El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)

Qu es el TLCAN?
El TLCAN es un acuerdo entre los gobiernos de Mxico, los Estados Unidos de Amrica y Canad que se firm en 1993 y entr en vigor el 1 de enero de 1994. Antes de que entrara en vigencia, se declaraba en los tres pases que traera muchos beneficios. Se deca, por ejemplo, que el TLC aumentara el crecimiento econmico, creara empleos, ayudara al medioambiente, y reducira la migracin desde Mxico hacia el Norte. Tambin se prometa que Mxico, con su participacin en este tratado, se convertira en un pas desarrollado, del "Primer Mundo." Este acuerdo fue un experimento radical y sin precedentes en la historia del mundo; nunca antes tres pases con niveles de desarrollo tan diferentes se haban integrado econmicamente de una forma tan profunda.

Qu valores estn tras el TLCAN?

El TLCAN es un acuerdo neoliberal. Esto quiere decir que valora el dinero-y siempre es mucho dinero para pocos-sobre todo lo dems. Valora lasganancias de algunos inversionistas y corporaciones sobre las vidas y empleos de millones de campesinos y trabajadores, los derechos humanos, la proteccin del medio ambiente, los derechos de los pueblos indgenas, y la democracia. A pesar de toda la propaganda a favor del TLCAN que se hizo en los tres pases signatarios para venderlo a los pueblos, hubo fuertes crticas de las intenciones y los mtodos del tratado desde que se empez a negociar. Tras once aos que lleva el TLCAN funcionando, podemos examinar los resultados y comprobar de qu formas ha beneficiado o perjudicado a la gente de Mxico.

As es como se deca que funcionara el TLCAN:

Los defensores del TLCAN usaban ejemplos como el siguiente para convencer a los pueblos: Imagina una fbrica de televisores en Mxico que vende sus teles a $250 dlares. Pero los EUA imponen un arancel de $50 sobre cada unidad. Entonces, cuando llega un televisor de la fbrica a los EUA y se le aplica el arancel, el precio para el consumidor estadounidense sube a $300. Bajo el TLCAN, se eliminan los aranceles, y la fbrica mexicana puede vender sus televisores a $250 en EUA. Al bajar el precio, los consumidores de ese pas comprarn ms televisores, la fbrica mexicana producir ms y crecer el empleo, tambin la economa mexicana, y todos estarn contentos.

Qu efectos ha tenido el TLCAN en Mxico?

Con el TLCAN ha habido muy claros ganadores y perdedores. Examinemos sus efectos.

Las exportaciones mexicanas han crecido bajo el TLCAN. Mxico ahora ocupa el octavo lugar entre los pases ms exportadores del mundo. Algunas empresas y personas se han beneficiado muchsimo. Por ejemplo, Maseca, el importador ms grande de maz en Mxico, tuvo ganancias de 12 mil 216 millones de pesos en 2001, un aumento del 50% sobre el ao anterior. El grupo de leche Lala tiene ventas mensuales de ms de 400 millones de pesos. El Grupo Bimbo, que importa trigo subsidiad o de los EUA, tuvo ganancia s en 2001 de 33 mil 855 millones de pesos. Pero el crecimien to en unos pocos sectores exportad ores no ha trado beneficios para la gran mayora de la poblacin mexicana. Y en algunos sectores de la poblacin, los efectos del TLCAN han sido poco menos que catastrficos. Examinemos las consecuencias del acuerdo sobre un rea de profunda importancia para Mxico: la produccin de maz. Antes de 1994, el gobierno mexicano usaba aranceles y subsidios a pequeos productores de maz para protegerlos del maz barato de los EUA. El maz de los EUA es mucho ms barato que el mexicano: 3.5 pesos el kilo por maz estadounidense comparado con 7 pesos por kilo de maz mexicano. Esto es porque los productores en los EUA (que son grandes empresas) tienen mucho apoyo (118 mil millones de dlares) directo del gobierno en forma de subsidios, mejor acceso a crdito y asistencia tcnica, mejor tecnologa, y mejores tierras para el cultivo del maz. Despus del 1994, el gobierno mexicano elimin los aranceles sobre el maz estadounidense, y de repente los productores mexicanos tuvieron que competir con ese maz importado. Desde que el maz barato de los EUA empezara a inundar el mercado mexicano, los precios de maz que reciban los productores mexicanos cayeron en un 70%. Ms de un milln y medio de mexicanos que trabajaban en el sector agrcola perdieron sus empleos. Y no se han creado suficientes empleos nuevos para dar trabajo a la gente del campo. Adems, el poder adquisitivo del salario mnimo en Mxico baj en un 20% entre 1994 y 2003. Al mismo tiempo, el precio de la canasta bsica de productos aument en un 257%. La dependencia alimentaria de Mxico ha aumento durante el mismo perodo. Mxico ahora importa el 95%

