EC 45/04 X ADI 3.

395: a incompetncia da Justia do Trabalho para processar e julgar causas entre o Poder Pblico e seus servidores, nfase no contrato temporrio de trabalho. YURI DE PONTES CEZARIO Procurador-Geral do Municpio de Junqueiro-AL, Ps-Graduando em Direito Pblico pela Universidade Anhanguera-Uniderp, Secretrio-Geral da Comisso de Agilizao Processual da Seccional OAB/AL

RESUMO Muito se discute se a Justia do Trabalho teria competncia para processar e julgar causas de servidores pblicos contratados temporariamente que alegam desvirtuamento ou nulidade em sua contratao e pleiteiam verbas eminentemente celetistas. Argumenta-se que o desvirtuamento da contratao temporria descaracterizaria a relao jurdico-administrativa e faria exsurgir uma relao contratual-celetista. Defende-se neste estudo a hodierna posio do STF sobre o tema e a incolumidade da natureza jurdico-administrativa da relao temporria, ainda que haja inobservncia dos requisitos constitucionais-legais para a sua contratao, permanecendo assim, a competncia da Justia Comum para o processamento e julgamento dos litgios.

Palavras-Chave: Desvirtuamento de contratos temporrios. Poder Pblico e seus servidores. ADI 3.395. Justia do Trabalho. Incompetncia.

ABSTRACT There is debate whether the Labour Court would have jurisdiction to adjudicate causes of civil servants hired temporarily claiming invalidity or distortion in its hiring and plead for money eminently CLT. It is argued that the distortion of the temporary appointment mischaracterize the juridical and administrative and contractual relationship would Exsurge-celetistas. It is argued in this study the position of today's Supreme Court on the subject and the intactness of the legal administrative temporary relationship, although there is failure of the constitutional-legal requirements for their employment, thus remaining the jurisdiction of the Courts for processing and trial disputes.

Key Words: Distortion of temporary contracts. Government and its servers. ADI 3395. Labour Court. Incompetence.

SUMRIO

INTRODUO

CAPTULO I A origem da problemtica

CAPTULO II Discusso, repercusso e alcance imediato da ADI 3.395

CAPTULO III Atual interpretao e alcance mediato da ADI 3.395 III.I - Desvirtuamento de contratos temporrios Incompetncia da Justia Laboral III.II - O posicionamento da Justia do Trabalho

CONCLUSO

REFERNCIAS

INTRODUO

So matrias que suscitam vigorosas polmicas as discusses travadas, precipuamente, na seara trabalhista, quando uma contenda judicial composta de um lado pelo Poder Pblico e do outro por servidor contratado temporariamente, que dizem respeito (in)competncia da justia laboral para processar e julgar as referidas causas, cuja causa de pedir revestida de alegao de desvirtuamento do contrato temporrio e por conseguinte o pedido de verbas eminentemente trabalhistas regidas pela CLT. A corrente que defende a competncia da justia do trabalho assegura que o desvirtuamento do contrato acarreta a transmudao da relao contratual, posto que o Poder Pblico no teria respeitado os requisitos constitucionais e legais para a referida celebrao. J a corrente contrria assevera que, independentemente da

constitucionalidade ou legalidade do contrato temporrio celebrado, a relao ser sempre de carter jurdico-administrativo e, portanto, pertence Justia Comum a competncia para processar e julgar os respectivos feitos. O presente trabalho busca realizar um estudo mais acurado da citada controvrsia, analisando a problemtica desde a sua origem, passando pelos posicionamentos de tribunais ptrios ao longo do tempo e, por fim, estabelecer, com clareza, o posicionamento do Supremo Tribunal Federal sobre o tema e a necessidade de cumprimento deste posicionamento pelos demais tribunais ptrios em razo da sua natureza vinculante, alm de ser, data mxima venia aos que pensam diferente, a interpretao mais acertada.

I - A ORIGEM DA PROBLEMTICA

No apagar das luzes do ano de 2004 foi promulgada a Emenda Constitucional n45/2004, emenda est que tratou de significativas alteraes na Carta Magna, sendo amplamente divulgada como a Reforma do Poder Judicirio. As alteraes trazidas abarcaram os mais diversos aspectos jurdicos, como por exemplo: fazer constar expressamente a previso do princpio da celeridade processual (art.5, LXXVIII); extino do recesso forense e a uniformizao dos critrios de ingresso na magistratura (art. 93); atribuio de efeito vinculante s Aes Diretas de Inconstitucionalidade (art. 102, 2); criao do instituto da repercusso geral como requisito de admissibilidade do recurso extraordinrio (art. 102, 3); instituio da smula vinculante (art. 103-A); alterao da competncia da Justia do Trabalho (art. 114), dentre outras. A competncia da Justia do Trabalho passou a ser regida no s pela previso do caput do referido artigo, mas desmembrada em nove incisos, aclarando e ampliando o poder jurisdicional daquela justia especializada. Por razo tcnico-delimitativa, este estudo, ater-se- a analisar somente o art. 114, I da Constituio Federal em contraponto ADI n 3.395, que suspendeu toda e qualquer interpretao do referido inciso. O referido inciso constitucional inserira na competncia material da Justia Laboral o processamento e julgamento de aes entre o Poder Pblico e seus servidores, observe-se:
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; (...)

Com a publicao da citada emenda, constatou-se que no constou do texto promulgado a exceo anotada pelo Senado Federal, que exclua das relaes de trabalho passveis de anlise pela Justia Laboral, a competncia para analisar litgios de servidores pblicos e o Poder Pblico (administrao direta, suas autarquias e fundaes) regidos por uma relao jurdico-administrativa. Entendendo pela inconstitucionalidade de tal abrangncia, por diversos aspectos, a Associao dos Juzes Federais do Brasil AJUFE ajuizou Ao Direta de Inconstitucionalidade tombada sob n 3.395, requerendo pedido de liminar no sentido de suspender a aplicao do inc. I do art. 114 da CF, de modo a permanecer na Justia Comum a competncia para apreciao de causas de referida natureza. O ento presidente do Supremo Tribunal Federal, Min. Nelson Jobim, considerou, que independentemente da anlise da inconstitucionalidade formal acima citada, a no incluso do enunciado acrescido pelo Senado Federal em nada alteraria a proposio jurdica contida na regra e, com base em precedente contido na Suprema Corte, atravs da ADI n 492 cujo relator fora o Min. Celso de Mello, quando da declarao de inconstitucionalidade de dispositivos contidos na Lei 8.112/90, deu interpretao conforme a Constituio, concedendo a liminar, ad referendum, com o seguinte dispositivo:
(...) Suspendo, ad referendum, toda e qualquer interpretao dada ao inciso I do art. 114 da CF, na redao dada pela EC n 45/2004, que inclua, na competncia da Justia do Trabalho a ... apreciao... de causa que... sejam instauradas entre o Poder Pblico e seus servidores, a ele vinculados por tpica relao 1 de ordem estatutria ou de carter jurdico-administrativa .

