Extrait du discours de Sa Majest le Roi Mohammed VI devant les responsables des Rgions, wilayas, prfectures et provinces du Royaume, cadres

de l'administration et reprsentants des citoyens (Mardi 12 octobre1999 au Palais Royal de Casablanca)

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Le nouveau concept dautorit () Notre administration territoriale se doit d'axer son intrt sur des domaines qui revtent dsormais une importance particulire et un caractre prioritaire, telle la protection de l'environnement et l'action sociale, et de mobiliser tous les moyens pour intgrer les couches dfavorises au sein de la socit et assurer leur dignit. Si notre choix port sur la dcentralisation est inbranlable, et pour confrer celle-ci une dimension nouvelle, nous ordonnons notre gouvernement de soumettre notre apprciation un projet de loi amende permettant d'adapter le rgime communal aux innovations de la vie locale et ce, la lumire des recommandations du 7me colloque national qui ont reu l'approbation de notre vnr pre, que Dieu bnisse son me. La Rgion, qui a t consacre par la constitution de notre Royaume, constitue un jalon essentiel dans la consolidation de la dmocratie locale, un domaine fcond pour le dveloppement conomique et social et un vaste espace pour la rflexion et la planification, dans un cadre large et pour un avenir meilleur, dans la coopration et l'harmonie avec les autres entits territoriales, en tant qu'outil d'unification et facteur de cohsion. Nous ordonnons cet gard notre gouvernement de s'atteler, dans les plus brefs dlais, l'laboration d'un ensemble de textes d'application de la loi rgissant la Rgion afin que cette institution puisse participer l'uvre de dveloppement.

La dcentralisation ne peut atteindre les objectifs escompts que si, paralllement, est engag un processus de dconcentration qui implique le transfert des attributions de l'administration centrale ses dlgus locaux() . Extrait du discours de S.M le Roi Mohammed VI la Nation l'occasion du 25me anniversaire de la Marche Verte (6 novembre 2000) Lunit nationale et territoriale () Le Maroc a galement propos lautre partie, en septembre loccasion de la rencontre de Berlin, lengagement dun dialogue franc et constructif pour examiner les moyens de parvenir une solution politique dans le cadre de la souverainet marocaine et de lunit nationale et territoriale, et dans le respect des principes dmocratiques, avec la promotion dune dcentralisation largie et de la rgionalisation, concept mme de permettre lensemble des fils des provinces du sud dassurer la gestion et le dveloppement de leur rgion pour en faire un difice invulnrable et une des assises solides de lEtat marocain unifi (...) .

Extrait du discours de S.M le Roi Mohammed VI la Nation l'occasion du 26-me anniversaire de la Marche Verte (6 novembre 2001) La rgionalisation () Dans ce contexte, Nous sommes dtermin consolider la rgionalisation, adoptant, cet effet, une dmarche de dveloppement rgional intgr, en vertu de laquelle la rgion ne se rduit pas ses seules structures et dimensions administratives, institutionnelles et culturelles, mais constitue, plutt, un espace propice au dveloppement intgr, voluant en synergie avec la rgion et pour la rgion. Nous avons estim que la mise en uvre de cette approche devrait commencer par les Rgions Sud et Nord du Royaume, d'une manire qui tienne compte de leurs spcificits respectives, et dans le cadre de plans de dveloppement rgional intgr() .

Extrait du discours du trne du 30 juillet 2002 au Palais Marshan Tanger Les centres rgionaux d'investissement () A cet gard, l'entre en service des Centres Rgionaux d'Investissement, et la mise en oeuvre des orientations nonces dans la lettre que Nous avons adresse Notre Premier Ministre au sujet de la gestion dconcentre de l'investissement et des rformes judiciaires, administratives, lgislatives, financires et sociales, qui doivent accompagner ces mesures, tout cela est de nature faire de l'anne prochaine, l'anne de la mise niveau conomique par excellence. () S'il est des rgions qui focalisent Notre attention, et qui incarnent Notre choix stratgique de faire de la Rgion un espace propice pour l'investissement, ce sont bien nos

provinces du Nord et du Sud, dont Nous entendons faire un modle de dveloppement rgional intgr() .