de su soya, el 58.5% de su arroz, el 49% de su trigo, el 25% de su maz y el 40% de su carne. Para colmo de males, el TLCAN especficamente prohbe que los gobiernos regulen y dirijan sus economas para el beneficio del pas. Bajo el TLCAN, Mxico, por ejemplo, no puede requerir de una empresa extranjera que vuelva a invertir un porcentaje de sus ganancias en Mxico. Tampoco puede requerir de una fbrica de automviles que use componentes hechos dentro del pas. Antes, Mxico usaba medidas como stas para hacer crecer su economa y distribuir los beneficios de la inversin extranjera ms ampliamente. Pero ya no se puede. Ve un diagrama del crculo vicioso que produce el TLCAN entre Mxico y los Estados Unidos de Amrica.

Conclusiones
El TLCAN es un acuerdo que fue diseado por y para las compaas transnacionales y los inversionistas. Ha sido todo un xito para las grandes empresas y la gente rica. Sus consecuencias negativas han sido particularmente severas para el pueblo y el campo mexicano, pero tambin han perjudicado a trabajadores y el medioambiente en los otros dos pases. El TLCAN ha restado soberana a los gobiernos democrticos; ha contribuido a la destruccin ambiental; ha aumentado la migracin de mexicanos hacia las ciudades y hacia el Norte; y ha incrementado la dependencia alimentaria.

Qu es el "Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte"?

El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte o TLCAN es un acuerdo comercial celebrado entre los tres pases de Amrica del Norte: Canad, Estados Unidos de Amrica y Mxico. Tambin se le conoce como NAFTA, siglas en ingls de "North American Free Trade Agreement." Fue firmado en noviembre de 1993 y entr en vigor el 1 de enero de 1994. El TLCAN tiene como propsito:

Favorecer la apertura comercial de Amrica del Norte a travs de la eliminacin sistemtica de la mayora de las barreras arancelarias y no arancelarias del comercio y la inversin entre Canad, Estados Unidos y Mxico. Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio. Proteger los derechos de propiedad intelectual en los tres pases miembros. Establecer procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del Tratado y para la solucin de controversias. Promover la cooperacion trilateral, regional y multilateral encaminada a amplicar y mejorar los beneficios del Tratado. Eliminar obstculos al comercio. Facilitar la circulacin transfronteriza de bienes y servicios entre los territorios de los tres pases firmantes. Aumentar las oportunidades de inversin en los tres pases miembros.

El TLCAN establece entre los territorios de los tres pases una zona de libre comercio, porque las reglas disponen cmo y cundo se eliminarn las barreras arancelarias para conseguir la libre circulacin de los productos y servicios entre las tres naciones; esto es, cmo y cundo se eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas y los aranceles.

