Pontificia Universidad Catlica de Chile Escuela de Ingeniera Departamento de Minera

Proyecto Semestral IMM3503 - Gestin de Empresas Mineras Profesor: Marcos Lima Ayudantes: Javiera Martnez, Carolina Troncoso, Daniel Zavala

Informe Final

Minera en la tercera regin

Ignacio Concha Jorge Fuentes Arturo Ros Fabrizio Vega

28 de Noviembre, 2013

Introduccin

La regin de Atacama cuenta con caractersticas naturales especiales, que la han dotado de recursos minerales y que por consecuencia, ha despertado desde antao el inters econmico de la industria minera. La minera es parte importante en la Tercera Regin de nuestro pas, y al parecer en los ltimos aos, ha denotado un crecimiento gigantesco. La presencia y llegada de mega proyectos mineros ha revolucionado a toda la regin, desde distintos mbitos tales como sociales, medioambientales, y claramente econmicos. Proyectos mineros tales como Pascua-Lama, El Morro, Caserones estiman inversiones de ms de US$ 26.000 millones en los prximos 8 aos, lo que implica una fuerte inyeccin de recursos en materias primas, como lo son la energa, plantas, puertos, y obras pblicas. Son 16 los mega proyectos los que se encuentran situados en la regin, donde cada uno de ellos aporta y nutren a la economa de la zona, lo que genera crecimientos econmicos del orden del 14.5% (2011). Pero no son solo cuentas alegres las que sacan los habitantes de la regin, los cuales se muestran preocupados y molestos debido a que la presencia de estas mineras ha trado consigo un aumento en el costo de vida, aumento de la poblacin, gigantes consumos energticos, problemas medio ambientales y escasez del recurso hdrico. Desarrollo La presencia de la minera en la regin de atacama ha trado consigo el auge econmico de la zona, sin embargo, a su vez, la presencia de la minera tambin ha acarreado nuevas problemticas, las cuales han afectado fuertemente a los habitantes de la regin. Lo ms preocupante, es que los cambios parecen no cesar, y se espera los habitantes de la regin sigan percibiendo cambios ms radicales si es que las autoridades y los representantes de los megaproyectos no ponen en el tapete temas tan trascendentales como el medio ambiente, aumento costos, desarrollo urbano, falta de mano de obra en otras actividades productivas, equidad social, recursos hdricos y energticos.
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continuacin

