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DEFINICIN DE DERECHOS HUMANOS.

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles. Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional. El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y 1 proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos . DIVISIN GENERACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. En el estudio de los derechos humanos se han elaborado distintas clasificaciones, con el fin de determinar las caractersticas que corresponden a cada grupo, pero no con el objeto de establecer jerarqua entre ellos. Los criterios que se han dado para las clasificaciones han sido de diferente ndole, polticos, histricos. Una de las clasificaciones es aqulla que distingue tres grupos de derechos humanos en generaciones y responde al orden de aparicin de los mismos en la historia. Es de destacar que esta clasificacin no est elaborada a partir del orden de importancia de los derechos humanos, toda vez que compartimos el criterio de que los derechos humanos son interdependientes e integrales.

El creador de la nocin generacional de los derechos humanos es el checoslovaco, ex Director de la Divisin de Derechos Humanos y Paz de la UNESCO, Karel Vasak, radicado en Pars, de ah que el tema de las generaciones de los derechos humanos tiene facturacin doctrinal francesa. Vasak, introdujo el concepto de las tres generaciones de los derechos humanos en su conferencia para el Instituto Internacional de Derechos Humanos, en Estrasburgo, 1979; su inspiracin fue la de la bandera francesa, es decir, libertad, igualdad y fraternidad, sustituyendo esta ltima con mayor acierto por la presencia del valor solidaridad[5]. La idea de nuestro autor refleja el orden temporal sucesivo (de ah lo generacional) del reconocimiento internacional de los derechos humanos a nivel estatal, identificando tres generaciones que marchan de lo individualista a lo solidario.
Segn esta clasificacin existen: Derechos Civiles y Polticos Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Derechos de los Pueblos PRIMERA GENERACIN SEGUNDA GENERACIN TERCERA GENERACIN

1. PRIMERA GENERACIN: DERECHOS CIVILES Y POLTICOS Constituyen los primeros derechos que fueron consagrados en los ordenamientos jurdicos internos e internacionales. Estn destinados a la proteccin del ser humano individualmente considerado, contra cualquier agresin de algn rgano pblico. Se caracterizan porque imponen al Estado el deber de abstenerse de interferir en el ejercicio y pleno goce de estos derechos por parte del ser humano. Implican una actitud pasiva por parte del Estado, quien debe limitarse a garantizar el libre goce de estos derechos, organizando la fuerza pblica y creando mecanismos judiciales que los protejan. Los derechos civiles y polticos pueden ser reclamados en todo momento y en cualquier lugar, salvo en aquellas circunstancias de emergencia que permiten el establecimiento de ciertas limitaciones de slo algunas garantas. Entre los derechos civiles y polticos podemos destacar: - Derecho a la vida. - Derechos a la libertad, seguridad e integridad personal.
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Fuente: http://www.ohchr.org/SP/Issues/Pages/WhatareHumanRights.aspx

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- Derecho a la libertad personal. - Derecho a la igualdad ante la ley y no discriminacin. - Derecho a la privacidad. - Derecho a no ser incomunicado arbitrariamente. - Derecho a la informacin - Derecho a la libre expresin - Derecho a la voz e imagen - Derecho de reunin - Derecho de asociacin - Derecho a la libertad de conciencia y religin - Derecho al debido proceso - Derecho a elegir y ser elegido - Derecho de rectificacin - Derecho al honor y a la buena reputacin. - Derecho a peticin. - Derecho al libre trnsito, etc. Derechos consagrados como derechos fundamentales en los artculos 2 y 3 de la Constitucin Poltica de 1993 3.2. SEGUNDA GENERACIN: DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Tienen como objetivo fundamental garantizar el bienestar econmico, el acceso al trabajo, a la educacin y a la cultura, de tal forma que asegure el desarrollo de los seres humanos y de los pueblos. Tal y como se afirma en el Manual de Educacin Popular en Derechos Humanos, editado por ALDHU y la UNESCO "No puede pretenderse el pleno respeto a la dignidad del ser humano, ni a su libertad, ni siquiera la vigencia de la democracia, si no existen las condiciones econmicas, sociales y culturales que garanticen el desarrollo de esos hombres y esos pueblos." Su reconocimiento en la historia de los derechos humanos fue posterior a la de los derechos civiles y polticos, de all que tambin sean denominados derechos de la segunda generacin. Se caracterizan porque requieren de la actuacin del Estado para que los seres humanos puedan tener acceso a estos derechos acorde con las condiciones econmicas de cada nacin. Son derechos colectivos, porque la vigencia y el goce de los derechos econmicos, sociales y culturales benefician a grupos de seres humanos, no a uno en particular. Como lo afirman el Dr. Buergenthal y otros en el Manual Internacional de Derechos Humanos "la realizacin de los derechos econmicos, sociales y culturales no depende, en general, de la sola instauracin de un orden jurdico ni de la mera decisin poltica de los rganos gubernamentales, sino de la conquista de un orden social donde impere la justa distribucin de los bienes, lo cual slo puede alcanzarse progresivamente. Su exigibilidad est condicionada a la existencia de recursos apropiados para su satisfaccin, de modo que las obligaciones que asumen los Estados respecto de ellos esta vez son de medio o comportamiento. El control del cumplimiento de este tipo de obligaciones implica algn gnero de juicio sobre la poltica econmico social de los Estados, cosa que escapa, en muchos casos, a la esfera judicial. De all que la proteccin de tales derechos suela ser confiada a instituciones ms polticas-tcnicas que jurisdiccionales, llamadas a emitir informes peridicos sobre la situacin social y econmica de cada pas". Por lo antes expuesto, concluimos que la vigencia de estos derechos se encuentra condicionada a las posibilidades reales de cada pas, de all que la capacidad para lograr la realizacin de los mismos vara entre un pas desarrollado y uno en desarrollo. Indudablemente que la escasez de recursos, el subdesarrollo y la dependencia de los pases en desarrollo, representan una gran limitacin para el goce efectivo de estos derechos, siguiendo lo expuesto por Jos Thompson "son ms bien derechos programticos, es decir, prescripciones que involucran una gua o programa para los Estados que por tanto deben acatar, pero slo en la medida de sus posibilidades".

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Como hemos afirmado, los derechos econmicos, sociales y culturales, pueden exigirse al Estado en la medida de los recursos que efectivamente l tenga, pero esto no significa en modo alguno que el Estado puede utilizar como excusa para el cumplimiento de sus obligaciones, el no poseer recursos cuando en realidad dispone de ellos. En este aspecto, deben verificarse los indicadores de desarrollo integral (desnutricin, niez abandonada, analfabetismo, etc) en relacin con la distribucin que hace el Poder Pblico de sus ingresos en razn de la justicia social. Entre los derechos econmicos, sociales y culturales, podemos sealar: - Derecho a constituir una familia. - Derecho a la salud. - Derecho al trabajo. - Derecho a la seguridad social. - Derechos laborales individuales. - Derechos laborales colectivos. - Derecho a la educacin. - Derecho a la proteccin y asistencia a los menores y a la familia. - Derecho a la vivienda. - Derecho a la libertad de empresa. 3.3. TERCERA GENERACIN: LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS O DE SOLIDARIDAD El contenido de estos derechos no est totalmente determinado, ellos al igual que los anteriormente nombrados han sido producto de cambios en la historia. Se encuentran en proceso de definicin y estn consagrados en diversas disposiciones de algunas convenciones internacionales. Entre las caractersticas principales de estos derechos encontramos las siguientes: Pueden ser demandados a los Estados, pero tambin los Estados pueden exigir cualquiera de ellos. Para hacerlos efectivos es necesario la actuacin de los diferentes Estados, es decir, de la comunidad internacional, por cuanto se requiere la creacin de condiciones nacionales e internacionales para su efectiva realizacin. Como se expone en el Manual de Educacin popular en Derechos Humanos "su definicin, reconocimiento y consagracin es una tarea pendiente y depender del avance y consolidacin de las democracias, de la incorporacin de polticas tendientes al desarrollo y a la justicia social, y sobre todo del establecimiento de nuevas y diferentes condiciones en materia de relaciones entre los Estados, o sea de la asuncin del principio de solidaridad por parte de la comunidad internacional". Este grupo de derechos se encuentra constituido entre otros por: - El derecho al desarrollo; - El derecho a la libre determinacin de los pueblos; - El derecho al medio ambiente sano; - El derecho a la paz. 3.4. HACIA UNA CUARTA GENERACIN DE DERECHOS HUMANOS Estos ltimos aos, el estudio generacional de los derechos humanos, ha ido convocando nuevos planteamientos y opiniones de no poca importancia, como son, entre otros, los de David Vallespn Prez, Franz Matcher, Antonio Prez Luo; Augusto Mario Morello, Robert B. Gelman7 y Javier Bustamente Donas[6] Todos estos autores apuntan al establecimiento de una nueva generacin de los derechos humanos. Qu derechos integraran la cuarta generacin? Vallespn Prez, en la lnea de Matcher y Prez Luo, anota que tendran cabida, por un lado, aquellos derechos que no pueden ser encuadrados en el clsico contenido de la tercera generacin (v. gr. la manipulacin gentica, el

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derecho a visitar el patrimonio histrico y cultural de la humanidad); y, por otro, las reivindicaciones futuras de nuevos derechos. Esta opinin evidencia un desencuadre posicional de los referidos derechos, pues no se acomodan en el contenido clsico de la tercera generacin, porque sencillamente encajan en otras generaciones; as, la manipulacin gentica (que obviamente no es un derecho) es manifestacin nueva de amenaza del derecho a la libertad personal, a la vida, a la integridad fsica y otros de la primera generacin, lo mismo ocurre con relacin al derecho a visitar el patrimonio histrico y cultural de la humanidad, que evidencia expresividad solidaria y por tanto bien vista gravita en la tercera generacin, mxime que Philip Alston comprende el derecho a beneficiarse del patrimonio comn de la humanidad dentro de la tercera generacin, y por su

parte Hctor Gros Espiell nos habla dentro de los derechos de la tercera generacin del derecho de todos los seres humanos a beneficiarse del patrimonio comn de la humanidad; finalmente, sobre las reivindicaciones futuras de nuevos derechos no hay certidumbre de cules y cundo se perfilen con nitidez, habr que evaluar en primer orden si no es nueva emanacin expresiva de derechos ya consolidados en las generaciones preestablecidas. Morello, visualiza los derechos de la cuarta generacin como el reconocimiento a favor de los que vendrn, de asegurarles la razonable perpetuacin de los recursos, riquezas y medios, para lo cual se impone la observacin de verdaderos deberes actuales.
Sobre el particular cabe sealar que el derecho al medio ambiente es el derecho presente de las generaciones futuras. Finalmente, coincidimos con GONZALES ALVAREZ, quien sostiene que el surgimiento de una nueva generacin de derechos humanos, sera una incuestionable evidencia ms de que el 2 derecho evoluciona y se nutre de la realidad e historia del hombre .

ANTECEDENTE HISTRICO: LA DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE. El 7 de agosto de 1789 la Asamblea Nacional Constituyente aprob el documento ms importante de la Revolucin Francesa, cuya trascendencia tuvo repercusiones mundiales. Se trata de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. El documento contiene una serie de artculos sin un orden preciso, lo cual refleja la enorme cantidad de proyectos y la serie de enmiendas a que dio lugar la aprobacin del texto definitivo. Pero por encima de todo, destaca la defensa de la libertad. El documento declara que todos los hombres son iguales ante la ley y que no podrn ser discriminados por ninguna razn. Con esta declaracin quedaban abolidos todos los privilegios de la nobleza. Se afirma tambin que la fuente de todo el poder y soberana reside no en el Rey sino en la nacin, la cual se identifica con el pueblo. A continuacin se presenta el texto de la citada declaracin: Los representantes del pueblo francs, que han formado una Asamblea Nacional, considerando que la ignorancia, la negligencia o el desprecio de los derechos humanos son las nicas causas de calamidades pblicas y de la corrupcin de los gobiernos, han resuelto exponer en una declaracin solemne estos derechos naturales, imprescriptibles e inalienables; para que, estando esta declaracin continuamente presente en la mente de los miembros de la corporacin social, puedan mostrarse siempre atentos a sus derechos y a sus deberes; para que los actos de los poderes legislativo y ejecutivo del gobierno, pudiendo ser confrontados en todo momento para los fines de las instituciones polticas, puedan ser ms respetados, y tambin para que las aspiraciones futuras de los ciudadanos, al ser dirigidas por principios sencillos e incontestables, puedan tender siempre a mantener la Constitucin y la felicidad general. Por estas razones, la Asamblea Nacional, en presencia del Ser Supremo y con la esperanza de su bendicin y favor, reconoce y declara los siguientes Derechos del Hombre y del Ciudadano: I - Los hombres han nacido, y continan siendo, libres e iguales en cuanto a los derechos. Por lo tanto, las distinciones civiles slo podrn fundarse en la utilidad pblica.

Fuente: http://www.monografias.com/trabajos94/division-generacional-derechoshumanos/division-generacional-derechos-humanos.shtml.

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II - La finalidad de todas las asociaciones polticas es la proteccin de los derechos naturales e imprescindibles del hombre; y esos derechos son libertad, propiedad, seguridad y resistencia a la opresin. III - La nacin es esencialmente la fuente de toda soberana; ningn individuo ni ninguna corporacin pueden ser revestidos de autoridad alguna que no emane directamente de ella. IV - La libertad poltica consiste en poder hacer todo aquello que no cause perjuicio a los dems. El ejercicio de los derechos naturales de cada hombre, no tiene otros lmites que los necesarios para garantizar a cualquier otro hombre el libre ejercicio de los mismos derechos; y estos lmites slo pueden ser determinados por la ley. V - La ley slo debe prohibir las acciones perjudiciales a la sociedad: lo que no est prohibido por la ley no debe ser estorbado. Nadie debe verse obligado a aquello que la ley no ordena. VI - La ley es expresin de la voluntad de la comunidad. Todos los ciudadanos tienen derecho a colaborar en su formacin, sea personalmente, sea por medio de sus representantes. Debe ser igual para todos, sea para castigar o para premiar; y siendo todos iguales ante ella, todos son igualmente elegibles para todos los honores, coloraciones y empleos, conforme a sus distintas capacidades, sin ninguna otra distincin que la creada por sus virtudes y conocimientos. VII - Ningn hombre puede ser acusado, arrestado ni mantenido en confinamiento excepto en los casos determinados por la ley y de acuerdo con las formas por sta prescritas. Todo aqul que promueva, solicite, ejecute o haga que sean ejecutadas rdenes arbitrarias, debe ser castigado, y todo ciudadano requerido o aprehendido por virtud de la ley debe obedecer inmediatamente, y se hace culpable si ofrece resistencia. VIII - La ley no debe imponer otras penas que aqullas que son evidentemente necesarias; y nadie debe ser castigado sino en virtud de una ley promulgada con anterioridad a la ofensa y legalmente aplicada. IX Todo hombre es considerado inocente hasta que ha sido convicto. Por lo tanto, siempre que su detencin se haga indispensable, se ha de evitar por la ley cualquier rigor mayor del indispensable para asegurar su persona. X Ningn hombre debe ser molestado por razn de sus opiniones, ni an por sus ideas religiosas, siempre que al manifestarlas no se causen trastornos del orden pblico establecido por la ley. XI Puesto que la comunicacin sin trabas de los pensamientos y opiniones es uno de los ms valiosos derechos del hombre, todo ciudadano puede hablar, escribir y publicar libremente, teniendo en cuenta que es responsable de los abusos de esta libertad en los casos determinados por la ley. XII Siendo necesaria una fuerza pblica para dar proteccin a los derechos del hombre y del ciudadano, se constituir esta fuerza en beneficio de la comunidad, y no para el provecho particular de las personas por quienes est constituida. XIII Siendo necesaria, para sostener la fuerza pblica y subvenir a los dems gastos del gobierno, una contribucin comn, sta debe ser distribuida equitativamente entre los miembros de la comunidad, de acuerdo con sus facultades. XIV Todo ciudadano tiene derecho, ya por s mismo o por su representante, a emitir voto libremente para determinar la necesidad de las contribuciones pblicas, su adjudicacin y su cuanta, modo de amillaramiento y duracin. XV Toda comunidad tiene derecho a pedir a todos sus agentes cuentas de su conducta.

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XVI Toda comunidad en la que no est estipulada la separacin de poderes y la seguridad de derechos necesita una Constitucin. XVII - Siendo inviolable y sagrado el derecho de propiedad, nadie deber ser privado de l, excepto en los casos de necesidad pblica evidente, legalmente comprobada, y en condiciones de una indemnizacin previa y justa. Como se puede ver, el documento estableca con claridad las bases jurdicas de la libertad individual. Sin embargo, aunque se describan con detalle la libertad de opinin y la libertad de prensa, nada se deca sobre la libertad de cultos, ni de asociacin, ni de enseanza. Tambin se estableca expresamente la igualdad judicial y la igualdad fiscal, as como el principio de la separacin de poderes. En definitiva, el texto aprobado el 26 de agosto sent las bases del derecho pblico francs y al mismo tiempo que condenaba al antiguo rgimen, constitua la base del nuevo orden. Pronto se convirti en el dogma de la revolucin y de la libertad. El gran historiador Michelet la calific como el credo de la nueva era. El Rey consider la Declaracin como un texto revolucionario y se neg a sancionarlo, como tampoco sancion otros decretos aprobados el 4 e agosto. No obstante, alentada por la escasez de alimentos y por el alza de precios, una nueva revuelta popular tuvo lugar el 5 de octubre, una manifestacin de mujeres seguida por la Guardia Nacional se present en Versalles, obligado al Rey a sancionar los decretos y a trasladarse al da siguiente con su familia a Pars. La Asamblea le sigui a la capital e hizo suya la teora de Sieyes sobre el poder constituyente; es decir, que la Asamblea estaba por encima del Rey y que por consiguiente ste o poda rechazar las disposiciones constitucionales .
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JURISPRUDENCIA Y TESIS AISLADAS RELACIONADAS CON LOS PRIMEROS VEINTINUEVE ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS VINCULADOS CON DERECHOS HUMANOS. Artculos 1 y 2 . Registro IUS: 2000290

Localizacin: Dcima poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro V, Febrero de 2012, Tomo 3, p. 2218, jurisprudencia, Comn, Penal. Nmero de tesis: I.9o.P. J/1 (10a.)

Rubro: SUPLENCIA DE LA QUEJA EN LOS CONCEPTOS DE VIOLACIN O AGRAVIOS DE LA VCTIMA U OFENDIDO EN EL JUICIO DE AMPARO EN MATERIA PENAL. OPERA CONFORME AL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD (INAPLICABILIDAD DEL ARTCULO 76 BIS, FRACCIN II, DE LA LEY DE AMPARO Y DE LAS TESIS 2a. CXXXVII/2002 Y 1a./J. 26/2003). Texto: De conformidad con los artculos 1o. y 133, ambos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (el primero en su texto vigente a partir del 11 de junio de 2011), los Jueces nacionales deben inicialmente respetar los derechos humanos establecidos en la Constitucin Federal y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. Asimismo, deben acudir tanto a los criterios emitidos por el Poder Judicial de la Federacin como a los establecidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos para evaluar si existe algn derecho que resulte ms favorable y procure una proteccin ms amplia del que se pretende

Garibay Laurent, Sandra E., La Revolucin Francesa, 1 ed., Mxico, Ediciones Viman, S.A de C.V, 2008, pp. 45-51.

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proteger. En este sentido, en ejercicio del control de convencionalidad, lo dispuesto en el artculo 76 Bis, fraccin II, de la Ley de Amparo, y en las tesis 2a. CXXXVII/2002 y 1a./J. 26/2003, de rubros: "OFENDIDO EN MATERIA PENAL. NO SE ACTUALIZA EN SU FAVOR LA SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE." y "OFENDIDO EN MATERIA PENAL. NO PROCEDE LA SUPLENCIA DE LA QUEJA PREVISTA EN EL ARTCULO 76 BIS, FRACCIN II, DE LA LEY DE AMPARO A FAVOR DE AQUL CUANDO COMPAREZCA COMO QUEJOSO EN EL JUICIO DE GARANTAS.", publicadas en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XVI, noviembre de 2002, pgina 449 y Tomo XVIII, agosto de 2003, pgina 175, respectivamente, relativo a que la suplencia de la queja deficiente en materia penal slo opera tratndose del reo, no son acordes con los instrumentos internacionales, como son: la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (artculos 7 y 8); el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos (artculo 17); la Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto San Jos Costa Rica" (artculo 25) y la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (artculo II), de cuyos preceptos se advierte que todas las personas son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de sta . Por tanto, ante la obligacin que tienen los rganos judiciales de cualquier nivel, de analizar si determinada norma jurdica es acorde con los tratados en materia de derechos humanos, es conveniente que en los conceptos de violacin o agravios de la vctima u ofendido deje de aplicarse el citado artculo 76 Bis, fraccin II, de la Ley de Amparo, que seala que en materia penal, la suplencia opera aun ante la ausencia de conceptos de violacin o de agravios del reo, as como las tesis 2a. CXXXVII/2002 y 1a./J. 26/2003 en cita; ello en razn de que, al tener los derechos de la vctima y del ofendido la misma categora e importancia que los que se otorgan al inculpado, deben tener, sin distincin, igual proteccin, adems de que al tener una proteccin a nivel constitucional, no puede obligrseles al cumplimiento de formulismo alguno al momento de elaborarlos, que de no cumplirlos se les limite la proteccin de sus derechos; suplencia con la que se da preferencia a lo previsto en los instrumentos internacionales aludidos, que disponen que todas las personas son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, el mismo derecho a su proteccin cumpliendo as con el mandato previsto en el artculo 1o. constitucional. NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo directo 370/2011. 20 de octubre de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Emma Meza Fonseca. Secretaria: Mara del Carmen Campos Bedolla. Amparo en revisin 188/2011. 27 de octubre de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Emma Meza Fonseca. Secretario: J. Trinidad Vergara Ortiz. Amparo en revisin 190/2011. 27 de octubre de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Emma Meza Fonseca. Secretario: J. Trinidad Vergara Ortiz. Amparo en revisin 153/2011. 10 de noviembre de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Humberto Manuel Romn Franco. Secretario: Daniel Guzmn Aguado. Amparo en revisin 156/2011. 17 de noviembre de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Humberto Manuel Romn Franco. Secretaria: Mara Guadalupe Jimnez Duardo. Nota: Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 163/2012, pendiente de resolverse por la Primera Sala. Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 200/2012, pendiente de resolverse por la Primera Sala. Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 245/2012, pendiente de resolverse por la Primera Sala. Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 249/2012, pendiente de resolverse por la Primera Sala.

Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 272/2012, pendiente de resolverse por la Primera Sala.

Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 287/2012, pendiente de resolverse por la Primera Sala.

Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 328/2012, pendiente de resolverse por la Primera Sala.

Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 340/2012, pendiente de resolverse por la Primera Sala.

Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 346/2012, pendiente de resolverse por la Primera Sala.

Registro IUS: 160057

Localizacin: Dcima poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro IX, Junio de 2012, Tomo 2, p. 760, jurisprudencia, Constitucional, Civil. Nmero de tesis: I.5o.C. J/35 (9a.)

Rubro: RGIMEN DE VISITAS Y CONVIVENCIAS. EL MENOR DEBE SER ESCUCHADO POR EL JUEZ ANTES DE SU FIJACIN PARA PRESERVAR SU DIGNIDAD HUMANA. Texto: En trminos de los artculos 1o. de la Constitucin Federal; 1 a 41 de la Convencin sobre los Derechos del Nio; 3, 4, 7, 41, 48 y 49 de la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes; 1 y 4 de la Ley de los Derechos de las Nias y Nios en el Distrito Federal; y 282, apartado B, fraccin III, y 283, fraccin III, y ltimo prrafo, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, para preservar la dignidad humana del menor, el juzgador debe escucharlo antes de fijar el rgimen de visitas y convivencias. QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.

Dcima poca Registro: 160869 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Libro I, Octubre de 2011, Tomo 3 Materia(s): Civil Tesis: I.5o.C. J/31 (9a.) Pgina: 1529 DIGNIDAD HUMANA. SU NATURALEZA Y CONCEPTO. La dignidad humana es un valor supremo establecido en el artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud del cual se reconoce una calidad nica y excepcional a todo ser humano por el simple hecho de serlo, cuya plena eficacia debe ser respetada y protegida integralmente sin excepcin alguna. QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 309/2010. 10 de junio de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Walter Arellano Hobelsberger. Secretario: Enrique Cantoya Herrejn. Amparo directo 657/2010. 21 de octubre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Walter Arellano Hobelsberger. Secretaria: Carmina Corts Pineda. Amparo directo 170/2011. 25 de marzo de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Walter Arellano Hobelsberger. Secretario: Enrique Cantoya Herrejn.

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Amparo directo 371/2011. 22 de julio de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Soledad Hernndez Ruiz de Mosqueda. Secretario: Hirm Casanova Blanco. Amparo directo 504/2011. 1o. de septiembre de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Soledad Hernndez Ruiz de Mosqueda. Secretario: Ricardo Mercado Oaxaca.

Novena poca Registro: 161310 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIV, Agosto de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 28/2011 Pgina: 5 ESCRUTINIO DE IGUALDAD Y ANLISIS CONSTITUCIONAL ORIENTADO A DETERMINAR LA LEGITIMIDAD DE LAS LIMITACIONES A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. SU RELACIN. Los criterios de anlisis constitucional ante alegaciones que denuncian limitaciones excesivas a los derechos fundamentales tienen mucho de comn a los que se usan para evaluar eventuales infracciones al principio de igualdad, lo cual se explica porque legislar implica necesariamente clasificar y distinguir casos y porque en cualquier medida legal clasificatoria opera una afectacin de expectativas o derechos, siendo entonces natural que los dos tipos de examen de constitucionalidad se sobrepongan parcialmente. Sin embargo, cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se ve llamada a actuar como garante del principio de igualdad y no discriminacin previsto en el artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ello la obliga a examinar rasgos adicionales a los que considera cuando contempla la cuestin desde la perspectiva de los derechos sustantivos involucrados. As, aunque el Alto Tribunal haya concluido que una determinada regulacin limitadora de derechos no es excesiva sino legtima, necesaria y proporcional, justificada por la necesidad de armonizar las exigencias normativas derivadas del derecho en cuestin con otras tambin relevantes en el caso, todava puede ser necesario analizar, bajo el principio de igualdad, si las cargas que esa limitacin de derechos representa estn repartidas utilizando criterios clasificatorios legtimos. Esto es, aunque una norma legal sea adecuada en el sentido de representar una medida globalmente apta para tratar de alcanzar un determinado fin, puede tener defectos de sobre inclusin o de infra inclusin, de los que derive una vulneracin del principio de igualdad y no discriminacin. Incluso, en algunas ocasiones, por el tipo de criterio usado por la norma legal examinada (origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas) o por la extensin e intensidad de la incidencia en el goce de un derecho fundamental, ser necesario examinar con especial cuidado si los medios (distinciones) usados por el legislador son adecuados a la luz del fin perseguido. Amparo en revisin 96/2009. Tcnica Alimenticia con Sabor, S.A. de C.V. 15 de marzo de 2011. Once votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarias: Fabiana Estrada Tena, Paula Mara Garca Villegas Snchez Cordero y Francisca Mara Pou Gimnez. Amparo en revisin 97/2009. Grupo Posadas, S.A.B. de C.V. 15 de marzo de 2011. Once votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarias: Paula Mara Garca Villegas Snchez Cordero, Fabiana Estrada Tena y Francisca Mara Pou Gimnez. Amparo en revisin 123/2009. Gastronoma Carranza, S.A. de C.V. 15 de marzo de 2011. Once votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarias: Fabiana Estrada Tena, Paula Mara Garca Villegas Snchez Cordero y Francisca Mara Pou Gimnez. Amparo en revisin 160/2009. Coordinadora Mexicana de Restaurantes, S.A. de C.V. y otra. 15 de marzo de 2011. Once votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarias: Francisca Mara Pou Gimnez, Paula Mara Garca Villegas Snchez Cordero y Fabiana Estrada Tena. Amparo en revisin 234/2009. Club de Industriales, A.C. 15 de marzo de 2011. Once votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarias: Paula Mara Garca Villegas Snchez Cordero, Fabiana Estrada Tena y Francisca Mara Pou Gimnez. El Tribunal Pleno, el cuatro de julio en curso, aprob, con el nmero 28/2011, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a cuatro de julio de dos mil once.

Novena poca Registro: 161228

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Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIV, Agosto de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 30/2011 Pgina: 11 PROTECCIN A LA SALUD DE LOS NO FUMADORES EN EL DISTRITO FEDERAL. LA LEY RELATIVA NO VULNERA EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN. La Ley citada no vulnera el principio de igualdad contenido en el artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por el hecho de establecer una sola categora de establecimientos mercantiles, ni da una ventaja indebida a los establecimientos que cuentan con espacios abiertos sobre los que no los tienen. Esto es, el que la ley incluya en una misma categora -a los efectos de la prohibicin de fumar- a todos los establecimientos mercantiles y espacios cerrados donde se expenden al pblico alimentos y bebidas para su consumo en el lugar, sin dar margen para distinciones internas orientadas a acomodar a los fumadores, resulta totalmente adecuado desde la perspectiva de los fines de la norma. Permitir la distincin interna impedira que esos fines proteger la salud de las personas contra los efectos del humo del tabaco- fueran alcanzados, de modo que su inclusin en una misma categora resulta racional. Ello mismo explica por qu la ley otorga un trato distinto a los establecimientos que cuentan con espacios abiertos; dado que fumar en espacios abiertos impide, en una medida muy alta, que los no fumadores inhalen humo de tabaco ambiental, por lo que es justificable que los establecimientos que cuentan con ellos reciban un tratamiento diferente en el contexto de la ley. La normativa prohbe a los consumidores de tabaco daarse a s mismos en espacios determinados -contribuyendo de este modo en algn grado a disminuir el consumo directo de tabaco, en cuanto se supone que bastantes de sus consumidores renunciarn a hacerlo a cambio de poder estar en un bar o restaurante cerrado- y les permite hacerlo en los espacios abiertos porque, en las condiciones que los caracterizan, se garantiza que el humo se disperse con rapidez y no exponga a las personas que no consumen alimentos o bebidas en la mesa de la persona fumadora, y lo haga en una medida poco significativa a los que lo acompaan en ella. Lo mismo hay que decir con mayor razn acerca de las oficinas, establecimientos e instalaciones en los que las personas fumadoras pueden salir a reas abiertas, ya que quienes ah trabajan o acuden a ellos para recibir la prestacin de sus servicios quedan fsicamente distantes. Por tanto, la ley no escoge imponer a unos establecimientos cargas que no impone a otros, sino que determina condiciones de operacin justificadas que son aplicables para todos los locales que las personas deseen utilizar para el desempeo de actividades profesionales, industriales o comerciales en cuyo desarrollo existe la seguridad de que personas no fumadoras no inhalarn humo de tabaco ambiental. Adems, como ocurre con la normativa de control sanitario o de prevencin de siniestros, el que los establecimientos abiertos al pblico pueden estar desigualmente situados para cumplir con la relativa a la proteccin de la salud de los no fumadores no la convierte en discriminatoria. Amparo en revisin 96/2009. Tcnica Alimenticia con Sabor, S.A. de C.V. 15 de marzo de 2011. Once votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarias: Fabiana Estrada Tena, Paula Mara Garca Villegas Snchez Cordero y Francisca Mara Pou Gimnez. Amparo en revisin 97/2009. Grupo Posadas, S.A.B. de C.V. 15 de marzo de 2011. Once votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarias: Paula Mara Garca Villegas Snchez Cordero, Fabiana Estrada Tena y Francisca Mara Pou Gimnez. Amparo en revisin 123/2009. Gastronoma Carranza, S.A. de C.V. 15 de marzo de 2011. Once votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarias: Fabiana Estrada Tena, Paula Mara Garca Villegas Snchez Cordero y Francisca Mara Pou Gimnez. Amparo en revisin 160/2009. Coordinadora Mexicana de Restaurantes, S.A. de C.V. y otra. 15 de marzo de 2011. Once votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarias: Francisca Mara Pou Gimnez, Paula Mara Garca Villegas Snchez Cordero y Fabiana Estrada Tena. Amparo en revisin 234/2009. Club de Industriales, A.C. 15 de marzo de 2011. Once votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarias: Paula Mara Garca Villegas Snchez Cordero, Fabiana Estrada Tena y Francisca Mara Pou Gimnez. El Tribunal Pleno, el cuatro de julio en curso, aprob, con el nmero 30/2011, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a cuatro de julio de dos mil once.

Novena poca Registro: 161284 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIV, Agosto de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 13/2011

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Pgina: 872 INTERS SUPERIOR DEL NIO TRATNDOSE DE LA ADOPCIN POR MATRIMONIOS ENTRE PERSONAS DEL MISMO SEXO. La proteccin al inters superior de los nios y las nias consagrado en el artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es un principio que exige su cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles de gobierno y mbitos competenciales y si bien es cierto que tratndose de la institucin civil de la adopcin, los derechos de los menores sujetos a adopcin se encuentran en posicin prevalente frente al inters del adoptante o adoptantes, tambin lo es que ello no se traduce en que la orientacin sexual de una persona o de una pareja lo degrade a considerarlo, por ese solo hecho, como nocivo para el desarrollo de un menor y, por ello, no permitirle adoptar. Cualquier argumento en esa direccin implicara utilizar un razonamiento vedado por el artculo 1o. constitucional que, especficamente, prohbe la discriminacin de las personas por razn de sus preferencias, lo que adems sera contrario a la interpretacin que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha desarrollado respecto del tipo de familia protegido por el artculo 4o. constitucional y los derechos de los menores. As pues, en el caso de la adopcin, lo que exige el principio del inters superior del menor es que la legislacin aplicable permita delimitar el universo de posibles adoptantes, sobre la base de que ofrezcan las condiciones necesarias para el cuidado y desarrollo del menor establecidas en la ley, para que la autoridad aplicadora evale y decida respecto de la que represente su mejor opcin de vida, pues sostener que las familias homoparentales no satisfacen este esquema implicara utilizar un razonamiento constitucionalmente contrario a los intereses de los menores que, en razn del derecho a una familia, deben protegerse. Accin de inconstitucionalidad 2/2010. Procurador General de la Repblica. 16 de agosto de 2010. Mayora de nueve votos. Disidentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano y Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Laura Garca Velasco. El Tribunal Pleno, el cuatro de julio en curso, aprob, con el nmero 13/2011, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a cuatro de julio de dos mil once.

Novena poca Registro: 162818 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Febrero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 73/2010 Pgina: 471 IGUALDAD Y DERECHO A LA SALUD. EL ARTCULO 479 DE LA LEY GENERAL DE SALUD, NO ES VIOLATORIO DE LOS CITADOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES AL LIMITAR LA CANTIDAD DE NARCTICOS QUE DEBE CONSIDERARSE PARA SU ESTRICTO E INMEDIATO CONSUMO PERSONAL. Al analizar el artculo 479 de la Ley General de Salud, al cual remite el sistema de previsin penal de delitos contra la salud en la modalidad de narcomenudeo -artculos 475, 476, 477 y 478 del mismo ordenamiento legal-, de acuerdo a un escrutinio cuidadoso de igualdad, resulta que no vulnera los artculos 1o. y 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, respecto al establecimiento de dosis mximas de narcticos que se estiman destinados para el estricto e inmediato consumo personal. En efecto, la determinacin legal de mrito, atiende a fines constitucionalmente vlidos consistentes en respetar un mbito acotado de libertad conferido a los farmacodependientes, as como eficientar el combate al narcomenudeo lo cual, constituye un propsito inmediato para alcanzar un fin aun de mayor trascendencia como es proteger la salud pblica. Medida que se manifiesta como necesaria para evitar que una cantidad superior a la considerada como dosis mxima, pueda llegar a manos de otras personas y con ello incentivar o propiciar la induccin al consumo de drogas. Asimismo, no puede tildarse que la medida no sea proporcional, porque los beneficios que aporta su adopcin por parte del legislador representan un mayor beneficio en la proteccin de la sociedad en general, frente a la particular libertad del farmacodependiente, de quien no se restringe el consumo de las sustancias que requiere por el problema de salud que presenta, sino lo que se evita es que exista una posesin indiscriminada de narcticos que ponga en peligro la salud de terceros. Amparo en revisin 563/2010. 8 de septiembre de 2010. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Beatriz Joaquina Jaimes Ramos. Amparo en revisin 577/2010. 8 de septiembre de 2010. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Julio Veredn Sena Velzquez. Amparo en revisin 557/2010. 8 de septiembre de 2010. Mayora de cuatro votos. Disidente y Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Carmina Corts Rodrguez. Amparo en revisin 505/2010. 8 de septiembre de 2010. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz.

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Amparo en revisin 597/2010. 8 de septiembre de 2010. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretarios: Ana Mara Ibarra Olgun y Jos Luis Ceballos Daza. Tesis de jurisprudencia 73/2010. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de veintinueve de septiembre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 162705 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Febrero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: 2a./J. 22/2011 Pgina: 1257 SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO. EL ARTCULO 37 DE LA LEY RELATIVA QUE PREV EL RGIMEN JURDICO DE LAS COMISIONES QUE POR SUS SERVICIOS PODRN COBRAR LAS AFORES, NO VIOLA LAS GARANTAS DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL 22 DE ENERO DE 2009). Las indicadas garantas, contenidas en el artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, implican que las autoridades no traten diferente a individuos en una misma situacin jurdica y proscriben cualquier distincin motivada por razones de gnero, edad, condicin social, religin u otra anloga que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. En ese tenor, el artculo 37 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, al establecer el rgimen jurdico de las comisiones que por sus servicios podrn cobrar las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores), no viola aquellas garantas constitucionales, pues la comisin relativa se aplica sin distincin a todos los trabajadores de quienes se maneja el fondo de su cuenta individual de ahorro para el retiro conforme a la Afore que eligieron, atendiendo a las polticas y criterios sobre la dispersin mxima permitida en el sistema, entre la comisin ms baja y la ms alta, mediante la definicin de parmetros uniformes en funcin de la economa nacional que tienden a lograr una homogeneizacin para evitar un cobro excesivo, lo cual impide que se trate de manera diferente a los trabajadores por la administracin de sus activos, con el imperativo legal de cobrar las mismas comisiones por servicios similares sin discriminar a trabajador alguno. Amparo en revisin 481/2010. Mara Juana Contreras Guzmn y otra. 24 de noviembre de 2010. Cinco votos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretarios: Fanuel Martnez Lpez, scar Palomo Carrasco, David Rodrguez Matha y Alberto Miguel Ruiz Matas. Amparo en revisin 518/2010. Mara Guadalupe Delgado Montes de Oca y otros. 24 de noviembre de 2010. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretarios: Fanuel Martnez Lpez, scar Palomo Carrasco, David Rodrguez Matha y Alberto Miguel Ruiz Matas. Amparo en revisin 429/2010. Jacinto vila Torres y otros. 24 de noviembre de 2010. Cinco votos. Ponente: Luis Mara Aguilar Morales. Secretarios: Fanuel Martnez Lpez, scar Palomo Carrasco, David Rodrguez Matha y Alberto Miguel Ruiz Matas. Amparo en revisin 473/2010. Dayfa Escamilla Domnguez y otros. 24 de noviembre de 2010. Cinco votos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretarios: Fanuel Martnez Lpez, scar Palomo Carrasco, David Rodrguez Matha y Alberto Miguel Ruiz Matas. Amparo en revisin 474/2010. Luis Jess Covarrubias Villanueva y otros. 24 de noviembre de 2010. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretarios: Fanuel Martnez Lpez, scar Palomo Carrasco, David Rodrguez Matha y Alberto Miguel Ruiz Matas. Tesis de jurisprudencia 22/2011. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diecinueve de enero de dos mil once.

Novena poca Registro: 163372 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXII, Diciembre de 2010 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 1a./J. 75/2010 Pgina: 36

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DELITOS FISCALES. EL ARTCULO 101 DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN QUE ESTABLECE LOS CASOS EN QUE NO PROCEDE LA SUSTITUCIN Y CONMUTACIN DE SANCIONES O CUALQUIER OTRO BENEFICIO A LOS SENTENCIADOS POR AQUELLOS ILCITOS, AS COMO LOS REQUISITOS QUE DEBEN SATISFACERSE EN LOS QUE S PROCEDE SU OTORGAMIENTO, NO VIOLA EL PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LA LEY. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha establecido en jurisprudencia firme que el principio de igualdad ante la ley, contenido en el artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, no implica que todos los individuos deban encontrarse siempre y en cualquier circunstancia en condiciones de absoluta igualdad, sino que dicho principio se refiere a la igualdad jurdica, la cual se traduce en el derecho de todos los gobernados de recibir el mismo trato que aquellos que se encuentran en similar situacin de hecho. Lo anterior significa que no toda desigualdad de trato es violatoria de garantas, sino slo cuando produce distincin entre situaciones objetivas y de hecho iguales, sin que exista para ello una justificacin razonable e igualmente objetiva, de manera que a iguales supuestos de hecho corresponden similares situaciones jurdicas. En congruencia con tal criterio se concluye que el artculo 101 del Cdigo Fiscal de la Federacin que prev los casos en los que no procede otorgar los beneficios de sustitucin y conmutacin de sanciones o cualquier otro beneficio a los sentenciados por delitos fiscales, as como los requisitos que debern satisfacerse en los que s proceda su otorgamiento, no viola el principio constitucional mencionado, pues no da trato diferenciado a quienes cometen el delito de defraudacin fiscal respecto de los infractores que s cuentan con el privilegio de obtener la sustitucin o conmutacin de las penas que se les impongan, ya que existe la posibilidad de que el responsable por aquel delito pueda gozar de esos beneficios, toda vez que el referido artculo 101 nicamente prev en qu casos no proceden. Amparo directo en revisin 1707/2002. 12 de noviembre de 2003. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Andrea Nava Fernndez del Campo. Amparo directo en revisin 835/2004. 6 de octubre de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jos de Jess Baales Snchez. Amparo directo en revisin 1130/2005. 24 de agosto de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Rosalba Rodrguez Mireles. Amparo directo en revisin 406/2009. 13 de mayo de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Rosalba Rodrguez Mireles. Amparo directo en revisin 721/2009. 3 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Lorena Goslinga Remrez. Tesis de jurisprudencia 75/2010. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de veintisiete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 164779 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXI, Abril de 2010 Materia(s): Constitucional Tesis: 2a./J. 42/2010 Pgina: 427 IGUALDAD. CRITERIOS QUE DEBEN OBSERVARSE EN EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS QUE SE ESTIMAN VIOLATORIAS DE DICHA GARANTA. La igualdad normativa presupone necesariamente una comparacin entre dos o ms regmenes jurdicos, ya que un rgimen jurdico no es discriminatorio en s mismo, sino nicamente en relacin con otro. Por ello, el control de la constitucionalidad de normas que se estiman violatorias de la garanta de igualdad no se reduce a un juicio abstracto de adecuacin entre la norma impugnada y el precepto constitucional que sirve de parmetro, sino que incluye otro rgimen jurdico que funciona como punto de referencia a la luz de un trmino de comparacin relevante para el caso concreto. Por tanto, el primer criterio para analizar una norma a la luz de la garanta de igualdad consiste en elegir el trmino de comparacin apropiado, que permita comparar a los sujetos desde un determinado punto de vista y, con base en ste, establecer si se encuentran o no en una situacin de igualdad respecto de otros individuos sujetos a diverso rgimen y si el trato que se les da, con base en el propio trmino de comparacin, es diferente. En caso de que los sujetos comparados no sean iguales o no sean tratados de manera desigual, no habr violacin a la garanta individual. As, una vez establecida la situacin de igualdad y la diferencia de trato, debe determinarse si la diferenciacin persigue una finalidad

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constitucionalmente vlida. Al respecto, debe considerarse que la posicin constitucional del legislador no exige que toda diferenciacin normativa est amparada en permisos de diferenciacin derivados del propio texto constitucional, sino que es suficiente que la finalidad perseguida sea constitucionalmente aceptable, salvo que se trate de una de las prohibiciones especficas de discriminacin contenidas en el artculo 1o., primer y tercer prrafos, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pues respecto de stas no basta que el fin buscado sea constitucionalmente aceptable, sino que es imperativo. La siguiente exigencia de la garanta de igualdad es que la diferenciacin cuestionada sea adecuada para el logro del fin legtimo buscado; es decir, que la medida sea capaz de causar su objetivo, bastando para ello una aptitud o posibilidad de cumplimiento, sin que sea exigible que los medios se adecuen estrechamente o estn diseados exactamente para lograr el fin en comento. En este sentido, no se cumplir el requisito de adecuacin cuando la medida legislativa no contribuya a la obtencin de su fin inmediato. Tratndose de las prohibiciones concretas de discriminacin, en cambio, ser necesario analizar con mayor intensidad la adecuacin, siendo obligado que la medida est directamente conectada con el fin perseguido. Finalmente, debe determinarse si la medida legislativa de que se trate resulta proporcional, es decir, si guarda una relacin razonable con el fin que se procura alcanzar, lo que supone una ponderacin entre sus ventajas y desventajas, a efecto de comprobar que los perjuicios ocasionados por el trato diferenciado no sean desproporcionados con respecto a los objetivos perseguidos. De ah que el juicio de proporcionalidad exija comprobar si el trato desigual resulta tolerable, teniendo en cuenta la importancia del fin perseguido, en el entendido de que mientras ms alta sea la jerarqua del inters tutelado, mayor puede ser la diferencia. Amparo en revisin 1155/2008. Ramn Ernesto Jaramillo Politrn. 21 de enero de 2009. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Ricardo Manuel Martnez Estrada. Amparo en revisin 221/2009. Wal-Mart de Mxico, S.A. de C.V. (ahora Wal-Mart de Mxico, S.A.B. de C.V.). 20 de mayo de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Guadalupe de la Paz Varela Domnguez. Amparo directo en revisin 1818/2008. Martha Ponce de Len y otros. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Amalia Tecona Silva. Amparo en revisin 2131/2009. Carlos Ruiz Carrillo y otros. 11 de noviembre de 2009. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Blanca Lobo Domnguez. Amparo en revisin 50/2010. Minera Peasquito, S.A. de C.V. 3 de marzo de 2010. Cinco votos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretario: Israel Flores Rodrguez. Tesis de jurisprudencia 42/2010. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del catorce de abril de dos mil diez.

