Sie sind auf Seite 1von 188

Derecho Internacional

Materiales de enseanza - Seleccin de textos Ena Carnero Arroyo


Colaboracin: Cristhian Gian Carlo Olivares Acate. (En los Anexos)

Chiclayo- 2010

La edicin de este Material, se hace en concordancia con el DECRETO LEGISL !O "22 - LE# SO$RE EL DEREC%O DE &TOR
rt'c(lo )*+,- Respecto de las obras ya divulgadas lcitamente, es permitida sin autorizacin del autor: a) La reproduccin por medios reprogrficos, para la enseanza o la realizacin de exmenes en instituciones educativas, siempre ue no !aya fines de lucro y en la medida "ustificada por el ob"etivo perseguido, de artculos o de breves extractos de obras lcitamente publicadas, a condicin de ue tal utilizacin se !aga conforme a los usos !onrados y ue la misma no sea ob"eto de venta u otra transaccin a ttulo oneroso, ni tenga directa o indirectamente fines de lucro# -ota. $lgunos prrafos y citas de las obras seleccionadas en este %aterial, !an sido suprimidos por razones de espacio# &e igual manera, se !a procedido a subrayar o a resaltar algunos ttulos y subttulos, as como a incluir algunas citas con el fin de aclarar algunos puntos del contenido de dic!as obras#

pg.

'resentacin
(l )urso de &erec!o *nternacional tiene como fin involucrar al alumno en el conocimiento de dos materias muy importantes y trascendentales para todas las personas, ya ue este mundo globalizado en el ue nos desenvolvemos la vida de las personas naturales y "urdicas se !a internacionalizado# %e refiero, por un lado al &erec!o *nternacional 'ublico, ue gobierna fundamentalmente las relaciones interestatales y, por otro lado al &erec!o *nternacional 'rivado, ue trata de solucionar los problemas derivados de una situacin privada internacional en la ue concurren dos o mas legislaciones pertenecientes a distintos ordenamientos "urdicos para solucionar un problema relacionado con determinar cual es la ley aplicable o cual es el "uez competente# $mbas materias son distintas# La primera se compone solo de fuentes internacionales, como son los tratados y las costumbres internacionales y la segunda incluye fuentes nacionales e internacionales# Las controversias ue se derivan de la aplicacin del &erec!o *nternacional 'ublico se resuelven por tribunales internacionales+ sin embargo las ue surgen en el &erec!o internacional privado se resuelven mayormente por tribunales internos# &ebido a las caractersticas suigeneris de estas disciplinas y pensando en brindar al alumno las facilidades para un me"or aprendiza"e, es ue se !a procedido a seleccionar este con"unto de textos, ue estn divididos en cinco unidades, de acuerdo al contenido de la ,ua &idctica del curso de &erec!o *nternacional# Las primeras tres unidades estn dedicadas al estudio del &erec!o *nternacional 'ublico y las ultimas dos al del derec!o *nternacional privado# (n la 'rimera -nidad se brinda material de lectura sobre las caractersticas del &*', en la .egunda sobre los su"etos del &erec!o internacional '/blico y en la tercera sobre la proteccin internacional de los derec!os !umanos+ en la )uarta -nidad las lecturas se refieren al concepto, caractersticas y fuentes del derec!o *nternacional 'rivado# (n la 0uinta nos adentramos al conocimiento del derec!o internacional privado peruano# 1o es nuestra intencin el estudio especializado de ambas materias, pero si el aprendiza"e elemental de sus principales instituciones "urdicas# )!iclayo, 23 de "ulio del 2454 %sc## (na )arnero $rroyo (specialista en &erec!o *nternacional &ocente del curso

pg.

6ndice
ndice............................................................................................................................... 4 I UNIDAD.......................................................................................................................... 6 Tema !" #C$le% %on la% caracter&%tica% del derecho internacional p'(lico)..............6 Tema 2" *elaci+n entre el DI, y lo% Derecho% Interno%...............................................Tema 3" .a% /$ente% del DI,..................................................................................... !2 II UNIDAD....................................................................................................................... 22 Tema 4" .o% 0$1eto% del DI,...................................................................................... 22 Tema 2" El e%tado como %$1eto del DI,.....................................................................22 Tema 6" Competencia% e%tatale% %o(re el territorio.................................................32 Tema 3" .a% 4rgani5acione% Internacionale%............................................................2 Tema 6" .a ,rotecci+n Uni7er%al de lo% Derecho% 8$mano%.....................................6! Tema -" .a ,rotecci+n *egional" El 0i%tema Interamericano de ,rotecci+n de DD.88. .................................................................................................................................... 66 Tema ! y !!" El Derecho Internacional ,ri7ado" Concepto9 4(1eto y contenido. /$ente%....................................................................................................................... 36 Tema !2" .a% categor&a% en el C+digo Ci7il de !-64...................................................64 Tema !3" Criterio% para e%ta(lecer la competencia del 1$e5 per$ano. .a ley aplica(le. .................................................................................................................................... 64 Tema !4" *econocimiento %entencia% e:tran1era% y la$do% ar(itrale%. El e:e;$t$r. ................................................................................................................. 64 ANE<40.......................................................................................................................... -4 CA*TA DE .A0 NACI4NE0 UNIDA0..............................................................................-4 CA*TA DE .A 4EA..................................................................................................... !22 ,*E=>?U.4................................................................................................................. !22 ,*INCI,I40................................................................................................................... !23 >IE>?*40.................................................................................................................... !24

pg.

DE*EC840 @ DE?E*E0 /UNDA>ENTA.E0 DE .40 E0TAD40.......................................!22 04.UCIAN ,AC/ICA DE C4NT*4BE*0IA0....................................................................!23 0ECU*IDAD C4.ECTIBA............................................................................................... !23 DE0A**4..4 INTEC*A................................................................................................ !26 DE .40 A*CAN40........................................................................................................ !34 .A A0A>?.EA CENE*A................................................................................................ !32 .A *EUNIAN DE C4N0U.TA DE >INI0T*40 DE *E.ACI4NE0 E<TE*I4*E0...................!36 .40 C4N0ED40 DE .A 4*CANIEACIAN.........................................................................!36 Di%po%icione% Com$ne%................................................................................................ !36 E. C4N0ED4 ,E*>ANENTE DE .A 4*CANIEACIAN.......................................................!3E. C4N0ED4 INTE*A>E*ICAN4 EC4NA>IC4 @ 04CIA.................................................!42 E. C4N0ED4 INTE*A>E*ICAN4 ,A*A .A EDUCACIAN .A CIENCIA @ .A CU.TU*A........!43 E. C4>ITF DU*DIC4 INTE*A>E*ICAN4.......................................................................!42 .A C4>I0IAN INTE*A>E*ICANA DE DE*EC840 8U>AN40.........................................!46 .A 0EC*ETA*A CENE*A............................................................................................. !46 .A0 C4N/E*ENCIA0 E0,ECIA.IEADA0..........................................................................!4.40 4*CANI0>40 E0,ECIA.IEAD40............................................................................!2 NACI4NE0 UNIDA0....................................................................................................... !2! DI0,40ICI4NE0 BA*IA0................................................................................................ !2! *ATI/ICACIAN @ BICENCIA........................................................................................... !22 DI0,40ICI4NE0 T*AN0IT4*IA0.................................................................................... !23 C4NBENCIAN DE BIENA............................................................................................ !24 04?*E E. DE*EC84 DE .40 T*ATAD40......................................................................!24 .o% E%tado% ,arte% en la pre%ente Con7enci+n......................................................!24 8an con7enido lo %ig$iente"................................................................................... !22 ,A*TE I.................................................................................................................. !22 INT*4DUCCIAN...................................................................................................... !22 ,A*TE II................................................................................................................. !26

pg.

CE.E?*ACIAN @ ENT*ADA EN BIC4* DE .40 T*ATAD40......................................!26 ,A*TE III................................................................................................................. !62 4?0E*BANCIA9 A,.ICACIAN E INTE*,*ETACIAN DE .40 T*ATAD40....................!62 ,A*TE IB................................................................................................................ !62 Enmienda y modiGicaci+n de lo% tratado%..............................................................!62 ,A*TE B................................................................................................................. !66 NU.IDAD9 TE*>INACIAN @ 0U0,EN0IAN DE .A A,.ICACIAN DE .40 T*ATAD40...!66 N$lidad de lo% tratado%.......................................................................................... !66 ,A*TE BI................................................................................................................ !32 DI0,40ICI4NE0 DIBE*0A0..................................................................................... !32 ,A*TE BII............................................................................................................... !32 DE,40ITA*I409 N4TI/ICACI4NE09 C4**ECCI4NE0 @ *ECI0T*4...........................!32 ,A*TE BIII.............................................................................................................. !33 DI0,40ICI4NE0 /INA.E0........................................................................................ !33 CADIC4 CIBI. ,E*UAN4 DE !-64.............................................................................!3-

I &-ID D
7ema 45: 8)ules son las caractersticas del derec!o internacional p/blico9
htt/.00111,entor,no0C%0Der0ch-de-int-000,ht2 Ori3en del derecho Internacional /45lico (l &erec!o *nternacional '/blico tuvo su verdadero origen en el siglo :;*, pero antes de eso pas por un proceso !istrico para su formacin# Las etapas !istricas en las '/blico fueron las siguientes: Edad antigua: (n la antig<edad no exista una comunidad internacional, debido a esto no exista &erec!o *nternacional p/blico# La comunidad estaba integrada por las relaciones espontneas entre las naciones, por lo ue a estas no se les poda considerar una comunidad organizada# ue sucedieron !ec!os importantes para &erec!o *nternacional

pg.

(l estado griego consideraba a las naciones vecinas como salva"es, brbaros o enemigos y el (stado romano los asimilaba como pueblos vasallo.25s o vencidos# a6 Grecia.

(n este pas se pueden encontrar algunas instituciones rudimentarias de &erec!o *nternacional '/blico, como la ='roxenia>, las =anfictionas y las ligas !el?nicas># La proxenia: *nstitucin mediante la cual se brindaba un &erec!o de proteccin a los extran"eros ue estuviesen residenciados o de trnsito por alguna ciudad griega# Las anfictionas eran reuniones ms o menos peridicas de naciones griegas con el propsito de determinar de una manera mancomunada cuestiones comunes o de inter?s para esas federaciones# Las ligas !el?nicas fueron constituidas con el propsito de aprovec!ar me"or las relaciones econmicas y establecer una especie de e uilibrio poltico entre las rep/blicas ue conformaban la nacin griega# 56 Ro2a.

(n la ciudad eterna @Roma) existan varias instituciones del &erec!o *nternacional como: El ius gentiun: =(ra una forma embrionaria del &erec!o *nternacional por ue era el con"unto de principios ue se aplicaban a los extran"eros residenciados en Roma># El ius faciale: =(ra una prctica religiosa ue tena como ob"eto averiguar el buen ?xito o no de una empresa guerrera ue se pretenda iniciar># Edad media: (ste largo periodo de la !istoria no favoreci la formacin del &erec!o internacional, la existencia del feudalismo y el concepto de sometimiento del !ombre a la tierra dificultaba la creacin de una comunidad internacional# poca moderna: &urante este periodo suceden acontecimientos !istricos muy importantes para el &erec!o *nternacional como: La guerra de los treinta aos ue se inicio por diferencias religiosas y culmin con tratados de paz, con lo cual se enri ueci el &erec!o *nternacional# Atros eventos de gran importancia para el &erec!o internacional fueron la independencia de trece colonias britnicas en 1orte $m?rica, la Revolucin francesa y la reunin del congreso de ;iena en 5B53# Edad conte2/or7nea.

pg.

(n la edad contempornea suceden dos acontecimientos muy importantes las dos guerras mundiales# -no de los resultados ms provec!osos de la postCguerra fue la creacin de la Liga de 1aciones ue puede ser considerada como un primer intento para organizar "urdicamente al mundo# (l &erec!o internacional, ligado por definicin a la existencia de comunidades "urdicamente independientes y polticamente distintas entre s, solo empez a desarrollarse a partir del siglo :;*, ?poca en la ue aparecen en (uropa los primeros (stados nacionales# .in embargo, !asta principios del siglo :: se desenvolvi ba"o el dominio del principio de la soberana, cuya afirmacin nos facilitaba, ciertamente, la creacin de una sociedad internacional digna de ese nombre# Las tentativas !ec!as entonces para regularizar las relaciones internacionales se caracterizan por su empirismo y por su estrec!a sumisin a la poltica# .us sucesivas manifestaciones, ue oscilan desde el imperialismo universal @*mpero 1apolenico) !asta los compromisos ideados por la diplomacia @.anta $lianza) !an sido importantes para asegurar una paz estable# (l testimonio ms significativo de ello se !alla en la propia insuficiencia de los resultados obtenidos# (l derrumbamiento del sistema diplomtico tradicional provocado por la guerra de 5D5E, !aba de conducir a los gobiernos a asentar las relaciones internacionales sobre nuevas bases# 'ero la experiencia iba a ser breve: el fracaso de la sociedad de naciones y de la poltica de sociedad colectiva condu"o a la segunda guerra mundial, en la ue como en 5D5B, la coalicin de los pueblos libres cerr el paso a las tentativas de !egemona universal# &esgraciadamente, la victoria de la democracia occidental no !a sido completa, y !oy como ayer, sigue en pie el problema de saber si el mundo se federar libremente o si, una vez ms, tendr ue resistir por la fuerza a las amenazas del neo imperialismo totalitario# &e la solucin de este dilema depende el destino de (uropa y el mantenimiento del &erec!o *nternacional e incluso del &erec!o# DE8I-ICIO-ES DEL DEREC%O I-TER- CIO- L 9:$LICO TI9OS DE DE8I-ICIO-ES CERC DEL DEREC%O I-TER- CIO- L 9:$LICO

F .(,G1 .-. &(.7*1$7$R*A.#C (l &erec!o *nternacional '/blico es el con"unto de normas ue regulan las relaciones entre los (stados y dems su"etos internacionales+ por e"emplo, &erec!o internacional p/blico es el con"unto normativo destinado a reglamentar las relaciones entre su"etos internacionales# @.eara ;z uez)# F .(,G1 L$ %$7(R*$#C 'arten del carcter internacional de las relaciones reguladas+ por e"emplo, (l derec!o *nternacional '/blico es el con"unto de normas "urdicas internacionales @,uggen!eim)# ue rigen las relaciones

F .(,G1 L$ 7H)1*)$ &( )R($)*I1 &( L$. 1AR%$.#C (ste tipo de definiciones consideran el procedimiento de su positivizacin+ por e"emplo, )on"unto de normas para un momento dado y ue sin tener en cuenta el ob"eto ordenado y el su"eto obligado, se !an convertido como consecuencia de un procedimiento, en internacionales @.uy)#

pg.

8(ente. Orti; hl/, Loretta, Derecho Internacional 945lico, 2da, Edic, %arla, M<=ico, 1>>*, 8&-CIO-ES DEL DEREC%O I-TER- CIO- L 9:$LICO La funcin social del &erec!o *nternacional '/blico es de gran importancia ya ue incluso, !a sido expuesta como fundamento de dic!o &erec!o# $l igual ue el &erec!o interno el &erec!o internacional cumple una importante funcin social, ue consiste principalmente en prevenir los actos de violencia para mantener la convivencia y la armona# =.i el !ombre tiene necesidad de la sociedad y el &erec!o, tambi?n el (stado precisa vivir en sociedad y someterse a un sistema de reglas "urdicas># &e modo ue si el &erec!o *nterno le permite al !ombre vivir en sociedad y la compatibilidad de sus intereses, los mismo !ace el &erec!o *nternacional pero en relacin a los (stados# .e afirma entonces ue la funcin social del &erec!o *nternacional p/blico es la garanta de la paz universal# Atras funciones del &erec!o internacional '/blico son: Regular las competencias de sus su"etos destinatarios como son las organizaciones internacionales y el estado, estableci?ndoles deberes# 'roteger a sus su"etos destinatarios evitando ue los ms fuertes acaben con los ms d?biles# Lograr fomentar el desarrollo econmico, cultural, cientfico en materia de salud, educacin de sus su"etos a trav?s de tratados desarrollados por los organismos internacionales# Lograr la paz, la armona internacional y el orden p/blico# 8(ente. htt/.00111,entor,no0C%0Der0ch-de-int-021,ht2?De

7ema 42: Relacin entre el &*' y los &erec!os *nternos


L REL CI@- E-TRE EL DEREC%O I-TER- CIO- L # EL DEREC%O I-TER-O DE LOS EST DOS &eterminar las relaciones entre el &erec!o *nternacional y el &erec!o *nterno de los (stados es de gran inter?s# (s conveniente mencionar ue las posibles soluciones al problema de las relaciones entre estos &erec!os, se !allan condicionadas por la posicin ue se adopte sobre el fundamento del &erec!o de ,entes# (xisten dos posibles soluciones para el antes mencionado problema: o bien los dos rdenes "urdicos son independientes, distintos, separados o impenetrables @dualismo) o bien derivan el uno de otro, lo cual implica una concepcin unitaria del &erec!o @monismo)# El D(alis2o.

pg.

La teora dualista fue formulada por el profesor alemn )arl Jeinric! 7riepel y establece ue: =el &erec!o *nterno y el &erec!o *nternacional son dos ordenamientos "urdicos absolutamente distintos, por ue proceden de fuentes diferentes y tienen distintos destinatarios, pues en el derec!o interno procede de la voluntad unilateral del estado, rigiendo las relaciones entre los individuos o entre estos y el (stado, mientras ue el &erec!o *nternacional dimana de la voluntad com/n de varios (stados, regulando por lo tanto las relaciones entre los estados># $!ora bien, para ue una norma de &erec!o *nternacional obligue a los individuos esta tiene ue transformarse en &erec!o *nterno, y como consecuencia, por originarse sus normas y por depender su validez de la voluntad de los (stados, prcticamente el &erec!o *nterno deba primar sobre el &erec!o *nternacional# 'or e"emplo un tratado es obligatorio solamente cuando los (stados signatarios lo ratifican# El Monis2o. La posicin monista admite ue el &erec!o *nternacional y el &erec!o *nterno constituyen un con"unto /nico e independiente en virtud del carcter unitario del &erec!o# (s decir ue ambos ordenamientos son ramas de un mismo sistema "urdico al cual todos los otros estn ligados en una relacin derivada de legitimacin# La teora monista est dividida en dos tendencias antagnicas# La primera formula el principio de ue al &erec!o *nterno corresponde la primaca sobre el &erec!o *nternacional '/blico# (ste principio !a sido generalmente abandonado por considerarlo idneo para desplegar el asunto del monismo, es decir de la unidad del ordenamiento "urdico y por ser sustancialmente negador de la comunidad internacional y por lo tanto del &erec!o *nternacional# La segunda afirma ue el &erec!o *nternacional '/blico por tener ms "erar ua "urdica tiene prioridad sobre el &erec!o *nterno# .e !a manifestado ue la primaca del &erec!o *nternacional '/blico se sustenta en ue no slo por el !ec!o de ue los (stados como entidades originarias o soberanas por sus respectivos ordenamientos impongan la propia legitimacin de la norma del &erec!o *nternacional, sino por el poder normativo de cada (stado en el mbito de la respectiva esfera de competencia#

CRITIC S

L DEREC%O I-TER- CIO- L 9:$LICO

&ebate (ntre 1egadores y &efensores &el )arcter Kurdico &el &erec!o internacional '/blico: (l ob"etivo fundamental de este punto es analizar si el &erec!o *nternacional es o no un autentico &erec!o# (ste problema nace por ue para el !ombre de la calle al igual ue para el "urista practico acostumbrados a ver al &erec!o en forma de reglas escritas promulgadas por los rganos competentes, el &erec!o *nternacional se les presenta como algo diferente a a uello ue ellos suelen considerar &erec!o# (l profesor ,ustav $dolfo Lalz considera incluidos en la denominacin de =negadores del &erec!o *nternacional> a todos los ius internacionalistas, ue por determinados motivos creen ue existe la necesidad de poner en entre dic!o el carcter "urdico del &erec!o *nternacional# .eg/n Lalz los negadores se agrupan en cuatro categoras: C (l *usnaturalismo Radical# C (l &erec!o *nternacional como 'oltica de Muerza#

pg.

C (l &erec!o *nternacional como %oral *nternacional# C (l &erec!o *nternacional como &erec!o imperfecto, como &erec!o en ,estacin# EL I&S- T&R LISMO R DIC L. (l &erec!o *nternacional penetr en el mbito de la ciencia "urdica a trav?s de Jugo ,roccio, basado en una concepcin *usnaturalista# La distincin ue !izo ,roccio entre un &erec!o de gentes natural y un derec!o de gentes voluntario o positivo, les sirvi a varias corrientes internacionalistas como punto de partida# Los autores adscritos al *usnaturalismo radical, niegan fundamentalmente la posibilidad de un &erec!o *nternacional positivo, valido y obligatorio# (l &erec!o *nternacional '/blico como 'oltica de fuerza: (xisten ciertos autores ue niegan radicalmente toda normativa internacional y ven en el &erec!o *nternacional la simple expresin ideal de la constelacin de fuerzas de la poltica internacional# .eydel sostiene ue como la comunidad internacional carece de una voluntad soberana superior, no !ay sitio en ella para un &erec!o *nternacional propiamente dic!o# 'ara refutar a este grupo de negadores podemos acogernos a la opinin de %anuel &iez de ;elasco, un "urista espaol ue observa lo siguiente: =1o !ay ue insistir excesivamente en la crtica de esta doctrina, si bien en el !ombre de la calle !a tenido un fuerte impacto# (sta doctrina entraa dos graves errores# 'or un lado, el aplicar un concepto tan propio de las ciencias de la naturaleza como es la fuerza, la ley de las fuerzas o el e uilibro de las fuerzas al tratamiento de un problema de las ciencias del espritu, dentro de las cuales est el &erec!o *nternacional# (l otro grande error es no darse cuenta de ue el &erec!o en general y toda norma "urdica en particular, va dirigido a seres !umanos en los cuales figura como atributo principal la libertad># 'or otra parte, !oy en da la realidad internacional !ace posible la convivencia entre naciones de sistemas polticos y econmicos bastante distintos# (l &erec!o *nternacional como %oral *nternacional: (sta tendencia reduce al &erec!o *nternacional a una simple moral entre las naciones# 1o es ue los autores comprendidos dentro de esta doctrina nieguen existencia a las normas internacionales, sino ue consideran ue el contenido de estas no es "urdico, sino simplemente moral# ='ara muc!os el &erec!o *nternacional '/blico es en toda su extensin, simple moral internacional, simple cortesa internacional># %a"a de la %uela establece una clara diferencia entre &erec!o y %oral cuando dice: =La necesidad de una regulacin de las acciones !umanas es tan extremada ue no se satisface con la creacin de reglas indispensables para la convivencia social sino ue aparecen al lado de ellas, otras ue tienden a facilitar o !acer ms agradable esta convivencia># ;arios autores recientes @%aestre, .piropoulos, %irNine, ,uetz?vitc!, )!ailley) !an tratado de estudiar la cuestin de las relaciones entre el &erec!o *nternacional al margen de todo punto de vista apriorstico y prescindiendo de los sistemas existentes#

pg.

!!

)on referencia de cul es el orden normativo al ue corresponde la primaca "urdica, el verdadero punto de divergencia entre el monismo y el dualismo atae /nicamente a la sancin del principio y no a su realidad intrnseca# (n la concepcin monista, se admite una derogacin automtica de las normas internas contrarias del &erec!o *nternacional# (n la concepcin dualista se admite la validez de las normas internas internacionalmente irregulares y, a trav?s de esta solucin se afirma sin duda la primaca del &erec!o de ,entes, ba"o reserva de la puesta en marc!a de la responsabilidad internacional del (stado# (l &erec!o *nternacional como &erec!o *mperfecto, como &erec!o en ,estacin: %uc!os autores mantienen una negacin, no excluyendo al &erec!o *nternacional '/blico del )ampo Kurdico, pero considerndolo un &erec!o *mperfecto o un &erec!o en gestacin# 'ara demostrar la imperfeccin del &erec!o *nternacional '/blico se formularon ciertas ob"eciones: La oscuridad e inseguridad de los preceptos "urdicos internacionales efectivamente vigentes# Las clusulas ue limitan su fuerza operante, como el estado de necesidad, la autoayuda+ el !ec!o de la ,uerra destructora de todos los &erec!os# Lo /nico ue estos argumentos esgrimidos contra el carcter "urdico del &erec!o de gentes pueden sostener, es ue el &erec!o *nternacional tiene una estructura distinta de la del &erec!o *nterno# Los negadores prcticos no distinguen el =.er> del =&eber ser> y consideran ue el &erec!o *nternacional no existe, teniendo en vista ciertos abusos ue aparecen en la ida internacional# (llos afirman de manera a ='riori> ue los estados no se encuentran sometidos a normas "urdicas# &e !ec!o, los estados pautan su conducta a trav?s de normas de &erec!o *nternacional, tanto es as, ue sus violaciones son pocas en comparacin con la intensidad de la vida internacional# .i los (stados no se encontraran sometidos a normas "urdicas internacionales, la vida internacional estara regida por la anar ua y reinara la ley de la "ungla# 8(ente. htt/.00111,entor,no0C%0Der0ch-de-int-00A,ht2

7ema 4O: Las Muentes del &*'


8&E-TES DEL DEREC%O I-TER- CIO- L 9:$LICO 9&-TES SO$RE L S 8&E-TES DEL DEREC%O I-TER- CIO- L Luis L# )rdova $rellano 'rofesor de &erec!o *nternacional Macultad de &erec!o, -1$% Mebrero de 2454# lcordovaaPderec!o#unam#mx

pg.

!2

1,- rt'c(lo *" del Estat(to de la Corte Internacional de B(sticia,Las siguientes notas fueron tomadas de Kos? Luis ;allarta %arrn @KL;%), &erec!o *nternacional '/blico, 'orr/a, 244Q, pp# 2DCQ4# Las fuentes del &erec!o *nternacional p/blico @&*') se enuncian en el artculo OB del (statuto de la )orte *nternacional de Kusticia @()*K)# La )arta de las 1aciones -nidas @la )arta) establece en su artculo DO ue =todos los miembros de las 1aciones -nidas son ipso facto partes en el (statuto de la )orte *nternacional de Kusticia#> (l artculo OB del ()*K establece lo siguiente: $rtculo OB 5# La )orte, cuya funcin es decidir conforme al derec!o internacional las controversias ue le sean sometidas, deber aplicar: a# Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, expresamente reconocidas por los (stados litigantes+ b# La costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derec!o+ c# Los principios generales de derec!o reconocidos por las naciones civilizadas+ d# Las decisiones "udiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derec!o, sin per"uicio de lo dispuesto en el $rtculo 3D# 2# La presente disposicin no restringe la facultad de la )orte para decidir un litigio ex ae uo et bono, si las partes as lo convinieren# Muente: !ttp:RRSSS#sre#gob#mxRtratadosR (xiste cierto consenso para considerar a este artculo como meramente enunciativo y no limitativo de las fuentes del &*'# ue establecen reglas

2#C Ciertas resol(ciones de la G--& )iertas resoluciones de la $samblea ,eneral de las 1aciones -nidas @$,C-1) pueden considerarse como fuente del &*'# (stas resoluciones ue son aprobadas por un =consenso cuasilegislativo> no tienen muc!os votos en contra ni tampoco muc!as abstenciones# .e les considera prueba de una =opinio iuris># KL;% expresa ue =pueden tener valor normativo o ser un medio para determinar la existencia de una opinio iuris#> @KL;%, &*', p# O2)# (n Apinin consultiva de la )orte *nternacional de Kusticia sobre la legalidad de la amenaza o el empleo de armas nucleares @5DDQ, SSS#ic"Cci"#org), la )*K expres ue las resoluciones de la $,C -1 ue pro!ben en uso de armas nucleares en las relaciones internacionales no son obligatorias,

pg.

!3

sino recomendatorias, en virtud de abstenciones#

ue fueron aprobadas con m/ltiples votos en contra y

$un ue !ay ue aclarar ue en atencin a ue las armas nucleares no distinguen entre combatiente y civil, y como el &erec!o *nternacional Jumanitario ordena ue en los conflictos armados, los combatientes distingan entre combatientes y no combatientes, luego entonces, el uso de armas nucleares no est permitido en las relaciones internacionales# )ito a la )*K: =22# La )orte observa ue los (stados poseedores de armas nucleares ue comparecieron aceptaron o no negaron ue la independencia de su accin estaba efectivamente restringida por los principios y normas del derec!o internacional, en particular por el derec!o !umanitario># TB# Los principios cardinales contenidos en los textos ue constituyen la esencia del derec!o !umanitario se enumeran a continuacin# (l primero, relacionado con la proteccin de la poblacin civil y los bienes de carcter civil, distingue entre combatientes y no combatientesU> &# 'or unanimidad, La amenaza o el empleo de las armas nucleares debe ser tambi?n compatible con los re uisitos del derec!o internacional aplicables a los conflictos armados, particularmente los principios y normas del derec!o internacional !umanitario, as como las obligaciones concretas contradas en virtud de los tratados y otros compromisos ue se refieren concretamente a las armas nucleares+ U>

T4# La )orte observa ue las resoluciones de la $samblea ,eneral, aun ue no son vinculantes, pueden a veces tener valor normativo# (n ciertas circunstancias pueden proporcionar pruebas importantes para determinar la existencia de una norma o la aparicin de una opinio iuris# 'ara saber si una determinada resolucin de la $samblea ,eneral cumple ese recaudo, !ay ue examinar su contenido y las condiciones en ue se aprob+ tambi?n !ay ue ver si existe una opinio iuris en cuanto a su carcter normativo# 'uede ocurrir asimismo ue una serie de resoluciones muestre la evolucin gradual de la opinio iuris necesaria para el establecimiento de una nueva norma# T5# (xaminadas en su con"unto, las resoluciones de la $samblea ,eneral ue se !an presentado ante la )orte declaran ue el empleo de armas nucleares constituye Vuna violacin directaV de la )arta de las 1aciones -nidas y en algunos casos establecen ue Vdebera pro!ibirseV su uso# (sas resoluciones se !an centrado algunas veces en asuntos conexos de diversa ndole+ no obstante, varias de las resoluciones ue se estn examinando en el presente caso !an sido aprobadas con numerosos votos en contra y abstenciones+ as, aun ue son un claro indicio de la profunda preocupacin ue existe con respecto al problema de las armas nucleares, todava distan de establecer la existencia de una opinio iuris sobre la ilegalidad del empleo de esas armas#

*,- Resol(ciones del ConseCo de Se3(ridad en a/licacin del ca/'t(lo !II de la Carta,-

pg.

!4

Las resoluciones del )onse"o de .eguridad de las 1aciones -nidas @).C-1) en materia del mantenimiento de la paz y seguridad internacionales genera derec!os y obligaciones# .on fuente del &*'# (l captulo ;** de la )arta establece las facultades del ).C1- en materia de mantenimiento de la paz y salvaguarda de la seguridad internacional# $lgunas de dic!as facultades son las siguientes: 5#C &eterminar la existencia de toda amenaza a la paz, uebrantamiento de la paz o acto de agresin y !ar recomendaciones o decidir u? medidas sern tomadas# @$rt# OD)# 2#C 'odr instar a las partes interesadas a ue cumplan con las medidas provisionales ue "uzgue necesarias o aconse"ables @$rt# E4)# O#C 'odr decidir u? medidas ue no impli uen el uso de la fuerza armada !an de emplearse para !acer efectivas sus decisiones @$rt# E5)+ E#C 'odr instar a los %iembros de las 1- a ue apli uen dic!as medidas, ue podrn comprender la interrupcin total o parcial de las relaciones econmicas y de las comunicaciones ferroviarias, martimas, a?reas, postales, telegrficas, radioel?ctricas, y otros medios de comunicacin, as como la ruptura de relaciones diplomticas @$rt# E5)+ 3#C .i estima ue las medidas ue no implican el uso de la fuerza armada son inadecuadas o !an demostrado serlo, podr e"ercer, por medio de fuerzas a?reas, navales o terrestres, la accin ue sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales# 7al accin podr comprender demostraciones, blo ueos y otras operaciones e"ecutadas por fuerzas a?reas, navales o terrestres de %iembros de las -1 @$rt# E2)# (l captulo ;** de la )arta establece obligaciones para los miembros de las 1-: 5#C &e =poner a disposicin del )onse"o de .eguridad, cuando ?ste lo solicite, y de conformidad con un convenio especial o con convenios especiales, las fuerzas armadas, la ayuda y las facilidades, incluso el derec!o de paso, ue sean necesarias para el propsito de mantener la paz y la seguridad internacionales#> @$rt# EO)# 2#C &e e"ercer la accin re uerida para llevar a cabo las decisiones del ).C1- para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales seg/n lo determine el ).C1- @$rt# EB)# O#C &e prestarse ayuda mutua para llevar a cabo las medidas dispuestas por el ).C1-# (ste captulo ;** establece el derec!o de legtima defensa, individual o colectiva, en caso de ata ue armado, =!asta ue el )onse"o de .eguridad !aya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales#> @$rt# 35)# ),- Resol(ciones de or3ani;aciones internacionales,'ara ue las organizaciones internacionales emitan resoluciones vinculantes, su tratado constitutivo debe otorgarle poderes legislativos a ciertos rganos#

pg.

!2

$lgunas organizaciones especializadas emiten resoluciones vinculantes en razn de su especialidad, como es el caso de la Arganizacin de la $viacin )ivil *nternacional @A$)*)# .u conse"o puede adoptar decisiones obligatorias en ciertas materias y circunstancias# A,- Los actos (nilaterales .e definen como =una manifestacin de voluntad no e uvoca del (stadoU con la intencin de producir efectos "urdicos#> @KL;%, &*', p# OE)# (n el 244T, la )omisin de &erec!o *nternacional @*L), por sus siglas en ingl?s) aprob los principios rectores sobre los actos unilaterales strictu sensu, =es decir, los ue adoptan la forma de declaraciones formales formuladas por un (stado con la intencin de producir obligaciones en virtud del derec!o internacional#> WMuente: *L), $R)1#ERL#T4O, 24R"ulR244T, =)onclusiones de la )omisin de &erec!o *nternacional sobre los actos unilaterales de los (stados>, en: !ttp:RRdaccessCddsny#un#orgRdocR-1&A)RL7&R,4QRQ2DR53R'&MR,4QQ2D53#pdf9Apen(lementX -no de esos principios rectores de los actos unilaterales de los (stados es ue =de la declaracin unilateral de un (stado no puede resultar ninguna obligacin para los dems (stados#> -n e"emplo de acto unilateral es la declaracin de Mrancia mediante la cual se oblig a terminar las pruebas nucleares atmosf?ricas realizadas en el 'acfico y realizar pruebas nucleares subterrneas# (sta declaracin unilateral del estado Mranc?s perfeccion un compromiso "urdico vinculante sin necesidad de contrapartida# .us elementos son: 5#C (l acto emana de un solo su"eto de derec!o internacional+ 2#C .u eficacia no depende de otro acto "urdico+ y O#C 1o produce obligaciones para terceros @KL;%, &*', p# O3)# 1o se re uiere una forma especfica para ue sea vlido, pero s debe ser !ec!o por un funcionario con pleno poder# Atros e"emplos de actos unilaterales de los (stados como fuente del &*' ue argumenta KL;% son los siguientes: 1,- El Esto//el, 'ara explicar este punto, KL;% propone ue si un (stado : se propone como conciliador en un conflicto de intereses entre dos o ms (stados y uno de los (stados en conflicto lo acepta, el (stado : ya no puede rec!azar ser conciliador# 'ropuesta de definicin: =conducta positiva clara y no ambigua, voluntaria e incondicional de un (stado ue, de ser cambiada o revocada, causara per"uicio en otro (stado, contraviniendo los principios de buena fe y consistencia en las relaciones internacionales#> @Muente: Adriozola %ariscal, )arlos (nri ue, =7ratados y sucesin de (stados>, en ;arios, 'erspectivas del &erec!o en %?xico, )oncurso 1acional de (nsayo Kurdico, 2444, **KC-1$%, %?xico, &#M#, 2445, p# 525)# 2,- La D(iescencia, (l e"emplo ue otorga el autor es el caso de las *slas %alvinas# La Rep/blica $rgentina no renunci a la soberana sobre dic!as islas, a pesar de ser ocupadas por el Reino

pg.

!6

-nido# .i la Rep/blica $rgentina !iciera silencio respecto de la ocupacin britnica de las *slas %alvinas, estara aceptando la soberana del reino -nido sobre las mismas# (s decir, otorgara la a uiescencia# )abe sealar ue la )umbre de $m?rica Latina y el )aribe @)$L), )anc/n, %?xico, febrero de 2454), se pronunci contra la ocupacin ilegal britnica de las islas %alvinas# 'ropuesta de definicin de a uiescencia: =conducta negativa consistente en la falta de protesta en relacin con un !ec!o determinado, cuando esta propuesta es razonablemente esperada># @Adriozola %ariscal, )arlos (nri ue, Ap# )it#, p# 525#) (l 2Q de "unio de 5DE3, el gobierno mexicano emiti la =&eclaracin sobre el Reconocimiento de la Kurisdiccin de la )orte *nternacional de Kusticia, de conformidad con el $rtculo OQ, prrafo 2 del (statuto de la )orte>, mediante la cual se establece lo siguiente: 'ara cual uier controversia de orden "urdico ue pudiera suscitarse en lo futuro, entre los (stados -nidos %exicanos y alg/n otro pas, por !ec!os posteriores a la presente &eclaracin, el ,obierno de %?xico reconoce como obligatoria ipso facto y sin necesidad de convenio especial, la "urisdiccin de la )orte *nternacional de Kusticia, de conformidad con el $rtculo OQ, prrafo 2, del (statuto de la misma, respecto a cual uier otro (stado ue acepte igual obligacin, es decir, a base de estricta reciprocidad# (sta &eclaracin, ue no es aplicable a a uellas controversias emanadas de asunto ue, en opinin del ,obierno de %?xico, sean de la "urisdiccin interna de los (stados -nidos %exicanos, surtir sus efectos por un perodo de cinco aos, a partir del 5Y de marzo de 5DET, y de all en adelante continuar en vigor !asta seis meses despu?s de la fec!a en ue el ,obierno de %?xico notifi ue ue la !a derogado# @Muente: !ttp:RRSSS#sre#gob#mxRtratadosR)# .i bien esta declaracin se le cuestiona en la parte ue establece ue = ue no es aplicable a a uellas controversias emanadas de asuntos ue, en opinin del ,obierno de %?xico, sean de la "urisdiccin interna de los (stados -nidos %exicanos>, es un acto unilateral del (stado mexicano#

E,- Tratados internacionales,(n relacin a los tratados internacionales, el prembulo de la )arta de la A1- establece ue =nosotros los pueblos de las naciones unidas resueltos a crear condiciones ba"o las cuales puedan mantenerse la "usticia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derec!o internacionalU !emos decidido aunar nuestros esfuerzos para realizar estos designios#> @Muente: !ttp:RRSSS#sre#gob#mxRtratadosR)# (sto significa ue la )arta !ace mencin especial a los tratados por encima de otras fuentes del &*'# La )onvencin de ;iena sobre el &erec!o de los 7ratados de 5DQD, define a los tratados como =un acuerdo internacional celebrado por escrito entre (stados y regido por el derec!o internacional, ya conste en un instrumento /nico o en dos o ms instrumentos conexos y cual uiera ue sea su denominacin particular#> @Muente: !ttp:RRSSS#sre#gob#mxRtratadosR) Los tratados internacionales reciben otros nombres, tales como: convenciones, convenio, carta, pacto, acuerdo, protocolo, etc# )abe sealar ue los nuevos (stados prefieren los tratados como fuente del &*' y en cuya negociacin !ayan participado#

pg.

!3

Los tratados se clasifican en bilaterales, multilaterales, de carcter o vocacin universal o mundial, regional y subregional# (l fundamento de valides de los tratados es el principio de pacta sunt servanda @los pactos deben cumplirse de buena fe)# 8'ueden darse los tratados verbalmente9 La )onvencin de ;iena sobre el &erec!o de los 7ratados de 5DQD lo define como un acuerdo por escrito# 'ero existen tratadistas ue consideran ue s pueden darse tratados verbales# -no de ellos es 'aul Reuter, *ntroduccin al &erec!o de los 7ratados, trad# (duardo L# .urez, -1$%CM)(, %?xico, &#M, 2Z ed#, 2445# (ste autor dice ue la expresin de voluntades de las partes concurrentes puede expresarse por el comportamiento verbal de las partes @Reuter, Ap# )it#, prrafos QQ y QB)# KL;% aclara ue un tratado verbal no podra !acerse valer ante los rganos de las 11-- en virtud de ue, conforme al artculo 542 de la )arta, los tratados deben ser publicados y registrados en el sistema de las 1-# $un ue la falta de registro no invalida la existencia de un tratado sino ue no se podr !acer valer ante las 11--# F,- La cost(25re %uc!as de las normas consuetudinarias !an sido codificadas# &e esta manera se les dota de precisin escrita# &ice KL;% ue =la costumbre fue durante muc!os siglos la fuente principal, pero la comple"idad creciente de las relaciones internacionales !izo ue ?sta fuera insuficiente+ en efecto no podemos imaginarnos ue cuestiones actuales tales como relaciones econmicas, financieras, de telecomunicaciones, sociales y otras fueran reguladas sin ue sus normas fueran incorporadas en tratados#> @KL;%, &*', p# OB)# )iertas normas internacionales pueden tener carcter consuetudinario y convencional# 7ambi?n, un tratado puede derogar o acotar una norma constitucional# $ su vez, la costumbre puede ampliar una norma convencional# -n e"emplo de acotamiento de una norma consuetudinaria por un tratado internacional lo es la =costumbre> de !acer la guerra# KL;% expresa ue antes del sistema de las 11-- el (stado soberano tena el derec!o de !acer la guerra seg/n sus propios intereses y criterios de seguridad nacional, pero =ese derec!o consuetudinario a la guerra fue lapidariamente derogado por la )arta de la A1-#> @KL;%, &*', p# E4)# [o dira ue fue con el 'acto de \riandC]ellog de 5D2B en ue la guerra de"a de ser un acto "urdico para convertirse en un !ec!o "urdico internacional# @;er, .orensen, %ax, %anual de &erec!o *nternacional '/blico, M)()# Los efectos de la codificacin de la costumbre son los siguientes @slo los enunciaremos): 5#C &eclarativo+ 2#C )ristalizador+ O#C )onstitutivo+ E#C $ctualizador+ y 3#C &erogador

pg.

!6

$!ora bien, =tratndose de costumbres generales, ?stas obligan a todos los (stados, !ayan o no contribuido a su formacin, mientras no se establezca ue ?stos la !an rec!azado de modo expreso en su periodo de gestacin#> @KL;%, &*', p# E4)# -na de las formas en ue se manifiesta la costumbre es la correspondencia diplomtica entre los (stados# 'or e"emplo, el gobierno de %?xico protest ante autoridades de ((-- y gestion la inmediata remocin de un tramo del muro fronterizo ue se construy en territorio mexicano# 'arte del comunicado de prensa de la .ecretara de Relaciones (xteriores @.#R#(#), expresa lo siguiente: )omo parte de las inspecciones peridicas de la infraestructura fronteriza ue %?xico realiza a trav?s de la )omisin *nternacional de Lmites y $guas @)*L$), recientemente se detect ue el gobierno de (stados -nidos de $m?rica @(-$) construy un tramo de muro metlico dentro de territorio mexicano, con una longitud de aproximadamente 3 Nilmetros# (n algunos puntos este cerco se introduce 5#B metros al sur de la lnea fronteriza# (sta seccin se ubica al oeste del monumento internacional n/mero 2D en la zona de 'alomas, )!i!ua!ua# La .ecretara de Relaciones (xteriores protest de inmediato a trav?s de una nota diplomtica enviada a la (mba"ada estadounidense, expresando su total desacuerdo por la construccin referida y exigiendo su inmediata remocin# (l gobierno de (-$ confirm a %?xico su plena voluntad de retirar a la brevedad posible esa seccin del muro y evitar, en lo sucesivo, cual uier accin ue pueda violentar territorio nacional# Muente: !ttp:RRSSS#sre#gob#mxRcsocialRcontenidoRcomunicadosR244TR"unRcp^5QT#!tml $!ora bien, 8puede gestarse una _digamosC =costumbre negativa>, es decir, ue abstenciones repetidas puedan generar una costumbre9 ., conforme a lo ue seala KL;%, =las abstenciones repetidas pueden generar costumbre> @KL;%, &*', p# E5)# 'one como e"emplo el )aso Lotus @Mrancia ;s# 7ur ua) ante la )*K# $dems, =el abandono de una prctica puede tener efectos derogatorios#> 'or otra parte, nuestro autor seala ue =manifestaciones categricas y unnimes por un rgano como la $samblea ,eneral de la A1- o en el seno de ciertas conferencias pueden acelerar el proceso de consolidacin del &erec!o consuetudinario, o bien conformar una opinio iuris#> $ u cabe preguntarse si las resoluciones de condena al =embargo> @blo ueo) de los ((-- contra )uba cabe en esta !iptesis, es decir, ue dic!as resoluciones, o consolidan una costumbre o una opinio iuris# (l e"emplo ue KL;% aporta de costumbre internacional es el de la `ona (conmica (xclusiva @`(() ue, antes de la forma de la )onvencin de las 1aciones -nidas sobre &erec!o del %ar @)onvencin de %ontego \ay de 5DB2), era regulada por la costumbre internacional en la ue %?xico _seg/n lo seala %anuel \ecerra RamrezC fue pionero al definir la `(( en su constitucin en los aos setenta# La )onvencin puede consultarse en: !ttp:RRproteo2#sre#gob#mxRtratadosRarc!ivosR&(R()JAa24&(La24%$R#pdf .on elementos de la costumbre: 5#C La inveterata consuetudo+ =prctica ininterrumpida !istrico>+ ue constituye el elemento material o

2#C La opinio iuris cive necesitatiss+ =la conviccin de ue la prctica es obligatoria>+ KL;%, &*', p# E2#

pg.

!-

(l problema ue plantea la costumbre es su identificacin# 8)ul prctica generalizada es aceptada como derec!o9 (ste problema no se plantea con los tratados internacionales# 'uede decirse entonces ue la costumbre es tambi?n =imprecisa>, pero no por ello de"a de ser una fuente legtima del &*'# (l autor seala ue cuando estamos frente al derec!o !umanitario la inveterada consuetudo no se re uiere# (l e"emplo ue nos da es el de la =clusula %artens> @principio de !umanidad)# (sto significa ue =el re uisito de la prctica de los (stados no se aplica a la formulacin de un principio o de una norma basada en leyes !umanitarias dictadas por la conciencia p/blica# La clusula %artens fue confirmada por los (stados cuando se especificaron ciertas reglas imperativas mnimas aplicables a los conflictos armados internos en el artculo O com/n a las )onvenciones de ,inebra de 5DED#> @KL;%, &*', p# EE)# b 'ara la formacin de la costumbre general se re uiere la participacin de una pluralidad de (stados# 1o necesariamente de todos los (stados# (l autor seala ue =(stados sin flota mercante no pueden participar en la formacin del &erec!o consuetudinario martimo># @KL;%, &*', p# EE)# $lgo similar sucede con el espacio ultraterrestre# 7ambi?n existe la costumbre regional# ("emplo: el derec!o de asilo en $m?rica Latina @)*K, Jaya de la 7orre+ )olombia ;s# 'er/)# La )*K !a admitido la posibilidad de la formacin de una costumbre local @caso sobre derec!os de paso)# 8(xiste una costumbre de validez universal ue obliga a los (stados a ue en caso de expropiacin ?sta deba ser precedida por un pago del capital invertido, ms daos y per"uicios9 8A es ue no existe tal costumbre de validez universal como argumentan los pases en vas de desarrollo, y ue debera revisarse en cada caso9 (l principio de pago del capital invertido se sigue en (uropa, pero no necesariamente fuera de (uropa @=U se diluy la exigencia del pago como condicin indispensable, sine ua non#> @KL;%, &*', p# E3)# 1os dice KL;% ue =la lgica indica ue cada norma consuetudinaria debe ser considerada por el nuevo (stado para determinar si responde a sus legtimos intereses nacionales, si bien ciertas normas consuetudinarias, por e"emplo las libertades en alta mar o los principios de la 1aciones -nidas, no !an sido ob"eto de controversia# (n nuestra opinin resulta exagerado e insostenible afirmar ue el ingreso a la A1- lleve apare"ada la aceptacin del &erec!o *nternacional general no incorporado en la )arta de la A1- o ue ninguna norma es vinculante para un nuevo (stado, tan slo por ue se form antes de su independencia#> @KL;%, &*', p# EQ)# 'or otra parte, las organizaciones internacionales tambi?n participan en la formacin de la costumbre internacional, por ue =sera absurdo reconocerles capacidad "urdica para celebrar tratados y negarles capacidad para participar en la formacin del &erec!o consuetudinario># @p# EQ)# ("emplo: &espu?s ue la -R.. lanzara el .putniN @5D3T), la $,CA1- emiti una &eclaracin sobre los principios ue gobiernan el espacio ultraterrestre, la Luna y otros cuerpos celestes, =esa fue una accin cuasi legislativa y una formacin de una costumbre cinstantnead o de un solf laS+ prueba de ello es ue muy pronto se aprob en la A1- un tratado sobre la materia ue puede decirse codific esa costumbre y se convirti en !ard laS#> @p# EQ)# -na forma en ue se puede formar la costumbre internacional es ue un tratado ue no !a entrado en vigor sea aplicado =voluntariamente> por los su"etos del &*'#

pg.

",- Los /rinci/ios 3enerales del derecho La definicin de esta fuente del &*' seala: =los principios generales del derec!o reconocidos por las naciones civilizadas># 'ero, 8cules son las naciones civilizadas y cules las incivilizadas9 La propuesta de modificacin ue !ace KL;% es la siguiente: =La )orte, cuya funcin es decidir conforme al derec!o internacional las controversias ue le sean sometidas, deber aplicarU los principios generales del derec!o reconocidos por los sistemas "urdicos representativos de la comunidad internacional#> @KL;%, &*', p# ET)# -na propuesta de definicin es ue los ',& son =esas normas bsicas, esenciales en todo ordenamiento "urdico, ue se encuentran tanto en el &erec!o interno privado como en el p/blico#> $ "uicio de KL;%, los ',& incluyen los principios de derec!o internacional, como por e"emplo la pro!ibicin de la amenaza o el uso de la fuerza# Atros autores consideran ue los ',& son unos y los principios de derec!o internacional son otros, como por e"emplo, %anuel \ecerra Ramrez# $lgunos autores consideran los ',& como una fuente subsidiaria @primero los tratados+ luego la costumbre y entonces, los ',&, piensan)# $!ora bien, =la aplicacin de los principios de &erec!o *nternacional se facilita por estar la mayora de ellos incorporados en la )arta de la A1- y en otros tratados universales y regionales#> @KL;%, &*', p# EB)# $lgunos e"emplos de ',&: nadie puede ser "uez en su propia causa+ nadie puede ser "uzgado dos veces por el mismo delito+ no !ay pena sin ley+ no !ay delito sin ley, etc# KL;% considera ue =la aceptacin de los principios generales del &erec!o en el (statuto de la )orte 'ermanente de Kusticia *nternacional fue el reconocimiento de ue esta fuente constituye una especie de nuevo ius gentiun, similar al ue en &erec!o Romano !aba surgido de los edictos de los pretores peregrinos, ue reconocan ciertos principios bsicos de "usticia aplicables a todos los individuos, cual uiera fuese su nacionalidad#> @KL;%, &*', p# 34)# 'odemos decir ue la )onvencin de %ontego \ay de 5DB2 estableci el principio de (stados tienen la obligacin de proteger y preservar el medio marino# ue los

-n principio desarrollado en la )omisin de &erec!o *nternacional es el ue seala ue todo !ec!o internacionalmente ilcito del (stado genera su responsabilidad internacional# )abe mencionar el artculo 25 del (statuto de Roma, ue establece: $rtculo 25 &erec!o aplicable 5# La )orte aplicar: a) (n primer lugar, el presente (statuto, los (lementos de los crmenes y sus Reglas de 'rocedimiento y 'rueba+ b) (n segundo lugar, cuando proceda, los tratados y los principios y normas de derec!o internacional aplicables,

pg.

2!

incluidos los principios establecidos del derec!o internacional de los conflictos armados+ c) (n su defecto, los principios generales del derec!o ue derive la )orte del derec!o interno de los sistemas "urdicos del mundo, incluido, cuando proceda, el derec!o interno de los (stados ue normalmente e"erceran "urisdiccin sobre el crimen, siempre ue esos principios no sean incompatibles con el presente (statuto ni con el derec!o internacional ni las normas y principios internacionalmente reconocidos# 2# La )orte podr aplicar principios y normas de derec!o respecto de los cuales !ubiere !ec!o una interpretacin en decisiones anteriores# O# La aplicacin e interpretacin del derec!o de conformidad con el presente artculo deber ser compatible con los derec!os !umanos internacionalmente reconocidos, sin distincin alguna basada en motivos como el g?nero, definido en el prrafo O del artculo T, la edad, la raza, el color, la religin o el credo, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, ?tnico o social, la posicin econmica, el nacimiento u otra condicin# >,- Decisiones C(diciales y doctrinas de los /(5licistas (stas son fuentes auxiliares, por ue las principales fuentes son los tratados, la costumbre y los principios# La "urisprudencia es =la costumbre de los tribunales># (L problema de la doctrina es ue muc!as veces los "uristas se empean simplemente en defender la posicin de sus gobiernos, cuyos intereses no siempre son legtimos# Las decisiones "udiciales son, primero, las de la propia )*K, = ue son obligatorias slo para las partes en litigio y respecto del caso incoado#> (sto significa ue no existe el =precedente obligatorio#> 'ero los precedentes s e"ercen un peso especfico en el nimo de los "ueces, sobre todo en los ue provienen del sistema del common laS# .egundo, de =cual uier tribunal internacional, tribunal de arbitra"e o tribunal nacional, si ?ste resuelve una cuestin internacional#> @KL;%, &*', p# 32)# Las decisiones "udiciales dan precisin a los tratados y a la costumbre# (s conveniente leer =tratadistas de varios continentes y de diversas culturas y sistemas "urdicos#> Joy en da la doctrina !a perdido importancia gracias al surgimiento de fuentes ms precisas+ pero tienen importante valor acad?mico# .e considera ms confiable la doctrina ue surge de rganos colegiados especializados, como de la )omisin de &erec!o *nternacional de la A1- o de instituciones acad?micas como el *nstituto de &erec!o *nternacional @5BTO)+ la *nternational LaS $ssociation de Londres+ la $merican .ociety of *nternational LaS+ entre otros#

II &-ID D
Te2a 0). Los S(Cetos del DI9
pg.
22

(stn comprendidos dentro del concepto de su"etos internacionales, en primer lugar los (stados, ue fueron antiguamente los /nicos su"etos de este derec!o# 'ero con la aparicin de las organizaciones internacionales, entes supranacionales, con personera "urdica, creadas por los propios (stados a trav?s de tratados, para resolver problemas de coexistencia interestatal, se sumaron ellas al mbito de aplicacin# $ estas dos pueden agregarse la comunidad beligerante @grupos rebeldes ue tras una guerra civil toman el poder y controlan el (stado o una porcin del mismo)# (ste reconocimiento como su"etos de derec!o internacional los !ace responsables a ellos por sus actos liberando al poder desplazado# 7ambi?n integran los su"etos internacionales, los movimientos nacionales de liberacin y las personas fsicas, ue pueden ser alcanzadas por el &erec!o *nternacional '/blica si violan normas de &erec!o *nternacional de ndole trascendente, llamados delitos internacionales, sometidos a la )orte 'enal *nternacional# .on las personas fsicas solo su"etos pasivos del &erec!o *nternacional pues no pueden crear normas "urdicas# .i bien el (stado es el primer su"eto reconocido del derec!o internacional, !ay autores como .celle ue negaron esta postura diciendo ue los verdaderos su"etos del &erec!o *nternacional son los individuos, pues son ellos los ue conforman el (stado# .i bien sostiene este autor son los (stados los ue suscriben tratados internacionales, los derec!os y obligaciones ue estos confieren o imponen, son receptados por las personas de carne y !ueso ue conforman esos (stados# Atros autores como %ancini sostienen ue el su"eto del &erec!o *nternacional es la 1acin como unidad cultural, y no el (stado# 'ara este autor en el mbito del &erec!o *nternacional privado la libertad !umana le permite asentarse en pases diferentes al de su nacimiento# (l con"unto de normas ue el legislador dicta en virtud de las caractersticas culturales de sus connacionales deben seguirlos a pesar de ue se desplacen a otros territorios, siendo ?stas las ue rigen su estado personal, sus relaciones de familia y sucesin# .in embargo no pueden ser reconocidas las leyes personales del extran"ero en el territorio de otro (stado si se oponen al &erec!o '/blico o al Arden '/blico# $ estos su"etos !ay ue agregar, como su"etos del &erec!o *nternacional '/blico a la .anta .ede y a la .oberana Arden de %alta, ue es un organismo no gubernamental con capacidad "urdica internacional, ue si bien integra una comunidad religiosa ba"o la autoridad papal, es reconocida como su"eto autnomo del &erec!o *nternacional con autoridades propias, de ob"etivos ben?ficos, ba"o la direccin del ,ran %aestre, con sede en Roma# Muente: derec!o#laguia2444#comRderec!oCinternacionalRsu"etosCdelCderec!oCinternacional Los S(Cetos del Derecho Internacional 945lico La primera pregunta ue se realizar el lector de este material es el significado de &erec!o *nternacional '/blico# 'ara ello debemos elaborar una definicin previa de &erec!o# &ecimos en forma simple ue el &erec!o es un con"unto de normas "urdicas ue regulan el comportamiento !umano en sus relaciones de la vida social# .u caracterstica es la obligatoriedad y coercibilidad, ello es la potestad del (stado usar la fuerza p/blica para su cumplimiento o para sancionar su desobediencia#

pg.

23

$firmamos tambi?n ue el su"eto de &erec!o es el destinatario de la norma "urdica# .omos todos destinatarios de la norma, somos todos su"etos de &erec!o# .in embargo, cabe interrogarse sobre lo ue acontece en el &erec!o *nternacional '/blico para lo ue antes debemos develar u? es# Lo definimos como el con"unto de normas "urdicas ue regulan las relaciones entre los su"etos de derec!o internacional# 1os referimos principalmente a los (stados y las Arganizaciones *nternacionales# (n el &erec!o *nternacional '/blico los principales destinatarios de sus reglas y principios son: Los (stados# b Las Arganizaciones *nternacionales# (xisten otros su"etos de menor "erar ua o de status ms discutido: b Las )omunidades \eligerantes# b %ovimientos de Liberacin 1acional# b La .anta .ede# b Los 'ueblos# b La persona !umana#

Los (stados $l (stado lo podemos definir como una estructura "urdica y poltica ue e"erce "urisdiccin sobre un territorio y una poblacin determinada# Los primeros (stados 1acionales aparecen a finales de la (dad %edia y a principios de la (dad %oderna con la desintegracin del sistema Meudal# (n efecto, ese poder fraccionado y corporizado se unifica lentamente en una nueva estructura segura, fuerte, avasallante, y viable+ el (stado 1acin# La aparicin de (stados nacionales y su colisin de intereses provoc grandes contiendas b?licas por disidencias en lo poltico, econmico o religioso# 'or ello el primer gran paso del &erec!o *nternacional fue la firma de la paz de Lestfalia en la ue los (stados se obligaban a respetar las religiones# Abservamos por tanto ue el mayor "ugador en el )ampo del &erec!o *nternacional era el (stado, su"eto por excelencia# 'osteriormente, los (stados conscientes de la necesidad de cooperar para obtener beneficios abren el camino a la creacin de Arganizaciones *nternacionales en aras del beneficio com/n, sin por ello desmembrar la estructura conformada# 7al estructura es el refle"o de las necesidades sociales en pos de ordenarse y lograr el bien com/n# Los ele2entos del Estado son los si3(ientes. a) 7erritorio: (s el mbito espacial de su "urisdiccin# b) 'oblacin: )on"unto de individuos sobre los ue la Arganizacin despliega su poder# c) 'oder: (l poder est comprendido por la existencia de instituciones ue lo garantizan#

pg.

