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DIREITO CONSTITUCIONAL Constituio s legtima se representa o efetivo poder social, refletindo as foras sociais que constituem o poder: a somatria

a dos fatores reais do poder dentro de uma sociedade. CONCEITO No sentido poltico: Constituio: ... s se refere deciso poltica fundamental (estrutura e rgos do Estado, direitos individuais, vida democr tica etc.!" Leis constitucionais seriam os demais dispositivos inseridos no te#to do documento constitucional, mas no cont$m matria de deciso poltica fundamental%. Sentido material e ormal material: norma que defina e trate das regras estruturais da sociedade, de seus alicerces fundamentais (formas de Estado, governo, seus rgos etc.!. (o que relevante no critrio material a matria, o conte&do, pouco importando sua forma!. 'eralmente sintticas e se preocupam apenas com quest(es de constituio do estado. crit!rio ormal: no mais nos interessar o conte&do da norma, mas sim a forma como ela foi introduzida no ordenamento jurdico. )s normas constitucionais sero aquelas introduzidas pelo poder soberano, por meio de um processo legislativo mais dificultoso, diferenciado e mais solene do que o processo legislativo de formao das demais normas do ordenamento. (o que interessa a forma de nascimento da norma, pouco importando o conte&do. E#: art. *+*, , *.-, da ./011, que esta2elece que o .ol. 3edro 44, no 56!. Sentido "uridico: Sentido l#$ico%&urdico: .onstituio significa norma fundamental 7ipottica, cu8a funo servir de fundamento lgico transcendental da validade da .onstituio 8urdico9positiva. (norma suposta! Sentido &urdico%positi'o: .onstituio equivale norma positiva suprema, con8unto de normas que regula a criao de outras normas, lei nacional no seu mais alto grau. (norma posta! Sentido culturalista: )s .onstitui(es positivas so um con8unto de normas fundamentais, condicionadas pela .ultura total, e ao mesmo tempo condicionantes desta, emanadas da vontade e#istencial da unidade poltica, e reguladoras da e#ist$ncia, estrutura e fins do Estado e do modo de e#erccio e limites do poder poltico. Constituio a(erta: no sentido de que ela possa permanecer dentro de seu tempo e, assim, evitar risco de desmoronamento de sua fora normativa%. Elementos inte$rantes )componentes ou constituti'os* do Estado: ) .onstituio deve tra:er em si os elementos integrantes (componentes ou constitutivos! do Estado, quais se8am: so(erania+ inalidade+ po'o+ territ#rio. CLASSI,ICA-.O )TI/OLO0IA* 1uanto 2 Ori$em Outor$adas 3 Carta Constitucional: so as .onstitui(es impostas, de maneira unilateral, pelo agente revolucion rio (grupo, ou governante!, que no rece2eu do povo a legitimidade para em nome dele atuar. ;o <rasil, as .onstitui(es outorgadas foram as de =1*+ (4mprio!, =>?@ (inspirada em modelo fascista, e#tremamente autorit ria A 'etulio Bargas!, =>C@ (ditadura militar /romul$ada: tam2m c7amada de democr tica, votada ou popular, aquela .onstituio fruto do tra2al7o de uma )ssem2leia ;acional .onstituinte, eleita diretamente pelo povo, para, em nome dele, atuar, nascendo, portanto, da deli2erao da representao legtima popular. Ds e#emplos so a de =1>= (primeira da 5ep&2lica!, =>?+ (inserindo a democracia social, inspirada na .onstituio de Eeimar!, =>+C e, finalmente, a atual, de =>11, alterada por C emendas de reviso e C1 emendas, fruto do poder constituinte derivado reformador, podendo, ainda, com a regra do art. F.- , ?.-, tra:ida pela E. n. +F0*GG+, ter os seus direitos e garantias fundamentais ampliados por tratados e conven(es internacionais de direitos 7umanos, os quais, o2serva9das as formalidades, tero equival$ncia s emendas constitucionais. Cesaristas: no propriamente outorgada, tampouco democr tica, ainda que criada com participao popular (ple2iscitos! que visa apenas ratificar a vontade do detentor do poder.

