UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES VELZQUEZ

MAESTRIA EN SALUD PBLICA

DEMOGRAFA Y POLTICAS DE POBLACIN EN EL PER

AUTOR: BLGO. MIGUEL ANGEL GOMEZ BRAVO

MGT: GABRIELA BERNAL SALAS

I SEMESTRE

JULIACA-PERU

2013

NDICE 1. INTRODUCCIN.............................3 2. OBJETO DE ESTUDIO DE LA DEMOGRAFA..4 2.1 CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN.4 3. LA FECUNDIDAD.5 3.1 PROYECCIN DE LA FECUNDIDAD....5 4. LA NATALIDAD.6 4.1 LA NATALIDAD MXIMA..7 4.2 LA NATALIDAD REAL7 5. LA MORTALIDAD...7 5.1PROYECCIN DE LA MORTALIDAD.8 6. ENFOQUES TERICOS8 6.1 TEORA ANTIPOPULACIONISTA O MALTHUSIANA.8 6.2 TEORA POPULACIONISTA O NATALISTA.....9 6.3 TEORA DE TRANSICIN DEMOGRFICA.....9 6.4 LA TEORA DE LA REVOLUCIN REPRODUCTIVA.10 6.5 TEORA DEL CONTROL NATURAL DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL.11 7. PRINCIPIOS QUE ENMARCAN LA POLTICA NACIONAL DE POBLACIN.11 8. CAMBIOS DEMOGRFICOS EN LA POBLACIN PERUANA.13 8.1 CAMBIOS EN LA MIGRACIN INTERNA E INTERNACIONAL.13 9. CONCLUSIONES ..14 10. ANEXOS 16 11. BIBLIOGRAFA 19

DEMOGRAFA Y POLTICAS DE POBLACIN EN EL PER

1. INTRODUCCIN La poblacin de la Repblica del Per de acuerdo al Censo peruano de 2007 que realiz el INEI ascenda a 28 220 764 habitantes, con una densidad promedio de 21,95 hab/km. La poblacin estimada para 2013 es de 30 135 000 habitantes con una densidad de 23,44 hab/km. A pesar de su acelerado crecimiento econmico, el Per sigue registrando ndices socio laborales problemticos. La tasa de mortalidad infantil es de 21 antes de cumplir los cinco aos, muy por encima de otros pases de Amrica Latina. Las tasas de pobreza total e indigencia (pobreza extrema) son respectivamente 31,3% y 9%. La tasa de desempleo se situ en 7% durante el ltimo trimestre de 2011. El Per es un pas multitnico y pluricultural, el Estado reconoce 72 grupos etnolingsticas agrupados en 16 familias lingsticas. Con respecto al componente tnico, el grupo mayoritario lo constituyen los amerindios (45 a 49%);seguido por los mestizos (30 a 37%),blancos (7 a 15%); negros y mulatos (5 a 7%);e inmigrantes de origen asitico, principalmente chinos y japoneses. Histricamente, la mayor parte de nuestra poblacin creci lentamente debido a las altas tasas de mortalidad que prevaleca durante mucho tiempo. Debido a los avances de la medicina y la difusin generalizada de la salud pblica a partir de mediados de este siglo, las tasas de mortalidad comenzaron a declinar significativamente, originando de esta forma un perodo de explosin demogrfica sin precedentes. Conocemos de la importancia de la Demografa para la Salud Pblica, pero resulta transcendental que conozcamos en primer lugar su esencia, sus bases tericas, sus paradigmas, pues sin estos elementos bien definidos, la investigacin en Demografa se considerara infecunda. La informacin revisada y analizada nos permitir una reflexin sobre la problemtica de esta ciencia, conociendo en primer lugar su objeto de estudio, sus mtodos y sus teoras; de tal modo que podamos identificar cules seran sus puntos de intervencin con otras ciencias y que subsecuentemente permita generar mayores aportes a las decisiones pblicas de un pas.