Em 2006 o STF, em plenria, referendou a liminar concedida, nos termos do voto do relator, elaborando a seguinte ementa para a deciso-liminar da ADI 3.395MC/DF:
EMENTA: INCONSTITUCIONALIDADE. Ao direta. Competncia. Justia do Trabalho. Incompetncia reconhecida. Causas entre o Poder Pblico e seus servidores estatutrios. Aes que no se reputam oriundas de relao de trabalho. Conceito estrito desta relao. Feitos da competncia da Justia Comum. Interpretao do art. 114, inc. I, da CF, introduzido pela EC 45/2004. Precedentes. Liminar deferida para excluir outra interpretao. O disposto no art. 114, I, da Constituio da Repblica, no abrange as

Trecho do voto elaborado pelo Min. Celso de Mello na ADI 492 fl. 157, citado pelo Min. Nelson Jobim quando da concesso da liminar na ADI 3.395.

causas instauradas entre o Poder Pblico e servidor que lhe seja 2 vinculado por relao jurdico-estatutria . (destacamos)

Assim, o STF deu interpretao conforme a Constituio para excluir outra interpretao a no ser a de que o disposto no art. 114, I, da Constituio Federal, no abrange as causas instauradas entre o Poder Pblico e servidor que lhe seja vinculado por relao jurdico-administrativa. O posicionamento da Corte Mxima fez surgir uma grande problemtica, tanto na doutrina como na jurisprudncia ptria, precipuamente com relao a quais causas tal deciso abarcaria; quais relaes, das diversas existentes entre servidores e poder pblico, estariam inseridas no citado posicionamento do Supremo. Ao longo das aes julgadas originalmente ou em forma de recurso, o STF foi aclarando todo o alcance desejado quando do firmamento fixado na liminar proferida na ADI 3.395, porm tal aprofundamento tema do prximo captulo.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. ADI n 3395. Liminar Referendada. AJUFE x Congresso Nacional. Min. Rel. Cezar Peluso. Braslia, 05/04/2006.

II - DISCUSSO, REPERCUSSO E ALCANCE IMEDIATO DA ADI 3.395

Para a deciso de referendar ou no a liminar conferida pelo ento Min. Nelson Jobim, existiu discusso natural com relao ao alcance material da referida liminar, sendo posta algumas variantes a ttulo de ilustrar a abrangncia ou no dos efeitos da liminar nos exemplos postos. Adianto que, em que pese o incio de debate a respeito das variantes existentes, o plenrio no aprofundou a discusso referendando a liminar sem aclarar de forma inequvoca o que de fato estaria ou no abarcado pela deciso. As diversas hipteses existentes foram ento aos poucos aclaradas, mediante a provocao dos mais diversos entes federados em aes originrias ou em grau de recurso. Nesse contexto, percebe-se que h um nico ponto incontroverso, sacramentado no ato do referendo, o que chamo de alcance imediato da liminar concedida na ADI 3.395. em relao ao alcance imediato que trataremos nesse momento, o que torna imprescindvel a transcrio de trechos de apartes e votos emanados dos nclitos Ministros naquela ocasio:
O Sr. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI (...) De outra parte, venho acompanhando essa polmica de longa data j no tribunal estadual ao qual pertenci -, registrando que essa matria causa uma grande perplexidade no s no mbito da Justia Federal, mas tambm no da Justia Estadual. Penso, data vencia, que essa matria deve ser examinada no s a luz da alterao pontual operada pela Emenda Constitucional n 45. preciso examinar a matria, como todo o respeito, dentro de uma perspectiva histrica. Historicamente, a partir da constituio da Justia do Trabalho, desde a poca do Estado Novo, inegavelmente a vocao da Justia laboral no sentido de dirimir dissdios de natureza trabalhista. (...)

O SENHOR MINISTRO CARLOS BRITTO (...) Quanto questo de fundo, tenho preocupao em precisar o alcance material da liminar agora submetida ao nosso referendo, porque o Ministro Nelson Jobim exclui, dando interpretao conforme ao art. 114,I, da competncia da Justia do Trabalho toda causa instaurada entre o Poder Pblico e os seus servidores por tpica relao de ordem estatutria ou de carter jurdico-administrativo. Esse ou um conjuno disjuntiva? Significa uma coisa ou outra? O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (RELATOR) Dou elemento histrico para ajuda-lo a compreender. Essa expresso foi tirada do voto do eminente Ministro Celso de Mello, intrprete autntico. A impresso que tive que, no voto da ADI 492, Vossa Excelncia quis dizer relao jurdico-administrativo como sinnimo da relao estatutria. O SENHOR MINISTRO CARLOS BRITTO Exatamente. O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (RELATOR) mero reforo. O SENHOR MINISTRO CARLOS BRITTO Porque se for assim, aquelas relaes de trabalho instauradas entre o Poder Pblico e os servidores temporrios... O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (RELATOR) Fora de dvidas que da Justia do Trabalho. O SENHOR MINISTRO CARLOS BRITTO Agora, porque embora ela se instaure por efeito de um contrato administrativo, no tem carter estatutrio, porque, se o tivesse, tambm no teria trao de contratualidade. Se todo cargo provido estatutariamente de carter jurdicoadministrativo, nem toda relao de trabalho de carter jurdicoadministrativa estatutria. Ento, quero deixar bem claro que, de fora parte as investiduras em cargo efetivo ou em cargo em comisso, tudo o mais cai sob a competncia da Justia do Trabalho. (...)
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Observa-se que a discusso travada a respeito do alcance material da liminar se restringiu aos dois Ministros supramencionados e mais como forma de esclarecimentos do que posta a votao e abrangente a todos os demais ministros. O Ministro Cezar Peluso quando da finalizao do referendo ressalta, novamente, que a anlise, naquele momento, ocorre de maneira perfunctria, em razo inclusive da natureza da deciso, qual seja, liminar, passo a transcrever:
O MINISTRO CEZAR PELUSO (RELATOR) Sr. Presidente, eu no vou fazer objeo, pois acho que a esta altura intil levantar polmica, mas trazer um dado. Eu no quis adentrar profundamente a questo, nesse juzo superficial, de cognio sumria, (...) (destacamos)