se

explicitan

ejes

estratgicos,

que

definen

problemticas que ataen a la minera en la tercera regin. Desarrollo Social: a) Calidad de vida: El desarrollo minero en la tercera regin ha trado consigo diversos cambios tales como la creacin de nueva infraestructura en la zona, ms edificios y un crecimiento del comercio. Pero todos estos cambios provenientes de los beneficios que traer la minera a la regin preocupan a gran parte de sus habitantes, debido a que temen que no todos sern beneficiados debido al mayor crecimiento econmico. Las transformaciones que vive la regin ha llamado la atencin del mundo inmobiliario y comercial, especialmente por la puesta en marcha de grandes proyectos tales como Caserones, Pascua-Lama y El Morro, de los cuales se estiman inversiones cercanas a 26.000 millones de dlares dentro de los prximos diez aos. (CORPROA, Corporacin para el Desarrollo de la Regin de Atacama) Toda esta revolucin producto de las inversiones que traen estos mega proyectos, han incrementado el nivel de crecimiento econmico de la regin, llegando a niveles similares de pases desarrollados, registrando un 14,5 % de crecimiento el ao 2011. Tambin este crecimiento econmico ha trado consigo la llegada de una oleada de nuevos trabajadores, que pretenden ocupar los puestos de trabajo que ofrecen los nuevos proyectos mineros. Esto significa un crecimiento exgeno de la poblacin de la tercera regin, debido a que la demanda de profesionales ser satisfecha tambin con personas de otras regiones. Esto ltimo genera una cierta preocupacin, ya que solo quienes trabajen en forma relacionada con la minera aprovecharan todo este desarrollo, y quienes vivan alejados del mundo minero quedaran apartados de todo este crecimiento, junto con la aparicin de problemas de adaptacin debido al aumento de los costos en insumos y servicios. Otra cosa es que el sueldo promedio de la regin es demasiado bajo en comparacin con el promedio pas: 273.483 versus 735.503, (segn encuesta
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casen 2009), por lo que los cambios generados por la nuevas inversiones, y la evidente superioridad de los sueldos entregados por la minera golpean fuertemente a la calidad de vida de los habitantes no relacionados con la minera. La economa de la regin de Atacama posee un PIB per cpita de US$11.084 (2009), superior a nacional US$9.811 (2009) (Plan de Atacama), lo cual es producto del fuerte aporte de la industria minera presente. Pero como vimos anteriormente, estos indicadores no parecen reflejar la inequidad entre quienes perciben un sueldo de la industria miera de los que no, quedando estos ltimos en una posicin desfavorable. Claramente el aumento de los costos de insumos y servicios afecta a la calidad de vida de los habitantes que no se ven bonificados por la minera. Adems el costo habitacional tambin se ha elevado, datos de la CChC, muestran que el valor del terreno promedio en la ciudad es de 7,12 UF por metro cuadrado, por sobre el promedio de 2012, de 6,41 UF el metro cuadrado. Estos antecedentes nos hacen pensar que la calidad de vida de los habitantes de la regin se ha visto perjudicada desde el punto de vista laboral y econmico. Sin embargo, los ndices de calidad de vida, tales como el ICVU, toman en cuenta otros factores. No podemos olvidar que la minera a trado consigo problemas con la escases del recurso hdrico, el cual ha afectado a toda la comunidad, la cual ha tenido que lidiar con cortes de suministros en forma frecuente. La energa tambin otro aspecto que ha generado controversias, pues debido al principal origen fsil de la energa de la regin, lo altos niveles de contaminacin tambin tiene repercusin en la calidad de vida de las personas. En resumen se consideran los siguientes factores presentes en la regin que tienen repercusin en la calidad de vida: La contaminacin generada por la minera, en especial por el principal origen fsil de la energa. Escases del recurso hdrico. Inadaptabilidad econmica generada por el aumento del costo de vida en la regin. El ICVU es un indicador del nivel de calidad de vida de las personas, el cual intenta tomar factores objetivos para poder medir este aspecto. De esta forma se considerar a la calidad de vida como: las condiciones de vida objetivas de la poblacin generadas a partir de las actuaciones y dinmicas de
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transformacin del espacio urbano inducidas por actores pblicos, privados y la sociedad civil.(Arturo Orellana, 2011) Si bien Copiap posee un ICVU que lo posiciona 13 en el ranking nacional. Para mayor informacin sobre cada nivel, ver anexo 1. Posibles soluciones: Las posibles soluciones tiene que apuntar a mejorar los niveles del ICVU que son afectados por la presencia de la minera en la regin, y a fortalecerlos de manera que la percepcin general de la calidad de vida no se vea daada por la industria minera y sus repercusiones. Con respecto al entorno, la salud y el medio ambiente de las personas, la contaminacin y la escasez del recurso hdrico son factores que impactan en los niveles mencionados. Por esto es que es necesario que primero se hagan cumplir las normativas en cuanto al nivel de emisiones de contaminacin por parte de las mineras, y a su vez, velar por que toda la comunidad de la tercera regin no sufra las consecuenticas de la contaminacin. Se debe asegurar que los niveles de nitratos en el agua de los pozos de Piedra Colgada que abastecen a las ciudades de Copiap, Chaaral y Caldera sean disminuidos, ya que actualmente exceden los niveles de concentracin establecidos por la OMS. En cuanto recurso hdrico, el intendente debe asegurar que el suministro de agua no sea interrumpido ni perjudicado por la actividad minera. Al igual que con los costos, si bien la escases de agua es un hecho, la actividad minera ha contribuido en este aspecto, por lo que el gobierno regional debe tomar en cuenta de que las alzas de los precios del recurso hdrico tambin es producto de la actividad minera, por lo que el aumento de las facturaciones es an mayor, pero no debera ser cargado por completo a las comunidades. A su vez, el agua dulce debera velar primero que todo por satisfacer la demanda de las comunidades, y destinar principalmente el agua desalinizada para el consumo de la minera. Tambin, si bien debido a la escases es necesario que el agua de las desalinizadoras se destine al consumo humano, el costo debe ser compartido entre la comunidad y a industria minera, y no ser solo cargado al bolsillo de las personas como ocurre actualmente.