Novena poca Registro: 169877 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVII, Abril de 2008 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 37/2008 Pgina: 175 IGUALDAD. CASOS EN LOS QUE EL JUEZ CONSTITUCIONAL DEBE HACER UN ESCRUTINIO ESTRICTO DE LAS CLASIFICACIONES LEGISLATIVAS (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 1o. DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS). La igualdad es un principio y un derecho de carcter fundamentalmente adjetivo que se predica siempre de algo, y este referente es relevante al momento de realizar el control de constitucionalidad de las leyes, porque la Norma Fundamental permite que en algunos mbitos el legislador tenga ms amplitud para desarrollar su labor normativa, mientras que en otros el Juez debe ser ms exigente a la hora de determinar si aqul ha respetado las exigencias del principio de igualdad. El artculo 1o. de la Constitucin Federal establece varios casos en los que procede dicho escrutinio estricto. As, su primer prrafo proclama que todo individuo debe gozar de las garantas que ella otorga, las cuales no pueden restringirse ni suspenderse sino en los casos y con las condiciones que la misma establece, lo que evidencia la voluntad constitucional de asegurar en los ms amplios trminos el goce de los derechos fundamentales, y de que las limitaciones a ellos sean concebidas restrictivamente, de conformidad con el carcter excepcional que la Constitucin les atribuye. Por ello, siempre que la accin clasificadora del legislador incida en los derechos fundamentales garantizados constitucionalmente, ser necesario aplicar con especial intensidad las exigencias derivadas del principio de igualdad y no discriminacin. Por su parte, el prrafo tercero del citado precepto constitucional muestra la voluntad de extender la garanta de igualdad a mbitos que trascienden el campo delimitado por el respeto a los derechos fundamentales explcitamente otorgados por la Constitucin, al prohibir al legislador que en el desarrollo general de su labor incurra en discriminacin por una serie de motivos enumerados (origen tnico o nacional, gnero, edad, capacidades diferentes, condicin social, condiciones de salud, religin,

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opiniones, preferencias, estado civil) o en cualquier otro que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. La intencin constitucional es, por lo tanto, extender las garantas implcitas en el principio de igualdad al mbito de las acciones legislativas que tienen un impacto significativo en la libertad y la dignidad de las personas, as como al de aquellas que se articulan en torno al uso de una serie de criterios clasificatorios mencionados en el referido tercer prrafo, sin que ello implique que al legislador le est vedado absolutamente el uso de dichas categoras en el desarrollo de su labor normativa, sino que debe ser especialmente cuidadoso al hacerlo. En esos casos, el Juez constitucional deber someter la labor del legislador a un escrutinio especialmente cuidadoso desde el punto de vista del respeto a la garanta de igualdad. Amparo directo en revisin 988/2004. 29 de septiembre de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Rosalba Rodrguez Mireles. Amparo en revisin 459/2006. 10 de mayo de 2006. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Roberto Lara Chagoyn. Amparo en revisin 846/2006. 31 de mayo de 2006. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Juan Carlos Roa Jacobo. Amparo en revisin 312/2007. 30 de mayo de 2007. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Carmen Vergara Lpez. Amparo en revisin 514/2007. 12 de septiembre de 2007. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Rosalba Rodrguez Mireles. Tesis de jurisprudencia 37/2008. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de dos de abril de dos mil ocho.

Novena poca Registro: 170590 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVI, Diciembre de 2007 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: P./J. 131/2007 Pgina: 12 SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS. EL ARTCULO 226, SEGUNDA CATEGORA, FRACCIN 45, DE LA LEY DEL INSTITUTO RELATIVO, QUE PREV LA CAUSA LEGAL DE RETIRO POR INUTILIDAD BASADA EN LA SEROPOSITIVIDAD A LOS ANTICUERPOS CONTRA EL VIRUS DE LA INMUNODEFICIENCIA HUMANA (VIH), VIOLA EL ARTCULO 1o. DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. El legislador a travs de dicha causa legal de retiro persigue, como finalidad constitucionalmente vlida, la eficacia de las fuerzas armadas, as como la proteccin de la integridad de sus miembros y de terceros; sin embargo, dicha regulacin implica una distincin legal entre los integrantes de las Fuerzas Armadas Mexicanas violatoria de las garantas de igualdad y de no discriminacin por razn de salud contenidas en el artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que carece de proporcionalidad y razonabilidad jurdica, toda vez que: 1) es inadecuada para alcanzar la finalidad mencionada, porque la ciencia mdica, reflejada en distintas directrices nacionales e internacionales, ha demostrado la inexactitud de que quienes porten dichos virus sean -per se- agentes de contagio directo y en consecuencia, individuos ineficaces para desempear las funciones requeridas dentro del Ejrcito; 2) es desproporcional, porque el legislador, para alcanzar el mencionado objetivo, tena a su disposicin alternativas menos gravosas para el militar implicado, considerando que la legislacin castrense hace posible su traslado a un rea distinta, acorde a las aptitudes fsicas que va presentando durante el desarrollo del padecimiento, como sucede con diversas enfermedades incurables; y, 3) carece de razonabilidad jurdica, en virtud de que no existen bases para justificar la equiparacin que ha hecho el legislador del concepto de inutilidad con el de enfermedad o, en este caso, con la seropositividad a los anticuerpos contra el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH), pues bajo esa concepcin habra mltiples casos en los que la merma en la salud permitira justificar la separacin inmediata del trabajo y la sustraccin a los servicios de salud respectivos, sin analizar previamente si los efectos del mal le permiten o no desplegar con solvencia la actividad para la cual hubiera sido contratado, nombrado o reclutado. Amparo en revisin 2146/2005. 27 de febrero de 2007. Mayora de ocho votos. Disidentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Genaro David Gngora Pimentel y Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Encargada del engrose: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretarios: Fernando Silva Garca y Alfredo Villeda Ayala. Amparo en revisin 810/2006. 27 de febrero de 2007. Mayora de ocho votos. Disidentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Genaro David Gngora Pimentel y Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretarios: Fernando Silva Garca y Alfredo Villeda Ayala.

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Amparo en revisin 1285/2006. 27 de febrero de 2007. Mayora de ocho votos. Disidentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Genaro David Gngora Pimentel y Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Carmina Corts Rodrguez. Amparo en revisin 1659/2006. 27 de febrero de 2007. Mayora de ocho votos. Disidentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Genaro David Gngora Pimentel y Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Carmina Corts Rodrguez. Amparo en revisin 307/2007. 24 de septiembre de 2007. Mayora de ocho votos. Disidentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Genaro David Gngora Pimentel y Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Manuel Gonzlez Daz. El Tribunal Pleno, el quince de octubre en curso, aprob, con el nmero 131/2007, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a quince de octubre de dos mil siete.

Novena poca Registro: 174247 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIV, Septiembre de 2006 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 55/2006 Pgina: 75 IGUALDAD. CRITERIOS PARA DETERMINAR SI EL LEGISLADOR RESPETA ESE PRINCIPIO CONSTITUCIONAL. La igualdad en nuestro texto constitucional constituye un principio complejo que no slo otorga a las personas la garanta de que sern iguales ante la ley en su condicin de destinatarios de las normas y de usuarios del sistema de administracin de justicia, sino tambin en la ley (en relacin con su contenido). El principio de igualdad debe entenderse como la exigencia constitucional de tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales, de ah que en algunas ocasiones hacer distinciones estar vedado, mientras que en otras estar permitido o, incluso, constitucionalmente exigido. En ese tenor, cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin conoce de un caso en el cual la ley distingue entre dos o varios hechos, sucesos, personas o colectivos, debe analizar si dicha distincin descansa en una base objetiva y razonable o si, por el contrario, constituye una discriminacin constitucionalmente vedada. Para ello es necesario determinar, en primer lugar, si la distincin legislativa obedece a una finalidad objetiva y constitucionalmente vlida: el legislador no puede introducir tratos desiguales de manera arbitraria, sino que debe hacerlo con el fin de avanzar en la consecucin de objetivos admisibles dentro de los lmites marcados por las previsiones constitucionales, o expresamente incluidos en ellas. En segundo lugar, es necesario examinar la racionalidad o adecuacin de la distincin hecha por el legislador: es necesario que la introduccin de una distincin constituya un medio apto para conducir al fin u objetivo que el legislador quiere alcanzar, es decir, que exista una relacin de instrumentalidad entre la medida clasificatoria y el fin pretendido. En tercer lugar, debe cumplirse con el requisito de la proporcionalidad: el legislador no puede tratar de alcanzar objetivos constitucionalmente legtimos de un modo abiertamente desproporcional, de manera que el juzgador debe determinar si la distincin legislativa se encuentra dentro del abanico de tratamientos que pueden considerarse proporcionales, habida cuenta de la situacin de hecho, la finalidad de la ley y los bienes y derechos constitucionales afectados por ella; la persecucin de un objetivo constitucional no puede hacerse a costa de una afectacin innecesaria o desmedida de otros bienes y derechos constitucionalmente protegidos. Por ltimo, es de gran importancia determinar en cada caso respecto de qu se est predicando con la igualdad, porque esta ltima constituye un principio y un derecho de carcter fundamentalmente adjetivo que se predica siempre de algo, y este referente es relevante al momento de realizar el control de constitucionalidad de las leyes, porque la Norma Fundamental permite que en algunos mbitos el legislador tenga ms amplitud para desarrollar su labor normativa, mientras que en otros insta al Juez a ser especialmente exigente cuando deba determinar si el legislador ha respetado las exigencias derivadas del principio mencionado. Amparo directo en revisin 988/2004. 29 de septiembre de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Rosalba Rodrguez Mireles. Amparo en revisin 1959/2004. Rafael Araluce Santos. 16 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Luis Fernando Angulo Jacobo. Amparo en revisin 1629/2004. Inmobiliaria Dos Carlos, S.A. de C.V. 24 de agosto de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Juan Carlos Roa Jacobo. Amparo en revisin 846/2006. Grupo TMM, S.A. 31 de mayo de 2006. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Juan Carlos Roa Jacobo.

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Amparo directo en revisin 537/2006. Armando Raymundo Morales Jacinto. 28 de junio de 2006. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Ana Carolina Cienfuegos Posada. Tesis de jurisprudencia 55/2006. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de veintitrs de agosto de dos mil seis. Nota: Por ejecutoria de fecha 28 de noviembre de 2007, la Segunda Sala declar inexistente la contradiccin de tesis 41/2007-PL en que particip el presente criterio.

Novena poca Registro: 178561 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXI, Mayo de 2005 Materia(s): Penal Tesis: 1a./J. 17/2005 Pgina: 15 ACCIN PENAL. EL PRESUNTO RESPONSABLE TIENE INTERS JURDICO PARA PROMOVER JUICIO DE AMPARO INDIRECTO CONTRA LA ABSTENCIN DEL MINISTERIO PBLICO DE PRONUNCIARSE SOBRE EL EJERCICIO O DESISTIMIENTO DE AQULLA. De la interpretacin conjunta de los artculos 1o. y 21, prrafo cuarto, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que prevn, respectivamente, que dentro del territorio nacional todo individuo gozar de las garantas que otorga la propia Constitucin, las cuales nicamente podrn restringirse o suspenderse en los casos y con las condiciones que ella establezca y que las resoluciones del Ministerio Pblico sobre el no ejercicio y desistimiento de la accin penal podrn impugnarse por va jurisdiccional, se advierte que la propia Constitucin Federal consagra a favor de los gobernados interesados el derecho de impugnar las resoluciones del Ministerio Pblico sobre el no ejercicio o desistimiento de la accin penal, as como la abstencin de dicha representacin social de pronunciarse al respecto, siendo procedente el juicio de amparo indirecto contra tales actos u omisiones, mientras no se establezca en la legislacin penal secundaria un medio de defensa ordinario. Ahora bien, la referida garanta no slo permite a la vctima u ofendido de un delito, al denunciante o querellante y a sus familiares interponer el juicio de amparo contra la abstencin del Ministerio Pblico de pronunciarse sobre el ejercicio o desistimiento de la accin penal, sino que tambin el presunto responsable tiene inters jurdico para interponerlo, en tanto que tal abstencin afecta su esfera jurdica al dejarlo en estado de incertidumbre sobre su situacin jurdica respecto de los resultados arrojados por la averiguacin previa, ya que desconoce si las conductas por l realizadas se adecuan a algn tipo penal establecido en la ley o si, por el contrario, no hay elementos suficientes que acrediten el cuerpo del delito y su presunta responsabilidad en los hechos denunciados. Contradiccin de tesis 105/2004-PS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Sexto Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Tercer Circuito. 19 de enero de 2005. Mayora de tres votos. Disidentes: Jos de Jess Gudio Pelayo y Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Carlos Mena Adame. Tesis de jurisprudencia 17/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecisis de febrero de dos mil cinco.

Artculo 3. Ninguna tesis relevante.

Artculo 4. Dcima poca Registro: 2001103 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Libro X, Julio de 2012, Tomo 3 Materia(s): Constitucional Tesis: XXIV.1o.2 K (10a.) Pgina: 1835

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DERECHO HUMANO A LA VIVIENDA DIGNA. SU CONCEPTO CONFORME AL DERECHO INTERNACIONAL Y A LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. El derecho a una vivienda digna, como derecho fundamental del ser humano, es tutelado tanto por el derecho internacional como por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y lo conceptualizan como: "el derecho de todo hombre, mujer, joven y nio a acceder y mantener un hogar y una comunidad seguros en que puedan vivir en paz y con dignidad"; es decir, se trata de un derecho humano de segunda generacin, denominado por la doctrina o teora jurdica como constitucionalismo social, que permite romper la antinomia entre la igualdad jurdica y la material o de hecho, que condicionaba a que la igualdad de derecho se quedara en gran medida en teora, porque la contradeca la desigualdad de hecho, tal elemento distintivo lo constituye la circunstancia de que las normas internacionales, constitucionales programticas, se desenvuelvan en disposiciones jurdico reglamentarias que contienen las acciones, medidas, planes, instrumentos, apoyos, instituciones y organismos gubernamentales, tendientes a empatar las condiciones materiales para hacer viable el acceso de la clase trabajadora al derecho a la vivienda. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGSIMO CUARTO CIRCUITO. Amparo directo 444/2011. Ramn Crdenas Contreras. 12 de enero de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: Francisco Olmos Avilez. Secretario: Jaime Rodrguez Castro.

Dcima poca Registro: 2000085 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Libro IV, Enero de 2012, Tomo 5 Materia(s): Constitucional Tesis: VI.1o.A.7 A (10a.) Pgina: 4335 DERECHOS HUMANOS. EL RELATIVO A UNA VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA DEBE SER ANALIZADO A LA LUZ DE LOS PRINCIPIOS PLASMADOS EN LA CONSTITUCIN FEDERAL Y TRATADOS INTERNACIONALES, A PARTIR DE UNA INTERPRETACIN MS AMPLIA QUE FAVOREZCA EN TODO MOMENTO A LAS PERSONAS (APLICACIN DEL ARTCULO 1o., PRRAFO SEGUNDO, CONSTITUCIONAL -PRINCIPIO PRO HOMINE-). Con base en las reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de derechos humanos, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el diez de junio de dos mil once, en vigor desde el once del mismo mes y ao, todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en la mencionada Carta Magna y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. En relacin con el derecho de la persona a la proteccin de la salud, a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, y a disfrutar de una vivienda digna y decorosa, el artculo 4o. constitucional establece como derecho fundamental el acceso a la seguridad social, a un medio ambiente sano y a una vivienda digna y decorosa. Por su parte, el derecho humano a una vivienda es reconocido en el prrafo 1 del artculo 11 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), al que se incorpor el Estado Mexicano a travs de la firma del Instrumento de Adhesin, el da dos del mes de marzo del ao de mil novecientos ochenta y uno, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el doce de mayo del mismo ao. En concordancia, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, organismo creado para la verificacin del cumplimiento del pacto internacional antes citado, elabor la Observacin General Nmero 4 (OG4), de trece de diciembre de mil novecientos noventa y uno, en la cual con el fin de profundizar en los elementos y el contenido mnimo que una vivienda debe tener para poder considerar que las personas tienen su derecho a la vivienda plenamente garantizado, se consider como partes elementales del citado derecho a la vivienda, la accesibilidad en la adquisicin de un inmueble, el acceso al agua potable, la seguridad jurdica, la habitabilidad y la adecuacin cultural, entre otros. En este sentido, y en concordancia con el principio pro homine conforme al cual la interpretacin jurdica siempre debe buscar el mayor beneficio para el hombre, al examinarse el cumplimiento del objeto de la causa de utilidad pblica de una expropiacin, consistente en la construccin de viviendas, es menester ponderar el derecho humano de los pobladores del rea expropiada a la vivienda digna, a la seguridad social y a una mejora continua de las condiciones de existencia, lo que se logra, a guisa de ejemplo, con la instalacin de clnicas de seguridad social y con zonas de reserva natural, al tratarse de elementos que el Estado debe garantizar al proporcionar una vivienda libre de riesgos. Por ello, si con motivo de un decreto expropiatorio qued un remanente de terreno que no se destin a la construccin de viviendas, no puede soslayarse que si el excedente se ocup en elementos estrechamente vinculados con el objeto directo de la causa de utilidad pblica, se busc cuidar de la integridad de los habitantes de la zona expropiada, lo anterior a fin de garantizar la tutela del derecho humano a una vivienda digna y decorosa, a la proteccin de la salud y a un medio ambiente adecuado para el desarrollo y bienestar de los beneficiados; es decir, el concepto del cumplimiento del objeto de la causa de utilidad pblica no puede reducirse en tan slo la edificacin de las viviendas en un sentido estrictamente material, en cambio, una interpretacin no restrictiva -atendiendo al principio pro homine- permite acudir a una interpretacin del concepto de vivienda acorde con los principios sustentados en la Carta Magna y en los derechos humanos contenidos en el tratado internacional referido, a partir de una interpretacin que favorezca en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO CIRCUITO.

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Amparo directo 251/2011. Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal. 4 de noviembre de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Francisco Javier Crdenas Ramrez. Secretaria: Anglica Torres Fuentes. Registro IUS: 160227 Tesis: I.3o.C.1022 C (9a.) Localizacin: 10a. poca, T.C.C., S.J.F. y su Gaceta, Libro VI, Marzo de 2012, Tomo 2, p. 1222, [A], Constitucional, Civil. Rubro: INTERS SUPERIOR DEL MENOR. DEBE PONDERARSE SU PREFERENCIA EN RELACIN CON OTROS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES ATENTO AL CASO CONCRETO.

Dcima poca Registro: 160124 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Libro VIII, Mayo de 2012, Tomo 2 Materia(s): Constitucional Tesis: I.5o.C.153 C (9a.) Pgina: 1863 DERECHOS HUMANOS EN MATERIA FAMILIAR. PARA SU TUTELA LOS JUECES DEBEN ASUMIR EL IMPERATIVO QUE LES CORRESPONDE COMO MIEMBROS DEL ESTADO MEXICANO, A EFECTO DE RESPETAR LA DIGNIDAD HUMANA DE LOS SUJETOS AFECTADOS. De conformidad con los artculos 1o., 4o. y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como en el numeral 27 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, los Jueces de lo familiar, en tanto miembros del Estado Mexicano, estn obligados a tutelar, en su mxima expresin, los derechos humanos de los menores de edad involucrados aplicando, a su vez, la normativa especfica contenida en los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles correspondientes y, con ello, asumir con plena responsabilidad y compromiso, la funcin jurisdiccional que les corresponde en su materia, apoyados, desde luego, con los elementos que conforman la estructura humana con los que integran el rgano jurisdiccional del que sean titulares, quienes deben enterarse y participar activamente en la tutela especfica de los derechos humanos reconocidos por la Constitucin y las convenciones internacionales, a efecto de respetar la dignidad humana de los sujetos afectados. QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 504/2011. 1o. de septiembre de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Soledad Hernndez Ruiz de Mosqueda. Secretario: Ricardo Mercado Oaxaca.

Novena poca Registro: 169448 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVII, Junio de 2008 Materia(s): Constitucional, Civil Tesis: P./J. 62/2008 Pgina: 8 PATRIA POTESTAD. EL SUPUESTO NORMATIVO QUE IMPONE SU PRDIDA POR ABANDONO INJUSTIFICADO DEL HOGAR CONYUGAL POR MS DE 6 MESES, VIOLA EL ARTCULO 4o. DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. La norma legal que autoriza la imposicin de la sancin consistente en la prdida de la patria potestad en el supuesto mencionado viola las garantas individuales contenidas en el artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, aun cuando dicha medida legislativa pretenda -como finalidad constitucionalmente vlida- la proteccin del derecho al desarrollo y bienestar integral del nio. Esto es as, porque dicha intervencin legislativa en la titularidad de la patria potestad puede resultar inadecuada para proteger el inters superior del nio, considerando que la determinacin de restar del conjunto de derechos del ascendiente respectivo, el de la custodia, la formacin cultural, tica, moral y religiosa, as como el de la administracin patrimonial sobre los bienes de los hijos menores, puede llegar a afectar su desarrollo integral en algn momento. En efecto, si bien es cierto que el abandono injustificado del hogar conyugal genera legalmente el divorcio, tambin lo es que no resulta jurdicamente adecuado que produzca automticamente la privacin de la patria potestad, tomando en cuenta que dicho abandono no necesariamente implica desatencin del nio. Adems, la sancin indicada es un acto desproporcionado, que afecta de modo terminante y absoluto el contenido de las garantas constitucionales derivadas de la patria potestad en perjuicio del cnyuge culpable; es decir, constituye una determinacin legal que implica una carga injustificada para el individuo privado del derecho referido, ya que, en todo caso, existen medidas alternativas para afrontar una posible afectacin en el inters superior del nio, como la suspensin de la patria potestad prevista en algunas legislaciones civiles.

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Contradiccin de tesis 21/2006-PL. Entre las sustentadas por la Primera y la Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 28 de junio de 2007. Mayora de seis votos. Disidentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Margarita Beatriz Luna Ramos, Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, Mariano Azuela Gitrn y Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Fernando Silva Garca. El Tribunal Pleno, el veinte de mayo en curso, aprob, con el nmero 62/2008, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veinte de mayo de dos mil ocho.

Novena poca Registro: 180345 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XX, Octubre de 2004 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 81/2004 Pgina: 99 IGUALDAD. LMITES A ESTE PRINCIPIO. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que todos los hombres son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacionalidad, raza, sexo, religin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social, de manera que los poderes pblicos han de tener en cuenta que los particulares que se encuentren en la misma situacin deben ser tratados igualmente, sin privilegio ni favor. As, el principio de igualdad se configura como uno de los valores superiores del orden jurdico, lo que significa que ha de servir de criterio bsico para la produccin normativa y su posterior interpretacin y aplicacin, y si bien es cierto que el verdadero sentido de la igualdad es colocar a los particulares en condiciones de poder acceder a derechos reconocidos constitucionalmente, lo que implica eliminar situaciones de desigualdad manifiesta, ello no significa que todos los individuos deban ser iguales en todo, ya que si la propia Constitucin protege la propiedad privada, la libertad econmica y otros derechos patrimoniales, est aceptando implcitamente la existencia de desigualdades materiales y econmicas; es decir, el principio de igualdad no implica que todos los sujetos de la norma se encuentren siempre, en todo momento y ante cualquier circunstancia, en condiciones de absoluta igualdad, sino que dicho principio se refiere a la igualdad jurdica, que debe traducirse en la seguridad de no tener que soportar un perjuicio (o privarse de un beneficio) desigual e injustificado. En estas condiciones, el valor superior que persigue este principio consiste en evitar que existan normas que, llamadas a proyectarse sobre situaciones de igualdad de hecho, produzcan como efecto de su aplicacin la ruptura de esa igualdad al generar un trato discriminatorio entre situaciones anlogas, o bien, propicien efectos semejantes sobre personas que se encuentran en situaciones dispares, lo que se traduce en desigualdad jurdica. Amparo en revisin 1174/99. Embarcadero Ixtapa, S.A. de C.V. 17 de abril de 2001. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Pedro Arroyo Soto. Amparo en revisin 392/2001. Seguros Inbursa, S.A. Grupo Financiero Inbursa. 21 de agosto de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juventino V. Castro y Castro. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Karla Licea Orozco. Amparo directo en revisin 1256/2002. Hotel Hacienda San Jos del Puente, S.A. de C.V. y otros. 22 de noviembre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juventino V. Castro y Castro. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Heriberto Prez Reyes. Amparo directo en revisin 913/2003. Edgar Humberto Marn Montes de Oca. 17 de septiembre de 2003. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Carlos Mena Adame. Amparo en revisin 797/2003. Banca Quadrum, S.A. Institucin de Banca Mltiple. 26 de mayo de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Luis Fernando Angulo Jacobo. Tesis de jurisprudencia 81/2004. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de veintids de septiembre de dos mil cuatro. Novena poca Registro: 187817 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XV, Febrero de 2002 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 14/2002

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Pgina: 588 DERECHO A LA VIDA DEL PRODUCTO DE LA CONCEPCIN. SU PROTECCIN DERIVA DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y DE LAS LEYES FEDERALES Y LOCALES. Si se toma en consideracin, por un lado, que la finalidad de los artculos 4o. y 123, apartado A, fracciones V y XV, y apartado B, fraccin XI, inciso c), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin con la exposicin de motivos y los dictmenes de las comisiones del Congreso de la Unin que dieron origen a sus reformas y adiciones, de tres de febrero de mil novecientos ochenta y tres, y treinta y uno de diciembre de mil novecientos setenta y cuatro, respectivamente, es la procuracin de la salud y el bienestar de los seres humanos, as como la proteccin de los derechos de la mujer en el trabajo, en relacin con la maternidad y, por ende, la tutela del producto de la concepcin, en tanto que ste es una manifestacin de aqulla, independientemente del proceso biolgico en el que se encuentre y, por otro, que del examen de lo previsto en la Convencin sobre los Derechos del Nio y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el veinticinco de enero de mil novecientos noventa y uno y el veinte de mayo de mil novecientos ochenta y uno, aprobados por la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin el diecinueve de junio de mil novecientos noventa y el dieciocho de diciembre de mil novecientos ochenta, respectivamente, cuya aplicacin es obligatoria conforme a lo dispuesto en el artculo 133 de la propia Norma Fundamental, se desprende que establecen, el primero, la proteccin de la vida del nio tanto antes como despus del nacimiento y, el segundo, la proteccin del derecho a la vida como un derecho inherente a la persona humana, as como que del estudio de los Cdigos Penal Federal y Penal para el Distrito Federal, y los Cdigos Civil Federal y Civil para el Distrito Federal, se advierte que prevn la proteccin del bien jurdico de la vida humana en el plano de su gestacin fisiolgica, al considerar al no nacido como alguien con vida y sancionar a quien le cause la muerte, as como que el producto de la concepcin se encuentra protegido desde ese momento y puede ser designado como heredero o donatario, se concluye que la proteccin del derecho a la vida del producto de la concepcin, deriva tanto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, como de los tratados internacionales y las leyes federales y locales. Accin de inconstitucionalidad 10/2000. Diputados integrantes de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. 29 y 30 de enero de 2002. Mayora de siete votos de los seores Ministros Mariano Azuela Gitrn, Juventino V. Castro y Castro, Jos de Jess Gudio Pelayo, Humberto Romn Palacios, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas, Juan N. Silva Meza y presidente Genaro David Gngora Pimentel respecto de la constitucionalidad de la fraccin III del artculo 334 del Cdigo Penal para el Distrito Federal; y en relacin con el artculo 131 bis del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, en virtud de que la resolucin de su inconstitucionalidad no obtuvo la mayora calificada de cuando menos ocho votos exigida por el ltimo prrafo de la fraccin II del artculo 105 constitucional, se desestim la accin de conformidad con lo dispuesto en el artculo 72 de la ley reglamentaria de las fracciones I y II de dicho precepto constitucional. En cuanto al criterio especfico contenido en la tesis discreparon los seores Ministros presidente Genaro David Gngora Pimentel y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Pedro Alberto Nava Malagn. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy catorce de febrero en curso, aprob, con el nmero 14/2002, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a catorce de febrero de dos mil dos.

Octava poca Registro: 218404 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin Nm. 57, Septiembre de 1992 Materia(s): Penal Tesis: I.2o.P. J/44 Pgina: 43 SALUD, DERECHO A LA. TRANSGREDE EL, CUANDO NO SE ORDENA EL TRATAMIENTO SOBRE LA ADICCION DE UN SENTENCIADO TOXICOMANO. Se transgrede el sentido del artculo 4o. constitucional, que consagra el derecho a la salud, as como lo estatuido en el precepto 194, fraccin IV del Cdigo Penal Federal, cuando en un delito contra la salud, al sentenciarse a un acusado que es toxicmano adicto al consumo de enervantes o estupefacientes, la responsable ordenadora omite dejarlo a disposicin de la autoridad sanitaria para su tratamiento. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 908/91. Jaime Domnguez Sandoval. 15 de agosto de 1991. Unanimidad de votos. Ponente: Gonzalo Ballesteros Tena. Secretaria: Mara del Pilar Vargas Codina. Amparo directo 172/92. Aurelio Herrera Gonzlez. 14 de febrero de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: J. Jess Duarte Cano. Secretario: A. Enrique Escobar Angeles. Amparo directo 65/92. Eduardo Rodrguez Vital. 28 de febrero de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Amado Guerrero Alvarado. Secretaria: Martha Garca Gutirrez.

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Amparo directo 68/92. Andrs Lpez Rodrguez. 28 de febrero de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Amado Guerrero Alvarado. Secretaria: Martha Garca Gutirrez. Amparo directo 1468/92. Vernica Gonzlez Alcntara. 14 de agosto de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: J. Jess Duarte Cano. Secretario: Ariel Oliva Prez. Nota: Esta tesis tambin aparece publicada en el Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, Tomo II, Materia Penal, Segunda Parte, tesis 727, pg. 466.

Artculo 5. Novena poca Registro: 162706 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Febrero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: 2a./J. 23/2011 Pgina: 1256 SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO. EL ARTCULO 37 DE LA LEY RELATIVA QUE PREV EL RGIMEN JURDICO DE LAS COMISIONES QUE POR SUS SERVICIOS PODRN COBRAR LAS AFORES, NO VIOLA LA GARANTA DE LIBERTAD DE TRABAJO (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL 22 DE ENERO DE 2009). La indicada garanta, contenida en el artculo 5o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, implica que a ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode siendo lcitos, ni puede privrsele del producto del mismo, sino por resolucin judicial. En ese sentido, el artculo 37 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, al establecer el rgimen jurdico de las comisiones que por sus servicios podrn cobrar las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) a los trabajadores con cuenta individual, no viola aquella garanta constitucional, pues dicho precepto legal no impone restriccin alguna a los trabajadores para realizar la actividad remunerada que ms les acomode, ni contiene disposicin que pueda servir de sustento para privarlos del producto de su trabajo, sino nicamente prev los lineamientos a los que debern ajustarse las Afores para fijar las comisiones que por sus servicios tienen derecho a cobrar debido al manejo econmico de los fondos de las cuentas individuales de ahorro para el retiro bajo su encargo. Amparo en revisin 481/2010. Mara Juana Contreras Guzmn y otra. 24 de noviembre de 2010. Cinco votos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretarios: Fanuel Martnez Lpez, scar Palomo Carrasco, David Rodrguez Matha y Alberto Miguel Ruiz Matas. Amparo en revisin 518/2010. Mara Guadalupe Delgado Montes de Oca y otros. 24 de noviembre de 2010. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretarios: Fanuel Martnez Lpez, scar Palomo Carrasco, David Rodrguez Matha y Alberto Miguel Ruiz Matas. Amparo en revisin 429/2010. Jacinto vila Torres y otros. 24 de noviembre de 2010. Cinco votos. Ponente: Luis Mara Aguilar Morales. Secretarios: Fanuel Martnez Lpez, scar Palomo Carrasco, David Rodrguez Matha y Alberto Miguel Ruiz Matas. Amparo en revisin 473/2010. Dayfa Escamilla Domnguez y otros. 24 de noviembre de 2010. Cinco votos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretarios: Fanuel Martnez Lpez, scar Palomo Carrasco, David Rodrguez Matha y Alberto Miguel Ruiz Matas. Amparo en revisin 474/2010. Luis Jess Covarrubias Villanueva y otros. 24 de noviembre de 2010. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretarios: Fanuel Martnez Lpez, scar Palomo Carrasco, David Rodrguez Matha y Alberto Miguel Ruiz Matas. Tesis de jurisprudencia 23/2011. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diecinueve de enero de dos mil once.

Novena poca Registro: 164443 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXI, Junio de 2010 Materia(s): Constitucional, Laboral Tesis: 2a./J. 80/2010 Pgina: 267

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PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA. EL ARTCULO CUARTO TRANSITORIO DE LA LEY ORGNICA RELATIVA, NO TRANSGREDE LA GARANTA DE LIBERTAD DE TRABAJO. El artculo 5o., primer prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece la garanta de libertad de trabajo, en el sentido de que a nadie puede impedrsele que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siempre y cuando sean lcitos; precisando que el ejercicio de esta libertad slo podr vedarse por determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. As, el artculo cuarto transitorio de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de mayo de 2009, que obliga a los trabajadores de base que estn prestando servicios en la mencionada Procuradura, a decidir entre: I. Manifestar su voluntad de permanecer en la Institucin, en cuyo caso debern someterse a las evaluaciones de control de confianza y de competencias profesionales y aprobarlas; II. Acogerse al programa de reubicacin dentro de la Administracin Pblica Federal conforme con su perfil; o III. Adherirse al programa de conclusin de la prestacin de servicios en forma definitiva de los servidores pblicos de la administracin pblica federal, no transgrede la referida garanta constitucional, porque ninguna de las opciones impide a los trabajadores de base dedicarse al trabajo que decidan. Lo anterior es as, porque la fraccin I otorga prioridad y preferencia al principio de permanencia, debido a que tiene como objetivo principal que los trabajadores de base continen prestando sus servicios personales en la Institucin, lo que respeta dicha garanta constitucional, pues permite que se dediquen al trabajo que desarrollan en la Procuradura sin mayor condicin que aplicar y aprobar las evaluaciones de control de confianza, cuya finalidad no implica coartar ese derecho constitucional, sino ms bien tiende a protegerlo en la medida en que constituye el mecanismo a travs del cual la Procuradura garantizar a la sociedad que el trabajo desempeado por sus servidores pblicos de base se desarrolle conforme a los principios que rigen en la Institucin, dada la delicada tarea que representa procurar justicia en Mxico; reconocindose as que los indicados trabajadores de base tienen la libertad de prestar sus servicios, pero siempre en un marco de certeza, legalidad, objetividad, imparcialidad, eficiencia, profesionalismo, honradez, lealtad, disciplina y respeto a los derechos humanos; lo que resalta el sentido de dignidad y de utilidad que caracterizan al trabajo como garanta social. Asimismo, la fraccin II tambin procura que los trabajadores se dediquen al trabajo que les acomode, porque consiente, en caso de que decidan no continuar en la Institucin, el ejercicio de ese derecho, en la medida en que contempla la posibilidad de ser reubicados dentro de la administracin pblica federal conforme a su perfil, en cuyo caso continuarn dedicndose al trabajo que les acomode, y por lo que se refiere a la opcin de la fraccin III no prohbe la libertad de trabajo, porque es voluntad del servidor pblico decidir dejar de prestar sus servicios en la administracin pblica federal al adherirse al programa de conclusin de la prestacin de servicios en forma definitiva de los servidores pblicos, pero aun en ese caso, no se veda su libertad para dedicarse al trabajo que les acomode, en otro sector de la sociedad. Amparo en revisin 140/2010. Raquel Soledad Mrquez Mrquez. 28 de abril de 2010. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Luis Javier Guzmn Ramos. Amparo en revisin 245/2010. Ral Herrera Galvn. 12 de mayo de 2010. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Luis Javier Guzmn Ramos. Amparo en revisin 325/2010. Leonardo Aguilar Olvera y otros. 12 de mayo de 2010. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Eduardo Delgado Durn. Amparo en revisin 246/2010. Ana Mara Ramrez Romero. 12 de mayo de 2010. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Eduardo Delgado Durn. Amparo en revisin 200/2010. Benita Villanueva Len. 19 de mayo de 2010. Cinco votos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretario: Roberto Rodrguez Maldonado. Tesis de jurisprudencia 80/2010. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintisis de mayo de dos mil diez.

Novena poca Registro: 167377 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIX, Abril de 2009 Materia(s): Constitucional, Laboral Tesis: 1a./J. 51/2009 Pgina: 507 RESTRICCIN A LA LIBERTAD DE TRABAJO. EL ARTCULO 271, SEGUNDO PRRAFO, DE LA LEY GENERAL DE SALUD PREV UNA RESTRICCIN VLIDA A LA LIBERTAD DE TRABAJO DE LOS MDICOS. La libertad de trabajo no es absoluta y, como otros derechos fundamentales, admite restricciones. El juez constitucional al analizar esas restricciones para determinar si son vlidas o no, debe comprobar que stas satisfagan tres requisitos: a) que sean

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admisibles constitucionalmente, b) que sean necesarias, y c) que sean proporcionales. Si atendemos a que la prctica de la medicina no puede permanecer ajena a una regulacin o control por parte del Estado, ya que el ejercicio de esta profesin necesariamente implica la probabilidad de afectacin de derechos de terceros, entendemos que el segundo prrafo del artculo 271 de la Ley General de Salud, satisface el primero de los requisitos antes sealados al ser en principio una restriccin de aquellas que son admisibles en el artculo 5o. constitucional. Asimismo, satisface el segundo requisito, pues dicha regulacin que puede considerarse como una restriccin al derecho al trabajo para el ejercicio profesional de los mdicos, se encuentra justificada y es necesaria para garantizar el derecho a la salud, que puede comprender de manera especfica el establecimiento de medidas para garantizar la calidad de los servicios de salud, al concretarse a exigir a los mdicos que quieran practicar cirugas estticas y cosmticas a que satisfagan condiciones mnimas necesarias de capacitacin, educacin, experiencia y tecnologa; y que las realicen en establecimientos con condiciones sanitarias adecuadas y en donde se utilicen medicamentos y equipo hospitalario cientficamente aprobados y en buen estado, es decir, a que ofrezcan servicios mdicos de calidad, lo cual claramente protege el derecho a la salud. Finalmente, la medida prevista en el artculo 271, segundo prrafo, de la Ley General de Salud, satisface el tercer requisito de anlisis para las restricciones a los derechos fundamentales, ya que es proporcional porque el grado de restriccin sobradamente es compensada por los efectos benficos que tiene desde una perspectiva preocupada por garantizar la prctica de las cirugas estticas y cosmticas bajo los parmetros de profesionalizacin y calidad que garantizan la proteccin de la salud de los pacientes. Amparo en revisin 173/2008. **********. 30 de abril de 2008. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Dolores Rueda Aguilar. Amparo en revisin 115/2008. Elizabeth Castro Mercado. 21 de mayo de 2008. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Roberto vila Ornelas. Amparo en revisin 932/2008. Janet Andrea Galicia Rosete. 12 de noviembre de 2008. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Roberto vila Ornelas. Amparo en revisin 1070/2008. Mara de Jess Cruz Campos. 26 de noviembre de 2008. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Selina Haid Avante Jurez. Amparo en revisin 1215/2008. Jorge Armando Perales Trejo. 28 de enero de 2009. Unanimidad de cuatro votos. Ausente y Ponente: Jos Ramn Cosso Daz; en su ausencia hizo suyo el asunto Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Dolores Rueda Aguilar. Tesis de jurisprudencia 51/2009. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de primero de abril de dos mil nueve.

Novena poca Registro: 167370 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIX, Abril de 2009 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 1a./J. 47/2009 Pgina: 511 SALUD. EL ARTCULO 271, SEGUNDO PRRAFO, DE LA LEY GENERAL RELATIVA NO VIOLA LA GARANTA DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY. El citado precepto, al establecer los requisitos que los profesionales de la salud deben cumplir para realizar legalmente cirugas estticas y cosmticas relacionadas con el cambio o correccin del contorno o forma de diferentes zonas o regiones de la cara y del cuerpo, no viola la garanta de irretroactividad de la ley contenida en el artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ello es as, porque conforme a la teora de los derechos adquiridos, el indicado artculo 271 no tiene efectos retroactivos prohibidos respecto de los ttulos profesionales expedidos, pues stos no establecen condiciones permanentes e inamovibles para el ejercicio de la profesin que habilitan, en tanto que acorde con el artculo 5o. constitucional, los Estados no son competentes para normar la totalidad de las condiciones en que puede ejercerse una profesin. Esto es, las actividades que pueden realizarse con base en los ttulos profesionales son heterogneas y variables, y pueden impactar en mbitos materiales de validez regulados en otros espacios constitucionales. Por tanto, los profesionales de la salud no tienen un derecho adquirido para ejercer su profesin en condiciones libres de toda regulacin; mxime si se toma en cuenta que el despliegue de las profesiones repercute y determina el grado de disfrute de ciertas garantas constitucionales, como acontece en la relacin de dependencia entre la proteccin de la salud prevista en el artculo 4o. constitucional y el ejercicio de la libertad de trabajo de los mdicos. Adems, tampoco existe dicha retroactividad desde la perspectiva de la teora de los componentes de la norma, pues el precepto legal aludido introduce un contenido normativo que se proyecta ntegramente de forma prospectiva, sin afectar situaciones de hecho pasadas, es decir, el deber de acreditar los requisitos que establece vincula a

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sus destinatarios a partir de su entrada en vigor (20 de junio de 2007), lo cual faculta a la autoridad administrativa a vigilar su cumplimiento hacia el futuro. Amparo en revisin 173/2008. **********. 30 de abril de 2008. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Dolores Rueda Aguilar. Amparo en revisin 932/2008. Janet Andrea Galicia Rosete. 12 de noviembre de 2008. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Roberto vila Ornelas. Amparo en revisin 1070/2008. Mara de Jess Cruz Campos. 26 de noviembre de 2008. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Selina Haid Avante Jurez. Amparo en revisin 1215/2008. Jorge Armando Perales Trejo. 28 de enero de 2009. Unanimidad de cuatro votos. Ausente y Ponente: Jos Ramn Cosso Daz; en su ausencia hizo suyo el asunto Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Dolores Rueda Aguilar. Amparo en revisin 1163/2008. Leticia Josefina Sicairos Felix. 28 de enero de 2009. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jess Antonio Seplveda Castro. Tesis de jurisprudencia 47/2009. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de primero de abril de dos mil nueve.

Novena poca Registro: 170795 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVI, Diciembre de 2007 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: P./J. 107/2007 Pgina: 976 CULTURA CVICA DEL DISTRITO FEDERAL. EL ARTCULO 9o., FRACCIN XVI, EN RELACIN CON LOS DIVERSOS 33 AL 38 DE LA LEY RELATIVA, PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL DE LA ENTIDAD EL 31 DE MAYO DE 2004, QUE PREVN LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES DE APOYO A LA COMUNIDAD, NO VIOLAN LA GARANTA DE LIBERTAD DE TRABAJO. En trminos de los mencionados preceptos, las actividades de apoyo a la comunidad que prestan los infractores de la Ley de Cultura Cvica del Distrito Federal como alternativa para no pagar una multa o sufrir un arresto de hasta treinta y seis horas, consisten en la prestacin de servicios voluntarios y honorficos de orientacin, limpieza, conservacin, restauracin u ornato, en lugares localizados en la circunscripcin territorial en que se hubiere cometido la infraccin; de ah que no deben considerarse como trabajo sin justa retribucin, ya que son una opcin para el infractor, quien con pleno consentimiento elige su realizacin como una manera de conmutar la sancin de multa o arresto por la comisin de infracciones administrativas y, por tanto, deben entenderse como una prerrogativa para los infractores y no como una imposicin, en tanto que dichas actividades no pueden equipararse a un servicio pblico que deba ser retribuido, lo cual denota el respeto a la voluntad de quien comete la conducta indebida; mxime que el propio ordenamiento deja a su eleccin realizar dichas actividades u optar por el pago de la multa o cumplir el arresto por el tiempo determinado. Adems, las actividades de apoyo a la comunidad no impiden al infractor desempear su trabajo cotidiano y recibir a cambio una remuneracin. En ese sentido, se concluye que el artculo 9o., fraccin XVI, en relacin con los diversos 33 al 38 de la Ley mencionada, que prevn la realizacin de actividades de apoyo a la comunidad, no violan la garanta de libertad de trabajo contenida en el artculo 5o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; sin que sea vlido afirmar que slo procede la imposicin de trabajos personales sin retribucin y sin consentimiento como imposicin de una pena por autoridad judicial, porque si bien el Juez Cvico tiene el carcter de autoridad administrativa, no se est privando al infractor del producto de su trabajo pues, por un lado, se trata de una alternativa solicitada por l y, por otro, la propia ley dispone que en ningn caso podrn realizarse dichas actividades dentro de su jornada laboral. Accin de inconstitucionalidad 21/2004. Diputados integrantes de la Tercera Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. 26 de abril de 2007. Mayora de ocho votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz y Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Claudia Mendoza Polanco.

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El Tribunal Pleno, el quince de octubre en curso, aprob, con el nmero 107/2007, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a quince de octubre de dos mil siete. Novena poca Registro: 170575 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVI, Diciembre de 2007 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: P./J. 59/2007 Pgina: 1097 TELECOMUNICACIONES. EL LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO SEGUNDO TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 11 DE ABRIL DE 2006, VIOLA LOS ARTCULOS 1o., 5o., 13 Y 35, FRACCIN II, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. El ltimo prrafo del citado precepto transitorio al prever que en la primera designacin no sern elegibles para ser comisionados o presidente de la Comisin Federal de Telecomunicaciones quienes ocupaban dichos cargos a la entrada en vigor del Decreto, viola la garantas consagradas en los artculos 1o., 5o., 13 y 35, fraccin II, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que establecen las prerrogativas de igualdad, libertad de trabajo, y de poder ser votado para cualquier empleo o comisin pblicos teniendo las calidades que establezca la ley, as como la prohibicin de leyes privativas. Ello es as, ya que el ltimo prrafo del artculo segundo transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones introduce una distincin que vulnera el principio de igualdad, tanto en lo referente al derecho al trabajo como al acceso a los cargos pblicos, al establecer una diferencia discriminatoria para los anteriores comisionados que, no obstante hallarse en igualdad de condiciones que otros posibles candidatos, reciben un trato desigual al prohibrseles acceder a la primera designacin, sin justificacin, advirtindose que si bien la garanta de libertad de trabajo puede limitarse por el legislador, ello ser cuando se trate de una actividad ilcita, se afecten derechos de terceros o de la sociedad y deber hacerlo de manera general, abstracta e impersonal, pero de ninguna manera puede establecer restricciones a esa garanta en relacin con gobernados en particular, de modo que una vez aplicada la disposicin sta pierda su eficacia, caractersticas que el precepto transitorio no cumple, pues la licitud de los cargos de comisionados deriva del hecho de que se encuentran previstos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y sern ocupados por las personas que designe el Titular del Ejecutivo Federal y cumplan con los requisitos que establece el artculo 9-C de la Ley citada, sin que ello pueda implicar afectacin a derechos de terceros o de la sociedad, en la medida en que las funciones que han sido conferidas a la Comisin deben desarrollarse en beneficio del inters general, adems de que al dirigirse especficamente a los comisionados que ocupaban el cargo a la fecha de entrada en vigor del precepto y ser slo aplicable a la primera designacin, constituye una norma de carcter privativo que carece de los atributos de generalidad, abstraccin y permanencia. Accin de inconstitucionalidad 26/2006. Senadores integrantes de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso de la Unin. 7 de junio de 2007. Unanimidad de nueve votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Impedido: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarias: Andrea Zambrana Castaeda, Lourdes Ferrer Mac-Gregor Poisot y Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot. El Tribunal Pleno, el quince de octubre en curso, aprob, con el nmero 59/2007, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a quince de octubre de dos mil siete. Novena poca Registro: 173425 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXV, Enero de 2007 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 2a./J. 5/2007 Pgina: 820 VALUADORES PROFESIONALES. EL ARTCULO 3o., FRACCIN IX, DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y DE FOMENTO A LA COMPETENCIA EN EL CRDITO GARANTIZADO, AL EXIGIR QUE CUENTEN CON CDULA PROFESIONAL DE POSGRADO EN VALUACIN, NO VIOLA LA GARANTA DE LIBERTAD DE TRABAJO. Conforme al artculo 5o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la garanta de libertad de trabajo no es irrestricta, pues est sujeta a limitantes, entre ellas, que no se afecten los intereses de la sociedad. Por otra parte, de los trabajos legislativos que culminaron con la reforma al artculo 3o., fraccin IX, de la Ley de Transparencia y de Fomento a la Competencia en el Crdito Garantizado, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de febrero de 2005, se advierte que su objeto fue profesionalizar la actuacin de los peritos valuadores para evitar la comisin de abusos y la falta de probidad sobre los derechos de los usuarios. En congruencia con lo anterior, se concluye que el precepto legal citado no viola la mencionada garanta constitucional, pues la exigencia de los

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referidos estudios profesionales se justifica plenamente y tiende a proteger los intereses de la sociedad. Amparo en revisin 1857/2005. Manuel Ramrez y Franco. 25 de noviembre de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Jonathan Bass Herrera. Amparo en revisin 2192/2005. Jaime Antonio Reyns Manzur. 3 de febrero de 2006. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: David Rodrguez Matha. Amparo en revisin 708/2006. Hipotecaria Nacional, S.A. de C.V., Sociedad Financiera de Objeto Limitado y otros. 28 de abril de 2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Sofa Vernica valos Daz. Amparo en revisin 958/2006. Salomn Griego Garca. 7 de julio de 2006. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot. Amparo en revisin 1274/2006. Carlos Orduo Fragoza. 29 de septiembre de 2006. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Vctor Miguel Bravo Melgoza. Tesis de jurisprudencia 5/2007. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diez de enero de dos mil siete

Novena poca Registro: 175234 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIII, Abril de 2006 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 1a./J. 20/2006 Pgina: 120 REGISTROS SANITARIOS. EL ARTCULO TERCERO TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL NUMERAL 376 DE LA LEY GENERAL DE SALUD, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 24 DE FEBRERO DE 2005, AL OBLIGAR A SU REVISIN PARA EFECTOS DE RENOVACIN, NO TRANSGREDE LA GARANTA DE LIBERTAD DE TRABAJO. El citado precepto transitorio, al establecer que los registros sanitarios de medicamentos y dems insumos para la salud, otorgados por la Secretara de Salud por tiempo indeterminado, debern ser sometidos a revisin para su renovacin en un plazo de hasta cinco aos a partir de la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del aludido decreto, so pena de que a sus titulares les sean revocados, no viola la garanta de libertad de trabajo contenida en el artculo 5o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ello es as, porque si bien la referida norma transitoria puede constituir una mayor carga para el titular de los registros sanitarios, en tanto que deber someterlos a renovacin y, por ende, realizar nuevamente el procedimiento administrativo para obtenerla, ello no quebranta la garanta constitucional citada, pues dicha obligacin no implica un obstculo para la realizacin de sus actividades como titular de los registros con que cuenta, pues podr comercializar sus productos mientras dure el procedimiento de renovacin, ya que si presenta la respectiva solicitud dentro del plazo legal, sus registros seguirn vigentes hasta que la autoridad competente los renueve o revoque; de ah que la obligacin aludida lleve implcita una certeza jurdica respecto a la vigencia y forma de renovacin de sus registros. Amparo en revisin 1338/2005. Moyco Unin Broach de Mxico, S.A. de C.V. 26 de octubre de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Dolores Rueda Aguilar. Amparo en revisin 1835/2005. Juan Carlos Borgatta Lago. 7 de diciembre de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Dolores Rueda Aguilar. Amparo en revisin 1751/2005. Laboratorios Keton de Mxico, S.A. de C.V. 11 de enero de 2006. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Miriam Flores Aguilar. Amparo en revisin 1803/2005. Casa Idea, S.A. de C.V. 11 de enero de 2006. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Ana Carolina Cienfuegos Posada. Amparo en revisin 1982/2005. Ormco de Mxico, S.A. de C.V. 1o. de marzo de 2006. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria: Guadalupe Robles Denetro. Tesis de jurisprudencia 20/2006. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de veintinueve de marzo de dos mil seis.

