INTRODUCCIN

El incumplimiento tributario es un problema que subsiste en la mayora de los pases, especialmente en aquellos de menor desarrollo, debido a que no existe conciencia tributaria, la estructura del sistema tributario no es la adecuada, la administracin no es libre, no existe riesgo para el evasor, etc. Cualquiera sea la causa del incumplimiento y dado que, la administracin no dispone de recursos humanos, financieros y materiales para verificar el cumplimiento de todo los contribuyentes, es conveniente que desarrolle un sistema de seleccin que se ajusten a la realidad econmica, social, geogrfica y tributaria de cada pas. Estos criterios de seleccin deben ser congruentes con los planes de fiscalizacin y deben establecerse en base a pautas objetivas que guarden relacin con el comportamiento de los contribuyentes. Deviene la realizacin del presente trabajo de investigacin de la necesidad de dotar a los contribuyentes de las diversas ramas del saber humano de una herramienta terico prctica que coadyuve al correcto cumplimiento de uno de los deberes cvicos establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, como es contribuir con el Estado para que ste pueda alcanzar su fin supremo que es el bien comn, contribucin que en el sentido econmico financiero se establece a travs del pago de tributos. El pago de los tributos se corrobora por medio del correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias formales pues de ellas nace el vnculo jurdico tributario que liga al contribuyente con la Administracin Tributaria. Las obligaciones tributarias formales con las que deben de cumplir los contribuyentes se encuentran reguladas dentro del ordenamiento jurdico tributario en forma genrica; es decir, no existe una clasificacin especificando cules son las que los contribuyentes obligatoriamente deben de cumplir, por lo que es necesario establecer cules son y en qu forma se les da cumplimiento, ya que el incumplimiento de estas obligaciones tributarias puede repercutir en sanciones. El problema radica, bsicamente, en la inexistencia de informacin adecuada para que los contribuyentes conozcan que desde el momento que realizan actividades para obtener ingresos obtiene el ttulo facultativo, para el ejercicio de sus

actividades, adquiere obligaciones tributarias formales que son de cumplimiento obligatorio. El principal objetivo de la presente investigacin es proveer a los contribuyentes de una gua prctica con los fundamentos bsicos necesarios, tanto jurdicos como contables, para que desde el momento que obtengan su ttulo facultativo pueda cumplir de manera eficaz y eficiente con las obligaciones tributarias formales que les ataen.

ANTECEDENTES HISTRICOS.
PREHISTORIA. Tal y como pudiere pensarse, los impuestos aparecen con el mismo hombre pues es palpable la tendencia que ha seguido la humanidad en cuanto a la conocida ley del ms fuerte, el poderoso ha aprovechado tal posicin para que el dbil en la mayora de los casos le aporte tributos, as pues se puede decir que los tributos hacen su aparicin en una manera anrquica. Esto compagina con la teora de Maslow al considerar que existe un ser superior o Dios esta situacin ha motivado que ciertos momentos el poderoso se valga de ello para sacar buen provecho personal En ste mismo sentido, el fenmeno religioso ha sido aprovechado a tal modo que en la antigedad s hacia prcticamente imposible la defraudacin de tributos ya que se consideraba que si alguien no cumpla con su deber de pagar, pesaran sobre las calamidades que iban desde enfermedades, demonios, hasta la muerte misma. El fenmeno religioso no solo fue de trascendencia en las civilizaciones prehistricas, posteriormente muchas culturas basaron el pago o rendimiento de un tributo a los que ellos idealizaban o consideraban sus dioses. As pues desde antes de la aparicin de la civilizacin (entendiendo por sta como la organizacin social de nuestra conceptualizacin actual y moderna) han existido los tributos. En las primeras civilizaciones como la egipcia ya existan los tributos para el faran. En esta poca tambin hace su aparicin la ms antigua forma de tributar: el trabajo personal; tal es el caso de la construccin de la pirmide del rey Keops, los Egipcios tambin manejaban un control de declaraciones de impuestos de frutos y animales. Este pueblo demostraba su control fiscala operar con recibos el cobro de los tributos. Dichos recibos consistan en piezas de cermica que servan como comprobante de pago de determinados tributos. De tal Suerte, como puede apreciarse, el control y fiscalizacin no forma parte novedosa de nuestro sistema fiscal, sino que se ha estudiado su desarrollo e implementado lo ms conveniente.

