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DERECHO PENAL COMO ULTIMA RATIO.

HACIA UNA POLTICA CRIMINAL RACIONAL*

Ral Carnevali Rodrguez Doctor en Derecho. Profesor Asociado de Derecho Penal, Universidad de Talca. Subdirector del Centro de Estudios de Derecho Penal de la misma Universidad. Correo electrnico: rcarnevali utalca.cl RESUMEN Aun cuando nadie duda !ue el "rinci"io de ultima ratio constitu#e un l$mite esencial al "oder "unitivo del Estado, las dificultades se "resentan cuando deben fi%arse criterios !ue brinden un contenido material, sobre todo considerando el basamento "ol$tico !ue sub#ace en este "rinci"io, "or cuanto la decisin de intervenir "enalmente es del le&islador. Precisamente, una de las "articularidades del Derecho "enal moderno es su car'cter de prima ratio, "or lo !ue resulta ur&ente buscar ar&umentos "ara "recisar cu'ndo es necesario el Derecho "enal, en t(rminos de eficiencia # racionalidad. El art$culo "retende brindar una res"uesta a esta b)s!ueda, e*aminando al&unos "rinci"ios !ue le&itiman la intervencin "unitiva # cu'les sonlas nuevas orientaciones de orden "ol$tico criminal. En este sentido, se valora el "a"el !ue "uede desem"e+ar el Tribunal Constitucional, como asimismo la "ro"uesta metodol&ica !ue constitu#e el Anlisis Econmico del Derecho, como instrumento de medicin de eficiencia

! Con"idera#ione" $revia"
Es com)n afirmar, cuando se e*aminan los l$mites al "oder "unitivo del Estado, !ue uno de los "rinci"ios m's im"ortantes es el de ultima ratio, entendido como una de las e*"resiones del "rinci"io de necesidad de la intervencin del Derecho "enal,. Esencialmente, a"unta a !ue el Derecho "enal debe ser el )ltimo instrumento al !ue la sociedad recurre "ara "rote&er determinados bienes %ur$dicos, siem"re # cuando no ha#a otras formas de control menos lesivas -formales e informales-. Si se lo&ra la misma eficacia disuasiva a trav(s de otros medios menos &ravosos, la sociedad debe inhibirse de recurrir a su instrumento m's intenso. En este mismo orden, son "referibles a!uellas sanciones "enales menos &raves si se alcan.a el mismo fin intimidatorio/. Es decir, estamos frente a un "rinci"io !ue se constru#e sobre bases eminentemente utilitaristas: ma#or bienestar con un menor costo social0. El Derecho "enal deber' intervenir slo cuando sea estrictamente necesario en t(rminos de utilidad social &eneral1. 2os fundamentos utilitaristas del "rinci"io !ue se e*amina los "odemos hallar en el movimiento de la 3lustracin del si&lo 45333, a trav(s del cual comien.an a sentarse las bases de un derecho "enal de corte &arantista6. Es as$, !ue la Declaracin francesa de los Derechos del hombre y del ciudadano de ,789 se+ala en su Art. 8: :;a ley no debe establecer otras penas que las estricta y evidentemente necesarias... :<. Es !ue la necesidad de la "ena # la racionalidad de (sta se consideraban "ilares esenciales "ara limitar la discrecionalidad con !ue el Antiguo Rgimen administraba la %usticia "enal7. Asimismo, dis"osiciones como la reci(n

citada constitu#en la materiali.acin del es"$ritu de la ("oca, "ues las ideas e*"uestas "or, entre otros, =eccaria8, el :revolucionario: >ean Paul ?arat9 o =entham,@, transitaban en esa direccin. Por cierto, las dificultades no se "resentan a la hora de com"render tericamente el alcance de este "rinci"io, "or el contrario, en la doctrina es "ac$fico fi%ar su alcance en los t(rminos e*"uestos. Em"ero, los "roblemas s$ se manifiestan cuando el ob%etivo "erse&uido es darle un contenido material, !ue nos "ermita valorarlo como un criterio orientador !ue le&itime al Derecho "enal,,. Para com"render el alcance, en su actual dimensin, del "rinci"io de ultima ratio como e*"resin del "rinci"io de estricta necesidad, debemos situarlo dentro del conte*to de un Estado democr'tico de Derecho. A es !ue conociendo la actual estructura de nuestro modelo de Estado nos "ermitir' "recisar cu'les son los "resu"uestos "ara la fundamentacin del Derecho "enal,/. A este res"ecto, debe tenerse en consideracin !ue si lo !ue se "retende es le&itimar al Derecho "enal a trav(s de "rinci"ios como el !ue se e*amina, la cuestin a resolver es "or !u( el Estado debe limitar su intervencin "unitiva. Dicho en otros t(rminos, "or !u( la le&itimidad del Derecho "enal debe "asar "or renunciar, en al&unos casos, a la "ena o disminuir (sta. Bo cabe duda !ue "rinci"ios como el de ultima ratio tienen un indudable basamento de car'cter "ol$tico, "ues, en definitiva, la decisin de intervenir constituye una determinacin del legislador. De tal manera, !ue a!u(llos sirven de orientacin "ara las medidas !ue dentro del sistema %ur$dico "enal se ado"ten,0. A"reciado en los t(rminos e*"uestos, el "rinci"io tendr$a un &rado de la*itud, !ue "odr$a afectar su car'cter limitador del ius puniendi !, sin embar&o, su concrecin "uede hallarse -aun!ue no e*clusivamente-, como se indic supra, en los "resu"uestos a*iol&icos !ue conforman un Estado social # democr'tico de Derecho # !ue se des"renden de la Constitucin. De ah$ "ues, el "a"el fundamental, como veremos, !ue le corres"onde al Tribunal Constitucional. Como se+alan ?aurachC;i"f: "lure est civiliter utendum, en la seleccin de los medios estatales de "oder, el derecho "enal deber$a ser una verdadera ultima ratio, encontrarse en )ltimo lu&ar # ad!uirir actualidad slo cuando ello fuere indis"ensable "ara la conservacin de la "a. social. De ello se si&ue !ue la naturale.a secundaria del derecho "enal es una e#igencia pol$tico%&ur$dica dirigida al legislador. 2a norma "enal constitu#e en cierto modo la ultima ratio en el instrumental del le&islador. Se&)n el "rinci"io de "ro"orcionalidad, !ue ri&e todo el derecho ")blico, incluido el derecho constitucional, a!u(l debe hacer un uso "rudente # mesurado de este medio:,6. Si bien suele entenderse !ue "or a"licacin del "rinci"io de ultima ratio el Derecho "enal slo "odr$a le&itimarse res"ecto de las infracciones m's &raves # como el recurso final, "recisamente, una de las "rinci"ales cr$ticas !ue al&unos formulan al llamado Derecho penal moderno es su car'cter de prima ratio '. Es decir, en el Derecho "enal "ro"io de las :modernas sociedades de ries&o: se observa una tendencia e*"ansiva -huida al Derecho "enal-, recurri(ndose de forma e*cesiva a los bienes %ur$dicos su"raindividuales # a la t(cnica de los delitos de "eli&ro abstracto,7. El Derecho "enal interfiere en 'mbitos donde no se a"recia una v$ctima o (sta sur&e de manera le%ana, ad!uiriendo as$ un car'cter meramente simblico ,8. Por otro lado, como certeramente afirma PritDit., tam"oco es suficiente "ara limitar el recurso del Derecho "enal la sola e*i&encia de un Estado de Derecho,9. Sostiene el autor !ue un Estado liberal, donde la "ro"osicin in dubio pro librtate()" tiene un sentido, sur&e la "re&unta de !ui(n asume los costos de una "ol$tica criminal

restrictiva. E en un Estado social, en donde se e*i&e m's a#uda !ue re"resin, !u( l$mite dis"oner si la a#uda !ue se re!uiere debe "rovenir del Derecho "enal. Es m's, "ara PritDit. de la democracia no se "ueden des"render "resu"uestos "ara un Derecho "enal reducido/,. 2a cuestin a dilucidar es cmo conciliar una adecuada relacin entre criminali*acin primaria -formacin de le#es "enales- # criminali*acin secundaria -a"licacin de las le#es "enales- de manera !ue una e*cesiva criminali.acin"rimaria# secundaria no termine &enerando una ima&en de deterioro !ue le ha&a "erder eficacia -teor$a de la es"ada desafilada //-. Fu( consideraciones deben ser tenidas en cuenta "ara limitar la huida al Derecho penal # "recisar en !u( casos incentivar la huida del Derecho penal. E tambi(n, cu'ndo s$ es le&$timo huir al Derecho penal # evitar la huida de l es lo !ue "retende e*aminarse en las "'&inas !ue si&uen.

%! Cri&erio" de legi&i'idad en el e(er#i#io del iuspuniendi. Alguno" $rin#i$io" garan&"&i#o"


%! ! Dere#)o $enal #o'o 'edio de #on&rol "o#ial Como es sabido # sin entrar en ma#ores detalles, la misin fundamental del Derecho "enal es la "roteccin de a!uellos intereses !ue son estimados esenciales "ara la sociedad # !ue "ermiten mantener la "a. social/0. Sin embar&o, la cuestin es de !u( forma el Estado orienta dicha misin, de manera !ue "ueda sostenerse en "ilares !ue le brinden le&itimidad a su actuacin. Generalmente se afirma !ue el fin del Derecho "enal se identifica con el fin de la "ena, es decir, !ue los fines del Derecho "enal deben vincularse con sus consecuencias %ur$dicas, a saber, las "enas # las medidas de se&uridad/1. A!uello es discutible, "ues, como se ver' a continuacin, el Derecho penal tambin interviene cuando no se imponen ni penas ni medidas de seguridad(+. En efecto, tambi(n le corres"onde al Derecho "enal resolver en !u( casos no debe intervenir -as$, no im"oner una "ena-, como tambi(n, "recisar cu'ndo debe reducir la violencia estatal !ue va im"l$cita en su e%ercicio/<. 2a "ro"ia naturale.a del sistema "rocesal acusatorio, !ue introduce mecanismos de solucin de conflictos !ue no su"onen la im"osicin de una "ena -as$, acuerdos re"aratorios, sus"ensin condicional del "rocedimiento-, lo "one de manifiesto. ?ientras el sistema in!uisitivo se diri&e esencialmente a la b)s!ueda de la verdad histrica, cierta # "or tanto, a cum"lir a ultran.a el "rinci"io de le&alidad -al menos formalmente, "ues la "r'ctica dice otra cosa-, sancionando si el hecho se subsume en al&)n ti"o "enal/7, el sistema acusatorio en cambio, a"unta m's bien a la solucin del conflicto, "rocurando la verdad "rocesal # no tanto descubrir la verdad histrica/8. 2o !ue no !uiere decir !ue el sistema acusatorio no se diri%a en ese sentido -se e*i&e una verdad !ue "ermita verificar la im"utacin a fin de destruir la "resuncin de inocencia-, lo !ue se "retende si&nificar es !ue no es su )nico ob%etivo/9. Es decir, el sistema acusatorio alcan.a su "retensin, aun cuando no lo&re dilucidar la verdad absoluta, si se soluciona el conflicto # de esta forma se mantiene la "a. social. Solucin !ue, incluso, "uede "asar "or la no im"osicin de una "ena, aun!ue el hecho histricamente s$ sea un delito. Pues bien, el fin esencial, "rimario !ue %ustifica la "resencia del Derecho "enal dentro de una sociedad es su eficacia instrumental "ara "revenir o, me%or dicho, reducir la violencia !ue tiene lu&ar dentro de ella. Es decir, el Derecho "enal como medio de control social formali*ado inhibe la comisin de delitos, as$ como tambi(n

limita, dada la res"uesta !ue "rocede del Estado, la reaccin informal !ue "uede "rovenir de las "ro"ias v$ctimas frente a los autores de delitos 0@. Por tanto, el Derecho "enal se le&itima en la medida !ue, "or una "arte, "reviene la comisin de delitos # "or la otra, im"ide la llamada :%usticia de "ro"ia mano:0,. Ahora bien, "ara dicho cometido no basta "ues, em"lear instrumentos !ue a"untan a la "ura intimidacin, "or el contrario, es "reciso !ue dichos mecanismos corres"ondan a lo !ue la ciudadan$a es"era de su Derecho "enal. El e&ercicio del instrumento punitivo debe hallar su basamento en el consenso social,(. En este sentido, la funcin motivadora de las sentencias tambi(n cum"le un im"ortante "a"el de le&itimacin del Derecho "enal. En efecto, la obli&acin de motivacin de las sentencias resulta "rimordial dentro de un Estado de Derecho, dado !ue el control )ltimo de la actividad %urisdiccional lo tiene el "ueblo. Aun cuando la e*i&encia de controlabilidad constitu#e una funcin burocr'tica, a trav(s de los recursos, el m's im"ortante es el control democr'tico, "ues es e%ercido "or la "ro"ia ciudadan$a, !ue "uede conocer de !u( forma fue resuelto un determinado conflicto "enal00. En este conte*to, # entendiendo !ue el em"leo de dichos instrumentos su"one el e%ercicio de violencia, aun cuando sea institucionali.ada, tambi(n se "lantea como uno de los fines !ue debe "erse&uir el Derecho "enal la reduccin de (sta. En este orden, el Estado debe a"reciar # valorar si el quantum de violencia !ue em"lea as$, "olic$a, actuacin de r&anos de "ersecucin como ?inisterio P)blico, los tribunales # las medidas !ue "ueden decretar "ara hacer cum"lir sus resoluciones, las "enas- se relaciona con la necesaria eficacia disuasiva en su actuacin. Por tanto, si conforme a este autoanlisis se a"recia !ue se "uede ser i&ualmente eficiente en la "revencin de los delitos # de las reacciones informales reduciendo o eliminando el e#ceso de violencia, entonces debe hacerse01. Por lo dem's, la historia del Derecho "enal nos ilustra cmo el Estado se ha sometido a revisiones constantes # se ha autolimitado en sus intervenciones "unitivas. As$, la menor a"licacin de la "ena de muerte, la reduccin de las "enas "rivativas de libertad, "rocesos de desincriminacin o des"enali.acin 06. Tenemos "ues, "or un lado, el inter(s de reducir a!uella violencia !ue "roviene de la sociedad, #a sea a trav(s de la comisin de delitos o de reacciones informales # "or otro lado, el "ro"sito de disminuir la !ue "roviene del Estado # !ue est' diri&ida a enfrentar, "recisamente, dicha violencia. Es decir, la "ro"ia sociedad de donde sur&e la violencia !ue se !uiere limitar cede a su ve. al Estado el uso de otra violencia, "ara !ue, le&$timamente, la enfrente. Es en este e%ercicio dial(ctico, como mu# bien e*"one Silva S'nche.0<, donde se formali*a tal medio de control social, dis"oniendo de ciertos "rinci"ios formales # materiales, "ara cu#a estructuracin se han dedicado los )ltimos dos si&los. Princi"ios de car'cter formal !ue "ermiten fundamentar la le&itimidad del Estado "ara em"lear el Derecho "enal, son los "rinci"ios de le&alidad -nullum crimen nulla poena sine lege- # del debido "roceso -nulla poena sine iuditio-07. Entre los "rinci"ios de car'cter material "ueden citarse, entre otros, los de "ro"orcionalidad, humanidad, cul"abilidad e i&ualdad08. Buestras refle*iones se diri&ir'n a los de estructura formal, # "articularmente al de le&alidad, considerando, como se e*"uso supra, la dimensin "ol$tica !ue contiene el "rinci"io de ultima ratio, !ue sirve de orientacin al le&islador. A es !ue si bien el "rinci"io de le&alidad nos indica la forma, el instrumento a trav(s del cu'l leg$timamente puede actuar el Estado, a trav(s del "rinci"io de ultima ratio es "osible darle un contenido a dicho instrumento. Con ello no se !uiere si&nificar !ue

este "rinci"io no ten&a un "a"el !ue desem"e+ar res"ecto de a!uellos de car'cter material, "ero al menos resulta m's le%ano. %! %! Prin#i$io" de legalidad * del de+ido $ro#e"o El "rinci"io de le&alidad constitu#e el "ilar esencial de todo Derecho "enal !ue se "recie de &arantista, el !ue, como se e*"uso al inicio de este traba%o, se va conformando con el triunfo de las ideas de la 3lustracin09, atribu#(ndose a Heuerbach la formulacin latina con !ue se lo conoce universalmente 1@. De (l resulta esencial destacar su fundamento pol$tico constitucional, "or cuanto al emanar la le# de un Parlamento democr'ticamente ele&ido conforma una &arant$a de certe.a # se&uridad "ara los ciudadanos. Precisamente, el talante democr'tico del !ue deben estar dotadas las le#es "enales favorece su eficacia "reventivo &eneral, tanto "ositiva como ne&ativa1,, es decir, la im"osicin de (stas # la eventual "ena !ue lleva consi&o cuenta con el consentimiento ciudadano 1/. Es "or este motivo, !ue los llamados Decretos le#es, !ue sur&en dentro de &obiernos defacto sin res"aldo de un Parlamento democr'ticamente ele&ido, en estricto ri&or no son le#es. Etra cosa es, sin embar&o, !ue se a"li!uen "or consideraciones "r'cticas, sobre todo, si el !uiebre constitucional se ha "rolon&ado en el tiem"o, lo !ue no im"ide, claro est', una ve. restablecido dicho orden su revisin e inter"retacin conforme a tales valores10. Como destacan ?arinucci # Dolcini: :Para com"render # "recisar el alcance del "rinci"io de le&alidadI es siem"re necesario remontar a su 'a&riz $ol&i#o, in"&i&u#ional! 2a matri. ori&inal, como se ha visto, se deriva de los "rinci"ios del E"&ado li+eral de Dere#)o- en "articular con la idea !ue, en el cuadro de la se"aracin de los "oderes estatales, el mono"olio de la "otestad "unitiva corres"onde al Parlamento, !ue es el )nico "oder re"resentativo de la voluntad "o"ular, siendo el Poder E%ecutivo e*"resin slo de la ma#or$a "arlamentaria # el Poder >udicial est' "rivado de cual!uier investidura "or "arte de los ciudadanos. Con la afirmacin del E"&ado de'o#r.&i#o # "or tanto, con la introduccin del sufra&io universal, el Parlamento lle&a a ser e*"resin de la voluntad de todo el "ueblo: se afirma !ue atribuirles el mono"olio de la "roduccin de las normas "enales si&nifica ase&urar -&arant$a de la libertad de los ciudadanos- una m's fuerte le&itimacin "ol$tica de las decisiones "ol$ticas del Estado, # una todav$a m's acentuada e*clusin de las intervenciones del Poder e%ecutivo # del Poder %udicial:11. Por otro lado, suele destacarse del "rinci"io de le&alidad su vertiente formal, esto es, !ue la norma debe tener ran&o de le# -le# scripta- !ue sur&e del Poder 2e&islativo. Em"ero, lo !ue "uede resultar claro desde la "ers"ectiva del Derecho continental en !ue estamos insertos, "uede no serlo si se e*amina desde la esfera del -ommon .a/. En efecto, la cuestin es si la e*i&encia de !ue la conducta !ue se casti&a deba ser clara # "recisa # re&ulada con anterioridad a su comisin su"one una e*i&encia de reserva de le#. Estas consideraciones tienen ho# "articular relevancia en el 'mbito del Derecho comunitario euro"eo, "ues "ara su construccin conflu#e un con%unto de sistemas %ur$dicos diversos, lo !ue &enera tensin en no "ocas materias16. Asimismo, en el Derecho "enal internacional, donde el derecho consuetudinario mantiene un "a"el fundamental en la &eneracin de normas1<. 0upra se "uso en evidencia las diferencias !ue se "resentan con el sistema del -ommon .a/ "ara entender el mandato de nullum crimen sine lege. A es !ue a!u$ se a"unta m's bien al nullum crimen sine iure. Para Pa&liaro, sin embar&o, las diferencias entre ambos sistemas no tienen ma#or im"ortancia, "ues, en definitiva,

