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El TLCAN, firmado por los gobiernos de Mxico, Estados Unidos de Amrica y Canad, entr en vigor a partir del 1 de enero de 1994, con objeto de establecer una zona de libre comercio en la regin para beneficiar el libre comercio de bienes y servicios.
mismos; dicha traduccin podr ir firmada por el productor o exportador o por el propio importador, pudindose realizar en el propio cuerpo del CO. Cada importacin requiere un CO que ampara solamente los bienes especificados en el mismo. Se puede usar un certificado para lo siguiente:
Un solo envo de bienes que resulta en la presentacin de uno o ms pedimentos de importacin por la introduccin de los bienes a nuestro pas Ms de un envo de bienes que resulta en la presentacin de un solo pedimento de importacin por la introduccin de los bienes a nuestro pas Los Certificados de origen pueden amparar mltiples importaciones de la misma mercanca hechas durante un perodo que no exceda de un ao
El Certificado de origen slo tiene que presentarse a solicitud de la autoridad aduanera, quien lo requerir cuando lo juzgue pertinente para la documentacin de solicitudes de trato preferencial del Tratado, otorgando un plazo razonable para que el importador presente el certificado. El importador tendr al menos cinco das hbiles a partir de la fecha de envo del aviso para presentar un CO corregido. Los Certificados son vlidos por cuatro aos a partir de la fecha en que se firmen. No se requiere CO en los siguientes casos:
En la importacin comercial de un bien cuyo valor no exceda mil dlares estadounidenses o su equivalente en la moneda de la Parte o una cantidad mayor que sta establezca, pero podr exigir que la factura que acompae tal importacin contenga una declaracin que certifique que el bien califica como originario, siempre que dicha importacin no forme parte de una serie de importaciones que se efecten o se planeen con el propsito de evadir los requisitos de certificacin del Tratado. En este caso basta la presentacin de una declaracin bajo protesta de decir verdad de que el bien califica como originario, firmada por el exportador, productor, importador o sus representantes legales. La declaracin puede realizarse en la factura En la importacin de un bien con fines no comerciales cuyo valor no exceda la cantidad de mil dlares estadounidenses o su equivalente en la moneda de la Parte o una cantidad mayor que sta establezca En la importacin de un bien para el cual la Parte a cuyo territorio se importa haya dispensado el requisito de presentacin de un certificado de origen. Tampoco se requiere el CO para la importacin de muestras comerciales de valor insignificante, es decir, que tengan valor de un dlar estadounidense o
su equivalente en la moneda de otra Parte, o estn marcadas, rotas, perforadas o tratadas de modo que las descalifique para su venta o para cualquier uso que no sea el de muestras. Fundamento legal: Artculos 501 y 503 del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte y reglas 19 a 24 y 31 de la Resolucin por la que se establecen las reglas de carcter general relativas a la aplicacin de las disposiciones en materia aduanera del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte.
Cada uno de los pases Parte del Tratado puede permitir al importador marcar un bien despus de importarlo, pero antes de su despacho ante la aduana sin aplicar sancin alguna. La aplicacin de las disposiciones relativas a las reglas de marcado de pas de origen se realiza sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables a la forma y otros requisitos de marcado o etiquetado de las mercancas. Fundamento legal: Artculo 311 y Anexo 311 del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte y Acuerdo por el que se establecen reglas de marcado de pas de origen para determinar cundo una mercanca importada a territorio nacional se puede considerar una mercanca estadounidense o canadiense de conformidad con el TLCAN
Restricciones a la devolucin de aranceles aduaneros sobre productos exportados y a los programas de diferimiento de aranceles aduaneros (TLCAN)
El TLCAN establece, en su Artculo 303 (1), Restricciones a la devolucin de aranceles aduaneros sobre productos exportados y a los programas de diferimiento de aranceles aduaneros. En el caso de Mxico, existe una modificacin entr en vigor el 1 de enero de 2001, de conformidad con el Anexo 303.7 del TLCAN. La modificacin a que se refiere el prrafo anterior se explica de la siguiente forma: a partir de la fecha citada se modifica el esquema de importacin temporal para las empresas maquiladoras (actualmente IMMEX) que se encuentren ubicadas en Mxico y que importen componentes de un tercer pas y los incorporen a un bien que se va a exportar a un pas miembro del Tratado. En este caso, los insumos van a tener que pagar el arancel de importacin como si el bien se hubiera destinado a la importacin definitiva para su consumo dentro del pas.