Extrait du discours de S.M le Roi Mohammed VI la Nation l'occasion du 28-me anniversaire de la Marche Verte (6 novembre 2003) La dmocratie et les provinces du sud () En effet, en l'espace de quatre annes de labeur, le paysage marocain a t foncirement transform tous les niveaux. Nous sommes dtermin, dans le cadre de Notre action visant asseoir la pratique dmocratique sur des bases saines et solides, doter les diverses rgions du Royaume d'une plus grande cohsion, afin d'affirmer plus nettement leur personnalit distinctive, dans le cadre d'un Maroc uni et riche de l'apport de ses diverses composantes rgionales () .

Extrait du discours royal loccasion de la fte du trne du 30 juillet 2004 Les lections de 2007 () Assurment non ! Aussi, appelons-Nous la classe politique assumer ses responsabilits pour faire des lections de 2007 un vritable tournant, donnant ainsi une forte impulsion qualitative au processus dmocratique en cours, pour l'avnement d'un nouveau paysage politique, avec une majorit homogne et une opposition constructive, qui rivalisent et alternent selon le verdict des urnes, et grce des lites en phase avec leur poque, qui ne se dfinissent pas selon des idologies de gauche ou de droite, mais plutt en termes de bonne gouvernance de la chose publique, vritable preuve l'aune de laquelle se mesurent la noblesse et la pertinence de l'action politique () .

Extrait du discours de S.M le Roi Mohammed VI la Nation l'occasion du 30-me anniversaire de la Marche Verte (6 novembre 2005)
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La rgionalisation avance () Au mme titre que les partis politiques, les populations et les lus de la rgion, notamment les chefs de tribus, connus pour leur exprience, leur sagesse et la haute estime dont ils jouissent auprs de Notre Majest, seront consults leur tour pour recueillir leurs vues sur le projet de mise en uvre d'une rgionalisation avance et adapte aux spcificits de cette rgion de la patrie qui Nous est chre (...) .

Extrait du message de SM le Roi aux participants la Rencontre nationale du Code de l'urbanisme (03/10/2005) Les plans d'amnagement et d'urbanisme

 () il incombe aux collectivits locales d'assumer les responsabilits prcises qui leur sont dvolues pour raliser le renouveau urbanistique escompt, en donnant leur avis en la matire et en participant l'laboration et au contrle des plans d'amnagement et d'urbanisme, et ce, dans les limites de leurs comptences et en parfait accord avec les mga projets et investissements structurants. A cet gard, Nous raffirmons la ncessit, pour les lus, les pouvoirs publics et l'ensemble des citoyens et des intervenants dans ce secteur, de se conformer scrupuleusement aux normes et conditions stipules dans les rglements accompagnant les plans. Eu gard au caractre transversal du secteur de l'urbanisme et aux responsabilits communes bon nombre de ses intervenants, aux niveaux national, rgional et local, une bonne prparation du nouveau Code devrait se baser sur une approche dmocratique fonde sur une large concertation avec l'ensemble des secteurs et des instances concerns, ainsi que sur une implication des promoteurs immobiliers et des acteurs locaux, notamment le secteur priv concern par l'habitat social. Eu gard au caractre transversal du secteur de l'urbanisme et aux responsabilits communes bon nombre de ses intervenants, aux niveaux national, rgional et local, une bonne prparation du nouveau Code devrait se baser sur une approche dmocratique fonde sur une large concertation avec l'ensemble des secteurs et des instances concerns, ainsi que sur une implication des promoteurs immobiliers et des acteurs locaux, notamment le secteur priv concern par l'habitat social. Il faudrait galement engager un dialogue constructif avec ces oprateurs et se mettre leur coute tout en veillant la priodicit et la rgularit de ce dialogue au niveau rgional, et ce, sous l'impulsion des agences urbaines, qui, ainsi que Nous l'avons soulign dans le Discours du Trne de cette anne, doivent s'acquitter pleinement du rle qui est le leur () .

