TEMA 6 EL PODER JUDICIAL. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL: COMPOSICIN Y FUNCIONES. LA JURISDICCIN: JUECES Y MAGISTRADOS: FUNCIONES Y COMPETENCIAS.

LA INDEPENDENCIA JUDICIAL. EL MINISTERIO FISCAL: ORGANIZACIN Y FUNCIONES. SISTEMAS DE ACCESO A LAS CARRERAS JUDICIAL Y FISCAL. 1. EL PODER JUDICIAL Se desarrolla en el TTULO VI de la CE. Tiene un carcter ms unitario que el poder Legislativo y el Ejecutivo, pudiendo identificarse con el ejercicio de una sola funcin: la potestad jurisdiccional. Los revolucionarios franceses configuraron una visin tcnicojurdica del Poder Judicial en la que el mismo careca de toda capacidad de interpretacin de las normas. El Code de Napolen introdujo en la legislacin vigente el principio de non liquet, la obligacin de fallar que afecta a los jueces y la prohibicin a los mismos de abstenerse de dictar resolucin de fondo so pretexto de ignorancia u oscuridad. El Poder Judicial no poda dedicarse a otra cosa que no fuera juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, por lo que la funcin de administrar los recursos y organizacin administrativa del Poder Judicial fue una misin encomendada al Poder Ejecutivo. En el Estado liberal a lo largo del siglo XIX y principios del XX, no fue posible quitar la administracin del Poder Ejecutivo. La consagracin constitucional del Estado social de Derecho preconiza el autogobierno de los Jueces y Magistrados a travs de un rgano de gobierno propio: el Consejo General del Poder Judicial. El art. 117 de la CE define cuales son los cuatro principios bsicos que regulan la actuacin de los Jueces y Magistrados: la independencia, la inamovilidad, la responsabilidad y el sometimiento al imperio de la ley. Dispone dicho artculo que la justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del Poder Judicial. La independencia de jueces y magistrados en el ejercicio de la potestad jurisdiccional se desarrolla en los arts. 12 al 15 de la LEY ORGNICA 6/1985 DE 1 DE JULIO, del Poder Judicial (LOPJ). Dispone el art. 12 de la LOPJ que los jueces y tribunales no podrn corregir la aplicacin o interpretacin del ordenamiento jurdico hecha por sus inferiores en el orden jerrquico judicial. Slo en virtud del sistema de recursos los superiores jerrquicos del juez de instancia podr rectificar o corregir la aplicacin o interpretacin del ordenamiento jurdico hecha por los inferiores. Tampoco podrn los Jueces y Tribunales, rganos de gobierno de los mismos o el CGPJ dictar instrucciones dirigidas a sus inferiores sobre la aplicacin o interpretacin del ordenamiento jurdico. El art. 14 de la LOPJ prev como garanta genrica del principio de independencia que, ante cualquier perturbacin efectuada a un juez, acuda ste al Ministerio Fiscal o al CGPJ. Los jueces y magistrados (art. 15 LOPJ) no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la LOPJ. La garanta legal del principio de independencia la constituye el principio de inamovilidad. 1