http://www.aduanas.gob.mx/aduana_mexico/2008/importando_exportando/142_18126.html#
Las exportaciones mexicanas han crecido bajo el TLCAN. Mxico ahora ocupa el octavo lugar entre los pases ms exportadores del mundo. Algunas empresas y personas se han beneficiado muchsimo. Por ejemplo, Maseca, el importador ms grande de maz en Mxico, tuvo ganancias de 12 mil 216 millones de pesos en 2001, un aumento del 50% sobre el ao anterior. El grupo de leche Lala tiene ventas mensuales de ms de 400 millones de pesos. El Grupo Bimbo, que importa trigo subsidiado de los EUA, tuvo ganancias en 2001 de 33 mil 855 millones de pesos.
Pero el crecimiento en unos pocos sectores exportadores no ha trado beneficios para la gran mayora de la poblacin mexicana. Y en algunos sectores de la poblacin, los efectos del TLCAN han sido poco menos que catastrficos. Examinemos las consecuencias del acuerdo sobre un rea de profunda importancia para Mxico: la produccin de maz. Antes de 1994, el gobierno mexicano usaba aranceles y subsidios a pequeos productores de maz para protegerlos del maz barato de los EUA. El maz de los EUA es mucho ms barato que el mexicano: 3.5 pesos el kilo por maz estadounidense comparado con 7 pesos por kilo de maz mexicano. Esto es porque los productores en los EUA (que son grandes empresas) tienen mucho apoyo (118 mil millones de dlares) directo del gobierno en forma de subsidios, mejor acceso a crdito y asistencia tcnica, mejor tecnologa, y mejores tierras para el cultivo del maz. Despus del 1994, el gobierno mexicano elimin los aranceles sobre el maz estadounidense, y de repente los productores mexicanos tuvieron que competir con ese maz importado. Desde que el maz barato de los EUA empezara a inundar el mercado mexicano, los precios de maz que reciban los productores mexicanos cayeron en un 70%. Ms de un milln y medio de mexicanos que
trabajaban en el sector agrcola perdieron sus empleos. Y no se han creado suficientes empleos nuevos para dar trabajo a la gente del campo. Adems, el poder adquisitivo del salario mnimo en Mxico baj en un 20% entre 1994 y 2003. Al mismo tiempo, el precio de la canasta bsica de productos aument en un 257%. La dependencia alimentaria de Mxico ha aumento durante el mismo perodo. Mxico ahora importa el 95% de su soya, el 58.5% de su arroz, el 49% de su trigo, el 25% de su maz y el 40% de su carne. Para colmo de males, el TLCAN especficamente prohbe que los gobiernos regulen y dirijan sus economas para el beneficio del pas. Bajo el TLCAN, Mxico, por ejemplo, no puede requerir de una empresa extranjera que vuelva a invertir un porcentaje de sus ganancias en Mxico. Tampoco puede requerir de una fbrica de automviles que use componentes hechos dentro del pas. Antes, Mxico usaba medidas como stas para hacer crecer su economa y distribuir los beneficios de la inversin extranjera ms ampliamente. Pero ya no se puede. Ve un diagrama del crculo vicioso que produce el TLCAN entre Mxico y los Estados Unidos de Amrica.
