BREVES CONSIDERAES SOBRE A RPV (Requisio de Pequeno Valor)

Hugo Soares Porto Fonseca

O caput do art. 100 da Constituio Federal 1 determina que os pagamentos de valores devidos pelas Fazendas Federal, Estadual ou Municipal 2 s se processaro com a expedio do respectivo Precatrio 3, cujo pagamento, salvo para os dbitos de natureza alimentcia, ocorrer na ordem cronolgica de apresentao.

CF, Art. 100. exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim. Importante lembrar que a smula 279 do STJ tambm prev a possibilidade de se executar a Fazenda Pblica com base em ttulo executivo extrajudicial: cabvel execuo por ttulo extrajudicial contra a Fazenda Pblica.
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Nelson Nery Jr. explica que: Compreendem-se no conceito de Fazenda Pblica as pessoas jurdicas de direito pblico interno: a Unio, os Estados, os Municpios, o Distrito Federal, os Territrios e suas respectivas autarquias, bem como as fundaes institudas pelo poder pblico que tenham o regime de direito pblico quanto a seus bens (Greco, Exec.faz. pub., 53) As empresas pblicas e sociedade de economia mista so pessoas jurdicas de direito privado, no se sujeitando execuo da norma em comentrio [art. 730 do CPC]. Cdigo de Processo Civil Comentado. 3 Ed. So Paulo: RT, 1994. 128p.
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Conforme definio de DE PLCIDO E SILVA, o precatrio consiste na carta expedida pelos juizes da execuo de sentenas, em que a Fazenda Pblica foi condenada a certo pagamento, ao presidente do Tribunal, a fim de que, por seu intermdio, se autorizem e se expeam as necessrias ordens de pagamento s respectivas reparties pagadoras. Vocabulrio Jurdico. Vol III. 8 Ed. Rio de Janeiro: Forense, 1984. Nelson Nery Jr.: [...]Todo crdito contra a fazenda pblica, oriundo de deciso judicial, deve ser includo nos precatrios, de sorte a fazer parte do oramento. Cdigo de Processo Civil Comentado. 3 Ed. So Paulo: RT, 1994. 878p.

O pargrafo 3 do mesmo dispositivo constitucional 4, entretanto, excetua o pagamento por Precatrio dos dbitos enquadrados nos limites denominados de pequeno valor . A definio do que consiste pequeno valor encontra-se prevista inicialmente no art. 84 dos ADCT, in litteris :
Art. 87. Para efeito do que dispem o 3 do art. 100 da Constituio Federal e o art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias sero considerados de pequeno valor , at que se d a publicao oficial das respectivas leis definidoras pelos entes da Federao, observado o disposto no 4 do art. 100 da Constituio Federal , os dbitos ou obrigaes consignados em precatrio judicirio, que

tenham valor igual ou inferior a : I - quarenta salrios-mnimos , perante a Fazenda dos Estados e do Distrito Federal; II trinta salrios-mnimos , perante a Fazenda dos

Municpios. Pargrafo nico. Se o valor da execuo ultrapassar o

estabelecido neste artigo, o pagamento far-se-, sempre, por meio de precatrio, sendo facultada parte exeqente a renncia ao crdito do valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o precatrio, da forma prevista no 3 do art. 100. [grifos nossos]

3 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios, no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que a Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado.

No plano infraconstitucional, as Leis ordinrias n. 10.099/00 5 e 10.259/01 6 conferiram plena eficcia ao dispositivo constitucional (Art. 100, 3) definindo, assim, os limites do pequeno valor. A partir da entrada em vigor do texto, estabeleceu-se o limite de 60 salrios mnimos para dbitos da Fazenda Federal, e o prazo para pagamento em at 60 (sessenta) dias, independentemente de expedio de precatrio, sob pena de seqestro de numerrio suficiente para o cumprimento da deciso.

O Conselho de Justia Federal 7 publicou a Resoluo n. 240/01 estabelecendo o procedimento para pagamento, independentemente de precatrio, de crdito no superior a R$ 5.181,00, podendo o credor optar por esse procedimento desde que renuncie ao que exceder esse limite.

