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NORMA BRASILEIRA

ABNT NBR ISO 14031


Primeira edio 27.02.2004

Vlida a partir de 29.03.2004

Gesto ambiental - Avaliao de desempenho ambiental - Diretrizes


Environmental management - Environmental performance evaluation Guidelines

Palavras-chave: Meio ambiente. Gesto ambiental. Avaliao de desempenho ambiental Descriptors: Environment. Environmental management. Environmental performance evaluation ICS 13.020.10

Nmero de referncia ABNT NBR ISO 14031:2004 38 pginas

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Todos os direitos reservados. A menos que especificado de outro modo, nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida ou utilizada em qualquer forma ou por qualquer meio, eletrnico ou mecnico, incluindo fotocpia e microfilme, sem permisso por escrito pela ABNT. Sede da ABNT Av. Treze de Maio, 13 28 andar 20003-900 Rio de Janeiro RJ Tel.: + 55 21 3974-2300 Fax: + 55 21 2220-1762 abnt@abnt.org.br www.abnt.org.br Impresso no Brasil

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Sumrio

Pgina

Prefcio .............................................................................................................................................................iv Introduo......................... ..................................................................................................................... v 1 2 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.4 A.1 A.2 A.2.1 A.2.2 A.2.3 A.3 A.3.1 A.3.2 A.4 A.4.1 A.4.2 A.4.3 A.4.4
Escopo ....................................................................................................................................................1 Termos e definies .................................................................................................................................1 Avaliao de desempenho ambiental .......................................................................................................3 Viso geral ...............................................................................................................................................3 Modelo de processos de ADA ..................................................................................................................3

Indicadores para ADA ...........................................................................................................................5 Utilizao de ADA ..................................................................................................................................6 Planejamento da ADA (Planejar)..........................................................................................................7 Orientaes gerais ...............................................................................................................................7 Seleo de indicadores para ADA ......................................................................................................9 Uso dos dados e informaes (Fazer) ..............................................................................................15
Viso geral .............................................................................................................................................15 Coleta de dados .....................................................................................................................................15

Anlise e converso de dados ..........................................................................................................16 Avaliao da informao ...................................................................................................................16 Relato e comunicao ........................................................................................................................17 Anlise crtica e melhoria da ADA (Checar e Agir) ..........................................................................18
Viso geral..............................................................................................................................................20

ANEXO A (informativo) Orientao suplementar para ADA ..........................................................................20 Orientao para identificao das partes interessadas no contexto da ADA ..............................20 Partes interessadas em potencial......................................................................................................20 Questes e vises de partes interessadas.......................................................................................21 Mtodos para identificao da viso das partes interessadas ......................................................22 Orientao suplementar para seleo de indicadores para ADA .................................................23 Consideraes para seleo de indicadores para ADA .................................................................23
Exemplos de abordagens para seleo de indicadores para ADA ..........................................................23

Exemplos de indicadores para ADA..................................................................................................25 Viso geral ...........................................................................................................................................25 Indicadores de desempenho gerencial IDG ..................................................................................26 Indicadores de desempenho operacional IDO .............................................................................28 Indicadores de condio ambiental ICA .......................................................................................33

Bibliografia .......................................................................................................................................................38

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Prefcio
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Frum Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos de Normalizao Setorial (ABNT/ONS) e das Comisses de Estudo Especial Temporria (ABNT/CEET), so elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros). A ABNT NBR ISO 14031 foi elaborada pelo ABNT/CB-38 - Comit Brasileiro de Gesto Ambiental. Seu 1 Projeto circulou em Consulta Pblica conforme Edital n 08, de 31/08/2003, com o nmero 38:004.01-001. Esta Norma contm o anexo A, de carter informativo. Esta Norma equivalente ISO 14031:1999.

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Introduo
Muitas organizaes esto buscando caminhos para compreender, demonstrar e melhorar o seu desempenho ambiental. Isso pode ser obtido administrando com eficcia aqueles elementos de suas atividades, produtos e servios que podem impactar significativamente o meio ambiente. A avaliao de desempenho ambiental (ADA), objetivo desta Norma, um processo e ferramenta de gesto interna, planejada para prover uma gesto com informaes confiveis e verificveis, em base contnua para determinar se o desempenho ambiental de uma organizao est adequado aos critrios estabelecidos pela administrao da organizao. Convm que uma organizao com um sistema de gesto ambiental existente compare o seu desempenho ambiental com a sua poltica ambiental, objetivos, metas e outros critrios de desempenho ambiental. Se uma organizao no tiver um sistema de gesto ambiental, a ADA pode auxiliar a organizao na: - identificao dos aspectos ambientais; - determinao dos aspectos que sero tratados como significativos; - estabelecimento de critrios para seu desempenho ambiental; - avaliao do seu desempenho ambiental com base nestes critrios. A ABNT NBR ISO 14031 d suporte aos requisitos da ABNT NBR ISO 14001 e s orientaes da ABNT NBR ISO 14004 (ver Bibliografia), mas ela pode ser tambm usada independentemente. A ADA e auditorias ambientais ajudam a administrao de uma organizao a avaliar o status de seu desempenho ambiental e a identificar reas onde melhorias so necessrias. A ADA um processo contnuo de coleta e avaliao de dados e informaes para fornecer uma avaliao atual do desempenho, assim como as tendncias de desempenho ao longo do tempo. Alm disso, auditorias ambientais so realizadas periodicamente para verificar a conformidade com os requisitos definidos. Orientaes adicionais para auditoria ambiental so fornecidas pelas ABNT NBR ISO 14010 e ABNT NBR ISO 14011 (ver Bibliografia). Exemplos de outras ferramentas que a administrao pode usar para ADA, inclui auditorias ambientais e anlise do ciclo de vida (ACV). Enquanto a ADA se concentra na descrio do desempenho ambiental de uma organizao, a ACV uma tcnica para anlise de aspectos ambientais e potenciais impactos associados com sistemas de produtos e servios. Outras orientaes sobre ACV so fornecidas nas ABNT NBR ISO 14040, ISO 14041, ISO 14042 e ISO 14043 (ver Bibliografia). Informaes relevantes derivadas destas e de outras fontes de dados podem ajudar na implementao da ADA, assim como na implementao de outras ferramentas de gesto.

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Gesto ambiental - Avaliao de desempenho ambiental Diretrizes

Escopo

Esta Norma fornece orientao para o projeto e uso da avaliao do desempenho ambiental em uma organizao. Ela aplicvel a todas as organizaes, independentemente do tipo, tamanho, localizao e complexidade. Esta Norma no estabelece nveis de desempenho ambiental. No se pretende que ela seja usada como uma norma de especificao para propsitos de certificao ou registro, ou para estabelecimento de quaisquer outros requisitos de conformidade de sistema de gesto ambiental.

Termos e definies

Para os efeitos desta Norma, aplicam-se os seguintes termos e definies: 2.1 meio ambiente circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo ar, gua, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relaes.
NOTA Neste contexto, circunvizinhana estende-se do interior das instalaes para o sistema global.

[ABNT NBR ISO 14001:1996] 2.2

aspecto ambiental elemento das atividades, produtos ou servios de uma organizao que pode interagir com o meio ambiente.
NOTA Um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo.

[ABNT NBR ISO 14001:1996] 2.3 indicador de condio ambiental ICA expresso especfica que fornece informaes sobre as condies locais, regionais, nacionais ou globais do meio ambiente.
NOTA Regional pode se referir a um estado ou a um grupo de estados em um pas, ou pode se referir a um grupo de pases ou a um continente, dependendo da abrangncia da condio ambiental que a organizao escolher considerar.

2.4 impacto ambiental qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, das atividades, produtos ou servios de uma organizao. [ABNT NBR ISO 14001:1996]

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2.5 sistema de gesto ambiental parte do sistema de gesto global que inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a poltica ambiental. [ABNT NBR ISO 14001:1996] 2.6 objetivo ambiental propsito ambiental global decorrente da poltica ambiental que uma organizao se prope a atingir, sendo quantificado sempre que exeqvel. [ABNT NBR ISO 14001:1996] 2.7 desempenho ambiental resultados da gesto de uma organizao sobre seus aspectos ambientais.
NOTA 1 Desempenho ambiental definido nesta Norma de maneira diferente que nas ABNT NBR ISO 14001:1996 e ABNT NBR ISO 14004:1996. NOTA 2 - No contexto de sistemas de gesto ambiental, os resultados podem ser medidos em relao poltica, objetivos e metas ambientais da organizao.

