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Manuel de Ugarte 120 37 - 10 40 207 19
El Cercado 24 1 - 1 3 29 10
Novillero 16 3 - 0 8 27 30
Tipajara 7 0 - 0 6 13 46
Ch ago Kasa 14 1 - 1 4 20 20
Mataral 10 0 - 1 5 16 31
Panam 13 7 - 0 16 36 44
San Antonio 9 3 - 1 14 27 52
Puente Pampa 14 2 - 1 5 22 23
Marquilla 6 0 - 4 0 10 0
Chinguri 20 5 - 1 19 45 42
Villagranado 20 4 - 3 19 46 41
Consipe - 0 - 0 2 2 100
Centro Integrado 8 2 - 1 3 14 21
BI Alfabetizacin 2 0 - 0 1 3 33
Escuela del Charango 2 0 - 0 0 2 0
Total 285 63 0 23 139 498
Fuente: Programa Municipal Educativo Prome 2005
De todo el personal con el que cuenta el distrito educativo de Aiquile el 29% son docentes
interinos, el 53% con ttulo en provisin nacional, el 14 % egresados y el 4% titulados por
antigedad.
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El ncleo que cuenta con mayor porcentaje de docentes interinos es Villa Granado con un
63%, San Antonio con 52%, por otra parte el ncleo de Cercado es el que tiene el menor
porcentaje de maestros interinos.
b) Relacin del Personal docente con los Alumnos y la Unidad Educativa
Cuadro N 39
Relacin de Aulas por Unidad Educativa, Alumnos por Aula y Docentes por Aula
Ncleo
N Unidades
Educativas
Alumnos Docentes Aulas Aula/U.E.
Alumnos /
Aula
Docentes /
Aulas
Manuel de Ugarte 12 4119 239 92 7,67 44,77 2,60
El Cercado 4 432 28 25 6,25 17,28 1,12
Novillero 7 539 27 26 3,71 20,73 1,04
Tipajara 3 255 16 13 4,33 19,62 1,23
Ch ago Kasa 5 256 18 13 2,60 19,62 1,38
Mataral 6 521 24 24 4,00 21,71 1,00
Panam 9 556 27 23 2,56 24,17 1,17
San Antonio 9 475 21 22 2,44 21,59 0,95
Puente Pampa 3 336 23 15 5,00 22,40 1,53
Marquilla 4 220 17 13 3,25 16,92 1,31
Chinguri 7 809 37 34 4,86 23,79 1,09
Villagranado 7 648 44 31 4,43 20,90 1,42
Total 76 9166 521 331 4,36 27,69 1,57
Fuente: Programa Municipal Educativo Prome 2005
De acuerdo al anlisis del cuadro N 39 se puede indicar que en el ncleo educativo Manuel
de Ugarte que pertenecen al rea concentrada existe una saturacin de alumnos con relacin
a las aulas existentes en las unidades educativas, existiendo una relacin de 45 alumnos por
aula, lo cual no guarda la relacin pedaggica adecuada para la realizacin de las
actividades educativas planteadas por la Reforma Educativa, por ejemplo, debido a la
saturacin de aulas es imposible contar con rincones de aprendizaje, bibliotecas de aula o
con grupos de trabajo.
En algunos Ncleos educativos del rea dispersa la relacin es adecuada, existe una
relacin de 20 a 34 alumnos, lo cual permite desarrollar libremente todos los recursos
pedaggicos sugeridos por la Reforma Educativa.
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Por otro lado tambin existe un gran porcentaje de ncleos que estn por debajo de 20
alumnos por aula como Cercado, Tipa Jara, Chago K asa, y Marquilla
c.4.2.8. Aplicacin y Efectos de la Reforma Educativa.
c.4.2.8.1. Aspecto Pedaggico Curricular.
c.4.2.8.1.1. Unidades Educativas en transformacin.
El cuadro N40 presenta informacin sobre el proceso de transformacin de las unidades
educativas tanto en el rea rural como urbana del municipio.
Cuadro N 40
Unidades Educativas en Programa de transformacin y Mejoramiento
Programa Municipal Educativo Prome 2005
El 96% de las unidades educativas del Distrito se encuentran en el programa de
transformacin, solo existen 3 unidades educativas del ncleo Manuel de Ugarte que
trabajan con el programa de mejoramiento como paso previo para ingresar al programa de
transformacin.
Unidad en Transformacin y Mejoramiento
Ncleo
Unidades
Educativas
Programa de
Transformacin
Programa de
Mejoramiento
Ano que ingreso a
Transformacin
Manuel de Ugarte 12 9 3 1997
El Cercado 4 4 1997
Novillero 7 7 2003
Tipajara 3 4
2003
Ch ago Kasa 5 5
2003
Mataral 6 6
2003
Panam 9 9
2003
San Antonio 9 9
2003
Puente Pampa 3 3
2003
Marquilla 4 4
2003
Chinguri 7 7
2003
Villagranado 7 7
2003
Total 76 73 3
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C.4.2.8.2. Aplicacin de recursos pedaggicos
c.4.2.8.2.1. Procesos Pedaggicos Aplicados en Aula: Desarrollo curricular
La Reforma Educativa prioriza la contextualizacin del proceso educativo, y la
planificacin de ste, tomando en cuenta el ritmo de aprendizaje, las necesidades y los
conocimientos previos de los alumnos, incentivando la creatividad, reflexin, comprensin,
pensamiento crtico y responsabilidad en los alumnos; por lo tanto su aprovechamiento es
evaluado por las competencias adquiridas y su empleo en la solucin de problemas
cotidianos. El cuadro que se presenta a continuacin, muestra el aprovechamiento de
alumnos del segundo ciclo (4to grado de escolaridad) del Distrito por ncleo educativo.
Cuadro N 41
Diagnostico actual del desarrollo curricular en el distrito de Aiquile
Programa Municipal Educativo Prome 2005
Algo que vale la pena observar en el cuadro N41, son los resultados presentados por el
Ncleo Educativo Novillero; donde el 98% de alumnos que corresponden al 4to ao de
escolaridad Necesitan Apoyo (NA) en todas las competencias evaluadas; el ingreso tardo
Desempeo
Ncleo S (%) NA (%) Total (%)
Ao que ingreso a
Transformacin
Manuel de Ugarte 74 26 100 1997
El Cercado 62 38 100 1997
Novillero 2 98 100 2003
Tipajara 67 33 100
2003
Ch ago Kasa 68 32 100
2003
Mataral 62 38 100
2003
Panam 76 24 100
2003
San Antonio 61 39 100
2003
Puente Pampa 70 30 100
2003
Marquilla 54 46 100
2003
Chinguri 58 42 100
2003
Villagranado 64 36 100
2003
Total 60 40 100
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en el proceso de transformacin y la falta de material de la Reforma Educativa, se
constituyen - en opinin de los docentes - en los factores principales de este hecho.
Los resultados muestran que un 40 % de alumnos Necesitan Apoyo en las diferentes
competencias evaluadas, esta situacin nuestra una falta de contextualizacin de los
contenidos de aprendizaje y de las estrategias empleadas en proceso educativo.
La capacitacin docente en temas especficos como el manejo de mdulos de aprendizaje,
evaluacin del proceso educativo, el propsito y el manejo de los rincones de aprendizaje,
bibliotecas de aula, la elaboracin de proyectos entre otros, dan la impresin de no estar
surtiendo efecto, sin embargo se debe considerar que el cambio de una metodologa, es un
proceso que no tiene un tiempo determinado.
c.4.3. Educacin Alternativa
c.4.3.1. Instituciones de Capacitacin Existentes
Existen dos centros integrados de capacitacin dependientes del Arzobispado de
Cochabamba, ubicados uno en la capital de Seccin que es el Centro Integrado San
Francisco y otro en la comunidad de Chinguri que se encuentra conjuntamente con el
internado rural.
c.4.3.2. Principales Programas de Capacitacin
Los programas de capacitacin estn referidos a reas puntuales como:
Agropecuaria y forestal.
Metalmecnica.
Carpintera.
Hogar.
Alfabetizacin de adultos.
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Comunicacin y gnero.
Radio Esperanza tiene programas de educacin, con la capacitacin semiautodidctica, para
educacin secundaria, (medio comn, medio inferior y medio superior), donde son
formados bachilleres autodidactas con visin humanstica y comunicacin.
Por convenios que tienen con las normales rurales, institutos superiores y la Universidad
Mayor de San Simn, los jvenes estudiantes pueden ejercer los cargos de maestros rurales.
Otro centro de capacitacin de la Radio Esperanza, tiene programas de comunicacin y
gnero, Nuestra Seora del Rosario ofrece entrenamiento en artesana y agricultura.
c.4.3.3. Estado y Calidad de la Infraestructura
La calidad de la infraestructura es buena, cuenta con instalacin de granjas de explotacin
agrcola y pecuaria, viveros que sirven como centro de informacin y validacin
tecnolgica adems:
Talleres de carpintera y metal mecnica para prcticas en ramas tcnicas.
Talleres de cermica y tejidos.
Internados rurales modernos con equipamiento para la educacin tcnica y humanstica.
c.4.3.4. Nmero de Capacitados por Sexo.
Este sistema de educacin alternativa tiene una gran alcance sobre todo para jvenes y
adultos que no tuvieron la oportunidad de tener educacin formal, actualmente se calcula
un promedio de 112 a 120 alumnos por ao, con una participacin de hombres y mujeres
con el 60 y 40 % de asistencia respectivamente.
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C.5. SALUD
c.5.1. Medicina Convencional
c.5.1.1. Estructura Institucional y Cobertura
La estructura institucional del Municipio de Aiquile, est en funcin de la direccin de la
Red IX de salud, que cuenta con un Gerente de Red Provincial, la red de servicios
correspondientes y un directorio local de salud (DILOS).
La cobertura de la Red IX de salud, es de carcter provincial con instalaciones de direccin
y administracin ubicadas en la capital de la primera seccin de Aiquile que funciona en la
infraestructura del Hospital Carmen Lpez.
c.5.1.2. Nmero, Tipo y Ubicacin de Establecimientos
La Red IX de salud en la primera seccin de Aiquile, cuenta con dos hospitales uno
pblico, denominado Carmen Lpez y otro privado, el hospital BERTHOL y la Caja
Nacional de Seguro Social.
El hospital BERTHOL es de segundo nivel y constituye el centro hospitalario de referencia
del cono sur del departamento de Cochabamba, los servicios que presta son de medicina
interna, gineco obstetricia y ciruga general. Tiene una red de servicios de salud al interior
de la provincia Campero y dentro la primera seccin ha implementado los servicios de
salud de primer nivel, en Quiroga, Chinguri y Villa Granado, con personal capacitado de
enfermeras y promotores de salud, estn dotados de equipo mnimo necesario y una
cantidad insuficiente de medicamentos.
Dependiente de la Red IX de salud, se tienen los sectores de Estanzuelas y Mataral, el
primero con personal mdico (enfermera), equipamiento mnimo de implementos mdicos
y un pequeo lote de medicamentos; los servicios de salud de Mataral, no funcionan por
falta de items, equipamiento y medicinas.
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De acuerdo a los datos del autodiagnstico, existen 9 servicios de salud de primer nivel que
prestan servicios de atencin primaria y 4 de primeros auxilios.
c.5.1.3. Estado, Calidad y Capacidad de la Infraestructura y del Equipamiento
El hospital Carmen Lpez, tiene infraestructura nueva, cuenta con una capacidad
aproximada de 6 a 8 camas cuenta con direccin, enfermera, lavandera, etc.
Los sectores sanitarios bajo sus dependencias son construcciones nuevas. El equipamiento
escaso y reducido, cuenta con un pequeo laboratorio.
Posee una ambulancia, dos motocicletas y una radio de comunicacin.
El Hospital BERTHOL depende de la prelatura de Aiquile, tiene infraestructura buena,
cuenta con equipamiento moderno, con capacidad para 34 camas 12 ambientes para
hombres y mujeres; tiene 4 consultorios, sala de partos, un moderno pabelln quirrgico,
rayos X, Ecgrafo, equipo de electrocardiograma, endoscopio, laboratorio completo con
antibiograma, defibrilador, amplificador de imagen y entre sus proyecciones futuras est la
ciruga laparoscpica.
El personal del hospital est administrado por un director, mdicos internistas, enfermeras,
cocineras, lavanderas, encargados del aseo.
Cuenta con tres ambulancias, un jeep, una camioneta, 4 computadoras, telfono y fax.
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c.5.1.4. Personal Mdico y Paramdico por Establecimiento.
A nivel urbano:
El hospital Carmen Lpez cuenta con 1 jefe medico de Municipio, una administradora, un
mdico de rea, 1 enfermera, 2 auxiliares de enfermera, 1 chofer, 1 tcnico de laboratorio,
1 lavandera, 1 cocinera.
El hospital BERTHOL, cuenta con 1 mdico director, tres mdicos (anestesista, cirujano, y
mdico general), 4 internos que rotan en medicina social, una interna bioqumica, 6
enfermeras, un portero, un sereno, 2 chferes, 2 encargados de limpieza, una cocinera y una
lavandera.
En el rea rural:
Dependientes de la Red IX de salud.
1 enfermera en Estanzuelas,
Dependiente del hospital BERTHOL.
3 enfermeras en servicios de salud en Quiroga, Mataral, Lagarpampa, Villagranado,
Estanzuelas.
c.5.1.5. Morbilidad y Mortalidad, Causas Principales
Segn datos del hospital Berthol para 2004 las enfermedades mas frecuentes fueron las
Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) y las enfermedades Diarricas Agudas (EDAS).
De un total de 1.657 enfermos con IRAS, la atencin a nios mayores de 5 aos fue de
726 y menores de 5 aos fue de 930 nios atendidos en la gestin 2004.
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La atencin de pacientes con EDAS fue de 528 personas, 243 nios menores de 5
atendidos y 285 pacientes mayores de 5 aos.
Otras enfermedades patolgicas
Anualmente se atienden aproximadamente a 2.359 pacientes con otras enfermedades
patolgicas, de este nmero de pacientes la atencin a nios menores de 5 aos es de
394 y la atencin a mayores de 5 aos de 285.
Anlisis de Laboratorios 457
Inyectables 1864
Cirugas 17
Ecografas 38
Rayos X 44
Atenciones < de 5 aos 1467
Atenciones > de 5 aos 3861
La atencin de nios menores de cinco aos y mujeres embarazadas es cubierta por el
SUMI.
c.5.1.6. Epidemiologa
Segn informacin de la Red IX de salud, las enfermedades con mayor prevalencia son las
EDAS, chagas, tuberculosis.
c.5.1.7. Nutricin, Sistema Alimentario y Desnutricin Infantil
Las variedades ms frecuentes en la dieta alimenticia de las familias de la zona, estn en
base a hidratos de carbono y algunos productos de origen agrcola y animal segn la
siguiente clasificacin:
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De origen agrcola:
Cereales, maz, quinua, tubrculos como papa, oca, etc en la zona de Puna.
Maz, trigo arveja, haba, tubrculos en cabeceras de valle.
Tomate, lechuga, repollo, zanahoria, ajo, calabazas, frutales, leguminosos, maz,
tubrculos, En zonas del valle con riego.
De origen animal:
Carne de cabra, oveja, cerdo, vacuna, leche, huevos, Aves de corral, etc. En muy poca
proporcin y ocasionalmente.
Los productos mas relevantes y de mayor consumo son la papa, maz y trigo en un 95%.
La falta de una dieta balanceada, la escasa cantidad de alimentos y la ausencia de lcteos
en la infancia produce una alta tasa de desnutricin en las edades correspondientes de 0 a 4
aos, adems se desconoce el uso adecuado de verduras y otros alimentos
complementarios.
c.5.1.8. Campaas Ejecutadas y Resultados
Se han realizado diferentes campaas para contrarrestar enfermedades, principalmente el
chagas. La campaa de chagas efectuada con apoyo del PDAR (1992 1993) y Programa
Mundial de Alimentos (9499) consisti en el mejoramiento de viviendas, ms la ejecucin
de nuevas construcciones con financiamiento del Fondo de Inversin Social en los aos
1993, 94 y 95 ha tenido efectos importantes en la reduccin del vector, lamentablemente
estos proyectos no tienen sostenibilidad debido al gran esfuerzo material y humano que
requiere para su ejecucin.
