Como bien es sabido nuestra Colombia es una potencia en materia ambiental debido a su gran cantidad de recursos hdricos, mineros

y ms an culturales, esto ligado a ser un pas megadiverso de flora y fauna; en este sentido la normativa minera debera ser coherente, pero lamentablemente la realidad es otra. Inicialmente la Ley 685 de 2001 (Cdigo Nacional Minero), pretendi la creacin de una Ley Nacional que ofreciera plena seguridad como norma jurdica en la relacin del Estado-Particulares y es en este momento en el que deja de ser empresario minero, esto porque como Estado consolidado comprendi que la activad minera requera inversiones altsimas de capital y que en algn momento podra tornarse una inversin de alto riesgo; pasando a ser un facilitador para los nuevos empresarios y ejerciendo una fiscalizacin eficiente; sin embargo y como es bien sabido en la creacin de esta ley, hubo participacin de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional segn ellos como un proyecto de cooperacin bilateral, quiz por esta intervencin el cdigo era muy permisivo en el mbito ambiental que quiz es el de mayor importancia en las regulaciones mineras, llegando a causar gran malestar entre el mismo gobierno, en esta ley se estableca que la propia empresa interesada deba realizar el estudio de impacto ambiental que es la base para que se otorgue la licencia ambiental por parte de las Corporaciones Autnomas Regionales, reconocidas en ese momento y ahora no por sus logros sino por su alto nivel de corrupcin. La ley colombiana minera ha tenido que tener en cuenta la diversificacin de los procesos de extraccin, el reconocimiento de los mtodos de extraccin comunitaria a pequea escala, las condiciones laborales que se puedan presentar y el riesgo de crear una locomotora de extraccin a corto plazo; sin embargo y como evidenciamos en diferentes aspectos polticos de nuestro pas, el gobierno tiende a pasar ciertos aspectos que para l no son tan importantes, esto debido a la presin que se le ejerce en el momento y a que necesita llenar vacos normativos por leyes anteriormente promulgadas. La Ley 1382 entro en vigencia en el ao 2010 reformando el anterior Cdigo Minero (Ley 685 2001), en la que se tena como objetivos la modernizacin de la industria minera, la promocin de la inversin nacional y extranjera y la agilizacin de los trmites para el otorgamiento de los ttulos mineros, sin embargo en Mayo de 2011, la Corte Constitucional tumbo la Ley 1382 por no haber realizado la consulta previa con los grupos tnicos afectando directamente sus intereses y territorios, pero la Corte orden en ese momento que esta norma permaneciera vigente por dos aos ms ya que en esta estn contenidas ms garantas en el mbito ambiental que las que haban en el Cdigo de Minas del 2001; y que por

esto si se sacaba de ejecucin poda dejar ecosistemas estratgicos desprotegidos como los pramos y humedales Ramsar, a la obra y gracia de la locomotora minera. Hoy por hoy, la normatividad minera colombiana, es bastante slida y quiz por esta razn se tiende a dejar de lado la pequea minera, tildndola de ilegal ya que estos pequeos mineros no tienen la destreza, la maquinaria, el conocimiento ni el dinero para cumplir con todas las normas de este robusto cdigo, y propiciando nicamente que las grandes empresas multinacionales extranjeras sean las que tengan las licencias ambientales y sean ellas las que desarrollen los procesos de extraccin en pro de un desarrollo econmico no tan infinito como lo propone el actual mandatario con su Plan Nacional de Desarrollo.