Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier

Les Etats-Unis dEurope

Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier

Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier

Un passant (probablement Raymond Lulle) sarrte devant un chantier et demande un ouvrier qui taille des pierres : Que faistu ? : Je gagne ma vie , lui rpond cet homme. Il pose la question un deuxime ouvrier qui lui rpond : Je taille des pierres Enfin, le troisime, qui il fait la mme demande, affirme resplendissant : Je construis une cathdrale .

Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier LEurope dhier Il y a 75 ans, en 1938, la France et le Royaume-Uni trahissaient les valeurs dmocratiques en signant avec l'Allemagne et l'Italie fascistes la mort d'un Etat tiers. En reconnaissant la souverainet allemande sur les Sudtes, les deux dmocraties allies de la Tchcoslovaquie scellaient sa destine et livrrent sa dpouille encore tide aux nazis. On connait la clbre formule de Winston Churchill : You were given the choice between war and dishonor. You chose dishonor and you will have war . Ce n'est probablement pas un hasard si le Premier ministre britannique fut, aprs la guerre, l'un des plus ardents dfenseurs de lEurope. Comme dminents pres fondateurs de lEurope tels quAltiero Spinelli. nous nous inscrivons dans la tradition fdraliste qui est nos yeux consubstantielle au projet europen. D'aucuns la considraient l'poque comme une utopie, voire, une incongruit. Elle s'impose aujourd'hui comme une vidence. Certes, dans limmdiate aprs-guerre, la priorit n'tait pas de donner corps une grande fdration d'Etats comparable aux Etats-Unis dAmrique, qu'au demeurant les antagonismes encore vivaces au sortir de deux Guerres mondiales, rendaient impossible et risquaient mme, par lambition du projet, de faire chouer toute tentative de rapprochement entre les nations europennes. De plus, la plupart des responsables politiques d'alors comme leurs opinions publiques, taient trs attachs l'irrductibilit moderne de la souverainet nationale. Le projet europen s'est donc d'abord et avant tout construit en cheminant petits pas pour que des liens de fraternit entre des pays qui s'taient combattus depuis des sicles soient solidement nous. Pour que le bruit des dtonations et des bottes ne rsonne plus jamais sur notre continent. Pour qu'une dictature ne puisse plus mettre en pril la dmocratie et n'entrane plus ses voisins dans une guerre sanglante motive par un apptit de conqute. Pour que la discrimination d'une minorit, quelle qu'elle soit, ne puisse plus tre lgitime par un rgime totalitaire et meurtrier. Pour que la notion de race soit dfinitivement bannie de notre continent et que l'espce humaine soit clbre dans sa diversit ethnique, linguistique, religieuse, philosophique et culturelle. Le premier pas dcisif sera franchi par le 9 mai 1950 par Robert Schuman. Inspire par Jean Monnet, la dclaration du Ministre des Affaires trangres franais de lpoque fut prononce dans cet esprit : Par la mise en commun de productions de base et linstitution dune Haute Autorit nouvelle, dont les dcisions lieront la France, lAllemagne et les pays qui y adhreront, cette proposition ralisera les premires assises concrtes dune Fdration europenne indispensable la prservation de la paix . La Trait de Paris instituera la cration de la Communaut europenne du charbon et de l'acier (CECA) et sera sign moins de 15 ans aprs les accords de Munich

Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier par trois des quatre Etats qui les avaient conclus, rejoints par ceux du Benelux. Le Trait de Rome, acte fondateur de la Communaut Economique Europenne (1957-1958), en gnralisera lesprit par lapplication de la mme mthode fonctionnaliste consistant tendre progressivement la coopration internationale en raison de ncessits non pas politiques mais pratiques, techniques et sectorielles par un transfert de comptences vers une autorit supranationale. Un modle fructueux mais dpass Ce modle d'Union conomique et de coordination politique, puis montaire, confort par les Traits de Maastricht (1992) et de Lisbonne (2009) instituant l'Union europenne, a apport de nombreux progrs aux pays membres : outre une croissance conomique accompagne d'une hausse significative du pouvoir d'achat et d'une longue priode de prosprit, il a surtout permis de voir crotre un sentiment d'appartenance une destine mutuellement lie et de reconnatre sans aucun complexe la contribution de chaque membre la richesse protiforme d'un patrimoine culturel et identitaire commun. Il est d'ailleurs significatif de constater que depuis sa cration, la famille europenne n'a cess de slargir, passant en 55 ans de 6 28 membres. Raison prcise pour laquelle le modle initial, qui a vu la tendance fonctionnaliste lemporter en crant un quilibre subtil entre lintrt europen gnral et les intrts strictement nationaux, doit tre rform en profondeur. La nouvelle donne europenne ayant considrablement chang dans un monde lui-mme de plus en plus globalis, il apparat aujourdhui quune plus grande fdralisation europenne servira davantage les intrts de chacun des Etats de lUnion que la conservation des institutions actuelles. En effet, la structure de gouvernance d'un systme 6, 12 voire 15 composants, n'est pas la mme que celle d'un espace politique qui en regroupe 28, et qui en runira probablement plus encore dans les annes venir. Les profondes mutations qu'a connues le monde depuis la cration de l'Union ont galement boulevers la nature du rapport de force politique, conomique, social et culturel entre l'Europe et le reste de la plante. Les Etats-Unis, la Chine, le Japon, l'Inde ou le Brsil, constituent de grands ples conomiques porteurs de modles diffrents du ntre ayant modifi structurellement les changes internationaux, les comportements sociaux, les mouvements de consommation et induit une tendance qui ne fera que s'accentuer dans les dcennies venir. Celle-ci ne nous laisse d'autre choix que de nous rformer notre tour, non seulement pour ne pas subir mcaniquement son influence dvastatrice sur notre structure morcele et dissipative actuelle ou ne pas plier sous le rapport de force que le jeu naturel des relations internationales tente de nous imposer, mais surtout pour conforter notre

Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier identit, agir en consquence sur la scne internationale et anticiper les nouveaux changements en y imprimant librement notre marque, tant que nous pouvons encore le faire. Car la conclusion s'impose : pour redevenir acteurs de l'histoire et retrouver une emprise sur le cours des vnements, nous devons unir nos forces, aucun Etat de l'Union ne pouvant esprer lui seul disposer d'un pouvoir d'attraction suffisant pour concurrencer srieusement les nouveaux picentres de la mondialisation. L'Europe, une chance Loin d'tre dsarme, l'Europe dispose d'atouts inestimables, reposant sur une profonde convergence de valeurs dans nos cultures respectives. Notre histoire est en effet trs riche et varie, traverse de nombreuses rencontres et d'changes ayant tiss des influences rciproques devenues, avec la patine du temps, en grande partie mutuelles. Rome s'est inspire d'Athnes pour dvelopper une culture propre, le christianisme s'enracine dans le judasme pour prendre son autonomie, les rivalits entre nations les ont familiarises, souvent intimement, avec la culture de l'Autre, les mouvements migratoires ont transpos des habitudes et des usages venus d'ailleurs, qui se sont leur tour adapts la culture dominante, les peintres flamands ou allemands ont enrichi leur art au contact de Venise, Florence ou Sienne, la rvolution parlementariste anglaise recoupe des enjeux analogues ceux de la rvolution franaise qui la suivit un sicle plus tard, la scularisation des religions et l'avnement de la lacit ont confront les peuples europens des choix endognes similaires On pourrait multiplier l'envi les exemples qui conduisent la mme conclusion : ce qui nous rassemble est infiniment plus important que ce qui nous divise, et chaque variante est une chance saisir pour nous enrichir collectivement. Cette pollinisation des cultures, des arts, des coutumes, des murs a cr une relle diversit entre nos peuples, mais a galement fait ressortir des constantes dont nous voulons tre les porte-voix car nous considrons que ces valeurs auxquelles les Europens sont attachs dans leur ensemble constituent le socle, solidement enracin travers tout le continent, sur lequel une autre Europe doit se construire, si nous voulons avoir une chance de vivre dignement dans le monde qui nous entoure et qui attend nos enfants. Il y a donc un vritable terreau culturel qui nous unit sur lequel doit prsent s'panouir une Europe fdrale. Celle-ci ne signe nullement l'arrt de mort des Etats, qui continueront exercer leur souverainet garantie par le principe de subsidiarit, et offrira de surcrot leur population, grce une politique cohrente finance par la mutualisation de nos ressources concurrence de 25 % des PIB nationaux (par opposition au petit pourcent actuel), l'lan qui leur manque pour parvenir construire

Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier une socit plus sre, plus prometteuse, inscrite dans un rel projet d'avenir collectif dfinissant notre identit et garantissant notre place dans le monde. Quelle Europe prcisment ? LUnion des Europens est fonde sur des valeurs nonces dans larticle I-2 du Trait de Lisbonne : le respect de la dignit humaine, la libert, la dmocratie, lgalit, lEtat de droit et le respect des droits de lhomme, y compris les droits des personnes appartenant des minorits. Les socits qui composent ces Etats sont pluralistes, nondiscriminatoires, tolrantes et empreintes de justice. LEurope est appele sunir dans sa diversit reconnue comme une richesse culturelle et sociale : le dialogue interculturel permet de raliser lUnion tout en respectant les diffrences culturelles des citoyens et des Etats de lEurope. Ce que nous souhaitons reflte donc ce qui transcende nos diffrences et nous rassemble en tant que citoyens europens. Nous voulons une Europe solidaire, une Europe laque (aux institutions neutres et exemptes de tout prjug, condition indispensable pour permettre en toute impartialit le respect des identits religieuses ou philosophiques de chacun), une Europe plurielle, une Europe politique fonde sur la dmocratie participative, une Europe entrepreneuriale, en un mot une Europe au service du citoyen, de son bien-tre et de ses besoins. Une Europe sociale et solidaire : la solidarit est une valeur rellement fondatrice de l'Europe fdrale que nous souhaitons construire. Elle recouvre trois dimensions distinctes qui se recoupent. Nous pensons ici aux Etats, aux citoyens et aux relations des premiers avec les seconds. Une solidarit inbranlable entre Etats s'impose comme une vidence. L'interdpendance de nos conomies, notre proximit culturelle et gographique et l'incidence de la situation de chacun des Etats de l'Union sur celle des autres sont les contours objectifs qui dfinissent notre destin commun. Dans la configuration actuelle et face au monde qui nous attend, cette solidarit doit tre plus forte que jamais. La solidarit entre citoyens doit elle aussi prvaloir. La recherche d'une politique fiscale progressive, la scurisation du financement de nos modles de protection sociale et la poursuite d'une politique redistributrice corrective demeurent des priorits pour lesquelles l'Europe fdrale prsente seule de relles garanties de viabilit long terme. Dernire dimension, la solidarit entre la Fdration europenne elle-mme et l'ensemble de ses citoyens doit tre la plus forte possible. Car un espace politique est d'abord destin offrir ses citoyens le meilleur cadre possible pour leur

Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier bien-tre. Ce sont eux qui font l'Etat et non l'inverse. Cette autre Europe doit donc sentir son destin indissolublement li, voire conditionn, par celui de ses citoyens. Il en rsulte que lEurope doit galement tre sociale en fixant un certain nombre de rgles applicables sur tout son territoire et garantissant des conditions de vie dignes tous ses citoyens (salaire minimum garanti, lutte contre la pauprisation, galit homme-femmes, accs aux soins de sant pour tous, insertion des handicaps, portabilit des droits, etc.). Or, ce mcanisme de solidarit organique ne peut tre garanti par une Europe miette ou faible sur le plan politique. Une Europe laque : les guerres de religion qui ont ravag notre continent n'ont pu tre dpasses qu' travers le processus de scularisation des cultes et la dissociation de l'appareil institutionnel de l'Etat, des instances religieuses. La neutralit des Etats-Unis dEurope en matire religieuse, philosophique ou culturel relve donc d'une absolue ncessit pour garantir la pluralit d'appartenance mais aussi pour instituer la Raison comme seule source de jugement dans l'laboration des lois et assurer sans prjug la transmission des valeurs portes par la citoyennet europenne en tant que telle. Une Europe plurielle : notre continent est travers de traditions, de philosophies, de langues, de religions multiples qui se sont dveloppes le long des sicles et qui se sont mutuellement fertilises et influences. Le socle identitaire qui en est le dnominateur commun n'est donc pas une matrice d'homognisation outrance que nous appellerions de nos vux, mais au contraire le ferment d'une remarquable varit dont les occurrences sont irrductibles les unes aux autres. La construction des Etats-Unis d'Europe ne cherche donc certainement pas les gommer mais vise plutt les mettre davantage en rsonnances les unes avec les autres et les inscrire dans un faisceau d'histoires et de destinations communes. Une Europe entrepreneuriale : les Etats-Unis d'Europe reposent galement sur le pilier de la libert d'initiative, dfendent, organisent, stimulent et valorisent le dynamisme conomique, les synergies entre les grands ples d'excellence europens dissmins pour l'instant dans nos diffrents pays, donnent toute sa place la cration de valeur ajoute europenne exportable dans le reste du monde et conduisent une politique qui rtablit le citoyen au cur de l'activit conomique. Une Europe politique : pour cristalliser une matrice identitaire europenne vritablement prenne, il faut un modle qui incarne l'chelle de l'Union le

Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier systme qui gouverne et organise aujourd'hui les Etats modernes. C'est--dire un prsident de plein exercice la tte d'un Excutif, qui exerce le pouvoir en disposant d'une majorit parlementaire devant laquelle il est directement responsable. Le Prsident doit tre lu par tous les Europens, suite un scrutin deux tours double majorit (Etats et citoyens), aprs avoir soumis son projet politique au vote des Europens. En vertu dune nouvelle Constitution europenne, il sera fond conduire le programme pour lequel il aura t lu et disposera du pouvoir et des moyens budgtaires ncessaires pour le mener bien. Il composera alors son gouvernement qui sera contrl par un Parlement deux chambres : la chambre basse dite des Reprsentants veillera l'intrt europen strictement collectif, et la Chambre haute, c'est--dire le Snat, relaiera l'intrt de chaque Etat europen. Le projet politique port par le Prsident reprsente dans tous les domaines d'attribution communs l'application de l'identit europenne. L'Europe politique inscrira l'identit europenne dans les faits et lui confrera sa vritable lgitimit publique dans des domaines tels que : la dfense, la diplomatie, la monnaie, la recherche, la scurit intrieure, l'environnement, la politique nergtique, le commerce extrieur, la politique agricole, la politique dimmigration, la rgulation de la mondialisation, la dfense des acquis sociaux Cette autre Europe que nous dfendons n'est pas seulement un projet souhaitable en raison des valeurs quelle incarne et met en pratique, mais elle est nos yeux la seule option viable capable de maximiser nos chances d'enrayer le dclin de lEurope que tout le monde peut constater. Elle repose sur deux piliers : un Etat de droit qui respecte chaque citoyen et une conomie sociale de march qui encourage une comptition rgule et sauvegarde la cohsion et lquit sociale. Un systme qui remet le citoyen au cur du projet europen Car oui, l'Europe est en dclin. De nombreux indicateurs le montrent.

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Au-del de la crise que nous traversons depuis 2008, il y a une dficience structurelle qui ne tient pas seulement l'inadquation de l'organisation europenne par rapport la ralit du monde daujourdhui, mais qui est profondment inscrite l'intrieur d'une tendance endogne lourde lie l'Europe elle-mme : le vieillissement de la population, la dnatalit, la crise identitaire, la mfiance lgard du politique, le repli sur soi sont autant dlments structurels qui, mme sans la mondialisation, sont les indicateurs dun dclin civilisationnel endogne. Ajoutons cela la baisse constante de la part du PIB cumul des pays de l'Union rapporte au PIB mondial, la lente rduction depuis plus de 25 ans de la part des exportations de l'Union destination du reste du monde, la part relative de plus en plus faible des brevets dposs en Europe, la fuite des cerveaux, le taux anormalement lev du chmage, en particulier des jeunes, il n'est gure tonnant que dans un tel contexte, la crise de 2008 nous ait touchs avec une telle violence et que le moral des Europens soit au plus bas alors que leurs inquitudes lgitimes ne cessent de crotre. Ce malaise socio-conomique s'est prcisment instill avec une facilit dconcertante en raison de l'absence de projet et de vision europennes. Si nous ne ragissons pas en prenant des mesures la hauteur des enjeux actuels, il n'y a aucune raison de supposer que la tendance s'inversera. Il nous semble clair que les rponses que le modle europen a produites ne vont pas dans la bonne direction car celui-ci est dpass et sinscrit dans une reprsentation de lconomie internationale qui ne correspond plus la ralit. Dans le cadre de l'organisation actuelle de l'Europe, on continue ainsi dimposer des plans d'austrit