2.OBJETO DE ESTUDIO DE LA DEMOGRAFA Referente a los aspectos de la poblacin: a) Biolgico: Lo biolgico en la demografa est asociado a fenmenos como el nacimiento, la duracin de la vida, la salud, la fertilidad, la fecundidad y la muerte. Desde el punto de vista de la demografa, cada individuo al nacer est engendrando la poblacin que le da nacimiento. El nacimiento en demografa es un hecho pblico, se refiere a la totalidad de la poblacin. b) Social: La poblacin se convierte en sociedad dotada de una definida configuracin humana, la misma que cuenta con un determinado grado de desarrollo, Por ejemplo la demografa examina, no solamente lo que la migracin representa como transporte de fuerza de trabajo y sus condiciones econmicas, tanto en el pas de salida como en el de entrada, sino al mismo tiempo, estudia los reflejos de orden cultural y existencial que tal hecho acarrea para el individuo. c) Econmico: La economa no es el resultado de la accin del individuo aislado, sino de la colectividad a la que pertenece,Los fenmenos demogrficos como el nacimiento, la duracin de la vida, y la muerte, la demografa los analiza desde sus bases econmicas, o sea, en los tipos y modos de actividad humana sobre el medio natural que corresponda a cada uno de dichos fenmenos. d) Poltico: Como el objeto de la demografa es el hombre en comunidad, el aspecto poltico es el que ms se refleja en el campo demogrfico. La demografa, incluso, puede ser definida como el estudio de las condiciones polticas, estructurales y de organizacin de la sociedad en sus efectos sobre la vida del individuo. e) Filosfico: Se considera que la comunicacin es un aspecto caracterstico dentro de las poblaciones y su anlisis parte desde la filosofa.

2.1CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN Al querer definir las caractersticas de la poblacin humana, la demografa se plante preguntas relacionadas a conocer el tamao, composicin y distribucin de la poblacin en un determinado momento2. Preguntas como: Cuntos somos?, Cul es el nmero de mujeres y cul el de hombres?, Cmo se distribuyen?, que permiten saber el volumen de habitantes; la estructura por sexo y edad de la poblacin. Al mismo tiempo se plantearon preguntas referidas a los elementos que afectan su tamao, composicin y distribucin en un momento dado: Cuntas personas nacen?, Cuntas personas mueren?, Cuntas personas migran?

Al reflexionar sobre cada uno de estos aspectos se abrieron otras interrogantes. En lo que se refiere a los nacimientos: Cuntas son las mujeres en edad reproductiva?, Cuntas estn casadas?, Qu proporcin usa mtodos anticonceptivos?, A qu edad se suele contraer matrimonio?, Nacen ms nios que nias?, etc. En lo que se refiere a las defunciones: Qu proporcin de la poblacin ha muerto?, Cul es la media de los que han fallecido?, etc. En lo que se refiere a las migraciones: Qu proporcin de personas se ha ido?, Qu proporcin de personas ha llegado?, Cul es el lugar de nacimiento?, etc. 3. LA FECUNDIDAD Bajo la definicin de fecundidad (nmero de nacimientos vivos por cada grupo de 1.000 mujeres entre las edades de 15 a 49 durante un ao determinado). En el Per se han efectuado varios censos y encuestas demogrficas que han obtenido abundantes datos que han posibilitado hacer estimaciones de la fecundidad en diversos momentos. Un anlisis detallado de la informacin disponible ha permitido estimar la tendencia de esta variable desde el quinquenio 1950-1955, y efectuar proyecciones alternativas hasta el periodo 2020-2025. En los ltimos 10 aos la fecundidad ha descendido entre 20 y 30% entre las mujeres de 20 a 34 aos; pero el descenso relativo ms importante se ha dado en las mujeres de 45 a 49 aos cuya tasa especfica se ha reducido en 44%. Desde el punto de vista de la estructura de la fecundidad, entendida como la contribucin relativa de cada grupo de edad a la fecundidad total, la tendencia observada muestra que los grupos mayores de 30 aos han venido en descenso, concentrndose cada vez ms la fecundidad en las edades ms jvenes. 3.1 PROYECCIN DE LA FECUNDIDAD Se construyen tres escenarios de curso posible de la fecundidad para los prximos 30 aos, tomando en cuenta las recomendaciones de la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. La metodloga seguida en la proyeccin es presentada en el anexo correspondiente de esta publicacin. La hiptesis alta supone que los programas de planificacin familiar se mantendrn en la situacin alcanzada en los primeros aos de la dcada de los 90, con lo cual la tasa global de fecundidad bajra a 3.2 hijos/mujer entre 1995-2000 logrando un equilibrio en torno a 2.6 hijos/mujer en el quinquenio 2020-2025.