24

'resupone la existencia de leyes ue regulan el comportamiento social, y el funcionamiento institucional, de un ,obierno ue conduce las instituciones estatales y de la soberana, facultad de e"ercer por s mismo los poderes citados sin intervencin de otros su"etos# Jemos apreciado ue el &erec!o *nternacional se !a formado desde los (stados y !a for"ado principios para su proteccin# (s por ello ue de la soberana y la independencia poltica surge el principio de noC in"erencia en asuntos internos y de la pro!ibicin al uso de la fuerza# .in embargo, con el crecimiento en la trascendencia "urdico internacional de la persona !umana, la proteccin de sus derec!os fundamentales ms all de las fronteras y entes soberanos, aparece un lmite a la soberana del (stado# $ ello se suman los procesos de integracin en virtud de los cuales el (stado cede parte de su soberana a poderes e instituciones supranacionales# Los Otros s(Cetos. La )omunidad \eligerante: (s un grupo rebelde ue obtiene poder efectivo de un mbito espacial determinado en el ue e"erce su "urisdiccin# Hste grupo al tomar, reconocimiento internacional la situacin, debe cumplir todas las normas de &erec!o *nternacional como si fuera un (stado# %ovimientos de Liberacin 1acional: \uscan la independencia de un pueblo o de una minora# -n e"emplo es la Arganizacin para la Liberacin 'alestina, internacionalmente reconocida# .anta .ede y (stado ;aticano: La .anta .ede es la )abeza y direccin de la *glesia )atlica, institucin de carcter religioso# La .anta .ede tiene la facultad de firmar acuerdos llamados concordatos con otros su"etos# (l (stado ;aticano es el asiento territorial de la .anta .ede# Los 'ueblos: (l &erec!o *nternacional le concede singular importancia al reconocerle el derec!o a la libre determinacin# 'or 'ueblo debe entenderse a un con"unto de personas con tradicin, idioma, intereses, en fin, cultura com/n, con conciencia de s mismos# (l derec!o de libre determinacin es la base y fundamento de las soberanas estatales, ya ue consiste en la facultad del 'ueblo de elegir libremente su futuro poltico, econmico, social y cultural# La 'ersona Jumana: (n un principio no era considerada su"eto de derec!o internacional# .u proteccin era deber y facultad estatal# (n los /ltimos tiempos !a crecido la trascendencia del individuo, su proteccin internacional es cada vez mayor y crece da a da su acceso a organismos "udiciales internacionales# 8(ente. htt/.00111,oaCn(,or30inde=,/h/Gite2HactiIoJ1A>

Te2a 0A. El estado co2o s(Ceto del DI9


$utor: [anderson 'ea %anri ue yandersonp P P!otmail#com &isponible en: !ttp:RRSSS#monografias#comRtraba"osQ2Rderec!osCfundamentalesCestadosRderec!osC fundamentalesCestados2#s!tml DEREC%OS DE LOS EST DOS I-TROD&CCI@-

pg.

22

(s indiscutible ue en la vida moderna, uno de los conceptos del &erec!o ue mas apasionan, y a la vez presentan caracteres ms controvertidos y por ende pol?micos es el (stado, por ue en ?l se suman matices de todo g?nero y naturaleza, se con"ugan factores diversos, ue refle"an su importancia como ente social y "urdico, donde interact/an principios y finalidades ue tratan de resolver con distintos puntos de vista su aparicin, composicin, funcionamiento y sus prerrogativas, bien en la organizacin interna como bien ante la comunidad internacional# (n el *nternacional '/blico, cuyo fin es regular las relaciones entre dic!os su"etos @los (stados), ue voluntariamente se !an sometido e inscrito su actuacin a las exigencias entre naciones, persiguiendo situaciones de paz, respeto, y en general su estabilidad, aparecen en el mbito interno del mismo los derec!os fundamentales como expresin de ser# (ste instrumento tiene como ob"etivo el estudio y comprensin de tales derec!os, as como su aparicin desde la ptica doctrinaria, sus antecedentes, concepto, clasificacin u otros, ue en con"unto constituyen una parte de esa institucin denominada (stado# $unado a ello, el presente traba"o no solo se limita a exponer lo ue significan bsicamente estas facultades, sino tambi?n mostrar con el basamento legal en materia de &erec!o *nternacional 'rivado tomando ciertos artculos ue permitan entender algunas doctrinas, y comparar lo ue establece la )onstitucin venezolana @5DDD) referente a este tpico# I,- DEREC%OS DE LOS EST DOS, CO-CE9TO 1,- -TECEDE-TES,.e !a intentado en conferencias internacionales y por asociaciones cientficas principalmente, fi"ar cuales son los derec!os y deberes fundamentales de los (stados# $ finales del siglo :;***, ante la $samblea )onstituyente Mrancesa, se present un sendo proyecto ue contena una declaracin de principios sobre los derec!os de los (stados, ue no lleg a ser aprobado# Reconocidos mas tarde @un siglo despu?s), en \udapest, en el )ongreso -niversal de la 'az, se adopt una declaracin definiendo los principios fundamentales del &erec!o *nternacional# $s mismo entre los ms importantes documentos sobre la materia, deben mencionarse las declaraciones del *nstituto $mericano de de &erec!o *nternacional en su sesin de 5D5Q, V &eclaracin de los derec!os y deberes de las 1aciones>, ue consagra entre los derec!os fundamentales los de existencia, independencia e igualdad "urdica# $s tambi?n puede citarse especialmente el 'royecto de convencin adoptado en la "unta de "urisconsultos de Ro de Kaneiro, reunida en el ao de 5D2T, sometido en el ao siguiente a la .exta )onferencia 'anamericana, y el cual en vista de las serias maniobras realizadas para evitar su aprobacin, fue diferido a la .?ptima )onferencia *nteramericana, en la ue se firm por unanimidad con el ttulo de V )onvencin sobre derec!os y deberes de los (stadosV , ue viene a ser independientemente de la importancia ue le da su obligatoriedad, la ms completa declaracin de principios sobre la materia# 1o obstante, ue en el orden t?cnicoC"urdico la convencin resuelve numerosos puntos de carcter secundario o de inter?s circunstancial al lado de los considerados esenciales# @5) 5#C La convencin fue firmada en %ontevideo el 2Q de &iciembre de 5DOO, y entre otros principios contena: -TECEDE-TES, CO-CE9TO, EK9LIC CI@- DEL

pg.

26

*) (l (stado, como persona de &erec!o *nternacional debe reunir los siguientes re uisitos: poblacin, territorio, gobierno y capacidad para relacionarse con los dems (stados# **) Los (stados son "urdicamente iguales# ***) Los derec!os fundamentales no pueden ser afectados en forma alguna#

*;) (l reconocimiento de un (stado lo es de su personalidad y es incondicional e irrevocable y puede ser expreso o tcito# ;) La "urisdiccin en los (stados, se aplica a todos los !abitantes de su territorio, y los extran"eros no pueden pretender derec!os diferentes o ms extensos ue los nacionales# ;*) ;**) La divergencia entre los (stados debe arreglarse por medios pacficos# (l territorio de los (stados es inviolable#

1,1,- DEREC%OS DE LOS EST DOS, DE8I-ICI@-, )omo una consecuencia del carcter reconocido a los (stados miembros de la comunidad internacional, y de sus relaciones recprocas, !an venido a trav?s del tiempo cristalizando una serie de principios designados por algunos autores con el nombre de derec!os y deberes fundamentales de los (stados, y aun ue difcilmente puede encontrarse unanimidad en su enumeracin y el alcance ue debe drseles, si puede advertirse una aceptacin casi general en considerar el derec!o a la existencia como origen de los dems# &e acuerdo al texto de ,uerra *iguez, en el me"or concepto, los derec!os fundamentales de los (stados: V son a uellos poderes y garantas mediante los cuales dic!os su"etos realizan su misin individual y colectiva, sus fines mediatos e inmediatos>#

1,2,- EK9LIC CI@- DEL CO-CE9TO

-TERIOR, ue le

.on a uellos poderes y garantas: por ue el (stado tiene potestades o prerrogativas, permiten actuar# %ediante los cuales dic!os su"etos: es decir, los (stados#

Realizan su misin individual y colectiva: esto se refiere al fin mediato e inmediato ue establezca el (stado, es igual a los principios ue me"or crea conveniente para lograr su cometido# Atros autores influidos por el concepto de ue existe una sumisin de la soberana nacional a las exigencias internacionales, piensan como MenSic!: V ue es el poder ue tienen los (stados de obrar en un sentido determinado con apoyo y proteccin de la comunidad># $lgunos apegados a la idea de ue la soberana nacional es la predominante en la comunidad internacional, expresan como Miore: V los derec!os fundamentales son a uellos ue deben ser considerados como indispensables a fin de ue el (stado pueda subsistir "urdicamente y conservar sus caracteres distintivos># II,- CL SI8IC CI@- DE ESTOS DEREC%OS

pg.

23

2,- DEREC%OS DE LOS EST DOS. CL SI8IC CI@-, Los derec!os de los (stados !an sido clasificados en absolutos o primordiales, y en secundarios o relativos# La razn de ser de esta clasificacin estriba en el !ec!o de ue los primeros son considerados como indispensables a la existencia misma del (stado+ en tanto ue los segundos provienen de tratados, convenciones, costumbres y actos internacionales# -n e"emplo de los primeros sera el derec!o ue tiene un 'as de usar sus vas martimas, sin permiso o autorizacin de otro+ por ue es su propio territorio# ("emplo de los segundos puede ser el derec!o ue tiene un (stado de reclamar una situacin de 1acin ms favorecida como consecuencia de un convenio concluido al respecto# (xisten, por consiguiente, ciertas diferencias fundamentales entre tales derec!os, a saber: en cuanto al fundamento, origen, prueba y duracin# )on respecto al fundamento, los derec!os fundamentales reposan en el (stado mismo+ mientras ue los secundarios se sostienen en actos realizados por dic!os (stados o en las costumbres# 'or esta razn tales derec!os tienen orgenes distintos: unos en el mismo (stado, otros en actos derivados de ?l# (n cuanto a la prueba y a su duracin puede decirse ue mientras los absolutos no necesitan ser probados debido a ue ellos existen como consecuencia de la existencia del (stado, en cambio los secundarios s lo necesitan, y lo son a trav?s de las normas ue exige el sistema "urdico vigente# 'or esta misma razn los derec!os absolutos @primordiales) son permanentes, por ue existen mientras exista el (stado, los derec!os secundarios @relativos) son transitorios, pues duran mientras subsista el acto ue les dio vida# III,- 8&-D ME-TO DE LOS DEREC%OS *,- LOS DEREC%OS $SOL&TOS

$SOL&TOS. S& 8&-D ME-TO,

Los autores no !an estado de acuerdo con respecto al basamento de los derec!os absolutos o primordiales de los (stados# La disparidad !a recorrido diversas escalas, desde a uellos ue opinan ue deben ignorarse totalmente como Appen!eim, Rousseau, !asta Miore y 'illet, ue los consideraban esenciales# (s preciso indagar, 8)ul es entonces el fundamento de estos derec!os9 'ara muc!os autores su fundamento se !alla en el derec!o natural# (s all seg/n esta corriente, donde !ay ue encontrar la razn de ser de ?stos# 'or este motivo diversidad de autores sostienen ue as como el (stado es anterior al &erec!o, y por lo tanto es un !ec!o regido por el &erec!o 1atural, as tambi?n los derec!os in!erentes a su formacin, conservacin y actividad corresponden a ese mismo ius naturalismo y se rigen por ?l# 7ratadistas como Kulio &iena, se oponen completamente al planteamiento anterior, pues considera a la costumbre como la base de esos derec!os# 'or su parte 'olitis, como estudioso del problema de la soberana nacional sometida a las exigencias de la comunidad internacional, encuentra ue no tienen fundamento alguno por ue no enca"an dentro de las doctrinas ue tratan de "ustificar su existencia# (llos afirman, ue ni para el (stado ni para el individuo !ay derec!os sub"etivos, sino simples reglas ob"etivas imperativas+ solo conciben al (stado como una !erramienta para un gran fin: la perfeccin de la !umanidad, siendo ?sta esencialmente la razn de su existencia#

pg.

26

,uerra *iguez, difiere de dic!as ideas y expone ue el fundamento de estos derec!os no radica ni en el &erec!o 1atural, ni en la costumbre, ni en la relacin del ms fuerte sobre el ms d?bil, cree ue el cimiento de ellos est en el proceso !istricoCsociolgico, pues se reconozcan o no dic!os derec!os en las relaciones internacionales, la prctica es la ue ensea ue mientras ms se violen por el predominio de los (stados fuertes sobre los d?biles, ms se atenta contra la vida de los mismos y por lo tanto contra la existencia propia de la comunidad internacional# I!,- CL SI8IC CI@- DE LOS DEREC%OS 8&-D ME-T LES ),- LOS DEREC%OS 8&-D ME-T LES. S& CL SI8IC CI@- # 7al como se evidenci en la diversidad de criterios en cuanto al concepto y fundamento de los derec!os fundamentales, tambi?n los !ay con relacin a su clasificacin# ;ettel, considera estos derec!os divididos en perfectos e imperfectos, otros los !an clasificado en principales y secundarios, derec!os relativos a la personalidad del (stado, y a la actividad del mismo# KellineN expresa, V ueda pues, solo una tercera posibilidad para explicar la naturaleza "urdica del (stado: la concepcin del mismo como su"eto de derec!oU $utores como Mauc!ille, entienden o clasifican los derec!os fundamentales de los (stados en derec!os relativos a la conservacin y derec!os relativos a la soberana# ),1, DEREC%OS REL TI!OS L CO-SER! CI@-. el (stado as como el individuo, tiene indiscutible derec!o de tomar acciones referente a su ser, como a su integridad moral, intelectual, etc# (s decir, el (stado se reserva la potestad de auto desarrollarse, respetando el orden internacional sin actuar arbitrariamente# F 9erLecti5ilidad: (s la facultad de perfeccionar material y espiritualmente sus instituciones internas y externas, bien sea en el orden industrial, comercial, p/blico, administrativo, en el campo cientfico, artstico, fi"ar los t?rminos de ese intercurso mediante tratados# F DeLensa: (l concepto de legtima defensa en el &erec!o de ,entes, es tan "ustificado y comprensible como entre los individuos# .u cumplimiento es el derec!o de los (stados de preparar esta defensa oportunamente organizando e"?rcitos, construyendo fortificaciones, concertando alianzas como en los diversos casos !istricos conocidos incluso en nuestro continente# .e !a discutido vivamente si un (stado puede oponerse preventivamente al aumento excesivo de la potencia militar de otro, asunto ue cae ms bien dentro del mbito poltico# La prctica internacional tolera en casos excepcionales la demanda de explicaciones# $lgunas veces los (stados !an pretendido con mediocres resultados, ),2,- DEREC%OS REL TI!OS L SO$ER -M ,

Los derec!os relativos a la soberana se subdividen en derec!os de soberana interior @autonoma) y derec!os de soberana exterior @libertad)# Derechos relatiIos a la so5eran'a: (xisten si se uiere diferentes clases de soberana, ello se !a puesto de manifiesto a lo largo de la !istoria @la luc!a sostenida por el Rey frente al (mperador y al 'apado, con los seores feudalesU) durante la (dad %edia, las pretensiones del .acro *mperio Romano etc# &e donde !an emanado distintas teoras: soberana popular ue se atribuye al pueblo

pg.

2-

@Rousseau en su obra el contrato social), soberana nacional @revolucin francesa), soberana proletaria, soberana atribuida al (stado# La ue a u nos interesa es la soberana atribuida al (stado en relacin al poder# (nti?ndase por soberana en sentido amplio @lato sensu), la facultad de mandar# La soberana del (stado se encuentra !abitualmente como doble: se la divide en soberana interna y externa# La primera implica una autoridad suprema en el sentido de ue su voluntad predomina sobre todas las voluntades o grupos+ sean nacionales o extran"eros, de manera ue se obedezca en cuanto a la organizacin del (stado, su adecuado funcionamiento, la vigilancia del respeto a la ley, etc# 7ambi?n influye en el uso del territorio# 7odo (stado en uso de su soberana interior puede escoger la forma en ue crea gobernarse, en todo caso si esta forma se traduce en lesin para los derec!os fundamentales de los otros (stados, a uel estar obligado a las reparaciones consecuentes# F 9oder Constit(yente, es el mximo poder del (stado y tericamente dentro del concepto ue entiende ue /nicamente !ay un poder, pues los ue tradicionalmente se denominan poderes como el legislativo, e"ecutivo, "udicial, no son tales sino simplemente funciones derivadas del poder /nico y reguladoras de ?ste, creadas especialmente para ello y denominados rganos del (stado# $!ora bien, ba"o el poder constituyente el (stado se da su propia fisonoma o cara poltica formando la )onstitucin positiva ue dicta# F Gestin d2inistratiIa, en uso de sus atribuciones el (stado realiza autnomamente los actos de esta ndole, acogiendo las t?cnicas o medidas ms apropiadas# F Le3islacin, cada (stado como un acto exclusivo de su soberana, posee el poder de legislar con absoluta libertad dentro de sus fronteras, las materias de mayor inter?s o necesidad# F B(risdiccin, el derec!o de "urisdiccin es la facultad del (stado de someter a la accin de sus tribunales y leyes a las personas ue se encuentran dentro de su territorio, no importando, por lo ue respecta a los individuos, el ue ?stos tengan una nacionalidad extran"era# 'or lo ue respecta a la e"ecucin de sentencias los tribunales extran"eros en ausencia de disposicin expresa establecida en alg/n tratado, esta materia est regida por la cortesa internacional# F Do2inio, en uso de este derec!o los (stados e"ercen indiscutible derec!o sobre los bienes y cosas ue est?n situados en su mbito territorial comprendido por el territorio continental, insular, el espacio a?reo, reas marinas y submarinas y dems espacios geogrficos# 1ing/n (stado puede realizar en el interior del territorio de otro, actos de soberana, "urisdiccin o administracin# &erec!os de soberana (xterior &erec!o a la *gualdad Respeto mutuo Legacin Libre )omercio N I3(aldad, es un principio bsico del derec!o internacional, la igualdad "urdica del (stado, sin tomar en cuenta diferencias materiales en lo referente bien pudiera ser sobre su territorio, poblacin, grado de civilizacin, poder etc# (ntre las principales consecuencias ue se desprenden de este axioma, puede sealarse por e"emplo, ue cuando se trata de decidir sobre una cuestin

pg.

ue deba ser resuelta por el consentimiento de los miembros de la comunidad internacional, cada (stado tiene derec!o a un voto, ue vale lo mismo ue el de los dems# F Res/eto M(t(o, existe entre los (stados por razones de dignidad, una obligacin de consideracin y respeto reciproco# Los actos ue corresponden a la libertad de prensa y expresin, y ue pueden referirse ofensivamente al gobierno de otro pas o sus funcionarios solo pueden ser imputables en la medida en ue el gobierno e"erce control legal sobre los rganos de comunicacin social, o sobre los individuos separadamente# N Le3acin, el derec!o de legacin es a uel mediante el cual el (stado acredita y recibe agentes diplomticos, enva y recibe misiones del exterior# (ste derec!o es a su vez activo y pasivo, es activo cuando el (stado nombra sus agentes diplomticos, y es pasivo cuando ?ste recibe a dic!os funcionarios# N Li5re Co2ercio, se refiere a la libertad de los estados de abrir sus puertas al mercado extran"ero, y de expandir su comercio nacional !acia el exterior# (l intercambio comercial, por su importancia cada vez mayor, supone tambi?n el podero para cada (stado de someter su comercio a las reglas ue "uzgue necesarias para la proteccin de sus intereses, pudiendo sealarse entre estas restricciones las de cerrar su territorio a la importacin de determinadas mercancas, imponer impuestos, impedir por razones sanitarias la importacin de alg/n producto# $ pesar de ue tericamente es indiscutible el derec!o de un (stado de aislarse comercialmente de los dems, de !ec!o en la prctica no se admite, como ocurri en el caso de )!ina, ue fue obligada por la fuerza a abrir sus puertas al comercio exterior# !I,- DEREC%OS SEC&-D RIOS DE LOS EST DOS E,1,- LOS DEREC%OS SEC&-D RIOS O REL TI!OS DE LOS EST DOS, )omo se explic antes, los derec!os secundarios o relativos, tambi?n llamados accidentales, secundarios, ad uiridos o contingentes, son los ue derivan de un derec!o fundamental o bien provienen de un tratado o convenio o igualmente de una costumbre o uso aceptado universalmente# !II,- DE$ERES DE LOS EST DOS F,1,- DE$ERES B&RMDICOS, $s como los individuos, los (stados tienen deberes ue nacen del goce de un derec!o respectivo# &e manera ue en las relaciones internacionales priva el principio de ue el derec!o de un (stado termina cuando comienza el de otro y esto por la sencilla razn de ue la existencia del derec!o a"eno genera del deber "urdico de respetarlo# .on llamados deberes "urdicos por ue su cumplimiento puede ser exigido en forma coercitiva# F,2,- DE$ERES MOR LES, (stos no son correlativos a ning/n derec!o y por ende no pueden ser exigidos por la va del mismo# La fuente de estos deberes reside en conceptos meta"urdicos como son la cortesa, el !umanitarismo, el !onor, etc# Los deberes morales son de lo ms importante en las relaciones internacionales, a pesar de ue carecen de sancin# (n ellos se fundamentan las pacificas relaciones de los (stados, la buena marc!a de los mismos, el crecimiento y fomento de valores

pg.

3!

morales de la comunidad# ("emplo, la solidaridad con un pas vecino ue !aya sufrido una catstrofe natural, velar por ue enfermedades contagiosas no se transmitan a trav?s de pasa"eros ue no !ayan sido debidamente inmunizados, entre otros# Los deberes morales son de una importancia invaluable, puesto ue mientras ms civilizado sea un pueblo, en ms alta estima tiene el cumplimiento absoluto de ?stos# Jay algunos convenios o tratados con frmula /nica de deberes morales como el pacta sunt servanda, alocucin latina ue se traduce como lo pactado obliga @prembulo de la .ociedad de 1aciones -nidas)+ ue expresa ue toda convencin debe ser cumplida# F,*,- CORTESM I-TER- CIO- L OCOMIT S GE-TI&M6,

$dems de las relaciones "urdicas, los (stados toman en cuenta la cortesa internacional ,constituida por reglas de eti ueta, conveniencia o buena voluntad, ue observan o deben observar los gobiernos por razones de orden material o moral, pero ue no son "urdicamente obligatorias, por e"emplo, la extradicin de delincuentes en ausencia de convenio expreso# -na cortesa se distingue de una regla de &erec!o ya ue puede ser retirada en cual uier momento, y aun ue ello no impli ue un per"uicio no puede servir de base a un reclamo# $ veces la cortesa tiene un carcter unilateral, sin embargo, la cortesa internacional !a contribuido poderosamente a la formacin del &erec!o *nternacional, pues la repeticin continua en determinados casos de una misma actitud de cortesa entre las naciones !a llegado a transformarse en fuente del &erec!o# !III,- DEREC%OS # DE$ERES DE LOS EST DOS EMERIC

",1,- DEREC%OS # DE$ERES DE ESTOS E- MPRIC , )omo consecuencia de una serie de esfuerzos realizados por varios pases con el fin de unificar las reglas ue definen los derec!os y los deberes internacionales de los (stados, diversos organismos e instituciones se !an empeado en esta tarea# $l respecto pueden citarse, el afn del abate ,regoire @5TD3) dirigido a la )onvencin 1acional de Mrancia# %s especficamente, en nuestro continente la reunin panamericana de la Jabana en 5D2B encaminadas a un tratado sobre las luc!as civiles, la *: )onferencia constitutiva de la A($ en \ogot, donde se aprob un captulo de la )arta de dic!a Arganizacin, en el cual se asentaron los derec!os y deberes internacionales de los (stados americanos# .eg/n dic!o documento, )aptulo ***, $rtculos Q al 5D# .e declara ue los derec!os fundamentales de los (stados no son susceptibles de menoscabo alguno# (ntre estos se consagran: a) La existencia poltica del (stado, aun antes de ser reconocido, el (stado tiene el derec!o de defender su integridad e independencia, a organizarse como me"or convenga, legislar sobre sus intereses, etc# b) (l derec!o de proteger y desarrollar su existencia# c) (l derec!o de desenvolver libre y espontneamente su vida cultural, poltica y econmica, siendo elemental el respeto de los derec!os de la persona !umana y los principios de la moral universal# d) (l derec!o a la inviolabilidad del territorio# (ste no puede ser ob"eto de ninguna ocupacin a la fuerza tomadas por otro (stado, cual uiera ue fuese el motivo, ni aun temporalmente#

pg.

32

e) (l derec!o a la igualdad, consiste en el disfrute de todos los derec!os a igual capacidad para e"ercerlos y a la igualdad de de deberes# f) (l derec!o de "urisdiccin, mediante el cual todo (stado tiene la facultad de someter al imperio de la ley tanto a sus nacionales como a los extran"eros# (n dic!o documento se establecen tambi?n los siguientes deberes: 5e respetar los derec!os de los dems (stados# 2e respetar y observar fielmente los tratados# Oe respetar el principio de no intervencin# Ee abstenerse de aplicar medidas de tipo econmicas o polticas con el fin de obtener venta"as de cual uier naturaleza, y 3e no recurrir al uso de la fuerza, salvo el caso de legtima defensa individual o colectiva# IK,- LOS DE$ERES # DEREC%OS ECO-@MICOS DE LOS EST DOS >,1,- DE$ERES # DEREC%OS ECO-@MICOS DE LOS EST DOS, (n las 1aciones -nidas se !a dado muc!a importancia tambi?n a los derec!os y deberes econmicos de los (stados, gracias a la influencia de los pases del 7ercer %undo# )asos como el expuesto por el expresidente mexicano Lus (c!everra flvarez en 5DT2, en la $samblea ,eneral de la A1- en ese ao, ue formulaba una )arta, )digo o &eclaracin vinculante sobre los deberes y derec!os de los (stados en materia econmica, para regular ciertos aspectos de la economa mundial, ue en otra forma podan recibir un tratamiento distinto# 'ara &iciembre de 5DTE fue presentada ante el )onse"o (conmico y .ocial dic!a )arta y aprobada, en ella se estableca entre otros, el derec!o de nacionalizar y expropiar los bienes extran"eros cuando as lo aconse"aran los intereses nacionales+ el derec!o de pases de materias primas de formar carteles o V truts>, para la defensa de los productos ue sean esenciales para la economa de las respectivas naciones# (n cuanto a otras clusulas contenidas en la carta algunos pases se abstuvieron, otros votaron en contra, pues consideraban ue ese acuerdo solo favoreca a los denominados pueblos del 7ercer %undo, y no daba plenas garantas para la inversin extran"era ni aseguraba una "usta compensacin en caso de expropiaciones#

ANEXO

C RT

DE DEREC%OS # DE$ERES ECO-OMICOS DE LOS EST DOS

$dopcin: Resolucin O2B5 @::*:) de la $samblea ,eneral de la A1-, 52 de diciembre de 5DTE 9REQM$&LO. Las relaciones econmicas, polticas y de otra ndole entre los (stados se regirn, entre otros, por los siguientes principios: a) .oberana, integridad territorial e independencia poltica de los (stados+ b) *gualdad soberana de todos los (stados+

pg.

33

c) 1o agresin+ d) 1o intervencin+ e) \eneficio mutuo y e uitativo+ f) )oexistencia pacfica+ g) *gualdad de derec!os y libre determinacin de los pueblos+ !) $rreglo pacfico de controversias @###)# Artculo 1 7odo (stado tiene el derec!o soberano e inalienable de elegir su sistema econmico, as como su sistema poltico, social y cultural, de acuerdo con la voluntad de su pueblo, sin in"erencia, coaccin ni amenaza externa de ninguna clase# Artculo 2 7odo (stado tiene y e"erce libremente soberana plena y permanente, incluso posesin, uso y disposicin, sobre toda su ri ueza, recursos naturales y actividades econmicas# Artculo 13 7odo (stado tiene el derec!o de aprovec!ar los avances y el desarrollo de la ciencia y la tecnologa para acelerar su desarrollo econmico y social# Artculo 15 7odos los (stados tienen el deber de promover el logro de un desarme general y completo ba"o un control internacional eficaz, y de utilizar los recursos liberados como resultado de las medidas efectivas de desarme para el econmico y social de los pases, asignando una proporcin considerable de tales recursos como medios adicionales para financiar las necesidades de desarrollo de los pases en desarrollo# CONCLUS ONES &espu?s de !aber estudiado los derec!os fundamentales de los (stados, su importancia y el papel ue representan como !erramienta de formacin colectiva, tanto en el aspecto interno, como en su fisonoma internacional, puede concluirse: F F 0ue es el (stado la mayor organizacin de carcter universal# 0ue el poder de mando o soberana del (stado envuelve una doble proyeccin#

F Los derec!os fundamentales del (stado se !allan inmersos en s mismo, como consecuencia de su existencia# F 1o existe una sumisin, ni el predominio de ?ste ante la comunidad internacional, pues all priva el principio de respeto de los derec!os a"enos# F La "ustificacin de estos derec!os estriba, en ue al ad uirir el (stado una personalidad, contrae derec!os y obligaciones, de la misma forma ue lo !ace el individuo#

pg.

34

F 'ara ue !aya verdadera interaccin entre estos su"etos @los (stados), debe !aber voluntad entre s, lo cual no constituye una restriccin a estas potestades, ms bien creemos ue son pactos ue deben realizarse con la finalidad de establecer cada cual su podero# F )omo se seal, coincidimos en ue el origen de estas prerrogativas es !istrico y se debe a los esfuerzos de diversos pases con niveles econmicos, polticos, culturales muy diferentes pero motivados a alcanzar la existencia plena, la proteccin y el desarrollo de los (stados, la igualdad entre otros principios destinados a este ob"eto#

! !L O"#A$%A CONSUL&A'A )I&*,A &( \-.7$%$17(# La JabanaC )uba @5D2B)# )A1.7*7-)*I1 &( L$ R('G\L*)$ \AL*;$R*$1$ &( ;(1(`-(L$# )aracasC ;enezuela: %arzo @2444)# &A%*1,-(`+ 1# Korge# (L (.7$&A [ .-. *1.7*7-)*A1(.# 2Z edicin# (diciones del Rectorado: -niversidad de )arabobo# ;alenciaC;enezuela: @5DB4) 32C5ET pg# ,-(RR$+ *# &aniel# &(R()JA *17(R1$)*A1$L 'G\L*)A# K$MM?+ )# $ngelina# &(R()JA *17(R1$)*A1$L 'G\L*)A# (dicin actualizada: $cademia de )iencias 'oltica y .ociales# )aracasC;enezuela @244B) serie estudios T4R ETDCEB4 pg# ;$R,$.+ '# (milio# ,(A,R$M6$ &( ;(1(`-(L$# BZ edicin# ;enezuela: @5DDB) 2QC2D pg# (dit# .antillanaR )aracasC

Te2a 0E. Co2/etencias estatales so5re el territorio


8(ente. htt/.00111,ro5erte=to,co20archiIoE0estado,ht2 SO$ER -I EST T L: (stos son los puntos ue se deben tener en cuenta respecto a la soberana: C La soberana no es un poder ilimitado del (stado desde el punto de vista "urdico# C la soberana cobra frecuentemente perfiles polticos en el plano de los !ec!os# C la soberana implica igualdad "urdica de los (stados# C la soberana implica independencia de los (stados y deber de no intervencin# C el principio de soberana es de carcter constitucional en el &* y comporta relativismo#

pg.

32

C la soberana se traduce por su carcter funcional en la posesin y e"ercicio de una serie de competencias por parte del (stado# l) Lmite de la soberana @"urdico): el &* no acepta una concepcin absoluta de la soberana# La existencia de normas internacionales de ius cogens, sirve como lmite a la concepcin de soberana ilimitada# 2) Lmite de la soberana desde la perspectiva poltica: interdependencia de los (stados# .oberanas concurrentes de otros (stados# (l &* de"a en el mbito poltico, gran margen de "uego a los (stados para solucin de sus conflictos# O) *gualdad soberana de los (stados: la formulacin "urdica del principio de soberana de los (stados conlleva in!erentemente la igualdad entre (stados# La igualdad "urdica formal no excluye la existencia de la desigualdad real o de !ec!o entre los (stados# E) 'rincipio de no intervencin: La igualdad soberana de los (stados comporta la independencia de los mismos y la pro!ibicin de in"erencia de un (stado en los asuntos de otros# (l deber de no intervencin en asuntos de otros (stados es otro gran principio de &*# 7ribunal de la Jaya 3) Relevancia de la soberana en el &*: tanto en una perspectiva "urdica como poltica, la soberana constituye un factor determinante en la actual configuracin de la sociedad internacional y en el &*#

TEORI DE L S COM9ETE-CI S: proyeccin "urdica de la soberana @las competencias de (stado) (n su dimensin "urdica, la soberana estatal tiene acusado carcter funcional# .i el &* reconoce soberana a los (stados, es para ue realicen sus funciones# Las funciones estatales "ustifican y fundamentan la atribucin de soberana al (stado para el cumplimiento de dic!as funciones, lo ue adems re uiere atribuir competencias# Las competencias in!erentes a la soberana son concedidas a los (stados por el &*# (l principio de igualdad soberana entre (stados es el ue !ace necesaria la distribucin de competencias entre ellos# Las competencias del (# pueden ser: regladas: a uellas en ue el &* impone lmites a los (stados para su e"ercicio# 1o son discrecionales# &iscrecionales: (l &*# no impone criterios para su e"ercicio, solo las atribuye sin ms# (l (stado se compone de O elementos: ,obierno, 'oblacin y 7erritorio# (n el e"ercicio de las competencias: entra siempre en "uego el primer elemento: @siempre interviene un rgano del (stado)# C 1o re uiere la entrada en "uego de la poblacin#

TERRITORIO COMO SO9ORTE DE L S COM9ETE-CI S : La soberana territorial, tiene en &* O caractersticas: C plenitud, exclusividad inviolabilidad# 'lenitud: por consistir las funciones del (stado en asegurar los intereses permanentes y generales de una comunidad !umana# .e entiende ue la soberana territorial es plena y ue las limitaciones no se producen (xclusividad: la soberana es exclusiva por ue en el territorio de un (stado no puede e"ercer competencias territoriales por otro (stado, a no ser ue medie consentimiento del primero# La soberana territorial supone tambi?n el deber de todo (stado de no permitir el uso de su territorio para la realizacin de actos contrarios a derec!os de otros (stados# *nviolabilidad: la soberana 7# es inviolable, por existir en &*# la obligacin de respecto a la soberana e integridad territorial de otros (stados# La soberana territorial del (stado se extiende: al espacio de tierra firme, a aguas sometidas y al espacio a?reo#

pg.

36

DELIMIT CIO- DEL TERRITORIO. en sentido amplio, el territorio del (stado comprende: C7ierra firme, espacio a?reo# C$guas sometidas a soberana# Las fronteras no son simplemente una lnea, sino un plano vertical, ue se levanta sobre la tierra o las aguas y desciende por deba"o de ?stas# La determinacin de fronteras es un proceso ue comprende: 5) Eleccin De 9rinci/ios Generales: los 7ratados sobre fronteras contienen referencias a los siguientes principios: C C C C C &elimitacin por las crestas ms elevadas de montaas y picos# Lnea central del rio en vas no navegables#g 7!al Seg o lnea de mayor profundidad del rio navegable# Lnea media en los lagos# -tilizacin de meridianos y paralelos

'rincipio =uti posidetis>: ue tiene en cuenta los lmites establecidos por la potencia colonial# 2) Tra;ado De L'2ites So5re &n Ma/a: puede !acerse en el 7ratado, incorporando un mapa# O) De2arcacin Del Terreno. se realiza de manera contradictoria por: comisin de lmites# $utoridades locales# C .e !acen seales visibles: amo"onamiento# La estabilidad es nota ue caracteriza particularmente a las fronteras creadas por 7ratado: despu?s de establecidas por tal va las modificaciones o extincin del 7ratado, no afectan a las fronteras: a)#C 1o se puede invocar =clusula rebus sic stantibusV, un cambio fundamental de circunstancias como causa de terminacin de un 7# de fronteras# b)#C La sucesin de (stados en un tratado no afecta a la frontera por el establecida# c)#CLa terminacin del 7ratado tampoco afecta a la frontera#

REL CIO-ES DE !ECI-D D. @frontera zona para algunos autores): las relaciones de vecindad determinan cortapisas en el e"ercicio de la soberana territorial: limitacin# 7ambi?n en Las relaciones de vecindad se dan manifestaciones de cooperacin internacional# Las relaciones de vecindad imponen limitacin a la soberana, en sentido, de no utilizacin del territorio de forma ue per"udi ue a los (stados vecinos# EL EST DO. EL TERRITORIO. MODOS DE DE &- SIT& CI@- DE %EC%O DR&ISICIO- DE L SO$ER -I DERI! DOS

pg.

33

Las reglas ue realmente regulan los modos de ad uisicin del territorio son a uellas de &#*# basadas en los siguientes principios: @5) principio de efectividad: el e"ercicio efectivo de funciones en el territorio es el ue !ace nacer la soberana sobre dic!o territorio# @2) relatividad de la efectividad: flexibiliza el principio de efectividad de forma ue las funciones e"ercitadas por el (# !an de apreciarse seg/n caso concreto#O)-ti 'osidetis *uris: este principio se utiliza en disputas territoriales entre (stados de reciente independencia, por efecto de la descolonizacin# .e basa en el respeto de los ttulos internos o internacionales de la ?poca colonial# MODOS DE DR&ISICIO- SI- DISTI-G&IR E-TRE %EC%OS # TIT&LOS:

,-MODOS ORIGI- RIOS. 7erritorio no sometido a soberana de otro estado: tierra nullus# $ctualmente no tiene importancia al no !aber tierras sin descubrir o sin soberana# $ct/a el principio de efectividad# (l descubrimiento no pasa de ser un inc!oate title @titulo imperfecto), ue solo impedira durante un tiempo la ocupacin por otros estados y pasado el cual el ttulo se desvanece# 7erritorio en el origen !istrico del (stado: (s el supuesto ms frecuente de ad uisicin# &omina el principio de efectividad en el e"ercicio de las funciones estatales sobre el territorio# 'or aplicacin del '# de efectividad, la soberana seria oponible a todos los (stados# 7erritorio incorporado al ya existente de forma natural o artificial: accesin @contig<idad)# soberana se ad uiere ipso facto por el (stado soberano del territorio principal# La

$,-MODOS DERI! TI!OS OT't(los6. l) )esin: @acuerdos internacionales) re uiere seg/n principio de efectividad, ue tras la cesin se realice e"ercicio de funciones estatales por el (st# ad uiriente# 2) )on uista: tuvo importancia en &#*# clsico cuando la guerra estaba permitida como funcin natural del (stado y prerrogativa de su soberana# O) 'rescripcin: el territorio !a pertenecido en principio a un (stado, pero otro (stado e"ercitara las funciones estatales durante cierto tiempo de forma ue le permitira ad uirir por prescripcin# E) )onsolidacin !istrica @largo uso): se re uiere efectividad de funciones estatales por el (stado ue ad uiere y ausencia de protesta por el (stado con derec!o originario sobre el territorio# 3) Reconocimiento: la duracin del plazo depender de las circunstancias del caso#

C,-9RI-CI9IO &TI 9OSSIDETIS I&RISS Otit(lo6 : en algunos contenciosos territoriales, prevalecen los ttulos sobre el principio de efectividad# )ontroversias sobre lmites entre (stados de reciente independencia a consecuencia del proceso descolonizador# (ste principio aplicable a disputas territoriales derivadas de la descolonizacin impone el respeto de los lmites internos o internacionales establecidos en ttulos procedentes de la ?poca colonial# .eg/n el 7ribunal de la Jaya: en la aplicacin del 'rincipio V-ti 'ossidetis *uris> el '# de efectividad confirma el titulo si concuerda con ?l#

pg.

36

MODOS 8&-D DOS E- TIT&LOS B&RIDICOS. @5) $cuerdos *nternacionales *mplicaran una cesin# C 7ratados de 'az# C pueden dependen de un 'lebiscito# 2) actos Kurisdiccionales: atribucin o un acto de un territorio a un (stado# C $d"udicacin, ttulo derivativo# @O) decisiones 4#* atribucin por procedimientos no convencionales ms ue en apariencia# A7RA. %A&A.: C prescripcin# C consolidacin !istrica, por largo uso# C reconocimiento# CO-8LICTOS S&RGIDOS DE SIT& CIO-ES COLO-I LES. -ti possidetis *#

COM9ETE-CI S EST T LES SO$RE LOS ES9 CIOS M RITIMOS

&-I!ERSID D MILIT R -&E!

GR - D

I-STIT&TO DE EST&DIOS GEOESTR TEGICOS SERIETGEO9OLITIC U &M-G - IEG -o,E

$o3ot7, D,C,, Mayo de 2002 L TERCER CO-!E-CI@- DE L S - CIO-ES &-ID S SO$RE DEREC%O DEL M R # LOS LMMITES M RITIMOS DE COLOM$I V

I,- DEREC%O DEL M R N&#O'UCC ON (n el nuevo &erec!o del %ar, es fundamental comprender ue los espacios marinos y submarinos se dividen en siete categoras, determinadas por el grado de dominio estatal ue sobre ellos se e"erce: el (stado o la comunidad internacional# 5) %ar 7erritorial @soberana del (stado, permitiendo el paso inocente de embarcaciones de terceros (stados)# 2) $guas *nteriores @soberana absoluta del (stado, tal y como se aplica al territorio nacional, a los ros ue atraviesan el territorio y a los lagos)# bEl presente trabajo forma parte de la serie Anlisis del Instituto de Estudios Geoestratgicos de la Uni ersidad !ilitar "ue a Granada# la in estigaci$n estu o a cargo del asesor en %elaciones Internacionales & Asuntos Lim'trofes# (oronel )r* +ar'o %ui, -inoco# miembro de este (entro Acadmico#

pg.

3-

O) `ona )ontigua @"urisdiccin del (stado para prevenir infracciones de sus leyes, reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios)# E) 'lataforma )ontinental @lec!o y subsuelo marino !asta una distancia de 244 millas a partir de la costa, donde el (stado ribereo puede explotar de manera exclusiva los recursos all existentes)# 3) `ona (conmica (xclusiva @"urisdiccin del (stado de 244 millas a partir de la costa, donde el (stado puede explotar y explorar los recursos pes ueros all existentes)# Q) $lta mar @zona fuera de la "urisdiccin de los (stados, donde existe libertad de pesca, investigacin cientfica, etc#, con fines pacficos)# T) Mondos %arinos y Acenicos @La `ona) @patrimonio com/n de la !umanidad donde ning/n (stado puede e"ercer soberana ni reivindicarse derec!os)#

(n las cinco primeras categoras existe, de diferentes formas, el dominio estatal sobre los espacios marinos, ya sea ba"o las figuras "urdicas de soberana o "urisdiccin, mientras ue en el r?gimen de $lta %ar y Mondos %artimos desaparece la figura "urdica de soberana o "urisdiccin, para dar paso al concepto de patrimonio o bien com/n de la !umanidad# 'ara comprender el actual R?gimen Kurdico del %ar, es necesario tener claridad sobre estas categoras de espacios marinos y el papel ue el (stado y la )omunidad *nternacional "uegan dentro del &erec!o del %ar, a la luz de la *** )onvencin de las 1aciones -nidas sobre el &erec!o del %ar de 5DB2, sobre la cual se realizar un anlisis especial a lo largo del presente &ocumento ORIGELa 7ercera )onvencin de las 1aciones -nidas sobre el &erec!o del %ar, es y !a sido en la Jistoria del mundo la ms numerosa en cuanto a la participacin de (stados y gobiernos, y la de ms larga elaboracin, en cuyo texto participaron delegados y expertos de ms de 534 pases, durante un tiempo de ms de nueve aos, ue no partieron de cero, sino ue utilizaron como base de su traba"o, la labor ue adelant entre los aos 5DQT a 5DTO el )omit? de Mondos %arinos y Acenicos de las 1aciones -nidas, as como los textos de las )uatro )onvenciones de ,inebra sobre &erec!o del %ar de 5D3B# (s importante recordar ue la )onvencin de 5D3B, conocida como la 'rimera )onvencin, se compone de cuatro convenciones: %ar territorial, 'lataforma )ontinental, `ona (conmica (xclusiva y Recursos %arinos# (sta )onvencin fue preparada y elaborada por la )omisin de &erec!o *nternacional de las 1aciones -nidas# (l (statuto de la *** )onvencin de las 1aciones -nidas sobre &erec!o del %ar es el fruto de tres d?cadas de traba"o constante de la )omunidad *nternacional, a trav?s de la Arganizacin de las 1aciones -nidas, en cumplimiento de la misin ue seala la )arta )onstitutiva, de fomentar el desarrollo y la codificacin del &erec!o *nternacional# -na de las grandes dificultades en la elaboracin de esta )onvencin la constituy la negociacin de sus O24 artculos y siete anexos, todo ello realizado por la va del consenso, es decir, ue todos los (stados participantes @534 aproximadamente), de diferentes criterios, intereses, razas, lenguas

pg.

y costumbres, tuvieron ue ponerse de acuerdo, lo cual sin lugar a dudas constituy una verdadera !azaa, teniendo en cuenta la gran dificultad de conciliar posiciones antagnicas derivadas de los intereses propios de cada (stado# (sta caracterstica, como se ver ms adelante, no admite ue alg/n (stado pueda presentar reserva frente a alguno de los artculos ue conforman este instrumento internacional, por consiguiente, se debe aceptar la totalidad de su contenido#

(n 5DB2, luego de una tarea casi interminable, se logr la aprobacin del proyecto de )onvencin ue !oy en da es la Ley -niversal del %ar, con 5O4 votos a favor, 5T abstenciones Cla gran mayora de los pases ue conformaron la disuelta -nin de Rep/blicas .ocialistas .ovi?ticas, -R.., excluyendo a Rumania y a la ex [ugoslaviaC, as como (spaa, *talia, $lemania, Jolanda y \?lgica, y cuatro votos en contra: (stados -nidos, 7ur ua, *srael y ;enezuela, pas ?ste ue por razones ue ms adelante se expondrn, fue prcticamente el /nico ue la rec!az abiertamente, a pesar de ue la )onvencin se iba a denominar =La )onvencin de )aracas>, en !onor a la nacin ue acogi en su territorio esta iniciativa en 5DTO# .in embargo, es importante aclarar ue la actitud de estos 25 (stados, ue con el correr de los aos !a ido cambiando favorablemente, no in uiet ni represent falta de respaldo a la )onvencin, teniendo en cuenta la aceptacin infinitamente mayoritaria de 5O4 (stados# (n algunos casos el voto contrario, o la abstencin, puede llegar a ser interpretado como una cuestin eminentemente tctica, como en su momento se apreci en la actitud de la ex -nin .ovi?tica ue inicialmente la rec!az, para posteriormente anunciar su ad!esin#

16

L CO-!E-CIO- DEL M R

La )onvencin del %ar es, en esencia, una importante compilacin de normas sobre las diferentes cuestiones relacionadas con el uso y aprovec!amiento del %ar y sus valiosos recursos, tanto vivos como no vivos# )ontiene previsiones sobre navegacin de superficie y submarina, tendido de tuberas submarinas, exploracin y explotacin de toda clase de recursos, pesca, conservacin racional y utilizacin de especies, investigacin cientfica, preservacin del medio marino, etc# -no de los aspectos tal vez de mayor importancia de esta )onvencin, lo constituye el !ec!o de definir y reglamentar los siete espacios marinos ya citados, y en tal virtud, en este aspecto, prcticamente fusion las disposiciones ya codificadas de las cuatro )onvenciones de ,inebra de 5D3B sobre %ar 7erritorial, 'lataforma )ontinental, 'esca y $lta %ar# (s decir, a lo ue ya exista en esta materia, se le aadieron aspectos tan importantes como un %ar 7erritorial de anc!ura variable, ue puede llegar !asta las 52 millas, a voluntad del (stado )ostero# $ntes de esta )onvencin, los (stados no !aban logrado ponerse de acuerdo sobre la anc!ura del %ar 7erritorial#

pg.

4!

(n cuanto a la `ona (conmica (xclusiva, se acord ue esta fuera de 244 millas, incluyendo el %ar 7erritorial de 52 millas, en la cual, al (stado Ribereo o )ostero se le reconocan derec!os exclusivos para explorar y explotar los recursos del suelo y subsuelo marino#

.e reconoci geogrficamente la existencia de un nuevo tipo de (stado, como es el (stado arc!ipi?lago, conformado por un con"unto de islas+ al unir los puntos extremos exteriores de cada isla, las aguas ubicadas dentro de la figura geom?trica formada por la unin de estos puntos uedan ba"o el r?gimen "urdico de aguas interiores # &e igual manera se cre una `ona *nternacional llamada de los Mondos %arinos y Acenicos, situada ms all de las "urisdicciones nacionales, regida por una nueva entidad de &erec!o *nternacional de composicin ms o menos similar a la de las 1aciones -nidas# (sta `ona ue sera explotada y explorada como patrimonio com/n de la !umanidad en beneficio especial de los pases en va de desarrollo, incluyendo en ese beneficio los (stados mediterrneos o sin litoral# Minalmente se puede mencionar como novedad de trascendencia, el !ec!o de ue la )onvencin destin un )aptulo @:;) al tema de la solucin de controversias, ue constituye un cdigo de normas destinadas a la pronta, fcil y eficaz solucin de controversias relativas a conflictos o disputas ue se susciten en la e"ecucin y desarrollo de la )onvencin, conflictos ue pueden ser numerosos, y ue por versar sobre materia tan especial, re uieren la existencia de foros y tribunales especializados# La )onvencin contempla varios de estos foros y establece un nuevo tribunal, el 7ribunal de &erec!o del %ar, ue tiene su sede en la ciudad de Jamburgo# (l organismo tiene tambi?n a su cargo, la administracin de la `ona *nternacional y las labores de explotacin y comercializacin de los recursos de la `ona C ue se denomin =La $utoridad>C, ue por decisin tomada en la primera conferencia tiene su sede en Kamaica, pas donde se firm la )onvencin# 1icaragua ratific la )onvencin del %ar en el 2445+ )olombia a/n no lo !a !ec!o+ La Ley 54 de $gosto E de 5DTB determina las normas sobre %ar 7erritorial, zona econmica exclusiva y otras disposiciones relacionadas con la materia aplicables en la Rep/blica de )olombia#

26

DE8I-ICIO-ES

)on el propsito de facilitar la comprensin de los diversos conceptos, es importante ampliar las definiciones ue de manera preliminar se le dieron a los espacios marinos ms importantes# , M R TERRITORI L )on respecto a la definicin de %ar 7erritorial, la *** )onvencin de las 1aciones -nidas adopt los mismos criterios ue expresa la )onvencin de ,inebra, es decir: =la soberana de un (stado se extiende, fuera de su territorio y de sus aguas interiores, a una zona de mar adyacente a sus costas designada con el nombre de mar territorial># =(sta soberana se extiende al espacio a?reo sobre el mar, as como al lec!o y al subsuelo de ese mar# La soberana del mar territorial se e"erce con arreglo a esta )onvencin y a otras normas del &erec!o *nternacional>#

pg.

42

)on respecto a la anc!ura del mar territorial, la )onvencin estableci ue: =todo (stado tiene derec!o a establecer la anc!ura de su mar territorial, !asta un lmite ue no exceda las 52 millas medidas a partir de las lneas de base determinadas de conformidad con esta )onvencin># $, WO- CO-TIG&

.e puede definir como la zona adyacente al borde exterior del lmite del mar territorial de 52 millas de anc!o, donde el (stado ribereo podr tomar las medidas de fiscalizacin necesarias para prevenir las infracciones de sus leyes y los reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios ue se cometan en su territorio o en su mar territorial, as como sancionar las infracciones de esas leyes y reglamentos cometidas en su territorio o en su mar territorial# C, WO- ECO-OMIC EKCL&SI!

La *** )onvencin de las 1aciones -nidas, en su artculo 33, defini la `ona (conmica (xclusiva como: =un rea situada ms all del mar territorial y adyacente a ?ste, su"eta al r?gimen "urdico especfico establecido en esta parte, de acuerdo con el cual los derec!os y la "urisdiccin del (stado ribereo y los derec!os y libertades de los dems (stados se rigen por las disposiciones pertinentes de esta )onvencin>, es decir ue de acuerdo con la )onvencin, el (stado ribereo e"erce derec!os soberanos sobre los recursos naturales o para su exploracin y explotacin# &entro de esta zona tendr derec!os exclusivos a efectos de control, regulacin, explotacin y preservacin de los recursos orgnicos e inorgnicos, y de prevencin y control de la contaminacin# Minalmente la `ona (conmica (xclusiva no se extender ms all de las 244 millas marinas contadas desde las lneas de base, a partir de las cuales se mide la anc!ura del mar territorial @art# 3T)# D, 9L T 8ORM CO-TI-E-T L

Los criterios de 'lataforma )ontinental en la *** )onvencin son diferentes a los criterios de la )onvencin de ,inebra de 5D3B, y en su artculo TQ, numeral 5, la define de la siguiente forma: =La 'lataforma )ontinental de un (stado ribereo comprende el subsuelo de las reas marinas y submarinas ue se extienden ms all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio !asta el borde exterior del margen continental, o bien !asta una distancia de 244 millas marinas, contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anc!ura del mar territorial# (n los casos ue el borde exterior de margen continental no llegue a esa distancia># .obre el particular es importante anotar ue en la )onvencin de ,inebra de 5D3B, el concepto de 'lataforma )ontinental estaba determinado por criterios de profundidad !asta los 244 metros de profundidad o ms all de esos 244 metros, !asta donde la profundidad permitiera la explotacin de los recursos naturales de dic!a zona por parte del (stado ribereo# E, LT M R

La naturaleza "urdica de $lta %ar se define tan solo en el t?rmino =libertad>, pero se complementa con la =igualdad># (s decir ue en $lta %ar predomina la libertad ba"o diversas actividades e"ercidas en igualdad de condiciones para todos los (stados del mundo, sean o no costeros, implicando el uso com/n y el deber mutuo de respetarse en el e"ercicio de tal uso#

pg.

43

La )onvencin de ,inebra de 5D3B en su artculo 2, y la de Kamaica en su artculo BD, coinciden en ue ning/n (stado podr pretender legtimamente someter cual uier parte de la $lta %ar a su soberana# (l uso com/n de $lta %ar para todos los (stados, con o sin litoral, se estableci en la )onvencin de ,inebra en cuatro libertades fundamentales: 5# 2# O# E# 8, Libertad de 1avegacin# Libertad de 'esca# Libertad de colocar cables y tuberas .ubmarinas# Libertad de volar en el $lta %ar# L WO-

)uando se !abla de la `ona, se !abla de los fondos marinos y ocenicos, ue se encuentran constituidos geogrficamente por todo el lec!o marino existente, a partir de las lneas de base desde las cuales se mide la anc!ura del mar territorial, sin comprender las plataformas extendidas# &esde la antig<edad, los fondos marinos del mar estuvieron su"etos a la naturaleza "urdica de la alta mar# $ mediados del siglo :*: !ubo un !ec!o de gran relevancia en el mbito cientfico, cuando se descubri la existencia de =ndulos polimetlicos> en el lec!o de la $lta %ar, pero debido a la escasa tecnologa de la ?poca no se pudo explotar como era debido# La `ona ocupa un lugar especial en la *** )onferencia de las 1aciones -nidas sobre &erec!o del %ar, por ue no existan antecedentes sobre el r?gimen "urdico ue se le debera aplicar, lo cual implic un arduo traba"o para crear un con"unto de reglas y lograr el consenso entre (stados# $ partir de ello surgieron profundas controversias, en razn a ue !ay pueblos ue pertenecen a la !umanidad, como el caso ]urdo, ue a/n no !an sido considerado como (stados# (n los artculos 5OO al 5D5 de la )onvencin de Kamaica de 5DB2, se tratan todos los aspectos relacionados con la exploracin, explotacin y administracin de los recursos ue se encuentran en dic!a zona, estableci?ndose ue los fondos marinos y ocenicos y su subsuelo, estn fuera de los lmites de cual uier "urisdiccin estatal, por lo tanto son inapropiables y su explotacin se realizar en beneficio de la !umanidad# (l punto anterior gener grandes discrepancias por las diferencias tecnolgicas, y por esto algunas de las grandes potencias se pronunciaron en contra del texto de la )onvencin de Kamaica# *gualmente la )onvencin propuso la creacin de una $utoridad *nternacional de Mondos %arinos, con la misin de ad uirir tecnologa y conocimientos cientficos para transferencia de los (stados, al tenor del artculo 5EE, lo cual e uivaldra a la creacin de un organismo internacional constituido sobre el modelo de las 1aciones -nidas# G, G& S I-TERIORES DE LOS EST DOS

)on respecto a las aguas interiores de los (stados, es importante tener en cuenta ue estn constituidas por a uellas ue se encuentran en los golfos, cuya boca de entrada no sobrepase las 2E millas de anc!ura, o las ue se encuentran !acia el interior del trazado de las lneas de base recta, ue unen los puntos ms salientes de las costas, desde donde se mide la anc!ura del mar territorial de cada (stado# *6 DELIMIT CIO-ES E- L S CO-!E-CIO-ES DE GI-E$R

pg.

44

La )omisin de &erec!o *nternacional de las 1aciones -nidas, encargada de preparar los proyectos ue !aban de constituir el documento principal de traba"o de la 'rimera )onferencia del %ar, dedic especial atencin al asunto de la delimitacin de los espacios martimos de "urisdiccin nacional# &espu?s de examinar y descartar diversas posibilidades de solucin, tales como la de prolongar mar adentro la frontera terrestre @cuando esa lnea de frontera terrestre corta la costa en ngulo recto), la de una lnea perpendicular a la costa en el punto en ue la frontera terrestre llega al mar, la del empleo del paralelo geogrfico ue pasa por el mismo punto, y la de una lnea perpendicular a la direccin general de la costa, cre un )omit? de (xpertos, con cuya valiosa ayuda lleg a la formulacin de los textos ue someti luego a consideracin de $samblea ,eneral de la A1- y de la 'rimera )onferencia# )onforme a esos textos, el sistema de delimitacin propuesto uedaba constituido por tres elementos fundamentales, as: a) el acuerdo entre las partes+ b) en caso de =falta de acuerdo=, la lnea media o e uidistante, moderada por la clusula o nocin de =circunstancias especiales>+ y c) un recurso claro y definido a la )orte *nternacional de Kusticia de la Jaya, si la invocacin de circunstancias especiales u otro !ec!o cual uiera llegaban a frustrar definitivamente el entendimiento directo# ;ale la pena transcribir el texto relativo a este recurso: =7oda controversia entre (stados, ue sur"a con motivo de la interpretacin o de la aplicacin de los artculos QT a T2, se someter a la )orte *nternacional de Kusticia, a peticin de cual uiera de las partes, salvo ue estas convengan en buscar la solucin por otro medio pacfico># La )onferencia discuti las frmulas propuestas por la )omisin ue encontraron una fuerte resistencia por parte de algunas delegaciones# La de ;enezuela, por e"emplo, se mostr desde un principio adversa al principio de la e uidistancia, aduciendo como razn principal el !ec!o de ue esa lnea conduca a realizar una divisin =por mitad> de las zonas de acaballamiento adyacentes a las costas enfrentadas de dos o ms (stados# ;enezuela no era tampoco partidaria del recurso directo a la )orte de la Jaya# (xpuso teoras conforme a las cuales resultaba ms lgico y aceptable un sistema de utilizacin progresiva de los diferentes medios de solucin pacfica, avanzando de grado en grado, desde los puramente diplomticos !asta a uellos ue entraan decisin obligatoria# (n el caso de ;enezuela, el rec!azo a la )onvencin de las 1aciones -nidas sobre el &erec!o del %ar obedeci fundamentalmente al contenido de los textos de los artculos 53, TE y BO, ue establecen m?todos para delimitar la "urisdiccin martima entre los (stados, artculos ue en el caso de la delimitacin del mar territorial entre (stados con costas adyacentes o enfrentadas, estableca la lnea media, ue favoreca las tesis e uitativas de )olombia# )on respecto al artculo 525, numeral O, tambi?n ob"etado por ;enezuela, establece ue las rocas no aptas para mantener !abitacin !umana o vida econmica propia no tendrn derec!o a 'lataforma )ontinental ni a `ona (conmica (xclusiva, situacin ue obra en contra de las rocas llamadas los %on"es# (n vista de ue las frmulas ue consagraban la e uidistancia ganaban terreno, la delegacin venezolana present una propuesta ue estableca lo siguiente: ='rescindir de la e uidistancia y disponer ue la delimitacin en todos los casos se !ara por acuerdo entre las partes, o por recurso a los dems medios de solucin reconocidos en el &erec!o *nternacional# ;enezuela sugiri adoptar en la )onvenciones, el mismo sistema de delimitacin ue tiene establecida en su legislacin interna# .obre el particular, el artculo 5e de la Ley venezolana sobre %ar 7erritorial, 'lataforma )ontinental y 'roteccin de 'esca establece lo siguiente: =(n caso de ue el lmite establecido por el presente artculo colinda con aguas territoriales extran"eras, se resolver la cuestin mediante acuerdos u otros medios reconocidos por el &erec!o *nternacional>#

pg.

