Administracin Concepto Es un proceso que consiste en las actividades de planeacin, organizacin, direccin y control para alcanzar los objetivos

establecidos utilizando para ellos recursos econmicos, humanos, materiales y tcnicos a travs de herramientas y tcnicas sistematizadas.

Importancia La importancia de la administracin se ve en que est imparte efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas. Se mantiene al frente de las condiciones cambiantes y proporciona previsin y creatividad. El mejoramiento es su consigna constante.

Caractersticas: Universalidad. El fenmeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, es el proceso global de toma de decisiones orientado a conseguir los objetivos organizativos de forma eficaz y eficiente, mediante la planificacin, organizacin, integracin de personal, direccin (liderazgo) y control. Es una ciencia que se basa en tcnicas viendo a futuro, coordinando cosas, personas y sistemas para lograr, por medio de la comparacin y jerarqua un objetivo con eficacia y eficiencia. La toma de decisiones es la principal fuente de una empresa para llevar a cabo unas buenas inversiones y excelentes resultados. Porque en l tiene siempre que existir coordinacin sistemtica de medios. La administracin se da por lo mismo en el estado, en el ejrcito, en la empresa, en las instituciones educativas, en una sociedad religiosa, etc. Y los elementos esenciales en todas esas clases de administracin sern los mismos, aunque lgicamente existan variantes accidentales. Se puede decir que La administracin es universal porque esta se puede aplicar en todo tipo de organismo social y en todos los sistemas polticos existentes

Concepto de Administracin Pblica: Segn la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficiencia, transparencia, rendicin de y en el ejercicio de la pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho Podemos definir Administracin publica como el contenido esencial de la actividad de correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestin, que el titular de la misma desempea sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfaccin de las necesidades pblicas y lograr con ello el bien general, dicha atribucin tiende a la realizacin de un servicio pblico, y se somete al marco jurdico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisin y realizacin del contenido de actos administrativos emitidos exprofeso

Administracin Pblica y Privada La Administracin pblica es una rama dentro del campo ms amplio de la administracin. Se puede decir que la administracin pblica es una especie mientras que la administracin es un gnero. El trmino "administracin" es el sustantivo derivado del verbo "administrar", que a su vez es una combinacin del latn ad + ministrare que significa "servir".El diccionario dice que "administrar" es manejar o dirigir; de tal manera que, administracin significa la direccin de asuntos.

Administracin Privada La administracin Privada se distingue en el desarrollo socioeconmico de un Pas por lo cual podemos decir, es la que se especializa en desarrollar por medio de utilidades dadas por particulares la mxima produccin de bienes o servicios, dando como resultado un beneficio para su organismo. Una empresa privada o corporacin cerrada es una empresa dedicada a los negocios, cuyos dueos pueden ser organizaciones no gubernamentales o que

est conformada por un relativo nmero de dueos que no comercian pblicamente en las acciones de las bolsas. Sus dueos pueden ser personas jurdicas y tambin personas fsicas. En otras palabras este tipo de Administracin se da en una empresa privada y no en una del Estado. La administracin se encarga de la planificacin de actividades para alcanzar los objetivos propuestos, en el cual se debe obtener un ambiente en el que las personas trabajen en equipo, con el fin de lograr el mximo de los beneficios posibles. En la administracin hay funciones que ayudan a que se logre un ptimo desempeo, las cuales son: planificacin, organizacin, direccin y control. Estas permiten que desde, un supervisor, un capataz, entre otros puedan desempear actividades administrativas en su rea para alcanzar un mejor trabajo y la empresa u organizacin logre sus metas propuestas de forma unida. La administracin privada: Segn Fayol se refiere estrictamente a la direccin y constituye una funcin interior dentro de la empresa, no una actividad exteriorizante hacia la clientela o el mercado. Simplemente, "administracin" en administracin privada es igual a "direccin". Es decir se encarga de las personas que laboran en la empresa u organizacin, sea dirigiendo o motivando al personal, resolviendo asperezas que se puedan presentar entre ellos y englobar el manejo de todas las relaciones interpersonales del equipo de trabajo, con el fin de obtener el mejor desempeo posible de cada uno de sus miembros. Por otra parte esta es con fines de lucro,

DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIN PRIVADA Y PBLICA Entre las diferencias ms significativas se hallan los siguientes: 1. La administracin pblica y privada son diferentes en su estructura, como en materia de personal. 2. La administracin pblica tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras que la privada tiene objetivos de lucro.