2.8 critrio de desempenho ambiental objetivo ambiental, meta ou outro nvel pretendido de desempenho ambiental estabelecido pela administrao da organizao e usado com o propsito de avaliao do desempenho ambiental. 2.9 avaliao do desempenho ambiental ADA processo para facilitar as decises gerenciais com relao ao desempenho ambiental de uma organizao e que compreende a seleo de indicadores, a coleta e anlise de dados, a avaliao da informao em comparao com critrios de desempenho ambiental, os relatrios e informes, as anlises crticas peridicas e as melhorias deste processo. 2.10 indicador de desempenho ambiental IDA expresso especfica que fornece informaes sobre o desempenho ambiental de uma organizao. 2.10.1 indicador de desempenho gerencial IDG indicador de desempenho ambiental que fornece informaes sobre os esforos gerenciais para influenciar o desempenho ambiental de uma organizao. 2.10.2 indicador de desempenho operacional IDO indicador de desempenho ambiental que fornece informaes sobre o desempenho ambiental das operaes de uma organizao.

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2.11 poltica ambiental declarao da organizao, expondo suas intenes e princpios em relao ao seu desempenho ambiental global, que prov uma estrutura para ao e definio de seus objetivos e metas ambientais. [ABNT NBR ISO 14001:1996] 2.12 meta ambiental requisito de desempenho detalhado, quantificado sempre que exeqvel, aplicvel organizao ou partes dela, resultante dos objetivos ambientais e que necessita ser estabelecido e atendido para que tais objetivos sejam atingidos. [ABNT NBR ISO 14001:1996] 2.13 parte interessada indivduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho ambiental de uma organizao [ABNT NBR ISO 14001:1996] 2.14 organizao companhia, corporao, firma, empresa ou instituio, ou parte ou combinao destas, pblica ou privada, sociedade annima, limitada ou com outra forma estatutria, que tem funes e estrutura administrativa prprias.
NOTA Para organizaes com mais de uma unidade operacional, cada unidade isolada pode ser definida como uma organizao. [ABNT NBR ISO 14001:1996]

3
3.1

Avaliao de desempenho ambiental


Viso geral Modelo de processo de ADA

3.1.1

Avaliao de desempenho ambiental (ADA) um processo de gesto interna que utiliza indicadores para fornecer informaes, comparando o desempenho ambiental, passado e presente, de uma organizao com seus critrios de desempenho ambiental. A ADA, como detalhada nesta Norma, segue um modelo gerencial PDCA [Planejar (Plan) Fazer (Do) - Checar (Check) - Agir (Act)]. As etapas deste processo contnuo so as seguintes: a) Planejar 1) 2) planejamento da ADA; seleo de indicadores para a ADA (o processo de seleo de indicadores pode incluir tanto a escolha de indicadores existentes quanto o desenvolvimento de novos indicadores).

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b) Fazer Utilizao de dados e informaes que inclui: 1) coleta de dados relevantes para os indicadores selecionados; 2) anlise e converso de dados em informaes, que descrevam o desempenho ambiental da organizao; 3) avaliao das informaes que descrevam o desempenho ambiental da organizao em comparao com os critrios de desempenho ambiental da organizao; 4) relato e comunicao das informaes que descrevam o desempenho ambiental da organizao.

c) Checar e agir Anlise crtica e melhoria da ADA. A figura 1 apresenta um esquema de ADA, com referncias aos nmeros e ttulos de sees relevantes desta Norma. O anexo A fornece uma orientao suplementar para auxiliar a ADA.
PLANEJAR 3.2 Planejamento da avaliao de desempenho ambiental 3.2.2 Seleo de indicadores para avaliao de desempenho ambiental

FAZER 3.3 Utilizao de dados e informaes 3.2.2 Coleta de dados

Dados
3.3.3 Anlise e converso de dados

Informao
3.3.4 Avaliao da informao

Resultados
3.3.5 Relato e comunicao

CHECAR E AGIR 3.4 Anlise crtica e melhoria da avaliao de desempenho ambiental

Figura 1 - Avaliao de desempenho ambiental

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3.1.2

Indicadores para ADA

Esta Norma descreve duas categorias gerais de indicadores para ADA: indicadores de desempenho ambiental (IDA); e indicadores de condio ambiental (ICA). Existem dois tipos de IDA: indicadores de desempenho gerencial (IDG) so um tipo de IDA que fornecem informaes sobre esforos gerenciais para influenciar o desempenho ambiental das operaes da organizao. indicadores de desempenho operacional (IDO) so um tipo de IDA que fornecem informaes sobre o desempenho ambiental das operaes da organizao.

Os ICA fornecem informaes sobre a condio do meio ambiente. Estas informaes podem ajudar a organizao a entender melhor o impacto real ou o impacto potencial de seus aspectos ambientais e assim auxiliar no planejamento e na implementao da ADA. As decises e aes da administrao de uma organizao esto estreitamente relacionadas com o desempenho de suas operaes. A figura 2 ilustra as inter-relaes entre a administrao e as operaes de uma organizao, e a condio do meio ambiente, apontando o tipo de indicador para ADA relacionado a cada um desses elementos.

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CONDIO DO
A ORGANIZAO (IDA) CONDIO AMBIENTAL E OUTRAS FONTES A GERNCIA DA ORGANIZAO (IDG) PARTES INTERESSADAS

AS OPERAES DA ORGANIZAO (IDO) INSTALAES FSICAS E EQUIPAMENTOS

ENTRADAS FORNECIMENTO

SADAS DISTRIBUIO

MEIO AMBIENTE (ICA)


Legenda
Fluxo de informao: Fluxo de entrada e sada relativo s operaes da organizao: Fluxo de deciso:

Figura 2 - Inter-relaes da administrao e das operaes de uma organizao com a condio do meio ambiente
3.1.3 Utilizao da ADA

O comprometimento da administrao para implementar a ADA essencial. Convm que a ADA seja apropriada ao tamanho, localizao e tipo da organizao, bem como suas necessidades e prioridades. Convm que a ADA tenha relao custo-benefcio favorvel e seja parte das funes e atividades regulares dos negcios de uma organizao. As informaes geradas pela ADA podem auxiliar uma organizao a: determinar quaisquer aes necessrias para atingir seus critrios de desempenho ambiental; identificar aspectos ambientais significativos; identificar oportunidades para melhorar a gesto de seus aspectos ambientais (por exemplo: preveno da poluio); identificar tendncias em seu desempenho ambiental; elevar a eficincia e a eficcia da organizao;

identificar oportunidades estratgicas.

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A divulgao e a comunicao internas de informaes que descrevem o desempenho ambiental da organizao so importantes para auxiliar os empregados no cumprimento de suas responsabilidades, possibilitando assim que a organizao atinja seus critrios de desempenho ambiental. A administrao pode tambm divulgar ou comunicar essas informaes para outras partes interessadas. Convm que a ADA de uma organizao seja periodicamente analisada criticamente para serem identificadas oportunidades de melhorias. 3.2 3.2.1 Planejamento da ADA (Planejar) Orientaes gerais

recomendvel que uma organizao baseie seu planejamento da ADA (incluindo a seleo de indicadores para ADA) em: aspectos ambientais significativos que ela possa controlar e sobre os quais presume-se que tenha influncia; seus critrios de desempenho ambiental; a viso das partes interessadas.
NOTA A subseo A.2 desta Norma fornece orientao na identificao das vises das partes interessadas no contexto da ADA.

No planejamento da ADA, a organizao tambm pode considerar: - a total abrangncia de suas atividades, produtos e servios; - sua estrutura organizacional; - sua estratgia geral de negcios; - sua poltica ambiental; - informaes necessrias para atender seus requisitos legais e outros requisitos; - acordos ambientais internacionais relevantes; - custos e benefcios ambientais; - informaes necessrias para anlise de efeitos financeiros relacionados ao desempenho ambiental; - necessidade de informaes consistentes relacionadas a seu desempenho ambiental ano aps ano; - informaes sobre as condies do ambiente local, regional, nacional ou global; - fatores culturais e sociais. Convm que os recursos financeiros, materiais e humanos necessrios para conduzir a ADA sejam identificados e fornecidos pela administrao. Dependendo de sua capacidade e recursos, o escopo inicial da ADA de uma organizao pode ser limitado queles elementos de suas atividades, produtos e servios em que a administrao d a mais alta prioridade. Ao longo do tempo, o escopo inicial da ADA pode ser ampliado para considerar elementos das atividades, produtos e servios da organizao que no tenham sido previamente considerados.

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A identificao dos aspectos ambientais de uma organizao uma entrada importante para o planejamento da ADA. Esta informao desenvolvida tipicamente no contexto de um sistema de gesto ambiental. Podem ser encontradas orientaes sobre a identificao dos aspectos ambientais significativos, no contexto de sistemas de gesto ambiental, nas ABNT NBR ISO 14001 e ABNT NBR ISO 14004 (ver bibliografia). Convm que uma organizao com um sistema de gesto ambiental existente audite seu desempenho ambiental em relao a sua poltica ambiental, objetivos, metas e outros critrios de desempenho ambiental. Uma organizao sem um sistema de gesto ambiental pode usar a ADA para auxiliar na identificao dos aspectos ambientais, os quais ela tratar como significativos, e no estabelecimento de critrios para seu desempenho ambiental. Para determinar aspectos ambientais significativos convm que essa organizao considere: a escala e natureza do uso de material e energia; emisses; riscos; a condio do meio ambiente; a possibilidade de incidentes; requisitos legais, regulamentares e outros que a organizao subscreva.

