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GEOGRAPHICALIA (1997), 34, 111-135

AGROINDUSTRIA Y COMERCIALIZACI~N DE PRODUCTOS


AGROPECUARIOS
Francisco FEO PARRONDO
Departamento de Geografa
Universidad Autnoma de Madrid
En el VI Coloquio de Geografa Rural, celebrado en Madrid en 1991, M.D. Garca
Ramn constataba las escasas aportaciones recientes de las escuelas anglosajona
(MARSDEN-LITTLE, 1990) y francesa (MALASSIS, 1973 y 1986) al anlisis del sector
agroindustrial y sealaba que esta temtica formaba parte de la agenda de temas
pendientes para un futuro anlisis por los gegrafos rurales (GARCIA RAMON, 1992).
La situacin no era muclio mejor en el mbito espaol (FEO PARRONDO, 1991) y las
principales aportaciones al anlisis de la industria agroalimentaria espaola haban
sido realizados por economistas (JUAN Y FENOLLAR, 1978; PEINADO GRACIA,
1985) participando los gegrafos espaoles nicamente con estudios sectoriales y
locales o regionales. Desde entonces, las novedades no lian sido numerosas ni en un
mbito general (BOWLER, 1992 y RASTOIN, 1993) ni en el espaol aunque l-ian
aparecido algunas excelentes monografas sobre algunos sectores agroindustriales como
el de ganadera avcola y porcina (SEGRELLES SERRANO, 1993), lcteo (CASTILLO
QUERO, 1992; LANGREO, 1994 y 1995, y CALCEDO ORDOEZ, 1995) y azucarero
(BARAJA, 1994) o alguiias visiones panormicas sobre la industria agroalimentaria
espaola (BUSTOS, 1994, y LOPEZ MARTINEZ, 1995).
Dos aos antes, en el V Coloq~lio de Geografa Agraria celebrado en Santiago de
Compostela, J. Gmez Mendoza revisaba en profundidad la comercializacin de
productos agropecuarios desde una ptica geogrfica y marcaba las pautas
conceptuales de posibles avances en el estudio de este tema (GOMEZ MENDOZA,
1989), que permanecen vigentes y seguiremos liaciendo nicamente un poco ms
hincapi en el tema del asociacionismo agrario, entonces tratado ampliamente en sus
aspectos l-iistricos, funcionales y sectoriales en otra ponencia (GIL OLCINA, 1989), y
en un aspecto que ha ido adquiriendo creciente importancia como el de las
denominaciones de origen pero que lia merecido am pocos acercamientos geogrficos
(ARROYO ILERA, 1993). Tampoco l-ian sido muy abundantes las aportaciones
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significativas al conocimiento del comercio agropecuario, que adems se han centrado
fundamentalmente en el sector hortofrutcola (GOMEZ ESPIN, 1989; BILLON
CURRAS, 1995) o en las denominaciones de origen (MAPA, 1993).
Esta ponencia pretende contribuir, junto con las comunicaciones, a rellenar
parcialmente estos liuecos, a actualizar algunos enfoques y a incitar a los gegrafos
rurales a prof~indizar en estas vas imprescindibles para entender el incierto futuro del
medio rural.
TRANSFORMACIONES EN EL SISTEMA AGROALIMENTARIO
Las modificaciones producidas en el medio rural a lo largo de este siglo no son
exclusivamente agrarias sino que afectan n todo el sistema agroalimentario,
entendiendo ste como todo el proceso de produccin de alimentos, como un todo
sistmico en el que las diferentes etapas estn interrelacionadas entre s y en las que
cualquier modificacin de una variable repercute en toda la cadena agroalimentaria
que debe ser estudiada como un todo que incluya desde la produccin al consumo dada
la complejidad de conexiones. Hay, sin embargo, algunas discrepancias sobre los
lmites del sistema agroalimentario. Sanz Caada incluye el sector agrario, la
industria agroalimentaria, la distribucin y el consumo en lugares colectivos pero
excl~iye el consumo de las unidades familiares y el equipamiento de bienes y servicios
de equipo a los campesinos (SANZ CAADA, 1993a, p. 36). Por el contrario, Jos
Byman incluye las industrias que proporcionan factores de produccin para el sector
agrario como semillas, maquinaria y productos fitosanitarios por lo que su valoracin
de la importancia de los avances biotecnolgicos se acenta notablemente (JOS
BYMAN, 1993, p. 255).