3. La administracin pblica acta tutelarmente sobre la privada porque es un sistema que incluye a toda la comunidad en cambio la privada es un sistema que requiere de la administracin pblica para su subsistencia. 4. La administracin pblica tiene como caracteres distintivos la amplitud del radio de accin y el contenido poltico de los actos ejecutados: cosas que no ocurren en la administracin privada. 5. La administracin privada utiliza eficientemente los mtodos y tcnicas de la ciencia administrativa, en cambio la pblica no, porque difcilmente acepta cambio. 6. El personal de la administracin pblica generalmente est sometida a los cambios e influencias polticas, este fenmeno casi no se presenta en la administracin privada. 7. Otra diferencia est en la tendencia legalista del administrador pblico, la ley le sirve para hacer lo que se crea conveniente a la vez es facultada, en cambio el administrador privado la ley le dice aquello que no debe hacer.

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN En todas y cada una de nuestras actividades cotidianas, en distintos mbitos de nuestra vida, necesitamos establecer una planificacin y metodologa de trabajo, teniendo como primer paso fundamental el establecimiento de un Punto de Partida que es el momento en que surge la iniciativa y se plantea un posible Objetivo a alcanzar, mientras que en el camino a ese resultado se requiere de un Sistema o Tcnica que permite brindar las distintas actividades, en forma ordenada y progresiva, a realizar. Es por ello que debemos en primer lugar tener en cuenta los Bienes o Recursos que podremos utilizar en el desarrollo de la actividad, y en base a ellos se establece un correcto uso para cada uno de ellos, siendo esto referido como una correcta Administracin, un concepto que es aplicado a una gran cantidad de entornos y actividades sociales y econmicas.

Relacin con Otras Ciencias La administracin, al ser interdisciplinaria, se fundamenta y relaciona con diversas ciencias y tcnicas: Ciencias sociales: Son aquellas cuyo objetivo y mtodo no se aplican a la naturaleza sino a los fenmenos sociales. La administracin, cuyo carcter es eminentemente social, relaciona y utiliza conocimientos de ciencias sociales, tales como: Sociologa. Ciencia que estudia el fenmeno social, la sociedad y la dinmica de sus estructuras. Muchos de los principios administrativos fueron tomados de la sociologa y de la sociologa industrial. Otras aportaciones de esta ciencia a la administracin son: Estudio sobre la estructura social de la empresa, socio gramas, etc. Psicologa. Estudia los fenmenos de la mente humana, sus facultades, comportamiento y operaciones. La psicologa industrial tiene por objeto el estudio del comportamiento humano e el trabajo. Aporta bases tcnicas para el establecimiento de las adecuadas relaciones humanas dentro de la empresa, en reas tales como: seleccin de personal, pruebas

psicomtricas, recursos humanos, tcnicas de motivacin, incentivos, conflictos, encuestas de actitud, entrevistas de orientacin, estudios sobre ausentismo, etc. Derecho. Es el conjunto de ordenamientos jurdicos que rigen a la sociedad. Esta disciplina delimita la accin de la administracin de tal manera que no afecte a los derechos de terceros. La estructura organizacional de la empresa as como los principios de la administracin, deben respetar el marco legal en el que se desarrollen. El administrador debe conocer los ordenamientos vigentes en las reas de: derecho civil, mercantil, fiscal, constitucional y laboral, a fin de poder manejar adecuadamente la empresa. Economa. Ciencia que estudia las leyes y relaciones que tienen los hombres en la produccin, distribucin y consumo, de los bienes y servicios. La economa aporta valiosos datos a la administracin:

disponibilidad de la materia prima, situacin del mercado, mercado de trabajo, problemas de exportacin e importacin, balanza de pagos, etc. Antropologa. Es la ciencia cuyo objeto de estudio es el hombre. La antropologa social proporciona conocimientos profundos sobre el

comportamiento humano. Los intereses de grupo: religiosos, tnicos, etc. Influyen sobre la actuacin del hombre en su trabajo; de ah la necesidad de conocer estos aspectos a fin de ubicar adecuadamente al elemento humano dentro de las organizaciones. Ciencias exactas: Ciencias exactas son aquellas que slo admiten hechos rigurosamente demostrables: o Matemticas. No existe una definicin de esta ciencia, aunque es indiscutible que ha permitido grandes avances en la administracin, principalmente en las etapas de planeacin y control. Sus aportaciones ms importantes se encuentran en el rea de matemticas aplicadas, especficamente en: modelos probabilsticos, simulacin, investigacin de operaciones, estadsticas, etc. o Disciplinas tcnicas. Comprende un cuerpo o conjunto de

conocimientos que an no se ha conformado como ciencia, pero que utilizan y aplican fundamentos cientficos. Su carcter es ms bien prctico, que terico. o Ingeniera industrial. Es el conjunto de conocimientos cuyo objeto es el ptimo aprovechamiento de los recursos del rea productiva. La administracin y la ingeniera industrial estn ntimamente ligadas, se interrelacionan y se han hecho valiosas aportaciones entre s. Como se estudiar ms adelante, ambas disciplinas nacieron juntas. La diferencia entre ellas radica en que la ingeniera industrial se enfoca al rea de produccin en las empresas industriales primordialmente, y la administracin es aplicable a cualquier tipo de empresas y en todas sus reas. o Contabilidad. Se utiliza para registrar y clasificar los movimientos financieros de una empresa, con el propsito de informar e

interpretar los resultados de la misma. La contabilidad es un auxiliar en la toma de decisiones, una tcnica de control, y no debe confundirse con la administracin. Ergonoma. Estudia la

interrelacin existente entre las mquinas, instrumentos, ambiente de trabajo y el hombre, y la incidencia de estos factores es su eficiencia. o Ciberntica. Esta ciencia, de reciente origen, es definida como la ciencia de la informacin y del control, en el hombre y en la mquina. Tiene gran aplicacin en los procesos productivos y,

consecuentemente, en el campo de la administracin, donde aporta conocimiento sobre todo en lo que se refiere a sistemas de computacin e informacin.

Principios de la administracin Qu es la administracin? es adaptar los recursos a la funcin del servicio. Para que se d el proceso administrativo: Se tiene que dar una accin conjunta. Si esta accin fuera individual se llamara unitaria. Cuando se administra se entra a formar parte de la accin ms de una persona, entrando otros conceptos superiores al individual Tiene que existir un propsito: toda accin debe tenerlo, en el momento en que se comparte una accin conjunta se debe decir el propsito Tiene que existir una idea de servicio al hablar de administracin: hablar de una funcin social que debe ser administrada. Se intenta que el servicio sea de la mejor calidad y al mejor coste mediante la administracin, Importancia de la administracin: la estructura del pensamiento y su forma. Permite satisfacer las necesidades de la persona a travs de la productividad: la mejor utilizacin de los recursos mejora la productividad. Permite a la persona organizarse para vencer las limitaciones del ambiente fsico. En el caso enfermero, al dar cuidados se da una prestacin directa con limitaciones tipo como el lenguaje, recursos... Cada acto antes de su realizacin se planifica gracias a la administracin

A mayor complejidad de la organizacin social mayor importancia de la administracin para el logro de los objetivos: una organizacin tiene una base de procedimientos administrativos

