UNA HIPERGLOBALIZACIN QUE SIGUE SU MARCHA

Eduardo Gudynas 29 / octubre / 2013

En algunos rincones del planeta se entiende que la globalizacin se ha detenido. Por ejemplo el conocido periodista espa!ol "gnacio #amonet ha sostenido que el $curso de la globalizacin parece como suspendido% & apo&'ndose en el descontento que se (i(e en algunos pa)ses europeos a*irm que se habla cada (ez m's de desglobalizacin +1,. -e parece que ese diagnstico es equi(ocado &a que por el contrario la globalizacin sigue su marcha. .o es un tema menor en tanto las propuestas o acciones que se puedan ensa&ar ser'n mu& distintas si la globalizacin est' en retroceso detenida o sigue a(anzando. Es cierto que en (arios pa)ses industrializados la crisis ha sido se(era pero la situacin de la globalizacin debe ser e(aluada a escala planeta & no /nicamente por lo que sucede en una regin. En (arios sitios de 0m1rica 2atina desde una mirada con(encional estos a!os han sido de bonanza econmica. 3i se hace un e4amen desapasionado de los procesos t)picos de la globalizacin encontraremos que siguen su marcha. Comercio y econom a !"ane#aria$ 0l considerar el desempe!o del comercio mundial se obser(a que el (alor de las e4portaciones en el per)odo que (a del a!o 2000 al 2012 se triplicaron +m's all' de su ca)da en 2009510,. 2as tasas de crecimiento *ueron ma&ores a las del producto global +en algunos a!os la relacin e4portaciones de mercanc)as/producto super el 2678 & trep a m's del 307 al sumarse las transacciones en ser(icios,. 3i en cambio se toma como re*erencia el a!o 1990 el crecimiento es toda()a m's dram'tico como ilustra la gr'*ica que acompa!a este te4to.

Comercio mundial medido en millones de dlares, entre 1980 y 2012; datos de la OMC.

-uchas cadenas industriales ahora tienen eslabones diseminados entre (arios pa)ses lo que hace aumentar toda()a m's la necesidad de un comercio internacional. Esto es posible entre otras cosas porque toda()a se mantienen costos de transporte comparati(amente bajos. :uando se e4amina la institucionalidad de la globalizacin ha& que reconocer que la ;rganizacin -undial de :omercio +;-:, ha perdido el arrollador empuje del pasado & no logra concluir una casi eterna ronda de negociaciones. Pero sus acuerdos & reglamentaciones siguen (igentes son apro(echados por las grandes empresas & se repiten los condicionamientos a muchas naciones. 2os cambios m's llamati(os en el seno de esa institucionalidad no son tanto los que resultan de intentar trans*ormarla sino en el recambio de los actores que la de*ienden. Es el caso de <rasil que bajo un gobierno progresista se ha con(ertido en un pilar de sost1n de la ;-: +el actual secretario general de esa organizacin #oberto 0ze(=do es precisamente brasile!o,. Ese recambio de actores tambi1n es e(idente en las instituciones *inanciera internacionales. >n buen ejemplo ocurri en el <anco -undial & el ?-" donde :hina sali de su largu)simo silencio & poco a poco comenz a tomar protagonismo. >na e4presin de ese cambio *ue la eleccin del economista chino @ustin Ai*u 2in como (icepresidente & economista je*e del <anco -undial. En el caso espec)*ico de 0m1rica 2atina los empujes de liberalizacin comercial &a no se juegan solamente en los corredores de la ;-: sino en un lento resurgimiento de los acuerdos de libre comercio. 2a 0lianza del Pac)*ico no slo inclu&e un conjunto importante de pa)ses +:hile :olombia Per/ -14ico & :osta #ica, sino que ha sumado a otros como asociados donde no es menor la incorporacin de pa)ses del 0tl'ntico como Paragua& & >rugua&. 2os gobiernos progresistas ahora aparecen m's di(ididos ante ese tipo de acuerdos & es por eso que consideran relanzar las negociaciones de libre comercio con la >nin Europea tanto desde los pa)ses andinos +sorpresi(amente con el concurso de Ecuador, como desde el -E#:;3># +donde los m's interesados son <rasil & >rugua&,. 0 su (ez los es*uerzos continentales como la >.03># no logran concretar acuerdos comerciales & siguen desempe!'ndose sobre todo como un *oro pol)tico. Estos & otros hechos muestran que la globalizacin no slo no se ha detenido sino que parecer)a que se acelera. El concepto de $hiperglobalizacin% propuesto por de 0r(ind 3ubramanian & -artin Bessler de la Clobal :itizen ?oundation +2, es apropiado ante esta situacin. <ajo ese t1rmino se describe este r'pido aumento en la integracin pero entendida como aquella basada en el comercio internacional. 0 su (ez 3ubramanian & Bessler se!alan otras seis caracter)sticas de esta globalizacin contempor'neaD la desmaterializacin e4presada por el aumento ma&or en el comercio de ser(icios respecto al de mercader)as8 la democratizacin pol)tica +al menos *ormal,8 creciente homogeneizacin entre importaciones & e4portaciones as) como en *lujos de capital entre un grupo cada (ez m's amplio de naciones8 el surgimiento de un gigante comercial a escala planetaria +:hina,8 la proli*eracin de acuerdos regionales de comercio8 & la reduccin de las barreras al comercio en bienes pero su persistencia para los ser(icios.

