Referendo NacionaI

de 28 Junho 1998
ResuItados oficiais
~ -.+:.,+,+- + .-:-+:.+
-+- .:e.-:+ - --:-
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Referendo NacionaI
de 28 Junho 1998
Resultados Oficiais
Gabinete do EIeitor
Referendo de 28 de Junho 1998
Pedidos de esclarecimento
Protestos/RecIamaes
Modelos
GABINETE JURDICO
Referendo.
Dispensa de membros
de mesa de voto,
sem perda de direitos profissionais
Referendo NacionaI
de 28 Junho 1998
ResuItados oficiais
No Referendo Nacional de 28 de Junho - o
primeiro realizado em Portugal na vigncia do
regime instau-
rado aps 25
Abril 1974 e
que se referia
interrupo
voluntria da
gravidez at
s 10 sema-
nas de gestao, desde que realizada por op-
o da mulher e em estabelecimento de sade
legalmente autorizado - verificaram-se os re-
sultados constantes do quadro abaixo inseri-
do.
Tendo comparecido nas urnas 31,94% dos
eleitores, o resultado da consulta no reveste
eficcia vinculativa.
T-la-ia se, como prescreve o art 240 da
Lei Orgnica do Regime do Referendo (Lei 15-
A/98, 3 Abril, que revogou a Lei 45/91, 3 Agos-
to), o nmero de votantes tivesse sido superior
a metade dos eleitores inscritos no recensea-
mento.
Votantes
EIeitores
inscritos
No
votantes
Votos
vaIidamente
expressos
8.496.089
Votos
nuIos
Votos
brancos
SIM NO
n
%
2.709.503
31,9
n
%
5.786.586
68,1
n
%
2.664.884
98,4
n
%
1.308.130
49,1
n
%
1.356.754
50,9
~ -.+:.,+,+- + .-:-+:.+
-+- .:e.-:+ - --:-
n
%
15.562
0,6
n
%
29.057
1,0
Distribuio gratuita SSN: 0872-7317 ABRIL - JUNHO N 2 / 98
Informao
Folheto nformativo
da Comisso Nacional de Eleies
Informao
2
Referendo NacionaI
de 28 Junho 1998
Pedidos de
escIarecimento
Protestos
RecIamaes
Modelos
Protestos
RecIamaes
Modelos
CIdados
Comunicao sociaI
Partidos e gr.cid.eIeit.
Autarquias
Outros
TotaI
122
48
8
68
31
277
PROVENINCIA
Propaganda
PubIic. comerciaI
Res. eIeit. e sondagens
Rec. eIeitoraI
Tempo de antena
Tratam. jornaIstico
Votao
Outros
TotaI
43
6
21
46
12
3
79
67
277
TEMA
CIdados
Comunicao sociaI
Autarquias
Outros
TotaI
242
17
29
22
310
PROVENINCIA
Propaganda
Res. eIeit. e sondagens
Rec. eIeitoraI
Emisses de teIeviso
Votao
AssembIeias de voto
Outros
TotaI
9
1
132
11
57
56
44
310
TEMA
Entre 4 Maio e 27 Junho
No dia do referendo
CIdados 95
PROVENINCIA
Rec. eIeitoraI
Votao
TotaI
28
67
95
TEMA
Entre 8 e 28 de Junho, atravs da nternet
GABINETE
do ELEITOR
Referendo NacionaI
de 28 Junho 1998
Pedidos de
escIarecimento
A exemplo de prtica que vem do antecedente, por
ocasio da realizao do referendo de 28 de Junho
passado, a Comisso Nacional de Eleies activou o
seu Gabinete do Eleitor, atravs do qual atende
solicitaes que lhe chegam dos mais variados pontos
e provenientes das mais diversas entidades, no sentido
de esclarecer dvidas e prestar informaes relativas
a todo o processo.
Para alm dos meios tradicionais (pedidos ende-
reados via postal, de telecpia e telefnica) foi
possvel agora disponibilizar este servio tambm atra-
vs da nternet.
O registo das consultas efectuadas no decurso do
processo est documentado nos quadros seguintes.
Aos nmeros apontados h ainda que aditar cerca
de duas centenas de pedidos telefnicos que, pela
simplicidade da informao solicitada, no foram
considerados para efeitos estatsticos.