/actuadas: surgem atravs de um pacto, so aquelas em que o poder constituinte origin rio se concentra nas mos de mais de um titular.

1uanto 2 orma Escritas (instrumental!: formada por um con8unto de regras sistemati:adas e organi:adas em um &nico documento, esta2elecendo as normas fundamentais de um Estado. .omo e#emplo, citamos a 2rasileira de =>11, a portuguesa, a espan7ola etc. costumeiras (no escritas ou consuetudin rias!: no tra: as regras em um &nico te#to, formada por te#tos% esparsos, recon7ecidos pela sociedade como fundamentais, e 2aseia 9se nos usos, costumes, 8urisprud$ncia, conven(es. E#.: 4nglaterra. 1uanto 2 e4tenso: Sint!ticas: en#utas, veiculadoras apenas dos princpios fundamentais e estruturais do Estado. analticas (amplas, e#tensas, largas, proli#as, longas, desenvolvidas, volumosas, inc7adas!. 1uanto ao conte5do: 6aterialmente constitucional: ser aquele te#to que contiver as normas fundamentais e estruturais do Estado, a organi:ao de seus rgos, os direitos e garantias fundamentais. ,ormal: elege como critrio, o processo de sua formao e no o conte&do de suas normas. )ssim, qualquer regra nela contida ter o car ter de constitucional. A (rasileira de 7899 ! ormal: 1uanto ao modo de ela(orao Do$m;tica: sempre escritas, consu2stanciam os dogmas estruturais e fundamentais do Estado ou partem de teorias preconce2idas, de planos e sistemas prvios, de ideologias 2em declaradas, de dogmas polticos... Ho ela2oradas de um s 8ato, refle#ivamente, racionalmente, por uma )ssem2leia .onstituinte%. E#: C, 99 <ist#ricas: constituem 9se atravs de um lento e contnuo processo de formao, ao longo do tempo, reunindo a 7istria e as tradi(es de um povo. )pro#imam 9se, assim, da costumeira. E#emplo: a .onstituio inglesa. 1uanto 2 altera(ilidade )muta(ilidade= esta(ilidade= consist>ncia* Imut;'el: inalter veis, verdadeiras relquias 7istricas e que se pretendem eternas, sendo tam2m denominadas permanentes, granticas ou intoc veis. R$idas: so aquelas que e#igem, para a sua alterao (da preferirmos a terminologia altera2ilidade!, um processo legislativo mais rduo, mais solene, mais dificultoso do