42

La propuesta en cuestin no fue acogida por la )onferencia, y en las $ctas ued constancia de ue ello !aba ocurrido, por ue la )onferencia uera positivamente adoptar una regla de delimitacin, y no de"ar ese asunto pendiente simplemente de lo ue el esfuerzo de los interesados pudiera llegar a conseguir# (sa regla estaba precisamente constituida por la e uidistancia ue, en concepto de la )omisin de &erec!o internacional, del )omit? de (xpertos, de numerosos expositores y de varios de los "ueces de la )orte, reuna todas las condiciones deseables: (ra en efecto regla capaz de determinar la medida del derec!o de las partes, realizando la e uidad, y al mismo tiempo, m?todo t?cnico ue facilitaba el trazado de las lneas con la necesaria exactitud# )omo uiera ue la conferencia encontr razonables y fundadas las observaciones de uienes alegaban ue en determinados casos la e uidistancia aplicada con rigor puede conducir a resultados ine uitativos, se introdu"o como elemento moderador, o atenuante, la ya mencionada clusula o nocin de =circunstancias especiales># 7ras ser introducido el e uilibrio, se procedi a la votacin final de los textos, ue fueron aprobados por la )onferencia, dando como resultado los siguientes conceptos:

M R TERRITORI L. =)uando las costas de dos (stados se !allen situadas frente a frente o sean adyacentes, ninguno de dic!os (stados tendr derec!o, salvo mutuo acuerdo en contrario, a extender su mar territorial ms all de una lnea media determinada en forma tal ue todos sus puntos sean e uidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de base a partir de las cuales se mide la anc!ura del mar territorial de cada uno de esos (stados# 1o obstante, la disposicin de este prrafo no ser aplicable cuando, por la existencia de derec!os !istricos o por otras circunstancias especiales, sea necesario delimitar el mar territorial de ambos (stados en otra forma># @$rtculo 52 de la )onvencin de %ar 7erritorial y `ona )ontigua, 5D3B) @$rtculo 53 de la *** )onvencin)# WO- CO-TIG& . =)uando las costas de dos (stados est?n situados frente a frente o sean adyacentes, salvo acuerdo contrario entre ambos (stados, ninguno de ellos podr extender su zona contigua ms all de la lnea media cuyos puntos sean todos e uidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de base ue sirvan de punto de partida para medir la anc!ura del mar territorial de cada (stado># @$rtculo 2E, pargrafo O de la )onvencin de %ar 7erritorial y `ona )ontigua, 5D3B)# 9L T 8ORM CO-TI-E-T L. =)uando una misma 'lataforma )ontinental sea adyacente al territorio de dos o ms (stados cuyas costas est?n situadas frente a otra, su delimitacin se efectuar por acuerdo entre ellos# $ falta de acuerdo y salvo ue circunstancias especiales "ustifi uen otra delimitacin, ?sta se determinar por la lnea media cuyos puntos ms prximos de las lneas de base desde donde se mide la extensin del mar territorial de cada (stado># (n estos textos est contenido el sistema "urdico de delimitacin ue adopt la 'rimera )onferencia# (se sistema da la primaca al acuerdo entre las partes, ya ue es de consenso universal ue el acuerdo es la va natural y casi obligada de entendimiento entre naciones# La )orte *nternacional de Kusticia, con base en estas disposiciones y en otros antecedentes de "urisprudencia internacional, desarroll en el fallo del %ar del 1orte la doctrina de ue existe una =obligacin de negociar># (s decir, la negociacin en estos casos representa una obligacin para las partes, obligacin ue debe llenar ciertos re uisitos, como el de proceder con flexibilidad y con

pg.

46

genuino propsito de llegar a un acuerdo, y no por simple frmula externa, o por superar una etapa del proceso ue permite pasar a la aplicacin automtica del principio de la e uidistancia# 8(ente. 111,(2n3,ed(,co0,,,0analisisX20E,X20derechoX20delX202ar,doc

RES9O-S $ILID D I-TER- CIO- L,

)ategora: &erec!o 'ropiedad del contenido: (diciones Rialp .#$# 'ropiedad de esta edicin digital: )anal .ocial# %ontan? )omunicacin .#L# 'ro!ibida su copia y reproduccin total o parcial por cual uier medio @electrnico, informtico, mecnico, fotocopia, etc#) # La r# internacional cumple en el &erec!o internacional @v#) la funcin de sancionar las consecuencias de la violacin de sus normas# (n un ordenamiento tan pobre en sanciones, la institucin resulta de la mayor importancia# Caracter'sticas# Mrente a las r# propias de los &erec!os internos, la r# internacional presenta dos caractersticas: a) 7iende /nicamente a la reparacin del dao sufrido# (n los &erec!os internos existe "unto a la r# civil @v# **, l), de carcter reparatorio, una r# penal @v# **, 2) con fines de e"emplaridad, prevencin del acto ilcito o castigo del culpable# (n el &erec!o internacional general la r# es reparatoria, en cuanto slo persigue la reparacin del per"uicio causado# &e a! ue la consecuencia de la r# internacional sea la obligacin de reparar# b) (s una relacin de (stado a (stado, aun en los supuestos en ue la vctima del acto ilcito es un particular# (n estos casos el (stado !ace valer la causa de sus s/bditos mediante el mecanismo de la proteccin diplomtica @v#), pero est claro ue en ellos reclama derec!os propios @cfr# )#'#K#*#, serie $, n/m# 2, 52: $ffaire des )oncessions %avrommatis en 'alestine+ )our *nternationale de Kustice @)*K), Recueil 5D33, 5B: $ffaire 1otebo!m, deuxi?me p!ase, $rr?t, etc#)# *ntentos de codificacin# Las reglas ue regulan la r# internacional de los (stados son de naturaleza consuetudinaria y se !an formado principalmente a trav?s de numerosas decisiones arbitrales dictadas desde principios del s# :*:# $un ue !a !abido tentativas de codificar dic!as reglas, !asta el momento ninguna de ellas se !a visto acompaada por el ?xito# (ntre tales tentativas !ay ue destacar la llevada a cabo, ba"o los auspicios de la .ociedad de 1aciones, por la )onferencia de )odificacin de La Jaya de 5DO4, en ue el fracaso se debi ms a divergencias sobre soluciones concretas ue a disensiones sobre principios generales# $ctualmente, la )omisin de &erec!o internacional de la A1- se ocupa del tema @cfr# $nteproyecto revisado sobre hResponsabilidad *nternacional del (stado por daos causados en su territorio a la persona o bienes de los extran"erosi, elaborado por M# ;# ,arca $mador, relator especial de la )omisin de &erec!o internacional de la A1-, 5DQ5, &oc# $R)1, ER5OER$dd# *, 55 dic# 5DQ5, y en el $nuario de 5DQ5, vol# 55)# )omo intentos privados de codificacin ms interesantes cabe citar el del *nstituto de &erec!o internacional sobre hResponsabilit? *nternationale des Htats raison des dommages

pg.

43

caus?s sur leur territoire la personne et aux biens des ?trangersi @Lausana 5D2T, $nuario de 5D2T, t# *)+ la resolucin del *nstituto JispanolusoCamericanoCfilipino de &erec!o internacional sobre hLa responsabilidad del (stado en los daos causados a extran"erosi @0uito 5D3T)+ y como ms reciente el de la Jarvard LaS .c!ool: )onvention on t!e *nternational Responsibility of .tates for in"uries to aliens, de 53 abr# 5DQ5)# (lementos del acto ilcito internacional# .on los siguientes: violacin de una norma de &erec!o internacional+ ue tal violacin sea imputable al su"eto destinatario de la norma+ ue la violacin cause un dao a otro (stado o a un s/bdito de otro (stado# a) Respecto al primer elemento del acto ilcito Cviolacin de una norma de &erec!o internacionalC est claro ue dic!a norma puede ser consuetudinaria o convencional# .e debate la cuestin de si la infraccin del principio general del &erec!o ue pro!be el abuso de &erec!o puede dar lugar a r# internacional# $un con excepciones, la doctrina se inclina por tal posibilidad# La idea del abuso de &erec!o no es extraa a la "urisprudencia arbitral ni a la del 7ribunal *nternacional de La Jaya, si bien !ay ue aadir ue este /ltimo slo la !a tenido en cuenta para descartarla del caso de autos @)'K*, serie $, nY T, OTCOD+ )'K*, serie $R\, nY EQ, 5QT), o bien en un terreno !ipot?tico ue no es el de los !ec!os ue se le someten @)5K# Recueil 5D3O, QO+ )*K, Recueil 5D35, 5E5 y 5E2)# )ircunstancias excluyentes de la ilicitud# 8(xisten, como en los &erec!os penales internos, circunstancias ue puedan excluir la ilicitud de un acto ilcito de por s9 La doctrina !abla de las represalias, la legtima defensa, la fuerza mayor y el estado de necesidad# Las represalias son medidas de coaccin intrnsecamente ilcitas, en cuanto incompatibles con una norma internacional, ue se "ustifican por el !ec!o de ue las toma un (stado a consecuencia de los actos ilcitos cometidos en su per"uicio por otro (stado y precisamente como medida de reparacin del dao# Las condiciones en ue las represalias resultan lcitas son muy rigurosas: el (stado lesionado debe encontrarse en la imposibilidad de obtener reparacin por otros medios, y las medidas deben ser proporcionadas al acto ilcito# &el par# E, artculo 2Y de la )arta de la A1se desprende, adems, ue las represalias armadas no son legtimas# La legtima defensa pueda tambi?n excluir la ilicitud de un acto contrario per se al &erec!o internacional# )omprende tanto las medidas para !acer frente a una agresin armada, como cuales uiera otras ue sean necesarias para prevenir un acto ilcito inminente# (n la legtima defensa no se excluye el empleo de la fuerza @art# 35 de la )arta de la A1-)# Los efectos de exoneracin del estado de necesidad son ms discutidos# (n el sexto informe sobre r# internacional del relator especial de la )omisin de &erec!o internacional se estima ue dic!a circunstancia puede eximir de r# si supone hun peligro grave e inminente ue amenace alg/n inter?s vital del (stado, y siempre ue ?ste no lo !aya provocado ni podido contrarrestar por otros medios y as evitar el daoi @art# 5TC2Y)# (n cuanto a la fuerza mayor, el mismo informe seala ue exime de r# si himposibilita al (stado para cumplir la obligacin internacional de ue se tratei y hno !aya sido la consecuencia de un acto u omisin de sus propios rganos o funcionariosi @art# 5TC5Y)# b) (l segundo elemento de la r# internacional es ue el acto ilcito sea imputable al (stado destinatario de la norma infringida# .iendo el (stado una persona moral, es claro ue su r# ueda comprometida por actos de sus rganos y funcionarios# [ el criterio bsico para determinar cules

pg.

46

sean estos actos es el de la competencia del rgano o funcionario# (n este sentido, la tercera comisin de la )onferencia de La Jaya de 5DO4 estableci ue hel (stado incurre en responsabilidad internacional si el dao sufrido por un extran"ero resulta de actos u omisiones de funcionarios del mismo ue !an actuado dentro de los lmites de sus atribucionesi# [ para los casos en ue el rgano o el funcionario se !ayan extralimitado en sus funciones @responsabilidad ultra vires) la tercera comisin de la )onferencia de La Jaya acord ue hel (stado incurre igualmente en responsabilidad internacional si el dao sufrido por un extran"ero resulta de actos contrarios a las obligaciones internacionales del (stado e"ecutados por funcionarios excedi?ndose en sus atribuciones, pero al amparo de su carcter oficiali @artculo B)# 'uede darse el caso de ue un (stado responda de los actos ilcitos cometidos por otros (stados o colectividades# $s, los (stados federales responden de los actos cometidos por rganos o funcionarios de los (stados particulares @caso %onti"o entre (stados -nidos y )olombia), el (stado protector responde de los cometidos por rganos o funcionarios del (stado protegido @reclamaciones britnicas contra (spaa por daos ue sufrieron ciudadanos britnicos en la zona espaola de %arruecos, cfr# Rec# .ent# $rb# 1#-#, vol# *), y el (stado mandatario por los actos ilcitos cometidos por la colectividad sometida a mandato @asunto %avrommatis, cfr# )'K5, serie $, nY 2, sentencia de O4 ag# 5D2E)# Mundamento de la responsabilidad internacional# 7ema arduamente debatido es el del fundamento de la r# internacional# 7radicionalmente !a predominado la teora de la culpa @faute), seg/n la cual no surge r# internacional sin el elemento sub"etivo del dolo o de la negligencia# %s recientemente !a surgido la teora ob"etiva, seg/n la cual la r# slo se funda en la relacin de causalidad existente entre la actividad del (stado y el !ec!o contrario al &erec!o internacional# Realmente, la r# internacional es ob"etiva o sub"etiva seg/n la naturaleza del rgano estatal del ue provenga el acto# (s preciso distinguir por ello entre actos provenientes del rgano legislativo, de los rganos e"ecutivos y de los rganos "udiciales# (n cuanto a los actos legislativos, la r# internacional es ob"etiva, pues basta ue se dicte una legislacin contraria al &erec!o internacional o ue se de"e de adoptar una ley exigida por el &erec!o internacional para ue uede comprometida la r# internacional del (stado# (n cuanto a los actos de los rganos e"ecutivos, y seg/n consideraciones de ;an ;ollen!oven en el caso )!attin @Rec# .ent# $rb# 1# -#, vol# *;, 2BT) es necesario distinguir entre r# directa @cuando el dao proviene directamente de un acto del (stado) e indirecta @cuando el dao lo !a causado un particular y el (stado !a de"ado de tomar las medidas necesarias para su reparacin)# (n el caso de r# indirecta, el (stado slo responde si la conducta del rgano o funcionario constituye hultra"e, mala fe, descuido voluntario de deberes o insuficiencia de accin tan ale"ada de los standards internacionales ue cual uier persona imparcial reconocera su insuficienciai# (n el caso de r# directa, la situacin es distinta, y ;an ;ollen!oven cita una serie de actos en ue se tuvo por responsable al (stado sin necesidad de ue concurriesen a uellos re uisitos# .obre la r# del (stado por sus rganos "udiciales es preciso distinguir tres categoras de actos: a) violacin autnoma de una norma internacional+ b) denegacin de "usticia en el sentido propio del t?rmino+ c) r# internacional por el contenido de una decisin "udicial# a) (l caso de violacin autnoma de una norma internacional tiene lugar cuando una decisin "udicial es directamente contraria a un tratado o a una norma consuetudinaria# (ste supuesto se distingue del c) en ue no re uiere la previa violacin del &erec!o interno# [ en esta !iptesis no interviene consideracin sub"etiva alguna# b) CLa denegacin de "usticia, en el sentido propio de la expresin, consiste en la

pg.

4-

negativa de acceso de un extran"ero a los tribunales, en la negativa a estatuir a peticin de un extran"ero y en los retrasos in"ustificados del procedimiento @cfr# caso Mabiani, Lafontaine+ 'asicrisie *nternationale, O3Q)# (n este supuesto la r# internacional tiene un fundamento ob"etivo# c) &ado ue la posibilidad de error es in!erente a la actividad "udicial @!asta el punto de ue todos los sistemas "udiciales establecen un sistema de recursos), se admite unnimemente en la doctrina y "urisprudencia ue el simple error "udicial o mal "ug? no es causa de r# internacional# 'ara ue el contenido de una sentencia interna d? lugar a tal r#, la "urisprudencia internacional exige tres re uisitos: violacin grosera y flagrante del &erec!o interno+ el elemento sub"etivo de la mala fe o de la negligencia culpable+ ue se !ayan agotado todos los recursos ue concede el &erec!o interno# Re/aracin del daYo# La consecuencia de la r# internacional es la obligacin de reparar ue pesa sobre el (stado autor del acto ilcito# .iempre ue sea posible procede la restitutio in integrum, es decir, la reposicin de la situacin ue !ubiera existido verosmilmente si no se !ubiera cometido el acto ilcito# .i ello no es posible, resulta pertinente el pago de una suma correspondiente al valor ue tendra la restitucin en naturaleza @cfr# )'K*, serie $, nY 5T, ET: $ffaire relative 5g-sine de )!orzotv, &emande en indemnit?Cfond)# &el !ec!o de ue la r# internacional sea una relacin de (stado a (stado se desprende la consecuencia de ue, en los supuestos en ue se !a causado el dao a un particular, la reparacin se debe al (stado ue asume la reclamacin mediante la proteccin diplomtica# (s, pues, el (stado uien puede renunciar o transigir sobre la reparacin# [ seg/n el &erec!o internacional, el (stado reclamante nada debe al particular al ue protege# (l per"uicio sufrido por el particular slo sirve para suministrar una medida conveniente a la reparacin debida al (stado @cfr# )'K*, ibid# 2TC 2B)# K# $# '$.7AR R*&R-(KA# \*\L#: $dems de la citada en el texto v# la incluida en &(R()JA *17(R1$)*A1$L 'R*;$&A [ 'G\L*)A# 8(ente. htt/.00111,canalsocial,net03er0LichaHGER,as/GidJA10)ZcatJderecho

Te2a 0F. Las Or3ani;aciones Internacionales


La personalidad "urdica de las Arganizaciones *nternacionales ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ &e: Leonardo ,ranato Mec!a: Mebrero 2443 Arigen: 1oticias Kurdicas !ttp:RRnoticias#"uridicas#comRarticulosR44C,eneralidadesR244342C5Q3354B55432OB4#!tml La amplitud y la variedad de los problemas ue van ms all de la "urisdiccin estatal conceden a los diversos organismos internacionales, con o sin el consentimiento de los (stados la legitimidad de enfrentarlos# (l (stado, a pesar de continuar utilizando sus canales diplomticos tradicionales y

pg.

buscar a trav?s de los mismos acuerdos con todos y cada uno de sus pares, encuentra en este =esfuerzo> mayores dificultades# (n esta suerte de incapacidad estatal para abordar la totalidad de la temtica tradicional y, en particular, a uella ue tiene especial connotacin global vemos ue se !ace propicia para todo (stado soberano la diagramacin de una poltica exterior orientada !acia el multilateralismo, en vistas de la cooperacin y desarrollo mutuo de los pases del mundo# $ trav?s del presente artculo nos proponemos esbozar una primera aproximacin al tema de las Arganizaciones *nternacionales Cen este caso nos restringiremos a las de ndole gubernamental, ya ue las no gubernamentales no son su"etos de &erec!o *nternacional '/blicoC y del primer presupuesto bsico ue da creacin a toda organizacin internacional: su status "urdico# Las Arganizaciones *nternacionales no constituyen tan slo el foro de discusin y cooperacin de diversos su"etos internacionales, sino ue poseen adems una existencia "urdica propia, distinta del con"unto de (stados ue la conforman, lo ue les permite constituirse en su"etos de derec!o claramente diferenciados# &e forma ue las Arganizaciones *nternacionales, en cumplimiento de los ob"etivos ue le fueron asignados por sus fundadores, tendrn capacidad de manifestar una voluntad autnoma cuyos efectos les sern imputados solo a ellas como as tambi?n de relacionarse "urdicamente con otros su"etos de derec!o+ no slo en calidad de mandatarias de sus miembros, sino tambi?n en nombre propio en virtud de las competencias ue poseen# )omo nos dice %anuel &iez de ;elasco las Arganizaciones *nternacionales gozan de personalidad "urdica, esto es, de la capacidad de e"ercer ciertos derec!os y asumir determinadas obligaciones en el marco de sistemas "urdicos concretos: nacional e internacional# $!ora bien, a diferencia de los (stados Csu"etos soberanos y "urdicamente iguales ue poseen una personalidad "urdica plena y generalC, la personalidad de las Arganizaciones *nternacionales se ve afectada por el principio de especialidad ue =inspira> y =determina> todo su r?gimen "urdico: en otras palabras, la existencia de estas organizaciones va a estar =limitada> a los ob"etivos y funciones ue les fueron confiados, tal como aparecen enunciados y descriptos, o ue puedan deducirse, de los tratados constitutivos5# 'or otra parte, cada Arganizacin *nternacional constituye una entidad particular no slo desde el punto de vista de sus funciones sino tambi?n de las competencias ue les !an sido conferidas para su realizacin, de manera ue con razn el profesor &iez de ;elasco contin/a comentando ue resulta imposible !ablar de =una> personalidad "urdica de igual alcance para todas ellas2# 'ara finalizar, como la personalidad "urdica de las Arganizaciones *nternacionales no es esttica sino =evolutiva>, el presente informe desarrollar un anlisis breve del establecimiento, continuidad y desaparicin de las mismas como as tambi?n aspectos propiamente "urdicos e !istricos# Conte=to histrico (l fenmeno de aparicin de las Arganizaciones *nternacionales es relativamente nuevo, remontndose a los principios del siglo :*:# Jasta entonces, sabemos ue el &erec!o *nternacional '/blico slo regulaba las relaciones entre (stados, los cuales actuaban en forma individual y separada: no existan otras categoras de entes dotados de personalidad propia# )on el devenir del tiempo se produ"eron una serie de cambios mundiales ue exigieron la cooperacin por parte de cada uno de los (stados para la resolucin de problemas de carcter internacional# )on el surgimiento y la proliferacin de las Arganizaciones *nternacionales, a la =internacionalidad> se le agrega la =supranacionalidad>, lo cual implica ue una serie de reglas adoptadas por estos entes, o bien como resultado de acuerdos multilaterales, est?n por encima de las normas internas

pg.

2!

de los (stados: los mismos no pueden generar normas internacionales#

ue contradigan las normas

(n la segunda mitad del siglo ::, se agrega una nueva tendencia dominante: la =transnacionalidad>, a partir del surgimiento y multiplicacin de diversos actores transnacionales como empresas productoras y comercializadoras, bancas, A1,js, fondos de pensin o de seguros, entre otros# (stos actores transnacionales comienzan a cumplir roles y a tener funciones ue antes eran de exclusiva competencia del (stado, pasando ?stos a ocupar un lugar relevante en la =aldea global> cuyos principales protagonistas siempre fueron los (stadosO# (l (mba"ador Kulio \arboza nos comenta ue existe un primer momento en la evolucin de las Arganizaciones *nternacionales ue se desarrolla entre los aos 5B53 y 5D5E+ desde el )ongreso de ;iena ue crea la )omisin )entral para la navegacin del ro Rin, !asta la 'rimera ,uerra %undial, ue culmina con la creacin de la .ociedad de las 1acionesE# *ncluso es dable destacar ue el mismo )oncierto (uropeo de naciones signific de !ec!o una manera precursora de las Arganizaciones *nternacionales actuales, nos recuerda \arboza# )abe aclarar no obstante, ue el )oncierto careca de una )arta fundamental, de sede y rganos permanentes3, presupuestos esenciales para constituir !oy un organismo internacional# Relativo a la cooperacin t?cnica en el campo de las comunicaciones telegrficas y postales la creacin de la -nin 7elegrfica *nternacional en 5BQ3 y de la -nin 'ostal ,eneral en 5BT3 fueron !itos de esta etapa# -n segundo perodo se extiende entre las dos ,uerras %undiales# La paz de ;ersalles del 2B de "unio de 5D5D, contenan los instrumentos constitutivos de la .ociedad de las 1aciones y de la Arganizacin *nternacional del 7raba"o @A*7), primeras instituciones internacionales permanentes de carcter poltico y universal# (l tercero y /ltimo, ue va desde la segunda posguerra !asta nuestros das, acent/a la marcada tendencia !acia el universalismo refle"ado en el nacimiento de la Arganizacin de las 1aciones -nidas en el ao 5DE3, compuesta !oy por la gran mayora de los pases del mundo, termina diciendo el &r# \arbozaQ# La /ersonalidad de las Or3ani;aciones Internacionales )omo ya se di"o las Arganizaciones *nternacionales se encuentran en un plano secundario con respecto a los (stados de la comunidad internacional# (n principio, llamaremos Arganizacin *nternacional a =toda asociacin de (stados ue adopte una estructura orgnica permanente>T# (stas asociaciones se ven identificadas por cuatro rasgos esenciales: F )onformadas esencialmente por (stados+

F )readas por un tratado o acuerdo multilateral, o bien por una resolucin de una organizacin internacional ya existente, como sucedi con -1)7$& @)onferencia de las 1aciones -nidas para el )omercio y el &esarrollo) originada en la Res# 5DD3 @:*:) de la $samblea ,eneral de la A1-+ F 'osesin de una estructura orgnica permanente y una personalidad "urdica propia#

pg.

22

$l margen de estas notas distintivas se pueden enumerar otras caractersticas: a# Los (stados tienen fondos propios ue obtienen mediante gravmenes e impuestos ue cobran a sus !abitantes# Las A* carecen de esa posibilidad y solo pueden subsistir gracias al aporte de los (stados miembros, ue contribuyen de acuerdo a criterios ue varan seg/n la organizacin de ue se trate+ b# Los (stados tienen una implantacin territorial necesaria mientras ue las A* carecen de una base territorial propia, razn por la cual desde el punto de vista espacial, deben insertarse en el territorio de un (stado para establecer sus oficinas y representaciones# 7?cnicamente esa insercin se realiza por medio de un tratado llamado =acuerdo de sede>, suscripto entre la organizacin y el (stado !u?sped# (n ?l se establecen las inmunidades y privilegios ue se le reconocen al personal, las facilidades ue se les otorga a los representantes de los miembros y el status de los locales+ c# )omo la mayora de las organizaciones tienen capacidad para concluir tratados, se convierten, "unto a los (stados, en creadores de &erec!o *nternacional+ d# -n elemento com/n a toda organizacin gubernamental es la figura del =Muncionario *nternacional> ue laboralmente depende la organizacin y no del (stado de su nacionalidad# (ntre las diversas formas existentes para clasificar a las Arganizaciones *nternacionales es interesante destacar una de ellas ue las ordena por sus fines, por su composicin y por sus competencias# 'or sus fines, la creacin de una organizacin internacional puede responder a fines generales o especficos# (n el primer caso, las organizaciones act/an sin limitacin expresa+ y, en el segundo, act/an en mbitos o campos claramente definidos# 'or su composicin las !ay de vocacin universal, es decir, abiertas a la participacin potencial de todos los (stados @como es el caso de la A1-)+ y regionales como por e"emplo la A($, restringiendo su participacin a un n/mero limitado de (stados ue re/nen ciertas condiciones# 'or sus competencias y para terminar, se dividen en dos grandes grupos: las de cooperacin o coordinacin, como la mayor parte de las organizaciones internacionales clsicas+ y las de integracin, ue registran una mayor cesin de competencias por parte de los (stados ue conforman el organismo# 'or otra parte, la capacidad de las Arganizaciones *nternacionales para ad uirir derec!os y contraer obligaciones en el plano internacional, as como la capacidad para !acer valer los primeros y responder en caso de violacin de las segundas, !a sido intensamente analizado por la doctrinaB# (n primer lugar, el (mba"ador \arboza nos dice ue es corriente ue la personalidad internacional de las Arganizaciones *nternacionales sea reconocida no slo por sus miembros, sino tambi?n por otros terceros (stados, concluyendo acuerdos internacionales o manteniendo relaciones diplomticas de distinto orden# La aceptacin de la efectiva pero =limitada> personalidad "urdica internacional de las A*, a la ue ya se !a !ec!o una breve referencia en prrafos anteriores, encuentra apoyo en el anlisis de los tratados constitutivos de las Arganizaciones *nternacionales, en la prctica internacional y en la "urisprudencia de los tribunalesD#

pg.

23

(n este sentido, es decisiva la opinin consultiva de la )orte *nternacional de Kusticia, con fec!a 55R4ER5DED, expedida en relacin con la reparacin de daos sufridos al servicio de las 1aciones -nidas# (l )onde MolNe \ernadotte, mediador de la A1- en 'alestina, fue asesinado en Kerusal?n por terroristas "udos# La A1- debi pagar las indemnizaciones y gastos correspondientes pero, no obstante ello, plante la cuestin de si tena la capacidad como organismo internacional para reclamar la reparacin en su nombre y en el de los causa!abientes al ,obierno responsable del dao# La )orte se expidi as sobre la capacidad de obrar de las Arganizaciones *nternacionales54# (n opinin del ms $lto 7ribunal, para cumplir con los ob"etivos ue motivaron su fundacin, la A1- deba tener una =amplia> y reconocida personalidad internacional y la correspondiente capacidad de obrar: =.e debe admitir ue sus miembros, al asignarle ciertas funciones, con los deberes y responsabilidades ue les acompaan, la !an revestido de la competencia necesaria para cumplir efectivamente sus funciones>55# (n &erec!o *nternacional general no existe ninguna norma ue atribuya directamente a las Arganizaciones la personalidad internacional, sino ue se limita a dar a los (stados la competencia para crear una Arganizacin *nternacional y dotarla de personalidad "urdica52# (n este caso, como ya se !a dic!o, el fundamento de la personalidad se localizara en el tratado constitutivo de la Arganizacin *nternacional5O# (n consecuencia, la )orte llega a la conclusin de internacional: ue la Arganizacin es una persona

=(sto no e uivale a decir ue la Arganizacin sea un (stado, lo ue ciertamente no es, o ue su personalidad "urdica, sus derec!os o deberes sean los mismos ue los de un (stado, cual uiera ue sea el sentido de esta expresin# 1i si uiera implica ello ue todos los derec!os y deberes de la Arganizacin deban encontrarse en el terreno internacional, de la misma manera ue no todos los derec!os y deberes de los (stados deben encontrarse en ?l# (sto significa ue la Arganizacin es un su"eto de derec!o internacional, ue tiene capacidad para ser titular de derec!os y deberes internacionales y ue tiene capacidad para prevalerse de estos derec!os por va de reclamacin internacional>5E# Respecto del segundo tema mencionado anteriormente ue se refera a la responsabilidad de las Arganizaciones *nternacionales ante violaciones de sus obligaciones, el &r# \arboza nos dice ue el asunto no !a sido estudiado por el momento ni tampoco est en la agenda de la )omisin de &erec!o *nternacional @)&*) para su eventual codificacin53# 1o obstante ello, pensemos ue resulta lgico ue la posean: baste recordar las indemnizaciones acordadas por la A1- a \?lgica y a otros (stados cuyos nacionales sufrieron daos con motivo de las operaciones de las 1aciones -nidas en el )ongo# 'ara culminar con esta etapa del informe se !ar referencia a la personalidad "urdica de las A* en el plano de los derec!os internos de los (stados, ya ue a diferencia de ?stos /ltimos, ue son su"etos de base territorial, las Arganizaciones *nternacionales no disponen de un territorio propio, como vamos a ver ms adelante, por lo ue en e"ercicio de las funciones ue le !an sido atribuidas debern =actuar> en el territorio de los (stados# $ tal fin, se les !a conferido cierta personalidad "urdica en los rdenes "urdicos internos similar a la ue ?stos reconocen a las personas "urdicas extran"eras#

pg.

24

La generalidad de los instrumentos constitutivos de las A* posteriores a la .egunda ,uerra %undial les reconocen a ?stas la personalidad "urdica en los derec!os internos de cada uno de sus (stados miembros# 7al reconocimiento puede adoptar una forma general y abstracta como ocurre con la )arta de la A1-, cuyo art# 54E dispone ue =la Arganizacin gozar, en el territorio de cada uno de sus %iembros, de la capacidad "urdica ue sea necesaria para el e"ercicio de sus funciones y la realizacin de sus propsitos># A tambi?n puede darse el caso en ue la descripcin sea muc!o ms detallada, como la ue figura por e"emplo en el art# :*, sec# 2, del (statuto del M%*, seg/n el cual =el Mondo tendr plena personalidad "urdica y, en particular, capacidad para: i) contratar+ ii) ad uirir y ena"enar bienes inmuebles y muebles+ y, iii) entablar procedimientos legales># Las disposiciones de estos tratados constitutivos suelen complementarse mediante la adopcin de unos convenios particulares, donde se !ace mencin a los privilegios e inmunidades de la Arganizacin en el territorio de los (stados# Atros textos internacionales tienen tambi?n por ob"etivo detallar el contenido de la personalidad "urdica del Arganismo en los rdenes "urdicos internos5Q# Minalmente es preciso sealar tambi?n, ue existen legislaciones nacionales de los (stados ue contienen puntos relativos a las modalidades de e"ercicio de la capacidad "urdica reconocida a las Arganizaciones en su territorio# (l e"ercicio de la personalidad "urdica de las Arganizaciones *nternacionales en los derec!os internos est limitado por el ya mencionado =principio de especialidad>, esto es, deber desplegarse dentro del mbito =delimitado> por los ob"etivos y funciones ue les !an sido asignados# &entro de estos =lmites>, las A* van a gozar por regla general, de la capacidad para contratar con terceros @personas fsicas o de existencia ideal) a uellas prestaciones ue sean necesarias para su funcionamiento =cotidiano> @por e"emplo, contratos de traba"o, de suministros de materiales, de asistencia t?cnica, etc#)# *gualmente van a poder comprar, vender, al uilar bienes muebles o inmuebles# 'or /ltimo, si llegase a surgir alguna dificultad o problema con estos actos "urdicos, la Arganizacin podr comparecer en "uicio# (n primer lugar, se puede someter la controversia a los tribunales nacionales, pero esta posibilidad se encuentra muy limitada por la inmunidad de "urisdiccin de la ue gozan las Arganizaciones *nternacionales, de manera ue slo cuando ?stas renuncien expresamente a dic!a inmunidad podrn ser citadas ante dic!os tribunales @por e"emplo, seccin 2 del )onvenio sobre privilegios e inmunidades de las 1- de 5DEQ)# (n segundo lugar, el acto "urdico de ue se trate puede contener una clusula compromisoria atribuyendo la competencia para entender en "uicio al 7ribunal de la Arganizacin ue lo adopte @e"emplo, 7ribunal de Kusticia de la )omunidad (uropea)# 'or otra parte, en la realizacin de cual uier acto "urdico interno, la Arganizacin va a estar representada por un agente de alto rango o por un representante de un rgano colegiado# (n lo ue respecta a la A1- esta representacin se confa a su .ecretario ,eneral# (n referencia al derec!o aplicable a estos actos "urdicos internos, rige el principio de la autonoma de la voluntad de las partes ue inspira a los contratos @art# 5e de la )onvencin del 5DR4QR5DB4 sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales) por lo ue las partes podrn someterlos bien al &erec!o del (stado en cuyo territorio se efect/en estos actos, o en su defecto, a otro derec!o Cincluso, al vigente en la Arganizacin de ue se trateC, aun ue la tendencia actual, nos dice &iez de ;elasco, =es la de evitar referirse en los mismos a una ley nacional concreta y considerar ue la

pg.

22

ley aplicable al contrato debe extraerse de los 'rincipios ,enerales del &erec!o, incluy?ndose el &erec!o *nternacional, as como de las clusulas del propio contrato>5T# (xistencia Kurdica de las Arganizaciones *nternacionales .on distintas las etapas en las ue puede verse envuelta la vida de cual uier Arganismo *nternacional, a u se !ar una breve referencia a cada una de ellas, con el claro matiz didctico ue se busca lograr en este informe# Creacin [a se !a visto ue las Arganizaciones *nternacionales son su"etos de derec!o cuya creacin es el fruto de un acto "urdico multilateral, anterior y exterior a las mismas, generalmente un acuerdo internacional entre (stados# (ste acuerdo suele negociarse en el marco de una conferencia internacional ue !a sido a su vez precedida por unos traba"os preparatorios de distinta duracin# La entrada en vigor del acuerdo internacional por el ue se instituye la Arganizacin seala el nacimiento de la misma# (sta entrada en vigor depende de las condiciones ue se establezcan en el acuerdo, por lo ue varan de una a otra Arganizacin# 'or lo general va a verse condicionada por la existencia de un n/mero determinado de (stados ue ratifi uen el tratado constitutivo# (xisten, igualmente, acuerdos constitutivos de Arganizaciones ue !acen depender su entrada en vigor de la acumulacin de dos re uisitos: un n/mero determinado de ratificaciones, y ue esas ratificaciones provengan de (stados ue asumen responsabilidades particulares en el Arganismo# $ partir de la entrada en vigor del acuerdo constitutivo de la Arganizacin, sus (stados pasan a ser (stados %iembros de la misma# (n este sentido, estaremos ante un acuerdo de naturaleza especfica5B, nos dice el profesor &iez de ;elasco# (ste rasgo deriva del !ec!o de ue a trav?s del acuerdo se crea un nuevo su"eto internacional dotado de una estructura orgnica permanente destinada a durar en el tiempo y capaz de expresar una voluntad "urdica propia# $l carecer de base territorial, las Arganizaciones *nternacionales estn obligadas a establecerse en el territorio de uno o varios (stados, miembros o no de ella# (sta sede, ue a veces est prevista en el propio tratado constitutivo puede variar a lo largo de toda la vida del Arganismo# Las consecuencias "urdicas derivadas de este establecimiento se regulan en los denominados =acuerdos de sede> concertados ante la Arganizacin y el (stados !u?sped# La existencia de la Arganizacin se plasma a partir de all en una serie de smbolos, similares a los de los (stados# $s el Arganismo va a tener un nombre, expresado a menudo de forma abreviada por sus siglas+ una bandera+ un !imno+ etc#5D [a di"imos ue las Arganizaciones *nternacionales a diferencia de las )onferencias *nternacionales se caracterizan por su permanencia, estn destinadas a durar# La continuidad de la Arganizacin no se ver afectada por los eventuales cambios ue se produzcan en su interior como consecuencia de su =adaptacin> a las fluctuantes circunstancias internacionales, tanto en lo ue respecta a su composicin como a su mbito de competencias, como lo demuestra el caso del proceso de integracin europea# *ncluso, esta continuidad de las Arganizaciones *nternacionales va a verse facilitada por la existencia de mecanismos de adaptacin a las nuevas circunstancias, como pueden ser los procedimientos de revisin de los instrumentos constitutivos# Atro mecanismo ue permite a la

pg.

26

Arganizacin evolucionar es la interpretacin de las disposiciones de su tratado constitutivo en caso de surgimiento de alguna controversia ue obligue a acudir a los medios de solucin previstos en dic!o tratado# S(cesin 'uede ocurrir ue en un momento determinado de la vida de la Arganizacin, ?sta transfiera a otra Arganizacin algunas de sus funciones# 'uede ocurrir tambi?n ue una nueva Arganizacin venga a sustituirla completamente en el e"ercicio de sus funciones y competencias y en el disfrute de su patrimonio# (n este /ltimo caso se produce un fenmeno, ue por analoga con el de la sucesin de (stados, se denomina sucesin de Arganizaciones *nternacionales, y ue !a conocido diversas manifestaciones en la vida internacional# &ado ue toda Arganizacin *nternacional es el fruto de un acuerdo de voluntades entre varios (stados, su sustitucin por otra Arganizacin exige, igualmente, ue dic!os (stados den su conformidad a ello, bien de manera expresa bien de forma tcita, cuando no se oponen a la misma# &ic!a conformidad puede manifestarse a trav?s de un nuevo acuerdo celebrado por sus (stados miembros# (ste acuerdo puede adems incluirse, bien en el tratado constitutivo de la nueva Arganizacin+ bien en una resolucin de la Arganizacin ue desaparece+ o tambi?n, a trav?s de la asociacin de las resoluciones unilaterales y de los acuerdos internacionales, cuyo e"emplo ms destacado es el representado por la sucesin de la .ociedad de las 1aciones por la A1-, resultado de la combinacin de los siguientes actos: F F F Res# a 2E @*) del 52R42R5DEQ de la A1-+ Res# paralela de la .#de1# del 5BR4ER5DEQ+ $cuerdo A1-C.#de1# del 5DR4TR5DEQ+

F $rreglo del O5R4TR5DEQ y 'rotocolo del 5e de agosto de 5DEQ relativo a los bienes muebles e inmuebles y a las deudas+ y finalmente, F Res# $,1- TD @*) del 4TR52R5DEQ24#

)omo consecuencia de la sucesin se transfieren generalmente a la Arganizacin sucesora las funciones, competencias y patrimonio de la Arganizacin ue desaparece# (sto puede generar m/ltiples dificultades, sobre todo cuando la composicin de ambas Arganizaciones no es coincidente, o cuando las competencias no son absolutamente similares# Atro problema particular es el ue afecta a los agentes de la Arganizacin ue desaparece: en relacin con ello !ay ue distinguir los supuestos de sucesinCtransformacin, en los ue por regla general se transfiere la generalidad del personal de la antigua a la nueva Arganizacin+ y los casos de sucesinCdisolucin, en los ue se de"a libertad a la nueva Arganizacin para reclutar o no los agentes de la antigua, salvaguardndose los derec!os sociales del personal de la Arganizacin ue desaparece# (n cuanto a la situacin de los miembros de la Arganizacin ue desaparece, la prctica internacional nos muestra cmo ?stos pasan a tener la condicin de miembros originarios de la Arganizacin ue le sucede, como ilustra el art# :* del $cuerdo de %arraNec! de 5DDE por el ue se crea la A%) sucesora del ,$77#

pg.

23

'or lo ue se refiere, por /ltimo, al patrimonio, ?ste se transfiere a la nueva Arganizacin en su totalidad o en la parte ue corresponde a los miembros de la antigua Arganizacin ue pasan a ser miembros de la ue le sucede#

DISOL&CI@Las Arganizaciones *nternacionales pueden asimismo desaparecer sin ue ninguna nueva Arganizacin venga a retomar sus funciones# Las razones de tal disolucin son diversas: en ocasiones, el propio 7ratado ue las crea les fi"a una duracin determinada# Atras veces, la disolucin de la Arganizacin es consecuencia de un cambio profundo de circunstancias ue provoca la desaparicin de a uellos intereses comunes cuya gestin colectiva motiv su creacin, un claro e"emplo de ello es el caso del 'acto de ;arsovia o del )$(% ue aglutinaba a los pases socialistas# La desaparicin de una Arganizacin puede, tambi?n, deberse a las dificultades financieras ue !an podido conducirla a la uiebra o a la suspensin de pagos# %uy excepcional ser en cambio, el caso de una disolucin decidida por una Arganizacin al considerar ue ya !a alcanzado todos los ob"etivos y metas ue motivaron su creacin y puesta en funcionamiento# ("emplo de ello es lo sucedido con la A)$% en 5DB3#

'ara finalizar esta /ltima etapa, resta decir ue por regla general los instrumentos constitutivos de las Arganizaciones no contemplan la posibilidad de disolucin de las mismas @excepto, por e"emplo, art# 2T, sec# 2, del )onvenio del M%*)+ ergo, la decisin de disolverse deber emanar de una asamblea general ue re/na a todos los (stados miembros de la Arganizacin o los (stados a trav?s de un acuerdo especfico adoptado por unanimidad @en las Arganizaciones restringidas) o por mayora @en las universales)# CO-CL&SI@'or muc!o tiempo se consider ue la comunidad internacional estaba conformada /nicamente por (stados, cuya actuacin estaba regulada por el &erec!o *nternacional '/blico# (ste traba"o intenta resumir la evolucin de este derec!o ue va desde el conocido caso LA7-. @)'K*, sentencia 4TR4DR5D2T) !asta el caso del )onde MAL]( \(R1$&A77( @55R4ER5DED) en ue se afirma ue =el crecimiento de las actividades colectivas de los (stados !a !ec!o surgir e"emplos de acciones e"ercidas en el plano internacional por determinadas entidades ue no son (stados>, llegando la )orte a la opinin de ue la Arganizacin @en el caso en cuestin analizando el papel de la Arganizacin de 1aciones -nidas) es su"eto de &erec!o *nternacional# )omo dice el espaol %anuel %edina, =todo grupo o asociacin ue se extiende por encima de las fronteras de un (stado y ue adopta una estructura orgnica permanente> es un organismo internacional, y probablemente su estudio y desarrollo !ayan constituido, y constituyan, uno de los fenmenos ms interesantes de los tiempos modernos#

pg.

26

(l estallido de la 'rimera ,uerra %undial demostr el fracaso del sistema de seguridad individual y la diplomacia de )onferencias nacida en el )ongreso de ;iena en 5B53# )orrespondi al presidente de los (stados -nidos, LoodroS Lilson, la iniciativa de constituir una organizacin internacional para mantener la paz, ue en 5D24 se erige como la .ociedad de 1aciones, con sede en ,inebra# 'ara algo tan fundamental como la paz y seguridad mundiales, se busc ue a trav?s de una organizacin gubernamental, los (stados aunaran esfuerzos y propuestas para el mantenimiento de una buena convivencia# $ll radica el antecedente de las 1aciones -nidas# )ulminando, deseamos reafirmar la importancia de la ue gozan en la actualidad las Arganizaciones *nternacionales, actuando en los ms diversos campos y !abiendo alcanzado un desarrollo por dems extraordinario# (stos grupos, asociaciones o movimientos constituidos en forma duradera persiguiendo en su mayora fines no lucrativos y ue trascienden el mbito territorial de un (stado concreto, merecen en este traba"o su reconocimiento# .e espera !aber contribuido a trav?s este breve traba"o a la exposicin de manera clara y fundamental de la naturaleza "urdica y funcionamiento de las Arganizaciones *nternacionales# Leonardo ,ranato, ,-niversidad de \elgrano, $rgentina#

$i5lio3raL'a Kulio \arboza+ &erec!o *nternacional '/blico, \uenos $ires, `avala (ditor, 5DDD#C %anuel &iez de ;elasco+ Las Arganizaciones *nternacionales, %adrid, (ditorial 7ecnos, 5DDE#C Rogelio %oreno Rodrguez+ &iccionario Kurdico, \uenos $ires, La Ley, 5DDB#C Kos? $# 'astor Ridrue"o+ )urso de &erec!o *nternacional '/blico y Arganizaciones *nternacionales, QZ edicin, %adrid, (ditorial 7ecnos, 5DDQ#C L# $# 'odest )osta+ Kos? %# Ruda+ &erec!o *nternacional '/blico, 7# *, \uenos $ires, 7($, 5DBB#C Korge (# Rampelberg!+ 1orma \# \runo+ 7eora ,eneral de las Arganizaciones *nternacionales, \uenos $ires, (ditorial de \elgrano, 5DDD#C Lilia $# Rodrguez ;elz uez de JubeN+ &erec!o *nternacional '/blico, &igestos de legislacin internacional, 7# * y **, \uenos $ires, $C` (ditora, 5DDO#C 1otas 5&iez de ;elasco, %anuel+ Las Arganizaciones *nternacionales, %adrid, 7ecnos, 5DDE, p#3E#C 2&iez de ;elasco, %#+ Ap# cit#, p#33#C O ;er &allanegra 'edraza, Luis+ 8Jacia un nuevo &erec!o *nternacional9 $lgunas reflexiones sobre el tema, publicado en =,eosur>, %ontevideo, -ruguay, vol# ::**, 1e 233R23Q, "ul#Cag# 2445#C E\arboza, Kulio+ &erec!o *nternacional '/blico, \uenos $ires, `avala, 5DDD, p#3OE#C 3\arboza, Kulio+ Ap# cit#, p# 3O3#C

pg.

2-

Q\arboza, Kulio+ Ap# cit#, p#3O3#C T\arboza, Kulio+ Ap# cit#, p#3OO#C .iguiendo el concepto de Rogelio %oreno Rodrguez podemos definir a toda Arganizacin *nternacional como una asociacin de (stados, regida por un acuerdo internacional, ue establece una estructura permanente de rganos con atribuciones propias ue expresan la voluntad de los (stados y dan cumplimiento a los fines para los cuales se asociaron#C B\arboza, Kulio+ Ap# cit#, p#3OQ y &iez de ;elasco, %#, Ap# cit#, p#Q2#C D (sto no fue siempre as, nos cuenta &iez de ;elasco# (n efecto, por su origen y evolucin !istrica el &erec!o *nternacional !a tendido a aceptar como /nicos su"etos internacionales a los (stados+ no obstante, el desarrollo de la cooperacin internacional y el papel creciente ue en las mismas desempean las A*, fue posibilitando ue a partir de la .egunda ,uerra %undial, y especialmente como consecuencia de la creacin de la A1-, se fuera abriendo progresivamente paso al reconocimiento de la sub"etividad internacional de las mismas# &iez de ;elasco, %anuel+ Ap# cit#, p#Q2#C 54\arboza, Kulio+ Ap# cit#, p#3OT#C 55)*K, Recueil, 5DED, p#5TB# )it# por \arboza, Kulio+ Ap# cit#, p#3OT#C 52 -n e"emplo !istrico al ue conviene referirse es el representado por la .ociedad de las 1aciones, pues si bien el 'acto ue la crea no menciona en ning/n momento la personalidad internacional de la misma, su propio funcionamiento la llev a participar en diversos acuerdos internacionales donde s se !aca expresa referencia a su personalidad "urdica+ as, en el art# 5e del $cuerdo de sede entre la .# de 1# y la )onfederacin .uiza, se deca ue =el ,obierno federal suizo reconoce ue la .ociedad de 1aciones, poseyendo la personalidad internacional y la capacidad "urdica, no puede en principio, de acuerdo con las normas del &erec!o *nternacional, ser llevada ante los tribunales suizos sin su expreso consentimiento>#C 5O .itundonos dentro de esta /ltima posicin, es para considerar ue el fundamento de las competencias internacionales de una Arganizacin se encuentra en las reglas de la Arganizacin, ue se !allan bsicamente contenidas en los instrumentos constitutivos de la Arganizacin, en sus decisiones y resoluciones adoptadas de conformidad con estos y en su prctica establecida# (l examen de las reglas propias de cada Arganizacin nos permitir determinar las competencias internacionales ue le !an sido a ?stas atribuidas o ue pueden deducirse de las mismas# &el con"unto de estas competencias se extraer la personalidad "urdica internacional de la ue goza cada Arganizacin en concreto#C 5E)*K, Recueil, 5DED, p#5TB# )it# por \arboza, Kulio+ Ap# cit#, p#3OT#C 53\arboza, Kulio+ Ap# cit#, p#3OB#C 5Q 'or e"emplo, el art# OE del 'rotocolo de Auro 'reto del 5TR52R5DDE ue faculta al %(R)A.-R a celebrar acuerdos de sede#C 5T &iez de ;elasco, %, Ap# cit#, p# Q5#C 5B &iez de ;elasco, %#, Ap# cit#, p#3Q#C 5D )abe aclarar ue estos smbolos van a gozar de la debida proteccin contra una utilizacin comercial abusiva#C

pg.

24 &iez de ;elasco, %#, Ap# cit#,p#3B#C

Te2a 0". La 9roteccin &niIersal de los Derechos %(2anos,


Los &erec!os Jumanos y 1aciones -nidas (l concepto de derec!os !umanos precede en el tiempo a las 1aciones -nidas+ sin embargo, fue necesaria la fundacin de este organismo para ue la idea obtuviera reconocimiento formal y universalmente# $ lo largo del siglo ::, la comunidad internacional !a experimentado una expansin y unos cambios radicales# -n acontecimiento concreto, Cla .egunda ,uerra %undialC, impuls a los vencedores a establecer un foro, en primer lugar para debatir algunas consecuencias de la ,uerra pero fundamentalmente para impedir ue los !orribles sucesos ue acababan de tener lugar no se repitieran en el futuro# (ste foro son las 1aciones -nidas Los fundadores de las 1aciones -nidas reaccionaron frente a los !orrores de la .egunda ,uerra %undial !aciendo !incapi? en los derec!os !umanos a la !ora de redactar la )arta# (n la )onferencia de .an Mrancisco, en la ue la )arta fue aprobada, cuarenta organizaciones no gubernamentales presionaron a los delegados y consiguieron ue se prestara considerable atencin a los derec!os !umanos# La )arta de las 1aciones -nidas se firm el 2Q de Kunio de 5DE3# (n ella se establece ue el principal ob"etivo de la nueva organizacin es Vpreservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerraV y V reafirmar la fe en los derec!os fundamentales del !ombreV# (l $rtculo 5 seala ue una de las metas de las 1aciones -nidas es alcanzar una cooperacin internacional Ven el desarrollo y estmulo del respeto a los derec!os !umanos sin !acer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religinV# Los $rtculos de la )arta tienen el valor de legislacin internacional positiva ya ue la )arta es un tratado y por lo tanto un documento vinculante# 7odos los (stados %iembros de las 1aciones -nidas deben cumplir de buena fe las obligaciones ue !an contrado a trav?s de la )arta, incluyendo la de fomentar el respeto de los derec!os !umanos y la de cooperar con las 1aciones -nidas y con otras naciones para alcanzar este fin# .in embargo, la )arta no fi"a unos determinados derec!os ni tampoco maneras de aplicarlos en los (stados %iembros# (n 5DEQ, la A1- estableci la )omisin de &erec!os Jumanos, el principal rgano normativo en cuanto a derec!os !umanos dentro del sistema de la A1-#

\a"o la presidencia de (leanor Roosevelt @((--), activista en favor de los derec!os !umanos y viuda del antiguo presidente de los (stados -nidos, MranNlin Roosevelt, la )omisin se encarg de definir los derec!os y las libertades bsicas# (n esta tarea resultaron decisivas las aportaciones de Ren? )assin @Mrancia), )!arles %aliN @Lbano), 'eng )!un )!ang @)!ina), Jernn .anta )ruz @)!ile), $lexandre \ogomolovR$lexei 'avlov @-nin .ovi?tica), Lord &uNestonR,eoffrey Lilson @Reino -nido), Lilliam Jodgson @$ustralia) y Ko!n Jump!rey @)anad)#

pg.

6!

)ompuesta originalmente por 5B (stados %iembros, la )omisin de &erec!os Jumanos cuenta !oy con 3O miembros ue se re/nen anualmente en ,inebra para analizar asuntos relativos a los derec!os !umanos, desarrollar y codificar nuevas normas internacionales y realizar recomendaciones a los ,obiernos# 'or su parte, las organizaciones no gubernamentales desempean tambi?n un papel activo# 7ras largas consideraciones y 5#E44 rondas de votaciones sobre prcticamente cada palabra y cada clusula, la $samblea ,eneral aprob la &eclaracin -niversal de los &erec!os Jumanos el 54 de diciembre de 5DEB en 'ars en el entonces recientemente construido 'alais de )!aillot# La &eclaracin, ue expresa de forma clara los derec!os individuales y las libertades de todos, carece de precedentes# )onstituye el pilar de la legislacin del siglo :: sobre derec!os !umanos y el punto de referencia para el movimiento a favor de los derec!os !umanos universales# La &eclaracin -niversal se fundamenta en el principio bsico de ue los derec!os !umanos emanan de la dignidad in!erente a cada persona# (sta dignidad y el derec!o a la libertad y la igualdad ue de ella se derivan son innegables# $un ue la &eclaracin no tiene el carcter polticamente obligatorio de un tratado, s goza de una aceptacin universal# %uc!os pases citan la &eclaracin o incluyen disposiciones de ?sta en su legislacin fundamental o en sus constituciones# [ numerosos pactos, tratados y convenciones alcanzados despu?s de 5DEB la !an tomado como punto de partida# Las 1aciones -nidas se esfuerzan por crear una cultura de derec!os !umanos en todo el mundo# Los acuerdos legalmente vinculantes ms amplios ue se !an negociado ba"o los auspicios de la A1- son el 'acto *nternacional de &erec!os )iviles y 'olticos y el 'acto *nternacional de &erec!os (conmicos, .ociales y )ulturales# $mbos textos se aprobaron en 5DQQ y entraron en vigor en 5DTQ# 'uesto ue sus disposiciones tienen carcter polticamente obligatorio, esto supone un paso !acia delante para la &eclaracin# La mayora de los pases son partes en las dos )onvenciones lo ue facilita la supervisin internacional de la prctica de los derec!os !umanos# $dems de la &eclaracin -niversal, los 'actos incluyen la )arta *nternacional de los &erec!os Jumanos, ue define los derec!os y las libertades mencionados en la )arta fundacional# .u redaccin corri a cargo de la )omisin de &erec!os Jumanos, establecida en 5DE3# (l 54 de diciembre de 5DEB se logr un enorme avance en la elaboracin de la )arta *nternacional de los &erec!os Jumanos, en el momento en ue la $samblea ,eneral proclam la &eclaracin -niversal de los &erec!os Jumanos como Videal com/n por el ue todos los pueblos y naciones deben esforzarseV# &esde ue la &eclaracin -niversal se convirti en legislacin internacional, se !an establecido muc!as otras convenciones y organismos especializados con el fin de supervisar y alcanzar unos niveles en el cumplimiento de los derec!os !umanos en asuntos concretos como los derec!os de los refugiados, de los traba"adores y de los nios# ,ran parte de la labor de las 1aciones -nidas se basa en los principios fundamentales de los derec!os !umanos expresados en la &eclaracin -niversal de los &erec!os Jumanos#

pg.

62

(ntre los mayores logros de las 1aciones -nidas se cuenta el de !aber establecido un cuerpo inclusivo de legislacin sobre derec!os !umanos# 'or primera vez en la !istoria existe un cdigo universal de derec!os !umanos ue todas las naciones pueden suscribir y al ue pueden aspirar todos los pueblos# &esde 5DEB, se !an negociado en las 1aciones -nidas cerca de Q4 tratados y declaraciones sobre derec!os !umanos# (ntre ellos figuran:

5DEB: )onvencin para la 'revencin y la .ancin del &elito de ,enocidio 5DQ5: )onvencin sobre el (statuto de los Refugiados 5DQ3: )onvencin *nternacional sobre la (liminacin de 7odas las Mormas de &iscriminacin Racial 5DTD: )onvencin sobre la (liminacin de 7odas las Mormas de &iscriminacin contra la %u"er 5DBE: )onvencin contra la 7ortura y otros 7ratos o 'enas )rueles, *n!umanos o &egradantes 5DBD: )onvencin sobre los &erec!os del 1io 5DD4: )onvencin *nternacional sobre la proteccin de los derec!os de todos los traba"adores migratorios y de sus familias &entro del sistema de la A1-, existen seis comit?s ue supervisan el cumplimiento de los distintos tratados por parte de los (stados partes: (l )omit? para la (liminacin de la &iscriminacin Racial (l )omit? de &erec!os Jumanos (l )omit? de &erec!os (conmicos, .ociales y )ulturales (l )omit? contra la 7ortura (l )omit? para la (liminacin de la &iscriminacin contra la %u"er (l )omit? de los &erec!os del 1io (l 24 de diciembre de 5DDO, tras casi 34 aos de esperanzas frustradas, la $samblea ,eneral vot unnimemente a favor de crear el puesto de $lto )omisario para los &erec!os Jumanos, ue coordina el programa de la A1- sobre derec!os !umanos y fomenta el respeto universal !acia ?stos# 1ombrado por el .ecretario ,eneral y aprobado el nombramiento por la $samblea ,eneral, el primer $lto )omisionado fue Kos? $yalaCLasso de (cuador, uien comenz a desempear su cargo el 3 de $bril de 5DDE# La actual $lta )omisaria, %ary Robinson, antigua presidente de *rlanda, entr en funciones el 52 de septiembre de 5DDT# (n la d?cada de los noventa, las 1aciones -nidas asistieron a un aumento significativo en el n/mero de actividades relacionadas con los derec!os !umanos en las operaciones de campo# .eg/n las exigencias de la situacin, estas actividades incluan el control de violaciones de derec!os !umanos, la educacin, la formacin y otros servicios de asesoramiento#

pg.