Com destino s as-
sembleias de voto e com
o objectivo de ali serem
usados por quem o soli-
citasse, a Comisso fez
seguir, em devido tempo e atravs do mailing do
Secretariado Tcnico dos Assuntos para o Processo
Eleitoral (STAPE), cerca de 14 mil exemplares da bro-
chura que editou, com modelos dos tipos de protes-
tos e/ou reclamaes que eventualmente haja que apre-
sentar em face de situaes surgidas no decurso dos
trabalhos das assembleias de voto e de apuramento.
Informao
3
GABINETE
JURDICO
REFERENDO
. Dispensa de membros de mesa de voto,
sem perda de direitos profissionais
O Sindicato (...) solicitou Comisso Nacio-
nal de Eleies parecer sobre a seguinte ques-
to:
(...) no pagou com a retribuio dos
seus trabalhadores que foram candidatos
s eleies autrquicas, o subsdio de
refeio correspondente ao dia 12 de De-
zembro p.p."
1. A Comisso Nacional de Eleies no tem
atribuies para determinar, de forma vincula-
tiva, a perda ou no do subsdio de refeio na
situao em causa, no entanto, no mbito das
suas competncias de carcter informativo,
pode dar o seu entendimento e informar os in-
teressados sobre a legislao atinente a essa
matria.
2. O n 5 do artigo 5 do DL 701-B/76, de 29
de Setembro (Lei Eleitoral para os rgos da
Autarquias Locais) dispe o seguinte:
Durante o perodo da campanha elei-
toral os candidatos tm direito dispensa
do exerccio das respectivas funes,
sejam pblicas ou privadas, contando
esse tempo, para todos os efeitos, in-
cluindo o direito retribuio, como tem-
po de servio efectivo.
Ou seja, a dispensa, antes de mais, no pode
ser recusada e abrange tanto os candidatos
efectivos como os suplentes. Trata-se de uma
falta justificada, desde que o trabalhador en-
tregue no local de trabalho uma certido pas-
sada pelo tribunal onde tenha sido apresentada
a candidatura, donde conste a sua qualidade
de candidato.
Quanto ao exacto al cance da frase
...contando esse tempo, para todos os efeitos,
incluindo o direito retribuio, como tempo
de servio efectivo h que, antes de mais, ve-
rificar o disposto em diplomas que tratam desta
mesma matria.
Assim:
a) O artigo 26, n 1 do DL 874/76, de 28 de
Dezembro (Lei das Frias, Feriados e Faltas),
aplicvel s relaes de trabalho prestado no m-
bito de contrato individual de trabalho, consigna
o princpio geral de que:
As faltas justificadas no determinam a
perda ou prejuzo de quaisquer direitos ou
regalias do trabalhador."
b) Por outro lado, e no mbito da funo pblica,
segundo o artigo 13 do DL 184/89, de 2 de Junho
(Princpio gerais de salrios e gesto de pessoal)
o sistema retributivo o conjunto de todos os
elementos de natureza pecuniria ou outra que
so ou podem ser percebidos, peridica ou oca-
sionalmente, pelos funcionrios e agentes por mo-
tivo de prestao de trabalho.
Ainda o mesmo diploma, no seu artigo 15, re-
fere que o sistema retributivo da funo pblica
composto por:
remunerao-base, prestaes sociais e sub-
sdio de refeio e suplementos.
c) Por ltimo, da anlise do DL 497/88, de 30
de Dezembro (Regime jurdico das frias, faltas
e licenas dos funcionrios e agentes da admi-
nistrao pblica) verifica-se que, ao determinar
os efeitos de cada uma das faltas justificadas
constantes do elenco do artigo 19, utiliza dois
tipos de frmulas, quais sejam:
- ...so equiparadas a servio efectivo, im-
plicando, porm, a perda do subsdio de re-
feio."
ou
- ... no implicam a perda de quaisquer di-
reitos ou regalias."
Daqui resulta que o legislador prev expressa-
mente quais as faltas justificadas que determinam
a perda do subsdio de refeio, quanto s res-
tantes utiliza a terminologia acima indicada.
Pelo exposto parece que:
- se o legislador quisesse determinar a
perda do subsdio de refeio, no caso do
n 5 do artigo 5 do DL 701-B/76, deveria
t-lo previsto expressamente, como o fez
noutros casos;
- e tendo em conta o princpio geral con-
signado no artigo 26, n1 do DL 874/76 aci-
ma referido, as faltas justificadas no de-
terminam a perda ou prejuzo de quaisquer
direitos ou regalias do trabalhador.