el fin )ltimo en los ordenamientos del -ommon la/ es ase&urar la certe.a del derecho # la &arant$a del ciudadano !ue se consi&ue i&ualmente con otros medios t(cnicos. Para el autor, esta conce"cin como la del Derecho continental se ins"iran en el ius naturalismo. Esta )ltima ante"one la tutela del hombre # del ciudadano frente a los "osibles abusos del "oder "ol$tico, la del -ommon la/ en la e*i&encia de %usticia material "ara el caso concreto. 3ncluso, asevera Pa&liaro, los sistemas %ur$dicos continentales en casos de fuerte tensin "ol$tica -3talia los vive "ermanentemente- se a"lican soluciones similares a las !ue tendr$an lu&ar conforme al common la/!1. En la sentencia del Tribunal Euro"eo de Derechos Jumanos, asunto 2he 0unday 2imes!3, se e*amina el alcance de la vo. ley. En el fundamento 17 se+ala: :El Tribunal constata !ue la "alabra Kle#K en la e*"resin K"revista "or la le#K en&loba, a la ve., tanto el Derecho escrito como el no escrito LconsuetudinarioM. As$ no da im"ortancia al hecho de !ue el Kcontem"t of courtK sea una creacin del Common 2aD # no de la le&islacin. Se ir$a manifiestamente contra la intencin de los autores del Convenio19 si se di%ese !ue una restriccin im"uesta "or el Common 2aD no est' K"revista "or la le#K con el )nico motivo de !ue no est' enunciada en nin&)n te*to le&islativo: se "rivar$a as$ a un Estado de Common 2aD, !ue forma "arte del Convenio, de la "roteccin del art$culo ,@./ # se rom"er$a la base de su sistema %ur$dico:. En el fundamento 19 se establecen cu'les son las condiciones !ue debe reunir la e*"resin K"revista "or la le#K: :2a "rimera hace referencia a !ue la le# tiene !ue ser lo suficientemente accesible: el ciudadano tiene !ue dis"oner de "atrones suficientes !ue se adec)en a las circunstancias de las normas le&ales a"licables al caso. 2a se&unda condicin se refiere a !ue una norma no "uede considerarse le# a menos !ue se formule con la suficiente "recisin !ue "ermita al ciudadano adecuar su conductaI debe "oder "rever, rode'ndose "ara ello de conse%os clarificadores, las consecuencias de un acto determinado. Estas consecuencias no tienen necesidad de conocerse con una certidumbre absoluta: la e*"eriencia lo revela fuera de su alcance. Adem's, la certe.a, aun!ue sea mu# deseable, va acom"a+ada mu# a menudo de una ri&ide. e*cesiva: el Derecho debe saber ada"tarse a los cambios de situacin. As$, muchas le#es sirven, "or las fuer.as de las cosas, de frmulas m's o menos va&as cu#a inter"retacin # a"licacin de"ende de la "r'ctica:. Jo# tambi(n se "resentan interro&antes desde la vertiente material del "rinci"io de le&alidad, es decir, en cuanto al mandato de determinacin -"rinci"io de ta*atividad-. En t(rminos mu# esenciales dicho mandato a"unta a !ue las conductas # sus "enas se encuentren suficientemente "recisas como "ara brindar se&uridad al ciudadano de conocer !u( es lo !ue incrimina # cu'l es su consecuencia -e*i&encia de ti"icidad-6@. Bo obstante tratarse de una e*i&encia m$nima de &arant$a de se&uridad "ara el ciudadano es "osible a"reciar en ciertas esferas la "resencia de ti"os "enales !ue "ondr$an en entredicho tal "retensin. Suele citarse como cam"o "aradi&m'tico de esta :ma#or im"recisin: el Derecho penal econmico. Fue as$ suceda, en todo caso, no debe e*tra+ar, "ues el dinamismo con !ue act)an los a&entes econmicos, de al&una manera e*i&e al le&islador una suerte de ma#or fle*ibilidad al momento de "recisar los ti"os "enales, )nico camino !ue "ermitir$a incriminar ciertos com"ortamientos. A ello debe unirse, el recurso de la t(cnica le&islativa -no slo en el Derecho "enal econmico- de las le#es "enales en blanco, !ue im"lica, en al&unos casos, recurrir "ara com"lementar la norma "enal, a dis"osiciones de otros sectores e incluso, a normas de ran&o inferior a la le#6,. Sin entrar a discutir las im"licancias de esta t(cnica, no se "uede ne&ar !ue su demanda obedece a necesidades de orden "ol$tico criminal, !ue se modifican constantemente, m's a)n en un mundo &lobali.ado !ue es "articularmente com"le%o6/.

En &eneral, "retender e*i&ir !ue todo hecho sea subsumido "or la le#, es decir, ta*atividad absoluta, "arali.ar$a el sistema "enal, "ues muchos conflictos "enales no "odr$an ser abarcados, lo !ue terminar$a "or afectar la funcin "reventiva !ue est' llamado a cum"lir. Por ello, !ue a un Derecho "enal res"etuoso de las &arant$as slo "odr$a e*i&$rsele !ue sea lo suficientemente determinado como "ara comunicar al ciudadano !u( es lo !ue casti&a # limitar al %ue. el marco de su decisin, evitando as$, la arbitrariedad %udicial, #a !ue, en definitiva, es el %ue. el llamado a :"recisar: la norma. Como afirma Jassemer, si bien el "ostulado de la le# certa conforma la cl'sica e*"resin de un sistema %ur$dico orientado input, "or el cual se "retende abarcar # controlar la realidad a trav(s del len&ua%e. Si lle&a a "roducirse una reconversin hacia una orientacin output, esto es, !ue el le&islador considere cu'les son las consecuencias de sus actos # valore los efectos em"$ricos de (stos, la e*i&encia de le# certa se ver$a seriamente amena.ada, "ues im"ondr$a al le&islador !ue ado"te una "ostura antes de !ue "ueda valorar las consecuencias de su decisin normativa. Se&)n Jassemer, se debe buscar un e!uilibrio entre fle*ibilidad # "recisin # "ara ello, el legislador debe contar con la lealtad de la &urisprudencia a fin de que sta le otorgue a la norma la direccin querida por el legislador. ?ediante el mtodo e&emplificativo se "rocura evitar los e*cesos de la "recisin, #a !ue el %ue. contar$a con e%em"los del !ue "uede deducir un caso. Por otro lado, im"ide los defectos de la fle*ibilidad, formulando los elementos de un modo "reciso, vincul'ndolos a consecuencias %ur$dicas descritas con "recisin 60. Conforme a lo se+alado "recedentemente, una menor ta*atividad, no im"lica un Derecho "enal de menor e*i&encia &arantista. Por el contrario, "artiendo de la "remisa acerca de la im"osibilidad de !ue la le# lo :com"renda todo:, son, tanto los tribunales como la ciencia los !ue deben cum"lir una im"ortante funcin de desarrollo de Derecho. Para ello, es esencial una &urisprudencia motivada y profunda conforme a una inter"retacin teleol&ica, # construcciones do&m'ticas bien asentadas, !ue a"orten una necesaria se&uridad %ur$dica61. En este orden de ideas se diri&e la sentencia de nuestro Tribunal Constitucional de 0@ de mar.o de /@@7, !ue se "ronunci sobre el re!uerimiento de ina"licabilidad "or inconstitucionalidad del Art. 101 del Cdi&o "enal66. Se&)n los re!uirentes esta nor'a e" in#o'$a&i+le #on la e/igen#ia del ar&#ulo 0 N1 2 de la Con"&i&u#i3n- $ue" "u &enor e" vago- gen4ri#o- i'$re#i"o- a'+iguo- * no #on&iene la de"#ri$#i3n de la #ondu#&a #on#re&a! Ade'."- "e5alan 6ue el &enor del ar&#ulo 727 no de"#ri+e e/$re"a'en&e ninguna #ondu#&a- $ue"&o 6ue el #on#e$&o 8a#&o" de $ira&era8 no lo )a#e! El Tri+unal re#)aza el re6ueri'ien&o * a9ir'a: 8D4#i'o "egundo: ;ue la di"$o"i#i3n #ue"&ionada "an#iona e/$re"a'en&e 8a#&o"8- de"#ar&ando la $uni#i3n de un e"&ado o #ondi#i3n! Tale" a#&o" "on de $ira&era- $or lo 6ue "e #on#en&ra en e"&e &4r'ino el 6uid del $ro+le'a! El $re#e$&o a 6ue no" re9eri'o" no deriva la de"#ri$#i3n de la #ondu#&a in#ri'inada a o&ra nor'a de "i'ilar o in9erior rango- "ino 6ue la #on&iene en "u $ro$io &e/&o! La 9un#i3n de garan&a #iudadana del $rin#i$io de &i$i#idad el #ono#i'ien&o an&i#i$ado de la" $er"ona" del #o'$or&a'ien&o 6ue la le* "an#iona"e #u'$le a $leni&ud 'ien&ra" '." $re#i"a * $or'enorizada "ea la de"#ri$#i3n dire#&a e in'edia&a #on&enida en la nor'a! Empero, sta tambin puede consignar trminos que, a travs de la funcin hermenutica del &ue*, permitan igualmente obtener la representacin cabal de la conducta. El magistrado siempre debe desentra4ar el sentido de la norma, recurriendo a operaciones intelectuales que ordinariamente conducen a la utili*acin de ms de un elemento de interpretacin. 5o debe, pues, confundirse la labor del &ue* de la causa en cuanto discierne los supuestos fcticos derivados de la norma, con la de creacin de supuestos que no emer&an inequ$vocamente de la descripcin legal. En &al "en&ido- el Tri+unal Con"&i&u#ional E"$a5ol- en "en&en#ia N1 <0- de % de 'arzo de 002- )a $re#i"ado lo "iguien&e: 8E" #laro 6ue el legi"lador $enal no viene

#on"&i&u#ional'en&e o+ligado a a#u5ar de9ini#ione" e"$e#i9i#a" $ara &odo" * #ada uno de lo" &4r'ino" 6ue in&egran la de"#ri$#i3n del &i$o! Si "e &iene $re"en&e lo 6ue 6ueda di#)o en el 9unda'en&o 6ue an&e#ede e"&o e"- la in"er#i3n de &oda nor'a en el "i"&e'a 6ue e" el ordena'ien&o- una &al la+or de9ini&oria "3lo re"ul&ara ine/#u"a+le #uando el legi"lador "e "irviera de e/$re"ione" 6ue $or "u 9al&a de arrai&o en la "ro"ia cultura %ur$dica carecieran de toda virtualidad %ustificante # de"arasen, "or lo mismo, una indeterminacin sobre la conducta delimitada mediante tales e*"resiones:. D(cimo tercero: Fue la descri"cin t$"ica del acto de "irater$a "uede ser a"rehendida mediante los m(todos de inter"retacin !ue corres"onde al %ue. de la causa utili.ar, "articularmente si la sancin criminal se relaciona con un bien %ur$dicamente "rote&ido en forma e*"l$cita en el Cdi&o Penal LTitulo 34. Cr$menes # sim"les delitos contra la "ro"iedadI "'rrafo /. Del robo con violencia e intimidacin en las "ersonasM. A su ve., el t(rmino "irater$a tiene "leno arrai&o en la cultura %ur$dica universalI en es"ecial, en su ace"cin b'sica de :aborda%e de barcos en el mar "ara robar:, es de com"resin com)n:. Precisamente, la e*i&encia de fundamentacin de las sentencias a !ue se hace referencia se vincula con el se&undo "rinci"io a e*aminar, a saber, el del debido "roceso -nulla poena sine iuditio-. En efecto, la e*i&encia de motivacin debe com"renderse dentro de la &arant$a constitucional del debido "roceso, "ues toda sentencia %udicial es e*"resin indiscutible del e%ercicio del ius puniendi estatal6<. Es "or ello !ue toda sentencia slo "uede le&itimarse en la medida en !ue se ha#an res"etado las &arant$as fundamentales, reconocidas tanto en nuestra Constitucin como en los tratados internacionales67. Por tanto, !ue el Cdi&o Procesal Penal ha#a establecido como e*i&encia la fundamentacin de la sentencia -Art. 01/ letra cM: e#posicin clara, lgica y completa- autori.a, en caso de omisin de tales "resu"uestos, su anulacin, "ues no se cum"len las e*"ectativas im"uestas "or el le&islador, #a !ue la motivacin dota a la sentencia de le&itimidad, tanto "ara los %usticiables como "ara la sociedad68. En t(rminos &enerales, "uede decirse !ue toda "ersona tiene derecho a !ue su causa sea conducida de manera %usta 6fair trial an&losa%n-, # "ara ello se debe &aranti.ar a todo ciudadano im"utado de un delito de los medios necesarios como "ara !ue "ueda defenderse en condiciones de relativa i&ualdad frente al Estado, !ue de "or s$ #a est' en "osicin de su"erioridad69. En efecto, si se e*aminan las diversas &arant$as dis"uestas frente a la "ersecucin "enal # del "rocedimiento (stas a"untan a res&uardar al im"utado frente al enorme "oder !ue tiene a!u(l cuando e%erce el ius puniendi'). Todas estas &arant$as, !ue "ueden com"renderse dentro de la nocin del debido "roceso, se diri&en fundamentalmente a !ue el Estado "ueda im"oner leg$timamente una "ena<,.

2! La" nueva" orien&a#ione" de orden $ol&i#o,#ri'inal! Cue"&iona'ien&o" al #ar.#&er de ultima ratio del Dere#)o $enal
En las "rimeras "'&inas de este traba%o se indic !ue una "articularidades de las llamadas sociedades "ostindustriales es el em"leo es"ecialmente intenso del instrumento "unitivo, lo !ue ha conducido a una suerte de cuestionamiento de a!uellos "rinci"ios de corte &arant$stico a los !ue se ha hecho alusin, a saber, le&alidad, cul"abilidad, "ro"orcionalidad. En este orden de ideas, se afirma !ue #a no es "osible si!uiera hablar de ultima ratio sino !ue, derechamente, el Derecho "enal es prima ratio, esto es, se em"lea el recurso "unitivo "ara "revenir ciertos com"ortamientos sin e*aminar si!uiera cuan eficiente # necesario "ueda ser (ste. Se afirma "ues, !ue estamos insertos en un "er$odo de e*"ansin del Derecho "enal</.

Sin "retender ser e*haustivo, se a"recia sin duda en la "ra*is "ol$tico criminal del Estado un aumento en el intervencionismo "enal, #a sea a trav(s de a&ravacin de las "enas, am"liacin del tenor de los ti"os o la inclusin de nuevos delitos al cat'lo&o "enal<0. Evolucin, !ue comien.a a a"reciarse #a de manera notoria en los a+os ochenta<1, cuando "uede observarse un ma#or acento en "ol$ticas ase&urativas -"revencin &eneral ase&urativa- # !ue estar$a dando lu&ar a una es"ecie de oscurantismo a diversas &arant$as, #a sean formales -"rinci"io de le&alidad- o materiales -as$, la "ro"orcionalidad, cul"abilidad-. En definitiva, se a"recia una tendencia de :huida al Derecho "enal:, a diferencia de lo ocurrido en la d(cada del sesenta<6. 2a "re&unta es N"or !u( ha ocurrido a!uelloO Si bien e*isten diversas ra.ones !ue "ermitir$an fundamentar tal huida -no todas ellas vinculadas directamente-, s$ "uede afirmarse !ue res"onden a un fenmeno com)n: el (nfasis en el valor :se&uridad:<<. Bo obstante e*istir cierto consenso en cuanto a dicha aseveracin, tambi(n sur&e la "re&unta, Ndeben recha.arse per se estas manifestaciones de e*"ansinO So# del "arecer !ue no. Ahorabien, es indudable !ue debe tenerse enconsideracin# valorarse cuan eficiente "uede ser el Derecho "enal en nuevas 'reas, es decir, "recisar si res"onden a necesidades sociales. Por de "ronto, ho# "arece dif$cil de sostener !ue atentados contra el medio ambiente <7 o en &eneral, delitos de "eli&ro com)n "uedan !uedar fuera del Derecho "enal "or no res"onder a los criterios "ro"ios del llamado Derecho penal clsico, al !ue tanto se alude "or laEscuela de 7ran8furt'3. 2as sociedades actuales son "articularmente com"le%as, "or ello se lle&a a hablar de sociedad de riesgos como veremos infra. Precisamente, la "osible ocurrencia de tales ries&os ha determinado le &eneracin de ti"os "enales !ue su"onen adelantar la barrera "unitiva a casos donde no "uede a"reciarse una v$ctima o esta se torna difusa -delitos de "eli&ro abstracto-'9. Es cierto !ue el Derecho "enal debe hacer frente a tales "eli&ros, "ero tambi(n se corre el ries&o de !ue dicha barrera "rotectora se adelante de tal manera !ue termine casti&ando conductas !ue "erfectamente "ueden ser com"rendidas en otra esfera sancionatoria, como "uede ser el Derecho administrativo sancionador. Es "reciso "ues, tener cuidado ante la creciente tendencia de incriminar los llamados delitos de v$ctima difusa, #a !ue "onen de manifiesto m's bien ob%etivos de or&ani.acin "ol$tica, econmica # social, # slo de forma le%ana se afecta al individuo7@. Es "ues, tarea del terico destacar cu'ndo se est' frente a tendencias "ol$tico criminales irracionales, "ara evitar !ue (stas se constitu#an en una constante. Es decir, el camino incorrecto ser$a desconocer, sin m's, estas tendencias. Por el contrario, su deber es enfrentarlas "ara as$ indicar criterios de racionali.acin. 2o !ue no "uede hacer la ciencia "enal es ale%arse de la "ra*is, sosteniendo, sim"lemente, !ue se trata de manifestaciones le&islativas irrefle*ivas, !ue no merecen la atencin7,. 2! ! Nuevo" rie"go" Es un lu&ar com)n hablar ho# de la :sociedad del ries&o:7/. Se suele afirmar "ara e*"licar su confi&uracin, !ue si bien tenemos un me%or est'ndar de vida nos vemos e*"uestos a ries&os, !ue, en su ma#or$a, resulta dif$cil controlar sus cursos causales -as$, ener&$a nuclear, "roductos defectuosos # en &eneral, todos a!uellos ries&os !ue "rovienen de las nuevas tecnolo&$as-70. Ello, "or cierto, influ#e "ara !ue el valor seguridad ad!uiera una "articular relevancia dentro del actual conte*to social, e*i&i(ndose al Estado !ue "rocure ado"tar medidas !ue minimicen dichos

