TRABAJO PRCTICO

MACROECONOMA Y POLTICA ECONMICA

PROFS.: JUAN MILETTA / DANIEL POLITO 2 CUATRIMESTRE 2013

POLTICAS ECONMICAS DEL PERONISMO

INTEGRANTES:
Ignacio Dvila Toms Noya scar !asta"eda 845204 completar completar ignaciojdavila@gmail.com noyatomas@hotmail.com osco#0#@hotmail.com

INTRODUCCIN
Empezaremos definiendo el concepto de poltica econmica para ms adelante explicar cules son sus objetivos, de qu medios se valen los Estados para aplicarlas y cules son sus distintas modalidades. Por ltimo, analizaremos al!unas de estas polticas aplicadas, basndonos en el modelo econmico implementado durante las presidencias de "uan #omin!o Pern. $as polticas econmicas son las herramientas de intervencin del Estado en la economa para alcanzar objetivos% el crecimiento econmico, la estabilidad de los precios y el pleno empleo. $os principales objetivos de las polticas econmicas son% Alcanzar un crecimiento econmico sostenible en el tiempo. $o que se busca es intervenir en la economa para que el incremento de la produccin de bienes y servicios se sosten!a en el tiempo y as mejorar el bienestar de la poblacin. El Producto &ruto 'nterno (P&') y el Producto *acional &ruto (P*&) son los indicadores econmicos ms si!nificativos. Conseguir la estabilidad de precios. El sector p blico intenta controlar los precios de los bienes y servicios para que estos no se incrementen desproporcionadamente. +a que esto disminuira el poder adquisitivo de los consumidores y repercutira en el consumo. El ndice de Precios al Consumidor IPC! es el indicador que expresa los precios medios de una canasta de bienes y servicios comparados. "omentar el empleo. $a meta en este campo es conse!uir el pleno empleo. $os indicadores que miden el nivel de empleo son las tasas de actividad, de ocupacin, de desocupacin y de subocupacin.

Para alcanzar los objetivos explicados anteriormente, los Estados se valen de una serie de or!anismos o instituciones intermedias. #entro del conjunto de instituciones del sector p blico encontramos al Estado *acional, estados provinciales y estados municipales. Por otro lado aparecen los intermediarios, respresentados por los bancos, las empresas y los sindicatos. ,l!unas de las principales polticas econmicas que utilizan los Estados para lo!rar estos objetivos econmicos son las si!uientes% Pol#tica monetaria. -onjunto de medidas que toma la autoridad monetaria de cada pas con el objetivo de lo!rar la estabilidad de los precios a travs de variaciones en la cantidad de dinero en circulacin. Pol#tica $iscal. -onjunto de medidas e instrumentos que utiliza el Estado para recaudar los in!resos necesarios para la realizacin de las funciones del sector p blico. .u fin no es otro que aumentar o disminuir la actividad econmica, principalmente mediante la recaudacin de impuestos y la aplicacin del !asto p blico. Por tanto, las dos variables clave de la poltica fiscal, que puede ser tanto expansiva como restrictiva, son los in!resos y los !astos p blicos. Pol#tica de rentas. .u fin es lo!rar la estabilidad de los precios controlando la inflacin. #e esta forma, se trata de evitar que los precios se disparen. En este sentido, los Estados tambin pueden re!ular los salarios de los funcionarios y de las empresas privadas si consideran que as pueden mantener estables los precios del conjunto de la economa. Pol#tica e%terior. /efiere a la intervencin que realizan los !obiernos para re!ular las transacciones con otros pases. Ejemplos de poltica econmica son% la fijacin del tipo de cambio, el fomento de las exportaciones o las limitaciones a las importaciones.

PO&TICA 'CON(ICA) PR'CIO* ' IN"&ACIN

Por sus repercusiones directas en el nivel de vida de la poblacin y en el funcionamiento de sus instituciones, la inflacin es uno los principales problemas macroeconmicos de corto plazo, aunque sus efectos pueden perdurar en el tiempo. Por esa razn, se ubica en el centro de las preocupaciones y discusiones sobre la marc0a de la economa. 'ntroducir la definicin de inflacin para lue!o des!losar el si!nificado de los trminos que la componen. #e manera prcticamente unnime, los manuales definen a la inflacin como 1un proceso de suba continuada en el nivel !eneral de precios de la economa2. En primer lu!ar, se utiliza la palabra proceso, que da la idea de tiempo que transcurre entre dos momentos3 adems se a!re!a que ese proceso debe ser continuado. #eterminar con precisin la duracin del perodo (4un trimestre5, 4un semestre5, 4un a6o5), a partir de la cual la suba continuada de los precios constituye un proceso inflacionario es materia controvertible, no 0ay un lmite exacto3 se podra 0ablar, si dic0o perodo no es prolon!ado, de !olpe inflacionario. $a definicin 0abla de suba o ascenso continuado de los precios. ,qu conviene tener sumo cuidado en no confundir suba de precios con precios altos. Es obvio que despus de transcurrido un proceso inflacionario, los precios sern ms altos, pero si cierto mes se constata que los precios de tal o cual artculo o del promedio, di!amos, en -apital 7ederal o en -0ubut son ms elevados que los vi!entes en la ciudad de .anta /osa ($a Pampa), no podremos afirmar que la inflacin en las dos primeras ciudades es ms alta que en esta ltima. $a diferencia de precios puede deberse a costos de transporte ms altos, a mercados ms demandantes o con menor fluidez de abastecimiento, y no necesariamente resultar de procesos de suba que se dieron a distinta intensidad. El tercer componente de la definicin se refiere a que lo que sube de manera continuada es el nivel general de precios y no el precio de un bien o de un conjunto de bienes en particular, por importantes que stos fueren en la composicin de la canasta de consumo familiar. .ubas de precios se dan permanentemente en la medida que una economa se mantiene activa. El punto es que no siempre el promedio de los precios