La regulacin de la RESPONSABILIDAD PENAL en que pueden incurrir los Jueces y Magistrados se encuentra recogida en los arts. 405 a 410 de la LOPJ y en el Cdigo Penal. Segn el art. 406 de la LOPJ, el juicio de responsabilidad penal contra jueces y magistrados podr incoarse por providencia del Tribunal competente o en virtud de querella del Ministerio Fiscal, o del perjudicado, o mediante la accin popular. La Sala formada por el Presidente del Tribunal Supremo, los Presidentes de Sala y el Magistrado ms antiguo y el ms moderno de cada una de ellas, conocer de la instruccin y enjuiciamiento de las causas contra los Presidentes de Sala o contra los Magistrados de una Sala, cuando sean juzgados todos o la mayor parte de los que la constituyen. La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo conocer de la instruccin y enjuiciamiento de las causas contra Magistrados de la Audiencia Nacional o de un Tribunal Superior de Justicia. La Sala de lo civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autnoma conocer de la instruccin y fallo de las causas penales contra jueces, magistrados y miembros del Ministerio Fiscal por delitos cometidos en el desempeo de su cargo en la Comunidad Autnoma, siempre que no corresponda al Tribunal Supremo. LA RESPONSABILIDAD CIVIL se regula en los arts. 411 a 413 de la LOPJ. El objeto de este tipo de demandas no es otro que el de la indemnizacin de los daos y perjuicios que se acredite. LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA se regula en los arts. 414 a 427 de la LOPJ. La responsabilidad del Estado por el incorrecto funcionamiento de la Administracin de Justicia, ya sea por error judicial o por anormal funcionamiento de la misma, viene regulada en el art. 121 de la CE y el art. 292 de la LOPJ. El error judicial se refiere a la realizacin de un acto u omisin por dolo, negligencia o culpa. Dicha accin u omisin puede venir materializada en cualquier tipo de resolucin (providencia, auto, sentencia) y en todos los rdenes jurisdiccionales. Antes de dirigirse al Ministerio de Justicia en solicitud de reclamacin indemnizatoria, debe existir un pronunciamiento judicial que declare el error. Los supuestos de anormal funcionamiento de la Administracin de Justicia no precisan de una declaracin judicial previa de su existencia antes de dirigirse al Ministerio de Justicia en reclamacin de la indemnizacin. Segn el art. 295 de la LOPJ, en ningn caso habr lugar a la indemnizacin cuando el error judicial o el anormal funcionamiento de los servicios tuviera por causa la conducta dolosa o culposa del perjudicado. El art. 117.1 de la CE se refiere como PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS Y PROCESALES DEL PODER JUDICIAL a los principios de independencia, inamovilidad, responsabilidad y sometimiento a la ley como principios que rigen la actuacin personal de jueces y magistrados. 2

El art. 9.6 de la LOPJ establece que la jurisdiccin es improrrogable. Los rganos judiciales apreciarn de oficio la falta de jurisdiccin y resolvern sobre la misma con audiencia de las partes y del Ministerio Fiscal. Los juzgados y tribunales son los nicos integrantes del Poder Judicial, y se encuentran fuera del mismo el Tribunal Constitucional, los Tribunales Militares, los Tribunales Eclesisticos y los Tribunales Consuetudinarios. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los juzgados y tribunales (exclusividad jurisdiccional). nicamente pueden dedicarse a sus funciones jurisdiccionales (monopolio jurisdiccional). La unidad jurisdiccional la podemos resumir en lo siguiente: slo hay un Poder Judicial nico para todo el Estado espaol; las competencias de regulacin del mismo recaen nicamente a favor del Estado; la unidad jurisdiccional no impide la especializacin de los juzgados y tribunales en materias (civil, penal, social, contencioso-administrativa y militar) al objeto de que puedan desarrollar mejor su funcin; no se admiten los juzgados o tribunales de excepcin; pese al principio de unidad jurisdiccional, la propia CE admite la existencia de excepciones, de tribunales no integrados en el Poder Judicial: la jurisdiccin militar, el Tribunal Constitucional, la jurisdiccin eclesistica (nulidad matrimonial por los trmites del juicio verbal), la jurisdiccin consuetudinaria y el Tribunal de Cuentas. Este ltimo est reconocido en el art. 136 de la CE, y depender directamente de las Cortes Generales y ejercer sus funciones por delegacin de ellas en el examen y comprobacin de la Cuenta General del Estado; se regula por una ley orgnica. El art. 118 de la CE proclama el deber de colaboracin con la justicia. El art. 119 de la CE prev la gratuidad de la justicia. Segn el art. 120 de la CE las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevea la ley; adems, el procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal. La responsabilidad patrimonial del Estado se establece en el art. 121 de la CE. El origen popular de la justicia se proclama en el art. 117.1 de la CE, cuando se afirma que la justicia emana del pueblo. El art. 125 de la CE consagra tres manifestaciones o consecuencias de este principio: - La accin popular. - El Tribunal del Jurado (Ley Orgnica 5/1995 de 22 de mayo). - Los Tribunales consuetudinarios y tradicionales. 2. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL Est regulado en el Ttulo II del Libro II de la LOPJ (arts. 107 a 148), que derog la originaria LO del Consejo General del Poder Judicial de 10 de enero de 1980. Su Reglamento es de 22 de abril de 1986. 2.1. Composicin del CGPJ El CGPJ estar integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidir, y por veinte Vocales nombrados por el Rey por un perodo de cinco aos. Estos veinte Vocales no proceden todos de la carrera judicial, sino que ocho son elegidos entre abogados y otros juristas de reconocida competencia y doce entre los miembros de la carrera judicial. 3

