Procedimento dos Juizados Especiais Federais

Legislao Aplicvel

JEF

Lei n 10.259/2001

Aplicao subsidiria

Lei n 9.099/95
CPC

Competncia
No h competncia delegada federal para os juizados especiais federais;
Valor da causa de at 60 salrios mnimos Competncia do JEF

Causas que no se enquadrem no art. 3I a IV, da Lei n 10.259/2001

 A necessidade de produo de prova, ainda que pericial, no torna a causa complexa nos JEFs sendo esta substituda por prova tcnica simplificada que seja suficiente para respeitar o devido processo legal: Lei n 10.259/2001, art. 12. Para efetuar o exame tcnico necessrio conciliao ou ao julgamento da causa, o Juiz nomear pessoa habilitada, que apresentar o laudo at cinco dias antes da audincia, independentemente de intimao das partes. 1o Os honorrios do tcnico sero antecipados conta de verba oramentria do respectivo Tribunal e, quando vencida na causa a entidade pblica, seu valor ser includo na ordem de pagamento a ser feita em favor do Tribunal. 2o Nas aes previdencirias e relativas assistncia social, havendo designao de exame, sero as partes intimadas para, em dez dias, apresentar quesitos e indicar assistentes.

PRINCPIOS DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL

Oralidade

Princpios

Somente atos essenciais so reduzidos a termo (e resumidamente)

Simplicidade (informalidade)

Economia processual

Realizao do menor nmero possvel de atos processuais

Direito fundamental razovel durao do processo

Celeridade

Oralidade
Lei n 9.099/95, art. 13, 3 Apenas os atos considerados essenciais sero registrados resumidamente, em notas manuscritas, datilografadas, taquigrafadas ou estenotipadas. Os demais atos podero ser gravados em fita magntica ou equivalente, que ser inutilizada aps o trnsito em julgado da deciso.

Simplicidade (informalidade)
Mais importante do que o processo, deve-se cumprir a finalidade a que ele destinado fazer valer o Direito Material; Assim, ser considerado vlido todo ato que alcanar sua finalidade, independentemente da forma adotada e, por isso mesmo, enuncia a lei: Lei n 9.099/95, Art. 13. Os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem as finalidades para as quais forem realizados, atendidos os critrios indicados no art. 2 desta Lei. 1 No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha havido prejuzo.

Economia Processual
Deve ser obtido o mximo rendimento daquilo que a lei enuncia como direito com o mnimo nmero de atos processuais; Est-se diante de um procedimento extremamente simplificado, em que a parte ou seu representante est sempre presente ao ato processual; Assim, o ideal que saia sempre intimado do ato seguinte a ser praticado, evitando-se diligncias de intimao.

Celeridade
Constituio, art. 5, LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao; Mecanismos de celeridade dos JEFs: Lei n 10.259/2001, art. 13. Nas causas de que trata esta Lei, no haver reexame necessrio. Lei n 10.259/2001, art. 17. Tratando-se de obrigao de pagar quantia certa, aps o trnsito em julgado da deciso, o pagamento ser efetuado no prazo de sessenta dias, contados da entrega da requisio, por ordem do Juiz, autoridade citada para a causa, na agncia mais prxima da Caixa Econmica Federal ou do Banco do Brasil, independentemente de precatrio. Lei n 10.259/2001, art. 8, 2o Os tribunais podero organizar servio de intimao das partes e de recepo de peties por meio eletrnico.

Custas
Lei n 9.099/95, art. 54. O acesso ao Juizado Especial independer, em primeiro grau de jurisdio, do pagamento de custas, taxas ou despesas. Pargrafo nico. O preparo do recurso, na forma do 1 do art. 42 desta Lei, compreender todas as despesas processuais, inclusive aquelas dispensadas em primeiro grau de jurisdio, ressalvada a hiptese de assistncia judiciria gratuita.
Art. 55. A sentena de primeiro grau no condenar o vencido em custas e honorrios de advogado, ressalvados os casos de litigncia de m-f. Em segundo grau, o recorrente, vencido, pagar as custas e honorrios de advogado, que sero fixados entre dez por cento e vinte por cento do valor de condenao ou, no havendo condenao, do valor corrigido da causa.

Custas no JEF

Iseno na 1 instncia

Vencido paga custas de litigar de m-f

Devidas para recorrer

INSS

Exceto se deferida justia gratuita Iseno em todas as instncias

Honorrios Periciais
Os honorrios dos tcnicos nomeados para as percias so antecipados conta do oramento do respectivo TRF (art. 12, 1, Lei n 10.259/2001): i. Se, ao final do processo, for vencido o INSS, o TRF requisitar o pagamento do valor dos honorrios periciais que antecipou; ii. Se vencido o autor, o TRF no ser ressarcido da verba desembolsada.