ries&os, entre ellas, las "enales71. 2a cuestin es, sin embar&o, como lo destaca Po*in76, hasta dnde "uede el Derecho "enal hacer frente a tales ries&os, con sus instrumentos liberales # a%ustados al Estado de Derecho, dentro del !ue se com"rende la nocin del bien %ur$dico. En efecto, los bienes %ur$dicos involucrados en esta esfera tienen un car'cter su"raindividual, con lo cual se "lantea el "roblema de "recisar cu'ndo un acto individual "uede "oner en "eli&ro un bien %ur$dico colectivo o su"raindividual. >ustamente a!u$ sur&e la tesis de los delitos de acumulacin7<-:umulationsdeli8te- "ara la cual el delito se confi&ura cuando "or una re"eticin de actos aislados, aun cuando sean inocuos, en su con%unto s$ "ueden afectar al bien, en la medida en !ue esta generali*acin de actos supone un serio riesgo de afectacin del funcionamiento del sistema11. El "eli&ro !ue re"resentan cate&or$as como las e*"uestas es !ue infrin&ir$an el "rinci"io de cul"abilidad, "ues "ara "oder im"utar se deben com"render otras contribuciones, las !ue son a%enas al hecho del autor. Asimismo, se trata de estructuras !ue se constru#en sobre "resu"uestos similares al Derecho administrativo sancionador, !ue "or esencia es un derecho de da+o cumulativo 78, es decir, el in%usto se confi&ura "or la re"eticin de actos -efecto sumativo-, "ues, lo !ue "ersi&ue son ob%etivos de or&ani.acin, en !ue lo esencial es el "eli&ro !ue "ara el funcionamiento de un sistema "uede tener la re"eticin de actos 79. 2o determinante no es "ues, el &rado de lesividad de la conducta individual -s$ Derecho "enal- sino su acumulacin # &enerali.acin. 2o e*"uesto "one en evidencia entonces, la "ro"ensin a una es"ecie de :administrativi.acin: del Derecho "enal, "ues se com"renden en esta esfera los mismos fundamentos de im"utacin !ue son "ro"ios del Derecho administrativo sancionador 8@. 2! %! Ma*or $ro&agoni"'o de la v#&i'a * de o&ro" gru$o" "o#iale" Etra de las caracter$sticas de la sociedad actual # !ue tambi(n ha motivado un fenmeno e*"ansivo, es la creciente "resencia de la v$ctima en la solucin del conflicto, fundamentalmente, "or la ma#or identificacin de (sta con la sociedad8,. 2o anterior "one de manifiesto un cambio de "aradi&ma dentro de la sociedad. ?ientras en los a+os sesenta "rimaba la idea de la corres"onsabilidad social en la &eneracin de la delincuencia, ho#, de la mano, tanto de la desconfian.a en el fin resociali.ador de la "ena como de la consolidacin de la (tica de la res"onsabilidad "ersonal, la colectividad "resta toda su atencin e identificacin, cuando est' frente a un conflicto "enal, a la situacin de la v$ctima, :diri&iendo: toda la res"onsabilidad en el autor del delito, sobre el cual debe recaer el ri&or de la "ena 8/. Esta clase de consideraciones ha hecho !ue, de una u otra forma, el sistema "enal tienda a ser m's ri&uroso # menos fle*ible. Etra interesante manifestacin de nuestra actual confi&uracin social, es la cada ve. m's im"ortante intervencin de los llamados gestores de la moral colectiva3,. Entre los !ue "ueden com"renderse, los &ru"os medioambientalistas, feministas, homose*uales, antidiscriminacin, entre otros. Cabe se+alar, !ue las manifestaciones de estos &ru"os de "resin tambi(n se vinculan, "ues no se est' frente a com"artimentos estancos, con la tendencia, e*"uesta "recedentemente, de ma#or identificacin con la v$ctima81. 2o curioso es, sin embar&o, !ue a estos &ru"os en el "asado se los relacionaba con movimientos des"enali.adores, o cercanos a la Criminolo&$a cr$tica, tradicionalmente li&ados a la i.!uierda "ol$tica, !ue asociaban el recurso "unitivo con los sectores m's conservadores de la sociedad86. En cambio, ho# son fuertes im"ulsores de "ol$ticas de criminali.acin o

de endurecimiento de las "enas, cu#as ideas se difunden con ma#or ra"ide. &racias a las facilidades tecnol&icas8<. Un e%em"lo de cmo a veces las "resiones sociales lideradas "or determinados &ru"os, "ueden dar lu&ar a decisiones "ol$tico criminales discutibles, tiene lu&ar en materia de 5iolencia de &(nero87. Sin de%ar de afirmar la relevancia del tema, !ue ha motivado "or lo dem's, !ue se dicten im"ortantes cuer"os normativos 88, la cuestin es, cuan necesarias son varias de estas dis"osiciones, "ues es evidente el ries&o !ue su"one tratar fenmenos de esta naturale.a con le#es "enales. 2os casos !ue se subsumen en esta esfera, "ro"ia de la violencia de &(nero, tienen una es"ecial com"le%idad como "ara "retender tratarlas slo con le#es sancionatorias, m's si (stas son "enales. Bo slo "or!ue una "ol$tica contra la violencia de &(nero demanda la ado"cin de medidas !ue se diri%an a un cambio de valores en la sociedad, sino "or!ue muchas veces los su%etos involucrados en el conflicto, # en "articular las v$ctimas, no desean slo una solucin "unitiva, sino tambi(n !ue se a"li!uen efectivas medidas de rehabilitacin. Por otra "arte, se "resenta el ries&o !ue el Derecho "enal asuma funciones eminentemente simblicas, con escasa re"ercusin, al atribu$rsele "ro"sitos de "eda&o&$a social, !ue no le corres"onden de manera e*clusiva89. Asimismo, "uede &enerar im"ortantes re"ercusiones de desa"robacin, al valorar la sociedad !ue no est' cum"liendo su "ro"sito "reventivo. 2! 2! Dere#)o $enal de la $eligro"idad Etra manifestacin de ma#or "unitivismo en nuestra sociedad, discuti(ndose su real necesidad dados los eventuales ries&os de ma#or intervencionismo, &uarda relacin con los im"utables "eli&rosos # la ado"cin de medidas inocui.adoras9@. Qste es, "robablemente, el tema !ue ma#ores discusiones est' &enerando dentro de la doctrina: el Derecho "enal de la "eli&rosidad. Como destaca Silva S'nche.: :El nada sos"echoso "rofesor alem'n ;infried <assemer ha advertido !ue tenemos un "roblema # !ue si las teor$as cr$ticas # liberales del Derecho "enal no lo han "ercibido es "or!ue "art$an de la estrate&ia de eliminar el "ensamiento ase&urativo del Derecho "enal. Esta estrate&ia es #a anacrnica. Por tanto, # de nuevo con <assemer, es "reciso concluir !ue, tras dos si&los de traba%o sobre el Derecho "enal de la cul"abilidad, ahora es el turno del Derecho "enal de la se&uridad. Fue sea tambi(n una :ultima ratio: # !ue res"ete los derechos # libertades del afectado de"ende, en buena medida, del traba%o acad(mico:9,. Precisamente, la discusin acerca de la inse&uridad ciudadana, la criminalidad reiterada, en la !ue "artici"an multireincidentes, ha &enerado es"ecial intran!uilidad a la ciudadan$a, inde"endientemente de si tal "reocu"acin descansa o no en un sustento em"$rico. NFu( hacer con a!uellos su%etos !ue siendo im"utables # encontr'ndose cum"liendo una condena, e*iste el ries&o de !ue vuelvan a delin!uir una ve. cum"lida (staO NDebe la sociedad asumir ese ries&o o es l$cito !ue ado"te medidas al res"ectoO Son "re&untas !ue &eneran "articular temor. Para la sociedad es dif$cil de admitir !ue la res"uesta "enal slo "uede medirse sobre la base de la cul"abilidad "or el hecho # !ue debe asumir los ries&os !ue "uede re"resentar un su%eto "eli&roso !ue ha cum"lido su "ena. Para el con%unto social constitu#e un momento "articularmente relevante el rein&reso del condenado a la vida social, sobre todo, si ha cometido un delito "articularmente &rave9/.

En todo caso, no estamos frente a temas nuevos, "ues #a en su momento los "ositivistas de fines del si&lo 434 # "rinci"ios del 44 "usieron el acento en la "eli&rosidad90. Bo cabe duda de !ue se est' frente a un tema es"ecialmente sensible "ara la doctrina, sobre todo, desde !ue >aRobs introdu%o en la discusin la nocin del Derecho penal del enemigo9!. Pero creo, com"artiendo la "ostura de Hei%oo, !ue mucho se &anar$a en el debate si (sta se reconduce desde el nuevo # difuso conce"to de enemi&o, !ue tanta discre"ancia &enera -en no "ocos casos fundados slo en "re%uicios ideol&icos-, hacia un tema m's vie%o # conocido "or todos, cmo es: !u( hacer con a!uellos ciudadanos cul"ables, !ue son "eli&rosos96. Al res"ecto, e*isten dos "osturas anta&nicas: "or un lado, la de !uienes abo&an "or un Derecho "enal, de a"e&o irrestricto a los "rinci"ios fundamentales !ue limitan el ius puniendi -Derecho "enal m$nimo de corte liberal- # "or tanto, todos a!uellos modelos !ue van m's all' de la cul"abilidad son ile&$timos9< #, "or otro lado, la de !uienes consideran !ue e*isten ciertas realidades !ue deben ser enfrentadas, !ueramos o no, # !ue se com"renden dentro del Derecho de las medidas de se&uridad97. Fui.'s el conce"to mismo de "eli&rosidad # medidas tendientes a su neutrali.acin, no a#uda, "ues, de al&una forma evoca a conce"ciones autoritarias de la sociedad o a las "ersecuciones durante las dictaduras -conce"cin de la se&uridad nacional-, en donde la disidencia era tratada como enemi&o interno. Em"ero, la cuestin es, # all$ se "lantea el desaf$o, cuan v'lidas "ueden ser consideraciones de esta naturale.a en un r(&imen democr'tico, cu#a estructura central radica en valores como la tolerancia # la libertad. Es decir, cuan le&$timas "ueden ser medidas !ue se diri%an a controlar a un individuo, incluso des"u(s de cum"lida su "ena. A es !ue, no me cabe la menor duda de !ue autores como >aRobs o Silva S'nche. cuando e*"onen acerca de un derecho "enal de la tercera velocidad o un derecho "enal de la se&uridad, no lo hacen "ensando !ue (ste slo "uede a"licarse en re&$menes totalitarios. Por el contrario, lo !ue se "re&untan es ba%o !u( circunstancias se puee&ustificar dentro de un Estado de Derecho98. Debe tenerse en consideracin, !ue estos temas #a est'n insertos en la "ol$tica criminal norteamericana # lo est'n siendo en la euro"ea:99. En los Estados Unidos, "ol$ticas de esta naturale.a obedecen esencialmente a !ue el enfo!ue cient$fico, #a no se centra en descri"ciones cl$nicas de su%etos, sino m's bien en c'lculos de "robabilidades, estad$sticamente fundados. Se traba%a sobre la "re&unta: -unto riesgo como sociedad estamos dispuestos a tolerar y cmo debe ser la intervencin penal para controlar ciertos riesgos. Fu( intensidad es la necesaria "ara mane%ar los ries&os. De manera !ue tambi(n la neutrali.acin "uede com"render, no slo el encierro, sino tambi(n la vi&ilancia electrnica, libertad vi&ilada e, incluso, la "artici"acin en entrenamientos militares,@@. Con res"ecto a los delitos se*uales violentos, tanto en Estado Unidos como en Euro"a, se contem"lan medidas !ue claramente se inclinan "or la v$a inocui.adora,@,. Si des"u(s de cum"lida la "ena se estima !ue mantiene su "eli&rosidad -"ronstico de reincidencia- se im"one una medida de se&uridad. En consecuencia, "ara a"licarse no re!uiere ni habitualidad ni reincidencia. Se "arte de la im"osicin de una "ena im"uesta sobre la base de la cul"abilidad # "ro"orcionalidad, a la !ue se "uede sumar medidas orientadas "or "rinci"ios inocui.adores.

7! E9i#ien#ia * ra#ionalidad
E*aminadas al&unas de las causas !ue han dado lu&ar a un incremento "unitivo -a veces irrefle*ivo-, # !ue "onen en entredicho el car'cter de ultima ratio !ue se es"era del instrumento "enal, cabe "re&untarse cmo "odemos racionali.ar su em"leo. Conforme lo e*"uesto supra, se le ha atribuido a las le#es "enales funciones !ue no le corres"onden o al menos, no de manera e*clusiva. Es as$, !ue frente al descr(dito de otras instancias de control social le atribu#en el rol de sostenedor de los valores (ticos de la sociedad, con el ries&o cierto de confundir el contenido del Derecho "enal con determinadas "ro"osiciones valorativas. Es decir, "ara la sociedad (stas se sostienen # reafirman en la medida !ue el Derecho "enal as$ lo e*i&e. Convirti(ndose as$, en una es"ecie de orientador moral, en desmedro de otras instancias a las !ue s$ les corres"onden tales funciones,@/. 2a cuestin no es "ues, slo destacar el "a"el de ultima ratio !ue le corres"onde al Derecho "enal, sino darle un contenido !ue autorice "recisar cu'ndo su recurso es necesario, am(n de le&$timo. Cu'ndo "ueden estimarse #a eficientes otros medios de solucin de conflictos, como es el caso del Derecho Administrativo Sancionador,@0. En este conte*to, resulta esencial determinar criterios !ue "ermitan %erar!ui.ar los medios # con ello, racionali.ar los recursos de manera !ue la res"uesta frente al delito sea efica.. En este orden, me "arece !ue teor$as como la del bien %ur$dico # los fines de la "ena, se diri&en en ese sentido ,@1. En efecto, el principio de e#clusiva proteccin de bienes &ur$dicos su"one, como criterio le&itimador de intervencin, !ue el Derecho "enal act)a slo "ara "rote&er los bienes %ur$dicos m's relevantes "ara una sociedad,@6. 2a "re&unta es cmo fundamentar dicho "rinci"io de manera !ue cum"la con su cometido limitador,@<. Para "oder resolver cu'ndo se est' frente a un bien %ur$dico "rote&ible "enalmente, es esencial tener en consideracin cuestiones referidas al merecimiento de pena # a la necesidad de pena )1. Tales valoraciones deben ser tenidas en consideracin, si se "retende resolver cu'ndo se est' frente aun bien %ur$dico "enal # cmo estando frente a un bien de esta naturale.a debe ser (ste "rote&ido. En cuanto a consideraciones de merecimiento, (stas hallan su basamento en ra.ones de %usticia, las !ue llaman a individuali.ar # considerar como realidades de es"ecial si&nificacin, las !ue tienen un im"ortante arrai&o en la conciencia social. En consecuencia, estimarse !ue su "uesta en "eli&ro o su afectacin "ueden &enerar es"eciales re"ercusiones de fuerte intensidad dentro del conte*to social, # con ello autori.ar la intervencin de los instrumentos "unitivos ,@8. Ahora bien, tales consideraciones deben a"reciarse atendiendo el conte*to histricoScultural en el !ue se manifiestan, "or lo !ue, debido a su basamento a*iol&ico, "ueden "resentarse dificultades a la hora de se+alar criterios claros, lo !ue da lu&ar a una cierta im"recisin,@9. En lo !ue dice relacin a la necesidad de "ena, "uede lle&ar a considerarse !ue se est' frente a un bien merecedor de "ena, "ero !ue, "or ra.ones de utilidad, debe ser "rote&ido "or otros medios, con un menor contenido de lesividad !ue el Derecho "enal, o cuando se estime !ue el recurso "unitivo "uede dar lu&ar a ma#ores consecuencias ne&ativas,,@. En definitiva, aun cuando los criterios e*"uestos -S%usticia # utilidad- no se le "ueden imponer al le&islador, "ues (ste dis"one de un es"acio de libertad en sus decisiones "ol$tico criminales, tam"oco se "uede de%ar de reconocer !ue (stos, en la medida !ue res"ondan a un determinado hori.onte %ur$dico, "ol$tico # cultural com)n, s$ deber$an serle e#igible o al menos vincularlo,,,. Si bien es cierto, el le&islador dis"one de cierto arbitrio, ello no su"one, claro est', arbitrariedad en sus decisiones, "or cuanto (stas, como se dicho, deben