63

$ctualmente, dic!as operaciones se estn llevando a cabo en $bN!aziaR,eorgia, \urundi, )ambodia, )olombia, ,aza, ,uatemala, Jait, %alaSi, %ongolia, la Rep/blica &emocrtica del )ongo, RSanda y la antigua [ugoslavia# &esde 5DE3, las organizaciones no gubernamentales !an contribuido de manera decisiva a la obra de las 1aciones -nidas en relacin con los derec!os !umanos, como fuentes de informacin y como impulso para aut?nticos cambios# (n 5DQB, las 1aciones -nidas celebraron la primera )onferencia *nternacional sobre &erec!os Jumanos en 7e!ern @*rn)# La 'roclamacin de la )onferencia puso de relieve el vnculo entre derec!os civiles y polticos y los derec!os econmicos, sociales y culturales# ;einticinco aos despu?s, en 5DDO, las 1aciones -nidas organizaron la )onferencia sobre &erec!os Jumanos, en ;iena @$ustria)# La &eclaracin de ;iena y el 'rograma de $ccin subrayan la naturaleza universal de los derec!os !umanos y la necesidad de luc!ar contra todas las formas de racismo, discriminacin, xenofobia e intolerancia# *gualmente destacan los derec!os de las mu"eres, los nios, las minoras y los pueblos indgenas# .e espera ue la )onferencia de Roma en Kunio de 5DDB d? lugar a la creacin de un tribunal penal internacional ue sera una pieza clave dentro de un nuevo sistema de proteccin internacional de los derec!os !umanos# &urante casi medio siglo, las 1aciones -nidas !an reconocido la necesidad de establecer un tribunal penal internacional para "uzgar y castigar personas responsables de crmenes contra la !umanidad# (n su defecto, se !an creado dos tribunales penales especiales para "uzgar los crmenes de guerra cometidos en la antigua [ugoslavia y en RSanda# La Resolucin de la $samblea ,eneral EDR5BOE del 2O de diciembre de 5DDE declara el perodo de diez aos ue comienza el 5 de enero de 5DD3 Vel &ecenio de las 1aciones -nidas para la (ducacin en los &erec!os JumanosV# La resolucin establece ue Vla educacin en la esfera de los derec!os !umanos debe abarcar ms ue el mero suministro de informacin y constituir en cambio un proceso amplio ue dure toda la vida, por el cual los individuos, cual uiera sea su nivel de desarrollo y la sociedad en ue vivan, aprendan a respetar la dignidad de los dems y los medios y m?todos para garantizar ese respeto, en todas las sociedadesV# -na mayor atencin internacional, favorecida por los medios de comunicacin, !a destacado lo urgente del respeto por los derec!os !umanos# %iles de personas y grupos ciudadanos en todo el mundo estn luc!ando por sus derec!os y sus libertades# (l traba"o de las 1aciones -nidas en este campo est le"os de concluir# 7odava !ay millones de personas en el mundo cuyos derec!os y libertades fundamentales son atacados o suprimidos: tortura, violacin, sistemas "udiciales corruptos, la servidumbre, !ambre, falta de servicios sanitarios, de vivienda, de !igiene y de agua# 8Llegar a existir una cultura global de derec!os !umanos9 La b/s ueda global de un compromiso con la &eclaracin -niversal de los &erec!os Jumanos afecta a todos# (sta campaa se apoya en miles de personas entregadas y de grupos de ciudadanos ue arriesgan su vida por la causa# -na mayor implicacin en la defensa de los derec!os !umanos contribuye a crear un entorno en el ue la libertad y la dignidad se presuponen y se respetan# &epende de cada uno de nosotros, desde 'residentes y 'rimeros %inistros !asta directivos de empresa, gran"eros y estudiantes, el avanzar !acia este sueo#

pg.

64

$daptado de la 'ublicacin de las 1aciones -nidas &'* R5DQT DBC4OD5T marzo 5DDB 23% Registrado k 2444 'ublicaciones de las 1aciones -nidas cybersc!oolbusPun#org &:l)*KlLos &erec!os Jumanos y las 1aciones -nidas#!tm #e(i)ta nternauta de *r+ctica ,urdica- Ago)to.'iciem/re 2001 E!OL&CIO- DEL DEREC%O I-TER- CIO- L DE LOS DEREC%OS %&M -OS $L(: $%$&A R*;$&(1([R$ $bogado

(l mbito del &erec!o *nternacional de los &erec!os Jumanos es, sin duda, uno de los ue ms !a evolucionado en las cinco /ltimas d?cadas, el cual tuvo como punto de partida a la &eclaracin -niversal de &erec!os Jumanos, por cuanto, dio origen a todo una gama de tratados y pactos en pro de los derec!os del !ombre como su"eto de proteccin internacional# Los antecedentes sobre esta materia nos remontan =a la revolucin norteamericana, la revolucin francesa y a la revolucin de $m?rica Jispana> @1iNNen: 5DBD), ue es donde surgieron las primeras manifestaciones de ebullicin de derec!os individuales in!erentes al ser !umano, siendo consagrados a trav?s de diversos documentos, los cuales mas ue un catalogo derec!os reconocidos, se convirtieron en verdaderas con uistas como corolario de revoluciones sociales, las cuales+ establecieron para el (stado toda una gama de obligaciones el cual deba respetar# &e tal forma ue ?stas grandes con uistas de consagracin de derec!os, tal como refiere 'edro 1iNNen, =se produ"o en documentos como el \ill of Rig!t de ;irginia de 5TTQ, la &eclaracin de los &erec!os del Jombre y del )iudadano de 5TBD, y la &eclaracin de los &erec!os del 'ueblo en 5B55 proclamada por el .upremo )ongreso de ;enezuela>, los mismos ue+ desde entonces generaron todo una corriente constitucional de reconocimiento de derec!os y libertades fundamentales oponibles al (stado por el individuo# 'osteriormente, =(n las )onstituciones de 0uer?taro @%?xicoC5D5T), Leimar de 5D5D, de (spaa de 5DO5, .ovi?tica de 5DOQ e *rlandesa de 5DOT se reconocieron tambi?n derec!os econmicos, sociales y culturales ue deban ser promovidos por el (stado para lograr condiciones de vida ms favorables a la dignidad de la persona !umana> @`evallos: 5DD2), generando todo una segunda generacin de derec!os# .in embargo, el impacto de la segunda guerra mundial es el ue gener el verdadero nacimiento de los derec!os !umanos, ya ue la conciencia de la !umanidad !aba evolucionado lo suficiente como para considerar ue los !orrores de la guerra y las violaciones masivas de derec!os !umanos perpetrados por parte de regmenes totalitarios como los nazi y fascista no deban repetirse# (s por ello ue la gran expansin de los derec!os !umanos se produ"o a partir de 5DE3 cuando los pases vencedores de la ** guerra mundial en la )onferencia de las 1aciones -nidas sobre

pg.

62

Arganizaciones *nternacionales, en .an Mrancisco @((--), promovieron e impulsaron la constitucin de una nueva organizacin internacional sucesora de la Liga de 1aciones, la cual !aba colapsado en su funcin de garante de la paz y seguridad internacional tras el advenimiento de la segunda conflagracin mundial, motivo por el cual convinieron en la creacin de la Arganizacin de 1aciones -nidas, cuyo documento constitutivo denominado =)arta de .an Mrancisco>, entro en vigor el 2E de Actubre de 5DE3, siendo suscrito originariamente por los 35 pases presentes en la )onferencia, uienes constituyen sus miembros fundadores# (sta organizacin internacional de alcance universal fue concebida de acuerdo a su carta constitutiva con los siguientes propsitos y son: La de mantener la paz y la seguridad internacional, fomentar entre las naciones relaciones de amistad, realizar cooperacin internacional interviniendo en la solucin de problemas de carcter econmico, social, cultural, o !umanitario, y servir de centro ue armonic? los esfuerzos de las naciones por alcanzar propsitos comunes# 'recisamente, fue dentro del marco de la 7ercera .esin de la $samblea ,eneral de las 1aciones -nidas, ue tres aos despu?s de su fundacin, se suscribira y proclamara, el 54 de &iciembre de 5DEB, en 'aris+ la &eclaracin -niversal de los &erec!os Jumanos, la cual+ fue aprobada mediante Resolucin 1e 25TC$, con EB votos a favor y B abstenciones, la misma ue est compuesta por O4 artculos# La &eclaracin -niversal de los &erec!os Jumanos constituye uno de los pilares del .istema *nternacional de 'roteccin &erec!os Jumanos, el cual+ surgi como rec!azo a los !orrores conocidos por la !umanidad dentro del contexto de la segunda guerra mundial# La persona mxima responsable de la redaccin de esta &eclaracin -niversal fue el "urista franc?s Ren? )assin, uien fuera nombrado posteriormente premio nobel de la paz en 5DQB# [ aun ue para un gran sector esta declaracin universal careca desde su origen de carcter vinculante por ser meramente una declaracin @al otorgarle un valor moral mas no "urdico, ya ue fue aprobada mediante una resolucin de la $samblea ,eneral, la cual+ de acuerdo al artculo 5Oe de su carta constitutiva, la $samblea ,eneral es competente para dictar resoluciones, sin embargo, tienen un carcter no obligatorio), lo cierto es ue no cabe duda de su obligatoriedad, ya ue de moral se trasform "urdico, convirti?ndose en un instrumento obligatorio al contener una serie de conceptos internacionalmente aceptadas por el derec!o consuetudinario, las cuales !an ad uirido fuerza vinculante @por ello tienen categora de costumbre internacional) y en consecuencia son obligatorias, al mismo tiempo ue !an servido de fuente inspiradora de diversas )onstituciones del !emisferio# .i bien es cierto la &eclaracin -niversal de los &erec!os Jumanos, constituye la primera declaracin de carcter universal en esta materia, ya exista a nivel regional la &eclaracin $mericana de los &erec!os y &eberes del Jombre ue fue aprobada en \ogot en la *: )onferencia *nternacional $mericana, con"untamente con la )arta constitutiva de la Arganizacin de (stados $mericanos @A($)# el 2 de %ayo de 5DEB# antecediendo a la declaracin universal por ms de T meses# )on lo cual se advierte como dice 'edro 1iNNen ue =la irrupcin de derec!os !umanos en el mbito internacional se inici con declaraciones, a las ue en un primer momento se re!us dotar de fuerza vinculante en el tiempo de su adopcin, como ocurri con la &eclaracin $mericana de los &erec!os y &eberes del Jombre y la &eclaracin -niversal de &erec!os Jumanos, adoptadas en 5DEB con pocos meses de diferencia, fue ms tarde en la d?cada de los Q4 ue se profundizo

pg.

66

en la tendencia a la regulacin convencional de la proteccin de derec!os !umanos a trav?s de diversas convenciones># (n tal sentido, la &eclaracin -niversal de los &erec!os Jumanos se perfecciona con dos pactos internacionales aprobadas tambi?n en el seno de las 1aciones -nidas: (l 'acto *nternacional de &erec!os )iviles y 'olticos, y el 'acto *nternacional de los &erec!os .ociales, (conmicos y )ulturales+ ambos de 5DQQ# Jay ue anotar ue mientras el 'acto *nternacional de &erec!os )iviles y 'olticos surgi sobre el tec!o poltico liberal clsico fue la concepcin ideolgica socialista la ue propugno los derec!os sociales, econmicos y culturales, como base para el desarrollo de las naciones# [ es ue esta primera generacin de derec!os individuales consagrados constitucionalmente en los derec!os internos de los (stados van a ser influenciados por una segunda ola de derec!os sociales impulsados por corrientes !umanistas tanto en el campo laboral, educacin, salud, vivienda, etc#, los cuales+ son considerados como derec!os de segunda generacin de derec!os !umanos, confluyendo ambos en la proteccin de la persona# $ nivel regional, en el mbito europeo el E de 1oviembre de 5D34 se aprob la )onvencin para la 'roteccin de los &erec!os Jumanos y de las Libertades Mundamentales, el cual dara origen al .istema (uropeo de 'roteccin de &erec!os Jumanos, mientras ue en el !emisferio americano+ surge ?ste sistema, el 22 de 1oviembre de 5DQD, con la aprobacin de la )onvencin $mericana sobre &erec!os Jumanos, conocido tambi?n como ='acto de .an Kos? de )osta Rica>, el cual entro en vigor en 5DTB# $simismo, en 5DB5 surgira la )arta $fricana de los &erec!os y de los 'ueblos, como principal instrumento de proteccin de derec!os !umanos, el cual entrara en vigor en 5DBQ+ mientras ue en 5DDE se aprueba la )arta frabe de &erec!os Jumanos# &e tal forma ue con las sendas declaraciones, convenciones y tratados sobre esta materia se !a creado un rico cuerpo "urdico internacional de proteccin y promocin de derec!os !umanos, como resultado de la voluntad poltica de los (stados ue promovieron en sus agendas con carcter prioritaria la defensa irrestricta del ser !umano como su"eto de proteccin internacional, los cuales, sin duda+ dieron origen a todo un con"unto de normas internacionales &(1A%*1$&A &(R()JA *17(R1$)*A1$L &( LA. &(R()JA. J-%$1A. los cuales establecen derec!os, instituciones y procedimientos a nivel regional o universal con el ob"etivo de poner fin a las violaciones sistemticas de derec!os !umanos producidos fundamentalmente en el seno de gobiernos dictatoriales y crear condiciones para lograr me"ores condiciones de desarrollo, el mismo ue !a dado origen a un orden "urdico internacional de la cual se derivan diversos organismos "urisdiccionales supranacionales encargados la defensa y proteccin de estos derec!os universales e inalienables a nivel regional y !emisf?rico#

pg.

63

! !L O"#A$ A: C 1iNNen, 'edro, @5DBD) (l &erec!o *nternacional de los &erec!os Jumanos# (n Revista de la

Macultad de )iencias Kurdicas y 'olticas# )aracas: -niversidad )entral de ;enezuela# C `evallos ;alle, Kos? (duardo, @5DD2) (volucin del &erec!o *nternacional de los &erec!os

Jumanos e *ncorporacin del terrorismo como una figura violatoria de los &erec!os Jumanos, 7esis para optar el 7itulo de %agster en Relaciones *nternacionales y 'oltica exterior, $cademia &iplomtica del 'er/# $utor: $L(: $%$&A R*;$&(1([R$ @'(R-) Apt el 7tulo de $bogado con la 7esis titulada =(l .istema *nteramericano de 'roteccin *nternacional de los &erec!os Jumanos># \ac!iller en &erec!o y )iencia 'oltica con la 7esis =La problemtica de la poltica exterior en un contexto actual y anlisis constitucional de la poltica exterior del 'er/># (x %iembro del )onse"o de Macultad &erec!o y )iencia 'oltica de la -niversidad de .an %artn de 'orres @'erodo %ayo 2443 C %ayo 244Q)# $ctual &irector de la Revista =Mluxus># %iembro Mundador del %ovimiento )ultural =Ratio *ure= y el %ovimiento =Kuventud $!ora># .ecigrista durante (nero C 1oviembre de 2443 en la $cademia &iplomtica del 'er/#)# $simismo, se desempea como investigador en temas de &erec!o *nternacional '/blico, &iplomacia, 'oltica (xterior y &erec!os Jumanos# &ireccin (lectrnica: alexamado^rvP!otmail#com 8(ente.htt/.00111,ri/C,co20artHCcos0artHCcos0n(21"0 rt,1"H9D801"-1EeIol(cionX20del X20derechoX20internacionalX20DD%%X20HartXC*X Cc(loH,/dL

Te2a 0>. La 9roteccin Re3ional. El Siste2a Intera2ericano de 9roteccin de DD,%%,


EL SISTEM K$*%( ,R(*M .umario: *# *ntroduccin# C **# La )omisin *nteramericana de &&#JJ# C 5# )onstitucin# _ 2# (l procedimiento# C O# Las facultades de la comisin# C E# La prueba C ***# La )orte *nteramericana de &erec!os Jumanos# C 5# )onstitucin# C 2# )ompetencia consultiva# C O# Muncin "urisdiccional o contenciosa# C E# (l procedimiento# C 3# La sentencia# C Q# (ficacia del fallo# _ *;# Los derec!os tutelados por la )onvencin# _ ;# .u restriccin regulada# C ;*# La restriccin temporal de derec!os# MERIC -O DE 9ROTECCI@- DE LOS DEREC%OS %&M -OS

pg.

66

C ;** La competencia no contenciosa de la )orte en la promocin y proteccin de los &erec!os Jumanos# C ;***# )onclusiones#

I, Introd(ccin $compaando la evolucin del derec!o surgido al final de la 2Z# ,uerra %undial, con expresin general en la &eclaracin de .an Mrancisco C 5DE3 _ $m?rica Latina comenz ya en 5DE3 un proceso similar+ ue culmin en 5DEB en \ogot, en la &eclaracin de &erec!os y &eberes de las (stados, as como disposiciones complementarias de la )arta Mundamental de la A#(#$## La declaracin inicial implic la decisin de no crear un mecanismo internacional para la proteccin de los &erec!os# (n 5D3D en .antiago de )!ile se decidi establecer una )omisin *nteramericana cuyos miembros eran elegidos por el )onse"o de la A($, para velar por el respeto de los &erec!os Jumanos @&&#JJ#) y servir como asesor sobre ello a la A#(#$# (lla procedi as en 54 aos a la )onvencin $mericana sobre &&#JJ# @.an Kos? _ )osta Rica 5DQD), ue entr en vigor en 5DTB, en la ue se cre asimismo la )orte *nteramericana# II, La Co2isin Intera2ericana de DD,%% 1, Constit(cin .u (statuto fue aprobado en mayo de 5DQ4# &esde entonces la )omisin *nteramericana se compone de siete miembros designados por la $samblea ,eneral de los (stados $mericanos, a ttulo personal y a proposicin de los (stados miembros# .on elegidos por un perodo de cuatro aos con una posible reeleccin, dic!a )omisin naci con la funcin esencial de promover los derec!os !umanos, en particular los consagrados en la &eclaracin $mericana de &erec!os y &eberes del Jombre de mayo de 5DEB, pero de manera paulatina ampli sus facultades para comprender tambi?n la proteccin de esos derec!os, inclusive respecto a reclamaciones de carcter individual# (sta funcin tutelar se extendi en la prctica, y con posterioridad fue reconocida en las modificaciones a su primer (statuto de 5DQ4, y especialmente en el actual de octubre de 5DTD, as como en el Reglamento ue elabor la propia )omisin en 5DB4, reformado en 5DB3 5# La )omisin tiene su sede en la ciudad de Las!ington, &#)# La )omisin *nteramericana de &erec!os Jumanos fue incorporada al )aptulo ;**, artculos OEC35 de la )onvencin $mericana sobre &erec!os Jumanos de 5DQD# &e acuerdo con estos preceptos, los de su (statuto aprobado en La 'az, \olivia, en octubre de 5DB4 y reformado en varias ocasiones, la )omisin posee una amplia variedad de facultades ue exceden con muc!o las ue corresponden a la )omisin (uropea #(n efecto, a la )omisin *nteramericana, adems de sus facultades para conocer y formular recomendaciones sobre peticiones de carcter individual, ue es la actividad esencial de la )omisin (uropea, se le !an atribuido otras muc!o ms extensas, cuyo origen radica en su necesaria intervencin, especialmente en las d?cadas de los aos sesenta y setenta, en las ue predominaron los gobiernos autoritarios en numerosos pases de $m?rica Latina# &e esta manera,

pg.

6-

dic!a )omisin !a realizado investigaciones de carcter general en a uellos pases en los cuales se denunciaron y en a uellos en los ue todava se sealan violaciones masivas de derec!os !umanos+ !a intervenido con visitas in loco en a uellos (stados ue dieron su $probacin o !a establecido misiones especiales, etc## &ada la similitud con la )omisin (uropea indicaremos lo relativo a las reclamaciones de carcter individual# &e acuerdo con la )onvencin $mericana: h)ual uier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o ms (stados miembros de la Arganizacin, puede presentar a la )omisin peticiones ue contengan denuncias o ue"as de violacin de esta )onvencin por un (stado partei @$rt# OE)# $dems el artculo 35 del reglamento de la )omisin *nteramericana dispone ue: hLa )omisin recibir y examinar la peticin ue contenga una denuncia sobre presuntas violaciones de los derec!os !umanos consagrados en la &eclaracin $mericana sobre los &erec!os y &eberes del Jombre en relacin con los (stados miembros de la Arganizacin ue no sean partes en la )onvencin $mericana sobre &erec!os Jumanosi# $ este respecto la )orte *nteramericana de &erec!os Jumanos, en la A#)# 54 @resuelta el 5E de "ulio de 5DBD) estableci ue si bien dic!a &eclaracin $mericana no poda considerarse un tratado en sentido propio, lo anterior no conduca a la conclusin de ue carezca de efectos "urdicos# 'or eso la competencia de la )omisin *nteramericana es bastante amplia inclusive en relacin con las reclamaciones de carcter individual, debido a ue puede conocer no slo de las violaciones cometidas por los (stados partes en la )onvencin a los derec!os consagrados en la misma, sino tambi?n de infracciones a la &eclaracin $mericana realizadas por los (stados miembros de la Arganizacin ue no !ubiesen suscrito la propia )onvencin# 'ara la tramitacin de las denuncias apoyadas en la citada &eclaracin, el actual Reglamento de la )omisin establece un procedimiento especfico @$rt# 35 a 3E)# 2, El /rocedi2iento (l procedimiento en la tramitacin de reclamaciones individuales es ms flexible ue la ue se sigue todava ante la )omisin (uropea, ya ue el artculo OE del Reglamento se !a interpretado por la )orte *nteramericana en el sentido de ue no exige un pronunciamiento expreso sobre la admisibilidad de la peticin, @ ue s se re uiere en el organismo europeo# (n forma similar al sistema europeo, para ue una peticin individual pueda ser admitida por la )omisin *nteramericana, es preciso ue sea presentada dentro del plazo de seis meses a partir del momento en ue el presunto lesionado en sus derec!os !aya sido notificado de la decisin final y ue se !ayan interpuesto y agotado los recursos de la "urisdiccin interna, de acuerdo con los principios de derec!o internacional generalmente reconocidos# )omo ocurre tambi?n en el sistema europeo, la decisin final sobre el agotamiento de los citados recursos corresponde a la )orte *nteramericana @cfr# $rt# EQ y ET de la )onvencin y O5COT del Reglamento)# (n teora, la )omisin posee facultades de instruccin y de investigacin bastante extensas @$rt# EQ y ET de la )onvencin y OQ y OT del Reglamento mencionadom, es decir+ puede solicitar informes al (stado demandado, pedir documentos y practicar todas las diligencias ue considere convenientes, inclusive una investigacin in loco para lo cual solicitar ue los (stados respectivos proporcionen todas las facilidades necesarias# 7ambi?n la )omisin, a solicitud de cual uiera de las partes o por iniciativa propia, se pondr a disposicin de las mismas en cual uier etapa del examen de una peticin, a fin de llegar a una solucin amistosa del asunto, fundada en el respeto

pg.

de los derec!os !umanos establecidos en la )onvencin *nteramericana @$rt# EB, fraccin 5, inciso f) de la )onvencin y EQ del Reglamento)#

*, Las Lac(ltades de la co2isin .in embargo, las facultades de instruccin y de investigacin de la )omisin *nteramericana son menos eficaces en la prctica ue las del rgano similar europeo, ya ue, por una parte, no dispone de los instrumentos t?cnicos para realizar esas delicadas actividades, y por la otra, no cuenta en todos los casos con la cooperacin de los (stados demandantes, conducta ue si bien se !a modificado lentamente, en particular a partir del restablecimiento de los gobiernos democrticos en muc!os de los pases miembros todava no !a logrado el nivel de colaboracin del r?gimen europeo# (sta situacin negativa determin la elaboracin del $rt# E2 del Reglamento, cuya aplicacin es ya menos frecuente: h.e presumirn verdaderos los !ec!os relatados en la peticin y cuyas partes pertinentes !ayan sido trasmitidas al ,obierno del (stado aludido s en el plazo mximo fi"ado por la comisin en el $rt# OE, prrafo 3 @ ue exige proporcionar la informacin solicitada por la )omisin dentro de los D4 das contados a partir de la fec!a de envo de la propia solicitud), dic!o ,obierno no suministra la informacin correspondiente, siempre y cuando de otros elementos de conviccin no resultare una conclusin diversai# ), La /r(e5a &e acuerdo con lo dispuesto por el $rt# EQ del Reglamento, de no llegarse a una solucin amistosa, la )omisin examinar las pruebas ue suministre el ,obierno involucrado y el peticionario, las ue reco"a de los testigos de los !ec!os o ue obtenga por medio de documentos, registros, publicaciones oficiales o mediante una investigacin in loco# -na vez examinadas las pruebas, la misma )omisin *nteramericana debe preparar un informe en el ue se expondr los !ec!os y las conclusiones respecto al caso sometido a su consideracin# .eg/n el $rt# ET al tramitar el informe, la )omisin podr formular las proposiciones y recomendaciones ue "uzgue pertinentes# )omo en el sistema interamericano no existe un rgano e uivalente al )omit? de %inistros del )onse"o de (uropa, los artculos 34 y 35 de la )onvencin, as como los $rt# ET a 34 del Reglamento, adolecen de imprecisin en cuanto a la tramitacin final de las peticiones individuales sometidas al conocimiento de la )omisin *nteramericana# (n efecto, dic!os preceptos establecen la posibilidad de dos informes# -no es el mencionado por el $rt# 34, en el cual se establecen las primeras conclusiones y recomendaciones ue se trasmiten al (stado interesado, uien no est facultado para publicarlo# (n el $rt# 35 de la )onvencin se fi"a un plazo de tres meses contados a partir de la trasmisin al (stado interesado del primer informe mencionado, a fin de ue la )omisin decida si somete el caso a la )orte *nteramericana, o bien contin/a la tramitacin del mismo y formula un segundo informe con las conclusiones y recomendaciones definitivas, en el cual se seale un plazo para ue el (stado respectivo tome las medidas ue le competan para remediar la situacin examinada# 7ranscurrido el citado perodo, la )omisin decidir si el (stado !a tomado las medidas adecuadas y si p/blica o no el informe#

pg.

3!

La )orte *nteramericana de &erec!os Jumanos, al decidir el 5O de "ulio de 5DDO la opinin consultiva n/mero 5O, ue le fue solicitada con"untamente por los ,obiernos de $rgentina y -ruguay sobre ciertas atribuciones de la )omisin *nteramericana, estableci la interpretacin, entre otros preceptos, de los citados $rt# 34 y 35 de la )onvencin, respecto de los cuales seal, en esencia, ue dic!as disposiciones se refieren a dos documentos ue, de acuerdo con la conducta asumida en el nterin por el (stado al cual se dirigen, pueden o no coincidir en sus conclusiones y recomendaciones, y a los cuales la )onvencin !a dado el nombre de hinformesi, ue tienen el carcter+ uno preliminar y el otro definitivo# &e acuerdo con la citada opinin consultiva, la )orte *nteramericana seal ue puede existir una tercera etapa con posterioridad al informe definitivo# (n efecto, vencido el plazo ue la )omisin !ubiese otorgado al (stado para cumplir las recomendaciones contenidas en el segundo informe, sin ue se acaten, la )omisin *nteramericana decidir si lo publica o no, decisin ?sta ue debe apoyarse en la alternativa ms favorable para la tutela de los derec!os !umanos# )oncluye la )orte ue el documento preliminar y reservado del $rt# 34 no puede ser publicado# (l /nico ue puede ser ob"eto de publicacin es el informe definitivo previsto por el $rt# 35 de la )onvencin y esto por decisin ue tome la )omisin con posterioridad al plazo sealado al (stado para cumplir con las recomendaciones contenidas en el documento definitivo# III, La Corte Intera2ericana de Derechos %(2anos 1, Constit(cin .eg/n sealara Mix `amudio h)onstituye la culminacin del sistema americano de proteccin de los derec!os !umanosi, y al igual ue la )omisin *nteramericana tuvo inspiracin europea aun ue con diversas modalidades# La )orte fue creada en la )onvencin $mericana sobre &erec!os Jumanos suscrita en )osta Rica en noviembre de 5DQD y entr en vigor en "ulio de 5DTB, una vez ratificada por once pases miembros de la A($# .u estatuto fue adoptado por la $samblea ,eneral de la A($ en La 'az en octubre de 5DTD y con vigencia desde el 5Y de enero de 5DB4# @(l 7ribunal aludido aprob su primer Reglamento en agosto de 5DTD y el segundo en enero de 5DD5)# La )orte *nteramericana se compone de siete "ueces, nacionales de los (stados miembros de la A($, elegidos a ttulo personal entre "uristas de la ms alta autoridad moral, de reconocida competencia en materia de derec!os !umanos y ue re/nan las condiciones re ueridas para el e"ercicio de las ms altas funciones "udiciales, conforme a la Ley del (stado del ue sean nacionales o del ue los postule como candidatos# 1o puede !aber ms de un miembro de la misma nacionalidad @$rt# 32 de la )onvencin y E del (statuto)# Los "ueces son designados en votacin secreta por mayora absoluta de votos de los (stados partes en la )onvencin en la $samblea ,eneral de la A($, de una lista propuesta por estos mismos (stados# &e acuerdo con lo dispuesto por los $rt# 5 a O de su (statuto, la )orte *nteramericana posee dos atribuciones esenciales, la primera de naturaleza consultiva, sobre la interpretacin de las disposiciones de la )onvencin $mericana, as como de otros tratados concernientes a la proteccin de los derec!os !umanos en los (stados americanos# La segunda, de carcter "urisdiccional o contencioso, para resolver las controversias ue se le someten respecto a la interpretacin o aplicacin de la propia )onvencin $mericana#

pg.

32

2, Co2/etencia cons(ltiIa La competencia consultiva de la )orte *nteramericana posee una gran amplitud, ya ue al respecto la )onvencin tom en cuenta la situacin especial del )ontinente americano, en particular Latinoam?rica, en la cual existe una desconfianza tradicional !acia el sometimiento de controversias a los organismos internacionales# (n efecto, existe una gran flexibilidad tanto por lo ue se refiere a la legitimacin para solicitar las consultas, ya ue puede !acerlo cual uier (stado miembro de la A($, la )omisin *nteramericana, as como otros rganos de la propia A($ en lo ue les compete# 'or otra parte, las facultades consultivas de la )orte *nteramericana se extienden no slo a la interpretacin de la )onvencin $mericana sino tambi?n a otros tratados, en los cuales se tutelen derec!os !umanos y tengan aplicacin en el )ontinente $mericano, lo ue excede notoriamente la competencia consultiva de otros rganos internacionales, como la de las )ortes *nternacional de Kusticia y (uropea de &erec!os Jumanos y a/n del 7ribunal de la -nin (uropea# (l concepto de otros tratados !a sido ob"eto de una interpretacin extensiva por parte de la )orte *nteramericana en la opinin consultiva n/mero uno, solicitada por el ,obierno de 'er/ y resuelta el 2E de setiembre de 5DB2, en el sentido de ue la citada competencia consultiva de la )orte puede e"ercerse, en general, sobre toda disposicin concerniente a la proteccin de los derec!os !umanos en cual uier tratado internacional aplicable en los (stados americanos, con independencia de ue sea bilateral o multilateral y sobre toda disposicin concerniente a la proteccin de los derec!os !umanos en los (stados partes del sistema interamericano, o bien (stados a"enos al mismo# 'or otra parte, adems de la interpretacin de los tratados de derec!os !umanos mencionados @$rt# QE#5 de la )onvencin $mericana), los (stados miembros de la A($ pueden solicitar opinin de la )orte acerca de la compatibilidad entre cuales uiera de sus leyes internas y los mencionados instrumentos internacionales @$rt# QE#2 de la )onvencin)# $ partir de las dos primeras opiniones consultivas, resueltas el 2E de setiembre de 5DB2 !asta la decidida el D de diciembre de 5DDE, la )orte *nteramericana !a pronunciado catorce opiniones consultivas acerca de la interpretacin de varias disposiciones de la )onvencin $mericana sobre &erec!os Jumanos y la &eclaracin $mericana de los &erec!os y &eberes del Jombre# *, 8(ncin C(risdiccional o contenciosa La funcin "urisdiccional o contenciosa de la )orte *nteramericana es ms limitada en cuanto ue, de acuerdo con el m?todo europeo B, tiene carcter potestativo para los (stados partes, es decir+ solo puede realizarse cuando los propios (stados reconozcan de manera expresa como obligatoria la competencia de la )orte, ya sea en forma incondicional, ba"o condicin de reciprocidad, por un plazo determinado o para casos especficos# $dems las controversias planteadas ante la )orte solo pueden referirse a la interpretacin y aplicacin de las disposiciones de la )onvencin $mericana @$rt# Q2 de la convencin)#

pg.

33

Jasta 5DD3, diecisiete (stados partes !an reconocido expresamente y de manera general la competencia de la )orte *nteramericana, someti?ndose a su "urisdiccin: $rgentina @5DBE), \olivia @5DDO), )olombia @5DB3), )!ile @5DD4), )osta Rica @5DB4), (cuador @5DBE), (l .alvador @5DD3), ,uatemala @5DBT), Jonduras @5DB5), 1icaragua @5DD5), 'anam @5DD4),'araguay @5DDO), 'er/ @5DB5), .uriname @5DBT), 7rinidad y 7obago @5DD5), -ruguay @5DB3) y ;enezuela @5DB3)# (l procedimiento contencioso se inspira esencialmente en el establecido para los asuntos "urisdiccionales sometidos a la )orte *nternacional de Kusticia y a la )orte (uropea de &erec!os Jumanos, con cuyos lineamientos procesales existe paralelismo y los ue, con algunos matices, fueron recogidos por la )onvencin $mericana y por los Reglamentos de la )orte *nteramericana 54 .in embargo, en virtud de la experiencia se !an configurado aspectos peculiares ue !an sido recogidos por el segundo Reglamento antes mencionado# 'or lo ue respecta a la legitimacin procesal en la funcin estrictamente "urisdiccional, ue es la de carcter contencioso, solo pueden acudir a la )orte *nteramericana para plantear una controversia relativa a la interpretacin y aplicacin de la )onvencin, en primer t?rmino la )omisin *nteramericana, @tratndose de reclamaciones individuales tramitadas ante ella), o bien un (stado parte de la )onvencin# &esde el punto de vista de la legitimacin pasiva, puede ser parte demandada el (stado parte de la )onvencin al ue se le atribuye la violacin de los derec!os consagrados en la misma, siempre ue !ubiese reconocido expresamente la competencia de la )orte @$rt# Q2 de la )onvencin)# 7ambi?n puede ser demandada la )omisin *nteramericana cuando un (stado ob"ete o se encuentre en desacuerdo con una decisin de la misma @$rt# 23#5 del Reglamento de la )orte)# (n cuanto la interposicin de la instancia por la )omisin *nteramericana y, en su caso, por un (stado demandante ante la )orte *nteramericana, para iniciar el procedimiento contencioso, se !a producido una modificacin importante respecto de lo dispuesto por el primer Reglamento de 5DB4# &e acuerdo con el citado Reglamento el procedimiento comprenda una etapa escrita y otra oral# $ su vez, el $rt# O4 dispona ue la parte escrita consista en la presentacin de una memoria y de una contra memoria, pero en circunstancias especiales la )orte poda autorizar la presentacin de escritos adicionales, por medio de una r?plica y una d/plica# ), El /rocedi2iento

a) (l Reglamento de la propia )orte ue entr en vigor en agosto de 5DD5 procur simplificar la tramitacin de esta etapa inicial, y si bien conserv las dos fases, escrita y oral, redu"o la primera a las formalidades esenciales de la demanda en sentido estricto y a su contestacin# b) (n el $rt# 23Q del Reglamento de 5DD5, la instancia inicial se califica de demanda con todos los elementos necesarios para determinar el contenido del proceso, ya ue dic!o precepto exige el sealamiento, adems de los aspectos formales relativos a la designacin de los representantes de la parte demandante @)omisin *nteramericana o (stado parte), y si el asunto se tramit ante la primera, de las partes en el caso y la fec!a del informe del $rt# 34 de la )onvencin, tambi?n los re uisitos sustanciales relativos al ob"eto de la demanda, una exposicin de los !ec!os, las pruebas ofrecidas, los fundamentos de derec!o y las conclusiones pertinentes# (l nuevo Reglamento introdu"o adems, un elemento importante en su $rt# 2T, cual es el relativo al examen preliminar de la demanda por el 'residente de la )orte, a fin de controlar el cumplimiento de los re uisitos fundamentales y en cuyo caso solicite al demandante ue subsane los defectos dentro de un plazo de veinte das#

pg.

34

c) La primera fase, o sea la escrita, en el procedimiento contencioso ante la )orte *nteramericana comprende la presentacin de la demanda, la contestacin de la misma, y solo en los casos en ue proceda, la solicitud de medidas precautorias, inclusive tratndose de asuntos ue se tramiten ante la )omisin *nteramericana+ el planteamiento de excepciones preliminares, solo cuando las presente la parte demandada, as como los actos adicionales ue el 'residente debe consultar con los agentes del (stado y los delegados de la )omisin @$rt# 2D del Reglamento vigente)# d) La apertura del procedimiento oral se efect/a previa consulta con los representantes de las partes y los delegados de la )omisin, tramitacin ue se concentra en una o varias audiencias, en las cuales se ofrecen y sustancian las pruebas y se formulan los alegatos, en aplicacin del principio de inmediacin# e) $un cuando se atribuyen a la )orte *nteramericana facultades de instruccin similares a las de la )orte (uropea, ?sta /ltima las e"ercita con menor frecuencia ue la primera, ya ue la )omisin *nteramericana carece de los medios econmicos y de suficiente asesora t?cnica para efectuar esa instruccin, ue por lo mismo !a recado casi en su totalidad en la )orte *nteramericana, ue es la ue !a recibido testimonios y perita"es, as como los dems medios de conviccin ofrecidos por las partes# f) (n cuanto a la situacin de los promotores y denunciantes ue act/en en representacin de las vctimas, ni la )onvencin $mericana ni el (statuto de la )orte *nteramericana regulan de manera expresa su intervencin, y la propia )orte todava no !a reconocido a dic!os representantes la categora de partes autnomas en el procedimiento contencioso, pero en forma similar a lo ue ocurri en la prctica de la )orte (uropea, los !a autorizado para comparecer en dic!o procedimiento, cuando sean designados asesores de los delegados de la )omisin *nteramericana @arts 25 y 22, respectivamente, de los reglamentos de la )orte *nteramericana de 5DB4 y 5DD5)# (n efecto, a dic!os representantes se les !a conferido la posibilidad de formular propuestas independientes de las presentadas por la )omisin *nteramericana, en particular en lo referido a las indemnizaciones acordadas por el tribunal al os familiares de las vctimas# A, La sentencia (n este sentido una vez terminada la instruccin y la celebracin de las audiencias de fondo, la )orte *nteramericana delibera en privado para establecer una votacin preliminar# &e acuerdo con esta votacin, designa a uno o ms ponentes entre los "ueces de la mayora o minora respectiva, fi"ndose entonces la fec!a de la discusin definitiva, en las ue se aprueba la redaccin del fallo, ue se comunica a las partes en audiencia p/blica# (l fallo ser firmado por todos los "ueces ue participaron en la votacin, los ue pueden formular votos de disidencia o concurrentes, pero es vlida la resolucin suscrita por la mayora de los "ueces @$rt# QQ de la )onvencin y concordantes del Reglamento)# (ntre "ulio de 5DBB en ue resolvieron los dos primeros asuntos, !asta el mes de enero de 5DD3, la )orte *nteramericana decidi siete casos en cuanto al fondo, de los cuales slo uno !a sido absolutorio de la responsabilidad internacional del (stado demandado+ en dos los gobiernos respectivos reconocieron expresamente su responsabilidad en cuanto a los !ec!os sealados en las demandas presentadas por la )omisin *nteramericana, y los restantes !an sido condenatorios# (n los casos en los cuales se estableci la responsabilidad de los (stados, se impuso a los mismos la obligacin de una indemnizacin como reparacin a los familiares de las

pg.

32

vctimas# Minalmente, dos asuntos contenciosos fueron sobresedos, uno por problemas procesales y el otro por !aber llegado las partes a un arreglo ue la misma )orte consider satisfactorio en relacin con el respeto de los derec!os !umanos de los afectados# F, ELicacia del Lallo

(l fallo es definitivo e inapelable de acuerdo con el artculo QT de la )onvencin, lo ue significa ue ad uiere autoridad de cosa "uzgada+ por ese motivo no admite ning/n medio ordinario ni extraordinario de impugnacin# .in embargo, de acuerdo con el modelo del procedimiento ante las )ortes *nternacional de Kusticia y (uropea de &erec!os Jumanos, el mismo precepto de la )onvencin $mericana dispone ue en el supuesto de desacuerdo sobre el sentido y alcance de la resolucin, a solicitud de cual uiera de las partes, presentada dentro de los noventa das a partir de la fec!a de su notificacin, )orte *nteramericana interpretar su decisin, pero sin ue esa solicitud suspenda los efectos de la sentencia @los arts# EB y 34 establecen el procedimiento de hdemanda de interpretacin de una sentenciai)# La )orte *nteramericana de &erec!os Jumanos admiti y resolvi en sus fallos de 5T de agosto de 5DD4, dos demandas de interpretacin de las sentencias dictadas el 25 de "ulio de5DBD en los casos h;elz uez Rodrguezi y h,odnez )ruzi, sentencias en las cuales se fi"aron las indemnizaciones ue deba cubrir el ,obierno de Jonduras a las familias de personas desaparecidas# (n estas resoluciones de 5T de agosto de 5DD4, la )orte fi" las condiciones en las ue deban cubrirse dic!as indemnizaciones, a fin de ue mantuvieran el poder ad uisitivo ue tenan en el momento de dictarse las decisiones compensatorias# 'or el contrario, ni la )onvencin ni los Reglamentos se refieren de manera expresa al recurso de revisin de una sentencia de la )orte *nteramericana por la existencia de !ec!os nuevos significativos ue no se tuvieron en cuenta en el momento de pronunciarse el fallo, impugnacin ue procede en contra las resoluciones de las )ortes *nternacional de Kusticia y (uropea de &erec!os Jumanos# .in embargo, la doctrina considera ue como dic!a impugnacin se apoya en los principios generales del derec!o procesal, la misma debe ser admitida en condiciones similares a las ue regulan los ordenamientos de los citados organismos "urisdiccionales internacionales#

Te2a 10 y 11. El Derecho Internacional 9riIado. Conce/to, O5Ceto y contenido, 8(entes


DEREC%O I-TER- CIO- L 9RI! DO (l &erec!o *nternacional 'rivado es una disciplina ue tiene poca !istoria, o para ser ms precisos, una !istoria breve# .e puede encontrar un remoto antecedente en el *us ,entium de los romanos, ue tiene cierta, aun ue mnima similitud, con lo ue !oy conocemos como &*'r# -n antecedente importante es la ,losa de $cursio, del ao 5244 aproximadamente, donde un Kuez de %dena aplica el derec!o boloes, siendo el primer caso conocido en el cual un "uez aplica un derec!o ue no es el propio# (n 5B34 podemos establecer como !ito la aparicin de .avigny introduciendo ya el &erec!o *nternacional 'rivado, a partir de su concepcin del derec!o# Minalmente podemos citar como trascendente para esta materia la formulacin en 5DOE de la &octrina 7rialista de ,oldsc!midt#

pg.

36

(sta materia, cuya denominacin se !a discutido durante muc!o tiempo, siempre est vinculada a lo internacional, a temas internacionales# (s privado por ue cuanto no se trata de derec!o p/blico, est expresamente excluido el derec!o penal y tambi?n el procesal# $lgunos, no sin razn, !an sostenido 'rivado *nternacional# ue sera ms adecuado llamar a esta materia &erec!o

(l &*'r# debe distinguirse claramente de otros derec!os como el de extran"era, el derec!o comparado y el derec!o unificado o supranacional# (l &*'r es como una especie de rbitro, dirime conflictos de leyes# La aplicacin de la norma internacional debe completarse siempre con la aplicacin del derec!o interno, ya ue por s sola, la norma internacional no resuelve el caso# La fuente del &*'r es siempre fuente interna, no lo son los tratados internacionales, aun ue estos pueden contener normas de &*'r# Conce/to de Derecho Internacin 9riIado# (l &erec!o *nternacional 'rivado es la rama del &erec!o 'rivado ue tiende a la resolucin de conflictos o situaciones con elementos extran"eros# (l &erec!o *nternacional 'rivado es el con"unto de casos "usprivatistas con elementos extran"eros y el de sus soluciones, descritos los casos y soluciones por normas inspiradas en los m?todos indirecto, analtico, y sint?tico _ "udicial, y basadas las soluciones y sus descripciones en el respeto al elemento extran"ero# La ciencia del &*'R es el sistema de reglas generales ue describen el logro de estas soluciones#

Di2ensin Sociol3ica, (l caso constituye siempre un conflicto, una controversia entre dos o ms personas sobre el reparto de potencia o impotencia# 7al conflicto !a de ser "usprivatista, o sea, debe pertenecer al rea de asuntos ue en principio, en el grupo de pases donde el conflicto se desarrolla, entra en la esfera de la autonoma de las partes# La extran"era del caso se da si tiene elementos personales @los ue act/an son extran"eros) reales @los ue act/an enfocan el extran"ero) o conductistas @los ue act/an lo !acen en el extran"ero) de extran"era# .e desea saber en la $rgentina, verbigracia, cuando llega a la mayora de edad un suizo ue est de paso en la $rgentina, o como se transfiere la propiedad de un inmueble en $lemania, o u? re uisitos debe cumplir un contrato ue se celebra en Mrancia# Sol(ciones de los casos C(s/riIatistas con ele2entos e=tranCeros, (n todos esos casos, es dudoso si el &erec!o regulador de la relacin "urdica debe ser el de uno o el de otro de los pases con los ue el caso tiene contactos# 7ambi?n !ay ue tener en cuenta ue en el supuesto de una controversia no se puede prever a u? tribunales las partes se dirigirn, por el mismo !ec!o del m/ltiple contacto# -na doctrina enfoca slo ?ste /ltimo punto de vista y mantiene el ideal de la llamada Varmona legalV, cuya preocupacin est en conseguir ue ante los tribunales de cual uier pas siempre se apli ue, en el mismo caso, el mismo &erec!o+ por e"emplo, en el caso del suizo el &erec!o .uizo, tanto ante los tribunales !elv?ticos, como ante los argentinos# 'ero tal ideal, en primer lugar sera

pg.

33

difcil de alcanzar, por ue cada pas es dueo de determinar u? &erec!o desea ue sus tribunales apli uen+ y en segundo lugar, por ue, aun ue se recurra siempre ante el mismo &erec!o, todava no se est garantizando ue se !aga aplicar el &erec!o ue en "usticia corresponde aplicar# (l verdadero ideal est en ue se solucione el caso respetndose la extran"era de sus elementos# 7al respeto se tributa acudiendo al &erec!o de a uel pas donde se !alla la sede del caso @.avigny), o sea, su centro de gravedad @,ierNe)# Di2ensin -or2ol3ica, La norma es la captacin lgica y neutral de un reparto proyectado# .e compone de dos partes: en la primera la norma describe la situacin social ue reclama un reparto @tipo legal), mientras ue en la segunda esboza la solucin de ellos @consecuencia "urdica)# $lgunas veces la norma asocia un reparto a otro, por e"emplo, el castigo al delito, otras veces une el reparto a una distribucin, a llegada de cierta edad una capacidad por e"emplo# La norma puede ser general o individual# 7odo caso se soluciona, finalmente, por una norma individual# 'ara ]aller de Arc!ansNy: VLa 1orma de &erec!o *nternacional privado, llamada por los alemanes norma de colisin, posee una estructura similar a las restantes normas "urdicas, y ciertas particularidades ue la distinguen# 'oseen un tipo legal y una consecuencia "urdica, y se distinguen de sus e uivalentes de la norma materialV# \oggiano nos dice ue: VLa norma de conflicto, como toda norma "urdica, presenta una estructura bimembre# (l supuesto de !ec!o o tipo legal describe un aspecto de un caso "usprivatista multinacional, y la consecuencia "urdica dispone la reglamentacin del tipo mediante la eleccin del derec!o aplicable# 7al eleccin se !alla indicada en el Vpunto de conexinV de la consecuencia "urdica#

El ti/o le3al, (l tipo legal de la norma iusprivatista internacional describe el caso iusprivatista con elementos extran"eros, mientras ue su consecuencia "urdica pone de realce su solucin# (l tipo legal de la norma de &*'r contiene una Vsituacin "urdicaV ue re uiere ser precisada: la capacidad, los efectos de un contrato, el derec!o de sucesin+ etc?tera# La diferenciacin de la norma se produce con miras a la territorialidad o extraterritorialidad de sus consecuencias "urdicas# La consec(encia C(r'dica, La consecuencia "urdica no reglamenta directamente la situacin respectiva, sino ue remite a un ordenamiento ue es el ue !abr de regularla: a la ley del domicilio+ a la ley del lugar de cumplimiento+ a la ley del /ltimo domicilio del causante# (sta manera de actuar de la norma de &*'r le confiere el carcter de norma indirecta# (s decir ue se emplea un m?todo diferente seg/n ue la solucin adoptada sea la territorialista o la extraterritorialista#

pg.

36

(n el primer caso la consecuencia "urdica resuelve inmediatamente el problema suscitado o el tipo legal @m?todo directo), en el segundo, al contrario, la consecuencia "urdica, le"os de enfrentar el problema planteado en el tipo legal, se contenta con indicar el &erec!o ue lo debe resolver @m?todo indirecto), m?todo ue seg/n las circunstancias re uiere a veces complementarse mediante m?todos auxiliares# El 2<todo directo, )onsiste en ue la norma, en su consecuencia "urdica, resuelve el problema planteado en su tipo legal# (s el ue emplean normalmente las normas de &erec!o 'rivado y de &erec!o '/blico# 'ero del m?todo directo !acen igualmente uso las soluciones territorialistas, ue se funden en el derec!o privado general# Las normas del derec!o de extran"era, como las del ius gentium, como, en fin, del derec!o privado convencional unificador, son de aplicacin inmediata# El 2<todo indirecto y s(s sec(elas, -na vez ue se adopte una solucin extraterritorialista, siempre estn en tela de "uicio ante un caso iusprivatista con elementos extran"eros, varios &erec!os como posiblemente aplicables: la norma debe elegir cul de esos &erec!os !a de ser aplicado, y esta eleccin es la ue lleva a efecto el m?todo indirecto# (xtraterritorialidad del &erec!o 'rivado extran"ero y m?todo indirecto son, por ende, anverso y reverso de la misma moneda# (l respeto al elemento extran"ero re uiere un m?todo ue nos indi ue el &erec!o del cual !emos de desprender la solucin de un caso con elementos extran"ero# Hste m?todo no resuelve, por consiguiente, el caso de modo directo, sino ue le da una solucin, indirectamente, a trav?s del ordenamiento "urdico indicado# 'or esta razn podemos afirmar ue el legislador emplea un m?todo indirecto# (l m?todo indirecto es unvoco con miras a casos relativamente internacionales, mientras resulta multvoco con respecto a casos absolutamente internacionales# ue

(l m?todo indirecto es de fcil mane"o si todos los elementos extran"eros del caso, excepto el tribunal ante el cual pende, estn vinculados a un solo pas, si estamos en presencia de lo ue se llama un caso relativamente internacional# (n esta !iptesis, el &erec!o aplicable es el de a u?l pas# La situacin es ms comple"a si los diversos elementos extran"eros se relacionan con (stados diferentes# (n este supuesto, el legislador no puede saber, sin acudir a un nuevo orden de ideas, a u? &erec!o debe encomendar su solucin# (l anlisis de la controversia se lleva a cabo utilizando analgicamente las categoras analticas del &erec!o )ivil, por esta razn, el m?todo analtico en &*'r es un m?todo analtico _ analgico# (ste busca la solucin del caso, y es por consiguiente un m?todo constitutivo# )omo tal, se dirige, en primer t?rmino, al legislador, y solo derivadamente al "uez# 'ara ,oldsc!midt el m?todo analtico produce a veces la desintegracin del caso, entonces surge el problema de la adaptacin# (sta debe realizar forzosamente el "uez, a trav?s del m?todo sint?tico "udicial, al crear una norma concreta de &erec!o 'rivado# Je a u el /nico caso de ue una norma material efectivamente forma parte del &erec!o *nternacional 'rivado# -n claro e"emplo del efecto desintegrador del m?todo analtico nos lo proporciona el caso V,rimaldiV# La )mara aplica a la adopcin &erec!o italiano ue la autoriza# 'ero luego se aplica a la vocacin sucesoria de la !i"a adoptiva &erec!o $rgentino, ue no la reconoce, por la sencilla

pg.

3-

razn de ue el &erec!o .ucesorio $rgentino se basa en el &erec!o de Mamilia, ue en a uel entonces repudiaba la adopcin# .i la )mara se !ubiese dado cuenta de la situacin y !ubiese mane"ado el m?todo sint?tico _ "udicial, ella !abra aplicado el &erec!o sucesorio ue la $rgentina !abra tenido si !ubiese aceptado la adopcin, teniendo en cuenta el derec!o anterior al ))$, los proyectos de reforma, la ley 5O#232 y el &erec!o )omparado# (l m?todo sint?tico _ "udicial busca una solucin del caso+ por ello es un m?todo constitutivo, y como la solucin ue busca es material, se trata de un m?todo constitutivo material# Di2ensin Di[el3ica, Los casos pertenecen, seg/n los diversos elementos ue los componen, a un pas o a otro, o a varios a la vez# .u tratamiento debe tener en consideracin esta su pertenencia, tanto por ue sus protagonistas muc!as veces durante todo el desarrollo del caso la tienen en cuenta y lo adaptan al &erec!o del 'as, como por ue cada pas posee un derec!o a reglamentar los casos ue a ?l se vinculan# (s necesario distinguir entre los casos o elementos propios, y casos o elementos extran"eros, y con miras a estos /ltimos respetar el &erec!o del pas al ue ellos pertenecen# La "usticia exige, por ende, el respeto al carcter extran"ero de un caso# La "usticia, cuya concrecin persigue el &*', se manifiesta en los casos internacionales: F Reconoci?ndolos como tales# F (structurando soluciones razonablemente adecuadas# (ste reconocimiento del caso ius privatista internacional y de sus soluciones adecuadas se deriva de las normas indirectas bilaterales, y de las normas directas, materiales o sustanciales convencionales o comunitarias# @se discute si las de origen interno)# La "usticia exige, por ende, el respeto al carcter extran"ero de un caso# (l principio de "usticia puede deducirse de los tres principios fundamentales de -lpiano: no lesionar a nadie+ dar a cada uno lo suyo+ !ay ue vivir !onestamente# B(risdiccin Internacional, Relacin con el derecho a/lica5le, (l concepto de accin !a producido y produce muc!as pol?micas con respecto a su significado# La remota travesa de la "usticia en manos propias a la "usticia de los rganos de la comunidad es considerada por un amplio sector de la doctrina poltica como el nacimiento del (stado# $ partir de all el concepto de "urisdiccin transita por un amplio espectro ue contiene desde la faceta ue se pregunta en nombre de uien se administra la "urisdiccin@"usticia) @del (stado, del pueblo, de la Rep/blica, del monarca) !asta la inexistencia de una verdadera "urisdiccin @"usticia) fuera de un (stado de &erec!o @"urisdiccin _ "usticia independiente)# La "urisdiccin, en sntesis, es una potestad cuyo e"ercicio comprende tanto la tarea de "uzgar @declarar el derec!o) mediante la construccin y preparacin de las vas ue conduzcan a dirimir el litigio, como asimismo la actividad de !acer reconocer y e"ecutar ius imperium lo decidido# La "urisdiccin es una potestad cuyo e"ercicio integral corresponde al (stado siendo uno de los atributos de la soberana# (n el (stado de &erec!o, el rgano "urisdiccional por antonomasia es el

pg.

'oder Kudicial# (sta potestad es inseparable del estado y re uiere la existencia de un litigio concreto# DiLic(ltades del L(nciona2iento del Derecho Internacional 9riIado, 8ra(de a la ley, (l fraude a la ley impide ue el sistema funcione bien# (l caso paradigmtico en cuanto a este punto lo constituye %$1&L, Mritz, @LL 5DB5 _ ), pgs# Q5 y ss#), con un elemento extran"ero @punto de conexin) fraudulento# Orden 945lico Internacional, (l orden p/blico, o derec!o coactivo, en el derec!o internacional privado, es distinto del orden p/blico del derec!o interno# .e puede definir como el con"unto de principios inalienables de una sociedad ue no pueden ser modificados por el acuerdo de voluntades de los particulares# )uando el derec!o extran"ero no se puede aplicar por ser violatorio del orden p/blico, en principio se aplica el derec!o interno#

-or2a de 9olic'a (ste tema fue desarrollado en extenso por el &r# \oggiano, autor al cual debemos remitirnos# .e puede sintetizar en ue se sostiene ue a pesar de existir elementos de extran"era en un caso, la norma de polica es y se aplica el derec!o interno# Muentes reales de las normas del &erec!o *nternacional 'rivado# (n primer lugar !ay ue distinguir entre las fuentes reales y las fuentes de conocimiento de las normas# 0uien consulta las primeras ad uiere un conocimiento directo de ellas+ si se consultan las segundas se obtiene un conocimiento derivado# Las fuentes indican repartos, por consiguiente, las fuentes reales de las normas se !allan en los mismos repartos# Lo ue pasa es ue muc!as la descripcin no est !ec!a y deben completarse en la misma oportunidad en ue las necesitamos+ se !abla en este supuesto de normas materiales# Las L(entes Lor2ales, Di2ensin nor2ol3ica, .e !abla de fuentes formales cuando la descripcin de repartos es !ec!a por los propios repartidores, de manera preestablecida, y es por consiguiente, utilizable para uien busca la norma# 7radicionalmente se indican como fuentes de constancia de las normas la ley y la costumbre# 'rescindiendo de la insostenible restriccin de las normas a normas generales de la doctrina clsica, la enumeracin bipartita de la ley y el &erec!o )onsuetudinario ue refle"a las fuentes formales y materiales# 1o obstante, como al lado de las fuentes materiales del &erec!o *nterno, !ay ue tener en cuenta igualmente las del &erec!o *nternacional '/blico, las convenciones y la costumbre internacional# La b/s ueda de la fuente es fundamental en la solucin de cual uier caso# Las ConIenciones Internacionales,

pg.

6!