En 1993, Fabiani sealaba la existencia cie cuatro fases en la evolucin del
moderno sistema agroalimentario:
a) Aiios 1920-30: comienza a configurarse el sistema agroalimentario mundial,
especialmente en sus componentes ms poderosos.
b) Entre 1945 y 1970 hay un predominio liegemnico estadounidense que se debe a la
utilizacin de tcnicas ms avanzadas de produccin (mecanizacin, adelantos en
gentica vegetal y animal) y que se traduce en excedentes que invaden, a precios
muy competitivos, los mercados internacionales de trigo, arroz, maz, soja, algodn,
tabaco, etc. La estructura arcaica y minifundista de las explotaciones agrarias
europeas dificult su modernizacin y competitividad hasta los aos sesenta.
VI11 Coloquio de Geografa Rural: Poiiericia II 113
c) En la dcada de los setenta se empieza a romper el modelo hegemnico al
consolidarse el polo europeo en un momento en que la poblacin mundial y las rentas
crecan rpidamente con el consiguiente incremento cle la demanda de alimentos, que
se acenta al pasar las economas centralizadas del Este de Europa de exportadores
a importadores. Los intercambios aumentan notablemente en volumen y valor, al
igual que los precios de los productos agrcolas en el mercado m~indial. Los paises
socialistas y subclesarrollados empiezan a depender de las exportaciones
estadounidenses y europeas, las grandes beneficiarias de los avances tcnicos en el
proceso productivo y de las ayudas polticas al sector. Estas ltimas llegan, en 1979-
81, a representar un tercio del valor de la produccin agraria en los paises
industrializados. Tampoco se debe olvidar la modernizacin de las explotaciones
europeas: reduccin del nmero de explotaciones y de mano de obra agraria, aumento
del tamao, mecanizacin y abonado, especializacin productiva, etc., fruto de la
cual se europeizan los intercambios (se multiplican por 16 en valor entre 1968 y 1987,
con un incremento medio del 8% anual en valores constantes del ecu)(FABIANI,
1993, p. 52-53) al tiempo que aumenta la presencia cle productos europeos en el
comercio internacional, tanto en volumen como en valor.
Las transformaciones de los setenta no se tradujeron simplemente en la creacin de
bloques productivos y comerciales sino tambin en la consolidacin de la presencia
de multinacionales que introdujo elementos determinantes de control en el sistema
agroindustrial internacional porque condicion los flujos comerciales y la
competitividad de las diferentes reas productivas mundiales. La actividad
agraria debi adaptarse a los cambios en el mercado, tcnicos, organizativos, etc,
perdiendo definitivamente sus caracteres tradicionales.
d) Desde 1980 madura la crisis del sistema hegemnico y se complica la gestin de
intercambios con el surgimiento de un sistema agroalimentario multipolar
potenciado por la creacin de agrupaciones supranacionales de varios pases. El
aumento de la competencia llev a la fragmentacin de los mercados que pareci
conducir a la ruptura del sistema de comercio internacional y a la guerra comercial
ante la avalanclia de excedentes agrarios de EE.UU. y la UE que no podan colocar
en el mercado mundial por sus elevados precios y que fuerza a las administraciones
a elevar las subvenciones y a una mayor integracin y especializaci6n en el mbito
comunitario. Los acuerdos del GATT para liberalizar los mercados pueden suponer,
en un futuro prximo, un cambio en las polticas proteccionistas aunque esta es una
tarea compleja al ser considerado por mucl-ios gobiernos el sistema agroalimentario
como estratgico.
Dos acontecimientos importantes han contribudo a alterar de forma radical el
contexto de la innovacin en los ochenta del sistema agroalimentario: la
posibilidad de manipular y programar organismos vivos para obtener fines
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econmicos, sobre la que volveremos posteriormente, y las presiones, cada vez
mayores, para la adopcin a nivel global de modelos de produccin y consumo
compatibles con el medio ambiente, que van acompaadas por un cambio de
tendencia a favor de dietas individuales ms selectivas, saludables y carentes de
aditivos. Ambas circunstancias se oponen al modelo industrial dominante
coincidiendo adems con un estancamiento de los mercados tradicionales de
produccin masiva de alimentos y con excedentes estructurales (GOODMAN y
WILKINSON, 1993).