La hiptesis media supone que se mejorar n los programas de planificacin familia, superando los problemas de descontinuacin o abandono de los mtodos por parte de las parejas, as i como de las elevadas Tasas de falla en el uso de anticonceptivos. As, la tasa global de fecundidad disminuir a 3.0 hijos/mujer en el perodo 1995-2000, y a 2.6 hijos/mujer en el quinquenio 2000-2005. En esta variante se proyecta que la tasa global de fecundidad se estabilice en torno a 2.1 hijos/mujer en el perodo 2020 - 2025. Esta hiptesis se adopta como oficial o recomendada y se sustenta en los programas puestos en prctica por el Ministerio de Salud e instituciones privadas, con la cooperacin acentuada de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (AID) que ha considerado al Per dentro de su estrategia de pases grandes, as i como del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas. Esta hiptesis tambin toma en cuenta los criterios de proyeccin de las Naciones Unidas para pases de fecundidad alta como el Per. La hiptesis baja considera que los programas de planificacin familiar y los de educacin en poblacin s acentuaran significativamente siguiendo una estrategia m s impetuosa, con un mejoramiento sustancial en la calidad de los servicios ofrecidos y una priorizacin de los mtodos de larga duracin. 4. LA NATALIDAD Bajo la definicin de natalidad (Esta variable da el nmero promedio anual de nacimientos durante un ao por cada 1000 habitantes, tambin conocida como tasa bruta de natalidad) La tasa de natalidad suele ser el factor decisivo para determinar la tasa de crecimiento de la poblacin. Depende tanto del nivel de fertilidad y de la estructura por edades de la poblacin. La tasa bruta de natalidad (TBN) mide el nmero de nacidos vivos por cada mil habitantes. Este indicador muestra una reduccin continua durante el perodo de proyeccin de19952015, con una variacin relativa de -23.3% en la TBN promedio nacional. Las mayores TBN departamentales, por encima de 25.0 por mil, en el quinquenio1995-2000 correspondern a Piura, en la Costa; a todos los departamentos de la Sierra, con excepcin de Arequipa (21.1) y, a todos los de la Selva. Por un lado, Lima, Callao, Tacna y Moquegua, tendrn las TBN ms bajas del pas, entre 13.8 y 15.4 nacimientos por cada mil habitantes y, habrn otros departamentos como Huancavelica (28.6) y Apurmac (25.5), que alcanzarn las TBN ms elevadas. La contribucin de los departamentos al nmero total de nacimientos del pas, presenta una distribucin relativa que no muestra cambios importantes durante todo el perodo de
6

la proyeccin. Hacia el quinquenio 2010-2015, los 13 departamentos, antes citados, que aportarn un nmero de nacimientos superior a los 20 mil, representarn el 80.7% del total de nacimientos; en tanto, Lima y Callao, en conjunto aportarn 25.9% al nmero total de nacimientos del pas, en el ltimo quinquenio de la proyeccin. a) La natalidad mxima : consiste en la produccin terica mxima de nuevos individuos, en condiciones ideales. La natalidad mxima debe carecer de factores ambientales limitativos, en la inteligencia de que las nicas limitantes que podr implicar la natalidad mxima sern los factores fisiolgicos; conviene destacar que la natalidad mxima constituye una constante para una poblacin determinada.

b)

La natalidad real: es el incremento de poblacin en una condicin ambiental real o especifica. No constituye una constante para una poblacin, pero podr variar con el volumen, la composicin de la poblacin y las condiciones fsicas del medio.