ascender, ya que bien puede darse el caso que mientras unos precios suban, otros bajen de manera compensatoria como consecuencia de desplazamientos de la demanda entre mercados de distintos bienes (se compra o demanda ms de un bien, su precio sube3 se demanda menos de otro, su precio baja) o de cambios tecnol!icos que bajen costos y se traduzcan en mayor oferta y menores precios de un conjunto si!nificativo de bienes que neutralicen los aumentos de otros bienes. En ambos casos el nivel !eneral de precios (promedio) se mantendra relativamente estable y en consecuencia no correspondera 0ablar de inflacin. En nuestro pas, los ndices ms utilizados para medir la inflacin son el 8ndice de Precios al -onsumidor y el 8ndice de Precios 9ayoristas. El primero de ellos es extensamente empleado por razones fcilmente comprensibles, puesto que son el bolsillo o el poder adquisitivo del consumidor o, en su caso, del trabajador, los ms sensibles a las variaciones de los precios al que efect an sus compras. .e construye sobre la base de una canasta que comprende los consumos tanto de bienes como de servicios. Esa canasta debe mantenerse fija a lo lar!o de las distintas mediciones, para que los cambios de su valor reflejen exclusivamente cambios de precios y no se entremezclen con cambios en las cantidades fsicas consumidas porque si se procediera de esta manera dejara de ser un ndice de precios para convertirse en un ndice de costo de vida, que medira el !asto de consumo de las familias, que incluye sus estrate!ias de reemplazo de las cantidades consumidas de aquellos bienes o servicios que se encarecen por otros de los cules son sustitutos ms o menos prximos que se abaratan relativamente (ej., si aumenta la tarifa de los taxis, viajar en colectivo a mi trabajo, al menos mientras el precio del boleto se manten!a fijo o incluso si aumenta menos).

CAU*A* D' &A IN"&ACION

Existen diferentes teoras acerca de las causas que impulsan inicialmente un proceso inflacionario3 la importancia de identificar la o las causas dominantes en un contexto inflacionario especfico, radica en que es indispensable contar con un dia!nstico a este respecto para dise6ar y aplicar las polticas antiinflacionarias que resulten adecuadas. Podemos mencionar tres tipos de inflacin, atendiendo a los factores que act an como desencadenantes del proceso de suba de precios% la inflacin por exceso de demanda, la inflacin de costos y la inflacin estructural.

In$lacin por e%ceso de demanda

-uando la capacidad productiva de un pas, los recursos disponibles (capital, recursos naturales, mano de obra, !estin empresaria) estn empleados o utilizados a pleno y el valor a!re!ado !enerado por las empresas alcanza o est cercano a un mximo, puede ocurrir que esa oferta de bienes y servicios (oferta !lobal de pleno empleo), ubicada en un lmite superior, no alcance a satisfacer el valor del !asto total deseado y posible, tanto por los consumidores, como por las empresas que invierten o el !obierno (demanda a!re!ada). En consecuencia, existir un exceso de demanda que no podr ser cubierto por una mayor produccin de unidades o cantidades fsicas de bienes y servicios e, inexorablemente, el sobrante de poder adquisitivo determinar un aumento del nivel !eneral de precios que llevar a la i!ualdad entre los valores efectivamente producidos y !astados. En sntesis, los desequilibrios inflacionarios del mercado de bienes y servicios conllevan o suponen saldos monetarios no deseados, que pueden provenir de un exceso de emisin o de una disminucin de los deseos del p blico por mantener dinero atesorado o retenido.