Assim, em que pese a iniciativa do Ministro Carlos Britto e do Ministro Cezar Peluso, a Suprema Corte no delimitou efetivamente o alcance material da liminar proferida, referendando a liminar proferida pelo ento Min. Nelson Jobim que
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. ADI n 3395. Liminar Referendada. AJUFE x Congresso Nacional. Min. Rel. Cezar Peluso. Braslia, 05/04/2006.
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concedeu de maneira geral e irrestrita para excluir da competncia da Justia Laboral apreciao de causas que sejam instauradas entre o Poder Pblico e seus servidores. Indiscutvel restou, de imediato, que no competiria Justia do Trabalho processar e julgar causa entre o Poder Pblico e servidores ocupantes de cargos de provimento efetivo ou em comisso, no entanto, as demais possibilidades ficaram com seu alcance duvidoso, j que, apesar da deciso em si abarcar qualquer variante, o plenrio no discutiu o efetivo alcance material da liminar. A ausncia de discusso e esclarecimento devido, a respeito do alcance material da liminar referendada causou controvrsias quanto a sua interpretao e, consequentemente, surgiram teses defensivas dos dois lados. Ministros que entendiam que a interpretao seria restrita aos servidores pblicos de provimento efetivo ou em comisso passaram a indeferir pleitos ou pedidos de liminar que visavam declarao de incompetncia da Justia Laboral tambm com relao aos servidores temporrios; por outra banda, os que defendiam a interpretao extensiva no sentido de abarcar qualquer relao entre Poder Pblico e seus servidores, por entenderem que, independentemente da forma como a relao se efetivava, estas sempre seriam presumivelmente de natureza jurdico-administrativa, passaram a deferir os pleitos. Dissidncia que pode ser constatada pelas duas decises abaixo transcritas:
1. (...) Cuida-se de reclamao, proposta pelo Municpio de So Flix do Araguaia, contra ato do Juiz do Trabalho daquela localidade, nos autos da Ao Civil Pblica n. 491/2007. 2. Sustenta o requerente que o Ministrio Pblico do Trabalho, o Ministrio Pblico mato-grossense e a Defensoria Pblica do Estado ajuizaram ao civil pblica contra o Municpio de So Flix do Araguaia e o seu prefeito. Ao que se lastreia na constatao de que o gestor municipal vem, reiteradamente, utilizando-se de contrataes temporrias para burlar a existncia de concurso para pblico provimento dos cargos e empregos pblicos (...) 6. No caso, no tenho como presentes, de plano, os requisitos necessrios concesso da medida liminar. Assim me posiciono porque, em 27.02.2005, o Min. Nelson Jobim deferiu, ad referendum, a medida cautelar na ADI 3.395. E o fez para suspender toda e qualquer interpretao do inciso I do artigo 114 (na redao da EC 45/2004) que insira, na competncia da Justia do Trabalho, a apreciao de causas instauradas entre o Poder Pblico e seus servidores, a ele vinculados por tpica relao de ordem estatutria ou de carter jurdico-administrativo.

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7. J em 05.04.2006, o Plenrio desta Corte Suprema referendou o provimento acautelatrio. Na oportunidade, assentou o entendimento de que Justia Comum compete processar e julgar as causas instauradas entre a Fazenda Pblica e seus servidores estatutrios (agentes pblicos investidos em cargos efetivos ou em comisso) (...) 8. Pois bem. Sob este visual das coisas, quer-me parecer que o processamento da Ao Civil Pblica n. 491/07 na Justia do Trabalho no contraria o decidido na ADI 3.395-MC. Assim me posiciono porque no se me afigura deter carter estatutrio a relao jurdica mantida entre servidores temporrios e o Poder Pblico. Tanto assim, que o prprio reclamante, em sua petio de ingresso, fez questo de asseverar que a causa tem como tema de fundo a legalidade e possibilidade de a Administrao valer-se, para a contratao de servidores, do regime 4 especial temporrio . (destacamos)

J na Reclamao Constitucional de relatoria da Ministra Crmen Lcia o posicionamento o oposto do supramencionado:

EMENTA: RECLAMAO. CONTRATO TEMPORRIO. REGIME JURDICO ADMINISTRATIVO. DESCUMPRIMENTO DA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE N. 3.395. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. 1. Contrato firmado entre a Anatel e a Interessada tem natureza jurdica temporria e submete-se ao regime jurdico administrativo, nos moldes da Lei n. 8.745/93; do inc. XXIII do art. 19 da Lei n. 9.472/97 e do Decreto n. 2.424/97. 2. Incompetncia da Justia Trabalhista para o processamento e o julgamento das causas que envolvam o Poder Pblico e servidores que lhe sejam vinculados por relao jurdico-administrativa. 5 Precedentes. 3. Reclamao julgada procedente . (destacamos)

Em razo das divergncias verificadas, natural que tais conflitos acabassem sendo objeto de julgamento pelo plenrio a fim de unificar o entendimento quanto interpretao do alcance material da liminar proferida na ADI alhures mencionada, assim o que passou a ser discusso diz respeito ao que chamo de alcance mediato, pois o alcance imediato (servidores pblicos ocupantes de cargos de provimento efetivo ou em comisso) estava consolidado, ou seja, inconteste era e continua sendo que a Justia Especializada em questo no possui competncia para julgar causas entre o Poder Pblico e seus servidores efetivos ou comissionados. No captulo a seguir traar-se-, justamente, a atual posio do STF a respeito do tema, a extenso da liminar proferida quanto s variantes surgidas e o posicionamento da Justia do trabalho a respeito.

BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Reclamao n 5839. Liminar Indeferida. Mun. De S. F. do A. x Juiz da Vara do Trabalho de S. F. do A.. Min. Rel. Ayres Britto. Braslia, 11/03/2008. 5 BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Reclamao n 4762. Provida. ANATEL x Juiz da Vara do Trabalho de C.. Min. Rel. Crmen Lcia. Braslia, 02/03/2007.