5. LA MORTALIDAD Bajo la definicin de mortalidad (nmero medio anual de muertes durante un ao por cada 1000 habitantes, tambin conocida como tasa bruta de mortalidad. La tasa de mortalidad, a pesar de ser slo un indicador aproximado de la situacin de mortalidad en un pas, indica con precisin el impacto actual de mortalidad en el crecimiento de la poblacin. Este indicador es significativamente afectado por la distribucin por edades. La mayora de los pases eventualmente mostrarn un aumento en la tasa de mortalidad general, a pesar del continuo descenso de la mortalidad en todas las edades, a medida que una disminucin en la tasa de fecundidad resulta en un envejecimiento de la poblacin. La mortalidad se podra expresar mediante dos indicadores: la tasa de mortalidad infantil y la esperanza de vida al nacer. La primera expresa el riesgo de muerte en el primer ao de vida; la segunda, el nmero de aos que vivira una persona recin nacida, si los riesgos de muerte en cada edad observados al momento en que nace permanecieran constantes a lo largo del tiempo. La primera medida est circunscrita pues al primer ao de vida, mientras que la segunda es un resumen de las posibilidades de sobrevivencia en cada edad de la vida en un momento determinado. Los registros de defunciones no son completos ni de calidad suficiente como para hacer estudios de la mortalidad en el Per; sin embargo, los censos y encuestas demogrficas realizados han obtenido datos que permiten efectuar estimaciones de la mortalidad infantil, fundamentalmente, y de la adulta, a partir de las cuales se ha podido construir

una serie que describe la tendencia seguida por la mortalidad en el Per desde 1950 y efectuar proyecciones hasta el quinquenio 2020-2025. 5.1 PROYECCIN DE LA MORTALIDAD Se espera que en el futuro prximo la duracin de la vida aumente a razn de 0.3 aos cada ao y que esta ganancia cada vez sea menor, toda vez que hay una aproximacin progresiva pero lenta a los lmites observados actualmente en el mundo. Asimismo, las mujeres irn teniendo cada vez una vida ms prolongada que los hombres. En el quinquenio 2000-2005 la esperanza de vida al nacer bordeara los 70 aos, en el promedio para ambos sexos, y en el quinquenio 2020-2025 se estara llegando a cerca de 75 aos. Para esa fecha. La esperanza de vida al nacer de los hombres seria de 72.1 aos y de las mujeres 77.7. En el rea urbana el incremento seria de 71.2 a 76.1 aos, en tanto que en el rea rural la duracin de la vida aumentara de 63.1 a 71.7 aos. Es decir que en el periodo 2020-2025, la esperanza de vida al nacer de la rea rural seria aproximadamente la que tiene en la actualidad la rea urbana. Estos supuestos no toman en cuenta las repercusiones que pudiera tener el sida, debido a su an escasa incidencia en el pas En cuanto a la mortalidad infantil, se supone que el descenso obtenido a lo largo de los aos 80 continuar en el prximo quinquenio, debido a que hay un fuerte programa inspirado en las metas trazadas en la Cumbre Mundial por la Infancia celebrada en 1990, lo que hara factible alcanzar una mortalidad infantil de 41 por mil hacia al ao 2000. De all en adelante se espera una suavizacin de la tendencia de descenso, hasta llegar a 22 por mil en los siguientes 20 a 25 aos. Para ese entonces la mortalidad infantil femenina sera de 19 por mil en tanto que la de los varones sera de 24 por mil. En el rea urbana se esperan descensos importantes en los prximos 10 aos pero en tendencia a la estabilizacin; la mortalidad infantil del quinquenio 1995-2000, estimada en 36 por mil, disminuir a 17 por mil en los aos 2020 a 2025. En el rea rural se espera un descenso de 60 por mil a 33 por mil en el mismo perodo, con una persistencia en niveles todava altos.