ROMA. Definitivamente, al referirnos a la cultura romana en el aspecto tributario, debemos hacer especial nfasis en reconocer, que es en sta cultura donde se sientan las bases para la regulacin de la materia tributaria, que incluso siguen vigentes en nuestros das. Es precisamente en roma donde surgen los trminos tales como aerarium, tributum, fiscus, etc., que desde luego son la terminologa fiscal empleada en la legislacin nacional y las opiniones doctrinarias contemporneas. Durante el desarrollo de la cultura romana, no slo se sentaron las bases para el derecho tributario sino para el derecho en s. Es tambin evidente que durante la vigencia en el imperio, no fue de la imposicin ms justa, sin embargo s la ms acertada. Los primeros controles, los rganos recaudadores, los primeros cuerpos jurdicos, incluso el primer censo de la historia (motivado por intereses tributarios) surgen en Roma. En cuanto al pueblo romano dentro del campo tributario, como experiencias a las nuevas civilizaciones nos dejan las aportaciones de sus emperadores tales como Augusto, que en el tiempo que manejo los destinos del imperio estableci el impuesto del 1% sobre los negocios globales. Tito como emperador del Imperio Romano tambin decreta el cobro de impuesto por el uso de los urinarios pblicos. Exista en este imperio desde una organizacin bien fundada en el campo tributario hasta la tirana de sus emperadores como es el caso de Tito, con un impuesto humillante como el citado de los urinarios pblicos. As pues, una de las ms importantes civilizaciones de nuestro mundo, lega a la humanidad (pensando benficamente), la sorprendente regulacin jurdico tributaria que prevalece (y parece) prevalecer permanentemente. No debemos considerar exclusivamente el lado negativo de la cultura romana en el aspecto tributario, pues siempre se liga la tirana (por el esclavismo) con el potencial jurdico que se manej y como se ha venido reiterando contina vigente. EDAD MEDIA. En esta poca el poderoso estaba representado por el seor feudal, rico por tener abundancia de propiedades, pero que requera de manos tiles para cultivar su tierra y sobre todo para proteger su integridad fsica del ataque vandlico de 4

posibles agresores. En esta poca el seor feudal establece sus condiciones para sus siervos los cuales estn ante todo obligados a deberles respeto y agradecimiento, esto origina que la cuestin tributaria se vuelva anrquica, arbitraria e injusta ya que los siervos deberan de cumplir con dos tipos de obligaciones: Personales y Econmicas. Las primeras consistan en prestar servicio militar a favor del seor feudal, siendo esto obligacin libre, pero finalmente se restringi a 40 das de servicio y el siervo solo tena l deber de acompaarlo hasta determinada regin. Dentro de estas obligaciones tambin surge la de cultivar las tierras propiedad del feudo. La obligacin de orientar al seor en los negocios y la de hacer guardia. Cuando alguno de los siervos no deseaba cumplir con las obligaciones personales quedaba obligado a pagar las conocidas tazas de rescate. En cuanto al segundo tipo de obligaciones aparece l tener que pagar las banalidades por usar el horno o el molino del seor feudal, contribuir con vino, proporcionar granos, as como aportar los impuestos de la talla o pecho, el impuesto de la mano muerta, y el diezmo. Otros tributos conocidos en esta poca son: impuesto sobre la barba, impuestos sobre ttulos de nobleza, impuesto de justicia, impuesto de peaje que consista en pagar por transitar por los peligrosos y escasos caminos, impuesto de pontazgo mismo que consista en pagar por pasar por los pocos puentes que existan en ese entonces. MEXICO. (ANTIGUO, CONQUISTA Y COLONIA). A pesar del funcionamiento alterno, o paralelo de las culturas analizadas (relacionadas con la presente), tambin en el otro lado del continente, se analiz la necesidad del establecimiento de los tributos y su exigibilidad. El pueblo Azteca determina la importancia de la recaudacin de los tributos y por ello estableci un sistema a travs de los Calpixques quienes eran identificados en la gran Tenochtitlan por portar en una mano una vara y un abanico. El pueblo Azteca marca la pauta para lo que en nuestros das se conoce como impuestos ordinarios y extraordinarios, pues ellos manejaban impuestos normales y los famosos impuestos de guerra o para celebridades religiosas. 5

