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Ccuta, Capital Fronteriza y Empresarial de Colombia

Hacia una Cultura de Autorregulacin

SIMPLIFICACIN DE TRMITES

Centro de Atencin EmpresarialCAE Sistema Unificado de Inspeccin, Vigilancia y Control - IVC

Ccuta Capital Fronteriza y Empresarial de Colombia


Hacia una Cultura de Autorregulacin

SIMPLIFICACION DE TRMITES La Cmara de Comercio en convenio con la Alcalda de Ccuta, ofrece desde el primer semestre de 2008 el servicio de los Centros de Atencin Empresarial CAE, con el fin de apoyar al nuevo empresario ofrecindole informacin integral, gil, prctica y sencilla; donde se dan a conocer todos los requerimientos, trmites y costos que debe realizar una persona natural o jurdica para la creacin y apertura de empresas y/o establecimientos de comercio, conforme a lo establecido por la ley. Este completo servicio no tiene ningn costo para el empresario y en l se ofrece informacin (o se realiza el diligenciamiento en conjunto, usuario-asesor) acerca de los siguientes trmites: Inscripcin en el Registro Mercantil (Cmara de Comercio) Inscripcin de Industria y Comercio (Sec. Hacienda Municipal) Consulta de Usos del Suelo (Departamento Administrativo, rea Planeacin Corporativa y de Ciudad) Inscripcin en el Registro nico Tributario (RUT) y asignacin del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) (DIAN) 5. Informacin sobre el proceso de visitas de Inspeccin, Vigilancia y Control y solicitud automtica de visita por parte de las entidades reguladoras y que deben cumplir los establecimientos para el ejercicio de su actividad comercial como son: a) Condiciones Sanitarias y Ambientales (CORPONOR Secretaria de Salud Municipal e Instituto Departamental de Salud) b) Prevencin y Seguridad Industrial (Bomberos Ccuta Sec. de Seguridad Ciudadana (CLOPAD) c) Derechos de Autor - Reproduccin de Msica y Videos (Organizacin SAYCO ACINPRO). 1. 2. 3. 4. COMERCIANTE, DEBERES Y DERECHOS Son comerciantes las personas que profesionalmente se ocupan en alguna de las actividades que la ley considere mercantiles. El comerciante es, en trminos generales, quien ha hecho del comercio su profesin habitual y de l deriva su sustento. Se presume que es comerciante: La persona que se halle inscrita en el registro mercantil; La persona que tenga un establecimiento de comercio abierto al pblico; La persona que se anuncie al pblico como comerciante por cualquier medio.

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Deberes: Es obligacin de todo comerciante: Matricularse en el registro mercantil; Inscribir en el registro mercantil todos los actos, libros y documentos respectos de los cuales la ley exija esa formalidad; Llevar contabilidad regular de sus negocios conforme a las prescripciones legales; Conservar, con arreglo a la ley, la correspondencia y dems documentos relacionados con sus negocios o actividades; Denunciar ante el juez competente la cesacin en el pago corriente de sus obligaciones mercantiles, y Abstenerse de ejecutar actos de competencia desleal. Derechos: As como el empresario tiene deberes que debe cumplir al matricularse en el registro Mercantil segn lo establecido en el Cdigo de Comercio, tambin este empresario adquiere derechos que puede exigir en su calidad de comerciante. Dentro de estos Derechos estn: La proteccin de su razn social o ensea comercial a nivel nacional (Registro nico Empresarial RUE); El Acceso a todos los programas de apoyo empresarial a nivel regional, nacional e internacional (Microcrditos, Zeiky, Ceso- Fisitec, etc); Cumplir funciones de reconocimiento fiscal, tributario y financiero a travs del Registro nico Tributario (RUT); Reconocimiento bancario a travs del Certificado de Existencia y Representacin Legal, expedido por la Cmara de Comercio; Facilidad de acceso al servicio pblico y a crditos bancarios.

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FASE I CAE: Creacin, legalizacin y formalizacin de empresas en Ccuta


QU SON LOS CAE? Los Centros de Atencin Empresarial CAE son parte del programa de Simplificacin de Trmites. Su finalidad es la de brindar a los empresarios la posibilidad de realizar en un solo lugar y con un mnimo de contactos y requisitos, los trmites para constituir y legalizar su empresa. La Cmara de Comercio de Ccuta, ofrece a sus usuarios este servicio que cuenta con la tecnologa y el recurso humano necesario para recibir la documentacin e informacin requerida para la creacin y constitucin de empresas y el posterior envo de esta informacin a las dems entidades involucradas. El objetivo de los CAEs es servir como nico contacto entre los comerciantes y las entidades. Beneficios:

Reduce el tiempo para la formalizacin de una empresa Reduce los costos por servicios de intermediacin Minimiza el riesgo de corrupcin por el contacto con diferentes entidades y personas Cuenta con un personal altamente capacitado, para brindarle la mejor orientacin sin costo al empresario. Tiene a disposicin la mejor tecnologa, para que los empresarios puedan realizar auto consultas de informacin registral y todo tipo de trmites virtuales necesarios para la creacin y constitucin de una empresa.

PASOS PREVIOS PARA LA CREACIN Y CONSTITUCIN DE EMPRESA.

1 - SECCION DE CONSULTAS El primer paso es despejar todas las posibles dudas que tengamos con relacin a la creacin de una empresa y as estar completamente seguro de la informacin y compromisos que como empresario tendr al crear mi empresa, este proceso lo puedo realizar a travs de la pgina www.crearempresa.com.co o por Asesora Especializada y personalizada en cualquiera de las sedes de la CMARA DE COMERCIO DE CUCUTA, donde podr realizar los siguientes trmites:

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CONSULTA TIPO DE EMPRESA: Le facilita el acceso a conceptos sobre las diferentes formas que existen de empresa. CONSULTA DE NOMBRE: Podr consultar de manera gratuita el nombre o razn social para su establecimiento, en tiempo real verificar que el nombre escogido no est registrado (Homonimia). CONSULTA DE ANTECEDENTES MARCARIOS: El usuario podr acceder a la pgina de la Superintendencia de Industria y Comercio SIC, para verificar requisitos y tarifas que le permitan registrar su marca. CONSULTA ACTIVIDAD ECONMICA (CODIGO CIIU): Con esta consulta podr auto clasificarse en una categora econmica dependiendo de su actividad. CONSULTA DE USO DE SUELOS: Permite verificar que la actividad econmica se puede realizar en la direccin reportada conforme al Plan de Ordenamiento Territorial (P.O.T). SIMULADOR DE PAGOS: Podr consultar el valor por derechos de matrcula y registro de documentos.