6. ENFOQUES TERICOS 6.1 TEORA ANTIPOPULACIONISTA O MALTHUSIANA Fue presentada por Malthus, el cual en su libro "Ensayo sobre el principio de la poblacin",seala que el mundo tendra un desenfrenado crecimiento en su poblacin, que generara conflictos, hambre y enfermedades. La teora malthusiana sostena que mientras el crecimiento de la poblacin en el mundo se daba en forma geomtrica, la produccin de alimentos aumentaba en progresin aritmtica. Ante esto, Malthus
8

propona como solucin aplicar un control de la natalidad y confiaba en que los factores de regulacin natural (guerras y epidemias) retardaran la llegada de una crisis total de alimentacin. Pese a los avances que hubo en la medicina, que prolongaron la expectativa de vida, la teora malthusiana qued superada por los hechos. Hoy la produccin de alimentos, ayudada por la tecnologa, crece mucho ms rpido que la poblacin. 6.2 TEORA POPULACIONISTA O NATALISTA Planteada por Marx, para quien el aumento de la poblacin es favorable, porque constituye una fuente de riqueza y de poder La discusin entre estas dos teoras fue decayendo hasta la explosin demogrfica, llegndose a elaborar el informe Meadows, que es un informe que propone la teora del crecimiento cero, segn el cual haba que detener el crecimiento demogrfico, limitar el consumo de alimentos y materias primas, detener la contaminacin y la produccin industrial y redistribuir de manera ms justa las riquezas. 6.3 TEORA DE TRANSICIN DEMOGRFICA Se refiere a los cambios que experimentan las poblaciones desde niveles altos a bajos de mortalidad y fecundidad, y cuya consecuencia ms inmediata es el cambio en la estructura por edad de la poblacin, que influye en la disminucin del porcentaje de poblacin joven y el aumento de la concentracin porcentual en las edades ms avanzadas, que ocurre en un plazo mayor. Uno de los indicadores que muestran estas variaciones es el ndice de adultos mayores, que es el cociente entre la poblacin de 60 aos o ms, y la poblacin de menores de 15 aos y expresa el nmero de adultos mayores por cada 100 menores de 15. El proceso general de la transicin demogrfica tiene consecuencias sobre una serie de variables socio demogrficas, especialmente porque modifica la composicin por grupos de edad de la poblacin; es decir, modifica la estructura de la poblacin, que adems de incluir a los grupos de edad considera la distribucin de la poblacin entre los sexos. Esta estructura de poblacin suele representarse a travs de la pirmide de poblacin, que muestra grficamente la composicin de una poblacin por edad y sexo para un momento determinado de tiempo. Segn el modelo de la transicin demogrfica los cambios en una poblacin tienen tres componentes: nacimientos, muertes y migracin. La transicin demogrfica como proceso, disminuye el efecto de cuatro grandes riesgos socio demogrficos: la alta mortalidad, la elevada fecundidad, el acelerado crecimiento demogrfico y la estructura etrea joven.
9

La transicin demogrfica se caracteriza por diferentes fases: La transicin incipiente: con alta natalidad y mortalidad y con un crecimiento natural moderado, del orden de 2.5%, tienen una estructura por edades muy joven y una alta relacin de dependencia. La transicin moderada: alta natalidad pero cuya mortalidad es moderada. Por este motivo su crecimiento natural es todava elevado, cercano al 3%. En esta etapa se ubica, por ejemplo, Guatemala, donde el descenso de la mortalidad, sobre todo durante el primer ao de vida, se ha traducido en un rejuvenecimiento de la estructura por edades, lo que tambin lleva a una elevada relacin de dependencia. La plena transicin: con natalidad moderada y mortalidad moderada o baja, lo que determina un crecimiento natural moderado cercano al 2%. Aqu el descenso de la fecundidad es reciente y la estructura por edades se mantiene todava relativamente joven, an cuando ya ha disminuido la relacin de dependencia. La transicin avanzada: con natalidad y mortalidad moderada o baja, lo que se traduce en un crecimiento natural bajo, del orden del 1%. 6.4 LA TEORA DE LA REVOLUCIN REPRODUCTIVA La teora de la revolucin reproductiva es crtica a las limitaciones de la teora general de la transicin demogrfica derivadas de su metodologa de investigacin, ya que proyectara una visin incompleta de la dinmica poblacin dejando sin explicacin algunos de los mecanismos de reproduccin de las poblaciones en la sucesin intergeneracional que se estn manifestando en las sociedades modernas. Como propuesta de cambio delparadigma, la revolucin reproductiva, apoyada en estudios longitudinales, pretende dar cuenta de los cambios demogrficos de manera sistmica y no alarmista, integrando en buena medida las consecuencias sociolgicas que caracterizan la segunda transicin demogrfica. La teora de la revolucin reproductiva est descrita por John MacInnes9 y Julio Prez Daz. Los autores sealan la radical relevancia que tiene en su teora y en los nuevos fenmenos demogrficos el concepto de eficiencia reproductiva, as como la longevidad y el reemplazo generacional en las sociedades modernas.