Conciliao

Conciliao

Necessidade de autorizao legislativa

Entes pblicos INSS autorizado a conciliar em valores de at 60 salrios mnimos

Valor da Causa
A competncia do JEF determinada em razo do valor da causa que no pode ultrapassar 60 salrios mnimos: i. Deve ser considerado o salrio mnimo fixado por norma federal e em vigor na data do ajuizamento da ao; ii. O salrio mnimo regional, porventura existente, no considerado para fins de ajuizamento no JEF.

 Quando se pede apenas valor certo ou o valor das prestaes vencidas, no h problemas na atribuio de valor causa pois corresponder apenas soma de valores; Porm, quando so pedidas prestaes vencidas e vincendas, surge maior detalhamento: i. Sempre que o pedido abranger prestaes vincendas, o valor da causa ser igual soma de 12 parcelas (art. 3, 2, Lei n 10.259/2001); ii. Quando houver prestaes vencidas e vincendas, se dever somar 12 parcelas vincendas com o valor j vencido (art. 260, CPC).

 Caso haja danos morais, para alm das parcelas vencidas e vincendas, o valor pretendido de indenizao dever ser somado ao valor daquelas; i. Ser, assim, ainda do JEF a competncia para julgar a ao, se tal valor no for superior a 60 salrios mnimos; Pode ainda haver a renncia do excedente pelo titular do direito, a fim de que a causa no ultrapasse tal valor; i. Quando da renncia, a indenizao ser paga mediante Requisio de Pequeno Valor (RPV); ii. Caso o valor da condenao venha a superar 60 salrios mnimos, dever o pagamento ser feito mediante precatrio.

 Ateno: valor da causa e valor da condenao no so sinnimos; Alis, dificilmente coincidiriam, em razo da lentido dos trmites processuais, juros e correes monetrias; Sendo assim, o valor da causa que no deve ultrapassar o valor de 60 salrios mnimos; Caso o valor da condenao venha a ultrapassar esse valor, no se altera a competncia do JEF para a execuo

Medida Cautelar e Antecipao de Tutela

Lei n 10.259/2001, art. 4o O Juiz poder, de ofcio ou a requerimento das partes, deferir medidas cautelares no curso do processo, para evitar dano de difcil reparao. A medida cautelar dever ser requerida nos mesmos autos, no havendo possibilidade de ao cautelar preparatria, preventiva ou incidental (Enunciado 89, FONAJEF); Turmas Recursais tambm podero conceder cautelar ou antecipao de tutela, de ofcio ou a requerimento das partes (Enunciado 86, FONAJEF)

Lei n 10.259/2001, art. 5o Exceto nos casos do art. 4o, somente ser admitido recurso de sentena definitiva.
i. A lei restringe as possibilidades de recursos em decises interlocutrias no JEF; ii. Porm, no caso das decises concessoras ou denegatrias de medidas cautelares e liminares, entende-se ser possvel.

Advogado e representante para a causa

Lei n 10.259/2001, art. 10. As partes podero designar, por escrito, representantes para a causa, advogado ou no. Pargrafo nico. Os representantes judiciais da Unio, autarquias, fundaes e empresas pblicas federais, bem como os indicados na forma do caput, ficam autorizados a conciliar, transigir ou desistir, nos processos da competncia dos Juizados Especiais Federais.

 Apesar da constitucionalidade deste artigo (que j foi decidida na ADIn n 3.168), deve-se aplicar subsidiariamente o art. 9 e da Lei n 9.099/95 para o caso: Art. 9, 2 O Juiz alertar as partes da convenincia do patrocnio por advogado, quando a causa o recomendar. Contudo, para recorrer, a parte precisa de advogado.

Verbas de Sucumbncia
A sentena proferida no JEF no condena o vencido ao pagamento de verbas sucumbenciais, salvo se reconhecida a litigncia de m-f (art. 55, Lei n 9.099/95); As penas da sucumbncia processual incluindo honorrios advocatcios s podem ser impostas em grau de recurso, e desde que seja vencido o recorrente; Ou seja, apenas o vencido em primeiro e segundo graus poder ter de pagar verbas sucumbenciais (Enunciado 57, FONAJEF);

Honorrios Advocatcios
Sero fixados entre 10% e 20%, na forma do art. 20, 4, CPC; A base de clculo para honorrios ser o valor atualizado da causa (art. 55, Lei n 9.099/95); Quando o recorrente vencido parcialmente, afastada a possibilidade da sua condenao a honorrios de sucumbncia (Enunciado 97, FONAJEF).