Los tributos del pueblo Azteca fueron desarrollndose en especie y posteriormente canjeados por el tributo en dinero o en monedas con la llegada de los conquistadores Espaoles. La conquista marca el periodo de cambio entre la poca prehispnica y la colonia el pago con moneda y metales se hace de mayor inters para los conquistadores, al ver un pueblo lleno de riquezas que deja a un lado sus creencias religiosas y de culto para convertirse en un pueblo interesado y materialista que como consecuencia traera la imposicin de nuevos tributos. En nuestro pas han existido impuestos en una variedad insospechada como lo son: impuesto de avera que consista en el pago que hacan a prorrata que hacan los dueos de las mercancas que se transportaban en buqus y que se pagaban para los gastos de los buques reales que escoltaban a las naves que entraban o salan del puerto de Veracruz. Este llego a manejarse hasta en un 4% del valor de las mercancas. Impuesto de almirantazgo: era aquel impuesto que pagaban los barcos que llegaban a los puertos, por la entrada y salida de mercancas. El pago de este impuesto lo hacan los dueos de las mercancas y llego alcanzar el 15%. Impuesto de lotera: mismo que alcanzo hasta un 14% sobre la venta total de dicha lotera. El impuesto de Alcabala que consista en el pago por pasar mercanca de una provincia a otra. Impuesto de caldos: era el mismo que se pagaba por la fabricacin de vinos y aguardientes. Impuesto de timbre: mismo que consista en el pago amparado por estampillas que se adquiran ante las autoridades fiscales. Impuesto sobre ingresos mercantiles: Era aquel que era pagado por los comerciantes por el ejercicio de sus actividades el cual alcanza la tasa del 4%, el cual desapareci al surgimiento del Impuesto al valor agregado.

De lo anterior podemos concluir, tal y como se mencion al inicio del presente estudio, el origen de las contribuciones (es decir los tributos), no fue de lo ms justo y equitativo, sino que conforme a los reclamos populares, su regulacin tom matices de proporcionalidad y equidad que, por cierto son aportados por doctrinarios economistas y mercantilistas. Lo importante a subrayar, es que tras de aparecer como la ms trascendental muestra de imperio y arbitrariedad, se transforman en uno de los medios ms importantes de subsistencia y justificacin del Estado moderno, pues como veremos ms adelante, su funcin primordial es la satisfaccin de los gastos pblicos.

CAPITULO 1: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1-1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La Administracin Tributaria en su intento de mejorar el cumplimiento de las obligaciones tributarias ha puesto en prctica una serie de medidas, en unos casos incentivadoras y en otros represoras. Las nuevas leyes y polticas de equidad tributaria que ha implementado el gobierno actual han hecho que la Administracin Tributaria sea ms fuerte y estricta en el control del contribuyente para mejorar los mecanismos de recaudacin de impuestos y evitar la evasin tributaria. El problema planteado es identificar y analizar a los contribuyentes los motivos y situaciones que hacen que un contribuyente incumpla con sus obligaciones tributarias y por tal motivo caiga en una sancin por parte de la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico. El problema distingue esencialmente en 3 grandes fenmenos: El perfil de los contribuyentes que cumplen con sus obligaciones tributaria con. Los contribuyentes que incumplen. Cules son los diferentes motivos de atraso en el incumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes en el centro. Factores que influyen en los contribuyentes al momento de cumplir con las obligaciones tributarias.

Con el estudio se intenta llegar a identificar los perfiles de los contribuyentes que incumplen en su obligacin con la Administracin Tributaria.

1.2 JUSTIFICACIN
Las Administraciones Tributarias tienen como razn de recaudar, y en ese sentido, aumentar sostenidamente las recaudaciones debera ser su directriz estratgica. De la manera en que la Administracin Tributaria decida abordar el tema de aumentar las recaudaciones depender la diferencia entre los procesos que aplican unas y otras para elevar el cumplimiento de los contribuyentes. Incrementar el nivel de cumplimiento, implica esfuerzos de corto, mediano y largo plazo en los procesos de control de cumplimiento, que deben formar parte de los objetivos estratgicos de las Administraciones y, a la vez, de las iniciativas, proyectos y planes de la organizacin. Esto es, alinear los esfuerzos de la Administracin con el fin de lograr una reduccin de la brecha entre el nivel de cumplimiento ptimo y el nivel de cumplimiento real. Significa que el diseo de los procesos, las capacidades de la gente y el uso de la tecnologa estn orientados a La investigacin que se desea realizar es para proponer o enmarcar los perfiles de los contribuyentes de la ciudad del municipio del Centro que han sufrido o sufren alguna sancin por parte de la Administracin tributaria debido a su atraso o incumplimiento de sus obligaciones tributarias.