10

6.5 TEORA DEL CONTROL NATURAL DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL Resulta ser una de las teoras ms difundidas. Apoyada en observaciones de poblaciones de insectos, postulaba que en las regiones favorables, el nmero de individuos de una poblacin tiende a crecer en forma progresiva, pero ste incremento induce automticamente una resistencia a la multiplicacin. Tal resistencia puede deberse al agotamiento de los recursos, pero tambin al incremento inducido por el aumento del nmero de sus enemigos naturales. La accin recproca entre la multiplicacin y la resistencia inducida, faculta a la poblacin a autorregularse, alcanzando o aproximndose al lmite de sus posibilidades y las de su ambiente (Nicholson, 1933). La teora de Nicholson fue sustentada por Nicholson & Bailey (1935) mediante la aplicacin de un modelo referido a las interacciones depredador-presa y parsito-husped.

7. PRINCIPIOS QUE ENMARCAN LA POLTICA NACIONAL DE POBLACIN La Poltica y el Plan Nacional de Poblacin se enmarcan en los principios que garantizan los derechos de la persona humana, estos son referidos a: A la vida, el concebido es sujeto de derecho desde la concepcin. A formar su familia y al respeto de su intimidad. A la libre determinacin del nmero de hijos. A la salud integral y al libre desenvolvimiento de su personalidad. A habitar un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado. Al trabajo y a la seguridad social para alcanzar un nivel de vida, que le permita asegurar su bienestar y el de su familia. A poseer una vivienda decorosa. A elegir su lugar de residencia y a transitar libremente por el territorio nacional. A la igualdad ante la ley, sin discriminacin alguna. A la educacin y la cultura. A los dems derechos reconocidos por la Constitucin o inh erentes a la dignidad humana.

11

Nuestro pas cuenta desde el ao 1985, con una Ley de Poltica Nacional de Poblacin que garantiza los derechos de la persona humana, como el derecho a la vida desde la concepcin; a formar una familia y al respeto de su intimidad; a la libre determinacin del nmero de hijos; a la salud integral y al libre desarrollo de su personalidad; a habitar un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado; a elegir su lugar de residencia y a transitar libremente por el territorio nacional; a la igualdad ante la Ley, sin discriminacin alguna; y a los dems derechos reconocidos por la Constitucin e inherentes a la dignidad humana. La Poltica Nacional de Poblacin tiene por objeto planificar y ejecutar las acciones del Estado relativas al volumen, estructura, dinmica y distribucin de la poblacin en el territorio nacional, contribuyendo a mejorar las condiciones socioeconmicas y culturales de la poblacin. Establece como objetivos: I. Promover una relacin adecuada entre la poblacin nacional y el desarrollo del pas. II. Garantizar la decisin libre y consciente de las personas sobre el nmero de sus hijos. III. Disminuir la mortalidad materno infantil y elevar la calidad de vida; y, finalmente, propugnar una mejor distribucin de la poblacin en el territorio, en armona con el desarrollo regional y la seguridad nacional. Para la consecucin de los objetivos propuestos contiene cuatro grupos de polticas: 1.- en relacin a la familia contempla la solidaridad, la paternidad responsable y la igualdad entre los sexos mediante la promocin de la mujer. 2.- respecto a la educacin en poblacin, busca concienciar sobre la influencia recproca entre la dinmica poblacional y el desarrollo socioeconmico. 3.- en salud se orienta a garantizar el ejercicio de la paternidad responsable, la planificacin familiar y a evitar el aborto. 4.- sobre desarrollo nacional y distribucin de la poblacin, subraya la necesidad de una estrategia descentralizada, basada en la generacin de empleo productivo y oportunidades de ingresos.