Los doce miembros de la carrera judicial sern propuestos entre los jueces y magistrados de todas las categoras judiciales que se hallen en servicio activo. La propuesta ser formulada al Rey por el Congreso de los Diputados y Senado; cada cmara propondr seis vocales, por mayora de tres quintos de sus respectivos miembros. Los candidatos ser presentados, hasta un mximo del triple de los doce puestos a proponer, por las asociaciones profesionales de jueces y magistrados o por un nmero de jueces y magistrados que represente, al menos, el 2% de todos lo que se encuentren en servicio activo. Entre los 36 candidatos presentados se elegirn en primer lugar seis Vocales por el Pleno del Congreso de los Diputados, y una vez elegidos estos seis Vocales, el Senado elegir los otros seis entre los treinta candidatos restante. Los restantes ocho miembros, elegidos por el Congreso y el Senado, sern propuestos para su nombramiento por el Rey entre abogados y otros juristas de reconocida competencia, con ms de quince aos de ejercicio en su profesin. El pleno de cada cmara elegir cuatro Vocales, por mayora de tres quintos de sus miembros. No podrn ser propuestos para su nombramiento como Vocales los miembros del Consejo saliente o quienes presten servicio en los rganos tcnicos del mismo. Son nombrados por el Rey mediante REAL DECRETO refrendado por el Ministro de Justicia. La sesin constitutiva del CGPJ ser presidida por el Vocal de mayor edad y se celebrar una vez nombrados los veinte Vocales del mismo. 2.2. Renovacin del CGPJ El CGPJ se renovar cada cinco aos. Con seis meses de antelacin a la expiracin del mandato del Consejo, su Presidente se dirigir a las Cmaras para que procedan a la eleccin de los nuevos Vocales. El cese anticipado de un Vocal del CGPJ dar lugar a su sustitucin. 2.3. Estatuto jurdico de los miembros del CGPJ La responsabilidad civil y penal de los miembros de CGPJ se exigir por los trmites establecidos para la de los Magistrados del Tribunal Supremo. Los Vocales no podrn ser removidos de sus cargos sino por agotamiento de su mandato, renuncia, incapacidad, incompatibilidades o incumplimiento grave de los deberes del cargo. La aceptacin de la renuncia al cargo competer al Presidente. Las restantes causas del cese debern ser acordadas por el Pleno del CGPJ por mayora de 3/5. 2.4. Los rganos del CGPJ 4

