DESIGUALDADES EDUCATIVAS: TRANSFORMACIONES RECIENTES Y DESAFOS PARA LAS POLTICAS PBLICAS

La problemtica de la desigualdad forma parte de los principales debates que recorren mbitos acadmicos, movimientos polticos y sociales y organismos gubernamentales de nuestro pas y de Amrica Latina. El campo educativo no es una excepcin. La desigualdad educativa en nuestros pases no slo persiste sino que, en algunos casos, tambin se ha agudizado. 1. Desigualdades educativas en la Argentina Las desigualdades educativas se hacen presentes tanto en nuestra historia reciente como en la actualidad es necesario considerar el peso que posee en su estructuracin y en su dinmica la entrada de un nuevo modelo de dominacin bajo el signo del neoliberalismo. Una nueva configuracin social marcada por la emergencia de nuevos problemas sociales, el aumento de la desigualdad entre diferentes sectores sociales junto con sus consecuencias ms visibles: el empobrecimiento masivo y la exclusin. Las formas a partir de las cuales los sistemas de dominacin logran imponerse en el plano simblico y cultural para consolidar una determinada formacin social y econmica, junto con una mirada sobre los procesos culturales que, de modos diversos y contradictorios, acompaan, consienten, resisten y/o disputan dicha trama social, se tornan ejes de discusin sobre los que descansan buena parte de las polmicas respecto de cmo revertir las actuales formas de diferenciacin social. Cuando nos introducimos en las caractersticas que le dan forma a las desigualdades educativas, se vuelve necesario recordar que la presencia de la hegemona neoliberal signific la entrada y consolidacin de un modelo de dominacin poltica que alter profundamente el diseo y la ejecucin de las polticas en diferentes reas y, consecuentemente, trajo consigo cambios estructurales en el sistema educativo de nuestro pas. Fueron los sindicatos docentes, los intelectuales, los movimientos y organizaciones sociales los que criticaron y lucharon en contra de la aplicacin de las polticas neoliberales en educacin, fundamentalmente de sus expresiones ms sobresalientes: la llamada reforma educativa y la sancin, en el ao 1993, de la Ley Federal de Educacin. Es necesario abordar las visiones que las organizaciones y movimientos sociales mantienen en relacin con la produccin de la desigualdad educativa en el contexto local. Las perspectivas relevadas dan cuenta de algunos sentidos que estos actores construyen en torno de la problemtica de la desigualdad educativa y sus manifestaciones, sentidos que aluden a las siguientes cuestiones: Desigualdad, inequidad, exclusin La profundizacin de la desigualdad educativa en el marco de la hegemona neoliberal

La desigualdad educativa al servicio de la reproduccin de la estructura de dominacin La desigualdad educativa como un proceso asociado a las posibilidades diferenciales de complimiento del derecho a la educacin. La desigualdad educativa en clave de cobertura, acceso y permanencia en el sistema educativo y terminalidad de niveles. La desigual distribucin del conocimiento socialmente disponible. La igualdad educativa y las polticas socioeducativas. Igualdad educativa y reconocimiento de las diferencias. Partiendo de realizar una caracterizacin del sistema educativo argentino, es necesario analizar el comportamiento de una serie de indicadores a los que habitualmente se apela a la hora de dimensionar la desigualdad, a saber: Acceso, permanencia y progreso en el sistema educativo La escolarizacin en el nivel inicial La desigual escolarizacin de los adolescentes y jvenes Desigualdad en las oportunidades de acceso al nivel secundario Analfabetismo Desigualdades en el trnsito por el sistema educativo desde la perspectiva de los indicadores de proceso Desiguales condiciones de vida para la participacin en el sistema escolar Disparidades de la oferta educativa Relacin alumnos/seccin Infraestructura escolar Indicadores derivados de las exigencias para planteadas en la normativa reciente: extensin de la jornada escolar, acceso a las nuevas tecnologas y a lenguas extranjeras. Dentro de este marco, nos proponemos algunas reflexiones sobre la construccin de conocimientos acerca de la desigualdad educativa en la Argentina.

2. Desafos para la democratizacin del campo educativo: Para pensar desafos que aporten a la democratizacin del campo educativo es necesario concentrar esfuerzos que permitan realizar una caracterizacin precisa y densa sobre las formas

en que las desigualdades educativas se manifiestan en el diseo de polticas educativas, en las instituciones y en las trayectorias de los sujetos.

LA OBLIGATORIEDAD ESCOLAR: EXPECTATIVAS Y REALIDADES EN EL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO ACTUAL

1. PRESENTACIN Se define el trmino escolarizacin en relacin con la obligatoriedad legal de la escolarizacin: Proporcionar escuela a la poblacin infantil para que reciba la enseanza obligatoria. Escolarizar es la accin y efecto de la escolarizacin, es decir, la provisin de la institucin escuela para cumplir con la enseanza obligatoria. La conceptualizacin implica la obligatoriedad, definida desde la accin y la legislacin estatal. En esta argumentacin recortaremos la temtica al sistema educativo argentino, en el contexto latinoamericano. Se utilizarn las expresiones obligatoriedad escolar y escolarizacin obligatoria