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En Aiquile han sido intervenidas 31 comunidades con 1196 casas mejoradas y rociadas y la
preparacin de 45 promotores de chagas, se baj el nmero de vinchucas en un 20% pero
por falta de continuidad del rociado el vector ha vuelto a proliferar en las viviendas.
Por otro lado, las campaas de vacunacin han cubierto importantes porcentajes de
poblacin en edad de vacunacin (762 bebes), como sigue:
Antipolimeliticia 1ra dosis 86%,2da dosis 50%, 3ra dosis 71%
Pentavalente 1ra dosis 82%, 2da dosis 54%, 3ra dosis 77%
BGC UNICA 90,2%
Ha sido detectada la presencia de malaria con el 37% de casos positivos del ao 1993 al
ao 1998, presentando la provincia Campero el mayor porcentaje en el Departamento de
Cochabamba (1.068 casos), en Aiquile 726 casos, con 45% de muestras positivas. No se
estn tomando muestras con la frecuencia necesaria por falta de recursos financieros. La
malaria est causando prdida de 500.000 a 1.000.000 de $us. en la provincia Campero por
la disminucin de la capacidad laboral y porque la malaria est asociada a la agricultura de
subsistencia
c.5.1.9 Indicadores de salud de los adolescentes
Uno de los grupos poblacionales menos atendidos por los servicios de salud es el de los
adolescentes quienes no cuentan con servicios especializados para la atencin de los
problemas propios de esta fase de desarrollo de la persona, por lo que un 51,56% de los
adolescentes no acude a los servicios de salud de acuerdo a la Encuesta de Lnea de Base de
Plan Internacional y el Consorcio Boliviano de Juventudes (CONBOJUV)
De acuerdo a la misma encuesta, 21% de los jvenes entre 14 y 18 aos entre hombres y
mujeres ya han tenido relaciones sexuales ms de una vez (sexualmente activos) y de este
21%, un 72.5% ha iniciado esta actividad entre los 13 y los 16.
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Es por estos motivos que las consecuencias que se presentan en el municipio son las
relacionadas al embarazo adolescente y a las Infecciones de Transmisin Sexual, puesto
que de los jvenes sexualmente activos solamente un 56, 52% reporta usar condn y un
43% no usa ninguna forma de prevencin de embarazos ni las ITSs.
La carencia de servicios de atencin integral hace que se presenten los siguientes datos
obtenidos de la mencionada encuesta:
- 58.4% no sabe dnde acudir en caso de aborto
- 49% no sabe dnde acudir para anticonceptivos
- 50.4 no saben dnde acudir en caso de ITSs 33.4 acuden al hospital
- Ms de un 78.8% no saben dnde acudir o acuden al lugar equivocado en casos de
violencia familiar.
- En casos de maltrato a nios y adolescentes 62,9% acuden a la defensora y 25.5 no
saben dnde acudir
- Violacin 44,2% a la defensora 46.8% no saben dnde acudir
Estos datos muestran la deficiencia de los servicios existentes y la carencia de un sistema
integral de referencia y contrarreferencia que permita atender integralmente los problemas
de los adolescentes con participacin de ellos a travs de sus organizaciones.
c.5.1.10. Esperanza de Vida.
La esperanza de vida de la poblacin es de 58 aos (ENDSA), son factores determinantes la
alimentacin y enfermedades prevalentes como la tuberculosis y Chagas.
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c.5.2. Medicina Tradicional
Gran parte de la poblacin mantiene vigente las prcticas medicinales ancestrales
mostrando el valor que dan a la cultura mdica autctona, sin embargo, cabe mencionar que
la mayor parte de los entrevistados manifestaron que recurren a los curanderos despus de
haber recurrido a una posta, donde la medicina convencional no es efectiva.
c.5.2.1. Nmero de Curanderos
El municipio cuenta aproximadamente con 58 curanderos dedicados a la medicina
tradicional, quienes aprovechan sus conocimientos y plantas medicinales que existen en la
zona para curar diversas enfermedades que se presentan en el municipio.
No se cuenta con un dato exacto de parteras o parteros que existen en la zona, pero stos
estn generalmente en las comunidades ms alejadas para prestar auxilio a mujeres
embarazadas que no pueden llegar a los centros de salud o por razones de prcticas
culturales no lo hacen.
c.5.2.2. Principales Enfermedades Tratadas.
Las principales enfermedades tratadas son: Hinchazones de los pies, tos, dolor de
estmago, enfermedades gastrointestinales, fiebre, dolor de cabeza, dolor de muelas, dolor
de corazn, fracturas, parasitosis, gripe resfro riones, hgado, dolores de espalda,
alfombrilla, fracturas o torceduras, timpanismo, cncer en cuello de tero, tuberculosis,
reumatismo, diarrea, sarcoptosis, dolores espasmdicos, dolor de odo, embolia.
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c.5.2.3. Mtodos Empleados y Plantas Medicinales
El mtodo utilizado es la cura con hierbas usadas como cataplasma o infusiones
acompaadas de otros rituales como la koa con incienso y mirra. En esta prctica no se
deja de lado el rezo como forma de contrarrestar las enfermedades.
Las plantas medicinales ms utilizadas por los comunarios son: Cardo Santo, Wira Wira,
Sauco, Tabardillo entre otras.
GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE
DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO DE
AIQUILE
MAPA:
CENTRO DE DESARROLLO
AGROPECUARI O
PROVINCIA MIZQUE
6500
REFERENCIAS
RED IX DE SALUD
SERVICIOS DE SALUD
6500 6515
RIO GRANDE
RIO MIZQUE
CHI NGURI
LOMA
LAGARPAMPA
PUENTE
MARQUILLA
AIQUILE
THACO THACO
ESTANZUELAS
VILLAGRANADO
QUI ROGA
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c .6. SANEAMI ENTO BASI CO
c.6.1. Cobertura y Estado de los sistemas de agua por caera
De acuerdo a los datos del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2001 el municipio de
Aiquile cuenta con un total de 6.118 viviendas, de las cuales 1911 cuentan con conexin de
agua dentro de la vivienda (31%), 1443 cuentan con conexin dentro del lote o terreno
(24%) y 2764 no cuentan con ningn tipo de conexin (45%).
En cuanto a la procedencia del agua para consumo humano, el 45% consume agua de la
conexin de agua domiciliaria, el 36 % de ros, vertientes, acequias o lagunas, el 13% de
piletas pblicas y el restante 6% de pozos, cisternas y otros.
c.6.2. Cobertura y Medios Para la Eliminacin de Excretas.
De acuerdo a datos del censo 2001, el 68% de la poblacin del municipio no cuenta con
medios de eliminacin de excretas, es decir no cuenta con bao o letrina, estos servicios se
encuentran en menor porcentaje en los inmuebles de dominio pblico como oficinas,
escuelas y postas sanitarias en las comunidades.
GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE
DIAGNOSTICO MUNICIPAL
CONSOLIDADO DE AIQUILE
MAPA:
CENTRO DE DESARROLLO
AGROPECUARI O
DEPARTAMENTO CHUQUISACA
PROVINCIA MIZQUE
65 0 0
1830
1815
1800
6500 6515
N
RIO MIZQUE
AIQUILE
REFERENCIAS
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c .7. FUENTES Y USOS DE ENERG A
La fuente principal energtica son los derivados de los hidrocarburos: gas licuado, gasolina,
kerosene, para la coccin de los alimentos e iluminacin. Otro significativo rubro es el uso
de velas para iluminacin. El consumo de lea es muy alto aunque menos importante en el
valor econmico que se le asigna y es utilizada para la produccin de chicha y coccin de
los alimentos.
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de Encuestas Familiares
El grafico N10 muestra que la principal fuente y uso de energa es el kerosn, gas licuado,
energa solar, lea, electricidad y otros como ser velas en menor porcentaje.
La energa elctrica a nivel urbano como tambin en las comunidades cercanas de la red
caminera, muestra un bajo consumo, principalmente por el costo que no est al alcance de
la economa campesina.
Por otro lado, la ampliacin del tendido elctrico representa un elevado costo por la
dispersin de la poblacin de las comunidades.
Grfico N 10
Fuente y Uso de Energa
Electrica
16%
Lea
17%
Otros
16% Solar
17%
Gas Licuado
17%
Kerosene
17%
Electrica Solar Gas Licuado Kerossene Lea Otros
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C.8. VI VI ENDA
El Municipio de Aiquile cuenta con 11.848 viviendas de estas el 83 % estn ocupadas por
familias o gente que se encuentra en el municipio por razones laborales, existe un 17% de
viviendas que se encuentran deshabitadas tanto temporal como definitivamente por
pobladores que emigraron a otras ciudades o municipios.
En el rea Urbana el 90 % de las viviendas son particulares y el 10 % son colectivas.
En el rea Rural el 90 % son casas, chozas o pahuichis, el resto son viviendas improvisadas,
internados, residencias educativas, depsitos, etc.
c.8.1. Estado y Calidad
A pesar de los esfuerzos en el mejoramiento de viviendas que realizan algunas instituciones
no se logr mejorar totalmente el estado de las viviendas, adems an existen viviendas
afectadas por el sismo que no fueron refaccionadas y otras que se encuentran en psimas
condiciones y acarrean enfermedades por la presencia de insectos como la vinchuca
principalmente.
Cuadro N 42
Materiales Predominantes en la Construccin segn cantn en (%)
Materiales
Material
Tierra Cemento C/Tumbado C/Revoque Otros
Total
Villagranado 75 2 2 20 1 100
Aiquile 80 3 2 14 1
100
Lagarpampa 65 0 5 30 0
100
Quiroga 70 3 2 25 0
100
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de las Encuestas Familiares
La principal caracterstica de las viviendas de los cuatro cantones es el material que
predomina tanto en pisos como en paredes, stos son de tierra en un 72% promedio la
construccin con cemento y tumbados es mnima, pero se muestra un elevado porcentaje de
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viviendas que tienen revoque ya sea de barro o cemento en las paredes gracias a campaas
de mejoramiento de viviendas realizadas en anteriores oportunidades.
En cuanto a la propiedad de la vivienda, el 86 % de la poblacin es propietaria, el 12 %
habita en una vivienda alquilada y el 2 % viven como cuidadores.
En las viviendas tambin se pueden advertir la presencia de animales e insectos nocivos
(ratones 38%, pulgas 34%, vinchucas 22%, chinches 4% y otros como ser chulupis,
mosquitos, etc., 2%) portadores de algunas enfermedades como ser: mal de chagas, cuya
presencia est determinada por las condiciones y materiales de construccin de la vivienda
c.8.2. Nmero de Ambientes por vivienda
La distribucin de los ambientes al interior de una vivienda depende de la composicin de
la familia y de la disponibilidad econmica; en el rea rural, las viviendas cuentan con un
reducido nmero de ambientes, stos generalmente se reducen a un cuarto para dormitorio,
cocina y depsito para sus productos.
En el cuadro N 43 se puede observar como est dispuesta una vivienda de acuerdo a su
uso.
Cuadro N 43
Nmero de ambientes por vivienda, segn cantones (%)
Ambientes
Material
Dormitorios Cocina Depsitos Otros
Total
Villagranado 60 25 10 5 100
Aiquile 65 13 17 5
100
Lagarpampa 50 25 25 0
100
Quiroga 55 15 25 5 100
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de las Encuestas Familiares
Los ambientes de las viviendas se disponen de diferentes maneras del cuadro se puede
deducir que el cantn de Aiquile es el que cuenta con un 65% de los ambientes destinado
para dormitorios, 13% para cocina, 17 % para depsitos y 5% destinado a otros ambientes
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88
como ser sala, zagun, etc.; el cantn de Villagranado cuenta con un 60% de los ambientes
destinados a dormitorios, 25% para cocina, 10% deposito y al igual que Aiquile 5% en
otros ambientes.
c.8.3. Promedio de Personas por Vivienda
Tomando en cuenta los datos del ltimo censo se puede comprobar que el nmero de
habitantes por vivienda es de seis personas.
Las familias estn acomodadas en una sola vivienda con sus ambientes reducidos, es
importante mencionar la ayuda estatal que se recibi para la construccin y refaccin de
viviendas afectadas por el sismo, aunque no toda la gente entrevistada se mostr conforme
con la calidad de la ayuda recibida porque argumentan que les construyeron viviendas en
algunos casos ms pequeas de las que tenan y nos les abastece para el nmero de
miembros por familia con que cuentan.
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C.9. TRANSPORTE Y COMUNI CACI ONES
c.9.1. Red Vial
Cuadro N 44
Red vial del Municipio de Aiquile
Principales Tramos
Caminos
Distancia Clase Tipo de Plataforma
Aiquile Cochabamba 200 Km. Troncal Tierra y empedrado
Aiquile Santa Cruz. 360 Km. Troncal Tierra y asfalto
Aiquile Sucre. 140 Km. Troncal Asfalto y tierra.
Aiquile Mizque 45 Km. Secundario Empedrado
Aiquile Omereque 61 Km. Secundario Tierra
Aiquile Pasorapa 100 Km. Secundario Tierra
Aiquile Saipina Santa Cruz. 102 Km. Troncal Tierra y asfalto
Fuente: Elaboracin propia en base a entrevistas
Si bien existen algunos tramos empedrados, la mayor parte de las carreteras que vinculan al
municipio con otros necesitan mantenimiento constante porque son de tierra y se deterioran
fcilmente, en especial en poca de lluvias cuando se observan deterioros considerables.
En el cuadro N45 puede verse la red menor de las comunidades. Con el siguiente resumen
Cuadro N 45
Tipo, Estado y Longitud de los Caminos
Tipo Estado Longitud en Km
Bueno 9
Regular 56,8
Malo 241,25
Vecinal
Total 307,05
Senda Malo 11,5
Total 11,5
Comunal Malo 3
Total 3
Piadero Regular 7
Total 7
Frrea Malo 19
Total 19
Bueno 63,8
Regular 274,75
Malo 0
Total
Total 347,5
Fuente: Plan de Desarrollo Aiquile 1999
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Los caminos vecinales son generalmente de tierra con trazado muy elemental y construido
por los campesinos, con poco mantenimiento o mejoras. En algunos tramos son caminos de
herradura sin plataforma, ninguno tiene drenaje.
c.9.1.1. Periodo de Uso y Accesibilidad.
Los caminos troncales y secundarios son transitables todo el ao, los vecinales son de
difcil trfico e intransitables en la poca de lluvia.
c.9.2. Red Fluvial
No existe ningn ro navegable.
c.9.3. Medios de Transporte
c.9.3.1. Transporte Terrestre (Pasajeros y Cargas)
El transporte terrestre es el medio preferido por la poblacin del Municipio, aunque
ocasionalmente hay conexiones areas en una pista de tierra en Aiquile, pero de difcil
accesibilidad para la mayor parte de la poblacin por el elevado costo que significa y la
poca disponibilidad de dicho transporte.
Actualmente solo se realiza el transporte en movilidades pblicas como flotas, camiones de
carga, y automviles particulares.
El tipo de transporte de acuerdo al servicio es:
Cuadro N 46
Costo de Transporte
Transporte de Pasajeros
Destinos
Movilidad. Costo
Transporte de
Carga
Frecuencia del
Transporte
Aiquile Cochabamba Bus Bs. 20 Bs. 6 qq. 9 flotas por da
Aiquile Santa Cruz. Bus Bs. 25 Bs. 5 qq. 3 por semana
Aiquile Sucre. Bus Bs. 19,05 Bs. 5 qq. 2 por semana.
Aiquile Mizque Microbus Bs. 10 Bs. 4 qq.
Aiquile Omereque Microbs Bs. 7
Aiquile Pasorapa Microbs Bs. 10
Aiquile Saipina Santa Cruz. Bus Bs. 20
Fuente: Elaboracin de acuerdo con entrevista
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92
c.9.4. Red de Comunicaciones
No existe a nivel local, slo se utilizan los peridicos de Cochabamba o de Circulacin
Nacional que son ledos solo cuando alguien vuelve de viaje de las ciudades de
Cochabamba, Sucre o Santa Cruz.
c.9.4.1. Existencia y Servicios de ENTEL
En el centro del rea urbana existe 3 cabinas de ENTEL.
c.9.4.2. Radio Aficionados
No existe ningn registro de aficionados
c.9.4.3. Radios Institucionales
Solo existen 2 equipos de frecuencia fija, uno de propiedad de la Prelatura para servicios de
emergencia e internados, y el otro del distrito IX de salud.
c.9.5. Medios de Comunicacin
c.9.5.1. Canales de TV.