que o processo de alterao das normas no constitucionais. Lem(ramos ?ue= 2 e4ceo de 79@A )considerada semirr$ida*= todas as ConstituiBes (rasileiras oram= inclusi'e a de 7899= r$idasI (Jefinida pelo artCDE que esta2elece como pode ser alterada! ,le4'el: no possui um processo legislativo de alterao mais dificultoso do que o processo legislativo de alterao das normas infraconstitucionais. Bale di:er, a dificuldade em alterar a constituio a mesma encontrada para alterar uma lei que no constitucional Semirr$ida: tanto rgida como fle#vel, ou se8a, algumas matrias e#igem um processo de alterao mais dificultoso do que o e#igido para alterao das leis infraconstitucionais, enquanto outras no requerem tal formalidade. 1uanto 2 do$m;tica ortodo4a: aquela formada por uma s ideologia. E#: sovitica de =>@@ e as diversas .onstitui(es da .7ina mar#ista. ecl!tica: seria aquela formada por ideologias conciliatrias, como a (rasileira de 7899 ou a da Kndia de =>+>. 1uanto ao sistema principiol#$ica: predominam os princpios, identificados como normas constitucionais providas de alto grau de a2strao, consagradores de valores, pelo que necess ria a mediao concreti:adora. E#: ./011 preceitual: prevalecem as regras, individuali:adas como normas constitucionais revestidas de pouco grau de a2strao, concreti:adoras de princpios, pelo que possvel a aplicao coercitiva. E#:.onstituio me#icana. RESU6INDO= A C,F99: promul$ada= escrita= analtica= ormal (cf. nova perspectiva classificatria decorrente do art. F.-, , ?.-, introdu:ido pela E. n. +F0*GG+, sugerida no item *.?.+! = do$m;tica= r$ida= reduGida= ecl!tica= pretende ser normati'a= principiol#$ica= de initi'a )ou de durao inde inida para o uturo*= $arantia= diri$ente= social e e4pansi'aC 4nstituiu um Estado Democr;tico, destinado a assegurar os seguintes valores supremos de uma sociedade raterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na Harmonia social e comprometida= na ordem interna e internacional= com a soluo pac ica das contro'!rsias: o e#erccio dos direitos sociais e o desenvolvimento" individuais" a igualdade" a li2erdade" a 8ustia. a segurana o 2em 9estar Democr;tica= li(eralC ,orma de 0o'erno: Rep5(lica, confirmada pelo ple2iscito do art. *.- do )J.L. Sistema de 0o'erno: presidencialista, confirmado pelo ple2iscito do art. *.- do )J.L. ,orma de Estado: ,ederao. Capital ,ederal: nos termos do art. =1, , =.-, Iraslia a .apital /ederal. Ine4ist>ncia de reli$io o icial : o <rasil um pas leigo, laico ou no confessional (muito em2ora 7a8a a previso de Jeus% no preMm2ulo!. Or$aniGao dos J/oderesK: foi retomada a teoria cl ssica da tripartio de J/oderes% de Nontesquieu. Naior equil2rio, especialmente pela tcnica dos freios e contrapesosO /oder Le$islati'o: (icameral, e#ercido pelo Con$resso Nacional= composto pela CLmara dos Deputados (composta de representantes do povo, eleitos pelo voto direto, secreto e universal e pelo sistema proporcional para mandato de + anos! e do Senado ,ederal (composta de representantes dos Estados mem2ros e do Jistrito /ederal, para mandato de 1 anos 9 duas legislaturas9 eleitos pelo sistema ma8orit rio, sendo que a representao de cada Estado e do Jistrito /ederal ser renovada de + em + anos, alternadamente, por = e *0?!. /oder E4ecuti'o: e#ercido pelo /residente da Rep5(lica, que eleito 8unto com o Bice e au#iliado pelos Ninistros de Estado para um mandato de + anos, permitindo 9se uma &nica reeleio su2sequente. /oder "udici;rio: nos termos do art. >*, so rgos do 3oder 6udici rio: o Supremo Tri(unal ,ederal (que cuida de temas predominantemente constitucionais! " o ConselHo

Nacional de "ustia (E. n. +F0*GG+!" o Superior Tri(unal de "ustia (.orte respons vel pela uniformi:ao da interpretao da lei federal em todo o <rasil, sendo rgo de converg$ncia da 6ustia comum!" os Tri(unais Re$ionais ,ederais e "uGes ,ederais" os Tri(unais e "uGes do Tra(alHo" os Tri(unais e "uGes Eleitorais" os Tri(unais e "uGes 6ilitares" os Tri(unais e "uGes dos Estados e do Distrito ,ederal e Territ#rios. 6UTA-MES CONSTITUCIONAIS N RE,OR6AS CONSTITUCIONAIS Re orma constitucional: modificao do te#to constitucional, atravs dos mecanismos definidos pelo poder constituinte origin rio ( emendas!, alterando, suprimindo ou acrescentando artigos ao texto original 6utao constitucional: no se trata de alterao fsica%, palp vel%, materialmente perceptvel, mas sim alterao no significado e sentido interpretativo de um texto constitucional. ) transformao no est no te#to em si, mas na interpretao daquela regra enunciada. D te#to permanece inalterado. (P o processo informal de mudana da Constituio, por meio do qual so atribudos novos sentidos, contedos at ento no ressaltados letra da Constituio, quer atravs da interpretao, em suas diversas modalidades e mtodos, quer por intermdio da construo, bem como dos usos e dos costumes constitucionais !