Tambin a travs de nuestros Asesores Empresariales adelantar las consultas correspondientes a la normatividad exigida para: Seguridad Industrial, Poltica Ambiental, Normas de Urbanismo y Sanidad. En este primer paso el empresario solamente puede realizar Consultas ya que para comenzar la Constitucin y el Diligenciamiento de su nueva empresa debe REGISTRARSE en el portal de nuestra Cmara bien sea como Persona Natural o Persona Jurdica. 2 - SECCION DE DILIGENCIAMIENTO Con el nuevo proceso de simplificacin de trmites, el empresario puede diligenciar a travs de la pgina www.crearempresa.com.co o por Asesora Especializada y personalizada en cualquiera de las sedes de la CMARA DE COMERCIO DE CUCUTA, los formularios y documentos necesarios dependiendo del tipo de empresa, tales como:

REALIZAR INSCRIPCION DEL RUT: permite el diligenciamiento del Registro nico Tributario RUT y la obtencin del Nmero de Identificacin Tributaria NIT ante la DIAN para trmite en Cmara de Comercio. ELABORAR DOCUMENTO DE CONSTITUCION: Puede realizar minutas de cualquier sociedad virtualmente y enviarlas al Notario para su revisin y aprobacin realizarlas a travs de Documento Privado conforme al artculo 22 de la Ley 1014 de 2006, Decreto Reglamentario 4463 de 2006. DILIGENCIAR FORMULARIOS DE REGISTRO UNICO EMPRESARIAL Y EL FORMULARIO ADICIONAL DE FORMALIZACIN Y SIMPLIFICACION DE TRAMITES: En este paso diligenciaremos toda la informacin que se reportar al Registro Mercantil y dems entidades involucradas en el proceso de matricula; en esta fase podremos: Registrar los establecimientos de comercio que se quiera. Obtener la Matricula Mercantil de su empresa. Obtener el Certificado de Existencia y Representacin Legal o el Certificado de Matricula Mercantil.

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Radicar las solicitudes de registro de libros exigidos por la ley pagando los derechos correspondientes ante la Cmara de Comercio. Realizar su matrcula de Industria y Comercio ante la Secretaria de Hacienda Municipal a travs del portal CAE. Una vez creada y constituida la empresa, desde el CAE se notifica la apertura de establecimiento de comercio al Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, a la Secretaria de Salud Municipal, al Instituto Departamental de Salud, a la oficina regional de la Organizacin SAYCO ACINPRO, a la Corporacin Autnoma Regional de Norte de Santander CORPONOR, al Cuerpo Oficial de Bomberos y al Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres CLOPAD. 3 - SECCIN DE FORMALIZACIN Diligenciados los documentos, conozca el estado de sus procesos dirigindose a la Cmara de Comercio de Ccuta o la ciudad donde vaya a constituirse e informarse de otros trmites necesarios para su empresa y empleados que tenga. All puede realizar las siguientes acciones:
IMPRESIN DE FORMULARIOS: Permite visualizar correctamente e imprimir los formularios que se diligenciaron para verificar la informacin, estampar su firma y entregarlos en la ventanilla nica para su correspondiente pago. TENER EN CUENTA ALGUNOS OTROS PASOS A SEGUIR: Una vez la empresa ha sido constituida, el empresario debe realizar una serie gestiones que garantizan el legal funcionamiento de su compaa y/o establecimiento, como lo son: Inscribirse ante la Administracin de Riesgos Profesionales, Tramitar ante las entidades promotoras de salud, EPS, las afiliaciones de los trabajadores al Sistema de Seguridad Social, Tramitar ante los fondos de pensiones y cesantas, las afiliaciones de los trabajadores al Sistema de Seguridad de Pensiones e Inscribirse a una caja de compensacin familiar. VERIFICAR EL ESTADO DE SU PROCESO: Aqu el empresario puede realizar el seguimiento al proceso de creacin para cada una de sus empresas. Las minutas que no se hayan completado en 60 das, se eliminarn automticamente del sistema.

As pues el empresario puede comprobar que se puede gestionar en un solo da, en un solo paso, en un solo lugar y en un nico contacto la actividad necesaria para la creacin de su empresa e informarse sobre todas las obligaciones que adquiere, la informacin necesaria para ejercer de la mejor manera su actividad comercial cumpliendo con todas las normas bsicas y la documentacin necesaria para realizar estos trmites.

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Fase II IVC: Inspeccin, Vigilancia y Control de los establecimientos de Comercio.