Prazos Diferenciados
Lei n 10.259/2001, art. 9o No haver prazo diferenciado para a prtica de qualquer ato processual pelas pessoas jurdicas de direito pblico, inclusive a interposio de recursos, devendo a citao para audincia de conciliao ser efetuada com antecedncia mnima de trinta dias.

Sentena Lquida
Lei n 9.099/95, art. 38. A sentena mencionar os elementos de convico do Juiz, com breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia, dispensado o relatrio. Pargrafo nico. No se admitir sentena condenatria por quantia ilquida, ainda que genrico o pedido. Na sentena, o valor dever ser lquido, para se evitar o procedimento de liquidao do julgado (o que acelera sua execuo); A sentena sempre dever ser lquida ainda que o pedido do autor tenha sido genrico pois o trnsito em julgado enseja a expedio da RPV ou do precatrio.

RECURSOS

 Os recursos sero julgados pelas Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais; Das decises das Turmas Recursais podem ser interpostos: i. Incidente de Uniformizao Regional; ii. Incidente de Uniformizao Nacional; iii. Recurso Extraordinrio; iv. Embargos de Declarao;

 O prazo para a interposio de qualquer desses recursos de 10 (dez) dias a contar da data da intimao da deciso atacada; Apenas os embargos de declarao tero prazo de 5 dias (Enunciado 58, FONAJEF); So incabveis (porque os arts. 500 e 530, CPC, no preveem o acrdo proferido por Turma Recursal): i. Recurso Adesivo; ii. Embargos Infringentes.

Recurso de Deciso Interlocutria

A lei s admite recurso da deciso que concede ou nega cautelar ou antecipao de tutela; As demais decises interlocutrias no podero ser objeto de recurso autnomo devendo aguardar, se for o caso, o momento de interpor recurso da sentena; No seria cabvel o mandado de segurana nesses casos tambm, pois isso subverteria o sistema do JEF (STF, Rex 576847);

Recurso de Sentena
O recurso cabvel chamado de recurso de sentena, e no de apelao; Cabe recurso apenas da sentena que julgou o mrito da causa, no sendo cabvel quela que termina o processo sem fazer coisa julgada material;

Remessa Oficial
Lei n 10.259/2001, art. 13. Nas causas de que trata esta Lei, no haver reexame necessrio.

Embargos de Declarao
Embargos de Declarao

Omisso 5 dias Obscuridade Contradio

Incidente de Uniformizao (art. 14, Lei n 10.259/2001)

Incidente de Uniformizao
Entre Turmas da mesma regio Direito Material Entre Turmas de Regies diversas

Entre a Turma Nacional de Uniformizao e o STJ

Incidente de Uniformizao Regional

Cabimento: divergncias entre decises sobre questes de direito material entre Turmas Recursais da mesma Regio; Competncia: Turma Regional de Uniformizao, formada pela reunio das Turmas em conflito; Presidncia da TRU: Desembargador Federal Coordenador dos Juizados Especiais Federais que s vota quando houver empate no julgamento; Eficcia: aps julgado pela TRU, a deciso sobre o Incidente produzir efeitos sobre todos os JEFs situados no territrio da respectiva Regio.

Incidente de Uniformizao Nacional

Cabimento: em caso de decises divergentes de Turmas Recursais de Regies diversas. Competncia: Turma Nacional de Uniformizao, composta por 10 juzes federais de Turmas Recursais, sendo 2 de cada uma das 5 Regies, escolhidos pelo respectivo Tribunal, com mandato de 2 anos, sem possibilidade de reconduo. Presidncia da TNU: Ministro do STJ que exera funo de Coordenador Geral da Justia Federal que vota apenas em caso de empate. Regimento da TNU: Resoluo n 22, de 04.09.2008. Eficcia da deciso: JEFs de todo o territrio nacional.

Incidente de Uniformizao no STJ

Cabimento: divergncia entre deciso da Turma Nacional de Uniformizao e Smula ou jurisprudncia dominante do STJ. Competncia: STJ alis, a nica hiptese de deciso do STJ no mbito dos JEFs. Regulamento: Resoluo n 22/2008 Eficcia: deciso tem fora vinculante para todos os JEFs do pas (art. 14, Lei n 10.259/2001).

Recurso Extraordinrio
No cabe Recurso Especial (julgado pelo STJ) contra decises proferidas nos JEFs; Porm, cabvel Recurso Extraordinrio (STF) contra decises proferidas pelas Turmas Recursais e pelas Turmas de Uniformizao que contrariem smula ou jurisprudncia dominante no STF.

Ao Rescisria
Lei n 9.099/95, art. 59. No se admitir ao rescisria nas causas sujeitas ao procedimento institudo por esta Lei.