HISTORIA
Cronologa del TLCAN

11 de junio de 1990.- Se celebra la reunin presidencial Mxico EEUU. Producto de sta reunin se instruye a los encargados de comercio de ambos pases para iniciar consultas. 8 de agosto de 1990.- Los encargados de comercio de ambos gobiernos recomiendan a los presidentes a iniciar negociaciones formales. 24 de septiembre de 1990.- El Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Jaime Serra Puche, anuncia el inicio de consultas sobre una zona de libre comercio entre ambos pases. 25 de septiembre de 1990.- El presidente George Bush solicita autorizacin al congreso norteamericano para iniciar el proceso fasttrack. 5 de febrero de 1991.- Los presidentes Carlos Salinas de Gortari, George Bush y Brian Mulroney anuncian el inicio de negociaciones trilaterales rumbo al TLCAN. (A peticin de Canad, las negociaciones se vuelven trilaterales.) 27 de febrero de 1991.- El congreso norteamericano autoriza el fast-track. 1 de marzo de 1991.- El presidente George Bush solicita ampliacin de 2 aos del fast-track. 12 de junio de 1991.- Se celebra la primera reunin ministerial, en Toronto, Canad. 8 de julio de 1991.- Tiene lugar la primera reunin de jefes de negociacin, en Washington, D.C. 6 de agosto de 1991.- Se celebra la segunda reunin de jefes de negociacin, en Oaxtepec, Mxico. 6 de enero de 1992.- Primer texto consolidado con corchetes. 12 de agosto de 1992.*- Finalizan las negociaciones del TLCAN en Washington. El Presidente Carlos Salinas de Gortari ofrece un mensaje a la Nacin. 17 de diciembre de 1992.- Se firma el TLCAN por los Presidentes de los tres pases. 17 de marzo de 1993.- Inician las negociaciones de los acuerdos paralelos. 14 de septiembre de 1993.- Terminan las negociaciones de los acuerdos paralelos. 17 de noviembre de 1993.- La Cmara de Representantes de los Estados unidos de Amrica aprueba el TLCAN. 19 de noviembre de 1993.- El Senado de los Estados Unidos de Amrica aprueba el TLCAN.

22 de noviembre de 1993.- El Senado de Mxico aprueba el TLCAN. 8 de diciembre de 1993.- El TLCAN se publica en el Diario Oficial de la Federacin, rgano oficial de difusin del gobierno de MxicoOF. En los Estados Unidos de Amrica el Presidente Bill Clinton firma el decreto de aplicacin del TLCAN. 1 de enero de 1994.- Entra en vigor del TLCAN en los tres pases.

*Del 12 de junio de 1991 al 12 de agosto de 1992, los grupos de trabajo se reunieron en 389 ocasiones.

PRINCIPIOS Principios del TLCAN.

El TLCAN se basa en principios fundamentales de transparencia, trato nacional y de trato de la nacin ms favorecida. El TLCAN adopta estos principios del GATT. Incluso rebasa ampliamente estos principios, ya que adems de establecer el trato nacional, el principio de la nacin ms favorecida y transparencia en los procedimientos, establece sistemas propios de arbitraje, comprende captulos como el de servicios, de la propiedad intelectual, de compras gubernamentales, de obra pblica, la inversin extranjera, los energticos, y destacan tambin por su importancia el Acuerdo Ecolgico y el Laboral. Todos ello representan un compromiso firme de las tres naciones para facilitar el movimiento de los bienes y la prestacin de los servicios a travs de las fronteras, adems de ofrecer la proteccin y la vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual; adoptar los procedimientos internos que permitan la aplicacin e implementacin del Tratado.

VENTAJAS Ventajas

del

TLCAN

para

su

empresa.