- El Presidente del CGPJ Es el Presidente del Tribunal Supremo. Ser nombrado por el Rey, a propuesta del CGPJ, entre miembros de la carrera judicial o juristas de reconocida competencia, con ms de quince aos de antigedad en su carrera o en el ejercicio de su profesin. Podr ser reelegido y nombrado, por una sola vez, para un nuevo mandato. El Pleno del CGPJ adoptar sus decisiones por mayora de 3/5. El nombramiento del Presidente del CGPJ y del Tribunal Supremo se llevar a cabo mediante REAL DECRETO refrendado por el Presidente del Gobierno. Prestar juramento o promesa ante el Rey y tomar posesin de su cargo ante los Plenos del CGPJ y del Tribunal Supremo en sesin conjunta. El art. 125 del LOPJ establece las atribuciones del Presidente del CGPJ; son las siguientes: - Ostentar la representacin del CGPJ. - Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente; as como fijar el orden del da de las mismas. - Someter al Pleno las propuestas de nombramiento del Magistrado del Tribunal Supremo competente para conocer de la autorizacin de las actividades del Centro Nacional de Inteligencia que afecten a los derechos fundamentales reconocidos en el art. 18.2 y 3 de la CE, as como del Magistrado que deba sustituirle. - Autorizar con su firma los acuerdos del Pleno y de la Comisin Permanente. - Ejercer la superior direccin de la actividad de los rganos tcnicos del Consejo. Su mandato concluir en la misma fecha en que concluya el del CGPJ por el que hubiere sido propuesto. Su renuncia se comunicar al Gobierno por mediacin del Ministerio de Justicia y se proceder al nombramiento de un nuevo Presidente de las dos instancias. Ser cesado a propuesta del Pleno del CGPJ, por causa de notoria incapacidad, o incumplimiento grave de los deberes del cargo, apreciada por mayora de 3/5 del sus miembros. - El Vicepresidente del CGPJ Ser propuesto por el Pleno del Consejo de entre sus Vocales, por mayora de 3/5 de sus componentes. Ser nombrado por el Rey. Sustituye al Presidente cuando corresponda: vacante, ausencia, enfermedad u otro motivo legtimo. - El Pleno Est integrado por el Presidente del Tribunal Supremo y los veinte Vocales nombrados por el Rey.

El Pleno se reunir, previa convocatoria del Presidente o del Vicepresidente. Deber celebrarse sesin extraordinaria cuando lo soliciten cinco de sus miembros. El Pleno estar vlidamente constituido cuando se hallaren presentes un mnimo de 14 de sus miembros, con asistencia del Presidente o quien le sustituya. Las competencias del Pleno se desarrollan en el art. 127 de la LOPJ, y son las siguientes: 1. La propuesta de nombramiento por mayora de 3/5 de sus miembros de: - El Presidente del Tribunal Supremo y del CGPJ. - Los miembros del Tribunal Constitucional cuya designacin le corresponde. - Los Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo, as como de los Presidentes de los TSJ de las Comunidades Autnomas. - El Magistrado de la Sala Segunda de lo Penal o Tercera de lo Contencioso-Administrativo, del Tribunal Supremo, competente para conocer de la autorizacin de las actividades del CNI que afecten a los derechos fundamentales reconocidos en el art. 18.2 y 3 de la CE. 2. La propuesta de nombramiento de los dems cargos de designacin discrecional. 3. Evacuar la audiencia sobre el nombramiento del Fiscal General del Estado, odo el CGPJ. 4. Resolver los recursos de alzada interpuestos contra los acuerdos de la Comisin Permanente, de la Comisin Disciplinaria y de las Salas de Gobierno de los TSJ y de los rganos de gobierno de los tribunales y juzgados. 5. Resolver los expedientes de rehabilitacin instruidos por la Comisin Disciplinaria. 6. Evacuar los informes previstos en la Ley y ejercer la potestad reglamentaria atribuida por la LOPJ al CGPJ. 7. Elegir y nombrar los Vocales componentes de las Comisiones y Delegaciones. 8. Aprobar la memoria anual. 9. Elaborar el presupuesto del CGPJ. 10. Dirigir la ejecucin del presupuesto del CGPJ y controlar su cumplimiento. - Las Comisiones del CGPJ A) La Comisin Permanente.- El Pleno del CGPJ la designar anualmente. Estar compuesta por el Presidente del Consejo, que la presidir; cuatro Vocales elegidos por mayora de 3/5, por acuerdo del Pleno del Consejo: dos pertenecientes a la Carrera Judicial y otros dos que no formen parte de la misma. Las reuniones slo sern vlidas con la asistencia de tres de sus miembros, entre los cuales estar el Presidente

