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Objetivo general
Objetivos especficos
Los participantes:
Reconocern los elementos que deben analizarse en las constancias del expediente para precisar la litis del asunto. Identificarn qu elementos de estudio deben considerarse para formular una hiptesis de solucin del asunto.
Temario
1.
Conceptos
2.
3.
4.
Conceptos
Principio de impugnacin
Resolucin judicial:
Es la solucin de un problema concreto, sustentada en razones,
llamadas argumentos o razonamientos, que justifican la
Garanta de jurisdiccin
En el artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos se establece que toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por los tribunales, en los plazos y trminos que fijen las leyes, mediante resoluciones que emitan de manera pronta, completa e imparcial.
Es decir, la Constitucin prev la garanta de jurisdiccin o acceso pleno a la justicia que tienen los gobernados y que es exigible frente al Estado (derecho de accin).
Agravio (doctrina)
Agravio (SCJN)
El agravio se constituye por la manifestacin de los motivos de inconformidad en forma concreta, sobre las cuestiones
Acto o resolucin
Actor
Escrito de demanda
Hechos Pruebas Preceptos jurdicos violados Agravios que causa el acto Puntos petitorios
Tercero Interesado
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Identificacin de la pretensin
Petitum (peticin)
Pretensin
Razones de hecho: Son los acontecimientos e irregularidades que supuestamente se cometieron en la eleccin (por ejemplo). Causa petendi (causa de pedir) Fundamentos de derecho: Son los preceptos constitucionales o legales presuntamente violados.
Precisin de la litis
Comprensin de la litis (problema) En qu consiste la litis? Es la cuestin controvertida por las partes, que el juzgador deber de resolver. Identificacin de la litis (problema) Ejemplo:
Se presenta un medio de impugnacin en el cual se solicita la nulidad de una eleccin. 1. La pretensin del actor es que se anule una eleccin. 2. La autoridad responsable defiende la resolucin impugnada sealando que la eleccin se realiz conforme a derecho. 3. El tercero interesado seala su incompatibilidad con la pretensin del actor. En consecuencia, la fijacin y estudio de la litis permitir decidir si se anula o no la eleccin.
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Tesis XLIV/98 del TEPJF
Etapa de investigacin
Investigacin
1. Estudiar integralmente el expediente (demanda, informe circunstanciado, escrito del tercero interesado y pruebas) 2. Buscar y consultar fuentes histricas, legislativas, doctrinales y jurisprudenciales. 3. Realizar anotaciones de aquello que parezca relevante para resolver el asunto (precisar fuente). 4. Comentar el asunto con el equipo de trabajo. 5. Elaborar la hiptesis de solucin (respuesta central al problema). 6. Sustentar la hiptesis en razones. 7. Ordenar las razones.
Datos de identificacin o rubro Encabezado Resultandos Considerandos Puntos resolutivos Pie Voto particular o voto concurrente
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Rubro
Contiene la informacin indispensable para identificar el asunto: el tipo del medio impugnativo, el nmero de expediente, el nombre del actor, la o las autoridades responsables, los nombres del magistrado ponente y del secretario proyectista. Ejemplo:
JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO. EXPEDIENTE: SUP-JDC-1242/2010 ACTOR: HCTOR MONTOYA FERNNDEZ
RESPONSABLES: COMIT EJECUTIVO NACIONAL DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL E INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.
MAGISTRADA PONENTE: MARA DEL CARMEN ALANIS FIGUEROA. SECRETARIO: ALEJANDRO DAVID AVANTE JUREZ
SUP-JDC-1242/2010
Encabezado
Seala el lugar y fecha en que se dicta la resolucin. Se acostumbra iniciar el texto de la sentencia con la frase Vistos para resolver los autos del juicio al rubro citado, que da a entender que, como el juzgador ha realizado un minucioso estudio de las constancias que informan el expediente en que se dicta el fallo, se encuentra en condiciones de emitirlo.
Ejemplo:
Mxico, Distrito Federal, a ocho de diciembre de dos mil diez. V I S T O S, para resolver, los autos del juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano SUP-JDC-1242/2010, promovido por Hctor Montoya Fernndez, el veinticuatro de noviembre del ao en curso; y
SUP-JDC-1242/2010
Resultandos
Son una narracin sucinta de los hechos que anteceden a la emisin de la
sentencia y que es indispensable conocer, a fin de contar con una visin clara del caso. Se trata de la exposicin de los hechos que se estiman jurdicamente relevantes para comprender cmo se lleg a la resolucin que se est impugnando.
Resultandos: ejemplo
I. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. El veinticuatro de noviembre del ao en curso, Hctor Montoya Fernndez, ostentndose como miembro activo del Partido Accin Nacional promovi juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano, ante la Comisin Nacional de Justicia Partidaria del Partido Revolucionario Institucional, solicitando la modificacin de los estatutos de este instituto poltico para prohibir el uso de los colores verde blanco y rojo que simbolizan la bandera nacional, as como la intervencin del Instituto Federal Electoral para que se modifique el emblema del citado instituto poltico. II. Remisin a esta autoridad. El veinticinco de noviembre, el rgano partidario precisado en el resultando anterior, dio aviso a esta Sala Superior sobre la recepcin del medio de impugnacin y lo remiti precisando que el acto reclamado no le era propio. III. Turno. Por acuerdo de veintisis de noviembre del ao que transcurre, la presidencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, orden integrar el expediente SUP-JDC-1242/2010 y turnarlo a la ponencia de la magistrada Mara del Carmen Alanis Figueroa, para los efectos previstos en el artculo 19 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral.