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Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier toujours plus lourds aux pays en difficult, sous prtexte que le modle le rclame. Pour prendre une image parlante, ces mesures de plus en plus radicales ont conduit les Etats concerns couper graduellement dans le gras, puis dans la chair, et prsent, elles s'attaquent l'os. Il en rsulte des conditions de vie de plus en plus prcaires, une dtestation de l'Europe, perue comme indiffrente au bonheur des gens, et une vaste dsesprance plus ou moins diffuse travers le continent. De plus, comme ces mesures d'austrit sont inadquates car elles se limitent une lecture strictement financire des problmes de chaque Etat alors que le problme est avant tout global et structurel, elles savrent au mieux inefficaces, au pire contre-productives : ! les dficits se creusent plutt qu'ils ne se rsorbent ! le chmage des jeunes explose ! les conditions de vie se dgradent davantage encore ! les extrmismes prosprent et tentent de proposer des solutions dmagogiques soit de repli identitaire et de haine des autres soit de repli idologique en ravivant les poncifs culs de la lutte des classes ! de plus, elles favorisent l'accroissement des carts entre : les riches et les pauvres au sein d'un mme pays les pays riches du nord et les pays pauvres du sud

On peut dj observer les effets de cette distorsion galopante dans la rsurgence des strotypes frappant les Allemands, souponns de vouloir imposer leur domination, ou les Grecs, taxs de profiteurs. En outre, il est totalement illusoire de penser que les pays du Nord, si rien ne change dans la configuration actuelle de l'Europe politique et conomique, chapperaient aux effets dvastateurs que la crise a causs sur les pays du Sud. En outre si lconomie franaise devait flchir durablement, l'axe franco-allemand serait considrablement affaibli car il repose sur deux piliers dgale importance. Si les disparits devenaient trop fortes, il est redouter que le couple franco-allemand entre dans une crise analogue celle que la Belgique connat, assistant impuissante laggravation dune fracture de plus en plus grande entre une Flandre prospre et une Wallonie la trane. La fragilisation du couple franco-allemand aurait des consquences dramatiques pour la construction europenne, et pour plusieurs raisons. Dune part, cest lun de ses axes historiques majeurs, qui remonte au couple Charles de GaulleKonrad Adenauer, fond avec le voyage du Chancelier allemand en France le 14 septembre 1958. Les grands couples se poursuivront dailleurs, de Helmut SchmidtValry Giscard dEstaing et Franois Mitterrand-Helmut Kohl Nicolas Sarkozy-Angela Merkel. Il est significatif de constater que la plupart du temps, les dirigeants de chaque