Somos de parecer que o trabalhador, candidato
s eleies autrquicas e usando o direito de dis-
pensa do servio durante a campanha eleitoral,
no perde o direito ao subsdio de refeio.
Alm de que o direito de acesso a cargos p-
Informao
4
blicos um direito protegido na Constituio da
Repblica Portuguesa, sendo vontade do legis-
lador constitucional que ningum pode ser pre-
judicado no seu emprego, na sua carreira profis-
sional ou nos benefcios sociais a que tenha di-
reito, em virtude do exerccio de direitos polti-
cos, do acesso a cargos electivos ou do desem-
penho de cargos pblicos (Artigo 50).
No entanto, aconselha-se um pedido de escla-
recimento nspeco Geral do Trabalho, enti-
dade que tem competncia para interpretar a nor-
ma em causa.
Parecer de Ilda Rodrigues
. . . * . . .
Solicitado o esclarecimento nspeco Geral
do Trabalho (Delegao de Lisboa), nos seguin-
tes termos,
"As vrias leis eleitorais, no mbito do es-
tatuto dos candidatos, contm um preceito
similar e que do seguinte teor:
(Durante o perodo da campanha eleitoral
/ Nos trinta dias anteriores data das elei-
es / Desde a data da apresentao das
candidaturas e at ao dia da eleio)"... os
candidatos tm direito dispensa do exer-
ccio das respectivas funes, sejam p-
blicas ou privadas, contando esse tempo
para todos os efeitos, incluindo o direito
retribuio, como tempo de servio efecti-
vo".
A interpretao e aplicao desta dispo-
sio legal, na parte relativa aos efeitos da
dispensa do exerccio das funes, tem
suscitado algumas dvidas.
Tem sido entendimento da Comisso Na-
cional de Eleies que o trabalhador que
seja candidato e exera o direito de dis-
pensa do servio pelo perodo que a lei de-
termina, no perde quaisquer direitos ou
regalias, incluindo, por exemplo, o subsdio
de refeio.
Para clarificar esta situao, solicita-se
(...) parecer sobre o exacto alcance do dis-
positivo legal referido (...)
foi recebida a resposta que se transcreve:
"(...) esta Delegao (...) considera que,
com base na formulao do preceito legal
(...), os candidatos tm direito a que o
tempo de dispensa do exerccio de fun-
es conta para todos os efeitos, incluin-
do o direito retribuio como tempo de
servio efectivo.
Assim sendo, considera ser tambm
devido o subsdio de refeio ou qualquer
outra prestao resultante do trabalho
efectivo.
Em presena de reclamao apresen-
tada por candidato, agimos em confor-
midade e, no caso da entidade emprega-
dora se recusar ao cumprimento da nor-
ma, sero accionados os mecanismos
legais punitivos.
Admitimos a vigncia de normas legais,
convencionais e regulamentares, nomea-
damente em sede de funo pblica e no
mbito da legislao do trabalho, cuja in-
terpretao restritiva frequente por parte
das correspondentes entidades patro-
nais.
No entanto, em presena deste tipo de
casos, cabe ao Tribunal de Trabalho de-
cidi-los."
DeIiberao
Em face dos elementos carreados, a Comis-
so Nacional de Eleies, em reunio plenria
de 2 de Junho de 1998, deliberou o seguinte:
"Anlise do art 90 da Lei 15-A/98, 3 Abril:
Ao artigo acima referido foi dada peIo pIe-
nrio a mesma interpretao que resuIta do
parecer anterior, considerando-se at que,
neste caso, o IegisIador utiIizou uma termi-
noIogia mais ampIa, ou seja, concede um di-
reito geraI de dispensa de actividade pro-
fissionaI, no enunciando, como o faz na Iei
eIeitoraI para os rgos das autarquias Io-
cais, os efeitos que advm dessa mesma
dispensa."
Informao
Propriedade e edio:
Comisso Nacional de Eleies
Direco:
Juiz Cons. Armando Pinto Bastos
Coordenao:
Ftima Abrantes Mendes
Concepo, grafismo e redaco:
Ruben Valle Santos
RecoIha documentaI:
Margarida Rodrigues
Purificao Nunes
Montagem, impresso e acabamento:
Novarte
R. das Beatas, Lotes A e B - 1170 Lisboa
ISSN: 0872 - 7317
Depsito IegaI: 79 264 / 94
Periodicidade: Trimestral
Morada: Av. D. Carlos , 128 7 piso
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Telefone: 01/3923800 - Fax: 01/3953543
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