A lei alterou o art. 128 da Lei 8.213. Dispe seu Art. 1o: O art. 128 da Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, alterado pela Lei no 9.032, de 28 de abril de 1995, passa a vigorar com a seguinte redao: . As demandas judiciais que tiverem por objeto o reajuste ou a concesso de benefcios regulados nesta Lei cujos valores de execuo no forem superiores a R$ 5.180,25 (cinco mil, cento e oitenta reais e vinte e cinco centavos) por autor podero, por opo de cada um dos exeqentes, ser quitadas no prazo de at sessenta dias aps a intimao do trnsito em julgado da deciso, sem necessidade da expedio de precatrio".

Art. 17. Tratando-se de obrigao de pagar quantia certa, aps o trnsito em julgado da deciso, o pagamento ser efetuado no prazo de sessenta dias, contados da entrega da requisio, por ordem do Juiz, autoridade citada para a causa, na agncia mais prxima da Caixa Econmica Federal ou do Banco do Brasil, independentemente de precatrio. 1o Para os efeitos do 3o do art. 100 da Constituio Federal, as obrigaes ali definidas como de pequeno valor, a serem pagas independentemente de precatrio, tero como limite o mesmo valor estabelecido nesta Lei para a competncia do Juizado Especial Federal Cvel (art. 3o, caput). 2o Desatendida a requisio judicial, o Juiz determinar o seqestro do numerrio suficiente ao cumprimento da deciso.
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Referida resoluo pode ser acessada no seguinte endereo: http://www.cjf.gov.br/download/res240.pdf

O STJ, outrossim, por meio da Instruo Normativa n 3, de 07.07.2006, definiu os critrios para pagamento dos precatrios, ao resolver que:
Art. 5 Considera-se de pequeno valor o crdito cujo montante, atualizado e especificado, por beneficirio, seja igual ou inferior a: I sessenta salrios mnimos , sendo devedora a Fazenda Pblica Federal (art. 17, 1, da Lei n 10.259, de 12 de julho de 2001); II quarenta salrios mnimos , ou o valor definido em lei local, sendo devedora a Fazenda Pblica Estadual ou a do Distrito Federal (art. 87, inciso I, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT); III trinta salrios mnimos , ou o valor definido em lei local, sendo devedora a Fazenda Pblica Municipal (art. 87, inciso II, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT). Pargrafo nico. No caso dos incisos II e III, a definio de valor diferenciado dever ser comprovada pela juntada da publicao do texto legal referido. [grifos nossos]

Portanto, sero considerados de pequeno valor os dbitos oriundos das Fazendas Pblicas Federal, Estadual e Municipal cujos montantes no ultrapassem respectivamente a 60, 40 e 30 salrios mnimos.

Importante requerimento de

ressaltar expedio

ao do

credor/exeqente RPV seja

que

a com

petio os

para

instruda

seguintes

documentos: cpia da inicial, sentena, acrdo e notas taquigrficas, certido de trnsito em julgado do acrdo, clculo de liquidao, certido de inexistncia de embargos, ou da sentena deles, quando oferecidos, certido de trnsito em julgado da sentena referido no interior anterior quando existente.

Por fim, vlido ressaltar que o 2 do art. 21 dispe que a retirada dos valores poder se efetuar independentemente de Alvar Judicial , o que facilita sobremaneira o recebimento mais clere de pequenos valores da Fazenda Pblica 8.

Sub Censura. Agosto 2.006

Hugo Soares Porto Fonseca, adv. RKL ESCRITRIO DE ADVOCACIA S/C

Art. 21 Publicada a autorizao de pagamento, os valores das requisies sero depositados pelo Superior Tribunal de Justia em instituio bancria oficial, em conta remunerada e individualizada, a ser aberta para cada beneficirio. [...] 2 Nos precatrios de natureza alimentcia e nas RPV, a retirada dos recursos financeiros poder ser efetuada, independentemente de alvar judicial, e obedecer s normas aplicveis aos depsitos bancrios. [grifo nosso]