(n cuanto a los tratados urge destacar los convenios de %ontevideo, cuyo antecedente !istrico se !alla en el de Lima de 5BTD, ue elaboro convenciones basadas en el principio de la nacionalidad ue nunca fueron ratificadas# (ntre 5BBB y 5BBD se elaboraron en la capital uruguaya oc!o convenios y un protocolo adicional# Los oc!o convenios pueden agruparse en dos secciones de cuatro# La primera corresponde a los cuatro convenios fundamentales referentes al &erec!o )ivil, el )omercial, el 'enal y el 'rocesal# La restante seccin se ocupa de propiedades especiales y concernientes a la propiedad literaria y artstica, patentes de invencin, marcas de comercio y de fbrica y al e"ercicio de profesiones liberales# &istintos pases americanos se fueron ad!iriendo, e incluso algunos pases no americanos lo !an !ec!o# Los tratados de %ontevideo unifican &*'r#+ al contrario, no se ocupan de la unificacin del &erec!o 'rivado# .on tratados comunes y no se trata de tratados universales# 1uestra adopcin de los tratados de %ontevideo no !ace superflua la existencia de un &*'r# *nterno# )on motivo de su cincuentenario se !izo otro congreso entre 5DOD y 5DED# .e firmaron convenios !omologatorios de los anteriores# M(ltilaterales, $ilaterales, La A($ interviene desde !ace algunos aos de manera decisiva en el progreso del &*'r# )abe citar las dos conferencias ue tuvieron lugar en 'anam @5DT3) y %ontevideo @5DTD) especializadas en &*'r# .e suscribieron seis convenios en la primera y oc!o en la segunda# (n el mbito del &*'r#, en sentido estricto, la $rgentina no est vinculada por otros convenios, ni multilaterales, ni bilaterales# 1o obstante, en la rbita del &* 'rocesal encontramos tanto los primeros como los segundos# Las normas "usprivatistas internacionales internas# (l &*'r# $rgentino interno se !alla principalmente en el ))$, redactado por ;?lez .arsfield, e inspirado en ideas del norteamericano .tory, el alemn .avigny y el brasileo Mreitas# Luego !ay ue tener en cuenta un n/mero de leyes ue contienen disposiciones del &*'r#, sobre propiedad intelectual @55T2O), marcas y nombres comerciales @22OQ2), patentes @555), decreto ley sobre c!e ues @ETTQRQO), )digo $eronutico, Ley de .ociedades, Ley de )oncursos, .eguros, 1avegacin, etc# Las fuentes materiales# &imensin sociolgica# &erec!o *nternacional '/blico Cons(et(dinario, 'odra !aber normas pertenecientes al &* 'ublico consuetudinario y reguladoras de problemas del &*'r# 'ero de !ec!o es difcil ue existan, puesto ue su existencia no solo supone ue una determinada norma sea admitida en casi todos los derec!os civilizados, sino ue, adems, !ara falta ue su inadmisibilidad fuese considerada por la comunidad internacional como una infraccin del &*'# 'ara probar el segundo re uisito serian necesarias protestas en la prctica estatal, ue no se !an realizado# .e !a llegado a decir ue las infracciones al &*' en materia de &*'r, no !an producido el menor efecto#

pg.

62

7ampoco es probable ue en el futuro lo produzcan# Derecho cons(et(dinario interno, 7iene diversas formas de manifestarse# .us principales modos son la prctica estatal y las opiniones solventes# La prctica estatal tiene su manifestacin ms expresa en la "urisprudencia, donde ocupa un lugar preponderante la de la ).K1, pero como en la $rgentina no existe el recurso de )asacin sobre cuestiones civiles y comerciales, se !ace difcil llegar con el /nico instrumento del recurso extraordinario# 'or ello es ms com/n la "urisprudencia de los tribunales inferiores# La prctica estatal comprende igualmente la actividad de autoridades administrativas, sobre todo las resoluciones de los directores de los registros del estado civil, las disposiciones de la 'olica Mederal al emitir pasaportes, etc# La practica estatal abarca tambi?n los tratados ratificados por el pas fuera del mbito de su aplicacin obligatoria# $s, se tendrn en consideracin los 7ratados de %ontevideo aun en los supuestos en los ue no resultan aplicables, si el &*'r# legislado contuviera alguna laguna# Las opiniones solventes abarcan resoluciones de instituciones cientficas @opiniones colectivas), y los pareceres expresados por los t?cnicos en la materia, ue tambi?n son fuentes de conocimiento de la materia# 7ampoco se deben olvidar las enseanzas del &erec!o )omparado# Di2ensin di[el3ica, 7res problemas surgen con respecto a las fuentes# (l primero consiste en investigar la "usticia o la in"usticia de considerar como fuente el convenio internacional, la ley, la costumbre, etc# (ste problema debe plantearse en la *ntroduccin al &erec!o# (n segundo lugar, cabe cuestionar la "usticia de cada una de las reglas de las cuales las fuentes se componen# (sta pregunta si ue pertenece a cada disciplina particular+ pero ella debe suscitarse en cada uno de los temas a los ue la regla !aga referencia# (l tercer problema diNelgico es la pregunta por la "usticia del contenido de cada una de las fuentes en general# Jay las opiniones son ue los 7ratados de %ontevideo, por caso, merecen en general un aplauso entusiasmado# [ ue el ))$ es defectuoso en la reglamentacin de los problemas del &*'r# 8(entes de conoci2iento de las nor2as de Derecho Internacional 9riIado, ,oldsc!midt !ace una extensa clasificacin en general y por pases ue pueden consultarse en las pgs# E5 y ss# de su &(R()JA *17(R1$)*A1$L 'R*;$&A C &erec!o de la 7olerancia# (d#&epalma# 8(ente. htt/.00111,/roci([,co20DerechoX20InternacionalX209riIado,/dL

pg.

63

Te2a 12. Las cate3or'as en el Cdi3o CiIil de 1>"), Te2a 1*. Criterios /ara esta5lecer la co2/etencia del C(e; /er(ano, La ley a/lica5le, Te2a 1). Reconoci2iento sentencias ar5itrales, El e=eD(7t(r, e=tranCeras y la(dos

DEREC%O I-TER- CIO- L 9RI! DO (s la rama autnoma del derec!o ue estudia y regula todos a uellos actos, !ec!os relaciones o situaciones licitas o ilcitas de las personas individuales o "urdicas, cuales uiera sean las ramas de derec!o o las ue correspondan, en los ue existan alg/n elemento extran"ero o alguna nota de extran"erismo ue por tal razn re uiere de un tratamiento legislativo particular# COM9RE-SIO- DEL DEREC%O I-TER- CIO- L 9RI! DO Resulta indispensable precisar el mbito de aplicacin de las normas ue sobre &erec!o *nternacional 'rivado contiene el )digo )ivil# (n ese sentido el $rt# 24ET establece una prelacin "urdica de normas ue es necesario tener en cuenta para ubicar el libro : en su lugar exacto dentro del ordenamiento "urdico peruano# Las relaciones "urdicas privadas de carcter internacional se regulan en primer t?rmino por los tratados internacionales ratificados por el 'er/ sean estos de derec!o internacional privado propiamente dic!o es decir de sistemas basados en normas de conflicto por e"emplo el cdigo de \ustamante de 5,D2B o de derec!o sustantivo supranacional como pueden ser los tratados sobre propiedad intelectual ratificados por el congreso del 'er/# .olamente en caso de no existir un tratado aplicable a la relacin "urdica concreta, sern utilizables las normas contenidas en el libro : del )digo )ivil peruano# 8&E-TES .e conoce como fuentes del derec!o a uellas ue dan origen o inicio a determinada disciplina "urdica, a partir de ello podemos decir ue el &erec!o *nternacional 'rivado tiene dos fuentes la nacional y la internacional# 8&E-TES I-TER- CIO- LES &(R()JA 'A.*7*;A (s a uella ue se registra ba"o constancia documentaria grafica vemos entonces las siguientes: C 7ratados# (s el acuerdo entre estados ue pueden ser tanto bilaterales como multilaterales# C )onvencionales# (s similar en su redaccin al tratado pero con una diferencia ue es ue sus normas repercuten como normas de conducta para los !abitantes de los pases ue lo suscriben# C Legislacin -niforme# .on las leyes internacionales uniformes emitidas por organismos internacionales#

pg.

64

)A.7-%\R( K-R*&*)$ (s un derec!o no escrito, es un con"unto de usos y practicas reiterantes ue generan el mismo derec!o no escrito# (s vigente por e"emplo en el transporte martimo internacional y en derec!o internacional: )*M, MA\ etc# K-R*.'R-&(1)*$ (s el con"unto de precedentes emitidos por tribunales internacionales ue van a solucionar casos ue pueden ser "udiciales o arbitrales y sus diferencias son: (n los tribunales "udiciales# 5# C Los "ueces son abogados de carrera# 2# C (l proceso tiene su dinmica propia# O# C (s impugnable# E# C Los plazos son de ley# 3# C La sentencia puede ser e"ecutada por la fuerza p/blica# (n los tribunales $rbitrales# 5# C Los "ueces son personas ocasionales para el caso# 2# C A por ende no son abogados de carrera# O#C (ntonces emiten sentencia y vuelven a la vida com/n# E# C ,eneralmente las partes son las ue pagan los !onorarios# 3# C La .entencia es llamada laudo arbitral y es inimpugnable# Q# C .u e"ecucin puede ser forzosa por la fuerza p/blica# T# C (l reglamento y condiciones los establecen las partes con el arbitro de com/n acuerdo# &A)7R*1$ (s la ciencia de &erec!o *nternacional 'rivado creada en el mbito del derec!o por los "uristas @Kosep! .tory, Lenceslao %ancini, ]arl ;on .avigni y otros) o instituciones extran"eros )mara de comercio de 'aris etc#C (s la /nica no obligable las otras precedentes fuentes si pueden ser coercibles al ser recogidas por el "uez y el legislador internacional en la ley# 8&E-TES - CIO- LES &(R()JA 'A.*7*;A 7enemos en ella dos clases de normas: 1orma de )onflicto# 0ue son las ue establecen el libro : del )digo )ivil# 1orma %aterial# Los dems artculos del )digo )ivil#

pg.

62

K-R*.'R-&(1)*$# .igue el mismo es uema ue el de las fuentes internacionales estos precedentes se aplican con ms frecuencia en el derec!o comercial, la llamada cmara de )omercio tiene una comisin especial de asesoramiento# )A.7-%\R( La costumbre est referida a algunas convenciones obligacin de aplicar al derec!o com/n# &A)7R*1$ (s la contribucin de los tratadistas como fundamento indispensable a la obra legislativa, destacan en el 'er/ don )arlos )astaeta, %anuel ,arca )aldern ]oeclin, Roberto %ac lean -gartec!e# METODO DEL DEREC%O I-TER- CIO- L 9RI! DO .e emplea el m?todo deductivo es decir de lo general a lo particular a diferencia de otras ramas del derec!o donde se emplea el m?todo deductivo# 9 SOS SEG&IR ue se van realizando como parte de la

'rimer 'aso (stablecer si el caso de &erec!o *nternacional 'rivado, ubicando los elementos relevantes ue se !allen vinculados a un ordenamiento "urdico al efecto no ser relevante por e"emplo en la compraC venta de una computadora el !ec!o ue la misma !aya sido fabricada en los (stados -nidos de $m?rica pues esto no sera un factor "urdico vinculante# .egundo 'aso )onocido ue el caso es de &erec!o *nternaciona5 'rivado se debe proceder a establecer si existe un tratado sobre la materia aplicable al caso concreto en este extremo se terminara el m?todo por cuanto seria a trav?s de ese tratado ue tendra ue resolverse el caso# )aso contrario se avanza al siguiente paso del m?todo# 7ercer 'aso .i no existe tratado o el mismo no resuelve el caso concreto se procede a determinar si el Kuez peruano es competente para conocer si no lo fuera entonces las normas de conflicto peruano no serian aplicables no correspondi?ndole a los "ueces peruanos conocer del asunto sin embargo de resultar competente el Kuez peruano se continua el m?todo# )uarto 'aso .e pasa establecer donde se ubicara la categora "urdica aplicable al caso concreto al efecto se determinara si es una relacin "urdica de derec!o reales, sucesiones, etc# y consiguientemente uedara determinado el factor de conexin aplicable+ lex loci )elebrationis, lex fori etc# 0uinto 'aso

pg.

66

&e acuerdo al factor de conexin aplicable lo interpretaremos y encontraremos la ley nacional competente# .exto 'aso *dentificada la ley competente de ser nacional con arreglo a ella resolveremos el caso# *dentificada la ley competente de ser extran"era se procede a analizar su contenido a fin de establecer si es de aplicacin las excepciones a la aplicacin de la ley extran"era ue aparece circunscrita en nuestro sistema "urdico a la excepcin de orden p/blico inc# T del $rt#254E teniendo en cuenta de la referida excepcin se !alla a nuestro criterio consagrada la excepcin del fraude a la ley ue no aparece como tal en el )digo )ivil de 5,DBE# .i resultara aplicable la excepcin de orden publico deber resolverse el caso conforme a las normas "urdicas del derec!o interno peruano#C&e lo contrario, es decir la ley extran"era no es incompatible con nuestro orden publico internacional la solucin del caso se basara en ese ordenamiento "urdico# ESTR&CT&R DE L S -ORM S

1uestro sistema de &erec!o *nternacional 'rivado se basa en normas de conflicto# La estructura de una norma de conflicto tpica de a uellas ue la doctrina conoce como bilaterales es id?ntica en cuanto a sus elementos a cual uier otra norma "urdica# )omo sabemos toda norma "urdica tpica est compuesta por dos elementos esenciales uno o ms supuestos de !ec!o o derec!o y una consecuencia "urdica ue le es aplicable de verificarse el supuesto previsto en la norma# .i $ entonces \ es la representacin lgica de lo expuesto# Lo relevante en relacin a la 1orma de )onflicto es ue el supuesto nunca es un !ec!o sino un concepto "urdico, por e"emplo la nulidad de matrimonio, la capacidad o cual uier otro y la consecuencia "urdica no consiste en la atribucin directa de un efecto "urdico de carcter material sino en el sealamiento del ordenamiento "urdico aplicable utilizando para ello un factor de conexin# (n otras palabras la norma de conflicto responde al es uema# $ tal categora @supuesto) corresponde aplicar tal ley @consecuencia "urdica) la finalidad de la norma conflictual no es atribuir a un !ec!o y una sancin "urdica directa sino servir como instrumento para establecer el ordenamiento "urdico competente# 'artiendo del es uema bsico ue acabamos de esbozar y analizando las normas conflictuales priistas en el ttulo *** del libro : del )digo )ivil, podemos afirmar ue casi todas se a"ustan perfectamente al es uema bsico ue !emos trazado# L B&RISDICCIO- E- LOS CO-TR TOS E- LOS R&E I-TER!IE-E EL EST DO La solucin prevista en el *nc# O del $rt# 243B nos refiere al $rt# QO del la )onstitucin poltica de 5,DDO ue en su segundo prrafo seala ue Ven todo contrato del estado y de las personas de derec!o p/blico con extran"eros domiciliados consta el sometimiento de estos a las leyes y rganos "urisdiccionales de la rep/blica y su renuncia a toda reclamacin diplomtica#C pueden ser exceptuadas de la "urisdiccin nacional los contratos de carcter financieroV [ para el caso de "urisdiccin voluntaria Vel estado y las dems personas de derec!o p/blico pueden someter las controversias derivadas de relacin contractual a tribunales constituidos en

pg.

63

virtud de tratados en vigor# 'ueden tambi?n someterlas al arbitra"e nacional e internacional en la forma en ue disponga la leyV# LIMIT CIO-ES L 9LIC CIO- DE L LE# EKTR -BER

0uien interpone accin ante Kuez extran"ero puede conseguir posteriormente el reconocimiento de la sentencia ue se dicta en el 'er/ e incluso e"ecutar la decisin as obtenida en nuestro territorio con el solo re uisito de ue la resolucin "udicial en cuestin cumpla con una serie de condiciones ue seala el orden "urdico en el ue se pretende e"ecutar la sentencia# (n el caso de nuestro cdigo estos re uisitos estn sealados en el ttulo *; del Libro de derec!o *nternacional 'rivado# (ntre otros ue para ue una sentencia extran"era sea reconocida en el pas ser necesario ue ella no resuelva sobre materia de "urisdiccin exclusiva# (xisten as una serie de supuestos en los ue el legislador peruano !a dispuesto ue solo pueden considerarse como vlidamente resueltos cuando el "uicio se sigue en su fuero# (n consecuencia aun cuando otros estados consideren a sus tribunales como competentes para avocarse al litigio la resolucin ue derive del mismo no ser posible de e"ecutar en territorio peruano los casos de exclusividad en la competencia son excepcin a la regla general ue es la competencia facultativa y se limitan a los ue expresamente seala el cdigo )ivil# C $cciones reales sobre predios# C $cciones civiles relativas a delitos y faltas# C 'acto de sometimiento expreso a la "urisdiccin peruana# C )ompetencia "urisdiccional exclusiva del estado contratante# METODOS # SISTEM S DE RECO-OCIMIE-TO DE SE-TE-CI S # 8 LLOS EKTR -BEROS R$ITR LES

7enemos entre los ms usados e importantes los siguientes: el .istema )onflictual 7radicional, 1ormas de aplicacin *nmediata, 1ormas %ateriales, Lex %ercatoria, &erec!o -niforme, )onflictos de )ompetencia Kudicial# .*.7(%$ )A1ML*)7-$L 7R$&*)*A1$L %ediante este m?todo se intenta resolver un problema de &erec!o internacional privado de manera indirecta, con la aplicacin de una norma "urdica ue le d? respuesta directa# 1AR%$. &( $'L*)$)*A1 *1%(&*$7$ .e trata de normas ue constituyen determinadas polticas legislativas estatales con diferentes ob"etivos pero ue en todos los casos resultan normas ue deben ser aplicadas obligatoriamente desplazando por lo tanto el recurrir a cual uier otro m?todo de aplicacin de derec!o extran"ero# 1AR%$. %$7(R*$L(. .on normas con vocacin internacional ue de manera directa resuelven el fondo de un asunto derivado del trafico "urdico internacional y ue a diferencia de las normas de aplicacin inmediata su solucin no est condicionada por una obligatoriedad determinada sino por razones de certeza o seguridad "urdica o bien por ue la solucin as sido planteada por el legislador nacional, pero ue

pg.

66

en todo caso, ya sea de parte del "uez ue las aplica o del legislador voluntad de coordinar su sistema "urdico con los dems#

ue las emite, !ay una

Lex %ercatoria# .u caracterstica principal es ue se trata de reglas ue no tiene origen estatal o bien una obligatoriedad en su aplicacin por parte de los (stados#C.on reglas ue las partes !acen suyas en sus relaciones "urdicas y las convierten en obligatorias entre ellas o bien son reglas aceptadas por organizaciones de comerciantes o de prestadores de servicios y su uso generalizado las !ace obligatorias entre sus afiliados# &(R()JA -1*MAR%( %ediante este m?todo a trav?s de normas de derec!o material establecida por un tratado o acuerdo internacional, se regulan las relaciones "urdicas ue los particulares desarrollan a nivel internacional# )A1ML*)7A. &( )A%'(7(1)*$ K-&*)*$L )onsiste en decidir la competencia conforme a las leyes procesales propias @lex fori) y despu?s si el asunto lo re uiere aplicar las leyes sustantivas correspondientes, incluso extran"eras si es necesario# Jacerlo as es actuar "urdicamente bien e impartir "usticia en cada caso concreto# RECO-OCIMIE-TO EKTR -BEROS &erec!o .ustantivo $l examinar este tema se llega a la conclusin de ue no solo se encuentra en "uego la e"ecucin de las sentencias extran"eras sino tambi?n la nocin de derec!os ad uiridos ue se encuentra estrec!amente relacionada al campo de la condicin de extran"eros# (n el libro : del )digo )ivil referente al derec!o internacional privado se !a legislado respecto de exe uatur pero antes de entrar al anlisis de las condiciones ue se necesitan nuestra norma de derec!o internacional privado se tendr ue evaluar si el tribunal ue lo dicto da valora las sentencias de los "ueces y tribunales del 'er/# (l artculo 254O y el artculo 254E indican ue no tendr valor en el pas la sentencia ue proceda de un estado ue no da cumplimiento a los fallos de los tribunales peruanos y las de a uellos en ue para darle cumplimiento se revisa el fondo de la resolucin# La exigencia la definen de reciprocidad en el reconocimiento y e"ecucin de sentencias con el estado en el ue tiene origen la resolucin ue se pretende e"ecutar#C .i no existe reciprocidad el fallo no podr ser e"ecutado aun cuando se cumplan todas las otras condiciones exigidas por el $rt# 254E# 1uestro pas se ubica entre los estados ue s admiten la e"ecucin de sentencias extran"eras pero ue condicionan la e"ecucin a la reciprocidad#C(n nuestro caso se exige probar cuando se pide a uien presente una sentencia extran"era ue pruebe la reciprocidad distingui?ndose los siguientes supuestos# C .i el sistema de derec!o "urisprudencial como los pases del )ommon laS ue no tienen normas y leyes codificadas sobre e"ecucin de sentencias la reciprocidad a probar ser mediante "urisprudencia# # EBEC&CIODE SE-TE-CI S # 8 LLOS R$ITR LES

pg.

6-

C .i se tiene normas escritas de e"ecucin de sentencias extran"eras debera bastar probar la reciprocidad con probar la existencia de estas normas# C .i la sentencia extran"era procede de un pas ue reconoce la e"ecucin de sentencia extran"era al igual ue en el 'er/ lo condiciona a la reciprocidad, la sentencia si es e"ecutable# CO-DICIO-ES DE L S SE-TE-CI S EKTR -BER S 9 R EBEC&CI@- E- EL 9ER: S& RECO-OCIMIE-TO #

(n nuestro sistema solo se verifica aspectos de forma a fin de establecer garantas procesales a las partes implicadas en el proceso, a excepcin de una de las condiciones referidas al orden p/blico y a las buenas costumbres ue est referida al anlisis del fondo# 'asaremos a analizar los re uisitos ue debe reunir un fallo extran"ero# 5# 0ue la sentencia extran"era no resuelva sobre asuntos de competencia peruana exclusiva @inciso 5 del artculo 254E)# Referida a la competencia "urisdiccional de nuestros tribunales, especficamente a la competencia "urisdiccional exclusiva ue son a uellas ue no toleran la competencia "urisdiccional de un tribunal extran"ero# (l artculo 243B del )digo )ivil establece en u? casos los tribunales peruanos tienen competencia exclusiva llamada tambi?n obligatoria estando referidas a acciones relativas a derec!os reales sobre predios situados en el 'er/, un caso referida a la existencia de acciones civiles derivadas de delitos o fallos perpetuados en el 'er/ o cuando sus resultados se !ayan producido en el 'er/ y en los casos referidos a la sumisin de ambas partes a la "urisdiccin de los tribunales peruanos# 7ambi?n se considera ue los tribunales peruanos tienen competencia exclusiva en litigios referentes a bu ues de bandera peruana a menos ue ambas partes o, la parte ue pudiera invocar la "urisdiccin de los tribunales peruanos !ayan renunciado a ella 1o se puede abandonar al conocimiento de los tribunales extran"eros a uellos litigios donde el demandado tenga su domicilio en el 'er/ a menos ue la parte ue pudiera invocar la "urisdiccin peruana !aya renunciado a su derec!o# (n otros aspectos tratndose de sentencias arbtrales extran"eras se debe tomar en cuenta ue existen ciertos asuntos ue no, pueden ser ob"eto de arbitra"e, es decir ue para ue una sentencia arbitrable extran"era pueda ser reconocida y e"ecutada en el 'er/ debe !aber resuelto un caso considerado arbitrable# 2# 0ue la sentencia extran"era !aya sido dictada por un tribunal extran"ero competente seg/n sus normas de derec!o internacional privado y los principios generales de competencia internacional @inciso 2 del artculo 254E) .e refiere a las reglas de competencia "urisdiccional se debe tener en cuenta ue cada tribunal aplica sus propias reglas de competencia "urisdiccional para declararse competente o incompetente respecto a u asunto# (s por ello ue nuestros tribunales se obligan a examinar las reglas de competencia "urisdiccional extran"era a fin de saber si el tribunal extran"ero ue emiti sentencia tena competencia seg/n sus propias normas# 'ara mayor seguridad nuestros tribunales tendrn ue examinar si el asunto se encuentra vinculado de una manera suficiente al tribunal extran"ero ue dicto sentencia#

pg.

O# 0ue se !aya citado al demandado conforme a la ley del lugar del proceso, ue se le !aya concedido un plazo razonable para comparecer# [ ue se le !ayan otorgado garantas procesales para defenderse @inciso O del artculo 254E) )on esto se trata de evitar el fraude procesal# (xiste fraude procesal en a uellos procesos ue sin !aberse establecido la relacin procesal entre el demandante y el demandado existe una sentencia ue favorece al demandante# (s necesario verificar si el proceso en el extran"ero !a respetado las garantas procesales de defensa es decir ue se !aya respetado todos los t?rminos del proceso conforme a las leyes del lugar donde se lleva a cabo tambi?n ue se !ayan actuado todos los medios probatorios ue se !a credo conveniente#C [ ue se !aya tenido bien informado sobre el estado del procedimiento en cada una de las etapas# E#C0ue la sentencia tenga autoridad de cosa "uzgada en el concepto de las leyes del lugar del proceso @inciso E, articulo 254E) La autoridad de cosa "uzgada de las sentencias extran"eras en nuestro pas la revisara con los cnones de la ley peruana# .e considera ue el punto de partida de la autoridad de la cosa "uzgada es conforme al pas donde se emiti la sentencia debi?ndose encuadrar esa nocin dentro del concepto de cosa "uzgada del pas ue acoge la sentencia# .e !a podido comprobar ue a nivel internacional la cosa "uzgada no se encuentra dotada de un valor universal sino ue tiene una validez relativa# 3# C0ue no exista en el per"uicio pendiente entre las mismas partes y sobre el mismo ob"eto iniciado con anterioridad a la interposicin de la demanda ue origino la sentencia @inciso 3, articulo 254E) La litispendencia se basa en el principio en ue no debe existir un "uicio paralelo a otro ue ya se encuentra instaurado# La litispendencia internacional existe ms de un orden "urisdiccional ue se encuentran implicados# 'ues los tribunales ue siguen cada uno el proceso pertenecen a diferentes pases lo ue incidir ue la eficacia de la litispendencia internacional sea relativa# (xisten en la doctrina internacional y de los estados para superar estos impases, por lo ue se !an celebrado tratados internacionales y en defecto de estos tratados los estados !an elaborado reglas ue normen sobre la litispendencia internacional como es el caso del artculo 24QQ del cdigo civil peruano# 7ratndose de e"ecutar una sentencia extran"era y existiendo "uicio pendiente en nuestro pas el proceso, en el extran"ero debe !aber comenzado con anterioridad al proceso instaurado en el 'er/ (n cambio si se comprueba la existencia de un proceso en el 'er/ iniciado con anterioridad al proceso extran"ero ue genero la sentencia extran"era entonces no se otorgara el reconocimiento ni la e"ecucin a dic!a sentencia extran"era# Q# C0ue la sentencia extran"era no sea incompatible con otra sentencia ue re/ne los re uisitos de reconocimiento y e"ecucin exigidos por la ley !aya sido dictada anteriormente @inciso Q del artculo 254E) .e tiene preferencia por a uellas sentencias extran"eras ue se aplican en virtud de los tratados internacionales# .i bien se trata de uniformidad en los criterios para e"ecutar las sentencias extran"eras ello no debe permitir a los tribunales peruanos revisar el fondo de la sentencia

pg.

-!

extran"era ba"o pretexto de ue se encuentra incompatible con el fondo de otra sentencia aplicada anteriormente (sta incompatibilidad con otras sentencias extran"eras no est precisada por nuestro legislador y es difcil para los tribunales peruanos el tratar de determinarlas# T# 0ue la sentencia extran"era no sea contraria al orden p/blico ni a las buenas costumbres @inciso T del artculo 254E) (st referido a ue las sentencias extran"eras no deben ser contrarias al orden p/blico internacional, entendida esta como la idiosincrasia "urdica de un pas#C(sto uiere decir ue la sentencia extran"era no debe de atentar contra la idiosincrasia "urdica del 'er/# (l artculo 2433 del cdigo civil est referido a la intervencin del orden p/blico internacional a nivel de los derec!os ad uiridos ue debemos concordarlo con el inciso T del artculo 254E del )digo )ivil#

&ebemos tener en cuenta ue la intervencin del orden publico internacional en uno u otro nivel es diferente en el mbito de la creacin de los derec!os el orden publico internacional interviene excluyendo la ley extran"era y reemplazndola por la ley local en cambio en el mbito de los derec!os ad uiridos la intervencin del orden publico internacional tendr como efecto el rec!azo a la ley extran"era contenida en una sentencia extran"era (s decir el rec!azo de la sentencia extran"era La ley ue contenga no debe contrariar a los valores y principios "urdicos sobre los ue descansa nuestro ordenamiento "urdico#

B# 0ue se pruebe la reciprocidad @inciso B articulo 254E) Referida a la reciprocidad en cuanto al trato ue deben tener las sentencias peruanas en el, pas de donde proviene la sentencia extran"era# (l segundo prrafo del artculo 2542 del )digo )ivil establece si no !ay tratado con el pas en ue se pronuncio sentencia tiene esta la misma fuerza ue en a uel pas se da a las sentencias pronunciadas por los tribunales peruanas# $ctualmente existe un criterio de la )orte .uprema basado en la presuncin de reciprocidad# &erec!o $d"etivo#)#'#)#5DDO )onsideraciones ,enerales#C.i bien se trata de un proceso ue se !alla en el catalogo de los denominados Vno contenciososV, se trata de un carcter especial pues se incoa ante la .ala )ivil de 7urno del distrito Kudicial donde se !alla el domicilio de la persona contra uien se pretende !acer la sentencia yRo laudo o fallo arbitral en el extran"ero, cuyo mbito de aplicacin se da marcado por el carcter de controles de orden sustantivo @)ontrol procesal $rt# 254E )#)#) y de orden ad"etivo @)#'#)#) maxime si el inciso B del $rt# 254E seala ue se deber probar la reciprocidad y el )digo 'rocesal )ivil, seala ue se presume la reciprocidad# 1aturaleza del proceso# (l $rt# TED cinc# 55 del )#'#)# prescribe el (xe uator como un proceso noC contencioso, sin embargo de trmite especial, pues existe una tramitacin ante la sala superior del cual corresponde por su naturaleza#

pg.

-2

)ompetencia# (l proceso referido de exe uatur se lleva cabo por la .ala de turno de la )orte .uperior en la cual tiene domicilio la persona contra uien se pretende !acer valer la sentencia extran"era correspondiente BOT )#'#)# 'resuncin relativa# .e !ace presumible V"uris tantumV ue existe reciprocidad con las sentencias o laudos pronunciados en el 'er/, sin embargo se concede la probanza negativa a uien niegue la reciprocidad, todo lo cual deber resolverse durante la audiencia correspondiente# (xoneracin de proceso de Reconocimiento# (x!ortos y cartas rogatorias de Kueces extran"eros#C 'ara este caso la norma positiva !a establecido ue para ambos actos procesales en el caso de ser notificaciones, recibir declaraciones u otros actos anlogos+ al efecto solo se debe recaudar con documentos legalizados y o debidamente traducidos# (ntrega de copia certificada del (xpediente# .e establece ue a la culminacin del proceso el interesado tendr derec!o a ue se le entregue una copia certificada del expediente, uedando en el arc!ivo de la sala el original#

8(ente. htt/.00111,2ono3raLias,co20tra5aCosFA05alotario-conc(rso-no25ra2iento-C(ecesLiscales05alotario-conc(rso-no25ra2iento-C(eces-Liscales1>,sht2l

pg.

-3

-EKOS
C RT DE L S - CIO-ES &-ID S -osotros los Mie25ros de las -aciones &nidas Res(eltos $ preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra ue dos veces durante nuestra vida !a infligido a la Jumanidad sufrimientos indecibles, $ reafirmar la fe en los derec!os fundamentales del !ombre, en la dignidad y el valor de la persona !umana, en la igualdad de derec!os de !ombres y mu"eres y de las naciones grandes y pe ueas, $ crear condiciones ba"o las cuales puedan mantenerse la "usticia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derec!o internacional, $ promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad, 2 con tale) 3inalidade) $ practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos, a unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, a asegurar, mediante la aceptacin de principios y la adopcin de m?todos, ue no se usar+ la fuerza armada sino en servicio del inter?s com/n, y a emplear un mecanismo internacional para promover el progreso econmico y social de todas los pueblos, %e2os decidido (nir n(estros esL(er;os /ara reali;ar n(estros desi3nios 'or lo tanto, nuestros respectivos ,obiernos, por medio de representantes reunidos en la ciudad de .an Mrancisco ue !an ex!ibido sus plenos poderes, encontrados en buena y debida forma, !an convenido en la presente )arta de las 1aciones -nidas, y por este acto establecen una organizacin internacional ue se denominar las 1aciones -nidas#

pg.

-4

C 9IT&LO I 9RO9OSITOS # 9RI-CI9IOS Artculo 1 Los 'ropsitos de las 1aciones -nidas son: 5# %antener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresin u otros uebrantamientos de la paz+ y lograr por medios pacficos, y de conformidad con los principios de la "usticia y del derec!o internacional, el a"uste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a uebrantamientos de la paz+ 2# Momentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derec!os y al de la libre determinacin de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer la paz universal+ O# Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o !umanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derec!os !umanos y a las libertades fundamentales de todos, sin !acer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin+ y E# .ervir de centro comunes# Artculo 2 'ara la realizacin de los 'ropsitos consignados en el $rtculo 5, la Arganizacin y sus %iembros procedern de acuerdo con los siguientes 'rincipios: 5# La Arganizacin est basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus %iembros# 2# Los %iembros de la Arganizacin, a fin de asegurarse los derec!os y beneficios in!erentes a su condicin de tales, cumplirn de buena fe las obligaciones contradas por ellos de conformidad con esta )arta# O# Los %iembros de la Arganizacin arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos de tal manera ue no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la "usticia# E# Los %iembros de la Arganizacin, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cual uier (stado, o en cual uier otra forma incompatible con los 'ropsitos de las 1aciones -nidas# ue armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propsitos

pg.

-2

3# Los %iembros de la Arganizacin prestarn a ?sta toda clase de ayuda en cual uier accin ue e"erza de conformidad con esta )arta, y se abstendran de dar ayuda a (stado alguno contra el cual la Arganizacin estuviere e"erciendo accin preventiva o coercitiva# Q# La Arganizacin !ar ue los (stados ue no son %iembros de las 1aciones -nidas se conduzcan de acuerdo con estos 'rincipios en la medida ue sea necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales# T# 1inguna disposicin de esta )arta autorizar a las 1aciones -nidas a intervenir en los asuntos ue son esencialmente de la "urisdiccin interna de los (stados, ni obligar+ a los %iembros a someter dic!os asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente )arta+ pero este principio no se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescritas en el )aptulo ;**# C 9IT&LO II MIEM$ROS Artculo 3 .on %iembros originarios de las 1aciones -nidas los (stados ue !abiendo participado en la )onferencia de las 1aciones -nidas sobre Arganizacin *nternacional celebrada en .an Mrancisco, o ue !abiendo firmado previamente la &eclaracin de las 1aciones -nidas de 5 de enero de 5DE2, suscriban esta )arta y la ratifi uen de conformidad con el $rtculo 554# Artculo 4 5# 'odrn ser %iembros de las 1aciones -nidas todos los dems (stados amantes de la paz ue acepten las obligaciones consignadas en esta )arta, y ue, a "uicio de la Arganizacin, est?n capacitados para cumplir dic!as obligaciones y se !allen dispuestos a !acerlo# 2# La admisin de tales (stados como %iembros de las 1aciones -nidas se efectuar por decisin de la $samblea ,eneral a recomendacin del )onse"o de .eguridad# Artculo 5 7odo %iembro de las 1aciones -nidas ue !aya sido ob"eto de accin preventiva o coercitiva por parte del )onse"o de .eguridad podr ser suspendido por la $samblea ,eneral, a recomendacin del )onse"o de .eguridad, del e"ercicio de los derec!os y privilegios in!erentes a su calidad de %iembro# (l e"ercicio de tales derec!os y privilegios podr ser restituido por el )onse"o de .eguridad# Artculo 1 7odo %iembro de las 1aciones -nidas ue !aya violado repetidamente los 'rincipios contenidos en esta )arta podr ser expulsado de la Arganizacin por la $samblea ,eneral a recomendacin del )onse"o de .eguridad#

pg.

-6

C 9MT&LO III ORG -OS Artculo 5 5# .e establecen como rganos principales de las 1aciones -nidas: una $samblea ,eneral, un )onse"o de .eguridad, un )onse"o (conmico y .ocial, un )onse"o de $dministracin Miduciaria, una )orte *nternacional de Kusticia y una .ecretara# 2# .e podrn establecer, de acuerdo con las disposiciones de la presente )arta, los rganos subsidiarios ue se estimen necesarios#

Artculo 6 La Arganizacin no establecer restricciones en cuanto a la elegibilidad de !ombres y mu"eres para participar en condiciones de igualdad y en cual uier carcter en las funciones de sus rganos principales y subsidiarios# C 9IT&LO I! L Compo)ici7n Artculo 8 5# La $samblea ,eneral estar integrada por todos los %iembros de las 1aciones -nidas# 2# 1ing/n %iembro podr tener ms de cinco representantes en la $samblea ,eneral# $uncione) 9 *odere) Artculo 10 La $samblea ,eneral podr discutir cuales uier asuntos o cuestiones dentro de los lmites de esta )arta o ue se refieran a los poderes y funciones de cual uiera de los rganos creados por esta )arta, y salvo lo dispuesto en el $rtculo 52 podr !acer recomendaciones sobre tales asuntos o cuestiones a los %iembros de las 1aciones -nidas o al )onse"o de .eguridad o a ?ste y a a u?llos# Artculo 11 5# La $samblea ,eneral podr considerar los principios generales de la cooperacin en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluso los principios ue rigen el desarme y la regulacin de los armamentos, y podr tambi?n !acer recomendaciones respecto de tales principios a los %iembros o al )onse"o de .eguridad o a ?ste y a a u?llos# S M$LE GE-ER L

pg.

-3

2# La $samblea ,eneral podr discutir toda cuestin relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales ue presente a su consideracin cual uier %iembro de las 1aciones -nidas o el )onse"o de .eguridad, o ue un (stado ue no es %iembro de las 1aciones -nidas presente de conformidad con el $rtculo O3, prrafo 2, y salvo lo dispuesto en el $rtculo 52, podr !acer recomendaciones acerca de tales cuestiones al (stado o (stados interesados o al )onse"o de .eguridad o a ?ste y a a u?llos# 7oda cuestin de esta naturaleza con respecto a la cual se re uiera accin ser referida al )onse"o de .eguridad por la $samblea ,eneral antes o despu?s de discutirla# O# La $samblea ,eneral podr llamar la atencin del )onse"o de .eguridad !acia situaciones susceptibles de poner en peligro la paz y la seguridad internacionales# E# Los poderes de la $samblea ,eneral enumerados en este $rtculo no limitarn el alcance general del $rtculo 54# Artculo 12 5# %ientras el )onse"o de .eguridad est? desempeando las funciones ue le asigna esta )arta con respecto a una controversia o situacin, la $samblea ,eneral no !ar recomendacin alguna sobre tal controversia o situacin, a no ser ue lo solicite el )onse"o de .eguridad# 2# (l .ecretario ,eneral, con el consentimiento del )onse"o de .eguridad, informar a la $samblea ,eneral, en cada periodo de sesiones, sobre todo asunto relativo al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales ue estuviere tratando el )onse"o de .eguridad, e informar asimismo a la $samblea ,eneral, o a los %iembros de las 1aciones -nidas si la $samblea no estuviere reunida, tan pronto como el )onse"o de .eguridad cese de tratar dic!os asuntos# Artculo 13 5# La $samblea ,eneral promover estudios y !ar recomendaciones para los fines siguientes: a# fomentar la cooperacin internacional en el campo poltico e impulsar el desarrollo progresivo del derec!o internacional y su codificacin+ b# fomentar la cooperacin internacional en materias de carcter econmico, social, cultural, educativo y sanitario y ayudar a !acer efectivos los derec!os !umanos y las libertades fundamentales de todos, sin !acer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin# 2# Los dems poderes, responsabilidades y funciones de la $samblea ,eneral con relacin a los asuntos ue se mencionan en el inciso b del prrafo 5 precedente uedan enumerados en los )aptulos *: y :# Artculo 14 .alvo lo dispuesto en el $rtculo 52, la $samblea ,eneral podr recomendar medidas para el arreglo pacfico de cuales uiera situaciones, sea cual fuere su origen, ue a "uicio de la $samblea puedan per"udicar el bienestar general o las relaciones amistosas entre naciones, incluso las

pg.

-6

situaciones resultantes de una violacin de las disposiciones de esta )arta 'ropsitos y 'rincipios de las 1aciones -nidas# Artculo 15

ue enuncian los

5# La $samblea ,eneral recibir y considerar informes anuales y especiales del )onse"o de .eguridad# (stos informes comprendern una relacin de las medidas ue el )onse"o de .eguridad !aya decidido aplicar o !aya aplicado para mantener la paz y la seguridad internacionales# 2# La $samblea ,eneral recibir y considerar informes de los dems rganos de las 1aciones -nidas# Artculo 11 La $samblea ,eneral desempear, con respecto al r?gimen internacional de administracin fiduciaria, las funciones ue se le atribuyen conforme a los )aptulos :** y :***, incluso la aprobacin de los acuerdos de administracin fiduciaria de zonas no designadas como estrat?gicas# Artculo 15 5# La $samblea ,eneral examinar y aprobar el presupuesto de la Arganizacin# 2# Los miembros sufragarn los gastos de la Arganizacin en la proporcin $samblea ,eneral# ue determine la

O# La $samblea ,eneral considerar y aprobar los arreglos financieros y presupuestarios ue se celebren con los organismos especializados de ue trata el $rtculo 3T y examinar los presupuestos administrativos de tales organismos especializados con el fin de !acer recomendaciones a los organismos correspondientes# :otaci7n Artculo 16 5# .e tomarn por la mayora de los miembros presentes y votantes# Artculo 18 5# )ada %iembro de la $samblea ,eneral tendr un voto# 2# Las decisiones de la $samblea ,eneral en cuestiones importantes se tomarn por el voto de una mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes# (stas cuestiones comprendern: las recomendaciones relativas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, la eleccin de los miembros no permanentes del )onse"o de .eguridad, la eleccin de los miembros del )onse"o (conmico y .ocial, la eleccin de los miembros del )onse"o de $dministracin Miduciaria de conformidad con el inciso c, prrafo 5, del $rtculo BQ, la admisin de nuevos %iembros a las 1aciones -nidas, la suspensin de los derec!os y privilegios de los %iembros, la expulsin de

pg.

--

%iembros, las cuestiones relativas al funcionamiento del r?gimen de administracin fiduciaria y las cuestiones presupuestarias# O# Las decisiones sobre otras cuestiones, incluso la determinacin de categoras adicionales de cuestiones ue deban resolverse por mayora de dos tercios (l %iembro de las 1aciones -nidas ue est? en mora en el pago de sus cuotas financieras para los gastos de la Arganizacin, no tendr voto en la $samblea ,eneral cuando la suma adeudada sea igual o superior al total de las cuotas adeudadas por los dos aos anteriores completos# La $samblea ,eneral podr, sin embargo, permitir ue dic!o %iembro vote si llegare a la conclusin de ue la mora se debe a circunstancias a"enas a la voluntad de dic!o %iembro# *rocedimiento Artculo 20 Las $samblea ,eneral se reunir anualmente en sesiones ordinarias y, cada vez ue las circunstancias lo exi"an, en sesiones extraordinarias# (l .ecretario ,eneral convocar a sesiones extraordinarias a solicitud del )onse"o de .eguridad o de la mayora de los %iembros de las 1aciones -nidas# Artculo 21 La $samblea ,eneral dictar su propio reglamento y elegir su 'residente para cada periodo de sesiones# Artculo 22 La $samblea ,eneral podr establecer los organismos subsidiarios ue estime necesarios para el desempeo de sus funciones# C 9MT&LO ! EL CO-SEBO DE SEG&RID D Compo)ici7n Artculo 23 5# (l )onse"o de .eguridad se compondr de uince miembros de las 1aciones -nidas# La Rep/blica de )!ina, Mrancia, la -nin de las Rep/blicas .ocialistas .ovi?ticas, el Reino -nido de la ,ran \retaa e *rlanda del 1orte y los (stados -nidos de $m?rica, sern miembros permanentes del )onse"o de .eguridad# La $samblea ,eneral elegir otros diez %iembros de las 1aciones -nidas ue sern miembros no permanentes del )onse"o de .eguridad, prestando especial atencin, en primer t?rmino, a la contribucin de los %iembros de las 1aciones -nidas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y a los dems propsitos de la Arganizacin, como tambi?n a una distribucin geogrfica e uitativa#

pg.

2# Los miembros no permanentes del )onse"o de .eguridad sern elegidos por un periodo de dos aos# (n la primera eleccin de los miembros no permanentes ue se celebre despu?s de !aberse aumentado de once a uince el n/mero de miembros del )onse"o de .eguridad, dos de los cuatro miembros nuevos sern elegidos por un periodo de un ao# Los miembros salientes no sern reelegibles para el periodo subsiguiente# O# )ada miembro del )onse"o de .eguridad tendr un representante# $uncione) 9 *odere) Artculo 24 5# $ fin de asegurar accin rpida y eficaz por parte de las 1aciones -nidas, sus %iembros confieren al )onse"o de .eguridad la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales, y reconocen ue el )onse"o de .eguridad actu a nombre de ellos al desempear las funciones ue le impone a uella responsabilidad# 2# (n el desempeo de estas funciones, el )onse"o de .eguridad proceder de acuerdo con los 'ropsitos y 'rincipios de las 1aciones -nidas# Los poderes otorgados al )onse"o de .eguridad para el desempeo de dic!as funciones uedan definidos en los )aptulos ;*, ;**, ;*** y :**# O# (l )onse"o de .eguridad presentar a la $samblea ,eneral para su consideracin informes anuales y, cuando fuere necesario, informes especiales# Artculo 25 Los %iembros de las 1aciones -nidas convienen en aceptar y cumplir las decisiones del )onse"o de .eguridad de acuerdo con esta )arta# Artculo 21 $ fin de promover el establecimiento y mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales con la menor desviacin posible de los recursos !umanos y econmicos del mundo !acia los armamentos, el )onse"o de .eguridad tendr a su cargo, con la ayuda del )omit? de (stado %ayor a ue se refiere e5 $rtculo ET, la elaboracin de planes ue se sometern a los %iembros de las 1aciones -nidas para el establecimiento de un sistema de regulacin de los armamentos# :otaci7n Artculo 25 5# )ada miembro del )onse"o de .eguridad tendr un voto# 2# Las decisiones del )onse"o de .eguridad sobre cuestiones de procedimiento sern tomadas por el voto afirmativo de nueve miembros# O# Las decisiones del )onse"o de .eguridad sobre todas las dems cuestiones sern tomadas por el voto afirmativo de nueve miembros, incluso los votos afirmativos de todos los miembros

pg.

! !

permanentes+ pero en las decisiones tomadas en virtud del )aptulo ;* y del prrafo O del $rtculo 32, la parte en una controversia se abstendr de votar# *rocedimiento Articulo 26 5# (l )onse"o de .eguridad ser organizado de modo ue pueda funcionar continuamente# )on tal fin, cada miembro del )onse"o de .eguridad tendr en todo momento su representante en la sede de la Arganizacin# 2# (l )onse"o de .eguridad celebrar reuniones peridicas en las cuales cada uno de sus miembros podr, si lo desea, !acerse representar por un miembro de su ,obierno o por otro representante especialmente designado# O# (l )onse"o de .eguridad podr celebrar reuniones en cuales uiera lugares, fuera de la sede de la Arganizacin, ue "uzgue ms apropiados para facilitar sus labores#

Artculo 28 (l )onse"o de .eguridad podr establecer los organismos subsidiarios ue estime necesarios para el desempeo de sus funciones# Artculo 30 (l )onse"o de .eguridad dictar su propio reglamento, el cual establecer el m?todo de elegir su 'residente# Artculo 31 )ual uier %iembro de las 1aciones -nidas ue no sea miembro del )onse"o de .eguridad podr participar sin derec!o a voto en la discusin de toda cuestin llevada ante el )onse"o de .eguridad cuando ?ste considere ue los intereses de ese %iembro estn afectados de manera especial# Artculo 32 (l %iembro de las 1aciones -nidas ue no tenga asiento en el )onse"o de .eguridad o el (stado ue no sea %iembro de las 1aciones -nidas, si fuere parte en una controversia ue est? considerando el )onse"o de .eguridad, ser invitado a participar sin derec!o a voto en las discusiones relativas a dic!a controversia# (l )onse"o de .eguridad establecer las condiciones ue estime "ustas para la participacin de los (stados ue no sean %iembros de las 1aciones -nidas#

pg.

! 2

C 9MT&LO !I RREGLO 9 CI8ICO DE CO-TRO!ERSI S Artculo 33 5# Las partes en una controversia cuya continuacin sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarn de buscarle solucin, ante todo, mediante la negociacin, la investigacin, la mediacin, la conciliacin, el arbitra"e, el arreglo "udicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacficos de su eleccin# 2# (l )onse"o de .eguridad, si lo estimare necesario, instar a las partes a controversias por dic!os medios# Artculo 34 (l )onse"o de .eguridad podr investigar toda controversia, o toda situacin susceptible de conducir a friccin internacional o dar origen a una controversia, a fin de determinar si la prolongacin de tal controversia o situacin puede poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales# Artculo 35 5# 7odo %iembro de las 1aciones -nidas podr llevar cual uiera controversia, o cual uiera situacin de la naturaleza expresada en el $rtculo OE, a la atencin del )onse"o de .eguridad o de la $samblea ,eneral# 2# -n (stado ue no es %iembro de las 1aciones -nidas podr llevar a la atencin del )onse"o de .eguridad o de la $samblea ,eneral toda controversia en ue sea parte, si acepta de antemano, en lo relativo a la controversia, las obligaciones de arreglo pacfico establecidas en esta )arta# O# (l procedimiento ue siga la $samblea ,eneral con respecto a asuntos ue le sean presentados de acuerdo con este $rtculo uedar su"eto a las disposiciones de los $rtculos 55 y 52# Artculo 31 5# (l )onse"o de .eguridad podr, en cual uier estado en ue se encuentre una controversia de la naturaleza de ue trata el $rtculo OO o una situacin de ndole seme"ante, recomendar los procedimientos o m?todos de a"uste ue sean apropiados# 2# (l )onse"o de .eguridad deber tomar en consideracin todo procedimiento !ayan adoptado para el arreglo de la controversia# ue las partes ue arreglen sus

O# $l !acer recomendaciones de acuerdo con este $rtculo, el )onse"o de .eguridad deber tomar tambi?n en consideracin ue las controversias de orden "urdico, por regla general, deben ser sometidas por las partes a la )orte *nternacional de Kusticia, de conformidad con las disposiciones del (statuto de la )orte#

pg.

! 3

Artculo 35 5# .i las partes en una controversia de la naturaleza definida en el $rtculo OO no lograren arreglarla por los medios indicados en dic!o $rtculo, la sometern al )onse"o de .eguridad# 2# .i el )onse"o de .eguridad estimare ue la continuacin de la controversia es realmente susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, el )onse"o decidir si !a de proceder de conformidad con el $rtculo OQ o si !a de recomendar los t?rminos de arreglo ue considere apropiados# Artculo 36 .in per"uicio de lo dispuesto en los $rtculos OO a OT, el )onse"o de .eguridad podr, si as lo solicitan todas las partes en una controversia, !acerles recomendaciones a efecto de ue se llegue a un arreglo pacfico#

C 9IT&LO !II CCIO- E- C SO DE ME- W S L 9 W, R&E$R -T MIE-TOS DE L 9 W O DE GRESIOCTOS

Artculo 38 (l )onse"o de .eguridad determinar la existencia de toda amenaza a la paz, uebrantamiento de la paz o acto de agresin y !ar recomendaciones o decidir ue medidas sern tomadas de conformidad con los $rtculos E5 y E2 para mantener o restablecer 5a paz y la seguridad internacionales# Artculo 40 $ fin de evitar ue la situacin se agrave, el )onse"o de .eguridad, antes de !acer las recomendaciones o decidir las medidas de ue trata el $rtculo OD, podr instar a las partes interesadas a ue cumplan con las medidas provisionales ue "uzgue necesarias o aconse"ables# &ic!as medidas provisionales no per"udicarn los derec!os, las reclamaciones o la posicin de las partes interesadas# (l )onse"o de .eguridad tomar debida nota del incumplimiento de dic!as medidas provisionales# Artculo 41 (l )onse"o de .eguridad podr decidir u? medidas ue no impli uen el uso de la fuerza armada !an de emplearse para !acer efectivas sus decisiones, y podr instar a los %iembros de las 1aciones -nidas a ue apli uen dic!as medidas, ue podrn comprender la interrupcin total o parcial de las relaciones econmicas y de las comunicaciones ferroviarias, martimas, a?reas, postales, telegrficas, radioel?ctricas, y otros medios de comunicacin, as como la ruptura de relaciones diplomticas#

pg.

! 4

Artculo 42 .i el )onse"o de .eguridad estimare ue las medidas de ue trata el $rtculo E5 pueden ser inadecuadas o !an demostrado serlo, podr e"ercer, por medio de fuerzas a?reas, navales o terrestres, la accin ue sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales# 7al accin podr comprender demostraciones, blo ueos y otras operaciones e"ecutadas por fuerzas a?reas, navales o terrestres de %iembros de las 1aciones -nidas# Artculo 43 5# 7odos los %iembros de las 1aciones -nidas, con e5 fin de contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, se comprometen a poner a disposicin del )onse"o de .eguridad, cuando ?ste lo solicite, y de conformidad con un convenio especial o con convenios especiales, las fuerzas armadas, la ayuda y las facilidades, incluso el derec!o de paso, ue sean necesarias para el propsito de mantener la paz y la seguridad internacionales# 2# &ic!o convenio o convenios fi"arn el n/mero y clase de las fuerzas, su grado de preparacin y su ubicacin general, como tambi?n la naturaleza de las facilidades y de la ayuda ue !abrn de darse# O# (l convenio o convenios sern negociados a iniciativa del )onse"o de .eguridad tan pronto como sea posible+ sern concertados entre el )onse"o de .eguridad y %iembros individuales o entre el )onse"o de .eguridad y grupos de %iembros, y estarn su"etos a ratificacin por los (stados signatarios de acuerdo con sus respectivos procedimientos constitucionales# Artculo 44 )uando el )onse"o de .eguridad !aya decidido !acer uso de la fuerza, antes de re uerir a un %iembro ue no ?ste representado en ?l a ue provea fuerzas armadas en cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud del $rtculo EO, invitar a dic!o %iembro, si ?ste as lo deseare, a participar en las decisiones del )onse"o de .eguridad relativas al empleo de contingentes de fuerzas armadas de dic!o %iembro# Artculo 45 $ fin de ue la Arganizacin pueda tomar medidas militares urgentes, sus %iembros mantendrn contingentes de fuerzas a?reas nacionales inmediatamente disponibles para la e"ecucin combinada de una accin coercitiva internacional# La potencia y el grado de preparacin de estos contingentes y los planes para su accin combinada sern determinados, dentro de los lmites establecidos en el convenio o convenios especiales de ue trata el $rtculo EO, por el )onse"o de .eguridad con la ayuda del )omit? de (stado %ayor# Artculo 41 Los planes para el empleo de la fuerza armada sern !ec!os por el )onse"o de .eguridad con la ayuda del )omit? de (stado %ayor#

pg.

! 2

Artculo 45 5# .e establecer un )omit? de (stado %ayor para asesorar y asistir al )onse"o de .eguridad en todas las cuestiones relativas a las necesidades militares del )onse"o para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, al empleo y comando de las fuerzas puestas a su disposicin, a la regulacin de los armamentos y al posible desarme# 2# (l )omit? de (stado %ayor estar integrado por los Kefes de (stado %ayor de los miembros permanentes del )onse"o de .eguridad o sus representantes# 7odo %iembro de las 1aciones -nidas ue no ?ste permanentemente representado en el )omit? ser invitado por ?ste a asociarse a sus labores cuando el desempeo eficiente de las funciones del )omit? re uiera la participacin de dic!o %iembro# O# (l )omit? de (stado %ayor tendr a su cargo, ba"o la autoridad del )onse"o de .eguridad, la direccin estrat?gica de todas las fuerzas armadas puestas a disposicin del )onse"o# Las cuestiones relativas al comando de dic!as fuerzas sern resueltas posteriormente# E# (l )omit? de (stado %ayor, con autorizacin del )onse"o de .eguridad y despu?s de consultar con los organismos regionales apropiados, podr esta5lecer s(5co2it<s re3ionales, Artculo 46 5# La accin re uerida para llevar a cabo las decisiones del )onse"o de .eguridad para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales ser e"ercida por todos los %iembros de las 1aciones -nidas o por algunos de ellos, seg/n lo determine el )onse"o de .eguridad# 2# &ic!as decisiones sern llevadas a cabo por los %iembros de las 1aciones -nidas directamente y mediante su accin en los organismos internacionales apropiados de ue formen parte# Artculo 48 Los %iembros de las 1aciones -nidas debern prestarse ayuda mutua para llevar a cabo las medidas dispuestas por el )onse"o de .eguridad# Artculo 50 .i el )onse"o de .eguridad tomare medidas preventivas o coercitivas contra un (stado, cual uier otro (stado, sea o no %iembro de las 1aciones -nidas, ue confrontare problemas econmicos especiales originados por la e"ecucin de dic!as medidas, tendr el derec!o de consultar al )onse"o de .eguridad acerca de la solucin de esos problemas# Artculo 51 1inguna disposicin de esta )arta menoscabar el derec!o inmanente de legtima defensa, individual o colectiva, en caso de ata ue armado contra un %iembro de las 1aciones -nidas, !asta tanto ue el )onse"o de .eguridad !aya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la

pg.

! 6

seguridad internacionales# Las medidas tomadas por los %iembros en e"ercicio del derec!o de legtima defensa sern comunicadas inmediatamente al )onse"o de .eguridad, y no afectarn en manera alguna la autoridad y responsabilidad del )onse"o conforme a la presente )arta para e"ercer en cual uier momento la accin ue estime necesaria con el fin de mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales# C 9IT&LO !III C&ERDOS REGIO- LES Artculo 52 5# 1inguna disposicin de esta )arta se opone a la existencia de acuerdos u organismos regionales cuyo fin sea entender en los asuntos relativos al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y susceptibles de accin regional, siempre ue dic!os acuerdos u organismos, y sus actividades, sean compatibles con los 'ropsitos y 'rincipios de las 1aciones -nidas# 2# Los %iembros de las 1aciones -nidas ue sean partes en dic!os acuerdos o ue constituyan dic!os organismos, !arn todos los esfuerzos posibles para lograr el arreglo pacfico de las controversias de carcter local por medio de tales acuerdos u organismos regionales antes de someterlas al )onse"o de .eguridad# O# (l )onse"o de .eguridad promover el desarrollo del arreglo pacfico de las controversias de carcter local por medio de dic!os acuerdos u organismos regionales, procediendo, bien a iniciativa de los (stados interesados, bien a instancia del )onse"o de .eguridad# E# (ste $rtculo no afecta en manera a5guna la aplicacin de los $rtculos OE y O3# Artculo 53 5# (l )onse"o de .eguridad utilizar dic!os acuerdos u organismos regionales, si a ello !ubiere lugar, para aplicar medidas coercitivas ba"o su autoridad# .in embargo, no se aplicarn medidas coercitivas en virtud de acuerdos regionales o por organismos regionales sin autorizacin del )onse"o de .eguridad, salvo ue contra (stados enemigos, seg/n se les define en el prrafo 2 de este $rtculo, se tomen las medidas dispuestas en virtud del $rtculo 54T o en acuerdos regionales dirigidos contra la renovacin de una poltica de agresin de parte de dic!os (stados, !asta tanto ue a solicitud de los gobiernos interesados uede a cargo de la Arganizacin la responsabi5idad de prevenir nuevas agresiones de parte de a uellos (stados# 2# (l t?rmino V(stados enemigosV empleado en el prrafo 5 de este $rtculo se aplica a todo (stado ue durante la segunda guerra mundial !aya sido enemigo de cual uiera de los signatarios de esta )arta# Artculo 54 .e deber mantener en todo tiempo al )onse"o de .eguridad plenamente informado de las actividades emprendidas o proyectadas de conformidad con acuerdos regionales o por organismos regionales con el propsito de mantener la paz y la seguridad internacionales#

pg.