Re$ras e /rincpios re$ras: relatos descritivos de condutas a partir dos quais, mediante su(suno, 7avendo enquadramento do fato previso a2strata, c7ega9se concluso. Jiante do conflito entre regras, apenas uma prevalece dentro da ideia do tudo ou nada (all or not7ing%!. ) ... regra somente dei#ar de incidir so2re a 7iptese de fato que contempla se for inv lida, se 7ouver outra mais especfica ou se no estiver em vigor% (ou se8a, acrescente9se, critrios 7ier rquico, da especialidade ou cronolgico!. !o normas que so sempre ou satisfeitas ou no satisfeitas. !e uma regra vale, ento, deve se fazer exatamente aquilo que ela exige" nem mais, nem menos. #egras cont$m, portanto, determina%es no &mbito daquilo que f'tica e juridicamente possvel princpios: a previso dos relatos se d de maneira mais a2strata, sem se determinar a conduta correta, 8 que cada caso concreto dever ser analisado para que o intrprete d$ o e#ato peso entre os eventuais princpios em c7oque (coliso!. )ssim, a aplicao dos princpios no ser no esquema tudo ou nada, mas graduada vista das circunstMncias representadas por outras normas ou por situa(es de fato%. Jestaca9se, assim, a tcnica da ponderao e do 2alanceamento, sendo, portanto, os princpios valorativos ou finalsticos. !o normas que ordenam que algo seja realizado na maior medida possvel dentro das possibilidades jurdicas e f'ticas existentes . 3rincpios so, por conseguinte, mandamentos de otimizao, que so caracterizados por poderem ser satisfeitos em graus variados e pelo fato de que a medida devida de sua satisfao no depende somente das possibilidades f'ticas, mas tambm das possibilidades jurdicas. dimenso da e vig$ncia conflito entre regras (uma das regras em conflito ou ser afastada pelo princpio da especialidade, ou ser declarada inv lidaA cl usula de e#ceo, que tam2m pode ser entendida como declarao parcial de invalidade%! tudo ou nada% mandamentos ou mandados de definio RE0RAS validade, especificidade /RINCO/IOS dimenso da importMncia, peso e valor .oliso entre princpios(no 7aver declarao de invalidade de qualquer dos princpios em coliso. Jiante das condi(es do caso concreto, um princpio prevalecer so2re o outro! ponderao, 2alanceamento, sopesamento entre princpios colidentes mandamentos ou mandados de otimi:ao

ESTRUTURA DA CONSTITUI-.O Estruturalmente, a ./011 contm um preMm2ulo, nove ttulos0*FG artigos (corpo! e o )to das Jisposi(es .onstitucionais Lransitrias ()J.L!. /reLm(ulo: precede o te#to .onstitucional

e no tem valor normativo, no passvel de emenda. Nostra os valores, forma de estado, forma de governo. /ODER CONSTITUINTE =. ORI0INPRIO: )prim;rio* instaura uma nova ordem 8urdica, rompendo por completo com a ordem 8urdica precedente. D28etivo principal: criar um novo Estado C (inicial, autQnomo, ilimitado 8uridicamente, incondicionado, insu(ordinado (so2erano na tomada de suas decis(es! um poder de fato e poltico, permanente. )inda que ilimitado, o2edece a padr(es e modelos de conduta espirituais, culturais, ticos e sociais radicados na consci$ncia 8urdica geral da comunidade e, nesta medida, considerados como Rvontade do povoS%. /ala, ainda, na necessidade de o2servMncia de princpios de 8ustia 9 suprapositivos e supralegais 9 e, tam2m, dos princpios de direito internacional! =.= 9 <ist#rico 9 verdadeiro poder constituinte origin rio, estruturando, pela primeira ve:, o Estado. =.* 9 Re'olucion;rio: seriam todos os posteriores ao 7istrico, rompendo por completo com a antiga ordem e instaurando uma nova, um novo Estado *. DERIQADO: (secund;rio! criado e institudo pelo origin rio, su(ordinado (deve o2edecer s regras colocadas e impostas pelo origin rio!, limitado e condicionado aos parMmetros a ele impostos. *.= 9 /oder constituinte deri'ado re ormador: poder de reforma, por meio das emendas constitucionais. quorum qualificado de ?0F, em cada .asa, em dois turnos de votao para aprovao das emendas (art. CG, , *.-!" proi2io de alterao da .onstituio na vig$ncia de estado de stio, defesa, ou interveno federal (art. CG, , =.-!, um n&cleo de matrias intangveis, vale di:er, as cl usulas ptreas do art. CG, , +.-, da ./011 etc. *.* 9 /oder constituinte deri'ado decorrente: estruturar a .onstituio dos Estados 9mem2ros. *.?9 /oder constituinte deri'ado re'isor: poder de reviso constitucional reali:ada aps cinco anos, contados da promulgao da .onstituio, pelo voto da maioria a2soluta dos mem2ros do .ongresso ;acional, em sesso unicameral
O(s: 6aioria a(soluta: 7oC n5mero inteiro acima da metade da totalidade dos mem(ros da CLmera )R7S* e do Senado )97* 3 @RT mem(ros da CLmera e A7 do Senado*C 6aioria simples: 7oC n5mero inteiro acima da metade dos mem(ros presentes