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Registro: 177515 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXII, Agosto de 2005 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: P./J. 99/2005 Pgina: 10 PROTECCIN AL CONSUMIDOR. LOS ARTCULOS 73, 73 BIS, 73 TER, 75, 86, PRRAFO TERCERO, Y 87 DE LA LEY FEDERAL RELATIVA NO VIOLAN LA GARANTA DE LIBERTAD DE COMERCIO NI LA DE IGUALDAD EN EL EJERCICIO DE STA. El artculo 5o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev que a nadie podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcito, con las limitaciones que establece. Al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido que la obligacin de los gobernados de cumplir con las leyes, reglamentos y normas generales no coarta la garanta de libertad de comercio, pero s la limitan con la finalidad de evitar que se ataquen derechos de terceros o se ofendan los de la sociedad. En tal virtud, el hecho de que los artculos 73, 73 BIS, 73 TER, 75, 86, prrafo tercero y 87 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor establezcan que las empresas que tengan el carcter de proveedores, cuyo objeto social sea el fraccionamiento, construccin, promocin, asesora o venta al pblico de viviendas destinadas a casa habitacin, o cuando otorguen al consumidor el derecho de usar inmuebles mediante el sistema de tiempo compartido, tienen la obligacin de insertar determinadas clusulas en sus contratos, y que stos deben ser registrados ante la Procuradura Federal del Consumidor, en el entendido de que el incumplimiento de tal mandato implicar que no surta efectos el contrato contra el consumidor, no viola la garanta constitucional citada, pues el establecimiento de dichas obligaciones no impide la realizacin de las indicadas actividades comerciales. Tampoco se transgrede la mencionada garanta por el hecho de que los referidos preceptos legales impongan a los proveedores que realizan tales actividades, obligaciones que no son exigibles a los particulares que, sin ser proveedores, venden inmuebles, ya que el trato diferente deriva de que aqullos no se encuentran en un plano de igualdad frente al vendedor espordico de dichos bienes. Amparo en revisin 32/2005. Desarrollo de Prestigio, S.A. de C.V. 16 de junio de 2005. Once votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Silvia Elizabeth Morales Quezada. Amparo en revisin 1777/2004. Empresas Ricasa, S.A. de C.V. 20 de junio de 2005. Once votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Miguel Bonilla Lpez. Amparo en revisin 1850/2004. Residencias Mejoradas, S.A. de C.V. 20 de junio de 2005. Once votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Vernica Nava Ramrez. Amparo en revisin 1909/2004. Novohogar, S.A. de C.V. 20 de junio de 2005. Once votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Roberto Lara Chagoyn. Amparo en revisin 1952/2004. Century 21 Mxico, S.A. de C.V. 20 de junio de 2005. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Miguel Bonilla Lpez. El Tribunal Pleno, el catorce de julio en curso, aprob, con el nmero 99/2005, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a catorce de julio de dos mil cinco. Novena poca Registro: 177526 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXII, Agosto de 2005 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 1a./J. 102/2005 Pgina: 139 PROTECCIN AL CONSUMIDOR. EL ARTCULO 1o. DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, QUE PREV LA IRRENUNCIABILIDAD DE SUS DISPOSICIONES, NO VIOLA EL ARTCULO 5o. DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. El citado precepto legal, al sealar que sus disposiciones son irrenunciables, no viola el artculo 5o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Lo anterior es as porque la prohibicin de renunciar a las prevenciones de la aludida ley no impide a alguna o algunas personas dedicarse al comercio ni tener el carcter de proveedores, sino que obliga a stos a observar trminos y condiciones legales con el fin de salvaguardar los principios bsicos en las relaciones de consumo, as como el objeto de la propia ley, lo cual es en beneficio de la colectividad. Adems, la aludida prohibicin no puede equipararse a alguna de las sealadas en el artculo 5o. constitucional, pues siempre que las partes de una relacin mercantil obedezcan los principios fundamentales que constituyen los requisitos necesarios para hacer exigible la libertad de trabajo, podrn obligarse y sujetarse a las condiciones en que deseen hacerlo.

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Amparo en revisin 408/2005. Combustibles de Mrida, S.A. de C.V. 4 de mayo de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Manuel Gonzlez Daz. Amparo en revisin 532/2005. Pedro ngel Castillo Castellanos. 25 de mayo de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz. Amparo en revisin 407/2005. Florencia Irene Lago Ancona. 25 de mayo de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jess Antonio Seplveda Castro. Amparo en revisin 531/2005. Jos Gabriel Escalante y sucesores, S. de R.L. de C.V. 25 de mayo de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jess Antonio Seplveda Castro. Amparo en revisin 299/2005. Servicio Mrida 2000, S.A. de C.V. 1o. de junio de 2005. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Rosaura Rivera Salcedo. Tesis de jurisprudencia 102/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de trece de julio de dos mil cinco.

Novena poca Registro: 178733 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXI, Abril de 2005 Materia(s): Civil Tesis: 1a./J. 16/2005 Pgina: 290 HONORARIOS. LA ACCIN DE PAGO DERIVADA DE UN CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES, REQUIERE PARA SU PROCEDENCIA QUE EL ACTOR EXHIBA LA CDULA PROFESIONAL QUE ACREDITE SU CALIDAD DE LICENCIADO EN DERECHO. La accin de pago de honorarios derivada del contrato de prestacin de servicios profesionales tiene como elemento esencial que la parte actora est autorizada para ejercer la profesin de licenciado en derecho, por lo que para su procedencia es necesario que el actor acredite fehacientemente, y no apoyado en presunciones, que tiene tal calidad a travs de prueba directa e idnea como lo es la exhibicin de la documental pblica consistente en la cdula profesional, lo cual se justifica bajo las directrices del principio de certeza y seguridad jurdica, ya que el juzgador debe contar con todos los elementos necesarios que le permitan arribar a un conocimiento cierto de los hechos que prueban la accin intentada. Esto es as, toda vez que el prrafo segundo del artculo 5o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos expresamente dispone que la ley de cada Estado determinar cules son las profesiones que necesitan ttulo para su ejercicio, as como las condiciones para obtenerlo, sin que tal exigencia pueda considerarse como una carga excesiva para el actor, en virtud de que para poder ejercer legalmente la profesin es indispensable contar con la referida documental. Contradiccin de tesis 85/2004-PS. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado del Vigsimo Tercer Circuito, Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, ahora Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto Circuito y el Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito, ahora Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito. 19 de enero de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras. Tesis de jurisprudencia 16/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecisis de febrero de dos mil cinco.

Novena poca Registro: 178697 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXI, Abril de 2005 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 1a./J. 40/2005 Pgina: 378 LEY GENERAL DE SALUD. EL ARTCULO 277, PRRAFO TERCERO, EN VIGOR A PARTIR DEL 20 DE ENERO DE 2004, QUE PROHBE LA VENTA DE CIGARROS EN FARMACIAS, VIOLA LA GARANTA DE LIBERTAD DE COMERCIO. Al prohibir el mencionado precepto la venta de cigarros en farmacias, viola la garanta de libertad de comercio contenida en el artculo 5o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Lo anterior, ya que no existe una razn vlida para impedir a los establecimientos comerciales sealados que desarrollen

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actividades lcitas como expender productos que se encuentran legalmente dentro del comercio, mxime cuando al respecto no existe una justificacin que sustente el inters de la sociedad y que tienda a proteger sus derechos, en tanto que si el objetivo de la citada disposicin legal es inhibir la venta de tabaco, no se justifica que la mencionada prohibicin nicamente se dirija a los establecimientos sealados en el precepto, entre ellos las farmacias. Amparo en revisin 1248/2004. Farmacia Serviexpress, S.A. de C.V. y otras. 20 de octubre de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Beatriz Joaquina Jaimes Ramos. Amparo en revisin 1692/2004. Farmacia Medimex y coagraviadas. 1o. de diciembre de 2004. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Carmen Vergara Lpez. Amparo en revisin 972/2004. Farmacia Bella Vista, S.A. de C.V. 1o. de diciembre de 2004. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jess Antonio Seplveda Castro. Amparo en revisin 1831/2004. Comercializadora Garca Ojeda, S.A. de C.V. 9 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Antonio Espinoza Rangel. Amparo en revisin 1527/2004. Profesor Qumico Farmacutico Luis Flores Sarmiento, S.A. de C.V. 23 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Eligio Nicols Lerma Moreno. Tesis de jurisprudencia 40/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de treinta de marzo de dos mil cinco.

Novena poca Registro: 179097 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXI, Marzo de 2005 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 2a./J. 31/2005 Pgina: 228 CIGARROS. LA PROHIBICIN DE SU VENTA O DISTRIBUCIN EN FARMACIAS O BOTICAS, A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 277, TERCER PRRAFO, DE LA LEY GENERAL DE SALUD, EN VIGOR A PARTIR DEL 20 DE ENERO DE 2004, VIOLA LA GARANTA DE LIBERTAD DE COMERCIO. De la exposicin de motivos del decreto por el que se adicionaron los prrafos segundo y tercero al artculo 277 de la Ley General de Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de enero de 2004, en vigor a partir del da siguiente, se advierte que dicha adicin estuvo dirigida a ejercer un control ms estricto sobre la publicidad del tabaco para evitar o disminuir su consumo; sin embargo, no puede tomarse en consideracin para justificar la prohibicin de vender o distribuir cigarros en farmacias o boticas, en virtud de que podrn adquirirse en los comercios a los que no les aplica tal limitacin. Por tanto, al no existir una razn suficiente que demuestre la necesidad o conveniencia de prohibir la venta o distribucin de cigarros slo en aquellos establecimientos, ni justificarse el trato diferenciado que se les da respecto del resto de los comercios, cabe concluir que el tercer prrafo del referido artculo 277, viola la garanta de igualdad inherente a la libertad de comercio, que tutela el artculo 5o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Amparo en revisin 1351/2004. Farmacia Copilco, S.A. de C.V. 1o. de diciembre de 2004. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Georgina Laso de la Vega Romero. Amparo en revisin 1740/2004. Continental del Humaya, S.A. de C.V. 7 de enero de 2005. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Mara Antonieta del Carmen Torpey Cervantes. Amparo en revisin 1846/2004. Grupo Seme, S.A. de C.V. 21 de enero de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Maura Anglica Sanabria Martnez. Amparo en revisin 1978/2004. Alfonso Snchez Ramrez y Compaa, S.A. de C.V. 4 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Bertn Vzquez Gonzlez. Amparo en revisin 1733/2004. Medihumaya, S.A. de C.V. 18 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Georgina Laso de la Vega Romero. Tesis de jurisprudencia 31/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veinticinco de febrero de dos mil cinco.

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Registro: 179626 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXI, Enero de 2005 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 2a./J. 184/2004 Pgina: 538 CONTROLES VOLUMTRICOS. LA OBLIGACIN CONTENIDA EN EL ARTCULO 28, FRACCIN V, DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN, NO CONTRAVIENE LA GARANTA DE LIBERTAD DE COMERCIO. El citado precepto que establece la obligacin de los contribuyentes que enajenen gasolina, diesel, gas natural o licuado de petrleo para combustin automotriz en establecimientos abiertos al pblico, de contar con controles volumtricos, los cuales forman parte de su contabilidad, no contraviene la garanta de libertad de comercio consignada en el artculo 5o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ya que mediante el referido deber formal nicamente se est implantando un nuevo sistema de registro contable cuya finalidad es que exista un mayor control y conocimiento de las actividades gravadas que realizan los particulares, que no impide ni limita a stos el libre ejercicio de su actividad comercial. Amparo en revisin 1038/2004. Servicio Oasis, S.A. de C.V. 5 de noviembre de 2004. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Estela Jasso Figueroa. Amparo en revisin 1076/2004. Bertha Olga Fuentes Rey. 5 de noviembre de 2004. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Ma. Dolores Omaa Ramrez. Amparo en revisin 1217/2004. Servicio Anapra, S.A. de C.V. 5 de noviembre de 2004. Cinco votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Israel Flores Rodrguez. Amparo en revisin 1227/2004. Servicio Magallanes, S.A. de C.V. 5 de noviembre de 2004. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Ma. Dolores Omaa Ramrez. Amparo en revisin 1559/2004. Hermila Ascencio Rueda. 5 de noviembre de 2004. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Ma. Dolores Omaa Ramrez. Tesis de jurisprudencia 184/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diecinueve de noviembre de dos mil cuatro. Novena poca Registro: 184874 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XVII, Febrero de 2003 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 9/2003 Pgina: 162 INSTITUCIONES FINANCIERAS. LOS ARTCULOS 50 BIS Y CUARTO TRANSITORIO DE LA LEY DE PROTECCIN Y DEFENSA AL USUARIO DE SERVICIOS FINANCIEROS, QUE LAS OBLIGA A CONSTITUIR UNIDADES ESPECIALIZADAS PARA LA ATENCIN DE CONSULTAS Y RECLAMACIONES, NO CONTRAVIENEN LA GARANTA DE LIBERTAD DE TRABAJO CONSAGRADA EN EL ARTCULO 5o., PRIMER PRRAFO, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. Este precepto garantiza la libertad de trabajo al establecer que a ninguna persona podr impedrsele que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, y la condiciona a la satisfaccin de determinados presupuestos fundamentales, a saber: a) que no se trate de una actividad ilcita, esto es, que est prohibida por la ley o que pueda significar transgresin al derecho positivo mexicano; b) que no se afecten derechos de terceros; y, c) que no se vulneren derechos de la sociedad. Ahora bien, la circunstancia de que los artculos 50 Bis y cuarto transitorio de la Ley de Proteccin y Defensa al Usuario de Servicios Financieros establezcan la obligacin, a cargo de las instituciones financieras, de tener una unidad especializada, cuyo objeto es atender las consultas y reclamaciones que presenten los usuarios del servicio financiero, las cuales debern quedar constituidas dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del decreto correspondiente, no transgrede la referida garanta constitucional. Lo anterior es as, porque los mencionados artculos 50 Bis y cuarto transitorio tienden a regular uno de los aspectos de la prestacin de servicios financieros, como lo es la solucin a las consultas y reclamaciones que, en su caso, tales usuarios presenten ante las instituciones financieras, as como proteger y defender sus derechos e intereses, y uniformar la legislacin y los procedimientos previstos en esta materia para poner a disposicin de la poblacin que hace uso de los mencionados servicios procedimientos giles y expeditos para resolver sus controversias con las instituciones financieras, brindndoles un marco legal que proporcione mayor seguridad y certidumbre en sus relaciones con dichas instituciones, lo que de manera alguna impide o limita a dichas instituciones el libre ejercicio de su libertad de trabajo y de comercio, mxime que se trata de la regulacin de un servicio pblico cuya prestacin requiere de una autorizacin por parte del Estado, lo que legtima a ste para establecer los trminos y condiciones en que el mismo debe

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desarrollarse. Adems, las sealadas unidades especializadas se constituyen como una va expedita para la canalizacin de dudas o aclaraciones que eventualmente surjan entre el pblico usuario, y el tamao que deban tener dichas unidades en funcin de sus necesidades especficas ser decisin de las propias instituciones financieras. Amparo en revisin 84/2002. Fianzas Monterrey, S.A. 8 de mayo de 2002. Cinco votos. Ponente: Juventino V. Castro y Castro. Secretaria: Rosalba Rodrguez Mireles. Amparo en revisin 424/2001. Seguros Monterrey, S.A. 8 de mayo de 2002. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Karla Licea Orozco. Amparo en revisin 392/2001. Seguros Inbursa, S.A., Grupo Financiero Inbursa. 21 de agosto de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juventino V. Castro y Castro. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Karla Licea Orozco. Amparo en revisin 222/2002. Valores Mexicanos, Casa de Bolsa, S.A. de C.V. 2 de octubre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juan N. Silva Meza. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Miguel ngel Ramrez Gonzlez. Amparo en revisin 74/2002. Metropolitana Compaa de Seguros, S.A. 8 de enero de 2003. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Mara Edith Ramrez de Vidal. Tesis de jurisprudencia 9/2003. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de siete de febrero de dos mil tres, por unanimidad de cuatro votos de los seores Ministros: presidente Juan N. Silva Meza, Humberto Romn Palacios, Jos de Jess Gudio Pelayo y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Ausente: Juventino V. Castro y Castro.

Novena poca Registro: 184875 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XVII, Febrero de 2003 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 2a./J. 4/2003 Pgina: 251 INSTITUCIONES FINANCIERAS. LOS ARTCULOS 50 BIS DE LA LEY DE PROTECCIN Y DEFENSA AL USUARIO DE SERVICIOS FINANCIEROS Y CUARTO TRANSITORIO DEL DECRETO QUE LA REFORMA, QUE LAS OBLIGAN A CONSTITUIR UNIDADES ESPECIALIZADAS PARA LA ATENCIN DE CONSULTAS Y RECLAMACIONES, NO CONTRAVIENEN LA GARANTA DE LIBERTAD DE TRABAJO CONSAGRADA EN EL ARTCULO 5o., PRIMER PRRAFO, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. El mencionado precepto constitucional garantiza la libertad de trabajo al establecer que a ninguna persona podr impedrsele que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, y la condiciona a la satisfaccin de determinados presupuestos fundamentales, a saber: a) que no se trate de una actividad ilcita, esto es, que est prohibida por la ley o que pueda significar transgresin al derecho positivo mexicano; b) que no se afecten derechos de terceros; y, c) que no se vulneren derechos de la sociedad. Ahora bien, la circunstancia de que los artculos 50 bis de la Ley de Proteccin y Defensa al Usuario de Servicios Financieros y cuarto transitorio del decreto que la reforma, prevean la obligacin a cargo de las instituciones financieras de constituir, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del decreto correspondiente, una unidad especializada cuyo objeto sea atender las consultas y reclamaciones que presenten los usuarios del servicio financiero, no viola la referida garanta constitucional. Lo anterior es as, porque los mencionados artculos 50 bis y cuarto transitorio tienden a regular uno de los aspectos de la prestacin de servicios financieros, como lo es la solucin a las consultas y reclamaciones que, en su caso, el usuario presente ante las instituciones financieras, as como a proteger y defender sus derechos e intereses, y a uniformar la legislacin para que le proporcione mayor seguridad y certidumbre en sus relaciones con ellas y brindarles procedimientos giles y expeditos para resolver sus controversias con las propias instituciones financieras, lo que de manera alguna impide o limita a dichas instituciones el libre ejercicio de su libertad de trabajo y de comercio, mxime que se trata de la regulacin de un servicio pblico cuya prestacin requiere de autorizacin por parte del Estado, que lo legitima para establecer los trminos y condiciones en que aqul debe desarrollarse. Adems, las sealadas unidades especializadas se constituyen como una va expedita para la canalizacin de dudas o aclaraciones a los usuarios. Amparo en revisin 752/2000. Zurich Vida, Compaa de Seguros, S.A. 17 de abril de 2001. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Mara Dolores Omaa Ramrez. Amparo en revisin 314/2001. Zurich, Compaa de Seguros, S.A. 15 de agosto de 2001. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Lourdes Margarita Garca Galicia.

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Amparo en revisin 334/2001. Allianz Rentas Vitalicias, S.A. 21 de septiembre de 2001. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Maura Anglica Sanabria Martnez. Amparo en revisin 377/2002. Seguros Bancomer, S.A. de C.V., Grupo Financiero Bancomer. 8 de noviembre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Luciano Valadez Prez. Amparo en revisin 339/2002. Inversora Burstil, S.A. de C.V., Casa de Bolsa, Grupo Financiero Inbursa. 22 de noviembre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano; en su ausencia hizo suyo el asunto Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Eduardo Delgado Durn. Tesis de jurisprudencia 4/2003. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diecisiete de enero de dos mil tres.

Novena poca Registro: 194151 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo IX, Abril de 1999 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 29/99 Pgina: 258 LIBERTAD DE TRABAJO. EL PODER LEGISLATIVO NO PUEDE RESTRINGIR ESA GARANTA A GOBERNADOS EN PARTICULAR. Del anlisis cuidadoso del artculo 5o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se desprende que el Poder Legislativo puede, al emitir una ley, restringir la libertad de trabajo de una manera general, impersonal y abstracta, determinando que una actividad es ilcita, pero de ninguna manera puede establecer restricciones a esa garanta en relacin con gobernados en particular, aunque stos se mencionen de modo implcito, de modo tal que una vez aplicada a ellos la disposicin, sta pierda su eficacia. La razn radica en que la ley debe tener los atributos sealados y, adems, en que el propio precepto constitucional reserva a la funcin judicial y a la administrativa ese tipo de restricciones personales al determinar que la libertad ocupacional puede vedarse por resolucin judicial, cuando se afecten derechos de terceros, y por resolucin gubernativa, en los trminos que seale la ley, cuando se afecten derechos de la sociedad. Accin de inconstitucionalidad 10/98. Minora parlamentaria de la LXVIII Legislatura del Congreso del Estado de Nuevo Len. 25 de febrero de 1999. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Osmar Armando Cruz Quiroz. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el cinco de abril en curso, aprob, con el nmero 29/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a seis de abril de mil novecientos noventa y nueve. Novena poca Registro: 194149 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo IX, Abril de 1999 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 31/99 Pgina: 259 LIBERTAD DE TRABAJO. ES VIOLATORIO DE ESTA GARANTA EL ARTCULO SEGUNDO TRANSITORIO DE LA LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL DEL ESTADO DE NUEVO LEN, QUE PROHBE LA ELEGIBILIDAD DE LAS PERSONAS QUE INTEGRARON LA COORDINACIN TCNICA ELECTORAL PARA OCUPAR UN CARGO EN DICHO SERVICIO. El artculo segundo transitorio de la citada ley, que prohbe la elegibilidad de los que integraron la Coordinacin Tcnica Electoral durante el proceso electoral de mil novecientos noventa y siete, para ocupar algn cargo del Servicio Profesional Electoral, contraviene la garanta de libertad de trabajo que tutela el artculo 5o., primer prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que, siendo una actividad lcita que no afecta derechos de terceros o de la sociedad, les impide desempearla, y no tendran impedimento legal para participar en el concurso de seleccin respectivo, si renen los requisitos legales necesarios. Accin de inconstitucionalidad 10/98. Minora parlamentaria de la LXVIII Legislatura del Congreso del Estado de Nuevo Len. 25 de febrero de 1999. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Osmar Armando Cruz Quiroz.

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El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el cinco de abril en curso, aprob, con el nmero 31/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a seis de abril de mil novecientos noventa y nueve.

Novena poca Registro: 194152 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo IX, Abril de 1999 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 28/99 Pgina: 260 LIBERTAD DE TRABAJO. NO ES ABSOLUTA DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE LA RIGEN (ARTCULO 5o., PRRAFO PRIMERO, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS). La garanta individual de libertad de trabajo que consagra el artculo 5o., primer prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos no es absoluta, irrestricta e ilimitada, sino que, con base en los principios fundamentales que deben atenderse, su ejercicio se condiciona a la satisfaccin de los siguientes presupuestos: a) que no se trate de una actividad ilcita; b) que no se afecten derechos de terceros; y, c) que no se afecten derechos de la sociedad en general. En lo referente al primer presupuesto, la garanta constitucional cobra vigencia en la medida que se refiera a una actividad lcita, esto es, que est permitida por la ley. El segundo presupuesto normativo implica que la garanta no podr ser exigida si la actividad a la que pretende dedicarse la persona conlleva a su vez la afectacin de un derecho preferente tutelado por la ley en favor de otro. Finalmente, el tercer presupuesto implica que la garanta ser exigible siempre y cuando la actividad, aunque lcita, no afecte el derecho de la sociedad, esto es, existe un imperativo que subyace frente al derecho de los gobernados en lo individual, en tanto que existe un valor que se pondera y asegura, que se traduce en la convivencia y bienestar social, lo que significa que se protege el inters de la sociedad por encima del particular y, en aras de ese inters mayor se limita o condiciona el individual cuando con ste puede afectarse aqul en una proporcin mayor del beneficio que obtendra el gobernado. Accin de inconstitucionalidad 10/98. Minora parlamentaria de la LXVIII Legislatura del Congreso del Estado de Nuevo Len. 25 de febrero de 1999. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Osmar Armando Cruz Quiroz. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el cinco de abril en curso, aprob, con el nmero 28/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a seis de abril de mil novecientos noventa y nueve.

Novena poca Registro: 197661 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo VI, Septiembre de 1997 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: P./J. 64/97 Pgina: 62 BEBIDAS ALCOHLICAS. LA LEY QUE REGLAMENTA SU VENTA, DISTRIBUCIN Y CONSUMO EN EL ESTADO DE TABASCO A PARTIR DEL 11 DE FEBRERO DE 1996, NO VIOLA LA GARANTA DE LIBERTAD DE COMERCIO. La mencionada ley regula la comercializacin de bebidas alcohlicas en dicha entidad federativa, pero en ninguno de sus preceptos impide el ejercicio del libre comercio, ni tampoco establece que tal actividad sea ilcita, sino que contempla la regulacin respectiva para que no se vea afectada la sociedad con su ejercicio; para ello impone ciertos requisitos, obligaciones y prohibiciones a quienes explotan ese giro mercantil, como la consistente en que la venta de cerveza en envase cerrado slo puede hacerse a temperatura ambiente, medida que no afecta la garanta de libertad de comercio consagrada en el artculo 5o. constitucional, ya que las disposiciones de esta naturaleza tienden a proteger la salud y el bienestar de la colectividad, sin limitar los derechos pblicos subjetivos de los comerciantes, los que pueden libremente ejercer su actividad cumpliendo con las prevenciones fijadas, para hacer de ste un acto lcito que no afecte el inters pblico. Adems, la imposicin de modalidades a la venta, distribucin y consumo de bebidas alcohlicas se sustenta y justifica en trminos de lo establecido en el ltimo prrafo del artculo 117 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, conforme al cual las Legislaturas de los Estados se encuentran obligadas, al igual que el Congreso de la Unin, a dictar leyes encaminadas a combatir el alcoholismo, lo que deben hacer de acuerdo con las condiciones sociales, culturales e idiosincrasia de la poblacin de su entidad, siendo esta funcin de orden pblico e inters social.

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Amparo en revisin 2667/96. Controladora de Negocios Comerciales, S.A. de C.V. y otros. 30 de junio de 1997. Once votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Maura Anglica Sanabria Martnez. Amparo en revisin 196/97. Controladora de Negocios Comerciales, S.A. de C.V. y otros. 30 de junio de 1997. Once votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Guillermo Campos Osorio. Amparo en revisin 2784/96. Victoria Ulin Domnguez. 30 de junio de 1997. Once votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Guadalupe Robles Denetro. Amparo en revisin 2802/96. Lil Estrada Len y otros. 30 de junio de 1997. Once votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Armando Corts Galvn. Amparo en revisin 2853/96. Comercializadora Usumacinta, S.A. de C.V. y otros. 30 de junio de 1997. Once votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Mara Guadalupe Saucedo Zavala. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el veinticinco de agosto en curso, aprob, con el nmero 64/1997, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veinticinco de agosto de mil novecientos noventa y siete.

Artculo 6 Dcima poca Registro: 160578 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Libro III, Diciembre de 2011, Tomo 1 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 93/2011 (9a.) Pgina: 431 DERECHO A LA INFORMACIN. TRATNDOSE DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO NO PUEDE ALEGARSE SU VULNERACIN RESPECTO DE QUIENES INTEGRAN EL CONGRESO LOCAL. El derecho a la informacin, establecido en el artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es un derecho fundamental que corresponde a los ciudadanos en particular. En ese sentido, tal derecho no puede considerarse aplicable o trasladarse a la actividad legislativa como tal, alegando un derecho de los diputados para "acceder" a la informacin referente a asuntos ventilados en el seno del propio rgano legislativo al que pertenecen, pues es evidente que es el procedimiento de creacin de normas el que asegura a los legisladores el conocimiento de las iniciativas legales planteadas y garantiza -a travs del marco constitucional y, en su caso, legal- la participacin de las mayoras y minoras en el proceso de discusin y votacin, razn por la cual respecto del procedimiento legislativo no puede alegarse una violacin al derecho de informacin de quienes integran el Congreso Local. Accin de inconstitucionalidad 68/2008. Diputados integrantes de la Sexagsima Primera Legislatura del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. 18 de agosto de 2011. Once votos; votaron con salvedades: Sergio Salvador Aguirre Anguiano y Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Laura Garca Velasco. El Tribunal Pleno, el veintisiete de octubre en curso, aprob, con el nmero 93/2011 (9a.), la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de octubre de dos mil once. Novena poca Registro: 166845 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXX, Julio de 2009 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 58/2009 Pgina: 1453 RADIO Y TELEVISIN EN MATERIA ELECTORAL. EL ARTCULO 49, PRRAFO 4, DEL CDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES AL REGULAR LA CONTRATACIN DE PROPAGANDA EN ESOS MEDIOS NO CONTRAVIENE LOS DERECHOS DE LIBERTAD DE INFORMACIN Y EXPRESIN. El citado precepto, al establecer que ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular, as como

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que queda prohibida la transmisin en territorio nacional de este tipo de propaganda contratada en el extranjero, no contraviene los derechos de libertad de informacin y expresin establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de que el artculo 41, base III, apartado A, prrafo tercero, constitucional establece expresamente dicha prohibicin, de manera que en este sentido, no puede haber incompatibilidad alguna entre lo previsto en el artculo 49, prrafo 4, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y los artculos 6o. y 7o. de la Ley Suprema, pues el legislador federal ordinario slo reitera la prohibicin constitucional. Accin de inconstitucionalidad 61/2008 y sus acumuladas 62/2008, 63/2008, 64/2008 y 65/2008. Partidos Polticos Nacionales Convergencia, del Trabajo, Nueva Alianza, Alternativa Socialdemcrata y Campesina y Verde Ecologista de Mxico. 8 de julio de 2008. Once votos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretaria: Maura Anglica Sanabria Martnez. El Tribunal Pleno, el veinte de mayo en curso, aprob, con el nmero 58/2009, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veinte de mayo de dos mil nueve.

Novena poca Registro: 169576 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVII, Junio de 2008 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 57/2008 Pgina: 741 ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA. LA EMISIN DE NORMAS DE CARCTER GENERAL APLICABLES A LOS MUNICIPIOS EN ESTA MATERIA COMPETE SLO A LOS CONGRESOS LOCALES. Las Legislaturas Estatales tienen la facultad y el deber de emitir bases generales en materia de informacin pblica, las cuales deben plasmarse en leyes que en sentido formal y material dicten los Congresos Locales, y sern aplicables a todos sus Ayuntamientos, con el propsito de salvaguardar la garanta individual prevista en el artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y ejercer la atribucin que les encomienda el artculo 115, fraccin II, inciso a), de la Constitucin Federal. Por tanto, los Municipios carecen de competencia para innovar en la referida materia, toda vez que est reservada a la entidad federativa por no tratarse de una situacin especfica que deba pormenorizarse en cada localidad, atendiendo a las cuestiones sociales, culturales, biogeogrficas o histricas del lugar; esto es, la materia de acceso a la informacin no es de aquellas en las que al Municipio se le ha conferido una facultad reglamentaria con una extensin normativa diversa a la de la ley estatal; de ah que est imposibilitado para emitir normas de carcter general con un contenido normativo propio o diverso al establecido en las bases generales de administracin. As, resulta indispensable que las Legislaturas Estatales determinen los alcances mnimos de la informacin municipal a proporcionar a los gobernados y el procedimiento que stos deben seguir para obtenerla, sin que ello impida que los Municipios puedan emitir reglamentos de detalle, equiparables a los que establece el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Federal, que pormenoricen el contenido de la Legislacin Local y de la normatividad de la entidad en la materia. Controversia constitucional 61/2005. Municipio de Torren, Estado de Coahuila. 24 de enero de 2008. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Carmina Corts Rodrguez. El Tribunal Pleno, el doce de mayo en curso, aprob, con el nmero 57/2008, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a doce de mayo de dos mil ocho.

Novena poca Registro: 169574 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVII, Junio de 2008 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 54/2008 Pgina: 743 ACCESO A LA INFORMACIN. SU NATURALEZA COMO GARANTAS INDIVIDUAL Y SOCIAL. El acceso a la informacin se distingue de otros derechos intangibles por su doble carcter: como un derecho en s mismo y como un medio o instrumento para el ejercicio de otros derechos. En efecto, adems de un valor propio, la informacin tiene uno instrumental que sirve como presupuesto del ejercicio de otros derechos y como base para que los gobernados ejerzan un control respecto del funcionamiento institucional de los poderes pblicos, por lo que se perfila como un lmite a la exclusividad estatal en el manejo de la informacin y, por ende, como una exigencia social de todo Estado de Derecho. As, el acceso a la informacin como garanta

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individual tiene por objeto maximizar el campo de la autonoma personal, posibilitando el ejercicio de la libertad de expresin en un contexto de mayor diversidad de datos, voces y opiniones; incluso algunos instrumentos internacionales lo asocian a la libertad de pensamiento y expresin, a las cuales describen como el derecho que comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole. Por otro lado, el acceso a la informacin como derecho colectivo o garanta social cobra un marcado carcter pblico en tanto que funcionalmente tiende a revelar el empleo instrumental de la informacin no slo como factor de autorrealizacin personal, sino como mecanismo de control institucional, pues se trata de un derecho fundado en una de las caractersticas principales del gobierno republicano, que es el de la publicidad de los actos de gobierno y la transparencia de la administracin. Por tanto, este derecho resulta ser una consecuencia directa del principio administrativo de transparencia de la informacin pblica gubernamental y, a la vez, se vincula con el derecho de participacin de los ciudadanos en la vida pblica, protegido por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Controversia constitucional 61/2005. Municipio de Torren, Estado de Coahuila. 24 de enero de 2008. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Carmina Corts Rodrguez. El Tribunal Pleno, el doce de mayo en curso, aprob, con el nmero 54/2008, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a doce de mayo de dos mil ocho.

Novena poca Registro: 172478 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXV, Mayo de 2007 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 27/2007 Pgina: 1521 LIBERTAD DE EXPRESIN. EL ARTCULO 55, NUMERAL 2, PRIMERA PARTE, DE LA LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE ZACATECAS, VIOLA ESE DERECHO FUNDAMENTAL. El citado precepto, al prever que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas supervisar que el contenido de los mensajes que quieran emitir los contendientes en unas elecciones renan los requisitos que seale la propia Ley Electoral local o los que el propio consejo establezca y, en caso contrario, ordenar la suspensin debidamente fundada y motivada, viola los artculos 6o. y 7o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que prohben la previa censura y las restricciones a la libre expresin, pues establece un sistema de control previo de los mensajes de la campaa poltica por razn de su contenido, el cual desemboca en una decisin acerca de cules podrn difundirse en la campaa electoral y cules sern retirados o no sern difundidos. En efecto, la facultad que la primera parte del numeral 2 del artculo 55 de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas otorga al Consejo General del Instituto Electoral de dicho Estado, instaura un sistema de censura previa en la difusin de mensajes polticos, que permite a dicha autoridad impedir la difusin de los mensajes que los partidos y coaliciones quieran comunicar a la ciudadana en ejercicio de sus actividades y funciones ordinarias y es, por tanto, incompatible con el derecho de libertad de expresin en los trminos garantizados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Accin de inconstitucionalidad 45/2006 y su acumulada 46/2006. Partidos Polticos Accin Nacional y Convergencia. 7 de diciembre de 2006. Mayora de ocho votos. Disidentes: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarios: Laura Patricia Rojas Zamudio y Ral Manuel Meja Garza. El Tribunal Pleno, el diecisiete de abril en curso, aprob, con el nmero 27/2007, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a diecisiete de abril de dos mil siete. Nota: Por ejecutoria de fecha 7 de enero de 2010, el Tribunal Pleno declar improcedente la contradiccin de tesis 53/2008-PL en que particip el presente criterio.

Novena poca Registro: 172477 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXV, Mayo de 2007 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 24/2007 Pgina: 1522 LIBERTAD DE EXPRESIN. LOS ARTCULOS 6o. Y 7o. DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTABLECEN DERECHOS FUNDAMENTALES DEL

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ESTADO DE DERECHO. Los derechos fundamentales previstos en los preceptos constitucionales citados garantizan que: a) La manifestacin de las ideas no sea objeto de inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que se ataque la moral, los derechos de tercero, se provoque algn delito o perturbe el orden pblico; b) El derecho a la informacin sea salvaguardado por el Estado; c) No se viole la libertad de escribir y publicar sobre cualquier materia; d) Ninguna ley ni autoridad establezcan censura, ni exijan fianza a los autores o impresores, ni coarten la libertad de imprenta; e) Los lmites a la libertad de escribir y publicar sobre cualquier materia sean el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pblica. En ese sentido, estos derechos fundamentales de libre expresin de ideas y de comunicacin y acceso a la informacin son indispensables para la formacin de la opinin pblica, componente necesario para el funcionamiento de una democracia representativa. Accin de inconstitucionalidad 45/2006 y su acumulada 46/2006. Partidos Polticos Accin Nacional y Convergencia. 7 de diciembre de 2006. Mayora de ocho votos. Disidentes: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarios: Laura Patricia Rojas Zamudio y Ral Manuel Meja Garza. El Tribunal Pleno, el diecisiete de abril en curso, aprob, con el nmero 24/2007, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a diecisiete de abril de dos mil siete. Nota: Por ejecutoria de fecha 7 de enero de 2010, el Tribunal Pleno declar improcedente la contradiccin de tesis 53/2008-PL en que particip el presente criterio.

Novena poca Registro: 172476 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXV, Mayo de 2007 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 26/2007 Pgina: 1523 LIBERTAD DE EXPRESIN. SUS LMITES. El primer prrafo del artculo 7o. de la Constitucin Federal establece que "Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta"; esto es, la prohibicin de la censura previa implica que el Estado no puede someter las actividades expresivas o comunicativas de los particulares a la necesidad de solicitar previamente un permiso a la autoridad que, por razones de contenido, tenga el poder de impedir su desarrollo. Sin embargo, la prohibicin de la censura no significa que la libertad de expresin no tenga lmites, o que el legislador no est legitimado para emitir normas sobre el modo de su ejercicio. Lo anterior significa que estos lmites no pueden hacerse valer mediante un mecanismo por el cual una autoridad excluya sin ms la entrada de un determinado mensaje al debate pblico por estar en desacuerdo con su contenido, sino a travs de la atribucin de responsabilidades -civiles, penales, administrativas- posteriores a la difusin del mensaje; adems, el indicado artculo 7o. constitucional evidencia con claridad la intencin de contener dentro de parmetros estrictos las limitaciones a la libertad de expresin al establecer que sta "... no tiene ms lmites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pblica. En ningn caso podr secuestrarse la imprenta como instrumento de delito.". Por su parte, el artculo 6o. constitucional destaca la imposibilidad de someter la manifestacin de las ideas a inquisiciones de los poderes pblicos al sealar que "La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa", a excepcin de aquellos casos en que se ataque la moral, los derechos de tercero, se provoque algn delito o se perturbe el orden pblico. Se trata, por tanto, de lmites tasados y directamente especificados en la Constitucin Federal. Accin de inconstitucionalidad 45/2006 y su acumulada 46/2006. Partidos Polticos Accin Nacional y Convergencia. 7 de diciembre de 2006. Mayora de ocho votos. Disidentes: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarios: Laura Patricia Rojas Zamudio y Ral Manuel Meja Garza. El Tribunal Pleno, el diecisiete de abril en curso, aprob, con el nmero 26/2007, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a diecisiete de abril de dos mil siete. Nota: Por ejecutoria de fecha 7 de enero de 2010, el Tribunal Pleno declar improcedente la contradiccin de tesis 53/2008-PL en que particip el presente criterio.

Novena poca Registro: 177930 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXII, Julio de 2005 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 61/2005

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Pgina: 788 INSTITUCIONES POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. LOS ARTCULOS 107 A 113 DE LA LEY RELATIVA, QUE REGULAN LAS PRECAMPAAS POLTICAS, NO TRANSGREDEN EL ARTCULO 6o. DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. Los citados preceptos legales establecen, en esencia, que todo partido poltico registrado realice precampaas a fin de elegir a quienes presentar como candidatos; que quien realice actividades de propaganda o publicidad con el propsito de obtener postulacin a un cargo de eleccin popular, debe ajustarse a los plazos y disposiciones de la ley de que se trata, pues de lo contrario se le negar su registro como candidato; que previamente al proceso interno de eleccin de candidato los partidos deben dar aviso por escrito, siendo aplicable en lo conducente para las precampaas las disposiciones de ley para las campaas y propaganda electoral; que los partidos polticos pueden gastar en las precampaas hasta el quince por ciento del monto total fijado como lmite de gastos de campaa y deben especificarlo en un apartado especial de su informe trimestral al instituto correspondiente; que las precampaas, proceso democrtico o eleccin interna de los partidos deben efectuarse dentro de los treinta das anteriores a la apertura de registro de candidatos, y la duracin de las primeras no puede exceder de la mitad del tiempo que dure la campaa de que se trate; que los actos y propaganda de las precampaas se regirn por las disposiciones para las campaas; que una vez terminada la precampaa la propaganda debe ser retirada por los partidos a ms tardar antes del inicio de registro de candidatos y en caso contrario por la autoridad municipal con costo al partido infractor; y que podr imponerse multa y tomar las medidas conducentes en contra del partido o candidato que incumpla con el retiro de propaganda. Ahora bien, del contenido de los aludidos preceptos legales slo se desprende el establecimiento de reglas relativas a la realizacin de los procesos democrticos de seleccin interna de los partidos polticos, los cuales se regirn por las disposiciones de la ley citada relativas a las campaas electorales, sin prever limitante alguna en cuanto a la manifestacin de las ideas de quienes participen en tales procesos previos (precampaas), por lo que es indudable que no transgreden el artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que consigna el derecho de todo ciudadano para manifestar libremente sus ideas, con la nica condicin de que no ataque la moral, derechos de terceros, provoque algn delito o perturbe el orden pblico. Accin de inconstitucionalidad 2/2002. Partido Accin Nacional. 19 de febrero de 2002. Unanimidad de diez votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarios: Pedro Alberto Nava Malagn y Martn Adolfo Santos Prez. El Tribunal Pleno, el catorce de junio en curso, aprob, con el nmero 61/2005, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a catorce de junio de dos mil cinco. Artculo 7 Novena poca Registro: 193460 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo X, Agosto de 1999 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 60/99 Pgina: 546 DISTRITO FEDERAL. EL ARTCULO 164 DE SU CDIGO ELECTORAL, QUE REGULA LA DIFUSIN DE LOS RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS O SONDEOS DE OPININ, NO ES VIOLATORIO DE LA GARANTA TUTELADA POR EL ARTCULO 7o. CONSTITUCIONAL. El anlisis sistemtico de los artculos 7o., 116, fraccin IV, inciso b), 122, apartado C, base primera, fraccin V, inciso f), de la Constitucin Federal, y 164 del Cdigo Electoral del Distrito Federal, conduce a determinar que este ltimo dispositivo, al establecer una limitacin en el sentido de que las encuestas y los sondeos de opinin que se realicen desde el inicio de las campaas y hasta el cierre oficial de las casillas el da de la eleccin, as como la difusin de sus resultados estar sujeta a los acuerdos del Consejo General y de que, durante los ocho das previos a la eleccin y hasta el cierre de casillas, queda prohibido publicar o difundir los resultados de esas encuestas o sondeos de opinin que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos, no puede considerarse que transgreda el artculo 7o. constitucional, que consagra la libertad de escribir y publicar sobre cualquier materia, pues nicamente es un medio para garantizar los principios de objetividad, certeza e independencia que deben regir en el ejercicio de la funcin electoral y la libertad de sufragio, previstos en los citados artculos constitucionales. Accin de inconstitucionalidad 5/99. Partido Revolucionario Institucional. 11 de marzo de 1999. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretarios: Guadalupe M. Ortiz Blanco, Ramiro Rodrguez Prez y Miguel ngel Ramrez Gonzlez. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el doce de julio del ao en curso, aprob, con el nmero 60/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a trece de julio de mil novecientos noventa y nueve. Artculo 8.