Funciones: - Preparar las sesiones del Pleno. - Velar por la ejecucin de los acuerdos del Pleno. - Decidir la jubilacin forzosa por edad de los jueces y magistrados, y resolver su situacin administrativa. - Resolver sobre la concesin de licencias a los jueces y magistrados. - Autorizar el escalafn de la carrera judicial. B) La Comisin Disciplinaria.- El Pleno del Consejo la elegir anualmente, por mayora de 3/5. Estar integrada por cinco miembros: tres de ellos elegidos entre los Vocales pertenecientes a la carrera judicial y dos ajenos a ella. Debern asistir todos sus miembros y presidir el que elijan. Si uno no puede asistir, se proceder a sustituirlo por otro Vocal del Consejo que ser designado por la Comisin Permanente. Le corresponde la instruccin de expedientes e imposicin de sanciones a jueces y magistrados. C) La Comisin de Calificacin.- Elegida anualmente por el Consejo. Estar integrada por cinco miembros, elegidos como los de la Comisin Disciplinaria. Debern asistir todos sus miembros. Le corresponde informar sobre los nombramientos de la competencia del Pleno, excepto el nombramiento del Magistrado del Tribunal Supremo competente para conocer de las actividades del CNI. D) La Comisin de Igualdad.- La elegir anualmente por mayora de 3/5 y atendiendo al principio de presencia equitativa. Estar integrada por cinco miembros. Deber actuar con la asistencia de todos sus miembros. Si uno no puede asistir, la Comisin Permanente designar su sustituto. Le corresponder asesorar al Pleno sobre las medidas de igualdad. E) La Comisin Presupuestaria.- Se compondr de cinco miembros elegidos por el Pleno, por mayora de los miembros presentes. Debern asistir al menos tres de sus miembros. Le corresponde elaborar, siguiendo las directrices del Pleno, el Anteproyecto de Presupuesto del Consejo. F) La Comisin de Estudios e Informes.- Se compondr de cinco miembros elegidos por el Pleno, por mayora de los miembros presentes. La eleccin es anual. Debern asistir al menos tres de sus miembros. Le compete redactar las iniciativas o propuestas que el Consejo acuerde ejercitar en materia normativa y preparar los informes que debe emitir el Consejo. - Los rganos tcnicos del CGPJ

A) El Secretario General.- Ser nombrado y removido libremente por el Pleno del CGPJ, y asistir a las sesiones de sus rganos, con voz y sin voto, ejerciendo las funciones de gestin, tramitacin y documentacin de los actos del Consejo, as como las de direccin y coordinacin de los restantes rganos tcnicos existentes en el CGPJ. B) Servicio de Inspeccin.- Llevar a cabo, bajo la dependencia del CGPJ, funciones de comprobacin y control del funcionamiento de los servicios de la Administracin de Justicia. C) Personal que presta servicios en los rganos tcnicos.- En los rganos tcnicos del CGPJ prestarn servicio miembros de la Carrera Judicial y de la Fiscal; Cuerpo de Secretarios Judiciales, Cuerpos de Gestin Procesal y Administrativa, Tramitacin Procesal y Administrativa y Auxilio Judicial, y funcionarios de las Administraciones Pblicas. Los miembros de los rganos tcnicos de nivel superior, para los cuales se exija el ttulo de Licenciado en Derecho, actuarn con la denominacin de Letrados al servicio del Consejo General del Poder Judicial. La provisin de los puestos se realizar mediante concurso de mritos. Los que hayan obtenido puestos de nivel superior, sern nombrados por el Pleno del CGPJ, previo concurso de mritos, por un perodo de dos aos, prorrogable por perodos anuales con un mximo de prestacin de servicios de 10 aos, y sern declarados en situacin de servicios especiales en su Administracin de origen. Si prestan servicios en los restantes puestos de los rganos tcnicos, los funcionarios estarn en servicio activo en sus Cuerpos de origen. 2.5. Atribuciones del CGPJ - Propuesta por mayora de 3/5 para el nombramiento del Presidente del Tribunal Supremo y del CGPJ, y de miembros del Tribunal Constitucional cuando proceda. - Inspeccin de juzgados y tribunales. - Seleccin, formacin, provisin de destinos, ascensos, situaciones administrativas y rgimen disciplinario de jueces y magistrados. - Nombramiento de jueces mediante Orden. Presentacin a Real Decreto de los nombramientos de Magistrados del TS, Presidentes y Magistrados. - Nombramiento de Secretario General. - Las competencias relativas a la Escuela Judicial. - Elaborar, dirigir la ejecucin y controlar el cumplimiento del presupuesto del Consejo. - Publicacin oficial de las sentencias. El CGPJ deber informar los anteproyectos de leyes y disposiciones generales del Estado y de las Comunidades Autnomas. Adems, emitir el informe en el plazo de 30 das. Cuando en la orden de remisin se haga constar la urgencia del informe, el plazo ser de 15 das. 8