Extrait du discours royal loccasion de la fte du trne du 30 juillet 2008 La gouvernance territoriale () Pour que les pouvoirs publics puissent tre mieux l'coute des besoins effectifs du citoyen, et que les prestations qui lui sont fournies par l'administration et les conseils lus, soient de meilleure qualit, Nous appelons le gouvernement adopter, en matire de gouvernance territoriale, une dmarche fonde sur une dcentralisation accrue et une rgionalisation largie, moyennant l'acclration de la politique de dconcentration () .

Extrait du discours de S.M le Roi Mohammed VI la Nation l'occasion du 33-me anniversaire de la Marche Verte (6 novembre 2008)
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La rgionalisation et la bonne gouvernance locale () Aussi avons-nous dcid, avec l'aide de Dieu, d'amorcer une nouvelle phase dans le processus continu des rformes globales que Nous conduisons, en lanant la dynamique d'une

rgionalisation avance et graduelle, englobant toutes les rgions du Maroc, avec, leur tte, la rgion du Sahara marocain. A cet gard, Nous raffirmons la ferme volont qui Nous anime de permettre toutes les populations et aux fils de cette rgion de prendre en charge la gestion dmocratique de leurs affaires locales, dans le cadre d'un Maroc unifi. Cela devrait se faire, soit par la mise en place d'une rgionalisation largie et approprie, qui procde de notre propre volont nationale, soit travers l'autonomie propose, une fois qu'elle aura fait l'objet d'un compromis politique, et que les Nations Unies l'auront adopte comme solution dfinitive au conflit. La rgionalisation envisage est une rforme structurelle de fond. Un effort collectif est, donc, ncessaire pour que ce projet soit mis au point et port maturit. C'est pourquoi J'ai jug bon de t'entretenir de la feuille de route qui doit y prsider, tant au niveau de ses finalits et de ses fondements qu' celui des approches qui s'y rattachent. Notre ambition est grande de voir ce chantier prometteur favoriser l'ancrage de la bonne gouvernance locale, consolider la politique de proximit vis--vis du citoyen, et permettre de raliser, au niveau rgional, le dveloppement socio-conomique et culturel intgr escompt. Pour que ces objectifs puissent voir le jour, cette rforme doit reposer sur les principes d'unit, d'quilibre et de solidarit. Par unit, l'on entend l'unit de l'Etat, de la Nation et du territoire, en dehors de laquelle aucune rgionalisation ne pourrait avoir lieu. Quant l'ide d'quilibre, elle renvoie la ncessit de dterminer les comptences exclusives de l'Etat et de doter, en mme temps, les institutions rgionales des prrogatives ncessaires pour leur permettre de s'acquitter pleinement des missions de dveloppement qui leur sont dvolues, et ce, dans le respect des impratifs de rationalisation, d'harmonie et de complmentarit. Le principe de solidarit nationale demeure la cl de vote de toute rgionalisation avance. De ce fait, le transfert de comptences vers une rgion implique ncessairement que celle-ci puisse disposer de ressources financires provenant de l'Etat et de fonds propres. En outre, la russite de la rgionalisation passe par l'adoption d'un dcoupage efficient propre favoriser l'mergence de rgions conomiquement et gographiquement complmentaires et socialement et culturellement harmonieuses. A l'instar de ce que Nous faisons pour la gestion des questions majeures de la Nation, Nous avons dcid d'adopter une approche dmocratique, inclusive et participative dans l'laboration de ce projet. A cet effet, Nous entendons, avec l'aide de Dieu, mettre sur pied une commission consultative pluridisciplinaire, compose de personnalits reconnues pour leur comptence, leur vaste exprience et leur hauteur de vue. Nous lui confierons le soin de proposer - aprs l'avoir soumise Notre Judicieuse Apprciation- une conception gnrale de la rgionalisation, en gardant l'esprit toutes les dimensions y affrentes, ainsi que le rle qui revient aux institutions constitutionnelles comptentes dans sa mise en uvre. Nous sommes particulirement attach ce que la conception gnrale de ce grand projet donne lieu un dbat national aussi large que constructif, auquel prendront part toutes les

