CHAPITRE 1 LENVIRONNEMENT JURIDIQUE DU CI

Dfinition
Le Droit du Commerce International (DCI) est un droit relatif aux relations commerciales comportant un lment dextranit suffisant (deux pays), ayant des attaches avec plusieurs Etats et qualifies dinternationales. Le droit commercial ou le droit des affaires est lensemble des rgles concernant les activits commerciales effectues par des entreprises commerciales. Le droit commercial est ancien.

A Systmes juridiques
Il existe cinq types de systmes juridiques : Civil Law (45% de la population mondiale) : il sagit dun droit crit en gnral regroup dans des codes et pour lequel le droit civil est la base de tous les autres droits (Europe, pays latins et Europe du Nord). Common Law (25% - USA, Canada et Inde) : il sagit dun droit non crit, les lois sont faites par le juge. Lex Mercatoria (foires) : base sur un droit, usage coutumier. Droit islamique : bas sur les prceptes du Coran. Droit asiatique : bas sur des principes bouddhistes, consensus.

Les conventions internationales permettent dharmoniser le droit et de ne pas se heurter aux diffrents systmes juridiques qui peuvent exister dans le monde.

B Les traits internationaux

La coopration entre Etats sest dveloppe au XXme sicle. Les traits sont des accords conclus entre Etats et dterminent les rgles applicables dans un domaine donn (ex : la contrefaon, les transports). Les traits sont souvent longs laborer et doivent entrer dans lordre juridique des diffrents Etats pour cela trois conditions sont ncessaires : La ratification du trait : Vote du parlement. Rfrendum. La publication au Journal Officiel. La rciprocit : tout le monde doit lappliquer, si un des pays signataires nappliquent pas le trait, les autres ne sont plus obligs de lappliquer.

C LOMC / WTO
Il remplace le GATT depuis 1994. Il tait l pour rguler les tarifs douaniers. LOMC a permis la disparition de beaucoup de tarifs douaniers. LOMC est un cadre dan lequel les Etats membres ngocient des accords commerciaux qui constituent les rgles de base du commerce international. Les ngociations se droulent sous forme de cycles ou de rounds. La confrence ministrielle se runit tous les deux ans et fixe la ligne gnrale, lorientation. Le conseil gnral se runit plusieurs fois par an, et sert dOrgane de Rglement des Diffrends (ORD). Ex : la Chine agit contre lEurope qui refuse dimport er des poulets chlors (principe de prcaution).

D La construction europenne
Voir fiche. Droit primaire : ngociation des accords et traits. Droit driv : les rgles de droit qui dcoulent de lapplication des traits.

E Le droit europen primaire

Les traits ont permis de mettre en place des institutions europennes qui laborent et votent des textes de droit europen. Il en existe de plusieurs sortes. 1) Les rglements europens Vots par les institutions, ils sintgrent directement dans le droit des Etats membres, ds leur publication au Journal Officiel de lUE (JOUE). 2) Les directives europennes Votes par les institutions europennes, elles fixent aux Etats membres des objectifs atteindre dans un dlai dtermin. Les Etats doivent transposer les lments de la directive dans leur Droit interne. Si les Etats ne transposent pas les directives dans les dlais, ils peuvent tre avertis par la Commission et ventuellement sanctionns par la Cour de justice europenne dans le cadre dune action en manquement c'est--dire quils doivent payer une amende tant quils nont pas transposs la directive.

3) Les dcisions Ce sont des actes administratifs qui peuvent sadresser un Etat membre, une entreprise, un individu afin de lui attribuer des droits ou lui imposer des obligations. Il existe plusieurs procdures de vote en ce qui concerne les directives et rglements : La codcision : cest la procdure la plus utilise mise en place par le Trait de Ma astricht (1992), elle place le Parlement europen et le conseil de lUE au mme niveau pour ladoption des textes communautaires. La Commission propose un texte au Parlement europen qui le vote tel quel, qui le refuse en totalit ou qui propose des amendements (modifications). Ensuite, le texte est transmis au Conseil de lUE compos de ministres de chaque Etat membre. Lavis conforme : a t mis en place par lActe Unique (1986). A la diffrence de la codcision, le Parlement ne peut que sopposer ou accepter le texte de loi. Il ne peut lamender (le modifier). Lavis consultatif : cet avis nest pas obligatoire ni contraignant, il est simplement utilis pour les dcisions ou recommandations qui sont prises par le Conseil ou la Commission.