?. DI,USO: pode ser caracteri:ado como um poder de fato e se manifesta por meio das muta(es constitucionais. P informal e espontMneo, como verdadeiro poder de fato, que decorre dos fatores sociais, polticos e econQmicos. Lrata 9se de processo informal de mudana da .onstituio, pelo HL/ +. SU/RANACIONAL: 2usca a sua fonte de validade na cidadania universal, no pluralismo de ordenamentos 8urdicos, na vontade de integrao e em um conceito remodelado de so2erania. ,OR6AS DE ALTERA-.O DA CONSTITUI-.O Re'iso: modificao ampla, no tem tica. E#.: =>>? Emenda: modificao pontual ou setorial e s pode ser alterado 7um conte&do0tema de cada ve: (dentro de cada tema, no se limitam a quantidade de artigos!. 3ara cada alterao seve ser encamin7ado um pro8eto de emendas 3E. 9 3roposta de Emenda .onstitucional. 6utao Constitucional: informal. ) constituio mudada mas no modifica a redao. Dcorre a partir da interpretao do HL/ Limites para alterao da Constituio )artC DE* Limitao 6aterial: (par. +o.! .l usulas ptreas no podem ser a2olidas, mas podem ser modificadas desde que no se e#tinga direitos e#pressos na ./. Nudanas podem e#istir desde que se8am para acrscimo de direitos. Limitao Circunstancial: no pode 7aver modificao nos casos de Estado de Htio, Estado de Jefesa ou 4nterveno /ederal. Hem limitao temporal (pode 7aver alterao independente de tempo e quantidade no tempo!

Limitao ormal ou procedimental : E#iste para dificultar as modifica(es. )provao 2icameral, votado em * se(es da .Mmera e * se(es no Henado. Tuorum de ?0F do total de parlamentares (F=? .Mmara,1= no senado!. Limites Implcitos: )rt. CG clausula ptrea implcita e no pode ser a2olido. Litularidade do poder: art.=o. clausula ptrea e no pode ser a2olido

TOTULO I DOS /RINCO/IOS ,UNDA6ENTAIS Art 7oC C,F99

ArtC @oC UHo 3oderes da Unio, independentes e 7armQnicos entre si, o Vegislativo, o E#ecutivo e o 6udici rio.O /ODERES LE0ISLATIQO ,UN-MES TO/ICAS Le$islarF ,iscaliGar )C/I+ somente atos li$ados 2 admC p5(lica* Administrar "ul$ar )criar* ,UN-MES ATO/ICAS AdministrarF "ul$ar Le$islar )ato normati'o= decreto presidencial*F "ul$ar )processos administrati'os* Le$islar )re$imentos internos*FAdministrar