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III - ATUAL INTERPRETAO E ALCANCE MEDIATO DA ADI 3.395

III.I - DESVIRTUAMENTO DE CONTRATOS TEMPORRIOS INCOMPETNCIA DA JUSTIA LABORAL Como alhures mencionado, foi com as divergncias surgidas pelos prprios Ministros do Supremo que ensejou a necessidade de manifestao plenria a respeito da interpretao conferida liminar concedida na ADI 3.395 e por consequncia qual o alcance material desta. A Reclamao n 5.381 proposta pelo Estado do Amazonas pode ser considerado o leading case a respeito da citada delimitao material. A discusso na plenria fora alongada justamente para tentar uniformizar o posicionamento do Supremo a respeito do alcance da liminar concedida na ADI alhures mencionada. Relevante transcrever trechos da votao e ao final colacionar a ementa fixada no referido caso como forma de clarear o pensamento sistemtico da maioria dos Ministros do STF e assim fixar a fundamentao preponderante que ensejou a delimitao extensiva da interpretao extrada da liminar concedida.
O SENHOR MINISTRO CARLOS BRITTO (RELATOR) Senhora Presidente, esta reclamao chega em boa hora porque a oportunidade que temos para definir, de um vez por todas.... (...) A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA Senhora Presidente, hoje, inclusive, esto pautados vrios processos dessa natureza. Em um pedido de vista que trago agora em agravo regimental em reclamao, de relatoria do eminente Ministro Marco Aurlio, at fao o levantamento de que h decises tanto em um sentido como no outro, todas interpretando o que decidido na Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 3.395. Ento, nesse sentido, talvez conviesse acolher a ponderao do Ministro Marco Aurlio, porque algumas decises e estamos decidindo sempre com base no que se contm ali se contrapem. O contedo da

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maior seriedade, porque temos uma pletora de reclamaes sobre essa matria, que de muita gravidade. (...) A SRA. MINISTRA ELLEN GRAICE (PRESIDENTE) definir o mais rpido possvel. Conviria

O SENHOR MINISTRO CARLOS BRITTO (RELATOR) O prprio contedo da deciso proferida na ADI n 3.395 tem sido interpretado de modo dspar aqui no Supremo. Eu interpreto de um jeito. (...) O que me parece importante aqui de uma vez por todas o seguinte: claro que a Constituio autoriza e o faz expressamente no inciso IX do artigo 37 a contratao por tempo determinado, no mbito da Administrao Pblica, seja direta, seja indireta, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, contato que a lei de cada um dos entes federados indique os casos. Mas o que indicar os casos? abrir um nmero de vagas para preenchimento mediante contrato, ou a prpria lei aporta consigo os direitos e deveres de ambas as partes? Porque, se a prpria lei seja do Municpio, seja da Unio, seja do Distrito Federal, seja dos Estados-membros traz consigo a precisa indicao dos direitos e deveres, o regime que se vai instaurar entre partes estatutrio, porque ex vi legis, de cima para baixo, no contratual. Agora se a lei se limitar a abrir um nmero de vagas, e, a, cada contrato a ser celebrado a posteriori que vai definir direito e obrigaes recprocos, ento de natureza contratual. Se de natureza contratual, a matria passa competncia da Justia do Trabalho. Se no for contratual, porque estatutrio, ex vi legis; sendo estatutrio, da Justia comum. (...) A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA Vamos voltar. Quando foi promulgada, a Constituio estabelecia, no artigo 39, o que desde 2 de agosto de 2007 este Plenrio decidiu, suspendendo os efeitos da norma que tinha sido introduzida pela Emenda n. 19, e voltando, portanto, ao regime jurdico nico. E o que ela estabeleceu, parece-me, no artigo 37, inc. IX, foi que haveria um regime de servidores pblicos assim considerados, conforme Vossa Excelncia acaba de dizer, que um estatuto, ou seja, um conjunto de direito, deveres e responsabilidades daqueles que integram o servio pblico e passam a ocupar ou a titularizar cargos pblicos; esses so os servidores pblicos ditos de provimento efetivo. H um outro tipo de direitos, deveres e responsabilidades para aqueles que ocupam cargos comissionado, por exemplo: o regime de aposentadoria de um e de outro completamente diferente. Todos dois so servidores pblicos. Obedecem a regime jurdicos diferentes, mas so servidores pblicos stricto sensu. (...) A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA Trata dos comissionados em alguns casos, Ministro. Em alguns casos, a prpria Constituio d um tratamento diferenciado. Citei aqui o exemplo da aposentadoria, que manda para o regime geral de previdncia, e so servidores pblicos. E a Constituio estabelece um outro aspecto, o do art. 37, inc. IX: a contratao por necessidade temporria. E no significa que esses contratos sero submetidos a regime que no o administrativo, porque a Constituio estabelece jurdico-administrativo. Por qu? O exemplo mais comum em todos os Municpios e Estados brasileiros o caso dos professores. H um fato chamado gerao espontnea de vaga, que s existe para a educao. A professora que hoje deu aula de manha chegou casa e quebrou a perna. Esse um servio pblico essencial, contnuo, que

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precisa ser prestado. Amanh ser preciso uma professora, porque o aluno estar na sala de aula. Esse cargo no pode ser ocupado, porque ele j est ocupado. No se pode abrir concurso. No se pode contratar pela CLT, porque, inclusive estou chamando de novo a ateno -, quando esta Constituio foi promulgada, o art. 39 estabelecia expressamente: Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico... E esse regime jurdico era administrativo para todos os casos, pela singela circunstncia de que os Estados e Municpios no podem instituir regime, porque legislar sobre Direito do Trabalho competncia privativa da Unio. Ento, abriu-se essa fenda para que, juridicamente, constitucionalmente, pudesse haver aqueles que entram no leque daqui que o Professor Celso de Antnio, ou Professor Hely, ou todos doutrinadores de Direito Administrativo chamam de servidores pblicos, que no so estatutrios, por no se submeterem a esse regime. Tanto isso correto que o artigo 37 prev expressamente quais direitos o legislador a determinar o regime estatutrio ou o regime desses contratados, previstos no art. 7 - ter necessariamente de acolher para fixar os regimes, que so diferenciados. Isto , submete-se a uma determinada legislao uma pessoa que seja servidora pblica, regida por um estatuto, como, por exemplo, o provimento de cargo de professor da rede estadual amazonense. J um diretor de departamento, de uma delegacia de ensino, que seja de provimento comissionado, vincula-se tambm ao regime administrativo, mas no est sujeito quele regime. Outro caso o dessa professora que foi contratada para cumprir um excepcional interesse pblico. (...) Ento, Excelncia, pedi este aparte apenas para enfatizar que a doutrina e a jurisprudncia sempre fizeram referncia ao fato de que a relao jurdico-administrativa no comportava nada de regime celetista, mxime, em se tratando de situaes posteriores Constituio de 1988, em cuja norma, inicialmente redigida no artigo 39, no se poderia ter seno o regime estatutrio ou o regime jurdicoadministrativo. (...) O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO - Agora vou esclarecer por que dei aquela resposta a Vossa Excelncia. Foi porque, naquela poca, ainda no nos tnhamos pronunciado sobre a alterao do artigo 39, de modo que havia excepcionalmente casos que poderamos entender regidos pela CLT. Mas hoje, isso absolutamente impossvel, porque reconhecemos que a redao originria do artigo 39 prevalece. Em suma, no h possibilidade, na relao jurdica entre servidor e o Poder Pblico, seja ele permanente ou temporrio, de ser regido seno pela legislao administrativa. Chame-se a isso relao estatutria, jurdico-administrativa, ou outro nome qualquer, o certo que no h relao contratual sujeita CLT. (...) O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO - Sim, eu sei, mas estou apenas explicando por que a Emenda n 45 deu essa redao abrangendo os entes da administrao direta, porque havia casos, com a vigncia da Emenda n 19, que, eventualmente, poderiam estar submetidos ao regime da CLT. Como a Emenda n 19 caiu, ns voltamos ao regime original da Constituio, que no admite relao de sujeita CLT, que de carter tipicamente privado, entre servidor pblico, seja estvel ou temporrio, e a Administrao Pblica. Esse o problema.