Por cierto ha& muchos aspectos de esta descripcin que se pueden debatir pero su primer atributo descrito como hiperglobalizacin describe la situacin actual. Las dis#in#as caras de "a %"o&a"i'aci(n$ 0 partir de esta situacin es necesario preguntarse las razones por las cuales algunos analistas europeos entienden que la globalizacin se est' deteniendo. Estimo que esa con*usin se debe al menos a dos cuestiones. Ea& quienes consideran que la crisis econmica & pol)tica en Europa tambi1n e4presa un quiebre en la globalizacin. Pero esa es una postura mu& euroc1ntrica & basta recordar que cuando nosotros en 0m1rica 2atina su*r)amos crisis parecidas +& no slo una sino (arias, eran pocos los que hablaban de una globalizacin detenida. ;tros ol(idan que las crisis son uno de los componentes propios del actual tipo de globalizacin. Estas e4presan los reacomodos en captar capital internacional en los patrones de consumo & en el acceso a recursos naturales que son propios de un capitalismo planetario. Ficho de otra manera este tipo de hiperglobalizacin siempre requiere de alguna $crisis% en alg/n rincn del planeta. .o es una consecuencia indeseada sino que son hechos inherentes a esta din'mica econmica. .o esto& negando la crisis & sus m/ltiples e4presiones +econmica social pol)tica & ecolgica, sino que deseo se!alar que 1sta no implica que la globalizacin se est1 deteniendo o re(irtiendo sino que por el contrario son s)ntomas de que sigue su marcha. Es una globalizacin que a(anza bene*iciando a unos & dejando a otros sumidos en agudos problemas. #epasemos bre(emente algunos de los reacomodos en marcha. :omo la crisis ha golpeado sobre todo a los pa)ses industrializados una parte signi*icati(a del capital que antes se in(ert)a en ellos ahora *lu&e hacia el sur. 0 su (ez como la crisis tambi1n gener incertidumbre & (olatilidad muchos in(ersores dejaron de lado emprendimientos en industrias o ser(icios para en*ocarse en*ocase en sectores que consideraban m's seguros tales como tierras minerales energ)a o alimentos. 2a in(ersin e4tranjera En 0m1rica del 3ur lleg a 1GG mil millones de dlares en 2012 & un 617 de ella recal en el sector de los recursos naturales +seg/n datos de :EP02,. Por lo tanto ha& cambios en los *lujos de capital tanto en los pa)ses in(olucrados como en los sectores de destino. Paralelamente est'n en marcha (arios cambios en el comercio internacional. 2os pa)ses asi'ticos & mu& especialmente :hina no slo se (ol(ieron enormes e4portadores sino que tambi1n son (oraces importadores de recursos naturales & con ello hacen aumentar las (entas que parten de algunos sitios de 0m1rica 2atina o H*rica. 0ntes que una ca)da sostenida en el comercio global lo que est' en marcha es un cambio sustancial en su estructuracin a medida que aumenta la importancia de esas transacciones sur5sur.