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Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier Etat tait dune couleur politique oppose celle de leurs homologues, ce qui ne les empcha nullement de poursuivre et dapprofondir leur rapprochement, preuve supplmentaire, sil en est, de limportance que cet axe de convergence a constamment eue aux yeux de ses protagonistes. Dautre part, cette synergie nouvelle entre les deux Etats est sans rel prcdent dans leur histoire, souvent conflictuelle. Si la France ne pouvait se maintenir un niveau de puissance politique et conomique comparable celui de sa voisine, la ligne de fracture qui a spar le monde germanique du monde latin risquerait de se manifester nouveau et nous verrions la France rejoindre le groupe de pays latins mridionaux la trane, tandis que les pays septentrionaux, aux conomies performantes, se rassembleraient autour de lAllemagne. Ce dsquilibre accru porterait un coup dur, sinon fatal, la solidarit europenne dont la segmentation en groupe de payeurs et groupe dassists rveillerait les vieux atavismes, scellant dfinitivement le sort de lEurope. Croire que les pays du Nord pourraient mieux survivre en se coupant de ceux du Sud relve, disions-nous, de l'illusion. L'Allemagne, par exemple, est le pays qui a le plus bnfici du march unique pour exporter ses produits, et la disparition, mme partielle, de ce march aurait des consquences conomiques gravissimes pour elle. Nos conomies sont trop interdpendantes pour qu'un clatement de l'Union puisse gnrer des effets bnfiques pour ses seuls membres les mieux portants. Rappelons en effet, comme le souligne Eurostat pour 2011 que : Les changes de biens entre les tats membres de lUE (commerce intra-UE) ont t valus, du point de vue des expditions, () prs de deux fois le niveau des exportations de lUE-27 vers les pays tiers (commerce extra-UE). Le fait que le commerce de biens intra-UE ait t plus lev que le commerce extra-UE dans chacun des tats membres, lexception du Royaume-Uni, tmoigne de limportance du march intrieur de lUE . Comme le dtaille le tableau cidessous :

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Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier Il parat donc vident que ltat conomique des Etats europens dans leur ensemble est dterminant pour chacun dentre eux. On ne vend rien des voisins qui nont plus les moyens dimporter. Sans compter que la proximit gographique, le dveloppement des axes et du trafic commerciaux et la pacification de la rgion sont autant datouts majeurs qui favorisent les changes et en minimisent partiellement les cots, ce qui reprsente un avantage considrable pour les producteurs comme pour les consommateurs europens grce une politique modre des cots de distribution qui se rpercute sur le prix de vente. La nouvelle Europe, rempart contre laustrit Une autre voie que celle de laustrit dogmatique existe donc, mme si une politique rigoureuse de gestion budgtaire est videmment indispensable. Mais il existe une alternative moins douloureuse et plus efficace qu'il nous semble raliste de suivre pour changer rellement les choses. La construction des Etats-Unis d'Europe permettrait de raliser des conomies substantielles en ne taillant que dans le gras, pour conserver la mme image, c'est--dire en supprimant toutes les duplications et les redondances de dpenses budgtaires pour des comptences exerces par les 28 tats en les ramenant l'exercice d'un seul. En 1986, le rapport Ceccheti avait estim que la suppression des entraves nationales aux changes intracommunautaire entre les 12 pays membres de lpoque gnrerait un gain oscillant entre 4,5 % et 7 % de la somme des PIB cumuls de L'Europe des 12 et la cration de 2 5 millions d'emplois. Certes, de gros progrs ont t depuis raliss travers les rformes du march commun mais des amliorations importantes doivent encore tre apportes pour raliser des conomies comme l'harmonisation des systmes fiscaux et sociaux europens, qui aurait des effets bnfiques pour les entreprises, les forces vives et la collectivit en dfinissant, par exemple, un niveau de cots du travail viable pour le monde conomique qui cesserait de dlocaliser ses activits en direction de pays o les cots sociaux et salariaux sont moins levs, et acceptable pour les autorits publiques en termes de rentres d'argent. La concurrence fiscale entre les pays de lUnion bnficie souvent aux plus puissants qui disposent de moyens considrables pour en tirer avantage. Sans parler des gants amricains tels que Google, Amazon ou Facebook, qui parviennent dans une large mesure chapper limpt en jouant lgalement sur les carts de lgislation fiscale entre les pays membres. Des progrs analogues ceux qui ont pu tre enregistrs pour le march unique doivent galement pouvoir tre raliss du ct des dpenses. En vitant les duplications et redondances de comptences ou de services analogues apparaissant 28 fois au budget