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(...) O EXCELENTSSIMO SENHOR MINISTRO MENEZES DIREITO: Ministro Carlos Britto, realmente, essa confuso nasceu com a redao da Emenda n 19. A Emenda n 19 propiciou essa dicotomia. Depois, com a adio do Supremo, houve a reunificao para que se voltasse ao texto original. E, na realidade, est acontecento que a relao jurdica entre o trabalhador do Estado e a relao jurdica entre o trabalhador e o empresrio privado so completamente diferentes, independentemente da existncia, ou no, de uma lei especial, pois o que caracteriza, pelo menos na minha compreenso, o vnculo exatamente essa relao especial do servidor pblico com o Estado, que de carter administrativo. Na Emenda n 19, tentou-se alterar esse padro para permitir que houvesse um dicotomia de regimes, mas isso caiu aqui no Supremo. Por outro lado, tambm houve um voto anterior, se no me falha a memria, do Ministro Moreira Alves, em que Sua Excelncia fazia distino, para efeito de aplicao da competncia da Justia comum, quando se tratasse de servidor temporrio. Mas acontece, conforme disse a Ministra Crmem Lcia, que temos, em algumas reas do servio pblico, no apenas na educao, como tambm na sade, exatamente o mesmo padro, em ambos os casos a emergncia se impe e a contratao feita. E temos outras situaes semelhantes, o caso de defesa social, em que se pode fazer contrataes de emergncia temporrias para atender determinadas situaes crticas decorrentes de defesa do Estado, de defesa social, em casos de calamidade e outra situaes. Se formos fazer essa distino agora, criaremos uma desigualdade enorme, porque a relao que se impe uma relao de Direito Administrativo, qualquer que seja a durao do contrato de trabalho. Por isso, o artigo 114, conforme disse o Ministro Cezar Peluso no destaque feito, obedeceu quela dicotomia antiga, que perdeu o sentido. Pode ainda existir um ou outro caso que esteja nessa configurao, mas sos casos completamente ultrapassados. E j agora, para os efeitos de definir essa relao jurdica, parece-me mais apropriado que estendamos todos os conceitos para afirmar que a relao entre o servidor e o Estado uma relao de Direito Administrativo e, por isso, est subordinada Justia comum e no Justia do trabalho. (...) (destacamos)
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A exibio um tanto quanto extensa de parte da discusso plenria quando da formalizao da matria se fez necessria precipuamente para, com base nela, extrair o raciocnio mais acertado quanto ao tema, cuja Ementa firmou da seguinte forma:
EMENTA: CONSTITUCIONAL. RECLAMAO. MEDIDA LIMINAR NA ADI 3.357. AO CIVIL PBLICA. SERVIDORES PBLICOS. REGIME TEMPORRIO. JUSTIA DO TRABALHO. INCOMPETNCIA. 1. No julgamento da ADI 3.395-MC, este Supremo Tribunal suspendeu toda e qualquer interpretao do inciso I do artigo 114 da CF (na redao da EC 45/2004) que inserisse, na competncia da Justia do Trabalho, a apreciao de causas instauradas entre o Poder Pblico e seus servidores, a ele vinculados por tpica relao de ordem estatutria ou de carter jurdico-administrativo. 2. Contrataes temporrias que se deram com fundamento na Lei amazonense n 2.607/00, que minudenciou o regime jurdico aplicvel s partes figurantes do contrato. Caracterizao de vnculo BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Reclamao n 5381. Provida. Estado do AM. x Juiz do Trabalho da . Vara de M.. Min Rel. Ayres Britto. Braslia, 17/03/2008.
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jurdico-administrativo entre contratante e contratados. 3. Procedncia do 7 pedido. 4. Agravo regimental prejudicado . (destacamos)

Tal entendimento se extrai do estudo sistemtico do ordenamento jurdico brasileiro, coadunando-se, em perfeita ordem de raciocnio jurdico com outros posicionamentos do Pretrio Excelso, como exemplo, a liminar proferida na ADI 2.135 no sentido de suspender a redao dada ao art. 39 da CF pela Emenda 19, mantendo inclume a redao original do referido artigo que estabelece a existncia de um nico Regime Jurdico a serem institudos pela Unio, Estados, Distrito Federal e os Municpios. Este pensamento firmado, frise-se, acertadamente, a partir de um raciocnio anterior, qual seja o da impossibilidade de igualar a regncia principiolgicanormativa nas contrataes por ente privado e nas contrataes realizadas por ente pblico. A incidncia normativa seja qual for a relao firmada por um ente pblico por mais que se aproxime de uma relao eminentemente privada nunca a esta se igualar, pois o princpio maior que norteia toda a Administrao Pblica o Macro-Princpio da Inafastabilidade dos Princpios norteadores da