Con el objetivo de facilitar el proceso de regulacin de funcionamiento de las nuevas empresas y establecimientos comerciales, la ciudad de Ccuta, se adhiere al Modelo de Inspeccin, Vigilancia y Control IVC. De esta manera mediante el Decreto 119 del 12 de Marzo de 2010, se consolida y articula un sistema unificado municipal, buscando simplificar y mejorar los procesos de Inspeccin Vigilancia y Control a travs de la Alcalda conformado por las siguientes Entidades: Secretara de Convivencia Ciudadana (Secretara de Gobierno) Secretara de Hacienda Municipal Departamento Administrativo, rea Planeacin Corporativa y de Ciudad El Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres (CLOPAD) Secretaria de Salud Municipal. Secretara de Hacienda Departamental. Instituto Departamental de Salud. Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR. El Cuerpo de Bomberos Voluntarios de San Jos de Ccuta. SAYCO y ACINPRO Segn las normas vigentes, cualquier persona o empresa que quiera tener abierto al pblico un establecimiento de comercio en cualquier parte de Colombia, tiene que cumplir en ese caso con 10 requisitos bsicos. Cada entidad respectiva es la encargada de estipular las normas que debe cumplir el comerciante para ejercer su actividad comercial, la polica es la encargada de vigilar que se cumplan y el alcalde el encargado de aplicar las sanciones por su incumplimiento. Por consiguiente, para quienes deciden obtener su sustento mediante la apertura de establecimientos de comercio, y tambin para cualquier empresa organizada que quiera abrir tambin sus establecimientos en cualquier parte de Colombia, es claro que las normas que se deben seguir en esos casos son las contenidas actualmente en los artculos 46 y 47 del Decreto Ley 2150 de Diciembre 6 1995, La Ley 232 de Diciembre 26 de 1995, el artculo 27 de la Ley 962 de Julio de 2005. Esas normas fueron luego reglamentadas con el Decreto 1879 de Mayo 29 de 2008. Requisitos bsicos de funcionamiento de un establecimiento de Comercio. Resumiendo lo que dicen esas normas, se dira que actualmente los requisitos que en trminos generales se exigen para tener en funcionamiento un establecimiento de Comercio en cualquier parte de Colombia son: 1. Cumplir con todas las normas referentes al uso del suelo. Para Consultar el uso de suelos o que actividades comerciales se pueden realizar en el sitio donde va a operar su establecimiento. La informacin se obtiene en la oficina de planeacin de su municipio. Para Ccuta la Consulta de Uso de Suelos se hace en los Centros de Atencin Empresarial CAE ubicados en cualquiera de las sedes de

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la Cmara de Comercio o a travs del portal nacional www.crearempresa.com.co en la sesin CONSULTAS. 2. Debe cumplir con las normas de intensidad auditiva y horarios
a) Cul es la intensidad sonora mxima permitida (decibeles) CORPONOR b) Cules son los horarios permitidos para el funcionamiento del negocio. Esto se averigua en la

Secretara de Gobierno Municipal ya que el alcalde es la primera autoridad de polica y el encargado de mantener el orden pblico que est compuesto por cuatro elementos: la seguridad pblica, la tranquilidad pblica, la moralidad pblica y la salubridad pblica. 3. Cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales segn el caso descritas por la ley 9 de 1979 y dems normas vigentes sobre la materia. Las Normas sanitarias que deben cumplir los establecimientos comerciales son: Todo establecimiento de atencin al pblico y sus reas deben estar limpias y ubicadas lejos de focos de contaminacin. Los conductos, tubos o tanques de almacenamiento de agua, deben permanecer limpios y en adecuadas condiciones de mantenimiento para evitar la contaminacin del agua potable. El agua utilizada en los establecimientos debe provenir de una fuente segura y apta para el desarrollo de la actividad : a. Consumo Humano: Acueducto municipal, pozo profundos, aljibes (CORPONOR-Salud Municipal e IDS) b. Uso Industrial (No alimentos): Pozos subterrneos. (CORPONOR) Se debe garantizar un control de plagas mediante la adopcin de mecanismos y procedimientos efectivos, como por ejemplo, fumigacin bajo procedimientos establecidos. Asegrese que las empresas que realicen estos procedimientos tengan evaluacin favorable emitido por la Secretaria Municipal de Salud. Los establecimientos deben contar con un servicio de baos con adecuada ubicacin, sealizacin, dotacin, y encontrarse perfectamente limpios y divididos por gnero. No olvide los siguientes aspectos generales: conserve sus Instalaciones locativas en buen estado, (techos, paredes, pisos, incluyendo servicios sanitarios), verifique que las condiciones de ventilacin e iluminacin sean adecuadas; Las personas que manipulan alimentos, centros de estticas y dems instituciones prestadoras de servicios mdicos deben estar uniformadas y guardar las reglas bsicas sanitarias. Cuando haya manipulacin de alimentos y manejo de materia prima se debe tener especial cuidado en su almacenamiento, temperatura, exposicin, ventilacin, olor, empaque, transporte, rotulado y vigencia. Todo el personal debe conocer y adoptar las medidas bsicas de seguridad industrial, primeros auxilios, salud ocupacional y el uso de los E.P.P (Elementos de Proteccin Personal). Los recipientes para residuos deben estar exclusivamente destinados para este uso, debidamente ubicados, identificados y protegidos (con tapa).

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Realice un manejo adecuado de productos, de acuerdo al tipo, especialmente almacenamiento, y manipulacin (por ej. alimentos, productos qumicos y medicamentos). Los generadores de residuos hospitalarios o peligrosos deben contar con un plan de gestin de residuos. Adoptado por la Secretaria de Salud Municipal y su seguimiento realizado por la Secretaria de Salud Municipal, IDS y CORPONOR. Las personas que prestan sus servicios en los diversos establecimientos deben estar afiliadas a una Empresa de Seguridad Social. Las normas ambientales que deben cumplir los establecimientos comerciales son: a. Si su actividad genera algn tipo de emisin atmosfrica, remtase a la Corporacin a realizar el registro de la actividad o solicitar el permiso de emisiones atmosfricas, segn corresponda. No deben existir olores ofensivos que perjudiquen a la comunidad cercana. b. Si su actividad genera vertimientos de tipo industrial o diferente al domstico debe tramitar el respectivo permiso de vertimientos (Si el vertimiento se descarga al alcantarillado, a un cuerpo de agua o al suelo). c. Si utiliza agua subterrnea o superficial para el desarrollo de la actividad, debe tramitar el permiso de concesin de aguas. d. Dependiendo de la actividad econmica, verifique si existe una gua ambiental y realice el respectivo registro ante la Corporacin. e. Verifique que el manejo, almacenamiento temporal, recipientes y disposicin de residuos lquidos, slidos o gaseosos y basuras sean adecuados. f. Si la actividad genera algn tipo de residuo o desecho peligroso, debe realizar el registro como generador ante la Corporacin. g. Controle los niveles de ruido de acuerdo a los lmites permisibles segn la ubicacin del establecimiento. h. Establezca procedimientos adecuados para el manejo y almacenamiento de aguas de dominio pblico. i. Consulte, infrmese y evite la utilizacin de flora y fauna extica o declarada en extincin, para procesos productivos o de comercializacin. j. Debe tramitar los respectivos permisos para aprovechamiento de cualquier recurso natural. 4. Cumplir con las normas vigentes en materia de seguridad: Los establecimientos deben contar con: a) Construcciones Sismo resistentes, reas, accesos, salidas sealizadas e iluminadas, escaleras y corredores amplios, seguros y despejados, que garanticen una evacuacin humana rpida, en caso de presentarse una emergencia antrpica o natural. b) Seguimiento y vigilancia permanente, adoptando medidas de seguridad en las reas del establecimiento en que se almacenen o donde se manipulen materiales combustibles, qumicos, alimentos o materiales inflamables. c) Plan de emergencia activo para disminuir sus propios factores de riesgo internos y externos.