Conclusiones
El TLCAN es un acuerdo que fue diseado por y para las compaas transnacionales y los inversionistas. Ha sido todo un xito para las grandes empresas y la gente rica. Sus consecuencias negativas han sido particularmente severas para el pueblo y el campo mexicano, pero tambin han perjudicado a trabajadores y el medioambiente en los otros dos pases. El TLCAN ha restado soberana a los gobiernos democrticos; ha contribuido a la destruccin ambiental; ha aumentado la migracin de mexicanos hacia las ciudades y hacia el Norte; y ha incrementado la dependencia alimentaria. Fuentes:
Informe de Desarrollo Humano 2004. Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas: www.undp.org "Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte." Public Citizen. http://www.publiccitizen.org/trade/espanol/tlcan/ "Siete Mitos Sobre el TLCAN." Programa de las Amricas, Centro de Recursos Inter-
TLCAN
En 1994, entra en vigor el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), creando una de las zonas de libre comercio ms grandes del mundo y estableciendo la base para un crecimiento econmico fuerte y mayor prosperidad para Canad, Estados Unidos y Mxico. Durante 15 aos, el TLCAN ha demostrado cmo el libre comercio contribuye al incremento de la riqueza y la competitividad brindando verdaderos beneficios a las familias, agricultores, trabajadores, fabricantes y consumidores.
Integrada por los ministros de comercio de los tres pases socios del TLCAN. Supervisa la implementacin y la interpretacin del Tratado y colabora en la resolucin de diferencias que surjan de dicha interpretacin.
Supervisa la labor de los comits, los grupos de trabajo y otras entidades del TLCAN.
Grupo de coordinadores del TLCAN
Integrado por funcionarios de alto nivel de los departamentos, ministerios o secretaras comerciales designados por cada pas. Responsable de la gestin diaria de la implementacin del TLCAN.
Grupos de trabajo y comits del TLCAN
Se han establecido ms de treinta comits y grupos de trabajo para facilitar el comercio y las inversiones, as como para garantizar la implementacin y administracin efectiva del TLCAN. Las reas clave de trabajo incluyen comercio de bienes, reglas de origen, aduanas, comercio agropecuario y subsidios, normas, compras del sector pblico, inversiones y servicios, movimiento transfronterizo de personas de negocios, y solucin alternativa de controversias.
Secretariado del TLCAN
Integrado por una 'seccin nacional' por parte de cada uno de los pases miembros. Responsable de administrar las disposiciones y procesos de solucin de controversias del Tratado en virtud de los captulos14, 19 y 20. Asimismo, tiene ciertas responsabilidades relacionadas con las disposiciones de solucin de controversias del captulo 11 con respecto a las inversiones. Guarda un registro detallado de los procedimientos de los paneles, comits y tribunales.
Mantiene un sitio web trinacional que contiene informacin actualizada acerca de controversias pasadas y actuales.
Comisin para la Cooperacin Laboral
Creada para promover la cooperacin en asuntos laborales entre los miembros del TLCAN y vigilar el efectivo cumplimiento de la legislacin laboral de cada pas. La Comisin est formada por un Consejo de Ministros (integrado por los ministros de trabajo de cada uno de los pases) y un Secretariado, que proporciona apoyo administrativo, tcnico y operativo al Consejo y ejecuta un programa de trabajo anual. Los ministerios de trabajo en cada uno de los tres pases son los responsables de su implementacin a nivel nacional. Para obtener ms informacin, visite el sitio web de la Comisin para la Cooperacin Laboral enwww.naalc.org.
Fue establecida para promover la cooperacin entre los pases miembros del TLCAN en la implementacin del acuerdo paralelo en materia ambiental; as como, para abordar los problemas medioambientales que preocupan a la regin, con particular nfasis en los desafos y las oportunidades ambientales que presenta el libre comercio. La CCA est formada por un Consejo (integrado por los ministros de medio ambiente de cada uno de los pases), un Comit Asesor Pblico y Conjunto (organismo independiente y voluntario formado por 15 miembros que brindan asesora e informacin pblica al Consejo sobre cualquier asunto dentro del alcance del acuerdo ambiental) y una Secretara (que proporciona apoyo administrativo, tcnico y operativo).
Para obtener ms informacin sobre temas que han sido examinados por el Consejo, visitewww.cec.org/council.