La administracin permite el mejor aprovechamiento de los recursos: da el justo uso a cada recurso Se aplica en cualquier organizacin social, dando lo mismo que sea una empresa o un servicio de salud Permite el desarrollo y crecimiento del grupo humano segn las capacidades individuales y grupales, con mayor satisfaccin profesional

Frederick W. Taylor. En el desarrollo de su tipo de administracin, el enfoque de Taylor era estudiar las operaciones, determinar los hechos relativos a la situacin de trabajo, y de estas observaciones, derivar principios. Vea a la administracin como el obtener cosas hechas por personas operando independientemente o en grupos. Su enfoque al problema administrativo era directo y sencillo: definir el problema, analizar la situacin de trabajo en todos sus aspectos, aplicar tcnicas cuantitativas a todos los aspectos capaces de ser medidos, experimentar mantenimiento, desarrollar una gua o principio administrativo derivado de las observaciones y los estudios. Utilizando este enfoque para estudiar el trabajo, Taylor dej una verdadera riqueza de informacin administrativa para prcticas posteriores. F. Taylor insista en la idea de que los problemas de la productividad del trabajo no pueden resolverse en forma eficiente, si los dirigentes de la produccin slo toman en cuenta los factores estimulantes ms comunes, y si se basan, en realidad, en la iniciativa estimulada de los obreros. nicamente la propia direccin puede y debe responder de la aplicacin del sistema cientfico, capaz de asegurar un crecimiento permanente de la productividad del trabajo. Slo por va de la estandarizacin forzosa de los mtodos de la utilizacin de los mejores implementos, condiciones de trabajo y la cooperacin forzosa, se puede asegurar esta aceleracin general del ritmo de

trabajo. Lograr la adopcin de normas y asegurar la cooperacin recae exclusivamente sobre la administracin de la empresa. En trmino generales, el taylorismo consiste en: Creacin de una base cientfica capaz de sustituir los mtodos de trabajo tradicionales. Investigaciones cientficas de cada componente del mismo. Seleccin de los obreros con base en criterios cientficos, entrenamiento y aprendizaje de los obreros. Colaboracin entre la administracin y los obreros en la aplicacin prctica del sistema cientfico de la organizacin del trabajo. Distribucin equitativa del trabajo y de la responsabilidad, entre la administracin y los obreros.

Es innegable que Taylor acta como catalizador en el desarrollo de la escuela tradicional de la administracin. Como es de suponer, muchas de sus prcticas y principios no eran nuevos; ya se ha visto que Devons y Babage haban concebido experimentos muchas dcadas antes que Taylor, sin embargo, el tiempo ya era propicio para que el pensamiento de alguna otra persona llegara a encabezar el movimiento cientfico.

Frederick Winslow Taylor Fue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace en Filadelfia e el ao 1856 y muere en 1915. ingres a una compaa que fabricaba lingotes de acero en la poca de depreciacin en los EE.UU, ocupando el puesto de obrero y luego pasando por los dems niveles lleg al puesto ms alto. Esto le permiti darse cuenta de las afectaciones que daban los obreros a las mquinas. Se dedic al estudio sistemtico del mejoramiento de los mtodos y procedimientos utilizados en el trabajo masivo, y a la creacin de normas para la evaluacin del grado de eficiencia de los trabajadores. A Taylor se le considera como el "Padre de la Administracin Cientfica"; porque fue el pionero de estos trabajos de investigacin, que revolucionaron, no solamente la Administracin, en general, sino tambin la Administracin de