Existen dos canales de TV. de cobertura local, el sistema Televisivo Esperanza, Canal 13
de propiedad de la Iglesia y el Canal Nacional.
c.9.5.2. Radio Emisoras.
Los habitantes del Municipio sintonizan la emisora de Radio Esperanza, frecuencias de
100.7 FM.
Se difunden programas de salud, educacin, entretenimientos, adems de ser un medio por
donde se publica avisos.
c.9.5.3. Prensa Escrita
6500 6515
REFERENCIAS
GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE
PROVINCIA MIZQUE
6500
6515
1845
1830
1815
1800
RIO GRANDE
DIAGNOSTICO MUNICIPAL
CONSOLIDADO DE AIQUILE
MAPA: REDES Y MEDIOS DE
COMUNICACION
AIQUILE
TELEVISION
RADIO
ENTEL
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94
D. ASPECTOS ECONMI COS PRODUCTI VOS
d.1. ACCESO Y USO DEL SUELO
d.1.1. Superficie Total
La superficie total del municipio de Aiquile es de 252.400 has, las principales reas
comunitarias son: La Comunidad de Laibato, La Seja, Eje Pampa, Concepcin y Puca Puca,
que tienen superficies mayores a 8.000 hectreas cada uno cubriendo el 20% del total del
territo
Del total de la superf
cultivo, el 6% de la superficie
forestales y el 2% de la superficie
d.1.2. Cobe
Dentro la superficie cultivable se consideran todas las tierras que pueden ser utilizadas para
la produccin agrcola y forestal.
Cultivada: en actual produccin.
Bosques y monte: Bosques en colinas, zonas intermedias de valles.
Pastos: Superficie dedicada al pastoreo
Eriales y cauces: de uso no agrcola.
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
icie el 73 % esta destinado al pastoreo, el 16 % no son aptos para el
es cultivada, el 3% de la superficie con plantaciones
son tierras sin especificacin de uso.
rtura y Ubicacin
Grfico N11
Uso del Suelo
Sup. Pastoreo
73%
Sup. No
Cultivable
16%
2%
Sup. Uso No
Agrcola
Sup. con
Forestacin
3%
Sup. Cultivada
6%
rio.
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95
La superficie ocupada por la cobertura y forma de ubicacin de la Seccin Municipal de
Aiquile, se detalla en el cuadro N 47
Cuadro N 47
Cobertura y Ubicacin
Superficie en has.
Total has Porcentaje
Inclinada 46.859 18.56
Cultivable 14.825 5.87
Bosques y Montes 104.805 41.53
Superficie en has.
Cultivada Cultivable Pastoreo Descanso Forestal Otros Total
14.840,1 39.533,3 186.068,2 510,00 6.824,8 4.623,6 252.400,00
5.87 15.66 73.74 0.20 2.70 1.83 100.00 %
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
Segn datos del cuadro N48, el mayor uso que se le da a la tierra es el pastoreo que
alcanza un 73% sobre el total mientras que la superficie cultivada representa el 5.87% con
14.840,1 has cultivadas con diferentes productos.
Pastos 81.288 32.21
Enales y cauces del ro 4.623 1.83
252.400 100.00 %
Fuen
d.1.3. Uso de la Tierra
Las form on principalmente:
superficies empleadas
Cuadro N 48
Uso de la Tierra
te: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
as de uso de la tierra en hectreas de la Seccin Municipal, s
Cultivos, pastoreo, barbecho, forestal y otros, la forma de uso y las
para cada propsito se indican en forma resumida en el siguiente cuadro:
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96
d.1.4. Tenencia del suelo (la tierra)
d.1.4.1. Tamao de la propiedad familiar y comunal
El resumen del tamao de la propiedad familiar por hectrea del municipio de Aiquile,
expresado en hectreas se presenta en el cuadro N 49.
Cuadro N 49
Tamao de la Propiedad Familiar y Comunal
Seccin
Municipal
Tamao de la propiedad Familiar
(en hectreas)
TOTAL %
0 1 26
1.1 1.5 12
1.6 2.0 10
2.1 3.0 22
Aiquile
3.1 > 30
Total 100.00 %
Fuente: Encuesta Familiar
El tamao de la propiedad comunal asciende aproximadamente a 24.700 hectreas, que
corresponde al 9.8% de los terrenos del municipio.
La propiedad de las familias fluctan entre 1 3.1 has. (cuadro N 49), podemos indicar
que el mayor porcentaje corresponden a las familias que tienen propiedades mayores a 3
has, seguido familias que tienen propiedades de una hectrea con el 26%.
d.1.4.2. Rgimen de Propiedad: Propia y No Propia de la tierra
Del total de familias que habitan el Municipio de Aiquile (6257), el 95% son propietarias
de tierras, es decir 5318 y el 15% de las familias no son propietarias de las tierras que
ocupan, ascendiendo a un total de 939 familias.
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97
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
d.1.4.3. Nmero de Familias con ttulo de Propiedad
Existe un total de 5.318 familias que cuentan con terrenos en el municipio de Aiquile, de
las cuales 3.616 familias no cuentan con ttulos de propiedad (68 %) mientras que 1.702
familias cuentan con titulo de propiedad (32 %).
d.1.4.4. Origen de la Propiedad; Herencia, Dotacin, Compra, Colonizacin
De acuerdo a la encuesta realizada se observa que el origen de las propiedades
corresponden a: herencia el 62 %, dotacin el 14%, por compras el 12%, por alquiler 1%,
por anticrtico el 1%, comunal el 10% (grafico N 13).
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Aiquile 1999
Grafico N 12
Regimen de la Propiedad
Propia
32%
No propia
68%
Grfico N13
Orgen de la Propiedad
Comunal
10%
Anticrtico
1%
Dotacin
14%
Comprada
12%
Herencia
62%
Alquiler
1%
No
propia
Propia
85%
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d.1.4.5. Rgimen Legal
Solo 1.702 familias cuentan con ttulos de propiedad, gran parte de stas recibieron sus
tierras por herencia o las compr sin regularizar sus papeles con el vendedor.
Algunas personas cuentan con ttulos comunales de la Reforma Agraria, pero no est
resuelto el problema hereditario o de concesin hasta la fecha.
d.1.4.6. Acceso de las mujeres a la Propiedad
Del total de 5318 propietarios de terrenos en el municipio de Aiquile, solamente 850
mujeres son propietarias, lo que representa el 16 %. La principal causa es la costumbre de
heredar la tierra al hijo varn mayor, por lo que las mujeres propietarias generalmente son
viudas o jefas de familia que no han tenido hermanos varones.
d.1.4.7. Tierras Comunales, Tamao, Rgimen de Propiedad y Uso
La superficie de las tierras comunales en la Seccin Municipal de Aiquile es de 24.700 has,
que corresponde el 9.8%, del total de la Seccin Municipal, distribuida en 590 propiedades
comunales dotadas as est destinado
principalm
El Municipi as, de las
cuales 17.2 410 has (30%) se
por la Reforma Agraria. El uso de estas tierr
ente al pastoreo de uso comunitario.
d.1.5. Superficie de Tierras Bajo Riego y a Secano
o de Aiquile cuenta con 24.700 has con posibilidad de ser cultivad
90 has. (70 %) son cultivables a secano, las restantes 7.
encuentran bajo riego (grafico N 14).
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Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de las Encuestas Familiares
Grfico N 14
Superficie a Secano y Bajo Riego
A Secano
70%
Bajo Riego
30%
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100
D.2. SI STEMAS DE PRODUCCI ON
adicionales, donde se
encuentran la papa, m tilizan semillas de su
propia cose emillas regularmente
Cuadro N 50
Principales Cultivos y Variedades
Principales Cultivos Variedades
Maz
Trigo
Papa
Cebolla
Frijol
Zanahoria
Tomate
Cebada
Man
Amarillo, muruchi, cubano, blanco.
Mexicano,mocho, estrellano, sabasti, totora.
Waycha, runa, sami, imilla, holandeza malcacho.
Rosada, mizquea, roja.
Carioca
Emperador, nantes.
Perita
Criollo.
Sare
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
d.2.1.2. Tecnologa Empleada (agrcola)
La explotacin agrcola, est en funcin al tipo y tamao de la unidad de produccin
familiar y su ubicacin en los diferentes pisos ecolgicos. Los medios tcnicos utilizados
dependen fundamentalmente de las posibilidades de acceso que tenga el agricultor a estos
medios.
En las zonas altas, donde la agricultura es a secano, se utiliza tecnologa tradicional, donde
el campesino dispone de herramientas manuales rudimentarias, con las que realiza todas las
d.2.1. Sistemas de Produccin Agrcola
d.2.1.1. Principales Cultivos y Variedades
Los principales cultivos de la zona son los denominados cultivos tr
az y trigo. La mayor parte de los productores u
cha; sin embargo, en el caso de la papa se renuevan las s
adquirindola de zonas altas.
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101
labores agrcolas. Para la preparacin de los suelos y la siembra generalmente se recurre al
uso de traccin animal con la ayuda de un arado de madera.
Las semillas utilizadas, son seleccionadas de la propia cosecha, el abono es natural u
orgnico (estircol de ovinos, caprinos, bovinos), sin embargo en algunas zonas altas se han
introducido abonos minerales o qumicos especialmente para el cultivo de papa, tomate y
cebolla.
Las prcticas de almacenamiento de los productos agrcolas, son totalmente tradicionales.
Los sistemas varan segn el producto a ser almacenado, la papa es conservada en pirhuas,
el maz en trojes o chaleros, el trigo y otros cereales en trojes o en bolsas.
Tanto la produccin como el rendimiento de los cultivos son afectados permanentemente
por la incidencia de plagas y enfermedades en la zona.
El control de plagas y enfermedades solamente se realizan en los cultivos de papa, cebolla y
tomate.
La utilizacin de la tecnologa en la agricultura a secano, en los valles mesotrmicos es
similar a la anterior, con la incorporacin de la traccin mecnica o tractor para la rotacin
y preparacin de la tierra en algunas zonas relativamente planas. Las semillas utilizadas en
estos ecosistemas en algunos casos son adquiridos de las ferias locales o entidades
productoras de semilla.
En este caso, para el control de plagas y enfermedades, se utilizan productos qumicos
especialmente rganos fosforados; para los cultivos de papa, tomate y cebolla. Las dems
especies que forman parte de su cdula de cultivos, no reciben ningn tipo de control
fitosanitario por desconocimiento de mtodos y tcnicas modernas y en la mayora de los
casos por falta de recursos econmicos.
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102
d.2.1.3. Rotacin de Cultivos y Manejo de Suelos
La rotacin es una sucesin de cultivos diferentes en ciclos continuos sobre un rea de
terreno determinado.
La finalidad de la rotacin de cultivos es disminuir la incidencia de plagas, enfermedades,
propagacin de malezas y otros.
La secuencia de rotacin de cultivos a secano y bajo riego en el Municipio de Aiquile se
detalla en el cuadro N 51.
Cuadro N 51
Principales Cultivos Producidos a Secano y bajo Riego
Secano Riego
Papa Papa
Maz Maz
Trigo Cebolla y leguminosas
El manejo de los suelos y las prcticas agrcolas que realizan en el Municipio son las
siguientes:
Manejo de suelo con problemas de erosin.
Manejo de suelo con topografa irregular.
Manejo de suelo someros o delgados.
Manejo de suelo con problemas de pedregosidad.
Manejo de suelo en base a factores limitantes (arenosos y arcillosos)
d.2.1.4. Relacin Superficie Cultivable/cultivada.
El Municipio cuenta con una superficie total de 252.400 has de las cuales 39.533,3 has
(15.6%) son cultivables y 14.840 has. (84.4%) corresponden a la superficie cultivada. Este
nmero vara cuando los terrenos son afectados por sequas, riadas y otros.
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103
Las condiciones climticas adversas limitan el uso extensivo e intensivo de los suelos en la
produccin agrcola.
d.2.1.5. Insumos Semillas Fertilizantes, Fitosanitarios
Las variedades de las especies cultivadas en la zona de Aiquile son criollas y no se han
determinado las de origen de semilla mejorada. Sin embargo, se ha hecho mejoramiento de
semillas de ajo, cebolla y tomate, tambin para frutales como la vid, durazno y chirimoya.
El uso de semillas mejoradas es limitado por la situacin econmica de los agricultores. Se
conserva un porcentaje de la produccin para semillas por cultivo que flucta de 31.7% en
el caso de la papa a 0.10%, en las hortalizas (los que utilizan semilla mejorada o
certificada).
El uso de fertilizantes qumicos es limitado en relacin a la materia orgnica de origen
animal (estircol), la existencia de ganado caprino y ovino (100.000 cabezas) representa un
potencial de generacin de abono orgnico que alcanza a 900 Ton/ao, de las cuales el 60%
son utilizadas en fertilizacin. Una relacin semilla/fertilizante para el cultivo de la papa es
de 1 quintal/5 6 Bolsas de abono qumico orgnico.
No existe una relacin de fertilizantes qumicos, pero durante el aporque y riego utilizan
urea para mejorar el desarrollo foliar del cultivo de la papa, tomate, cebolla y ajo.
El control de plagas y enfermedades lo realizan en los cultivos de mayor rendimiento
econmico: tomate, cebolla, pero en algunos casos se observa el uso indiscriminado de
estos productos de alta toxicidad que contaminan el medio ambiente.
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104
d.2.1.6. Superficie por Cultivo
Es evidente que la mayor superficie cultivada corresponde al maz en grano con el 72% del
total cultivado, el trigo (24%), la papa (2%), el frejol (0.5%), cebada (0.1%) y man (0.3%),
los dems cultivos tienen proporciones menores.
Cuadro N 52
Superficie por Cultivo
Superficie
N Cultivo
has. %
1 Maz 10684,87 72
2 Trigo 3413,22 23
3 Papa 296,8 2
4 Cebolla 74,2 0.5
5 Frejol 74,2 0.5
6 Tomate 44,52 0.3
7 Man 14,84 0.1
8 Linaza 14,84 0.1
9 Quinua 14,84 0.1
10 Haba 14,84 0.1
11 Cebada 14,84 0.1
12 Anis 178,08 1.2
Total 14.840,1 100
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de las Encuestas Familiares
d.2.1.7. Rendimiento por Cultivo
Los productos que muestran mayor rendimiento por hectrea son la cebolla y el tomate,
sigue a esta lista el frejol, papa y man, el maz muestra un rendimiento bajo con 0.14 qq/ha
Los mayores rendimientos corresponden a los cultivos principales como ser: maz, trigo,
papa, en relacin a los dems cultivos que presentan rendimientos bajos, aunque cabe
sealar que las legumbres tambin se producen en pequeas parcelas para el consumo
familiar.
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105
d.2.1.8. Produccin por Cultivo
Los mayores volmenes de produccin segn se muestra en el cuadro siguiente
corresponden al trigo con 1923 qq, el maz con 1450 qq y la cebolla con 1197 qq como los
principales productos. Se puede observar tambin que el rendimiento del trigo con respecto
al maz es considerablemente mayor, considerando que la superficie cultivada es menor con
7271 has aproximadamente y su produccin mayor con 473 qq.
Cuadro N 53
Produccin por cultivo (en qq)
N Cultivo Sup/ha
Cantidad
Qq.
1 Maz 10684,87 1450
2 Trigo 3413,22 1923
3 Papa 296,8 438
4 Cebolla 74,2 1197
5 Frejol 74,2 213
6 Tomate 44,52 402
7 Man 14,84 20
8 Linaza 14,84 3
9 Quinua 14,84 2
10 Haba 14,84 15
11 Cebada 14,84 1
12 Ans 178,08 100
Total 14.840,1 5764
d.2.1.9. Destino de la Produccin
En el cuadro N 54 se presenta es destino de la produccin segn cultivos.