! 3

C 9IT&LO IK COO9ER CIO- I-TER- CIO- L ECO-OMIC Artculo 55 )on el propsito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones pacficas y amistosas entre las naciones, basadas en el respeto al principio de la igualdad de derec!os y al de la libre determinacin de los pueblos, la Arganizacin promover: a# niveles de vida ms elevados, traba"o permanente para todos, y condiciones de progreso y desarrollo econmico y social+ b# La solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social y sanitario, y de otros problemas conexos+ y la cooperacin internacional en el orden cultural y educativo+ y c# el respeto universal a los derec!os !umanos y a las libertades fundamentales de todos, sin !acer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin, y la efectividad de tales derec!os y libertades# Artculo 51 7odos los %iembros se comprometen a tomar medidas con"unta o separadamente, en cooperacin con la Arganizacin, para la realizacin de los propsitos consignados en el $rtculo 33# Artculo 55 5# Los distintos organismos especializados establecidos por acuerdos intergubernamentales, ue tengan amplias atribuciones internacionales definidas en sus estatutos, y relativas a materias de carcter econmico, social, cultural, educativo, sanitario, y otras conexas, sern vinculados con la Arganizacin de acuerdo con las disposiciones del $rtculo QO# 2# 7ales organismos especializados as vinculados con la Arganizacin se denominarn en adelante Vlos organismos especializadosV# Artculo 56 La Arganizacin !ar recomendaciones con el ob"eto de coordinar las normas de accin y las actividades de los organismos especializados# Artculo 58 La Arganizacin iniciar, cuando !ubiere lugar, negociaciones entre los (stados interesados para crear los nuevos organismos especializados ue fueren necesarios para la realizacin de los propsitos enunciados en el $rtculo 33# # SOCI L

pg.

! 6

Artculo 10 La responsabilidad por el desempeo de las funciones de la Arganizacin sealadas en este )aptulo corresponder a la $samblea ,eneral y, ba"o la autoridad de ?sta, al )onse"o (conmico y .ocial, ue dispondr a este efecto de las facultades expresadas en el )aptulo :#

C 9IT&LO K EL CO-SEBO ECO-OMICO # SOCI L Compo)ici7n Artculo 11 5# (l )onse"o (conmico y .ocial estar integrado por cincuenta y cuatro %iembros de las 1aciones -nidas elegidos por la $samblea ,eneral# 2# .alvo lo prescrito en el prrafo O, diecioc!o miembros del )onse"o (conmico y .ocial sern elegidos cada ao por un periodo de tres aos# Los miembros salientes sern reelegibles para el periodo subsiguiente# O# (n la primera eleccin ue se celebre despu?s de !aberse aumentado de veintisiete a cincuenta y cuatro el n/mero de miembros del )onse"o (conmico y .ocial, adems de los miembros ue se eli"an para sustituir a los nueve miembros cuyo mandato expire al final de ese ao, se elegirn veintisiete miembros ms# (l mandato de nueve de estos veintisiete miembros adicionales as elegidos expirara al cabo de un ao y el de otros nueve miembros una vez transcurridos dos aos, conforme a las disposiciones ue dicte la $samblea ,eneral# E# )ada miembro del )onse"o (conmico y .ocial tendr un representante# $uncione) 9 *odere) Artculo 12 5# (l )onse"o (conmico y .ocial podr !acer o iniciar estudios e informes con respecto a asuntos internacionales de carcter econmico, social, cultural, educativo y sanitario, y otros asuntos conexos, y !acer recomendaciones sobre tales asuntos a la $samblea ,eneral, a los %iembros de las 1aciones -nidas y a los organismos especializados integrados# 2# (l )onse"o (conmico y .ocial podr !acer recomendaciones con el ob"eto de promover el respeto a los derec!os !umanos y a las libertades fundamentales de todos, y la efectividad de tales derec!os y libertades# O# (l )onse"o (conmico y .ocial podr formular proyectos de convencin con respecto a cuestiones de su competencia para someterlos a la $samblea ,eneral#

pg.

! -

E# (l )onse"o (conmico y .ocial podr convocar, conforme a las reglas Arganizacin, conferencias internacionales sobre asuntos de su competencia# Artculo 13

ue prescriba la

5# (l )onse"o (conmico y .ocial podr concertar con cual uiera de los organismos especializados de ue trata el $rtculo 3T, acuerdos por medio de los cuales se establezcan las condiciones en ue dic!os organismos !abrn de vincularse con la Arganizacin# 7ales acuerdos estarn su"etos a la aprobacin de la $samblea ,eneral# 2# (l )onse"o (conmico y .ocial podr coordinar las actividades de los organismos especializados mediante consultas con ellos y !aci?ndoles recomendaciones, como tambi?n mediante recomendaciones a la $samblea ,eneral y a los %iembros de las 1aciones -nidas# Artculo 14 5# (l )onse"o (conmico y .ocial podr tomar las medidas apropiadas para obtener informes peridicos de los organismos especializados# 7ambi?n podr !acer arreglos con los %iembros de las 1aciones -nidas y con los organismos especializados para obtener informes con respecto a las medidas tomadas para !acer efectivas sus propias recomendaciones y las ue !aga la $samblea ,eneral acerca de materias de la competencia del )onse"o# 2# (l )onse"o (conmico y .ocial podr comunicar a la $samblea ,eneral sus observaciones sobre dic!os informes# Artculo 15 5# (l )onse"o (conmico y .ocial podr suministrar informacin a5 )onse"o de .eguridad y deber darle la ayuda ue ?ste le solicite# Artculo 11 5# (5 )onse"o (conmico y .ocial desempear las funciones ue caigan dentro de su competencia en relacin con el cumplimiento de las recomendaciones de la $samblea ,eneral# 2# (l )onse"o (conmico y .ocial podr prestar, con aprobacin de la $samblea ,eneral, los servicios ue le soliciten los %iembros de las 1aciones -nidas y los organismos especializados# O# (l )onse"o (conmico y .ocial desempear las dems funciones prescritas en otras partes de esta )arta o ue le asignare la $samblea ,eneral# :otaci7n Artculo 15 5# )ada miembro del )onse"o (conmico y .ocial tendr un voto#

pg.

!!

2# Las decisiones del )onse"o (conmico y .ocial se tomarn por la mayora de los miembros presentes y votantes# *rocedimiento Artculo 16 (5 )onse"o (conmico y .ocial establecer comisiones de orden econmico y social y para la promocin de los derec!os !umanos, as como las dems comisiones necesarias para el desempeo de sus funciones# Artculo 18 (l )onse"o (conmico y .ocial invitar a cual uier %iembro de las 1aciones -nidas a participar, sin derec!o a voto, en sus deliberaciones sobre cual uier asunto de particular inter?s para dic!o %iembro# Artculo 50 (l )onse"o (conmico y .ocial podr !acer arreglos para ue representantes de los organismos especializados participen, sin derec!o a voto, en sus deliberaciones y en las de las comisiones ue establezca, y para ue sus propios representantes participen en las deliberaciones de a uellos organismos# Artculo 51 (l )onse"o (conmico y .ocial podr !acer arreglos adecuados para celebrar consultas con organizaciones no gubernamentales ue se ocupen en asuntos de la competencia del )onse"o# 'odrn !acerse dic!os arreglos con organizaciones internacionales y, si a ello !ubiere lugar, con organizaciones nacionales, previa consulta con el respectivo %iembro de las 1aciones -nidas# Artculo 52 5# (l )onse"o (conmico y .ocial dictar su propio reglamento, el cual establecer el m?todo de elegir su 'residente# 2# (l )onse"o (conmico y .ocial se reunir cuando sea necesario de acuerdo con su reglamento, el cual incluir disposiciones para la convocacin a sesiones cuando lo solicite una mayora de sus miembros# C 9IT&LO KI DECL R CIO- REL TI! Artculo 53 Los %iembros de las 1aciones -nidas ue tengan o asuman la responsabilidad de administrar territorios cuyos pueblos no !ayan alcanzado todava la plenitud del gobierno propio, reconocen el TERRITORIOS -O &TO-OMOS

pg.

!!!

principio de ue los intereses de los !abitantes de esos territorios estn por encima de todo, aceptan como un encargo sagrado la obligacin de promover en todo lo posible, dentro del sistema de paz y de seguridad internacionales establecido por esta )arta, el bienestar de los !abitantes de esos territorios, y asimismo se obligan: a# a asegurar, con el debido respeto a la cultura de los pueblos respectivos, su adelanto poltico, econmico, social y educativo, el "usto tratamiento de dic!os pueblos y su proteccin contra todo abuso+ b# a desarrollar el gobierno propio, a tener debidamente en cuenta las aspiraciones polticas de los pueblos, y a ayudarlos en el desenvolvimiento progresivo de sus libres instituciones polticas, de acuerdo con las circunstancias especiales de cada territorio, de sus pueblos y de sus distintos grados de adelanto+ c# a promover la paz y la seguridad internacionales+ d# a promover medidas constructivas de desarrollo, estimular la investigacin, y cooperar unos con otros y, cuando y donde fuere del caso, con organismos internacionales especializados, para conseguir la realizacin prctica de los propsitos de carcter social, econmico y cientfico expresados en este $rtculo+ y e# a transmitir regularmente al .ecretario ,eneral, a ttulo informativo y dentro de los lmites ue la seguridad y consideraciones de orden constitucional re uieran, la informacin estadstica y de cual uier otra naturaleza t?cnica ue verse sobre las condiciones econmicas, sociales y educativas de los territorios por los cuales son respectivamente responsables, ue no sean de los territorios a ue se refieren los )aptulos :** y :*** de esta )arta# Artculo 54 Los %iembros de las 1aciones -nidas convienen igualmente en ue su poltica con respecto a los territorios a ue se refiere este )aptulo, no menos ue con respecto a sus territorios metropolitanos, deber fundarse en el principio general de la buena vecindad, teniendo debidamente en cuenta los intereses y el bienestar del resto del mundo en cuestiones de carcter social, econmico y comercial# C 9IT&LO KII REGIME- I-TER- CIO- L DE DMI-ISTR CIO- 8ID&CI RI Artculo 55 La Arganizacin establecer ba"o su autoridad un r?gimen internacional de administracin fiduciaria para la administracin y vigilancia de los territorios ue puedan colocarse ba"o dic!o r?gimen en virtud de acuerdos especiales posteriores# $ dic!os territorios se les denominar Vterritorios fideicometidos#V

pg.

!!2

Artculo 51 Los ob"etivos bsicos del r?gimen de administracin fiduciaria, de acuerdo con los 'ropsitos de las 1aciones -nidas enunciados en el $rtculo 5 de esta )arta, sern: a# fomentar la paz y la seguridad internacionales+ b# promover el adelanto poltico, econmico, social y educativo de los !abitantes de los territorios fideicometidos, y su desarrollo progresivo !acia el gobierno propio o la independencia, teni?ndose en cuenta las circunstancias particulares de cada territorio y de sus pueblos y los deseos libremente expresados de los pueblos interesados, y seg/n se dispusiere en cada acuerdo sobre administracin fiduciaria+ c# promover el respeto a los derec!os !umanos y a las libertades fundamentales de todos, sin !acer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin, as como el reconocimiento de la interdependencia de los pueblos del mundo+ y d# asegurar tratamiento igual para todos los %iembros de las 1aciones -nidas y sus nacionales en materias de carcter social, econmico y comercial, as como tratamiento igual para dic!os nacionales en la administracin de la "usticia, sin per"uicio de la realizacin de los ob"etivos arriba expuestos y con su"ecin a las disposiciones del $rtculo B4# Artculo 55 5# (l r?gimen de administracin fiduciaria se aplicar a los territorios de las siguientes categoras ue se colocaren ba"o dic!o r?gimen por medio de los correspondientes acuerdos: a# territorios actualmente ba"o mandato+ b# territorios ue, como resultado de la segunda guerra mundial, fueren segregados de (stados enemigos, y c# territorios voluntariamente colocados ba"o este r?gimen por los (stados responsables de su administracin# 2# .er ob"eto de acuerdo posterior el determinar cules territorios de las categoras anteriormente mencionadas sern colocados ba"o el r?gimen de administracin fiduciaria y en u? condiciones# Artculo 56 (l r?gimen de administracin fiduciaria no se aplicar a territorios ue !ayan ad uirido la calidad de %iembros de las 1aciones -nidas, cuyas relaciones entre s se basarn en el respeto al principio de la igualdad soberana#

pg.

!!3

Artculo 58 Los t?rminos de la administracin fiduciaria para cada territorio ue !aya de colocarse ba"o el r?gimen expresado, y cual uier modificacin o reforma, debern ser acordados por los (stados directamente interesados, incluso la potencia mandataria en el caso de territorios ba"o mandato de un %iembro de las 1aciones -nidas, y sern aprobados seg/n se dispone en los $rtculos BO y B3# Artculo 60 5# .alvo lo ue se conviniere en los acuerdos especiales sobre administracin fiduciaria concertados de conformidad con los $rtculos TT, TD y B5 y mediante los cuales se colo ue cada territorio ba"o el r?gimen de administracin fiduciaria, y !asta tanto se concierten tales acuerdos, ninguna disposicin de este )aptulo ser interpretada en el sentido de ue modifica en manera alguna los derec!os de cuales uiera (stados o pueblos, o los t?rminos de los instrumentos internacionales vigentes en ue sean partes %iembros de los 1aciones -nidas# 2# (l prrafo 5 de este $rtculo no ser interpretado en el sentido de ue da motivo para demorar o diferir la negociacin y celebracin de acuerdos para aplicar el r?gimen de administracin fiduciaria a territorios ba"o mandato y otros territorios, conforme al $rtculo TT# Artculo 61 (l acuerdo sobre administracin fiduciaria contendr en cada caso las condiciones en ue se administrar el territorio fideicometido, y designar la autoridad ue !a de e"ercer la administracin# &ic!a autoridad, ue en lo sucesivo se denominar la Vautoridad administradoraV, podr ser uno o ms (stados o la misma Arganizacin# Artculo 62 'odrn designarse en cual uier acuerdo sobre administracin fiduciaria, una o varias zonas estrat?gicas ue comprendan parte o la totalidad del territorio fideicometido a ue se refiera el acuerdo, sin per"uicio de los acuerdos especiales celebrados con arreglo al $rtculo EO# Artculo 63 5# 7odas las funciones de las 1aciones -nidas relativas a zonas estrat?gicas, incluso la de aprobar los t?rminos de los acuerdos sobre administracin fiduciaria y de las modificaciones o reformas de los mismos, sern e"ercidas por el )onse"o de .eguridad# 2# Los ob"etivos bsicos enunciados en el $rtculo TQ sern aplicables a la poblacin de cada zona estrat?gica# O# .alvo las disposiciones de los acuerdos sobre administracin fiduciaria y sin per"uicio de las exigencias de la seguridad, el )onse"o de .eguridad aprovec!ar la ayuda del )onse"o de $dministracin Miduciaria para desempear, en las zonas estrat?gicas, a uellas funciones de la Arganizacin relativas a materias polticas, econmicas, sociales y educativas ue correspondan al r?gimen de administracin fiduciaria#

pg.

!!4

Artculo 64 La autoridad administradora tendr el deber de velar por ue el territorio fideicometido contribuya al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales# )on tal fin, la autoridad administradora podr !acer uso de las fuerzas voluntarias, de las facilidades y de la ayuda del citado territorio, a efecto de cumplir con las obligaciones por ella contradas a este respecto ante el )onse"o de .eguridad, como tambi?n para la defensa local y el mantenimiento de la ley y del orden dentro del territorio fideicometido# Artculo 65 5# Las funciones de la Arganizacin en lo ue respecta a los acuerdos sobre administracin fiduciaria relativos a todas las zonas no designadas como estrat?gicas, incluso la de aprobar los t?rminos de los acuerdos y las modificaciones o reformas de los mismos sern e"ercidas por la $samblea ,eneral# 2# (l )onse"o de $dministracin Miduciaria, ba"o la autoridad de la $samblea ,eneral, ayudar a ?sta en el desempeo de las funciones a u enumeradas# C 9IT&LO KIII EL CO-SEBO DE d2inistracin 8ID&CI RI Compo)ici7n Artculo 61 5# (l )onse"o de $dministracin Miduciaria estar integrado por los siguientes %iembros de las 1aciones -nidas: a# los %iembros ue administren territorios fideicometidos+ b# los %iembros mencionados por su nombre en el $rtculo 2O territorios fideicometidos+ y ue no est?n administrando

c# tantos otros %iembros elegidos por periodos de tres aos por la $samblea ,eneral cuantos sean necesarios para asegurar ue el n/mero total de miembros del )onse"o de $dministracin Miduciaria se divida por igual entre los %iembros de las 1aciones -nidas administradores de tales territorios y los no administradores# 2# )ada miembro del )onse"o de $dministracin Miduciaria designar a una persona especialmente calificada para ue lo represente en el )onse"o# $uncione) 9 *odere)

pg.

!!2

Artculo 65 (n el desempeo de sus funciones, la $samblea ,eneral y, ba"o su autoridad, el )onse"o de $dministracin Miduciaria, podrn: a# considerar informes ue les !aya rendido la autoridad administradora+ b# aceptar peticiones y examinarlas en consulta con la autoridad administradora+ c# disponer visitas peridicas a los territorios fideicometidos en fec!as convenidas con la autoridad administradora+ y d# tomar estas y otras medidas de conformidad con los t?rminos de los acuerdos sobre administracin fiduciaria# Artculo 66 (l )onse"o de $dministracin Miduciaria formular un cuestionario sobre el adelanto poltico, econmico, social y educativo de los !abitantes de cada territorio fideicometido+ y la autoridad administradora de cada territorio fideicometido dentro de la competencia de la $samblea ,eneral, rendir a ?sta un informe anual sobre 5a base de dic!o cuestionario# :otaci7n Artculo 68 5# )ada miembro del )onse"o de $dministracin Miduciaria tendr un voto# 2# Las decisiones del )onse"o de $dministracin Miduciaria sern tomadas por el voto de la mayora de los miembros presentes y votantes# *rocedimiento Artculo 80 5# (l )onse"o de $dministracin Miduciaria dictar su propio reglamento, el cual establecer el m?todo de elegir su 'residente# 2# (l )onse"o de $dministracin Miduciaria se reunir cuando sea necesario, seg/n su reglamento# (ste contendr disposiciones sobre convocacin del )onse"o a solicitud de la mayora de sus miembros# Artculo 81 (l )onse"o de $dministracin Miduciaria, cuando lo estime conveniente, se valdr de la ayuda del )onse"o (conmico y .ocial y de la de los organismos especializados con respecto a los asuntos de la respectiva competencia de los mismos#

pg.

!!6

C 9IT&LO KI! L CORTE I-TER- CIO- L DE B&STICI Artculo 82 La )orte *nternacional de Kusticia ser el rgano "udicial principal de las 1aciones -nidas+ funcionar de conformidad con el (statuto anexo, ue est basado en el de la )orte 'ermanente de Kusticia *nternacional, y ue forma parte integrante de esta )arta# Artculo 83 5# 7odos los %iembros de las 1aciones -nidas son ipso facto partes en el (statuto de la )orte *nternacional de Kusticia# 2# -n (stado ue no sea %iembro de las 1aciones -nidas podr llegar a ser parte en el (statuto de la )orte *nternacional de Kusticia, de acuerdo con las condiciones ue determine en cada caso la $samblea ,eneral a recomendacin del )onse"o de .eguridad# Artculo 84 5# )ada %iembro de las 1aciones -nidas compromete a cumplir la decisin de la )orte *nternacional de Kusticia en todo litigio en ue sea parte# 2# .i una de las partes en un litigio de"are de cumplir las obligaciones ue le imponga un fallo de la )orte, la otra parte podr recurrir al )onse"o de .eguridad, el cual podr, si lo cree necesario, !acer recomendaciones o dictar medidas con el ob"eto de ue se lleve a efecto la e"ecucin del fallo# Artculo 85 1inguna de las disposiciones de esta )arta impedir a los %iembros de las 1aciones -nidas encomendar la solucin de sus diferencias a otros tribunales en virtud de acuerdos ya existentes o ue puedan concertarse en el futuro# Artculo 81 5# La $samblea ,eneral o el )onse"o de .eguridad podrn solicitar de la )orte *nternacional de Kusticia ue emita una opinin consultiva sobre cual uier cuestin "urdica# 2# Los otros rganos de las 1aciones -nidas y los organismos especializados ue en cual uier momento sean autorizados para ello por la $samblea ,eneral, podrn igualmente solicitar de la )orte opiniones consultivas sobre cuestiones "urdicas ue sur"an dentro de la esfera de sus actividades#

pg.

!!3

C 9IT&LO K! L SECRET RI Artculo 85 La .ecretara se compondr de un .ecretario ,eneral y del personal ue re uiera la Arganizacin# (l .ecretario ,eneral ser nombrado por la $samblea ,eneral a recomendacin del )onse"o de .eguridad# (l .ecretario ,eneral ser el ms alto funcionario administrativo de la Arganizacin# Artculo 86 (l .ecretario ,eneral actuar como tal en todas las sesiones de la $samblea ,eneral, del )onse"o de .eguridad, del )onse"o (conmico y .ocial y del )onse"o de $dministracin Miduciaria, y desempeara las dems funciones ue le encomienden dic!os rganos# (l .ecretario ,eneral rendir a la $samblea ,eneral un informe anual sobre las actividades de la Arganizacin# Artculo 88 (l .ecretario ,eneral podr llamar la atencin del )onse"o de .eguridad !acia cual uier asunto ue en su opinin pueda poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales# Artculo 100 5# (n el cumplimiento de sus deberes, el .ecretario ,eneral y el personal de la .ecretara no solicitarn ni recibirn instrucciones de ning/n gobierno ni de ninguna autoridad a"ena a la Arganizacin, y se abstendrn de actuar en forma alguna ue sea incompatible con su condicin de funcionarios internacionales responsables /nicamente ante la Arganizacin# 2# )ada uno de los %iembros de las 1aciones -nidas se compromete a respetar el carcter exclusivamente internacional de las funciones del .ecretario ,eneral y del personal de la .ecretara, y a no tratar de influir sobre ellos en el desempeo de sus funciones# Artculo 101 5# (l personal de la .ecretara ser nombrado por el .ecretario ,eneral de acuerdo con las reglas establecidas por la $samblea ,eneral# 2# .e asignar permanentemente personal adecuado al )onse"o (conmico y .ocial, al )onse"o de $dministracin Miduciaria y, seg/n se re uiera, a otros rganos de las 1aciones -nidas# (ste personal formar parte de la .ecretara# O# La consideracin primordial ue se tendr en cuenta al nombrar el personal de la .ecretara y al determinar las condiciones del servicio, es la necesidad de asegurar el ms alto grado de eficiencia, competencia e integridad# .e dar debida consideracin tambi?n a la importancia de contratar el personal en forma de ue !aya la ms amplia representacin geogrfica posible#

pg.

!!6

C 9IT&LO K!I DIS9OSICIO-ES ! RI S Artculo 102 5# 7odo tratado y todo acuerdo internacional concertados por cuales uiera %iembros de las 1aciones -nidas despu?s de entrar en vigor esta )arta, sern registrados en la .ecretara y publicados por ?sta a la mayor brevedad posible# 2# 1inguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional ue no !aya sido registrado conforme a las disposiciones del prrafo 5 de este $rtculo, podr invocar dic!o tratado o acuerdo ante rgano alguno de las 1aciones -nidas# Artculo 103 (n caso de conflicto entre las obligaciones contradas por los %iembros de las 1aciones -nidas en virtud de la presente )arta y sus obligaciones contradas en virtud de cual uier otro convenio internacional, prevalecern las obligaciones impuestas por la presente )arta# Articulo 104 La Arganizacin gozar, en el territorio de cada uno de sus %iembros, de la capacidad "urdica ue sea necesaria para el e"ercicio de sus funciones y la realizacin de sus propsitos# Artculo 105 5# La Arganizacin gozar, en el territorio de cada uno de sus %iembros, de los privilegios e inmunidades necesarios para la realizacin de sus propsitos# 2# Los representantes de los %iembros de la Arganizacin y los funcionarios de ?sta, gozarn asimismo de los privilegios e inmunidades necesarios para desempear con independencia sus funciones en relacin con la Arganizacin# O# La $samblea ,eneral podr !acer recomendaciones con el ob"eto de determinar los pormenores de la aplicacin de los prrafos 5 y 2 de este $rtculo, o proponer convenciones a los %iembros de las 1aciones -nidas con el mismo ob"eto# C 9IT&LO K!II C&ERDOS TR -SITORIOS SO$RE SEG&RID D Artculo 101 %ientras entran en vigor los convenios especiales previstos en el $rtculo EO, ue a "uicio del )onse"o de .eguridad lo capaciten para e"ercer las atribuciones a ue se refiere el $rtculo E2, las partes en la &eclaracin de las )uatro 'otencias firmada en %osc/ el O4 de octubre de 5DEO, y Mrancia, debern, conforme a las disposiciones del prrafo 3 de esa &eclaracin, celebrar

pg.

!!-

consultas entre s, y cuando a ello !ubiere lugar, con otros miembros de la Arganizacin, a fin de acordar en nombre de ?sta la accin con"unta ue fuere necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales# Artculo 105 1inguna de las disposiciones de esta )arta invalidar o impedir cual uier accin e"ercida o autorizada como resultado de la segunda guerra mundial con respecto a un (stado enemigo de cual uiera de los signatarios de esta )arta durante la citada guerra, por los gobiernos responsables de dic!a accin# C 9IT&LO K!III RE8ORM S Artculo 106 Las reformas a la presente )arta entrarn en vigor para todos los %iembros de las 1aciones -nidas cuando !ayan sido adoptadas por el voto de las dos terceras partes de los miembros de la $samblea ,eneral y ratificadas, de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales, por las dos terceras partes de los %iembros de las 1aciones -nidas, incluyendo a todos los miembros permanentes del )onse"o de .eguridad# Artculo 108 5# .e podr celebrar una )onferencia ,eneral de los %iembros de las 1aciones -nidas con el propsito de revisar esta )arta, en la fec!a y lugar ue se determinen por el voto de las dos terceras partes de los miembros de la $samblea ,eneral y por el voto de cuales uiera nueve miembros del )onse"o de .eguridad# )ada %iembro de las 1aciones -nidas tendr un voto en la )onferencia# 2# 7oda modificacin de esta )arta recomendada por el voto de las dos terceras partes de la )onferencia entrar en vigor al ser ratificada de acuerdo con sus respectivos procedimientos constitucionales, por las dos terceras partes de los %iembros de las 1aciones -nidas, incluyendo a todos los miembros permanentes del )onse"o de .eguridad# O# .i no se !ubiere celebrado tal )onferencia antes de la d?cima reunin anual de la $samblea ,eneral despu?s de entrar en vigor esta )arta, la proposicin de convocar tal )onferencia ser puesta en la agenda de dic!a reunin de la $samblea ,eneral, y la )onferencia ser celebrada si as lo decidieren la mayora de los miembros de la $samblea ,eneral y siete miembros cuales uiera del )onse"o de .eguridad#

C 9IT&LO KIK R TI8IC CIO- # 8IRM

pg.

!2

Artculo 110 5# La presente )arta ser ratificada por los (stados signatarios de acuerdo con sus respectivos procedimientos constitucionales# 2# Las ratificaciones sern entregadas para su depsito al ,obierno de los (stados -nidos de $m?rica, el cual notificar cada depsito a todos los (stados signatarios as como al .ecretario ,eneral de la Arganizacin cuando !aya sido designado# O# La presente )arta entrar en vigor tan pronto como !ayan sido depositadas las ratificaciones de la Rep/blica de )!ina, Mrancia, la -nin de las Rep/blicas .ocialistas .ovi?ticas, el Reino -nido de la ,ran \retaa e *rlanda del 1orte y los (stados -nidos de $m?rica, y por la mayora de los dems (stados signatarios# $cto seguido se de"ar constancia de las ratificaciones depositadas en un protocolo ue extender el ,obierno de los (stados -nidos de $m?rica, y del cual transmitir copias a todos los (stados signatarios# E# Los (stados signatarios de esta )arta ue la ratifi uen despu?s ue !aya entrado en vigor ad uirirn la calidad de miembros originarios de las 1aciones -nidas en la fec!a del depsito de sus respectivas ratificaciones# Artculo 111 La presente )arta, cuyos textos en c!ino, franc?s, ruso, ingl?s y espaol son igualmente aut?nticos, ser depositada en los arc!ivos del ,obierno de los (stados -nidos de $m?rica# &ic!o ,obierno enviar copias debidamente certificadas de la misma a los ,obiernos de los dems (stados signatarios# (n lo cual los Representantes de los ,obiernos de las 1aciones -nidas !an suscrito esta )arta#

pg.

!2!

C RT DE L OE
9REQM$&LO
E- -OM$RE DE S&S 9&E$LOS LOS EST DOS RE9RESE-T DOS E- L I-TER- CIO- L MERIC - , IK CO-8ERE-CI

)onvencidos de ue la misin !istrica de $m?rica es ofrecer al !ombre una tierra de libertad y un mbito favorable para el desarrollo de su personalidad y la realizacin de sus "ustas aspiraciones+ )onscientes de ue esa misin !a inspirado ya numerosos convenios y acuerdos cuya virtud esencial radica en el an!elo de convivir en paz y de propiciar, mediante su mutua comprensin y su respeto por la soberana de cada uno, el me"oramiento de todos en la independencia, en la igualdad y en el derec!o+ )iertos de ue la democracia representativa es condicin indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la regin+ .eguros de ue el sentido genuino de la solidaridad americana y de la buena vecindad no puede ser otro ue el de consolidar en este )ontinente, dentro del marco de las instituciones democrticas, un r?gimen de libertad individual y de "usticia social, fundado en el respeto de los derec!os esenciales del !ombre+ 'ersuadidos de ue el bienestar de todos ellos, as como su contribucin al progreso y la civilizacin del mundo, !abr de re uerir, cada da ms, una intensa cooperacin continental+ &eterminados a perseverar en la noble empresa ue la Jumanidad !a confiado a las 1aciones -nidas, cuyos principios y propsitos reafirman solemnemente+ )onvencidos de ue la organizacin "urdica es una condicin necesaria para la seguridad y la paz, fundadas en el orden moral y en la "usticia, y &e acuerdo con la Resolucin *: de la )onferencia sobre 'roblemas de la ,uerra y de la 'az, reunida en la )iudad de %?xico, !an convenido en suscribir la siguiente# 9RIMER 9 RTE

C 9MT&LO I - T&R LEW Artculo 1 Los (stados $mericanos consagran en esta )arta la organizacin internacional ue !an desarrollado para lograr un orden de paz y de "usticia, fomentar su solidaridad, robustecer su # 9RO9@SITOS

pg.

!22

colaboracin y defender su soberana, su integridad territorial y su independencia# &entro de las 1aciones -nidas, la Arganizacin de los (stados $mericanos constituye un organismo regional# La Arganizacin de los (stados $mericanos no tiene ms facultades ue a uellas ue expresamente le confiere la presente )arta, ninguna de cuyas disposiciones la autoriza a intervenir en asuntos de la "urisdiccin interna de los (stados %iembros# Artculo 2 La Arganizacin de los (stados $mericanos, para realizar los principios en ue se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la )arta de las 1aciones -nidas, establece los siguientes propsitos esenciales: a# $fianzar la paz y la seguridad del )ontinente+ b# 'romover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervencin+ c# 'revenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de las controversias ue sur"an entre los (stados %iembros+ d# Arganizar la accin solidaria de ?stos en caso de agresin+ e# 'rocurar la solucin de los problemas polticos, "urdicos y econmicos entre ellos+ f# ue se susciten

'romover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural, y

g# $lcanzar una efectiva limitacin de armamentos convencionales ue permita dedicar el mayor n/mero de recursos al desarrollo econmico y social de los (stados %iembros# C 9MT&LO II 9RI-CI9IOS Artculo 3 Los (stados $mericanos reafirman los siguientes principios: a# (l derec!o internacional es norma de conducta de los (stados en sus relaciones recprocas# b# (l orden internacional est esencialmente constituido por el respeto a la personalidad, soberana e independencia de los (stados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derec!o internacional# c# La buena fe debe regir las relaciones de los (stados entre s# d# La solidaridad de los (stados $mericanos y los altos fines ue con ella se persiguen, re uieren la organizacin poltica de los mismos sobre la base del e"ercicio efectivo de la democracia representativa# e# 7odo (stado tiene derec!o a elegir, sin in"erencias externas, su sistema poltico, econmico y social, y a organizarse en la forma ue ms le convenga, y tiene el deber de no intervenir

pg.

!23

en los asuntos de otro (stado# )on su"ecin a lo arriba dispuesto, los (stados $mericanos cooperarn ampliamente entre s y con independencia de la naturaleza de sus sistemas polticos, econmicos y sociales# f# Los (stados $mericanos condenan la guerra de agresin: la victoria no da derec!os#

g# La agresin a un (stado $mericano constituye una agresin a todos los dems (stados $mericanos# !# Las controversias de carcter internacional ue sur"an entre dos o ms (stados $mericanos deben ser resueltas por medio de procedimientos pacficos# i# "# La "usticia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera# La cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del )ontinente#

N# Los (stados $mericanos proclaman los derec!os fundamentales de la persona !umana sin !acer distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo# l# La unidad espiritual del )ontinente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los pases americanos y demanda su estrec!a cooperacin en las altas finalidades de la cultura !umana#

m# La educacin de los pueblos debe orientarse !acia la "usticia, la libertad y la paz# C 9MT&LO III MIEM$ROS Artculo 4 .on miembros de la Arganizacin todos los (stados $mericanos ue ratifi uen la presente )arta# Artculo 5 (n la Arganizacin tendr su lugar toda nueva entidad poltica ue nazca de la unin de varios de sus (stados %iembros y ue como tal ratifi ue esta )arta# (l ingreso de la nueva entidad poltica en la Arganizacin producir, para cada uno de los (stados ue la constituyen, la p?rdida de la calidad de %iembro de la Arganizacin# Artculo 1 )ual uier otro (stado $mericano independiente ue uiera ser miembro de la Arganizacin, deber manifestarlo mediante nota dirigida al .ecretario ,eneral, en la cual indi ue ue est dispuesto a firmar y ratificar la )arta de la Arganizacin as como a aceptar todas las obligaciones ue entraa la condicin de %iembro, en especial las referentes a la seguridad colectiva, mencionadas expresamente en los artculos 2T y 2B de la )arta# Artculo 5

pg.

!24

La $samblea ,eneral, previa recomendacin del )onse"o 'ermanente de la Arganizacin, determinar si es procedente autorizar al .ecretario ,eneral para ue permita al (stado solicitante firmar la )arta y para ue acepte el depsito del instrumento de ratificacin correspondiente# 7anto la recomendacin del )onse"o 'ermanente, como la decisin de la $samblea ,eneral, re uerirn el voto afirmativo de los dos tercios de los (stados %iembros#

Artculo 6 La condicin de miembro de la Arganizacin estar restringida a los (stados independientes del )ontinente ue al 54 de diciembre de 5DB3 fueran miembros de las 1aciones -nidas y a los territorios no autnomos mencionados en el documento A($R.er#', $,Rdoc#5DODRB3, del 3 de noviembre de 5DB3, cuando alcancen su independencia# C 9MT&LO I! DEREC%OS # DE$ERES 8&-D ME-T LES DE LOS EST DOS Artculo 8 Los (stados son "urdicamente iguales, disfrutan de iguales derec!os e igual capacidad para e"ercerlos, y tienen iguales deberes# Los derec!os de cada uno no dependen del poder de ue disponga para asegurar su e"ercicio, sino del simple !ec!o de su existencia como persona de derec!o internacional# Artculo 10 7odo (stado $mericano tiene el deber de respetar los derec!os de (stados de acuerdo con el derec!o internacional# Artculo 11 Los derec!os fundamentales de los (stados no son susceptibles de menoscabo en forma alguna# Artculo 12 La existencia poltica del (stado es independiente de su reconocimiento por los dems (stados# $un antes de ser reconocido, el (stado tiene el derec!o de defender su integridad e independencia, proveer a su conservacin y prosperidad y, por consiguiente, de organizarse como me"or lo entendiere, legislar sobre sus intereses, administrar sus servicios y determinar la "urisdiccin y competencia de sus tribunales# (l e"ercicio de estos derec!os no tiene otros lmites ue el e"ercicio de los derec!os de otros (stados conforme al derec!o internacional# Artculo 13 ue disfrutan los dems

pg.

!22

(l reconocimiento implica ue el (stado ue lo otorga acepta la personalidad del nuevo (stado con todos los derec!os y deberes ue, para uno y otro, determina el derec!o internacional# Artculo 14 (l derec!o ue tiene el (stado de proteger y desarrollar su existencia no lo autoriza a e"ecutar actos in"ustos contra otro (stado#

Artculo 15 La "urisdiccin de los (stados en los lmites del territorio nacional se e"erce igualmente sobre todos los !abitantes, sean nacionales o extran"eros# Artculo 11 )ada (stado tiene el derec!o a desenvolver libre y espontneamente su vida cultural, poltica y econmica# (n este libre desenvolvimiento el (stado respetar los derec!os de la persona !umana y los principios de la moral universal# Artculo 15 (l respeto y la fiel observancia de los tratados constituyen normas para el desarrollo de las relaciones pacficas entre los (stados# Los tratados y acuerdos internacionales deben ser p/blicos# Artculo 16 1ing/n (stado o grupo de (stados tiene derec!o de intervenir, directa o indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cual uier otro# (l principio anterior excluye no solamente la fuerza armada, sino tambi?n cual uier otra forma de in"erencia o de tendencia atentatoria de la personalidad del (stado, de los elementos polticos, econmicos y culturales ue lo constituyen# Artculo 18 1ing/n (stado podr aplicar o estimular medidas coercitivas de carcter econmico y poltico para forzar la voluntad soberana de otro (stado y obtener de ?ste venta"as de cual uier naturaleza# Artculo 20 (l territorio de un (stado es inviolable+ no puede ser ob"eto de ocupacin militar ni de otras medidas de fuerza tomadas por otro (stado, directa o indirectamente, cual uiera ue fuere el motivo, aun de manera temporal# 1o se reconocern las ad uisiciones territoriales o las venta"as especiales ue se obtengan por la fuerza o por cual uier otro medio de coaccin# Artculo 21

pg.

!26

Los (stados $mericanos se obligan en sus relaciones internacionales a no recurrir al uso de la fuerza, salvo el caso de legtima defensa, de conformidad con los tratados vigentes o en cumplimiento de dic!os tratados# Artculo 22 Las medidas ue, de acuerdo con los tratados vigentes, se adopten para el mantenimiento de la paz y la seguridad, no constituyen violacin de los principios enunciados en los artculos 5B y 24#

C 9MT&LO ! SOL&CI@- 9 CM8IC DE CO-TRO!ERSI S Artculo 23 Las controversias internacionales entre los (stados %iembros deben ser sometidas a los procedimientos de solucin pacfica sealados en esta )arta# (sta disposicin no se interpretar en el sentido de menoscabar los derec!os y obligaciones de los (stados %iembros de acuerdo con los artculos OE y O3 de la )arta de las 1aciones -nidas# rt'c(lo 2) .on procedimientos pacficos: la negociacin directa, los buenos oficios, la mediacin, la investigacin y conciliacin, el procedimiento "udicial, el arbitra"e y los ue especialmente acuerden, en cual uier momento, las 'artes# Artculo 25 )uando entre dos o ms (stados $mericanos se suscite una controversia ue, en opinin de uno de ellos, no pueda ser resuelta por los medios diplomticos usuales, las 'artes debern convenir en cual uier otro procedimiento pacfico ue les permita llegar a una solucin# Artculo 21 -n tratado especial establecer los medios adecuados para resolver las controversias y determinar los procedimientos pertinentes a cada uno de los medios pacficos, en forma de no de"ar ue controversia alguna entre los (stados $mericanos pueda uedar sin solucin definitiva dentro de un plazo razonable#

C 9MT&LO !I SEG&RID D COLECTI!

pg.

!23

Artculo 25 7oda agresin de un (stado contra la integridad o la inviolabilidad del territorio o contra la soberana o la independencia poltica de un (stado $mericano, ser considerada como un acto de agresin contra los dems (stados $mericanos# Artculo 26 .i la inviolabilidad o la integridad del territorio o la soberana o la independencia poltica de cual uier (stado $mericano fueren afectadas por un ata ue armado o por una agresin ue no sea ata ue armado, o por un conflicto extra continental o por un conflicto entre dos o ms (stados $mericanos o por cual uier otro !ec!o o situacin ue pueda poner en peligro la paz de $m?rica, los (stados $mericanos en desarrollo de los principios de la solidaridad continental o de la legtima defensa colectiva, aplicarn las medidas y procedimientos establecidos en los tratados especiales, existentes en la materia#

C 9MT&LO !II DES RROLLO I-TEGR L Artculo 28 Los (stados %iembros, inspirados en los principios de solidaridad y cooperacin interamericanas, se comprometen a aunar esfuerzos para lograr ue impere la "usticia social internacional en sus relaciones y para ue sus pueblos alcancen un desarrollo integral, condiciones indispensables para la paz y la seguridad# (l desarrollo integral abarca los campos econmico, social, educacional, cultural, cientfico y tecnolgico, en los cuales deben obtenerse las metas ue cada pas defina para lograrlo# Artculo 30 La cooperacin interamericana para el desarrollo integral es responsabilidad com/n y solidaria de los (stados %iembros en el marco de los principios democrticos y de las instituciones del .istema *nteramericano# (lla debe comprender los campos econmico, social, educacional, cultural, cientfico y tecnolgico, apoyar el logro de los ob"etivos nacionales de los (stados %iembros y respetar las prioridades ue se fi"e cada pas en sus planes de desarrollo, sin ataduras ni condiciones de carcter poltico# Artculo 31 La cooperacin interamericana para el desarrollo integral debe ser continua y encauzarse preferentemente a trav?s de organismos multilaterales, sin per"uicio de la cooperacin bilateral convenida entre (stados %iembros# Los (stados %iembros contribuirn a la cooperacin interamericana para el desarrollo integral de acuerdo con sus recursos y posibilidades, y de conformidad con sus leyes#

pg.

!26

Artculo 32 (l desarrollo es responsabilidad primordial de cada pas y debe constituir un proceso integral y continuo para la creacin de un orden econmico y social "usto ue permita y contribuya a la plena realizacin de la persona !umana#

Artculo 33 Los (stados %iembros convienen en ue la igualdad de oportunidades, la distribucin e uitativa de la ri ueza y del ingreso, as como la plena participacin de sus pueblos en las decisiones relativas a su propio desarrollo, son, entre otros, ob"etivos bsicos del desarrollo integral# 'ara lograrlos, convienen asimismo en dedicar sus mximos esfuerzos a la consecucin de las siguientes metas bsicas: a# *ncremento sustancial y auto sostenido del producto nacional per cpita+ b# &istribucin e uitativa del ingreso nacional+ c# .istemas impositivos adecuados y e uitativos+ d# %odernizacin de la vida rural y reformas ue conduzcan a regmenes e uitativos y eficaces de tenencia de la tierra, mayor productividad agrcola, expansin del uso de la tierra, diversificacin de la produccin y me"ores sistemas para la industrializacin y comercializacin de productos agrcolas, y fortalecimiento y ampliacin de los medios para alcanzar estos fines+ e# *ndustrializacin acelerada y diversificada, especialmente de bienes de capital e intermedios+ f# (stabilidad del nivel de precios internos en armona con el desarrollo econmico sostenido y el logro de la "usticia social+

g# .alarios "ustos, oportunidades de empleo y condiciones de traba"o aceptables para todos+ !# (rradicacin rpida del analfabetismo y ampliacin, para todos, de las oportunidades en el campo de la educacin+ i# "# &efensa del potencial !umano mediante la extensin y aplicacin de los modernos conocimientos de la ciencia m?dica+ 1utricin adecuada, particularmente por medio de la aceleracin de los esfuerzos nacionales para incrementar la produccin y disponibilidad de alimentos+

N# ;ivienda adecuada para todos los sectores de la poblacin+ l# )ondiciones urbanas ue !agan posible una vida sana, productiva y digna+

pg.

!2-

m# 'romocin de la iniciativa y la inversin privadas en armona con la accin del sector p/blico, y n# (xpansin y diversificacin de las exportaciones# Artculo 34 Los (stados %iembros deben abstenerse de e"ercer polticas, acciones o medidas serios efectos adversos sobre el desarrollo de otros (stados %iembros# Artculo 35 Las empresas transnacionales y la inversin privada extran"era estn sometidas a la legislacin y a la "urisdiccin de los tribunales nacionales competentes de los pases receptores y a los tratados y convenios internacionales en los cuales ?stos sean 'arte y, adems, deben a"ustarse a la poltica de desarrollo de los pases receptores# ue tengan

Artculo 31 Los (stados %iembros convienen en buscar, colectivamente, solucin a los problemas urgentes o graves ue pudieren presentarse cuando el desarrollo o estabilidad econmicos, de cual uier (stado %iembro, se vieren seriamente afectados por situaciones ue no pudieren ser resueltas por el esfuerzo de dic!o (stado# Artculo 35 Los (stados %iembros difundirn entre s los beneficios de la ciencia y de la tecnologa, promoviendo, de acuerdo con los tratados vigentes y leyes nacionales, el intercambio y el aprovec!amiento de los conocimientos cientficos y t?cnicos# Artculo 36 Los (stados %iembros, reconociendo la estrec!a interdependencia ue !ay entre el comercio exterior y el desarrollo econmico y social, deben realizar esfuerzos, individuales y colectivos, con el fin de conseguir: a# )ondiciones favorables de acceso a los mercados mundiales para los productos de los pases en desarrollo de la regin, especialmente por medio de la reduccin o eliminacin, por parte de los pases importadores, de barreras arancelarias y no arancelarias ue afectan las exportaciones de los (stados %iembros de la Arganizacin, salvo cuando dic!as barreras se apli uen para diversificar la estructura econmica, acelerar el desarrollo de los (stados %iembros menos desarrollados e intensificar su proceso de integracin econmica, o cuando se relacionen con la seguridad nacional o las necesidades del e uilibrio econmico+ b# La continuidad de su desarrollo econmico y social mediante:

pg.

!3

i#

%e"ores condiciones para el comercio de productos bsicos por medio de convenios internacionales, cuando fueren adecuados+ procedimientos ordenados de comercializacin ue eviten la perturbacin de los mercados, y otras medidas destinadas a promover la expansin de mercados y a obtener ingresos seguros para los productores, suministros adecuados y seguros para los consumidores, y precios estables ue sean a la vez remunerativos para los productores y e uitativos para los consumidores+ %e"or cooperacin internacional en el campo financiero y adopcin de otros medios para aminorar los efectos adversos de las fluctuaciones acentuadas de los ingresos por concepto de exportaciones ue experimenten los pases exportadores de productos bsicos+ &iversificacin de las exportaciones y ampliacin de las oportunidades para exportar productos manufacturados y semimanufacturados de pases en desarrollo, y )ondiciones favorables al incremento de los ingresos reales provenientes de las exportaciones de los (stados %iembros, especialmente de los pases en desarrollo de la regin, y al aumento de su participacin en el comercio internacional#

ii#

iii# iv#

Artculo 38 Los (stados %iembros reafirman el principio de ue los pases de mayor desarrollo econmico, ue en acuerdos internacionales de comercio efect/en concesiones en beneficio de los pases de menor desarrollo econmico en materia de reduccin y eliminacin de tarifas u otras barreras al comercio exterior, no deben solicitar de esos pases concesiones recprocas ue sean incompatibles con su desarrollo econmico y sus necesidades financieras y comerciales# Artculo 40 Los (stados %iembros, con el ob"eto de acelerar el desarrollo econmico, la integracin regional, la expansin y el me"oramiento de las condiciones de su comercio, promovern la modernizacin y la coordinacin de los transportes y de las comunicaciones en los pases en desarrollo y entre los (stados %iembros# Artculo 41 Los (stados %iembros reconocen ue la integracin de los pases en desarrollo del )ontinente es uno de los ob"etivos del .istema *nteramericano y, por consiguiente, orientarn sus esfuerzos y tomarn las medidas necesarias para acelerar el proceso de integracin, con miras al logro, en el ms corto plazo, de un mercado com/n latinoamericano# Artculo 42

pg.

!3!

)on el fin de fortalecer y acelerar la integracin en todos sus aspectos, los (stados %iembros se comprometen a dar adecuada prioridad a la preparacin y e"ecucin de proyectos multinacionales y a su financiamiento, as como a estimular a las instituciones econmicas y financieras del .istema *nteramericano para ue contin/en dando su ms amplio respaldo a las instituciones y a los programas de integracin regional# Artculo 43 Los (stados %iembros convienen en ue la cooperacin t?cnica y financiera, tendiente a fomentar los procesos de integracin econmica regional, debe fundarse en el principio del desarrollo armnico, e uilibrado y eficiente, asignando especial atencin a los pases de menor desarrollo relativo, de manera ue constituya un factor decisivo ue los !abilite a promover, con sus propios esfuerzos, el me"or desarrollo de sus programas de infraestructura, nuevas lneas de produccin y la diversificacin de sus exportaciones# Artculo 44 Los (stados %iembros, convencidos de ue el !ombre slo puede alcanzar la plena realizacin de sus aspiraciones dentro de un orden social "usto, acompaado de desarrollo econmico y verdadera paz, convienen en dedicar sus mximos esfuerzos a la aplicacin de los siguientes principios y mecanismos: a# 7odos los seres !umanos, sin distincin de raza, sexo, nacionalidad, credo o condicin social, tienen derec!o al bienestar material y a su desarrollo espiritual, en condiciones de libertad, dignidad, igualdad de oportunidades y seguridad econmica+ b# (l traba"o es un derec!o y un deber social, otorga dignidad a uien lo realiza y debe prestarse en condiciones ue, incluyendo un r?gimen de salarios "ustos, aseguren la vida, la salud y un nivel econmico decoroso para el traba"ador y su familia, tanto en sus aos de traba"o como en su ve"ez, o cuando cual uier circunstancia lo prive de la posibilidad de traba"ar+ c# Los empleadores y los traba"adores, tanto rurales como urbanos, tienen el derec!o de asociarse libremente para la defensa y promocin de sus intereses, incluyendo el derec!o de negociacin colectiva y el de !uelga por parte de los traba"adores, el reconocimiento de la personera "urdica de las asociaciones y la proteccin de su libertad e independencia, todo de conformidad con la legislacin respectiva+ d# Kustos y eficientes sistemas y procedimientos de consulta y colaboracin entre los sectores de la produccin, tomando en cuenta la proteccin de los intereses de toda la sociedad+ e# (l funcionamiento de los sistemas de administracin p/blica, banca y cr?dito, empresa, distribucin y ventas, en forma ue, en armona con el sector privado, responda a los re uerimientos e intereses de la comunidad+ f# La incorporacin y creciente participacin de los sectores marginales de la poblacin, tanto del campo como de la ciudad, en la vida econmica, social, cvica, cultural y poltica de la nacin, a fin de lograr la plena integracin de la comunidad nacional, el aceleramiento del proceso de movilidad social y la consolidacin del r?gimen democrtico# (l estmulo a todo

pg.

!32

esfuerzo de promocin y cooperacin populares ue tenga por fin el desarrollo y progreso de la comunidad+ g# (l reconocimiento de la importancia de la contribucin de las organizaciones, tales como los sindicatos, las cooperativas y asociaciones culturales, profesionales, de negocios, vecinales y comunales, a la vida de la sociedad y al proceso de desarrollo+ !# &esarrollo de una poltica eficiente de seguridad social, e i# &isposiciones adecuadas para para !acer valer sus derec!os# ue todas las personas tengan la debida asistencia legal

Artculo 45 Los (stados %iembros reconocen ue, para facilitar el proceso de la integracin regional latinoamericana, es necesario armonizar la legislacin social de los pases en desarrollo, especialmente en el campo laboral y de la seguridad social, a fin de ue los derec!os de los traba"adores sean igualmente protegidos, y convienen en realizar los mximos esfuerzos para alcanzar esta finalidad# Artculo 41 Los (stados %iembros darn importancia primordial, dentro de sus planes de desarrollo, al estmulo de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura, orientadas !acia el me"oramiento integral de la persona !umana y como fundamento de la democracia, la "usticia social y el progreso#

Artculo 45 Los (stados %iembros cooperarn entre s para satisfacer sus necesidades educacionales, promover la investigacin cientfica e impulsar el adelanto tecnolgico para su desarrollo integral, y se considerarn individual y solidariamente comprometidos a preservar y enri uecer el patrimonio cultural de los pueblos americanos# Artculo 46 Los (stados %iembros llevarn a cabo los mayores esfuerzos para asegurar, de acuerdo con sus normas constitucionales, el e"ercicio efectivo del derec!o a la educacin, sobre las siguientes bases: a# La educacin primaria ser obligatoria para la poblacin en edad escolar, y se ofrecer tambi?n a todas las otras personas ue puedan beneficiarse de ella# )uando la imparta el (stado, ser gratuita+ b# La educacin media deber extenderse progresivamente a la mayor parte posible de la poblacin, con un criterio de promocin social# .e diversificar de manera ue, sin per"uicio de la formacin general de los educandos, satisfaga las necesidades del desarrollo de cada pas, y

pg.

!33

c# La educacin superior estar abierta a todos, siempre ue, para mantener su alto nivel, se cumplan las normas reglamentarias o acad?micas correspondientes# Artculo 48 Los (stados %iembros prestarn especial atencin a la erradicacin del analfabetismo+ fortalecern los sistemas de educacin de adultos y !abilitacin para el traba"o+ asegurarn el goce de los bienes de la cultura a la totalidad de la poblacin, y promovern el empleo de todos los medios de difusin para el cumplimiento de estos propsitos# Artculo 50 Los (stados %iembros fomentarn la ciencia y la tecnologa mediante actividades de enseanza, investigacin y desarrollo tecnolgico y programas de difusin y divulgacin, estimularn las actividades en el campo de la tecnologa con el propsito de adecuarla a las necesidades de su desarrollo integral, concertarn eficazmente su cooperacin en estas materias, y ampliarn sustancialmente el intercambio de conocimientos, de acuerdo con los ob"etivos y leyes nacionales y los tratados vigentes# Artculo 51 Los (stados %iembros acuerdan promover, dentro del respeto debido a la personalidad de cada uno de ellos, el intercambio cultural como medio eficaz para consolidar la comprensin interamericana y reconocen ue los programas de integracin regional deben fortalecerse con una estrec!a vinculacin en los campos de la educacin, la ciencia y la cultura#

SEG&-D

9 RTE

C 9MT&LO !III DE LOS @RG -OS Artculo 52 La Arganizacin de los (stados $mericanos realiza sus fines por medio de: a# La $samblea ,eneral+ b# La Reunin de )onsulta de %inistros de Relaciones (xteriores+ c# Los )onse"os+ d# (l )omit? Kurdico *nteramericano+ e# La )omisin *nteramericana de &erec!os Jumanos+ f# La .ecretara ,eneral+

g# Las )onferencias (specializadas, y

pg.

!34

!# Los Arganismos (specializados# .e podrn establecer, adems de los previstos en la )arta y de acuerdo con sus disposiciones, los rganos subsidiarios, organismos y las otras entidades ue se estimen necesarios# C 9MT&LO IK L Artculo 53 La $samblea ,eneral es el rgano supremo de la Arganizacin de los (stados $mericanos# 7iene como atribuciones principales, adems de las otras ue le seala la )arta, las siguientes: a# &ecidir la accin y la poltica generales de la Arganizacin, determinar la estructura y funciones de sus rganos y considerar cual uier asunto relativo a la convivencia de los (stados $mericanos+ b# &ictar disposiciones para la coordinacin de las actividades de los rganos, organismos y entidades de la Arganizacin entre s, y de estas actividades con las de las otras instituciones del .istema *nteramericano+ c# Robustecer y armonizar la cooperacin con las 1aciones -nidas y sus organismos especializados+ d# 'ropiciar la colaboracin, especialmente en los campos econmico, social y cultural, con otras organizaciones internacionales ue persigan propsitos anlogos a los de la Arganizacin de los (stados $mericanos+ e# $probar el programa presupuesto de la Arganizacin y fi"ar las cuotas de los (stados %iembros+ f# )onsiderar los informes de la Reunin de )onsulta de %inistros de Relaciones (xteriores y las observaciones y recomendaciones ue, con respecto a los informes ue deben presentar los dems rganos y entidades, le eleve el )onse"o 'ermanente, de conformidad con lo establecido en el prrafo f) del artculo D4, as como los informes de cual uier rgano ue la propia $samblea ,eneral re uiera+ S M$LE GE-ER L

g# $doptar las normas generales ue deben regir el funcionamiento de la .ecretara ,eneral, y !# $probar su reglamento y, por dos tercios de los votos, su temario# La $samblea ,eneral e"ercer sus atribuciones de acuerdo con lo dispuesto en la )arta y en otros tratados interamericanos# Artculo 54 La $samblea ,eneral establece las bases para fi"ar la cuota con ue debe contribuir cada uno de los ,obiernos al sostenimiento de la Arganizacin, tomando en cuenta la capacidad de pago de los respectivos pases y la determinacin de ?stos de contribuir en forma e uitativa# 'ara tomar

pg.

!32

decisiones en asuntos presupuestarios, se necesita la aprobacin de los dos tercios de los (stados %iembros# Artculo 55 7odos los (stados %iembros tienen derec!o a !acerse representar en la $samblea ,eneral# )ada (stado tiene derec!o a un voto# Artculo 51 La $samblea ,eneral se reunir anualmente en la ?poca ue determine el reglamento y en la sede seleccionada conforme al principio de rotacin# (n cada perodo ordinario de sesiones se determinar, de acuerdo con el reglamento, la fec!a y sede del siguiente perodo ordinario# .i por cual uier motivo la $samblea ,eneral no pudiere celebrarse en la sede escogida, se reunir en la .ecretara ,eneral, sin per"uicio de ue si alguno de los (stados %iembros ofreciere oportunamente sede en su territorio, el )onse"o 'ermanente de la Arganizacin pueda acordar ue la $samblea ,eneral se re/na en dic!a sede# Artculo 55 (n circunstancias especiales y con la aprobacin de los dos tercios de los (stados %iembros, el )onse"o 'ermanente convocar a un perodo extraordinario de sesiones de la $samblea ,eneral# Artculo 56 Las decisiones de la $samblea ,eneral se adoptarn por el voto de la mayora absoluta de los (stados %iembros, salvo los casos en ue se re uiere el voto de los dos tercios, conforme a lo dispuesto en la )arta, y a uellos ue llegare a determinar la $samblea ,eneral, por la va reglamentaria# rt'c(lo A> Jabr una )omisin 'reparatoria de la $samblea ,eneral, compuesta por representantes de todos los (stados %iembros, ue tendr las siguientes funciones: a# Mormular el proyecto de temario de cada perodo de sesiones de la $samblea ,eneral+ b# (xaminar el proyecto de programa presupuesto y el de resolucin sobre cuotas, y presentar a la $samblea ,eneral un informe sobre los mismos, con las recomendaciones ue estime pertinentes, y c# Las dems ue le asigne la $samblea ,eneral# (l proyecto de temario y el informe sern transmitidos oportunamente a los ,obiernos de los (stados %iembros# C 9MT&LO K L RE&-I@- DE CO-S&LT DE MI-ISTROS DE REL CIO-ES EKTERIORES

pg.

!36

Artculo 10 La Reunin de )onsulta de %inistros de Relaciones (xteriores deber celebrarse con el fin de considerar problemas de carcter urgente y de inter?s com/n para los (stados $mericanos, y para servir de Irgano de )onsulta# Artculo 11 )ual uier (stado %iembro puede pedir ue se convo ue la Reunin de )onsulta# La solicitud debe dirigirse al )onse"o 'ermanente de la Arganizacin, el cual decidir por mayora absoluta de votos si es procedente la Reunin# Artculo 12 (l temario y el reglamento de la Reunin de )onsulta sern preparados por el )onse"o 'ermanente de la Arganizacin y sometidos a la consideracin de los (stados %iembros# Artculo 13 .i excepcionalmente el %inistro de Relaciones (xteriores de cual uier pas no pudiere concurrir a la Reunin, se !ar representar por un &elegado especial# Artculo 14 (n caso de ata ue armado al territorio de un (stado $mericano o dentro de la regin de seguridad ue delimita el tratado vigente, el 'residente del )onse"o 'ermanente reunir al )onse"o sin demora para determinar la convocatoria de la Reunin de )onsulta, sin per"uicio de lo dispuesto en el 7ratado *nteramericano de $sistencia Recproca por lo ue atae a los (stados 'artes en dic!o instrumento# Artculo 15 .e establece un )omit? )onsultivo de &efensa para asesorar al Irgano de )onsulta en los problemas de colaboracin militar ue puedan suscitarse con motivo de la aplicacin de los tratados especiales existentes en materia de seguridad colectiva# Artculo 11 (l )omit? )onsultivo de &efensa se integrar con las ms altas autoridades militares de los (stados $mericanos ue participen en la Reunin de )onsulta# (xcepcionalmente los ,obiernos podrn designar sustitutos# )ada (stado tendr derec!o a un voto# Artculo 15 (l )omit? )onsultivo de &efensa ser convocado en los mismos t?rminos ue el Irgano de )onsulta, cuando ?ste !aya de tratar asuntos relativos a la defensa contra la agresin# Artculo 16

pg.