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d) Verificacin peridica de las conexiones elctricas y acometidas cumpliendo con la normativa de RETIE y CENS. Al culminar diariamente labores desenergizar el establecimiento. e) Sistema de Deteccin y Supresin de incendios: Detectores de calor y humo, extintores, gabinetes de mangueras o rociadores dependiendo del rea y riesgo, que estos correspondan al tipo de actividad (Revisar peridicamente) y cercirese de que el personal est capacitado para su uso adecuado. f) Sealizacin de evacuacin, la aplicacin de las normas de seguridad industrial y de salud ocupacional. Al momento de implementar un nuevo sistema contra incendios en su establecimiento puede solicitar su asesora gratuita al Departamento de Prevencin de Bomberos Ccuta y al Comit Local para Prevencin y Atencin de Desastres CLOPAD, para que su nuevo sistema sea eficiente y acorde a la normatividad. 5. Derechos de Autor. Cancelar los derechos de autor previstos en la Ley 23 de 1982 y dems normas complementarias, si en el establecimiento se ejecutaran obras musicales causantes de dichos pagos por cualquier medio (radio televisin). 6. Registro nico Tributario. Obtener el Registro nico Tributario (RUT) en las oficinas de la DIAN. Para los establecimientos registrados en la Cmara de Comercio de Ccuta este procedimiento se realiza en el Centro de Atencin Empresarial CAE de sus sedes. 7. Matricula Mercantil. Obtener y mantener vigente la matrcula mercantil, tratndose de establecimientos de comercio. 8. Libros de Contabilidad. Registrar los libros de contabilidad, este trmite se realiza directamente en las oficinas de registro de la Cmara de Comercio de Ccuta. Todos los inscritos deben registrar los siguientes libros: Caja diario Mayor y balance Inventario y balance. Las Personas Jurdicas adems de inscribir los libros principales, debern registrar: Libro de actas Libro de registro de accionistas Libro de registro de socios. Para el Registro de Libros, tanto las Personas Naturales como Jurdicas deben elevar solicitud suscrita por el representante legal, revisor fiscal o comerciante interesado. Costo: $9.000 por la inscripcin de cada libro y/o $150 por hoja membreteada en el caso de solicitarlas. (Tarifas ao 2010).

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9. Comunicar en las respectivas oficinas de la Secretaria de Hacienda o quien haga sus veces de la entidad territorial correspondiente, la apertura del establecimiento. Esto se debe hacer dentro de los 15 das siguientes a la apertura del mismo. Esta notificacin se puede hacer por medios virtuales (ver artculo 4 del Decreto 1879 de 2008). Para la ciudad de Ccuta la informacin de los establecimientos matriculados en la Cmara de Comercio, se transfiere en lnea a las bases de datos de la Secretaria de Hacienda Municipal. 10. Cancelar los impuestos de carcter municipal. 11. Registro Nacional de Turismo. Inscribirse en el Registro Nacional de Turismo. Este registro se exige en el Artculo 13 de la Ley 1101 de noviembre de 2006 para todas aquellas empresas alistadas en el artculo 12 de esa misma ley entre las cuales figuran hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas tursticas y otros tipos de hospedaje no permanente. NOTA: Los trmites 1, 6, 7, 8 y 9 se pueden realizar a travs del Portal Nacional de Creacin de Empresas (www.crearempresa.com.co) o en los Centros de Atencin Empresarial CAE de la Cmara Comercio de Ccuta al matricularse en el registro Mercantil. MEDIDAS SANCIONATORIAS En cualquier tiempo las Entidades IVC, las autoridades policivas o la primera autoridad del municipio, verificarn el estricto cumplimiento de dichos requisitos. Y en caso de no estarse cumpliendo, se proceder a ejecutar las medidas sancionatorias de acuerdo a la normatividad vigente de cada Entidad y lo contenido en el Decreto 0424 del 30 de septiembre de 2010 y su respectivo rgimen sancionatorio aplicable. . 1. Requerir al propietario del establecimiento por escrito para que en un trmino de 30 das calendario cumpla con los requisitos que hagan falta. 2. Imponerle multas sucesivas hasta por la suma de 5 salarios mnimos mensuales por cada da de incumplimiento y hasta por el trmino de 30 das calendarios. 3. Ordenar la suspensin de las actividades comerciales desarrolladas en el establecimiento, por un trmino hasta de 2 meses, para que cumpla con los requisitos de la ley. 4. Ordenar el cierre definitivo del establecimiento de comercio, si transcurridos 2 meses de haber sido sancionado con las medidas de suspensin, contina sin observar las disposiciones contenidas en la presente Ley, o cuando el cumplimiento del requisito sea posible. 5. Tener en cuenta las clases de faltas (Grave, Media o Leve) de acuerdo al impacto de la actividad que se desarrolle segn lo establecido en el Decreto 0424 del 30 de septiembre de 2010 y su respectivo rgimen sancionatorio aplicable.