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Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier des tats membres et pour lesquelles n'existe de surcrot aucune politique de coordination. En d'autres termes, si nous ne disposons que d'une diplomatie commune, d'une arme commune, dune dette commune, d'une police commune, etc. au lieu de 28, nous pourrions raliser une conomie annuelle se chiffrant probablement en centaines de milliards d'euros. Par exemple, de nombreux experts estiment qu'il serait possible de rduire de 20 % les 200 milliards de dpenses annuelles pour 28 armes si nous n'en avions qu'une seule pour un meilleur rsultat oprationnel. Le service de la dette est galement un exemple parlant : lheure actuelle, le taux dintrt moyen auquel les 28 Etats de lUnion europenne empruntent sparment est suprieur celui auxquels empruntent les Etats-Unis (103,6% du PIB) alors que leur dette est suprieure celle des Etats europens cumule (86,8% du PIB), ou le Japon alors que sa dette est largement suprieure (245% de son PIB). L'abaissement des primes de risques permettrait, daprs le CESE, de raliser lui seul une conomie de 56 milliards d'euros pour la seule anne de 2014 en mutualisant les dettes souveraines. unique, autour en achevant la rforme du march unique, tels en que En rptant dans les l'exercice pour chaque secteur aujourd'hui dupliqu qui serait ramen une structure sengageant lnergie ou lhomognisation sociale et fiscale, en dveloppant une politique industrielle commune denjeux conomiques particulirement levs tlcommunications, nous pourrons raliser des conomies substantielles qui, bien entendu, varieraient selon les secteurs, mais dont la somme totale permettrait dviter la spirale infconde de laustrit et denrayer le dclin de lEurope. Ces conomies pourraient en effet tre utilises dans de nombreux domaines pour obtenir de meilleurs rsultats dont voici quelques exemples : Investir dans une politique globale finanant des marqueurs identitaires forts destins crer un sentiment dappartenance une fdration qui englobe les pays actuels et qui deviendra le nouveau rfrent nationalitaire majeur. aider le Sud de lEurope de manire plus efficace. budgtaires plus rigoureuses mais elle viterait Bien entendu, leurs cette aide d'tre

serait assortie d'un plan de redressement stipulant la mise en place de politiques citoyens lourdement frapps par des plans d'austrit aussi douloureux que peu efficaces. Rduire le montant des intrts et du principal de la dette publique europenne (c'est--dire la somme des dettes souveraines nationales actuelles cumule). Lancer de grands programmes europens dans le domaine industriel puisque

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Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier l'Europe a montr qu'en mutualisant ses moyens humains, financiers, et ses comptences techniques, elle tait capable de devenir leader sur le march mondial, comme dans le cas dAriane ou dAirbus, par exemple, ou dtre la seule capable, par sa politique de coordination, de dgager un accroissement de valeur industrielle significatif, comme avec le septime programme-cadre de recherche communautaire, qui devrait gnrer une augmentation de la valeur ajoute industrielle de 7 14 euros pour chaque euro investi et permettre d'ici 2030 la cration de 900.000 emplois. Il convient donc de dupliquer et d'tendre ces expriences trs concluantes d'autres domaines comme les biotechnologies, lenvironnement, les nergies alternatives, le numrique, etc., pour y prendre aussi une position dominante et crer de nouveaux emplois d'avenir. Lancer des programmes europens de recherche ambitieux en soutenant massivement la cration de grands ples d'excellence qui reposent sur des partenariats entre universits, chercheurs indpendants, fonds de recherches, etc. Dynamiser la qualit de l'ducation par l'introduction de nouveaux cours au niveau primaire comme lenseignement de certaines matires dans une seconde langue europenne, ou au niveau secondaire tels que l'histoire des cultures europennes, l'histoire de la construction europenne ou l'identit et le civisme europens. Favoriser et multiplier les changes Erasmus dont seuls 4 % des tudiants sont actuellement les bnficiaires, ainsi que des transferts volontaires analogues dans le cadre de stages de formation, de carrires professionnelles, etc. Moderniser et scuriser le financement de notre modle de protection sociale qu'il faut dfendre tout prix. Accrotre les aides et les changes entre institutions culturelles pour faire circuler dans l'ensemble de nos pays l'extrme varit des richesses que chaque gnie national recle et souligner les influences rciproques qu'elles ont subies et imprimes. Constituer des quipes sportives europennes qui concourraient contre les autres grandes nations limage de lquipe europenne de golf de la Ryder Cup. Constituer une vraie politique commune dans le domaine de la scurit 18

Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier intrieure : scurisation des rseaux, protection de la vie prive, politique dimmigration. Ceci peut se raliser par la mise en place de programmes dintgration, le dveloppement de certification en matire de scurit et la cration de ples de comptences europens dans ces domaines davenir. Le sens de lhistoire Sil existe aujourdhui un trs large consensus intellectuel et politique sur les valeurs communes de lEurope, lachvement de la construction europenne se heurte toujours des rsistances farouches. Celles-ci sexpliquent par un affrontement que nous estimons aujourdhui contre-productif entre deux lgitimits : les intrts des Etats qui composent lEurope et qui restent les acteurs principaux de sa construction et lintrt europen gnral. Comme nous nous sommes employs le montrer, cette opposition, si elle peut se comprendre pour des raisons didentit historique, est cependant dpasse par une ralit globalise qui ne cesse de nous en dmontrer linfcondit. Et pour une raison trs simple : la mutualisation de nos forces sert renforce chacun des Etats en prsence. Le fonctionnalisme doit prsent cder la place au fdralisme, une vision politique, conomique, sociale et culturelle de lEurope pour lui donner un sens. Car lalternative nest plus : lEtat national ou lEurope, mais vivre dignement en se tournant vers lavenir ou se rsoudre regarder derrire soit et continuer dcliner. On le voit, les Etats-Unis d'Europe ne s'imposent pas seulement parce que nous partageons un intrt socio-conomique commun qui justifie leur construction. Ils ne s'imposent pas davantage au seul motif qu'ils viendraient combler un sens de la collectivit que les Etats ne parviennent plus aujourd'hui incarner eux seuls. Ils ne s'imposent pas non plus uniquement en raison de la seule mondialisation qui nous pousserait malgr nous nous rassembler. Certes, la cration des Etats-Unis dEurope s'impose aussi pour toutes ces raisons mais elle s'impose d'abord et avant tout parce quelle rpond au besoin de recherche dune identit collective que notre pass commun, lointain comme proche, a lentement fait mrir en nous. Elle s'impose parce quelle est la conclusion d'un processus engag il y a longtemps qui pour la premire fois peut se raliser pacifiquement pour le bnfice, non de quelques-uns mais de chacun d'entre nous. Elle s'impose parce qu'elle rpond au sens de l'histoire quil nous appartient prsent dcrire. Nous briserions ainsi le cercle vicieux dune austrit infructueuse qui prouve profondment les Europens alors que dautres voies sont possibles sans les asphyxier pour autant. LEurope fdrale permettrait tous les Etats concerns

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Les Etats-Unis dEurope - Pour que lEurope de demain ne soit plus celle dhier dentrer enfin dans un cercle vertueux : les Europens verront une amlioration progressive, mais substantielle, de leurs conditions de vie, les moyens que nous prconisons pour crer un espace unique renforceront le sentiment dappartenance et identitaire communs, le projet collectif reprendra sens et renouera avec la conception moderne du progrs lie la notion daction collective et prive, lEurope rattrapera le peloton de tte des grandes puissances internationales dans de nombreux domaines, pouvant ainsi peser sur les enjeux mondiaux tout en conservant ses spcificits. Et cette autre Europe, qui redeviendra un ple dattraction pour les jeunes europens et les jeunes travers le monde, sera bien mieux outille pour profiter au maximum de ses atouts : le dclin nest pas inluctable, il est le produit de dcisions politiques qui ne sont plus adaptes au monde contemporain. Le projet que nous dfendons est assez simple mais il suppose, pour tre men son terme du courage et du volontarisme politiques. Cest la raison pour laquelle il est ncessaire de soutenir Stand Up, afin de montrer au monde politique que cette autre Europe est ardemment espre par les Europens, suffisamment matures pour raliser limportance des enjeux qui les attendent. Nous disposons davantages majeurs pour nous y aider : lEurope a la premire conomie du monde, une population de 5OO millions de personnes, un systme ducatif performant, un socle commun de valeurs solidement enracin, une richesse culturelle inoue Alors soutenez Stand Up pour faire entendre vos voix et prparer ensemble un avenir plein de promesses. Tous Ensemble.

Stand Up for the United States of Europe

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