En las iiltimas dcadas, la divisin internacional del trabajo se ha hecl-io patente
entre pases desarrollados y subdesarrollaclos a la llora de producir alimentos. Los
primeros obtienen los componentes bsicos de la dieta occidental y productos
intensivos en capital e I+D mientras los ms atrasados sufren un claro
estancamiento y descapitalizacin de su agricultura tradicional de consumo
interior, destinan la mayor parte de sus recursos a la produccin de exportaciones
intensivas en recursos naturales (como ganadera extensiva o productos tropicales) y
en mano de obra (materias semielaboradas para la industria, productos
hortofrutcolas, etc) (ALDANONDO OCHOA, 1992, p. 185).
Dejando al margen los cambios agrarios, fuera del objetivo de esta ponencia,
pasamos a analizar las modificaciones y situacin actual de la industria
agroalimentaria y de la distribucin de alimentos para concluir brevemente con unas
sucintas referencias a un tema cada vez ms importante en el proceso configurador del
sistema agroalimentario mundial: el consumo de alimentos. Pese a la amplitud de la
temtica abordada intentaremos analizarla, en la medida de lo posible, a distintas
escalas territoriales.
AGROINDUSTRIA
La agroindustria se 11a visto afectada por una serie de transformaciones
significativas:
a) En l a estructura procluctivn, con un acelerado proceso de concentracin e
internacionalizacin en las grandes empresas del sector que aumentan
coi~stantemente sus cuotas de mercado aunque las empresas de pequeo y mediano
tamao representan an alrededor del 90%, con las lgicas diferencias entre pases
y sectores. En Espaa, el proceso de concentracin ha sido claro, pasando de unas
50.000 empresas en 1985 a 38.509 en 1993, periodo en el que aumentan ligeramente su
aportacihn al PIB industrial (del 20 al 21%), su participacin en la poblacin
ocupada en la industria (del 15 al 17%) y en el porcentaje de productos agrarios que
VlIl Coloquio de Geografa Rural: Ponencia 111 115
transforman que pasa del 65 al 80%. En 1995, el valor de la produccin
agroindustrial espaiiola ascendi a 6'68 billories de pesetas superando ampliamente
los 3'99 billones de 1985.
b) Tendencia decreciente en el nivel de empleo ligada a los procesos de concentracin,
a la bsqueda de una mayor productividad y al paulatino estancamiento del
mercado, aunque el agroindustrial tiende a ser un sector que se mantiene
relativamente estable en los periodos de crisis econmica. En la UE, la industria
agroalimentaria es la primera en volumen de negocio y en puestos de trabajo,
ocupando ms de 2'2 millones de trabajadores de los 10'5 que trabajan en
agroindustrias a nivel mundial, representando esta misma proporcin, casi la
cuarta parte, en el volumen de negocio agroindustrial, tambin semejante al de
Amrica del Norte por lo que entre ambos suman aproximadamente la mitad de la
produccin agroindustrial mundial. Sin embargo, mientras las aproximadamente
65.000 agroindustrias comiinitarias emplean una media de 40 trabajadores, las
20.000 norteamericanas ocupan a unos 85 obreros de media (RASTOIN, 1993, p. 169),
lo que indica claramente el diferente grado de concentracin aunque no impide que
unos cuarenta grupos agroalimentarios comunitarios (fundamentalmente del Reino
Unido y Francia) figuren entre los cien mayores a nivel mundial. La mayor
concentracin se da en el Reino Unido (las diez mayores agroindustrias controlan el
44% del mercado britnico), Holanda y Francia, es menor en Alemania y est muy
fragmentada en los pases mediterrneos, donde un elevado nilmero de empresas,
sobre todo en Italia, se concentran en un solo producto. La media de empleados por
agroindustria es tambin limitada en otros mbitos espaciales: 25 en Japn y 12'5 en
los pases en vas de desarrollo, siendo ligeramente ms elevada en Australia y
Nueva Zelanda con una media de 55 empleados por establecimiento agroindustrial.