Administrao Pblica notadamente os elencados expressamente em Nossa Carta Maior. Portanto, qualquer que seja a relao pactuada com o Poder Pblico ser ela presumidamente jurdico-administrativa no competindo a Justia Laboral

descaracterizar a relao, que dever ser primeiramente analisada pela justia comum. Frise-se, irrelevante a legalidade da contratao e o tipo de vnculo (efetivo/comissionado/temporrio) existente entre o servidor e o Poder Pblico quando da prestao dos servios. A fixao da competncia, nos referidos casos, no est na simples verificao da causa de pedir e pedido, esto estabelecidas na prpria estrutura da ordem jurdica brasileira. O servidor pblico, mais do que uma relao de prestao e contraprestao em regra exclusivamente pecuniria um servial do povo, assim impossvel
BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Reclamao n 5381. Provida. Estado do AM. x Juiz do Trabalho da . Vara de M.. Min Rel. Ayres Britto. Braslia, 17/03/2008.
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igualar a prestao de um servio para uma empresa privada e um servio desempenhado em favor do interesse pblico, independentemente da maneira como foi celebrada. O cerne da fixao nesse caso a prpria necessidade do servio e sua respectiva prestao. Acaso haja irregularidade no tipo de contratao, como forma de burlar mandamentos constitucionais, como a realizao de concurso pblico, o ordenamento jurdico prev meios de responsabilizao da autoridade responsvel, mas o servio prestado, de natureza pblica, no deixa de existir; o

desencadeamento coletivo daquele servio no some em razo da irregularidade no firmamento da relao. Nessa esteira, resta esclarecida qualquer questo em relao a servidores pblicos, at em relao aqueles contratados temporariamente, nulos ou no, pois independe da maneira de sua contratao, a verdade que qualquer que seja a contratao pelo Poder Pblico, sua relao ser jurdico-administrativa e nunca contratual regida pela CLT, portanto a Justia do Trabalho no detm competncia para julgar tais feitos 8. Como forma de rematar o raciocnio sobre este ponto, lapidar esclarecimento feito pela Ministra Carmem Lcia quando de seu voto-vista na Reclamao por descumprimento de deciso vinculante pela Justia do Trabalho de n 4.489AgR/PA, voto este adotado para efeito de regncia da Ementa na referida deciso:
inquestionvel que somente a Justia do Trabalho tem competncia para reconhecer a existncia de vnculo empregatcio cuja relao jurdica seja regida pela legislao trabalhista. No entanto, da mesma maneira que a Justia Comum no pode dizer da existncia ou da descaracterizao de uma relao trabalhista, tambm no pode a Justia do Trabalho o fazer relativamente s relaes jurdico-administrativas. Se, apesar de o pedido ser relativo a direitos trabalhistas, os autores da ao suscitam a descaracterizao da contratao temporria ou do provimento comissionado, antes de se tratar um problema de direito trabalhista a questo deve ser resolvida no mbito do direito administrativo, uma vez que para o reconhecimento da relao trabalhista ter o juiz que decidir se h vcio na relao administrativa que o descaracterize. Sob a alegao de se preservar a competncia da Justia do Trabalho para o exame da caracterizao de eventual relao regida pelo direito do trabalho o Supremo Tribunal estaria delegando quela justia especializada a possibilidade de desconsiderar a relao jurdico8

Salvo os casos de determinado Ente Federado que, no lapso temporal possvel, alhures explicado, instituiu o duplo regime.

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administrativa originalmente formada entre as partes por fora da lei e do contrato. Isso, data vnia, fere a deciso liminar proferida na Ao Direta de Inconstitucionalidade 3.395, simplesmente porque no possvel reconhecer-se a existncia de vnculo de natureza trabalhista entre servidor com contrato temporrio ou provimento comissionado e a Administrao Pblica sem antes analisar a correo da relao administrativa 9 originalmente estabelecida . (destacamos)

Percebe-se que o posicionamento, com relao ao objeto do presente estudo, do Supremo Tribunal Federal, como unidade da Corte Mxima Brasileira, incialmente utilizou-se de um alcance imediato para, depois de acurados os pensamentos sobre o tema, utilizar um alcance mediato no que pertine a delimitao material da liminar proferida na ADI n 3.395. Existindo, inclusive, efeito vinculante a prevalecer que a competncia da Justia do Trabalho estaria afastada sempre que houvesse a relao entre Estado e servidor. O fato de a continuidade ser irregular no transmuda a relao. O contrato deve ser anulado e a relao encerrada, mas no h transformao desta em um regime celetista 10. No entanto, como de fcil percepo atravs das partes integrantes nas Reclamaes Constitucionais colacionadas no decorrer deste artigo, a Justia do Trabalho rejeitou, ou at mesmo, desconhecia o real alcance material da mencionada liminar adotado pelo STF fazendo com que vrias decises trabalhistas afrontassem diretamente os mandamentos da Suprema Corte. At o Tribunal Superior do Trabalho relutou demasiadamente em reconhecer o atual posicionamento do Supremo. Dessa forma, relevante tecer alguma explanao a respeito do posicionamento da Justia Laboral no que diz respeito ao presente tema, ato que passo a realizar no captulo a seguir.

III.II - O POSICIONAMENTO DA JUSTIA DO TRABALHO perceptvel que motes que envolvem delimitao de competncia, da amplitude da ora debatida, so delicadas e sempre se deparam com a resistncia de determinada esfera judiciria em reconhecer a sua incompetncia para apreciar e
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Reclamao 4489. Provida. Mun. De S. M. do G. x TST, TRT da . Regio e Juiz da Vara do Trabalho de C.. Min. Rel. Crmen Lcia. Braslia, 21/08/2008. 10 MENEZES, Rafael. A Competncia nos Contratos Temporrios com a Administrao Pblica. Disponvel em: http://processoemdebate.wordpress.com/2010/09/24/a-competencia-nos-contratostemporarios-com-a-administracao-publica/ Acesso em: 1/10/2010
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julgar determinado tipos de causas. Na situao objeto do presente estudo no haveria de ser diferente. A Justia do Trabalho, desde os juzos de 1 grau at a mais alta Corte Trabalhista, ignoraram a incidncia da liminar proferida na ADI 3.395 com relao ao que chamo de efeitos mediatos pertinente ao seu alcance material. Diversos Juzos de 1 Instncia, bem como Tribunais Regionais do Trabalho ainda se julgam competentes para apreciar causas onde h a alegao de desvirtuamento do contrato temporrio de trabalho de servidor para com o Poder Pblico, exemplifica-se:
CONTRATO DE TRABALHO TEMPORRIO COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. DESVIRTUADO

Comprovado faticamente a no existncia de situao emergencial ou calamidade pblica que justifique a contratao da reclamante por contrato temporrio e estando atividade desenvolvida pelo obreiro inserida no mbito das atividades permanentes da administrao pblica, 11 competente a Justia do Trabalho para processar e julgar o feito . (destacamos)