12

8. CAMBIOS DEMOGRFICOS EN LA POBLACIN PERUANA En las ltimas dos dcadas la dinmica de la poblacin peruana ha experimentado cambios significativos. El crecimiento demogrfico ha disminuido, tanto en trminos relativos como absolutos, la mortalidad y la fecundidad han continuado su tendencia descendente, la urbanizacin se ha extendido a todas las regiones del pas y la poblacin rural se ha estancado, aun cuando persiste una fuerte dispersin de esta ltima. La migracin interna se ha diversificado aunque su intensidad ha disminuido y la migracin internacional se ha acelerado. La poblacin peruana experimenta asimismo un proceso de envejecimiento y la tasa de dependencia est disminuyendo. La Poblacin Econmicamente Activa - PEA ha crecido a tasas altas tanto por la incorporacin de jvenes como por la mayor participacin femenina. Estas tendencias y cambios demogrficos se presentan con fuertes diferencias regionales y suponen retos y oportunidades para las polticas y programas de desarrollo econmico social y territorial tanto a nivel nacional como regional. 8.1 CAMBIOS EN LA MIGRACIN INTERNA E INTERNACIONAL La migracin interna es un proceso que ha acompaado la transicin demogrfica peruana desde la dcada de 1950. La movilidad territorial acompaa y perfila el proceso de modernizacin y la rpida urbanizacin del pas; en 1940 solo el 9.5% de la poblacin era migrante inter-departamental. En las dcadas del 50 y el 60 Lima reciba a ms de la mitad de los migrantes internos entre departamentos (56%) frente a 18.7% al resto de ciudades de la costa, 19% a las ciudades andinas y solo el 6.4% hacia las zonas de colonizacin en la Selva. Para el perodo 1976 1981 se aprecia una menor atraccin de Lima Callao (con 45% del total de migrantes), creciendo a la atraccin de las ciudades andinas (con casi el 25% de todos los migrantes internos) y la Selva con el 11% de stos.4 Para el perodo 2002-2007 se mantiene la atraccin de la capital (Lima-Callao) con el 46.8% de los migrantes en ese lapso, el 31% se dirige a las ciudades andinas (especialmente Arequipa y Huancayo) un 12.3% a ciudades costeas (especialmente Trujillo y Chiclayo) y un 9.3 a ciudades amaznica o a zonas de colonizacin (especialmente a San Martn). La rpida urbanizacin de ciudades situadas en zonas ecolgicamente frgiles de la Amazona o ubicadas en zonas ridas de la Sierra y Costa, sin planes de desarrollo urbano, conlleva al agravamiento de problemas ambientales y de saneamiento, de vivienda y transporte, de empleo y seguridad. Por ello en el Plan Nacional de Poblacin 2010-2014 se ha identificado esta problemtica como un desafo y se proponen lneas de accin para atender a los problemas derivados de la rpida y desordenada urbanizacin del pas.
13

En cuanto a la migracin internacional, este fenmeno poblacional ha cobrado fuerza creciente en las ltimas tres dcadas. Se estima que en la segunda mitad de la dcada de 1980 la emigracin internacional arroja un saldo negativo de aproximadamente 180 mil personas. Este xodo se duplica en la dcada de 1990 en torno a las 350 mil personas para seguir creciendo a unas 525 mil en el primer quinquenio del nuevo siglo. El INEI estima para el quinquenio 2005-2010 un saldo migratorio negativo de 625 mil personas que salen a residir en el exterior.