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Dcima poca Registro: 2000299 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Libro VI, Marzo de 2012, Tomo 1 Materia(s): Comn Tesis: 2a./J. 4/2012 (10a.) Pgina: 352 ACCESO A LA INFORMACIN. EL JUICIO DE AMPARO PROCEDE CONTRA LA OMISIN DE LA AUTORIDAD DE DAR RESPUESTA A UNA SOLICITUD DE ESA NATURALEZA, CUANDO SE ALEGA EN LA DEMANDA VIOLACIN DIRECTA AL DERECHO DE PETICIN (LEGISLACIONES DE SAN LUIS POTOS Y FEDERAL). Si bien es cierto que los artculos 74 y 75 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de San Luis Potos, as como los diversos 53 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y 93 de su reglamento regulan, a travs de un medio de defensa o mediante un procedimiento, cmo debe respetarse el derecho de acceso a la informacin, tambin lo es que cuando existe omisin de la dependencia o autoridad de responder a una solicitud de esa naturaleza, el gobernado puede estimar vlidamente que se cometi en su perjuicio una transgresin al derecho de peticin contenido en el artculo 8o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el cual garantiza la obligacin de las autoridades de responder cualquier solicitud en breve trmino y de dar a conocer la respuesta al interesado. En ese tenor, para el efecto de la procedencia del juicio de amparo promovido contra la omisin de una autoridad de responder sobre una solicitud de acceso a la informacin, en trminos de la fraccin XV del artculo 73 de la Ley de Amparo, debe determinarse en principio la violacin o transgresin que el peticionario de amparo aduce que se cometi a sus derechos, lo que dar pauta al rgano de control constitucional para decidir si en el caso se actualiza o no la causa de improcedencia consistente en que no se agot el medio o procedimiento establecido en la ley que rige al acto, antes de acudir al amparo. As, cuando se aduce en la demanda de amparo una violacin directa al derecho de peticin, el juzgador no puede estimar que se actualiza la causal de improcedencia referida, pues en este caso el derecho de peticin no se rige por las leyes de transparencia y de acceso a la informacin pblica en las que s se establece un recurso o medio de defensa por el que pueden ser revocados o nulificados los actos reclamados, pues debe tenerse presente que lo que busca el peticionario de amparo es que la autoridad conteste su solicitud en breve trmino y que haga de su conocimiento la respuesta. Contradiccin de tesis 397/2011. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero, Segundo y Tercero del Noveno Circuito, y Primero y Cuarto en Materia Administrativa del Primer Circuito. 9 de diciembre de 2011. Mayora de tres votos. Disidentes: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas y Luis Mara Aguilar Morales. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: scar Zamudio Prez. Tesis de jurisprudencia 4/2012 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del once de enero de dos mil doce. Novena poca Registro: 162603 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Marzo de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: XXI.1o.P.A. J/27 Pgina: 2167 DERECHO DE PETICIN. SUS ELEMENTOS. El denominado "derecho de peticin", acorde con los criterios de los tribunales del Poder Judicial de la Federacin, es la garanta individual consagrada en el artculo 8o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en funcin de la cual cualquier gobernado que presente una peticin ante una autoridad, tiene derecho a recibir una respuesta. As, su ejercicio por el particular y la correlativa obligacin de la autoridad de producir una respuesta, se caracterizan por los elementos siguientes: A. La peticin: debe formularse de manera pacfica y respetuosa, dirigirse a una autoridad y recabarse la constancia de que fue entregada; adems de que el peticionario ha de proporcionar el domicilio para recibir la respuesta. B. La respuesta: la autoridad debe emitir un acuerdo en breve trmino, entendindose por ste el que racionalmente se requiera para estudiar la peticin y acordarla, que tendr que ser congruente con la peticin y la autoridad debe notificar el acuerdo recado a la peticin en forma personal al gobernado en el domicilio que seal para tales efectos, sin que exista obligacin de resolver en determinado sentido, esto es, el ejercicio del derecho de peticin no constrie a la autoridad ante quien se formul, a que provea de conformidad lo solicitado por el promovente, sino que est en libertad de resolver de conformidad con los ordenamientos que resulten aplicables al caso, y la respuesta o trmite que se d a la peticin debe ser comunicada precisamente por la autoridad ante quien se ejercit el derecho, y no por otra diversa. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL VIGSIMO PRIMER CIRCUITO.

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Amparo en revisin 225/2005. **********. 2 de junio de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo Snchez Birrueta, secretario de tribunal autorizado por el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal para desempear las funciones de Magistrado. Secretaria: Gloria Avecia Solano. Amparo directo 229/2005. Jos Domingo Zamora Arrioja. 2 de febrero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Carren Hurtado. Secretaria: Gloria Avecia Solano. Amparo en revisin 23/2006. Sal Castro Hernndez. 2 de febrero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Carren Hurtado. Secretaria: Gloria Avecia Solano. Amparo en revisin 361/2006. Sixto Narciso Gatica Ramrez. 28 de septiembre de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Carren Hurtado. Secretaria: Gloria Avecia Solano. Inconformidad 2/2010. Amanda Flores Aguilar. 11 de agosto de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Adriana Barrera Barranco. Secretaria: Mara Trifona Ortega Zamora.

Novena poca Registro: 165204 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXI, Febrero de 2010 Materia(s): Comn Tesis: VI.1o.A. J/49 Pgina: 2689 PETICIN. MODALIDADES DE LOS ACTOS RECLAMADOS EN EL JUICIO DE AMPARO QUE SE PROMUEVE POR VIOLACIN A ESE DERECHO. El derecho de peticin previsto en el artculo 8 constitucional, como premisa normativa se traduce en que a toda solicitud de los gobernados presentada por escrito ante cualquier servidor pblico, de manera respetuosa y pacfica, debe recaer una respuesta por escrito y en forma congruente, hacindola del conocimiento de aqullos en breve plazo, pero sin que el servidor est vinculado a responder favorablemente a los intereses del solicitante. De dicha premisa pueden advertirse distintos elementos o variables de los actos reclamados en un juicio de garantas promovido por violacin al derecho de peticin, dependiendo de la actuacin omisiva o positiva que asuma la autoridad ante quien se presente una solicitud en los trminos sealados en el precepto antes referido. Las variables fundamentales a que se alude son enunciativamente las siguientes: 1.- Si el quejoso reclama que la autoridad responsable no ha dado respuesta a una peticin presentada en forma pacfica y respetuosa, el acto reclamado ser de naturaleza omisiva, y la accin de amparo tendr inicialmente como finalidad obligar a la responsable para que en breve trmino emita una respuesta congruente a lo que le fue solicitado, y la notifique legalmente al quejoso. En este supuesto, en el juicio de amparo pueden derivar al menos otras dos situaciones complementarias: 1.1.- Que exista una solicitud presentada ante la responsable con la oportunidad debida y en la forma que prev el artculo 8 constitucional, sin que sta haya sido respondida por dicha autoridad, situacin en que el acto reclamado es en s mismo inconstitucional y amerita la concesin del amparo al momento de la celebracin de la audiencia constitucional. 1.2.- Que se demuestre la existencia de la mencionada solicitud, en los trminos ya descritos, pero que durante la tramitacin del juicio de amparo la autoridad responsable exhiba la respuesta a dicha peticin y su notificacin, en cuyo caso, inclusive cuando la responsable aduzca que tales actuaciones son anteriores a la presentacin de la demanda inicial, stas podrn ser combatidas por el quejoso mediante la ampliacin a la demanda de garantas, o con la promocin de un nuevo juicio de amparo. 2.- Si el quejoso reclama que la respuesta emitida y notificada por la autoridad responsable a una peticin presentada en forma pacfica y respetuosa, es incongruente a lo realmente solicitado, el acto reclamado ser de naturaleza positiva, siendo la materia de litis en el juicio de garantas el contenido propio del acto de autoridad, en cuyo caso el juzgador de amparo deber analizar y calificar la congruencia de la respuesta frente a lo solicitado por el quejoso, y en el supuesto de concluir que no se respondi lo realmente pedido, el amparo deber concederse para el fin de que se responda congruentemente y se notifique la nueva contestacin. 3.- Si el quejoso reclama que la respuesta emitida por la autoridad responsable a una peticin presentada en forma pacfica y respetuosa, no le ha sido notificada, el acto reclamado ser de naturaleza omisiva, y la accin de amparo buscar obligar a la responsable para que notifique al quejoso la respuesta emitida a su solicitud, y que ste desconoce. En este ltimo caso, dada la naturaleza omisiva del acto reclamado, pueden presentarse tambin en el juicio de amparo dos diversas situaciones complementarias: 3.1.- Que aun cuando se demuestre la existencia de la respuesta, sta no se haya notificado al quejoso, en cuyo caso la concesin del amparo tendr como finalidad notificar tal contestacin al impetrante. 3.2.- Que durante la tramitacin del juicio de amparo la autoridad responsable exhiba la respuesta a la solicitud y su notificacin, supuesto en el que stas podrn ser combatidas por el quejoso mediante la ampliacin a la demanda de garantas, o con la promocin de un nuevo juicio de amparo. En consecuencia, el derecho de peticin reviste caractersticas diversas que por su naturaleza prctica y casuista debern ponderarse por el juzgador de amparo en cada caso concreto en que se promueva un juicio de garantas por

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violacin al artculo 8 constitucional, pues ser atendiendo a ellas que surjan en aqul diversas cargas y oportunidades procesales para las partes, que influirn en el trmite y resolucin del juicio, en congruencia con los principios contenidos en el artculo 17 constitucional y con la finalidad de garantizar una debida capacidad de defensa del quejoso. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo en revisin 165/2009. **********. 8 de julio de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Francisco Javier Crdenas Ramrez. Secretario: Alejandro Andraca Carrera. Amparo en revisin 254/2009. Clara Adela Martnez Espinoza y/o Mara Clara Adela Martnez Espinoza. 15 de octubre de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Eduardo Tllez Espinoza. Secretaria: Natividad Karem Morales Arango. Amparo en revisin 276/2009. Jos Pedro Lucio Garca Zepeda y otros. 28 de octubre de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Francisco Javier Crdenas Ramrez. Secretario: Alejandro Andraca Carrera. Amparo en revisin 343/2009. Gas San Rafael, S.A. de C.V. 27 de enero de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Francisco Javier Crdenas Ramrez. Secretario: Alejandro Andraca Carrera. Amparo en revisin 19/2010. Hugo Porfirio Angulo Cruz. 4 de febrero de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Francisco Javier Crdenas Ramrez. Secretario: Alejandro Andraca Carrera.

Novena poca Registro: 173716 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIV, Diciembre de 2006 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 2a./J. 183/2006 Pgina: 207 PETICIN. PARA RESOLVER EN FORMA CONGRUENTE SOBRE LO SOLICITADO POR UN GOBERNADO LA AUTORIDAD RESPECTIVA DEBE CONSIDERAR, EN PRINCIPIO, SI TIENE COMPETENCIA. Conforme a la interpretacin jurisprudencial del artculo 8o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a toda peticin de los gobernados presentada por escrito ante cualquier servidor pblico, de manera respetuosa y pacfica, ste deber responderla por escrito y en forma congruente, hacindolo del conocimiento de aqullos en breve plazo, sin que el servidor est vinculado a responder favorablemente a los intereses del solicitante. Ahora bien, en virtud de que las autoridades nicamente pueden resolver respecto de las cuestiones que sean de su competencia, en trminos que fundada y motivadamente lo estimen conducente, la autoridad ante la que se haya instado deber considerar, en principio, si dentro del cmulo de facultades que le confiere el orden jurdico se encuentra la de resolver lo planteado y, de no ser as, para cumplir con el derecho de peticin mediante una resolucin congruente, deber dictar y notificar un acuerdo donde precise que carece de competencia para pronunciarse sobre lo pedido. Incidente de inejecucin 542/99. Alberto Crdenas lvarez. 6 de septiembre de 2000. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina. Inconformidad 55/2001. Discoteque Ocean Veracruz, S.A. de C.V. 16 de febrero de 2001. Cinco votos. Ponente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Secretario: Antonio Rebollo Torres. Inconformidad 225/2001. Asociacin de Residentes de la Colonia Cuauhtmoc, A.C. 18 de mayo de 2001. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Sofa Vernica valos Daz. Amparo en revisin 219/2005. Distribuidora Lozano Hermanos, S.A. de C.V. 30 de marzo de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Fabiana Estrada Tena. Amparo en revisin 23/2006. Rafael Roberto Rubio Prez. 17 de febrero de 2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Alma Delia Aguilar Chvez Nava. Tesis de jurisprudencia 183/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veinticuatro de noviembre de dos mil seis.

Novena poca Registro: 181149 Instancia: Segunda Sala

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Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XX, Julio de 2004 Materia(s): Comn Tesis: 2a./J. 98/2004 Pgina: 248 DERECHO DE PETICIN. PARA EXIGIR A LA AUTORIDAD QUE D A CONOCER SU RESOLUCIN AL PETICIONARIO EN BREVE TRMINO, ES NECESARIO QUE STE SEALE DOMICILIO PARA TAL EFECTO. Conforme al artculo 8o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, todo gobernado tiene la facultad de ocurrir ante cualquier autoridad, formulando una solicitud escrita que puede tener el carcter de simple peticin administrativa, accin, recurso o cualquier otro, y ante ella las autoridades estn obligadas a dictar un acuerdo escrito que sea congruente con dicha solicitud, independientemente del sentido y trminos en que est concebido. Ahora bien, adems de dictar el acuerdo correspondiente a toda peticin, el referido precepto constitucional impone a la autoridad el deber de dar a conocer su resolucin en breve trmino al peticionario; para cumplir con esta obligacin se requiere el sealamiento de domicilio donde la autoridad pueda notificarla al gobernado, de ah que cuando se omite sealar dicho domicilio podr alegarse que el rgano del Estado no dict el acuerdo correspondiente, mas no que incumpli con la obligacin de comunicarle su resolucin en breve trmino, pues si bien la falta de sealamiento de domicilio no implica que la autoridad pueda abstenerse de emitir el acuerdo correspondiente, estando obligada a comprobar lo contrario ante las instancias que se lo requieran, as como la imposibilidad de notificar su resolucin al promovente, tampoco significa que deba investigar el lugar donde pueda notificar la resolucin, ya que el derecho del particular de que la autoridad le haga conocer en breve trmino el acuerdo que recaiga a su peticin, lleva implcita su obligacin de sealar un domicilio donde esa notificacin pueda realizarse. Contradiccin de tesis 9/2004-PL. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Cuarto Circuito y el Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito (ahora Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito). 25 de junio de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Blanca Lobo Domnguez. Tesis de jurisprudencia 98/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dos de julio de dos mil cuatro.

Novena poca Registro: 189914 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XIII, Abril de 2001 Materia(s): Comn Tesis: P./J. 42/2001 Pgina: 126 PETICIN. LA EXISTENCIA DE ESTE DERECHO COMO GARANTA INDIVIDUAL PARA SU SALVAGUARDA A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO REQUIERE QUE SE FORMULE AL FUNCIONARIO O SERVIDOR PBLICO EN SU CALIDAD DE AUTORIDAD. El derecho de peticin es consagrado por el artculo 8o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como uno de los derechos pblicos subjetivos del gobernado frente a la autoridad dotada de facultades y atribuciones por las normas legales en su calidad de ente del Gobierno del Estado, obligado como tal, a dar contestacin por escrito y en breve trmino al gobernado, por lo que la existencia de este derecho como garanta individual y la procedencia del juicio de amparo para su salvaguarda requieren que la peticin se eleve al funcionario o servidor pblico en su calidad de autoridad, es decir en una relacin jurdica entre gobernante y gobernado, y no en una relacin de coordinacin regulada por el derecho privado en que el ente pblico acte como particular. Contradiccin de tesis 14/2000-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Segundo en Materia Administrativa del Primer Circuito. 27 de febrero de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: Juventino V. Castro y Castro. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor Poisot. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintinueve de marzo en curso, aprob, con el nmero 42/2001, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintinueve de marzo de dos mil uno. Novena poca Registro: 191752 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia

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Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XI, Junio de 2000 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 1a./J. 6/2000 Pgina: 50 PETICIN, DERECHO DE. CUNDO SE CUMPLE CON LA GARANTA CONSAGRADA EN EL ARTCULO 8o. DE LA CARTA MAGNA. Si la proteccin federal se otorg por violacin a la garanta de peticin consagrada en el artculo 8o. constitucional, para que las autoridades responsables dieran contestacin congruente por escrito y en breve trmino a la solicitud formulada por el quejoso, tal exigencia se cumple cuando una de las autoridades responsables, director general de Recursos Humanos de la Procuradura General de la Repblica, subordinada a otra autoridad responsable, oficial mayor de la misma dependencia, da contestacin a la solicitud por instrucciones de ste, aunque esta ltima autoridad no haya dado contestacin, en tanto que se trata de autoridades de una misma dependencia y fundamentalmente lo que pretende la garanta constitucional invocada es la exigencia de dar contestacin a la peticin, toda vez que el precepto constitucional nicamente establece que el derecho de peticin se cumpla en los trminos antes especificados, por lo que la autoridad, independientemente de su cargo o jerarqua, tiene la obligacin de contestar al peticionario y no dejarlo sin acuerdo alguno. Inconformidad 97/98. Salvador Herrera Snchez. 1o. de abril de 1998. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Carlos Mena Adame. Inconformidad 121/99. Marco Aurelio del Toro Barajas. 28 de abril de 1999. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jess Guadalupe Luna Altamirano. Incidente de inejecucin 175/99. Francisco Martnez Prez. 7 de julio de 1999. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jess Guadalupe Luna Altamirano. Incidente de inejecucin 77/99. Silvia Jimnez Aguilar y otros. 7 de julio de 1999. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jess Guadalupe Luna Altamirano. Inconformidad 202/99. Jaime Alvarado Lpez. 8 de septiembre de 1999. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juventino V. Castro y Castro. Ponente: Juventino V. Castro y Castro; en su ausencia hizo suyo el asunto la Ministra Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Jess Guadalupe Luna Altamirano. Tesis de jurisprudencia 6/2000. Aprobada por la Primera Sala de esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en sesin de veinticuatro de mayo de dos mil, por unanimidad de cinco votos de los seores Ministros: presidente Jos de Jess Gudio Pelayo, Juventino V. Castro y Castro, Humberto Romn Palacios, Juan N. Silva Meza y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Sptima poca Registro: 252950 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Volumen 103-108, Sexta Parte Materia(s): Administrativa Tesis: Pgina: 299 Genealoga: Informe 1977, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 16, pgina 36. PETICION, DERECHO DE. TRAMITES SUCESIVOS. El artculo 8o. constitucional establece que a toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligacin de hacerlo conocer en breve trmino al peticionario. Ahora bien, cuando la peticin consiste en una solicitud para el otorgamiento de una licencia de funcionamiento, o para una autorizacin similar, y cuando la tramitacin de esa solicitud requiera legalmente que el particular satisfaga determinados requisitos, la garanta constitucional slo es respetada por la autoridad cuando hace en un breve trmino los requerimientos necesarios al solicitante, para integrar el trmino relativo, y adems, en un breve trmino tambin va proveyendo lo necesario a las promociones de la interesada y, por ltimo, en un trmino que tambin sea razonablemente breve, dicta la resolucin definitiva a la solicitud mencionada. Pues cuando la autoridad es lenta en la tramitacin de la solicitud y en cada uno de los trmites correspondientes, y da la impresin de ser renuente en cuanto a llegar a la resolucin final del asunto, no puede decirse que se est respetando por ella el orden constitucional, por lo que hace al derecho de peticin consagrado en el artculo 8o. de la Constitucin Federal. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Sptima Epoca, Sexta Parte: Volumen 35, pgina 55. Amparo en revisin RA-2697/71. Silvia Molina Rodrguez. 8 de noviembre de 1971. Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo Guzmn Orozco.

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Volumen 43, pgina 61. Queja QA- 85/70. Director General de Gobernacin y Subjefe de la Oficina de Licencias del D.F. (Antonio Snchez Lpez). 25 de julio de 1972. Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo Guzmn Orozco. Volmenes 97-102, pgina 184. Amparo en revisin 81/77. Cruz Cano Alonso. 29 de marzo de 1977. Unanimidad de votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Volmenes 97-102, pgina 325. Amparo en revisin 510/73. Juan Murga Alamos. 3 de diciembre de 1973. Unanimidad de votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Volmenes 103-108, pgina 168. Amparo en revisin 570/ 77. "Club Recreativo San Gernimo", A.C. 13 de septiembre de 1977. Unanimidad de votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Artculo 9 Novena poca Registro: 165094 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXI, Marzo de 2010 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 30/2010 Pgina: 2502 CANDIDATURAS COMUNES. SU EXPULSIN DEL MARCO JURDICO ESTATAL NO INFRINGE EL DERECHO DE ASOCIACIN POLTICA. El artculo 9o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos confiere a los individuos el derecho de libre asociacin; por su parte, el artculo 41, prrafo segundo, fraccin I, constitucional, establece que en materia poltica la ley determinar las normas y los requisitos para el registro de los partidos polticos y las formas especficas de su intervencin en el proceso electoral, de lo que se deduce que corresponde al legislador ordinario federal o local, segn sea el caso, en el mbito de sus respectivas atribuciones, determinar las formas asociativas a las cuales pueden recurrir los partidos polticos, con la limitante de que dicha regulacin no resulte arbitraria, innecesaria, desproporcionada o incumpla con criterios de razonabilidad; adems de guardar congruencia con la finalidad de los partidos polticos, consistente en promover la participacin del pueblo en la vida democrtica del pas, contribuir a la integracin de la representacin nacional y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible su acceso al ejercicio del poder pblico. En ese sentido, se concluye que la determinacin del legislador ordinario de eliminar del marco constitucional o legal estatal, la posibilidad de que los partidos polticos postulen candidatos mediante la figura de las candidaturas comunes, no infringe el derecho de asociacin poltica contenido en el artculo 9o., en relacin con el 41, prrafo segundo, fraccin I, ambos de la Constitucin General de la Repblica. Accin de inconstitucionalidad 60/2009 y su acumulada 61/2009. Partidos de la Revolucin Democrtica y del Trabajo. 19 de enero de 2010. Once votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Laura Garca Velasco. El Tribunal Pleno, el diecisiete de marzo en curso, aprob, con el nmero 30/2010, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a diecisiete de marzo de dos mil diez.

Novena poca Registro: 176678 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXII, Noviembre de 2005 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 138/2005 Pgina: 113 PARTICIPACIN CIUDADANA. EL ARTCULO 75 DE LA LEY RELATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, QUE ESTABLECE QUE LA ASAMBLEA CIUDADANA SE INTEGRAR CON LOS HABITANTES DE LA UNIDAD TERRITORIAL, INCLUYENDO MENORES DE EDAD Y EXTRANJEROS, NO VIOLA EL DERECHO DE ASOCIACIN. El derecho de asociacin, contenido en el artculo 9o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, implica la potestad de los individuos para unirse con el fin de constituir entidades o personas morales tendentes a la consecucin de objetivos plenamente identificados, cuya realizacin sea constante y permanente, con la limitante de que slo los ciudadanos de la Repblica (mexicanos mayores de dieciocho aos, en trminos del artculo 34 constitucional) podrn hacerlo para tomar parte en asuntos polticos del pas. Ahora bien, si se atiende a que la finalidad de la participacin ciudadana consiste en solucionar los problemas de inters general de la ciudadana perteneciente a la misma unidad territorial, as como intercambiar opiniones sobre los asuntos pblicos de la ciudad en general, sin que este tipo de agrupaciones o asociaciones tenga como objetivo tomar parte en

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asuntos polticos, es indudable que no les son aplicables las referidas restricciones constitucionales; de ah que el artculo 75 de la Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal, al prever que la asamblea ciudadana se integrar con los habitantes de la unidad territorial, incluyendo menores de edad y extranjeros, no viola el referido derecho constitucional, mxime que como se desprende de la exposicin de motivos de la reforma al artculo 122 constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de octubre de 1993, al eliminar el requisito de ser ciudadano de la Repblica para participar en las organizaciones ciudadanas, se pretende incluir tambin a los habitantes y residentes de la ciudad, independientemente de su nacionalidad y de su carcter de ciudadanos, ampliacin de derechos que obedece a la importancia de reconocer que las decisiones sobre la administracin de la ciudad afectan a todos sus habitantes por igual, lo que justifica que todos tengan derecho a participar. Accin de inconstitucionalidad 19/2004. Diputados integrantes de la Tercera Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. 2 de mayo de 2005. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretarios: Pedro Alberto Nava Malagn y Vctor Miguel Bravo Melgoza. El Tribunal Pleno, el dieciocho de octubre en curso, aprob, con el nmero 138/2005, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a dieciocho de octubre de dos mil cinco.

Novena poca Registro: 169943 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVII, Abril de 2008 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 2a./J. 40/2008 Pgina: 490 CAA DE AZCAR. LOS ARTCULOS 3, FRACCIN II, 6, 9 Y 12 DE LA LEY DE DESARROLLO SUSTENTABLE RELATIVA, NO VIOLAN LA GARANTA DE LIBERTAD DE ASOCIACIN. Los citados preceptos al prever el concepto de Cmara Azucarera, los sujetos de la ley y la constitucin del Comit Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caa de Azcar y de su Junta Directiva, como instancias de coordinacin y representacin de los agentes de la cadena productiva para la solucin de diferencias, los requisitos para conformar las organizaciones nacionales y locales de abastecedores de caa, los requisitos y vigencia del contrato uniforme de compraventa y de crdito de la caa de azcar, as como las reglas y mecanismos para la determinacin del precio y la forma de pago a los productores, no violan la garanta de libertad de asociacin contenida en el artculo 9o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pues no prohben a los industriales que se asocien ni restringen su derecho a permanecer en la organizacin constituida en la ley o a renunciar a ella, y tampoco los obligan a asociarse. Ello es as, pues los artculos referidos, en su conjunto, slo refieren la existencia de una estructura organizativa, en la que no existe prohibicin o limitante para que los industriales puedan asociarse o formar parte de dicha Cmara, ya que nicamente previenen la posibilidad de que dichos sujetos se incorporen a la organizacin creada por la ley, posibilitando, con esto, su intervencin ante la Junta Directiva mediante la representacin correspondiente. Es decir, no hay disposicin alguna que obligue a los industriales a pertenecer a la Cmara Azucarera, pues tienen en todo momento la potestad de decidir incorporarse o no a tal organizacin de la agroindustria, sin que de ello derive que carezcan del derecho de asociarse, de no permanecer en la Cmara o incluso, de renunciar a ser parte de ella. Amparo en revisin 1122/2006. Promotora Azucarera, S.A. de C.V. y otras. 28 de noviembre de 2007. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Rolando Javier Garca Martnez. Amparo en revisin 1926/2006. Ingenio Plan de San Luis, S.A. de C.V. 28 de noviembre de 2007. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Rolando Javier Garca Martnez. Amparo en revisin 1942/2006. Compaa Industrial Azucarera, S.A. de C.V. 28 de noviembre de 2007. -Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Rolando Javier Garca Martnez. Amparo en revisin 16/2007. Impulsora de la Cuenca del Papaloapan, S.A. de C.V. 28 de noviembre de 2007. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.

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Amparo en revisin 67/2007. Ingenio La Joya, S.A. de C.V. 28 de noviembre de 2007. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Rolando Javier Garca Martnez. Tesis de jurisprudencia 40/2008. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del doce de marzo de dos mil ocho.

Novena poca Registro: 200279 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo II, Octubre de 1995 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: P./J. 28/95 Pgina: 5 CAMARAS DE COMERCIO E INDUSTRIA, AFILIACION OBLIGATORIA. EL ARTICULO 5o. DE LA LEY DE LA MATERIA VIOLA LA LIBERTAD DE ASOCIACION ESTABLECIDA POR EL ARTICULO 9o. CONSTITUCIONAL. La libertad de asociacin consagrada por el artculo 9o. constitucional es el derecho de que gozan los particulares, tanto personas fsicas como personas jurdico-colectivas, para crear un nuevo ente jurdico que tendr personalidad propia y distinta de la de sus asociados. Tal derecho es violado por el artculo 5o. de la Ley de las Cmaras de Comercio y de las de Industria, al imponer a los comerciantes e industriales cuyo capital manifestado ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sea de dos mil quinientos pesos en adelante, la obligacin de inscribirse en la Cmara correspondiente en el curso del mes siguiente a la iniciacin de sus actividades o dentro del mes de enero de cada ao, advertidos de que, de no hacerlo, se les sancionar con una multa que en caso de reincidencia ser duplicada y que no les liberar del cumplimiento de esa obligacin. Ahora bien, si la libertad de asociacin establecida por el artculo 9o. de la Constitucin es un derecho de los gobernados, la esfera de proteccin derivada de la garanta constitucional de que se trata puede operar en tres posibles direcciones: 1o. derecho de asociarse formando una organizacin o incorporndose a una ya existente; 2o. derecho a permanecer en la asociacin o a renunciar a ella; y 3o. derecho de no asociarse. Correlativamente, la autoridad no podr prohibir que el particular se asocie; no podr restringir su derecho a permanecer en la asociacin o a renunciar a ella, ni, tampoco, podr obligarlo a asociarse. Consecuentemente, el artculo 5o. de la Ley de las Cmaras de Comercio y de las de Industria al imponer la obligacin a los comerciantes e industriales a afiliarse a la Cmara correspondiente, viola la libertad de asociacin establecida por el artculo 9o. constitucional. Amparo en revisin 2069/91. Manuel Garca Martnez. 30 de junio de 1992. Mayora de quince votos. Ponente: Victoria Adato Green. Secretario: Sergio Pallares y Lara. Amparo en revisin 36/92. Mara Gloria Vzquez Tinoco. 8 de septiembre de 1992. Mayora de diecisis votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Encargado del engrose: Atanasio Gonzlez Martnez. Secretaria: Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot. Amparo en revisin 2105/91. Dagoberto Njera Corts. 20 de abril de 1993. Mayora de quince votos. Ponente: Samuel Alba Leyva. Secretaria: Martha Leonor Bautista de la Luz. Amparo en revisin 338/94. Angel Balderas Snchez. 8 de agosto de 1995. Mayora de ocho votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Ral Alberto Prez Castillo. Amparo en revisin 1556/94. B. y B. Iluminacin, S.A. de C.V. 8 de agosto de 1995. Mayora de ocho votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot. El Tribunal Pleno en su sesin privada celebrada el cinco de octubre en curso, por unanimidad de once votos de los ministros: presidente Jos Vicente Aguinaco Alemn, Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Mariano Azuela Gitrn, Juventino V. Castro y Castro, Juan Daz Romero, Genaro David Gngora Pimentel, Jos de Jess Gudio Pelayo, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, Humberto Romn Palacios, Olga Mara Snchez Cordero y Juan N. Silva Meza; aprob, con el nmero 28/1995 (9a.) la tesis de jurisprudencia que antecede; y determin que las votaciones de los precedentes son idneas para integrarla. Mxico, Distrito Federal, a cinco de octubre de mil novecientos noventa y cinco. Artculo 10. (No es propiamente un derecho humano). Novena poca Registro: 172171 Instancia: Primera Sala Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXV, Junio de 2007 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: 1a. CXVIII/2007 Pgina: 202

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POSESIN DE ARMAS DE FUEGO. PARA EFECTOS DEL LUGAR EN EL QUE PUEDE EJERCERSE ESE DERECHO, LAS NEGOCIACIONES MERCANTILES NO QUEDAN COMPRENDIDAS DENTRO DE LA ACEPCIN "DOMICILIO" A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 10 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. Conforme al artculo 10 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el derecho de poseer armas de fuego en el domicilio no es ilimitado, ya que al respecto se exceptan las prohibidas por la Ley Federal relativa y las reservadas para el uso exclusivo del Ejrcito, Armada, Fuerza Area y Guardia Nacional. Ahora bien, aunque del proceso legislativo que origin dicho precepto se advierte que el aludido derecho tiene por objeto la defensa de los hogares, la vida de los habitantes de nuestro pas y sus familiares, as como su patrimonio, no define lo que debe entenderse por domicilio ni seala los requisitos que deben reunirse para que los gobernados ejerzan ese derecho, sino que la reglamentacin relativa se dej a cargo del legislador ordinario federal, quien en congruencia con el mencionado proceso legislativo emiti la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, cuyos artculos 15 y 16 establecen como concepto de domicilio aquel en donde se encuentran los moradores (los que habitan o residen de asiento en un lugar), en donde las personas fsicas tienen su lugar de residencia permanente para s y sus familiares, es decir, en donde se habite, locucin que expresamente seala el artculo 9o. del Reglamento de la aludida Ley Federal. Por ello para efectos del lugar en el que puede ejercerse el derecho de posesin de armas de fuego, las negociaciones mercantiles no quedan comprendidas dentro de la acepcin "domicilio" a que alude la referida norma constitucional. La conclusin anterior no se opone a la tesis 1a. L/2007, de rubro: "DOMICILIO. SU CONCEPTO EN MATERIA PENAL.", derivada de la contradiccin de tesis 75/2004-PS, pues mientras en sta se interpret el artculo 16 de la Constitucin General de la Repblica, relacionado con las rdenes de cateo, en donde el concepto de domicilio se entiende en un sentido ms amplio con el fin de proteger al gobernado de cualquier arbitrariedad por parte de las autoridades correspondientes, en el caso se interpreta el artculo 10 constitucional para establecer el lugar en donde los habitantes del pas pueden poseer armas para su seguridad y legtima defensa; lo cual, lejos de desvincular ambos preceptos, corrobora su complementariedad en tanto que las autoridades civiles y militares en todo momento deben respetar la garanta de inviolabilidad del domicilio tutelada por el artculo 16 de la Carta Magna, como lo prev el numeral 10 del Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Amparo directo en revisin 249/2007. 18 de abril de 2007. Mayora de tres votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz. Artculo 11. Novena poca Registro: 165648 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXX, Diciembre de 2009 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 2a./J. 192/2009 Pgina: 359 VERIFICACIN VEHICULAR OBLIGATORIA EN EL DISTRITO FEDERAL. EL NUMERAL III.8 DEL CAPTULO 3 DEL PROGRAMA RELATIVO AL SEGUNDO SEMESTRE DEL AO 2006, NO VIOLA LA GARANTA DE LIBERTAD DE TRNSITO. La mencionada garanta contenida en el artculo 11 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, consiste en el derecho de todo individuo para entrar o salir del pas, viajar por su territorio y mudar su residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u otros requisitos semejantes, subordinndose su ejercicio a las facultades de la autoridad judicial, en los casos de responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad administrativa, por lo que toca a las limitaciones impuestas por las leyes sobre emigracin, inmigracin y salubridad general de la Repblica, o sobre extranjeros perniciosos residentes en el pas. En ese contexto, el numeral III.8 del captulo 3 del Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria para el segundo semestre del ao 2006, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 30 de junio de 2006, al prever que la verificacin vehicular est sujeta al pago y validacin del impuesto sobre tenencia de vehculos, no viola la garanta constitucional referida, pues aun cuando al no obtener la verificacin vehicular correspondiente se restringe la circulacin de los vehculos automotores matriculados en el Distrito Federal, ello no coarta el derecho personal del individuo para entrar o salir del pas, desplazarse dentro del territorio nacional y fijar su residencia en l. Lo anterior es as, porque la garanta de libertad de trnsito slo salvaguarda a los individuos y no a los vehculos automotores a travs de los cuales se desplazan. Contradiccin de tesis 164/2009. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Sptimo, Tercero, Noveno y Dcimo Quinto, todos en Materia Administrativa del Primer Circuito. 28 de octubre de 2009. Mayora de tres votos. Disidentes: Genaro David Gngora Pimentel y Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Amalia Tecona Silva. Tesis de jurisprudencia 192/2009. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del cuatro de noviembre de dos mil nueve.

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Novena poca Registro: 177906 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXII, Julio de 2005 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 71/2005 Pgina: 792 NOTARIADO. EL ARTCULO 3o. DE LA LEY RELATIVA DEL ESTADO DE JALISCO, QUE OBLIGA A LOS NOTARIOS A ESTABLECER SU RESIDENCIA EN EL LUGAR DE SU ADSCRIPCIN, NO VIOLA EL ARTCULO 11 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. El citado precepto legal dispone que los notarios deben desempear su cargo dentro de los lmites territoriales de su regin, salvo las excepciones precisadas en el propio ordenamiento; las quince regiones notariales estn integradas por Municipios en los trminos del artculo 177 de la misma ley; el propio artculo 3o. establece una regla general y una excepcin; la regla consiste en que los notarios deben "tener su residencia y habitacin permanente dentro del territorio del Municipio de su adscripcin y su oficina notarial nica en la cabecera municipal", pudiendo solicitar autorizacin para cambiar la ubicacin de la oficina; y la excepcin consiste en que los notarios de la regin 6 (zona conurbada de los Municipios de Ixtlahuacn del Ro, Guadalajara, San Cristbal de la Barranca, Tlaquepaque, Tonal y Zapopan) pueden actuar y residir en cualquiera de esos Municipios. Es cierto que el artculo 11 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos tutela la libertad de mudar de residencia, pero como la funcin notarial es de orden pblico y es delegada por el Estado, a ste corresponde, a travs de la ley, la facultad de condicionarla para que quienes deseen ejercer la funcin notarial cumplan con los requisitos conducentes a fin de que su ejercicio sea eficiente y adecuado, ya que deben actuar en determinado mbito territorial de manera obligatoria, prestando un servicio pblico que, en ocasiones, es de carcter urgente y fuera de sus oficinas y de horas hbiles, y deben residir dentro de alguno de los Municipios de su regin; por tanto, las disposiciones del artculo 3o. de la Ley del Notariado del Estado de Jalisco no son violatorias del mencionado precepto constitucional. Accin de inconstitucionalidad 11/2002. Diputados integrantes de la Quincuagsima Sexta Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco. 27 de enero de 2004. Unanimidad de nueve votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Humberto Romn Palacios; en su ausencia hizo suyo el asunto Genaro David Gngora Pimentel. Secretarios: Pedro Alberto Nava Malagn y Laura Garca Velasco. El Tribunal Pleno, el veintiocho de junio en curso, aprob, con el nmero 71/2005, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintiocho de junio de dos mil cinco. Novena poca Registro: 176029 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIII, Febrero de 2006 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: P. XXIII/2006 Pgina: 1171 ARRAIGO PENAL. EL ARTCULO 122 BIS DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE CHIHUAHUA QUE LO ESTABLECE, VIOLA LA LIBERTAD DE TRNSITO CONSAGRADA EN EL ARTCULO 11 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Del citado precepto constitucional se advierte que la garanta de libertad de trnsito se traduce en el derecho que tiene todo individuo para entrar o salir del pas, viajar por su territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad, permiso o autorizacin, libertad que puede estar subordinada a las facultades de la autoridad judicial en los casos de responsabilidad criminal y civil. Ahora bien, tratndose del arraigo civil, las limitaciones o restricciones a la libertad de trnsito consisten nicamente en que el arraigado no puede abandonar el pas o la ciudad de residencia, a menos que nombre un representante y otorgue garanta que responda de lo demandado, pero tal restriccin no llega al extremo, como sucede en el arraigo penal, de impedir que salga de un inmueble, y menos an que est bajo la custodia y vigilancia de la autoridad investigadora y persecutora de delitos. En ese sentido, tratndose del arraigo previsto en el artculo 122 bis del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Chihuahua, si al arraigado se le impide salir de un inmueble es obvio que tambin le est prohibido salir del lugar donde se encuentre, lo que atenta contra su libertad de trnsito. Accin de inconstitucionalidad 20/2003. Diputados integrantes de la Sexagsima Legislatura del Congreso del Estado de Chihuahua. 19 de septiembre de 2005. Mayora de cinco votos. Ausentes: Jos Ramn Cosso Daz y Juan N. Silva Meza. Disidentes: Genaro David Gngora Pimentel, Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Sergio A. Valls Hernndez y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Vctor Miguel Bravo Melgoza.

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El Tribunal Pleno, el cinco de enero en curso, aprob, con el nmero XXIII/2006, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a cinco de enero de dos mil seis. Artculo 12. (Ninguna tesis relevante).

Artculo 13. (Ninguna tesis relevante). Novena poca Registro: 196732 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo VII, Marzo de 1998 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 18/98 Pgina: 7 LEYES PRIVATIVAS. SU DIFERENCIA CON LAS LEYES ESPECIALES. Las leyes privativas se caracterizan porque se refieren a personas nominalmente designadas, atendiendo a criterios subjetivos y por el hecho de que despus de aplicarse al caso previsto y determinado de antemano pierden su vigencia, encontrndose prohibidas por el artculo 13 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, debido a que atentan contra el principio de igualdad jurdica; mientras que las leyes especiales, aun cuando se aplican a una o a varias categoras de personas relacionadas con hechos, situaciones o actividades especficas, s se encuentran investidas de las caractersticas de generalidad, abstraccin y permanencia, dado que se aplican a todas las personas que se colocan dentro de las hiptesis que prevn y no estn dirigidas a una persona o grupo de ellas individualmente determinado, adems de que su vigencia jurdica pervive despus de aplicarse a un caso concreto para regular los casos posteriores en que se actualicen los supuestos contenidos en ellas, no transgrediendo, por tanto, el citado precepto constitucional. Amparo en revisin 8981/84. Fbrica de Jabn La Corona, S.A. 4 de junio de 1985. Mayora de dieciocho votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mara del Carmen Snchez Hidalgo. Amparo en revisin 359/97. Felipe Tuz Cohuo. 25 de septiembre de 1997. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano y Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Fortunata Florentina Silva Vsquez. Amparo en revisin 262/97. Gabriel Neira Rodrguez y coag. 29 de septiembre de 1997. Unanimidad de diez votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Alejandro Villagmez Gordillo. Amparo en revisin 568/97. Jaime Salvador Jury Estefan y coags. 9 de octubre de 1997. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Fortunata Florentina Silva Vsquez. Amparo en revisin 1819/96. Manuel Rodolfo Morales Martnez. 9 de octubre de 1997. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Alejandro Villagmez Gordillo. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el veintisis de febrero en curso, aprob, con el nmero 18/1998, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintisis de febrero de mil novecientos noventa y ocho.

Novena poca Registro: 160977 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIV, Septiembre de 2011 Materia(s): Penal Tesis: 1a./J. 71/2011 Pgina: 976 TRIBUNALES DEL FUERO MILITAR. SON COMPETENTES PARA CONOCER DE LOS DELITOS CONTRA LA DISCIPLINA MILITAR COMETIDOS CUANDO EL SUJETO ACTIVO PERTENECA A LAS FUERZAS ARMADAS, AUNQUE CON POSTERIORIDAD A SU COMISIN SEA DADO DE BAJA. El artculo 13 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev el fuero militar, castrense o de guerra y determina los elementos para que opere la competencia a favor de los tribunales militares, a saber: 1) que se trate de delitos y faltas contra la disciplina militar; y, 2) que el sujeto activo del delito sea un militar. As, si se actualizan los supuestos que activan la competencia de la jurisdiccin militar, sta se convierte en una

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jurisdiccin improrrogable e irrenunciable de conformidad con lo dispuesto en el artculo 59 del Cdigo de Justicia Militar, ya que no puede ser modificada por acuerdo expreso ni por sumisin tcita de las partes y, asimismo, el tribunal no puede eximirse de juzgar aquellos asuntos que caigan dentro de su esfera competencial. En esta lgica, la prohibicin del artculo 13 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos para que los tribunales militares en ningn caso y por ningn motivo extiendan su jurisdiccin sobre personas que no pertenezcan al Ejrcito, debe entenderse en el sentido de que el inculpado no sea miembro del Ejrcito al momento en que presuntamente habra cometido el delito que se le imputa, siendo intrascendente para estos efectos si posteriormente es dado de baja del Ejrcito. En este sentido se inscribe el artculo 170, apartado B, de la Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos, al establecer que el militar prfugo de la justicia ser dado de baja, sin perjuicio del proceso que se le siga. Esto es, el procedimiento de baja resulta independiente y no determina el devenir del proceso penal que se le siga al inculpado. En consecuencia, si un miembro de las Fuerzas Armadas comete un delito contra la disciplina militar cuando an pertenece al instituto armado, es claro que las autoridades competentes para conocer de ese caso son los tribunales del fuero militar, pues al momento en que presuntamente habra cometido el delito, dicho militar era miembro en activo de las Fuerzas Armadas. Contradiccin de tesis 381/2010. Suscitada entre el entonces Dcimo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito, actual Dcimo Octavo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito. 18 de mayo de 2011. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez. Tesis de jurisprudencia 71/2011. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha primero de junio de dos mil once. Novena poca Registro: 190714 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XII, Diciembre de 2000 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 131/2000 Pgina: 761 NOTARIADO. EL ARTCULO 123, FRACCIN VI, DE LA LEY RELATIVA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, REFORMADO POR DECRETO PUBLICADO EN EL BOLETN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO EL TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO, QUE FACULTA AL CONSEJO DE NOTARIOS PARA OTORGAR DISPENSAS EN RELACIN CON LAS DISPOSICIONES EN ELLA CONTENIDAS Y DEMS ORDENAMIENTOS LEGALES VINCULADOS CON LA FUNCIN NOTARIAL, VIOLA LA GARANTA DE IGUALDAD JURDICA PREVISTA EN EL ARTCULO 13 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. Si se toma en consideracin que el referido precepto constitucional consagra, en trminos generales, la garanta de igualdad jurdica, proscribiendo la aplicacin de leyes que no posean las caractersticas de generalidad, abstraccin e impersonalidad, y que toda disposicin legal, desde el punto de vista material, es un acto jurdico que crea, modifica, extingue o regula situaciones jurdicas con esas caractersticas, sin contraerse a una persona particularmente considerada, o a un nmero determinado de individuos, puede concluirse que al facultar el citado artculo 123, fraccin VI, de la Ley del Notariado del Estado de Baja California Sur, al Consejo de Notarios para que otorgue dispensas en relacin con las disposiciones contenidas en la propia ley y dems ordenamientos legales vinculados con la funcin notarial, sin sujetar dicha facultad a criterio o reglamentacin alguna para su ejercicio, concede al mencionado consejo una libertad absoluta e irrestricta para exceptuar la observancia de la ley, lo que trae como consecuencia que se afecte la eficacia y generalidad de sta y se transgreda el artculo 13 de la Constitucin Federal que prev la garanta de mrito. Ello es as, porque el precepto primeramente citado quebranta las caractersticas esenciales de generalidad, abstraccin e impersonalidad que todo ordenamiento jurdico debe tener, en virtud de que la no observancia de la ley puede recaer slo en personas determinadas segn el libre criterio del Consejo de Notarios, pues ni el referido artculo 123, ni algn otro de la citada ley, subordinan el ejercicio de esa facultad a justificacin o motivo alguno, lo que provoca la desigualdad de las personas sujetas a esa norma, perdiendo sta su generalidad. Accin de inconstitucionalidad 6/99. Diputados integrantes de la Octava Legislatura del Congreso del Estado de Baja California Sur. 8 de agosto de 2000. Once votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Pedro Alberto Nava Malagn. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintisiete de noviembre en curso, aprob, con el nmero 131/2000, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de noviembre de dos mil.