Tambin, gracias al crecimiento econmico de la regin, las inversiones no deben destinarse solo al desarrollo de viviendas y de centros comerciales, sino que tambin debe regularse que gran parte de todas esas inversiones se destinen al mejoramiento de las escuelas, y a su vez crear nuevos establecimientos educacionales. Traer consigo entidades universitarias ayudara a impulsar y mejorar la educacin y promover las actividades culturales en la regin. Lo mismo pasa a nivel de la salud, por lo que tambin debe invertirse en tecnologa y capacidad hospitalaria. Estas son decisiones de inversin que deben ser administradas por el gobierno regional, por lo que deben ser lo ms integrales posibles. La inversin en reas verdes y centros de recreacin tambin es fundamental, ya que permiten mejorar el entorno de las personas. Si bien, la regin posee ndices de calidad de vida regulares (y por sobre la media nacional), estos no estn acorde a la situacin econmica de la regin, la cual pose uno de los PIB per cpita ms altos a nivel nacional, por lo que se debe trabajar para que sus niveles de calidad de vida tambin lo sean. Tambin se debe favorecer un mayor grado de exclusividad del capital de mano de obra local, y a la vez velar por la descentralizacin laboral de la regin, con el fin de que junto con el impulso generado por la minera tambin se potencien las otras industrias de la regin. Finalmente, no es posible que todos puedan trabajar en la minera, por lo que no todos los trabajadores percibirn sueldos tan elevados como los que se entregan en el rubro minero, por esto es que el aumento en los costos en insumos y servicios, y el aumento de la inequidad son problemas reales, y que estn tomado lugar en la regin. Solucionar estos problemas escapa a las facultades del gobierno regional, ya que el principal problema a tratar es la inequidad en el poder adquisitivo de las personas. Esto atae esencialmente a las polticas de estado presentes hoy en nuestro pas, y a la legislacin laboral, la cual permite que existan diferencias abismantes en los salarios de distintas profesiones e industrias. b) Mano de obra calificada: Si hay que comparar a la Regin de Atacama con alguna regin, la ms idnea para hacerlo es la regin de Antofagasta, y esto es debido a la importancia de la minera en ambas regiones, aunque claramente es la Regin
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de Antofagasta la que lleva la delantera en el sector minero. Es un hecho que para poder desarrollarse en cualquier mbito la educacin es la clave, y si bien la educacin superior es importantsima, tambin lo es la educacin bsica y media. Por lo mismo es que para que la tercera regin sea una de las ms grandes del pas se debe poner nfasis en este aspecto, y si bien los resultados han mejorado en los ltimos aos todava no se acercan al promedio pas, tal como se muestra en la Figure 1 y Figure 2 que se encuentran en los anexos. Al comparar ambas regiones entre s, vemos una clara superioridad en la Regin de Antofagasta, y esta se acerca bastante ms al promedio nacional que la III Regin, incluso en los 4os bsicos en Antofagasta est casi en el promedio. Esto es un claro problema en la educacin bsica y media que la regin de Atacama debe mejorar cuanto antes, si no logran por lo menos llegar al promedio nacional, entonces ser difcil tener una calidad considerable en el capital de trabajo calificado. Si vamos a la Educacin Superior, la regin de Antofagasta cuenta con solo tres universidades, y hoy en da son solo dos las que estn funcionando. Esto debido a que la Universidad del Mar fue cerrada, por lo tanto solo la Universidad de Atacama y la Universidad Santo Toms estn presentes en la regin. Junto con estas dos universidades, solo hay 4 institutos profesionales, en comparacin de los 11 que se encuentran en la II Regin, aunque en esta ltima regin hay ms habitantes que en la III, no es la razn 3 a 1 que se da con los institutos. Esto se ve claramente relacionado con el nmero de habitantes que tienen educacin bsica, media y superior. En el anexo 5 se muestra un grfico del porcentaje de ciudadanos que cuenta con cualquier tipo de educacin en ambas regiones Es principalmente por estas razones por la que faltan trabajadores calificados en la regin de atacama, lo que trae consigo que la competitividad de esta regin no sea de las mejores, cuando lo debiera ser si se quiere posicionar como una de las regiones importantes del pas, porque potencial no le falta. En el grfico del anexo 6 (Figure 3) se muestra el ndice de competitividad de todas las regiones de Chile.