!33

)uando la $samblea ,eneral o la Reunin de )onsulta o los ,obiernos, por mayora de dos terceras partes de los (stados %iembros, le encomienden estudios t?cnicos o informes sobre temas especficos, el )omit? se reunir tambi?n para ese fin# C 9MT&LO KI LOS CO-SEBOS DE L ORG -IW CI@Dis/osiciones Co2(nes Artculo 18 (l )onse"o 'ermanente de la Arganizacin, el )onse"o *nteramericano (conmico y .ocial y el )onse"o *nteramericano para la (ducacin, la )iencia y la )ultura dependen directamente de la $samblea ,eneral y tienen la competencia ue a cada uno de ellos asignan la )arta y otros instrumentos interamericanos, as como las funciones ue les encomienden la $samblea ,eneral y la Reunin de )onsulta de %inistros de Relaciones (xteriores# Artculo 50 7odos los (stados %iembros tienen derec!o a !acerse representar en cada uno de los )onse"os# )ada (stado tiene derec!o a un voto# Artculo 51 &entro de los lmites de la )arta y dems instrumentos interamericanos, los )onse"os podrn !acer recomendaciones en el mbito de sus atribuciones# Artculo 52 Los )onse"os, en asuntos de su respectiva competencia, podrn presentar estudios y propuestas a la $samblea ,eneral, someterle proyectos de instrumentos internacionales y proposiciones referentes a la celebracin de conferencias especializadas, a la creacin, modificacin, o supresin de organismos especializados y otras entidades interamericanas, as como sobre la coordinacin de sus actividades# *gualmente los )onse"os podrn presentar estudios, propuestas y proyectos de instrumentos internacionales a las )onferencias (specializadas# Artculo 53 )ada )onse"o, en casos urgentes, podr convocar, en materias de su competencia, )onferencias (specializadas, previa consulta con los (stados %iembros y sin tener ue recurrir al procedimiento previsto en el artculo 52T# Artculo 54 Los )onse"os, en la medida de sus posibilidades y con la cooperacin de la .ecretara ,eneral, prestarn a los ,obiernos los servicios especializados ue ?stos soliciten#

pg.

!36

Artculo 55 )ada )onse"o est facultado para re uerir de los otros, as como de los rganos subsidiarios y de los organismos ue de ellos dependen, ue le presten, en los campos de sus respectivas competencias, informacin y asesoramiento# Los )onse"os podrn igualmente solicitar los mismos servicios de las dems entidades del .istema *nteramericano# Artculo 51 )on la aprobacin previa de la $samblea ,eneral, los )onse"os podrn crear los rganos subsidiarios y los organismos ue consideren convenientes para el me"or e"ercicio de sus funciones# .i la $samblea ,eneral no estuviere reunida, dic!os rganos y organismos podrn ser establecidos provisionalmente por el )onse"o respectivo# $l integrar estas entidades, los )onse"os observarn, en lo posible, los principios de rotacin y de e uitativa representacin geogrfica# Artculo 55 Los )onse"os podrn celebrar reuniones en el territorio de cual uier (stado %iembro, cuando as lo estimen conveniente y previa a uiescencia del respectivo ,obierno# Artculo 56 )ada )onse"o redactar su estatuto, lo someter a la aprobacin de la $samblea ,eneral y aprobar su reglamento y los de sus rganos subsidiarios, organismos y comisiones# C 9MT&LO KII EL CO-SEBO 9ERM -E-TE DE L ORG -IW CI@rt'c(lo F> (l )onse"o 'ermanente de la Arganizacin se compone de un representante por cada (stado %iembro, nombrado especialmente por el ,obierno respectivo con la categora de emba"ador# )ada ,obierno podr acreditar un representante interino, as como los representantes suplentes y asesores ue "uzgue conveniente# Artculo 60 La 'residencia del )onse"o 'ermanente ser e"ercida sucesivamente por los representantes en el orden alfab?tico de los nombres en espaol de sus respectivos pases y la ;icepresidencia en id?ntica forma, siguiendo el orden alfab?tico inverso# (l 'residente y el ;icepresidente desempearn sus funciones por un perodo no mayor de seis meses, ue ser determinado por el estatuto# Artculo 61

pg.

!3-

(l )onse"o 'ermanente conoce, dentro de los lmites de la )arta y de los tratados y acuerdos interamericanos, de cual uier asunto ue le encomienden la $samblea ,eneral o la Reunin de )onsulta de %inistros de Relaciones (xteriores# Artculo 62 (l )onse"o 'ermanente actuar provisionalmente como Irgano de )onsulta de conformidad con lo establecido en el tratado especial sobre la materia# Artculo 63 (l )onse"o 'ermanente velar por el mantenimiento de las relaciones de amistad entre los (stados %iembros y, con tal fin, les ayudar de una manera efectiva en la solucin pacfica de sus controversias, de acuerdo con las disposiciones siguientes# Artculo 64 )on arreglo a las disposiciones de la )arta, cual uier 'arte en una controversia en la ue no se encuentre en trmite ninguno de los procedimientos pacficos previstos en la )arta, podr recurrir al )onse"o 'ermanente para obtener sus buenos oficios# (l )onse"o, de acuerdo con lo establecido en el artculo anterior, asistir a las 'artes y recomendar los procedimientos ue considere adecuados para el arreglo pacfico de la controversia# Artculo 65 (l )onse"o 'ermanente, en el e"ercicio de sus funciones, con la anuencia de las 'artes en la controversia, podr establecer comisiones ad !oc# Las comisiones ad !oc tendrn la integracin y el mandato ue en cada caso acuerde el )onse"o 'ermanente con el consentimiento de las 'artes en la controversia#

Artculo 61 (l )onse"o 'ermanente podr, asimismo, por el medio ue estime conveniente, investigar los !ec!os relacionados con la controversia, inclusive en el territorio de cual uiera de las 'artes, previo consentimiento del ,obierno respectivo# Artculo 65 .i el procedimiento de solucin pacfica de controversias recomendado por el )onse"o 'ermanente, o sugerido por la respectiva comisin ad !oc dentro de los t?rminos de su mandato, no fuere aceptado por alguna de las partes, o cual uiera de ?stas declarare ue el procedimiento no !a resuelto la controversia, el )onse"o 'ermanente informar a la $samblea ,eneral, sin

pg.

!4

per"uicio de llevar a cabo gestiones para el avenimiento entre las 'artes o para la reanudacin de las relaciones entre ellas# Artculo 66 (l )onse"o 'ermanente, en el e"ercicio de estas funciones, adoptar sus decisiones por el voto afirmativo de los dos tercios de sus miembros, excluidas las 'artes, salvo a uellas decisiones cuya aprobacin por simple mayora autorice el reglamento# Artculo 68 (n el desempeo de sus funciones relativas al arreglo pacfico de controversias, el )onse"o 'ermanente y la comisin ad !oc respectiva debern observar las disposiciones de la )arta y los principios y normas del derec!o internacional, as como tener en cuenta la existencia de los tratados vigentes entre las 'artes# Artculo 80 )orresponde tambi?n al )onse"o 'ermanente: a# ("ecutar a uellas decisiones de la $samblea ,eneral o de la Reunin de )onsulta de %inistros de Relaciones (xteriores cuyo cumplimiento no !aya sido encomendado a ninguna otra entidad+ b# ;elar por la observancia de las normas ue regulan el funcionamiento de la .ecretara ,eneral y, cuando la $samblea ,eneral no estuviere reunida, adoptar las disposiciones de ndole reglamentaria ue !abiliten a la .ecretara ,eneral para cumplir sus funciones administrativas+ c# $ctuar como )omisin 'reparatoria de la $samblea ,eneral en las condiciones determinadas por el artculo 3D de la )arta, a menos ue la $samblea ,eneral lo decida en forma distinta+ d# 'reparar, a peticin de los (stados %iembros, y con la cooperacin de los rganos apropiados de la Arganizacin, proyectos de acuerdos para promover y facilitar la colaboracin entre la Arganizacin de los (stados $mericanos y las 1aciones -nidas o entre la Arganizacin y otros organismos americanos de reconocida autoridad internacional# (stos proyectos sern sometidos a la aprobacin de la $samblea ,eneral+ e# Mormular recomendaciones a la $samblea ,eneral sobre el funcionamiento de la Arganizacin y la coordinacin de sus rganos subsidiarios, organismos y comisiones+ f# )onsiderar los informes de los otros )onse"os, del )omit? Kurdico *nteramericano, de la )omisin *nteramericana de &erec!os Jumanos, de la .ecretara ,eneral, de los organismos y conferencias especializados y de los dems rganos y entidades, y presentar a la $samblea ,eneral las observaciones y recomendaciones ue estime del caso, y

g# ("ercer las dems atribuciones ue le seala la )arta# Artculo 81

pg.

!4!

(l )onse"o 'ermanente y la .ecretara ,eneral tendrn la misma sede# C 9MT&LO KIII EL CO-SEBO I-TER MERIC -O ECO-@MICO # SOCI L Artculo 82 (l )onse"o *nteramericano (conmico y .ocial se compone de un representante titular, de la ms alta "erar ua, por cada (stado %iembro, nombrado especialmente por el ,obierno respectivo# Artculo 83 (l )onse"o *nteramericano (conmico y .ocial tiene como finalidad promover la cooperacin entre los pases americanos, con el ob"eto de lograr su desarrollo econmico y social acelerado, de conformidad con las normas consignadas en el captulo ;**# Artculo 84 'ara realizar sus fines, el )onse"o *nteramericano (conmico y .ocial deber: a# Recomendar programas y medidas de accin y examinar y evaluar peridicamente los esfuerzos realizados por los (stados %iembros+ b# 'romover y coordinar todas las actividades de carcter econmico y social de la Arganizacin+ c# )oordinar sus actividades con las de los otros )onse"os de la Arganizacin+ d# (stablecer relaciones de cooperacin con los rganos correspondientes de las 1aciones -nidas y con otras entidades nacionales e internacionales, especialmente en lo referente a la coordinacin de los programas interamericanos de asistencia t?cnica, y e# 'romover la solucin de los casos previstos en el artculo OQ de la )arta y establecer el procedimiento correspondiente# Artculo 85 (l )onse"o *nteramericano (conmico y .ocial celebrar, por lo menos, una reunin cada ao al nivel ministerial# .e reunir, adems, cuando lo convo ue la $samblea ,eneral, la Reunin de )onsulta de %inistros de Relaciones (xteriores, por propia iniciativa o para los casos previstos en el artculo OQ de la )arta# Artculo 81 (l )onse"o *nteramericano (conmico y .ocial tendr una )omisin ("ecutiva 'ermanente, integrada por un 'residente y no menos de otros siete miembros, elegidos por el propio )onse"o y para perodos ue se fi"arn en el estatuto de ?ste# )ada miembro tendr derec!o a un voto# (n la eleccin de los miembros se tendrn en cuenta, en lo posible, los principios de la representacin

pg.

!42

e uitativa geogrfica y de la rotacin# La )omisin ("ecutiva 'ermanente representa al con"unto de los (stados %iembros de la Arganizacin# Artculo 85 La )omisin ("ecutiva 'ermanente realizar las actividades ue le asigne el )onse"o *nteramericano (conmico y .ocial, de acuerdo con las normas generales ue ?ste determine# C 9MT&LO KI! EL CO-SEBO I-TER MERIC -O 9 R L ED&C CI@- L CIE-CI # L C&LT&R Artculo 86 (l )onse"o *nteramericano para la (ducacin, la )iencia y la )ultura se compone de un representante titular, de la ms alta "erar ua, por cada (stado %iembro, nombrado especialmente por el ,obierno respectivo# Artculo 88 (l )onse"o *nteramericano para la (ducacin, la )iencia y la )ultura tiene por finalidad promover las relaciones amistosas y el entendimiento mutuo entre los pueblos de $m?rica, mediante la cooperacin y el intercambio educativos, cientficos y culturales de los (stados %iembros, con el ob"eto de elevar el nivel cultural de sus !abitantes+ reafirmar su dignidad como personas, capacitarlos plenamente para las tareas del progreso, y fortalecer los sentimientos de paz, democracia y "usticia social ue !an caracterizado su evolucin# Artculo 100 'ara realizar sus fines, el )onse"o *nteramericano para la (ducacin, la )iencia y la )ultura deber: a# 'romover y coordinar las actividades de la Arganizacin relativas a la educacin, la ciencia y la cultura+ b# $doptar o recomendar las medidas pertinentes para dar cumplimiento a las normas contenidas en el captulo ;** de la )arta+ c# $poyar los esfuerzos individuales o colectivos de los (stados %iembros para el me"oramiento y la ampliacin de la educacin en todos sus niveles, prestando especial atencin a los esfuerzos destinados al desarrollo de la comunidad+ d# Recomendar y favorecer la adopcin de programas educativos especiales orientados a la integracin de todos los sectores de la poblacin en las respectivas culturas nacionales+ e# (stimular y apoyar la educacin y la investigacin cientficas y tecnolgicas, especialmente cuando se relacionen con los planes nacionales de desarrollo+ f# (stimular el intercambio de profesores, investigadores, t?cnicos y estudiantes, as como el de materiales de estudio, y propiciar la celebracin de convenios bilaterales o multilaterales

pg.

!43

sobre armonizacin progresiva de los planes de estudio, en todos los niveles de la educacin, y sobre validez y e uivalencia de ttulos y grados+ g# Momentar la educacin de los pueblos americanos para la convivencia internacional y el me"or conocimiento de las fuentes !istrico culturales de $m?rica, a fin de destacar y preservar la comunidad de su espritu y de su destino+ !# (stimular en forma sistemtica la creacin intelectual y artstica, el intercambio de bienes culturales y de expresiones folNlricas, as como las relaciones recprocas entre las distintas regiones culturales americanas+ i# "# $uspiciar la cooperacin y la asistencia t?cnica para proteger, conservar y aumentar el patrimonio cultural del )ontinente+ )oordinar sus actividades con las de los otros )onse"os# (n armona con el )onse"o *nteramericano (conmico y .ocial, estimular la articulacin de los programas de fomento de la educacin, la ciencia y la cultura con los del desarrollo nacional e integracin regional+

N# (stablecer relaciones de cooperacin con los rganos correspondientes de las 1aciones -nidas y con otras entidades nacionales e internacionales+ l# Mortalecer la conciencia cvica de los pueblos americanos, como uno de los fundamentos del e"ercicio efectivo de la democracia y de la observancia de los derec!os y deberes de la persona !umana+

m# Recomendar los procedimientos adecuados para intensificar la integracin de los pases en desarrollo del continente mediante esfuerzos y programas en el campo de la educacin, la ciencia y la cultura, y n# (xaminar y evaluar peridicamente los esfuerzos realizados por los (stados %iembros en el campo de la educacin, la ciencia y la cultura# Artculo 101 (l )onse"o *nteramericano para la (ducacin, la )iencia y la )ultura celebrar, por lo menos, una reunin cada ao al nivel ministerial# .e reunir, adems, cuando lo convo ue la $samblea ,eneral, la Reunin de )onsulta de %inistros de Relaciones (xteriores o por iniciativa propia# Artculo 102 (l )onse"o *nteramericano para la (ducacin, la )iencia y la )ultura tendr una )omisin ("ecutiva 'ermanente, integrada por un 'residente y no menos de otros siete miembros, elegidos por el propio )onse"o para perodos ue se fi"arn en el estatuto de ?ste# )ada miembro tendr derec!o a un voto# (n la eleccin de los miembros se tendrn en cuenta, en lo posible, los principios de la e uitativa representacin geogrfica y de la rotacin# La )omisin ("ecutiva 'ermanente representa al con"unto de los (stados %iembros de la Arganizacin# Artculo 103

pg.

!44

La )omisin ("ecutiva 'ermanente realizar las actividades ue le asignen el )onse"o *nteramericano para la (ducacin, la )iencia y la )ultura, de acuerdo con las normas generales ue ?ste determine# C 9MT&LO K! EL COMITP B&RMDICO I-TER MERIC -O Artculo 104 (l )omit? Kurdico *nteramericano tiene como finalidad servir de cuerpo consultivo de la Arganizacin en asuntos "urdicos+ promover el desarrollo progresivo y la codificacin del derec!o internacional, y estudiar los problemas "urdicos referentes a la integracin de los pases en desarrollo del )ontinente y la posibilidad de uniformar sus legislaciones en cuanto parezca conveniente# Artculo 105 (l )omit? Kurdico *nteramericano emprender los estudios y traba"os preparatorios ue le encomienden la $samblea ,eneral, la Reunin de )onsulta de %inistros de Relaciones (xteriores o los )onse"os de la Arganizacin# $dems, puede realizar, a iniciativa propia, los ue considere conveniente, y sugerir la celebracin de conferencias "urdicas especializadas# Artculo 101 (l )omit? Kurdico *nteramericano estar integrado por once "uristas nacionales de los (stados %iembros, elegidos por un perodo de cuatro aos, de ternas presentadas por dic!os (stados# La $samblea ,eneral !ar la eleccin mediante un r?gimen ue tenga en cuenta la renovacin parcial y procure, en lo posible, una e uitativa representacin geogrfica# (n el )omit? no podr !aber ms de un miembro de la misma nacionalidad# Las vacantes producidas por causas distintas de la expiracin normal de los mandatos de los miembros del )omit?, se llenarn por el )onse"o 'ermanente de la Arganizacin siguiendo los mismos criterios establecidos en el prrafo anterior# Artculo 105 (l )omit? Kurdico *nteramericano representa al con"unto de los (stados %iembros de la Arganizacin, y tiene la ms amplia autonoma t?cnica# Artculo 106 (l )omit? Kurdico *nteramericano establecer relaciones de cooperacin con las universidades, institutos y otros centros docentes, as como con las comisiones y entidades nacionales e internacionales dedicadas al estudio, investigacin, enseanza o divulgacin de los asuntos "urdicos de inter?s internacional# Artculo 108

pg.

!42

(l )omit? Kurdico *nteramericano redactar su estatuto, el cual ser sometido a la aprobacin de la $samblea ,eneral# (l )omit? adoptar su propio reglamento# Artculo 110 (l )omit? Kurdico *nteramericano tendr su sede en la ciudad de Ro de Kaneiro, pero en casos especiales podr celebrar reuniones en cual uier otro lugar ue oportunamente se designe, previa consulta con el (stado %iembro correspondiente# C 9MT&LO K!I L COMISI@- I-TER MERIC - DE DEREC%OS %&M -OS Artculo 111 Jabr una )omisin *nteramericana de &erec!os Jumanos ue tendr, como funcin principal, la de promover la observancia y la defensa de los derec!os !umanos y de servir como rgano consultivo de la Arganizacin en esta materia# -na convencin interamericana sobre derec!os !umanos determinar la estructura, competencia y procedimiento de dic!a )omisin, as como los de los otros rganos encargados de esa materia#

C 9MT&LO K!II L SECRET RM GE-ER L Artculo 112 La .ecretara ,eneral es el rgano central y permanente de la Arganizacin de los (stados $mericanos# ("ercer las funciones ue le atribuyan la )arta, otros tratados y acuerdos interamericanos y la $samblea ,eneral, y cumplir los encargos ue le encomienden la $samblea ,eneral, la Reunin de )onsulta de %inistros de Relaciones (xteriores y los )onse"os# Artculo 113 (l .ecretario ,eneral de la Arganizacin ser elegido por la $samblea ,eneral para un perodo de cinco aos y no podr ser reelegido ms de una vez ni sucedido por una persona de la misma nacionalidad# (n caso de ue uedare vacante el cargo de .ecretario ,eneral, el .ecretario ,eneral $d"unto asumir las funciones de a u?l !asta ue la $samblea ,eneral eli"a un nuevo titular para un perodo completo# Artculo 114

pg.

!46

(l .ecretario ,eneral dirige la .ecretara ,eneral, tiene la representacin legal de la misma y, sin per"uicio de lo establecido en el artculo D4, inciso b), es responsable ante la $samblea ,eneral del cumplimiento adecuado de las obligaciones y funciones de la .ecretara ,eneral# Artculo 115 (l .ecretario ,eneral, o su representante, podrn participar con voz pero sin voto en todas las reuniones de la Arganizacin# (l .ecretario ,eneral podr llevar a la atencin de la $samblea ,eneral o del )onse"o 'ermanente cual uier asunto ue, en su opinin, pudiese afectar la paz y la seguridad del )ontinente o el desarrollo de los (stados %iembros# Las atribuciones a ue se refiere el prrafo anterior se e"ercern de conformidad con la presente )arta# Artculo 111 (n concordancia con la accin y la poltica decididas por la $samblea ,eneral y con las resoluciones pertinentes de los )onse"os, la .ecretara ,eneral promover las relaciones econmicas, sociales, "urdicas, educativas, cientficas y culturales entre todos los (stados %iembros de la Arganizacin# Artculo 115 La .ecretara ,eneral desempea adems las siguientes funciones: a# 7ransmitir ex oficio a los (stados %iembros la convocatoria de la $samblea ,eneral, de la Reunin de )onsulta de %inistros de Relaciones (xteriores, del )onse"o *nteramericano (conmico y .ocial, del )onse"o *nteramericano para la (ducacin, la )iencia y la )ultura y de las )onferencias (specializadas+ b# $sesorar a los otros rganos, seg/n corresponda, en la preparacin de los temarios y reglamentos+ c# 'reparar el proyecto de programa presupuesto de la Arganizacin, sobre la base de los programas adoptados por los )onse"os, organismos y entidades cuyos gastos deban ser incluidos en el programa presupuesto y, previa consulta con esos )onse"os o sus )omisiones 'ermanentes, someterlo a la )omisin 'reparatoria de la $samblea ,eneral y despu?s a la $samblea misma+ d# 'roporcionar a la $samblea ,eneral y a los dems rganos servicios permanentes y adecuados de secretara y cumplir sus mandatos y encargos# &entro de sus posibilidades, atender a las otras reuniones de la Arganizacin+ e# )ustodiar los documentos y arc!ivos de las )onferencias *nteramericanas, de la $samblea ,eneral, de las Reuniones de )onsulta de %inistros de Relaciones (xteriores, de los )onse"os y de las )onferencias (specializadas+

pg.

!43

f#

.ervir de depositaria de los tratados y acuerdos interamericanos, as como de los instrumentos de ratificacin de los mismos+

g# 'resentar a la $samblea ,eneral, en cada perodo ordinario de sesiones, un informe anual sobre las actividades y el estado financiero de la Arganizacin, y !# (stablecer relaciones de cooperacin, de acuerdo con lo ue resuelva la $samblea ,eneral o los )onse"os, con los Arganismos (specializados y otros organismos nacionales e internacionales# Artculo 116 )orresponde al .ecretario ,eneral: a# (stablecer las dependencias de la .ecretara ,eneral ue sean necesarias para la realizacin de sus fines, y b# &eterminar el n/mero de funcionarios y empleados de la .ecretara ,eneral, nombrarlos, reglamentar sus atribuciones y deberes y fi"ar sus emolumentos# (l .ecretario ,eneral e"ercer estas atribuciones de acuerdo con las normas generales y las disposiciones presupuestarias ue establezca la $samblea ,eneral# Artculo 118 (l .ecretario ,eneral $d"unto ser elegido por la $samblea ,eneral para un perodo de cinco aos y no podr ser reelegido ms de una vez ni sucedido por una persona de la misma nacionalidad# (n caso de ue uedare vacante el cargo de .ecretario ,eneral $d"unto, el )onse"o 'ermanente elegir un sustituto ue e"ercer dic!o cargo !asta ue la $samblea ,eneral eli"a un nuevo titular para un perodo completo# Artculo 120 (l .ecretario ,eneral $d"unto es el .ecretario del )onse"o 'ermanente# 7iene el carcter de funcionario consultivo del .ecretario ,eneral y actuar como delegado suyo en todo a uello ue le encomendare# &urante la ausencia temporal o impedimento del .ecretario ,eneral, desempear las funciones de ?ste# (l .ecretario ,eneral y el .ecretario ,eneral $d"unto debern ser de distinta nacionalidad# Artculo 121 La $samblea ,eneral, con el voto de los dos tercios de los (stados %iembros, puede remover al .ecretario ,eneral o al .ecretario ,eneral $d"unto, o a ambos, cuando as lo exi"a el buen funcionamiento de la Arganizacin# Artculo 122

pg.

!46

(l .ecretario ,eneral designar, con la aprobacin del correspondiente )onse"o, al .ecretario ("ecutivo para $suntos (conmicos y .ociales, y al .ecretario ("ecutivo para la (ducacin, la )iencia y la )ultura, los cuales sern tambi?n .ecretarios de los respectivos )onse"os# Artculo 123 (n el cumplimiento de sus deberes, el .ecretario ,eneral y el personal de la .ecretara no solicitarn ni recibirn instrucciones de ning/n ,obierno ni de ninguna autoridad a"ena a la Arganizacin, y se abstendrn de actuar en forma alguna ue sea incompatible con su condicin de funcionarios internacionales responsables /nicamente ante la Arganizacin# Artculo 124 Los (stados %iembros se comprometen a respetar la naturaleza exclusivamente internacional de las responsabilidades del .ecretario ,eneral y del personal de la .ecretara ,eneral y a no tratar de influir sobre ellos en el desempeo de sus funciones# Artculo 125 'ara integrar el personal de la .ecretara ,eneral se tendr en cuenta, en primer t?rmino, la eficiencia, competencia y probidad+ pero se dar importancia, al propio tiempo, a la necesidad de ue el personal sea escogido, en todas las "erar uas, con un criterio de representacin geogrfica tan amplio como sea posible# Artculo 121 La sede de la .ecretara ,eneral es la ciudad de Las!ington, &#)# C 9MT&LO K!III L S CO-8ERE-CI S ES9ECI LIW D S Artculo 125 Las )onferencias (specializadas son reuniones intergubernamentales para tratar asuntos t?cnicos especiales o para desarrollar determinados aspectos de la cooperacin interamericana, y se celebran cuando lo resuelva la $samblea ,eneral o la Reunin de )onsulta de %inistros de Relaciones (xteriores, por iniciativa propia o a instancia de alguno de los )onse"os u Arganismos (specializados# Artculo 126 (l temario y el reglamento de las )onferencias (specializadas sern preparados por los )onse"os correspondientes o por los Arganismos (specializados interesados, y sometidos a la consideracin de los ,obiernos de los (stados %iembros# C 9MT&LO KIK

pg.

!4-

LOS ORG -ISMOS ES9ECI LIW DOS Artculo 128 .e consideran como Arganismos (specializados *nteramericanos, para los efectos de esta )arta, los organismos intergubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales ue tengan determinadas funciones en materias t?cnicas de inter?s com/n para los (stados $mericanos#

Artculo 130 La .ecretara ,eneral mantendr un registro de los organismos ue llenen las condiciones del artculo anterior, seg/n la determinacin de la $samblea ,eneral, previo informe del respectivo )onse"o# Artculo 131 Los Arganismos (specializados disfrutan de la ms amplia autonoma t?cnica, pero debern tener en cuenta las recomendaciones de la $samblea ,eneral y de los )onse"os, de conformidad con las disposiciones de la )arta# Artculo 132 Los Arganismos (specializados enviarn a la $samblea ,eneral informes anuales sobre el desarrollo de sus actividades y acerca de sus presupuestos y cuentas anuales# Artculo 133 Las relaciones ue deben existir entre los Arganismos (specializados y la Arganizacin sern determinadas mediante acuerdos celebrados entre cada Arganismo y el .ecretario ,eneral, con la autorizacin de la $samblea ,eneral# Artculo 134 Los Arganismos (specializados deben establecer relaciones de cooperacin con organismos mundiales de la misma ndole, a fin de coordinar sus actividades# $l concertar acuerdos con organismos internacionales de carcter mundial, los Arganismos (specializados *nteramericanos deben mantener su identidad y posicin como parte integrante de la Arganizacin de los (stados $mericanos, aun cuando desempeen funciones regionales de los Arganismos *nternacionales# Artculo 135 (n la ubicacin de los Arganismos (specializados se tendrn en cuenta los intereses de todos los (stados %iembros y la conveniencia de ue las sedes de los mismos sean escogidas con un criterio de distribucin geogrfica tan e uitativa como sea posible#

pg.

!2

TERCER

9 RTE

C 9MT&LO KK - CIO-ES &-ID S

Artculo 131 1inguna de las estipulaciones de esta )arta se interpretar en el sentido de menoscabar los derec!os y obligaciones de los (stados %iembros de acuerdo con la )arta de las 1aciones -nidas# C 9MT&LO KKI DIS9OSICIO-ES ! RI S Artculo 135 La asistencia a las reuniones de los rganos permanentes de la Arganizacin de los (stados $mericanos o a las conferencias y reuniones previstas en la )arta, o celebradas ba"o los auspicios de la Arganizacin, se verificar de acuerdo con el carcter multilateral de los rganos, conferencias y reuniones precitados y no depende de las relaciones bilaterales entre el ,obierno de cual uier (stado %iembro y el ,obierno del pas sede# Artculo 136 La Arganizacin de los (stados $mericanos gozar en el territorio de cada uno de sus %iembros de la capacidad "urdica, privilegios e inmunidades ue sean necesarios para el e"ercicio de sus funciones y la realizacin de sus propsitos# Artculo 138 Los representantes de los (stados %iembros en los rganos de la Arganizacin, el personal de las representaciones, el .ecretario ,eneral y el .ecretario ,eneral $d"unto, gozarn de los privilegios e inmunidades correspondientes a sus cargos y necesarios para desempear con independencia sus funciones# Artculo 140 La situacin "urdica de los Arganismos (specializados y los privilegios e inmunidades ue deben otorgarse a ellos y a su personal, as como a los funcionarios de la .ecretara ,eneral, sern determinados en un acuerdo multilateral# Lo anterior no impide ue se celebren acuerdos bilaterales cuando se estime necesario#

pg.

!2!

Artculo 141 La correspondencia de la Arganizacin de los (stados $mericanos, incluso impresos y pa uetes, cuando lleve su sello de fran uicia, circular exenta de porte por los correos de los (stados %iembros# Artculo 142 La Arganizacin de los (stados $mericanos no admite restriccin alguna por cuestin de raza, credo o sexo en la capacidad para desempear cargos en la Arganizacin y participar en sus actividades#

Artculo 143 Los rganos competentes procurarn, dentro de las disposiciones de la presente )arta, una mayor colaboracin de los pases no miembros de la Arganizacin en materia de cooperacin para el desarrollo# C 9MT&LO KKII R TI8IC CI@- # !IGE-CI Artculo 144 La presente )arta ueda abierta a la firma de los (stados $mericanos, y ser ratificada de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales# (l instrumento original, cuyos textos en espaol, ingl?s, portugu?s y franc?s son igualmente aut?nticos, ser depositado en la .ecretara ,eneral, la cual enviar copias certificadas a los ,obiernos para los fines de su ratificacin# Los instrumentos de ratificacin sern depositados en la .ecretara ,eneral y ?sta notificar dic!o depsito a los ,obiernos signatarios# Artculo 145 La presente )arta entrar en vigor, entre los (stados ue la ratifi uen, cuando los dos tercios de los (stados signatarios !ayan depositado sus ratificaciones# (n cuanto a los (stados restantes, entrar en vigor en el orden en ue depositen sus ratificaciones# Artculo 141 La presente )arta ser registrada en la .ecretara de las 1aciones -nidas por medio de la .ecretara ,eneral# Artculo 145

pg.

!22

Las reformas a la presente )arta slo podrn ser adoptadas en una $samblea ,eneral convocada para tal ob"eto# Las reformas entrarn en vigor en los mismos t?rminos y seg/n el procedimiento establecido en el artculo 5E3# Artculo 146 (sta )arta regir indefinidamente, pero podr ser denunciada por cual uiera de los (stados %iembros, mediante comunicacin escrita a la .ecretara ,eneral, la cual comunicar en cada caso a los dems las notificaciones de denuncia ue reciba# 7ranscurridos dos aos a partir de la fec!a en ue la .ecretara ,eneral reciba una notificacin de denuncia, la presente )arta cesar en sus efectos respecto del (stado denunciante, y ?ste uedar desligado de la Arganizacin despu?s de !aber cumplido con las obligaciones emanadas de la presente )arta#

C 9MT&LO KKIII DIS9OSICIO-ES TR -SITORI S Artculo 148 (l )omit? *nteramericano de la $lianza para el 'rogreso actuar como comisin e"ecutiva permanente del )onse"o *nteramericano (conmico y .ocial mientras est? en vigencia dic!a $lianza# Artculo 150 %ientras no entre en vigor la convencin interamericana sobre derec!os !umanos a ue se refiere el captulo :;*, la actual )omisin *nteramericana de &erec!os Jumanos velar por la observancia de tales derec!os# Artculo 151 (l )onse"o 'ermanente no formular ninguna recomendacin ni la $samblea ,eneral tomar decisin alguna sobre la solicitud de admisin presentada por una entidad poltica cuyo territorio est? su"eto, total o parcialmente y con anterioridad a la fec!a del 5B de diciembre de 5DQE, fi"ada por la 'rimera )onferencia *nteramericana (xtraordinaria, a litigio o reclamacin entre un pas extra continental y uno o ms (stados %iembros de la Arganizacin, mientras no se !aya puesto fin a la controversia mediante procedimiento pacfico# (l presente artculo regir !asta el 54 de diciembre de 5DD4#

.uscrita en /ogot en 0123 & reformada por el 4rotocolo de /uenos Aires en 0156 & por el 4rotocolo de (artagena de Indias en 01378 En igor desde el 05 de no iembre de 01338

pg.

!23

CO-!E-CI@- DE !IESO$RE EL DEREC%O DE LOS TR T DOS

Los Estados 9artes en la /resente ConIencin )onsiderando la funcin fundamental de los tratados en la !istoria de las relaciones internacionales+ Reconociendo la importancia cada vez mayor de los tratados como fuente del derec!o internacional y como medio de desarrollar la cooperacin pacfica entre las naciones, sean cuales fueren sus regmenes constitucionales y sociales: $dvirtiendo ue los principios del libre consentimiento y de la buena fe y la norma Vpacta sunt servandaV estn universalmente reconocidos $firmando ue las controversias relativas a los tratados, al igual ue las dems controversias internacionales deben resolverse por medios pacficos y de conformidad con los principios de la "usticia y del derec!o internacional+ Recordando la resolucin de los pueblos de las 1aciones -nidas de crear condiciones ba"o las cuales puedan mantenerse la "usticia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados: 7eniendo presentes los principios de derec!o internacional incorporados en la )arta de las 1aciones -nidas, tales como los principios de la igualdad de derec!os y de la libre determinacin de los pueblos, de la igualdad soberana y la independencia de todos los (stados, de la no in"erencia en los asuntos internos de los (stados, de la pro!ibicin de la amenaza o el uso de la fuerza y del respeto universal a los derec!os !umanos y a las libertades fundamentales de todos y la efectividad de tales derec!os y libertades#

pg.

!24

)onvencidos de ue la codificacin y el desarrollo progresivo del derec!o de los tratados logrados en la presente )onvencin contribuirn a la consecucin de los propsitos de las 1aciones -nidas enunciados en la )arta, ue consisten en mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar entre las naciones las relaciones de amistad y realizar la cooperacin internacional+ $firmando ue las normas de derec!o internacional consuetudinario continuaran rigiendo las cuestiones no reguladas en las disposiciones de la presente )onvencin, %an conIenido lo si3(iente.

9 RTE I I-TROD&CCI@1, lcance de la /resente ConIencin,

La presente )onvencin se aplica a los tratados entre (stados# 2, T<r2inos e2/leados, 5# 'ara los efectos de la presente )onvencin: a) se entiende por VtratadoV un acuerdo internacional celebrado por escrito entre (stados y regido por el derec!o internacional, ya conste en un instrumento /nico o en dos o ms instrumentos conexos y cual uiera ue sea su denominacin particular+ b) se entiende por VratificacinV, VaceptacinV, VaprobacinV y Vad!esinV, seg/n el caso, el acto internacional as denominado por el cual un (stado !ace constar en el mbito internacional su consentimiento en obligarse por un tratado+ c) se entiende por Vplenos poderesV un documento ue emana de la autoridad competente de un (stado y por el ue se designa a una o varias personas para representar al (stado en la negociacin, la adopcin o la autenticacin del texto de un tratado, para expresar el consentimiento del (stado en obligarse por un tratado, o para e"ecutar cual uier otro acto con respecto a un tratado+ d) se entiende por VreservaV una declaracin unilateral, cual uiera ue sea su enunciado o denominacin, !ec!a por un (stado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al ad!erirse a ?l, con ob"eto de excluir o modificar los efectos "urdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese (stado+ e) se entiende por un V(stado negociadorV un (stado adopcin del texto del tratado+ ue !a participado en la elaboracin y

pg.

!22

f) se entiende por V(stado contratanteV un (stado ue !a consentido en obligarse por el tratado, !aya o no entrado en vigor el tratado+ g) se entiende por VparteV un (stado ue !a consentido en obligarse por el tratado y con respecto al cual el tratado est en vigor+ !) se entiende por V7ercer (stadoV un (stado ue no es parte en el tratado+ i) se entiende por Vorganizacin internacionalV una organizacin intergubernamental# 2# Las disposiciones del prrafo * sobre los t?rminos empleados en la presente )onvencin se entendern sin per"uicio del empleo de esos t?rminos o del sentido ue se les pueda dar en el derec!o interno de cual uier (stado# O# $cuerdos internacionales no comprendidos en el mbito de la presente )onvencin# (l !ec!o de ue la presente )onvencin no se apli ue ni a los acuerdos internacionales celebrados entre (stados y otros su"etos de derec!o internacional o entre esos otros su"etos de derec!o internacional, ni a los acuerdos internacionales no celebrados por escrito, no afectara: a) al valor "urdico de tales acuerdos+ b) a la aplicacin a los mismos de cual uiera de las normas enunciadas en la presente )onvencin a ue estuvieren sometidos en virtud del derec!o internacional independientemente de esta )onvencin+ c) a la aplicacin de la )onvencin a las relaciones de los (stados entre s en virtud de acuerdos internacionales en los ue fueren asimismo partes otros su"etos de derec!o internacional# ), IrretroactiIidad de la /resente ConIencin, .in per"uicio de la aplicacin de cuales uiera normas enunciadas en la presente )onvencin a las ue los tratados est?n sometidos en virtud del derec!o internacional independientemente de la )onvencin, esta solo se aplicara a los tratados ue sean celebrados por (stados despu?s de la entrada en vigor de la presente )onvencin con respecto a tales (stados# A, Tratados constit(tiIos de or3ani;aciones internacionales y tratados ado/tados en el 725ito de (na or3ani;acin internacional, La presente )onvencin se aplicara a todo tratado ue sea un instrumento constitutivo de una organizacin interna nacional y a todo tratado adoptado en el mbito de una organizacin internacional, sin per"uicio de cual uier norma pertinente de la organizacin#

9 RTE II CELE$R CI@- # E-TR D E- !IGOR DE LOS TR T DOS

pg.

!26

SECCI@- 9RIMER Cele5racin de los tratados E, Ca/acidad de los Estados /ara cele5rar tratados, 7odo (stado tiene capacidad para celebrar tratados# F, 9lenos /oderes, 5# 'ara la adopcin la autenticacin del texto de un tratado, para manifestar el consentimiento del (stado en obligarse por un tratado, se considerar ue una persona representa a un (stado: a) si se presentan los adecuados plenos poderes, o b) si se deduce de la prctica seguida por los (stados interesados# A de otras circunstancias, ue la intencin de esos (stados !a sido considerar a esa persona representante del (stado para esos efectos y prescindir de la presentacin de plenos poderes# 2# (n virtud de sus funciones, y sin tener representan a su (stado: ue presentar plenos poderes, se considerar ue

a) los Kefes de (stado, Kefes de ,obierno y %inistros de relaciones exteriores, para la e"ecucin de todos los actos relativos a la celebracin de un tratado+ b) los Kefes de misin diplomticas, para la adopcin del texto de un tratado entre el (stado acreditante y el (stado ante el cual se encuentran acreditados+ c) los representantes acreditados por los (stados ante una conferencia internacional o ante una organizacin internacional o uno de sus rganos, para la adopcin del texto de un tratado en tal conferencia# Arganizacin u rgano# ", ConLir2acin (lterior de (n acto eCec(tado sin a(tori;acin, -n acto relativo a la celebracin de un tratado e"ecutado por una persona ue, conforme al artculo T, no pueda considerarse autorizada para representar con tal fin a un (stado, no surtir efectos "urdicos a menos ue sea ulteriormente confirmado por ese (stado# >, do/cin del te=to, 5# La adopcin del texto de un tratado se efectuara por consentimiento de todos los (stados participantes en su elaboracin, salvo lo dispuesto en el prrafo 2# 2# La adopcin del texto de un tratado en una conferencia internacional se efectuara por mayora de dos tercios de los (stados presentes y votantes, a menos ue esos (stados decidan por igual mayora aplicar una regla diferente# 10, (tenticacin del te=to, (l texto de un tratado uedara establecido como aut?ntico y definitivo ue convengan los (stados ue !ayan

a) mediante el procedimiento ue se prescriba en ?l o participado en su elaboracin+ o

pg.

!23

b) a falta de tal procedimiento, mediante la firma, la firma Vad refer?ndumV o la r/brica puesta por los representantes de esos (stados en el texto del tratado o en el acta final de la conferencia en la ue figure el texto# 11, 8or2as de 2aniLestacin del consenti2iento en o5li3arse /or (n tratado, (l consentimiento de un (stado en obligarse por un tratado podr manifestarse mediante la firma, el can"e de instrumentos ue constituyan un tratado la ratificacin, la aceptacin, la aprobacin o la ad!esin, o en cual uier otra forma ue se !ubiere convenido# 12, Consenti2iento en o5li3arse /or (n tratado 2aniLestado 2ediante la Lir2a, (l consentimiento de un (stado en obligarse por un tratado se manifestara mediante la firma de su representante: a) cuando el tratado disponga ue la firma tendr ese efecto+ b) cuando conste de otro modo ue los (stados negociadores !an convenido ue la firma tenga ese efecto+ o c) cuando la intencin del (stado de dar ese efecto a la firma se desprenda de los plenos poderes de su representante o se !aya manifestado durante la negociacin# 2# 'ara los efectos del prrafo l: a) la r/brica de un texto e uivaldr a la firma del tratado cuando conste negociadores as lo !an convenido+ ue los (stados

b) la firma Vad refer?ndumV de un tratado por un representante e uivaldr a la firma definitiva del tratado si su (stado la confirma# 1*, Consenti2iento en o5li3arse /or (n tratado 2aniLestado 2ediante el canCe de instr(2entos D(e constit(yen (n tratado, (l consentimiento de los (stados en obligarse por un tratado constituido por instrumentos can"eados entre ellos se manifestara mediante este can"e: a) cuando los instrumentos dispongan ue su can"e tendr ese efecto+ o b) cuando conste de otro modo ue esos (stados !an convenido ue el can"e de los instrumentos tenga ese efecto# 1), Consenti2iento en o5li3arse /or (n tratado 2aniLestado 2ediante la ratiLicacin, la ace/tacin o la a/ro5acin, 5# (l consentimiento de un (stado en obligarse por un tratado se manifestara mediante la ratificacin: a) cuando el tratado disponga ue tal consentimiento debe manifestarse mediante la ratificacin+ b) cuando conste de otro modo ratificacin+ ue los (stados negociadores !an convenido ue se exi"a la

pg.

!26

c) cuando el representante del (stado !aya firmado el tratado a reserva de ratificacin+ o d) cuando la intencin del (stado de firmar el tratado a reserva de ratificacin se desprenda de los plenos poderes de su representante o se !aya manifestado durante la negociacin# 2# (l consentimiento de un (stado en obligarse por un tratado se manifestar mediante la aceptacin o la aprobacin en condiciones seme"antes a las ue rigen para la ratificacin# 1A, Consenti2iento en o5li3arse /or (n tratado 2aniLestado 2ediante la adhesin, (l consentimiento de un (stado en obligarse por un tratado se manifestara mediante la ad!esin: a) cuando el tratado disponga ue ese (stado puede manifestar tal consentimiento mediante la ad!esin: b) cuando conste de otro modo ue los (stados negociadores !an convenido puede manifestar tal consentimiento mediante la ad!esin+ o ue ese (stado

c) cuando todas las partes !ayan consentido ulteriormente ue ese (stado puede manifestar tal consentimiento mediante la ad!esin# 1E, CanCe o de/osito de los instr(2entos de ratiLicacin ace/tacin a/ro5acin o adhesin, .alvo ue el tratado disponga otra cosa los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o ad!esin !arn constar el consentimiento de un (stado en obligarse por un tratado al efectuarse: a) su can"e entre los (stados contratantes: b) su depsito en poder del depositario+ o c) su notificacin a los (stados contratantes o al depositario si as se !a convenido# 1F, Consenti2iento en o5li3arse res/ecto de /arte de (n tratado y o/cin entre dis/osiciones diLerentes, 5# .in per"uicio de lo dispuesto en los artculos 5D a 2O, el consentimiento de un (stado en obligarse respecto de parte de un tratado solo surtir efecto si el tratado lo permite o los dems (stados contratantes convienen en ello 2# (l consentimiento de un (stado en obligarse por un tratado ue permita una opcin entre disposiciones diferentes solo surtir efecto si se indica claramente a ue disposiciones se refiere el consentimiento# 1", O5li3acin de no Lr(strar el o5Ceto y el Lin de (n tratado antes de s( entrada en Ii3or, -n (stado deber abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustren el ob"eto y el fin de un tratado: a) si !a firmado el tratado o !a can"eado instrumentos ue constituyen el tratado a reserva de ratificacin, aceptacin o aprobacin, mientras no !aya manifestado su intencin de no llegar a ser parte en el tratado: o

pg.

!2-

b) si !a manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, durante el periodo ue preceda a la entrada en vigor del mismo y siempre ue esta no se retarde indebidamente# SECCI@- SEG&-D ReserIas 1>, 8or2(lacin de reserIas, -n (stado podr formular una reserva en el momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o de ad!erirse al mismo, a menos: a) ue la reserva este pro!ibida por el tratado+ b) ue el tratado disponga ue /nicamente pueden !acerse determinadas reservas, entre las cuales no figure la reserva de ue se trate+ o c) ue, en los casos no previstos en los apartados a) y b), la reserva sea incompatible con el ob"eto y el fin del tratado# 20, ce/tacin de las reserIas y o5Cecin a las reserIas,

5# -na reserva expresamente autorizada por el tratado no exigir la aceptacin ulterior de los dems (stados contratantes, a menos ue el tratado as lo disponga# 2# )uando del n/mero reducido de (stados negociadores y del ob"eto y del fin del tratado se desprenda ue la aplicacin del tratado en su integridad entre todas las partes es condicin esencial del consentimiento de cada una de ellas en obligarse por el tratado, una reserva exigir la aceptacin de todas las partes# O# )uando el tratado sea un instrumento constitutivo de una organizacin internacional y a menos ue en el se disponga otra cosa, una reserva exigir la aceptacin del rgano competente de esa organizacin E# (n los casos no previstos en los prrafos precedentes y a menos ue el tratado disponga otra cosa: a) la aceptacin de una reserva por otro (stado contratante constituir al (stado autor de la reserva en parte en el tratado en relacin con ese (stado s el tratado ya esta en vigor o cuando entre en vigor para esos (stados: b) la ob"ecin !ec!a por otro (stado contratante a una reserva no impedir la entrada en vigor del tratado entre el (stado ue !aya !ec!o la ob"ecin y el (stado autor de la reserva, a menos ue el (stado autor de la ob"ecin manifieste ine uvocamente la intencin contraria+ c) un acto por el ue un (stado manifieste su consentimiento en obligarse por un tratado y ue contenga una reserva surtir efecto en cuanto acepte la reserva al menos otro (stado contratante# 3# 'ara los efectos de los prrafos 2 y E# [ a menos ue el tratado disponga otra cosa, se considerara ue una reserva !a sido aceptada por un (stado cuando este no !a formulado ninguna

pg.

!6

ob"ecin a la reserva dentro de los doce meses siguientes a la fec!a en ue !ayan recibido la notificacin de la reserva o en la fec!a en ue !aya manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado si esta /ltima es posterior# 21, ELectos C(r'dicos de las reserIas y de las o5Ceciones a las reserIas, 5# -na reserva ue sea efectiva con respecto a otra parte en el tratado de conformidad con los artculos 5D 24 y 2O: a) modificara con respecto al (stado autor de la reserva en sus relaciones con esa otra parte las disposiciones del tratado a ue se refiera la reserva en la medida determinada por la misma: b) modificara en la misma medida, esas disposiciones en lo ue respecta a esa otra parte en el tratado en sus relaciones con el (stado autor de la reserva# 2# La reserva no modificara las disposiciones del tratado en lo ue respecta a las otras partes en el tratado en sus relaciones Vinter seV# O# )uando un (stado ue !aya !ec!o una ob"ecin a una reserva no se oponga a la entrada en vigor del tratado entre ?l y el (stado autor de la reserva, las disposiciones a ue se refiera esta no se aplicaran entre los dos (stados en la medida determinada por la reserva# 22, Retiro de las reserIas y de las o5Ceciones a las reserIas, 5# .alvo ue el tratado disponga otra cosan una reserva podr ser retirada en cual uier momento y no se exigir para su retiro el consentimiento del (stado ue la !aya aceptado# 2# .alvo ue el tratado disponga otra cosa, una ob"ecin a una reserva podr ser retirada en cual uier momento# O# .alvo ue el tratado disponga o se !aya convenido otra cosa: a) el retiro de una reserva solo surtir efecto respecto de otro (stado contratante cuando ese (stado !aya recibido la notificacin: b) el retiro de una ob"ecin a una reserva solo surtir efecto cuando su notificacin !aya sido recibida por el (stado autor de la reserva# 2*, 9rocedi2iento relatiIo a las reserIas, 5# La reserva, la aceptacin expresa de una reserva v la ob"ecin a una reserva !abrn de formularse por escrito y comunicarse a los (stados contratantes y a los dems (stados facultados para llegar a ser partes en el tratado# 2# La reserva ue se formule en el momento de la firma de un tratado ue !aya de ser ob"eto de ratificacin, aceptacin o aprobacin, !abr de ser confirmada formalmente por el (stado autor de la reserva al manifestar su consentimiento en obligarse por el tratado# (n tal caso se considerar ue la reserva !a sido !ec!a en la fec!a de su confirmacin# O# La aceptacin expresa de una reserva o la ob"ecin !ec!a a una reserva anterior a la confirmacin de la misma, no tendrn ue ser a su vez confirmadas#

pg.

!6!

E# (l retiro de una reserva o de una ob"ecin a una reserva !abr de formularse por escrito# SECCI@- TERCER Entrada en Ii3or y a/licacin /roIisional de los tratados, 2), Entrada en Ii3or, 5# -n tratado entrar en vigor de la manera y en la fec!a ue en ?l se disponga o ue acuerden los (stados negociadores# 2# $ falta de tal disposicin o acuerdo, el tratado entrara en vigor tan pronto como !aya constancia del consentimiento de todos los (stados negociadores en obligarse por el tratado# O# )uando el consentimiento de un (stado en obligarse por un tratado se !aga constar en una fec!a posterior a la de la entrada en vigor de dic!o tratado, este entrar en vigor con relacin a ese (stado en dic!a fec!a, a menos ue el tratado disponga otra cosa# E# Las disposiciones de un tratado ue regulen la autenticidad de su texto, la constancia del consentimiento de los (stados en obligarse por el tratado, la manera o la fec!a de su entrada en vigor, las reservas# Las funciones del depositario y otras cuestiones ue se susciten necesariamente antes de la entrada en v vigor del tratado se aplicarn desde el momento de la adopcin de su texto# 2A, /licacin /roIisional,

5# -n tratado o una parte de ?l se aplicar provisionalmente antes de su entrada en vigor: a) si el propio tratado as lo dispone: o b) si los (stados negociadores !an convenido en ello de otro modo# 2# La aplicacin provisional de un tratado o de una parte de el respecto de un (stado terminar si ?ste notifica a los (stados entre los cuales el tratado se aplica provisionalmente su intencin de no llegar a ser parte en el mismo, a menos ue el tratado disponga o los (stados negociadores !ayan convenido otra cosa al respecto#

9 RTE III O$SER! -CI , 9LIC CI@- E I-TER9RET CI@- DE LOS TR T DOS SECCIO- 9RIMER O5serIancia de los tratados 2E, S9acta s(nt serIandaS, 7odo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe#

pg.

!62

2F, El derecho interno y la o5serIancia de los tratados, -na parte no podr invocar las disposiciones de su derec!o interno como "ustificacin del incumplimiento de un tratado# (sta norma se entender sin per"uicio de lo dispuesto en el artculo EQ# SECCIO- SEG&-D /licacin de los tratados, 2", IrretroactiIidad de los tratados, Las disposiciones de un tratado no obligaran a una parte respecto de ning/n acto o !ec!o ue !aba tenido lugar con anterioridad a la fec!a de entrada en vigor del tratado para esa parte ni de ninguna situacin ue en esa fec!a !aya de"ado de existir, salvo ue una intencin diferente se desprenda del tratado o conste de otro modo# 2>, 25ito territorial de los tratados, -n tratado ser obligatorio para cada una de las partes por lo ue respecta a la totalidad de su territorio, salvo ue una intencin diferente se desprenda de ?l o conste de otro modo# *0, /licacin de tratados s(cesiIos concernientes a la 2is2a 2ateria, 5# .in per"uicio de lo dispuesto en el artculo 54O de la )arta de las 1aciones -nidas, los derec!os y las obligaciones de los (stados partes en tratados sucesivos concernientes a la misma materia se determinaran conforme a los prrafos siguientes# 2# )uando un tratado especifi ue ue est subordinado a un tratado anterior o posterior o ue no debe ser considerado incompatible con ese otro tratado prevalecern las disposiciones de este /ltimo# O# )uando todas las partes en el tratado anterior sean tambi?n partes en el tratado posterior, pero el tratado anterior no uede terminado ni su aplicacin suspendida conforme al artculo 3D, el tratado anterior se aplicara /nicamente en la medida en ue sus disposiciones sean compatibles con las del tratado posterior# E# )uando las partes en el tratado anterior no sean todas ellas partes en el tratado posterior: a) en las relaciones entre los (stados partes en ambos tratados se aplicar la norma enunciada en el prrafo O: b) en las relaciones entre un (stado ue sea parte en ambos tratados y un (stado ue slo lo sea en uno de ellos, los derec!os y obligaciones recprocos se regirn por el tratado en el ue los dos (stados sean partes# 3# (l prrafo E se aplicar sin per"uicio de lo dispuesto en el articulo E5 y no pre"uzgar ninguna cuestin de terminacin o suspensin de la aplicacin de un tratado conforme al artculo Q4 ni ninguna cuestin de responsabilidad en ue pueda incurrir un (stado por la celebracin o aplicacin de un tratado cuyas disposiciones sean incompatibles con las obligaciones contradas con respecto a otro (stado en virtud de otro tratado#

pg.

!63

SECCIO- TERCER nterpretaci7n de lo) tratado) *1, Re3la 3eneral de inter/retacin, *# -n tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente ue !aya de atribuirse a los t?rminos del tratado en el contexto de estos y teniendo en cuenta su ob"eto y fin# 2# 'ara los efectos de la interpretacin de un tratado# (l contexto comprender, adems del texto, incluidos su prembulo y anexos: a) todo acuerdo ue se refiera al tratado y !aya sido concertado entre todas las partes con motivo de la celebracin del tratado: b) todo instrumento formulado por una o ms partes con motivo de la celebracin del tratado y aceptado por las dems como instrumento referente al tratado+ O# Kuntamente con el contexto, !abr de tenerse en cuenta: a) todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretacin del tratado o de la aplicacin de sus disposiciones: b) toda prctica ulteriormente seguida en la aplicacin del tratado por la cual conste el acuerdo de las partes acerca de la interpretacin del tratado: c) toda forma pertinente de derec!o internacional aplicable en las relaciones entre las partes# E# .e dar a un t?rmino un sentido especial si consta ue tal fue la intencin de las partes# *2, Medios de inter/retacin co2/le2entarios, .e podrn acudir a medios de interpretacin complementarios, en particular a los traba"os preparatorios del tratado y a las circunstancias de su celebracin, para confirmar el sentido resultante de la aplicacin del artculo O5, o para determinar el sentido cuando la interpretacin dada de conformidad con el artculo O5: a) de"e ambiguo u oscuro el sentido+ o b) conduzca a un resultado manifiestamente absurdo o irrazonable# **, Inter/retacin de tratados a(tenticados en dos o 27s idio2as, 5# )uando un tratado !aya sido autenticado en dos o ms idiomas, el texto !ar igualmente fe en cada idioma, a menos ue el tratado disponga o las partes convengan ue en caso de discrepancia prevalecer uno de los textos# 2# -na versin del tratado en idioma distinto de a uel en ue !aya sido autenticado el texto ser considerada como texto aut?ntico /nicamente si el tratado as lo dispone o las partes as lo convienen# O# .e presumir ue los t?rminos del tratado tienen en cada texto aut?ntico igual sentido#

pg.

!64

E# .alvo en el caso en ue prevalezca un texto determinado conforme a lo previsto en el prrafo 5# cuando la comparacin de los textos autenticas revele una diferencia de sentido ue no pueda resolverse con la aplicacin de los artculos O5 y OD, se adoptar el sentido ue me"or concilie esos textos, !abida cuenta del obi"eto y fin del tratado# SECCIO- C& RT Lo) tratado) 9 lo) tercero) E)tado) *), -or2a 3eneral concerniente a terceros Estados, -n tratado no crea obligaciones ni derec!os para un tercer (stado sin su consentimiento# *A, Tratados en D(e se /reI<n o5li3aciones /ara terceros Estados, -na disposicin de un tratado dar origen a una obligacin para un tercer (stado si las partes en el tratado tienen la intencin de ue tal disposicin sea el medio de crear la obligacin y si el tercer (stado acepta expresamente por escrito esa obligacin# *E, Tratados en D(e se /reI<n derechos /ara terceros Estados, 5# -na disposicin de un tratado dar origen a un derec!o para un tercer (stado si con ella las partes en el tratado tienen la intencin de conferir ese derec!o al tercer (stado o a un grupo de (stados al cual pertenezca, o bien a todos los (stados y si el tercer (stado asiente a ello# .u asentimiento se presumir mientras no !aya indicacin en contrario, salvo ue el tratado disponga otra cosa# 2# -n (stado ue e"erza un derec!o con arreglo al prrafo * deber cumplir las condiciones ue para su e"ercicio est?n prescritas en el tratado o se establezcan conforme a ?ste# *F, ReIocacin o 2odiLicacin de o5li3aciones o de derechos de terceros Estados, 5# )uando de conformidad con el artculo O3 se !aya originado una obligacin para un tercer (stado, tal obligacin no podr ser revocada ni modificada sino con el consentimiento de las partes en el trarado y del tercer (stado, a menos ue conste ue !aban convenido otra cosa al respecto# 2# )uando de conformidad con el artculo OQ se !aya originado un derec!o para un tercer (stado, tal derec!o no podr ser revocado ni modificado por las partes si consta ue se tuvo la intencin de ue el derec!o no fuera revocable ni modificable sin el consentimiento del tercer (stado # *", -or2as de (n tratado D(e lle3(en a ser o5li3atorias /ara terceros Estados en Iirt(d de (na cost(25re internacional, Lo dispuesto en los artculos OE a OT no impedir ue una norma enunciada en un tratado llegue a ser obligatoria para un tercer (stado como norma consuetudinaria de derec!o internacional reconocida como tal#

9 RTE I! En2ienda y 2odiLicacin de los tratados, *>, -or2a 3eneral concerniente a la en2ienda de los tratados, -n tratado podr ser enmendado por acuerdo entre las partes# .e aplicarn a tal acuerdo las normas enunciadas en la 'arte **, salvo en la medida en ue el tratado disponga otra cosa#

pg.