Cuadro N 54
Produccin y Destino por Cultivo (%)
Destino
N Cultivo
Venta Consumo Trueque Semilla Transf Merma Total %
1 Maz 36.6 48.7 1 6.6 2.6 4.5 100
2 Trigo 10.34 62.21 1.42 15.85 8.41 1.77 100
3 Papa 22.97 55.31 - 17.52 - 4.20 100
4 Cebolla 97.06 2.20 - 0.19 - 0.45 100
5 Frejol 87.83 4.95 - 5.99 - 1.24 100
6 Tomate 94.37 1.41 - - - 4.23 100
7 Man - 94.39 - 5.61 - - 100
8 Linaza 9.80 86.27 - 3.92 - - 100
9 Quinua - 100 - - - - 100
10 Haba - 74.18 - 25.82 - - 100
11 Cebada 98.97 0.32 - 0.71 - - 100
12 Anis 69.62 8.86 - 21.52 - - 100
Promedio total (%) 43.96 44.9 0.20 8.64 0.9 1.36 100
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de Encuestas Familiares
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Segn los datos del cuadro N 54, la mayor cantidad de productos agrcolas est destinado
al autoconsumo con un 44.9 promedio del total de productos, a este destino le sigue la venta
con 43.96% de productos destinados a la comercializacin, el trueque, transformacin,
semilla y merma presentan menores porcentajes en relacin a los anteriores.
d.2.1.10. Lugar de Venta
El principal mercado para la venta es Aiquile el 49% de los productos se comercializan en
este centro poblado, el 37 % en las mismas comunidades donde se produce, 13 % en la
ciudad, 1 % en Mizque y en otros centros de menor importancia como: Villa Granado,
Quiroga, Novillero (grfico N 15).
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de las Encuestas Familiares
d.2.1.11. Transformacin
La mayor parte de los productos agrcolas se comercializan sin ser transformados a
excepcin de algunas gramneas que son transformados para el consumo en tostado y pito
en caso de trigo y maz (cultivo de mayor importancia) que sirve para la fabricacin de
chicha, que es una actividad casera y da al maz un valor agregado que justifica su
produccin, en caso de la caa de azcar, los productores de esta especie la transforman en
chancaca (empanizado).
Grfico N15
Lugar de Venta
En
Comunidad
37%
Ciudad
13%
Mizque
1%
Aiquile
49%
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d.2.1.12. Plagas y Enfermedades
Las principales plagas y enfermedades que atacan a los cultivos de la regin se detallan en
el cuadro siguiente:
Cuadro N 55
Plagas y Enfermedades
Cultivos Enfermedades Plagas
Maz Carbn
Pudricin de semillas
Pudriccin de plantas
Pudricin de raz
Cogollero
Gusanos de mazorca
Barrenador de tallo
Afidos
Trigo Tizn
Caries
Carbn
Royas
Pulgn
Trips
Cebada Tizn
Caries
Carbn
Pulgn
Quinua Mildiu Trips
lgn
ako
Podredumbre marrn de tallo
Mancha bacteriana
Pu
Ch
Cebolla lgones
uelas
Trips
Peronospora
Mildiu
Dan ping off
Pu
Ara
Frejol Trips
rtadores
Roya
Co
Tomate lgn
Trips
uelas
Roya
Tizn
Virus
Pu
Ara
Papa Escarbajo de la hoja
lgn
Repicha
Tardio
Secadora
Alternaria
Pu
Man * Rojo * Gusano Peludo
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de las Encuestas Familiares
d.2.1.13. Infraestructura Productiva
La infraestructura productiva es casi siempre de tipo privado con alguna construccin y
maquinaria dentro del predio y con pequeas obras de riego de tipo comunitario.
El almacenamiento de los productos agrcolas en la mayora de las comunidades es
rudimentario. Los granos como el maz son almacenados en trojes construidos de ramas de
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chacatea en el exterior de las viviendas; los tubrculos como la papa y/o especies, cebolla,
man, trigo, etc, se almacenan en el interior de la vivienda en un depsito destinado para
ello, en ocasiones en una esquina de sus dormitorios.
El forraje seco o chala de maz es usado para la alimentacin suplementaria de los animales
en la estacin de invierno, la almacenan sobre rboles comnmente llamados Calchas.
Las obras de sistemas de riego son realizadas por los campesinos, alguna vez con apoyo de
otras instituciones de desarrollo rural. La mayora de los sistemas de riego son
rudimentarios de pequeas tomas, canales y acequias; si bien existen estudios de ingeniera,
las obras son ejecutadas con mano de obra local.
La maquinaria agrcola es de uso particular y limitado, consiste en pequeos tractores de
hasta 70HP, con arado y rastra que carecen de otros implementos agrcolas, algunos
agricultores cuentan con motobombas para riego.
Para la fabricacin de la chancaca cuentan con el equipo necesario y rudimentario que
consiste en trapiches de fierro con pailas, fondos y otros utensilios.
d.2.1.14. Organizacin de la Fuerza de Trabajo
Los trabajos o labores agrcolas son de carcter familiar, con contraprestacin de servicios
entre familias durante la siembra y cosecha (ayni).
Adems de las labores de casa, las mujeres cumplen un rol fundamental en el trabajo de
siembra y cosecha.
Los nios tambin participan en las labores agrcolas junto a sus padres en trabajos
sencillos y livianos, donde van aprendiendo los que haceres del hombre de campo, que
posteriormente irn poniendo en prctica segn la edad. Pero en la mayora de los casos los
nios son los encargados del cuidado de los animales.
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d.2.1.15. Costos de Produccin y Rentabilidad
Los costos de produccin agrcola, contemplan costos de inversin y costos de operacin.
Para efectos de establecer el nivel de gasto que los productores realizan ordinariamente en
cada ciclo productivo, se consideran solamente los costos operativos.
Cuadro N 56
Costos de Produccin por has (en Bs.)
N Cultivo
Sup
ha
Cantidad
Qq.
Precio
Unitario
Beneficios Costos Utilidad
1 Maz 10684,87 1450 80 116000 15120 100880
2 Trigo 3413,22 1923 50 96150 24461 71689
3 Papa 296,8 438 75 32850 *25782 7068
4 Cebolla 74,2 1197 65 77805 54463 23342
5 Frejol 74,2 213 50 10650 426 10224
6 Tomate 44,52 402 40 16080 3216 12864
7 Man 14,84 20 336 6720 403 6317
8 Linaza 14,84 3 280 840 134 706
9 Quinua 14,84 2 120 240 38 202
10 Haba 14,84 15 40 600 108 492
11 Cebada 14,84 1 45 45 10 35
12 Ans 178,08 100 280 28000 84 27916
Total 14.840,1 5764 385980 124245 261735
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
(*En la relacin de costos no esta contemplado el costo de la semilla)
Con el empleo de una estructura tcnica de costos, se determinan valores promedio, de
costos y rendimientos de insumos que emplean en cada una de las actividades y etapas de
produccin, que se sintetizan en el cuadro N 56, y con cuya base se determinan los
mrgenes de rentabilidad unitaria. 82690 Bs. Representa un promedio local, entre los
cultivos, la cebolla es el de mayor costo, seguido de la papa y el trigo. Los costos de
produccin de los dems son ms bajos, en razn de sus menores requerimientos en
insumos y por su orientacin ms hacia el autoconsumo familiar, por lo que se considera
inversiones de riesgo.
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Los costos de produccin indicados, son calculados considerando el desarrollo de la
poblacin en condiciones normales y el empleo de tecnologa intermedia, es decir, se
contempla el empleo de yuntas, herramientas y manuales para la preparacin del terreno,
productos fitosanitarios, fertilizantes qumicos y/o orgnicos.
d.2.2. Sistemas de Produccin Pecuario
La produccin pecuaria, dentro de la estructura productiva del Municipio, no esta tipificada
como un sistema ganadero; ms bien se constituye en un componente o sub sistema del
sistema de produccin agrcola, ya que su manejo y mantenimiento se basa en productos y
recursos agrcolas, que representan el nivel primario y bsico de la mayora de las Unidades
Agropecuarias.
Su explotacin es familiar, comercial y los subproductos estn destinados ms al
autoconsumo. No existe mucha variedad de especies y las poblaciones en general son bajas
y determinadas por las limitaciones vegetativas de las reas de pastoreo.
d.2.2.1. Especies Principales
Las principales especies de ganado con caractersticas productivas son:
Bovino, ovino, caprino, porcino, equino, y aves de corral.
d.2.2.2. Manejo y tecnologa
El manejo es generalmente semiestabulado extensivo, empleando tecnologa tradicional
bsica en las diferentes actividades durante el ao.
La alimentacin:
Esta basada en el pastoreo diario a campo abierto durante la mayor parte del ao, tomando
pequeos rebaos mixtos (caprinos y ovinos), para su traslado y cuidado en reas de
pastoreo comunal. El tiempo restante del ao permanecen en la propiedad, a base de restos
de cosecha (rastrojo), ensilados (chala de maz y berza de cebada), y/o pastos forrajeros.
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La infraestructura pecuaria:
Bsicamente contempla pequeos corrales de estabulacin, construidos cerca de las
viviendas con materiales del lugar (piedra, adobe) y/o cercos formados con ramas
espinosas.
Control sanitario:
Se lo realiza espordicamente y con tratamientos de tipo curativo, generalmente por
incidencia de parsitos (internos y externos) y enfermedades que tienen mayor prevalencia
en el Municipio. No es comn la ejecucin de campaas de vacunacin o desparasitacin y
tampoco se cuentan con establecimientos o infraestructura adecuada (bretes o corrales de
separacin, estanques para baos antiparasitarios, etc.).
Entre las actividades de manejo, acostumbran realizar castraciones, principalmente a
bovinos destinados como yunta (bueyes), y asnos para el transporte de productos; la
marcacin de animales se la realiza en el ganado bovino.
d.2.2.3. Poblacin por Especie Principal
Como se puede apreciar en el cuadro N 57 el principal grupo de produccin animal es el
caprino, bovino y el ovino adems de una importante poblacin de aves de corral.
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Cuadro N 57
Estructura de la poblacin pecuaria segn principales especies
N Ganado Unidades
1 Caprinos 59.269
2 Ovinos 53.703
3 Bovinos 39.510
4 Porcinos 8.724
5 Equinos 9.584
6 Aves 53.106
Total 223.896
Fuente: Elaboracin propia en base a encuesta familiar
Fuente: Elaboracin propia en base a encuesta familiar
Los caprinos representan la mayor poblacin pecuaria del Municipio, con un 26 % del total
equivalente a 59,269 cabezas.
Los ovinos, que alcanzan el 24 % de la poblacin equivalen a 53,703 cabezas.
Entre otras especies, se encuentran los equinos: asnos, caballos cuya poblacin es reducida
y poco representativa.
d.2.2.4. Productos y Subproductos
Los principales productos son: la carne y la leche, esta ltima utilizada tambin en la
fabricacin de queso.
Grfico N 16
Caprino
26%
Ovino
24%
Bovino
18%
Aves de corral
24%
Equino
4%
Porcino
4%
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La lana de oveja y el cuero de cabra, son utilizadas artesanalmente para la fabricacin de
tejidos de lana y la confeccin de chalecos de cuero.
d.2.2.5. Insumos Utilizados
La alimentacin del ganado es a campo abierto, por pastoreo y ramoneo y en las aves de
corral y porcino por excedente agrcolas, residuos domsticos y de fabricacin de chicha.
El uso de productos veterinarios es escaso ya que generalmente el uso de vacunas est
dirigido al ganado bovino, ovino y desparasitacin de los mismos.
d.2.2.6. Manejo de Praderas y Forrajes
El manejo de praderas es tradicional con pastoreo libre y en el caso de ganado caprino
alimentacin animal, lo que
directam
ecundaria no se utiliza el suelo y de la
Las cargas animales para ganado mayor es de 3-4 cabezas por has. y el ganado menor 10
12 cabezas por hectrea, solo son utilizados para el arado en tiempos de preparar terrenos
para la posterior siembra..
d.2.2.8. Rendimientos
Por las caractersticas de la produccin pecuaria que es tradicional y complementaria, no se
lleva control de insumos que son generalmente residuos o rastrojos, ni se encuentran
parmetros cuantificables para el clculo de rendimientos.
descontrolado. El tipo de vegetacin no es el apropiado para la
produce una baja en la calidad de produccin pecuaria (unidades de bajo peso) que influyen
ente en los precios.
d.2.2.7. Carga Animal
Siendo la produccin pecuaria una actividad s
cobertura vegetal en todo su potencial.
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d.2.2.9. Destino de la Produccin
Los reducidos volmenes de productos y subproductos pecuarios, principalmente son
destinados al consumo familiar y en menor proporcin a la comercializacin, de acuerdo a
la necesidad de recursos, a la poca y al tipo de producto.
Entre los productos pecuarios que se destinan a la venta est la carne de ovino, caprino y
porcino, aunque el nmero de cabezas faeneadas por ao es muy reducido. Sin embargo la
venta de carne de caprinos, ovinos y porcinos no es muy frecuente y ms bien se considera
como reserva econmica familiar para pocas crticas y se comercializa generalmente en
peso vivo.
Cuadro N 58
Destino de los productos y subproductos pecuarios segn principales especies del
Municipio
Destino
Especies Produccin Propsito
Consumo Venta Trabajo
Lana Tejidos 90 % 10 % --
Carne Consumo 40 % 60 % --
Ovino
Estircol Fertilizacin 70 % 30 % --
Carne Consumo 70 % 30 % --
Estircol Fertilizacin 60 % 40 % --
Caprinos
Cuero Lasos 80 % 20 % --
Leche queso Consumo 30 % 70 % --
Carne Consumo 20 % 80 % --
Cuero Artesana 80 % 20 % --
Bovinos
Traccin 80 %
Carne Consumo 10 % 90 % --
Porcinos
Manteca Consumo 70 % 30 % --
Equinos Transporte 100 %
Huevo Consumo 90 % 10 % --
Aves
Carne Consumo 85 % 15 % --
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
Los productos en su mayora son destinados al consumo familiar, tambin los sub
productos. El cuadro N 58 nos indica que la carne de ovino 60 % se destina a la venta y el
40 % al consumo, as mismo se observa que un 80 % de la carne bovina esta destinada a la
venta y un 20 % al consumo familiar.
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d.2.2.10. Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal
Las enfermedades y los parsitos internos y externos ms comunes de los animales
domsticos se presentan en todas las especies importantes en el Municipio principalmente
en ovinos y bovinos. Muchos de ellos son portadores de vectores de muchas enfermedades
infecto contagiosas. Las principales especies de parsitos y tipos de enfermedades, se
presentan en el cuadro N 59.
Cuadro N 59
Parsitos y enfermedades de los animales segn principales especies
Especie Parsitos Enfermedades
Caprinos
Ovinos
Bovinos
Garrapata (Amblyomma sp)
Sama o q arachi (Sarcoptes sp; Psoroptes sp).
Gusano de la nariz (Oestrus ovis).
Gusano del hgado o faciola (Faciola heptica).
Gusano intestinal (Gasterophilus intestinalis).
Gusano pulmonar (Dictycaulos sp)
Tenias (Moniezia, Thysanomona).
Piojo o itha (Linognathus sp.)
Rabia pereciente
Diarreas (Escherichia coli).
Pierna negra Carbuncio
sintomtico.
Aborto infeccioso Brucelosis
Porcinos
Cisticercos (triquina) (Cisticercos tenulcollis).
Piojo o itha ( Linognathus sp.)
Sarna o qarachi (Sarcoptes sp; Psoroptes sp).
Peste Porcina
Aves
Piojillo colorado (Dermanyssus avium).
Garrapata (Melofagus sp).
Moquillo
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
d.2.2.11. Organizacin de la Fuerza de Trabajo
As como el trabajo agrcola, el pecuario se desarrolla a nivel familiar, aunque se concentra
mayormente en actividades de cuidado, traslado y alimentacin por mujeres y nios. No
obstante, en algunos casos se tiene a una persona que cuida a los animales. En el cuadro N
60 podemos apreciar mejor esta relacin de trabajo.