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Novena poca Registro: 167372 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIX, Abril de 2009 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: 1a./J. 46/2009 Pgina: 508 SALUD. EL ARTCULO 271, SEGUNDO PRRAFO, DE LA LEY GENERAL RELATIVA NO VIOLA EL PRINCIPIO DE IGUALDAD. Conforme a la jurisprudencia 1a./J. 55/2006 publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXIV, septiembre de 2006, pgina 75, con el rubro: "IGUALDAD. CRITERIOS PARA DETERMINAR SI EL LEGISLADOR RESPETA ESE PRINCIPIO CONSTITUCIONAL.", y luego de un escrutinio ordinario se concluye que el artculo 271, segundo prrafo, de la Ley General de Salud no viola el principio de igualdad contenido en el artculo 1o., en relacin con el 13 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ello es as, porque, en primer lugar, persigue una finalidad constitucionalmente admisible consistente en proteger la salud de quienes se sometan a cirugas estticas y cosmticas, lo cual es acorde con el mandato de tutelar la garanta individual de proteccin a la salud establecido en el artculo 4o. constitucional. En segundo lugar, esta norma resulta racional para la consecucin de dicha finalidad, pues se trata de una medida tendente a profesionalizar la oferta mdica de cirugas estticas y cosmticas, al exigir a los profesionales de la salud que las realizan que acrediten conocimientos especializados a travs de un instrumento objetivo (un certificado de especialidad mdica registrado ante la autoridad educativa), a fin de asegurar la calidad de sus servicios y las condiciones jurdicas adecuadas mediante el establecimiento de un sistema de control administrativo que exige la obtencin de una licencia sanitaria para el lugar en que se realicen estos procedimientos, y una autorizacin de la Secretara de Salud, conforme al reglamento correspondiente. Finalmente, se trata de un medio proporcional que evita el sacrificio innecesario de otros bienes y derechos, en tanto que la afectacin a la libertad de trabajo que resienten los profesionales de la salud se justifica frente a la evaluacin de los efectos que la profesionalizacin y el control de calidad en la oferta mdica de cirugas estticas y cosmticas tienen sobre el mantenimiento de la salud de los pacientes sometidos a esos procedimientos. Amparo en revisin 173/2008. **********. 30 de abril de 2008. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Dolores Rueda Aguilar. Amparo en revisin 115/2008. Elizabeth Castro Mercado. 21 de mayo de 2008. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Roberto vila Ornelas. Amparo en revisin 932/2008. Janet Andrea Galicia Rosete. 12 de noviembre de 2008. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Roberto vila Ornelas. Amparo en revisin 1070/2008. Mara de Jess Cruz Campos. 26 de noviembre de 2008. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Selina Haid Avante Jurez. Amparo en revisin 1215/2008. Jorge Armando Perales Trejo. 28 de enero de 2009. Unanimidad de cuatro votos. Ausente y Ponente: Jos Ramn Cosso Daz; en su ausencia hizo suyo el asunto Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Dolores Rueda Aguilar. Tesis de jurisprudencia 46/2009. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de primero de abril de dos mil nueve. Artculo 14. Dcima poca Registro: 160043 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Libro X, Julio de 2012, Tomo 1 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 9/2012 (9a.) Pgina: 451 DELITOS FISCALES. EL ARTCULO 101 DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN QUE CONDICIONA LA PROCEDENCIA DE LA SUSTITUCIN DE LA PENA DE PRISIN O DEL BENEFICIO DE LA CONDENA CONDICIONAL, AL CUMPLIMIENTO O GARANTA DEL RESPECTIVO CRDITO FISCAL, NO VIOLA LA GARANTA DE EXACTA APLICACIN DE LA LEY PENAL. La garanta de exacta aplicacin de la ley penal contenida en el prrafo tercero del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, atiende a la integracin de

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la norma punitiva, concretamente en cuanto a su descripcin tpica, la previsin de una pena y su aplicacin, para lo cual debe conformarse por elementos, caractersticas o referencias precisas y exactas, as como determinar el mnimo y el mximo de la duracin de la sancin. En ese sentido, se concluye que el artculo 101 del Cdigo Fiscal de la Federacin, al prever como requisito indispensable para la procedencia de la sustitucin y conmutacin de sanciones o cualquier otro beneficio a los sentenciados por delitos fiscales, que los adeudos de esa naturaleza estn cubiertos o garantizados a entera satisfaccin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, no viola la citada garanta constitucional, en virtud de que del referido dispositivo legal no se desprende la descripcin de una conducta delictiva ni la determinacin de una sancin, adems de que tampoco autoriza al juzgador para imponer penas por simple analoga o mayora de razn, sino que slo condiciona la procedencia de determinadas prerrogativas procesales al cumplimiento o garanta del respectivo crdito fiscal; mxime que ste no debe equipararse a una sancin pecuniaria anloga a la reparacin del dao, pues ambas figuras tienen naturaleza jurdica y efectos legales distintos. Amparo directo en revisin 100/2008. 27 de febrero de 2008. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Rosalba Rodrguez Mireles. Amparo directo en revisin 721/2009. 3 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Lorena Goslinga Remrez. Amparo directo en revisin 532/2010. 2 de junio de 2010. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Julio Veredn Sena Velzquez. Amparo directo en revisin 533/2010. 2 de junio de 2010. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria: Eugenia Tania C. Herrera-Moro. Amparo directo en revisin 1050/2010. 4 de agosto de 2010. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Rosalba Rodrguez Mireles. Tesis de jurisprudencia 9/2012 (9a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de seis de junio de dos mil doce.

Dcima poca Registro: 160249 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Libro VI, Marzo de 2012, Tomo 2 Materia(s): Penal Tesis: XVII.1o.P.A. J/24 (9a.) Pgina: 878 CASACIN. EL RESPETO IRRESTRICTO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES OBLIGA A QUE EL TRIBUNAL ANALICE DE OFICIO TANTO EL PROCEDIMIENTO SEGUIDO AL INCULPADO COMO LA SENTENCIA IMPUGNADA PARA CONSTATAR SI EXISTE VIOLACIN O NO DE AQUELLOS QUE TUVIERA QUE REPARAR (NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA). Los artculos 400, 408 y 421 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Chihuahua no deben constituir una limitante de las garantas individuales de defensa, audiencia y debido proceso contenidas en los artculos 14 y 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las cuales permiten a los justiciables acceder a los rganos jurisdiccionales para hacer valer sus derechos de manera efectiva, en condiciones de igualdad procesal, as como ofrecer pruebas en su defensa y obtener una resolucin que dirima las cuestiones debatidas, lo que se traduce en el respeto a las formalidades esenciales del procedimiento, es decir, al cumplimiento de las condiciones fundamentales que deben satisfacerse en todo proceso jurisdiccional. En este sentido, dichos numerales deben interpretarse sistemticamente tanto con el artculo 1 de ese mismo cdigo como con la Constitucin Federal y los tratados internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo la proteccin ms amplia, aun cuando la norma de que se trata sea oscura o admita dos o ms entendimientos posibles. Es por ello que el respeto irrestricto a los derechos fundamentales de las personas, obliga a que el tribunal de casacin analice, de oficio, exhaustivamente tanto el procedimiento seguido al inculpado como la sentencia impugnada a travs de este recurso (incluyendo los aspectos relativos al delito, responsabilidad penal e individualizacin de la pena), a efecto de constatar si existe violacin o no a sus derechos fundamentales que tuviera que reparar, pues el no realizar el citado estudio, significara apartarse de los principios constitucionales que rigen el debido proceso, porque el fin ltimo que persigue la referida garanta es evitar que se deje en estado de indefensin al posible afectado con el acto privativo o en situacin que afecte gravemente sus defensas. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL DCIMO SPTIMO CIRCUITO. Amparo directo 248/2010. 30 de septiembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Marta Olivia Tello Acua. Secretario: Jorge Erik Montes Gutirrez.

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Amparo directo 178/2011. 30 de septiembre de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Jess Martnez Caldern. Secretario: Jorge Luis Olivares Lpez. Amparo directo 338/2011. 21 de octubre de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Marta Olivia Tello Acua. Secretario: Jorge Erik Montes Gutirrez. Amparo directo 347/2011. 15 de diciembre de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Martn Hernndez Simental. Secretaria: Rosalba Salazar Lujn. Amparo directo 325/2011. 23 de febrero de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: Jess Martnez Caldern. Secretaria: Martha Cecilia Ziga Rosas.

Dcima poca Registro: 160509 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Libro III, Diciembre de 2011, Tomo 3 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 139/2011 (9a.) Pgina: 2057 PRUEBA ILCITA. EL DERECHO A UN DEBIDO PROCESO COMPRENDE EL DERECHO A NO SER JUZGADO A PARTIR DE PRUEBAS OBTENIDAS AL MARGEN DE LAS EXIGENCIAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES. Exigir la nulidad de la prueba ilcita es una garanta que le asiste al inculpado durante todo el proceso y cuya proteccin puede hacer valer frente a los tribunales alegando como fundamento: (i) el artculo 14 constitucional, al establecer como condicin de validez de una sentencia penal, el respeto a las formalidades esenciales del procedimiento, (ii) el derecho de que los jueces se conduzcan con imparcialidad, en trminos del artculo 17 constitucional y (iii) el derecho a una defensa adecuada que asiste a todo inculpado de acuerdo con el artculo 20, fraccin IX de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En este sentido, si se pretende el respeto al derecho de ser juzgado por tribunales imparciales y el derecho a una defensa adecuada, es claro que una prueba cuya obtencin ha sido irregular (ya sea por contravenir el orden constitucional o el legal), no puede sino ser considerada invlida. De otra forma, es claro que el inculpado estara en condicin de desventaja para hacer valer su defensa. Por ello, la regla de exclusin de la prueba ilcita se encuentra implcitamente prevista en nuestro orden constitucional. Asimismo, el artculo 206 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales establece, a contrario sensu, que ninguna prueba que vaya contra el derecho debe ser admitida. Esto deriva de la posicin preferente de los derechos fundamentales en el ordenamiento y de su afirmada condicin de inviolables. Amparo directo 9/2008. 12 de agosto de 2009. Mayora de cuatro votos. Disidente: Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras. Amparo directo 16/2008. 12 de agosto de 2009. Mayora de cuatro votos. Disidente: Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras. Amparo directo 10/2008. 12 de agosto de 2009. Mayora de cuatro votos. Disidente: Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Carmina Corts Rodrguez. Amparo directo 8/2008. 12 de agosto de 2009. Mayora de cuatro votos. Disidente: Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Rosala Argumosa Lpez. Amparo directo 33/2008. 4 de noviembre de 2009. Mayora de cuatro votos. Disidente: Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras. Tesis de jurisprudencia 139/2011. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de cuatro de noviembre de dos mil once.

Novena poca Registro: 161557 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIV, Julio de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 62/2011 Pgina: 138

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MULTAS FISCALES. TRATNDOSE DE LAS IMPUESTAS POR EL INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS, TANTO FORMALES COMO SUSTANTIVAS, NO RIGE LA GARANTA DE PREVIA AUDIENCIA. Tratndose de las multas fiscales impuestas por la comisin de infracciones vinculadas directamente tanto con la obligacin de pagar las contribuciones que el Estado impone de manera imperativa y unilateral (obligaciones sustantivas), como con la relativa a los medios de control en la recaudacin, cuyo objeto es facilitar la gestin tributaria (obligaciones formales), no rige la garanta de previa audiencia contenida en el artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sino que los particulares pueden ser escuchados en su defensa con posterioridad al acto de autoridad. Lo anterior es as, pues conforme a las ejecutorias emitidas por el Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de las que deriv la jurisprudencia 110, publicada en la pgina 141 del Tomo I, Materia Constitucional, del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-2000, con el rubro: "AUDIENCIA, GARANTA DE. EN MATERIA IMPOSITIVA, NO ES NECESARIO QUE SEA PREVIA.", la referida excepcin se justifica porque la facultad econmica coactiva constituye una atribucin del fisco que le permite hacer efectivos los crditos a favor de la hacienda pblica, por lo cual, la subsistencia del Estado y sus instituciones debe prevalecer frente al derecho de los particulares a ser escuchados antes del acto de autoridad, mxime que ste puede impugnarse mediante los recursos y juicios procedentes. De ah que si las multas fiscales son actos derivados de la mencionada facultad econmica estatal, la garanta de audiencia se respeta si con posterioridad a la cuantificacin de la sancin los contribuyentes son escuchados en su defensa, lo cual se cumple en tanto que tienen un plazo de cuarenta y cinco das para promover el recurso de revocacin ante la misma autoridad, o el juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, para desvirtuar los hechos que se les imputan como omitidos (la contribucin o la formalidad exigida) antes de que inicie el procedimiento administrativo de ejecucin. Amparo directo en revisin 1261/2008. Gadu Sistemas, S.A. de C.V. 29 de octubre de 2008. Mayora de cuatro votos. Disidente: Juan N. Silva Meza. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Paola Yaber Coronado. Amparo directo en revisin 1121/2010. Hilados y Tejidos San Jorge, S.A. de C.V. 1o. de septiembre de 2010. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Jorge Roberto Ordez Escobar. Amparo directo en revisin 1648/2010. Transportes Gommar, S.A. de C.V. 20 de octubre de 2010. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Dolores Rueda Aguilar. Amparo directo en revisin 2461/2010. Amistad Comunicaciones, S.A. de C.V. 12 de enero de 2011. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Carlos Enrique Mendoza Ponce. Amparo directo en revisin 2301/2010. Procesadora Industrial de Lmina, S.A. de C.V. 19 de enero de 2011. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Carlos Enrique Mendoza Ponce. Tesis de jurisprudencia 62/2011. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de veinticinco de mayo de dos mil once.

Novena poca Registro: 162299 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Abril de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 78/2010 Pgina: 285 RETROACTIVIDAD DE LA LEY Y APLICACIN RETROACTIVA. SUS DIFERENCIAS. El anlisis de retroactividad de las leyes implica estudiar si una determinada norma tiene vigencia o aplicacin respecto de derechos adquiridos o situaciones jurdicas acaecidas con anterioridad a su entrada en vigor. En cambio, el anlisis sobre la aplicacin retroactiva de una ley supone la verificacin de que los actos materialmente administrativos o jurisdiccionales estn fundados en normas vigentes, y que en caso de un conflicto de normas en el tiempo se aplique la que genere un mayor beneficio al particular. Amparo directo en revisin 737/2005. 3 de agosto de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Andrea Nava Fernndez del Campo. Amparo directo en revisin 829/2008. Miguel Jimnez Puga. 9 de julio de 2008. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria: Guillermina Coutio Mata.

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Amparo directo en revisin 1151/2008. Autos Populares de la Chontalpa, S.A. de C.V. 22 de octubre de 2008. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Paola Yaber Coronado. Amparo directo en revisin 1431/2008. Sena Automotriz, S.A. de C.V. 22 de octubre de 2008. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Amparo directo en revisin 1013/2010. Ren Alejandro Chavarra Garca. 4 de agosto de 2010. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Rodrigo de la Peza Lpez Figueroa. Tesis de jurisprudencia 78/2010. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de veintisiete de octubre de dos mil diez. Nota: Por instrucciones de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, esta tesis que aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXXII, diciembre de 2010, pgina 149, se publica nuevamente con el cuarto precedente correcto, al encontrarse ausente el Ministro Jos de Jess Gudio Pelayo.

Novena poca Registro: 163104 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 91/2010 Pgina: 200 IRRETROACTIVIDAD. EL ARTCULO TERCERO TRANSITORIO DE LA LEY ARANCELARIA PARA EL COBRO DE HONORARIOS PROFESIONALES DE ABOGADOS Y NOTARIOS Y DE COSTAS PROCESALES PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, ES INCONSTITUCIONAL POR SER CONTRARIO A LA GARANTA DE. El citado artculo transitorio, al limitar la aplicacin de la Ley Arancelaria para el Cobro de Honorarios de Abogados y Notarios, publicada el 8 de marzo de 1953 en el Peridico Oficial del Estado de Guanajuato, a los incidentes de liquidacin de costas tramitados antes de la entrada en vigor de la actual ley arancelaria (4 de abril de 2006), afecta una situacin jurdica preexistente; ya que el monto econmico (arancel) de la condena en costas, es una norma de carcter sustantivo, y en esos casos, la ley aplicable debe ser la vigente en el momento en que se gener el derecho a reclamar dicha prestacin, es decir, la fecha en que se dict la sentencia de condena; con independencia de que la tramitacin para el ejercicio de dicho derecho tenga lugar una vez que se encuentre vigente la nueva legislacin; por lo cual, la aplicacin del nuevo ordenamiento arancelario resulta retroactiva y por tanto contraviene, nicamente en ese aspecto, la garanta de irretroactividad contenida en el artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Contradiccin de tesis 446/2009. Entre los criterios sustentados por el Primero y Segundo Tribunales Colegiados en Materias Civil y de Trabajo del Dcimo Sexto Circuito. 20 de octubre de 2010. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Rosala Argumosa Lpez. Tesis de jurisprudencia 91/2010. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha tres de noviembre de dos mil diez. Novena poca Registro: 163912 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXII, Agosto de 2010 Materia(s): Penal Tesis: XV.4o. J/11 Pgina: 2138 TRASLACIN DEL TIPO Y ADECUACIN DE LA PENA. EFECTOS DE LA CONCESIN DEL AMPARO CUANDO LA AUTORIDAD RESPONSABLE, CON POSTERIORIDAD A LA COMISIN DEL DELITO POR EL QUE SE DICT LA RESOLUCIN IMPUGNADA, OMITE EL ESTUDIO SOBRE LA APLICACIN DE UNA PENA MS BENFICA PARA EL SENTENCIADO. Del anlisis del artculo 14, primer prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado a contrario sensu, as como de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos adoptada en San Jos de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969 y aprobada por el Senado el 18 de diciembre de 1980, se infiere el beneficio del delincuente a recibir una pena ms

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breve si, con posterioridad a la comisin del delito, la ley as lo dispone; luego, si el tribunal responsable que pronunci la sentencia que se reclama omiti el estudio sobre la aplicacin de una pena sealada como ms leve (por ejemplo las previstas en los artculos 476 y 477 de la Ley General de Salud) bajo el argumento de que los artculos transitorios segundo y tercero del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Cdigo Penal Federal y del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de agosto de 2009, en vigor a partir del da siguiente de su publicacin, prohben su observacin al establecer que sern aplicables las disposiciones vigentes en el momento en que se haya cometido el ilcito (artculos 195 y 195 bis del Cdigo Penal Federal), ello resulta desacertado, porque nuestra Constitucin protege las garantas individuales; as, se exige al rgano jurisdiccional de conformidad con el artculo 133 de la Carta Magna, como ley mxima en toda la Unin, optar por un tratado o normatividad que sea aplicable y que derive de un resultado que sea acorde al Texto Supremo. En congruencia con lo anterior, los efectos de la concesin del amparo que en su caso se promueva contra aquella determinacin, sern que el tribunal responsable emita una nueva resolucin en donde analice si procede o no la aplicacin de la nueva disposicin, es decir, si esencialmente son los mismos elementos que integran el cuerpo del delito vigente en el momento en que se cometi el ilcito y si, en el caso, le resulta ms benfica la pena reformada. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO QUINTO CIRCUITO. Amparo directo 715/2009. 28 de enero de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Rubn David Aguilar Santibez. Secretaria: Ana Luisa Araceli Pozo Meza. Amparo directo 49/2010. 11 de marzo de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Faustino Cervantes Len. Secretario: Adalberto Figueroa Rosas. Amparo directo 79/2010. 13 de abril de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Encarnacin Aguilar Moya. Secretaria: Alma Itzell Andr Jimnez. Amparo directo 242/2010. 20 de mayo de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Rubn David Aguilar Santibez. Secretario: Alejandro Morales Olivares. Amparo en revisin 196/2010. 10 de junio de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Encarnacin Aguilar Moya. Secretario: Miguel ngel Montalvo Vzquez.

Novena poca Registro: 169143 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVIII, Agosto de 2008 Materia(s): Comn Tesis: I.7o.A. J/41 Pgina: 799 AUDIENCIA, CMO SE INTEGRA ESTA GARANTA. De entre las diversas garantas de seguridad jurdica que contiene el segundo prrafo del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, destaca por su primordial importancia, la de audiencia previa. Este mandamiento superior, cuya esencia se traduce en una garanta de seguridad jurdica para los gobernados, impone la ineludible obligacin a cargo de las autoridades para que, de manera previa al dictado de un acto de privacin, cumplan con una serie de formalidades esenciales, necesarias para or en defensa a los afectados. Dichas formalidades y su observancia, a las que se unen, adems, las relativas a la garanta de legalidad contenida en el texto del primer prrafo del artculo 16 constitucional, se constituyen como elementos fundamentales tiles para demostrar a los afectados por un acto de autoridad, que la resolucin que los agravia no se dicta de un modo arbitrario y anrquico sino, por el contrario, en estricta observancia del marco jurdico que la rige. As, con arreglo en tales imperativos, todo procedimiento o juicio ha de estar supeditado a que en su desarrollo se observen, ineludiblemente, distintas etapas que configuran la garanta formal de audiencia en favor de los gobernados, a saber, que el afectado tenga conocimiento de la iniciacin del procedimiento, as como de la cuestin que habr de ser objeto de debate y de las consecuencias que se producirn con el resultado de dicho trmite, que se le otorgue la posibilidad de presentar sus defensas a travs de la organizacin de un sistema de comprobacin tal, que quien sostenga una cosa tenga oportunidad de demostrarla, y quien estime lo contrario, cuente a su vez con el derecho de acreditar sus excepciones; que cuando se agote dicha etapa probatoria se le d oportunidad de formular las alegaciones correspondientes y, finalmente, que el procedimiento iniciado concluya con una resolucin que decida sobre las cuestiones debatidas, fijando con claridad el tiempo y forma de ser cumplidas. SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 3077/2001. Comit Particular Agrario del ncleo de poblacin ejidal que de constituirse se denominara "Miguel de la Madrid Hurtado", del Municipio de Tamiahua, Estado de Veracruz, por conducto de su Presidente, Secretario y Vocal. 10 de octubre de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Alberto Prez Dayn. Secretaria: Amelia Vega Carrillo.

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Amparo directo 131/2005. Huizar Cleaner de Mxico, S.A. de C.V. 11 de mayo de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Alberto Prez Dayn. Secretaria: Elizabeth Arraaga Pichardo. Amparo en revisin 47/2005. Eleazar Loa Loza. 5 de octubre de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Alberto Prez Dayn. Secretaria: Amelia Vega Carrillo. Amparo directo 107/2006. Armando Huerta Muiz. 26 de abril de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Alberto Prez Dayn. Secretaria: Amelia Vega Carrillo. Amparo directo 160/2008. Presidente, Secretario y Tesorero del Comisariado Ejidal del Nuevo Centro de Poblacin Ejidal "Coyamitos y anexos", Municipio de Chihuahua del Estado de Chihuahua. 25 de junio de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Adela Domnguez Salazar. Secretario: Luis Huerta Martnez.

Novena poca Registro: 170320 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVII, Febrero de 2008 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: P./J. 23/2008 Pgina: 6 EXTRADICIN INTERNACIONAL. EL ARTCULO 33 DE LA LEY RELATIVA, AL NO PREVER UN MEDIO ORDINARIO DE DEFENSA CONTRA LA RESOLUCIN QUE LA CONCEDE, NO VIOLA LA GARANTA DE AUDIENCIA. El citado precepto, al establecer que la resolucin de la Secretara de Relaciones Exteriores por la que concede la extradicin slo ser impugnable mediante el juicio de amparo, no viola la garanta de audiencia derivada del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ya que aqulla no conlleva la obligacin de establecer ms de una instancia, sino la de que el gobernado tenga una adecuada defensa mediante el cumplimiento de las formalidades esenciales del procedimiento, conforme a la jurisprudencia P./J. 47/95 del Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por lo que dada la finalidad del procedimiento de extradicin seguido en forma de juicio, su desahogo debe ser expedito; adems, si slo se establece la procedencia del juicio de amparo es porque a travs de este medio extraordinario de control constitucional el gobernado puede reclamar la violacin a sus garantas individuales. Amparo en revisin 1267/2003. Marco Antonio Garca Lpez. 16 de febrero de 2006. Once votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Marco Antonio Cepeda Anaya. Amparo en revisin 1303/2003. Antonio Ders Gonzlez y Susana Aragn Lugo. 21 de febrero de 2006. Once votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Javier Arnaud Vias. Amparo en revisin 724/2004. Bernardino Carrin Vzquez. 21 de febrero de 2006. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Eunice Sayuri Shibya Soto. Amparo en revisin 1796/2004. Rubn Hernndez Martnez o Rubn Martnez Hernndez. 21 de febrero de 2006. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Enrique Luis Barraza Uribe. Amparo en revisin 1375/2005. Hctor Miguel Aguirre Soto. 27 de febrero de 2006. Unanimidad de diez votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Enrique Luis Barraza Uribe. El Tribunal Pleno, el catorce de enero en curso, aprob, con el nmero 23/2008, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a catorce de enero de dos mil ocho. Nota: La tesis P./J. 47/95 citada, aparece publicada con el rubro: "FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. SON LAS QUE GARANTIZAN UNA ADECUADA Y OPORTUNA DEFENSA PREVIA AL ACTO PRIVATIVO." en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo II, diciembre de 1995, pgina 133.

Novena poca Registro: 170393 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVII, Febrero de 2008 Materia(s): Constitucional, Penal

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Tesis: 1a./J. 5/2008 Pgina: 129 ATAQUES A LAS VAS DE COMUNICACIN. LA FRACCIN II DEL ARTCULO 171 DEL CDIGO PENAL FEDERAL QUE PREV ESE DELITO, VIOLA LOS PRINCIPIOS DE EXACTA APLICACIN Y RESERVA DE LEY EN MATERIA PENAL. A la luz de los principios de exacta aplicacin y reserva de ley en materia penal contenidos, respectivamente, en los artculos 14, tercer prrafo, y 73, fraccin XXI, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se requiere que las leyes penales provengan del rgano legislativo y describan con claridad y precisin la conducta delictiva y las sanciones correspondientes, incluyendo todos sus elementos, caractersticas, condiciones, trminos y plazos, por lo que es indispensable que tanto los delitos como las sanciones estn previstos en una ley en sentido formal y material, con lo cual se proscriben las denominadas "normas penales en blanco" o "de reenvo", que remiten a un reglamento emitido por el Poder Ejecutivo para conocer el ncleo esencial de la prohibicin. Por tanto, el artculo 171, fraccin II, del Cdigo Penal Federal, al prever una conducta delictiva compuesta de dos condiciones: manejar en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas enervantes vehculos de motor e infringir reglamentos de trnsito y circulacin, viola los mencionados principios constitucionales en tanto que remite a la mera infraccin de dichos reglamentos para conocer e integrar uno de los elementos esenciales del tipo, lo cual tiene como efecto que el contenido de la ley penal pueda variar por la sola voluntad del Ejecutivo Federal, modificndola de facto a travs de normativas administrativas y sin necesidad de acudir a los procesos legislativos ordinarios, lo que trastoca el ejercicio de la facultad exclusiva del Congreso de la Unin para legislar en materia de delitos y faltas federales. Amparo en revisin 703/2004. 26 de enero de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Carmina Corts Rodrguez. Amparo en revisin 333/2007. 20 de junio de 2007. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Arnoldo Castellanos Morfn. Amparo en revisin 361/2007. 20 de junio de 2007. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz. Amparo en revisin 391/2007. 27 de junio de 2007. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz. Amparo en revisin 999/2007. 21 de noviembre de 2007. Unanimidad de cuatro votos. Ausente y Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas; en su ausencia hizo suyo el asunto Juan N. Silva Meza. Secretaria: Mariana Mureddu Gilabert. Tesis de jurisprudencia 5/2008. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de diecisis de enero de dos mil ocho.

Novena poca Registro: 170392 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVII, Febrero de 2008 Materia(s): Constitucional Tesis: 2a./J. 16/2008 Pgina: 497 AUDIENCIA. SI SE OTORGA LA PROTECCIN CONSTITUCIONAL RESPECTO DE UNA LEY POR SER VIOLATORIA DE ESA GARANTA, LA AUTORIDAD FACULTADA PARA EMITIR UN ACTO PRIVATIVO PODR REITERARLO SI LLEVA A CABO UN PROCEDIMIENTO EN EL QUE CUMPLA LAS FORMALIDADES ESENCIALES, AUN CUANDO PARA ELLO NO EXISTAN DISPOSICIONES DIRECTAMENTE APLICABLES. Si se toma en cuenta que el fin que persigui el Constituyente a travs de la garanta de audiencia fue el de permitir que los gobernados desplieguen sus defensas antes de que las autoridades modifiquen en forma definitiva su esfera jurdica, y no el de impedir que stas ejerzan las facultades que les fueron conferidas para cumplir con los fines que constitucional o legalmente se les encomendaron, se concluye que cuando se declara la inconstitucionalidad de una disposicin de observancia general por no prever un procedimiento en el que antes de la emisin de un acto privativo se respeten las formalidades esenciales a que se refiere el prrafo segundo del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en acatamiento del fallo protector, la respectiva autoridad administrativa o jurisdiccional podr reiterar el sentido de su determinacin, siempre y cuando siga un procedimiento en el que el quejoso pueda ejercer plenamente su derecho de audiencia. Ello es as, porque el efecto de la proteccin constitucional no llega al extremo de impedir el desarrollo de la respectiva potestad, pues permite a la autoridad competente purgar ese vicio antes de su ejercicio, brindando al quejoso la oportunidad de defensa en la que se acaten las referidas formalidades; sin que obste a lo anterior la circunstancia de que no existan disposiciones

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directamente aplicables para llevar a cabo el referido procedimiento, pues ante ello, al tenor del prrafo cuarto del mencionado precepto constitucional, la autoridad competente deber aplicar los principios generales que emanen del ordenamiento respectivo o de uno diverso que permitan cumplir con los fines de la garanta citada. Amparo en revisin 1102/2000. Omar Solano Marn. 24 de noviembre de 2000. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina. Amparo directo en revisin 645/2003. Mara del Carmen Snchez Araujo. 30 de mayo de 2003. Mayora de cuatro votos. Disidente: Juan Daz Romero. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Mara del Consuelo Nez Martnez. Amparo directo en revisin 1279/2004. Tinep, S.A. de C.V. 12 de noviembre de 2004. Mayora de cuatro votos. Disidente: Juan Daz Romero. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Eduardo Delgado Durn. Amparo en revisin 1534/2004. Gustavo Nava Daz Barriga. 24 de junio de 2005. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Alberto Daz Daz. Amparo en revisin 608/2006. Alma Laura Guerrero Pavn y otra. 12 de mayo de 2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Mara Antonieta del Carmen Torpey Cervantes. Tesis de jurisprudencia 16/2008. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del treinta de enero de dos mil ocho.

Novena poca Registro: 170251 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVII, Febrero de 2008 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: P./J. 6/2008 Pgina: 1345 NIEZ Y ADOLESCENCIA. LOS ARTCULOS DEL 59 AL 62 DE LA LEY DE SUS DERECHOS DEL ESTADO DE CAMPECHE VIOLAN LA GARANTA DE AUDIENCIA PREVIA. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido que de entre las diversas garantas de seguridad jurdica contenidas en el segundo prrafo del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos destaca, por su importancia, la de audiencia previa, cuya esencia se traduce en un derecho que tienen los gobernados no slo frente a las autoridades administrativas y judiciales, sino tambin frente al rgano legislativo, de manera que ste queda obligado a consignar en las leyes que emita los procedimientos necesarios para que se oiga a los interesados y se les d la oportunidad de defensa. Ahora bien, del anlisis de los artculos del 59 al 62 de la Ley de los Derechos de la Niez y la Adolescencia del Estado de Campeche se advierte que el legislador local estableci la forma en que sern sancionadas las infracciones a la ley, su reincidencia, la base sobre la que se impondrn dichas sanciones y los elementos que se considerarn para su determinacin; pero al no consignar un procedimiento a travs del cual se oiga al posible infractor y se le d la oportunidad de defenderse, antes de que las autoridades correspondientes apliquen las sanciones predeterminadas, es innegable que se viola la mencionada garanta de audiencia previa. Accin de inconstitucionalidad 24/2004. Diputados integrantes de la Quincuagsima Octava Legislatura del Congreso del Estado de Campeche. 2 de agosto de 2007. Unanimidad de diez votos. Ausente y Ponente: Juan N. Silva Meza; en su ausencia hizo suyo el asunto Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Martn Adolfo Santos Prez. El Tribunal Pleno, el catorce de enero en curso, aprob, con el nmero 6/2008, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a catorce de enero de dos mil ocho.

Novena poca Registro: 174570 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIV, Julio de 2006 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: P./J. 86/2006 Pgina: 820 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. EL ARTCULO 8o., TERCER PRRAFO, DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE TLAXCALA, ADICIONADO MEDIANTE EL DECRETO

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PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DE LA ENTIDAD EL 20 DE MAYO DE 2004, VIOLA LAS GARANTAS DE AUDIENCIA Y DEFENSA ADECUADA. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la jurisprudencia P./J. 47/95 publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo II, diciembre de 1995, pgina 133, estableci que la garanta de audiencia consagrada en el artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos estriba en otorgar al gobernado la oportunidad de defensa previamente al acto privativo y su debido respeto impone a las autoridades el seguimiento de las formalidades esenciales del procedimiento, consistentes en la notificacin del inicio del procedimiento y sus consecuencias; la oportunidad de ofrecer y desahogar las pruebas en que se finque la defensa, as como de alegar; y el dictado de una resolucin que dirima las cuestiones debatidas. En ese sentido, se concluye que el artculo 8o., tercer prrafo, del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Tlaxcala, adicionado mediante el decreto publicado en el Peridico Oficial de la entidad el 20 de mayo de 2004, al prever que el Juez que conozca de la causa penal vigilar el cumplimiento de las medidas protectoras a las vctimas de violencia familiar y ordenar la destitucin del agente del Ministerio Pblico que haya conocido de la investigacin en caso de que no cumpla con las obligaciones de proteccin a dichas vctimas, transgrede el referido artculo 14 constitucional, pues no le garantiza una debida audiencia, ni una defensa adecuada. Lo anterior es as, ya que conforme al indicado artculo 8o., tercer prrafo, el Juez Penal podra ordenar una destitucin sin tener que atender a las formalidades que en todo procedimiento seguido en forma de juicio deben observarse, lo que dejara al agente del Ministerio Pblico desprotegido ante tal decisin, ya que cabra la posibilidad de que no conociera la razn de su destitucin, ni de qu se le acusa, toda vez que no habra notificacin; no podra ofrecer ni desahogar pruebas de descargo; no tendra oportunidad de esgrimir argumentos de defensa y no tendra garantizada la existencia de una resolucin que dirimiera las cuestiones debatidas. Accin de inconstitucionalidad 20/2004. Procurador General de la Repblica. 18 de octubre de 2005. Unanimidad de diez votos. Ausente: Juan Daz Romero. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Roberto Lara Chagoyn. El Tribunal Pleno, el primero de junio en curso, aprob, con el nmero 86/2006, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a primero de junio de dos mil seis. Nota: La tesis P./J. 47/95 citada, aparece publicada con el rubro: "FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. SON LAS QUE GARANTIZAN UNA ADECUADA Y OPORTUNA DEFENSA PREVIA AL ACTO PRIVATIVO."

Novena poca Registro: 175595 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIII, Marzo de 2006 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: 1a./J. 10/2006 Pgina: 84 EXACTA APLICACIN DE LA LEY PENAL. LA GARANTA, CONTENIDA EN EL TERCER PRRAFO DEL ARTCULO 14 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, TAMBIN OBLIGA AL LEGISLADOR. El significado y alcance de dicha garanta constitucional no se limita a constreir a la autoridad jurisdiccional a que se abstenga de imponer por simple analoga o por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al hecho delictivo de que se trata, sino que tambin obliga a la autoridad legislativa a emitir normas claras en las que se precise la conducta reprochable y la consecuencia jurdica por la comisin de un ilcito, a fin de que la pena se aplique con estricta objetividad y justicia; que no se desve ese fin con una actuacin arbitraria del juzgador, ni se cause un estado de incertidumbre jurdica al gobernado a quien se le aplique la norma, con el desconocimiento de la conducta que constituya el delito, as como de la duracin mnima y mxima de la sancin, por falta de disposicin expresa. Amparo directo en revisin 268/2003. 11 de junio de 2003. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz. Amparo directo en revisin 1294/2004. 27 de octubre de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz. Amparo en revisin 534/2005. 22 de junio de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Manuel Gonzlez Daz. Amparo en revisin 933/2005. 3 de agosto de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Roberto vila Ornelas. Amparo directo en revisin 55/2006. 8 de febrero de 2006. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Rosalba Rodrguez Mireles.

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Tesis de jurisprudencia 10/2006. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de primero de marzo de dos mil seis.

Novena poca Registro: 183287 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XVIII, Septiembre de 2003 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 50/2003 Pgina: 126 GARANTA DE IRRETROACTIVIDAD. CONSTRIE AL RGANO LEGISLATIVO A NO EXPEDIR LEYES QUE EN S MISMAS RESULTEN RETROACTIVAS, Y A LAS DEMS AUTORIDADES A NO APLICARLAS RETROACTIVAMENTE. Conforme al criterio actual adoptado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sobre la interpretacin del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que consagra la garanta de irretroactividad, sta protege al gobernado tanto de la propia ley, desde el inicio de su vigencia, como de su aplicacin, al constreir al rgano legislativo a no expedir leyes que en s mismas resulten retroactivas, y a las dems autoridades a que no las apliquen retroactivamente, pues la intencin del Constituyente en dicho precepto, fue prever de manera absoluta, que a ninguna ley se le diera efecto retroactivo, sin atender a si dicho efecto nace de la aplicacin de la ley por las autoridades, o a si la ley por s misma lo produce desde el momento de su promulgacin, pues resultara incongruente admitir que el amparo proceda contra las leyes y se niegue cuando se demuestre que sus preceptos, automticamente vuelven sobre el pasado, lesionando derechos adquiridos. Amparo en revisin 1362/28. Robles Carlos. 17 de mayo de 1929. Cinco votos. Ponente: Alberto Vzquez del Mercado. Secretario: H. Guerra. Amparo en revisin 270/2000. The American British Cowdray Medical Center, I.A.P. 24 de mayo de 2000. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy. Amparo en revisin 1933/99. Hogar de Nuestra Seora de la Consolacin para Nios Incurables, I.A.P. y coags. 9 de agosto de 2000. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Urbano Martnez Hernndez. Amparo en revisin 1797/99. Educadores Integrales, I.A.P. y coags. 31 de enero de 2001. Cinco votos. Ponente: Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Ariel Oliva Prez. Amparo en revisin 914/2002. Caja Independencia, S.C.L., Sociedad Cooperativa de Consumo de Ahorro y Prstamo, de R.L. de C.V. 21 de mayo de 2003. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Jos de Jess Baales Snchez. Tesis de jurisprudencia 50/2003. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de tres de septiembre de dos mil tres. Nota: Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 283/2013, pendiente de resolverse por el Pleno.

Novena poca Registro: 183825 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XVIII, Julio de 2003 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: P./J. 25/2003 Pgina: 18 FALSEDAD EN DECLARACIONES RENDIDAS ANTE AUTORIDAD DISTINTA DE LA JUDICIAL. EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 247 DEL AHORA CDIGO PENAL FEDERAL VIOLA LAS GARANTAS DE SEGURIDAD JURDICA Y EXACTA APLICACIN DE LA LEY PENAL, EN LA PARTE QUE SEALA "SE IMPONDRN DE DOS A SEIS AOS", PORQUE NO ESPECIFICA LA NATURALEZA DE LA PENA (DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN DEL DIEZ DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO). El artculo 14, prrafo tercero, constitucional, consigna como garanta de exacta aplicacin de la ley en materia penal, la prohibicin de imponer penas que no estn establecidas por una ley exactamente aplicable al delito de que se trate, prohibicin que recoge el inveterado principio de derecho penal, que se enuncia como nulla poena sine lege. El alcance de dicha garanta no se limita a constreir a

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la autoridad jurisdiccional a que se abstenga de imponer por simple analoga o por mayora de razn pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al hecho delictivo de que se trata, sino que obliga al legislador a emitir normas claras en las que se precise la consecuencia jurdica de la comisin de un ilcito a fin de evitar un estado de incertidumbre jurdica al gobernado y una actuacin arbitraria del juzgador. Bajo estas premisas, es vlido concluir que el primer prrafo del artculo 247, fraccin I, del citado Cdigo Penal, con motivo de la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin de diez de enero de mil novecientos noventa y cuatro que establece como una de las sanciones previstas para el delito de falsedad en declaraciones ante autoridad distinta de la judicial, que "se impondrn de dos a seis aos", sin especificar la naturaleza de la pena a que se refiere dicho lapso, resulta violatorio de la garanta de exacta aplicacin de la ley en materia penal y, por ende, de la garanta de seguridad jurdica, al no precisar la naturaleza de una de las dos penas que corresponden a la conducta que describe en su fraccin I, esto es, mientras que la sancin pecuniaria se determina expresamente, sealndose los das multa correspondientes, el otro tipo de sancin resulta desconocido para los gobernados, al omitirse la clase de pena a que se refiere, generando incertidumbre tanto para stos como para los juzgadores obligados a aplicar dicho precepto. La inconstitucionalidad del primer prrafo del artculo 247 del Cdigo Penal Federal afecta especficamente a la pena temporal aplicable a la comisin del ilcito descrito en ste y no as a la sancin pecuniaria prevista en el mismo, la que deber ser aplicada en los casos concretos que deban resolver los juzgadores, en el entendido de que es slo la porcin normativa precisada la que se estima viciada, subsistiendo vlidamente tanto el tipo penal como la sancin pecuniaria respectiva. Contradiccin de tesis 19/2001-PL. Entre las sustentadas por la Primera y Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 24 de junio de 2003. Once votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy primero de julio en curso, aprob, con el nmero 25/2003, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a primero de julio de dos mil tres. Novena poca Registro: 188508 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XIV, Octubre de 2001 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 123/2001 Pgina: 16 RETROACTIVIDAD DE LAS LEYES. SU DETERMINACIN CONFORME A LA TEORA DE LOS COMPONENTES DE LA NORMA. Conforme a la citada teora, para determinar si una ley cumple con la garanta de irretroactividad prevista en el primer prrafo del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, debe precisarse que toda norma jurdica contiene un supuesto y una consecuencia, de suerte que si aqul se realiza, sta debe producirse, generndose, as, los derechos y obligaciones correspondientes y, con ello, los destinatarios de la norma estn en posibilidad de ejercitar aqullos y cumplir con stas; sin embargo, el supuesto y la consecuencia no siempre se generan de modo inmediato, pues puede suceder que su realizacin ocurra fraccionada en el tiempo. Esto acontece, por lo general, cuando el supuesto y la consecuencia son actos complejos, compuestos por diversos actos parciales. De esta forma, para resolver sobre la retroactividad o irretroactividad de una disposicin jurdica, es fundamental determinar las hiptesis que pueden presentarse en relacin con el tiempo en que se realicen los componentes de la norma jurdica. Al respecto cabe sealar que, generalmente y en principio, pueden darse las siguientes hiptesis: 1. Cuando durante la vigencia de una norma jurdica se actualizan, de modo inmediato, el supuesto y la consecuencia establecidos en ella. En este caso, ninguna disposicin legal posterior podr variar, suprimir o modificar aquel supuesto o esa consecuencia sin violar la garanta de irretroactividad, atento que fue antes de la vigencia de la nueva norma cuando se realizaron los componentes de la norma sustituida. 2. El caso en que la norma jurdica establece un supuesto y varias consecuencias sucesivas. Si dentro de la vigencia de esta norma se actualiza el supuesto y alguna o algunas de las consecuencias, pero no todas, ninguna norma posterior podr variar los actos ya ejecutados sin ser retroactiva. 3. Tambin puede suceder que la realizacin de alguna o algunas de las consecuencias de la ley anterior, que no se produjeron durante su vigencia, no dependa de la realizacin de los supuestos previstos en esa ley, ocurridos despus de que la nueva disposicin entr en vigor, sino que tal realizacin estaba solamente diferida en el tiempo, ya sea por el establecimiento de un plazo o trmino especfico, o simplemente porque la realizacin de esas consecuencias era sucesiva o continuada; en este caso la nueva disposicin tampoco deber suprimir, modificar o condicionar las consecuencias no realizadas, por la razn sencilla de que stas no estn supeditadas a las modalidades sealadas en la nueva ley. 4. Cuando la norma jurdica contempla un supuesto complejo, integrado por diversos actos parciales sucesivos y una consecuencia. En este caso, la norma posterior no podr modificar los actos del supuesto que se haya realizado bajo la vigencia de la norma anterior que los previ, sin violar la garanta de irretroactividad. Pero en cuanto al resto de los actos componentes del supuesto que no se ejecutaron durante la vigencia de la norma que los previ, si son modificados por una norma posterior, sta no puede considerarse retroactiva. En esta circunstancia, los actos o supuestos habrn de generarse bajo el imperio de la norma posterior y,

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consecuentemente, son las disposiciones de sta las que deben regir su relacin, as como la de las consecuencias que a tales supuestos se vinculan. Amparo en revisin 2030/99. Grupo Calidra, S.A. de C.V. y coags. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Lourdes Margarita Garca Galicia. Amparo en revisin 375/2000. Ceras Johnson, S.A. de C.V. y coags. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot. Amparo en revisin 1551/99. Domos Corporacin, S.A. de C.V. y coags. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Jos Manuel Quintero Montes. Amparo en revisin 2002/99. Grupo Maz, S.A. de C.V. y coags. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Manuel Gonzlez Daz. Amparo en revisin 1037/99. Fibervisions de Mxico, S.A. de C.V. y coags. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Rosala Argumosa Lpez. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veinte de septiembre en curso, aprob, con el nmero 123/2001, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veinte de septiembre de dos mil uno.

Novena poca Registro: 190663 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XII, Diciembre de 2000 Materia(s): Constitucional, Comn Tesis: P./J. 145/2000 Pgina: 16 JURISPRUDENCIA. SU APLICACIN NO VIOLA LA GARANTA DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin y los Tribunales Colegiados de Circuito, al sentar jurisprudencia, no slo interpretan la ley y estudian los aspectos que el legislador no precis, sino que integran a la norma los alcances que, sin estar contemplados claramente en ella, se producen en una determinada situacin; sin embargo, esta "conformacin o integracin judicial" no constituye una norma jurdica de carcter general, aunque en ocasiones llene las lagunas de sta, fundndose para ello, no en el arbitrio del Juez, sino en el espritu de otras disposiciones legales, que estructuran (como unidad) situaciones jurdicas, creando en casos excepcionales normas jurdicas individualizadas, de acuerdo a los principios generales del derecho, de conformidad con lo previsto en el ltimo prrafo del artculo 14 constitucional; tal y como se reconoce en el artculo 94, prrafo sexto, de la Constitucin Federal, as como en los numerales 192 y 197 de la Ley de Amparo, en los que se contempla a la interpretacin de las normas como materia de la jurisprudencia. Ahora bien, tomando en consideracin que la jurisprudencia es la interpretacin que los referidos tribunales hacen de la ley, y que aqulla no constituye una norma jurdica nueva equiparable a la ley, ya que no cumple con las caractersticas de generalidad, obligatoriedad y abstraccin, es inconcuso que al aplicarse, no viola el principio de irretroactividad, consagrado en el artculo 14 constitucional. Contradiccin de tesis 5/97. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Cuarto Tribunal Colegiado del Sexto Circuito. 10 de octubre de 2000. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Carlos Mena Adame. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintisiete de noviembre en curso, aprob, con el nmero 145/2000, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de noviembre de dos mil. Novena poca Registro: 192855 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo X, Noviembre de 1999 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: P./J. 105/99 Pgina: 27

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CONTRIBUCIONES. LAS LEYES QUE LAS INCREMENTAN NO VIOLAN LA GARANTA DE IRRETROACTIVIDAD. Esta garanta, consagrada en el artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, consiste en que una ley no puede contener disposiciones que regulen hechos acaecidos con anterioridad a su vigencia o afectar derechos adquiridos; el Congreso de la Unin, en ejercicio de la potestad tributaria que la propia Constitucin le confiere, anualmente determina las contribuciones del ao fiscal correspondiente, y cuando las incrementa hacia el futuro, es claro que no afecta situaciones anteriores y los particulares no pueden alegar violacin a dicha garanta, porque no tienen el derecho adquirido para pagar siempre sobre una misma base o tasa, ya que contribuir al gasto pblico es una obligacin de los mexicanos consagrada en el artculo 31, fraccin IV, constitucional, y no un bien que ingrese al patrimonio del contribuyente. Amparo en revisin 1804/98. Servicios Administrativos Elamex, S.A. de C.V. 26 de octubre de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Juan N. Silva Meza. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Mario Flores Garca. Amparo en revisin 1796/98. Delphi Ensamble de Cubiertas Automotrices, S.A. de C.V. 26 de octubre de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Juan N. Silva Meza. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Andrs Prez Lozano. Amparo en revisin 1782/98. Zenco de Chihuahua, S.A. de C.V. 26 de octubre de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Juan N. Silva Meza. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Jacinto Figueroa Salmorn. Amparo en revisin 1443/98. Hielera Jurez, S.A. de C.V. 29 de octubre de 1998. Unanimidad de ocho votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn, Jos de Jess Gudio Pelayo y Juan N. Silva Meza. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Salvador Castro Zavaleta Amparo en revisin 1621/98. Unicopy Corporacin de Mxico, S.A. 29 de octubre de 1998. Unanimidad de ocho votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn, Jos de Jess Gudio Pelayo y Juan N. Silva Meza. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el veintisis de octubre en curso, aprob, con el nmero 105/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintisis de octubre de mil novecientos noventa y nueve.