1.3 OBJETIVOS

1.3.1 General Describir los motivos que influyen en los contribuyentes para que cumpla en sus obligaciones tributarias. 1.3.2 Especficos 1. Determinar cmo los contribuyentes perciben el control tributario por parte del SHCP. 2. Identificar los motivos de atraso de los contribuyentes en la declaracin de impuestos. 3. Identificar las falencias percibidas por los contribuyentes que posee la Administracin Tributaria tales como los trmites e, la informacin, y una asesora tributaria. 4. Saber si los contribuyentes conocen de sus derechos y obligaciones 5. Medir en que porcentaje la SHCP incentiva la cultura tributaria dentro del municipio del Centro.

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1.4 HIPTESIS
Se decidi investigar este tema dado que en la convivencia diaria en sociedad se evidencia que no est afirmado en los ciudadanos el conocimiento acerca del tributo y lo que este implica. El no pago de los impuestos afecta a la circulacin de la economa necesaria en el estado de tabasco. Analizaremos adems las consecuencias que puede generar. Pocas personas son las que tienen una nocin de cmo influye el tributo en la condicin y calidad de vida de los individuos y como tambin afecta a la sociedad como conjunto. Esta problemtica ser abordada desde una investigacin cientfica, basada en la recoleccin y seleccin de datos y encuestas aplicadas a la poblacin para tratar de comprobar la hiptesis LIMITACIONES. Al emprender el desarrollo de la presente investigacin se va a encontrar el desconocimiento o la poca comunicacin que existe entre los contribuyentes y la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico, de las obligaciones tributarias como son: los impuestos, puesto que no aportan la informacin bsica necesaria para el desarrollo de la misma.

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CAPITULO 2: MARCO DE REFERENCIA

2.1 MARCO CONCEPTUAL La contribucin es la compensacin pagada con carcter obligatorio al ente pblico con ocasin de una obra realizada por l con fines de utilidad pblica, pero que Proporciona tambin algunas ventajas especiales a los particulares propietarios de bienes inmuebles. De acuerdo al artculo 2 del cdigo Fiscal de la federacin las contribuciones se clasifican en: Impuestos Aportaciones de Seguridad Social Contribuciones de Mejoras y Derechos

Especficamente el impuesto de acuerdo al Artculo 2 Fraccin I del Cdigo Fiscal de la Federacin, se define de la siguiente manera: Son las contribuciones establecidas en ley que deben pagar las personas fsicas y morales que se encuentren en la situacin jurdica o de hecho prevista por la misma As tenemos que el impuesto es una relacin, obligacin o contribucin coactiva forzosa, siendo esta la forma normal como el estado se prev de recursos para sufragar los gastos pblicos, sin que los particulares tengan derecho a una contra prestacin. Los impuestos son una especie de las contribuciones, es un tributo establecido por la ley, por el cual deben cumplir las personas fsicas y morales de acuerdo a los lineamientos que la misma ley contempla. El articulo 1 de la CFF establece Las personas fsicas y las morales estn obligadas a contribuir para los gastos pblicos conforme a las leyes fiscales respectivas; las disposiciones de este Cdigos se aplicarn en su defecto y sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados internacionales de que Mxico sea parte. 12

Slo mediante Ley podr destinarse una contribucin a un gasto pblico especfico. Adicionalmente en su ltimo prrafo nos indica que: las personas que de conformidad con las leyes fiscales no estn obligadas a pagar contribuciones, nicamente tendrn las otras obligaciones que establezcan en forma expresa las propias leyes. Por tanto aunque no paguen son contribuyentes, de ah pues que se puedan distinguir dos clases de obligaciones, una de fondo referida la pago y otra de forma que tiene que ver con los elementos comprobatorios y de control exigidos por las citadas leyes como son: avisos; formas de declaracin de pago; poca de pago, libros, etc. Siendo estos ltimos el motivo del presente trabajo y que desarrollaremos en los captulos posteriores. En forma genrica el Cdigo Fiscal de la Federacin nos establece que tanto las personas fsicas como las morales estn obligadas a contribuir para los gastos pblicos. Para los efectos de la ley civil, es persona el ser o la entidad capaz de tener derechos y obligaciones. (Art. 24 Cdigo Civil) El Cdigo Civil seala que la capacidad Legal es igual para el hombre y para la mujer; en consecuencia, esta no queda sometida por razn de su sexo, a restriccin alguna en la adquisicin, ejercicio y perdida de los derechos civiles Tanto las personas fsicas como las morales adquieren su personalidad jurdica con el nacimiento y la pierden con la muerte, salvo en las limitaciones establecidas en la propia ley. La persona moral es toda entidad a la que la Ley reconoce personalidad jurdica propia, distinta de la de sus componentes Es una entidad constituida por un grupo de personas con fines comunes y permanentes, que cuenta con una personalidad jurdica distinta de los miembros, se caracteriza por tener una razn social, domicilio, patrimonio y nacionalidad. El artculo 25 del Cdigo Civil para el Distrito Federal enumera, enunciativamente, las personas morales diciendo:

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Son personas morales: I. II. ley; III. IV. Las sociedades civiles o mercantiles; Los sindicatos, las asociaciones profesionales y las dems a que se refiere la fraccin XVI del artculo 123 de la Constitucin Federal; Las sociedades cooperativas y mutualistas; Las asociaciones distintas de las enumeradas que se propongan fines polticos, cientficos, artsticos, de recreo o cualquier otro fin lcito, siempre que no fueren desconocidas por la ley; Las personas morales extranjeras de naturaleza privada, en los trminos del artculo 276. La nacin, los estados y los municipios. Las dems corporaciones de carcter pblico reconocidas por la

V. VI.

VII.

De la enumeracin que formula el precepto transcrito podemos observar que la misma es solamente un enunciado general, pero tanto sus fracciones II (por lo que corresponde a las personas morales de carcter pblico), como VI (correspondientes a las asociaciones privadas) regulan el principio general de que ser persona moral todo aquel ente al que la ley le confiera una personalidad diferente a la de sus miembros. Las personas morales, en lo que corresponde a su constitucin, funcionamiento y extincin, se rigen por la ley del lugar de su constitucin. Este principio parte de la consideracin expuesta de que si solamente a travs de una disposicin jurdica es posible constituir una nueva persona moral, ser la propia ley la que determine sus caractersticas y operacin. A ello alude el artculo 28 del cdigo civil cuando remite a las leyes correspondientes; asimismo, el articulo 2736 del propio Cdigo Civil, referente a las personas morales extranjeras. La personalidad jurdica implica la aptitud para actuar en el capo del derecho. Esta aptitud denota ciertas cualidades, denominadas atributos de la personalidad. 14

As como los seres humanos, en su carcter de personas para el derecho, poseen algunos atributos que el propio derecho regula, las personas morales los poseen semejantes. Tales atributos reconocidos y regulados por las leyes son: el nombre, el domicilio, la nacionalidad, la capacidad y el patrimonio. Cada ordenamiento jurdico regula dichos atributos, exigiendo el cumplimiento de ciertos requisitos y determinados efectos distintos en cada caso. El objeto del impuesto es el elemento econmico sobre el que incide el impuesto, del cual toma su fuente, directa o indirectamente. Este elemento puede ser un bien, un producto, un servicio, una renta, un capital. La materia del impuesto, es la circunstancia econmica que se relaciona con el hecho generador que seala la ley. Existen dos tipos de impuesto Los impuestos directos son aquellos que el sujeto pasivo no puede trasladar a otras personas, sino que inciden finalmente en su propio patrimonio; por ejemplo: El Impuesto sobre la Renta a los productos del trabajo, porque el trabajador al que se le retiene el impuesto no puede trasladarlo a otra persona, recuperndolo en esa forma, sino que gravita directamente sobre su patrimonio. Los impuestos indirectos son aquellos que el sujeto pasivo puede trasladar a otras personas, de manera tal que no sufra el impacto econmico del impuesto, en forma definitiva. El objeto de la relacin tributaria est constituido por una obligacin de dar, a cargo del sujeto pasivo en beneficio del fisco. El hecho generador es una operacin o una situacin econmica o financiera que se une, segn los casos, a los fenmenos de produccin, de circulacin de reparticin y de consumo de riquezas. La obligacin fiscal nace cuando se realizan las situaciones jurdicas o de hecho previstas en las leyes fiscales. Dicha obligacin se determinar y liquidar conforme a las disposiciones vigentes en el momento de su nacimiento; pero les sern aplicables las normas sobre procedimientos que se expidan con posterioridad. 15