SUP-JDC-1242/2010
Considerandos
Son los razonamientos formulados por el juzgador que sustentan su determinacin final, es decir, la exposicin de los motivos o argumentos lgico-jurdicos que emite el tribunal. Se utilizan para justificar que cierto asunto debe ser resuelto en determinado sentido, ya sea confirmando, modificando o revocando la resolucin impugnada, o bien, estimando la improcedencia o sobreseimiento del medio de impugnacin. La sentencia puede contener uno o varios considerandos.
Ejemplo:
Improcedencia. Por el sentido en que habr de resolverse el presente juicio, se hace innecesario transcribir las razones que sustentan los motivos de inconformidad expresados por el demandante, toda vez que se estima que la demanda es improcedente, lo cual impide resolver sobre el fondo de la litis planteada. Esta Sala Superior considera que la simple impugnacin de los estatutos de un partido poltico de manera abstracta sin que sea producto de una modificacin reciente o de un acto de aplicacin concreto que derive en una afectacin al patrimonio jurdico de un ciudadano, constituye una impugnacin carente de sustancia en virtud de la inviabilidad de lograr la pretensin. Por todo ello, y toda vez que las alegaciones del actor son inocuas para acoger pretensin alguna del actor, por inexistentes e insustanciales, lo que procede es declarar que la demanda es frvola y, por ende, desecharla por notoriamente improcedente.
SUP-JDC-1242/2010
Posibilidad de reparacin. Por ltimo, la reparacin solicitada es material y jurdicamente posible, dentro de los plazos legales y constitucionales, pues de resultar fundados los agravios hechos valer por el actor, sera factible ordenar, en cualquier momento, que la responsable admita y resuelva el recurso de apelacin incoado ante ella, por tratarse de una afectacin cuya reparacin no est sujeta a temporalidad alguna.
SUP-JRC-417/2010
Puntos resolutivos
Contienen la declaracin del rgano resolutor respecto del sentido del fallo, que puede ser confirmar, modificar o revocar el acto o resolucin impugnado. En caso de que la determinacin haya consistido en la modificacin o revocacin de la sentencia combatida, se expresan una serie de instrucciones necesarias para la cumplimentacin de la ejecutoria. Se estila ordenar: a) Notificar la sentencia a las partes, con copia certificada a la autoridad responsable.
Pie
Indica cul fue la votacin del asunto, si por unanimidad o por mayora de votos, y en su caso, se mencionan los nombres de los integrantes del tribunal resolutor, especificndose quin de ellos fue el ponente. En caso de que el asunto se hubiera fallado por mayora de votos, debe precisarse quin o quienes fueron disidentes y sealarse si formula o no voto particular.
Ejemplo:
As lo resolvieron, por unanimidad de votos, los Magistrados que integran la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en ausencia de los Magistrados Mara del Carmen Alanis Figueroa y Manuel Gonzlez Oropeza, ante el Secretario General de Acuerdos autoriza y da fe. Rbricas.
SUP-JRC-417/2010
Si el asunto se fall por mayora de votos, el magistrado disidente tiene la facultad de solicitar que se incluya su voto particular en la sentencia. El voto particular es aqul en que su autor no est de acuerdo con las razones y el sentido de la sentencia.
En el voto concurrente el magistrado respectivo est de acuerdo con el sentido de la resolucin, pero difiere en todo o en parte de las razones que sustentan ese sentido.
Congruencia
Principio conforme al cual, la sentencia debe atender a lo planteado por las partes, sin omitir nada, ni aadir cuestiones que no se hicieron valer, ni contener consideraciones contrarias entre s o con los puntos resolutivos.
2. Incongruencia respecto del material fctico. Se produce cuando el juzgador funda su resolucin en hechos distintos de los que han sido alegados o aceptados por el actor o demandado.
3. Incongruencia objetiva. Se presenta como producto del desfase o disconformidad entre los pedidos de los justiciables y la decisin judicial que debe resolverlas. Comprende las siguientes subclases de incongruencias: ultra petita, extra petita y citra petita.
Excepcin: La suplencia de la queja permite, ms que completar un argumento insuficiente, sustituirse en la voluntad del demandante configurando un nuevo agravio. Esto es posible siempre y cuando el medio de impugnacin admita la suplencia de la deficiencia de la queja, es decir, que no sea de estricto derecho.
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Fundamentacin y motivacin
Constituyen un imperativo de carcter constitucional (artculo 16 de la CPEUM).