JUSTIA DO TRABALHO. CONTRATO TEMPORRIO. DESVIRTUAMENTO. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. PRECEDENTES DO TST. A Justia do Trabalho competente nas hipteses de contratos temporrios estabelecidos com a Administrao, mesmo existente lei especfica e teste seletivo, quando estes contratos encontram-se desvirtuados dos parmetros previstos na contratao temporria. Ausente a submisso a concurso pblico previsto no art. 37, II da CF/88 e por fora do princpio da primazia da realidade, incide a regra geral do liame contratual, regido pela Consolidao das Leis do Trabalho, atraindo, assim, 12 a competncia da Justia do Trabalho. (...) . (destacamos)

A argumentao se lastreia, como alhures j indicado, na interpretao de que o desrespeito aos requisitos necessrios celebrao, pelo Poder Pblico, de contratao temporria, modificaria a natureza dessa contratao. Outro argumento exaustivamente utilizado de que tal previso est sumulada pelo TST atravs da Smula n 363 13, que unifica os efeitos gerados
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CEAR. Tribunal Regional do Trabalho da 7 Regio. RO n 0034100-71.2009.5.07.0025. No Provido. J. R. dos S. x Mun. De N. R.. Des. Rel. Dulcina de Holanda Palhano. Cear, 10/03/2010. 12 PIAU. Tribunal Regional do Trabalho da 22 Regio. RO n 01688-2008-001-22-00-7. Provido. G. N. P x Estado do Piau. Des. Rel. Arnaldo Boson Paes. Piau, 24/06/2009. 13 SUM-363 CONTRATO NULO. EFEITOS (nova redao) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003 A contratao de servidor pblico, aps a CF/1988, sem prvia aprovao em concurso pblico, encontra bice no respectivo art. 37, II e 2, somente lhe conferindo direito ao pagamento da contraprestao pactuada, em relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado o valor da hora do salrio mnimo, e dos valores referentes aos depsitos do FGTS.

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quando da contratao nula, fato que tornaria imperiosa o seguimento pelos juzos a quo. Entrementes, no observado que a edio e reedies das referida Smula ocorreram na poca em que era permitida a existncia do duplo regime, e antes do posicionamento do Supremo Tribunal Federal sobre o tema. Olvida-se, tambm, que o citado posicionamento possui efeito vinculante em relao a todos os tribunais e juzos do Pas, exceto a prpria Magna Corte, situao que vincula inclusive o TST quanto ao seu poder de sumular. Esclarea-se, contudo, que a mencionada smula plenamente aplicvel, s que em situaes extremamente especficas, o que legitima a permanncia da mesma sem qualquer alegao de inconstitucionalidade ou afronta a decises da Suprema Corte. Exemplo claro da aplicabilidade da referida smula ocorre quando um determinado ente federado optou no perodo que era permitido mais de um regime jurdico pela existncia do regime celetista na relao com os seus servidores, e determinado servidor fora contratado temporariamente guiado pelo regime jurdico adotado por aquele ente. Assim, em razo da opo pelo regime celetista, a discusso a respeito da nulidade do contrato e seus efeitos, sero apreciados pela Justia do Trabalho podendo ser aplicada a supracitada smula. Mais um suporte indutor da interpretao equivocada realizada pela justia especializada, em seus 1 e 2 graus, a OJ SDI1 205 14 do Colendo Tribunal Superior do Trabalho. Ocorre que, como demonstrado na nota de rodap abaixo, a referida OJ fora cancelada em abril de 2009, por meio de resoluo do TST que deliberou e passou a acatar o posicionamento da Suprema Corte, conforme se observa do julgado abaixo:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. COMPETNCIA MATERIAL DA JUSTIA DO TRABALHO. OJ-SDI1-205 COMPETNCIA MATERIAL. JUSTIA DO TRABALHO. ENTE PBLICO. CONTRATAO IRREGULAR. REGIME ESPECIAL. DESVIRTUAMENTO (cancelada) Res. 156/2009, DEJT divulgado em 27, 28 e 29.04.2009 I - Inscreve-se na competncia material da Justia do Trabalho dirimir dissdio individual entre trabalhador e ente pblico se h controvrsia acerca do vnculo empregatcio. II - A simples presena de lei que disciplina a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico (art. 37, inciso IX, da CF/1988) no o bastante para deslocar a competncia da Justia do Trabalho se se alega desvirtuamento em tal contratao, mediante a prestao de servios Administrao para atendimento de necessidade permanente e no para acudir a situao transitria e emergencial.
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Demonstrado no agravo de instrumento que o recurso de revista preenchia os requisitos do art. 896 da CLT, ante a constatao de violao, em tese, do art. 114, I, da CF. Agravo de instrumento provido. RECURSO DE REVISTA. COMPETNCIA MATERIAL DA JUSTIA DO TRABALHO. CAUSAS ENVOLVENDO DESCARACTERIZAO DE CONTRATAO TEMPORRIA OU DE PROVIMENTO COMISSIONADO PELO PODER PBLICO. INTERPRETAO VINCULANTE CONFERIDA PELO STF. CANCELAMENTO DA OJ 205 DA SBDI-1/TST. EFEITOS PROCESSUAIS. O Pleno do STF referendou liminar concedida pelo Ministro Nelson Jobim no julgamento da Medida Cautelar na ADI 3.3956/DF, no sentido de que, mesmo aps a EC n 45/2004, a Justia do Trabalho no tem competncia para processar e julgar causas instauradas entre o Poder Pblico e o servidor que a ele seja vinculado por relao jurdico-administrativa. No mesmo sentido, diversos precedentes da Suprema Corte, que tm enfatizado a incompetncia desta Justia Especializada mesmo com respeito a contrataes irregulares, sem concurso pblico, ou com alegado suporte no art. 37, IX, da Constituio. Em face da jurisprudncia consolidada no Supremo Tribunal Federal, este Tribunal Superior do Trabalho, por meio da Resoluo n 156, de 23 de abril de 2009, cancelou a OJ 205/SBDI-1/TST. Nesse contexto, e estando devidamente prequestionada a matria (OJ 62 da SBDI-1/TST), impe-se reconhecer que deciso em sentido contrrio viola o art. 114, I, 15 da CF. Recurso de revista conhecido e provido . (destacamos)

Reconhecimento anterior j existia por parte da doutrina trabalhista que, em que pese discordar do posicionamento adotado pelo STF, demonstra a necessidade de cumprimento. Renato Saraiva evidencia exemplarmente o sentimento dessa corrente:
(...) Inexistindo a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, os falsos trabalhadores temporrios no podem ser considerados servidores regidos por regime de carter jurdico-administrativo. Assim, havendo desvirtuamento da contratao temporrio, pela ausncia dos pressupostos de validade previstos na Constituio Federal (art. 37, IX), a competncia para apreciar referido desvirtuamento da Justia do Trabalho, porque repita-se excluda a caracterizao do liame estatutrio. (...) Todavia, lamentavelmente, o STF vem decidindo, reiteradamente, pela incompetncia da Justia do Trabalho para processar e julgar ao envolvendo trabalhador contratado temporariamente nos moldes do art. 37, IX, da CF/88, mesmo que haja desvirtuamento da regra constitucional do 16 concurso pblico, (...) .