Para a maioria das organizaes, a anlise crtica dos aspectos ambientais ir focar as operaes da organizao, como descrito na figura A.1.
Ajuda Prtica n 1 Exemplos de abordagens para identificar aspectos ambientais e sua significncia relativa no contexto da ADA, para organizaes sem sistemas de gesto ambiental. Identificar atividades, produtos e servios da organizao, os aspectos ambientais especficos e a significncia relativa a eles associada e os impactos potenciais relacionados com os aspectos ambientais significativos. Usar informaes sobre a condio do meio ambiente para identificar atividades, produtos e servios da organizao que possam ter um impacto em condies especficas. Analisar os dados existentes da organizao sobre as entradas de material e energia, descargas, resduos e emisses, e avaliar estes dados em termos de risco. Identificar a viso das partes interessadas e usar estas informaes para ajudar a estabelecer aspectos ambientais significativos da organizao. Identificar as atividades da organizao que so sujeitas regulamentao ambiental ou outros requisitos, para as quais podem ter sido coletados dados pela organizao. Considerar o projeto, desenvolvimento, fabricao, distribuio, servio ps-venda, uso, reuso, reciclagem e disposio dos produtos da organizao e seus impactos ambientais relacionados. Identificar aquelas atividades da organizao que tm os custos ou benefcios ambientais mais significativos.

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Tendo ou no um sistema de gesto ambiental, convm que uma organizao planeje a ADA em conjunto com o estabelecimento de seus critrios de desempenho ambiental, de modo que os indicadores selecionados para ADA sejam apropriados para descrever o desempenho ambiental da organizao em relao a esses critrios. Exemplos de fontes de onde os critrios de desempenho ambiental podem ser obtidos incluem: - desempenho atual e passado; - requisitos legais; - cdigos, normas e melhores prticas reconhecidas; - dados e informaes de desempenho desenvolvidos pela indstria e outras organizaes do setor; - anlises crticas pela administrao e auditorias; viso das partes interessadas; - pesquisa cientfica. 3.2.2 3.2.2.1
Seleo de indicadores para ADA

Orientaes gerais

Indicadores para ADA so selecionados pelas organizaes como um meio de apresentar dados ou informaes qualitativos ou quantitativos, de uma forma mais compreensvel e til. Eles ajudam a converter dados em informaes concisas sobre os esforos da administrao para influenciar o desempenho ambiental da organizao, o desempenho ambiental das operaes da organizao ou a condio do meio ambiente. A uma organizao convm selecionar um nmero suficiente de indicadores relevantes e compreensveis para avaliar o seu desempenho ambiental. Convm que o nmero de indicadores selecionados para ADA reflita a natureza e a escala das operaes da organizao. A escolha dos indicadores para ADA determinar quais dados convm serem usados. Para facilitar este esforo, as organizaes podem preferir usar dados j disponveis e coletados pela organizao ou por outros. As informaes transmitidas atravs de indicadores para a ADA podem ser expressas como medies diretas ou relativas, ou como informaes indexadas. Indicadores para ADA podem ser agregados ou ponderados de acordo com a natureza da informao e o uso pretendido. Convm que a agregao e ponderao sejam feitas com cautela para assegurar a verificabilidade, consistncia, comparatividade e entendimento. Convm que haja um entendimento claro de suposies feitas no manuseio de dados e sua transformao em informaes e indicadores para ADA.

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Ajuda Prtica n 2 Exemplos de caractersticas de dados para indicadores de ADA. Medies ou clculos diretos: dados ou informaes bsicas, tal como toneladas de contaminantes emitidos. Medies ou clculos relativos: dados ou informaes comparados ou relacionados a outro parmetro (por exemplo: nvel de produo, tempo, localizao ou condio intrnseca), assim como a quantidade de toneladas de contaminantes emitidos por tonelada de produto manufaturado, ou a quantidade de contaminantes emitidos por unidade de faturamento. Indexada: dados ou informaes descritivas convertidos para unidades ou para uma forma que relacione a informao a um padro ou base de referncia escolhidos, tal como emisses de contaminantes no ano corrente expressas como uma percentagem daquelas emisses em um ano-base. Agregada: dados ou informaes descritivas do mesmo tipo, mas de diferentes fontes, coletados e expressos como um valor combinado, tal como toneladas totais de um dado contaminante emitido a partir da produo de um produto em determinado ano, determinado pela soma de emisses a partir de mltiplas instalaes que produzem aquele produto.
Ponderada: dados ou informaes descritivas modificados pela aplicao de um fator relacionado sua significncia.

Existem muitas consideraes que uma organizao pode levar em conta quando da seleo de indicadores para ADA, e vrias abordagens que uma organizao pode usar para selecionar seus IDA (IDO e IDG) e ICA. Algumas consideraes para seleo de indicadores de ADA so fornecidas em A.3.1. A.3.2 fornece alguns exemplos de abordagens para seleo de indicadores de ADA. Alguns aspectos ambientais podem ser complexos, e pode ser benfico selecionar uma combinao de IDA e ICA para fornecer uma avaliao abrangente do desempenho relacionada a tais aspectos. Convm que os indicadores de ADA sejam selecionados de modo que a administrao tenha informaes suficientes para entender o efeito que o progresso na administrao em alcanar qualquer critrio de desempenho ambiental tem sobre os outros elementos do desempenho ambiental. As organizaes podem considerar til selecionar vrios indicadores para ADA derivados de um conjunto comum de dados, dependendo do pblico-alvo de cada indicador. Ajuda Prtica n 3 Exemplo para ilustrar uma organizao selecionando vrios indicadores para ADA derivados de um conjunto comum de dados, dependendo do pblico-alvo. Uma organizao que descarrega guas residuais tratadas para um lago seleciona os seguintes indicadores para ADA: quantidade total de descarga de contaminante por ano (possvel pblico-alvo: a comunidade local); concentrao de contaminantes na gua residual (possvel pblico-alvo: autoridades legais e reguladoras); descargas de contaminantes por produto produzido (possveis pblico-alvo: administrao e consumidores);
mudana na quantidade de descarga de contaminante por ano relativa a investimentos em tecnologia mais

limpa ou melhoria do processo (possveis pblico-alvo: administrao e investidores).

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Indicadores regionais, nacionais e globais relacionados a desempenho ambiental ou desenvolvimento sustentvel esto sendo desenvolvidos por agncias governamentais, organizaes no-governamentais, e instituies cientficas e de pesquisa. Durante a seleo de indicadores para ADA e coleta de dados, as organizaes podem desejar considerar indicadores sendo desenvolvidos por tais entidades e sua compatibilidade com as informaes que so fornecidas para esses indicadores. 3.2.2.2 Seleo de IDG No contexto da ADA, a gesto da organizao inclui as polticas, pessoas, planejamento de atividades, prticas e procedimentos em todos os nveis da organizao, assim como as decises e aes associadas com os aspectos ambientais da organizao. Esforos e decises empreendidos pela administrao da organizao podem afetar o desempenho das operaes da organizao e, por esta razo, podem contribuir para o desempenho ambiental global da organizao (ver figura 2). Convm que os indicadores de desempenho gerencial (IDG) forneam informaes sobre capacidade e esforos da organizao em gerenciar assuntos tais como treinamento, requisitos legais, alocao e eficiente utilizao de recursos, gesto de custos ambientais, compras, desenvolvimento de produtos, documentao, ou ao corretiva, os quais tenham ou possam ter influncia no desempenho ambiental da organizao. Convm que os IDG auxiliem a avaliao dos esforos, decises e aes da administrao para melhorar o desempenho ambiental. Por exemplo, IDG podem ser usados para rastrear: - implementao e eficcia de diversos programas de gesto ambiental; - aes gerenciais que influenciam o desempenho ambiental das operaes da organizao, e possivelmente a condio do meio ambiente; - esforos de particular importncia para a gesto ambiental bem-sucedida; - capacidades de gesto ambiental da organizao, incluindo flexibilidade para lidar com mudanas das condies ambientais, consecuo de objetivos especficos, coordenao eficaz, ou capacidade de soluo de problemas; - conformidade com requisitos legais e regulamentares, e conformidade com outros requisitos que a organizao subscreva; - custos ou benefcios financeiros. Alm disso, IDG eficazes podem ajudar a: predizer mudanas em desempenho; identificar causas bsicas onde o desempenho real excede, ou no atinge critrios relevantes de desempenho ambiental; identificar oportunidades de ao preventiva.

Exemplos de IDG so fornecidos em A.4.2.2 desta Norma.