Cuadro N 60
Distribucin de las actividades pecuarias segn gnero y tiempo dedicado
Gnero Tiempo
Actividades
Hombres Mujeres Nios Hombres Mujeres Nios
Pastore/alimentacin X X 45 % 55 %
Manejo Sanitario X X 30 % 70%
Manejo Productivo X X 45 % 40 % 15 %
Limpieza X X X 45 % 45 % 10 %
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
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d.2.2.12. Costos de Produccin y Rentabilidad
Cuadro N 61
Valor de la produccin, costos y utilidad de la actividad pecuaria
N Concepto
N de
cabezas
Precio
Unitario
Total Costos Utilidad
1 Caprinos 11854 75 889.050 88.905 800.145
2 Ovinos 16112 120 1,933.440 193.344 1,740.096
3 Bovinos 3951 1000 3,951.000 395.100 3,555.900
4 Porcinos 5360 150 804.000 80.400 723.600
5 Equinos 2250 250 562.500 56250 506.250
6 Aves 26553 12 678.636 135.727 542.909
7 Total 223.896 79,304.655 949.726 7,868.900
Fuente: Elaboracin propia en base a encuesta familiar
La poblacin del Municipio de Aiquile cuenta con la produccin pecuaria que refleja una
rentabilidad de 3,555900 Bs de utilidad en los bovinos con (45%) seguido de los ovinos
(22%), caprinos (10%) y los porcinos (9%), equinos y aves (7%) que son ms bajos.
d.2.3. Sistemas de produccin forestal y agroforestal
d.2.3.1. Especies y superficies
Las especies predominantes de la vegetacin del Municipio de Aiquile se detallan en el
cuadro N 62.
Cuadro N 62
Especies forestales ms importantes del Municipio (%)
Nombre Tcnico Especies Porcentaje
Schinopsis hankeana
Aspidosperma quebracho blanco
Prosopis Juliflora
Loxopterigium grisebacjii
Athyana weinmannifolia
Myroxylon peruiferum
Anademanthera colubrina
Tipuana Tipu
Acacia bonariensis
Dodonea viscosa
Schinus molle
Soto
Kacha Kacha
Takho
Mara
Sotillo
Kina Kina
Willca
Tipa
Kari Kari
Chacatea
Molle
53
4
5
4
5
4
10
6
4
3
2
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
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d.2.3.2. Manejo y destino de la produccin
Los escasos recursos forestales con que cuenta el Municipio de Aiquile es aprovechado en
forma indiscriminada sin ningn plan de manejo que permita la regeneracin de la cubierta
vegetal en la zona.
El principal uso de los recursos forestales es como fuente de energa (lea) para el consumo
domstico, aunque una cierta cantidad se destina al mercado para la elaboracin de chicha.
La madera de algunas especies forestales es utilizada para la elaboracin de herramientas
agrcolas, para el laboreo de la tierra como mangos de picos, hacha, arado, yugos y
macetas. Por otro lado, la madera de otras especies de mayor porte y dimensin son
utilizadas en la construccin de viviendas.
La madera obtenida de ciertos rboles tambin es utilizada para la fabricacin de
charangos, utensilios de cocina, como platos de maderas (chuas), cucharas y cucharones, el
empleo en la construccin de telares es reducido, ya que esta actividad no es de mucha
prctica en el Municipio.
Cuadro N 63
Superficie por Especie
Practican forestacin
(%)
Practican control en
el corte (%)
Edad promedio en que cortan los rboles (%)
s no s no 0 10 aos 11 20 aos > 21 aos No saben
10 90 36 64 10 50 35 5
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
En general, no se tienen prcticas de forestacin en el Municipio, solo se realiza este tipo de
actividades con apoyo de instituciones en muy poca escala, tampoco se realiza el control de
la tala indiscriminada, mayormente los rboles son cortados en una edad mayor a 11 aos.
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d.2.3.3. Organizacin de la fuerza de trabajo
En general en el aprovechamiento de los recursos forestales participan todos los miembros
de la familia, aunque se puede observar una cierta especializacin, el recojo diario de lea
menuda para la cocina est a cargo de las mujeres y los nios; el corte y preparacin de lea
gruesa es ms tarea de los varones adultos. La obtencin de madera para construccin y
herramientas es una tarea mayormente realizada por varones.
d.2.4. Sistemas de caza, pesca y recoleccin
La prctica de caza, pesca y/o recoleccin son actividades que han perdido vigencia, la
escasez de las especies silvestres tanto de fauna y flora, han disminuido tanto en cantidad
como en calidad, por el deterioro del medio ambiente o habitat de estas especies.
d.2.4.1. Principales especies, instrumentos y destino
Son pocas las especies recolectadas y slo estn disponibles ciertas pocas del ao, en el
cuadro N 64 se explican las principales caractersticas de esta actividad.
Cuadro N 64
Especies de caza y pesca
Especies de caza y pesca
Especies Instrumentos empleados Destino
Venado Consumo como carne
Palomas Consumo como carne
Perdiz Consumo como carne
Len Consumo como carne
Peces
Se emplean armas de fuego, como
escopetas y rifles, alguna vez armas
caseras como hondas o trampas.
En peces se utilizan anzuelos rsticos,
redes.
Consumo como carne
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
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d.2.4.2. Organizacin de la fuerza de trabajo
Las actividades de caza y pesca son practicadas slo ocasionalmente, y estn a cargo de los
varones, que tienen mayor experiencia en el manejo de armas de fuego.
d.2.5. Sistemas de produccin Artesanal y/o microempresarial
La artesana es otra de las actividades productivas desarrolladas por los comunarios, es de
carcter secundario y no reporta ingresos sustanciales; est destinada a proporcionar
algunos productos que ayudan a satisfacer las necesidades familiares y a reducir los gastos
por adquisicin de utensilios y/o vestimenta.
Dentro de estas actividades se tiene la produccin de tejidos (costales, phullus, etc);
trabajos de madera (charangos, cucharas, arado, mangos, chuas, etc.); trabajos de cuero
(trenzados, chalecos), todos ellos elaborados manualmente.
d.2.5.1. Principales productos
Los trabajos de madera se presentan en dos niveles: El que realizan los campesinos como
ser: arado, yugos, chas, bateas, cucharones, charangos, etc. Y el desarrollado por los
carpinteros que elaboran, puertas, marcos de ventanas, catres y otros muebles a
requerimiento de los pobladores.
La actividad de los tejidos, est generalizada entre la poblacin femenina, las mujeres
elaboran phullus, costales, etc, produccin destinada para el uso propio.
La produccin artesanal se realiza generalmente despus de la poca de cosecha, cuando la
actividad agropecuaria reduce de intensidad y los nios estn de vacaciones ya que ellos
son los que ayudan en las actividades agropecuarias a sus padres.
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120
d.2.5.2. Tecnologa empleada
La tecnologa empleada en las comunidades para la elaboracin de productos artesanales es
rudimentaria y manual; se utilizan herramientas e instrumentos elaborados manualmente
con el empleo de materiales locales.
d.2.5.3. Volumen y destino de la produccin
Los volmenes de los productos artesanales en las comunidades son relativamente bajos
como para generar ingresos por su venta, generalmente son de uso personal y familiar en
las diferentes pocas del ao y la celebracin de algunas fiestas representativas de la zona.
Cuadro N 65
Destino de la produccin artesanal
Destino
Producto
Venta Uso propio
Arado X
Yugos X
Mangos de herramientas X
Lazos X
Costales X
Rejas X
Cucharas X
Platos X
Muebles X
Charangos X
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
d.2.5.5. Organizacin de la fuerza de trabajo
En su mayora las actividades artesanales las realizan los hombres y mujeres por igual,
comienza como en caso de los tejidos el bordado y el hilado, es el tipo familiar como
actividad complementaria a la agrcola y en gran porcentaje para el autoconsumo.
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121
d.2.6. Produccin minera
La produccin minera desarrollada en el Municipio, est limitada a la extraccin de
materiales para la construccin (piedra, ripio y arena) y se encuentra ubicada en las
comunidades que se encuentran en las riberas del ro.
d.2.6.1. Principales productos
Los principales productos obtenidos de la explotacin minera (agregados) son: piedra,
arena, ripio todos ellos empleados como insumos en la construccin.
d.2.6.2 Tecnologa empleada
La tecnologa empleada durante la extraccin de agregados es manual, empleando
herramientas menores como ser: pala, pico, carretillas, tanto para la extraccin, el acopio y
el cargueo a los camiones de transporte.
d.2.6.3. Volumen y destino de la produccin
La importancia de los volmenes de produccin actualmente explotados merece especial
atencin, especialmente en la planificacin y control de la explotacin de estos recursos que
la explotacin discriminada pone en riesgo el equilibrio ecolgico en las zonas o lugares de
estos yacimientos.
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122
D.3. SI STEMAS DE COMERCI ALI ZACI N
d.3.1. Formas de comercializacin y determinacin de precios
La comercializacin se la realiza en ferias, donde se ofrecen bienes agropecuarios
producidos en la regin, productos manufacturados e insumos qumicos (fertilizantes,
pesticidas, fungicidas). El intercambio es monetario.
La actividad mercantil esta en manos de intermediarios que organizan el rescate de bienes
agropecuarios y la distribucin de manufacturas y otros bienes de consumo.
La determinacin de precios esta a cargo de los Rescatistas, por la falta de control directo
del productor, debido a la falta de capital o crdito que le permite ofertar y graduar sus
productos para las pocas de mayor demanda.
d.3.2. Ferias y Mercados
La principal feria es la de Aiquile que se la realiza los domingos con presencia de 70 a 80
rescatistas que se dividen en tres espacios: el mercado Seccional, el mercado Central y la
plaza de ganado.
Otras ferias relevantes son:
Estanzuelas; los viernes
Villa Granado; los sbados
Quiroga; los sbados
Lagarpampa; los sbados
Puente Arce; los viernes
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123
d.3.3. Sistema Transaccional
El sistema transaccional es estrictamente financiero y monetario. El intercambio o trueque
casi ha desaparecido y se limita al intercambio de ropa usada en los mercados ms alejados.
d.3.4. Comportamiento de Precios
Los rescatistas por lo general camioneros son los que fijan los precios de acuerdo a la oferta
y la demanda, con precios referenciales al ao agrcola anterior.
6500 6515
REFERENCIAS
GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE
PROVINCIA MIZQUE
6500
6515
1845
1830
1815
1800
RIO GRANDE
DIAGNOSTICO MUNICIPAL
CONSOLIDADO DE AIQUILE
MAPA: CIRCUITOS DE
COMERCIALIZACION
PRODUCTOS AGROPECUARIOS
PRODUCTOS AGRICOLAS
PRODUCTOS AGRICOLAS
PRODUCTOS AGRI, GANADO, FRUTAS
PRODUCTOS AGROPECUARIOS
AZUCAR, FIDEO, ROPA, ETC PROD. AGROPEC.
AGROQUIM, ELECTRODOM. PROD. AGROPEC.
ABARROTES, ROPAS, BEBIDAS PROD. AGROPEC.
ABARROTES
PROD. AGROPEC.
AZUCAR, FIDEO, ROPA, RADIOS PROD. AGROPEC.
ABARROTES Y BEBIDAS AZUCAR, ROPA
PUENTE ARCE
Q OGA
LAGARPAMPA
ESTANZUELA
S
PANAMA
RODEO
AIQUILE
VILLAGRANADO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
125
D.4. DI SPONI BI LI DAD DE SERVI CI OS PARA LA PRODUCCI ON
d.4.1. Crdito
El crdito para la produccin agrcola y pecuaria proviene de las siguientes fuentes que son:
Cooperativa de Ahorro y Crdito San Pedro
Fondo Financiero Privado PRODEM
Todas estn sujetas a normas establecidas por la ley de bancos, con intereses de hasta el
26% anual y con garantas hipotecarias.
d.4.2. Asistencia Tcnica
La asistencia tcnica para la produccin agropecuaria est a cargo de las organizaciones no
gubernamentales como ser:
Radio Esperanza con las siguientes actividades:
Charlas de capacitacin en terreno dirigido a la Unidad de Produccin Comunitaria
Cursillos de capacitacin en terreno dirigido a UPCs
Cursillos en la formacin de lderes
Prcticas de campo en actividades agroforestales
Todas estas capacitaciones abarcan a las comunidades de:
Novillero.
Agua y Castilla
Polka
Pabelln
PL
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
126
AN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
Jarka Mayu
Tambin participa con programas como ser:
Conservacin de suelos y mejoramiento agrcola en Campero, Cuenca Laibato.
Construccin de lagunas en Aiquile y Villagranado
Plan internacional con las siguientes actividades:
Con asesoram
Asistencia tcnica en educaci
CORACA con las siguientes actividades:
po de la produccin
agrcola y com
rcializacin. e
Asistencia tcnica permanente con los campesinos en el cam
n, salud y saneamiento bsico.
Talleres de capacitacin a los dirigentes comunales.
iento en la parte agropecuaria
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
127
D.5. SI STEMAS DE SERVI CI OS TUR STI COS
El principal recurso turstico lo constituye el Festival Internacional del Charango, el festival
de la Virgen de la Candelaria 3 de Febrero que se realiza cada ao los cuales atraen un sin
fin de turistas de todas partes del mundo y ferias de las comunidades.
Cuenta con zonas arqueolgicas que datan de la poca del incaico, cuyos restos estn aun
sin explotar. Finalmente, cuenta con un museo de reliquias importantes segn las pocas y
charangos ms antiguos de acuerdo a la evolucin de las pocas.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
128
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
E. ASPECTO ORGANI ZATI VO I NSTI TUCI ONAL
e.1. For mas de Or gani zac i n Sec c i onal , Comunal e I nt er c omunal
El Municipio de Aiquile en su organizacin social interna cuenta con una central
campesina, compuesta por 4 cantones, 18 subcentralas y 99 comunidades.
La Ley de Participacin Popular 1551, reconoce a cada comunidad como Organizacin
Territorial de Base (OTBs.), en la actualidad cuenta con personera jurdica solo el 74% de
las 99 comunidades existentes en la Seccin
Est estructurada de la siguiente manera:
a) La central campesina, en su composicin tiene dirigentes representantes de todas las
subcentralias de la seccin. Su sede de funcionamiento es la capital de la Provincia.
b) Las 18 Subcentralas campesinas, se encuentran ubicadas en los 4 cantones de la
seccin, representadas por los dirigentes de cada una de las comunidades, que son
afiliadas a estas subcentralas. Su sede de funcionamiento son los cantones.
c) Los sindicatos comunales campesinos, son las instancias primarias de la
representatividad de los campesinos de base, operan a nivel de cada comunidad
campesina y suman dentro de la jurisdiccin a un total de 99 organizaciones, sus sedes
de funcionamiento son las comunidades.