Novena poca Registro: 193841 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo IX, Junio de 1999 Materia(s): Administrativa Tesis: VIII.2o. J/26 Pgina: 837 ANALOGA, PROCEDE LA APLICACIN POR, DE LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN. Es infundado que las tesis o jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o sus Salas, no puedan ser aplicadas por analoga o equiparacin, ya que el artculo 14 constitucional, nicamente lo prohbe en relacin a juicios del orden criminal, pero cuando el juzgador para la solucin de un conflicto aplica por analoga o equiparacin los razonamientos jurdicos que se contienen en una tesis o jurisprudencia, es procedente si el punto jurdico es exactamente igual en el caso a resolver que en la tesis, mxime que las caractersticas de la jurisprudencia son su generalidad, abstraccin e impersonalidad del criterio jurdico que contiene. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO. Amparo en revisin 236/93. Comisariado Ejidal del Poblado J. Guadalupe Rodrguez, Municipio de Nazas, Durango. 2 de septiembre de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: Pablo Camacho Reyes. Secretario: Alberto Caldera Macas. Amparo en revisin (improcedencia) 521/95. Sara Martha Ramos Aguirre. 7 de diciembre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Enrique Rodrguez Olmedo. Secretario: Hugo Arnoldo Aguilar Espinosa. Amparo en revisin 431/97. Manuel Fernndez Fernndez. 15 de julio de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Elas H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro Len. Amparo directo 466/98. Laura Esther Pruneda Barrera. 18 de febrero de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elas H. Banda Aguilar. Secretaria: Martha Alejandra Gonzlez Ramos.

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Amparo en revisin 661/98. Ricardo Garduo Gonzlez. 18 de marzo de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elas H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro Len. Artculo 15. Dcima poca Registro: 2000748 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Libro VIII, Mayo de 2012, Tomo 2 Materia(s): Constitucional Tesis: XXVI.5o.(V Regin) 1 K (10a.) Pgina: 1825 CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS. LOS JUECES DEL ESTADO MEXICANO, COMO RGANOS AUTORIZADOS PARA EFECTUARLO, AL INAPLICAR LAS NORMAS CONTRARIAS A LOS DERECHOS HUMANOS NO PUEDEN HACER UNA DECLARACIN DE INVALIDEZ DE DICHAS DISPOSICIONES. Los Jueces del Estado Mexicano en los asuntos de su competencia, deben inaplicar las normas contrarias a los derechos humanos garantizados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y/o tratados internacionales de los que aqul sea parte, sin hacer una declaracin de invalidez de dichas disposiciones, como rganos autorizados para efectuar el control difuso de la constitucionalidad de normas generales, conforme al decreto por el que se modifica la denominacin del captulo I del ttulo primero y reforma diversos artculos de la Constitucin Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2011, especficamente el artculo 1o., prrafos segundo y tercero, y en observancia al principio de supremaca constitucional previsto en los diversos 15, 29, prrafo ltimo, 40, 41, prrafo primero y 133 constitucionales. QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA QUINTA REGIN. Amparo en revisin 641/2011. Julin Eduardo Reyes Barraza. 12 de enero de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: Eduardo Faras Gasca. Secretario: Mario Hazael Romero Meja.

Artculo 16. Novena poca Registro: 175082 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIII, Mayo de 2006 Materia(s): Comn Tesis: I.4o.A. J/43 Pgina: 1531 FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. EL ASPECTO FORMAL DE LA GARANTA Y SU FINALIDAD SE TRADUCEN EN EXPLICAR, JUSTIFICAR, POSIBILITAR LA DEFENSA Y COMUNICAR LA DECISIN. El contenido formal de la garanta de legalidad prevista en el artculo 16 constitucional relativa a la fundamentacin y motivacin tiene como propsito primordial y ratio que el justiciable conozca el "para qu" de la conducta de la autoridad, lo que se traduce en darle a conocer en detalle y de manera completa la esencia de todas las circunstancias y condiciones que determinaron el acto de voluntad, de manera que sea evidente y muy claro para el afectado poder cuestionar y controvertir el mrito de la decisin, permitindole una real y autntica defensa. Por tanto, no basta que el acto de autoridad apenas observe una motivacin pro forma pero de una manera incongruente, insuficiente o imprecisa, que impida la finalidad del conocimiento, comprobacin y defensa pertinente, ni es vlido exigirle una amplitud o abundancia superflua, pues es suficiente la expresin de lo estrictamente necesario para explicar, justificar y posibilitar la defensa, as como para comunicar la decisin a efecto de que se considere debidamente fundado y motivado, exponiendo los hechos relevantes para decidir, citando la norma habilitante y un argumento mnimo pero suficiente para acreditar el razonamiento del que se deduzca la relacin de pertenencia lgica de los hechos al derecho invocado, que es la subsuncin. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 447/2005. Bruno Lpez Castro. 1o. de febrero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Jean Claude Tron Petit. Secretaria: Claudia Patricia Peraza Espinoza. Amparo en revisin 631/2005. Jess Guillermo Mosqueda Martnez. 1o. de febrero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Jean Claude Tron Petit. Secretaria: Alma Margarita Flores Rodrguez. Amparo directo 400/2005. Pemex Exploracin y Produccin. 9 de febrero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Jess Antonio Nazar Sevilla. Secretaria: ngela Alvarado Morales.

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Amparo directo 27/2006. Arturo Alarcn Carrillo. 15 de febrero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Hilario Brcenas Chvez. Secretaria: Karla Mariana Mrquez Velasco. Amparo en revisin 78/2006. Juan Alcntara Gutirrez. 1o. de marzo de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Hilario Brcenas Chvez. Secretaria: Mariza Arellano Pompa.

Novena poca Registro: 192076 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XI, Abril de 2000 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 50/2000 Pgina: 813 FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. SU CUMPLIMIENTO CUANDO SE TRATE DE ACTOS QUE NO TRASCIENDAN, DE MANERA INMEDIATA, LA ESFERA JURDICA DE LOS PARTICULARES. Tratndose de actos que no trascienden de manera inmediata la esfera jurdica de los particulares, sino que se verifican slo en los mbitos internos del gobierno, es decir, entre autoridades, el cumplimiento de la garanta de legalidad tiene por objeto que se respete el orden jurdico y que no se afecte la esfera de competencia que corresponda a una autoridad, por parte de otra u otras. En este supuesto, la garanta de legalidad y, concretamente, la parte relativa a la debida fundamentacin y motivacin, se cumple: a) Con la existencia de una norma legal que atribuya a favor de la autoridad, de manera ntida, la facultad para actuar en determinado sentido y, asimismo, mediante el despliegue de la actuacin de esa misma autoridad en la forma precisa y exacta en que lo disponga la ley, es decir, ajustndose escrupulosa y cuidadosamente a la norma legal en la cual encuentra su fundamento la conducta desarrollada; y b) Con la existencia constatada de los antecedentes fcticos o circunstancias de hecho que permitan colegir con claridad que s proceda aplicar la norma correspondiente y, consecuentemente, que justifique con plenitud el que la autoridad haya actuado en determinado sentido y no en otro. A travs de la primera premisa, se dar cumplimiento a la garanta de debida fundamentacin y, mediante la observancia de la segunda, a la de debida motivacin. Controversia constitucional 34/97. Poder Judicial del Estado de Guanajuato. 11 de enero de 2000. Unanimidad de diez votos. Impedimento legal: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarios: Eduardo Ferrer Mac Gregor Poisot y Mara Gmez Prez. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintisiete de marzo en curso, aprob, con el nmero 50/2000, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de marzo de dos mil.

Novena poca Registro: 173565 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXV, Enero de 2007 Materia(s): Comn Tesis: I.6o.C. J/52 Pgina: 2127 FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. SU DISTINCIN ENTRE SU FALTA Y CUANDO ES INDEBIDA. Debe distinguirse entre la falta y la indebida fundamentacin y motivacin; toda vez que por lo primero se entiende la ausencia total de la cita de la norma en que se apoya una resolucin y de las circunstancias especiales o razones particulares que se tuvieron en cuenta para su emisin; mientras que la diversa hiptesis se actualiza cuando en la sentencia o acto se citan preceptos legales, pero no son aplicables al caso concreto y se exponen las razones que la autoridad tuvo para dictar la resolucin, pero no corresponden al caso especfico, objeto de decisin, o bien, cuando no existe adecuacin entre los motivos invocados en el acto de autoridad y las normas aplicables a ste. SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.

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Amparo directo 6706/2005. Provivienda 2000, A.C. 13 de octubre de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo R. Parrao Rodrguez. Secretario: Abraham Meja Arroyo. Amparo directo 317/2006. Juan Martnez Romero y otros. 9 de agosto de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo R. Parrao Rodrguez. Secretario: Sergio I. Cruz Carmona. Amparo directo 430/2006. Lonas Parasol, S.A. de C.V. 30 de agosto de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo R. Parrao Rodrguez. Secretario: Sergio I. Cruz Carmona. Amparo directo 449/2006. Mnica Francisca Ibarra Garca. 13 de octubre de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo R. Parrao Rodrguez. Secretario: Sergio I. Cruz Carmona. Amparo directo 530/2006. Ricardo Zaragoza Deciga y otra. 19 de octubre de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonso Avianeda Chvez, secretario de tribunal autorizado por el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal para desempear las funciones de Magistrado. Secretario: Sergio I. Cruz Carmona.

Novena poca Registro: 176546 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXII, Diciembre de 2005 Materia(s): Comn Tesis: 1a./J. 139/2005 Pgina: 162 FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN DE LAS RESOLUCIONES JURISDICCIONALES, DEBEN ANALIZARSE A LA LUZ DE LOS ARTCULOS 14 Y 16 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, RESPECTIVAMENTE. Entre las diversas garantas contenidas en el segundo prrafo del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sustento de la garanta de audiencia, est la relativa al respeto de las formalidades esenciales del procedimiento, tambin conocida como de debido proceso legal, la cual se refiere al cumplimiento de las condiciones fundamentales que deben satisfacerse en el procedimiento jurisdiccional que concluye con el dictado de una resolucin que dirime las cuestiones debatidas. Esta garanta obliga al juzgador a decidir las controversias sometidas a su conocimiento, considerando todos y cada uno de los argumentos aducidos en la demanda, en su contestacin, as como las dems pretensiones deducidas oportunamente en el pleito, de tal forma que se condene o absuelva al demandado, resolviendo sobre todos los puntos litigiosos materia del debate. Sin embargo, esta determinacin del juzgador no debe desvincularse de lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 16 constitucional, que impone a las autoridades la obligacin de fundar y motivar debidamente los actos que emitan, esto es, que se expresen las razones de derecho y los motivos de hecho considerados para su dictado, los cuales debern ser reales, ciertos e investidos de la fuerza legal suficiente para provocar el acto de autoridad. Ahora bien, como a las garantas individuales previstas en la Carta Magna les son aplicables las consideraciones sobre la supremaca constitucional en trminos de su artculo 133, es indudable que las resoluciones que emitan deben cumplir con las garantas de debido proceso legal y de legalidad contenidas en los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. As, la fundamentacin y motivacin de una resolucin jurisdiccional se encuentra en el anlisis exhaustivo de los puntos que integran la litis, es decir, en el estudio de las acciones y excepciones del debate, apoyndose en el o los preceptos jurdicos que permiten expedirla y que establezcan la hiptesis que genere su emisin, as como en la exposicin concreta de las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas tomadas en consideracin para la emisin del acto, siendo necesario, adems, que exista adecuacin entre los motivos aducidos y las normas aplicables al caso. Contradiccin de tesis 133/2004-PS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito y el Tercer Tribunal Colegiado del Dcimo Circuito. 31 de agosto de 2005. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Beatriz Joaquina Jaimes Ramos. Tesis de jurisprudencia 139/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veintiocho de septiembre de dos mil cinco.

Novena poca Registro: 174094 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta

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Tomo XXIV, Octubre de 2006 Materia(s): Constitucional Tesis: 2a./J. 144/2006 Pgina: 351 GARANTA DE SEGURIDAD JURDICA. SUS ALCANCES. La garanta de seguridad jurdica prevista en el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, no debe entenderse en el sentido de que la ley ha de sealar de manera especial y precisa un procedimiento para regular cada una de las relaciones que se entablen entre las autoridades y los particulares, sino que debe contener los elementos mnimos para hacer valer el derecho del gobernado y para que, sobre este aspecto, la autoridad no incurra en arbitrariedades, lo que explica que existen trmites o relaciones que por su simplicidad o sencillez, no requieren de que la ley pormenorice un procedimiento detallado para ejercer el derecho correlativo. Lo anterior corrobora que es innecesario que en todos los supuestos de la ley se deba detallar minuciosamente el procedimiento, cuando ste se encuentra definido de manera sencilla para evidenciar la forma en que debe hacerse valer el derecho por el particular, as como las facultades y obligaciones que le corresponden a la autoridad. Amparo directo en revisin 538/2002. Confecciones y Artesanas Tpicas de Tlaxcala, S.A. de C.V. 24 de mayo de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Jos Vicente Aguinaco Alemn; en su ausencia hizo suyo el asunto Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Claudia Mendoza Polanco. Amparo directo en revisin 503/2002. Agencia Llantera, S.A. de C.V. 8 de noviembre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Marco Antonio Cepeda Anaya. Amparo directo en revisin 1769/2002. Ral Jaime Ayala Alejo. 7 de marzo de 2003. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Javier Arnaud Vias. Amparo directo en revisin 405/2004. Empaques Modernos San Pablo, S.A. de C.V. 19 de mayo de 2004. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Jorge Luis Revilla de la Torre. Amparo en revisin 164/2004. Inmobiliaria TMM, S.A. de C.V. y otras. 18 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Fernando Silva Garca. Tesis de jurisprudencia 144/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal en sesin privada del veintinueve de septiembre de dos mil seis.

Octava poca Registro: 205463 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin Nm. 77, Mayo de 1994 Materia(s): Comn Tesis: P./J. 10/94 Pgina: 12 Genealoga: Apndice 1917-1995, Tomo IV, Primera Parte, Materia Comn, tesis 165, pgina 111. COMPETENCIA. SU FUNDAMENTACION ES REQUISITO ESENCIAL DEL ACTO DE AUTORIDAD. Haciendo una interpretacin armnica de las garantas individuales de legalidad y seguridad jurdica que consagran los artculos 14 y 16 constitucionales, se advierte que los actos de molestia y privacin deben, entre otros requisitos, ser emitidos por autoridad competente y cumplir las formalidades esenciales que les den eficacia jurdica, lo que significa que todo acto de autoridad necesariamente debe emitirse por quien para ello est facultado expresndose, como parte de las formalidades esenciales, el carcter con que se suscribe y el dispositivo, acuerdo o decreto que otorgue tal legitimacin. De lo contrario, se dejara al afectado en estado de indefensin, ya que al no conocer el apoyo que faculte a la autoridad para emitir el acto, ni el carcter con que lo emita, es evidente que no se le otorga la oportunidad de examinar si su actuacin se encuentra o no dentro del mbito competencial respectivo, y es conforme o no a la Constitucin o a la ley; para que, en su caso, est en aptitud de alegar, adems de la ilegalidad del acto, la del apoyo en que se funde la autoridad para emitirlo, pues bien puede acontecer que su actuacin no se adece exactamente a la norma, acuerdo o decreto que invoque, o que stos se hallen en contradiccin con la ley fundamental o la secundaria. Contradiccin de tesis 29/90. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Tribunal (en la actualidad Primero) Colegiado del Dcimo

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Tercer Circuito. 17 de junio de 1992. Unanimidad de dieciocho votos. Ponente: Carlos de Silva Nava. Secretario: Jorge D. Guzmn Gonzlez. El Tribunal Pleno en su sesin privada celebrada el martes diecinueve de abril en curso, por unanimidad de diecisis votos de los seores Ministros Presidente Ulises Schmill Ordez, Carlos de Silva Nava, Miguel Angel Garca Domnguez, Carlos Semp Minvielle, Felipe Lpez Contreras, Luis Fernndez Doblado, Victoria Adato Green, Samuel Alba Leyva, Ignacio Moiss Cal y Mayor Gutirrez, Clementina Gil de Lester, Jos Manuel Villagordoa Lozano, Fausta Moreno Flores, Carlos Garca Vzquez, Mariano Azuela Gitrn, Juan Daz Romero y Sergio Hugo Chapital Gutirrez: aprob, con el nmero 10/1994, la tesis de jurisprudencia que antecede. El seor Ministro Miguel Angel Garca Domnguez integr el Pleno en trminos de lo dispuesto en el artculo tercero de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, y en virtud del Acuerdo Plenario de cinco de abril del ao en curso. Ausentes: No Castan Len, Atanasio Gonzlez Martnez, Jos Antonio Llanos Duarte e Ignacio Magaa Crdenas. Mxico, Distrito Federal, a veintids de abril de mil novecientos noventa y cuatro.

Novena poca Registro: 164290 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXII, Julio de 2010 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: 1a./J. 49/2010 Pgina: 186 ORDEN DE APREHENSIN. CUANDO LA AVERIGUACIN PREVIA SE CONSIGNE POR DELITOS GRAVES SIN DETENIDO, DEBE SER LIBRADA POR AUTORIDAD COMPETENTE, PUES NO SE EST EN PRESENCIA DE UNA DILIGENCIA URGENTE DE LAS QUE NO ADMITEN DEMORA. La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al interpretar el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, estableci que la orden de aprehensin es un acto que afecta a la persona, al restringir provisionalmente su libertad personal o ambulatoria, por lo que el juzgador que la emita debe ser legalmente competente para conocer del proceso penal que llegue a instruirse con motivo de los delitos por los que la libra. Asimismo, el artculo 432 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales obliga al juez a que, tratndose de consignaciones con detenido, practique las diligencias que no admitan demora o, en su caso, dicte el auto de formal prisin o el de libertad por falta de elementos para procesar, antes de que se resuelva la competencia por declinatoria, para que se respeten irrestrictamente los trminos previstos en la Constitucin, como son los de cuarenta y ocho y setenta y dos horas que se fijan para la declaracin preparatoria y para resolver la situacin jurdica del imputado, respectivamente. Sin embargo, el mencionado precepto no reconoce competencia extraordinaria al juez para que acte en lo relativo a la solicitud de libramiento de una orden de aprehensin proveniente de la consignacin de una averiguacin previa por cualquier clase de delito sin detenido, bajo el argumento de que se trata de una diligencia urgente que no admite demora, pues no subyace dicha necesidad. Por tanto, conforme al artculo 142 del Cdigo citado, la solicitud antes descrita no constituye una diligencia urgente que no admite demora, porque el rgano jurisdiccional no tiene que inadvertir un aspecto de previo y especial pronunciamiento, que por su naturaleza constituya un presupuesto procesal, como lo es determinar si es legalmente competente para librar la orden de aprehensin solicitada por el agente del Ministerio Pblico y para conocer del proceso penal que llegue a instaurarse. Esto es as, porque los trminos establecidos en la consignacin para su radicacin y la orden o negativa de la aprehensin inciden y son aplicables al juez que sea competente de acuerdo con los rdenes jurdicos que regulan sus atribuciones, mas no pueden constituir un criterio para fijar dicha competencia. Contradiccin de tesis 436/2009. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito y el Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Cuarto Circuito. 7 de abril de 2010. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz. Tesis de jurisprudencia 49/2010. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha nueve de junio de dos mil diez. Novena poca Registro: 171739 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVI, Agosto de 2007 Materia(s): Penal Tesis: 1a./J. 21/2007 Pgina: 224

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INTROMISIN DE LA AUTORIDAD EN UN DOMICILIO SIN ORDEN JUDICIAL. EFICACIA DE LAS ACTUACIONES REALIZADAS Y DE LAS PRUEBAS OBTENIDAS, CUANDO ES MOTIVADA POR LA COMISIN DE UN DELITO EN FLAGRANCIA. Si bien, la diligencia de cateo prevista en el octavo prrafo del artculo 16 constitucional presupone la comisin de un delito, la existencia de una investigacin ministerial y la probabilidad de que en el domicilio que se registrar se encuentra el sujeto activo o los objetos relacionados con el ilcito; ello no sucede en todos los casos, pues tratndose de flagrante delito, con fundamento en que la demora puede hacer ilusoria la investigacin del delito y la aplicacin de las penas, la autoridad policial no requiere necesariamente orden de cateo para introducirse en el domicilio particular en el que se est ejecutando el delito, ya que en ese caso, el propio artculo 16 constitucional seala expresamente una excepcin al respecto al permitir a cualquier particular, y con mayor razn a la autoridad, detener al indiciado, adems de que el Estado -como garante de los bienes de la sociedad- debe actuar de inmediato en casos de flagrancia; por lo que en esas condiciones, los medios de prueba obtenidos como consecuencia de la intromisin de la autoridad a un domicilio sin contar con orden de cateo, motivada por la comisin de un delito en flagrancia, tienen eficacia probatoria, ya que al tratarse de hiptesis distintas, a efecto de determinar su valor probatorio, no se aplican las mismas reglas que tratndose de un cateo precedido por una investigacin ministerial. As, las pruebas que se obtengan a partir de un cateo que no cumpla con los requisitos establecidos en el octavo prrafo del artculo 16 constitucional, carecen de eficacia probatoria, ello con independencia de la responsabilidad en que las autoridades que irrumpan en el domicilio pudieran incurrir; en cambio, las probanzas que se obtengan como consecuencia del allanamiento de un domicilio por parte de la autoridad policial en caso de flagrancia tienen eficacia probatoria, aun cuando no exista orden de cateo. Debiendo precisarse que tratndose del allanamiento de un domicilio por parte de la autoridad policial en caso de flagrancia, sta debe contar con datos ciertos o vlidos que motiven la intromisin al domicilio sin orden de cateo, los cuales deben aportarse en el proceso en caso de consignarse la averiguacin correspondiente a efecto de que el Juez tenga elementos que le permitan llegar a la conviccin de que efectivamente se trat de flagrancia, pues de no acreditarse tal situacin, las pruebas recabadas durante dicha intromisin, carecen de eficacia probatoria. Contradiccin de tesis 75/2004-PS. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Tercer Circuito, el Segundo Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, el Tercer Tribunal Colegiado del Dcimo Segundo Circuito y el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. 17 de enero de 2007. Mayora de tres votos. Disidentes: Jos de Jess Gudio Pelayo y Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Ana Carolina Cienfuegos Posada. Tesis de jurisprudencia 21/2007. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha siete de febrero de dos mil siete.

Sptima poca Registro: 232351 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Volumen 181-186, Primera Parte Materia(s): Constitucional, Comn Tesis: Pgina: 239 Genealoga: Apndice 1917-1985, Primera Parte, Pleno, tesis 36, pgina 73. Apndice 1917-1988, Primera Parte, Pleno, tesis 68, pgina 131. Apndice 1917-1995, Tomo I, Primera Parte, tesis 146, pgina 149. FUNDAMENTACION Y MOTIVACION DE LOS ACTOS DE AUTORIDAD LEGISLATIVA. Este Tribunal Pleno ha establecido que por fundamentacin y motivacin de un acto legislativo, se debe entender la circunstancia de que el Congreso que expide la ley, constitucionalmente est facultado para ello, ya que estos requisitos, en tratndose de actos legislativos, se satisfacen cuando acta dentro de los lmites de las atribuciones que la Constitucin correspondiente le confiere (fundamentacin), y cuando las leyes que emite se refieren a relaciones sociales que reclaman ser jurdicamente reguladas (motivacin); sin que esto implique que todas y cada una de las disposiciones que integran estos ordenamientos deben ser necesariamente materia de una motivacin especfica. Sptima Epoca, Primera Parte: Volumen 77, pgina 19. Amparo en revisin 6731/68. Lechera Guadalajara, S.A. 6 de mayo de 1975. Unanimidad de diecinueve votos. Ponente: Ernesto Aguilar Alvarez. Volumen 78, pgina 69. Amparo en revisin 3812/70. Inmobiliaria Cali, S.A. y coagraviados (acumulados). 24 de junio de 1975. Unanimidad de diecisis votos. Ponente: J. Ramn Palacios Vargas.

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Volmenes 139-144, pgina 133. Amparo en revisin 5983/79. Francisco Brea Garduo y coagraviados. 23 de septiembre de 1980. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Carlos del Ro Rodrguez. Volmenes 157-162, pgina 150. Amparo en revisin 5220/80. Teatro Pen Contreras, S.A. 15 de junio de 1982. Unanimidad de quince votos. Ponente: Mara Cristina Salmorn de Tamayo. Volmenes 181-186, pgina 65. Amparo en revisin 8993/82. Lucrecia Banda Luna. 22 de mayo de 1984. Unanimidad de veinte votos. Ponente: Francisco H. Pavn Vasconcelos.

Novena poca Registro: 174094 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIV, Octubre de 2006 Materia(s): Constitucional Tesis: 2a./J. 144/2006 Pgina: 351 GARANTA DE SEGURIDAD JURDICA. SUS ALCANCES. La garanta de seguridad jurdica prevista en el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, no debe entenderse en el sentido de que la ley ha de sealar de manera especial y precisa un procedimiento para regular cada una de las relaciones que se entablen entre las autoridades y los particulares, sino que debe contener los elementos mnimos para hacer valer el derecho del gobernado y para que, sobre este aspecto, la autoridad no incurra en arbitrariedades, lo que explica que existen trmites o relaciones que por su simplicidad o sencillez, no requieren de que la ley pormenorice un procedimiento detallado para ejercer el derecho correlativo. Lo anterior corrobora que es innecesario que en todos los supuestos de la ley se deba detallar minuciosamente el procedimiento, cuando ste se encuentra definido de manera sencilla para evidenciar la forma en que debe hacerse valer el derecho por el particular, as como las facultades y obligaciones que le corresponden a la autoridad. Amparo directo en revisin 538/2002. Confecciones y Artesanas Tpicas de Tlaxcala, S.A. de C.V. 24 de mayo de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Jos Vicente Aguinaco Alemn; en su ausencia hizo suyo el asunto Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Claudia Mendoza Polanco. Amparo directo en revisin 503/2002. Agencia Llantera, S.A. de C.V. 8 de noviembre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Marco Antonio Cepeda Anaya. Amparo directo en revisin 1769/2002. Ral Jaime Ayala Alejo. 7 de marzo de 2003. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Javier Arnaud Vias. Amparo directo en revisin 405/2004. Empaques Modernos San Pablo, S.A. de C.V. 19 de mayo de 2004. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Jorge Luis Revilla de la Torre. Amparo en revisin 164/2004. Inmobiliaria TMM, S.A. de C.V. y otras. 18 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Fernando Silva Garca. Tesis de jurisprudencia 144/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal en sesin privada del veintinueve de septiembre de dos mil seis.

Artculo 17. Dcima poca Registro: 160309 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Libro V, Febrero de 2012, Tomo 1 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 1/2012 (9a.) Pgina: 460 IMPARCIALIDAD. CONTENIDO DEL PRINCIPIO PREVISTO EN EL ARTCULO 17 CONSTITUCIONAL. El principio de imparcialidad que consagra el artculo 17 constitucional, es una condicin esencial que debe revestir a los juzgadores que tienen a su cargo el ejercicio de la

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funcin jurisdiccional, la cual consiste en el deber que tienen de ser ajenos o extraos a los intereses de las partes en controversia y de dirigir y resolver el juicio sin favorecer indebidamente a ninguna de ellas. As, el referido principio debe entenderse en dos dimensiones: a) la subjetiva, que es la relativa a las condiciones personales del juzgador, misma que en buena medida se traduce en los impedimentos que pudieran existir en los negocios de que conozca, y b) la objetiva, que se refiere a las condiciones normativas respecto de las cuales debe resolver el juzgador, es decir, los presupuestos de ley que deben ser aplicados por el juez al analizar un caso y resolverlo en un determinado sentido. Por lo tanto, si por un lado, la norma reclamada no prev ningn supuesto que imponga al juzgador una condicin personal que le obligue a fallar en un determinado sentido, y por el otro, tampoco se le impone ninguna obligacin para que el juzgador acte en un determinado sentido a partir de lo resuelto en una diversa resolucin, es claro que no se atenta contra el contenido de las dos dimensiones que integran el principio de imparcialidad garantizado en la Constitucin Federal. Amparo directo en revisin 944/2005. Distribuidora Malsa, S.A. de C.V. 13 de julio de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Mariana Mureddu Gilabert. Amparo en revisin 337/2009. Jorge Morales Blzquez. 13 de mayo de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jorge Luis Revilla de la Torre. Amparo directo en revisin 1449/2009. Pompeyo Cruz Gonzlez. 25 de mayo de 2011. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Jorge Antonio Medina Gaona. Amparo directo en revisin 1450/2009. Sabino Flores Cruz. 25 de mayo de 2011. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Jorge Antonio Medina Gaona. Amparo en revisin 131/2011. Joel Pin Jimnez. 1o. de junio de 2011. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Jorge Antonio Medina Gaona. Tesis de jurisprudencia 1/2012 (9a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de ocho de febrero de dos mil doce. Novena poca Registro: 171257 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVI, Octubre de 2007 Materia(s): Constitucional Tesis: 2a./J. 192/2007 Pgina: 209 ACCESO A LA IMPARTICIN DE JUSTICIA. EL ARTCULO 17 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTABLECE DIVERSOS PRINCIPIOS QUE INTEGRAN LA GARANTA INDIVIDUAL RELATIVA, A CUYA OBSERVANCIA ESTN OBLIGADAS LAS AUTORIDADES QUE REALIZAN ACTOS MATERIALMENTE JURISDICCIONALES. La garanta individual de acceso a la imparticin de justicia consagra a favor de los gobernados los siguientes principios: 1. De justicia pronta, que se traduce en la obligacin de las autoridades encargadas de su imparticin de resolver las controversias ante ellas planteadas, dentro de los trminos y plazos que para tal efecto establezcan las leyes; 2. De justicia completa, consistente en que la autoridad que conoce del asunto emita pronunciamiento respecto de todos y cada uno de los aspectos debatidos cuyo estudio sea necesario, y garantice al gobernado la obtencin de una resolucin en la que, mediante la aplicacin de la ley al caso concreto, se resuelva si le asiste o no la razn sobre los derechos que le garanticen la tutela jurisdiccional que ha solicitado; 3. De justicia imparcial, que significa que el juzgador emita una resolucin apegada a derecho, y sin favoritismo respecto de alguna de las partes o arbitrariedad en su sentido; y, 4. De justicia gratuita, que estriba en que los rganos del Estado encargados de su imparticin, as como los servidores pblicos a quienes se les encomienda dicha funcin, no cobrarn a las partes en conflicto emolumento alguno por la prestacin de ese servicio pblico. Ahora bien, si la citada garanta constitucional est encaminada a asegurar que las autoridades encargadas de aplicarla lo hagan de manera pronta, completa, gratuita e imparcial, es claro que las autoridades que se encuentran obligadas a la observancia de la totalidad de los derechos que la integran son todas aquellas que realizan actos materialmente jurisdiccionales, es decir, las que en su mbito de competencia tienen la atribucin necesaria para dirimir un conflicto suscitado entre diversos sujetos de derecho, independientemente de que se trate de rganos judiciales, o bien, slo materialmente jurisdiccionales. Amparo directo en revisin 980/2001. Enlaces Radiofnicos, S.A. de C.V. 1o. de marzo de 2002. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Mara Dolores Omaa Ramrez.

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Amparo directo en revisin 821/2003. Sergio Mendoza Espinoza. 27 de junio de 2003. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Mara Dolores Omaa Ramrez. Amparo en revisin 780/2006. Eleazar Loa Loza. 2 de junio de 2006. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Alma Delia Aguilar Chvez Nava. Amparo directo en revisin 1059/2006. Gilberto Garca Chavarra. 4 de agosto de 2006. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Alfredo Aragn Jimnez Castro. Amparo en revisin 522/2007. Gustavo Achach Abud. 19 de septiembre de 2007. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Javier Arnaud Vias. Tesis de jurisprudencia 192/2007. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diez de octubre de dos mil siete. Nota: Por ejecutoria de fecha 11 de noviembre de 2010, el Tribunal Pleno declar inexistente la contradiccin de tesis 405/2009 en que particip el presente criterio. Novena poca Registro: 172759 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXV, Abril de 2007 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 42/2007 Pgina: 124 GARANTA A LA TUTELA JURISDICCIONAL PREVISTA EN EL ARTCULO 17 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. SUS ALCANCES. La garanta a la tutela jurisdiccional puede definirse como el derecho pblico subjetivo que toda persona tiene, dentro de los plazos y trminos que fijen las leyes, para acceder de manera expedita a tribunales independientes e imparciales, a plantear una pretensin o a defenderse de ella, con el fin de que a travs de un proceso en el que se respeten ciertas formalidades, se decida sobre la pretensin o la defensa y, en su caso, se ejecute esa decisin. Ahora bien, si se atiende a que la prevencin de que los rganos jurisdiccionales estn expeditos -desembarazados, libres de todo estorbo- para impartir justicia en los plazos y trminos que fijen las leyes, significa que el poder pblico -en cualquiera de sus manifestaciones: Ejecutivo, Legislativo o Judicial- no puede supeditar el acceso a los tribunales a condicin alguna, pues de establecer cualquiera, sta constituira un obstculo entre los gobernados y los tribunales, por lo que es indudable que el derecho a la tutela judicial puede conculcarse por normas que impongan requisitos impeditivos u obstaculizadores del acceso a la jurisdiccin, si tales trabas resultan innecesarias, excesivas y carentes de razonabilidad o proporcionalidad respecto de los fines que lcitamente puede perseguir el legislador. Sin embargo, no todos los requisitos para el acceso al proceso pueden considerarse inconstitucionales, como ocurre con aquellos que, respetando el contenido de ese derecho fundamental, estn enderezados a preservar otros derechos, bienes o intereses constitucionalmente protegidos y guardan la adecuada proporcionalidad con la finalidad perseguida, como es el caso del cumplimiento de los plazos legales, el de agotar los recursos ordinarios previos antes de ejercer cierto tipo de acciones o el de la previa consignacin de fianzas o depsitos. Amparo directo en revisin 1670/2003. Fianzas Mxico Bital, S.A., Grupo Financiero Bital. 10 de marzo de 2004. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Miguel Bonilla Lpez. Amparo directo en revisin 806/2004. Rosa Lpez Ziga y otros. 11 de agosto de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Leticia Flores Daz. Amparo directo en revisin 1158/2005. Nicols Alberto Ferrer Casellas. 24 de agosto de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Manuel Gonzlez Daz. Amparo directo en revisin 1394/2005. Antonino Martnez Santamara y otros. 19 de octubre de 2005. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Miriam Flores Aguilar. Amparo directo en revisin 631/2006. Almacenadora Regional del Golfo, S.A. de C.V. 4 de agosto de 2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Heriberto Prez Reyes. Tesis de jurisprudencia 42/2007. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de catorce de marzo de dos mil siete.

Novena poca Registro: 188804

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Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XIV, Septiembre de 2001 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 113/2001 Pgina: 5 JUSTICIA, ACCESO A LA. LA POTESTAD QUE SE OTORGA AL LEGISLADOR EN EL ARTCULO 17 DE LA CONSTITUCIN GENERAL DE LA REPBLICA, PARA FIJAR LOS PLAZOS Y TRMINOS CONFORME A LOS CUALES AQULLA SE ADMINISTRAR NO ES ILIMITADA, POR LO QUE LOS PRESUPUESTOS O REQUISITOS LEGALES QUE SE ESTABLEZCAN PARA OBTENER ANTE UN TRIBUNAL UNA RESOLUCIN SOBRE EL FONDO DE LO PEDIDO DEBEN ENCONTRAR JUSTIFICACIN CONSTITUCIONAL. De la interpretacin de lo dispuesto en el artculo 17, prrafo segundo, de la Constitucin General de la Repblica se advierte que en ese numeral se garantiza a favor de los gobernados el acceso efectivo a la justicia, derecho fundamental que consiste en la posibilidad de ser parte dentro de un proceso y a promover la actividad jurisdiccional que, una vez cumplidos los respectivos requisitos procesales, permita obtener una decisin en la que se resuelva sobre las pretensiones deducidas, y si bien en ese precepto se deja a la voluntad del legislador establecer los plazos y trminos conforme a los cuales se administrar la justicia, debe estimarse que en la regulacin respectiva puede limitarse esa prerrogativa fundamental, con el fin de lograr que las instancias de justicia constituyan el mecanismo expedito, eficaz y confiable al que los gobernados acudan para dirimir cualquiera de los conflictos que deriven de las relaciones jurdicas que entablan, siempre y cuando las condiciones o presupuestos procesales que se establezcan encuentren sustento en los diversos principios o derechos consagrados en la propia Constitucin General de la Repblica; por ende, para determinar si en un caso concreto la condicin o presupuesto procesal establecidos por el legislador ordinario se apegan a lo dispuesto en la Norma Fundamental deber tomarse en cuenta, entre otras circunstancias, la naturaleza de la relacin jurdica de la que derivan las prerrogativas cuya tutela se solicita y el contexto constitucional en el que sta se da. Contradiccin de tesis 35/2000. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito y el Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal y Civil del Cuarto Circuito. 10 de septiembre de 2001. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano y Juventino V. Castro y Castro. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina. El Tribunal Pleno, en su sesin pblica celebrada hoy diez de septiembre en curso, aprob, con el nmero 113/2001, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a diez de septiembre de dos mil uno.

Octava poca Registro: 205635 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin Nm. 57, Septiembre de 1992 Materia(s): Comn Tesis: P./J. 32/92 Pgina: 18 Genealoga: Apndice 1917-1995, Tomo VI, Primera Parte, Comn, tesis 535, pgina 351. TERMINOS PROCESALES. PARA DETERMINAR SI UN FUNCIONARIO JUDICIAL ACTUO INDEBIDAMENTE POR NO RESPETARLOS SE DEBE ATENDER AL PRESUPUESTO QUE CONSIDERO EL LEGISLADOR AL FIJARLOS Y LAS CARACTERISTICAS DEL CASO. El artculo 17 de la Constitucin consagra la garanta denominada derecho a la jurisdiccin que consiste, conforme al texto literal del precepto, en que "toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijan las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial" lo que significa, por regla general, que un funcionario judicial acta indebidamente cuando incurre en dilaciones que lo llevan a vulnerar esos dispositivos al no acordar las promociones de las partes o emitir las resoluciones dentro de los trminos especficos que para cada situacin sealan las normas procesales aplicables. De ello se sigue que si se formula una queja administrativa con motivo de esas irregularidades y el funcionario admite que incurri en ellas o las mismas se encuentran probadas, en principio, debe considerarse fundada la queja e imponer las correcciones disciplinarias que correspondan o adoptar medidas que se juzguen convenientes. Sin embargo, al examinar cada caso se debe considerar que el legislador al fijar trminos procesales en las leyes respectivas no pudo atender a la variada gama de casos que se someten a los tribunales, tanto por la ndole de las cuestiones jurdicas que se controvierten como por la complejidad de los hechos a los que se refieren, as como al volumen del expediente y la extensin de los escritos aportados y pruebas desahogadas. Por la naturaleza del problema resulta lgico inferir que el legislador, al

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hacer la determinacin a que se alude tom en cuenta, por una parte, el tiempo que previsiblemente, considerando la capacidad y diligencia medias de un juzgador y de su personal profesional y administrativo de apoyo, se requiere para acordar o resolver la generalidad de los asuntos que ingresan a los rganos jurisdiccionales y, por otra, a que este ingreso sea en nmero proporcionado a la potencialidad de trabajo del juzgado o tribunal que corresponda. Por todo ello cuando se trate de un asunto excepcional, por alguna o todas las caractersticas mencionadas o bien cuando el ingreso de asuntos al rgano jurisdiccional respectivo supere notoriamente al que podra considerarse normal, debe concluirse que o bien se presentaron atenuantes o bien, excluyentes de responsabilidad en relacin con la actuacin del funcionario contra el que se formul la queja administrativa y resolverla en consecuencia. Queja administrativa 24/90. Alberto Guilbot Serros. 7 de diciembre de 1990. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Digenes Cruz Figueroa. Queja administrativa 40/90. Mara Elena Villegas viuda de Snchez. 7 de diciembre de 1990. Unanimidad de dieciocho votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Digenes Cruz Figueroa. Queja administrativa 12/91. Alejandro Sotelo Cruz. 7 de mayo de 1991. Unanimidad de veinte votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Digenes Cruz Figueroa. Queja administrativa 10/91. Fernando Jimnez Castilla. 6 de agosto de 1991. Unanimidad de veinte votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Miguel Angel Castaeda Niebla. Expediente varios 73/92. Mara del Carmen Carren Rojas. 4 de agosto de 1992. Unanimidad de diecinueve votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Manuel Armando Jurez Morales. El Tribunal Pleno en su Sesin Privada celebrada el mircoles nueve de septiembre en curso, por mayora de dieciocho votos de los seores ministros Presidente Ulises Schmill Ordez, Carlos de Silva Nava, Ignacio Magaa Crdenas, Jos Trinidad Lanz Crdenas, Miguel Montes Garca, Luis Fernndez Doblado, Jos Antonio Llanos Duarte, Victoria Adato Green, Samuel Alba Leyva, Ignacio Moiss Cal y Mayor Gutirrez, Clementina Gil de Lester, Atanasio Gonzlez Martnez, Jos Manuel Villagordoa Lozano, Fausta Moreno Flores, Carlos Garca Vzquez, Mariano Azuela Gitrn, Juan Daz Romero y Sergio Hugo Chapital Gutirrez: aprob, con el nmero 32/1992, la tesis de jurisprudencia que antecede, No Castan Len, vot en contra; y por unanimidad de diecinueve votos de todos los seores ministros mencionados determin que las votaciones de los precedentes que se mencionan son idneas para integrar jurisprudencia. Ausentes: Santiago Rodrguez Roldn y Felipe Lpez Contreras. Mxico, D. F., a 11 de septiembre de 1992.

Artculo 18.