F Le droit europen driv

1) Le Conseil europen Cest le centre dimpulsion de lUnion Europenne. Les chefs dEtat et de gouvernement se runissent et dcident des grandes orientations de lUE. La Commission est ensuite charge dlaborer les textes de loi en fonction des dcisions prises par le conseil europen. 2) La Commission europenne Elle est situe Bruxelles, compose de commissaires nommes pour 5 ans dont le prsident est JM Barroso. Le prsident de le Commission attribue chaque commissaire une mission (ex : transport, culture). La Commission a plusieurs rles : Un rle lgislatif : la Commission labore ou rdige les textes qui seront ensuite soumis au Parlement et au Conseil. Un rle de contrle : la commission vrifie que les directives europennes soient bien transposes, pour cela elle peut saisir la Cour de justice europenne afin quelle sanctionne le pays. Elle est aussi gardienne des traits, elle vrifie que les traits soient bien appliqus.

3) Le Parlement europen Il est compos de dputs lus au suffrage universel direct par les habitants des 27 Etats membres, pour 5 ans. La rpartition des siges se fait en fonction de la population des Etats et chaque dput appartient un groupe politique. Les commissions permanentes prparent les travaux des diffrentes sessions, elles sont trs spcialises (par exemple dans le commerce, le transport ou le tourisme). Les parlementaires peuvent dposer des amendements, ils votent les textes la majorit (rle lgislatif). Le Parlement a dautres fonctions : Il vote le budget de lUE et peut le rejeter en bloc. Il vote la motion de censure de la Commission Europenne avec une majorit des 2/3 (pour renverser la Commission) Il lit le prsident de la Commission Europenne la majorit. Il reoit des ptitions de tous citoyens sur un sujet relevant de lUE et le concernant directement. 4) Le Conseil de lUE Il vote les textes de droits europens en codcision avec le Parlement pour la plupart des thmes abords. Le Conseil de lUE a lui aussi un rle lgislatif pour quun texte soit vot et entre en application, il doit tre vot la majorit du Parlement et du Conseil. Il est compos des ministres comptents dans le domaine qui fait lobjet dun text e qui deviendra peut-tre une directive ou un rglement.

G Les principes du droit europen

www.touteleurope.fr 1) Le principe de subsidiarit Les Etats europens ont transfrs une partie de leurs comptences l UE. On appelle ces comptences des comptences partages. LUE agit alors la place des Etats si laction commune est considre comme plus efficace que celle des Etats agissant sparment. Exemple : lutte contre les ententes illicites qui faussent le jeu de la concurrence. Les Etats europens ont parfois transfrs intgralement leurs comptences dans un domaine (monnaie unique). On parle alors de comptence exclusive de lUE (rgulation de la politique montaire par la BCE).

Il existe des comptences dites dappui qui sont entre les mains des Etats membres. LEurope se contente de les aider dans leurs actions. 2) Le principe de primaut Le droit europen prime sur le droit des Etats membres qui ont lobligation de transposer en droit interne les directives europennes. Les rglements sappliquent immdiatement aprs leur publication au JOCE (Journal Officiel des Communauts Europennes), cest le principe de leffet immdiat. Le juge franais ne peut interprter le droit communautaire. Lorsquun problme dinterprtation dune rgle de droit europen survient lors dun procs, le juge ne peut statuer immdiatement sur le fond. Il doit transmettre la Cour de justice europenne par lintermdiaire dun renvoi prjudiciel (recours) une demande dinterprtation du texte. Il statue en fonction de la rponse. Ce systme vise uniformiser le droit dans lensemble des Etats membres.

H La justice europenne
Il existe 2 juridictions : La Cour de Justice Europenne (CJE) cre en 1952, situe au Luxembourg. Cest une institution juridictionnelle qui veille au respect du droit communautaire. Le TPICE (Tribunal de Premire Instance de la Communaut Europenne), cr en 1989. Lorsque le TPICE statue en premier, il est possible de saisir la CJE afin qu elle vrifie si le droit a t correctement appliqu. 1) Les recours directs a. Le recours en annulation (TPICE) Il a pour objet dannuler des actes des institutions communautaires. Cest un recours form par les Etats membres ou par des personnes physiques ou morales si elles sont directement ou individuellement concerns par lacte (rare). b. Le recours en carence Il sanctionne le dfaut daction dune institution. c. Le recours en rparation (ou en responsabilit) Il met en cause la responsabilit de la communaut en raison de dommages causs par ses organes ou ses agents. Il est form pas les Etats membres ou des personnes physiques ou morales.

d. Le recours prjudiciel A loccasion dun litige, le juge dun Etat membre peut tre confront linterprtation dune rgle de droit europenne. Dans ce cas, le procs est interrompu et le juge doit demander la CJE dinterprter cette rgle de droit. Une fois cette interprtation ralise, le juge des Etats membres pourra prendre une dcision en appliquant linterprtation donne par la CJE. Ce systme est fond sur la collaboration entre les juges nationaux et communautaires pour aboutir une interprtation uniforme du droit europen. Le Conseil Constitutionnel vrifie la conformit des textes de droit la Constitution.

Transposition

Hirarchisation du droit europen Le droit europen prime sur le droit interne (franais) mais doit tre conforme la Constitution.