institutions et les autorits comptentes, ainsi que les instances reprsentatives et partisanes, et les structures acadmiques et associatives qualifies. Quoique nous fassions pour la faire avancer, la rgionalisation restera fort limite si elle ne s'accompagne pas de la consolidation du processus de dconcentration. Aussi faut-il donner une forte impulsion l'action de l'Etat, au niveau territorial, surtout en ce qui concerne la rorganisation de l'administration locale, et la ncessit de lui confrer plus de cohrence et d'efficacit, ainsi que l'impratif de renforcer l'encadrement de proximit. A cet gard, Nous donnons Nos Directives au Gouvernement pour qu'il Nous soumette des propositions concernant la cration de nouvelles prfectures et provinces, et ce, en tenant compte des impratifs de la bonne gouvernance territoriale, des spcificits et des potentialits propres certaines rgions, ainsi que des besoins de leurs populations respectives en matire de dveloppement. Nous engageons, galement, le gouvernement prparer une charte nationale de la dconcentration, avec pour objectif de mettre en place un systme efficace d'administration dconcentre, qui marque une rupture effective avec la pratique d'un centralisme fig, un systme bas sur une approche territoriale, ainsi que sur le transfert de comptences relevant du pouvoir central vers les services externes, structurs en ples techniques rgionaux () .

Extrait du discours de SM le Roi l'ouverture de la nouvelle session du Parlement. (Rabat le 08/10/2010 ) Lintgrit territoriale.la bonne gouvernance territoriale () Notre dmarche, dans cette entreprise, repose sur une politique participative, de proximit qui requiert la mobilisation de toutes les nergies et le dploiement de diverses initiatives, ainsi que l'optimisation de l'action de tous les conseils lus, parmi lesquels le parlement occupe une place prminente. () Nous tenons donc raffirmer la ncessit de rationaliser le travail parlementaire, en mettant, d'abord, en cohrence les rglements intrieurs des deux Chambres et en veillant ce que celles-ci remplissent leur mission de faon homogne et complmentaire, comme tant une seule et mme institution. Leur objectif commun est de veiller la qualit des lois et l'exercice d'un contrle efficient, et de s'impliquer dans un dbat constructif sur les questions nationales, notamment la bonne gouvernance territoriale et la ncessit de prserver et de renforcer les mcanismes dmocratiques et les outils du dveloppement. () Nous raffirmons donc que le nouveau concept de l'autorit, proclam dans Notre discours fondateur dudit concept, Casablanca, en octobre 1999, reste toujours de mise et garde toute sa pertinence. Ce n'est ni une mesure de circonstance dicte par une conjoncture passagre, ni un label destin la consommation. Il s'agit plutt d'une doctrine de pouvoir marque par l'attachement permanent l'esprit et la lettre du concept, qui demeure constamment de rigueur et en vigueur. Ce concept ne s'entend pas non plus selon une acception parcellaire, qui le confine la seule administration territoriale. Il a, au contraire, une dimension globale et un caractre contraignant pour tous les pouvoirs et les organes de l'Etat, qu'ils soient excutifs, lgislatifs ou judiciaires. Voil pourquoi, cher peuple, ton premier Serviteur veillera toujours la prservation de ce concept et sa bonne application par tout

dtenteur de pouvoir, qui il appartient de mettre en uvre, sous le contrle d'une justice intgre, les mcanismes juridiques de suivi, de reddition des comptes et de sanction, prvus cet effet. Sur le plan stratgique, la dfense de la marocanit de notre Sahara, qui reste la cause sacre de notre pays, exige que vous vous mobilisiez ensemble, avec l'efficacit et la constance requises, sur tous les fronts et au sein de toutes les instances locales, rgionales et internationales pour faire chec aux manuvres dsespres des adversaires de notre intgrit territoriale. Il vous appartient aussi d'animer la mobilisation populaire gnrale et d'engager des initiatives constructives pour gagner un soutien accru en faveur de notre proposition audacieuse d'autonomie, et ce, dans le cadre d'une diplomatie parlementaire et partisane agissant en cohrence et en synergie avec l'action efficiente de la diplomatie gouvernementale (...) .