El TLCAN es un acuerdo que establece reglas sobre el intercambio comercial de bienes y servicios entre Canad, Estados Unidos de Amrica y Mxico. Existen una serie de instituciones que tienen a su cargo la responsabilidad de vigilar el cumplimiento del TLCAN y su tarea consiste en garantizar la adecuada interpretacin e implementacin de sus disposiciones. Desde que entr en vigor el TLCAN, los niveles de comercio e inversin de las tres naciones se han incrementado, generando un

crecimiento econmico slido y constante, la creacin de nuevos puestos de trabajo y una mayor variedad de servicios y bienes de consumo a mejores precios. Todo esto ha beneficiado a las empresas, los consumidores, las familias y los trabajadores de los tres pases miembros. El comercio entre los pases del TLCAN creci 128% desde que el acuerdo entr en vigor, lo que signific pasar de 297.000 millones de dlares en 1994 a 676.000 millones de dlares en 2000. Las tres naciones comercian trilateralmente 1.800 millones de dlares cada da. La zona de libre comercio creada por el TLCAN representa un mercado potencial de 406 millones de habitantes que producen ms de 11 billones de dlares en bienes y servicios. La progresiva eliminacin de barreras al comercio y la apertura de los mercados han favorecido el crecimiento econmico y la prosperidad en los tres pases. Pero, cmo puede Usted hacer que el TLCAN funcione para su empresa? El TLCAN brinda a las empresas de Amrica del Norte un mejor acceso a los insumos, materia prima, las tecnologas, los capitales de inversin y los talentos disponibles en toda la regin. La eliminacin progresiva de los aranceles a las importaciones dentro de la zona del TLCAN ha propiciado la reduccin de los precios de bienes de consumo e insumos para la produccin, lo que beneficia a empresas y familias. La liberalizacin comercial beneficia a las empresas productoras, pues favorece su competitividad frente al resto del mundo al gozar de una oferta mayor de insumos a mejores precios: durante los primeros siete aos del TLCAN la produccin en Amrica del Norte creci ms de 30 %, comparado con el incremento de casi 20 por ciento en los siete aos previos a la entreda en vigor del Tratado. El TLCAN ha disminuido costos e incrementado las opciones de los consumidores en Canad, Estados Unidos de Amrica y Mxico. La reduccin arancelaria beneficia a las familias, quienes pagan menos por los productos que compran. Desde 2003, prcticamente todo el comercio trilateral esta libre de aranceles, expandiendo an ms los beneficios del libre comercio.

Sabas que...?
El LTCAN es un acuerdo innovador de apertura de mercados que, a su entrada en vigor en 1994, prepar el camino para la creacin de empleos mejor remunerados relacionados con las exportaciones y para el impulso de un crecimiento econmico slido en toda Amrica del Norte

Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte Miembros del TLCAN:

Canad y Estados Unidos pusieron en prctica un tratado de libre comercio en 1989. En 1994, a travs del TLCAN, se ampli el rea de libre comercio al incluir a Mxico. Tamao de la economa del TLCAN: Actualmente, la regin del TLCAN alcanza una produccin combinada de US$17.0 billones de dlares. Poblacin del TLCAN: En la regin del TLCAN residen 444.1 millones de personas, de los cuales 33.3 millones viven en Canad, 304.1 en Estados Unidos y 106.7 en Mxico. Idiomas del TLCAN: El ingls, francs y espaol son idiomas que se hablan comnmente en los pases del TLCAN. Sin embargo, se hablan otras lenguas en toda la regin. Canad: Uno de cada cinco empleos en Canad est, en parte, vinculado al comercio internacional; la prosperidad de Canad se cimienta en su apertura al comercio y a las inversiones internacionales. Como tal, la asociacin regional de Amrica del Norte es sin duda una importante ventaja competitiva para Canad. Canad est utilizando esta plataforma regional como un medio para que las empresas canadienses aprovechen oportunidades comerciales en todo el mundo. Estados Unidos: La economa ms grande y diversificada del mundo, los Estados Unidos, es una economa de mercado cuyas empresas son lderes mundiales en los sectores de manufactura y alta tecnologa, especialmente en computadoras, equipo mdico y aeroespacial; en servicios como telecomunicaciones y servicios financieros; y en agricultura. Mxico: La liberalizacin comercial ha transformado y modernizado la vibrante economa de Mxico, fomentando con xito el comercio y los flujos de inversin. En slo unos aos, las exportaciones de Mxico se han diversificado y han

pasado de exportar principalmente petrleo hacia una mayor variedad de productos manufacturados, convirtiendo a Mxico en uno de los mayores exportadores del mundo.