El Gobierno remitir dicho informe a las Cortes Generales en el caso de tratarse de anteproyectos de leyes. El Consejo General ser odo con carcter previo al nombramiento del Fiscal General del Estado. El CGPJ elevar anualmente a las Cortes Generales una Memoria sobre el estado, funcionamiento y actividades del propio Consejo y de los juzgados y tribunales de Justicia. El Consejo podr dictar reglamentos sobre su personal, organizacin y funcionamiento en el marco de la legislacin sobre la funcin pblica. Igualmente, en el mbito de su competencia y con subordinacin a las leyes, podr dictar reglamentos de desarrollo de la LOPJ para establecer regulaciones de carcter secundario y auxiliar. Los reglamentos que debern ser aprobados por el Pleno del CGPJ por mayora de 3/5 de sus miembros autorizados por su Presidente, se publicarn en el BOE. 3. LA JURISDICCIN: JUECES Y MAGISTRADOS. FUNCIONES Y COMPETENCIAS. SISTEMAS DE ACCESO A LA CARRERA JUDICIAL. 3.1. La carrera judicial y sus categoras Segn el art. 299 de la LOPJ tres son las categoras en la carrera judicial: Juez, Magistrado y Magistrado del TS. El CGPJ aprobar cada tres aos, como mximo, y por perodos menores cuando fuere necesario, el escalafn de la carrera judicial, que ser publicado en el BOE. 3.2. Sistemas de acceso a la carrera judicial El ingreso en la carrera judicial estar basado en los principios de mrito y capacidad. El proceso de seleccin garantizar, con objetividad y trasparencia, la igualdad en el acceso a la misma. En ingreso en la carrera judicial por la categora de juez se producir mediante la superacin de oposicin libre y de un curso terico y prctico de seleccin realizado en la Escuela Judicial. La convocatoria se realizar conjuntamente con la de ingreso en la carrera fiscal. La oposicin para el ingreso en las carreras judicial y fiscal por la categora de juez y de abogado fiscal se convocar al menos cada dos aos, realizndose la convocatoria por la comisin de seleccin, previa propuesta del CGPJ y del Ministerio de Justicia, atendiendo al nmero mximo de plazas. En las convocatorias se reservar un cupo no inferior al 5% de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad en grado igual o superior al 33%, siempre que superen las pruebas selectivas, y acrediten el grado de discapacidad. 3.3. Nombramiento y posesin de los jueces y magistrados Los jueces sern nombrados, mediante Orden, por el CGPJ. Los magistrados y los Presidentes sern nombrados por Real Decreto, a propuesta del CGPJ. El Ministro de Justicia refrendar el nombramiento. 9