Consiste en la cita de los preceptos jurdicos que resulten aplicables al caso que se est resolviendo. Implica el deber del juzgador de precisar las razones en que basa su resolucin, partiendo de los hechos (enunciados lingsticos o argumentos) planteados por las partes y del anlisis valorativo de las pruebas, as como de la norma jurdica aplicable al caso.
Fundamentacin
Motivacin
(Justificacin de la decisin)
Requisitos
Ser expresa. Ser clara. Debe respetar las mximas de la experiencia. Debe ser congruente con las premisas. Debe emplear argumentos compatibles. Debe ser proporcionada.
Jurisprudencia 05/2002 del TEPJF
Exhaustividad
Este principio impone a los juzgadores, una vez constatada la satisfaccin de los presupuestos procesales y de las condiciones
1. Justificaciones de hecho
b) Debida comprobacin de los hechos a travs de una apreciacin exhaustiva de las pruebas.
2. Razones de derecho
Comprende el anlisis normativo crtico, tanto para la seleccin de la ley aplicable, como para la asignacin de su sentido, de manera que se pueda obtener una norma especfica. Para ello se aplican los diversos mtodos o sistemas argumentativos e interpretativos, que servirn para la adecuacin o subsuncin de los hechos del caso.
5. Los puntos petitorios, en los que se solicita al tribunal que revoque o modifique la resolucin impugnada.
Becerra 2000, 611-612. Jurisprudencia 2/98 del TEPJF
Ejemplo: A) En las casillas 5-B, 5-C, 6-B y 6-C, la instalacin y el inicio de la votacin se llevaron a cabo antes de las ocho horas del da de la jornada electoral, aunado a lo anterior, en tales casillas, la votacin fue recibida por personas que no estaban autorizadas para ello, por lo que dichas irregularidades violentan los principios de legalidad, certeza y objetividad que rigen el proceso electoral.
Ejemplo: Primer agravio. La responsable indebidamente consider que el recurrente no reuna el requisito de elegibilidad relativo a estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar, a pesar de que se acredit con la prueba documental ofrecida, que s cumple con el mismo.
Cuarto agravio. La responsable al valorar la prueba documental, que acreditaba el requisito de elegibilidad interpret incorrectamente el artculo de la ley federal de la materia, que establece las reglas para la valoracin de la mencionada probanza.
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2. Agravios de fondo. Son las violaciones cometidas por la autoridad responsable objeto de la controversia, ya sean de hecho o de derecho. De ellas, primero deben examinarse las cuestiones de constitucionalidad.
3. Estudio de un solo agravio en caso de ser rgano terminal, es decir si con el estudio y calificacin de un solo agravio se resuelve el asunto, es irrelevante estudiar y calificar los dems agravios. Por tratarse de un rgano jurisdiccional de ltima instancia.
Ejemplo:
El recurso de reconsideracin procede para impugnar las sentencias de las salas regionales. Un agravio se califica como inoperante cuando en dicho recurso se reproducen los agravios expuestos en primera instancia, en vez de combatir las irregularidades que pudiera contener la sentencia impugnada.
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Tesis XXVI/97 del TEPJF
2. Agravios infundados.: Aquellos en que no le asiste la razn al actor, porque no prob los hechos afirmados; es incorrecta su apreciacin sobre los hechos, la aplicacin, interpretacin o integracin de la norma y sus argumentos; o sobre la aplicabilidad de un criterio jurisprudencial. Ejemplo: En un juicio de inconformidad el actor impugna la nulidad de votacin recibida en varias casillas por diversas causales de nulidad. Sin embargo, en ninguna de ellas se puede acreditar que la irregularidad que invoca sea determinante para el resultado final de la votacin.
En el supuesto de que el tribunal anulara la votacin en esas 10 casillas, el agravio sera fundado.
Pero dicha votacin no sera suficiente para anular la eleccin, pues la ley exige la nulidad en un 20% de las casillas instaladas, y con 10 solo obtendra el 10% porque se instalaron 100 casillas. En consecuencia el agravio es inoperante por que no se cumple con la pretensin del actor (anular toda la eleccin).
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Ejemplo:
En un medio de impugnacin el actor solicita la nulidad de votacin recibida en tres casillas por diversas causales de nulidad. Del estudio de las pruebas que obran en el expediente, se actualizan dichas causales de nulidad en razn de que las irregularidades invocadas por el actor son determinantes para el resultado final de la votacin.
Ejemplo: El actor hace valer la nulidad de la votacin recibida en una casilla que no se instal en el distrito cuyo resultado est impugnando.
Revisin final
Consiste en la revisin minuciosa del proyecto de sentencia que se ha realizado a partir de la circulacin del mismo a las dems ponencias (Magistrados) que integran el TEPJF, a efecto de que el personal que las integra proponga, en su caso, observaciones de forma o fondo que consideren deben ser atendidas al formularse el proyecto final.
Derechos Reservados, 2011 a favor del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
Podr utilizarse como cita de textos sin alteraciones, sealando la fuente y con la siguiente leyenda: Centro de Capacitacin Judicial Electoral, Anlisis de agravios y redaccin de sentencias, Material didctico de apoyo para la capacitacin, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, mayo de 2011.