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PROCESO DE REALIZACIN DE VISITAS IVC A LOS ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO ABIERTOS AL PBLICO Con el fin de evitar las mltiples visitas por partes de las Entidades a los establecimientos de comercio se crean las inspecciones simultneas realizadas a una empresa o establecimiento de comercio por la entidades competentes en materia de IVC en un mismo momento, a una misma hora, con el fin de realizar la inspeccin integral para verificar de forma coordinada, eficiente y rpida todos los requerimientos legales y tcnicos que debe cumplir Ud. seor empresario o comerciante en materia de seguridad, ambiente y salud. CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS SEGN EL RIESGO. ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO. El riesgo ser el elemento esencial para determinar la prioridad de la visita. Siempre que el riesgo sea ALTO la visita ser obligatoria por parte de las entidades I.V.C, para la ciudad de San Jos de Ccuta y ser efectuada por los funcionarios de las siguientes Entidades: Secretara de Convivencia Ciudadana (Secretara de Gobierno) El Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres (CLOPAD) Secretaria de Salud Municipal Instituto Departamental de Salud Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR El Cuerpo de Bomberos Voluntarios de San Jos de Ccuta SAYCO y ACINPRO De acuerdo al Modelo Nacional las siguientes son las actividades consideradas de Alto Riesgo: Elaboracin de productos alimenticios y de bebidas Fabricacin de productos textiles Fabricacin de prendas de vestir; preparado y teido de pieles Curtido y preparado de cueros; fabricacin de calzado; fabricacin de artculos de viaje, maletas, bolsos de mano y similares; artculos de talabartera y guarnicionara. Transformacin de la madera y fabricacin de productos de madera y de corcho, excepto muebles; fabricacin de artculos de cestera y espartera Fabricacin de sustancias y productos qumicos Reciclaje Suministro de electricidad, gas, vapor y agua caliente Captacin, depuracin y distribucin de agua Hoteles, restaurantes, bares y similares Servicios sociales y de salud Eliminacin de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y actividades similares

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Adicionalmente, se tienen las siguientes actividades consideradas de Alto Riesgo para las siguientes entidades y cuya visita ser obligatoria por parte de sta: CORPONOR Fabricacin de maquinaria y equipo NCP Fabricacin de vehculos automotores, remolques y semirremolques Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte Fabricacin de muebles; industrias manufactureras NCP Comercio al por mayor y en comisin o por contrata, excepto el comercio de vehculos automotores y motocicletas; mantenimiento y reparacin de maquinaria y equipo BOMBEROS-CLOPAD Actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas ACTIVIDADES DE RIESGO MEDIO Para los empresarios y establecimientos de comercio que manejen un riesgo de impacto medio la visita ser peridica y sern visitados por las Entidades IVC que se tengan establecido para dichas actividades (Combinacin de Entidades). Las siguientes son las actividades consideradas como de riesgo medio junto con la combinacin de Entidades que realizarn la visita: CORPONOR-Secretaria de Salud Municipal-Instituto Departamental de Salud Fabricacin de productos de caucho y de plstico Fabricacin de otros productos minerales no metlicos Fabricacin de productos metalrgicos bsicos Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo CORPONOR BOMBEROS CUCUTA Silvicultura, extraccin de madera y actividades de servicios conexas Extraccin de carbn, carbn lignifico y turba Extraccin de petrleo crudo y de gas natural, actividades de servicios relacionadas con la extraccin de petrleo y de gas, excepto las actividades de prospeccin Extraccin de minerales de uranio y de torio Extraccin de minerales metalferos Explotacin de minerales no metlicos Fabricacin de productos de tabaco Comercio, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y motocicletas, sus partes, piezas y accesorios; comercio al por menor de combustibles y lubricantes para vehculos automotores

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Secretaria de Salud Municipal, Instituto Departamental de Salud, BOMBEROS Fabricacin de papel; cartn y productos de papel y cartn Comercio al por menor, excepto el comercio de vehculos automotores y motocicletas; reparacin de efectos personales y enseres domsticos Transporte por va terrestre; transporte por tuberas Educacin ACTIVIDADES DE BAJO RIESGO Para las actividades de impacto de bajo la visita ser aleatoria con proceso de autorregulacin por parte de los empresarios y comerciantes. Aunque la Entidad que considere que deba realizar la visita lo puede hacer. Agricultura, ganadera y caza Pesca, produccin de peces en criaderos y granjas pisccolas; actividades de servicios relacionadas con la pesca Actividades de edicin e impresin y de reproduccin de grabaciones Fabricacin de maquinaria de oficina, contabilidad e informtica Fabricacin de maquinaria y aparatos elctricos *ncp Fabricacin de equipo y aparatos de radio, televisin y comunicaciones Fabricacin de instrumentos mdicos, pticos y de precisin y fabricacin de relojes Construccin Transporte por va acutica Transporte por va area Correo y Telecomunicaciones Financiacin de planes de seguros y pensiones, excepto la seguridad social de afiliacin obligatoria Actividades auxiliares de la intermediacin financiera Actividades inmobiliarias Alquiler de maquinaria y equipo sin operarios y de efectos personales y enseres domsticos Informtica y actividades conexas Investigacin y desarrollo Otras actividades empresariales Administracin pblica y defensa; seguridad social de afiliacin obligatoria Actividades de asociaciones NCP Hogares privados con servicio domestico Organizaciones y rganos extraterritoriales *NCP: No Clasificado Previamente El riesgo de la Actividad Econmica de su establecimiento ser determinada en el momento de la creacin de su Empresa y le ser informada por el Asesor Especializado CAE que lo atienda.

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RESULTADO DE LAS VISITAS MULTIDISCIPLINARIAS Y MULTIPROPSITO El resultado de la visita alimentar la informacin de dicho establecimiento en el Sistema Unificado de Inspeccin, Vigilancia y Control de la ciudad de San Jos de Ccuta. De esta forma tanto el empresario como las Entidades se beneficiarn de este control que redundar en: Ahorro de tiempo Disminucin de Costos Simplificacin de Trmites Conocimiento de los Derechos y Deberes en relacin a la normatividad que regula la actividad econmica que ejerce