TLCAN ~ Cronologa de eventos:
10 de junio de 1990: Canad, Estados Unidos y Mxico acuerdan establecer un tratado de libre comercio 5 de febrero de 1991: Inician las negociaciones del TLCAN 17 de diciembre de 1992: Los lderes de Canad, Estados Unidos y Mxico firman el TLCAN Agosto de 1993: Se negocian acuerdos paralelos en materia laboral y del medio ambiente 1 de enero de 1994: El TLCAN entra en vigor
Tratado de Libre Comercio Canad-Estados Unidos
En 1985, iniciaron las negociaciones de un tratado de libre comercio entre Estados Unidos y Canad. Diecisis meses despus, culminaron los esfuerzos de ambas naciones con la conclusin del Tratado de Libre Comercio (TLC) CanadEstados Unidos, un acuerdo histrico que situaba a Canad y Estados Unidos a la vanguardia de la liberalizacin comercial. Entre los elementos clave que incorpor el Tratado estuvieron: la eliminacin de aranceles y la reduccin de barreras arancelarias al comercio. El TLC fue tambin uno de los primeros acuerdos que abordaron el comercio de servicios. Asimismo, se incluy un mecanismo de solucin de controversias para la pronta y justa resolucin de desacuerdos comerciales, estableciendo un sistema innovador para la revisin binacional de la aplicacin de medidas comerciales como alternativa a las revisiones judiciales de cada pas. En trminos prcticos, Canad y Estados Unidos acordaron eliminar disposiciones aduaneras sobre los bienes comerciados, incluyendo la eliminacin de aranceles en bienes como los productos crnicos, frutas y verduras, bebidas, alimentos procesados, animales vivos, vino, ropa y textiles, combustibles, maquinaria y aparatos elctricos.
TLC Canad-Estados Unidos ~ Cronologa de eventos:
26 de septiembre de 1985: Canad propone a EE.UU. un tratado de libre comercio 4 de octubre de 1987: Concluyen las negociaciones fundamentales y se llega a un acuerdo final sobre el Tratado de Libre Comercio Canad-Estados Unidos 2 de enero de 1988: Los lderes de Canad y Estados Unidos firman el Tratado de Libre Comercio 1 de enero de 1989: Entra en vigor el Tratado de Libre Comercio Canad-Estados Unidos
1. Qu es el TLCAN?
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) es un acuerdo de amplio alcance que establece las reglas que rigen el comercio y las inversiones entre Canad, Estados Unidos y Mxico. Desde que el tratado entr en vigor el 1 de enero de 1994, el TLCAN ha eliminado gradualmente las restricciones al comercio y a la inversin entre los tres pases de la regin de Amrica del Norte.
Una serie de instituciones especficas vigilan el cumplimiento del TLCAN y su responsabilidad consiste en garantizar la adecuada interpretacin e implementacin de sus disposiciones.
7. Quines pueden obtener la entrada temporal a otro pas del TLCAN en virtud de las reglas del Tratado?
El captulo 16 del TLCAN permite el trnsito transfronterizo temporal de personas de negocios en la regin del TLCAN. Es posible solicitar la entrada temporal de un pas a otro en una de las cuatro categoras de viajeros: visitantes de negocios, comerciantes e inversionistas, transferencias de personal dentro de una empresa y profesionales.
8. Cmo afect el TLCAN las tasas arancelarias dentro de Amrica del Norte?
El 1 de enero del 2008, se eliminaron los ltimos aranceles en Amrica del Norte para productos que cumplen las reglas de origen del TLCAN. En el momento de la implementacin del Acuerdo, se suprimieron inmediatamente los aranceles a la
mayora de los bienes producidos por los miembros del Tratado, e inici la eliminacin gradual con un plazo mximo de 15 aos para productos altamente sensibles.
9. Cmo puedo obtener informacin sobre los procedimientos aduaneros del TLCAN?
Se puede obtener informacin sobre los procedimientos aduaneros contactando a las administraciones aduaneras de cada uno de los pases del TLCAN. Para obtener ms informacin visite: la Agencia de Servicios Fronterizos de Canad (ingls y francs solamente) , la Comisin de Comercio Internacional de Estados Unidos (ingls solamente) y la Secretara de Economa de Mxico.
http://www.tlcanhoy.org/faq_es.asp#faq-5