Dcima poca Registro: 160297 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Libro V, Febrero de 2012, Tomo 3 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: XX.3o. J/3 (9a.) Pgina: 2160 JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. LA OMISIN DEL MINISTERIO PBLICO DE OTORGAR AL MENOR DETENIDO EN FLAGRANCIA SU PARTICIPACIN EN LAS DILIGENCIAS DE AVERIGUACIN PREVIA, PARA QUE INTERROGUE A LOS QUE DEPONEN EN SU CONTRA Y SE ENCUENTRE ASISTIDO EN TODO MOMENTO POR UN DEFENSOR ESPECIALIZADO, ORIGINA LA NULIDAD DE LAS DILIGENCIAS RECABADAS EN DICHA ETAPA INDAGATORIA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIAPAS). La reforma del artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de diciembre de 2005, tiene como nota esencial ser un modelo garantista conforme al cual al adolescente se le reconoce un cmulo de garantas en el procedimiento que debe ser de corte acusatorio, resultado de la necesidad de implementar un debido proceso legal que ample la esfera de derechos de los menores. As, la Ley que establece el Sistema Integral de Justicia para Adolescentes en el Estado de Chiapas prev una proteccin especial de tipo garantista para resguardar los derechos de los menores desde el momento mismo en que se integra la averiguacin previa y recoge los principios de inmediatez, contradiccin, igualdad y publicidad, previstos en el artculo 20 de la Constitucin Federal. Por ende, cuando un menor es detenido en flagrancia y puesto a disposicin de la representacin social, sea o no especializada en justicia para adolescentes, el Ministerio Pblico debe observar que se permita al detenido participar en las diversas diligencias que se recepten con motivo de la integracin de la averiguacin previa y respetar el derecho de aqul de interrogar a quienes deponen en su contra, en trminos del artculo 142, fraccin VI, de la citada ley, como son el querellante, los testigos y los policas aprehensores, entre otros, adems, debe cuidar que el menor se encuentre en todo momento asistido de su

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defensor, sea particular u oficial, el cual debe, adems, ser especializado para cumplir con el principio de contradiccin que rige al nuevo sistema de justicia para adolescentes. La omisin de la representacin social de cumplir con las citadas formalidades origina la nulidad de las diligencias indagatorias recabadas en la averiguacin previa, sin que stas puedan, en consecuencia, ser tomadas en cuenta para el dictado de la resolucin inicial de sujecin a proceso, menos an para el de una sentencia de condena. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGSIMO CIRCUITO. Amparo directo 913/2010. 11 de febrero de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Juan Solrzano Zavala. Secretario: Vctor Hugo Coello Avendao. Amparo directo 951/2010. 25 de marzo de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: J. Martn Rangel Cervantes. Secretario: Ramn Arias Montes. Amparo directo 881/2010. 25 de marzo de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Juan Solrzano Zavala. Secretario: Vctor Hugo Coello Avendao. Amparo directo 991/2010. 14 de abril de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Susana Teresa Snchez Gonzlez. Secretario: Jos Luis Martnez Villarreal. Amparo en revisin 380/2010. 14 de abril de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Susana Teresa Snchez Gonzlez. Secretario: Jos Luis Martnez Villarreal. Novena poca Registro: 168950 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVIII, Septiembre de 2008 Materia(s): Penal Tesis: 1a./J. 25/2008 Pgina: 177 DELITOS FEDERALES COMETIDOS POR ADOLESCENTES, MENORES DE DIECIOCHO Y MAYORES DE DOCE AOS DE EDAD. SON COMPETENTES LOS JUZGADOS DE MENORES DEL FUERO COMN (RGIMEN DE TRANSICIN CONSTITUCIONAL). Es fundamental e imprescindible para la determinacin del rgano competente para juzgar a un adolescente que ha cometido un delito federal, tomar en consideracin la reforma constitucional al artculo 18, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el doce de diciembre de dos mil cinco, en materia de justicia de menores, especialmente, lo relativo a la instauracin de sistemas de justicia de menores en cada orden de gobierno (federal y locales), el reconocimiento del carcter penal educador del rgimen, el sistema de doble fuero y que los menores deben ser juzgados necesariamente por una autoridad jurisdiccional que est inscrita dentro de los poderes judiciales. En esa tesitura, es claro que segn el nuevo rgimen constitucional, corresponde a cada fuero juzgar los delitos cometidos contra normas de cada uno de los respectivos rdenes jurdicos, conforme a lo que se establezca en la Constitucin y en sus propias legislaciones. As, y vinculando lo anterior con lo dispuesto en el artculo 104, fraccin I de la Constitucin, conforme al cual son competentes los rganos de justicia federal para conocer de aquellos delitos en los trminos de las leyes federales, es de considerarse que en el orden jurdico federal, a la fecha, son dos los ordenamientos que prevn solucin a esta cuestin competencial, a saber: la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal y el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, mismos que prevn soluciones contradictorias, pues mientras uno establece la competencia a favor del Consejo de Menores de la Secretara de Seguridad Pblica Federal (artculo 4, en relacin con el 30 bis, fraccin XXV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, segn reforma publicada el treinta de noviembre de dos mil en el Diario Oficial de la Federacin), el otro lo hace, por regla general, a favor de los tribunales de menores que haya en cada entidad federativa (artculos 500 y 501). As las cosas y ante la imperatividad de la norma constitucional, tal situacin debe resolverse a la luz de su conformidad con el nuevo rgimen constitucional, razn por la cual el artculo 4o. de la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal, al prever que es competente para juzgar en estos supuestos a un menor el Consejo de Menores dependiente de la administracin pblica federal, no puede ser considerada admisible como solucin al problema competencial en anlisis, pues tal rgano no es un tribunal judicial como manda la reforma constitucional en mrito y, en consecuencia y conforme con lo que establecen los artculos 18 y 104, fraccin I constitucionales, debe estarse a la diversa regla de competencia que prev el Cdigo federal adjetivo mencionado, conforme al cual son competentes para conocer de los delitos federales que sean cometidos por adolescentes, los tribunales del fuero comn y de no haberlos, los tribunales de menores del orden federal. Lo anterior, hasta en tanto se establezca el sistema integral de justicia de menores y por aquellos delitos que, cometidos durante el anterior rgimen constitucional, durante los periodos de vacatio y hasta antes del momento indicado, no hayan sido juzgados. Aclaracin de sentencia en la contradiccin de tesis 44/2007-PS. Entre los criterios sustentados por el Quinto Tribunal Colegiado del Octavo Circuito y el Tribunal Colegiado en Materia Penal del

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Dcimo Sexto Circuito. 2 de julio de 2008. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy. Tesis de jurisprudencia 25/2008. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, al resolver, por unanimidad de votos, la aclaracin de sentencia en la contradiccin de tesis 44/2007-PS, en sesin de fecha dos de julio mil ocho. Notas: Por resolucin de 2 de julio de 2008, pronunciada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de Nacin en el expediente de aclaracin de sentencia en la contradiccin de tesis 44/2007-PS, se aclar la tesis de jurisprudencia 1a./J. 25/2008, que aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXVII, junio de 2008, pgina 118, para quedar redactada en los trminos que aqu se establece. En cumplimiento a lo ordenado en el punto resolutivo tercero en relacin con la parte final del ltimo considerando de la sentencia que recay a la contradiccin de tesis 31/2008-PL y en aras de brindar mayor seguridad jurdica, se precisa que con motivo de la entrada en vigor del decreto por el que se adiciona un segundo prrafo al artculo segundo transitorio y un tercer transitorio al decreto por el que se declaran reformados el prrafo cuarto y adicionados los prrafos quinto y sexto, y se recorre el orden de los ltimos dos prrafos del artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 12 de diciembre de 2005 en el DOF, se establecen diversas condicionantes que inciden en lo relativo a la exigibilidad del derecho de los adolescentes de ser juzgados por rganos jurisdiccionales independientes y especiales. Lo anterior llev a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin a concluir en la tesis jurisprudencial 1a./J. 112/2009, visible en la pgina 767 del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXXI, marzo de 2010 que, a partir de esos nuevos trminos, es procedente ahora reconocer constitucionalmente competencia a los rganos preexistentes a la reforma constitucional de 2005, para juzgar los ilcitos cometidos por adolescentes, y lo sern hasta en tanto la legislacin de cada orden jurdico se haya reformado con motivo de la reforma constitucional en la materia de 2005 y, adems, se hayan puesto en funcionamiento las nuevas estructuras burocrticas correspondientes, con la correspondiente remisin de los asuntos a que haya lugar. Novena poca Registro: 168781 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVIII, Septiembre de 2008 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: P./J. 80/2008 Pgina: 611 SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. ALCANCE DE LA EXPRESIN "INDEPENDENCIA" CONTENIDA EN EL SEXTO PRRAFO DEL ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN (DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN DEL 12 DE DICIEMBRE DE 2005). La expresin "independencia" utilizada en el prrafo referido, respecto a la que debe existir entre las autoridades que efecten la remisin y las que impongan las medidas en todos los procedimientos seguidos a los adolescentes, debe entenderse en el contexto del propio precepto, a saber, que ello obedece al nimo de dejar completamente abandonado el sistema tutelar anterior, en el cual no se daba esta independencia ni la naturaleza acusatoria. Como se aprecia, de esta expresin se vali el Poder Reformador para inscribir el sistema de justicia juvenil dentro de los procedimientos de corte acusatorio (en oposicin a inquisitorio), dejando atrs la concentracin que antes se daba en los Consejos Tutelares que reunan en su seno facultades de orden jurisdiccional, pero prcticamente, en todo tiempo, inquisitorias, erigindose en jueces y partes de la relacin procesal y, a la vez, para desarraigar el esquema de que dependieran de los Poderes Ejecutivos, amn de que se les hubiera dotado de autonoma tcnica para decidir; desarraigo que se traduce en que, efectivamente, nuestro sistema jurdico no contine operando, en materia de justicia de menores, bajo un esquema en el que quien acusa y quien juzga pertenezcan organizacionalmente al Ejecutivo. As, en comparacin con los postulados genricos de la doctrina internacional, en Mxico se le imprimi una nota propia a la justicia juvenil, conforme a la cual quedara descartada la posibilidad de adscribir, directa o indirectamente, a los juzgadores de menores dentro del mbito del Ejecutivo. Accin de inconstitucionalidad 37/2006. Comisin Estatal de Derechos Humanos de San Luis Potos. 22 de noviembre de 2007. Unanimidad de diez votos. Ausente y Ponente: Mariano Azuela Gitrn; en su ausencia se hizo cargo del asunto Sergio A. Valls Hernndez. Secretarios: Jos Antonio Abel Aguilar Snchez, Rosala Argumosa Lpez, Jaime Flores Cruz, Miriam Flores Aguilar, Mara Amparo Hernndez Chong Cuy, Miguel Enrique Snchez Fras y Laura Garca Velasco. El Tribunal Pleno, el dieciocho de agosto en curso, aprob, con el nmero 80/2008, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a dieciocho de agosto de dos mil ocho.

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Nota: En cumplimiento a lo ordenado en el punto resolutivo tercero en relacin con la parte final del ltimo considerando de la sentencia que recay a la contradiccin de tesis 31/2008-PL y en aras de brindar mayor seguridad jurdica, se precisa que con motivo de la entrada en vigor del decreto por el que se adiciona un segundo prrafo al artculo segundo transitorio y un tercer transitorio al decreto por el que se declaran reformados el prrafo cuarto y adicionados los prrafos quinto y sexto, y se recorre el orden de los ltimos dos prrafos del artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 12 de diciembre de 2005 en el DOF, se establecen diversas condicionantes que inciden en lo relativo a la exigibilidad del derecho de los adolescentes de ser juzgados por rganos jurisdiccionales independientes y especiales. Lo anterior llev a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin a concluir en la tesis jurisprudencial 1a./J. 112/2009, visible en la pgina 767 del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXXI, marzo de 2010 que, a partir de esos nuevos trminos, es procedente ahora reconocer constitucionalmente competencia a los rganos preexistentes a la reforma constitucional de 2005, para juzgar los ilcitos cometidos por adolescentes, y lo sern hasta en tanto la legislacin de cada orden jurdico se haya reformado con motivo de la reforma constitucional en la materia de 2005 y, adems, se hayan puesto en funcionamiento las nuevas estructuras burocrticas correspondientes, con la correspondiente remisin de los asuntos a que haya lugar. Novena poca Registro: 168780 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVIII, Septiembre de 2008 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: P./J. 76/2008 Pgina: 612 SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. ALCANCE DE LA GARANTA DEL DEBIDO PROCESO, CONFORME AL ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Tratndose de la justicia de menores y en funcin de los derechos genricos y especficos que se les reconocen en la reforma y adicin al artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la garanta de debido proceso, si bien aplica en trminos generales como sucede en los procedimientos penales seguidos contra adultos, posee algunas modalidades que es preciso atender por el legislador al regular los procedimientos correspondientes, as como por quienes operen en el sistema. As, la indicada garanta adquiere alcance y contenido propios, de modo que deben establecerse derechos y condiciones procesales especficos para los adolescentes, contenidos en una regulacin adjetiva dedicada a regular los procedimientos seguidos contra ellos frente a la realizacin de conductas delictuosas, que puede preverse en las leyes de justicia para adolescentes o en los Cdigos de Procedimientos Penales de las entidades federativas, aunque sin llegar al extremo de proscribir de manera absoluta que, en esos cuerpos normativos, se acuda a la supletoriedad, siempre y cuando sta se circunscriba a regular los aspectos adjetivos que no necesariamente deben ser modalizados. Esto es, para satisfacer la exigencia constitucional, el legislador deber emitir las normas instrumentales propias de este sistema integral, atendiendo a los requisitos exigidos por la indicada norma constitucional, cuyo propsito es que el proceso sea distinto del de los adultos, en razn de las condiciones concretas propias de los menores de edad, esto es, tomando en cuenta su calidad de personas en desarrollo, destacando como uno de los elementos ms importantes, el reconocimiento del derecho a la defensa gratuita y adecuada desde el momento en que son detenidos y hasta que finaliza la medida. Por ello, resulta de gran importancia poner nfasis en que la necesidad de instrumentar un debido proceso legal, en lo relativo a la justicia de menores, es uno de los principales avances que se significan en la reforma constitucional, lo que se debe fundamentalmente a que, en gran medida, los vicios del sistema tutelar anterior se originaban en la carencia de la referida garanta constitucional, debida en parte a la concepcin de los menores como sujetos necesitados de una proteccin tutelar, en virtud de la cual se les exclua del marco jurdico de proteccin de los derechos de todos los adultos sujetos a un proceso penal. Accin de inconstitucionalidad 37/2006. Comisin Estatal de Derechos Humanos de San Luis Potos. 22 de noviembre de 2007. Unanimidad de diez votos. Ausente y Ponente: Mariano Azuela Gitrn; en su ausencia se hizo cargo del asunto Sergio A. Valls Hernndez. Secretarios: Jos Antonio Abel Aguilar Snchez, Rosala Argumosa Lpez, Jaime Flores Cruz, Miriam Flores Aguilar, Mara Amparo Hernndez Chong Cuy, Miguel Enrique Snchez Fras y Laura Garca Velasco. El Tribunal Pleno, el dieciocho de agosto en curso, aprob, con el nmero 76/2008, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a dieciocho de agosto de dos mil ocho.

Novena poca Registro: 168779 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVIII, Septiembre de 2008 Materia(s): Constitucional, Penal

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Tesis: P./J. 79/2008 Pgina: 613 SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. ALCANCE DEL PRINCIPIO DE MNIMA INTERVENCIN, CONFORME AL ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. El indicado principio tiene tres vertientes: 1) Alternatividad, la cual se desprende del artculo 40, apartado 3, inciso b), de la Convencin sobre los Derechos del Nio, de acuerdo con el cual debe buscarse resolver el menor nmero de conflictos a nivel judicial, lo que se relaciona con la necesidad de disminuir la intervencin judicial en los casos en que el delito se deba a que el menor es vulnerado en sus derechos econmicos, sociales y culturales, en virtud de que resultara inadecuado que el juzgador impusiera una sancin gravosa, si el menor no puede hacer nada en contra de sus circunstancias cotidianas, adems de que esta vertiente tiene la pretensin de que la normativa correspondiente a menores ample la gama de posibles sanciones, las cuales debern basarse en principios educativos. 2) Internacin como medida ms grave, respecto de la cual la normatividad secundaria siempre deber atender a que el internamiento slo podr preverse respecto de las conductas antisociales ms graves; aspecto que destaca en todos los instrumentos internacionales de la materia. 3) Breve trmino de la medida de internamiento, en relacin con la cual la expresin "por el tiempo ms breve que proceda" debe entenderse como el tiempo necesario, indispensable, para lograr el fin de rehabilitacin del adolescente que se persigue; empero, en las legislaciones ordinarias debe establecerse un tiempo mximo para la medida de internamiento, en virtud de que el requerimiento de que la medida sea la ms breve posible, implica una pretensin de seguridad jurdica respecto de su duracin. Accin de inconstitucionalidad 37/2006. Comisin Estatal de Derechos Humanos de San Luis Potos. 22 de noviembre de 2007. Unanimidad de diez votos. Ausente y Ponente: Mariano Azuela Gitrn; en su ausencia se hizo cargo del asunto Sergio A. Valls Hernndez. Secretarios: Jos Antonio Abel Aguilar Snchez, Rosala Argumosa Lpez, Jaime Flores Cruz, Miriam Flores Aguilar, Mara Amparo Hernndez Chong Cuy, Miguel Enrique Snchez Fras y Laura Garca Velasco. El Tribunal Pleno, el dieciocho de agosto en curso, aprob, con el nmero 79/2008, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a dieciocho de agosto de dos mil ocho. Artculo 19. Novena poca Registro: 162311 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Abril de 2011 Materia(s): Penal, Comn Tesis: 1a./J. 13/2011 Pgina: 246 PRUEBAS OFRECIDAS Y ADMITIDAS POR LA AUTORIDAD JUDICIAL EN LA PREINSTRUCCIN. CUANDO SU DESAHOGO ES MATERIAL Y TEMPORALMENTE POSIBLE DURANTE EL PLAZO CONSTITUCIONAL, EXISTE OMISIN INJUSTIFICADA DE STA DE HACERLO Y ELLO TRASCIENDE AL DICTADO DE LA RESOLUCIN DE PLAZO CONSTITUCIONAL, PROCEDE CONCEDER EL AMPARO PARA EFECTO DE DEJARLA INSUBSISTENTE Y REPONER EL PROCEDIMIENTO. Conforme al artculo 19 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, anterior a la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008, ninguna detencin debe exceder del trmino de setenta y dos horas desde que el indiciado quede a disposicin del tribunal de la causa, sin que se justifique con un auto de formal prisin. Dicho plazo nicamente podr prorrogarse cuando aqul lo solicite en la forma que seale la ley, a fin de brindarle una oportunidad de defensa mayor con la posibilidad de ofrecer pruebas durante el plazo constitucional, en relacin con la garanta de defensa contenida en el artculo 20, apartado A, fraccin V, de la Constitucin General de la Repblica, en su texto anterior a la citada reforma. De manera que si se advierte que la autoridad judicial no tom las medidas necesarias para desahogar durante el indicado plazo constitucional las pruebas ofrecidas por el inculpado o su defensa y admitidas por aqulla -tendientes a desvirtuar el acreditamiento del cuerpo del delito y su probable responsabilidad-, ni se aprecia imposibilidad material o temporal alguna para desahogarlas en dicho periodo, ni consta justificacin de las causas que imposibilitaron al juzgador para su desahogo, esa omisin conlleva una transgresin de imposible reparacin a la garanta de defensa, en trminos del artculo 114, fraccin IV, de la Ley de Amparo. Lo anterior es as, ya que no se desahogarn y menos an se valorarn las pruebas de descargo tendientes a desvirtuar su probable responsabilidad, obligando al inculpado a sujetarse a un proceso penal sin habrsele dado oportunidad de desvirtuar las pruebas de cargo durante la preinstruccin. Ello porque aun en el supuesto de que durante el proceso fueran desahogadas tales probanzas e influyeran en una sentencia absolutoria, quedaran irreparablemente consumados los perjuicios ocasionados en el procedimiento penal y su prisin preventiva. De ah que en las hiptesis indicadas, en las que se omite injustificadamente el desahogo de las pruebas ofrecidas por el inculpado o su defensa y admitidas por la autoridad judicial, lo que trasciende al dictado de la resolucin de plazo constitucional, procede conceder el amparo para el efecto de que aquella autoridad responsable la deje insubsistente y reponga el procedimiento, a fin de que durante el trmino constitucional que debe otorgarse nuevamente al quejoso -aun ampliado, si as

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fue solicitado- se desahoguen dichas pruebas y, hecho lo anterior, resuelva su situacin jurdica conforme a derecho. Contradiccin de tesis 229/2010. Entre las sustentadas por el Tribunal Colegiado en Materias Penal y de Trabajo del Dcimo Circuito y el Primer Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Cuarta Regin. 12 de enero de 2011. Mayora de tres votos. Disidente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Jaime Santana Turral. Tesis de jurisprudencia 13/2011. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veintisis de enero de dos mil once. Artculo 20. Novena poca Registro: 184164 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XVII, Junio de 2003 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: 1a./J. 31/2003 Pgina: 49 DEFENSA ADECUADA. DIFERENCIAS ENTRE LOS ALCANCES Y EFECTOS DE LAS GARANTAS CONSAGRADAS EN LAS FRACCIONES IX Y X, PRRAFO CUARTO, APARTADO A, DEL ARTCULO 20 CONSTITUCIONAL. Una recta interpretacin de lo dispuesto en las fracciones IX y X, prrafo cuarto, apartado A, del artculo 20 constitucional, permite deducir la existencia de significativas diferencias entre los alcances y efectos de las garantas de defensa adecuada consagradas en dichas fracciones; esto es as, porque jurdica y fcticamente existe imposibilidad para que ambas sean observadas en igualdad de circunstancias, en virtud de que el campo de su aplicacin pertenece a fases procedimentales distintas, adems de que se rigen por reglamentaciones especficas contenidas en los artculos 128 y 160 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. En efecto, para el ejercicio de esta prerrogativa constitucional en la fase indagatoria de un proceso penal federal, no es factible jurdica ni materialmente que esa garanta pueda ser exigible y existan condicionantes reales para que su otorgamiento pueda hacerse antes del desahogo de la diligencia de declaracin inicial a cargo de los inculpados y, por tanto, el mandato constitucional que obliga a la designacin de abogado o persona de su confianza que los asista durante el desahogo de todas las diligencias ministeriales que al respecto sean practicadas en esta fase previa, debe ser interpretado en forma sistemtica y lgica, no literal, a fin de que tenga la debida consistencia jurdica, pues es inconcuso que existe imposibilidad real y objetiva para que esta garanta sea observada en aquellas diligencias probatorias que ya hubiesen sido desahogadas con antelacin, en razn de que nicamente cuando se llega a ese estado procedimental (toma de declaraciones ministeriales), la autoridad persecutora de delitos se encuentra real y jurdicamente en condiciones de saber si los hechos investigados son constitutivos de delito federal y si el o los detenidos se encuentran en calidad de inculpados o de testigos de esos hechos, pues slo hasta ese momento ministerial, el representante social federal, con base en los resultados que arrojen las diligencias probatorias aludidas, es factible que cronolgicamente se encuentre en posibilidad de cumplir y hacer cumplir la garanta constitucional aludida, lo que no sucede respecto del derecho de defensa ejercido en las diversas etapas que en trminos de lo previsto en el artculo 4o. del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, conforman el proceso penal federal (preinstruccin, instruccin, primera instancia y segunda instancia) pues en tales casos, el juzgador federal desde el auto de radicacin tiene conocimiento de los hechos consignados y de la calidad de las personas puestas a su disposicin, por lo que no existe impedimento alguno para que desde ese momento procesal y hasta la total conclusin del juicio pueda ser ejercida y cumplida la garanta constitucional en cita; luego entonces, los indiciados, procesados y sentenciados tienen la atribucin legal debida de exigir y ejercer con eficiencia y eficacia esa garanta desde el momento mismo de su puesta a disposicin ante el rgano jurisdiccional federal, o bien, durante el transcurso de los diversos periodos que comprende el proceso penal federal. Amparo directo en revisin 198/99. 21 de junio de 2000. Cinco votos. Ponente: Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Arturo Aquino Espinosa. Amparo directo en revisin 1050/2000. 14 de febrero de 2001. Cinco votos. Ponente: Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Javier Carreo Caballero. Amparo directo en revisin 1012/2000. 4 de julio de 2001. Cinco votos. Ponente: Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Javier Carreo Caballero. Amparo directo en revisin 251/2002. 30 de agosto de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juventino V. Castro y Castro. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria: Martha Llamile Ortiz Brena. Amparo directo en revisin 1317/2002. 12 de febrero de 2003. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Ismael Mancera Patio.

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Tesis de jurisprudencia 31/2003. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de cuatro de junio de dos mil tres.

Novena poca Registro: 186964 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XV, Mayo de 2002 Materia(s): Penal Tesis: VII.2o.P. J/5 Pgina: 971 DEFENSA, GARANTA DE. ES DE MAYOR RANGO AXIOLGICO QUE LA DE OBTENCIN DE UNA SENTENCIA EN BREVE LAPSO. Es violatoria de derechos subjetivos pblicos la circunstancia de que en la instruccin no se hubiesen desahogado las pruebas ofrecidas por el quejoso, aun cuando estuviese excedido el trmino que seala el artculo 20, apartado A, fraccin VIII, constitucional, pues aunque esta ltima es una garanta establecida en beneficio del procesado, no debe perderse de vista que si ste ofrece pruebas para su mejor defensa, la instruccin no puede darse por concluida sin haberse desahogado las probanzas admitidas, por el solo hecho de que se haya rebasado el citado trmino, ya que entonces se violara su garanta de defensa establecida en la fraccin V del invocado precepto y apartado de la Ley Fundamental, que en la escala de valores de la jerarqua normativa constitucional, es de mayor rango por proteger directamente al gobernado de la acusacin formulada en su contra, que aquella que slo tiende a la obtencin de una sentencia en breve plazo. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SPTIMO CIRCUITO. Amparo directo 63/2001. 25 de abril de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Vicente Salazar Vera. Secretario: Lucio Marn Rodrguez. Amparo directo 228/2001. 20 de junio de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonso Ortiz Daz. Secretaria: Cruz Martnez Castillejos. Amparo directo 408/2001. 14 de noviembre de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis Arellano Pita. Secretaria: Guadalupe Patricia Jurez Hernndez. Amparo directo 413/2001. 22 de noviembre de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonso Ortiz Daz. Secretaria: Cruz Martnez Castillejos. Amparo directo 63/2002. 10 de abril de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Vicente Salazar Vera. Secretario: Jos Refugio Lpez Garduza. Vase: Semanario Judicial de la Federacin, Octava poca, Tomo I, Segunda Parte-1, enero a junio de 1988, pgina 231, tesis de rubro: "DEFENSA GARANTA DE, TIENE PREFERENCIA SOBRE OTRAS GARANTAS DEL REO." y Sptima poca, Volmenes 205-216, Sexta Parte, pgina 375, tesis de rubro: "PROCESO PENAL, TRMINO DEL. NO SE VIOLAN GARANTAS CUANDO SE REBASA EL TRMINO CONSTITUCIONAL PARA DICTAR SENTENCIA, SI ELLO OBEDECE A LA RECEPCIN DE PRUEBAS OFRECIDAS POR EL PROPIO ACUSADO.". Nota: Por ejecutoria de fecha 19 de noviembre de 2003, la Primera Sala declar sin materia la contradiccin de tesis 70/2003-PS en que particip el presente criterio. Artculo 21. Novena poca Registro: 165954 Instancia: Primera Sala Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXX, Noviembre de 2009 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: 1a. CXCIII/2009 Pgina: 409 MINISTERIO PBLICO. ES EL NICO RGANO DEL ESTADO COMPETENTE PARA FORMULAR E IMPULSAR LA ACUSACIN PENAL. Conforme a los artculos 21 y 102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Ministerio Pblico tiene a su cargo la persecucin e investigacin de los delitos, lo que significa que es el nico rgano estatal competente para formular e impulsar la acusacin o imputacin delictiva. As, la persecucin e investigacin de los delitos es una labor de carcter administrativo que por definicin excluye a la judicial. Esto es, los artculos constitucionales aludidos deben leerse en el sentido de que establecen obligaciones a cargo del Ministerio Pblico, de manera que la investigacin y persecucin de los delitos no constituyen una prerrogativa a su cargo y, por tanto, no puede renunciar a su ejercicio, el cual es revisable en sede constitucional. Por otra parte, la posesin del monopolio no debe entenderse en el sentido de que la Constitucin General de la Repblica

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prohbe la intervencin de la vctima o del ofendido en el proceso penal como partes del mismo, en trminos del artculo 20, apartado B, constitucional, pues el reconocimiento de este derecho coexiste con el indicado mandato constitucional a cargo del Ministerio Pblico. As, a nivel constitucional tambin se dispone que deben existir medios de defensa que posibiliten la intervencin de la vctima o del ofendido para efectos de impugnar, por ejemplo, el no ejercicio de la accin penal. Es decir, la divisin competencial es clara en el sentido de que el nico rgano del Estado facultado para intervenir como parte acusadora en un proceso penal es el Ministerio Pblico, en su carcter de representante social, y -de manera concomitante, aunque no necesariacon la propia sociedad (cuando se trate de la vctima o el ofendido), en los trminos que establece la propia Constitucin Federal. Amparo directo 9/2008. 12 de agosto de 2009. Mayora de cuatro votos. Disidente: Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras. Artculo 22 Dcima poca Registro: 160280 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Libro V, Febrero de 2012, Tomo 1 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 3/2012 (9a.) Pgina: 503 PENAS. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD CONTENIDO EN EL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. De la interpretacin del citado precepto constitucional se advierte que la gravedad de la pena debe ser proporcional a la del hecho antijurdico y del grado de afectacin al bien jurdico protegido; de manera que las penas ms graves deben dirigirse a los tipos penales que protegen los bienes jurdicos ms importantes. As, el legislador debe atender a tal principio de proporcionalidad al establecer en la ley tanto las penas como el sistema para su imposicin, y si bien es cierto que decide el contenido de las normas penales y de sus consecuencias jurdicas conforme al principio de autonoma legislativa, tambin lo es que cuando ejerce dicha facultad no puede actuar a su libre arbitrio, sino que debe observar los postulados contenidos en la Constitucin General de la Repblica; de ah que su actuacin est sujeta al escrutinio del rgano de control constitucional -la legislacin penal no est constitucionalmente exenta-, pues la decisin que se emita al respecto habr de depender del respeto irrestricto al indicado principio constitucional. Amparo directo en revisin 1405/2009. 7 de octubre de 2009. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz. Amparo directo en revisin 1207/2010. 25 de agosto de 2010. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jorge Luis Revilla de la Torre. Amparo directo en revisin 181/2011. 6 de abril de 2011. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Arturo Brcena Zubieta. Amparo directo en revisin 368/2011. 27 de abril de 2011. Cinco votos. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretario: Moiss Martnez Abrica. Amparo directo en revisin 1093/2011. 24 de agosto de 2011. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Jaime Santana Turral. Tesis de jurisprudencia 3/2012 (9a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de ocho de febrero de dos mil doce. Novena poca Registro: 167447 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIX, Abril de 2009 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: P./J. 32/2009 Pgina: 1123 MULTAS FIJAS. LAS NORMAS PENALES QUE LAS ESTABLECEN SON INCONSTITUCIONALES. El artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prohbe, entre otras penas, la multa excesiva, lo cual impone al legislador la obligacin de que al establecer los tipos penales y las sanciones correspondientes, en concreto las multas, determine un parmetro mnimo y uno mximo que, por un lado, por s no signifique una multa excesiva en relacin con el bien jurdico tutelado y, por otro, d margen al juzgador para considerar factores sustanciales para individualizar las sanciones, tales como la gravedad del ilcito y el grado de culpabilidad del agente, a fin de que est en aptitud de imponer una menor o mayor sancin

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pecuniaria dependiendo de tales aspectos. Lo anterior resulta razonable si se toma en cuenta que la finalidad de toda sancin tiende a: 1) Una prevencin general, dirigida a quienes no delinquieron para que no lo hagan, a travs de una disuasin en la sociedad; y 2) Una prevencin especial, destinada a quien delinqui para que no reincida, de manera que sea posible alcanzar su resocializacin. As, una multa ser excesiva cuando no permita al juzgador analizar la gravedad del ilcito de acuerdo con las circunstancias exteriores de ejecucin, la naturaleza de la accin desplegada, los medios para cometerlo, la magnitud o el peligro al bien tutelado, las circunstancias de tiempo, modo, lugar y ocasin del hecho realizado, la forma y grado de intervencin del agente en su comisin, entre otros factores de individualizacin de sanciones, as como el grado de culpabilidad del activo conforme a su edad, educacin, costumbres y condiciones sociales, econmicas y culturales, entre otras. En ese sentido, el establecimiento de normas penales que contengan multas fijas que se apliquen a todos los sujetos por igual, de manera invariable e inflexible son inconstitucionales, en tanto traen como consecuencia el exceso autoritario y un tratamiento desproporcionado a quienes cometan el ilcito. Accin de inconstitucionalidad 157/2007. Procurador General de la Repblica. 20 de octubre de 2008. Unanimidad de ocho votos. Ausentes: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, Jos de Jess Gudio Pelayo y Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretarios: Makawi Staines Daz, Fabiana Estrada Tena y Marat Paredes Montiel. El Tribunal Pleno, el veintisis de marzo en curso, aprob, con el nmero 32/2009, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintisis de marzo de dos mil nueve.

Novena poca Registro: 169449 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXVII, Junio de 2008 Materia(s): Constitucional, Civil Tesis: P./J. 61/2008 Pgina: 7 PATRIA POTESTAD. EL SUPUESTO NORMATIVO QUE IMPONE SU PRDIDA POR ABANDONO INJUSTIFICADO DEL HOGAR CONYUGAL POR MS DE 6 MESES, ES UNA SANCIN CIVIL QUE TRANSGREDE EL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Del indicado precepto se advierte que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos proscribe cualquier tipo de sancin excesiva (penal, civil, administrativa, etctera), lo que incluye, entre otras, las que afecten a terceras personas vulnerables y no involucradas, as como las que no contengan las reglas adecuadas para que las autoridades impositoras puedan fijar su monto o cuanta segn su gravedad. A partir de esta base, la prdida de la patria potestad como consecuencia de la declaracin de divorcio por abandono injustificado del hogar conyugal por ms de 6 meses es una sancin civil que transgrede el artculo 22 constitucional, pues aunque no es inusitada, s resulta excesiva, toda vez que tiene por efecto privar absolutamente de la titularidad de derechos derivados de la patria potestad al cnyuge culpable, que presenta, adems, el riesgo de afectar el inters superior del nio (ya que el abandono del hogar conyugal no implica necesariamente el abandono del nio), de manera que el carcter excesivo y desproporcional de dicha medida deriva de la posibilidad de que produzca un impacto sobre terceros vulnerables e indefensos. Asimismo, es inconstitucional porque el legislador ha establecido -a priori- la sancin de prdida de la patria potestad para todo abandono injustificado del hogar conyugal, sin dejar al juzgador la posibilidad de graduarla o de imponer una medida alternativa (por ejemplo, una simple suspensin de la patria potestad), lo que impide valorar la pertinencia de aplicar o no dicha sancin segn las particularidades del caso concreto, siendo que el legislador no debe descartar, en abstracto, la posibilidad de que la prdida de la patria potestad lejos de beneficiar, afecte los derechos del nio. Contradiccin de tesis 21/2006-PL. Entre las sustentadas por la Primera y la Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 28 de junio de 2007. Mayora de seis votos. Disidentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Margarita Beatriz Luna Ramos, Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, Mariano Azuela Gitrn y Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Fernando Silva Garca. El Tribunal Pleno, el veinte de mayo en curso, aprob, con el nmero 61/2008, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veinte de mayo de dos mil ocho. Novena poca Registro: 175844 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIII, Febrero de 2006 Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: P./J. 1/2006

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PRISIN VITALICIA. NO CONSTITUYE UNA PENA INUSITADA DE LAS PROHIBIDAS POR EL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. La acepcin de pena inusitada a que se refiere el precepto constitucional citado se constrie a tres supuestos: a) Que tenga por objeto causar en el cuerpo del sentenciado un dolor o alteracin fsica; b) Que sea excesiva en relacin con el delito cometido; que no corresponda a la finalidad que persigue la pena, o que se deje al arbitrio de la autoridad judicial o ejecutora su determinacin al no estar prevista en la ley pena alguna exactamente aplicable al delito de que se trate; y, c) Que siendo utilizada en determinado lugar no lo sea ya en otros, por ser rechazada en la generalidad de los sistemas punitivos. En congruencia con lo anterior, se concluye que la pena de prisin vitalicia no se ubica en alguno de los referidos supuestos, ya que si bien inhibe la libertad locomotora del individuo, no tiene por objeto causar en su cuerpo un dolor o alteracin fsica. En cuanto a lo excesivo de una pena, ello se refiere a los casos concretos de punibilidad, en los que existe un parmetro para determinar si para ciertos delitos de igual categora, el mismo sistema punitivo establece penas diametralmente diferentes, por lo que la pena indicada en lo general no se ubica en tal hiptesis, al no poder existir en abstracto ese parmetro; adems, la prisin corresponde a la finalidad de la pena, pues ha sido reconocida como adecuada para el restablecimiento del orden social, sin que la caracterstica de vitalicia la haga perder esa correspondencia, pues dicho aspecto se relaciona con su aplicacin, mas no con el tipo de pena de que se trata. Por otra parte, es importante sealar que el hecho de que la prisin vitalicia no tenga como consecuencia que el reo se readapte a la sociedad, dado que ste no volver a reintegrarse a ella, tampoco determina que sea una pena inusitada, toda vez que el Constituyente no estableci que la de prisin tuviera como nica y necesaria consecuencia la readaptacin social del sentenciado, ni que ese efecto tendra que alcanzarse con la aplicacin de toda pena, pues de haber sido esa su intencin lo habra plasmado expresamente. Solicitud de modificacin de jurisprudencia 2/2005-PL. Presidente Mariano Azuela Gitrn, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y Sergio A. Valls Hernndez, Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 29 de noviembre de 2005. Mayora de seis votos. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz, Juan Daz Romero, Genaro David Gngora Pimentel, Jos de Jess Gudio Pelayo y Juan N. Silva Meza. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretarios: Rafael Coello Cetina y Alberto Daz Daz. El Tribunal Pleno, el tres de enero en curso, aprob, con el nmero 1/2006, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a tres de enero de dos mil seis. Nota: En su sesin de 29 de noviembre de 2005, el Tribunal en Pleno determin modificar la tesis P./J. 127/2001, que aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XIV, octubre de 2001, pgina 15, para quedar aprobada en los trminos de la diversa P./J. 1/2006.

Novena poca Registro: 200347 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo II, Julio de 1995 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 9/95 Pgina: 5 MULTA EXCESIVA. CONCEPTO DE. De la acepcin gramatical del vocablo "excesivo", as como de las interpretaciones dadas por la doctrina y por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para definir el concepto de multa excesiva, contenido en el artculo 22 constitucional, se pueden obtener los siguientes elementos: a) Una multa es excesiva cuando es desproporcionada a las posibilidades econmicas del infractor en relacin a la gravedad del ilcito; b) Cuando se propasa, va ms adelante de lo lcito y lo razonable; y c) Una multa puede ser excesiva para unos, moderada para otros y leve para muchos. Por lo tanto, para que una multa no sea contraria al texto constitucional, debe establecerse en la ley que la autoridad facultada para imponerla, tenga posibilidad, en cada caso, de determinar su monto o cuanta, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin, la capacidad econmica del infractor, la reincidencia, en su caso, de ste en la comisin del hecho que la motiva, o cualquier otro elemento del que pueda inferirse la gravedad o levedad del hecho infractor, para as determinar individualizadamente la multa que corresponda. Amparo en revisin 2071/93. Grupo de Consultores Metropolitanos, S.A. de C.V. 24 de abril de 1995. Unanimidad de once votos. Ponente: Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Indalfer Infante Gonzlez. Amparo directo en revisin 1763/93. Club 202, S.A. de C.V. 22 de mayo de 1995. Unanimidad de nueve votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Angelina Hernndez Hernndez. Amparo directo en revisin 866/94. Amado Ugarte Loyola. 22 de mayo de 1995. Unanimidad de nueve votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Enrique Escobar Angeles.

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Amparo en revisin 900/94. Jovita Gonzlez Santana. 22 de mayo de 1995. Unanimidad de nueve votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Salvador Castro Zavaleta. Amparo en revisin 928/94. Comerkin, S.A. de C.V. 29 de mayo de 1995. Unanimidad de nueve votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Francisco de Jess Arreola Chvez. El Tribunal Pleno en su sesin privada celebrada el veinte de junio en curso, por unanimidad de diez votos de los seores Ministros Presidente en funciones Juventino V. Castro y Castro, Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Mariano Azuela Gitrn, Juan Daz Romero, Genaro David Gngora Pimentel, Jos de Jess Gudio Pelayo, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, Humberto Romn Palacios, Olga Mara Snchez Cordero y Juan N. Silva Meza; aprob, con el nmero 9/1995 (9a.) la tesis de jurisprudencia que antecede; y determin que las votaciones de los precedentes son idneas para integrarla. Mxico, D.F., a veinte de junio de mil novecientos noventa y cinco. Artculo 23. Sexta poca Registro: 264533 Instancia: Primera Sala Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Volumen VI, Segunda Parte Materia(s): Penal Tesis: Pgina: 194 NON BIS IN IDEM. Las sentencias firmes sobre el fondo, no pueden atacarse por un nuevo proceso, de tal manera que el condenado injustamente, queda condenado; en tanto que el absuelto injustamente, queda absuelto. As pues, la pendencia de un proceso obstaculiza otro sobre el mismo objeto ante el mismo y otro tribunal, en razn de que dos procesos sobre un mismo objeto son evidentemente inconvenientes y llevan anexo, adems, el peligro de dos resoluciones contradictorias. Este principio puede enunciarse con el lema latino "non bis in dem", pero se limita normalmente su alcance a la prohibicin de un segundo proceso sucesivo, no extendindola a la de un segundo proceso simultneo, por diverso delito. Amparo directo 5083/56. Reginaldo Morales Uribe. 18 de septiembre de 1957. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Luis Chico Goerne.

Quinta poca Registro: 313731 Instancia: Primera Sala Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tomo XXXV Materia(s): Constitucional, Penal Tesis: Pgina: 2190 ARTICULO 23 CONSTITUCIONAL, ALCANCE DEL. El alcance del artculo 23 constitucional se limita a que una vez concluido por sentencia vlida un juicio, no puede ser iniciado nuevo proceso, para esclarecer el hecho. Ahora bien, cuando una autoridad administrativa impone determinada pena por infracciones de su incumbencia, no juzga, jurdicamente hablando, al inculpado, toda vez que una sentencia requiere y supone el ejercicio de la accin penal, por parte del Ministerio Pblico, la incoacin de un proceso, en el que la autoridad judicial concede amplia libertad al reo, para formular su defensa y se observan los requisitos esenciales de la ley objetiva; todo lo cual no ocurre con aquellas resoluciones emanadas de una autoridad poltica, que por referirse a hechos de menor trascendencia, son castigados con penas de inferior cuanta, que aplica dicha autoridad, con mayor libertad de apreciacin; por tanto, si a un individuo se le ha impuesto una pena administrativa, por determinado hecho delictuoso, y despus se le consigna a una autoridad judicial, para que le abra proceso por este mismo hecho, no existe violacin del artculo 23 constitucional. Amparo penal en revisin 1604/31. Lee Fernando. 17 de agosto de 1932. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Paulino Machorro y Narvez. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Artculo 24. Novena poca Registro: 173252 Instancia: Primera Sala Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXV, Febrero de 2007 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a. LXI/2007

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Pgina: 654 LIBERTAD RELIGIOSA Y LIBERTAD DE CULTO. SUS DIFERENCIAS. La libertad religiosa tutelada por el artculo 24 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos tiene una vertiente interna que atiende a la capacidad de los individuos para desarrollarse y actuar de conformidad con una particular visin del mundo en la que quede definida la relacin del hombre con lo divino; y una vertiente externa a la que alude particularmente dicho precepto constitucional al establecer que "todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que ms le agrade y para practicar las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo, siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley.". As, la regla especfica del prrafo tercero del citado artculo, segn la cual los actos religiosos de culto pblico se celebrarn ordinariamente en los templos y los que extraordinariamente se celebren fuera de stos se sujetarn a la ley reglamentaria, se aplica a un subconjunto muy preciso de manifestaciones externas de la libertad religiosa, pues por actos de culto pblico hay que entender no slo los externos sino tambin los colectivos o grupales, y adems pertenecientes al mbito de la expresin institucionalizada de la religin. En efecto, no todo acto de expresin externa de una creencia religiosa es un acto de "culto pblico", ya que, por ejemplo, llevar la kip o una medalla de la Virgen en el cuello, es smbolo y expresin de la filiacin religiosa juda o catlica, respectivamente, de la persona que los lleva, y en esa medida son una manifestacin externa de la libertad religiosa, pero no constituyen actos de culto pblico. Anlogamente, el hecho de que varias personas lleven dichos smbolos conjuntamente no convierte a esa coincidencia en un acto de culto pblico, como tampoco lo seran otras expresiones o vivencias colectivas de ciertas creencias religiosas, como fundar una escuela privada con orientacin religiosa u organizar una excursin privada a un lugar sagrado; sino que los actos de culto pblico son los especficamente orientados a desarrollar de manera colectiva los ritos, ceremonias y prcticas que las diferentes religiones reconocen como manifestaciones institucionalizadas o formalizadas de su fe religiosa, definidas y gobernadas por reglas preestablecidas por ellas. Amparo en revisin 1595/2006. Stephen Orla Searfoss. 29 de noviembre de 2006. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Ral Manuel Meja Garza. Novena poca Registro: 173253 Instancia: Primera Sala Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXV, Febrero de 2007 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a. LX/2007 Pgina: 654 LIBERTAD RELIGIOSA. SUS DIFERENTES FACETAS. El primer prrafo del artculo 24 de la Constitucin Federal consagra en sus trminos nucleares la libertad religiosa, esto es, la libertad de sostener y cultivar las creencias religiosas que cada uno considere, libertad que tambin incluye la de cambiar de creencias religiosas. El precepto encierra, adems, tanto una referencia a la dimensin interna de la libertad religiosa como a su dimensin externa. La faceta interna de la libertad religiosa se relaciona ntimamente con la libertad ideolgica y, aunque es difcil de definir de un modo que sea general y a la vez til, atiende a la capacidad de los individuos para desarrollar y actuar de conformidad con una particular visin del mundo en la que quede definida la relacin del hombre con lo divino. Ello no significa que nuestro texto constitucional proteja slo el desarrollo de ideas, actitudes y planes de vida religiosos, en contraposicin a ideas y actitudes ateas o agnsticas; as como los derechos de reunin, asociacin o expresin protegen tanto la posibilidad de reunirse, fundar y pertenecer a asociaciones y expresarse como la opcin de los que prefieren no hacerlo, la Constitucin protege la opcin de no desarrollar los contenidos del derecho a la libertad religiosa, lo cual por otro lado viene asegurado por la prohibicin de discriminacin contenida en el artculo 1o. En esta vertiente interna, la libertad religiosa es de algn modo ilimitada, puesto que el Estado no tiene medios directos para cambiar, imponer o eliminar lo que el individuo desarrolla en su ms irreductible mbito de intimidad: su pensamiento. Sin embargo, existen medios por los cuales el Estado y los particulares moldean de hecho las creencias de las personas y, en los casos en los que, por el tipo de fines perseguidos o por los medios usados el impacto sobre esta dimensin sea empricamente ostensible y sobrepase los niveles ordinarios, no puede descartarse que la dimensin interna cobre relevancia para el control de constitucionalidad de normas y actos. La dimensin o proyeccin externa de la libertad religiosa es mltiple y se entrelaza de modo estrecho, en muchas ocasiones, con el ejercicio de otros derechos individuales, como la libertad de expresin, la libertad de reunin o la libertad de enseanza. Una proyeccin tpica y especfica, pero en modo alguno nica, que la Constitucin menciona expresamente es la libertad de culto, que se refiere a la libertad para practicar las ceremonias, ritos y reuniones que se asocian con el cultivo de determinadas creencias religiosas. Amparo en revisin 1595/2006. Stephen Orla Searfoss. 29 de noviembre de 2006. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Ral Manuel Meja Garza. Artculos 25 y 26. Novena poca

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Registro: 166883 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXX, Julio de 2009 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 76/2009 Pgina: 1543 PLANEACIN DEMOCRTICA DEL DESARROLLO NACIONAL Y SISTEMA NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL. SE FUNDAMENTAN EN LOS ARTCULOS 25 Y 26 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Los citados preceptos establecen la rectora econmica del Estado para garantizar el crecimiento econmico del pas, la cual se cumple en los trminos previstos en los propios dispositivos constitucionales, cuando el Estado alienta la produccin, concede subsidios, otorga facilidades a empresas de nueva creacin, estimula la exportacin de sus productos, concede facilidades para la importacin de materias primas, organiza el sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional y el sistema nacional de desarrollo social, entre otras acciones. En estos preceptos constitucionales se establece la responsabilidad del Estado de organizar y conducir el desarrollo nacional, mediante el establecimiento de un sistema de planeacin democrtica que sea slido, dinmico, permanente y equitativo al crecimiento de la economa para la independencia y democratizacin poltica, social y cultural de la nacin. De este modo, la planeacin deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del pas y deber atender a la consecucin de los fines y objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Por tanto, la planeacin nacional de desarrollo es la ordenacin racional y sistemtica de acciones que, con base en el ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulacin y promocin de la actividad econmica, social, poltica, cultural, de proteccin al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene como propsito la transformacin de la realidad del pas, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitucin y las diversas leyes que las desarrollan establecen. Controversia constitucional 41/2006. Cmara de Diputados del Congreso de la Unin. 3 de marzo de 2008. Unanimidad de diez votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarios: Ral Manuel Meja Garza y Laura Patricia Rojas Zamudio. El Tribunal Pleno, el primero de julio en curso, aprob, con el nmero 76/2009, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a primero de julio de dos mil nueve. Novena poca Registro: 167856 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIX, Febrero de 2009 Materia(s): Constitucional Tesis: 2a./J. 1/2009 Pgina: 461 RECTORA ECONMICA DEL ESTADO EN EL DESARROLLO NACIONAL. EL ARTCULO 25 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, NO OTORGA A LOS GOBERNADOS GARANTA INDIVIDUAL ALGUNA PARA EXIGIR, A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO, QUE LAS AUTORIDADES ADOPTEN CIERTAS MEDIDAS, A FIN DE CUMPLIR CON LOS PRINCIPIOS RELATIVOS A AQULLA. El citado precepto establece esencialmente los principios de la rectora econmica del Estado para garantizar el crecimiento econmico del pas, lo que se lograr mediante acciones estatales que alienten a determinados sectores productivos, concedan subsidios, otorguen facilidades a empresas de nueva creacin, concedan estmulos para importacin y exportacin de productos y materias primas y sienten las bases de la orientacin estatal por medio de un plan nacional; sin embargo, no concede garanta individual alguna que autorice a los particulares a exigir, a travs del juicio de amparo, que las autoridades adopten ciertas medidas para cumplir con tales encomiendas constitucionales, pues el pretendido propsito del artculo 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se dirige a proteger la economa nacional mediante acciones estatales fundadas en una declaracin de principios contenida en el propio precepto de la Ley Fundamental. Amparo en revisin 80/2002. Casa Wong Multiservicios, S.A. de C.V. 25 de septiembre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Secretaria: Mara Antonieta del Carmen Torpey Cervantes. Amparo en revisin 737/2003. Edith Bauelos Bazua. 27 de junio de 2003. Cinco votos. Ponente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Secretaria: Mara Antonieta del Carmen Torpey Cervantes. Amparo en revisin 881/2004. Jorge Rafael Cuevas Renaud y otros. 3 de septiembre de 2004. Cinco votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Sofa Vernica valos Daz.