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3.2.2.3

Seleo de IDO

Convm que os indicadores de desempenho operacional (IDO) forneam administrao informaes sobre o desempenho ambiental das operaes da organizao. Os IDO se relacionam a: entradas: materiais (por exemplo: processados, reciclados, reutilizados ou matrias-primas, recursos naturais), energia e servios;

fornecimento de insumos para as operaes da organizao; projeto, instalao, operao (incluindo situaes de emergncia e operaes no rotineiras), manuteno das instalaes fsicas e dos equipamentos da organizao;

sadas: produtos (por exemplo: principais produtos, subprodutos, materiais reciclados e reutilizados), servios, resduos (por exemplo: slidos, lquidos, perigosos, no perigosos, reciclveis, reutilizveis), e emisses (por exemplo: emisses para a atmosfera, efluentes para gua ou solo, rudo, vibrao, calor, radiao, luz) resultantes das operaes da organizao; distribuio de sadas resultantes das operaes da organizao. A figura 3 ilustra as operaes da organizao e a figura A.1 fornece detalhes adicionais. Onde atividades mltiplas ou instalaes fsicas produzem ou fornecem um produto ou servio especfico, convm que a organizao as leve em conta quando da avaliao do desempenho ambiental. Exemplos de IDO so fornecidos em A.4.3.2 desta Norma.

ENTRADAS Materiais Energia Servios FORNECIMENTO

INSTALAES FSICAS E EQUIPAMENTOS

SADAS Produtos Servios Resduos Emisses DISTRIBUIO

Figura 3 - Operaes de uma organizao (viso geral)

3.2.2.4 Seleo de ICA Indicadores de condio ambiental (ICA) fornecem informaes sobre a condio do ambiente local, regional, nacional ou global. A condio do meio ambiente pode mudar ao longo do tempo ou com eventos especficos. Enquanto ICA no so medies do impacto sobre o meio ambiente, mudanas nos ICA podem fornecer informaes teis sobre o relacionamento entre a condio do meio ambiente e as atividades, produtos e servios de uma organizao. As organizaes so encorajadas a considerar ICA em suas ADA. Os ICA provem a uma organizao o contexto ambiental para apoiar: a identificao e gesto de seus aspectos ambientais significativos; a avaliao da adequao dos critrios de desempenho ambiental; a seleo de IDA (IDG e IDO);

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o estabelecimento de uma base de referncia para comparao de mudana; a determinao de mudana ambiental ao longo do tempo em relao a um programa ambiental em curso; a investigao de possveis correlaes entre a condio ambiental e as atividades, produtos e servios da organizao; a determinao de necessidades de ao. Desenvolvimento e aplicao de ICA so, freqentemente, funo das agncias governamentais locais, regionais, nacionais ou internacionais, organizaes no-governamentais, instituies de pesquisa e cientficas, em vez de funo de uma nica organizao de negcios. Entretanto, organizaes que possam identificar uma correlao entre suas atividades e a condio de algum componente do meio ambiente podem escolher seus prprios ICA como um auxlio na avaliao do seu desempenho ambiental, de forma apropriada s suas capacidades, interesses e necessidades. Uma organizao que tenha identificado uma condio especfica no meio ambiente que resulte diretamente de suas prprias atividades, produtos e servios, pode desejar selecionar IDA (IDG e IDO) que correlacionem os esforos gerenciais e desempenho operacional s mudanas nas condies ambientais. Exemplos de ICA so fornecidos em A.4.4.2 desta Norma.

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Ajuda prtica n 4 Exemplos para ilustrar uma questo ambiental identificada com indicadores correlacionados selecionados para ADA. EXEMPLO 1: Uma organizao de servio localizada em uma rea onde a qualidade do ar conhecida como insatisfatria utiliza informaes sobre a qualidade do ar para seleo apropriada dos indicadores para ADA, consistente com seus objetivos para reduzir suas emisses de veculos automotores. ICA: concentraes de contaminantes no ar associadas s emisses de veculos automotores. IDO: reduo nas emisses de veculos automotores, atribuda ao uso de combustveis alternativos; quantidade total de combustvel consumido; eficincia do combustvel no veculo automotor; freqncia de manuteno do veculo; nmero de veculos equipados com tecnologias de controle ambiental. IDG: recursos financeiros gastos no fomento do transporte pblico e seu uso; nmero de horas de treinamento de empregados sobre o benefcio do uso de transportes pblicos; efetividade dos esforos para a reduo do consumo de combustvel, melhoria da manuteno dos veculos e da eficincia do combustvel, e uso de combustveis alternativos. EXEMPLO 2: Em uma regio geogrfica onde a informao ambiental indica uma diminuio no fornecimento de gua, uma organizao pode selecionar indicadores para ADA relacionados s medidas de conservao da gua que no teriam sido selecionadas sem estas informaes. ICA: nvel de gua subterrnea; taxa de reabastecimento. IDO: quantidade de gua usada por dia; quantidade de gua usada por unidade de produo. IDG:
recursos financeiros gastos em pesquisas de mtodos para a reduo do consumo de gua.

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3.3 3.3.1

Uso de dados e informaes (Fazer) Viso geral

A figura 4 ilustra as etapas de uso de dados e informaes para avaliar o desempenho ambiental. Estas etapas so descritas mais detalhadamente em 3.3.2 a 3.3.5.

3.3 USO DE DADOS E INFORMAES (FAZER)

ENTRADAS

SADAS

Fontes de dados

3.3.2 Coleta de dados

DADOS Tcnicas e consideraes de anlise de dados 3.3.3 Anlise e converso de dados INFORMAES Critrios para comparao de desempenho ambiental

3.3.4 Avaliao de informaes

RESULTADOS

3.3.5 Relato e comunicao

INTERNAMENTE (empregados e contratados)

EXTERNAMENTE (partes interessadas)

Figura 4 - Subseo 3.3 3.3.2 Coleta de dados

Convm que uma organizao colete dados regularmente, a fim de prover entrada para o clculo dos valores dos indicadores selecionados para ADA. Convm que sejam sistematicamente coletados de fontes apropriadas, com freqncias consistentes com o planejamento da ADA.

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Convm que os procedimentos para a coleta de dados assegurem a confiabilidade dos dados; isto depende de fatores como: disponibilidade, adequao, validade e verificabilidade cientfica e estatstica. Convm que a coleta de dados seja apoiada por prticas de controle de qualidade e de garantia de qualidade, que assegurem que os dados obtidos sejam do tipo e da qualidade necessrios para uso na ADA. Convm que os procedimentos para a coleta de dados incluam a identificao apropriada, arquivamento, armazenamento, recuperao e disposio dos dados e das informaes. Uma organizao pode usar seus prprios dados ou dados de outras fontes. Por exemplo, os dados podem ser coletados a partir de: monitoramento e medio; entrevistas e observaes; relatrios regulamentares; registros de inventrio e de produo; registros financeiros e contbeis; registros de compras; relatrios de anlise crtica, de auditoria ou de avaliao ambientais; registros de treinamento ambiental; relatrios e estudos cientficos; agncias governamentais, instituies acadmicas e organizaes no-governamentais; fornecedores e subcontratados;

clientes, consumidores e partes interessadas;

associaes de negcios. 3.3.3 Anlise e converso de dados

Convm que os dados coletados sejam analisados e convertidos em informaes, descrevendo o desempenho ambiental da organizao, expresso como indicadores para ADA. Para evitar distoro nos resultados, todos os dados relevantes e confiveis que foram coletados devem ser considerados. A anlise dos dados pode incluir consideraes da qualidade, eficcia, adequao e completeza necessrias para produzir informaes confiveis. As informaes que descrevem o desempenho ambiental da organizao podem ser desenvolvidas utilizando clculos, melhores estimativas, mtodos estatsticos e/ou tcnicas grficas, ou pela indexao, agregao ou ponderao. 3.3.4 Avaliao da informao

Convm que as informaes derivadas dos dados analisados, expressos em termos de IDA e possivelmente ICA, sejam comparadas com os critrios de desempenho ambiental da organizao. Esta comparao pode indicar progressos ou deficincias do desempenho ambiental. Os resultados desta comparao podem ser teis na compreenso das razes dos critrios de desempenho ambiental terem sido atendidos ou no. Convm que as informaes que descrevem o desempenho ambiental da organizao e os resultados da comparao sejam relatados administrao, para apoiar aes gerenciais apropriadas no sentido de melhorar ou manter o nvel de desempenho ambiental.

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3.3.5

Relato e comunicao

3.3.5.1 Orientaes gerais Os relatos e comunicao de desempenho ambiental fornecem informaes teis que descrevem o desempenho ambiental de uma organizao. Esta informao pode ser relatada ou comunicada s partes interessadas internas ou externas de uma organizao, com base na avaliao da administrao de necessidades e seu pblico-alvo. Os benefcios do relato e comunicao de desempenho ambiental da organizao podem incluir: ajuda organizao na consecuo dos seus critrios de desempenho ambiental;

aumento da conscientizao e dilogo sobre polticas ambientais da organizao, critrios de desempenho ambiental e conquistas relevantes;

demonstrao do compromisso e esforos da organizao para melhorar o seu desempenho ambiental;

fornecimento de mecanismo para responder s preocupaes e questes sobre os aspectos ambientais da organizao.