El acceso a los recursos naturales se (uel(e cada (ez m's importante & el alto precio de las materias primas ha tenido el e*ecto de $globalizar% toda()a m's a (arios pa)ses latinoamericanos &a que sus compradores est'n en otros continentes. 2a proporcin de recursos naturales en el total de las e4portaciones no ha dejado de aumentar en el continente8 pas del I67 al 9I7 en los pa)ses andinos & del 617 al JI7 en el -E#:;3># entre los a!os 2000 & 2011. Esto ha implicado cambios dram'ticos para algunas naciones. Por ejemplo <rasil se ha con(ertido en el m's grande e4tracti(ista del continente donde su e4traccin de minerales casi triplica a la de todos los dem's pa)ses sudamericanos sumados +totalizando G10 millones toneladas en 2011 contra un total de 1GI millones agrupando al resto de los pa)ses,. El consumo planetario de recursos minerales energ)a & agroalimentos es pasmoso. 3e estima que desde el inicio del siglo KK" se e4traen cada a!o entre GI & 69 miles de millones de toneladas m1tricas +3,. Esta es una ci*ra enorme que no deja de crecer & lo hace a un ritmo que es casi el doble del aumento de la poblacin. 0 pesar de esta enorme presin en apropiarse de los recursos naturales los de*ensores de la hiperglobalizacin son incapaces de entender que los recursos naturales son acotados & que los actuales ni(eles de e4plotacin acarrean impactos sociales & ambientales mu& gra(es. :omo puede (erse no ha& ni detencin ni estancamiento & la globalizacin es mucho m's resistente de lo que (arios piensan. Am)rica La#ina *ren#e a "a +i!er%"o&a"i'aci(n$ 2a situacin de 2atinoam1rica *rente a este hiperglobalizacin es paradojal. En el pasado ten)an lugar intensos debates que denunciaban los impactos de esas imposiciones planetarias donde participaban los m's di(ersos mo(imientos sociales & pol)ticos. Fe una manera o de otra todos buscaban alternati(as. Pero m's recientemente muchos gobiernos de la regin tanto por izquierda como derecha han apro(echado esta globalizacin logrando grandes ganancias en sus e4portaciones gracias a los altos precios de sus materias primas & han acogido enormes (ol/menes de in(ersin e4tranjera. Estos & otros *actores han desembocado en ma&ores ni(eles de crecimiento econmico que en algunos pa)ses sir(ieron para *inanciar programas mu& importantes como los que reducen la pobreza. 0 su (ez las importaciones se han abaratado & con ello se aliment un nue(o consumismo que tambi1n ha cristalizado en un sentimiento de bienestar sobre todo material en amplios sectores sociales. Fe esta manera a di*erencia de lo que sucede en algunos rincones europeos o norteamericanos muchos en 0m1rica 2atina ahora (en con buenos ojos esta globalizacin o por lo menos no se sienten amenazados por ella. Esta globalizacin es tan tentadora los precios de las materias primas son tan altos la demanda tan sostenida que incluso se ha con(ertido en un *actor cla(e del giro de los gobiernos progresistas hacia posturas econmicamente m's ortodo4as & en*rentamientos con la sociedad ci(il cada (ez m's intensos.

.o puede e4tra!ar que esto lle(ara a que poco a poco muchos actores como pol)ticos o sindicalistas abandonaran sus cr)ticas a la globalizacin. .o tienen tanto inter1s en buscar alternati(as. Es m's para algunos la actual situacin mundial e4presaba una gran $oportunidad% de crecimiento que no deb)a ser desapro(echado. 2as resistencias & la b/squeda de alternati(as *rente a esa hiperglobalizacin se mantu(ieron en quienes segu)an su*riendo directamente sus e*ectos como los campesinos desplazados por agronegocios de e4portacin ind)genas que deben lidiar con impactos de mineras o petroleras obreros que pierden su trabajo por la a(alancha de productos importados o por militantes sociales que logran (er las contradicciones & amenazas en esa carrera. Es necesario rescatar & dejar en e(idencia todas esas contradicciones. Lambi1n es necesario (ol(er a se!alar que esta globalizacin acelerada se sostiene en gran medida porque 0m1rica 2atina e4porta minerales energ1ticos & agroalimentos no slo en grandes (ol/menes sino que adem's acepta sus impactos sociales & ambientales. Lambi1n ha& que dejar en claro que los gobiernos est'n tan ensimismados con esa globalizacin que ni siquiera pujan para corregir los precios de esas materias primas aunque los costos por ejemplo del desplazamiento social o la descontaminacin son pagados por los propios Estados. 2os precios de muchas manu*acturas no slo son comparati(amente mu& bajos porque se pagan salarios paup1rrimos en 0sia sino porque el costo de las materias primas termina siendo insigni*icante. Estos & otros temas muestran que lejos de detenerse la globalizacin sigue su marcha. ?rente a ella es necesario retomar & reconstruir las capacidades de cr)tica mo(ilizacin & alternati(as que una (ez m's descansan en la sociedad ci(il. Eduardo Gudynas es investigador en C !E" #Centro atino !mericano de Ecolog$a "ocial%; su &log es '''.accionyreaccion.com y se lo (uede seguir en t'itter en )EGudynas. Es articulista con el *rograma de las !m+ricas '''.ci(americas.org,es Re*erencias, 1. El curso de la globalizacin parece estar detenido "gnacio #amonet8 -iradas al 3ur <uenos 0ires 19 ma&o 20138 httpD//sur.in*oneMs.com/notas/el5curso5de5la5 globalizacion5parece5estar5detenido 2. 3ubramanian 0. & -. Bessler. 2013. Lhe E&perglobalization o* Lrade and "ts ?uture. Clobal :itizen ?oundation NorOing Paper 3. 3. Fecoupling natural resource use and en(ironmental impacts *rom economic groMth. 2012. >nited .ations En(ironmental Programme. *u&licado en C-* !m+ricas el 0tt(1,,'''.ci(americas.org,es,arc0ives,1100. 29 octu&re 201. /

2n adelanto resumido se (u&lic en el (eridico a *rimera, ima, 13 octu&re 201. / 0tt(1,,'''.la(rimera(eru.(e,online,columnistas/y/cola&oradores,0i(erglo&ali4acion/ en/marc0a5162.38.0tml