El hecho generador del impuesto produce diferentes consecuencias de carcter econmico que busca el estado (poltica fiscal), tales como la difusin, la utilizacin del desgravamiento, la absorcin, la amortizacin, la capitalizacin y la evasin 2.2 MARCO LEGAL Desde el acta constitucional del 31 de enero de 1894, hasta la constitucin de 1917, se ha efectuado al estado para que pueda exigir de los ciudadanos el traslado e una parte de su riqueza, aportaciones que en su origen se conocieron como tributos y que actualmente se denominan contribuciones. Hay que tener en cuenta que hay contribuciones federales, pero tambin hay que tener en cuenta que existen contribuciones municipales o estatales De acuerdo al principio constitucional es lo que pretende analizar nuestra carta magna que regula el establecimiento de las contribuciones que se encuentra en el artculo 31 fraccin IV, esto implica que para que se pueda dar la exigibilidad de contribuciones para los gastos pblicos se deben establecer leyes, entre las cuales se encuentra Ley del impuesto sobre la renta Ley del impuesto al valor agregado Ley del impuesto al activo Ley del impuesto empresarial a tasa nica Cdigo fiscal de la federacin Accesorios de los impuestos LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA De los impuestos que percibe el gobierno federal, en primer lugar, se encuentra el proveniente del impuesto sobre la renta. En Mxico es un impuesto directo sobre la ganancia obtenida; es decir, por la diferencia entre el ingreso y las deducciones autorizadas obtenido en el ejercicio fiscal. Este impuesto debe ser pagado de manera mensual (a cuenta del impuesto anual) al Servicio de Administracin Tributaria, o a las Oficinas Autorizadas por las Entidades Federativas segn lo marque la Ley y la normatividad en Materia de Coordinacin Fiscal entre la Federacin y las Entidades Federativas.

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LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO Es el segundo impuesto de importancia, esta dirigido al consumo. Es un impuesto que se aplica sobre los bienes y prestaciones de servicios y sobre las importaciones definitivas de bienes, en todo el territorio de la nacin. Cada actor en la cadena de aadido de valor paga a su antecesor en la cadena el IVA correspondiente al precio facturado por este, y a su vez percibe de su sucesor en la cadena el monto correspondiente al impuesto asociado al precio que factur. Cada actor (excepto el consumidor final) es responsable ante la autoridad tributaria por liquidar y pagar la diferencia entre el IVA pagado (crdito fiscal) y el IVA cobrado (dbito fiscal). LEY DEL IMPUESTO AL ACTIVO Es la contribucin establecida en ley que debern pagar las personas fsicas y morales que se encuentren en la situacin jurdica o de hecho prevista por la misma y que sean distintas de las aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras y derechos. LEY DEL IMPUESTO EMPRESARIAL A TASA NICA Es un impuesto que grava la percepcin efectiva de ingresos para las operaciones de enajenacin de bienes, prestacin de servicios independientes y por el otorgamiento del uso o goce temporal de bienes. Asimismo, el IETU limita la devolucin del impuesto al activo pagado en los ejercicios anteriores. Para el pago del impuesto empresarial a tasa nica se encuentran obligadas las personas fsicas y las morales residentes en territorio nacional. Por otra parte, afecta a residentes en el extranjero con establecimiento permanente en el pas. CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN Ordenamiento jurdico de observancia federal que establece conceptos y procedimientos para la obtencin de ingresos fiscales. Establece la forma en que se ejecutarn las resoluciones fiscales, los recursos administrativos, adems de indicar el sistema que se deber de seguir para resolver situaciones que se presenten ante el Tribunal Fiscal de la Federacin. Regula adems la aplicacin de las leyes fiscales en caso de presentar alguna laguna o duplicidad en las mismas.

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ACCESORIOS DE LAS CONTRIBUCIONES Accesorios de las contribuciones son las prestaciones de carcter monetario, que se originan como consecuencia del incumplimiento o cumplimiento extemporneo, ya sea espontneo o a requerimiento de la autoridad de sus obligaciones fiscales, o bien por no hacerlo como lo ordenan las disposiciones fiscales, de acuerdo al cdigo fiscal de la federacin se consideran accesorio