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Amparo en revisin 794/2005. Constructora Maika, S.A. de C.V. 23 de septiembre de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Alberto Miguel Ruiz Matas. Amparo en revisin 386/2007. Cmara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera y otras. 26 de noviembre de 2008. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac-Gregor Poisot. Tesis de jurisprudencia 1/2009. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del catorce de enero de dos mil nueve. Artculo 27. Novena poca Registro: 175593 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIII, Marzo de 2006 Materia(s): Constitucional, Administrativa Tesis: P./J. 39/2006 Pgina: 1412 EXPROPIACIN. CONCEPTO DE UTILIDAD PBLICA. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en cuanto al concepto de utilidad pblica, ha sustentado diversos criterios, en los que inicialmente seal que las causas que la originan no podran sustentarse en dar a otro particular la propiedad del bien expropiado, sino que deba ser el Estado, en cualquiera de sus tres niveles, quien se sustituyera como propietario del bien a fin de conseguir un beneficio colectivo a travs de la prestacin de un servicio o realizacin de una obra pblicos. Posteriormente ampli el concepto comprendiendo a los casos en que los particulares, mediante la autorizacin del Estado, fuesen los encargados de alcanzar los objetivos en beneficio de la colectividad. As, esta Suprema Corte reitera el criterio de que el concepto de utilidad pblica es ms amplio, al comprender no slo los casos en que el Estado (Federacin, Entidades Federativas, Distrito Federal o Municipios) se sustituye en el goce del bien expropiado a fin de beneficiar a la colectividad, sino adems aquellos en que autoriza a un particular para lograr ese fin. De ah que la nocin de utilidad pblica ya no slo se limita a que el Estado deba construir una obra pblica o prestar un servicio pblico, sino que tambin comprende aquellas necesidades econmicas, sociales, sanitarias e inclusive estticas, que pueden requerirse en determinada poblacin, tales como empresas para beneficio colectivo, hospitales, escuelas, unidades habitacionales, parques, zonas ecolgicas, entre otros, dado que el derecho a la propiedad privada est delimitado en la Constitucin Federal en razn de su funcin social. Por ello, atendiendo a esa funcin y a las necesidades socioeconmicas que se presenten, es evidente que no siempre el Estado por s mismo podr satisfacerlas, sino que deber recurrir a otros medios, como autorizar a un particular para que preste un servicio pblico o realice una obra en beneficio inmediato de un sector social y mediato de toda la sociedad. En consecuencia, el concepto de utilidad pblica no debe ser restringido, sino amplio, a fin de que el Estado pueda satisfacer las necesidades sociales y econmicas y, por ello, se reitera que, genricamente, comprende tres causas: a) La pblica propiamente dicha, o sea cuando el bien expropiado se destina directamente a un servicio u obra pblicos; b) La social, que satisface de una manera inmediata y directa a una clase social determinada, y mediatamente a toda la colectividad; y c) La nacional, que satisface la necesidad que tiene un pas de adoptar medidas para hacer frente a situaciones que le afecten como entidad poltica o internacional. Accin de inconstitucionalidad 18/2004. Diputados integrantes de la Quincuagsima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado de Colima. 24 de noviembre de 2005. Mayora de nueve votos. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria: Laura Garca Velasco. El Tribunal Pleno, el diecisis de febrero en curso, aprob, con el nmero 39/2006, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a diecisis de febrero de dos mil seis. Novena poca Registro: 175498 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXIII, Marzo de 2006 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 37/2006 Pgina: 1481 PROPIEDAD PRIVADA. EL DERECHO RELATIVO EST LIMITADO POR SU FUNCIN SOCIAL. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artculos 14, 16 y principalmente el 27, reconoce como derecho fundamental el de la propiedad privada; sin embargo, lo delimita fijando su contenido, a fin de garantizar otros bienes o valores constitucionales, como el bien comn o el respeto al ejercicio de los derechos de los dems integrantes de la sociedad. Luego, tratndose de aquel derecho, la Constitucin Federal lo limita a su funcin social, toda vez

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que conforme al indicado artculo 27, el Estado puede imponer modalidades a la propiedad privada por causas de inters pblico o bien, podr ser objeto de expropiacin por causas de utilidad pblica y, por tanto, es ella la que delimita el derecho de propiedad en aras del inters colectivo, por lo que no es oponible frente a la colectividad sino que, por el contrario, en caso de ser necesario debe privilegiarse a esta ltima sobre el derecho de propiedad privada del individuo, en los trminos que dispone expresamente la Norma Fundamental. Accin de inconstitucionalidad 18/2004. Diputados integrantes de la Quincuagsima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado de Colima. 24 de noviembre de 2005. Mayora de nueve votos. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria: Laura Garca Velasco. El Tribunal Pleno, el diecisis de febrero en curso, aprob, con el nmero 37/2006, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a diecisis de febrero de dos mil seis. Artculo 28. Novena poca Registro: 161085 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIV, Septiembre de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a./J. 105/2011 Pgina: 374 ESTMULOS FISCALES. FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNIN PARA DETERMINARLOS CONFORME A LOS ARTCULOS 25, 26 Y 28 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido que el Congreso de la Unin en materia tributaria goza de un amplio margen de libertad que deriva de su posicin constitucional y, en ltima instancia, de su especfica legitimidad democrtica, dentro de los lmites establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, fundamentalmente los derivados de su artculo 31, fraccin IV. Esa libertad de configuracin para legislar en materia fiscal, reconocida por el texto constitucional, debe entenderse en el sentido de que da espacio para diversas polticas tributarias. Ello es as porque no se encuentran previamente establecidas en el texto fundamental las distintas opciones de los modelos impositivos ni, por ende, de los estmulos fiscales. Por el contrario, de la interpretacin de los artculos 25, 26 y 28 constitucionales, se advierte que el Congreso de la Unin est facultado para organizar y conducir el desarrollo nacional y, por tanto, una de las tareas centrales en la regulacin econmica que ejerce debe encaminarse a disear los estmulos fiscales, los sujetos que los reciben, sus fines y efectos sobre la economa, determinando las reas de inters general, estratgicas y/o prioritarias que requieren concretamente su intervencin exclusiva en esos beneficios tributarios, a fin de atender el inters social o econmico nacional; aspectos que corresponde ponderar exclusivamente a ese Poder, dado que la propia Constitucin prev a su favor la facultad para elegir los medios encaminados a la consecucin de esos fines. Lo anterior no es obstculo para verificar si el ejercicio de esa atribucin se revela en concreto como expresin de un uso distorsionado de la discrecionalidad, resultando arbitraria y, por tanto, de desviacin y exceso de poder en el ejercicio de sus facultades constitucionales. Amparo en revisin 2216/2009. Minera Real de ngeles, S.A. de C.V. y otra. 27 de enero de 2010. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretarios: Dolores Rueda Aguilar, Francisca Mara Pou Gimnez, Juan Carlos Roa Jacobo y Ricardo Manuel Martnez Estrada. Amparo en revisin 26/2011. Global Bussiness Management, S.A. de C.V. 16 de febrero de 2011. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Ricardo Manuel Martnez Estrada. Amparo en revisin 17/2011. Conafimex, S.A. de C.V. 23 de marzo de 2011. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Carlos Enrique Mendoza Ponce. Amparo en revisin 905/2010. Desarrollos Oportunos Crdoba, S.A. de C.V. 23 de marzo de 2011. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Carlos Enrique Mendoza Ponce. Amparo en revisin 80/2011. Administradora de Asesora Multinacional de Vanguardia Mexicana, S.A. de C.V. 6 de abril de 2011. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Carlos Enrique Mendoza Ponce. Tesis de jurisprudencia 105/2011. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de veinticuatro de agosto de dos mil once.

Artculo 29

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Novena poca Registro: 192081 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XI, Abril de 2000 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 37/2000 Pgina: 551 EJRCITO, FUERZA AREA Y ARMADA. PUEDEN ACTUAR ACATANDO RDENES DEL PRESIDENTE, CON ESTRICTO RESPETO A LAS GARANTAS INDIVIDUALES, CUANDO SIN LLEGARSE A SITUACIONES QUE REQUIERAN LA SUSPENSIN DE AQULLAS, HAGAN TEMER, FUNDADAMENTE, QUE DE NO ENFRENTARSE DE INMEDIATO SERA INMINENTE CAER EN CONDICIONES GRAVES QUE OBLIGARAN A DECRETARLA. El artculo 89, fraccin VI, de la Constitucin faculta al presidente de la Repblica a utilizar al instituto armado para salvaguardar no slo la seguridad exterior del pas, sino tambin la interior lo que, de conformidad con el artculo 16 del propio ordenamiento, exige fundar y motivar una decisin de tanta trascendencia. Por estas razones las fuerzas armadas estn constitucionalmente facultadas para actuar, acatando rdenes del presidente de la Repblica, cuando sin llegar a los extremos de invasin, perturbacin grave de la paz pblica o de cualquier caso que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto -previstos por el artculo 29 constitucional- se produzca una situacin que haga temer fundadamente por sus caractersticas que, de no enfrentarse de inmediato, sera inminente precipitarse en alguna o todas esas graves situaciones. En este supuesto, al no decretarse la suspensin de garantas, ante alternativas viables de solucionar pacficamente los conflictos o que por no llegar stos a la gravedad que supone el texto constitucional, o por algn otro motivo, se prevea que podrn controlarse con rapidez, se deber cuidar escrupulosamente que se respeten las garantas individuales, estableciendo, incluso, a travs de los organismos competentes, una estrecha vigilancia para que se acte del modo especificado. Accin de inconstitucionalidad 1/96. Leonel Godoy Rangel y otros. 5 de marzo de 1996. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mercedes Rodarte Magdaleno. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintisiete de marzo en curso, acord, con apoyo en su Acuerdo Nmero 4/1996 de veinticuatro de agosto de mil novecientos noventa y seis, relativo a los efectos de las resoluciones aprobadas por cuando menos ocho votos en las controversias constitucionales y en las acciones de inconstitucionalidad, que la tesis que antecede (publicada en marzo de ese ao, como aislada, con el nmero XXVIII/96), se publique como jurisprudencial, con el nmero 37/2000. Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de marzo de dos mil.

Novena poca Registro: 192083 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XI, Abril de 2000 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 35/2000 Pgina: 557 SEGURIDAD PBLICA. SU REALIZACIN PRESUPONE EL RESPETO AL DERECHO Y EN ESPECIAL DE LAS GARANTAS INDIVIDUALES. Del anlisis sistemtico de los artculos 16, 21, 29, 89, fraccin VI, 129 y 133, de la Constitucin, as como 2o., 3o., 5o., 9o., 10, 13 y 15, de la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; 1o., 2o., 3o., 10 y 11, de la Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos, y 1o., 2o., 9o. y 10, de la Ley Orgnica de la Armada de Mxico, se deduce que el Estado mexicano, a travs de sus tres niveles de gobierno y de todas las autoridades que tengan atribuciones relacionadas, directa o indirectamente, con la seguridad pblica, deben coadyuvar a lograr los objetivos de sta, traducidos en libertad, orden y paz pblica, como condiciones imprescindibles para gozar de las garantas que la Constitucin reconoce a los gobernados. El examen de los diferentes preceptos citados, con los dems elementos que permiten fijar su alcance, lleva a concluir que, jurdicamente, los conceptos de garantas individuales y seguridad pblica no slo no se oponen sino se condicionan recprocamente. No tendra razn de ser la seguridad pblica si no se buscara con ella crear condiciones adecuadas para que los gobernados gocen de sus garantas; de ah que el Constituyente Originario y el Poder Reformador de la Constitucin, hayan dado las bases para que equilibradamente y siempre en el estricto marco del derecho se puedan prevenir, remediar y eliminar o, al menos disminuir, significativamente, situaciones de violencia que como hechos notorios se ejercen en contra de las personas en su vida, libertad, posesiones, propiedades y derechos. Por ello, sera inadmisible en el contexto jurdico constitucional interpretar la seguridad pblica como posibilidad de afectar a los individuos en sus garantas, lo que dara lugar a acudir a los medios de defensa que la propia Constitucin prev para corregir esas desviaciones.

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Consecuentemente, por el bien de la comunidad a la que se debe otorgar la seguridad pblica, debe concluirse que resulta inadmisible constitucionalmente un criterio que propicie la proliferacin y fortalecimiento de fenmenos que atenten gravemente contra los integrantes del cuerpo social, as como de cualquier otro que favoreciera la arbitrariedad de los rganos del Estado que, so pretexto de la seguridad pblica, pudieran vulnerar las garantas individuales consagradas en el Cdigo Supremo. Por tanto, debe establecerse el equilibrio entre ambos objetivos: defensa plena de las garantas individuales y seguridad pblica al servicio de aqullas. Ello implica el rechazo a interpretaciones ajenas al estudio integral del texto constitucional que se traduzca en mayor inseguridad para los gobernados o en multiplicacin de las arbitrariedades de los gobernantes, en detrimento de la esfera de derecho de los gobernados. Accin de inconstitucionalidad 1/96. Leonel Godoy Rangel y otros. 5 de marzo de 1996. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mercedes Rodarte Magdaleno. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintisiete de marzo en curso, acord, con apoyo en su Acuerdo Nmero 4/1996 de veinticuatro de agosto de mil novecientos noventa y seis, relativo a los efectos de las resoluciones aprobadas por cuando menos ocho votos en las controversias constitucionales y en las acciones de inconstitucionalidad, que la tesis que antecede (publicada en marzo de ese ao, como aislada, con el nmero XXVI/96), se publique como jurisprudencial, con el nmero 35/2000. Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de marzo de dos mil.

Novena poca Registro: 192082 Instancia: Pleno Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XI, Abril de 2000 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 36/2000 Pgina: 552 EJRCITO, FUERZA AREA Y ARMADA. SI BIEN PUEDEN PARTICIPAR EN ACCIONES CIVILES EN FAVOR DE LA SEGURIDAD PBLICA, EN SITUACIONES EN QUE NO SE REQUIERA SUSPENDER LAS GARANTAS, ELLO DEBE OBEDECER A LA SOLICITUD EXPRESA DE LAS AUTORIDADES CIVILES A LAS QUE DEBERN ESTAR SUJETOS, CON ESTRICTO ACATAMIENTO A LA CONSTITUCIN Y A LAS LEYES. Del estudio relacionado de los artculos 16, 29, 89, fraccin VI, y 129, de la Constitucin, as como de los antecedentes de este ltimo dispositivo, se deduce que al utilizarse la expresin "disciplina militar" no se pretendi determinar que las fuerzas militares slo pudieran actuar, en tiempos de paz, dentro de sus cuarteles y en tiempos de guerra, perturbacin grave de la paz pblica o de cualquier situacin que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, fuera de ellos, realizando acciones para superar la situacin de emergencia, en los trminos de la ley que al efecto se emita. Es constitucionalmente posible que el Ejrcito, Fuerza Area y Armada en tiempos en que no se haya decretado suspensin de garantas, puedan actuar en apoyo de las autoridades civiles en tareas diversas de seguridad pblica. Pero ello, de ningn modo pueden hacerlo "por s y ante s", sino que es imprescindible que lo realicen a solicitud expresa, fundada y motivada, de las autoridades civiles y de que en sus labores de apoyo se encuentren subordinados a ellas y, de modo fundamental, al orden jurdico previsto en la Constitucin, en las leyes que de ella emanen y en los tratados que estn de acuerdo con la misma, atento a lo previsto en su artculo 133. Accin de inconstitucionalidad 1/96. Leonel Godoy Rangel y otros. 5 de marzo de 1996. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mercedes Rodarte Magdaleno. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintisiete de marzo en curso, acord, con apoyo en su Acuerdo Nmero 4/1996 de veinticuatro de agosto de mil novecientos noventa y seis, relativo a los efectos de las resoluciones aprobadas por cuando menos ocho votos en las controversias constitucionales y en las acciones de inconstitucionalidad, que la tesis que antecede (publicada en marzo de ese ao, como aislada, con el nmero XXVII/96), se publique como jurisprudencial, con el nmero 36/2000. Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de marzo de dos mil.

TESIS RECIENTES No. Registro: 159,862 Jurisprudencia Materia(s):Constitucional, Penal Dcima poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: Libro XVIII, Marzo de 2013, Tomo 1 Tesis: 1a./J. 4/2013 (9a.) Pgina: 413

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TRASLACIN DEL TIPO Y ADECUACIN DE LA PENA. CONSTITUYEN UN DERECHO DEL GOBERNADO PROTEGIDO CONSTITUCIONALMENTE. El primer prrafo del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prohbe la aplicacin retroactiva de la ley en perjuicio de persona alguna. Ahora bien, de la interpretacin a contrario sensu de tal precepto, se advierte que otorga el derecho al gobernado de que se le aplique retroactivamente la ley penal cuando sea en su beneficio, por lo que si cometi un delito bajo la vigencia de una ley sustantiva con base en la cual se le sentenci y, posteriormente se promulga una nueva que prev una pena menor para el mismo delito, o el acto considerado por la ley anterior como delito deja de tener tal carcter o se modifican las circunstancias para su persecucin, aqul tiene el derecho protegido constitucionalmente a que se le aplique retroactivamente la nueva ley y, por ende, a que se le reduzca la pena o se le ponga en libertad. Esto es as, porque si el legislador en un nuevo ordenamiento legal dispone que un determinado hecho ilcito merece sancionarse con una pena menor o que no hay motivos para suponer que, a partir de ese momento, el orden social pueda alterarse con un acto anteriormente considerado como delictivo, es invlido que el poder pblico insista en exigir la ejecucin de la sancin como se haba impuesto por un hecho que ya no la amerita o que no la merece en tal proporcin. Consecuentemente, la traslacin del tipo y la adecuacin de la pena constituyen un derecho de todo gobernado, que puede ejercer ante la autoridad correspondiente en va incidental, para que sta determine si la conducta estimada como delictiva conforme a la legislacin punitiva vigente en la fecha de su comisin contina sindolo en trminos del nuevo ordenamiento, esto es, para que analice los elementos que determinaron la configuracin del ilcito de acuerdo a su tipificacin abrogada frente a la legislacin vigente y decida si stos se mantienen o no y, en su caso, aplicarle la sancin ms favorable. Contradiccin de tesis 28/2004-PS. Entre las sustentadas por el Segundo y el Dcimo Tribunales Colegiados, ambos en Materia Penal del Primer Circuito. 18 de agosto de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras. Contradiccin de tesis 20/2005-PS. Entre las sustentadas por el Primer y el Segundo Tribunales Colegiados, ambos del Vigsimo Segundo Circuito. 29 de junio de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras. Contradiccin de tesis 101/2007-PS. Entre las sustentadas por el Segundo y el Cuarto Tribunales Colegiados, ambos en Materia Penal del Primer Circuito. 31 de octubre de 2007. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz. Amparo en revisin 2270/2009. 24 de febrero de 2010. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretaria: Blanca Lobo Domnguez. Amparo en revisin 33/2010. 24 de marzo de 2010. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Roco Balderas Fernndez. Tesis de jurisprudencia 4/2013 (9a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de veinte de febrero de dos mil trece.

No. Registro: 2,002,741 Jurisprudencia Materia(s):Constitucional Dcima poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: Libro XVII, Febrero de 2013, Tomo 1 Tesis: 1a./J. 115/2012 (10a.) Pgina: 431 DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE LAS COMUNICACIONES PRIVADAS. SU MBITO DE PROTECCIN SE EXTIENDE A LOS DATOS ALMACENADOS EN EL TELFONO MVIL ASEGURADO A UNA PERSONA DETENIDA Y SUJETA A INVESTIGACIN POR LA POSIBLE COMISIN DE UN DELITO. En trminos del artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para intervenir una comunicacin privada se requiere autorizacin exclusiva de la autoridad judicial federal, a peticin de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Pblico de la entidad federativa correspondiente, por lo que todas las formas existentes de comunicacin y las que son fruto de la evolucin tecnolgica deben protegerse por el derecho fundamental a su inviolabilidad, como sucede con el telfono mvil en el que se guarda informacin clasificada como privada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; de ah que el mbito de proteccin del derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones privadas se extiende a los datos almacenados en tal dispositivo, ya sea en forma de texto, audio, imagen o video. Por lo anterior, no existe razn para restringir ese derecho a cualquier persona por la sola circunstancia de haber sido detenida y estar sujeta a investigacin por la posible comisin de un delito, de manera que si la autoridad encargada de la investigacin, al detenerla, advierte que trae consigo un telfono mvil, est facultada para decretar su aseguramiento y solicitar a la autoridad

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judicial la intervencin de las comunicaciones privadas conforme al citado artculo 16 constitucional; sin embargo, si se realiza esa actividad sin autorizacin judicial, cualquier prueba que se extraiga, o bien, la que derive de sta, ser considerada como ilcita y no tendr valor jurdico alguno. Contradiccin de tesis 194/2012. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Dcimo Sptimo Circuito y el Cuarto Tribunal Colegiado del Dcimo Octavo Circuito. 10 de octubre de 2012. La votacin se dividi en dos partes: mayora de cuatro votos por lo que se refiere a la competencia. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz. Unanimidad de cinco votos en cuanto al fondo. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Jorge Antonio Medina Gaona. Tesis de jurisprudencia 115/2012 (10a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecisiete de octubre de dos mil doce.

No. Registro: 2,004,253 Jurisprudencia Materia(s):Comn, Civil Dcima poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: Libro XXIII, Agosto de 2013, Tomo 1 Tesis: 1a./J. 72/2013 (10a.) Pgina: 296 INTERS SUPERIOR DEL MENOR. LA APRECIACIN DE LAS PRUEBAS DONDE SE INVOLUCREN DERECHOS DE MENORES CONSTITUYE UN TEMA DE LEGALIDAD Y, POR ENDE, NO ES SUSCEPTIBLE DE IMPUGNARSE EN AMPARO DIRECTO EN REVISIN. La apreciacin de las pruebas en los casos donde se involucren derechos de los menores constituye un tema de legalidad, no susceptible de impugnarse en el juicio de amparo directo en revisin, pues determinar la veracidad de los hechos es una cuestin de apreciacin y valoracin que no implica, necesariamente, una afectacin al inters superior del menor, ya que una cosa es determinar "lo que es mejor para el menor", y otra establecer cules son las premisas fcticas de los casos donde se vean involucrados sus derechos. En tal sentido, slo extraordinariamente en aquellos supuestos donde para la apreciacin de los hechos sea relevante el carcter de menor del sujeto sobre el que recae la prueba, estar relacionado el inters superior del menor y ser pertinente un anlisis de constitucionalidad para establecer los parmetros que deben regir dicha valoracin. Amparo directo en revisin 2539/2010. 26 de enero de 2011. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretarios: Ana Mara Ibarra Olgun y Arturo Brcena Zubieta. Amparo directo en revisin 1136/2012. 30 de mayo de 2012. Unanimidad de cuatro votos. Ausente y Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea; en su ausencia hizo suyo el asunto Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretaria: Ana Mara Ibarra Olgun. Amparo directo en revisin 1243/2012. 13 de junio de 2012. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretaria: Ana Mara Ibarra Olgun. Amparo directo en revisin 1843/2012. 17 de octubre de 2012. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Arturo Brcena Zubieta. Amparo directo en revisin 3394/2012. 20 de febrero de 2013. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Arturo Brcena Zubieta. Tesis de jurisprudencia 72/2013 (10a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veintisis de junio de dos mil trece.

No. Registro: 2,003,302 Jurisprudencia Materia(s):Constitucional Dcima poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: Libro XIX, Abril de 2013, Tomo 1 Tesis: 1a./J. 31/2013 (10a.) Pgina: 537 LIBERTAD DE EXPRESIN. LA CONSTITUCIN NO RECONOCE EL DERECHO AL INSULTO.

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Si bien es cierto que cualquier individuo que participe en un debate pblico de inters general debe abstenerse de exceder ciertos lmites, como el respeto a la reputacin y a los derechos de terceros, tambin lo es que est permitido recurrir a cierta dosis de exageracin, incluso de provocacin, es decir, puede ser un tanto desmedido en sus declaraciones, y es precisamente en las expresiones que puedan ofender, chocar, perturbar, molestar, inquietar o disgustar donde la libertad de expresin resulta ms valiosa. As pues, no todas las crticas que supuestamente agravien a una persona, grupo, o incluso a la sociedad o al Estado pueden ser descalificadas y objeto de responsabilidad legal, aunque el uso de la libertad de expresin para criticar o atacar mediante el empleo de trminos excesivamente fuertes y sin articular una opinin, puede conllevar una sancin que no resultara violatoria de la libertad de expresin. En este sentido, es importante enfatizar que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos no reconoce un derecho al insulto o a la injuria gratuita, sin embargo, tampoco veda expresiones inusuales, alternativas, indecentes, escandalosas, excntricas o simplemente contrarias a las creencias y posturas mayoritarias, aun cuando se expresen acompaadas de expresiones no verbales, sino simblicas. Consecuentemente, el derecho al honor prevalece cuando la libertad de expresin utiliza frases y expresiones que estn excluidas de proteccin constitucional, es decir, cuando sean absolutamente vejatorias, entendiendo como tales las que sean: a) ofensivas u oprobiosas, segn el contexto; y, b) impertinentes para expresar opiniones o informaciones, segn tengan o no relacin con lo manifestado. Respecto del citado contexto, su importancia estriba en que la situacin poltica o social de un Estado y las circunstancias concurrentes a la publicacin de la nota pueden disminuir la significacin ofensiva y aumentar el grado de tolerancia. Amparo directo 28/2010. Demos, Desarrollo de Medios, S.A. de C.V. 23 de noviembre de 2011. Mayora de cuatro votos. Disidente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, quien reserv su derecho a formular voto particular; Jos Ramn Cosso Daz reserv su derecho a formular voto concurrente. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez. Amparo directo 25/2010. Eduardo Rey Huchim May. 28 de marzo de 2012. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Rosala Argumosa Lpez. Amparo directo 26/2010. Rubn Lara Len. 28 de marzo de 2012. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Amparo directo 8/2012. Arrendadora Ocean Mexicana, S.A. de C.V. y otros. 4 de julio de 2012. Mayora de cuatro votos. Disidente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia; Jos Ramn Cosso Daz reserv su derecho para formular voto concurrente; Olga Snchez Cordero de Garca Villegas tambin reserv su derecho a formular voto concurrente por lo que respecta al apartado XI. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez. Amparo directo 16/2012. Federico Humberto Ruiz Lomel. 11 de julio de 2012. Cinco votos; Jos Ramn Cosso Daz, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas y Arturo Zaldvar Lelo de Larrea reservaron su derecho a formular voto concurrente. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretaria: Rosa Mara Rojas Vrtiz Contreras. Tesis de jurisprudencia 31/2013 (10a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de veintisiete de febrero de dos mil trece.

No. Registro: 2,003,303 Jurisprudencia Materia(s):Constitucional Dcima poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: Libro XIX, Abril de 2013, Tomo 1 Tesis: 1a./J. 38/2013 (10a.) Pgina: 538 LIBERTAD DE EXPRESIN. SUS LMITES A LA LUZ DEL SISTEMA DE PROTECCIN DUAL Y DEL ESTNDAR DE MALICIA EFECTIVA. Para el anlisis de los lmites a la libertad de expresin, esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha adoptado el denominado "sistema dual de proteccin", segn el cual los lmites de crtica son ms amplios cuando sta se refiere a personas que, por dedicarse a actividades pblicas o por el rol que desempean en una sociedad democrtica, estn expuestas a un control ms riguroso de sus actividades y manifestaciones que aquellos particulares sin proyeccin pblica alguna, pues en un sistema inspirado en los valores democrticos, la sujecin a esa crtica es inseparable de todo cargo de relevancia pblica. Sobre este tema, la Corte Interamericana de Derechos Humanos precis, en los casos Herrera Ulloa vs. Costa Rica y Kimel vs. Argentina, que el acento de este umbral diferente de proteccin no se asienta en la calidad del sujeto, sino en el carcter de inters pblico que conllevan las actividades o actuaciones de una persona determinada. Esta aclaracin es fundamental en tanto que las personas no estarn sometidas a un mayor escrutinio de la sociedad en su honor o privacidad durante todas sus vidas, sino que dicho umbral de tolerancia deber ser mayor solamente mientras realicen funciones pblicas o estn involucradas en temas de relevancia pblica. Esto no significa

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que la proyeccin pblica de las personas las prive de su derecho al honor, sino simplemente que el nivel de intromisin admisible ser mayor, aunque dichas intromisiones deben estar relacionadas con aquellos asuntos que sean de relevancia pblica. La principal consecuencia del sistema de proteccin dual es la doctrina conocida como "real malicia" o "malicia efectiva", misma que ha sido incorporada al ordenamiento jurdico mexicano. Esta doctrina se traduce en la imposicin de sanciones civiles, exclusivamente en aquellos casos en que exista informacin falsa (en caso del derecho a la informacin) o que haya sido producida con "real malicia" (aplicable tanto al derecho a la informacin como a la libertad de expresin). El estndar de "real malicia" requiere, para la existencia de una condena por dao moral por la emisin de opiniones, ideas o juicios, que hayan sido expresados con la intencin de daar, para lo cual, la nota publicada y su contexto constituyen las pruebas idneas para acreditar dicha intencin. En este sentido, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin observa que, dependiendo de su gravedad y de la calidad del sujeto pasivo, las intromisiones al derecho al honor pueden ser sancionadas con: (i) sanciones penales, en supuestos muy limitados referentes principalmente a intromisiones graves contra particulares; (ii) con sanciones civiles, para intromisiones graves en casos de personajes pblicos e intromisiones medias contra particulares; y (iii) mediante el uso del derecho de rplica o respuesta, cuyo reconocimiento se encuentra tanto en el texto constitucional como en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, para intromisiones no graves contra personajes pblicos e intromisiones leves contra personas privadas.

Amparo directo 28/2010. Demos, Desarrollo de Medios, S.A. de C.V. 23 de noviembre de 2011. Mayora de cuatro votos. Disidente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, quien reserv su derecho a formular voto particular; Jos Ramn Cosso Daz reserv su derecho a formular voto concurrente. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez. Amparo directo 25/2010. Eduardo Rey Huchim May. 28 de marzo de 2012. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Rosala Argumosa Lpez. Amparo directo 26/2010. Rubn Lara Len. 28 de marzo de 2012. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Amparo directo 8/2012. Arrendadora Ocean Mexicana, S.A. de C.V. y otros. 4 de julio de 2012. Mayora de cuatro votos. Disidente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia; Jos Ramn Cosso Daz reserv su derecho para formular voto concurrente; Olga Snchez Cordero de Garca Villegas tambin reserv su derecho a formular voto concurrente por lo que respecta al apartado XI. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez. Amparo directo 16/2012. Federico Humberto Ruiz Lomel. 11 de julio de 2012. Cinco votos; Jos Ramn Cosso Daz, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas y Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, reservaron su derecho a formular voto concurrente. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretaria: Rosa Mara Rojas Vrtiz Contreras. Tesis de jurisprudencia 38/2013 (10a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha trece de marzo de dos mil trece.

No. Registro: 2,003,304 Jurisprudencia Materia(s):Constitucional Dcima poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: Libro XIX, Abril de 2013, Tomo 1 Tesis: 1a./J. 32/2013 (10a.) Pgina: 540 LIBERTAD DE EXPRESIN Y DERECHO AL HONOR. EXPRESIONES QUE SE ENCUENTRAN PROTEGIDAS CONSTITUCIONALMENTE. A juicio de esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, existe una presuncin general de cobertura constitucional de todo discurso expresivo. Cuando las ideas expresadas tienen por objeto exteriorizar un sentir positivo o favorable hacia una persona, resulta inconcuso que no habra una intromisin al derecho al honor de la persona sobre la cual se vierten las ideas u opiniones. Lo mismo puede decirse de aquellas ideas que, si bien crticas, juzguen a las personas mediante la utilizacin de trminos cordiales, decorosos o simplemente bien recibidos por el destinatario. Lo anterior evidencia que no existe un conflicto interno o en abstracto entre los derechos a la libertad de expresin y al honor. As, el estndar de constitucionalidad de las opiniones emitidas en ejercicio de la libertad de expresin es el de relevancia pblica, el cual depende del inters general por la materia y por las personas que en ella intervienen, cuando las noticias comunicadas o las expresiones proferidas redunden en descrdito del afectado, pues en caso contrario ni siquiera existira un conflicto entre derechos fundamentales, al no observarse una intromisin al derecho al honor. Es necesario matizar que si la noticia inexacta involucra a figuras particulares en cuestiones particulares no tiene aplicacin la

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doctrina de la "real malicia", funcionado en su reemplazo los principios generales sobre responsabilidad civil, lo cual opera de la misma forma cuando se trate de personas con proyeccin pblica pero en aspectos concernientes a su vida privada. Ahora bien, la relacin entre la libertad de expresin y los derechos de la personalidad, como el honor, se complica cuando la primera se ejerce para criticar a una persona, de forma tal que sta se sienta agraviada. La complejidad radica en que el Estado no puede privilegiar un determinado criterio de decencia, esttica o decoro respecto a las expresiones que podran ser bien recibidas, ya que no existen parmetros uniformemente aceptados que puedan delimitar el contenido de estas categoras, por lo cual constituyen limitaciones demasiado vagas de la libertad de expresin como para ser constitucionalmente admisibles. De hecho, el debate en temas de inters pblico debe ser desinhibido, robusto y abierto, pudiendo incluir ataques vehementes, custicos y desagradablemente mordaces sobre personajes pblicos o, en general, ideas que puedan ser recibidas desfavorablemente por sus destinatarios y la opinin pblica, de modo que no slo se encuentran protegidas las ideas que son recibidas favorablemente o las que son vistas como inofensivas o indiferentes. Estas son las demandas de una sociedad plural, tolerante y abierta, sin la cual no existe una verdadera democracia.

Amparo directo 28/2010. Demos, Desarrollo de Medios, S.A. de C.V. 23 de noviembre de 2011. Mayora de cuatro votos. Disidente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, quien reserv su derecho a formular voto particular; Jos Ramn Cosso Daz reserv su derecho a formular voto concurrente. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez. Amparo directo 25/2010. Eduardo Rey Huchim May. 28 de marzo de 2012. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Rosala Argumosa Lpez. Amparo directo 26/2010. Rubn Lara Len. 28 de marzo de 2012. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Amparo directo 8/2012. Arrendadora Ocean Mexicana, S.A. de C.V. y otros. 4 de julio de 2012. Mayora de cuatro votos. Disidente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia; Jos Ramn Cosso Daz reserv su derecho para formular voto concurrente; Olga Snchez Cordero de Garca Villegas tambin reserv su derecho a formular voto concurrente por lo que respecta al apartado XI. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez. Amparo directo 16/2012. Federico Humberto Ruiz Lomel. 11 de julio de 2012. Cinco votos; Jos Ramn Cosso Daz, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas y Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, reservaron su derecho a formular voto concurrente. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretaria: Rosa Mara Rojas Vrtiz Contreras. Tesis de jurisprudencia 32/2013 (10a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veintisiete de febrero de dos mil trece. TESIS JURISPRUDENCIAL 61/2013 (10). PERSONAS INDGENAS. MODALIDADES PARA EJERCER EL DERECHO FUNDAMENTAL DE DEFENSA ADECUADA CONSAGRADO EN EL ARTCULO 2o., APARTADO A, FRACCIN VIII, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Las figuras del intrprete con conocimiento de una determinada lengua y cultura, as como del defensor, constituyen parte del derecho fundamental a la defensa adecuada de las personas indgenas, en trminos del artculo 2o., apartado A, fraccin VIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que el Poder Reformador plasm para tutelar sus derechos, eliminar las barreras lingsticas existentes y dar certeza al contenido de la interpretacin. As, el defensor junto con el intrprete con conocimientos de su lengua y cultura son quienes acercan al rgano jurisdiccional con la especificidad cultural del indgena; de ah que deben sealarse las modalidades para ejercer dicho derecho fundamental. En cuanto al intrprete: 1) La asistencia por intrprete es disponible, pero nicamente por el imputado, lo que le permitira rechazarla; sin embargo, slo sera aceptable el rechazo cuando la autoridad ministerial o judicial advierta que el imputado, evidentemente, tiene un desenvolvimiento aceptable sobre el entendimiento en idioma espaol del procedimiento al que est sujeto y sus consecuencias. La autoridad que conozca del caso deber asentar constancia de ello en la que tenga intervencin un perito intrprete que conozca la lengua y cultura del imputado, que sirva para corroborar su voluntad y lo innecesario de su intervencin, apercibido de las consecuencias legales aplicables por la probable generacin de un estado de indefensin en contra de aqul. 2) En caso de que no exista renuncia al intrprete, la autoridad ministerial o judicial que conozca del caso deber constatar que el intrprete efectivamente conoce la lengua y cultura del imputado. Podr tratarse de un intrprete prctico respaldado por la comunidad indgena o certificado por las instituciones correspondientes; o bien, mediante el uso de tecnologas, se podra implementar la asistencia de intrprete por medio de videoconferencia. En cuanto al defensor: 1) La asistencia por abogado defensor es irrenunciable y podr ser prestada por instituciones oficiales o a cargo de particulares, a eleccin del imputado. Esta figura puede reunir, adems, la calidad constitucional de que conozca la lengua y cultura del imputado, mas no es un requisito de validez del proceso, ya que tambin a eleccin de ste puede ser prescindible esta ltima calidad. En caso de que el defensor s cuente con dichos conocimientos, deber exhibir la constancia que lo avale, cuya autoridad competente para expedir

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dicha certificacin puede ser la Defensora Pblica Federal o estatal, o el Instituto Nacional de Lenguas Indgenas. 2) En los casos en que el ejercicio del derecho de defensa sea ejercido por defensor oficial o particular que desconozca la lengua y cultura del imputado, la figura del intrprete que s conoce ambos es insustituible, pues a travs de ella se garantiza el pleno conocimiento del imputado sobre la naturaleza y las consecuencias de la acusacin; los derechos que le asisten y la comunicacin efectiva con su defensor, entre otros. Amparo directo 50/2012. 28 de noviembre de 2012. Cinco votos en cuanto a la concesin del amparo y mayora de tres votos por lo que se refiere a sus efectos. Disidentes: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas, quienes reservaron su derecho a formular voto de minora. Arturo Zaldvar Lelo de Larrea y Jos Ramn Cosso Daz reservaron su derecho a formular voto concurrente. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretarios: Jos Daz de Len Cruz, Jorge Antonio Medina Gaona, Jorge Roberto Ordez Escobar, Jaime Santana Turral y Julio Veredn Sena Velzquez. Amparo directo 47/2011. 28 de noviembre de 2012. Cinco votos en cuanto a la concesin del amparo y mayora de tres votos por lo que se refiere a sus efectos. Disidentes: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas, quienes reservaron su derecho a formular voto de minora. Arturo Zaldvar Lelo de Larrea y Jos Ramn Cosso Daz reservaron su derecho a formular voto concurrente. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarios: Julio Veredn Sena Velzquez, Jos Daz de Len Cruz, Jorge Antonio Medina Gaona, Jorge Roberto Ordez Escobar y Jaime Santana Turral. Amparo en revisin 450/2012. 28 de noviembre de 2012. Cinco votos en cuanto a la concesin del amparo y mayora de tres votos por lo que se refiere a sus efectos. Disidentes: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas, quienes reservaron su derecho a formular voto de minora. Arturo Zaldvar Lelo de Larrea y Jos Ramn Cosso Daz reservaron su derecho a formular voto concurrente. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretarios: Jorge Roberto Ordez Escobar, Jos Daz de Len Cruz, Jorge Antonio Medina Gaona, Jaime Santana Turral y Julio Veredn Sena Velzquez. Amparo directo 59/2011. 28 de noviembre de 2012. Cinco votos en cuanto a la concesin del amparo y mayora de tres votos por lo que se refiere a sus efectos. Disidentes: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas, quienes reservaron su derecho a formular voto de minora. Arturo Zaldvar Lelo de Larrea y Jos Ramn Cosso Daz reservaron su derecho a formular voto concurrente. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretarios: Jaime Santana Turral, Jos Daz de Len Cruz, Jorge Antonio Medina Gaona, Jorge Roberto Ordez Escobar y Julio Veredn Sena Velzquez. Amparo directo 54/2011. 30 de enero de 2013. Cinco votos en cuanto a la concesin del amparo y mayora de tres votos por lo que se refiere a sus efectos. Disidentes: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas, quienes reservaron su derecho a formular voto de minora. Jos Ramn Cosso Daz reserv su derecho a formular voto concurrente. Ponente: Alfredo Gutirrez Ortiz Mena. Secretarios: Juan Jos Ruiz Carren, Jaime Santana Turral, Jos Daz de Len Cruz, Jorge Roberto Ordez Escobar y Julio Veredn Sena Velzquez. LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto de la anterior tesis jurisprudencial fueron aprobados por la Primera Sala de este alto tribunal, en sesin privada de veintids de mayo de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintitrs de mayo de dos mil trece. Doy fe.

No. Registro: 2,002,747 Jurisprudencia Materia(s):Constitucional Dcima poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: Libro XVII, Febrero de 2013, Tomo 2 Tesis: 2a./J. 172/2012 (10a.) Pgina: 1049 DERECHOS HUMANOS. SU ESTUDIO A PARTIR DE LA REFORMA AL ARTCULO 1o. CONSTITUCIONAL, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 10 DE JUNIO DE 2011, NO IMPLICA NECESARIAMENTE QUE SE ACUDA A LOS PREVISTOS EN INSTRUMENTOS INTERNACIONALES, SI RESULTA SUFICIENTE LA PREVISIN QUE CONTENGA LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Conforme al artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2011 y atento al principio pro persona, no resulta necesario considerar el contenido de tratados o instrumentos internacionales que formen parte de nuestro orden jurdico, si al analizar los derechos humanos que se estiman vulnerados es suficiente la previsin que contiene la Constitucin General de la Repblica y, por tanto, basta el estudio que se realice del precepto constitucional que los prevea, para determinar la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado. Amparo en revisin 781/2011. Mara Monarca Lzaro y otra. 14 de marzo de 2012. Cinco votos; votaron con salvedad Jos Fernando Franco Gonzlez Salas y Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Erika Francesca Luce Carral.

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Amparo directo en revisin 2956/2011. Felipe Espinosa Hernndez. 20 de junio de 2012. Mayora de cuatro votos; unanimidad en relacin con el tema contenido en esta tesis; vot con salvedad Margarita Beatriz Luna Ramos. Disidente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Luis Mara Aguilar Morales. Secretario: Aurelio Damin Magaa. Amparo directo en revisin 2518/2012. Jess Manuel Valdez Hernndez. 17 de octubre de 2012. Unanimidad de cuatro votos; vot con salvedad Sergio A. Valls Hernndez. Ausente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Hilda Marcela Arceo Zarza. Amparo directo en revisin 2804/2012. Concepcin Meza Torres. 17 de octubre de 2012. Unanimidad de cuatro votos; vot con salvedad Sergio A. Valls Hernndez. Ausente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Hilda Marcela Arceo Zarza. Amparo directo en revisin 2855/2012. Carlos Alberto Galindo Gonzlez. 17 de octubre de 2012. Unanimidad de cuatro votos; vot con salvedad Sergio A. Valls Hernndez. Ausente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Miroslava de Ftima Alcayde Escalante. Tesis de jurisprudencia 172/2012 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del catorce de noviembre de dos mil doce.

No. Registro: 2,004,199 Jurisprudencia Materia(s):Constitucional, Comn Dcima poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: Libro XXIII, Agosto de 2013, Tomo 3 Tesis: VI.3o.A. J/4 (10a.) Pgina: 1408 DERECHO A LA DIGNIDAD HUMANA. ES CONNATURAL A LAS PERSONAS FSICAS Y NO A LAS MORALES. Del proceso legislativo que culmin con la reforma al artculo 1o., de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2011, se advierte que la intencin del Constituyente Permanente de sustituir en su primer prrafo la voz "individuo" por "personas", es la de utilizar una expresin que no se refiera a un gnero en particular y abarcar "a todo ser humano titular de iguales derechos y deberes emanados de su comn dignidad y en los casos en que ello sea aplicable debe ampliarse a las personas jurdicas.". Ello evidencia que, por regla general, las personas morales -previstas en el artculo 25 del Cdigo Civil Federal- son titulares de los derechos humanos reconocidos en la propia Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, sin embargo, por su condicin de entes abstractos y ficcin jurdica, no pueden gozar de ciertos derechos privativos del ser humano, como ocurre con la dignidad humana, que es connatural a toda persona fsica. Esto, ya que dicho concepto tutela el derecho a ser reconocido y a vivir en y con la dignidad de la persona humana, y del cual se desprenden todos los dems derechos, necesarios para que los individuos desarrollen integralmente su personalidad, dentro de los que se encuentran, entre otros, los relativos a: la vida, la integridad fsica y psquica, al honor, a la privacidad, al nombre, a la propia imagen, al libre desarrollo de la personalidad, al estado civil y el propio derecho a la dignidad personal. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo directo 156/2012. A.D. de Italia, S.A. de C.V. 18 de octubre de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Ral Oropeza Garca. Secretario: Hctor Alejandro Trevio de la Garza. Amparo directo 224/2012. Ingeniera Civil y Medio Ambiente del Centro, S.A. de C.V. 8 de noviembre de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: Miguel ngel Ramrez Gonzlez. Secretaria: Margarita Mrquez Mndez. Amparo directo 299/2012. Databasto, S.A de C.V. 28 de febrero de 2013. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Ral Oropeza Garca. Secretario: Manuel Saturnino Ordez. Amparo directo 326/2012. Intermex Pue., S.A de C.V. 28 de febrero de 2013. Unanimidad de votos. Ponente: Miguel ngel Ramrez Gonzlez. Secretaria: Adriana Carmona Carmona. Amparo directo 67/2013. 30 de mayo de 2013. Unanimidad de votos. Ponente: Manuel Rojas Fonseca. Secretario: Juan Carlos Carrillo Quintero. No. Registro: 2,003,809 Tesis aislada Materia(s):Constitucional, Comn Dcima poca

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Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: Libro XXI, Junio de 2013, Tomo 2 Tesis: I.3o.C.29 K (10a.) Pgina: 1225 ACCESO A LA JUSTICIA. ES OBLIGATORIO ANALIZAR OFICIOSAMENTE LA INFRACCIN A ESTE DERECHO HUMANO REGULADO POR EL ARTCULO 17 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. La obligacin de analizar oficiosamente la infraccin a un derecho humano de acceso a la justicia se satisface y se justifica, cuando puede determinarse que la interpretacin y aplicacin de la ley al caso concreto son contrarias a la finalidad de lograr la proteccin ms amplia de la persona. Esto es, aunque existe la autonoma e independencia de los Jueces en el ejercicio de su arbitrio judicial, queda claro que cuando se afecta un derecho humano como el de acceso a la justicia, la aplicacin de la norma en la resolucin judicial debe obedecer a un ejercicio de ponderacin en el que exista la mayor aproximacin a la finalidad de lograr la proteccin ms amplia de la persona, y si esto no es as, en cualquier instancia de revisin, existe la razn para concluir que ha habido una violacin manifiesta de la ley que ha dejado sin defensa a la quejosa, y proceder suplir y analizar oficiosamente la cuestin procesal o de fondo. Claro est que en materia jurdica la aplicacin de la norma exige una serie de razonamientos para desestimarla o justificar su aplicacin al caso concreto y que el arbitrio judicial parecera que justifica diversas soluciones; sin embargo, el nuevo principio constitucional de lograr la proteccin ms amplia de la persona permite justificar la bsqueda de la solucin que ms se aproxima a tal objetivo, pues es en ese mbito donde necesariamente se inscribe el tema de la violacin manifiesta de la ley. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 600/2012. Epigmenia de la Cruz Atilano. 22 de octubre de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: Nefito Lpez Ramos. Secretario: Mariano Surez Reyes.

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