Estas organizaciones comunales e intercomunales, constituyen los medios o canales de
expresin y de reivindicacin de las polticas y estrategias del sector campesino. A su vez
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
129
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
se complementan con otras organizaciones pequeas, como clubes de madres u
asociaciones productivas (regantes, etc).
e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y acciones comunitarias, personera
jurdica y nmero de afiliados
Las com
(existen todava en algunos sindicatos el secretario de milicia)
El listado de sindicatos y afiliados se presenta en el cuadro N 66.
unidades se asocian en 18 subcentralas, en la estructura de Reforma Agraria
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
130
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
CANTON VILLA GRANADO
S
U
B
C
E
N
T
R
A
L
I
A
S
SI NDI CATOS AFI LI ADOS
E
S
T
A
N
Z
U
E
L
A
S
ESTANZUELAS
LAGUNILLAS
MALVAS TAKHO
TORRECILLAS
41
31
27
26
H
I
G
U
S
P
A
M
P
A
HIGUS PAMPA
PIRWA PIRWA
TRES LAGUNAS
57
61
62
M
A
I
Z
A
CALLEJONES B
MAIZA
MAIZA LAGUNA
TIRANTES
16
33
63
23
M
O
L
L
E
P
A
M
P
A
AGUADA GRANDE
MOLLE PAMPA
PUNILLA
14
8
46
S
A
N
A
N
T
O
N
I
O
CAJONES SOTO PUJYU
CALLEJONES A
CONCEPCIN
SAN ANTONIO
SANTA MARIA
16
-
60
57
30
V
I
L
L
A
G
R
A
N
A
D
O
BAADO
LAIBATO
PUEBLO
RUMI CORRAL
SUNCHU MAYU
THOLA MAYU
URA PIRHUAS
VILLA GRANADO
53
44
200
50
19
46
29
140
CANTON AIQUILE
A
G
U
A
B
L
A
N
C
A
AGUA BLANCA
CAADA
RUMI CORRAL
KASA
SALANCACHI
SAN JUAN
30
26
31
43
66
C
E
R
C
A
D
O
CERCADO
CHUJILLAS
MESA RANCHO
NEGRO PUJYU
OLOY
PUCA PUCA
WARA WARA
69
-
-
43
60
52
111
C
H
A
K
H
O
K
A
S
A
CH AKHO K ASA
CALAMINA
LEUQUE
LAGUNITA
TABLA MAYU
86
55
38
43
43
M
A
R
Q
U
I
L
L
A
MARQUILLA
PAMPAS
TAKHO TAKHO
CHICO
TAKHO TAKHO
GRANDE
53
83
83
44
N
O
V
I
L
L
E
R
O
CUMBRE
CHAQUI MAYU
DURAZNAL
JARKA MAYU
NOVILLERO
PABELLN
TIPA PAMPA
THOLA PAMPA
68
120
41
83
110
54
88
75
P
A
N
A
M
A
CH AWAR MAYU
CHILIJCHI
LITUS PAMPA
PANAMA
PUCARA
TARKO PAMPA
92
79
53
108
18
21
S
A
N
P
E
D
R
O
COMN PAMPA
HYO
MIRAFLORES
SAN PEDRO
43
33
32
79
S
A
N
T
A
A
N
A
HUAYA PUJYU
K OCHI PAMPA
SANTA ANA
TAPERA
TENERIA
AIMURO
19
25
39
23
17
-
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
131
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
T
I
P
A
J
A
R
A
LORO MAYU
RUMI CANCHA
TIPAJARA
VISCACHANI
42
52
64
41
T
I
P
A
K
A
S
A
CHIUTARA
GUARAYOS
SAN SILVESTRE
KACHA KACHA
84
42
42
61
CANTON LAGARPAMPA
L
A
G
A
R
P
A
M
P
A
CHAUPI LOMA
DURAZNAL
LAGARPAMPA
LA SEJA
MOLLE PAMPA GRANDE
TUNAS PAMPA
42
24
42
28
23
24
CANTON VILLA QUIROGA
Q
U
I
R
O
G
A
CHINGURI
CHOCHAPATA
EJE PAMPA
ELVIRA
KATARIRI
KEWIAL
LAIME
PUENTE LOMA
QUIROGA
TAPERA
YUTUNI CHICO
YUTUNI GRANDE
ZAMORA
175
45
138
74
87
83
45
79
-
46
33
56
78
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Aiquile 1999
REFERENCIAS
GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE
CENTRO DE DESARROLLO
PROVINCIA MIZQUE
6500
6515
1845
1830
1815
1800
6500 6515
AIQUILE
QUIROGA
RIO GRANDE
CANTONES
SUBCENTRALIAS
DIAGNOSTICO MUNICIPAL
CONSOLIDADO DE AIQUILE
MAPA: SUBCENTRALIAS
LAGARPAMPA
VILLAGRANADO
San Antonio
Estanzuelas
Maiza
Higus Pampa
Molle Pampa
Cercado
Agua Blanca
Novillero
Ch akho Kasa
Panama
Marquilla
Tipajara
Tipa Kasa
San Pedro
Santa Ana
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
133
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
e.1.2. Instituciones pblicas
Las instituciones del Poder Ejecutivo son:
La Subprefectura.
Alcalda Municipal
Distrito de salud
Distrito de Educacin
e.1.3. Instituciones privadas
Las instituciones privadas dentro del Municipio estan representadas por:
La Iglesia Catlica
El Comit Cvico.
CORACA
CARITAS
Radio Esperanza
Hospital Catherine Berthol
Iglesia Evanglica
Cooperativa de Ahorro y Crdito San Pedro.
Federacin de maestros rurales.
Sindicato de Transportistas.
PLAN Internacional
Asociacin de gremiales.
e.1.4. Mecanismo de relacionamiento
Las organizaciones anteriormente mencionadas guardan su independencia de acuerdo al
manual de sus funciones especificas y reglamentos internos de cada una de ellas
El Comit Cvico es el encargado de precautelar las aspiraciones y problemticas tanto
nacionales como provinciales para el bienestar de la poblacin en general.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
134
E.2. FUNCI ONAMI ENTO DEL GOBI ERNO MU
e.2.1. Estructura Administrativa
La Honorable Alcalda esta organizada para la gestin 2005 como se muestra en el
organigrama y esta sujeta a las normas de los Sistemas Nacionales y a la Ley 1551 y
reglamentos y norma vigencia.
La Honorable Alcaldia de Aiquile cuenta con tecnicos capacitados en las distintas areas del
funcionamiento interno, profesionales especi inistracion, infraestructura
urbana, caminos vecinales y proyectos de riego.
El Municipio no cuenta con la suficiente maquinaria pesa
proyectos de gran alcance y volumen.
e.2.3. Relacionamiento Interinstitucional.
El Gobierno Municipal de Aiquile, ha definido como poltica de gestin priorizar las
demandas de las organizaciones del municipio de forma participativa, equitativa y
concertada con las OTBs los proyectos que se encuentran enmarcados en el Plan de
Desarrollo Municipal, es necesario la participacin de todos los actores sociales en la
operativizacin de todos los proyectos y actividades propuestas en el POA formulado para
la gestin 2005.
El relacionamiento con el Comit de Vigilancia y los dirigentes de las 18 subcentrales
campesinas fue importante para definir los proyectos que sern incorporados en el POA
2005 y el compromiso comunal de colaborar en el control y la ejecucin de los mismos.
da para ejecutar y encarar los
alizados en adm
e.2.2. Capacidad instalada y recursos
s en
NI CI PAL DE AI QUI LE
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
ESTRUCTURA ORGANICA
HONORABLE MUNICIPALIDAD DE AIQUILE
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL
OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO
Secretaria II
Secretaria I
Asistente Auditor
Asesor Legal
DIR.
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
Oper Tractor II
Chof Volque
Chof Volque
Oper Pala
Enc Par Jar
Enc APub
Ayu Tractor I
Oper Tractor I
Comisario
Portero III
Portero Portero I
Portero II
Portero V Enc Limpie
Enc
Intendencia
Jardinero
BIBLIOTEC
Enc
Aux. de
Contabilid
Encargado
Almacenes
Encargado
Cotizacion
Cajero
Recauda
CONTADO
DIRECCION DE
DESARROLLO
DIRECCION DE
INFRAESTRUCTU
Agente Cantonal II
Agente Cantonal I
Secretaria III
ENC ESC
Inspector
Recaudador
Chofer I
Gestin 2005.
Portero
RESPONSABLE
AREA
AGROPECUARI
DIR. DESARROLLO
HUMANO
DIRECCION
JURIDICA
UNIDAD DE
CONTRATACIONES
DE BIENES Y
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
136
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
e.2.4. Presupuesto de Ingresos Gestin 2005
El presupuesto Total de Ingresos de la Honorable Alcalda Municipal de Aiquile para el
Programa de Operaciones Anual de la gestin 2005 asciende a Bs. 19.608.581, este
presupuesto se desglosa de la siguiente manera:
Ingresos Propios 2005. 700.000
Saldo Recursos Propios Gestin 2004 351.349
Ingresos Participacin Popular 2005 5.093.654
Saldo Participacin Popular 2004 2.864.537
Saldo Seguro Universal Materno Infantil Gestin 2004 42.100
Saldo PEN. Gestin 2004. 3.402
Recursos HIPC II 2005 1492.369
Saldo recursos HIPC II IPS 2004. 1966.910
Saldo recursos HIPC II Educacin 2004. 96.119
Saldo recursos HIPC II Salud 2004. 51.727
Recursos donacin SISMO 1998 (Avin BEECHCRAFT) 2374.010
Otros Ingresos 6946.414
e.2.5. Ingresos Propios 2005.
Los Ingresos Propios del Municipio de Aiquile son generados por concepto de venta de
bienes y servicios de las administraciones publicas, impuestos Municipales: impuesto a la
propiedad de bienes inmuebles, impuesto a las propiedad de vehculos automotores,
impuesto a la transferencia de bienes inmuebles y de vehculos automotores, regalas, tasas
de derechos y otros ingresos, que son recursos generados por la prestacin efectiva de un
servicio publico individualizado con el contribuyente: aprobacin de planos, rasantes, venta
de valores Municipales, ferias, funcionamiento de locales pblicos, etc.; donde tambin se
incluyen la prestacin de servicios de los mataderos, mingitorios y otros que alcanzan la
suma de Bs. 700.000.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
137
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
e.2.6. Saldo Recursos Propios Gestin Anterior (2004)
Los saldos de la gestin anterior correspondientes a ingresos propios es de Bs. 351.349
e.2.7. Ingresos por Coparticipacin Tributaria 2005
Son datos estimados y proporcionados por el Ministerio de Hacienda a travs del
Viceministerio de Presupuestos y Contadura el cual al no emanar otro tipo de disposicin
se sigue tomando el primer instructivo, este monto estimado para la gestin 2005 asciende
a Bs. 5.093.654
00
e.2.8. Saldo Coparticipacin Tributaria 2004
El saldo de la gestin anterior es de Bs. 2.864.537 de las obras y proyectos que no fueron
ejecutados en la gestin 2004, este monto proviene de los desembolsos del TGN.
e.2.9. Seguro Universal Materno Infantil
Este seguro de reciente creacin absorbe al Seguro Bsico de Salud, el saldo de este seguro
asciende a Bs. 42.100 por concepto de los desembolsos del TGN.
e.2.10. Saldo PEN 2004
Los saldos desembolsados por el TGN para los recursos destinados al PEN ascienden a Bs.
3.402.
00
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
138
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
e.2. 11. Recursos HIPC II 2005
Los recursos provenientes de la Ley del dialogo 2000 cuyo monto es distribuido de acuerdo
al mapa de la Pobreza alcanzan a un monto de Bs. 1.492369.
00
.
e.2.12. Saldo recursos HIPC II 2004
Los saldos de los sectores de IPS, Educacin y Salud, los gastos fueron relativamente
normales, los saldos de estos sectores es como se detalla:
Cuadro N 67
Saldo de Recursos IPS, Educacin y Salud
Concepto Monto
Saldo HIPC II IPS. 2004 1.966.910
Saldo HIPC II Educacin 2004 96.119
Saldo HIPC II Salud 2004 51.727
TOTAL SALDO HIPC II 2003. 2.114.756
Fuente Plan Operativo Anual del Municipio de Aiquile
e.2.13. Recursos de Donacin SISMO 1998 (Avin BEECHCRAFT)
Los recursos provenientes de la donacin internacional para los damnificados del sismo
acaecido en 1998 (venta del avin Beechcraft.), cuyos recursos son entregados al municipio
por medio de obras can canalizadas por la Alcalda de Aiquile mediante el SENAR, la
mayora de estas obras estan siendo ejecutados, el saldo de estos recursos ascienden a la
suma de Bs. 2.374.010,
00
.
e.2.14. Otros Financiamientos
Las otras fuentes y fondos de financiamiento previstos por el Estado para facilitar
condiciones en el desarrollo humano a travs de financiamientos de inversiones en el sector
salud, educacin, saneamiento bsico, apoyo a los programas de transformacin productiva,
dichos recursos provienen de otras instituciones como ser la Prefectura del Departamento
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
139
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
de Cochabamba, donaciones de gobiernos amigos, crditos y donaciones de Organismos
Internacionales, esta suma asciende a Bs. 6.946.414
00
.
e.2.15. Presupuesto de Gastos Gestin 2005.
e.2.16. Gastos de Funcionamiento
Dando cumplimiento a la Ley N 2296, de los recursos de Coparticipacin Tributaria y
recursos propios, se destinan a cubrir los gastos corrientes de las partidas 10000 servicios
personales, 20000 servicios no personales, 30000 materiales y suministros, 60000 servicio
de la deuda publica, 80000 impuestos, regalas y tasa y 90000 otros gastos, asciende un
total de Bs. 1.821.572,
00
.
e.2.17.Presupuesto para Gastos de Inversin
Los recursos de Coparticipacin tributaria y los recursos Especficos, mas la totalidad de
los saldos de la gestin anterior, otros recursos de Organismos Financieros estn destinados
a los proyectos de Inversin Social e infraestructura de desarrollo econmico, este monto
asciende a Bs. 17787.008.
e.2.18.Presupuesto para Gastos de Funcionamiento
El presupuesto para gastos de funcionamiento asciende a Bs. 1821.572
de estos Bs.
288.670, son recursos propios y la diferencia de Bs. 1532.903 corresponde a recursos de
coparticipacin tributaria. Los recursos previstos para los gastos de funcionamiento son
para atender los grupos presupuestarios de: servicios personales, servicios no personales,
materiales y suministros, servicio a la deuda pblica, impuestos regalas y tasas, otros
gastos.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
140
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
e.2. 19.Programacion por Programas.
Por programas la distribucin del presupuesto de recursos es el siguiente:
Cuadro N 68
Programacin por programas
PROG PROY ACT DENOMINACION
FORMULADO
(Bs.)
PORCENTAJ
E (%)
00 0000 00 PROGRAMA CENTRAL 1.821.573 9.29
10 0000 00 PEOMOXION Y FOMENTO A LA PRODUCCION 96.300 0.49
11 0000 00 SANEAMIENTO BASICO 445.251 2.27
12 0000 00 CO NSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO 5.423.165 27.66
13 0000 00 DESRROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE 60.000 0.31
14 0000 00 LIMPIEZA URBANA Y RURAL 470.00 2.40
15 0000 00 ELECTRIFICACION RURAL 104.000 0.53
16 0000 00 ALUMBRADO PUBLICO 158.000 0.81
17 0000 00 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 2.987.320 15.23
18 0000 00 CONST. Y MANT. DE CAMINOS VECINALES 301.577 1.54
20 0000 00 SERVICIOS DE SALUD 901.615 4.60
21 0000 00 SERVICIO DE EDUCACION Y FOMENTO AL DEPORTE 2.598.638 13.25
22 0000 00 DESARROLLO DE LA CULTURA Y EL TURISMO 105.000 0.54
23 0000 00 PROMOCION Y POLITICAS DE GENERO 40.000 0.20
24 0000 00 DEFENSA Y PROTECCION A LA NINEZ Y LA MUJER 70.000 0.36
29 0000 00 PREVENCION DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES 100.000 0.51
30 0000 00 RECURSOS HIDRICOS 2.228.762 11.37
32 0000 00 FORTALECI MIENTO MUNICIPAL 465.198 2.37
33 0000 00 PREINVERSION 80.000 0.41
34 0000 00 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 666.182 3.40
99 0000 00 PARTIDA NO ASIGNABLES A PROGRAMAS 468.000 2.48
TOTAL
19.608.581 100
Fuente: POA 2005 Alcaldica Municipal de Aiquile
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
141
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
F. SI TUACI N SOCI OECONOMI CA
F.1. I NDI CE DE POBREZA
Aiquile esta en el grupo IV de pobreza (58 lugar a nivel nacional) con una intensidad de
83,6% se puede demostrar que los hogares se encuentra en extrema pobreza.
F.2. ESTRATI FI CACI N SOCI ECONMI CA
No se puede realizar una estratificacin de acuerdo a estudios el 68% de la poblacin tiene
un ingreso menor al promedio de 4000 Bs. por familia al ao.
f.2.1. Peso Comparativo entre Estratos
No se puede realizar una estratificacin diferenciada, el concepto de mayor o menor
posibilidad econmica est referido a la tenencia de la tierra (propietario o arrendatario) y
la cantidad de ganado que se tenga.
Los ingresos econmicos de las familias campesinas en el Municipio de Aiquile provienen
aproximadamente de tres fuentes:
Por la produccin agrcola, que en la mayora de los casos, ocupa la mayor parte de la
fuerza de trabajo familiar, en muchos casos, gran parte de la produccin esta destinada al
autoconsumo y no genera un ingreso monetario seguro.
La produccin pecuaria genera ingresos cuando existe una necesidad extrema, la mayora
de sus ganados no sobreviven debido a los factores climticos (fro, sequa, etc.).
La venta de la fuerza de trabajo (tanto en la comunidad, como fuera de ella, mediante la
migracin temporal en poca que no hay siembra ni cosecha) se constituye en una fuente
importante de ingresos para las familias.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
142
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
La composicin de los ingresos esta estructurada de acuerdo al origen de los mismos y a la
disponibilidad de superficies de tierras bajo riego.