Que revisan Las Entidades IVC CUCUTA en sus visitas? 1. Evaluacin Tcnica de las Condiciones Sanitarias La solicitud de sta evaluacin se realiza automticamente al momento de Matricularse en Cmara de Comercio a travs del Portal Nacional de Creacin de Empresas (www.crearempresa.com.co) o en los Centros de Atencin Empresarial CAE de la Cmara Comercio de Ccuta de forma inmediata o mediante solicitud directa del usuario en la Secretaria de Salud Municipal. Costo: La visita IVC no tiene costo para el empresario. 2. Evaluacin Tcnica de Condiciones de Seguridad La solicitud se realiza automticamente al momento de Matricularse en Cmara de Comercio a travs del Portal Nacional de Creacin de Empresas (www.crearempresa.com.co) o en los Centros de Atencin Empresarial CAE de la Cmara Comercio de Ccuta de forma inmediata o mediante solicitud directa a Bomberos de Ccuta-CLOPAD CCUTA.. Costo: La visita IVC no tiene costo para el empresario. 3. Evaluacin Tcnica de Condiciones Ambientales La solicitud se realiza automticamente al momento de Matricularse en Cmara de Comercio a travs del Portal Nacional de Creacin de Empresas (www.crearempresa.com.co) o en los Centros de Atencin Empresarial CAE de la Cmara Comercio de Ccuta de forma inmediata o mediante solicitud directa a CORPONOR. Costo: La visita IVC no tiene costo para el empresario.

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4. Registro Nacional de Turismo La Ley 300 de 1996 en el artculo 61 estableci el Registro Nacional de Turismo y el artculo 12 de la Ley 1101 de2006; define que, los prestadores de servicios tursticos estn obligados a registrarse antes de iniciar sus operaciones en Colombia. Este Registro es obligatorio para su funcionamiento y debe actualizarse anualmente. www.mincomercio.gov.co. Estas entidades son las encargadas de realizar el respectivo registro y aprobacin de su establecimiento comercial segn la actividad a realizar, evitndole as al empresario tener que movilizarse hasta las instalaciones de cada una de estas entidades para cumplir con estas diligencias. 5. Derechos de Autor, por ejecucin o reproduccin pblica de la msica. El pago por derechos de autor est dirigido a aquellos empresarios que en su local, establecimiento de comercio o actividad comercial, ejecuta pblicamente la msica por cualquier medio electrnico, sonoro o audiovisual como parte principal o accesoria de su negocio, y por ende ocasiona el disfrute de sus clientes, lo que de acuerdo a la Ley 23 de 1982 debe ser retribuido o pagado. Para dar cumplimiento a este trmite, los empresarios deben solicitar una visita de inspeccin de los funcionarios de Sayco y Acinpro, para que estos determinen el monto a pagar por los derechos de autor. La solicitud se realiza automticamente al momento de Matricularse en Cmara de Comercio a travs del Portal Nacional de Creacin de Empresas (www.crearempresa.com.co) o en los Centros de Atencin Empresarial CAE de la Cmara Comercio de Ccuta al matricularse en el registro Mercantil. Derechos de Autor: Este pago puede vara de acuerdo a la capacidad locativa, el estrato y la actividad a desarrollar. Adicionalmente Recuerde Seor Empresario: 6. Inscribirse ante la Administracin de Riesgos Profesionales Las Administradoras de Riesgos Profesionales son las entidades que tienen como funcin principal prevenir, atender y proteger a los trabajadores de los efectos causados por accidentes y enfermedades que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Los pagos a las ARPs se realizan de manera mensual y se encuentran liquidadas en el salario del trabajador a partir de unos porcentajes que corresponden a la categorizacin de la empresa de acuerdo al tipo de peligro laboral que se desarrolle. Para la inscripcin el empleador deber presentar: - Fotocopia del Certificado de la Cmara de Comercio. - Fotocopia del Registro nico Tributario.

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Costo: La inscripcin no tiene ningn costo para el empresario. 7. Tramitar ante las entidades promotoras de salud, EPS, las afiliaciones de los trabajadores al Sistema de Seguridad Social. (Persona Natural y Persona Jurdica) Es de suma importancia que las empresas afilien a sus trabajadores desde el mismo momento de su vnculo laboral, a un sistema de seguridad social en salud y pensiones. Para ello, pueden dirigirse a cualquiera de la EPS autorizadas del pas, donde deben diligenciar los formularios correspondientes presentando fotocopia del documento de identidad si es Persona Natural o fotocopia autenticada de la escritura pblica de constitucin, o certificado de existencia y representacin legal, expedido por la Cmara de Comercio, si es Persona Jurdica. Costo: La inscripcin no tiene ningn costo para el empresario. 8. Tramitar ante los fondos de pensiones y cesantas, las afiliaciones de los trabajadores al Sistema de Seguridad de Pensiones. Los mismos requerimientos contemplados en el trmite anterior. 9. Inscribirse a una caja de compensacin familiar. La vinculacin de cualquier persona Natural o Jurdica al sistema de bienestar familiar y social de Estado, es de suma importancia para garantizar el acceso del trabajador y su familia a subsidios monetarios y a otros servicios. La prestacin de los servicios est a cargo de las cajas de compensacin familiar, del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, y el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. Costo: La inscripcin no tiene ningn costo para el empresario.

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TRMITES DE CONSTITUCIN SEGN LA ACTIVIDAD ACTIVIDADES ECONMICAS


a)

ALIMENTOS

Todo establecimiento dedicado a la fabricacin, comercializacin, transporte de alimentos para consumo humano deben cumplir con: a) Los requisitos exigidos por la Secretara de Salud Municipal Capacitacin sobre manipulacin de alimentos y los exmenes respectivos. Obtener el carnet de manipulador de alimentos expedido por la Secretara de Salud Municipal. Obtencin de la validacin y aprobacin de las condiciones sanitarias realizada por la Secretara de Salud Municipal de Ccuta.

b) Obtencin del Registro INVIMA para la fabricacin y comercializacin de los productos. c) Control de plagas a criterio de la autoridad sanitaria.

d) Permiso de vertimientos y emisiones atmosfricas expedido por la Corporacin Autnoma Regional de Norte de Santander para los establecimientos que lo ameriten (CORPONOR). e) Normas de salud ocupacional, higiene y seguridad industrial, las cuales deben de ser presentadas e inscritas en el Ministerio de Proteccin Social.
b)

ACTIVIDADES FINANCIERAS

Para solicitar la organizacin de una entidad de orden financiero, sometida al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, a excepcin de los intermediarios de seguros (estas no se encuentran sometidas a vigilancia de la Superintendencia Bancaria) debern los empresarios como primera medida, remitirse al Estatuto Orgnico de las Entidades Financieras, el cual establece los requerimientos, obligaciones y montos mnimos de capital al que debe someterse los empresarios interesados en desarrollar actividades en el sector financiero.
c)

EDUCACIN

Por constitucin y por la Ley General de Educacin, cualquier persona sea Natural o Jurdica puede fundar, crear, organizar o constituir un establecimiento de educacin formal o no formal. Educacin Formal: esta es: aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas curriculares, progresivas y conducentes a grados y ttulos.