3.3.5.2 Relato e comunicao internos Convm que a administrao assegure que as informaes necessrias e adequadas que descrevem o desempenho ambiental da organizao sejam comunicadas a toda a organizao em tempo hbil. Isto pode auxiliar os empregados, fornecedores e outros, relacionados organizao, a cumprir suas responsabilidades, e a organizao a atingir seus critrios de desempenho ambiental. Uma organizao pode desejar considerar esta informao na anlise crtica do seu sistema de gesto ambiental. Exemplos de informaes que descrevem o desempenho ambiental da organizao podem incluir: tendncias do desempenho ambiental da organizao (por exemplo: reduo do resduo); atendimento legislao e regulamentos; conformidade da organizao com outros requisitos por ela subscritos; reduo de custos ou outros resultados financeiros;

oportunidades ou recomendaes para melhorar o desempenho ambiental de uma organizao.

3.3.5.3 Relato e comunicao externa Uma organizao pode escolher ou pode ser solicitada a emitir relatrios ambientais ou declaraes que forneam informaes que descrevam seu desempenho ambiental s partes interessadas externas. A ADA fornece informaes que uma organizao pode desejar incluir em seus relatrios ambientais ou em outras comunicaes com audincias externas. Vrios fatores podem influenciar em uma deciso da organizao a relatar voluntariamente informaes que descrevam seu desempenho ambiental. Estes fatores podem incluir o interesse de uma organizao em melhorar a sua posio de negcios e suas relaes com partes interessadas, incluindo a comunidade em que ela opera. Convm que esta comunicao seja uma representao confivel do desempenho ambiental da organizao. As informaes que descrevem o desempenho ambiental da organizao devem ser fundamentadas e apresentadas de uma maneira que seja reconhecido o nvel de conhecimento tcnico do pblico-alvo.

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Quando uma organizao decide enviar uma comunicao externa, os relatrios e os mtodos de comunicao selecionados devem estimular a comunicao entre a organizao e as partes interessadas. Ajuda prtica n 5 Exemplos de informaes que uma organizao pode querer incluir em relatrios e comunicaes s partes externas interessadas: uma declarao do compromisso com a ADA da organizao como parte da gesto ambiental; uma descrio de suas atividades, produtos e servios; uma declarao de seus aspectos ambientais significativos e indicadores relativos ADA; informaes sobre desempenho relativo a seus critrios de desempenho ambiental; aes decorrentes da ADA;
a contribuio da gesto ambiental e da ADA para o sucesso global da organizao.

3.4 Anlise crtica e melhoria da ADA (Checar e Agir)


Convm que a ADA de uma organizao e seus resultados sejam analisados criticamente, de forma peridica, para identificar oportunidades de melhoria. Esta anlise crtica pode contribuir com as aes gerenciais para melhorar o desempenho da gesto e das operaes da organizao, e pode resultar em melhorias das condies do meio ambiente. As etapas para a anlise crtica da ADA e seus resultados podem incluir uma anlise crtica de: eficcia e benefcios obtidos relativos aos custos; progresso no atendimento a critrios de desempenho ambiental; adequao dos critrios de desempenho ambiental; adequao dos indicadores selecionados para a ADA;

qualidade das fontes de dados, dos mtodos de coleta de dados e dos dados em si.

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Ajuda prtica n 6 (Checar) Exemplos de questes para auxiliar na anlise crtica da ADA. A ADA da organizao est:

fornecendo informaes adequadas para medir alteraes no desempenho ambiental da organizao? fornecendo informaes apropriadas e teis para a administrao? sendo implementada de acordo com o planejado? utilizando fontes de dados e freqncia de coleta de dados apropriados? analisando e avaliando efetivamente os dados coletados? sendo apoiada por recursos adequados? pertinente com os critrios de desempenho ambiental da organizao? fornecendo informaes para divulgao e comunicao de suas informaes? considerando ou solicitando a entrada de dados das partes interessadas quando apropriado? agregando valor organizao? respondendo s mudanas da organizao e de sua circunvizinhana? contemplando novas questes ambientais? bem integrada com outras medidas aceitas de desempenho organizacional?

Ajuda prtica n 7 (Agir) Exemplos de aes para melhorar a ADA Melhorar a qualidade, confiabilidade e disponibilidade dos dados. Melhorar a capacidade analtica e de avaliao. Desenvolver ou identificar indicadores novos ou de mais utilidade para a ADA.
Mudar o escopo da ADA.

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Anexo A (informativo) Orientao suplementar para ADA

A.1 Viso geral


Este anexo tem por objetivo suplementar os conceitos apresentados no corpo principal desta Norma, atravs de exemplos e ilustraes. A tabela A.1 ilustra as correlaes entre elementos do corpo do texto principal e do anexo A. Tabela A.1 - Correlaes entre elementos do corpo do texto principal e elementos do anexo A Elementos relacionados ao anexo A

Corpo principal do texto


3.2 3.2.2 Planejamento da ADA (Planejar) Seleo de indicadores para ADA A.2 A.3 Guia para identificao da viso interessadas no contexto da ADA das partes

Guia suplementar para seleo de indicadores para ADA

A.3.1 Consideraes para a seleo de indicadores para ADA A.3.2 Exemplos de abordagens para a seleo de indicadores para ADA A.4 3.2.2.2 Seleo de IDG 3.2.2.3 Seleo de IDO 3.2.2.4 Seleo de ICA Exemplos de indicadores para ADA A.4.2 Indicadores de desempenho gerencial A.4.3 Indicadores de desempenho operacional A.4.4 Indicadores de condio ambiental

A.2 Orientao para identificao das vises de partes interessadas no contexto da ADA
Convm que o planejamento da ADA inclua o estabelecimento dos meios para a organizao identificar e obter informaes das partes interessadas relevantes. A.2.1 Partes interessadas em potencial As partes interessadas diferem consideravelmente em suas relaes com a organizao, seu suporte na organizao, suas contribuies potenciais para o planejamento da ADA e como elas expressam e comunicam seus interesses. Exemplos de partes interessadas: representantes da administrao; empregados;

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investidores e potenciais investidores; clientes e fornecedores; prestadores de servio instituies financeiras e seguradoras; entidades legislativas e regulamentadoras; comunidades regionais e circunvizinhanas; meios de comunicao; instituies de negcios, administrativas, acadmicas e de pesquisa; grupos ambientalistas, grupos de defesa do interesse do consumidor, e outras organizaes nogovernamentais; pblico em geral.

Esta lista de partes interessadas somente ilustrativa. Nem todos desta lista podem ser relevantes para todas as organizaes. Outras partes interessadas podem ser identificadas dependendo da natureza, localizao e particularidades da organizao. A.2.2 Questes e vises de partes interessadas Questes relacionadas a interesses financeiros podem incluir: gesto e montante dos custos ambientais; impacto financeiro relacionado a responsabilidades ambientais legais do passado ou do presente; iniciativas ambientais positivas; investimentos que melhorem o desempenho ambiental; vantagens comerciais derivadas de questes ambientais; custo do atendimento, ou no atendimento, da legislao ou regulamentao ambiental.

Questes relacionadas a interesses ambientais ou ao desenvolvimento de polticas pblicas podem incluir:

sade e segurana; riscos reais e percebidos para o meio ambiente, resultantes das atividades da organizao, incluindo as tendncias ao longo do tempo; impactos na qualidade de vida (por exemplo: rudo, odor, impacto visual); incidentes ambientais e reclamaes; evidncias de que a organizao est cumprindo seus compromissos ambientais; impactos ambientais;

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cargas ambientais (por exemplo: emisses, descargas, disposio de resduos), incluindo as tendncias ao longo do tempo;

biodiversidade; sustentabilidade; poluio transfronteiria e outras questes ambientais globais; impacto do negcio sobre o meio ambiente; harmonizao de regimes regulamentares; caractersticas ambientais de produtos e servios; atendimento de requisitos ambientais legais e regulamentares; consumo de recursos.

A.2.3 Mtodos para identificao da viso das partes interessadas Exemplos de mtodos para identificao da viso das partes interessadas: pesquisas e questionrios; sugestes dos empregados; reunies e seminrios; grupos consultivos de cidados e audincias pblicas; entrevistas; anlise crtica de declaraes pblicas, programas internos e iniciativas das partes interessadas; pesquisa de mercado; rastreamento das regulamentaes e suas tendncias; diretrizes e normas voluntrias; intercmbio de informaes em meio eletrnico; participao em grupos da indstria e de interesse pblico; comunicaes diretas com vizinhos, rgos regulamentadores, clientes e fornecedores; informaes da mdia e de outras fontes de informaes pblicas.

Convm que as organizaes considerem as circunstncias e caractersticas de suas partes interessadas na seleo e no uso de mtodos para avaliar suas vises e entradas tanto direta quanto indiretamente.