enmarcarse dentro de un determinado conte*to %ur$dico # "ol$tico, !ue se ve "lasmado en la Constitucin. En este sentido, me "arece esencial el control de racionalidad le&islativa "enal !ue debe e%ercer el Tribunal Constitucional ,,/, "or medio de la declaracin de inconstitucionalidad de ciertas le#es,,0. Bo cabe duda !ue una acuciosa labor, e*tra#endo los valores # "rinci"ios constitucionales, "ermitir' establecer los "ar'metros sobre los cuales habr' de actuar el le&islador. Si bien, se trata de una materia !ue va m's all' de lo !ue se "retende a trav(s de este traba%o, creo !ue el Tribunal Constitucional no "uede eludir esta tarea, escud'ndose en el legalismo de las mayor$as. A es !ue tambi(n las sociedades democr'ticas a trav(s de las ma#or$as han creado in%ustos,,1 ,,6. El Tribunal Constitucional es"a+ol en sentencia de /@ de %ulio de ,999, estim inconstitucional el art. ,71 bis aM del Cdi&o "enal anterior al de ,996, !ue casti&aba el delito de colaboracin con banda armada "or infraccin del "rinci"io de "ro"orcionalidad,,<. Se+ala: :En conclusin, cabe reiterar !ue se ha "roducido una vulneracin del "rinci"io de le&alidad "enal en cuanto com"rensivo de la "roscri"cin constitucional de "enas des"ro"orcionadas, como directa consecuencia de la a"licacin del art. ,71 bis aM C.P. ,970. El "rece"to resulta, en efecto, inconstitucional )nicamente en la medida en !ue no incor"ora "revisin al&una !ue hubiera "ermitido atem"erar la sancin "enal a la entidad de actos de colaboracin con banda armada !ue, si bien "ueden en ocasiones ser de escasa trascendencia en atencin al bien %ur$dico "rote&ido, no "or ello deben !uedar im"unes. E*"resado en otros t(rminos, no es la a"ertura de la conducta t$"ica de colaboracin conbanda armada la !ue resulta constitucionalmente ob%etable, sino la ausencia en el "rece"to de la corres"ondiente "revisin !ue hubiera "ermitido al %u.&ador, en casos como el "resente, im"oner una "ena inferior a la de "risin ma#or en su &rado m$nimo. A "artir, "or tanto, de la a"reciacin "or "arte de la Sala sentenciadora de !ue nos encontramos ante uno de los mencionados :actos de colaboracin: con banda armada, el "rece"to le&al en cuestin hubiera debido "ermitir la im"osicin de una "ena "ro"orcionada a las circunstancias del caso: no habi(ndolo hecho as$, el reiterado "rece"to incurre en inconstitucionalidad en el sentido !ue se acaba de indicar:. Por lo anterior, no "uedo com"artir el ra.onamiento e*"uesto "or nuestro Tribunal Constitucional en sentencia de ,0 de %unio de /@@7K,,7, "or el !ue recha. declarar inconstitucional la norma del "ro#ecto modificatorio de la 2e# BT /@.@81, !ue establec$a como )nica sancin "osible, "ara el tramo de "enalidad su"erior a 6 a+os, la de internacin en r(&imen cerrado, ar&umentando, entre otras ra.ones, !ue, tanto la determinacin de la "ena como las modalidades de cum"limiento son de com"etencia e*clusiva del le&islador Lconsiderandos /8T # /9TM. Como bien se e*"one en el voto disidente del ?inistro Jern'n 5odanovic, nadie duda de tal atribucin del le&islador, la cuestin es cmo se materiali.a. En este caso en "articular, resolviendo la conformidad o no de la le# !ue re&ula materias de esta clase con los derechos !ue emanan de la naturale.a humana # !ue se encuentran contem"lados en los tratados internacionales ,,8. Bo !uisiera terminar este traba%o sin referirme, aun!ue brevemente, a la "ro"uesta metodol&ica !ue constitu#e elAnlisis Econmico delDerecho, como instrumento de medicin de eficiencia de determinados instrumentos, en este caso el "unitivo. Aun!ue frecuentemente estudiado en el mundo an&losa%n,,9, nuestra cultura %ur$dico "enal ve con cierta reticencia el recurso a mecanismos !ue a"elen a la eficiencia econmica, sobre una su"uesta antinomia entre eficiencia # res"eto a las &arant$as,/@. A "esar del esce"ticismo !ue en al&unos &enera el An'lisis Econmico del Derecho,/,, si se concuerda !ue el Derecho "enal debe intervenir slo cuando sea estrictamente necesario en t(rminos de utilidad social &eneral, no se "uede

"rescindir, "recisamente, de instrumentos !ue "ermiten medir su eficiencia: cmo podemos prevenir delitos con el menor costo social -"or lo dem's, como se afirm supra, el "rinci"io de ultima ratio se debe cimentar sobre consideraciones de eficiencia-,//. En este sentido, si la finalidad del Derecho "enal es la "revencin de delitos, as$ como la reduccin de las reacciones informales # la "ro"ia violencia estatal, ello im"one recurrir a instrumentos -#a sea, entre otros, la amena.a de la "ena, como la actuacin de la "olic$a-, !ue si&nifi!uen un menor costo social !ue lo !ue "uede re"resentar el delito o el recurso de la ven&an.a "articular. Es decir, en el constante autoan'lisis al !ue debe someterse el Derecho "enal, debe revisar cuan eficiente es con el menor costo "osible,/0. Ahora bien, es indudable !ue valoraciones de este car'cter, deben tomar en cuenta el res"eto a la "ersona # su di&nidad,/1. Es decir, el Derecho "enal "erder$a le&itimidad si se constru#e slo sobre bases "uramente eficientistas de car'cter econmico. Por e%em"lo, "retender reducir dr'sticamente las tasas de criminalidad im"oniendo masivamente la "ena de muerte o casti&os cor"orales,/6. Al&unas de las variables m's im"ortantes !ue deben ser tomadas en consideracin, dicen relacin con =a probabilidad de la aprehensin # la severidad del castigo. Es decir, el delincuente, como su%eto racional, -homo oeconomicus, !ue es modelo de hombre !ue sirve de base a este an'lisis - toma en cuenta estos elementos como costos de o"ortunidad a la hora de resolver la comisin de un delito ,/<. Pues bien, de estas dos variables, # en esto no ha# ma#or discusin, la !ue tiene ma#or fuer.a disuasiva "ara el "osible delincuente, es la "rimera de ellas, a saber, la "robabilidad de ser detenido, m's !ue la sancin en s$ misma. Por tanto, el ma#or costo, como indica Silva S'nche., debe "resentarse en la esfera "olicial, %udicial e incluso, social,/7. Es "or ello, a mi modo de ver, !ue un sistema !ue enfati.a en la sancin # en su &ravedad, "or sobre otros mecanismos, es indicio de ineficiencia ,/8. Est' de m's afirmar !ue la "ro"uesta metodol&ica !ue se e*amina es bastante m's com"le%a de lo !ue a!u$ se ha su&erido. Pero s$ !uisiera al menos resaltar !ue (sta no debe ser entendida como una manifestacin de la cultura neoliberal !ue nos invade #, "or tanto, un "roducto de e*"ortacin norteamericano "ara &enerar ma#ores mecanismos de control "unitivo,/9. Por el contrario, sobre la base de investi&aciones cient$ficas # em"$ricas entre&a herramientas "ara "recisar el real funcionamiento de determinadas instituciones, entre ellas, las "enales. 2o anterior no !uiere decir, claro est', de%ar de lado el estudio terico -la/ in the boo8s-, "ero tam"oco se debe "rescindir del estudio prctico -la/ in action-, como lamentablemente ocurre "or estos lados, donde rara ve. las "ro"uestas le&islativas van acom"a+adas de estudios em"$ricos, !ue demuestren su eficiencia,0@.

NOTAS
*Este Traba%o ha sido reali.ado dentro del marco del Pro#ecto HEBDECAT BT,@<@1,@ titulado :2os nuevos desaf$os !ue las nuevas estructuras sociales im"onen al Derecho Penal:, el !ue diri%o como investi&ador res"onsable. Una versin "reliminar se "resent en las Primeras >ornadas 3nterdisci"linarias de Derecho :2os "rinci"ios &enerales del Derecho:, or&ani.adas "or la Universidad de Talca, el d$a // de a&osto de /@@7. Art$culo rece"cionado el 8 de mar.o de /@@8 # a"robada su "ublicacin el /0 de abril de /@@8. Se )a "eguido la di"&in#i3n 6ue )a#e =USTOS RAMRE>- ?uan! Manual de Derecho penal. 2o ed! Madrid: Ariel Dere#)o- 0<0- $! 72,77- $ara 6uien el $rin#i$io de ne#e"idad &iene diver"a" $ro*e##ione"- a "a+erultima ratio o extrema ratio, 9rag'en&ariedad * "u+"idiariedad@ AARCA,PA=LOS DE MOLINA- An&onio! 8So+re el $rin#i$io de

in&erven#i3n 'ni'a del Dere#)o $enal #o'o l'i&e del Biu" $uniendiC8! AON>DLE> RUS- ?uan ?o"4 ECoor!F! Estudios penales y jur dicos. !omenaje a Enri"ue #asas $ar"uero. C3rdo+a: Edi#ione" Univer"idad de C3rdo+a- 00G- $! %H2- a9ir'a 6ue el $rin#i$io de in&erven#i3n 'ni'a &iene una do+le 'ani9e"&a#i3n: $rin#i$io de 9rag'en&ariedad * "u+"idiariedad %ultima ratio%& CO=O DEL ROSALManuelIJIJES ANTKN- To'."! Derecho penal. 'arte (eneral. Ho ed! Jalen#ia: Tiran& lo =lan#)- 000- $! < * ""!- )a+lan '." +ien del $rin#i$io de $ro)i+i#i3n de e/#e"o o $ro$or#ionalidad en "en&ido a'$lio- 6ue "era el $o"&ulado 6ue englo+ara al $rin#i$io de in&erven#i3n 'ni'a * "u" do" e/$re"ione"- "u+"idiariedad * 9rag'en&ariedad@ en el 'i"'o "en&ido- ?ALO=S- AMn&)er! Derecho penal. 'arte (eneral. T ed! Tradu#ido $or CUELLO CONTRERAS?oa6unISERRANO AON>DLE> DE MURILLO- ?o"4 Lui"! Madrid: Mar#ial Pon"- 00N- $! G - $ara 6uien el $rin#i$io de "u+"idiariedad #on9or'a la varian&e $enal del $rin#i$io #on"&i&u#ional de $ro$or#ionalidad! % Sin $re&ender "er e/)au"&ivo- >UAALD A ESPINAR- ?o"4 Miguel! )undamentos de Derecho penal. Aranada: Univer"idad de Aranada- 00 - $! G7 * ""- 6uien $one #o'o e(e'$lo de a$li#a#i3n de 'edio" no $enale" $ara $revenir el deli&o: aF in"&ala#i3n de #a(a" 9uer&e" donde "e de$o"i&a lo re#audado * a la" 6ue no &ienen a##e"o lo" e'$leado" de ga"olinera"@ +F $ro)i+i#i3n de ven&a" de +e+ida" al#o)3li#a" en au&o$i"&a"@ #F $ol&i#a" de e'$leo $ara (3vene"@ CAR=ONELL MATEU- ?uan Carlo"! Derecho penal> concepto y principios constitucionales. *+ ed! Jalen#ia: Tiran& lo =lan#)00G- $! 00 * ""!@ LU>ON PEOA- Diego,Manuel! #urso de Derecho ?enal. Madrid: Edi&orial Univer"i&a"- 00G- $! <%,<7@ AARCA,PA=LOS- 8So+re el $rin#i$io de in&erven#i3n8- $! %70 * ""!@ CURP UR>QA- Enri6ue! Derecho ?enal. 'arte ,eneral. -+ ed! San&iago: Ed9i#ione" Univer"idad Ca&3li#a de C)ile- %RRH- $! <G,<<@ MERA SIAUEROA- ?orge! Derechos humanos en el Derecho penal chileno. San&iago: ConoSur- 00<- $! %R * ""! 2 Co'o lo $one de 'ani9ie"&o AARCA,PA=LOS- 8So+re el $rin#i$io de in&erven#i3n8- $! %HR- "e &ra&a de una e/igen#ia $ro$ia de un E"&ado "o#ial de Dere#)o! 7 A" e/$re"a'en&e- SILJA SDNCHE>- ?e"" Mara! Aproximaci.n al Derecho penal contempor/neo. =ar#elona: =o"#)- 00%- $! %7G! H SAE> CAPEL- ?o"4! 8In9luen#ia de la" idea" de la Ilu"&ra#i3n * la revolu#i3n en el Dere#)o $enal8! En: DE SIAUEREDO DAS- ?orgeISERRANO AKME>- Al9on"oIPOLITOSS LISSCHIT>- Sergio et al EDir!F! El penalista li0eral. !omenaje a@anuel deRi1aco0ay Ri1aco0a. =ueno" Aire": Ha''ura+i- %RR7- $! %7H * "" G! La De#lara#i3n #o'$le&a en )&&$:IITTT!"ena&!9rIlngIe"Ide#lara&ionUdroi&"U)o''e!)&'l E#on"ul&ado el %N de 9e+rero de %RR<F! N =ACIAALUPO- Enri6ue! Derecho penal y el Estado de Derecho. San&iago: Edi&orial ?urdi#a de C)ile- %RRH- $! , 7! 8 =ECCAP3A, C(sar. 2ratado de los delitos y de las penas. Traducido "or =EPBA2DE DE FU3PES, Constancio. ?(*ico: Editorial Ca%icas, ,967, Ca"$tulos 3, 33 # 333. As$, en ". <7 se+ala: :2a tercera consecuencia es !ue si lle&ase a "robarse !ue la

atrocidad de las "enas, inmediatamente o"uesta al bien %ur$dico # a la finalidad misma de im"edir delitos, fuese in)til, tambi(n en este caso a!u(lla no slo ser$a contraria las virtudes ben(ficas, efecto de una ra.n ilustrada !ue "refiere mandar m's bien a hombres felices, !ue no a una manada de esclavos en !ue se manten&a siem"re una "er"etua circulacin de t$mida crueldad, sino !ue ser$a tambi(n contraria a la "ro"ia %usticia # a la naturale.a del mismo contrato social:. Para conocer el Derecho "enal de la ("oca # la influencia de los ale&atos de =eccaria, CPU; PEAES, Eum(nides. :Del derecho "enal del anti&uo r(&imen a la obra de Cesare =eccaria: la "ro"uesta ilustrada:. Revista de Derecho penal contemporneo. BT 6, /@@0, ". /6 # ss. 9 ?APAT, >ean Paul. ?lan de legislacin criminal. Traducido "or A. E. 2. =uenos Aires: Jammurabi, /@@@, ". 7<: : Bo basta !ue las le#es sean %ustas, claras # "recisasI es necesario esco&itar los me%ores medios "ara hacerlas observar: 2ue&o en ". 77: :Est' en inter(s de la sociedad !ue sean siem"re "ro"orcionadas a los delitos, "or!ue le conviene m's evitar los cr$menes !ue la destru#en !ue los cr$menes !ue la "erturban:. ,@ =EBTJA?, >erem#. 2ratados de legislacin civil y penal. Edicin "re"arada "or PEDPUGUE; G32, ?a&dalena. ?adrid: Editora Bacional, ,98,, ". /9<, se+ala !ue son "enas su"erfluas a!uellas :en !ue "odr$a conse&uirse el mismo fin "or medios m's suaves, como la instruccin, el e&em"lo, las e*ortaciones, las dilaciones las recom"ensas: LsicM. ?'s adelante observa !ue si bien ?ontes!uieu # =eccaria se+alaron la im"ortancia de la "ro"orcin entre el delito # la "ena no "recisaron cmo lle&ar a ella. Para su"lir a!uello =entham estableci cinco re&las, ". /97 # ss. ,, Como tambi(n lo "one en evidencia, "ero desde clave funcionalista, P3BA PECJEHEPT, >uan 3&nacio. :Al&unas consideraciones acerca de la LautoM le&itimacin del Derecho "enal. NEs el "roblema de la le&itimidad abordable desde una "ers"ectiva sist(micoSconstructivistaO:. Revista -hilena de Derecho. 5ol. 0,, BT 0, /@@1, ". 6,6 # ss., ". 60@I GAPCUASPA=2ES, :Sobre el "rinci"io de intervencin:, ". /19. ,/ 2U;EB PEVA, -urso, ". 80I ?3P PU3G, Santia&o. 7uncin de la pena y teor$a del delito en el Estado social y democrtico de derecho. (A ed. =arcelona: =osch, ,98/, ". /6 # ss. ,0 ?AP3BUCC3, Gior&ioCDE2C3B3, Emilio. @anuale di Dirittopnale. ?arte Benrale. ?ilano: Giuffr(, /@@1, ". 9: :...el recurso de la "ena "or "arte del le&islador se le&itima en nuestro ordenamiento "or la finalidad de "revencin &eneral #, dentro de los l$mites im"uestos "or el "rinci"io de la reeducacin del condenado, la tutela "ro"orcional # subsidiaria de bienes %ur$dicos res"ecto de ofensas causadas cul"ablemente:. ,1 Precisamente, PP3TTW3T;, Cornelius. :El Derecho "enal alem'n: Nfra&mentarioO NsubsidiarioO Cultima ratioD Pefle*iones sobre la ra.n # l$mites de los "rinci"ios limitadores del Derecho "enal:. Traducido "or CAST3VE3SPA, ?ar$a Teresa. En: 3BST3TUTE DE C3EBC3AS CP3?3BA2ES DE HPABXHUPT LEDMCYPEADE DEPECJE PEBA2 DE 2A UB35EPS3DAD PE?PEU HA=PA, .a insostenible situacin del Derecho ?enal. Granada: Comares, /@@@, ". 1/7, se "re&unta si estos "rinci"ios no son m's !ue meras "ro"osiciones "ro&ram'ticas ,6 ?AUPACJ, PeinhartC;3PH, Jein.. Derecho penal. ?arte Beneral. 2 ed. Traducido "or =EH322, >or&eCA3?ESBE, Enri!ue. =uenos Aires: Editorial Astrea, ,991, ". 01S 06.