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CAPITULO 3: METODOLOGIA
3.1 TIPO DE INVESTIGACIN. La presente investigacin es de tipo cuantitativa, la cual se define como un mtodo de investigacin usado principalmente en las ciencias sociales que se basa en la explicacin de eventos a travs de una gran cantidad de datos. Lo que se pretende con el mtodo cuantitativo es determinar y explicar por qu los contribuyentes tienen casi una nula cultura tributaria, a travs de la recoleccin de grandes cantidades de datos que permitir fundamentar slidamente la hiptesis. El mtodo cuantitativo nos va a permitir obtener los resultados de una muestra pequea, de un grupo de pobladores del municipio del Centro. Las encuestas contienen una serie de preguntas cuyas respuestas contienen los datos a estudiar, los cuales pueden ser categorizados como de intervalo (numricos), de rango o de categora (nominales), en orden de mayor a menor cuantificacin. De hecho, estos dos ltimos requieren que un valor les sea asignado, por lo cual su peso puede ser bastante menor a la hora de formular las relaciones matemticas necesarias en la investigacin. Este mtodo nos va a permitir estudiar y analizar el comportamiento de los contribuyentes del municipio de Tabasco. 3.2 POBLACION Y MUESTRA. La poblacin de la que se busca obtener informacin es de los contribuyentes de la ciudad de Villahermosa, Tabasco. Para esta investigacin, se tomar una muestra de (100) personas naturales y jurdicas. Para la obtencin de la informacin, se va a utilizar la tcnica de encuesta personal por medio de un cuestionario estructurado de (25) preguntas, el cual nos permitir obtener informacin especfica de los objetivos planteados. Con dichas encuestas, se va a obtener datos sobre lo que piensan o conocen los contribuyentes respecto a la cultura tributaria del municipio del centro. Para obtener respuestas diferentes para su tratamiento y su anlisis estadstico.

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3.3 TCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIN DE DATOS. En el presente trabajo se va a realizar una investigacin con el objeto de conocer cul es la opinin que un grupo determinado de contribuyentes tiene de la administracin tributaria, de sus desconocimientos, en cuanto al cumplimiento de las obligaciones tributarias y sus responsabilidades. A su vez, dentro de los objetivos especficos de esta investigacin, este estudio permitir analizar el comportamiento de los contribuyentes y determinar o examinar los motivos por los cuales en Tabasco existe una casi nula Cultura Tributaria.

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ESTUDIO DE LA RELACIN ENTRE EL SUJETO ACTIVO (FISCO) Y SUJETO PASIVO (CONTRIBUYENTE) EN LA OBLIGACIN TRIBUTARIA CRONOGRAMA DE ATIVIDADES

ACTIVIDADES
SELECCIN DEL TEMA PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA JUSTIFICACIN OBJETIVOS MARCO TERICO HIPTESIS METODOLOGA APLICACIN DE ENCUESTAS CAPTURA DE INFORMACIN EN PC ANLISIS DE LA INFORMACIN REDACCIN PRELIMINAR PRESENTACIN

AO 2012 AO 2013 AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

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ANEXO 1 ENCUESTAS
UNIVERSIDAD JUAREZ AUTONOMA DE TABASCO
ESTUDIO EN LA DUDA, ACCION EN LA FE Estudio de la Relacin Sujeto entre el sujeto Activo (Fisco) y Sujeto Pasivo (Contribuyentes) en la Obligacin Tributaria. 1.- Gnero: M F 2.- Edad _______

3.- Nivel de educacin Primaria-----------------------------------------------Secundaria--------------------------------------------Superior-----------------------------------------------4to Nivel----------------------------------------------4- De los siguientes conceptos, seale el que mejor defina lo que es un contribuyente

o o o o

Persona fsica o jurdica con derechos y obligaciones, frente a un ente pblico, derivados de los tributos Es aquel miembro de una sociedad libre de varias familias, que comparte los derechos de esta sociedad y se beneficia de sus franquicias Persona que no forma parte de la comunidad poltica que se adopta como referencia Habita, reside o tiene domicilio en un lugar.

5.- De los siguientes artculos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, seale cual menciona acerca de que los ciudadanos estn obligados a contribuir con el gasto pblico

o o o o

31 fraccin IV 36 fraccin i 47 fraccin II 29 fraccin VII

6- Conoce Usted. De sus derechos y obligaciones tributarias como contribuyente o Nada o Poco o Algo o Mucho 22

7.- Cul de las siguientes opciones considera Usted que son las ms importantes para cumplir con sus obligaciones tributarias? (Puede escoger ms de una opcin)

o o o o o o

Contribuir a mejorar al pas Por obligacin como ciudadano Para evitar pago de multas e intereses Por evitar clausura de local Por temor de ir a prisin Por tica