Si comparamos la II con la III regin, el ndice de competitividad es casi 1.5 veces mayor en la Regin de Antofagasta que en la de Atacama, y esto tiene una directa relacin con el capital de trabajo calificado en las diferentes regiones. Ahora si analizamos la III regin por s sola, lo lgico es que si la minera es el rubro ms importante en la generacin de empleo y producto, sin embargo eso no es as. Tal como se muestra en el grfico del anexo 7 (Figure 4). Si bien la minera aporta con el 39% del PIB (2002), no ocurre lo mismo con la generacin de empleo en la regin, y esto tiene que ver nica y exclusivamente por la falta de trabajadores calificados en la regin. Si hubiera ms trabajadores calificados en la III Regin, la minera generara mucho ms empleo a los habitantes de la regin, y no necesitara emplear a ciudadanos de otras regiones. Posibles soluciones: Lo primero que se debe hacer para aumentar los trabajadores calificados de la regin es mejorar el nivel de la educacin bsica y de la educacin media, junto con aportar ms establecimientos pre-escolares. Hace un par de aos se construyeron 2 liceos de excelencia en la regin, pero estos no son suficientes por lo que se debieran construir ms liceos de este tipo. La inversin para construir este tipo de establecimientos (segn MINEDUC), es de alrededor de 2 millones de dlares. Considerando que el nmero de habitantes de esta regin que necesitarn educacin bsica y media para el 2015 es de 65 mil nios aproximadamente, y que cada liceo puede albergar 2 mil estudiantes, se necesitan por lo menos 4 liceos de excelencia ms, lo que trae consigo un costo total de 4 mil millones de pesos aproximadamente. Esta es una inversin que se debe hacer en la regin, de lo contrario la educacin seguir con niveles ms bajos que el promedio nacional. Junto con la construccin de estos nuevos liceos de excelencia, se hace necesaria la reposicin de los liceos ya existentes en la regin, con una fuerte fiscalizacin por parte del MINEDUC para que se lleguen a los entandares necesarios. Fomentar la llegada de establecimientos de educacin superior a la regin, generando alianzas entre estos establecimientos y las empresas
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mineras. Como se

mencion anteriormente solo hay 2 universidades

funcionando hoy en da en la regin, y no ms de 5 institutos profesionales, por lo mismo se hace urgente la llegada de nuevos establecimientos. Para esto la mejor solucin es establecer alianzas entre las empresas mineras de la regin y los establecimientos de educacin superior. Una de las alianzas sera que las empresas mineras aporten capital para la construccin de estas (como por ejemplo la familia Lucksic lo hizo en la PUC), y tambin para futuras investigaciones. Pero qu gana la empresa minera? La empresa minera gana con mano de obra de buena calidad, y si preguntamos a todas las empresas cul es su mayor activo, todas respondern que el capital humano, y gracias a estas alianzas este activo se tendr y de la mejor calidad posible. Recursos: a) Recurso energtico: En el pas se reconoce un problema energtico tanto en el dficit de generacin y en la distribucin de la matriz energtica del pas. La tercera regin se alimenta mediante el SIC (Sistema interconectado central) que actualmente est en una brecha lmite de su capacidad de generacin considerando el consumo creciente que soporta dado la actividad minera. La comunidad conoce el dficit energtico en el SIC y existen grandes proyectos que pretenden aliviar el sistema, como el proyecto Hidroaysen el cual solventara y ayudara mucho en esta crisis, pero si comparamos con el dficit del SING, este ltimo es mucho mayor. Pero no por ello el SING deja de ser importante como se observa en la taba 1 y no se le da el peso suficiente considerando que la Minera es por lejos la mayor industria en el pas.
Capacidad Bruta (MW) SING SIC 3.961 14.445 Demanda (MW) 2.016 6.185 Brecha libre (MW) 1.945 8.260