Personal, en particular; ya que sent los principios que consideraban que el trabajo era factible de ser estudiado y analizado, utilizando los mismos procedimientos, que emplean los cientficos en sus laboratorios. Esta idea qued plasmada en los "Estudios de tiempos y movimientos"; por medio de los cuales se observaba y cronometraba cada movimiento que realizaba un mismo trabajador, en llevar a cabo alguna operacin en particular. De esta manera se procur suprimir los movimientos innecesarios y sustituir los movimientos lentos por movimientos ms rpidos; as como el

perfeccionamiento de los implementos de trabajo. De esta forma, se lograron establecer tiempos estndares, para cada una de las operaciones estudiadas; tomando en consideracin trabajadores trminos medios y trabajadores sobresalientes, a fin de eliminar los demasiado lentos y estimular a los extraordinarios. Tambin lleg a la conclusin de que a cada trabajador se le debe considerar sus individualidades y, por lo tanto, asignrsele el trabajo, para el cual est mejor interesado y entrenado, de manera de aprovechar al mximo su capacidad potencial, para su propia conveniencia y beneficio de la empresa. Taylor crea que la administracin era la causa y solucin potencial a los problemas de la industria, su principal inters era que la elevacin de la productividad mediante una mayor eficiencia en la produccin y salario mas alto para los trabajadores a travs de la aplicacin del mtodo cientfico. Taylor concluy que los trabajadores usaban siempre tcticas dilatorias porque crean que si trabajaban mas rpido se quedaban sin empleo y debido a que los salarios por hora o por da destruan el incentivo individual para lograr una produccin ms efectiva, pidi una revolucin mental donde se presionaban los intereses de los trabajadores y de la administracin en un todo beneficio para ambos. Esta revolucin estaba basada en cuatro (4) principios: 1. La creacin del mejor mtodo de trabajo. 2. La seleccin y desarrollo cientfico de los trabajadores. 3. La relacin y unin del mejor mtodo de trabajo y el trabajador desarrollado y entrenado.

4. La cooperacin estrecha de los gerentes lo que inclua la divisin del trabajo y la responsabilidad del gerente en planear el trabajo.

Su principio incluye el uso de la ciencia, la generacin de la armona y cooperacin grupal, la abstencin de la mxima produccin y desarrollo de los trabajadores. En resumidas cuentas, Taylor sent los siguientes principios de la "Administracin Cientfica", en cuanto a recursos humanos se refiere; los cuales, con ligeras variantes, siguen teniendo vigencia en nuestros das: Seleccin cuidadosa y metdica de los trabajadores, para cada funcin; Entrenamiento previo a sus labores; Salarios mas altos para los mejores trabajadores; Desarrollo de sus facultades innatas; Estimulo de su vocacin; Tratamiento considerado y amistoso; Diseo de los mtodos de trabajo por expertos, y no por el trabajador mismo; Simplificacin del trabajo, eliminando movimientos intiles y substituyendo los movimientos lentos, por movimientos rpidos. Perfeccionamiento de los tiles y equipos de trabajo, inventando nuevos y mejores; Divisin y especializacin del trabajo; Franca colaboracin entre patronos y trabajadores; Transferencia del trabajador al puesto que pudiera desempear mejor y ms a gusto; Estmulo de la participacin de los trabajadores, mediante premios por sugerencias aceptadas.

Henry Fayol Henri Fayol (1841 1925) naci en Constantinopla y falleci en pars, se grada de Ingeniero de Minas a los 19 aos, hizo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos, considerado el padre de la Teora Clsica de la Administracin la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios de la administracin, dividi las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones bsicas de la empresa. A diferencia de Taylor, los estudios de Fayol se referan a la administracin clsica, el foco era la empresa como un todo, no slo un segmento de ella. Consider que la administracin estaba compuesta de funciones y basa su teora en cuatro (4) principios bsicos: 1. Descomposicin de las actividades administrativas en cuatro elementos. 2. Divisin de las actividades de la empresa. 3. Considera esencial el desarrollo de actividades tcnicas del trabajador y que stas deberan desarrollarse por escala jerrquica. 4. La aparicin del pensamiento moderno.