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A.3 Orientao suplementar para seleo de indicadores para ADA


A.3.1 Consideraes para a seleo de indicadores para ADA Quando da seleo de indicadores para ADA, convm que uma organizao considere se eles so: coerentes com a poltica ambiental declarada pela organizao; apropriados ao empenho gerencial da organizao, ao seu desempenho operacional ou condio ambiental; teis para medio do desempenho em relao aos critrios de desempenho ambiental da organizao; relevantes e compreensveis para as partes interessadas internas e externas; obtenveis de maneira eficaz em termos de custo e em tempo adequado; adequados para o seu uso pretendido com base no tipo, qualidade e quantidade de dados; representativos do desempenho ambiental da organizao; mensurveis em unidades apropriadas ao desempenho ambiental: sensveis e que respondam s mudanas no desempenho ambiental da organizao; capazes de fornecer informaes sobre as tendncias atuais ou futuras do desempenho ambiental. Um indicador para ADA no necessita satisfazer todas estas consideraes para ser til organizao. A.3.2 Exemplos de abordagens para seleo de indicadores de ADA A.3.2.1 Abordagem de causa e efeito Uma organizao pode desejar desenvolver indicadores que conduzam causa fundamental ou bsica de seus aspectos ambientais significativos. Ela pode efetuar uma anlise para identificar a causa e selecionar indicadores baseados nesta anlise. Por exemplo, uma organizao pode determinar que suas elevadas emisses de material particulado so devidas a uma manuteno preventiva inadequada e infreqente. Portanto, a organizao pode selecionar um IDO apropriado, tal como a quantidade de emisses dirias de material particulado e IDG adequados, tal como o montante de dinheiro alocado para a manuteno preventiva e a freqncia da manuteno preventiva. Espera-se que a realizao da manuteno preventiva de forma mais adequada e com maior freqncia possa diminuir as emisses do determinado material particulado. A.3.2.2 Abordagem baseada nos riscos A.3.2.2.1 Viso geral Indicadores para ADA podem ser selecionados com base na considerao de que o risco que a administrao da organizao determina est associado a atividades, produtos e servios em particular. Os exemplos seguintes so de diferentes abordagens baseadas nos riscos.

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A.3.2.2.2 Abordagem baseada em risco probabilstico Uma organizao, preocupada com os riscos de danos srios ao meio ambiente, decorrentes de suas operaes, pode usar um mtodo baseado em risco probabilstico para identificar qual processo especfico o mais provvel causador de uma exploso ou liberao de contaminantes para o meio ambiente. Um possvel IDG: horas de treinamento em segurana de processos dirigido aos trabalhadores envolvidos com o processo especfico identificado. A.3.2.2.3 Abordagem baseada nos riscos para a sade humana Uma organizao preocupada com os efeitos a longo prazo sobre sade pode identificar um material em particular como tendo o maior risco de apresentar um perigo significativo sade dos trabalhadores. Um possvel IDO: quantidade emitida de um material especfico proveniente das operaes da organizao. A.3.2.2.4 Abordagem baseada em risco financeiro Uma organizao pode identificar aqueles elementos relacionados a seu desempenho ambiental com os custos mais significativos e, por conseguinte, pode decidir selecionar indicadores apropriados para ADA. Possveis indicadores para ADA:

custo do material mais dispendioso usado nas operaes da organizao; quantidade consumida deste mesmo material pelas operaes da organizao; custos de recuperao e reutilizao deste mesmo material a partir do resduo; percentagem deste material em uma quantidade especfica de resduo.

A.3.2.2.5 Abordagem baseada no risco para a sustentabilidade Uma organizao pode estar preocupada com os aspectos ambientais que podem ameaar o meio ambiente ou a competitividade da organizao. Um exemplo de IDG: alocao de investimento da organizao na substituio do clorofluorcarbono. A.3.2.3 Abordagem do ciclo de vida Uma organizao pode selecionar seus indicadores considerando as entradas e sadas associadas a um determinado produto, e os aspectos e impactos ambientais significativos em algum estgio do ciclo de vida do produto. EXEMPLO 1 - A organizao identificou que a eficincia de um combustvel, durante o uso, pode ser aperfeioada. Um possvel indicador para ADA pode ser o nmero de unidades de energia consumida durante o uso do produto, e o nmero de mudanas no projeto do produto para aumentar a eficincia do combustvel. EXEMPLO 2 - A organizao identificou que o uso de um material no renovvel na fabricao de um produto o aspecto ambiental mais significativo deste produto. Possveis indicadores para ADA podem ser o total de material no renovvel usado por unidade do produto, e alocao dos recursos para estudar possveis substituies do material no renovvel. EXEMPLO 3 - A organizao identificou que a embalagem usada para transportar um produto poderia ser recuperada dos clientes e retornada ao fabricante para a reutilizao. Um possvel IDO pode ser o percentual de materiais de embalagem recuperada dos clientes e reutilizada sem um processamento adicional.

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EXEMPLO 4 - A organizao identificou que um produto no permite ser facilmente desmontado em componentes para reutilizao ou reciclagem. Desta maneira, os possveis indicadores para ADA so: percentual de componentes de um produto que pode ser reciclado ou reutilizado; percentual de componentes de um produto que no pode ser reciclado ou reutilizado; nmero de mudanas no projeto do produto para facilitar uma fcil desmontagem.

A.3.2.4 Abordagem de iniciativa voluntria ou regulamentar As organizaes podem focar a sua seleo de indicadores para ADA naquelas reas nas quais identificaram requisitos de desempenho voluntrio ou regulamentar. Em muitos casos, as medies de desempenho ou os dados necessrios para desenvolver as medies de desempenho relacionadas j foram desenvolvidos ou coletados pela organizao. Desta maneira, uma organizao solicitada a relatar a quantidade de emisses, acidentais ou de rotina, de um contaminante especfico ao meio ambiente pode usar aquela medio como um indicador para ADA. Possveis IDO: o nmero de derramamentos de um contaminante regulamentado por ano e o total de um contaminante regulamentado emitido por ano. Uma organizao que subscreve uma iniciativa voluntria [por exemplo: Atuao Responsvel, a Iniciativa para Sustentabilidade da FlorestaSM, a Cmara Internacional do Comrcio (CIC), Carta Empresarial para o Desenvolvimento Sustentvel, a Coalizo de Dirigentes Econmicos Ambientalmente Responsveis (CDEAR)] pode selecionar indicadores para ADA relacionados com tais iniciativas voluntrias. Por exemplo, uma organizao solicitada, como parte de uma iniciativa voluntria, a implementar um programa especfico para preveno da poluio pode desejar rastrear o nmero de atividades relevantes empreendidas pela organizao durante o perodo de um ano.

A.4 Exemplos de indicadores para ADA


A.4.1 Viso geral A administrao pode considerar til estabelecer agrupamentos lgicos de questes ou funes para auxiliar na seleo de indicadores apropriados para ADA. Quaisquer exemplos de indicadores para ADA fornecidos abaixo so somente para propsito ilustrativo. Os agrupamentos, listas e exemplos abaixo no so completos ou abrangentes, e convm que no sejam entendidos como necessrios nem mesmo apropriados para todas as organizaes. As organizaes, suas polticas, objetivos e estruturas variam muito. Cada organizao deve selecionar indicadores para ADA que reconhea como importante para definir seus critrios de desempenho ambiental. A maioria dos exemplos abaixo expressa na forma de medies diretas, eventos ou nmeros, simplesmente, para ilustrar os tipos de fatores que podem ser teis para monitorar. Uma organizao pode concluir que alguns indicadores de ADA so mais teis para as necessidades de informao da administrao e o uso pretendido, se forem expressos em termos de fraes ou percentagem, nmeros por unidade de tempo, por empregado, por unidade de vendas, por unidade de produo ou em outros termos relativos.

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A.4.2

Indicadores de desempenho gerencial - IDG

A.4.2.1 Viso geral Esforos gerenciais para melhorar o desempenho ambiental podem incluir implementaes de polticas e programas, conformidade com requisitos ou expectativas, desempenho financeiro e relaes com a comunidade. Dependendo dos aspectos ambientais significativos da organizao, e dos seus critrios de desempenho ambiental, a organizao pode escolher alguns ou nenhum dos seguintes exemplos de IDG para seu uso. Esta subseo fornece exemplos de IDG que podem ser escolhidos para medir os esforos gerenciais de uma organizao. A.4.2.2 Exemplos de IDG A.4.2.2.1 Implementaes de poltica e programas Se o interesse da administrao for a avaliao da implementao de poltica ambiental e programas por toda a organizao, possveis IDG incluem: nmero de objetivos e metas atingidos; nmero de unidades organizacionais atingindo os objetivos e metas ambientais; grau de implementao de cdigos de gesto e prticas de operao especificadas; nmero de iniciativas implementadas para preveno de poluio; nmero de nveis gerenciais com responsabilidades ambientais especficas; nmero de empregados que tm requisitos ambientais em suas descries de trabalho;

nmero de empregados que participam em programas ambientais (por exemplo: sugestes, reciclagem, iniciativas de limpeza ou outros); nmero de empregados que tenham recebido premiao e reconhecimento em comparao ao nmero total de empregados que participaram do programa; nmero de empregados treinados versus o nmero que necessita de treinamento; nmero de pessoas contratadas individuais treinadas; nveis de conhecimentos obtidos pelos participantes de treinamentos; nmero de sugestes dos empregados para a melhoria ambiental;

resultados de pesquisas com empregados sobre o seu conhecimento das questes ambientais da organizao;

nmero de fornecedores e prestadores de servio consultados sobre questes ambientais;

nmero de prestadores de servio contratados tendo um sistema de gesto ambiental implementado ou certificado; nmero de produtos com plano explcito de gesto de produto;

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nmero de produtos projetados para desmontagem, reciclagem ou reutilizao; nmero de produtos com instrues relativas ao uso e disposio final ambientalmente seguros.