Tomarn posesin de sus respectivos cargos dentro de los 20 das naturales siguientes a la fecha de publicacin de su nombramiento en el BOE. Para los destinados en la misma poblacin en que hubieren servido el cargo, el plazo ser de 8 das. 4. LA INDEPENDENCIA JUDICIAL 4.1. Inamovilidad La condicin de jueces o magistrados se perder por las siguientes causas: a) Renuncia a la carrera judicial. b) Prdida de la nacionalidad espaola. c) Sancin disciplinaria de separacin de la carrera judicial. d) Condena a pena privativa de libertad por razn de delito doloso. El CGPJ, cuando la pena no superase los 6 meses, podra sustituir la prdida de la condicin de Juez o Magistrado por una sancin de suspensin. e) Por incapacidad. f) Por jubilacin. Quienes hubieren perdido la condicin de Juez o Magistrado por las causas previstas en los apartados a), b), c) y d) podrn solicitar del CGPJ su rehabilitacin, una vez obtenida la establecida en el Cdigo Penal, si procediese. Si la rehabilitacin se denegare, no podr iniciarse nuevo procedimiento para obtenerla en los tres aos siguientes a contar desde la resolucin denegatoria inicial del CGPJ. La SUSPENSIN de los jueces y magistrados tendr lugar: 1. Cuando se proceda contra ellos por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. 2. Contra ellos se hubiese dictado auto de prisin, de libertad bajo fianza o procesamiento, por delito doloso. 3. Cuando se declare en expediente disciplinario o de incapacidad con carcter provisional o definitivo. 4. Por sentencia firme condenatoria cuando se imponga como pena principal o accesoria la suspensin, cuando no procediera la separacin. En los dos primeros casos, el juez o tribunal que conociera de la causa lo comunicar al CGPJ, quien har efectiva la suspensin, previa audiencia del Ministerio Fiscal. En el ltimo caso nicamente exige la LOPJ que el Tribunal remita testimonio de la sentencia al CGPJ. La suspensin durar, en los dos primeros casos, hasta que recaiga en la causa sentencia absolutoria o auto de sobreseimiento. En los dems, por todo el tiempo a que se extienda la pena, sancin o medida cautelar.

PREVIO EXPEDIENTE E INTERVENCIN DEL MINISTERIO FISCAL

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La JUBILACIN por edad de los jueces y magistrados es forzosa y se decretar con la antelacin suficiente para que el cese en la funcin se produzca efectivamente al cumplir la edad de 70 aos. Tambin podr jubilarse a los 65 aos, siempre que lo hubieren comunicado al CGPJ con seis meses de antelacin. Cuando en un juez o magistrado se apreciare incapacidad permanente la Sala de Gobierno respectiva, por s o a instancia del Ministerio fiscal o del interesado, formular propuesta de jubilacin al CGPJ. El expediente de jubilacin por incapacidad permanente podr ser iniciado por el CGPJ de oficio o a instancia del Ministerio fiscal. 4.2. Incompatibilidad y prohibiciones Los arts. 389 a 390 de la LOPJ disponen que el cargo de juez o magistrado es incompatible con: a) El ejercicio de cualquier otra jurisdiccin ajena a la del Poder Judicial. b) Cualquier cargo de eleccin popular o designacin poltica. c) Los empleos o cargos dotados o retribuidos por la Administracin en general. d) Todo empleo, cargo o profesin retribuida, salvo la docencia o investigacin jurdica, as como la creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica. e) El ejercicio de la Abogaca y de la Procuradura. f) Todo tipo de asesoramiento jurdico, retribuido o no. g) El ejercicio de toda actividad mercantil, por s o por otro. Los que ejerciendo cualquier empleo, cargo o profesin de los expresados anteriormente, fueren nombrados jueces o magistrados, debern optar en el plazo de 8 das, por uno u otro cargo, o cesar en el ejercicio de la actividad incompatible. No podrn pertenecer a una misma Sala de Justicia o Audiencia Provincial Magistrados que estuvieren unidos por vnculo matrimonial o situacin de hecho equivalente, o tuvieren parentesco entre s dentro del 2 grado de consanguinidad o afinidad, salvo que existieren varias secciones, en cuyo caso podrn integrarse en secciones diversas, pero no formar Sala juntos. Tampoco podrn pertenecer a una misma Sala de Gobierno. Los Jueces y Magistrados no podrn intervenir en la resolucin de recursos relativos a resoluciones dictadas por quienes tengan con ellos alguna de las anteriores relaciones, ni en fases ulteriores del procedimiento. Los Presidentes, Magistrados y Jueces no podrn tener parentesco con los Secretarios y dems personal al servicio de la Administracin de Justicia que dependan de ellos directamente. El artculo 393 de la LOPJ dispone que no podrn los jueces y magistrados desempear su cargo en las Salas de Tribunales y Juzgados donde ejerzan habitualmente, como abogado o procurador, su cnyuge o un pariente dentro del 2 grado de consanguinidad o afinidad. Esta incompatibilidad no ser aplicable en las poblaciones donde existan diez o 11