Antes de Fayol, en general, se pensaba que los "gerentes nacen, pero no se hacen". No obstante, Fayol insista en que la administracin era como cualquier otra habilidad, que se podra ensear una vez que se entendieran sus principios fundamentales, que se explican a continuacin; Divisin del trabajo: cuanto ms se especialicen las personas, tanto mayor ser la eficiencia para realizar el trabajo. El eptome de este principio es la lnea de montaje moderna. Autoridad: los gerentes deben girar rdenes para que se hagan las cosas. Aunque su autoridad formal les otorgue el derecho a mandar, los gerentes no siempre lograran la obediencia, a no ser que tambin tengan autoridad personal.

Disciplina: los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas y los acuerdos que rigen a la organizacin. Segn fayol, la disciplina es el resultado de lderes buenos en todos los estratos de la organizacin, acuerdos justos y sanciones impuestas, con buen juicio, a las infracciones.

Unidad de mando: cada empleado debe recibir instrucciones de una sola persona. Fayol pensaba que si un empleado dependa de ms de un gerente, habra conflictos en las instrucciones y confusin con la autoridad.

Unidad de direccin: las operaciones de la organizacin con el mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente y con un solo plan. Subordinacin del inters individual al bien comn: en cualquier empresa, los intereses de los empleados no deben tener mas peso que los intereses de la organizacin entera.

Remuneracin: la retribucin del trabajo realizado debe ser justa para empleados y empleadores. Centralizacin: al reducir la participacin de los subordinados en la toma de decisiones se centraliza; al aumentar su papel en ella se descentraliza. Fayol pensaba que los gerentes deban cargar con la responsabilidad ltima, pero al mismo tiempo deban otorgar a sus subalternos autoridad suficiente para realizar su trabajo debidamente. El problema radica en encontrar el grado de centralizacin adecuado a cada caso.

Jerarqua: la lnea de autoridad de una organizacin, en la actualidad representada por casillas y lneas definidas del organigrama, sigue un orden de rangos, de la alta gerencia al nivel ms bajo de la empresa.

Orden: los materiales y las personas deben estar en un lugar adecuado en el momento indicado. Las personas, sobre todo, deben realizar los trabajos ocupando los puestos mas adecuados para ellas.

Equidad: los administradores deben ser amables y justos con sus subordinados. Estabilidad del personal: las tasas elevadas de rotacin de empleados socavan el buen funcionamiento de la organizacin.

Iniciativa: los subordinados deben tener libertad para concebir y realizar sus planes, aun cuando se puedan presentar algunos errores. Espritu de grupo: cuando existe el espritu de grupo la organizacin tendr una sensacin de unin. Segn fayol, incluso los pequeos detalles podran alentar el espritu.

Fayol consideraba que la organizacin ideal era una burocracia con actividades y objetivos establecidos mediante un razonamiento profundo y con una divisin del trabajo detallada explcitamente.

TEORA GENERAL DE SISTEMAS EN LA ADMINISTRACIN

Durante muchos aos se consider a la empresa como una unidad independiente y alejada de su entorno. Les teoras clsicas se concentraron bsicamente en todos aquellos aspectos que los gerentes podan controlar en forma directa, y su principal preocupacin era de carcter financiero,

fundamentalmente se buscaba la maximizacin de las utilidades. Esto se dio, tal vez, porque en esos aos el ambiente externo era relativamente estable y predecible, lo cual no requera de los gerentes un gran esfuerzo por analizar variables externas, las cuales adems estaban fuera de la influencia y del control de la empresa y su administracin. Pero ya en los aos 60 (Se origina entre 1950 y 1968 con los trabajos del bilogo alemn Ludwig von Bertanlanffy.) y en las ltimas dcadas el entorno empresarial se ha vuelto ms complejo, inestable y poco predecible, adems con la aplicacin del enfoque sistmico la administracin el anlisis del ambiente externo cobra importancia. La teora de sistemas considera a la empresa como un sistema abierto, y como lo menciona Paniagua (1980): "es sistema debe de poseer los medios que le permitan identificar de los cambios del ambiente que pueden influir en el equilibrio de sistema". Luego, el mismo autor seala el enfoque sistmico agrega, as , esta visin de interaccin vital, el ambiente, que se denomina retroalimentacin lo que tiene de sistema organizacional un sistema abierto. La Teora General de