G HASSEMER- Vin9ried! 8Dere#)o $enal "i'+3li#o * $ro&e##i3n de +iene" (urdi#o"8! Tradu#ido $or LARRAU,RI- Elena! ?ena y Estado, n1 - 00 - $! %0,2R@ EL MISMO! 'ersona, mundo y responsabilidad. Tradu#ido $or MUOO> CONDE- Sran#i"#oIDA>- Mara del Mar! =ogo&.: Te'i"- 000- $! H * ""!@ HER>OA- Seli/! 8L'i&e" al #on&rol $enal de lo" rie"go" "o#iale"! EUna $er"$e#&iva #r&i#a an&e el dere#)o $enal en $eligroF8! Tradu#ido $or LARRAURI- ElenaIPWRE>- Sernando! Anuario de Derecho ?enal y -iencias ?enales, 002- $! 2 N * ""!@ SAU==I- Sili$$o- El delito como riesgo social. Tradu#ido $or JIRAOLINI- ?ulio- =ueno" Aire": Edi&orial A+a#o de Rodol9o De$al'a- 00<- $! HH,HG! N Ad'irando la in&ui#i3n del legi"lador al )a+er de"arrollado e"&a #la"e de deli&o" * "in la 8#ola+ora#i3n8 de la #ien#ia $enal- SCHXNEMANN- =ernd! -onsideraciones cr ticas so0re la situacin espiritual de la ciencia jur dico2 penal alemana. =ogo&.: Univer"idad E/&ernado de Colo'+ia- 00G- $! 2 @ JARAAS PINTO- Ta&iana! Delitos de peli(ro a0stracto y resultado. Determinaci.n de la incertidum0re penalmente rele1ante. Pa'$lona: Aranzadi- %RRN- $! %H * ""! < En &odo #a"o- SILJA SDNCHE>- Aproximaci.n, $! 2RH- $re#i"a 6ue el Dere#)o $enal " &iene un #o'$onen&e de "i'+oli"'o i'$or&an&e- el $ro+le'a "e $re"en&a #uando "e a"u'e #o'o 9un#i3n e/#lu"iva! 0 PRITTVIT>- 8El Dere#)o $enal ale'.n8- $! 77 ! %R HASSEMER- Vin9ried! )undamentos del Derecho penal. Tradu#ido $or MUOO> CONDE- Sran#i"#oIARRO,PO >APATERO- Lui"! =ar#elona: =o"#)0<7- $! 20- "e5ala 6ue el $o"&ulado in du0io pro li03rtate a$un&a a una legi"la#i3n $enal li'i&ada a la #ri'inaliza#i3n de #ondu#&a" "o#ial'en&e da5o"a"! Mien&ra" no "e de'ue"&re a6uello de+e 6uedar li+re de la a'enaza $enal! % PRITTVIT>- 8El Dere#)o $enal ale'.n8- $! 77 !

%% Co'o "e5ala PRITTVIT>- 8El Dere#)o $enal ale'.n8- $! 777- no e" $o"i+le de(ar 6ue "e de"a9ile la e"$ada de la $ena e'$le.ndola $ara #ual6uier o#a"i3n in"igni9i#an&e! %2 CERE>O MIR- ?o"4! -urso de Derecho penal espa4ol. T! I! 6T ed! Madrid: Te#no"- 00G- $! 2@ CURP- Derecho ?enal, $! 2N! A#er#a de la 9un#i3n de $ro&e##i3n e/#lu"iva de +iene" (urdi#o"- #u*o rol legi&i'ador "e di"#u&eSILJA SDNCHE>- Aproximaci.n, $! %GN * ""!@ ROYIN- Clau"! Derecho ?enal, 'arte ,eneral. T! I! Tradu#ido $or LU>KN- DiegoIDA> P AARCAMiguelIDE JICENTE- ?avier! Madrid: Civi&a"- 00N- $! GN * ""!@ CO=OI JIJES- Derecho penal, $! 2 H * ""!@ HORMA>D=AL MALAREW- Hern.n! Eien jur dico y Estado social y democr/tico de derecho. *+ ed! San&iago: ConoSur- 00%-passim, $! G0 * ""!@ SERNANDE>- Aonzalo D! Eien jur dico y sistema del delito. Mon&evideo,=ueno" Aire"! I= de S!- %RR7- $! 70 * ""!@ TA=DRE>- ?u.rez! Eien jur dico y 4unci.n en Derecho penal. Tradu#ido $or CUOARRO- M3ni#a! =ueno" Aire": Ha''ura+i- %RR7- $! H * ""! %7 Cue"&ionan &al iden&idad- SILJA SDNCHE>- Aproximaci.n, $! <R: 8!!!- el Dere#)o $enal no "3lo "e e/$li#a $or la $ena Eo la 'edida de "eguridadF- ni redu#e "u" 9ine" en "o#iedad a lo" 6ue 4"&a" $uedan #u'$lir8- $! <N@ PINA- 8Alguna" #on"idera#ione"8- $! H%%!

%H La do#&rina 'a*ori&aria a"o#ia Dere#)o $enal #on la i'$o"i#i3n de alguna" de "u" #on"e#uen#ia"- #o'o $uede a$re#iar"e en la e/$o"i#i3n 6ue )a#e CURP- Derecho ?enal, $! 2N,2< de la" di"&in&a" no#ione" de Dere#)o $enal 6ue "urgen de la do#&rina! %G Co'o a9ir'a SCHXNEMANN- =ernd! ,rund und ,ren5en der unechten Unterlassun(sdeli6te. 7u(leich ein $eitra( 5ur stra4rechtlichen Methodenlehre, A3&&ingen- 0N - $! 2GH E#i&ado $or SILJA SDNCHE>Aproximaci.n, $! <<F- la 9un#i3n del Dere#)o $enal no #on"i"&e "3lo * ni#a'en&e en la $ro&e##i3n de +iene" (urdi#o"- "ino ade'."- en un #o'$le(o en&ra'ado 6ue #o'$rende el in&er4" de la v#&i'a * "u $ro&e##i3n- el in&er4" delautor en su libertad # el inter(s de la comunidad en la "revencin # se&uridad %ur$dica. A&re&a adem's, !ue si de dicho entramado se se"ara el inter(s en la "roteccin # se lo absoluti.a "ara la creacin del Derecho, se "ierde la teleolo&$a de la le# "enal como K?a&na chartaK del delincuente conforme lo entiende von 2is.t. Como se+alo en mi art$culo :2as "ol$ticas de orientacin a la v$ctima e*aminadas a la lu. del Derecho "enal:. Revista de Derecho de la ?ontificia Fniversidad -atlica de Galpara$so. 4453, semestre 3, /@@6, ". 09, una e*cesiva in&erencia del Derecho "enal a trav(s de instrumentos diri&idos a una eventual Kma#orK "roteccin a la v$ctima "uede introducir factores de desestabili.acin de la norma "enal. /7 2a confesin del im"utado ten$a e*trema im"ortancia en un orden en el !ue la b)s!ueda de la verdad histrica, "rinci"almente en los or$&enes del sistema in!uisitivo, no slo ten$a como "ro"sito la reconstruccin de hechos !ue se hallaban ocultos "or!ue as$ lo !uer$a el autor -obviamente no se reconoc$a la "resuncin de inocencia- # es !ue adem's, se identificaba el delito con el "ecado. Bo slo interesaba determinar la ocurrencia de un hecho, sino tambi(n el "ensamiento, la intimidad del su%eto. Era el in!uisidor !uien pose$a la verdad, "or tanto deb$an descorrerse los velos !ue la ocultaban, # si esto )ltimo ocurr$a era "or!ue as$ lo !uer$a el autor. Es "or esta ra.n !ue la tortura ad!uiri tanta relevancia, "ues era indis"ensable "ara lo&rar la confesin # as$ e*traer la verdad. 2a tortura tuvo una minuciosa re&ulacin -tambi(n como &arant$a "ara el im"utado a fin de im"edir actuaciones innecesarias- "ara as$ lo&rar !ue la confesin estuviera dotada de la necesaria calidad !ue "ermitiera reconstruir la verdad histrica. PE43B, Claus. Derecho procesal penal. Traducido "or CZPDE=A, GabrielaCPASTEP, Daniel, /6T ed. alemana, =uenos Aires: Editores del Puerto, /@@0, ". 668I HEUCAU2T, ?ichel. Gigilar y castigar. Traducido "or GAP;ZB, Aureliano. =uenos Aires: Si&lo 443, /@@/, ". 10S11I P3EGE, Cristian. :Buevo est'ndar de conviccin:. En: Hnforme de Hnvestigacin. Hacultad de Derecho, Universidad Die&o Portales, BT ,7, /@@0, ". <I PA322AS, Enri!ue. .a prueba en el proceso penal. Santia&o: Editorial >ur$dica de Chile, ,98/, ". 77 # ss.I HEPPA>E23, 2ui&i. Derecho y ra*n. 2eor$a del garantismo penal. Traducido "or ABDPQS 3=AVE;, Perfecto et al, ?adrid: Trotta, ,996, ". 6<6, se+ala !ue con la in!uisicin, al rea"arecer en el s. 4333 con las Constituciones de Hederico 33, trat'ndose de los "rocesos "or cr$menes de lesa ma%estad # los "rocesos eclesi'sticos "or los delitos de here%$a # bru%er$a, las torturas ad!uirieron ma#or fuer.a # dure.a, "ues el ofendido era Dios # "or ello la acusacin, obli&atoria # ")blica, su"on$a una investi&acin de la verdad !ue no admit$a incertidumbre, "or tanto la colaboracin del acusado deb$a ser for.osa. /8 JEP53T; 2EBBEB, ?ar$a 3n(sC2ZPE; ?AS2E, >uli'n. Derecho procesal penal chileno. T. 3. Santia&o: Editorial >ur$dica de Chile, /@@/, ". /7I cuestionando la distincin entre verdad KformalK # verdad KmaterialK, ACCAST3BE, Daniela. :Conviccin, %ustificacin # verdad en la valoracin de la "rueba:. Anuario de filosof$a &ur$dica y social. BT /1, /@@<, ". 09 # ss.

(9 EIGH5I, Alberto.?rincipios pol$ticos delprocedimientopenal. =uenos Aires: Editores del Puerto, /@@6, ". <@S<0. 0@ El Derecho "enal como instrumento de control social altamente formali.ado, JASSE?EP, 7undamentos, ". 09@S09,I JASSE?EP, WinfriedC?UVE; CEBDE, Hrancisco. Hntroduccin a l criminolog$a y al Derecho "enal. 5alencia: Tirant lo =lanch, ,989, ". ,,0 # ss.I ;UGA2DUA, 7undamentos, ". 0,S0<I CAP=EBE22, Derecho penal, ". 69 # ss.I ?APTES BUVE;, >uan Antonio. :El "rinci"io de intervencin "enal m$nima:. Anuario de Derecho ?enal y -iencias ?enales. ,987, ". ,,0S,,1. 0, S325A SYBCJE;, Apro#imacin, ". ,8,. 0/ Sin entrar en ma#ores detalles, es indudable !ue el Derecho "enal a)n &o.a de res"eto dentro de la sociedad -inde"endiente de las valoraciones, acertadas o no, !ue se hacen del funcionamiento de sus estructuras-, "or lo !ue resulta mu# dif$cil !ue "ro"uestas diri&idas a abolido ten&an al&una aco&ida Lal res"ecto, JU2S?AB, 2ouRC=EPBAT DE CE23S, >ac!ueline. 0istema penal y seguridad ciudadana> hac$as una alternativa. Traducido "or PE23TEHH, Ser&io. =arcelona: Ariel, ,981I ;AHHAPEB3, Eu&enio Pa)l. En busca de las penas perdidas. =o&ot': Temis, ,99@, ". 76 # ss.M. Como bien se+ala ;UGA2DUA, 7undamentos, ". 00, en el abolicionismo se a"recia un &rado de in&enuidad en la forma !ue "ro"onen "ara solucionar los conflictos. En todo caso, si bien no resulta admisible "lantear la eliminacin los mecanismos !ue ofrece el Derecho "enal "ara solucionar los conflictos, s$ "uede destacarse de tales "ro"uestas el !ue ha#an resaltado sus deficienciasI JASSE?EP, Winfried. "?or qu no debe suprimirse el derecho penal". Tradu#ido $or EBT35EPES A2EBSE, ?i&uel. htt":CCneo"ano"ticum.Dord"ress.comC/@@7C@8C/9C"orS!ueSnoSdebeSsu"rimirseSelS derechoS"enalSDShassemerC Lconsultado el /7 de febrero de /@@8M. 22 IAARTUA SALAJERRA- ?uan! El caso Marey. 'resunci.n de inocencia y 1otos particulares. Madrid: Tro&&a- 000- $! 2 * ""! 6uien )a#e ver 6ue di#)a 9un#i3n "o#ial de la 'o&iva#i3n no "e ve a9e#&ada $or el )e#)o de 6ue en la $r.#&i#a 'u* $o#o" lean la" "en&en#ia"! 27 SILJA SDNCHE>- Aproximaci.n, y. < * ""!-$! %7% * ""!@ EL MISMO! 8E9i#ien#ia * Dere#)o $enal8! Anuario de Derecho penal y -iencias ?enales. 00G- $! % @ STRATENVERTH- AMn&er! Derecho penal. 'arte Beneral I. El hecho puni0le. 71 ed! Tradu#ido $or CANCIO MELID- ManuelISANCINETTIMar#elo! =ueno" Aire": Ha''ura+i- %RRH- $! %<! 2H Se )a+la de de"in#ri'ina#i3n $ara re9erir"e a la #onver"i3n de un )e#)o $uni+le en l#i&o! En #a'+io- la de"$enaliza#i3n "e re9iere a &ran"9or'ar una il#i&o $enal en il#i&o ad'ini"&ra&ivo! Al re"$e#&o- PALA>>O- Sran#e"#o! 8Prin#i$io de Ul&i'a Ra&io e )i$er&ro9ia del Dere#)o $enal8! En: ARROPO >APATERO- Lui"I=ERDUAO AKME> DE LA TORRE- Igna#io EDirF! !omenaje al Dr. @arino $ar0ero 8antos. Jol! I! Cuen#a: Edi#ione" de la Univer"idad de Ca"&illa,La Man#)aIEdi#ione" de la Univer"idad de Sala'an#a- %RR - $! 72H! So+re e"&e $un&o- vin#ulado a lo a#on&e#ido en I&alia- =ERNARDIAle""andro! 8=reve" no&a" de la lnea evolu&iva de la de"$enaliza#i3n en I&alia8! Re1ista de Derecho penal contempor/neo. N1 0- %RR7- $! H * ""! 2G SILJA SDNCHE>- Aproximaci.n, $! <G!

07 P3BA, :Al&unas consideraciones:, ". 6/0.

08 Como a"unta S325A SYBCJE;, Apro#imacin, ". /69, se diri&en a e*"resar a!uellas &arant$as individuales del delincuente # "or tanto, su "recisin m's bien !ueda su%eta a valoraciones !ue "ueden hacerse dentro del marco constitucional. Art. 8 de la Declaracin francesa de los Derechos del hombre y del ciudadano de ,789: :2a le# slo debe establecer "enas estricta # evidentemente necesarias, # nadie "uede ser casti&ado sino en virtud de una le# establecida # "romul&ada con 09 anterioridad al delito, # a"licada le&almente:. Por su "arte, =ECCAP3A, 2ratado de los delitos, Ca". 333, ". <7: :la "rimera consecuencia de estos "rinci"ios es !ue tan solo las le#es "ueden decretar las "enas de los delitos, sin !ue esta autoridad "ueda residir m's !ue en el le&islador, !ue es !uien re"resenta a la sociedad entera, unida "or el contrato social:. 1@ HEUEP=ACJ, Anselm von, 2ratado de Derecho penal comJn vigente en Alemania. Traduccin de la ,1T ed, ;AHHAPEB3, Eu&enioCJAGE?E3EP, 3rma. =uenos Aires: Jammurabi, /@@7, ". 66. 1, 2U;EB PEBA, -urso, ". 8,I 1/ CE=EC535ES, Derecho penal, ". 70, destacan !ue este "rinci"io, a"reciado desde una "ers"ectiva "ol$tica re"resenta la materiali.acin de los valores fundamentales del Estado de Derecho. Afirman adem's, !ue siendo la le# una emanacin de la voluntad "o"ular, las sanciones "enales se %ustifican "or el consentimiento del interesadoI CAP=EBE22, Derecho penal, ". ,@<. 10 Al res"ecto, CUPA, Derecho ?enal, ". ,7,S,7/I PE23TEHH, Ser&ioC?ATUS, >ean PierreCPA?UPE;, ?ar$a Cecilia. .ecciones de Derecho ?enal chileno. ?arte Beneral. (A ed. Santia&o: Editorial >ur$dica de Chile, /@@1, ". 96S9<I ETCJE=EPPA, Alfredo. Derecho penal. ?arte Beneral. T. 3. 0T ed. Santia&o: Editorial >ur$dica de Chile, ,998, ". 8,S8/. Sobre el caso ar&entino, ;AHHAPEB3, Eu&enio Pa)lCA2AG3A, Ale%androCS2EXAP, Ale%andro. Derecho ?enal. ?arte Beneral. (A ed. =uenos Aires: Ediar, /@@0, ". ,,1. 11 ?AP3BUCC3CDE2C3B3, @anuale, ". /9 Ldestacados en el ori&inalM. Bo obstante e*istir consenso acerca del fundamento democr'tico del "rinci"io, una de las &randes discusiones !ue est'n teniendo lu&ar en la Unin Euro"ea es la falta de le&itimacin democr'tica de las normas !ue de sus instituciones sur&en # !ue tienen incidencia en materias "enales. CAPBE5A23 PEDPUGUE;, Pa)l. Derecho penal y Derecho sancionador de la Fnin Europea. Granada: Comares, /@@,, ". ,6@ # ss.I ?ABBE;;3, Gra.iaC CEBSU23CJ, Hederico. :2a senten.a della corte di &iusti.ia CS,7<C@0: riflessi "enalistici in tema di "rinci"io di le&alit' e "ol$tica dei beni &iuridici:.Rivista 2rimestrale diDiritto?nale dellKEconomia, /@@<, ". 899 # ss. 16 CAPBE5A23, Derecho penal, ". ,86 # ss. 1< WEP2E, Gerhard. 2ratado de Derecho penal internacional. Traducido "or CYPDEBAS, ClaudiaCDUA;, ?ar$a del ?arCGUT3QPPE;, ?ar$aC?UVE;, Antonio. 5alencia: Tirant lo =lanch, /@@6, ". ,@7S,@9I A?=ES, Xai. .a parte general del Derecho penal internacional. Traducido "or ?A2AP3BE, E.e!uiel. ?ontevideo: Hundacin Xonrad Adenauer, /@@6, ". 0< # ss. Pes"ecto de los %uicios de Burember& se ha "lanteado !ue (stos habr$an vulnerado el "rinci"io de le&alidad. Sin embar&o, se ha ar&umentado !ue tal violacin no tuvo lu&ar, "ues aun cuando la incriminacin se formul e# post facto los hechos delictivos #a se hab$an desarrollado con el tiem"o, "or lo !ue es "osible estimarlos como cr$menes internacionales. Asimismo, la &uerra de a&resin se des"rend$a del Pacto de la Sociedad de las Baciones # del Pacto =riandSXello& de ,9/8, a los !ue se hab$an