ms Juzgados de 1 Instancia o Instruccin o Salas con tres o ms secciones. Tampoco lo harn en la Audiencia o juzgado donde haya desempeado la abogaca o el cargo de procurador en los dos aos anteriores a su nombramiento. Donde tenga l, su cnyuge o pariente cercano intereses econmicos que obstaculicen el imparcial ejercicio de sus funciones. Se exceptan las poblaciones superiores a 100 mil habitantes. La competencia para la autorizacin, reconocimiento o denegacin de compatibilidades corresponde al CGPJ, previo informe del Presiente del Tribunal o Audiencia respectiva. 4.3. La inmunidad judicial Los jueces y magistrados en servicio activo slo podrn ser detenidos por orden de juez competente o en caso de flagrante delito, y se entregar al Juez de Instruccin ms prximo. Se dar cuenta de la detencin al Presidente del Tribunal o de la Audiencia de quien dependa el juez o magistrado. Cuando una autoridad civil o militar precise de datos o declaraciones que pueda facilitar un juez o magistrado, y que no se refieran a su cargo o funcin, se solicitarn por escrito o se recibirn en el despacho oficial de aqul, previo aviso. Cuando en la instruccin de una causa penal fuere necesario la declaracin de un juez o magistrado, no podr excusarse aqul de hacerlo. Si la autoridad judicial que hubiere de recibir la declaracin fuere de categora inferior, acudir al despacho oficial del juez o magistrado, previo aviso, sealndose da y hora. 4.4. Rgimen de asociacin profesional de jueces y magistrados De acuerdo con el artculo 127 de la CE, se reconoce el derecho de libre asociacin profesional de jueces y magistrados integrantes de la Carrera Judicial. Las asociaciones de jueces y magistrados tendrn personalidad jurdica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Tendrn mbito nacional. Ser de aplicacin supletoria las normas reguladoras del derecho de asociacin en general. El rgimen de retribuciones de los jueces y magistrados se inspirar en los principios de objetividad, equidad, transparencia y estabilidad. Para las retribuciones rige el principio de supremaca jurisdiccional. 5. EL MINISTERIO FISCAL: ORGANIZACIN Y FUNCIONES Est contemplado en el artculo 124 de la CE. Se regula a travs de la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal. Su Reglamento fue aprobado por Real Decreto 26/1982, de 22 de diciembre. El Ministerio Fiscal tiene por misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters 12

pblico tutelado por la ley, de oficio o a peticin de los interesados, as como velar por la independencia de los tribunales. Ejerce su misin conforme a los principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica. 5.1. Ingreso en la carrera fiscal El nombramiento de los Fiscales de primera y segunda categora se har por REAL DECRETO, mientras que los de tercera categora se har por Orden del Ministerio de Justicia. Antes de la tomar posesin de su primer destino, prestarn juramento o promesa de guardar y hacer guardar la Constitucin y las Leyes. El juramento o promesa se prestar ante la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia a cuyo territorio haya sido destinado. La toma de posesin de los Fiscales Superiores de las CCAA tendr lugar en la ciudad donde tenga la sede su Fiscala, en un acto presidido por el Fiscal General del Estado. Los Fiscales Jefes de las Fiscalas Provinciales y de las Fiscala de rea tomarn posesin en el lugar donde tenga la sede su Fiscala, en un acto presidido por el Fiscal Superior de la Comunidad Autnoma, salvo que asista el Fiscal General del Estado. El resto de Fiscales tomarn posesin ante el Fiscal Jefe de la Fiscala a la que vayan destinados. La toma de posesin del cargo tendr lugar dentro de los 20 das naturales siguientes a la publicacin del nombramiento.

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