9.CONCLUSIONES Las tendencias que se pueden observar desde los estudios de poblacin permiten adecuar el diseo de polticas pblicas al ritmo de los cambios que experimenta la sociedad de hoy. Por esta razn, el uso de la demografa en el diseo de polticas pblicas, permite caracterizar la poblacin objetivo de tal modo que las medidas creadas sean pertinentes y acordes a la realidad social.

Resulta adecuado el control del crecimiento de la poblacin, pero debe ser especfico a la realidad de cada pas. Para este fin, las migraciones representan un medio de equilibrio que favorece el mencionado control. Pero ms all del estudio de si un pas tiene mayor ndice de migracin o no, resulta ms importante el estudio de las condiciones sociales que generan las migraciones y de si ms all de generar equilibrios en el crecimiento poblacional de un pas, significa el reflejo de mayores deficiencias y oportunidades de desarrollo. Ms all de la importancia del estudio del crecimiento poblacional de un pas resulta transcendental evaluar si esto va de la mano con un crecimiento socioeconmico Las mujeres representan el 49,9% del conjunto de la poblacin, aunque esta proporcin vara dependiendo del grupo de edad. As, mientras que hasta los 44 aos el porcentaje de mujeres es levemente inferior al de los varones en todas las edades, de los 45 aos en adelante se invierte esta situacin y a medida que avanza en la edad, se produce una tendencia creciente de poblacin femenina. De esta forma, las mujeres representan el 50,2% a partir de los 45 y ms aos de edad, y el 58,4% a los 80 y ms aos de edad.

14

 La esperanza de vida, ha incrementado su valor gradualmente desde la ltima mitad del siglo XX, segn el INEI en 1950 la esperanza de vida de un peruano al nacer era de 43,2 aos; segn la OMS (Organizacin Mundial de la Salud) en 2009 la esperanza de vida fue de 76 aos,3 un valor superior al proyectado por el INEI para dicho ao: 73,4 aos. La esperanza de vida para los varones en 2009 fue de 74 aos, y para las mujeres fue de 77 aos. La intervencin pblica escenarios que en algunos servicios permitan la plena claves para resolver incorporacin de las los problemas del personas mayores a envejecimiento son la sistemas universales de seguridad jubilaciones y a social, salud, vivienda. pensiones dignas. Se requiere de polticas que recuperen el bienestar de este grupo. Los varones son ms numerosos. Del total de peruanos, representan el 50,1% de la
poblacin, mientras que las mujeres suman el 49,9%. Sin embargo, la cosa cambia si se analiza por grupos de edades. A partir de los 45 aos, la poblacin femenina es mayor.

Unos 3,5 millones de peruanos han abandonado su tierra natal para vivir en otro pas.
De ellos, 2,4 millones tomaron la decisin de emigrar en los ltimos 22 aos. La gran mayora est en Estados Unidos (31,5%), Espaa (16%) y Argentina (14,3%).

Cuando el Per celebre el bicentenario de la independencia en el ao 2021, habr tres

millones de peruanos ms. Segn las proyecciones del INEI, entonces seremos 33 millones 149 mil habitantes. Se espera llegar a los 40 millones 111 mil habitantes en el ao 2050.

15

10. ANEXOS Grfico 1 Tasa de fecundidad, segn departamentos (1993, 1996, 2000 y 2004-2006)

Grfico 2. Tasa de natalidad (nacimientos/1000 habitantes)

16

Grafico 3.

Grafico 4 .

17

Grafico 5.

Grafico 6.

18

11.BIBLIOGRAFIA

Valverde Espinoza, Katia (2010). Per: Rostro pluricultural INEI (2007). Sistema de Consulta de Principales Indicadores Demogrficos, Sociales y Econmicos Instituto Nacional de Planificacin. Lineamientos de Poltica Poblacin en el Per. Lima: Instituto Nacional de lanificacin;1976. Matos Mar, Jos. Migraciones campesinas y el proceso de urbanizacin en el Per. Consultado el 2 de enero de 2012. http://www.apdp.org.pe/ http://www.inei.gob.pe/ http://www.datosmacro.com/demografia/poblacion/peru http://publimetro.pe/actualidad/15090/noticia-ocho-datos-poblacion-peruana

19