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Educacin no formal: Las instituciones de educacin no formal, son aquellas que con o sin nimo de lucro, capacitan en cualquier programa con una intensidad horaria inferior a 1000 horas y por lo cual estn facultadas para expedir constancias o certificados de aptitud ocupacional o tcnica. Estas instituciones requieren de la aprobacin de la secretara de educacin municipal, exceptuando aquellas que dicten programas con una intensidad horaria inferior a 160 horas. Las instituciones que pretendan prestar un servicio educativo ya sea de manera formal e informal deben presentar una serie de documentos de orden administrativo y acadmico, para lo cual deben remitirse a la Secretara de Educacin en Ccuta Costo: La expedicin de la Resolucin no tiene ningn costo.
d)

SALUD a) Control de Medicamentos:

Las personas o profesionales de la salud, que instalen establecimientos comerciales como: Farmaciasdrogueras; drogueras; depsitos de drogas, entre otros agencias de especialidades farmacuticas, entre otros, deben solicitar Acta de la visita efectuada por el Instituto Departamental de Salud o entidad que haga sus veces, con fecha no mayor a un (1) ao, con evaluacin de condiciones mnimas para el manejo de medicamentos sometidos a fiscalizacin, de acuerdo con la normatividad vigente. Esta Acta es obligatoria para su funcionamiento y debe actualizarse cuando haya un cambio en algunos de los datos significativos y as obtener el permiso con vigencia de tres aos para ejercer la actividad. b) Vigilancia y Control de Servicios de Salud: Las IPS (Institucin prestadora de Servicios de Salud), Profesionales Independientes, Transporte Especial, Objeto Social Diferente, sern objeto de inspeccin, vigilancia y control por parte de la Oficina de Vigilancia y Control de Servicios de Salud (IDS) mediante visita de verificacin de las condiciones de habilitacin, revisando las siguientes condiciones (Decreto 1011 de 2006): 1- CONDICIONES DE CAPACIDAD TECNOLGICA Y CIENTFICA. Las condiciones de capacidad tecnolgica y cientfica del Sistema nico de Habilitacin para Prestadores de Servicios de Salud sern los estndares de habilitacin establecidos por el Ministerio de la Proteccin Social: Recurso Humano, Infraestructura-Instalaciones fsicas-Mantenimiento, Dotacin-Mantenimiento, Medicamentos y Dispositivos mdicos-Gestin Medicamentos, Procesos Prioritarios Asistenciales, Historias Clnicas Asistenciales, Interdependencia de Servicios,

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Referencia y Contrareferencia de Pacientes Seguimiento a riesgos en la Prestacin de Servicios. Las Entidades Departamentales y Municipales de Salud, en sus correspondientes jurisdicciones, podrn someter a consideracin del Ministerio de la Proteccin Social propuestas para la aplicacin de condiciones de capacidad tecnolgica y cientfica superiores a las que se establezcan para el mbito nacional. En todo caso, la aplicacin de estas exigencias deber contar con la aprobacin previa de este Ministerio. Nota: Los profesionales independientes que prestan servicios de salud, slo estarn obligados a cumplir con las normas relativas a la capacidad tecnolgica y cientfica. 2- CONDICIONES DE SUFICIENCIA PATRIMONIAL Y FINANCIERA. Es el cumplimiento de las condiciones que posibilitan la estabilidad financiera de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud en el mediano plazo, su competitividad dentro del rea de influencia, liquidez y cumplimiento de sus obligaciones en el corto plazo. Nota: El Ministerio de la Proteccin Social establecer los requisitos y los procedimientos para que las Entidades Departamentales y Distritales de Salud puedan valorar la suficiencia patrimonial de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. 3- CONDICIONES DE CAPACIDAD TCNICO ADMINISTRATIVA. Son Condiciones de capacidad tcnico administrativa para una Institucin Prestadora de Servicios de Salud, las siguientes: a) El cumplimiento de los requisitos legales exigidos por las normas vigentes con respecto a su existencia y representacin legal, de acuerdo con su naturaleza jurdica. b) El cumplimiento de los requisitos administrativos y financieros que permitan demostrar que la Institucin Prestadora de Servicios de Salud, cuenta con un sistema contable para generar estados financieros segn las normas contables vigentes.
e)

TRANSPORTE

Para la constitucin de una empresa de transporte de orden municipal, los empresarios deben dirigirse a la Secretara de Trnsito y Transportes de Ccuta, la cual es la entidad facultada para emitir la habilitacin de una empresa de transporte pblico urbano colectivo de pasajeros. Para esto deben presentar como primera medida una solicitud dirigida a la autoridad competente por el representante legal, para luego ser informado de los documentos que debe presentar para la constitucin de la empresa. Despus de presentados los documentos, los empresarios deben esperar una prxima notificacin, en la cual se les dar a conocer los documentos que deben presentar para la aprobacin de la resolucin.