A.4.2.2.2 Conformidade Se o interesse da administrao for avaliar a eficcia do sistema de gesto em atingir a conformidade com expectativas ou requisitos, possivelmente os IDG incluem: grau de atendimento a regulamentos; e expectativas especificadas pela

grau de atendimento dos prestadores de servio com requisitos organizao em contratos; tempo para responder ou corrigir os incidentes ambientais;

nmero das aes corretivas identificadas que foram encerradas ou as que ainda no foram encerradas; nmeros de multas e penalidades ou os custos a elas atribudos; nmeros e freqncia de atividades especficas (por exemplo: auditorias); nmeros de auditorias concludas versus planejadas; nmeros de constataes de auditorias por perodo; freqncias de revises dos procedimentos operacionais; nmeros de simulados de emergncias realizados;

percentagem de simulados de preparao e resposta a emergncias que demonstraram a prontido planejada. A.4.2.2.3 Desempenho financeiro Se o interesse da administrao for avaliar a correlao do desempenho ambiental com o financeiro, os possveis IDG incluem: custos (operacional e de capital) que so associados com os aspectos ambientais de um produto ou processo; retorno sobre o investimento para projetos de melhoria ambiental;

economia obtida atravs da reduo do uso dos recursos, da preveno de poluio ou da reciclagem de resduo; receita de vendas atribuveis a um novo produto ou subproduto projetado para atender ao desempenho ambiental ou aos objetivos de projeto; fundos para pesquisa e desenvolvimento aplicados a projetos com significncia ambiental; responsabilidade legal ambiental que pode ter um impacto material na situao financeira da organizao.

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A.4.2.2.4 Relaes com a comunidade Se o interesse da administrao for avaliar os seus programas em comunidades locais com relao s questes ambientais, possveis IDG incluem: nmero de consultas ou comentrios sobre questes relacionadas ao meio ambiente; nmero de reportagens da imprensa sobre o desempenho ambiental da organizao; nmero de programas educacionais ambientais ou materiais fornecidos comunidade; recursos aplicados para apoiar os programas ambientais da comunidade; nmero de locais com relatrios ambientais; nmero de locais com programas de vida selvagem; progresso nas atividades de remediao locais; nmero de iniciativas locais de limpeza ou reciclagem, patrocinadas ou auto-implementadas; ndices de aprovao em pesquisas nas comunidades. A.4.3 Indicadores de desempenho operacional IDO

A.4.3.1 Viso geral Esta subseo fornece exemplos de IDO que podem ser apropriados para medir o desempenho ambiental das operaes de uma organizao. As operaes de uma organizao podem ser agrupadas logicamente com base nas entradas e sadas das instalaes fsicas e equipamentos da organizao. As operaes da organizao tambm incluem as instalaes fsicas e os equipamentos da organizao, bem como o fornecimento e distribuio. A figura A.1 ilustra esta abordagem.

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ENTRADAS INSTALAES FSICAS E EQUIPAMENTOS Projeto Instalao Operao Manuteno Uso do solo

SADAS

MATERIAIS Processados, reciclados, reutilizados ou matriaprima Recursos naturais

PRODUTOS Principais produtos Subprodutos Materiais reciclados e reutilizados

ENERGIA Total ou tipos de energias usadas

SERVIOS FORNECIDOS PELA ORGANIZAO

RESDUOS Slidos/lquidos Perigosos/no-perigosos Reciclveis/reutilizveis

SERVIOS DE APOIO S OPERAES DA ORGANIZAO Limpeza, zeladoria e jardinagem Manuteno, transporte e entrega Informaes e comunicao Segurana patrimonial Alimentos e refeies Disposio dos resduos Outros servios contratados

EMISSES Emisses para o ar Efluentes para gua e solo Rudo, calor, vibrao, radiao e luz

FORNECIMENTO

DISTRIBUIO

Figura A.1 - As operaes da organizao (com detalhes adicionais)

A.4.3.2 Exemplos de IDO A.4.3.2.1 Materiais relativo aos materiais que usa em suas

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental operaes, possveis IDO incluem: quantidade de materiais usados por unidade de produto;

quantidade de materiais processados, reciclados ou reutilizados que so usados;

quantidade de materiais de embalagem descartados ou reutilizados por unidade de produto;

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quantidades de outros materiais auxiliares reciclados ou reutilizados; quantidade de matria-prima reutilizada no processo de produo; quantidade de gua por unidade de produto; quantidade de gua reutilizada; quantidades de materiais perigosos usados no processo de produo. A.4.3.2.2 Energia

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo energia total ou aos tipos de energia utilizados, ou a eficincia energtica das operaes da organizao, possveis IDO incluem: quantidade de energia usada por ano ou por unidade do produto; quantidade de energia usada por servio ou cliente; quantidade de cada tipo de energia usada; quantidade de energia gerada com subprodutos ou correntes de processo; quantidade de unidades de energia economizadas devido a programas de conservao de energia. A.4.3.2.3 Servios de apoio s operaes da organizao

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo aos servios de apoio s suas operaes, possveis IDO incluem: quantidade de materiais perigosos usados pelos prestadores de servios contratados; quantidade de produtos de limpeza usados pelos prestadores de servios contratados; quantidade de materiais reciclveis e reutilizveis usados pelos prestadores de servios contratados; quantidade ou tipo de resduos gerados pelos prestadores de servios contratados. A.4.3.2.4 Instalaes fsicas e equipamentos Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo s instalaes fsicas e aos equipamentos da organizao, possveis IDO incluem: nmero de partes de equipamentos com peas projetadas para fcil desmontagem, reciclagem e reutilizao;

nmero de horas por ano em que uma pea especfica do equipamento est em operao; nmero de situaes de emergncia (por exemplo: exploses) ou operaes no rotineiras (por exemplo: paradas operacionais) por ano;

rea total de solo usada para fins de produo; rea de solo usada para produzir uma unidade de energia; consumo mdio de combustvel da frota de veculos;

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nmero de veculos da frota com tecnologia para reduo de poluio; nmero de horas de manuteno preventiva dos equipamentos por ano. A.4.3.2.5 Fornecimento e distribuio

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo ao fornecimento de entradas de apoio s operaes da organizao e na distribuio de sadas resultantes, possveis IDO incluem: consumo mdio de combustvel da frota de veculos; nmero de carregamentos expedidos por meio de transporte por dia; nmero de veculos da frota com tecnologia para reduo da poluio; nmero de viagens de negcios economizadas em decorrncia de outros meios de comunicao; nmero de viagens a negcios por modo de transporte. A.4.3.2.6 Produtos

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo a seus produtos ou subprodutos (por exemplo: materiais com exceo dos produtos principais, incluindo materiais reciclveis e reutilizados, que so gerados e retidos para fins comerciais adicionais), possveis IDO incluem: nmero de produtos introduzidos no mercado com propriedades perigosas reduzidas; nmero de produtos que podem ser reutilizados ou reciclados; percentagem do contedo de um produto que pode ser reutilizado ou reciclado; ndice de produtos defeituosos; nmero de unidades de subprodutos gerados por unidade de produto; nmero de unidades de energia consumidas durante o uso do produto; durao do uso do produto; nmero de produtos com instrues referentes ao uso e disposio ambientalmente seguros. A.4.3.2.7 Servios fornecidos pela organizao Se a organizao fornecer um tipo de servio e o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo ao servio, possveis IDO incluem: quantidade de agentes de limpeza usados por metro quadrado (para uma organizao de servio de limpeza); quantidade de combustvel consumido (para uma organizao em que o servio o transporte);

quantidade de licenas vendidas de processos melhorados (para uma organizao de licenciamento de tecnologia);

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nmero de casos de incidentes de riscos de crdito ou insolvncias relacionados a questes ambientais (para uma organizao de servios financeiros); quantidade de materiais usados durante os servios de ps-venda dos produtos. Resduos

A.4.3.2.8

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo aos resduos gerados por suas operaes, possveis IDO incluem: quantidade de resduos por ano ou por unidade de produto; quantidade de resduos perigosos, reciclveis ou reutilizveis produzidos por ano; quantidade de resduos para disposio; quantidade de resduos armazenados no local; quantidade de resduos controlados por licenas; quantidade de resduos convertidos em material reutilizvel por ano; quantidade de resduos perigosos eliminados devido substituio de material. A.4.3.2.9 Emisses

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo s emisses atmosfricas provenientes de suas operaes, possveis IDO incluem: quantidade de emisses especficas por ano; quantidade de emisses especficas por unidade de produto; quantidade de energia desperdiada, liberada para a atmosfera; quantidade de emisses atmosfricas com potencial de depleo da camada de oznio; quantidade de emisses atmosfricas com potencial de mudana climtica global. Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo aos efluentes para o solo ou para a gua provenientes de suas operaes, possveis IDO incluem: quantidade de material especfico descarregado por ano; quantidade de um material especfico descarregado na gua por unidade de produto; quantidade de energia desperdiada liberada para a gua; quantidade de material destinado para aterro sanitrio por unidade de produto; quantidade de efluente por servio ou cliente.