Sistemas (TGS) no busca solucionar problemas o intentar soluciones prcticas, pero s producir teoras y formulaciones conceptuales que puedan

crear condiciones de aplicacin en la realidad emprica. La teora general de los sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no pueden ser descritas significativamente en trminos de sus elementos separados. La comprensin de los sistemas solamente se presenta cuando se estudian los sistemas globalmente, involucrando todas las interdependencias de sus subsistemas. La teora no soluciona problemas pero produce teoras y formulaciones conceptuales que pueden crear condiciones de aplicacin en la realidad emprica. La teora general de sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no pueden describirse significativamente en trminos de sus elementos separados. La compresin de los sistemas slo ocurre cuando se estudian globalmente, involucrando todas las interdependencias de sus partes. La TGS se fundamenta en tres premisas bsicas: 1. Los sistemas existen dentro de sistemas. 2. Los sistemas son abiertos

EVOLUCIN DE LA ADMINISTRACIN

Administracin Antigua A pesar de que la administracin como disciplina es relativamente nueva, la historia del pensamiento administrativo es muy antigua, ya que nace con el hombre mismo, puesto que en todo tiempo ha habido necesidad de coordinar actividades, de tomar decisiones y de ejecutar, de ah que en la administracin antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la actualidad y que pueden observarse en el cdigo de Hamurabi, en el Nuevo Testamento, as como en la forma de conducir los asuntos en la antigua Grecia, Egipto, Roma y China, en donde se encuentran vestigios del proceso administrativo.

Roma que vivi dos perodos, la Repblica y el Imperio Romano, siendo en este ltimo donde se produjeron transformaciones administrativas. La

administracin del imperio Romano se caracteriz por la centralizacin.

La Administracin en la Edad Media Durante los ltimos aos del Imperio Romano el centralismo Administrativos se fue debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente, alrededor del cual se agrupaban muchas personas, es decir, que en la Edad Media hubo una descentralizacin del gobierno, con lo que se diferenci de las formas administrativas que haban existidos anteriormente. Hubo una notable evolucin de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la Iglesia catlica que tuvo mucho inters para los estudios de la administracin, debido a su peculiar forma de organizacin y de funcionamiento.

La administracin en la Edad Moderna A inicio de esta poca surge en Prusia Austria un movimiento administrativo conocidos como cameralitas que alcanz su mayor esplendor en 1560 y trato de mejorar los sistemas administrativos usados en esa poca. Pusieron nfasis en el desarrollo de algunos principios administrativos, como fueron, el de seleccin y adiestramiento de personal, especializacin de funciones y el establecimiento de controles administrativos. En 1776 Adam Smith, considerado como el padre de la Economa clsica publica su obra La riquezas de las naciones, en donde aparece la doctrina del LaissezFaire (dejar hacer, dejar pasar), que sirvi de base filosfica a la revolucin industrial y que ha tenido su aplicacin en la administracin y en la economa; l anunci el principio de la divisin del trabajo, considerndolo necesario para especializacin y para el aumento de la produccin.

La administracin en la Edad Contempornea Los historiadores estn de acuerdo con que hubo una segunda revolucin industrial de 1860 a 1914, llamada tambin revolucin del acero y la electricidad,

que sustituy el hierro por acero como material bsico para la industria en el campo de la energa. La administracin cientfica de Taylor surgida en esta poca cumpli a cabalidad con esa funcin, suministrndole las herramientas, tcnicas necesarias para su expansin y desarrollo. La atencin primaria de salud es la asistencia sanitaria esencial accesible a todos los individuos y familias de la comunidad a travs de medios aceptables para ellos, con su plena participacin y a un costo asequible para la comunidad y el pas. Es el ncleo del sistema de salud del pas y forma parte integral del desarrollo socioeconmico general de la comunidad.