adherido &ran "arte de la comunidad internacional, aun!ue las sanciones slo se diri&$an a los Estados. Todo ello sin "er%uicio de las sanciones #a contem"ladas en el Tratado de 5ersalles. En relacin a las conductas contrarias las le#es de la &uerra, la ilicitud de (stas emanaba de las Convenciones de 2a Ja#a de ,899 # ,9@7 # de Ginebra de ,9/9, aun cuando no conten$an delitos. Por )ltimo, se ar&umentaba !ue muchas de estas conductas se hallaban en los ordenamientos "enales internos alemanes # %a"oneses. CAPBE5A23 PEDPUGUE;, Pa)l. :Jacia la conformacin de un Tribunal "enal internacional. Evolucin histrica # desaf$os futuros:. Revista de Derecho de la Fniversidad -atlica del 5orte. 0ede -oquimbo. BT ,@, /@@0, ". 01S0<. Cuestionamientos de esta naturale.a tambi(n se ar&umantaron en el caso Eichmann, !uien fue %u.&ado "or tribunales israel$es "or delitos !ue fueron cometidos no slo fuera de 3srael, sino cuando ese Estado ni si!uiera e*ist$a. HAWCETT, >. E. S. :The Eichmann case:. Eritish Learboo8 of Hnternacional .a/. T. 4445333, ,9</, ". ,8, # ss.I GPEEB. 2. C. :The ma*im nullum crimen sine lege and the Eichmann Trial:. Eritish Learboo8 of Hnternational .a/. T. 4445333, ,9</, ". 167 # ss.I CAPBEG3E, A. P. :>urisdiction over violations of laDs and customs of Dar:. Eritish Learboo8 of Hnternational .a/. T. 44434, ,9<0, ". 1@/ # ss. 7N PAALIARO- An&onio! 8L'i&e" a la uni9i#a#i3n del Dere#)o $enal euro$eo8! Tradu#ido $or SUDRE>- Carlo"! En: 55AA. <acia un Derecho penal econmico europeo. Mornadas en honor del ?rof. :laus 2iedemann. Madrid: =OE00H- $! G0R,G0 ! So+re la di9eren#ia" de en9o6ue" en&re el common la/ * el ci1il la9, aun6ue &ra&ada" en el .'+i&o del Dere#)o $enal in&erna#ionalRAAQES I JALLES- Ra'3n! 8ZDe+e el 'iedo in"u$era+le e/#ul$ar a un "oldado a#u"ado de #r'ene" de le"a )u'anidad[ Drazen Erde'ovi# an&e el Tri+unal In&erna#ional $ara la e/ Pugo"lavia8! Revista de Derecho penal y -riminolog$a. BT N- %RR - $! 0H * ""! 7< Sen&en#ia de %G de a+ril de 0N0- #a"o 2he 0unday 2imes. En: Eolet$n de Murisprudencia -onstitucional. 2ribu%nalEuropeo de Derechos <umanos, (+ a4os de &urisprudencia 9+9% 93,, ". 6,8. 19 Se re9iere al Convenio Euro$eo $ara la $ro&e##i3n de lo" Dere#)o" Hu'ano" * Li+er&ade" Sunda'en&ale"! HR SILJA SDNCHE>- Aproximaci.n, $! %H7: 8El 'anda&o de de&er'ina#i3n &al #o'o lo #on#i+e la do#&rina en Ale'ania- &iene un do+le a"$e#&o! Por un lado- "e dirige al legi"lador- i'$oni4ndole la e/igen#ia de una :lex certa:. Por o&ro lado- "e dirige al (uez- $ro)i+i4ndole +."i#a'en&e la a$li#a#i3n anal3gi#a de e"a le# certa * o+lig.ndole- en #on"e#uen#ia- a #e5ir"e a la :lex stricta :. En la $ri'era ver&ien&e re"e5ada- el 'anda&o de de&er'ina#i3n $ro"#ri+e &oda" la" le*e" $enale" en #u*a 9or'ula#i3n no "e de&er'ine #on e/a#&i&ud el .'+i&o de lo $uni+le- ordenando reda##ione" lo '." $re#i"a" $o"i+le de la" 'i"'a"8@ SX\H- Sran]! 8El &ra&o a#&ual del 'anda&o de de&er'ina#i3n8! Tradu#ido $or SELIP- David! En: INSTITUTO DE CIENCIAS CRIMINALES DE SRANLSURT EEDFIDREA DE DERECHO PENAL DE LA UNIJERSIDAD POMPEU SA=RA- La insostenible situaci.n del Derecho ?enal. Aranada: Co'are"- %RRR- $! %%2 * ""!@ SIANDACA- AiovanniIMUSCOEnzo! Diritto p3nale. 'arte (en3rale. 2o ed! =ologna: >ani#)elli Edi&ore00H- $! NR,N2@ >UAALDA- )undamentos, $! <N, 0R@ CO=OIJIJESDerecho penal, $! N ! H MARTNE>,=U?DN PWRE>- Carlo"! Derecho penal econ.mico. 'arte ,eneral. Jalen#ia: Tiran& lo =lan#)- 00<- $! %R * ""@ AARCA CAJERO-

Per#* Derecho penal econ.mico. 'arte ,eneral. Li'a: Ara edi&ore"- %RR2- $! 7N * ""! H% MERA- Derechos humanos, $! NR * ""!@ SELLER SCHLEPER- Claudio! 8Orien&a#ione" +."i#a" del Dere#)o $enal en un E"&ado de'o#r.&i#o de Dere#)o8! Re1ista de -iencias ?enales. T! YL- 002- $! 20! H2 HASSEMER- )undamentos, $! 2 7,2 0! H7 =ALDK LAJILLA- Sran#i"#o! 8O+"erva#ione" 'e&odol3gi#a" "o+re la #on"&ru##i3n de la &eora del deli&o8! En: SILJA SDNCHE>- ?e"" Mara EedF! ?ol$tica criminal y nuevo Derecho penal. .ibro <omena&e a -laus Ro#in. =ar#elona: =o"#)00N- $! 2HN * ""!- $! 2G0- $! 2N ,2N%

HH Sen&en#ia de 2R de 'arzo de %RRN! Rol N1 H70! En: TTT!&ri+unal#on"&i&u#ional!#l E#on"ul&ado el %G de Se+rero de %RR<F! ELa #ur"iva e" 'aF! En la "en&en#ia "e alude a #on#e$&o" 6ue 9or'an $ar&e del lengua(e #o'n! Pue" +ien- en Ale'ania =o&&]e "e re9iere a la 8u&iliza#i3n #r&i#a del lengua(e #o&idiano8 ;methodi6 6ritischer allta(ssprachn<t5un(= como un medio id.neo para resol1er los pro0lemas "ue son sometidos a la consideraci.n de la do(m/tica penal. El len(uaje cotidiano contiene una sa0idur a "ue tiene rele1ancia penal y "ue permitir a acceder a la comprensi.n del derecho. Es preciso, se(>n $ott6e, acudir al len(uaje com>n %al an/lisis del sentido com>n% "ue se presenta como un recurso cr tico para el sometimiento jur dico de los ciudadanos. $OTT?E, @il4ried. :Estructura de la autor a en la comisi.n y en la omisi.n como re"uisito para la construcci.n de un sistema de Derecho penal de la #omunidad Europea:. Traducido por #OR#OA $IDA8OLO, Mirentxu. EnB 8ILCA 8DE#!E7, Fes>s Mar a ;Ed.=. )undamentos de un sistema europeo de Derecho penal. Li0ro2 !omenaje a #laus Roxin, $arcelonaB $osch, -GGH, p. I-J y ss. 'ara mayor detalle, $OTT?E, @il4ried. Taterscha4t und ,estaltun(sherrscha4t. 7ur 8tru6tur 1on Taterscha4t 0ei a6ti1er $e(ehun( und Unterlassun( ais $austein eines (emeineuropaischen 8tra4rechtssystems, !eildel0er(, -GG*.2 HG CARNEJALI RODRAUE>- Ral! 8A#er#a de la valora#i3n de la $rue+a * la 9unda'en&a#i3n! Co'en&ario a la "en&en#ia de la E/#'a! Cor&e Su$re'a 6ue a#oge Re#ur"o de Nulidad8! $olet n #entro de Estudios del Derecho,Uni1ersidad #at.lica del Eorte, sede #o"uim0o, N1 H- enero %RR7$! 2! HN Sen&en#ia de la E/#'a! Cor&e Su$re'a de 9e#)a < de ago"&o de %RR #on"iderando "e/&o! Rol N1 GGR,R ! H< A" lo 'ani9ie"&a- =OSILL AEEN>CH- ?orge! 8Sen&en#ia" rela#ionada" #on el nuevo "i"&e'a $ro#e"al $enal-$ronun#iada" $or la E/#'a! Cor&e Su$re'a duran&e el a5o %RR 8! Re1ista de Estudios de la Fusticia,N1 %RR%- $! <2! H0 ROYIN- Derecho procesal penal, $! <R!

GR Pre#i"a'en&e- e"&a #la"e de #on"idera#ione" "on la" 6ue $er'i&en a"everar 6ue el Mini"&erio P+li#o no $uede in&er$oner re#ur"o" de nulidad 9undado" en el Ar&! 2N2 aF del C3digo Pro#e"al Penal- e"&o e"- "o+re la +a"e de in9ra##i3n de dere#)o" * garan&a"- $or #uan&o 4"&a" "e di"$onen a 9avor del $er"eguido $or la a##i3n $enal * no del $er"e#u&or! Co'o "e5alan HORJIT> LENNON- Mara In4"ILKPE> MASLE- ?uli.n! Derecho procesal penal chileno. T! II! San&iago: Edi&orial ?urdi#a de C)ile- %RR7- $! 7 R: 8 &ale" dere#)o" e"&.n e"&a+le#ido" #o'o "alvaguarda" 9ren&e al e(er#i#io del $oder e"&a&al $ara la $er"e#u#i3n de lo" deli&o" * no a 9avor del E"&ado8! En $! 7R7 a 7R0 e/a'inan diver"o" 9allo" de la Cor&e Su$re'a "o+re la 'a&eria! G El $rin#i$io del de+ido $ro#e"o 6ue $uede 9unda'en&ar"e en el Ar&! 0 N1 2 in#! H de la Con"&i&u#i3n- Ar&! del C3digo Pro#e"al Penal- a" #o'o en &ra&ado" in&erna#ionale" ^en&re o&ro"- Conven#i3n A'eri#ana de Dere#)o Hu'ano"^- )a &enido un i'$or&an&e de"arrollo (uri"$ruden#ial en el 'ar#o del "i"&e'a in&era'eri#ano! NO,AUEIRA ALCALD- Hu'+er&o! El debido proceso en la -onstitucin y el sistema interamericano. San&iago: Li+ro&e#nia%RRN- passimN CENTRO DE DOCUMENTACIKN- DESENSOR A PENAL PQ=LICA! Repertorio de la #orte Hnteramericana de Derechos !umanos -GKL2 *JJH. San&iago- %RRH@ HORJIT>ILOPE>- Derecho procesal, T! I- $! GN,N @ =ACIAALUPO- Enri6ue! El debido proceso penal. =ueno" Aire": Ha''ura+i%RRH- passim. G% E'$leando el &&ulo de la o+ra de SILJA SDNCHE>- ?e"" Mara! La e#pansin del Derecho penal. Aspectos de pol$tica criminal en las sociedades postindustriales. *+ ed! Madrid: Civi&a"- %RR ! G2 ASHVORTH- AndreT! ?rinciples o4 #riminal La9. 7o ed! NeT Por]: O/9ord Univer"i&* Pre""- %RR2- $! %H,%N@ SILJA SDNCHE>- La e#pansin, $! %H * ""!@ MENDO>A =UERAO- =lan#a! El Derecho penal en la sociedad del ries(o. Madrid: Civi&a"- %RR - $! 77 * ""!@ AL=RECHT- Pe&er,Ale/i"! 8El Dere#)o $enal en la in&erven#i3n de la $ol&i#a $o$uli"&a8! Tradu#ido $or RO=LESRi#ardo! En: INSTITUTO DE CIENCIAS CRIMINALESDE HPABXHUPT LEDMCYPEA DE DEPECJE PEBA2 DE 2A UB35EPS3DAD PE?PEU HA=PA, .a insostenible situacin del Derecho ?enal. Granada: Comares, /@@@, ". 17, # ss.I JASSE?EP, Winfried. :Pas&os # crisis del Derecho "enal moderno:. Traducido "or 2APPAUP3, Elena. Anuario de Derecho ?enal y -iencias ?enales, ,99/, ". /06 # ssI <1 As$ lo "one de manifiesto, aun!ue situando dicho cambio a "artir de ,976, PE43B, Claus. .a evolucin de la ?ol$tica criminal, el Derecho penal y el ?roceso penal. Traducido "or GZ?E;, CarmenCGAPC3A, ?ar$a del Carmen. 5alencia: Tirant lo =lanch, /@@@, ". /6 # ss. <6 PE43B, .a evolucin, ". /@ # ss.I S325A SYBCJE;, >es)s ?ar$a. :Buevas tendencias "ol$ticoScriminales # actividad %uris"rudencial del Tribunal Su"remo:. Actualidad penal, ,99<S,, ". /17S/6,. indica !ue la d(cada del sesenta vino marcada en el "lano de la ideolo&$a %ur$dicoS"enal "or dos frases emblem'ticas: :adis a Xant # Je&el: # :retorno a 5on 2is.t:, e*"resando el abandono de las tesis retributivas !ue le otor&aban al Derecho "enal una funcin (ticoSsocial, &enerando "rocesos de des"enali.acin # (nfasis en las "osturas "reventivo es"eciales. << PE43B, Derecho ?enal, ". <@S</I =APATTA, :2a "ol$tica criminal # el Derecho "enal de la Constitucin. Buevas refle*iones sobre el modelo inte&rado de las ciencias "enales:. 5ueva Doctrina ?enal, ,999C=, ". 1@/S1@6I D3E; P3PE22QS, >os( 2uis. :De la sociedad del ries&o a la se&uridad ciudadana: un debate desenfocado:.

Revista Electrnica de -iencia ?enal y -riminolog$a. @7S@,, /@@6, ". ,S07 [htt":CCcriminet.u&r.esCrec"cC consultado el 6 de mar.o de /@@8\I =PABDAP3; GAPCUA, >os( Yn&el. :3tinerarios de evolucin del sistema "enal como mecanismo de control social en las sociedades contem"or'neas:. En: HAPA2DE CA=ABA, Patricia LDirM. 5uevos retos del Derecho ?enal en la era de la globali*acin. 5alencia: Tirant lo =lanch, /@@1, ". ,6 # ss.I =EPGA223, Poberto. :2ibertad # se&uridad: un e!uilibrio e*traviado en la modernidad tard$a:. En: 2ESASBE, ?arioC?UVE; CEBDE, Hrancisco. El Derecho ante la globali*acin y el terrorismo. 5alencia: Tirant lo =lanch, /@@1, ". 69 # ss. En Am(rica 2atina, es"ecialmente, al&unos sostienen !ue ha habido un cambio en el discurso, de la se&uridad nacional a la se&uridad ciudadana, ;AHHAPEB3CA2AG3ACS2EXAP, Derecho ?enal, ". ,8I GU;?YB DA2=EPA, >os( 2uis. :Una es"ecial versin del autoritarismo "enal en sus ras&os fundamentales: la KdoctrinaK de la se&uridad ciudadana:. Baceta Mur$dica. BT /<6, /@@/, ". 7 # ss. GN Suer&e'en&e #r&i#o )a#ia un Dere#)o $enal del 'edioa'+ien&eMXLLER,TUCLSELD- ?en" C)ri"&ian- 8En"a*o $ara la a+oli#i3n del Dere#)o $enal del 'edioa'+ien&e8! Tradu#ido $or IOIAO- ElenaIPASTOR- NuriaI RAAQES- Ra'3n! En: INSTITUTO DE CIENCIAS CRIMINALES DE SRANLSURT EEDFIDREA DE DERECHO PENAL DE LA UNIJERSIDAD POMPEU SA=RA- .a insostenible situacin del Derecho ?enal. Aranada: Co'are"- %RRR- $! HRN * ""! G< Re#)azando alguno" de "u" $o"&ulado"- SCHXNEMANN- =ernd! -onsideraciones cr$ticas sobre la situacin espiritual de la ciencia &ur$dico%penal alemana. =ogo&.: Univer"idad E/&ernado de Colo'+ia- 00G@ ROYIN- .a evolucin, $! 0R,07@ MARINUCCI- AiorgioIDOLCINI- E'ilio! 8Dere#)o $enal _'ni'o_ * nueva" 9or'a" de #ri'inalidad8! Tradu#ido $or C ARNEJALIRal! Revista de Derecho de la Fniversidad -atlica del 5orte. 0ede -oquimbo. BT <- %RR - $! %2 * ""!@ SERNDNDE> CRU>- ?o"4 Dngel! 8El Nuevo C3digo Penal: una lu#)a $or el di"#ur"o de la #ri'inalidad8! ?ol$tica -riminal. BT %RRG! AH- $! ,2R `)&&$:IITTT!$oli&i#a#ri'inal!#l- #on"ul&ado el %< de 9e+rero de %RR<a e/$one a#er#a del #ar.#&er di"#ri'ina&orio del "i"&e'a $enal #)ileno de #or&e li+eral@ a 9avor de una e/$an"i3n del Dere#)o $enal * #r&i#o a $o"&ura" #o'$rendida" den&ro del Dere#)o $enal li+eralARACIA MARTN- Lui"! ?rolegmenos para la lucha por la moderni*acin y e#pansin del Derecho penal y para la cr$tica del discurso de la resistencia. Jalen#ia: Tiran& lo =lan#)- %RR2- $! %N * ""! G0 PO>UELO PWRE>- Laura! 8De nuevo "o+re la deno'inada _e/$an"i3n_ del dere#)o $enal: una rele#&ura de lo" $lan&ea'ien&o" #r&i#o"8! En: MONTEALEARE LPNETT- Eduardo ECoor!F! El funcionalismo en Derecho penal. .ibro <omena&e alprofesor BOnther Ma8obs. =ogo&.: Univer"idad E/&ernado de Colo'+ia- %RR2- $! R, 2! NR SILJA SDNCHE>- Apro#imacin, $! %0 ! N SCHXNEMANN- -onsideraciones cr ticas, $! H7- de"&a#a 6ue en Ale'ania la #ien#ia $enal 'u#)a" ve#e" "e en9ra"#a en di"#u"ione" e"&4rile" * "in 'a*or relevan#ia- $erdiendo a" la o$or&unidad de in9luir en la $ra/i"@ MUOO> CONDE- Sran#i"#o! 8Pre"en&e * 9u&uro de la Dog'.&i#a (urdi#o, $enal8! Re1ista ?enal. N1 H- %RRR- $! 7H- de"&a#a 6ue la dog'.&i#a la 'a*ora de la" ve#e" e"&. ale(ada de la $ra/i" * orien&ada al in&erior del "i"&e'a@ ;UINTERO OLIJARES- Aonzalo! Adonde va el Derecho penal. Refle#iones sobre las .eyes ?enales y los penalistas espa4oles. Madrid: Civi&a"-