Resultados: Los habitantes de Amrica del Norte disfrutan de mayores beneficios tras 15 aos del TLCAN
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) revolucion el comercio y la inversin en la regin, promoviendo su potencial econmico. Desde que entr en vigor hace 15 aos, los habitantes de Amrica del Norte han disfrutado en general de un crecimiento econmico slido y una creciente prosperidad. El TLCAN ha contribuido a estimular el crecimiento econmico y a crear empleos mejor remunerados en toda Amrica del Norte. Asimismo, el TLCAN ha fomentado una competencia mayor en el mercado y ha ampliado la variedad de productos que se comercializan, mejorando as el poder de decisin y de compra de los consumidores, familias, agricultores y empresas de Amrica del Norte. Adicionalmente, el TLCAN ha proporcionado a las empresas de Amrica del Norte un mejor acceso a materiales, tecnologas, capital de inversin y talento disponibles en todo el territorio de la regin. Esto ha contribuido a que nuestras empresas sean ms competitivas, tanto en Amrica del Norte como en todo el mundo. Frente a economas de rpido crecimiento en Asia y Amrica del Sur, que plantean retos a la competitividad de Amrica del Norte, el TLCAN sigue siendo clave para el crecimiento y la prosperidad sostenidos de la regin. El TLCAN ha demostrado que la liberacin del comercio desempea una funcin importante en la promocin de la transparencia, del crecimiento econmico y de la certidumbre jurdica. Ante la creciente competencia global, Canad, Estados Unidos y Mxico trabajarn conjuntamente en fortalecer la competitividad de la regin de Amrica del Norte, continuando con el impulso al comercio al interior de la regin del TLCAN. Asimismo, los tres pases continuarn

expandiendo el comercio con otras regiones. Adems, Canad, Estados Unidos y Mxico enfrentan desafos similares al interior de Amrica del Norte que repercuten directamente sobre su calidad de vida. Durante la Cumbre de Lderes de Amrica del Norte 2009, nuestros tres pases acordaron reiterar nuestro compromiso de revigorizar nuestra relacin comercial y de asegurar que los beneficios de nuestra relacin econmica sean ampliamente compartidos y sustentables.

Saba usted?

Desde que el TLCAN entr en vigor, el comercio de mercancas entre los socios del TLCAN se ha ms que triplicado, alcanzando US$946.1 mil millones de dlares en 2008. Durante ese perodo, el comercio entre Canad y Estados Unidos se ha casi triplicado, mientras que el comercio entre Mxico y Estados Unidos se ha ms que cuadriplicado. Actualmente, los pases socios del TLCAN intercambian bienes con un valor aproximado a US$2,6 millones de dlares diarios, lo que equivale a US$108 millones de dlares por hora. Desde que el TLCAN entr en vigor, el tamao de la economa de Amrica del Norte se ha ms que duplicado: El producto interno bruto (PIB) combinado de Canad, Estados Unidos y Mxico super los US$17 billones de dlares en 2007, comparado con los US$7.6 billones registrados en 1993. En 2008, la inversin extranjera directa que Canad y Estados Unidos recibieron de la regin del TLCAN alcanz los US$469.8 mil millones de dlares. Por otro lado, Mxico se ha convertido en uno de los mayores receptores de inversin extranjera directa entre las economas emergentes, al recibir ms de US$156 mil millones de dlares procedentes de los pases socios del TLCAN de 1993 a 2008.

Los niveles de empleo de Amrica del Norte han aumentado casi 23% desde 1993, lo cual representa la creacin de 39.7 millones de puestos de trabajo.