F.3. ANALI SI S DE GASTOS E I NGRESOS
f.3.1. Ingresos promedio por familia
habitantes se dedican solo y exclusivamente a la agricultura y ganadera en condiciones y
con produccin destinada al consumo familiar en ms del 90%. La otra se dedica al
comercio en 10%. El ingreso familiar varia de acuerdo a la actividad que desarrolla el padre
de familia, de acuerdo icipio de
5309 Bs.
f.3.2. Gastos
El gasto fam tanto en
educacin a principios d colar y
en la compra de v damente a
5.043 Bs.
Segn datos obtenidos en las encuestas familiares, el ingreso promedio de cada familia es
de Bs. 5309, y los gasto son de 5043 al ao, teniendo un excedente anual de 263,00Bs.
al autodiagnstico se detect un promedio anual en el Mun
iliar es variado en todo el ao de acuerdo a sus necesidades, se da
e ao con el inicio de las clases en la compra de material es
veres para el sustento familiar, en total asciende aproxima
f.3.3. Anlisis de Ingresos y Gastos
En el Municipio se observan dos reas diferenciadas una de la otra, la primera donde los
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
143
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
F.4. RELACI ONES DE GNERO Y GENERACI ONAL
f.4.1. Roles de hombres, mujeres, nios y nias en la Produccin
La actividad productiva esta distribuida y participan de esto hombres, mujeres, nios y
nias aunque en las labores de preparacin del terreno (arado, rastrado, riego) esta
reservada generalmente al hombre con la participacin de los nios, al igual el control
fitosanitario.
Una mayor participacin esta relacionada con el grado de instruccin adquirida por los
hombres, mujeres, nios y nias.
Cuadr o N 69
Di vi si n del t r abaj o en agr i cul t ur a por gner o segn
par t i ci paci n de: Hombr es, Muj er es, Ni os y Ni as
Sector Actividades
Hombr
es
Mujeres Nios Nias
Preparacin del terreno X X
Siembra X X X
Aporque y deshierbe X X
Fertilizantes X
Fumigacin X
Riego X X
Cosecha X X X
Seleccin/limpieza X X X
Almacenamiento X
A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a
Comercializacin X X X
Preparacin del terreno X
Seleccin y compra de
semilla
X
H
o
r
t
i
c
u
l
t
u
r
a
Comercializacin X X X
Adquisicin de plantines X
Cavado de hoyos X
Plantacin X
Proteccin X
Fertilizacin X
Fumigacin X
Riego X
Poda X
Cosecha X
F
r
u
t
i
c
u
l
t
u
r
a
Comercializacin X X
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
144
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
Cuadro N 70
Divisin del trabajo en ganadera por gnero segn participacin de: Hombres,
Mujeres, Nios y Nias
Sector Actividades Hombres Mujeres Nios Nias
Constr. de corrales X X
Ordeo X
Curacin X
Cuidado de terneros X
Corte de forrajes y alimentacin X
Atencin de partos X
Cuidado de los terneros X
Entrega de leche X
L
e
c
h
e
r
a
Cobro por leche X
Construccin de corrales X X
Lleva al monte X X
Alimentacin cerca de la casa X X
Cuidado de terneros X X
G
a
n
a
d
o
b
o
v
i
n
o
c
r
i
o
l
l
o
Faeneado X
Const. de corrales X X
Esquila
Capado y descole X
Cuidado cerca de la casa X X
Pastoreo X X
Curacin X X
Ordeo X X
O
v
i
n
o
s
y
C
a
p
r
i
n
o
s
Faenado X X
Const. de galpones - - - -
Compra de pollos bebs x
Atencin sanitaria x
Limpieza de galpones - - - -
Prep. de alimentos X
Cuidado de las aves x
A
n
i
m
a
l
e
s
m
e
n
o
r
e
s
Faeneado - - - x
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
145
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
Cuadro N 71
Divisin del trabajo en actividades no agropecuarias
por gnero segn participacin de: Hombres, Mujeres, Nios y Nias
Sector Actividades Hombres Mujeres Nios Nias
Compra de insumos agropecuarios X X
Compra de herramientas X
Venta de ganado menor y mayor X
Compra de ropa y alimentos X X
Venta en la comunidad X X X X
C
o
m
e
r
c
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a
l
i
z
a
c
i
n
Venta de productos agrcolas en la
ciudad
X
Trabajo en la ciudad como albail o
pen
X
Migracin temporal a la agricultura
comercial
X X X
Jornaleros agrcolas en la zona X
Trabajo en la ciudad como empleada
domstica
X X
Venta de lea X X
Transportista X
Construccin X
Carpintera X
Artesanas en madera, tejidos X X X X
Elaboracin de pan, queso X X
Elaboracin de comidas X X
Elaboracin de chicha X
M
i
g
r
a
c
i
n
y
e
m
p
l
e
o
Elaboracin de textiles X X
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
146
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
Cuadro N 72
Divisin del trabajo en actividades reproductivas y comunales
por gnero segn participacin de Mujeres
Sector Actividades Hombres Mujeres Nios Nias
Construccin, arreglo de la vivienda X
Trmites en la ciudad X X
Recojo de lea X X
Supervisin de las tareas escolares X X X
Recoger agua X X X
Limpieza de la casa X X
Preparacin de alimentos X X
Lavado de ropa X X
T
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a
b
a
j
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s
r
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p
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d
u
c
t
i
v
o
s
Cuidado de nios X
Construccin, arreglo de escuelas, postas, caminos X
Construccin y mantenimiento de canales de riego
X
Preparacin de alimentos X X
T
r
a
b
a
j
o
s
c
o
m
u
n
a
l
e
s
Limpieza de la comunidad X X X X
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas familiares
f.4.2. Mecanismos de acceso al control de los recursos productivos
Existen dos niveles:
1) El intrafamiliar que representa el consenso de la familia (pareja para la toma de
decisiones en la actividad econmica y sociocultural).
2) El representativo en el nivel de organizaciones de base y asociaciones productivas,
donde la toma de decisiones es del jefe del hogar, que corresponde al 15% de mujeres y
85% hombres.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
147
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
f.4.3. Participacin de la Mujer en la Toma de Decisiones
La participacin de la mujer a nivel familiar es de igualdad para el manejo econmico del
hogar es casi el 100%, dependiendo el hombre (cuando el dinero ha sido reportado a la
familia de la asignacin de la mujer para sus gastos personales).
La decisin comunal, esta relacionada a la representatividad de gnero en estas
organizaciones, recientemente se ha creado la secretaria de gnero en el Viceministerio
como un instrumento de apoyo a la mujer en la aplicacin de sus derechos.
f.4.4. Participacin de la Niez y Adolescencia en la toma de decisiones y en los roles
de produccin.
La niez y la adolescencia tiene una participacin muy importante al interior de la
comunidad y la familia en la toma de decisiones, se llego a demostrar que este sector muy
importante de la sociedad tambin siente las necesidades mas importantes de su comunidad
y familia en su diario vivir, se puede demostrar que los nios y adolescentes participan en
todas las actividades de produccin familiar, con su participacin ellos aprendern a
solucionar sus problemas y los problemas de la comunidad.
El problema de la participacin, se encuentra en el momento en que deben ser parte de las
decisiones, momento en que no se valora su opinin por cuanto participan en las asambleas
del sindicato solamente cuando su padre no puede participar y en el caso de las mujeres
adolescentes, casi nunca lo hacen, adems de que solamente son asistentes cuya funcin es
escuchar e informar a su familia.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
148
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
Por otro lado, a nivel municipal, la participacin de nios/as y adolescentes es an limitada
en cuanto a su capacidad de influir en la agenda pblica promoviendo polticas a favor de la
solucin de los problemas derivados de su situacin de evolucin personal como por
ejemplo las relacionadas con sexualidad, prevencin de embarazos, orientacin vocacional
y otros.
Recientemente el municipio se encuentra conformando instancias de participacin como la
Comisin Municipal de la Niez y la adolescencia y adems a partir de la presencia de la
Pastoral Juvenil y el Proyecto Jvenes en Accin se esta organizando a los adolescentes
para una participacin mucho ms efectiva dentro del municipio.
f.4.5. Roles de Hombres, Mujeres y Nios en los Sistemas de Produccin
En general en cada familia existe una divisin del trabajo entre los diferentes miembros de
la familia; sin embargo, esta divisin del trabajo es flexible y se adecua a la disponibilidad
en el tiempo y el espacio de los miembros, as en pocas cuando los nios van a la escuela,
los adultos asumen sus tareas: as mismo cuando los hombres migran las tareas las realizan
las mujeres con ayuda de sus hijos.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
149
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
G. POTENCI ALI DADES Y LI MI TACI ONES
G.1. DETERMI NACI N DE LA DI NMI CA I NTERNA A
PARTI R DE LA MATRI Z FODA
Como parte del proceso de diagnstico participativo, se realiz en los talleres comunales y
cantonales la determinacin del FODA municipal estableciendo los aspectos internos y
externos favorables (Fortalezas y Oportunidades) y los desfavorables (Debilidades y
amenazas).
As como se han identificado un conjunto de factores negativos: problemas, , tambin es
importante destacar la existencia de factores positivos o elementos potenciales, que
adecuadamente empleados pueden impulsar el desarrollo socioeconmico del Municipio;
aunque tambin se considerarn los factores limitantes o elementos que pueden poner en
riesgo la implementacin de las acciones de desarrollo planteados.
A continuacin se presentan el FODA general del municipio y los escenarios estratgicos
sectorializados:
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
150
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
Cuadro No. 73
Matriz FODA del Municipio de Aiquile
FORTALEZAS
*Ubicacin prxima a los caminos troncales de
cre, Cochabamba, y Santa Cruz.
*Clima favorable para la produccin agrcola.
encia de servicio legal integral municipal
elos con potencial para la agricultura
* Algunas familias cuentan con lagunas.
* Existencia de organizacin sindical.
* Sede sindical
* Existe un sistema educativo.
cuelas.
* Existe una red de servicios de salud.
Su
* Exist
SLIM.
* Su
* Es
* Direcciones locales de salud (DILOS)
constituidos.
* Riqueza cultural originaria.
* Disponibilidad de recursos humanos.
* Existen 2
deportivos.
* Existen Ferias productivas semanales de
Aiquile y otras comunidades
* Algunas comunidades cuentan con fuentes de
agua (Vertientes).
* Algunas comunidades cuentan con el servicio
de agua domiciliaria.
* Organizacin de mujeres.
DEBILIDADES (-)
* Escasez de agua para riego y consumo humano.
* Precios bajos en productos internos.
* Bajo rendimiento de produccin agrcola
* Escasos huertos familiares y escolares.
* Escasa produccin comunal.
* Suelos poco frtiles.
* Erosin de tierras agrcolas.
* Minifundio.
* Escasez de servicios bsicos (agua, letrinas, luz, alcantarillado) en
varias comunidades.
* Inestabilidad de caminos en poca de lluvias.
* Falta de acceso a infraestructura comunal por parte de las mujeres
* Red de servicios de salud y educacin limitada
* Escasez de centros de educacin secundaria en puntos especficos.
* Escasez de centros mdicos equipados.
* Parte de la Infraestructura escolar en malas condiciones.
*Violencia intrafamiliar
*Violacin de los derechos de los ni@s
*Poca participacin de ni@s, adolescentes y mujeres en la toma de decisiones.
*Inseguridad ciudadana
* Migracin de familias.
* Escasa participacin en reuniones de juntas vecinales del pueblo.
* Poca participacin comunitaria
* Comunidades con habitantes dispersos.
* Escasez de medios de comunicacin social.
* Documentos de identidad faltos de orden.
* Inseguridad ciudadana.
* Desconocimiento de derechos y deberes.
* Desconfianza de la poblacin a las instituciones y sus autoridades
en todos los niveles.
Comunidades dispersas.
Falta de centros de formacin tcnica superior.
Internados (Aiquile y Chinguri).
* Algunas comunidades cuentan con Campos
*Analfabetismo elevado, especialmente en mujeres.
* Alcoholismo en las familias.
* Expendio desmedido de bebidas alcohlicas.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
151
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
OPORTUNIDADES (+)
* Existencia de un marco legal (Ley de
participacin Popular, Ley de descentralizacin,
de municipalidades, cdigo nio, nia,
adolescente, etc)
* Existencia de instituciones pblicas y
privadas. (Plan, Coraca, Caritas, Radio
Esperanza, FPS, Sub Prefectura, Prelatura, etc.)
Existencia de medios de comunicacin.
* Proyecto de Bialfabetizacin.
* Proyecto de implementacin de una
universidad tcnica.
* Mercados prximos para vender productos.
* Programa de certificacin gratuita, ni@s y
adolescentes.
Mancomunidad de municipios del cono sur
* Polticas nacionales de Salud
* SUMI basada en atencin primaria
AMENAZAS (-)
* Factores Climticos ( Sequa, helada, granizada, lluvias locas,
vientos ) .
Desastres naturales (terremotos, inundaciones, etc)
* Contaminacin de ros, quebradas y fuentes de agua.
* Costos elevados de productos externos.
* Precios bajos de productos locales en el mercado externo.
* Influencia poltica.
Presencia de enfermedades prevalentes de la infancia.
Alta incidencia de plagas y enfermedades en cultivos.
* Existencia de enfermedades en seres humanos, animales y plantas.
* Uso de insecticidas y qumicos.
* Ladrones de vacas.
* Huelgas y paros del magisterio.
*Falta de limpieza en el camal.
*Intromisin de partidos polticos.
*Falta de asistencia tcnica.
*Bajo nivel de formacin acadmica del personal de salud y
educacin.
*Alta rotacin del personal de salud y educacin.
En los siguientes prrafos se presentan una descripcin y anlisis de los factores potenciales
y limitantes ms importantes zonificados por cantones:
g.1.1. Dinmica interna
La dinmica interna del Municipio se encuentra definida en gran parte por las fortalezas y
debilidades que tenga el mismo y que sean sentidas y expresadas por sus pobladores.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
152
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
g.1.1.1. Fortalezas
Ubicacin prxima a los caminos troncales de Sucre, Cochabamba, y Santa Cruz.
Clima favorable para la produccin agrcola.
Existencia de servicio legal integral municipal SLIM.
Suelos con potencial para la agricultura.
Algunas familias cuentan con lagunas.
Existencia de organizacin sindical.
Sede Sindical.
Existe un sistema Educativo.
Escuelas.
Existe una Red de servicios de Salud.
Direcciones locales de salud (DILOS) constituidos.
Riqueza Cultural originaria.
Disponibilidad de recursos humanos.
Existen 2 internados (Aiquile y Chinguri).
Algunas Comunidades cuentan con campos deportivos.
Existen ferias productivas semanales de Aiquile y otras Comunidades.
Algunas Comunidades cuentan con fuentes de agua (Vertiente).
Algunas Comunidades cuentan con el servicio de agua domiciliaria.
Organizacin de mujeres
g.1.1.2. Debilidades
Escasez de agua para riego y consumo humano.
Precios bajos en productos internos
Bajo rendimiento de produccin agrcola.
Escasos huertos familiares y escolares.
Escasa produccin comunal.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
153
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
Suelos poco frtiles.
Erosin de tierras agrcolas.
Minifundio.
Escasez de servicios bsicos (agua, letrinas, luz, alcantarillado) en varias comunidades.
Inestabilidad de caminos en poca de lluvias.
Falta de acceso a infraestructura comunal por parte de las mujeres.
Red de servicios de salud y educacin limitada.
Escasez de centros de educacin secundaria en puntos especficos.
Escasez de centros mdicos equipados.
Parte de infraestructura escolar en malas condiciones.
Analfabetismo elevado, especialmente en mujeres.
Alcoholismo en las familias.
Expendio desmedido de bebidas alcohlicas.
Violencia intrafamiliar.
Violacin de los derechos ni@s.
Poca participacin de ni@s, adolescentes y mujeres en la toma de desiciones.
Inseguridad ciudadana.
Migracin de familias.
Escasa participacin en reuniones en las juntas vecinales del pueblo.
Poca participacin comunitaria.
Comunidades con habitantes dispersos.
Escasez de medios de comunicacin social.
Documentos de identidad faltos en orden.
Inseguridad ciudadana.
Desconocimiento de derechos y deberes.
Desconfianza de la poblacin a las instituciones y sus autoridades en todos los niveles.
Comunidades dispersas.
Falta de centros de formacin tcnica superior.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
154
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
g.1.2. Dinmica externa
La dinmica externa esta representada por las oportunidades y amenazas que le ofrecen el
entorno al Municipio y sobre el cual no es capaz de actuar influyendo inmediatamente.