%RR7- $! 0 * ""! re"al&a el de"in&er4" de lo" go+ernan&e" e"$a5ole" $or #ono#er la" $e&i#ione" de la do#&rina! N% Sunda'en&al el &ra+a(o de =ECL- Ulri#)! La sociedad del ries(o. !acia una nue1a modernidad. Tradu#ido $or NAJARRO- ?orgeI?IMWNE>DanielI=ORRDS- Mara Ro"a! =ar#elona: Paid3"- 00<! N2 SILJA SDNCHE>- La e#pansin, $! %G,%<! N7 PRITTVIT>- Corneliu"! 8So#iedad del rie"go * Dere#)o $enal8! Tradu#ido $or NIETO- Ad.nIDEMETRIO- Eduardo! En: DE SIAUEREDO DAS?orgeISERRANO AKME>- Al9on"oIPOLITOSS LISSCHIT>- Sergio et al EDir!F! El penalista liberal. <omena&e a @anuel de Rivacoba y Rivacoba. =ueno" Aire": Ha''ura+i- %RR7- $! %7H@ PAREDES CASTAOKN- ?o"4 Manuel- 8So+re el #on#e$&o de dere#)o $enal del rie"go: alguna" no&a"8! Re1ista de Derecho penal contempor/neo. N1 7- %RR2- $! Ill * ""! NH ROYIN- Derecho ?enal, $! G ! NG LUHLEN- Lo&)ar! 8UnTel&"&ra9re#)& ,au9 der Su#)e na#) einer neuen Dog'a&i]8! 7eitschri4t 4<r die (esam2te 8tra4rechts9issenscha4t E RHF 002- $! G0N * ""!@ 'ani9e"&ando alguna" #r&i#a" a e"&a #on"&ru##i3nSILJA SDNCHE>- La e#pansin, $! 2 * ""!@ ALCACER AUIRAO- Ra9ael! 8La $ro&e##i3n del 9u&uro * lo" da5o" #u'ula&ivo"8! Re1ista de Derecho penal contempor/neo. N1 - %RRH- $! H * ""!@ HESENDEHL- Roland! 8ZDe+e o#u$ar"e el Dere#)o $enal de rie"go" 9u&uro"[ =iene" (urdi#o" #ole#&ivo" * deli&o" de $eligro a+"&ra#&o8! Tradu#ido $or SALA>AR- Eduardo! Re1ista Electr.nica de -iencia ?enal y #riminolo( a. R7, 7- %RR%- $! , 2 `)&&$:II#ri'ine&!ugr!e"Ire#$#I #on"ul&ado el H de 'arzo de %RR<a! NN Cr&i#o- LINDHDUSER- Ur"! 8A#er#a de la legi&i'idad de lo" deli&o" de $eligro a+"&ra#&o en el .'+i&o del Dere#)o $enal e#on3'i#o8! Tradu#ido $or MOLINA- Sernando! En: JJAA- <acia un Derecho penal econmico europeo. Mornadas en honor del ?rof. :laus 2iedemann. Madrid: =OE- 00H- $! 77G! N< SILJA SDNCHE>- La expansi.n, $! %G!

N0 Cri&erio" de di"&in#i3n en&re el in(u"&o $enal * el in(u"&o ad'ini"&ra&ivoCARNEJALI RODRAUE>- Ral! 8Alguna" re9le/ione" en rela#i3n a la $ro&e##i3n $enal de lo" +iene" (urdi#o" individuale"8! Revista -hilena de Derecho. Jol! %N BT - %RRR- $! 7N, HR! <R SEI?OK SDNCHE>- =ernardo! 8So+re la _ad'ini"&ra&iviza#i3n_ del dere#)o $enal en la _"o#iedad del rie"go_! Un a$un&e "o+re la $ol&i#a #ri'inal a $rin#i$io" del "iglo YYI8! Revista de Derecho penal contemporneo. BT 0- %RRN- $! R * ""!@ SILJASDNCHE>- La expansi.n, $! % * ""!@ MIR PUIA- San&iago! El Derecho penal en el Estado social y democrtico de Derecho. =ar#elona: Ariel- 007- $! GH! < SILJA SDNCHE>- .a e#pansin, $! H% # ss.I AARAPON- An&oine! Mue* y democracia. Tradu#ido $or ESCRI,JD- Manuel! =ar#elona: Slor del Jien&o edi#ione"- 00N- $! 0G * ""! 8/ GAPAPEB, Mue*, ". ,@6: :Durante los Treinta Gloriosos, es decir desde los cincuenta a los ochenta, la sociedad volv$a hacia s$ la res"onsabilidad de la

delincuencia, como lo testimonia el t$tulo del conocido film, 2odos somos asesinos. Al menor delincuente se le consideraba ma#oritariamente un inada"tado al !ue hab$a !ue educar, como al&uien !ue se hab$a "erdido en el crecimiento. Jo#, a la inversa, la delincuencia se ve en t(rminos de res"onsabilidad "ersonal. Est' lectura en t(rminos m's %ur$dicos !ue "ol$ticos corres"onde a una menor tolerancia:I GAP2ABD, David. .a cultura del control. Traducido "or ?'*imo So..o. =arcelona: Gedisa, /@@6, ". ,10 # ss. Tambi(n debe considerarse !ue a "artir de los a+os sesenta, comien.an a &estarse los movimientos diri&idos a brindarle una ma#or "artici"acin a la v$ctima en el conflicto "enal, CAPBE5A23, .as pol$ticas de orientacin, ". /8S0@. 80 S325A SYBCJE;, .a e#pansin, ". <<S<9I PE2A3BE BA5APPETE, ?i&uel. :2a controvertida le&itimacin del Derecho "enal en las sociedades modernas: Nm's Derecho "enalO:. En: CAP=EBE22 ?ATEU, >uan CarlosCDE2 PESA2 =2ASCE, =ernardoC?EP322AS CUE5A, 2oren.o et al. LCoor.M. Estudios penales en homena&e al profesor -obo del Rosal. ?adrid: D#Rinson, /@@6, ". 7/0 # ss. 81 ?ovimientos sociales como a!uellos diri&idos a lo&rar un ma#or reconocimiento de los derecho de las mu%eres o de los menores. DUA; GUDE, Ale%andra. :2a influencia del Kmovimiento "ro v$ctimasK en la %usticia restaurativa:. -rea, Fniversidad -atlica de 2emuco, BT 1, /@@1, ". ,99 # ss 86 PE2A3BE, :2a controvertida le&itimacin:, ". 7/1. 8< 2os medios de comunicacin se han constituido tambi(n en un factor im"ortante en la &eneracin de sensaciones de inse&uridad, dada la "articular dramati*acin con !ue se e*hiben las noticias. =PABDAPE GAPCUA, >os( Yn&el. ?ol$tica criminal de la e#clusin. Granada: Comares, /@@7, ". <6 # ss.I CEP53B3, Pa)l. :3ncidencia de las mass media en la e*"ansin del control "enal en 2atinoam(rica:. Revista de -iencias ?enales. T. 42, ,99/, ". 6 # ss.I A2=PECJT, :El Derecho "enal:, ". 18@S 18,I GAPAPEB, Mue*, ". ,,@S,,,. 87 PE2A3BE, :2a controvertida le&itimacin:, ". 7/< # ss. 88 As$, en Es"a+a la 2e# Er&'nica ,C/@@1 de /8 de diciembre sobre medidas de "roteccin inte&ral contra la violencia de &(nero. Con%unto de normas !ue ha &enerado im"ortantes discusiones, muchas de ellas con un marcado tono cr$tico. HAPA2DE CA=ABA, Patricia. :Pa.ones "ara la introduccin de la "ers"ectiva de &(nero en Derecho "enal a trav(s de la 2e# Er&'nica ,C/@@1, de /8 de diciembre, sobre medidas de "roteccin inte&ral contra la violencia de &(nero:. Revista ?enal. BT ,7, /@@<, ". 7/ # ss.I =E2EA =APDZB, Carolina. :En los l$mites del Derecho "enal frente a la violencia dom(stica # de &(nero:. Revista Electrnica de -iencia ?enal y -riminolog$a. @9S@/, /@@7, ". ,S/< [htt":CCcriminet.u&r.esCrec"cC consultado el 6 de mar.o de /@@8\I ?AFUEDAA=PEU, ?ar$a 2uisa. :2a violencia de &(nero. Entre el conce"to %ur$dico # la realidad social:. Revista Electrnica de -iencia ?enal y -riminolog$a. @8S@/, /@@<, ". ,S,0 [htt":CCcriminet.u&r.esCrec"cC consultado el 6 de mar.o de /@@8\. En Chile se han "resentado diversos "ro#ectos de le#, entre otros, =olet$n BT 1907S,8 "ara sancionar el femicidioI =oletines BT 6/@@ # 188<S@7 "ara modificar la le# de violencia intrafamiliar. CASAS =ECEPPA, 2idiaC?EPA GEB;Y2E;S=A22ESTEPES, Ale%andra. Giolencia de gnero y reforma procesal penal chilena. Delitos se#uales y lesiones. Santia&o: Cuadernos de an'lisis %ur$dico, Universidad Die&o Portales, BT ,<, /@@1I CEBTPE DE DECU?EBTAC3ZB DEHEBSEPUA PEBA2 P]=23CA. .a defensa de casos de violencia intrafamiliar. Santia&o, /@@7.

89 JEP;EG, Heli*. :Al&unos ries&os del Derecho "enal del ries&o:. Traducido "or AB APTE =EPPA22E. Revista ?enal, BT 1,,999, ". 6 6: :2a dele&acin de los m's &raves "roblemas sociales en el Derecho "enal # la >usticia"enal a"arece demasiado a menudo como una forma de "o"ulismo, con el cual la "ol$tica !uiere simboli.ar la tenacidad # ca"acidad de actuacin sin hacer frente a su aut(ntica tarea de or&ani.acin de la sociedad mediante la "ol$tica econmica # social:. Ale&ando !ue se trata de "ol$ticas con un fuerte contenido "o"ulista, ?3PABDA ESTPA?SPES, ?anuel. :El "o"ulismo "enal Lan'lisis cr$tico del modelo "enal securitarioM:. Mueces por la democracia. BT 68,/@@7, ". 10 # ss. Sobre el "anorama en Chile, JEPBYBDE; =ASUA2TE, J(ctor. :El Derecho "enal chileno en el cambio de si&lo: ensa#o de balance # "ers"ectivas:. ?ersona y sociedad. 5ol. 45333, BT /, /@@1, ". //7 # ss.
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SILJA SDNCHE>- La expansi.n, $! G2 * ""!@ EL MISMO- 8El re&orno de la ino#uiza#i3n! El #a"o de la" rea##ione" (urdi#o,$enale" 9ren&e a lo" delin#uen&e" "e/uale" violen&o"8! Re1ista de Derecho de la Uni1ersidad #at.lica delEorte. 8ede #o"uim0o. N1 <- %RR - $! NN * ""@ =RANDARE 'ol tica criminal, $! 0% * ""!@ SAN> MORAN- Dngel! 8El &ra&a'ien&o del delin#uen&e )a+i&ual8! 'ol tica #riminal. n1 7! A2- %RRN- $! , G- $! N * ""! `)&&$:IITTT!$oli&i#a#ri'inal!#l- #on"ul&ado el 2 de 'arzo de %RR<a@ POLAINO NAJARRETE- Miguel@ POLAI,NO,ORTS- Miguel! 8ZMedida" de "eguridad _ino#uizadora"_ $ara delin#uen&e" $eligro"o"[ Re9le/ione" "o+re la di"#u&ida #on"&i&u#ionalidad * "o+re el 9unda'en&o * #la"e" de la" 'edida" de "eguridad8! Re1ista peruana de doctrina y jurisprudencia penales. N1 %- %RR - $! 7<R * ""! 0 SILJA SDNCHE>- ?e"" Mara! Edi&orial 8Peligro"idad8! InDret, 7I%RRN! `)&&$:IITTT!indre&!#o' #on"ul&ado el %0 de 9e+rero de %RR<a 9/ S325A SYBCJE;, :El retorno de la inocui.acin:, ". ,8<S,87. 90 En los )ltimos treinta a+os del si&lo 434 irrum"i con fuer.a en 3talia 2ombroso, Herri, Garofalo- # Alemania -entre otros, 5on 2is.t, con matices distintos ?erRel- la llamada Escuela positiva !ue cuestionaba cmo se com"rend$a el delito hasta ese entonces. Se sosten$a, con matices en al&unos casos, !ue !uien delin!u$a era un su%eto "eli&roso socialmente -conforme a cierta escala ti"ol&ica - # era v'lido em"lear determinados instrumentos "ara neutrali.arlo. 2le&'ndose a "lantear la trasformacin del Derecho "enal en un instrumento de :"rofila*is social:. H3ABDACAC?USCE, Diritto pnale, ". 445. 91 En >AXE=S, G^nther. :Criminali.acin en el estadio "revio a la lesin de un bien %ur$dico:. Traducido "or PEVAPABDA, Enri!ue. En: >AXE=S, G^nther. Estudios de Derecho penal. ?adrid: Civitas, ,997, ". /90 # ss. comien.a a tratar el tema, en donde tra.a la distincin con el ciudadano. En ". 98 se+ala !ue mientras el Derecho "enal del ciudadano o"timi.a las esferas de libertad, el Derecho "enal del enemi&o o"timi.a la "roteccin de bienes %ur$dicos. Esencialmente, cuando se habla de Derecho "enal del enemi&o P7eindstrafrechtQ, se caracteri.a "or adelantar la intervencin "enal, disminu#endo la "ro"orcionalidad entre el hecho # la "ena. Asimismo, se reducen las &arant$as "rocesales, "or cuanto el autor no &aranti.a la m$nima se&uridad co&nitiva sobre su com"ortamiento, al haber abandonado definitivamente el DerechoI E2 ?3S?E. :2a autocom"rensin de la Ciencia del Derecho "enal ante los desaf$os del "resente:. Traducido "or ?ABSE, Teresa. En: ESEP, AlbinCJASSES?EP, WinfriedC=UPXJAPDT, =%rn Lcoord versin alemanaMI ?UVE; CEBDE Lcoord, versin es"a+olaM. .a ciencia del Derecho penal ante el nuevo milenio. 5alencia: Tirant lo =lanch, /@@1, ". 68 # ss.I >AXE=S, G^ntherCCABC3E ?E23A, ?anuel. Derecho penal del enemigo. ?adrid: Civitas,

/@@0, passim. Dado !ue son numerosos los traba%os !ue se han escrito sobre el tema, "odemos citar, sin "retender ser e*haustivos, CABC3E ?E23AC?anuelCGZ?E;S>APA D3E;, Carlos LCoorM. Derecho penal del enemigo. El discurso penal de la e#clusin. ( tomos. =uenos AiresS?ontevideo: Edisofer, 3= de H, /@@<I GPAC3A ?APTUB, 2uis. El hori*onte del finalismo y el " derecho penal del enemigo". 5alencia: Tirant lo =lanch, /@@6, ". 89 # ss., ". ,,7 # ss., !uien hace ver !ue no se trata de un conce"to nuevo. Por el contrario, #a se "uede encontrar en la sof$stica &rie&aI ?UVE; CEBDE, Hrancisco. De nuevo sobre el "Derechopenal del enemigo". =uenos Aires: Jammurabi, /@@6I ;AHHAPEB3, Eu&enio Pa)l. El enemigo en el Derecho penal. =uenos Aires: Ediar, /@@<I 53FUE;, Xarolina. :Derecho "enal del enemi&o NUna !uimera do&m'tica o un modelo orientado al futuroO:. ?ol$tica -riminal. nT 0, /@@7, A/, ". ,S,8. [htt":CCDDD."oliticacriminal.cl consultado el 0 de mar.o de /@@8\I S325A SYBCJE;, .a e#pansin, ". ,<0S,<7, !uien e*"one sobre un Derecho "enal de tercera velocidadI =PABDAPE ?ol$tica criminal, ".,99 # ss.I e*aminando la realidad "ol$tica colombiana, APEBTE, Ale%andro D. :Derecho "enal de enemi&o vs Derecho "enal del ciudadano. El Derecho Penal de emer&encia en Colombia: entre la "a. # la &uerra:. Revista de Derecho de la Fniversidad -atlica del 5orte. 0ede -oquimbo. BT 8, /@@,, ". /6, # ss.I el caso italiano, PESTA, Hederica. :Bemici e criminali. 2e lo&iche del controllo:. . KRndicepnale. BT ,, /@@<, ". ,8, # ss. 96 HE3>EZ SYBCJE;, =ernardo. :El derecho "enal del enemi&o # el Estado democr'tico de derecho:. Revista de Derecho penal contemporneo. BT ,<, /@@<, ". ,6<S,67. 9< A!u$ "odr$a com"renderse la Teor$a del &arantismo e*"uesta "or HEPPA>E23, Derecho y ra*n. 2eor$a del ga%rantismo penal. Traducido "or ABDPQS 3=AVE;, Perfecto et al, ?adrid: Trotta, ,996. En t(rminos &enerales, se "arte de la "remisa !ue del "oder debe es"erarse un uso abusivo, "or lo !ue resulta esencial im"oner l$mites, a trav(s de un sistema de &arant$as # vincular al "oder con la "roteccin de derechos. Con ello, el &arantismo se o"one a toda manifestacin de decisionismo, "ues se e*i&e el a"e&o irrestricto al "rinci"io de le&alidad. Un estudio del "ensamiento %ur$dico de Herra%oli, CAP=EBE22, ?i&uelCSA2A;AP, Pedro LEd.M. Barantismo. Estudio sobre el pensamiento &ur$dico de .uigi 7erra&oli. ?adrid: Trotta, /@@6. 97 HE3>EZ, :El derecho "enal:, ". ,06: :Una ve. aireadas ciertas cuestiones #a no es "osible esconder la cabe.a ba%o tierra como los avestruces, o mirar "ara otro lado. Se trata de retos a los !ue antes o des"u(s la ciencia del derecho del si&lo 443 tiene !ue hacer frente. Tenemos, "or tanto, !ue anali.ar !u( "uede a"ortar al final -a "esar del recha.o- la idea del derecho "enal del enemi&o. Por otro lado, si do&m'ticamente "odemos definir las caracter$sticas de lo !ue "odemos denominar derecho "enal del enemi&o e identificarlo, ello nos "uede servir "ara desle&itimar a"artados concretos del ordenamiento vi&enteI es decir, se trata de un instrumento m's "ara deslindar los modelos le&$timos de los modelos ile&$timos de derecho "enal -no m's difuso !ue las referencias al derecho "enal simblico o al derecho "enal del ries&o-:. ?'s adelante, ". ,7<, se+ala !ue la a"aricin de sanciones de car'cter inocui.ador no es per se incom"atible con el Estado democr'tico de DerechoI SYBCJE; 2Y;APE, Hernando Guanarteme. :Un "roblema de "eli&rosidad "ostdelictual: Pefle*iones sobre las "osibilidades # l$mites de la denominada custodia de se&uridad:. Revista ?enal. BT ,7, /@@<, ". ,1/ # ss. Cr$tico a !ue las medidas de se&uridad se determinen "ro"orcionalmente conforme a la &ravedad del delito # no sobre la base de la "eli&rosidad, CEPE;E ?3P, -urso, T. 3, ". 07S08. Sobre la necesidad del reconocimiento constitucional de la "eli&rosidad # las medidas de se&uridad, HA2CEBE SA2AS, Die&o. :Una mirada cr$tica a la re&ulacin de las medidas de se&uridad en Chile:. Revista de Derecho de la ?ontificia Fniversidad -atlica de Galpara$so.