!62

)0, En2ienda de los tratados 2(ltilaterales, 5# .alvo ue el tratado disponga otra cosa, la enmienda de los tratados multilaterales se regir por los prrafos siguientes# 2# 7oda propuesta de enmienda de un tratado multilateral en las relaciones entre todas las partes !abr de ser notificada a todos los (stados contratantes, cada uno de los cuales tendr derec!o a participar: a) en la decisin sobre las medidas ue !aya ue adoptar con relacin a tal propuesta: b) en la negociacin y la celebracin de cual uier acuerdo tratado# ue tenga por ob"eto enmendar el

O# 7odo (stado facultado para llegar a ser parte en el tratado estar tambi?n facultado para llegar a ser parte en el tratado en su forma enmendada# E# (l acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado no obligar a ning/n (stado ue sea ya parte en el tratado ue no llegue a serlo en ese acuerdo, con respecto a tal (stado se aplicar el apartado b) del prrafo E del articulo O4# 3# 7odo (stado ue llegue a ser parte en el tratado despu?s de la entrada en vigor del acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado ser considerado, de no !aber manifestado ese (stado una intencin diferente: a) parte en el tratado en su forma enmendada+ y b) parte en el tratado no enmendado con respecto a toda parte en el tratado ue no est? obligada por el acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado# )1, c(erdos /ara 2odiLicar tratados 2(ltilaterales entre al3(nas de las /artes 4nica2ente, 5# &os o ms partes en un tratado multilateral podrn celebrar un acuerdo ue tenga por ob"eto modificar el tratado /nicamente en sus relaciones mutuas: a) si la posibilidad de tal modificacin esta prevista por el tratado: o b) si tal modificacin no est pro!ibida por el tratado# a condicin de ue: i) no afecte al disfrute de los derec!os ue a las dems partes correspondan en virtud del tratado ni al cumplimiento de sus obligaciones: y ii) no se refiera a ninguna disposicin cuya modificacin sea incompatible con la consecucin efectiva del ob"eto y del fin del tratado en su con"unto# 2# .alvo ue en el caso previsto en el apartado a) del prrafo 5 el tratado disponga otra cosa, las partes interesadas debern notificar a las dems partes su intencin de celebrar el acuerdo y la modificacin del tratado ue en ese acuerdo se disponga# 9 RTE ! -&LID D, TERMI- CI@- # S&S9E-SI@- DE L 9LIC CI@- DE LOS TR T DOS

pg.

!66

SECCIO- 9RIMER 'i)po)icione) generale) )2, !alide; y contin(acin en Ii3or de los tratados, 5# La validez de un tratado o del consentimiento de un (stado en obligarse por un tratado no podr ser impugnada sino mediante la aplicacin de la presente )onvencin# 2# La terminacin de un tratado, su denuncia o el retiro de una parte no podrn tener lugar sino como resultado de la aplicacin de las disposiciones del tratado o de la presente )onvencin# La misma norma se aplicar a la suspensin de la aplicacin de un tratado# )*, O5li3aciones i2/(estas /or el derecho internacional inde/endiente2ente de (n tratado, La nulidad, terminacin o denuncia de un tratado, el retiro de una de las partes o la suspensin de la aplicacin del tratado, cuando resulten de la aplicacin de la presente )onvencin o de las disposiciones del tratado, no menoscabarn en nada el deber de un (stado de cumplir toda obligacin enunciada en el tratado a la ue est? sometido en virtud del derec!o internacional independientemente de ese tratado# )), DiIisi5ilidad de las dis/osiciones de (n tratado, 5# (l derec!o de una parte, previsto en un tratado o emanado del artculo 3Q, a denunciar ese tratado, retirarse de ?l o suspender su aplicacin no podr e"ercerse sino con respecto a la totalidad del tratado, a menos ue el tratado disponga o las partes convengan otra cosa al respecto# 2# -na causa de nulidad o terminacin de un tratado, de retiro de una de las partes o de suspensin de la aplicacin de un tratado reconocida en la presente )onvencin no podr alegarse sino con respecto a la totalidad del tratado, salvo en los casos previstos en los prrafos siguientes o en el artculo Q4# O# .i la causa se refiere slo a determinadas clusulas, no podr alegarse sino con respecto a esas clusulas cuando: a) dic!as clusulas sean separables del resto del tratado en lo ue respecta a su aplicacin+ b) se desprenda del tratado o conste de otro modo ue la aceptacin de esas clusulas no !a constituido para la otra parte o las otras partes en el tratado una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado en su con"unto# y c) la continuacin del cumplimiento del resto del tratado no sea in"usta# E# (n los casos previstos en los artculos ED y 34, el (stado facultado para alegar el dolo o la corrupcin podr !acerlo en lo ue respecta a la totalidad del tratado o, en el caso previsto en el prrafo O, en lo ue respecta a determinadas clausulas /nicamente# 3# (n los casos previstos en los artculos 35, 32 y 3O no se admitir la divisin de las disposiciones del tratado#

pg.

!63

)A, 9<rdida del derecho a ale3ar (na ca(sa de n(lidad, ter2inacin, retiro o s(s/ensin de la a/licacin de (n tratado, -n (stado no podr ya alegar una causa para anular un tratado, darlo por terminado, retirarse de ?l o suspender su aplicacin con arreglo a lo dispuesto un los articulos EQ a 34 o en los artculos Q4 y Q2, si, despu?s de !aber tenido conocimiento de los !ec!os, ese (stado: a) !a convenido expresamente en aplicacin, segun el caso+ o ue el tratado es vlido, permanece en vigor o contin/a en

b) se !a comportado de tal manera ue debe considerarse ue !a dado su a uiescencia a la validez del tratado o a su continuacin en vigor o en aplicacin# seg/n el caso# SECCI@- SEG&-D Nulidad de lo) tratado) )E, Dis/osiciones de derecho interno concernientes a la co2/etencia /ara cele5rar tratados, 5# (l !ec!o de ue el consentimiento de un (stado en obligarse por un tratado !aya sido manifiesto en violacin de una disposicin de su derec!o interno concerniente a la competencia para celebrar tratados no podr ser alegado por dic!o (stado como vicio de su consentimiento, a menos ue esa violacin sea manifiesta y afecte a una norma de importancia fundamental de su derec!o interno# 2# -na violacin es manifiesta si resulta ob"etivamente evidente para cual uier (stado ue proceda en la materia conforme a la prctica usual y de buena fe# )F, Restriccin es/ec'Lica de los /oderes /ara 2aniLestar el consenti2iento de (n Estado, .i los poderes de un representante para manifestar el consentimiento de un (stado en obligarse por un tratado determinado !an sido ob"eto de una restriccin especfica, la inobservancia de esa restriccin por tal representante no podr alegarse como vicio del consentimiento manifestado por ?l, a menos uc la restriccin !aya sido notificadas con anterioridad a la manifestacin de ese consentimiento, a los dems (stados negociadores# )", Error, 5# -n (stado podr alegar un error en un tratado como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado si el error se refiere a un !ec!o o a una situacin cuya existencia diera por supuesta ese (stado en el momento de la celebracin del tratado y constituyera una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado# 2# (l prrafo * no se aplicara si el (stado de ue se trate contribuy con su conducta al error o si las circunstancias fueron tales ue !ubiera uedado advertido de la posibilidad de error# O# -n error ue concierna slo a la redaccin del texto de un tratado no afectar a la validez de ?ste: en tal caso se aplicar el artculo TD# )>, Dolo, .i un (stado !a sido inducido a celebrar un tratado por la conducta fraudulenta de otro (stado negociador, podr alegar el dolo como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado# A0, Corr(/cin del re/resentante de (n Estado, .i la manifestacin del consentimiento de un (stado en obligarse por un tratado !a sido obtenida mediante la corrupcin de su representante,

pg.

!66

efectuada directa o indirectamente por otro (stado negociador, a uel (stado podr alegar esa corrupcin como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado# A1, Coaccin so5re el re/resentante de (n Estado, La manifestacin del consentimiento de un (stado en obligarse por un tratado ue !aya sido obtenida por coaccin sobre su representante mediante actos o amenazas dirigidos contra ?l carecer de todo efecto "urdico# A2, Coaccin so5re (n Estado /or la a2ena;a o el (so de la L(er;a, (s nulo todo tratado cuya celebracin se !aya obtenido por la amenaza o el uso de la fuerza en violacin de los principios de derec!o internacional incorporados en la )arta de las 1aciones -nidas# A*, Tratados D(e est7n en o/osicin con (na nor2a i2/eratiIa de derecho internacional 3eneral OSC(s co3ensS6, (s nulo todo tratado ue, en el momento de su celebracin# est? en oposicin con una norma imperativa de derec!o internacional general# 'ara los efectos de la presente )onvencin, una norma imperativa de derec!o internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de (stados en su con"unto como norma ue no admite acuerdo en contrario y ue slo puede ser modificada por una norma ulterior de derec!o internacional general ue tenga el mismo carcter# SECCIO- TERCER &erminaci7n de lo) tratado) 9 )u)pen)i7n de )u aplicaci7nA), Ter2inacin de (n tratado o retiro de <l en Iirt(d de s(s dis/osiciones o /or consenti2iento de las /artes, La terminacin de un tratado o el retiro de una parte podrn tener lugar: a) conforme a las disposiciones del tratado, o b) en cual uier momento, por consentimiento de todas las partes despu?s de consultar a los dems (stados contratantes# AA, Red(ccin del n42ero de /artes en (n tratado 2(ltilateral a (n n42ero inLerior al necesario /ara s( entrada en Ii3or, -n tratado multilateral no terminar por el solo !ec!o de ue el numero de partes llegue a ser inferior al necesario para su entrada en v igor, salvo ue el tratado disponga otra cosa# AE, Den(ncia o retiro en el caso de D(e el tratado no conten3a dis/osiciones so5re la ter2inacin, la den(ncia o el retiro, 5# -n tratado ue no contenga disposiciones sobre su terminacin ni prevea la denuncia o el retiro del mismo, no podr scr ob"eto de denuncia o de retiro a menos: a) ue conste ue fue intencin de las partes admitir la posibilidad de denuncia o de retiro: o b) ue el derec!o de denuncia o de retiro pueda inferirse de la naturaleza del tratado# 2# -na parte deber notificar con doce meses, por lo menos, de antelacin su intencin de denunciar un tratado o de retirarse de ?l conforme al parrafo 5#

pg.

!6-

AF, S(s/ensin de la a/licacin de (n tratado en Iirt(d de s(s dis/osiciones o /or consenti2iento de las /artes, La aplicacin de un tratado podr suspenderse con respecto a todas las partes o a una parte determinada: a) conforme a as disposiciones del tratado, o b) en cual uier momento, por consentimiento de todas las partes previa consulta con los dems (stados contratantes# A", S(s/ensin de la a/licacin de (n tratado 2(ltilateral /or ac(erdo entre al3(nas de las /artes 4nica2ente, 5# &os o ms parte en un tratado multilateral podrn celebrar un acuerdo ue tenga por ob"eto suspender la aplicacin de disposiciones del tratado, temporalmente y slo en sus relaciones mutuas: a) si la posibilidad de tal suspensin est prevista por el tratado: o b) si tal suspensin no est pro!ibida por el tratado# a condicin de ue: i) no afecte al disfrute de los derec!os ue a las dems partes correspondan en virtud del tratado ni al cumplimiento de sus obligaciones: y ii) no sea incompatible con el ob"eto y el fin del tratado# 2# .alvo ue en el caso previsto en el apartado a) del prrafo 5 el tratado disponga otra cosa, las partes interesadas debern notificar a las demas partes su intencin de celebrar el acuerdo y las disposiciones del tratado cuya aplicacin se propone suspender# A>, Ter2inacin de (n tratado o s(s/ensin de s( a/licacin i2/l'citas co2o consec(encia de la cele5racin de (n tratado /osterior, 5# .e considerar ue un tratado !a terminado si todas las partes en ?l celebran ulteriormente un tratado sobre la misma materia y: a) se desprende del tratado posterior o consta de otro modo ue !a sido intencin de las partes ue la materia se ri"a por ese tratado+ o b) las disposiciones del tratado posterior son !asta tal punto incompatibles con las del tratado anterior ue los dos tratados no pueden aplicarse simultneamente# 2# .e considerar ue la aplicacin del tratado anterior !a uedado /nicamente suspendida si se desprende del tratado posterior o consta de otro modo ue tal !a sido la intencin de las partes# E0, Ter2inacin de (n tratado o s(s /ensin de s( a/licacin co2o consec(encia de s( Iiolacin, 5# -na violacin grave de un tratado bilateral por una de las partes facultar a la otra para alegar la violacin como causa para dar por terminado el tratado o para suspender su aplicacin total o parcialmente# 2# -na violacin grave de un tratado multilateral por una de las partes facultar:

pg.

!3

a) a las otras partes# procediendo por acuerdo unnime para suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente o darlo por terminado# sea: i) en las relaciones entre ellas y el (stado autor de la violacin: o ii) entre todas las partes+ b) a una parte especialmente per"udicada por la violacin para alegar ?sta como causa para suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente en las relaciones entre ella y el (stado autor de la violacin+ c) a cual uier parte, ue no sea el (stado autor de la violacin, para alegar la violacin como causa para suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente con respecto a s misma, s el tratado es de tal ndole ue una violacin grave de sus disposiciones por una parte modifica radicalmente la situacin de cada parte con respecto a la e"ecucin ulterior de sus obligaciones en virtud del tratado# O# 'ara los efectos del presente artculo, constituirn violacin grave de un tratado: a) un rec!azo del tratado no admitido por la presente )onvencin+ o b) la violacin de una disposicin esencial para la consecucin del ob"eto o del fin del tratado# E# Los precedentes prrafos se entendern sin per"uicio de las disposiciones del tratado aplicables en caso de violacin# 3# Lo previsto en los prrafos 5 a O no se aplicar a las disposiciones relativas a la proteccin de la persona !umana contenidas en tratados de carcter !umanitario, en particular a las disposiciones ue pro!ben toda forma de represalias con respecto a las personas protegidas por tales tratados# E1, I2/osi5ilidad s(5si3(iente de c(2/li2iento, 5# -na parte podr alegar la imposibilidad de cumplir un tratado como causa para darlo por terminado o retirarse de ?l si esa imposibilidad resulta de la desaparicin o destruccin definitivas de un ob"eto indispensable para el cumplimiento del tratado# .i la imposibilidad es temporal, podr alegarse /nicamente como causa para suspender la aplicacin del tratado# 2# La imposibilidad de cumplimiento no podr alegarse por una de las partes como causa para dar por terminado un tratado, retirarse de ?l o suspender su aplicacin si resulta de una violacin, por la parte ue la alegue, de una obligacin nacida del tratado o de toda otra obligacin internacional con respecto a cual uier otra parte en el tratado# E2, Ca25io L(nda2ental en las circ(nstancias, 5# -n cambio fundamental en las circunstancias ocurrido con respecto a las existentes en el momento de la celebracin de un tratado y ue no fue previsto por las partes no podr alegarse como causa para dar por terminado el tratado o retirarse de ?5 a menos ue: a) la existencia de esas circunstancias constituyera una base esencial del consentimiento de las partes en obligarse por el tratado, y

pg.

!3!

b) ese cambio tenga por efecto modificar radicalmente el alcance de las obligaciones ue todava deban cumplirse en virtud del tratado# 2# -n cambio fundamental en las circunstancias no podr alegarse como causa para dar por terminado un tratado o retirarse de ?l: a) si el tratado establece una frontera+ o b) si el cambio fundamental resulta de una violacin por la parte ue lo alega, de una obligacin nacida del tratado o de toda otra obligacin internacional con respecto a cual uier otra parte en el tratado# O# )uando, con arreglo a lo dispuesto en los prrafos precedentes, una de las partes pueda alegar un cambio fundamental en las circunstancias como causa para dar por terminado un tratado o para retirarse de ?l, podr tambi?n alegar ese cambio como causa para suspender la aplicacin del tratado# E*, R(/t(ra de relaciones di/lo27ticas o cons(lares, La ruptura de relaciones diplomticas o consulares entre partes de un tratado no afectar a las relaciones "urdicas establecidas entre ellas por el tratado, salvo en la medida en ue la existencia de relaciones diplomticas o consulares sea indispensable para la aplicacin del tratado# E), /aricin de (na n(eIa nor2a i2/eratiIa de derecho internacional 3eneral OSC(s co3ensS6, .i surge una nueva norma imperativa de derec!o internacional general, todo tratado existente ue est? en oposicin con esa norma se convertir en nulo y terminar# SECCIO- C& RT *rocedimiento EA, 9rocedi2iento D(e de5er7 se3(irse con res/ecto a la n(lidad o ter2inacin de (n tratado, el retiro de (na /arte o la s(s/ensin de la a/licacin de (n tratado, 5# La parte ue, basndose en las disposiciones de la presente )onvencin, alegue un vicio de su consentimiento en obligarse por un tratado o una causa para impugnar la validez de un tratado, darlo por terminado, retirarse de ?l o suspender su aplicacin, deber notificar a las dems partes su pretensin# (n la notificacin !abr de indicarse la medida ue se proponga adoptar con respecto al tratado y las razones en ue esta se funde# 2# .i, despu?s de un plazo ue, salvo en casos de especial urgencia, no !abr de ser inferior a tres meses contados desde la recepcin de la notificacin, ninguna parte !a formulado ob"eciones, la parte ue !aya !ec!o la notificacin podr adoptar en la forma prescrita en el articulo QT la medida ue !aya propuesto# O# .i por el contrario, cual uiera de las dems partes !a formulado una ob"ecin, las partes debern buscar una solucin por los medios indicados en el artculo OO de la )arta de las 1aciones -nidas#

pg.

!32

E# 1ada de lo dispuesto en los prrafos precedentes afectara a los derec!os o a las obligaciones de las partes ue se deriven de cuales uiera disposiciones en vigor entre ellas respecto de la solucin de controversias# 3# .in per"uicio de lo dispuesto en el artculo E3, el !ec!o de ue un (stado no !aya efectuado la notificacin prescrita en el prrafo 5 no le impedir !acerla en respuesta a otra parte ue pida el cumplimiento del tratado o alegue su violacin# EE, 9rocedi2ientos de arre3lo C(dicialn de ar5itraCe y de conciliacin, .i, dentro de los doce meses siguientes a la fec!a en ue se !aya formulado la ob"ecin, no se !a llegado a ninguna solucin conforme al prrafo O del artculo Q3, se seguirn los procedimientos siguientes: a) cual uiera de las partes en una controversia relativa a la aplicacin o la interpretacin del artculo 3O o el artculo QE podr, mediante solicitud escrita, someterla a la decisin de la )orte *nternacional de Kusticia a menos ue las partes convengan de com/n acuerdo someter la controversia al arbitra"e: b) cual uiera de las partes en una controversia relativa a la aplicacin o la interpretacin de cual uiera de los restantes artculos de la parte ; de la presente )onvencin podr iniciar el procedimiento indicado en el anexo de la )onvencin presentando al .ecretario general de las 1aciones -nidas una solicitud a tal efecto# EF, Instr(2entos /ara declarar la n(lidad de (n tratado, darlo /or ter2inado, retirarse de <l o s(s/ender s( a/licacin, 5# La notificacin prevista en el prrafo 5 del artculo Q3 !abr de !acerse por escrito# 2# 7odo acto encaminado a declarar la nulidad de un tratado, darlo por terminado, retirarse de ?l o suspender su aplicacin de conformidad con las disposiciones del tratado o de los prrafos 2 O del artculo Q3, se !ar constar en un instrumento ue ser comunicado a las dems partes# .i el instrumento no est firmado por el Kefe del (stado, el Kefe del ,obierno o el %inistro de Relaciones (xteriores, el representante del (stado ue lo comuni ue podr ser invitado a presentar sus plenos poderes# E", ReIocacin de las notiLicaciones y de los instr(2entos /reIistos en los art'c(los EA y EF, Las notificaciones o los instrumentos previstos en los artculos Q3 y QT podrn ser revocados en cual uier momento antes de ue surtan efecto# SECCIO- R&I-T Con)ecuencia) de la nulidad; la terminaci7n o la )u)pen)i7n de la aplicaci7n de un tratado E>, Consec(encias de la n(lidad de (n tratado, 5# (s nulo un tratado eusa nulidad uede determinada en virtud de la presente )onvencin# Las disposiciones de un tratado nulo carecen de fuerza "urdica# 2# .i no obstante se !an e"ecutado actos basndose en tal tratado:

pg.

!33

a) toda parte podr exigir de cual uier otra parte ue en la medida de lo posible establezca en sus relaciones mutuas la situacin ue !abria existido si no se !ubieran e"ecutado esos actos+ b) los actos e"ecutados de buena le antes de ue se !aya alegado la nulidad no resultarn ilcitos por el solo !ec!o de la nulidad del tratado+ O# (n los casos comprendidos en los artculos ED, 34,35 32, no se aplicar el prrafo 2 con respecto a la parte a la ue sean imputables el dolo, el acto de corrupcin o 5a coaccin# E# (n caso de ue el consentimiento de un (stado determinado en obligarse por un tratado multilateral este viciado, las normas precedentes se aplicarn a las relaciones entre ese (stado y las partes en el tratado# F0, Consec(encias de la ter2inacin de (n tratado, 5# .alvo ue el tratado disponga o las partes convengan otra cosa al respecto, la terminacin de un tratado en virtud de sus disposiciones o conforme a la presente )onvencin: a) eximir a las partes de la obligacin de seguir cumpliendo el tratado+ b) no afectar a ning/n derec!o, obligacin o situacin "urdica de las partes creados por la e"ecucin del tratado antes de su terminacin# 2# .i un (stado denuncia un tratado multilateral o se retira de ?l, se aplicar el prrafo 5 a las relaciones entre ese (stado y cada una de las dems partes en el tratado desde la fec!a en ue surta efectos tal denuncia o retiro# F1, Consec(encias de la n(lidad de (n tratado D(e est< en o/osicin con (na nor2a i2/eratiIa de derecho internacional 3eneral, *# )uando un tratado sea nulo en virtud del artculo 3O, las partes debern: a) eliminar en lo posible las consecuencias de todo acto, ue se !aya e"ecutado basndose en una disposicin ue est? en oposicin con la norma imperativa de derec!o internacional general, y b) a"ustar sus relaciones mutuas a la normas imperativa de derec!o internacional general# 2# )uando un tratado se convierta en nulo y termine en virtud del artculo QE, la terminacin del tratado: a) eximir a las partes de toda obligacin de seguir cumpliendo ?l tratado+ b) no afectar a ning/n derec!o, obligacin o situacin "urdica de las partes creados por la e"ecucin del tratado antes de su terminacin+ sin embargo, esos derec!os, obligaciones o situaciones podrn en adelante mantenerse /nicamente en la medida en ue su mantenimiento no est? por s mismo en oposicin con la nueva norma imperativa de derec!o internacional general# F2, Consec(encias de la s(s/ensin de la a/licacin de (n tratado, 5# .alvo ue el tratado disponga o las partes convengan otra cosa al respecto, la suspensin de la aplicacin de un tratado basada en sus disposiciones o conforme a la presente )onvencin:

pg.

!34

a) eximir a las partes entre las ue se suspenda la aplicacin del tratado de la obligacin de cumplirlo en sus relaciones mutuas durante el periodo de suspensin+ b) no afectar de otro modo a las relaciones "urdicas ue el tratado !aya establecido entre las partes# 2# &urante el perodo de suspensin las partes debern abstenerse de todo acto encaminado a obstaculizar la reanudacin de la aplicacin del tratado#

9 RTE !I DIS9OSICIO-ES DI!ERS S F*, Casos de s(cesin de Estados, de res/onsa5ilidad de (n Estado o de r(/t(ra de hostilidades, Las disposiciones de la presente )onvencin no pre"uzgaran ninguna cuestin ue con relacin a un tratado pueda surgir como consecuencia de una sucesin de (stados, de la responsabilidad internacional de un (stado o de la ruptura de !ostilidades entre (stados# F), Relaciones di/lo27ticas o cons(lares y cele5racin de tratados, La ruptura o la ausencia de relaciones diplomticas o consulares entre dos o ms (stados no impedir la celebracin de tratados entre dic!os (stados# 7al celebracin por s misma no pre"uzgar acerca de la situacin de las relaciones diplomticas o consulares# FA, Caso de (n Estado a3resor, Las disposiciones de la presente )onvencin se entendern sin per"uicio de cual uier obligacin ue pueda originarse con relacin a un tratado para un (stado agresor como consecuencia de medidas adoptadas conforme a la )arta de las 1aciones -nidas con respecto a la agresin de tal (stado#

9 RTE !II DE9OSIT RIOS, -OTI8IC CIO-ES, CORRECCIO-ES # REGISTRO FE, De/ositarios de los tratados, 5# La designacin del depositario de un tratado podr efectuarse por los (stados negociadores en el tratado mismo o de otro modo# (l depositario podr ser uno o ms (stados, una organizacin internacional o el principal funcionario administrativo de tal organizacin# 2# Las funciones del depositario de un tratado son de )arcter internacional y el depositario est obligado a actuar imparcialmente en el desempeo de ellas# (n particular, el !ec!o de ue un tratado no !aya entrado en vigor entre algunas de las partes o de ue !aya surgido una discrepancia entre un (stado y un depositario acerca del desempeo de las funciones de ?ste no afectar a esa obligacin del depositario#

pg.

!32

FF, 8(nciones de los de/ositarios, 5# .alvo ue el tratado disponga o los (stados contratantes convengan otra cosa al respecto, las funciones del depositario comprenden en particular las siguientes: a) custodiar el texto original del tratado y los plenos poderes ue se le !ayan remitido: b) extender copias certificadas conformes del texto original y preparar todos los dems textos del tratado en otros idiomas ue puedan re uerirse en virtud del tratado y transmitirlos a las partes en el tratado y a los (stados facultados para llegar a serlo+ c) recibir las firmas del tratado v recibir y custodiar los instrumentos, notificaciones y comunicaciones relativos a ?ste+ d) examinar si una firma, un instrumento o una notificacin o comunicacin relativos al tratado estn en debida forma y, de ser necesario, sealar el caso a la atencin del (stado de ue se trate+ e) informar a las partes en el tratado y a los (stados facultados para llegar a serlo de los actos, notificaciones y comunicaciones relativos al tratado+ f) informar a los (stados facultados para llegar a ser partes en el tratado de la fec!a en ue se !a recibido o depositado el n/mero de firmas o de instrumentos de ratificacin, aceptacin aprobacin o ad!esin necesario para la entrada en vigor del tratado+ g) registrar el tratado en la .ecretara de las 1aciones -nidas+ !) desempear las funciones especificadas en otras disposiciones de la presente )onvencin# 2# &e surgir alguna discrepancia entre un (stado y el depositario acerca del desempeo de las funciones de ?ste, el depositario sealar la cuestin a la atencin de los (stados signatarios y de los (stados contratantes o, si corresponde, del rgano competente de la organizacin internacional interesada# F", -otiLicaciones y co2(nicaciones, .alvo cuando el tratado o la presente )onvencin disponga otra cosa al respecto, una notificacin o comunicacin ue debe !acer cual uier (stado en virtud de la presente )onvencin: a) deber ser transmitida# si no !ay depositario, directamente a los (stados a ue est? destinada, o, si !a y depositario# a ?ste+ b) slo se entender ue !a uedado !ec!a por el (stado de ue se trate cuando !aya sido recibida por el (stado al ue fue transmitida# o, en su caso, por el depositario+ c) si !a sido transmitida a un depositario# slo se entender ue !a sido recibida por el (stado al ue estaba destinada cuando ?ste !aya recibido del depositario la informacin prevista en el apartado el del prrafo 5 del artculo TT# F>, Correccin de errores en te=tos o en co/ias certiLicadas conLor2es de los tratados, 5# )uando, despu?s de la autenticacin del texto de un tratado# Los (stados signatarios y los (stados

pg.

!36

contratantes adviertan de com/n acuerdo ue contiene un error, ?ste, a menos ue tales (stados decidan proceder a su correccin de otro modo, ser corregido: a) introduciendo la correccin pertinente en el texto y !aciendo representantes autorizados en debida forma+ ue sea rubricada por

b) formalizando un instrumento o can"eando instrumentos en los ue se !aga constar la correccin ue se !aya acordado !acer+ o c) formalizando, por el mismo procedimiento empleado para el texto original, un texto corregido de todo el tratado# 2# (n el caso de un tratado para el ue !aya depositario, ?ste notificar a los (stados signatarios y a los (stados contratantes el error y la propuesta de corregirlo y fi"ar un plazo adecuado para !acer ob"eciones a la correccin propuesta# $ la expiracin del plazo fi"ado: a) si no se !a !ec!o ob"ecin alguna, el depositario efectuar y rubricar la correccin en el texto# (xtender un acta de rectificacin del texto y comunicar copia de ella a las partes en el tratado y a los (stados facultados para llegar a serlo+ b) si se !a !ec!o una ob"ecin, el depositario comunicar la ob"ecin a los (stados signatarios y a los (stados contratantes# O# Las disposiciones de los prrafos 5 y 2 se aplicarn tambi?n cuando el texto de un tratado !aya sido autenticado en dos o ms idiomas y se advierta una falta de concordancia ue los (stados signatarios y los (stados contratantes convengan en ue debe corregirse# E# (l texto corregido sustituir Vab initioV al texto defectuoso# a menos ue los (stados signatarios y los (stados contratantes decidan otra cosa al respecto# 3# La correccin del texto de un tratado uc !aya sido registrado ser notificada a la .ecretara de las 1aciones -nidas# Q# )uando se descubra un error en una copia certificada conforme de un tratado, el depositario extender un acta en la ue !ar constar la rectificacin y comunicar copia de ella a los (stados signatarios y a los (stados contratantes# "0, Re3istro y /(5licacin de los tratados, 5# Los tratados, despu?s de su entrada en vigor, se transmitirn a la .ecretaria de las 1aciones -nidas para su registro o arc!ivo e inscripcin, seg/n el caso, y para su publicacin# 2# La designacin de un depositario constituir la autorizacin para previstos en el prrafo+ precedente# ue ?ste realice los actos

9 RTE !III DIS9OSICIO-ES 8I- LES

pg.

!33

"1, 8ir2a, La presente )onvencin estar abierta a la firma de todos los estados %iembros de las 1aciones -nidas o miembros de alg/n organismo especializado o del Arganismo *nternacional de (nerga $tmica, as como de todo (stado parte en el (statuto de la )orte *nternacional de Kusticia y de cual uier otro (stado invitado por la $samblea ,eneral de las 1aciones -nidas a ser parte en la )onvencin, de la manera siguiente: Jasta el O4 de noviembre de 5DQD, en el %inisterio Mederal de Relaciones (xteriores de la Rep/blica de $ustria, y, despu?s, !asta el O4 de abril de 5DT4, en la sede de las 1aciones -nidas en 1ueva [orN# "2, RatiLicacin, La presente )onvencin est su"eta a ratificacin# Los instrumentos de ratificacin se depositaran en poder del .ecretario general de las 1aciones -nidas# "*, dhesin, La presente )onvencin uedar abierta a la ad!esin de todo (stado perteneciente a una de las categoras mencionadas en el artculo B5# Los instrumentos de ad!esin se depositarn en poder del .ecretario general de las 1aciones -nidas# "), Entrada en Ii3or, 5# La presente )onvencin entrar en vigor el trig?simo da a partir de la fec!a en ue !aya sido depositado el trig?simo uinto instrumento de ratificacin o de ad!esin# 2# 'ara cada (stado ue ratifi ue la )onvencin o se ad!iera a ella despu?s de !aber sido depositado el trig?simo uinto instrumento de ratificacin o de ad!esin, la )onvencin entrar en vigor el trig?simo da a partir de la fec!a en ue tal (stado !aya depositado su instrumento de ratificacin o de ad!esin# "A, Te=tos a(t<nticos, (l original de la presente )onvencin, cuyos textos en c!ino, espaol, franc?s, ingl?s y ruso son igualmente aut?nticos, ser depositado en poder del .ecretario general de las 1aciones -nidas# (n testimonio de lo cual, los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por sus respectivos ,obiernos, !an firmado la presente )onvencin# Jec!a en ;iena# (l da veintitr?s de mayo de mil novecientos sesenta y nueve#

pg.

!36

)I&*,A )*;*L '(R-$1A &( 5DBE


LI$RO K DEREC%O I-TER- CIO- L 9RI! DO TIT&LO I Dis/osiciones 3enerales rt'c(lo 20)E,- I3(aldad de derechos ciIiles Los derec!os civiles son comunes a peruanos y extran"eros, salvo las pro!ibiciones y limitaciones ue, por motivo de necesidad nacional, se establecen para los extran"eros y las personas "urdicas extran"eras# OV6 OV6 RectiLicado /or 8e de Erratas /(5licado el 2)-0F-"), rt'c(lo 20)F,- Derecho a/lica5le y L(entes s(/letorias (l derec!o aplicable para regular relaciones "urdicas vinculadas con ordenamientos "urdicos extran"eros se determina de acuerdo con los tratados internacionales ratificados por el 'er/ ue sean pertinentes y, si ?stos no lo fueran, conforme a las normas del presente Libro# $dems son aplicables, supletoriamente, los principios y criterios consagrados por la doctrina del &erec!o *nternacional 'rivado# rt'c(lo 20)",- -o a/licacin del reenI'o Los "ueces aplicarn /nicamente el derec!o interno del (stado declarado competente por la norma peruana de &erec!o *nternacional 'rivado# rt'c(lo 20)>,- Orden /45lico internacional y 5(enas cost(25res Las disposiciones de la ley extran"era pertinente seg/n las normas peruanas de &erec!o *nternacional 'rivado, sern excluidas slo cuando su aplicacin sea incompatible con el orden p/blico internacional o con las buenas costumbres# Rigen, en este caso, las normas del derec!o interno peruano# rt'c(lo 20A0,- Reconoci2iento de derechos adD(iridos en el e=tranCero 7odo derec!o regularmente ad uirido al amparo de un ordenamiento extran"ero, competente seg/n las normas peruanas de &erec!o *nternacional 'rivado, tiene la misma eficacia en el 'er/, en la medida en ue sea compatible con el orden p/blico internacional y con las buenas costumbres# rt'c(lo 20A1,- /licacin de oLicio del derecho e=tranCero (l ordenamiento extran"ero competente seg/n las normas de &erec!o *nternacional 'rivado peruanas, debe aplicarse de oficio# rt'c(lo 20A2,- 9r(e5a de la ley e=tranCera Las partes litigantes pueden ofrecer las pruebas ue tengan por conveniente sobre la existencia de la ley extran"era y su sentido# (l "uez puede rec!azar o restringir los medios probatorios ue no considere idneos# rt'c(lo 20A*,- E=istencia y sentido de la ley e=tranCera Los "ueces pueden de oficio o a pedido de parte, solicitar al 'oder ("ecutivo ue, por va diplomtica, obtenga de los tribunales del (stado cuya ley se trata de aplicar, un informe sobre la existencia de la ley y su sentido#

pg.

!3-

rt'c(lo 20A),- 5sol(cin de cons(lta so5re la ley nacional La )orte .uprema est autorizada para absolver las consultas ue le formule un tribunal extran"ero, por la va diplomtica, sobre puntos de derec!o nacional# rt'c(lo 20AA,- Inter/retacin del derecho e=tranCero Las disposiciones del derec!o extran"ero aplicable se interpretan de acuerdo al sistema al pertenezcan#

ue

rt'c(lo 20AE,- Resol(cin de conLlictos de leyes locales )uando en el derec!o extran"ero ue resulta aplicable coexistan diversos ordenamientos "urdicos, el conflicto entre las leyes locales se resolver de acuerdo con los principios vigentes en el correspondiente derec!o extran"ero#

TIT&LO II Co2/etencia C(risdiccional rt'c(lo 20AF,- Co2/etencia so5re /ersonas do2iciliadas en el 9er4 Los tribunales peruanos son competentes para conocer de las acciones contra personas domiciliadas en el territorio nacional# rt'c(lo 20A",- Co2/etencia so5re /ersonas do2iciliadas en caso de acciones /atri2oniales Los tribunales peruanos tienen competencia para conocer de los "uicios originados por el e"ercicio de acciones de contenido patrimonial aun contra personas domiciliadas en pas extran"ero, en los casos siguientes: 5#C )uando se ventilen acciones relativas a derec!os reales sobre bienes situados en la Rep/blica# 7ratndose de predios dic!a competencia es exclusiva# 2#C )uando se ventilen acciones relativas a obligaciones ue deban e"ecutarse en el territorio de la Rep/blica o ue deriven de contratos celebrados o de !ec!os realizados en dic!o territorio# 7ratndose de acciones civiles derivadas de delitos o faltas perpetradas o cuyos resultados se !ayan producido en la Rep/blica, dic!a competencia es exclusiva# O#C )uando las partes se sometan expresa o tcitamente a su "urisdiccin# .alvo convencin en contrario, contemporneo o anterior a la sumisin, la eleccin del tribunal es exclusiva# rt'c(lo 20A>,- S(2isin t7cita .e somete tcitamente a una "urisdiccin uien se apersona en el "uicio sin !acer reserva# 1o implican sumisin ni prrroga en favor de un tribunal los actos procesales encaminados a oponerse a dic!a "urisdiccin, o realizados ba"o la amenaza o la imposicin de medidas coercitivas sobre la persona o sobre sus derec!os o bienes# rt'c(lo 20E0,- 9rrro3a o eleccin de tri5(nal e=tranCero en as(ntos de co2/etencia nacional La eleccin de un tribunal extran"ero o la prrroga de "urisdiccin en su favor para conocer de los "uicios originados por el e"ercicio de acciones de contenido patrimonial, sern reconocidas, siempre ue no versen sobre asuntos de "urisdiccin peruana exclusiva, ni constituyan abuso de derec!o, ni sean contrarias al orden p/blico del 'er/#

pg.

!6

rt'c(lo 20E1,- Co2/etencia de tri5(nales /er(anos en acciones so5re (niIersalidad de 5ienes Los tribunales peruanos tienen competencia para conocer de los "uicios originados por el e"ercicio de acciones relativas a universalidades de bienes, aun contra personas domiciliadas en pas extran"ero, cuando el derec!o peruano sea el aplicable para regir el asunto, de acuerdo a sus normas de &erec!o *nternacional 'rivado# .in embargo, se respeta la competencia peruana para conocer de las acciones relativas al patrimonio del declarado en uiebra, respecto a los bienes situados en el 'er/, y sin per"uicio de lo dispuesto en el 7tulo *; de este Libro# rt'c(lo 20E2,- Co2/etencia de tri5(nales /er(anos en acciones so5re estado, ca/acidad de /ersonas y relaciones La2iliares Los tribunales peruanos son competentes para conocer de los "uicios originados por el e"ercicio de acciones relativas al estado y la capacidad de las personas naturales, o a las relaciones familiares, aun contra personas domiciliadas en pas extran"ero, en los casos siguientes: 5#C )uando el derec!o peruano es aplicable, de acuerdo con sus normas de &erec!o *nternacional 'rivado, para regir el asunto# 2#C )uando las partes se sometan expresa o tcitamente a su "urisdiccin, siempre ue la causa tenga una efectiva vinculacin con el territorio de la Rep/blica# rt'c(lo 20E*,- 8oro de necesidad Los tribunales peruanos son competentes para dictar medidas provisionales de proteccin de las personas naturales ue se encuentren en el territorio de la Rep/blica, aun contra personas domiciliadas en pas extran"ero, aun ue carezcan de "urisdiccin para conocer del fondo del asunto#

rt'c(lo 20E),- 9rioridad de conIencin ar5itral so5re el Loro Lac(ltatiIo (l tribunal peruano declinar su competencia si las partes !ubiesen convenido someter a arbitra"e un asunto de "urisdiccin peruana facultativa, a menos ue el convenio arbitral !aya previsto la eventual sumisin al fuero peruano#OV6 OV6 rt'c(lo Ii3ente conLor2e a la 2odiLicacin esta5lecida /or la Se3(nda Dis/osicin ModiLicatoria de la Ley -+ 2EAF2, /(5licada el 0A-01->E, rt'c(lo 20EA,- &nidad del Loro (l tribunal peruano ue conoce vlidamente de la demanda es tambi?n competente para conocer de la reconvencin# rt'c(lo 20EE,- Litis/endencia y cosa C(;3ada )uando est? pendiente una accin anterior sobre el mismo ob"eto y entre las mismas personas, el tribunal peruano suspender la causa si puede prever ue la "urisdiccin extran"era emitir, dentro del lapso no mayor de tres meses, una resolucin ue pueda ser reconocida y e"ecutada en el 'er/# (l "uicio seguido en el 'er/ se considera iniciado en la fec!a de la notificacin de la demanda al demandado# (l tribunal peruano de"a sin efecto lo actuado, si le es presentada una resolucin extran"era#

pg.

!6!

rt'c(lo 20EF,- Co2/etencia ne3atiIa del tri5(nal /er(ano La competencia "urisdiccional de los tribunales peruanos para conocer de las acciones intentadas contra estados extran"eros o sus "efes, representantes diplomticos, organismos internacionales y sus representantes, se regula por lo dispuesto en los 7ratados *nternacionales sobre la materia ratificados por el 'er/# .alvo lo dispuesto en este ttulo, los tribunales peruanos carecen de competencia "urisdiccional para conocer: 5#C &e las acciones relativas a derec!os reales sobre predios situados en el extran"ero# 2#C &e los asuntos ue !ubiesen sido sometidos por las partes a una "urisdiccin extran"era, de conformidad con lo previsto en el artculo 24Q4# O#C &e las acciones relativas al estado y la capacidad de las personas naturales o a las relaciones familiares, si la causa no tiene ninguna vinculacin efectiva con el territorio de la Rep/blica# TIT&LO III Ley a/lica5le rt'c(lo 20E",- 9rinci/io y Lin de la /ersona nat(ral (l principio y fin de la persona natural se rige por la ley de su domicilio# )uando un efecto "urdico dependa de la sobrevivencia de una u otra persona y ?stas tengan leyes domiciliarias distintas, y las presunciones de sobrevivencia de esas leyes fueran incompatibles, se aplica lo dispuesto en el artculo Q2# rt'c(lo 20E>,- Declaracin de a(sencia La declaracin de ausencia se rige por la ley del /ltimo domicilio del desaparecido# La misma ley regula los efectos "urdicos de la declaracin de ausencia respecto a los bienes del ausente# Las dems relaciones "urdicas del ausente seguirn regulndose por la ley ue anteriormente las rega# rt'c(lo 20F0,- Estado y ca/acidad de la /ersona nat(ral (l estado y capacidad de la persona natural se rigen por la ley de su domicilio# (l cambio de domicilio no altera el estado ni restringe la capacidad ad uirida en virtud de la ley del domicilio anterior# 1o es nulo por falta de capacidad el acto "urdico celebrado en el 'er/ relativo al derec!o de obligaciones y contratos si el agente es capaz seg/n la ley peruana, salvo ue se trate de acto "urdico unilateral, o de derec!os sobre predios situados en el extran"ero# rt'c(lo 20F1,- Instit(ciones de a2/aro al inca/a; La tutela y dems instituciones de proteccin del incapaz se rigen por la ley de su domicilio# Las medidas urgentes de proteccin al incapaz ue se encuentre en el 'er/ y, en su caso, las de proteccin a sus bienes situados en la Rep/blica, se rigen por la ley peruana# rt'c(lo 20F2,- Derechos y o5li3aciones del Estado y /ersonas C(r'dicas de derecho /45lico Los (stados y dems personas "urdicas extran"eras de &erec!o '/blico, as como las personas "urdicas internacionales de &erec!o '/blico cuya existencia emane de acuerdos internacionales

pg.

!62

obligatorios para el 'er/, pueden ad uirir derec!os y contraer obligaciones en el pas, de conformidad con las leyes peruanas# rt'c(lo 20F*,- E=istencia y ca/acidad de /ersonas C(r'dicas de derecho /riIado La existencia y la capacidad de las personas "urdicas de derec!o privado se rigen por la ley del pas en ue fueron constituidas# Las personas "urdicas de derec!o privado constituidas en el extran"ero son reconocidas de pleno derec!o en el 'er/, y se reputan !biles para e"ercer en el territorio del pas, eventual o aisladamente, todas las acciones y derec!os ue les correspondan# 'ara el e"ercicio !abitual en el territorio del pas de actos comprendidos en el ob"eto de su constitucin, se su"etan a las prescripciones establecidas por las leyes peruanas# La capacidad reconocida a las personas "urdicas extran"eras no puede ser ms extensa ue la concebida por la ley peruana a las nacionales# rt'c(lo 20F),- 8(sin de /ersonas C(r'dicas La fusin de personas "urdicas con leyes de constitucin distintas, se aprecia sobre la base de ambas leyes, y de la ley del lugar de la fusin cuando ?sta tenga lugar en un tercer pas# rt'c(lo 20FA,- Ca/acidad y reD(isitos esenciales del 2atri2onio La capacidad para contraer matrimonio y los re uisitos esenciales del matrimonio se rigen, para cada uno de los contrayentes, por las leyes de sus respectivos domicilios# rt'c(lo 20FE,- 8or2a del 2atri2onio La forma del matrimonio se rige por la ley del lugar de su celebracin# rt'c(lo 20FF,- Derechos y de5eres de los cny(3es Los derec!os y deberes de los cnyuges en todo cuando se refiere a sus relaciones personales, se rigen por la ley del domicilio conyugal# .i los cnyuges tuvieren domicilios distintos, se aplica la ley del /ltimo domicilio com/n# rt'c(lo 20F",- R<3i2en /atri2onial del 2atri2onio (l r?gimen patrimonial del matrimonio y las relaciones de los cnyuges respecto a los bienes se rigen por la ley del primer domicilio conyugal# (l cambio de domicilio no altera la ley competente para regir las relaciones de los cnyuges en cuanto a los bienes ad uiridos antes o despu?s del cambio# rt'c(lo 20F>,- -(lidad del 2atri2onio La nulidad del matrimonio se rige por la misma ley a ue est sometida la condicin intrnseca cuya infraccin motive dic!a nulidad# Los vicios del consentimiento, como causas de nulidad del matrimonio, se rigen por la ley del lugar de la celebracin# rt'c(lo 20"0,- ELectos de la n(lidad del 2atri2onio La ley del domicilio conyugal rige los efectos de la nulidad del matrimonio, excepto los referentes a los bienes de los cnyuges, ue siguen la ley del r?gimen patrimonial del matrimonio#

pg.

!63

rt'c(lo 20"1,- DiIorcio y se/aracin de c(er/os (l derec!o al divorcio y a la separacin de cuerpos se rige por la ley del domicilio conyugal# rt'c(lo 20"2,- Ca(sas y eLectos del diIorcio y se/aracin de c(er/os Las causas del divorcio y de la separacin de cuerpos se someten a la ley del domicilio conyugal# .in embargo, no pueden invocarse causas anteriores a la ad uisicin del domicilio ue tenan los cnyuges al tiempo de producirse esas causas# La misma ley es aplicable a los efectos civiles del divorcio y de la separacin, excepto los relativos a los bienes de los cnyuges, ue siguen la ley del r?gimen patrimonial del matrimonio# rt'c(lo 20"*,- 8iliacin 2atri2onial La filiacin matrimonial se determina por la ley ms favorable a la legitimidad, entre las de la celebracin del matrimonio o la del domicilio conyugal al tiempo de nacimiento del !i"o# rt'c(lo 20"),- 8iliacin e=tra2atri2onial La determinacin de la filiacin extramatrimonial, as como sus efectos y su impugnacin, se rigen por la ley del domicilio com/n de ambos progenitores y del !i"o o, en su defecto, por la del domicilio del progenitor ue tiene la posesin de estado respecto al !i"o# .i ninguno de los progenitores tuviera la posesin de estado, se aplicar la ley del domicilio del !i"o# rt'c(lo 20"A,- Reconoci2iento de hiCo (l reconocimiento del !i"o se rige por la ley de su domicilio# rt'c(lo 20"E,- Le3iti2acin La legitimacin por subsecuente matrimonio, se rige por la ley del lugar de celebracin de ?ste# .in embargo, si la ley del domicilio del !i"o exige el consentimiento de ?ste, debe ser tambi?n aplicada# La capacidad para legitimar por declaracin estatal o "udicial, se rige por la ley del domicilio del legitimante+ y la capacidad para ser estatal o "udicialmente legitimado, por le ley del domicilio del !i"o+ re uiriendo la legitimacin la concurrencia de las condiciones exigidas en ambas# La accin para impugnar la legitimacin, se somete a la ley del domicilio del !i"o# rt'c(lo 20"F,- do/cin La adopcin se norma por las siguientes reglas: 5#C 'ara ue la adopcin sea posible se re uiere ue est? permitida por la ley del domicilio del adoptante y la del domicilio del adoptado# 2#C $ la ley del domicilio del adoptante corresponde regular: a#C La capacidad para adoptar# b#C La edad y estado civil del adoptante# c#C (l consentimiento eventual del cnyuge del adoptante# d#C Las dems condiciones ue debe llenar el adoptante para obtener la adopcin# O#C $ la ley del domicilio del adoptado corresponde regular: a#C La capacidad para ser adoptado# b#C La edad y estado civil del adoptado# c#C (l consentimiento de los progenitores o de los representantes legales del menor# d#C La eventual ruptura del parentesco del adoptado con la familia sangunea# e#C La autorizacin al menor para salir del pas#

pg.

!64

rt'c(lo 20"",- Derechos reales so5re 5ienes cor/orales La constitucin, contenido y extincin de los derec!os reales sobre bienes corporales se rigen por la ley de su situacin, al momento de constituirse el derec!o real# rt'c(lo 20">,- $ienes cor/orales en tr7nsito Los bienes corporales en trnsito se consideran situados en el lugar de su destino definitivo# Las partes pueden someter la ad uisicin y la p?rdida de los derec!os reales sobre bienes corporales en trnsito a la ley ue regula el acto "urdico originario de la constitucin o de la p?rdida de dic!os derec!os, o a la ley del lugar de expedicin de los bienes corporales# La eleccin de las partes no es oponible a terceros # rt'c(lo 20>0,- Des/la;a2iento de 5ienes cor/orales (l desplazamiento de los bienes corporales no influye sobre los derec!os ue !ayan sido vlidamente constituidos ba"o el imperio de la ley anterior# 1o obstante, tales derec!os slo pueden ser opuestos a terceros despu?s de cumplidos los re uisitos ue establezca la ley de la nueva situacin# rt'c(lo 20>1,- 9rescri/cin de acciones so5re 5ienes cor/orales en tr7nsito La prescripcin de acciones relativas a bienes corporales ue cambien de lugar durante el plazo de prescripcin, se rige por la ley del lugar en ue se complete el tiempo necesario para prescribir, conforme a la ley de dic!o lugar# rt'c(lo 20>2,- Derechos reales so5re 2edios de trans/orte La constitucin, transferencia y extincin de los derec!os reales sobre los medios de transporte sometidos a un r?gimen de matrcula, se regulan por la ley del pas donde se !aya efectuado ?sta# OV6 OV6 RectiLicado /or 8e de Erratas /(5licado el 2)-0F-"), rt'c(lo 20>*,- Derechos intelect(ales La existencia y los alcances de los derec!os reales relativos a obras intelectuales, artsticas o industriales se rigen por lo dispuesto en los tratados y leyes especiales+ y si ?stos no fueran aplicables, por la ley del lugar donde dic!os derec!os se !ayan registrado# La ley local establece los re uisitos para el reconocimiento y e"ercicio de tales derec!os# rt'c(lo 20>),- 8or2a de actos C(r'dicos e instr(2entos La forma de los actos "urdicos y de los instrumentos se rige por la ley del lugar en ue se otorgan o por la ley ue regula la relacin "urdica ob"eto del acto# )uando los instrumentos son otorgados ante funcionarios diplomticos o consulares del 'er/, se observarn las solemnidades establecidas por la ley peruana# rt'c(lo 20>A,- O5li3aciones contract(ales Las obligaciones contractuales se rigen por la ley expresamente elegida por las partes y, en su defecto, por la ley del lugar de su cumplimiento# (mpero, si deben cumplirse en pases distintos, se rigen por la ley de la obligacin principal y, en caso de no poder ser determinada ?sta, por la ley del lugar de celebracin# .i el lugar del cumplimiento no est expresamente determinado o no resulta ine uvocamente de la naturaleza de la obligacin, se aplica la ley del lugar de celebracin# rt'c(lo 20>E,(tono2'a de Iol(ntad

pg.

!62

La ley competente, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 24D3, determina las normas imperativas aplicables y los lmites de la autonoma de la voluntad de las partes# rt'c(lo 20>F,- Res/onsa5ilidad e=tracontract(al La responsabilidad extracontractual se regula por la ley del pas donde se realice la principal actividad ue origina el per"uicio# (n caso de responsabilidad por omisin, es aplicable la ley del lugar donde el presunto responsable debi !aber actuado# .i la ley del lugar donde se produ"o el per"uicio considera responsable al agente, pero no la ley del lugar donde se produ"o la actividad u omisin ue provoc el per"uicio, es aplicable la primera ley, si el agente debi prever la produccin del dao en dic!o lugar, como consecuencia de su acto u omisin# rt'c(lo 20>",- O5li3aciones ori3inadas /or la ley y otras L(entes Las obligaciones ue nacen por mandato de la ley, la gestin de negocios, el enri uecimiento sin causa y el pago indebido, se rigen por la ley del lugar en el cual se llev o debi llevarse a cabo el !ec!o originario de la obligacin# rt'c(lo 20>>,- 9rescri/cin e=tintiIa La prescripcin extintiva de las acciones personales se rige por la ley ue regula la obligacin ue va a extinguirse#OV6 OV6 RectiLicado /or 8e de Erratas /(5licado el 2)-0F-"), rt'c(lo 2100,- S(cesin La sucesin se rige, cual uiera ue sea el lugar de situacin de los bienes, por la ley del /ltimo domicilio del causante# rt'c(lo 2101,- S(cesin de 5ienes (5icados en el 9er4 La ley peruana rige la sucesin de los bienes situados en la Rep/blica si, conforme a la ley del domicilio del causante, ellos deben pasar a un (stado extran"ero o a sus instituciones#

TIT&LO I! Reconoci2iento y eCec(cin de sentencias y Lallos ar5itrales e=tranCeros rt'c(lo 2102,- Sentencia e=tranCera, 9rinci/io de reci/rocidad Las sentencias pronunciadas por tribunales extran"eros tienen en la Rep/blica la fuerza ue les conceden los tratados respectivos# .i no !ay tratado con el pas en el ue se pronunci la sentencia, tiene ?sta la misma fuerza ue en a uel pas se da a las sentencias pronunciadas por los tribunales peruanos# rt'c(lo 210*,- Reci/rocidad ne3atiIa .i la sentencia procede de un pas en el ue no se da cumplimiento a los fallos de los tribunales peruanos, no tiene fuerza alguna en la Rep/blica# (stn comprendidas en la disposicin precedente las sentencias ue proceden de pases donde se revisan, en el fondo, los fallos de los tribunales peruanos#

pg.

!66

rt'c(lo 210),- ReD(isitos del reconoci2iento 'ara ue las sentencias extran"eras sean reconocidas en la Rep/blica, se re uiere, adems de lo previsto en los artculos 2542 y 254O# 5#C 0ue no resuelvan sobre asuntos de competencia peruana exclusiva# 2#C 0ue el tribunal extran"ero !aya sido competente para conocer el asunto, de acuerdo a sus normas de &erec!o *nternacional 'rivado y a los principios generales de competencia procesal internacional# O#C 0ue se !aya citado al demandado conforme a la ley del lugar del proceso+ ue se le !aya concedido plazo razonable para comparecer+ y ue se le !ayan otorgado garantas procesales para defenderse# E#C 0ue la sentencia tenga autoridad de cosa "uzgada en el concepto de las leyes del lugar del proceso# 3#C 0ue no exista en el 'er/ "uicio pendiente entre las mismas partes y sobre el mismo ob"eto, iniciado con anterioridad a la interposicin de la demanda ue origin la sentencia# Q#C 0ue no sea incompatible con otra sentencia ue re/na los re uisitos de reconocimiento y e"ecucin exigidos en este ttulo y ue !aya sido dictada anteriormente#OV6 T#C 0ue no sea contraria al orden p/blico ni a las buenas costumbres# B#C 0ue se pruebe la reciprocidad# OV6 RectiLicado /or 8e de Erratas /(5licado el 2)-0F-"), rt'c(lo 210A,- Sentencia de D(ie5ra (l tribunal peruano ue conoce del reconocimiento de una sentencia extran"era de uiebra, puede dictar las medidas preventivas pertinentes desde la presentacin de la solicitud de reconocimiento# (l reconocimiento en el 'er/ de una sentencia extran"era de uiebra debe cumplir con los re uisitos de notificacin y publicidad previstos en la ley peruana para las uiebras de carcter nacional# Los efectos de la uiebra decretada en el extran"ero y reconocida en el 'er/, se a"ustarn a la ley peruana en lo ue respecta a los bienes situados en el 'er/ y a los derec!os de los acreedores# (l "uez proceder de acuerdo a lo establecido en la ley peruana en cuanto a la formacin, administracin y li uidacin de la masa en el 'er/, satisfaciendo los derec!os de los acreedores domiciliados y las acreencias inscritas en el 'er/, seg/n la graduacin sealada en la ley de uiebras# .i no !ay acreedores domiciliados ni acreencias inscritas en el 'er/, o si, despu?s de satisfec!os ?stos conforme a los prrafos precedentes, resulta un saldo positivo en el patrimonio del fallido, dic!o saldo ser remitido al administrador de la uiebra en el extran"ero, previo exe utur ante el "uez peruano de la verificacin y graduacin de los cr?ditos realizados en el extran"ero# rt'c(lo 210E,- ECec(cin de sentencia e=tranCera La sentencia extran"era ue re/na los re uisitos establecidos en los artculos 2542, 254O, 254E y 2543 puede ser e"ecutada en el 'er/ a solicitud del interesado# rt'c(lo 210F,- 8or2alidad /ara la eCec(cin La solicitud a ue se refiere el artculo 254Q debe ir acompaada de copia de la sentencia ntegra, debidamente legalizada y traducida oficialmente al castellano, as como de los documentos ue acrediten la concurrencia de los re uisitos establecidos en este ttulo#

pg.

!63

rt'c(lo 210",- Tr72ite /ara declaracin de eCec(toria de sentencia e=tranCera (l trmite para la declaracin de e"ecutoria se a"usta a lo establecido en el )digo de 'rocedimientos )iviles# )umplido el trmite, la sentencia extran"era tendr la misma fuerza e"ecutoria ue tienen las sentencias nacionales# Las sentencias extran"eras ue versen sobre asuntos no contenciosos de "urisdiccin facultativa no re uieren de exe utur# rt'c(lo 210>,- !alor /ro5atorio de sentencias e=tranCeras le3ali;adas Las sentencias extran"eras debidamente legalizadas producen en el 'er/ el valor probatorio ue se reconoce a los instrumentos p/blicos, no re uiriendo para ese efecto del exe utur# rt'c(lo 2110,- !alor /ro5atorio de la sentencia e=tranCera La autoridad de cosa "uzgada de una sentencia extran"era puede !acerse valer dentro de un "uicio si cumple con los re uisitos establecidos en este ttulo, sin necesidad de someterla al procedimiento del exe utur# rt'c(lo 2111,- /licacin s(/letoria Lo dispuesto en este ttulo rige, en cuanto sea aplicable, tambi?n para resoluciones extran"eras ue ponen t?rmino al proceso y, especialmente, para las sentencias penales en lo referente a la reparacin civil# 7ratndose de laudos arbitrales, sern de aplicacin exclusiva las disposiciones de la Ley ,eneral de $rbitra"e#OV6 OV6 rt'c(lo Ii3ente conLor2e a la 2odiLicacin esta5lecida /or la Se3(nda Dis/osicin ModiLicatoria de la Ley -+ 2EAF2, /(5licada el 0A-01->E,

pg.

!66

Das könnte Ihnen auch gefallen