Los factores que componen la dinmica externa, conforman un escenario que ayuda a
definir una estrategia de desarrollo que permite aprovechar las oportunidades que brinda el
entorno y reducir el efecto de las amenazas externas.
g.1.2.1. Oportunidades
Existencia de un marco legal (Ley de participacin Popular, Ley de Descentralizacin,
de Municipalidades, cdigo ni@, adolescente, etc.).
Existencia de instituciones pblicas y privadas (Plan, Coraca, Radio Esperanza, FPS,
Sub Prefectura, Prelatura).
Existencia de medios de comunicacin
Proyecto de By alfabetizacin.
Proyecto de implementacin de una universidad tcnica.
Mercados prximos para vender productos.
Programa de certificacin gratuita ni@s y adolescentes.
Mancomunidad del Municipios del cono sur.
Polticas nacionales de Salud.
SUMI basada en atencin primaria.
g.1.2.2. Amenazas
Factores Climticos (Sequa, helada, granizada, lluvias torrenciales, vientos ) .
Desastres naturales (terremotos, inundaciones, etc.).
Contaminacin de ros, quebradas y fuentes de agua.
Costos elevados de productos externos.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
155
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
Precios bajos de productos locales en el mercado externo.
Influencia poltica.
Presencia de enfermedades prevalentes de la infancia.
Alta incidencia de plagas y enfermedades en cultivos.
Existencia de enfermedades en seres humanos, animales y plantas.
Uso de insecticida y qumicos.
Ladrones de vacas.
Huelga y paros del magisterio.
Falta de limpieza en el camal.
Intromisin de partidos polticos.
Falta de asistencia tcnica.
Bajo nivel de formacin acadmica del personal de salud y educacin.
Alta rotacin del personal de salud y educacin.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
156
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
G.2 ESCENARI OS ESTRATGI COS: POTENCI ALI DADES Y
LI MI TACI ONES
En base al anlisis de la matriz FODA, se elaboraron los escenarios estratgicos de cada
uno de los aspectos que guiaron la priorizacin de problemas, definiendo las
Potencialidades (Fortalezas ms Oportunidades), los Desafos (Oportunidades versus
debilidades), Riesgos (Fortalezas versus Amenazas) y las limitaciones (Amenazas ms
debilidades) propios del municipio como determinantes absolutos de la estrategia de
desarrollo del Municipio de Aiquile.
Esta esquematizacin de los escenarios en los cuatro aspectos, permite la posterior
configuracin de los programas y estrategias:
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
157
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
Cuadro No. 74
Escenario estratgico de los Aspectos Econmicos Productivos
POTENCI ALI DADES
1. Existencia de una organizacin fuerte, respaldadas por
los derechos que le otorga la Ley de Participacin
Popular Ley 1551
2. La disponibilidad de recursos humanos garantizan el
trabajo de instituciones publicas y privadas.
3. La ubicacin prxima a los caminos trncales, facilita el
acceso a mercados de consumo, instituciones pblicas,
privadas y servicios de Salud y Educacin.
4. Las tierras con potencial de cultivo agrcola, permiten
que exista mas produccin
DESAFI OS
5. A travs de las organizaciones comunitarias y
SubCentralias, se buscara apoyo de instituciones
Pblicas y Privadas para elaborar y ejecutar proyectos
de recuperacin y mejoramiento de suelos agrcolas,
sistemas de agua para riego y reforestacin.
6. Mediante la Ley de Participacin Popular el Municipio
apoyar el desarrollo de proyectos productivos
agropecuarios, artesanales, con el apoyo de
instituciones no gubernamentales (Radio Esperanza,
CORACA, Plan Internacional CARITAS, etc) , con el
aporte de materiales del lugar , administracin de los
proyectos y mano de obra no calificada de las
comunidades.
7. A travs de la capacitacin continua de productores
agropecuarios y artesanales, en el manejo de suelos,
agua, uso de fertilizantes, pesticidas, transformacin y
comercializacin, con el apoyo del Municipio,
instituciones no gubernamentales, y las participacin
activa de los actores locales.
8. Aprovechar la situacin prxima del Municipio al
comino troncal ( Santa Cruz, Cochabamba, Sucre), con
el apoyo de Municipio y la instituciones No
gubernamentales, la creacin de una empresa
comercializadora de propiedad de la organizaciones
econmicas locales.
9. Mejorar la dieta alimentara de las familias, a travs de
la diversificacin de los productos locales y la
capacitacin permanente con la ayuda de las
instituciones privadas y publicas en el municipio.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
158
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
RI ESGOS
10. La influencia de los partidos polticos, disminuye la
buena organizacin comunal.
11. La migracin de familias a otros departamentos,
hace que la superficie cultivable disminuya cada ao.
12. La baja produccin , hace que los ingresos
econmicos sean bajos.
13. Las sequas prolongadas en el municipio, reducen
los rendimientos agrcolas, afectando en los ingresos
econmicos familiares.
LI MI TACI ONES
14. La escasez de agua, suelos de baja fertilidad,
erosionados, mas los factores climticos adversos,
reducen la posibilidad de mejorar la produccin
15. El deficiente sistema de comercializacin, hace que
existan intermediarios que definen precios bajos de los
productos.
16. El acceso vial hacia las comunidades, determina que
en temporadas de lluvia no sea posible llevar los
productos hacia las ferias existentes en el Municipio.
17. La falta de infraestructura productiva y la
capacitacin, reducen la produccin y productividad
agropecuaria y artesanal
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
159
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
Cuadro No. 75
Escenarios estratgicos de los Aspectos Socio culturales y de Desarrollo humano
POTENCIALIDADES (+ +)
* El marco legal existente facilita el
funcionamiento del SLIM, de Defensoras, lo que a su vez
ha fortalecido la promocin de los derechos
fundamentales, especialmente el acceso a servicios de
salud y educacin.
* La ubicacin prxima, de algunas comunidades, a
los caminos troncales facilita el acceso a servicios bsicos,
de educacin y de salud.
* La existencia de la escuela y la asistencia de los
nios a ella hace que se cumpla uno de los derechos de
los nios.
* La poltica nacional de salud hace que la red de
servicios sean eficaces y culturalmente aceptables.
* La Red de Servicios de Salud y la poltica
nacional existente facilita la implementacin de la
atencin primaria de salud.
* La buena organizacin sindical y las
organizaciones gubernamentales fomentan la participacin
y corresponsabilidad en el cuidado de la salud.
* La existencia de instituciones pblicas y privadas
(gubernamentales y no gubernamentales) favorece la
implementacin de programas y proyectos en
Saneamiento Bsico, Salud, Educacin.
* Los DILOS (Directorios Locales de Salud),
constituidos garantizan la operativizacin del SUMI
(Seguro Universal Materno Infantil).
* PROME
* La existencia de un marco legal que regule el
sector de agua y saneamiento bsico y la existencia de
servicios bsicos en algunas comunidades posibilita la
conformacin de Entidades Prestadoras de Servicios de
Agua y Saneamiento (EPSAS) reconocidas a nivel
nacional.
DESAFIOS (+ -)
* El Gobierno Municipal y las comunidades en
coordinacin con otras instituciones pblicas y privadas
debern trabajar conjuntamente para ampliar la cobertura de
Servicios Bsicos, de Salud y Educacin.
* El Gobierno Municipal y las Instituciones
Gubernamentales y No Gubernamentales debern realizar
esfuerzos para reducir el analfabetismo, mediante proyectos
de alfabetizacin productiva y la creacin de centros de
formacin tcnica especializada (universidad tcnica).
* La subcentral en coordinacin con las instituciones
deben iniciar campaas para la regularizacin de documentos
de identidad.
* El gobierno Municipal y las instituciones, a travs
de los medios de comunicacin debern difundir y
promocionar los derechos y deberes de nios, nias y
adolescentes mediante paquetes de campaas de difusin y
promocin, que busquen el ejercicio de los derechos.
* La H. alcalda municipal en coordinacin con otras
instituciones deber fortalecer el servicio legal integral
municipal SLIM para promover la difusin ejecucin de los
derechos del nio Nina adolescente.
* La H. alcalda Municipal en coordinacin con el
SEDES y otras instituciones deber implementar planes y
programas para reducir la enfermedad del Chagas.
* El gobierno municipal, las instituciones publicas y
privadas gestionaran servicios de salud y educacin de
acuerdo a normas de asignacin de recursos fsicos y
humanos de los ministerios de salud y educacin.
* Las instituciones pblicas y privadas promovern
mediante proyectos y programas la participacin de nios,
nias, adolescentes y mujeres en la toma de decisiones que
afecten al municipio.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
160
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
RIESGOS (+ -)
* La intromisin de partidos polticos al interior de
las organizaciones sindicales puede fraccionar la
comunidad y debilitar la participacin comunitaria.
* La contaminacin de ros, quebradas y fuentes de
agua ligada a la baja cobertura de servicios bsicos
incrementan las enfermedades de origen hdrico,
principalmente en nios y nias menores de 5 aos.
* El bajo nivel acadmico y la alta rotacin del
personal de salud incrementan las enfermedades
prevalentes de la infancia y la mortalidad materno-infantil
del municipio.
* Las huelgas y paro del magisterio incrementan el
ausentismo y desercin escolar y disminuyen el
aprovechamiento escolar.
* El bajo nivel acadmico y la alta rotacin del
personal de educacin son una de las causas para el bajo
desempeo de los alumnos.
* La falta de asistencia tcnica, disminuye la
capacidad de toma de decisiones de los DILOS y la baja
cobertura del SUMI en el Municipio.
LIMITACIONES (- -)
* La amenaza de que ocurran desastres naturales como
terremotos, sequas e inundaciones, sumado a la baja
cobertura de servicios bsicos y centros de salud pone en
serio riesgo la salud de los habitantes del municipio.
* La escasez de servicios bsicos (agua, luz,
alcantarillado), y la limitada red de servicios de salud,
posibilitan el incremento de enfermedades prevalentes de la
infancia (EDAS e IRAS).
* La escasa infraestructura en puntos especficos para
la educacin secundaria, y, la falta de documentos de
identidad no permite que los comunarios de escasos recursos
puedan continuar en sus estudios y es por ello que muchos
nios y adolescentes no llegan a culminar con el bachillerato
y mucho menos continuar con sus estudios superiores.
* Los derechos de los comunarios son violados
constantemente por desconocimiento de los mismos,
principalmente en las zonas rurales del municipio.
* La intromisin poltica coarta la participacin de
nios nias adolescentes y mujeres en la toma de decisiones.
* La escasa infraestructura y el poco personal en
salud no permite que los comunarios, nios y nias accedan a
una buena atencin en salud.
* Las viviendas en mal estado y la existencia de
vinchucas incrementa el contagio del mal de chagas,
disminuyendo la capacidad laboral.
* La falta de centros de educacin secundaria y
educacin tcnica superior incrementa la migracin de
jvenes y la baja calidad de vida de los comunarios.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
161
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
Cuadro No. 76
Escenario estratgico de los Aspectos Organizativo Institucionales.
POTENCIALIDADES
(fortalezas ms oportunidades)
1. La ley de participacin popular promueve y facilita
la constitucin de organizaciones comunales
especficas nuevas y el fortalecimiento de las
existentes.
2. La disponibilidad de recursos humanos garantiza el
trabajo de instituciones publicas y privadas.
3. La existencia de instituciones privadas incentiva la
participacin de la mujer.
4. La existencia de un marco legal permite y
promueve la participacin de los ni@s y
adolescentes.
5. La existencia de medios de comunicacin permite
a las organizaciones sindicales permite una accin
integrada en las organizaciones y de estas con otras
instituciones pblicas y privadas.
6. La mancomunidad de municipios puede permitir la
gestin de proyectos de mayor alcance geogrfico.
DESAFIOS
1. Las instituciones publicas y privadas debern trabajar en forma
coordinada para lograr la participacin de los ni@s y
adolescentes en todas las actividades del municipio.
2. La defensoria de la niez y adolescencia los servicios legales
integrales municipales(SLIM) y otras instituciones debern
trabajar coordinadamente para reducir la violencia
intrafamiliar , el maltrato y la violacin de los derechos de los
ni@s y adolescentes.
3. La alcalda en coordinacin con las instituciones del estado
deber crear planes y programas para precautelar la integridad
de las personas y garantizar la seguridad ciudadana.
4. Las instituciones pblicas y privadas junto al gobierno
municipal deben establecer una programas de prevencin del
consumo de alcohol junto a una plan municipal de control de
centros de expendio y as reducir la oferta y la demanda
5. La alcalda , central y sub. central de campesinos en
coordinacin con instituciones debern promover campaas
para la regularizacin de documentos de identidad de ni@s y
pobladores en general.
6. La alcalda debe promover la interconexin del municipio a
sistemas de comunicacin de tecnologa avanzada.
7. La existencia de instituciones privadas permitir la elaboracin
e implementacin de programas de alfabetizacin especial para
mujeres, rescatando anteriores experiencias y fortaleciendo las
existentes.
8. Aprovechando el marco legal vigente, ms la existencia de
instituciones privadas, se puede promover programas de
educacin ciudadana a cerca de la importancia de los derechos
y de la participacin de las comunidades urbanas y rurales y
principalmente de NNA y mujeres..
9. Aprovechando la existencia de las instituciones privadas, se
pueden establecer reglas comunes de coordinacin y actuacin
de manera que se rescate la confianza en las instituciones.
10.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
162
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
RIEZGOS
1. La intromisin de partidos polticos debilita la
organizacin comunal.
2. La venta desmedida de bebidas alcohlicas pone en
riesgo a la poblacin y promueve el alcoholismo,
maltrato y la violacin de derechos en la poblacin.
3. La inestabilidad socio poltica en el pas no permite
la ejecucin de planes y programas en el
Municipio.
4. Se disminuye la fortaleza del DILOS por la alta
rotacin del personal.
5. Falta de concrecin y continuidad en iniciativas en
proyectos relacionados con Salud y Educacin por
la alta rotacin de personal y por la diferenciada
formacin acadmica entre personal nuevo y
antiguo.
LIMITACIONES
1. Los servicios Legales Integrales Municipales (SLIM) cuentan
con poco apoyo para desarrollar sus actividades.
2. El bajo nivel de formacin acadmica del personal de salud y
educacin no garantizan la calidad de los servicios.
3. La intromisin poltica y el desconocimiento de leyes en las
comunidades hace que los pobladores de las comunidades sean
engaados por personas particulares y por los mismos partidos
polticos y no ejerzan adecuadamente sus derechos.
4. El analfabetismo general y particularmente en las mujeres
facilita la intromisin de partidos polticos y dificulta una
efectiva participacin ciudadana.
5. La migracin permanente de individuos y familias, significa
fuga de recursos capacitados e inestabilidad en las
organizaciones sociales.
6. La intromisin poltica y la desconfianza en las autoridades
locales, limita las posibilidades de trabajo coordinado entre
instituciones, comunidades y Alcalda.
7. El bajo nivel de formacin acadmica del personal de algunas
instituciones, limita la calidad en la prestacin de los servicios.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AIQUILE
163
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
H. ANALI SI S DE LA PROBLEMTI CA
H.1. PRINCIPALES PROBLEMAS DEL MUNICIPIO, EN LA PERCEPCIN DE
LA POBLACIN LOCAL
En base a los datos proporcionados por los y las participantes del diagnstico municipal se
han identificado problemas cuyo centro se encuentra en los altos niveles de pobreza en los
que viven los pobladores del Municipio, determinados por un conjunto de factores internos
y externos que tambin fueron analizados en dicha diagnosis.
Los problemas fueron descritos en los talleres cantonales y clasificados en cuatro aspectos
principales como se muestra en la siguiente tabla:
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Cuadro 77
Problemas priorizados en los talleres cantonales
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS
Distribucin inadecuada de tierras, minifundio.
Produccin artesanal slo para el autoabastecimiento y no as para la venta o ventas con niveles bajos de utilidad por falta o
insuficiencia en la asistencia tcnica a los productores o falta de equipamiento para una produccin a escala industrial.
Manejo y conservacin de suelos inadecuado (Escasez asistencia tcnica).
Reducida tasa de retorno y margen de utilidades por limitaciones en el mercado local y falta de asistencia tcnica en manejo de
mercados.
Dificultades viales en el acceso a mercados
Poca productividad de la tierra por cultivos solo a secano, precipitaciones pluviales escasas e insuficiente infraestructura para riego