In$lacin de costos
En este caso, el proceso inflacionario se inicia en el mercado de un factor de la produccin o de un insumo crtico, sin sustitutos prximos, que inte!ran de un modo !eneralizado los costos de las empresas y en donde el poder monoplico de los oferentes (ej. los sindicatos, si se trata de la mano de obra3 o un cartel que formen los

productores de petrleo) imponen un precio que est por encima de la productividad que las empresas obtienen de su utilizacin. #e esta manera, las empresas que los utilizan, que ven incrementados sus costos, intentan y lo!ran recuperar su rentabilidad mermada, trasladando los aumentos de costos al precio del producto. .ur!e as un primer !olpe inflacionario que lue!o se instala y sostiene en el tiempo cuando en una nueva ronda, los propietarios del insumo obtienen un nuevo incremento de su precio. En estas condiciones, se produce una espiral inflacionaria, que es independiente de las condiciones y del nivel del !asto !lobal de la economa, esto es, que puede presentarse aun en condiciones en que la capacidad productiva existente no est ocupada a pleno. Es evidente que un proceso inflacionario de este tipo, requiere la presencia de estructuras de mercado monoplicas u oli!oplicas. 'nicialmente, para posibilitar que los precios de los insumos crticos superen a los de su productividad, y lue!o para posibilitar que las empresas puedan trasladar los mayores costos sin que por ello queden fuera del mercado. ,mbas circunstancias no se produciran en mercados competitivos.

In$lacin 'structural
Para comprender la inflacin estructural debemos explicar dos conceptos% las expectativas inflacionarias y la espiral de precios:salarios. $as expectativas inflacionarias jue!an un papel preponderante porque si los trabajadores y empresarios esperan ms inflacin en el futuro, aumentarn sus salarios y precios (nominales) a0ora. Esto si!nifica que aparece inflacin simplemente por la perspectiva subjetiva de lo que puede suceder en el futuro. $a espiral de precios;salarios se refiere a la naturaleza conflictiva de la ne!ociacin de salarios en el capitalismo moderno. $os trabajadores y los empresarios no se suelen juntar para ponerse de acuerdo sobre el nivel real de los sueldos. En su lu!ar, los trabajadores intentan prote!er sus sueldos reales, o alcanzar un sueldo real objetivo, presionando para conse!uir salarios nominales ms altos. ,s, si esperan inflacin de precios <o 0an experimentado inflacin de precios en el pasado< presionan por salarios ms altos. .i tienen xito, esto aumenta los costos a los que 0acen frente los empresarios que los contratan. Para prote!er el valor real de sus beneficios (o para

obtener una tasa de beneficios objetivo o una tasa de retorno de inversin), los empresarios trasladan los mayores costos a los consumidores en la forma de precios ms altos. Esto anima a los trabajadores a pedir sueldos ms altos. ,l final, la inflacin estructural involucra un crculo vicioso de elementos tanto subjetivos como objetivos, con lo que la inflacin se retroalimenta. Esto su!iere que se necesitan mtodos como controles de salarios y precios como complemento a las recesiones en la luc0a contra la inflacin.

Pol#ticas Antiin$lacionarias
$as polticas antiinflacionarias suelen provocar disminucin en los in!resos, al!unas parecen incidir ms sobre las rentas del capital mientras que otras parecen asentarse especialmente en los salarios. , continuacin expondremos al!unos ejemplos de estas polticas% Control de precios, a corto plazo pueden tener un cierto efecto, pero si no se corri!en las causas o los desequilibrios que !eneraron el problema, ocurre que en cuanto se levanten los controles la inflacin resur!ir con ms fuerza. En cualquier caso el control directo slo puede ser una medida a corto plazo3 si se prolon!ase en el tiempo aparecera el mercado ne!ro y se provocaran distorsiones en la produccin. Control de rentas, consiste en establecer lmites al crecimiento de sueldos, salarios y beneficios. Pero si bien los sueldos y salarios son muy fciles de controlar, no se puede decir lo mismo de los beneficios por lo que esta poltica suele conducir a prdidas de la capacidad adquisitiva exclusivamente para los asalariados. Pol#tica cambiaria, consiste en permitir la libre importacin de ciertos productos de forma que sean vendidos en el mercado nacional a un precio aproximadamente i!ual a los producidos en el pas, de este modo se estar aumentando la competitividad interior, impidiendo el alza de los precios. Pero las consecuencias de esta poltica pueden llevar a desalentar la produccin nacional, con el cierre de fbricas y el consecuente aumento del desempleo.

'$ectos de la pol#tica $iscal + la pol#tica monetaria, esta poltica exi!e recortes en los !astos p blicos, y control de la oferta de dinero con altas tasas de inters. .in embar!o, la efectividad de estas polticas depende en !ran medida de las previsiones de los a!entes econmicos. -onviene por tanto que nos deten!amos a considerar cmo se forman las expectativas.

PO&TICA 'CON(ICA) CO('RCIO ',T'RIOR (completar) PO&TICA 'CON(ICA) '(P&'O (completar) PO&TICA 'CON(ICA) P-I (completar)

(OD'&O 'CONO(ICO) P'RONI*(O (ver que se puede sacar del pdf que adjunt)