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f)

CONSTRUCCIN

En las empresas que desarrollan actividades en el sector de la construccin, los tramites adicionales de constitucin se deben realizar cuando la empresa constructora presente ante las autoridades municipales el otorgamiento de una licitacin o el desarrollo de un proyecto de construccin, para luego, desarrollar y anexar al proyecto todas las especificaciones y obligaciones contempladas en el Plan de Ordenamiento Territorial que se est aplicando en la ciudad o municipio donde tenga sede el proyecto. La autoridad competente de revisar las adecuaciones de los proyectos de acuerdos a lo estipulado por el POT, es el Departamento de Planeacin Corporativa de la Alcalda. Duracin: En este trmite se deben considerar para su tiempo de desarrollo, la magnitud del proyecto, las adaptaciones que hay que realizar en documentos y en el diseo de acuerdo a lo requerido por el POT, adems de los dems permisos que se deben cumplir para su realizacin. TRMITES PARA LAS EMPRESAS DE ACUERDO A LA NATURALEZA DE SU ACTIVIDAD. a) Permisos ambientales Los permisos ambientales estn dirigidos a aquellas empresas que en cumplimiento de sus funciones productivas y comerciales tengan que emitir ruido, causen el vertimiento de residuos slidos o lquidos o deban aprovecharse de zonas ambientales para el desarrollo de sus actividades. Estos permisos son: licencia ambiental, permiso de vertimiento, permiso de aprovechamiento, permiso de emisiones, permiso de ruido. En Norte de Santander, la autoridad competente de emitir los permisos correspondientes en materia ambiental es la Corporacin Autnoma Regional de la Frontera NorOriental CORPONOR. Costo: Los formularios de solicitud no tienen ningn costo. Sin embargo, el costo de los permisos esta dado principalmente por el valor del proyecto, al que adems se le debe adicionar, el nmero de visitas de monitoreo y seguimiento y los viticos de los funcionarios. Para determinar el costo, las entidades autnomas regionales cuentan con una Resolucin Interna que les permite determinar de acuerdo a escalas, el costo para las Licencias Ambientales solicitadas. b) Registro ante en el INVIMA Las empresas que deben dirigirse al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA con sede en Bogot, se encuentran aquellas cuya actividad sea la fabricacin o comercializacin de alimentos, medicamentos, productos de aseo, bebidas alcohlicas, productos farmacuticos, cosmticos y productos naturistas. Sin embargo, los empresarios pueden contar desde Internet una completa informacin acerca de los procedimientos y documentos que deban presentar ante el INVIMA, remitindose a la pgina web www.invima.gov.co. Para encontrar la informacin correspondiente a los trmites, los empresarios deben ingresar a la pgina web del Invima y dirigirse al lugar de Tramites y Servicios y en este a la Gua de Informacin Ciudadana.

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DIRECTORIO DE ENTIDADES
Cmara de Comercio de Ccuta Edificio Cmara de Comercio - Calle 10 Nro. 4-38 1er Piso - Torre B, Barrio El Centro Avenida Cero N 10-76, Barrio La Playa Avenida 10 Nro. 29-29 - Centro Comercial gora (Municipio de Los Patios) Casa de la Bagatela Zona Histrica de Villa del Rosario Centros de Atencin Empresarial CAE Telf. (097) 5825088 CERTICAMARA Bogot: Cra. 7 No 26-20 Piso 18 Edificio Seguros Tequendama, Conmutador: 7442727 / 3790300. Cali: Calle 8 No. 3-14 Piso 17, Telfono: (+2) 886 1300 ext. 329 opcin 4 y ext. 441. Fax: (+2) 886 1360. Bucaramanga: Cra 19 No 36 20 Piso 2, Telfono: (+7) 652 7000 ext. 228 Fax: (+7) 633 4062 - (+7) 652 0549, Celular: 315 354 3151, Contacto: Libia Durn. Lnea Nacional Gratuita 018000 181531 para Bogot 744 2727 CORPONOR PARQUE SEDE - PRINCIPAL: Calle 13 Av. El Bosque No. 3E-278, Barrio Caobos Telf. 5828484 Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Ccuta Av. 6 No. 1-46, Barrio El Callejn Telfax. 5712255-5712256 Departamento de Planeacin Corporativa de la Alcalda de Ccuta Calle 11 N 5-49 Palacio Municipal - 2 Piso, Barrio El Centro Telf. 5833939 - Ext. 220 DIAN - Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales CALLE 8 No. 3-50 PALACIO NACIONAL, Barrio Latino Telf. 5833939 Instituto Departamental de Salud Calle 10 Avenida 0, Esquina Edificio Rosetal Piso 2, Barrio Latino Telf. 5715905 5718158 - 5711319 Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA Av.7a No. 8N-23 Zona Industrial Ccuta Ed. Coganor of. 102 Telf. 5782378

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Organizacin Sayco y Acinpro Av. 5 No. 9-58 Of.207 Edif. Mutuo Auxilio, Barrio El Centro Telfax. 5730225 Rentas Departamentales de la Gobernacin de Norte de Santander Calle 11 No 5-05 Antiguo Edificio Banco de la Repblica, Barrio El Centro Telf. 5713425 - 5713901 - 5713306 - 5713303 5730144 Rentas Municipales de la Alcalda de Ccuta. Calle 11 N 5-49 Palacio Municipal - 1 Piso, Barrio El Centro Telf. 5833939 - Ext. 127 Secretara de Educacin de Ccuta Avenida 4 N 14 40, Barrio El Centro Telf. 5835944 Ext. 120, 122 102 Secretara de Salud de Ccuta Avenida 1# 12 35, Barrio La Playa Telf. 5836556 Secretara de Seguridad Ciudadana de Ccuta-CLOPAD Av. 5 # 14-84 Centro Comercial Quinta Avenida, Barrio El Centro Telf. 5833120 5720710 Secretara de Trnsito y Transportes de Ccuta Av. Demetrio Mendoza No. 21-23, Barrio San Mateo Telf. 5767126 Superintendencia Bancaria Calle 7 No. 4 49, Bogot, D. C. Colombia Telf. 594 02 00 - 594 02 01 - Lnea Gratuita Nacional: 018000 120 100 Superintendencia de Industria y Comercio Carrera 13 No. 27 - 00 Pisos 3, 5 y 10, Bogot, D. C. Colombia Conmutador: (57 1) 587 00 00 Fax: (57 1) 587 02 84 Call center: (571) 6513240 Lnea Gratuita Nacional: 018000 910 165 Superintendencia de Sociedades Regional Ccuta Av. 0A No. 21-14, Barrio Blanco Telf. 571 6190/571 7985 - Fax: 573 0991

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