ENECUTIQO "UDICIPRIO

ArtC SV 9 O.onstituem o28etivos fundamentais da 5ep&2lica /ederativa do <rasil: 4 9 construir uma sociedade livre, 8usta e solid ria" 44 9 garantir o desenvolvimento nacional" 444 9 erradicar a po2re:a e a marginali:ao e redu:ir as desigualdades sociais e regionais" 4B 9 promover o 2em de todos, sem preconceitos de origem, raa, se#o, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.O ArtC AV 9 O) 5ep&2lica /ederativa do <rasil rege9se nas suas rela(es internacionais pelos seguintes princpios: 4 9 independ$ncia nacional" 44 9 preval$ncia dos direitos 7umanos" 444 9 autodeterminao dos povos" 4B 9 no interveno" B 9 igualdade entre os Estados" B4 9 defesa da pa:" B44 9 soluo pacfica dos conflitos" B444 9 rep&dio ao terrorismo e ao racismo" 4W 9 cooperao entre os povos para o progresso da 7umanidade" W 9 concesso de asilo poltico. 3ar grafo &nico 9 ) 5ep&2lica /ederativa do <rasil 2uscar a integrao econQmica, poltica, social e cultural dos povos da )mrica Vatina, visando formao de uma comunidade latino9 americana de na(esO

TOTULO II % DOS DIREITOS E 0ARANTIAS ,UNDA6ENTAIS CA/OTULO I % DOS DIREITOS E DEQERES INDIQIDUAIS E COLETIQOS ArtC RoC ULodos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer nature:a, garantindo9se aos 2rasileiros e aos estrangeiros residentes no 3as a inviolabilidade do direito vidaX, li2erdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:...O Destinat;rios: ;acionais (2rasileiros natos e naturali:ados! e estrangeiros (todos, ainda que de passagem! W no pode so rer in'iola(ilidade do direito 2 'ida , restrio sim. E#ceo: a2ordo por estupro, feto anencfalo, risco de vida da mul7er! Direito de morrer: Y permitida a escol7a de interromper tratamentos para prolongar a vida, para casos de doenas sem possi2ilidade de cura (proi2ida a eutan sia!. O4 9 7omens e mul7eres so iguais em direitos e o2riga(es, nos termos desta .onstituio"O I$ualdade de $>nero (no se pode discriminar ar2itrariamente, negativamente. D Estado deve apoiar a discriminao positiva, e#emplo: o estatuto do idoso, lei Na. 3en7a, Vicena maternidade0licena adaptao!. O44 9 ningum ser o2rigado a fa:er ou dei#ar de fa:er alguma coisa seno em virtude de lei O /rincpio da Le$alidade= o mesmo ?ue /rincpio da Reser'a Le$al (ningum o2rigado a fa:er ou dei#ar de fa:er alguma coisa e#ceto o determinado em lei, que se8a constitucional.! Vei (sentido lato! qualquer espcie normativa (inclusive resoluo da /aculdade! e precisa ser constitucional. Inconstitucionalidade da Lei pode ser material (quanto ao tema, assunto, conte&do! ou ormal (quanto ela2orao! O444 9 ningum ser su2metido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante"O Tortura tanto sica ?uanto psicol#$ica. Lratamento degradante inclui situaBes 'e4at#rias. E#: )lgemas! O4B 9 livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato"O 5efere9se tanto ao coleti'o= ?uanto ao indi'idual OB 9 assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indeni:ao por dano material, moral ou imagem"O

Resposta proporcional ao a$ra'o. ;o caso de o ensa pode se ar$uir indeniGao. OB4 9 inviol vel a li2erdade de consci$ncia e de crena, sendo assegurado o livre e#erccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias" Estado laico= li're e4erccio de culto. .one#o com art. *=F paragrafo * (feriado religioso!. )specto cultural. 3ol$micas: guarda sa2 tica, ensino religioso (art.*=G par. =o.!, curandeirismo, sm2olos religiosos, transfuso de sangue. OB44 9 assegurada, nos termos da lei, a prestao de assist$ncia religiosa nas entidades civis e militares de nternao coletiva"O 3ermisso de pr ticas religiosas, disponi2ili:ao de local e condio para seu e#erccio. OB444 9 ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para e#imir9se de o2rigao legal a todos imposta e recusar9se a cumprir prestao alternativa, fi#ada em lei"O D2rigao imposta a todos. E#: art. =+? (servio militar! O4W 9 livre a e#presso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena"O Bedao censura prvia OW 9 so inviol veis a intimidade, a vida privada, a 7onra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indeni:ao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao"O