4434, semestre 33, /@@7, ". /06 # ss. 98 Para a"reciar !ue la idea de "eli&rosidad est', # desde hace tiem"o, inserta en la esfera "ol$tica, basta tener en consideracin el mensa%e de la Presidenta de la Pe")blica en el "ro#ecto de le# !ue modifica el Cdi&o "enal # el Cdi&o "rocesal "enal en materia de se&uridad ciudadana L=olet$n 10/,S@7M: :Por ello, el ?inisterio del 3nterior en con%unto con el ?inisterio de >usticia, anali.aron la forma en !ue las normas del nuevo "roceso "enal est'n siendo a"licadas, con el ob%eto de detectar a!uellas situaciones !ue "ermitan !ue delincuentes habituales o "eli&rosos se encuentren en libertad o la recu"eren f'cilmente, # "ro"on&an a!uellas modificaciones le&ales !ue den solucin a esas falencias:. ?'s adelante: :Una de las "rinci"ales causas de la sensacin de inse&uridad se encuentra en el hecho de !ue un "orcenta%e im"ortante de los delincuentes !ue cometen delitos &raves son reincidentes en los mismos hechos. Por ello, el "resente "ro#ecto de le# busca sancionar de manera m's en(r&ica a!uellos !ue cometen delitos &raves de manera reiterada:. 99 ETTA53ABE, Santia&o. K:Selective inca"acitationK. El retorno de la inocui.acin al "ensamiento "enal norteamericano contem"or'neo:. ?rudentia Hnris. BT 19, ,999, ". ,07 # ss.I PE=2ES P2ABAS, Picardo. K:Se*ual PredatorsK. Estrate&ias # l$mites del Derecho "enal de la "eli&rosidad:. HnDret, 1C/@@7. [htt":CCDDD.indret.com consultado el 0 de mar.o de /@@8\, e*amina, entre otras medidas, la castracin !u$mica, las custodias de se&uridad alemanas, las sentencias indeterminadas in&lesasI DPESS2EP, >oshua. -ases and materials on -riminal .a/. 0T ed. St. Paul, ?B: Thomson, /@@0, ". <,<S<,7. Sobre la castracin !u$mica en los Estados Unidos, ?UPPAA >ohn S. :CaliforniaKs Chemical Castration 2aD: A ?odel for ?assachusettsO:. 5e/ England Mournal on -riminal and -ivil -onfinement. Summer, ,998 L2e*isne*is Academic, 0@ h.MI H2ACX, Courtne#. :Chemical castration: an effective treatment for the se*uall# motivated "edo"hile or an im"otent alternative to traditional incarcerationO: 2he Mournal of .a/ in 0ociety. Hall, /@@6 L2e*isne*is Academic, /6 h.MI SPA2D3BG, 2arr# Jelm. :HloridaKs ,997 chemical castration laD: a return to the darR a&es:. 7lorida 0tate Fniversity .a/ Revie/. Winter, ,998 L2e*isne*is Academic, /< h.M. RR OTTAJIANO- _8Sele#&ive8- $! 7<!

R LIE=- Ro/anneI;UINSEP- JernonI=ERLINER- Lu#*! 8Se/ual Preda&or" and So#ial Poli#*8! #rime and Fustice. N1 %2- Nove'+er- 00<- $! 72 * ""!@ RO=LES- _8Se/ual Preda&or"_8- $! < * ""!@ SILJA SDNCHE>- 8El re&orno de la ino#uiza#i3n8- $! NN * ""! R% A" *a lo e/$u"e en 8ZE" ade#uada la a#&ual $ol&i#a #ri'inal[ ,aceta Fur dica. N1 %7%- %RRR- $! %@ DIE> RI,POLLWS- ?o"4 Lui"! 8La ra#ionalidad legi"la&iva $enal: #on&enido" e in"&ru'en&o" de #on&rol8! En: DIE> RIPO, LLWS- ?o"4 Lui"IPRIETO DEL PINO Ana MaraISOTO NAJARRO- Su"ana EEd!F! La pol tica le(islati1a penal en Occidente. Una perspecti1a comparada. Jalen#ia: Tiran& lo =lan#)- %RRH- $! %N7@ OSSANDON VIDOVMagdalena! 8E9i#ien#ia del Dere#)o $enal! El #a"o de lo" deli&o" #on&ra el 'edio a'+ien&e8! Re1ista de Derecho de la 'onti4icia Uni1ersidad #at.lica de Calpara so. YYIJ- %RR2- $! 2<2! R2 En "i'ilare" &4r'ino"- PO>UELO- 8De nuevo "o+re8- $! R7 !As$, DUE; P3PE22QS, :2a racionalidad le&islativa:, ". /88. N

,@6 S325A SYBCJE;, Apro#imacin, ". /7<, sostiene !ue la obtencin de criterios de delimitacin del ob%eto !ue debe ser "rote&ido "or el Derecho "enal es decisivo, "ues "ermite contar con un baremo "ol$tico criminal !ue autori.a a e*aminar los "rocesos de incriminacin o desincriminacinI ?3P PU3G, El Derecho penal en el Estado, ". ,<@ # ss.I ?EBDE;A, El Derecho penal, ". ,<9S,7@I GAPCUASPA=2ES, :Sobre el "rinci"io de intervencin:, ". /69. ,@< Cr$tico, JASSE?EP, :Pas&os # crisis:, ". /09, se+ala !ue el "rinci"io de "roteccin de bienes %ur$dicos tambi(n "uede fundamentar una demanda de criminali.acinI PEPT322A CEBTPEPAS, Guillermo. :Princi"io de intervencin m$nima # bienes %ur$dicos colectivos:. -uadernos de ?ol$tica -riminal. ,989, ". 706, destaca !ue la nocin de bien %ur$dico no ha sido ca"a. de cum"lir una funcin cr$tica, autori.ando as$ cual!uier intervencin "enal estatal. ,@7 PE?ABE, ?ario. :_?erecimiento de "ena`, _necesidad de "ena` # teor$a del delito:. Traducido "or SYBSCJE;SEST3;, Pablo. En: S325A SYBCJE;, >es)s ?ar$a LedM. 7undamentos de un sistema europeo del Derecho penal. .ibro%<omena&e a -laus Ro#in. =arcelona: =osch, ,996, ". ,09 # ss. ,@8 S325A SYBCJE;, Apro#imacin, ". /87S/89I ?3P PU3G, El Derecho penal en el Estado, ". ,</. ,@9 S325A SYBCJE;, Apro#imacin, ". /89I CADEPP3, Alberto. :33 rulo delle :ulturnormen nella Ko".ione "(naleK con "articolare riferimento a&li illeciti economici:. Rivista 2rimestrale di Diritto?nale dell Econom$a, ,989, ". /91, se+ala !ue es la :cultura: de la colectividad la !ue forma el conce"to de bien %ur$dico relevante en el 'mbito del Derecho "enal. R HASSEMER- IMUOO> CONDE- Introducci.n, $! N2@ MIR PUIA- El Derecho penal en el Estado, $! GG@ SILJA SDNCHE>- Aproximaci.n, $! %<0! ROYIN- Derecho ?enal, $! G7@ HASSEMERIMUOO> CONDEIntroducci.n, $! NN! % A" lo e/$re"a- DIE> RIPOLLWS- 8La ra#ionalidad legi"la&iva8- $! %0H * ""!@ HIRSCH- Han" ?oa#)i'! 8Pro+le'a" a#&uale" de la legi"la#i3n $enal $ro$ia de un E"&ado de Dere#)o8! Tradu#ido $or AU>MAN- ?o"4 Lui"! En: DE SIAUEREDO DAS- ?orgeISERRANO AKME>- Al9on"oIPOLITOSS LISSCHIT>Sergio et al EDir!F! El penalista li0eral. !omenaje a@anuel deRi1aco0ay Ri1aco0a. =ueno" Aire": Ha''ura+i- %RR7- $! 22, 27- 6uien #on"idera 6ue el de"arrollo $rogre"ivo del Dere#)o #on"&i&u#ional $er'i&ir. +rindarle una 'a*or a&en#i3n al $rin#i$io de ultima ratio. , . Ar&! 02 N1 N de la Con"&i&u#i3n de la Re$+li#a! 7 A#er#a de la di"#u"i3n en&re el $rin#i$iali"'o #on"&i&u#ionali"&a * el legali"'o de la" 'a*ora"- a DIE> RIPOLLWS- ?o"4 Lui"! La racionalidad de las leyes penales. Madrid: Tro&&a- %RRH- $! <2 * ""!@ SILJA SDNCHE>- ?e"" Mara! Re#en"i3n a DIE> RIPOLLWS- ?o"4 Lui"! La racionalidad de las leyes penales. Madrid: Tro&&a- %RRH! Revista de Derecho penal y #riminolo( a. N1 G- %RRH- $! 2<R * ""!- $! 2<<,20R! So+re $a$el 6ue en e"&e "en&ido de+en de"e'$e5ar lo" &ri+unale" #on"&i&u#ionale"- NOAUEIRA- Hu'+er&o! La &usticia y los tribunales constitucionales de indoi0eroam3rica del sur. San&iago: Le/i"ne/i"- %RRH- $! G * ""!

H RAD=RUCH- Au"&av! El hom0re en el derecho. Tradu#ido $or DEL CAMPO- An+al! =ueno" Aire": Edi#ione" De Pal'a- 0<R- $! %N * ""!- $! 27- 9ren&e a la a9ir'a#i3n 8la le* e" la le*8 "e5ala 6ue &a'+i4n e/i"&en in&ustos legales * $or &an&o- una le* $uede "er ileg&i'a! Si +ien la le* $ro#ura "eguridad (urdi#a- no e" el ni#o valor 6ue el dere#)o &iene 6ue realizar- &a'+i4n de+en #on#urrir la #onvenien#ia * la (u"&i#ia! Segn el au&or- en #a"o de 6ue la #on&radi##i3n en&re la le* $o"i&iva * la (u"&i#ia al#an#e &al 'agni&ud 6ue "e e"&4 9ren&e a una le*- e/$re"i3nde Kderecho arbitrarioK, se debe ceder ante la %usticia -Derecho supralegal-. ,,< En: htt":CCDDD.derechos.or&Cni.RorCes"anaCdocChb.html Lconsultado el 7 de mar.o de /@@8M. ,,7 Sentencia de ,0 de %unio de /@@7. Pol BT 78<. En: DDD.tribunalconstitucional. el Lconsultado el 7 de mar.o de /@@8M ,,8 :DQC3?E. Fue, a%uicio de este disidente, el "rece"to cuestionado no se encuentra en armon$a con los derechos invocados "or los re!uirentes, toda ve. !ue resulta incom"atible con lo "rece"tuado "or la Convencin sobre Derechos del Bi+o, #a !ue el establecimiento de la internacin en r(&imen de encierro "or a lo menos dos a+os,"udiendo e*tenderse hasta "or 6, claramente no es una medida !ue cum"la un ob%etivo tendiente a rehabilitar # resociali.ar al menor en aras de su inter(s su"erior # su desarrollo inte&ral, # tam"oco "uede afirmarse !ue la norma cuestionada constitu#a un acto de cum"limiento del deber de "romocin de derechos !ue establece el art$culo 6o, m's a)n si la "rivacin de libertad es establecida en la Convencin como "ultima ratio", lo !ue si&nifica !ue ha de ser un mecanismo de a"licacin subsidiaria slo una ve. a&otadas otras v$as !ue sean menos lesivas de los derechos # el inter(s su"erior del menor, re!uisito !ue no se vislumbra como cum"lido "or la dis"osicin !ue se im"u&na, m's a)n si el mismo art$culo 07 de la Convencin e*"resa !ue :Todo ni+o "rivado de libertad sea tratado con la humanidad # el res"eto !ue merece la di&nidad inherente a la "ersona humana, # de manera !ue se ten&an en cuenta las necesidades de las "ersonas de su edad:, e*i&encia tambi(n desatendida al establecerse un r(&imen de internamiento o de encierro m$nimo "or dos a+os::. ,,9 El traba%o !ue marca el inicio en esta direccin es el de =ECXEP, Gar#. :Crime and Punishment: An Economic A""roach:. Mournal of ?olitical Economy. BT 7<, ,9<8, ". ,<9 # ss. ,/@ As$ lo e*"resa, PE;UE2E, :De nuevo sobre:, ". ,//. ,/, T3T2E, Charles P. :2os desarrollos tericos de la criminolo&$a:. Traducido "or CABD3ET3, ?a&dalena. En: =AP=EPET, Posemar#C=APFU3B, >es)s LEd.M. Musticia ?enal siglo ==H. Fn seleccin de -riminal Mustice ())). Granada: Comares: /@@<, ". ,0S,<I SEPPABE ?AU22E, Alfonso. Hntroduccin a la -riminolog$a. /o ed. ?adrid: D#Rinson, /@@1, ". /<< # ss.I =PABDAPE ?ol$tica criminal, ". 89S9/. Como bien e*"one S325A SYBCJE;, :Eficiencia:, ". ,@6, recha.ar estas construcciones sobre la base de cuestionar la nocin de delincuente como su%eto racional, im"lica "oner en entredicho el car'cter "reventivo de las normas "enales. En defensa, como m(todo )til "ara e*aminar la eficiencia de las instituciones %ur$dicas, EPT3; DE UP=3BA G3?EBE, 3+i&o. :El an'lisis econmico del derecho: Nm(todo )til, o ideolo&$a nefastaO:. En: CEUPT3S, Christian LEdM. Ibservar la ley. Ensayos sobre metodolog$a de la investigacin &ur$dica. ?adrid: Trotta, /@@<, ". 0/, # ss ,// . S325A SYBCJE;, :Eficiencia:, ". ,/,S,//, ". 91 !uien destaca adem's, !ue las tesis utililitaristas sobre "revencin desarrolladas en el si&lo 45333 -as$,

=entham # =eccaria- se constru#eron sobre consideraciones de eficienciaI PAG]ES 3 5A22ES, Pamn. :Tres &randes dilemas de la do&m'tica "enal del si&lo 443:. Revista peruana de doctrina y &urisprudencia penales. BT /, /@@,, ". 61@. ,/0 S325A SYBCJE;, :Eficiencia:, ". ,/,. ,/1 S325A SYBCJE;, :Eficiencia:, ". ,/7I E2 ?3S?E, :Pefle*iones sobre la base de la Pol$tica Criminal:. Revista de Derecho de la Fniversidad -atlica del 5orte. 0ede -oquimbo. BT 8, /@@,, ". ,97. ,/6 As$, PAG]ES, :Tres &randes dilemas:, ". 61@. ,/< En estos t(rminos, PESBEP, Pichard. El anlisis econmico del Derecho. Traducido "or SUYPE;, Eduardo. ?(*ico DH: Hondo de Cultura Econmica, ,998, ". /,6, !uien sostiene !ue tales consideraciones tambi(n son a"licables al delincuente con "oca educacin o res"ecto a delitos no "ecuniarios. Sobre el modelo de hombre en el Derecho, PAD=PUCJ, El hombre, ". /@S/,, !uien se+ala !ue la conce"cin del ser humano de la 3lustracin # del Derecho natural, orientando as$ el orden %ur$dico de un Estado liberal, era del homo oeconomicus. En cambio, el homo sociologicus, fue el "ro"io de los Estados sociales !ue sur&en con "osterioridad. Tambi(n, S325A SYBCJE;, :Eficiencia:, ". 98S99. ,/7 S325A SYBCJE;, :Eficiencia:, ". ,,1. Para ?ATUS ACUVA, >ean Pierre. :El ?inisterio P)blico # la "ol$tica criminal en una sociedad democr'tica:. Revista de Derecho de la Fniversidad Austral de -hile. 5ol. 434, BT /, /@@<, ". ,91, el modelo de "ersecucin !ue debe ado"tar el ?inisterio P)blico debe tener en consideracin !ue el delincuente valora como costo "robable el tiem"o # dedicacin "ara la comisin del hecho # la sancin es"erada. Por tanto, o"era como disuasivo en la actividad criminal el !ue e*ista una alta relacin entre detenidos # condenados "or un mismo delito # !ue la "ena sea efectivamente cum"lida ,/8 =EBTJA?, 2ratados, ". /98, se+ala como se&unda re&la, -uanto menos cierta sea la pena tanto ms grave debe ser. Al res"ecto afirma: :2ue&o tambi(n es cierto !ue cuanto m's "uede aumentarse la certidumbre de la "ena, tanto m's se "uede disminuir la &ravedad de ella, # esta es otra utilidad !ue resultar$a de una le&islacin sim"lificada, # de una buena forma "rocesal:. ,/9 Jaci(ndose car&o de tales cr$ticas, las !ue considera absurdas, EPT3; DE UP=3BA, :El an'lisis:, ". 0/, # ss. ,0@ Fue ello sea as$ se debe a nuestra herencia euro"ea, como "one de manifiesto EPT3; DE UP=3BA, :El an'lisis:, ". 016S01<. En este sentido, mu# interesantes son las "ro"uestas formuladas "or ?ATUS, :El ?inisterio P)blico:, ". ,98S/@,.