Tabla 1: Datos energticos SING y SIC

Es urgente ampliar la capacidad instalada para poder alimentar a los prximos proyectos mineros, hoy en da esta baja capacidad de generacin eleva los precios de la energa llegando a los valores ms altos de la regin con costos marginales promedio de 230,5 US$/MWh lo que produce que muchos proyectos no sean viables exclusivamente por el costo de la energa.
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El otro punto importante corresponde a la distribucin de la matriz energtica en chile la cual se presenta fuertemente fosilizada (figure 7), es decir, se centra en centrales que se alimentan de productos fsiles como derivados del petrleo y carbn. Esta situacin baja la competitividad e imagen del pas producto de la huella de carbono y las altas emisiones de GEI (gases de efecto invernadero) las que producen el indeseado calentamiento global. En el norte grande la matriz es de origen fsil y el SING donde se sita la tercera regin no se aleja mucho de este escenario, considerando que el pas se comprometi a reducir el 20% de sus emisiones para el ao 2020 acorde a las emisiones del 2007 se tiene que hacer un rpido cambio en la distribucin energtica. Estas dos problemticas presentadas en los prrafos anteriores implican un desafo mayor dado que no basta con proponer proyectos de baja emisin de GEI sino que se requiere proyectos con alta capacidad energtica y los proyectos de energas renovables no convencionales sufren de variabilidad y baja disponibilidad, por ejemplo la energa solar slo est presente en el da y en la noche cuando el consumo aumenta esta no puede generar. Existen formas de almacenamiento energtico para evitar estas variaciones pero no estn adecuadamente desarrolladas y no tienen la capacidad de almacenaje que se requiere. Algunas de ellas son: Aceites o sales fundidas, bateras recargables, centrales hidroelctricas de embalse (no aplica para el norte del pas), centrales hidroelctricas reversibles, aire comprimido y ultra capacitores. En conclusin se debe evaluar un plan energtico de gran capacidad elctrica pero a la vez de baja o nula emisin de GEI. Posibles soluciones: Se deben tomar decisiones estratgicas lo antes posible, se requiere de un gran incremento energtico y de una matriz limpia y libre de GEI. Considerando la gran variedad de energas disponibles tanto por su capacidad energtica, su variabilidad, disponibilidad y emisiones GEI la alternativa ms conveniente para la tercera regin sera la instalacin de centrales nucleares. Las centrales nucleares estn estigmatizadas por la sociedad bajo el nombre de armas nucleares, accidentes catastrficos, desechos contaminantes

entre otros. Pero la mayora de estos temas no tienen ni cercana relacin con lo que realmente promete esta energa. La energa nuclear es de baja densidad espacial, en un rea de 210m*110m es capaz de producir 1600 MG, las instalaciones mantienen rangos de disponibilidad por sobre el 87% y una mnima variacin en el recurso. Sobre la seguridad los accidentes que se registran como ThreeMile Island donde se fundi parcialmente su corazn (1979) o Chernobyl que levant cenizas radiactivas debido a un incendio (1986) eran reactores nucleares de primera generacin los cuales mantenan su sistema de refrigeracin separado del reactor generador lo que aumentaba la cantidad de accidentes. Actualmente la tecnologa propone centrales nucleares estandarizadas y de menor tamao y rpida construccin con un sistema nico que comprende todos los procesos dentro de una sola capsula, la cual se construye con proteccin contra atentados (cadas de aviones), terremotos, y tsunamis entre otras catstrofes. La solucin en resumen seria la instalacin de centrales nucleares menores a lo largo de la regin, en un proceso inicial centrales con sistema de refrigeracin integrado, tal como se observa en la figure 8, pero est bajo tierra, no sumergida, para ello se le recomienda a la intendencia de la regin tomar el ejemplo que se desarrolla en argentina con la instalacin de los mdulos nucleares Atucha I y II con un rango de potencia instalada de 300 MG aproximadamente. Esto no slo requiere de ejemplos a seguir sino que tambin el esfuerzo de las entidades nacionales donde se torna fundamental tener el apoyo de la Comisin chilena de energa nuclear (CCHEN) bajo la direccin de Jaime Salas Kurte con quien se debe acordar una reunin para establecer los lineamientos a desarrollar. Se debe tratar que la construccin debe estar preparada para los catstrofes por terremotos, ataques terroristas y tsunamis, as evitamos el error japons que no considero este ltimo catstrofe y sufri sus consecuencias. Para ello es necesario mantener el sistema generador de emergencia seguro ante la interaccin con agua y colisiones. Tambin un punto importante que ofrece tener un ejemplo a seguir tan cerca es el hecho de cooperacin profesional y de abastecimiento tanto en maquinaria, repuestos o insumos que se requieran, reforzando de esta manera los lazos que permanecen latentes con los vecinos argentinos. La energa nuclear posee bajos precios de generacin y actualmente el dficit elctrico incrementa los precios afectando
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tanto a las mineras como a las comunidades, quitndole competitividad a las actividades econmicas desarrolladas en la regin.

