Universidad Intercultural Maya de Quintana Roo

Actividad o tema: Ensayo; Definicin de los servicios pblicos municipales (sntesis de la definicin, importancia, marco legal y caractersticas de los servicios pblicos municipales).

Profesor: Juanita Jimnez Jimnez Alumno: Mirna Eunice Jimnez Estrella Lugar y fecha: Felipe carrillo puerto a 09 de septiembre de 2013

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SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES, DEFINICIN, IMPORTANCIA Y MARCO LEGAL, CARACTERSTICAS, CLASIFICACIN, Y PRINCIPIOS.
Este trabajo tiene varios objetivos. En este presente ensayo trabajar el concepto de servicios pblicos municipales y enunciar las disposiciones legales que los llevan a tener autonoma en cada uno de los ordenes de gobierno hasta llegar a la ley orgnica municipal para lograr con eficacia y su objetivo, de la misma manera ejemplificar los tipos de servicios pblicos que debe prestar el ayuntamiento, sus caractersticas e importancia crucial para que la comunidad as se beneficie y del mismo modo la clasificacin de los servicios pblicos municipales. El concepto de servicios pblicos como toda disciplina de estudios nos da diversas nociones. Y la prestacin de servicios pblicos no es ms que una cooperacin de varios actores para su prestacin y a travs de ellos buenos resultados. Considero que para que exista un servicio pblico debemos reunir varios elementos importantes eh aqu algunos: a) Cuando en las disposiciones legales estn estipuladas la obligatoriedad de la prestacin del servicio, en este caso el artculo 115 constitucional, fraccin III. b) Agentes jerarquizados para cumplir la funcin de prestar el servicio publico de manera que impacte al beneficio colectivo. c) Recursos econmicos para el cumplimiento del servicio publico d) U otras que no estn estipuladas en la ley general de la republica y que dependiendo de la situacin geogrfica y econmica de donde se va a prestar el servicio publico se realicen. CONCEPTO DE SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES Los servicios pblicos municipales son aquellas actividades que realiza el ayuntamiento para satisfacer las necesidades bsicas de la comunidad, as mismo deben ser de manera uniforme y contina. As mismo la prestacin del servicio origina el derecho para poder exigir la contraprestacin del pago del mismo, pudindose tratar de pagos directos por parte de los beneficiados al prestador, en este momento no es nuestro caso de estudio. MARCOS LEGALES As mismo los servicios pblicos municipales se sustentan el las siguientes disposiciones legales: Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos: Constitucin general de la republica, articulo 115, fraccin III

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Constitucin poltica del estado: Instituye que las leyes orgnicas municipales determinarn los servicios pblicos que sern competencia de la administracin municipal. Siendo stos los mismos que establece la fraccin III del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley orgnica municipal: En esta disposicin se enumeran los servicios pblicos que tendrn a su cargo los municipios, para su prestacin, organizacin, funcionamiento, administracin, y conservacin. Se sealan como servicios pblicos los que se enuncian en la fraccin III del artculo 115 constitucional y pueden incluir los que el municipio crea necesario base a peticiones de la comunidad. Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos y obras de inters social. Asistencia Social. Centros Deportivos. Estacionamientos. Registro Civil Servicio Mdico de Urgencias. Transporte.

Reglamentos municipales de servicios pblicos: Estos reglamentos son de utilidad pblica e inters social en cuanto a su funcionamiento, uso y aprovechamiento. Por tal motivo las autoridades y la comunidad deben procurar el funcionamiento adecuado de los servicios al igual que su mantenimiento.

CARACTERSTICAS DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES Las caractersticas de los servicios pblicos municipales son importantes para poder entender con menos complejidad de su esencia con la que la podamos lograr percibir. En primer lugar presento a la planeacin ya que con ella es a travs de como los ayuntamientos podrn mejorar sus sistemas operativos y aplicar con mayor eficiencia los recursos financieros ante la escasez de recursos.

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La segunda caracterstica es la continuidad y permanencia, un servicio publico debe ser proporcionado de manera regular y continua, y que no haya interrupciones en su prestacin. La uniformidad como tercer caracterstica se determina a su vez la medida y calidad ante el incremento de los servicios pblicos. La igualdad como caracterstica se debe prestar equitativamente a todos los habitantes de la comunidad y representar un beneficio colectivo. El servicio debe responder en cantidad y calidad a las necesidades de los habitantes, para ello se debe contar con equipo y personal suficientes para cubrir las demandas de la comunidad.

CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES Los servicios pblicos municipales se clasifican en: ESENCIALES Y NO ESENCIALES. PERMANENTES Y ESPORADICOS. SERVICIOS PUBLICOS OBLIGATORIOS Y OPTATIVOS. POR LA FORMA DE PRESTACION DEL SERVICIO. Esenciales son aquellos que de no prestarse pondran en peligro la existencia misma del Estado: polica, educacin, sanidad. Los no esenciales; a pesar de satisfacer necesidades de inters general, su existencia o no prestacin no pondran en peligro la existencia del Estado; se identifican por exclusin de los esenciales. Permanentes y espordicos; los primeros son los prestados de manera regular y continua para la satisfaccin de necesidades de inters general. Los espordicos; su funcionamiento o prestacin son de carcter eventual o circunstancial para satisfacer una necesidad colectiva transitoria. Servicios pblicos obligatorios y optativos. Los primeros los sealan como tales la Constitucin y las leyes; y son indispensables para la vida del Estado. Por la forma de prestacin de servicio: Directos y por concesionarios u otros medios legales. En los primeros, su prestacin es asumida directamente por el Estado. Por concesionarios: no los asume directamente el Estado; prestan a travs de concesionarios. Segn Andrs Serra Rojas los servicios pblicos de clasifican en:
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Federales Estatales

Municipales internacionales

FEDERALES. EXCLUSIVOS. Con el carcter de monopolio (petrleo, energa elctrica, correos, telgrafos y banco nico de emisin) CONCURRENTES CON LOS PARTICULARES. A quienes concesiona el servicio publico (servicios de radiodifusin y carreteras) CONCURRENTES CON LAS DEMAS ENTIDADES PBLICAS. Como es el caso de educacin pblica, el turismo, salubridad, caminos entres otros. ESTATALES Los servicios pblicos estatales son: EXCLUSIVOS, aquellos que no sean federales y que deben ser regulados por las legislaturas de los estados. CONCURRENTES. Los que pueden efectuarse en coordinacin con la federacin y/o con los municipios que se encuentran dentro de la circunscripcin territorial del estado (por ejemplo educacin publica y drenaje) MUNICIPALES Se denominan segn el denominado Centro Nacional de Estudios municipales dependiente de la Secretaria de Gobernacin: BASICOS: Agua potable, drenaje, alcantarillado, calles, banquetas y alumbrado publico. BASICOS COMPLEMENTARIOS: Servicio de limpia, mercados, centrales de abasto, educacin, panteones y rastro. DE SEGURIDAD: Se incluyen la seguridad publica, transito y bomberos. LOS DE PROTECCION A LA COMINIDAD Y BIENESTAR SOCIAL: Se encuentran representados por los servicio de salud, prevencin de accidentes, proteccin contra la contaminacin, comunicacin social, animacin municipal, patrimonio histrico, artstico y cultural y accin deportiva.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

1. Iniciar y proseguir de oficio o a peticin del (los) interesado (s), cualquier investigacin conducente al esclarecimiento de asuntos de su competencia.

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2. Mediar, conciliar y servir de mediador en la resolucin de conflictos materia de su competencia, cuando las circunstancias permitan obtener un mayor y ms rpido beneficio. 3. Visitar e inspeccionar libremente las dependencias y establecimientos de los rganos del municipio, as como cualquiera otra institucin o empresa en la que se realicen actividades relacionadas con el mbito de su competencia, a fin de garantizar la calidad y la transparencia en el servicio pblico.

4. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones necesarias para su garanta y efectiva proteccin en cuanto a servicios pblicos se refiera. 5. Dar seguimiento a las dependencias y empresas en cuanto a la documentacin relacionada al ejercicio de sus funciones, formular las recomendaciones y observaciones necesarias para el cumplimiento de sus objetivos. 6. Denunciar ante las autoridades correspondientes al funcionario (a) o particular que incumpliere con su deber de colaboracin y prestacin del servicio. 7. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y proteger los derechos e intereses legtimos, colectivos o difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a las personas de los daos y perjuicios que le sean ocasionados con motivo del mal funcionamiento de los servicios pblicos. 8. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones a que hubiere lugar por la violacin de los derechos del usuario. 9. Realizar estudios e investigaciones con el objeto de presentar iniciativas de ley. 10. Promover, divulgar y ejecutar programas educativos y de investigacin para la difusin y efectiva proteccin de los derechos humanos. 11. Velar por la efectiva conservacin y proteccin del medio ambiente, en resguardo del inters colectivo. 12. Impulsar la participacin ciudadana para vigilar los derechos y garantas constitucionales y dems objetivos en defensa de la poblacin.

Los servicios pblicos municipales a ciencia cierta tienen principios en las cuales estn estipuladas las maneras y el ejercicio que de ellas emanan para; vigilar, promover, mediar, velar, dar seguimiento a las dependencias y las
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empresas si se trata de concesiones, denunciar, ejecutar e impulsar, para el correcto plan de los servicios pblicos; y as mismo que se logren beneficios favorables en tanto a su implementacin, regulacin y goce del mismo.

Referencias:
Gmez A. (2004). La prestacin de servicios pblicos municipales. Mxico: Seminario de capacitadores municipales.