8.- Marque con una x los impuestos que sean de su conocimiento y de los cuales usted paga a la federacin

o o o o

Ley del impuesto sobre la renta Ley de impuesto al valor agregado Ley del impuesto empresarial a tasa nica Ley de impuesto sobre produccin y servicios

9.- Est Usted relacionado o conoce directamente el trmite que realiza, ya sea como Contador, Asesor o cualquier tipo de vinculacin contable?

o o

Mucho Regular

o o

Poco Nada

Si su respuesta es s: Contine con la siguiente pregunta; caso contrario, fin de la encuesta

10.- Elija la institucin encargada de administrar, regular y controlar las normativas del sistema financiero de nuestro pas

o o o o

IFE INEGI SHCP CNDH

11- Por qu motivo se acerca Usted al SHCP?

o o o o

Por inconsistencia en la informacin presentada en la declaracin Por incumplimiento de declaracin y pago de impuesto Por Requerimiento de informacin Por Requerimiento de informacin para devoluciones de IVA

Otros: ____________________________________________________

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12 - Hace cunto tiempo aproximadamente Usted recibi la notificacin para acercarse a las oficinas de la SHCP?

o o o o o o o o o o

Menos de 1 semana Entre 1 y 2 semanas Entre 2 y 3 semanas Entre 3 y 4 semanas Ms de 4 semanas

13.- Qu tipo de contribuyente es Usted o su representado? Contribuyente especial Sociedad Pblica Sociedad Privada Persona natural obligada a llevar contabilidad Persona natural no obligada a llevar contabilidad

14.- A qu actividad se dedica Usted o la empresa que representa en este caso? (Puede escoger ms de una opcin) o Libre ejercicio profesional o Actividad empresarial o Relacin de dependencia o Arrendamiento de inmuebles o Importador o Exportado o Informal 15.- Piensa Usted. Que la SHCP incentiva la cultura tributaria del pas?

TOTAL DESACUERDO

DESACUERDO

NI ACUERDO NI DESACUERDO

DE ACUERDO

TOTALMENTE DE ACUERDO

16.Se ha retrasado en el pago de impuestos durante los ltimos 3 aos?

o o

Mucho Regular

o o

Poco nada

Si responde SI: CONTINE; caso contrario PROSIGA EN la pregunta 19.

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17.- Cul fue el motivo de su atraso en la declaracin de impuestos? (Puede elegir ms de una opcin)

o o o o o o

Falta de tiempo Fala de liquidez Desconocimiento Informacin incompleta Falta de inters en el pago Falta de medio de pago

18.- Con qu frecuencia considera Usted que se atrasa en sus declaraciones?

o o o

1 vez al ao Eventualmente (pocas veces) Permanentemente (con frecuencia)

19.- Cmo percibe Usted el control tributario por parte del SHCP?
MUY MALO MALO REGULAR BUENO MUY BUENO

20. Como contribuyente, Cul de estos aspectos piensa Usted que debera mejorar y/o implementar la SHCP? (Puede elegir ms de una opcin)

o o o o

Servicio y atencin al cliente Facturacin electrnica Trmites rpidos y eficientes Brindar mejor informacin sobre las obligaciones que tiene cada contribuyente o Asesora tributaria y jurdica para el contribuyente o Abrir ms agencias en diferentes ciudades y cantones. Otro____________________________________________________________ ________ 21. Qu medios utilizan en la empresa para satisfacer las dudas relacionadas con obligaciones Tributarias?

o o o o

Libros y/o Manuales Guas Consultas telefnicas Recop. Leyes Tributaria

o o

Capacitaciones Internet

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22. Cunto piensa usted que los tabasqueos cumplen con su obligaciones tributarias? o Mucho o Regular o Poco o Nada 23. Qu opina usted sobre los servicios pblicos en el Estado de Tabasco son excelentes, buenos, regulares, malos o muy malos? o Muy malos o Buenos o Malos o Excelentes o Regulares 24.- Dira usted que los funcionarios de la Administracin Pblica son muy honrados? o Nada honrados o Poco o Bastante o Muy honrados 25. Que considera usted que debe hacer la Administracin Tributaria para lograr incrementar la recaudacin de impuestos? (segn su criterio que es lo ms importante). o Educacin tributaria en las escuelas o Fiscalizacin masiva o Difusin en medios de comunicacin e informacin al contribuyente. o Mejorar la calidad de los servicios pblicos o Sancionar al evasin

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BIBLIOGRAFA
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