b) Recurso Hdrico: Extienden decreto de escasez hdrica en Copiap ante grave sequa ttulo publicado por el diario La Tercera el 17 de marzo del 2012, reflejando la crtica situacin que atraviesa la Regin de Atacama el ao pasado y que este ao se intensifica an ms. A pesar de lo que comnmente se cree Chile es un pas bastante privilegiado en torno al recurso hdrico, posee las mayores reservas en campos de hielo sur y las estadsticas muestran que en promedio la escorrenta que se presenta en Chile es de 53.000m/persona/ao superando por mucho el umbral de 2.000m/persona/ao considerado como el mnimo necesario para un desarrollo sostenible. Pero el problema de la escasez de agua se produce por la desigual distribucin a lo largo del pas, teniendo a la regin de Atacama con una disponibilidad de agua de 800m/persona/ao aproximadamente, ubicndola muy por debajo del mnimo estimado, impulsada por un factor natural de la zona. El crecimiento y desarrollo en los ltimos aos del sector industrial y minero en la regin de Atacama ha generado un aumento considerable en la demanda de agua para distintos procesos, segn proyecciones de la Direccin General de Aguas (DGA), se estima un aumento en el consumo por parte del sector minero, de un 9,8% en el ao 2007 a un 25,4% dentro de 25 aos ms. En cambio, en el sector agropecuario se produce una disminucin de, un 74% en el ao 2007 a un 53% dentro de 25 aos ms. Esto sin duda trae consigo una serie de problemas como el histrico conflicto entre ambos sectores productivos y las poblaciones indgenas y campesinas de la zona en torno a la utilizacin del agua. Por otro lado, existen antecedentes que muestra un desbalance hdrico en Copiap tal que, el acufero presenta una recarga media entre 4.000 lt/s y 4.400 lts/seg, y los derechos otorgados se calculan entre 21.000 y 25.000 lt/s, valores estimados, logrando apreciar la mala gestin de las entidades encargadas de
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lo que genera una situacin crtica

otorgar los derechos de aprovechamiento de agua a privados, obtenindose como resultado enormes concentraciones de derechos de agua que han dado paso a un negocio enorme entre entidades dedicadas al rubro agropecuario y empresas mineras del sector. Lo anterior se ve reflejado en el alza del precio de mercado que tiene el litro por segundo en la zona, afectando en cierta medida a quienes tiene menos poder adquisitivo, dejando as en desventaja el sector agropecuario frente a la industria minera. La autoridad encargada de esto no ha sido competente frente al este tema pues no se realizan las fiscalizaciones correspondientes para evitar la acaparacin de derechos de aprovechamiento de agua, incentivando la acumulacin de derechos y con ello la especulacin, generando barreras de entrada de nuevos competidores. Posibles soluciones: Con respecto, al factor natural que presenta la regin las formas de enfrentarlo que ms recomendables resultan son traer agua desde el sur del pas y/o poner en marcha plantas desalinizadoras, sin importar cul sea ambas permitirn liberar agua frescas que reducen el impacto medioambiental y ceden su uso a actividades donde la calidad es vital. Crear un ductos submarinos o una tubera convencional por va terrestre para trasladar agua desde las desembocaduras de los ros Bo-bo, Maule y Rapel, es una alternativa muy llamativa, creando as una Va Hdrica que imita al sistema interconectado de energa. Euro Engineering Group estima la inversin en US$ 10.400 millones para la tubera terrestre adems destaca que es una tcnica de construccin probada, ya que es posible verla funcionando en China, EEUU y Espaa. Tambin, es posible asociar ventajas a este sistema como independencia de tecnologas propietarias y un trazado que permitir entregar el agua en los puntos de consumo y no en la costa, eliminando el costo de energtico para llevar el agua a los puntos interiores de la regin, como si sera necesario con un viaducto submarino. Por otro lado, se encuentra las plantas desalinizadoras que permiten tomar el agua del mar procesarlas y dejarlas acorde para el uso en procesos productivos. Este tratamiento permite obtener agua para uso industrial a precios razonables. Pero uno de los problemas que presenta este proyecto es que no alcanza las condiciones necesarias para el uso humano y agrcola por lo que es
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necesario realizar procesos ms complejos que elevan el costo para este tipo de usos, por lo tanto en este aspecto toma ventaja el Va Hdrica ya que el agua que se trae corresponde a las de los ros, la cual necesita tratamientos mnimos adems, es necesario subir desde la costa el agua desalinizada a los puntos de consumo, como faenas mineras o terrenos agrcolas, lo que genera otro costo al proceso, lo cuales se reducen con la carretera hdrica. Evaluando los aspectos de inversin asociados a cada proyecto para alcanzar el mismo volumen de agua de la Va Hdrica (25m/seg) es necesario la construccin de unas 10 o 12 plantas desalinizadoras, con una inversin de US$ 2.000 millones cada una superando la necesaria para la tubera antes mencionada. Pero, trabajar con plantas desalinizadoras posees ventaja una de ellas es la independencia a factores externos, como seran los escenarios que les toque enfrentar a las regiones del sur, lo cual le resta confiabilidad al proceso. Tambin posee menores riegos y costos los cuales se asocian al transporte del agua por miles de kilmetros. Algunas empresas mineras ya han desarrollado proyectos de desalinizadoras logrando hacer bajar los US$ 6/m3 que pagan, a US$ 3/m3. Finalmente, otra fuente muy importante de este recurso es el uso eficiente del agua, con respecto al uso domiciliario es necesario que se eduque a la poblacin y lograr que tome conciencia para evitar que la crisis hdrica llegue fuertemente a sus hogares. Por el lado productivo se debe ajustar las normativas que regulan el uso de agua a las condiciones actuales que favorezca el buen uso y acceso y responsabilice por las externalidades negativas que se generan. Conclusiones El trabajo realizado nos ha llevado a conocer las verdaderas problemticas que existen en el norte del pas especialmente en la tercera regin de Atacama, afectando estratgicamente al desarrollo de la industria minera, rubro vital en el crecimiento de la regin. Nuestro esfuerzo se focaliz principalmente en las necesidades del desarrollo social que requiere la comunidad del sector y la crucial escasez de recursos que existe e incrementa de forma alarmante tanto en energa como en el recurso hdrico, las cuales detallamos a continuacin:

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Desarrollo social: a) Calidad de vida: Con respecto a la calidad de vida, es importante destacar que esta no puede ser relacionada con el crecimiento econmico de la regin o el PIB per cpita, sino ms bien puede ser estimada utilizando indicadores especializados, tales como el ICVU. Segn este indicado es necesario potenciar distintos niveles para poder transformar y mejorar la calidad de vida de las personas. Por esto es que no solo es necesario un mejor PIB, sino una mejor distribucin de los recursos, que rompa el gran problema de inequidad presente en la sociedad. Lamentablemente esta problemtica posee una solucin fuera del alcance de un gobernador o intendente, pues compete cambios estructurales laborales y socio-econmicos a nivel pas. Sin embargo, si es posible apuntar a mejorar los dems niveles del ICVU, y tal como se mencion el este informe, se debe potenciar y fomentar la inversin en la regin, con el fin de mejorar el entorno de esta, generar reas verdes, mejorar la educacin y el servicio de salud. Tambin es importante potenciar la actividad cultural y la conectividad en la regin. As de esa manera ser posible dar un impulso a esta localidad, mejorando su calidad de vida e imagen. b) Capital de trabajo calificado: Para poder crecer como regin es indispensable una buena educacin bsica, media y superior, para as tener trabajadores calificados que puedan aportar en todos los rubros, para que su regin alcance los niveles de crecimiento esperados. En el caso de la regin de Atacama, sus potenciales son grandes, siempre y cuando se conjuguen de la mejor manera todas las variables relevantes para el crecimiento, siendo el capital de trabajo calificado indispensable para ello. Recursos: a) Recurso Energtico:
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En conclusin para el norte del pas lo que involucra directamente a la tercera regin se debe evaluar un plan energtico de gran capacidad elctrica pero a la vez de baja o nula emisin de GEI. Considerando esto se deben realizar cambios circunstanciales en la distribucin de la matriz energtica del pas que es principalmente fsil pero para adems contrarrestar la gran capacidad que se requiere la mejor alternativa energtica corresponde a la energa nuclear la cual puede proveer de forma estable grandes cantidades de energa sin emisin alguna de GEI. Las tecnologas de hoy permiten instalaciones extremadamente seguras y eficientes siendo la alternativa nuclear la ms rentable para la tercera regin donde no hay grandes recursos que puedan competir con esta tecnologa. Adems la tecnologa nuclear se puede complementar directamente con el desarrollo de desalinizadoras lo que estara adherido a su generacin eliminando de esta forma las mayores deficiencias en el mbito minero, energa y agua. Pero tomar esta decisin no pasa solamente por la intendencia de la regin, sino que se debe considerar un acuerdo comn desde la CCCHEN hasta el presidente de la republica con quienes es indispensable proponer los puntos antes sealados y tener claro ejemplos exitosos que se puedan seguir, de los cuales destacan los mdulos argentinos Atucha I y II que por su cercana con el pas se tornan un punto estratgico para el desarrollo nacional con posibles internaciones de profesionales y productos de abastecimiento. b) Recurso Hdrico: En definitiva, como primera medida es necesario que las autoridades correspondientes tomen acciones para mejorar la gestin del uso del agua tanto domiciliario como productivo, ya que no sirve de mucho generar otras fuentes de agua para continuar con el mal uso de esta. Tampoco esto es suficiente, puesto que el crecimiento de la poblacin y el sector productivo no se pueden frenar, ya que este se asocia fuertemente al desarrollo de la regin y del pas. Finalmente, es imperativo que tanto las autoridades regionales como del gobierno ayuden a mejorar la conectividad hdrica, ya que con poca agua que se traslade desde el sur hacia el norte o la puesta en marcha de plantas desalinizadoras, permite aumentar la capacidad y los beneficios que se generaran son tremendamente importantes para todos los sectores productivos de la regin que repercuten en el pas completo.
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Bibliografa
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EFICIENCIA EN MINERA | IMM3620 - Seccin 1 | 2' 2013Clase 11. Energa Nuclear. "Energa nucleoelctrica en Chile". Julio Vergara. Energy at the Crossroads, Ed.2003, Captulo 5, seccin "Is There a Future for Nuclear Energy?" Without The Hot Air, Ed.2009, Captulo 24