V-se que, mesmo com muita relutncia, a Justia do Trabalho comea a cumprir a deciso emanada pela Corte Mxima deste Pas, demonstrando evidente posicionamento de discordncia interpretativa, porm sujeitando-se ao prprio ordenamento jurdico brasileiro que assim impe.

BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. RR n 188040-10.2005.5.08.0109. Provido. Mun. De S. x J. M. S. dos S.. Min Rel. Maurcio Godinho Delgado. Braslia, 07/05/2010. 16 SARAIVA, Renato. Curso de Direito Processual do TRABALHO. 6 ed. So Paulo: Ed. Mtodo, 2009, pgs. 108 e 109.

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Aos que elevam o Princpio do Livre Convencimento do Magistrado a patamar superior ao ditame constitucional de necessidade de respeito e cumprimento das decises do STF quando encargadas de efeito vinculante resta, pela parte lesada, a provocao direta Suprema Corte via Reclamao Constitucional.

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CONCLUSO

Ao longo da explanao buscou-se de forma objetiva e prtica, com uma metodologia voltada mais para os operadores do direito que militam diuturnamente com o tema exposto, demonstrar que a discutida questo apesar de no est plenamente sistematizada, exigindo um labor hermenutico para se chegar a solues que o mundo dos fatos reclama e que no esto expressos no texto constitucional foi apreciada, discutida e decidida pelo STF. Percebeu-se que, em que pese deciso-liminar proferida monocraticamente pelo Min. Nelson Jobim e, posteriormente, referendada pelo pleno da Suprema Corte ter sido ampla e irrestrita, necessitou de outros momentos para pontuar a extenso da interpretao dada prpria liminar e assim delimitar o seu efeito material, fato que trouxe pontos extremamente positivos j que forou Magna Corte aprofundar o tema mesmo decorrente de deciso de natureza precria, alm de demonstrar toda a sistemtica jurdica utilizada para se chegar a tal posicionamento. Assim, pode-se at divergir no entendimento, mas o STF com base numa construo hermenutica bastante coerente, fundamentada em precedentes histricos, possui o posicionamento j devidamente clareado em relao extenso dos efeitos da liminar proferida na ADI 3.395, portanto, em razo de seu efeito vinculante erga omnes, deve ser observado e cumprido por todos os rgos jurisdicionais, bem como pelo Executivo em todas as suas esferas no sentido de que a Justia do Trabalho no detm competncia para processar e julgar causas entre o Poder Pblico e seus servidores, mesmo em caso de desvirtuamento do contrato temporrio de trabalho, sendo esta de responsabilidade da Justia Comum (Federal ou Estadual).

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REFERNCIAS

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BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Reclamao n 5381. Provida. Estado do AM. x Juiz do Trabalho da . Vara de M.. Min Rel. Ayres Britto. Braslia, 17/03/2008. BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Reclamao 4489. Provida. Mun. De S. M. do G. x TST, TRT da . Regio e Juiz da Vara do Trabalho de C.. Min. Rel. Crmen Lcia. Braslia, 21/08/2008. BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Reclamao n 3737. Provida. Mun. De. S. x Juiz da Vara do Trabalho de S.. Min. Rel. Crmen Lcia. Braslia, 20/05/2009. BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. RR n 144500-37.2008.5.05.0222. Provido. Estado da B. x L. R. da S.. Min. Rel. Maurcio Godinho Delgado. Braslia, 07/05/2010. BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. RR n 188040-10.2005.5.08.0109. Provido. Mun. De S. x J. M. S. dos S.. Min Rel. Maurcio Godinho Delgado. Braslia, 07/05/2010. CEAR. Tribunal Regional do Trabalho da 7 Regio. RO n 003410071.2009.5.07.0025. No Provido. J. R. dos S. x Mun. De N. R.. Des. Rel. Dulcina de Holanda Palhano. Cear, 10/03/2010. PIAU. Tribunal Regional do Trabalho da 22 Regio. RO n 01688-2008-001-2200-7. Provido. G. N. P x Estado do Piau. Des. Rel. Arnaldo Boson Paes. Piau, 24/06/2009. 4. Artigos BASTOS, Maurcio S. Justia do Trabalho no pode julgar aes entre servidores pblicos e seus rgos. Disponvel em: http://www.mauricio.bastos.nom.br/antigas/1254-justica-do-trabalho-nao-julgaracoes-entre-servidores-publicos-seus-orgaos.html Acesso em: 22/09/2010. FILHO, Rodolfo Pamplona. A nova competncia da Justia do Trabalho. Disponvel em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=7599 Acesso: 14/09/2010. HEINEN, Juliano. A (in)competncia da Justia do Trabalho para julgar empregados pblicos. Disponvel em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=12936 Acesso em: 16/09/2010. JNIOR, William de Almeida Brito. A nova competncia da Justia do Trabalho ditada pela Emenda Constitucional N 45/2004. Disponvel em: http://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/1998/A-nova-competencia-da-Justicado-Trabalho-ditada-pela-Emenda-Constitucional-No-45-2004s Acesso: 14/09/2010. LAURO, Andr Luiz. A problemtica da atual interpretao da ADI n 3.395 face aos contratos nulos dos servidores temporrios. Disponvel em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=12009 Acesso em: 13/09/2010. MENEZES, Rafael. A Competncia nos Contratos Temporrios com a Administrao Pblica. Disponvel em: http://processoemdebate.wordpress.com/2010/09/24/a-competencia-noscontratos-temporarios-com-a-administracao-publica/ Acesso em: 1/10/2010

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Autor deste artigo cientfico: Yuri de Pontes Cezario, residente e domiciliado na Rua Abdon Arroxelas, 825, Ponta Verde, Macei-AL, CEP 57035-380. Telefone de contato: (82) 9315-3177; Nmero para fax: (82) 3338-3438 E-mail: ypc_al@hotmail.com