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Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo a outras emisses resultantes de suas operaes, possveis IDO incluem: rudo medido em determinado local; quantidade de radiao liberada; quantidade de calor, vibrao ou luz emitida. A.4.4 Indicadores de condio ambiental - ICA

A.4.4.1 Viso geral Esta subseo fornece exemplos de ICA. O desenvolvimento e aplicao de ICA freqentemente mais uma funo das agncias governamentais locais, regionais, nacionais ou internacionais, organizaes no-governamentais, e instituies cientficas e de pesquisa, do que uma funo de uma organizao individual. Para fins tais como investigaes cientficas, desenvolvimento de normas e regulamentos ambientais ou comunicao ao pblico, essas agncias, organizaes e instituies podem coletar dados e informaes sobre: as propriedades e qualidade dos principais corpos dgua; qualidade do ar regional; espcies ameaadas; quantidade ou qualidade de recursos; temperatura dos oceanos; concentrao de contaminantes nos tecidos dos organismos vivos; depleo da camada de oznio; mudanas climticas globais; e muitos outros parmetros. Algumas dessas informaes podem estar na forma de ICA, que poderiam ser teis para uma organizao na gesto de seus aspectos ambientais ou na indicao de assuntos especficos que convenha a uma organizao considerar na implementao de sua ADA. Algumas organizaes podem identificar uma relao entre suas atividades e a condio de algum componente do meio ambiente local e podem escolher desenvolver seus prprios ICA como um auxlio na avaliao de seu desempenho ambiental de forma apropriada s suas capacidades, interesses e necessidades.

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A.4.4.2 Exemplos de ICA A.4.4.2.1 ICA regionais, nacionais ou globais

Se o interesse da administrao for a contribuio da organizao para a condio regional, nacional ou global do meio ambiente, a organizao pode usar indicadores que esto sendo investigados e desenvolvidos pelas agncias governamentais, organizaes no-governamentais e instituies cientficas e de pesquisa. Exemplos de tais indicadores incluem espessura da camada de oznio, temperatura global mdia e tamanho da populao de peixes nos oceanos. A.4.4.2.2 ICA locais ou regionais

Exemplos de reas para as quais os ICA podem ser desenvolvidos so: ar; gua, solo, flora, fauna, seres humanos; e esttica, patrimnio histrico e cultura. a) Ar

Se o interesse da administrao for a informao sobre a condio do ar local ou regional, possveis ICA incluem: concentrao de um dado contaminante, no ar ambiente, em locais selecionados para monitoramento; temperatura ambiente em locais dentro de uma distncia especfica da instalao da organizao; nveis de opacidade da corrente de ar, a favor e contra o vento, em relao instalao da organizao; freqncia de ocorrncias de nvoas fotoqumicas em uma rea local definida; mdia ponderada dos nveis de rudo no permetro da instalao da organizao; odor medido a uma distncia especfica da instalao da organizao.

EXEMPLO a) Uma situao especfica Uma organizao localizada em uma rea no-industrial remota pode desejar monitorar odores em uma rea residencial adjacente, como indicador do seu sucesso em controlar emisses atmosfricas. b) Um possvel ICA relacionado O odor medido a uma distncia especfica da instalao da organizao. b) gua

Se o interesse da administrao for a informao sobre as condies da gua subterrnea e da gua superficial, tais como rios ou lagos, na rea local ou regional, possveis ICA incluem:

concentrao de um contaminante especfico na gua subterrnea ou na gua superficial; turbidez na corrente adjacente sua instalao, medida jusante e montante do ponto de descarga da gua servida; oxignio dissolvido em corpos dgua receptores; temperatura da gua na superfcie de um corpo dgua adjacente instalao da organizao;

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mudana no nvel do lenol dgua subterrneo; nmero de bactrias coliformes por litro de gua.

EXEMPLO a) Uma situao especfica Um governo local que gerencia uma estao de tratamento de esgoto sanitrio pode desejar monitorar bactrias coliformes, montante e jusante da sua descarga de esgoto, para determinar se h um risco sade que requeira ao. b) Um possvel lCA relacionado Nmero de bactrias coliformes por litro de gua. c) Solo

Se o interesse da administrao for a informao sobre as condies do solo em uma rea local ou regional, possveis ICA incluem:
concentrao de nutrientes selecionados no solo adjacente s instalaes da organizao;

rea reabilitada em uma rea local definida; rea dedicada a aterro sanitrio, turismo e pntanos em uma rea local definida; rea no frtil e pavimentada em uma rea local definida; reas protegidas em uma rea local definida; medida da eroso na superfcie do solo de uma rea local definida.

EXEMPLO a) Uma situao especfica Uma organizao pode estar preocupada com a perda do solo de sua rea. b) Possvel ICA relacionado Medida da eroso na superfcie do solo de uma rea local definida. d) Flora

Se o interesse da administrao for a informao sobre as condies da flora de uma rea local ou regional, possveis ICA incluem: concentrao de um contaminante especfico em tecidos de uma espcie especfica de planta encontrada numa rea local ou regional; rendimento das safras, ao longo do tempo, nas reas circunvizinhas; populao de uma espcie de planta organizao; particular dentro de uma distncia definida da instalao da

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nmero total de espcies da flora em uma rea local definida; nmero e variedade de espcies de colheita em uma determinada rea local; medidas especficas da qualidade do habitat para espcies especficas na rea local; medidas especficas da quantidade da vegetao em uma rea local definida; medidas especficas da qualidade da vegetao em uma rea local definida.

EXEMPLO a) Uma situao especfica Uma organizao cujas emisses atmosfricas incluem fluoretos pode realizar inspees da vegetao no entorno de suas instalaes para monitorar melhorias no controle das emisses atmosfricas. b) Um possvel ICA relacionado Medida especfica da qualidade da vegetao em uma rea local definida. e) Fauna

Se o interesse da administrao for a informao sobre as condies da fauna em uma rea local ou regional, possveis ICA incluem: concentrao de um contaminante especfico nos tecidos de uma espcie de animal especfica, encontrada na rea local ou regional; populao de uma espcie animal particular dentro de uma distncia definida das instalaes da organizao; medidas especficas da qualidade do habitat de determinadas espcies na rea local; nmero total de espcies da fauna em uma rea local definida. EXEMPLO a) Uma situao especfica Uma companhia de administrao de terras pode querer avaliar a relao entre suas operaes e a biodiversidade dentro de sua rea de influncia na regio. b) Um possvel ICA relacionado Nmero total de espcies da fauna em uma rea local definida. f) Humanos

Se o interesse da administrao for a condio da populao humana numa rea local ou regional, possveis ICA incluem: dados de longevidade para populaes especficas; incidncia de doenas especficas, particularmente entre populaes sensveis, a partir de estudos epidemiolgicos na rea local ou regional;

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taxa de crescimento da populao numa rea local ou regional; densidade populacional na rea local ou regional; nveis de chumbo no sangue da populao local.

EXEMPLO a) Uma situao especfica Uma organizao que usa chumbo nos seus produtos pode querer monitorar a relao do chumbo liberado com suas emisses na populao local. b) Um possvel ICA relacionado Nveis de chumbo no sangue da populao local. g) Esttica, patrimnio e cultura

Se o interesse da administrao for a informao sobre fatores estticos ou a condio de estruturas e lugares histrica ou culturalmente significativos na rea local ou regional, possveis ICA incluem: avaliao da condio das estruturas sensveis; avaliao da condio de lugares considerados sagrados nas proximidades das instalaes da organizao; avaliao da integridade da superfcie de edificaes histricas na rea local.

EXEMPLO a) Uma situao especfica Uma organizao pode estar preocupada com o efeito de suas emisses atmosfricas em uma edificao histrica na rea local. b) Um possvel ICA relacionado Avaliao da integridade da superfcie da edificao histrica na rea local.

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Bibliografia
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