Anexos Anexo 1 Alcances de los distintos niveles que componen el ICVU Condicin Laboral (CL), referidas a variables que midan las facilidades de acceso al mercado laboral, ingresos, capacitaciones, desarrollo profesional y proteccin social de los residentes.(Arturo Orellana, 2011) Ambiente de Negocios (AN), referidas a variables econmicas manifiestas que permitan corroborar que la ciudad y/o comuna es un medio urbano favorable para la generacin de inversiones privadas y/o emprendimientos por cuenta propia. (Arturo Orellana, 2011) Condiciones Socio Culturales (CS), referido a la medicin de variables relativas al nivel de participacin de la poblacin en organizaciones sociales, as como a los niveles de seguridad y educacin que afectan la formacin de capital social.(Arturo Orellana, 2011) Conectividad y Movilidad (CM), referido a la medicin de variables relacionadas con las condiciones de la infraestructura de conectividad, movilidad y seguridad vial de la poblacin residente. (Arturo Orellana, 2011) Salud y Medio Ambiente (SM), referido a la medicin de condiciones de salud de la poblacin en relacin a enfermedades que presentan una mayor correlacin con las condiciones ambientales y su medio antrpico. (Arturo Orellana, 2011) Vivienda y Entorno (VE), referido a variables que dan cuenta de la calidad de la vivienda, nivel de hacinamiento e inversin en el espacio pblico cercano para sus residentes.(Arturo Orellana, 2011)

Anexo 2

Ilustracin 1: Niveles considerados en el ICVU(Estudios Urbanos UC)

Anexo 3

Figure 1: Resultados SIMCE 2012, 4 Bsico

Anexo 4

Figure 2: Resultados SIMCE 2012, II Medio

Fuente: Agencia Educacin

Anexo 5

Figure 3: II Regin Fuente: INE

Figure 4: III Regin

Anexo 6

Figure 3: ndice de competitividad de las regiones de Chile, 2009/2010.

Fuente: UDD

Anexo 7

Figure 4: Distribucin de ocupados por actividad econmica (2002). Fuente: INE.

Anexo 8

Figure 7: Distribucin de la matriz energtica primaria para el 2010 Ms del 92% de la matriz energtica es de carcter fsil = GEI

Anexo 9

Figure 8: Reactores nucleares contra catstrofes naturales