En Espaa, la media es an inferior a los diez trabajadores por empresa. En 1993, un
59'8% de las agroindustrias espaolas tena menos de dos trabajadores, un 75'4%
menos de cinco, un 83'9/0 liasta diez y un 96'9% menos de cincuenta. Unicamente un
1'5% superaba el centenar de empleados y un 0'2% los quinientos trabajadores
(MAPA, 1995, y. 38). La poblacin ocupada en agroindustrias en Espaa l-ia pasado
de 450.000 personas en 1985 a 370.000 en 1993, aunque se ha visto menos afectada en
las reducciones que otros subsectores industriales y que el agrario y pesquero por su
carcter de estratgico y porque las crisis le afectan menos ante la dificultad de
reducir el consumo de alimentos en pocas difciles. Sin embargo, hay grandes
diferencias intersectoriales: menos trabajadores en industrias cerealistas o
vitivincolas y empresas de mayor tamao en las azucareras y cerveceras. A lo
largo de las dos ltimas dcadas se han producido numerosas fusiones y absorciones
en sectores como aceite, azcar, etc., ante los problemas de las pequeas empresas
para adaptarse a las nuevas demandas de los consumidores, para negociar con
grandes distribuidores y para incorporar las nuevas tcnicas productivas. El
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CUADlZO 1 muestra claramente el desigual grado de concentracin de las
agroindustrias espaolas.
CUADRO 1
Empresas alimentarias espaolas (1993)
Subsector No empresas % total
Crnicas 4.780 12' 4
Pescado
Transformados vegetales
Grasas y aceites
Lcteas
Productos de molinera
Alimentacin animal
Pan y pastelera fresca
Galletas y pastelera duradera
Azcar
Cacao, chocolate y confitera
Pastas
Caf, t e infusiones
Especias, salsas y condimentos.
Alimentacin infantil
Otros alimentos
Destilacin bebidas alcol-ilicas
Vinos
Cerveza
Bebidas analcol~licas
Otras b&i&
Total
Fueiite MAPA (1995, p 38)
c) Cambios en la composicin del capital con mayor penetracin de capitales
financieros nac~onales e internacionales que se traducen en inestabilidad por el
frecuente cambio de propietarios, estrategias y objetivos. La concentracin y
penetracin del capital multinacional se produce fundamentalmente a traves de
participaciones financieras en empresas ya existentes ms que en la creacin de
nuevas fbricas. Se forman grupos alimentarios a escala internacional organizados
como l-ioldings.
s o 1 u a s a s y e d a p e u a + u ! a i l r u i i a p s y ~ ~ z o d s e p ! ~ ~ e d a z s e ; r o J s t ' j s v l u a ! u ! i i b a p s p s e 1
u a s e u o s z a d p u r e J u a y s o a p s ~ u r e e d i i s o ' e u a i l e ~ u a ~ q s o s a p a s u o s ' ! z z i i ~ s a , ~ o d i i z S
1 3 3 4 a ' o z o ' 1 1 0 I a i i j ' e u ! 1 o s e 2 e s ' o e s e s a p e ~ ~ ~ n b a + u e u ' u ? u 1 1 a y e d ~ i i d ' 1 o s e ~ l S
a p e u ! z e q ' e u e ~ ' e u e z u e u r a p s o u r i i z ' s a l ~ a r a s : s o ~ s i i p o n d a p J e u a J u a s l a e z a d i i s
e ~ ! $ s i i p o n d u o ! s e s l j l s ~ a ~ ! p i i s o z a d s a i e a z a s a p o r s r a c u o s l a u a ~ e ! p u i i u ~ e s a ~ d u r a
z o i i e u r e l l a s u a ~ ! u z a d a 1 a i i b s a s ; e d e ~ u a i i s u ~ s s o u n a q u a s e p g n e d a ~ s e ; r o + s e j
0 p g a p s y u r a p a u o d s l p s ! - [ o d e a u u l , q u a a p a s u o s ' I I : S X - J ' 5 s ~ . ~ e u o ! s e u o ~ ! q u r y
a p s e s a ~ d u r a u a e u r z o u e u i i J a s e a p u a q o z a d s a ~ e u o ! s z u ! J I l i u r s e 1 u a e i l g e s ! j ! u S ! s
a + u a u r ~ e ! s a d s a s a s o ~ s i i p o ~ d s o 1 a p i i s e s ! J q y j s e 1 a y u Q ! s e s y q n a p u o ~ s e s ! j ~ s z a ~ l p e 2 ( a
' ( ~ ~ 6 6 1 ' v ~ v N V ~ Z N ~ S ) u ? ! J i - i q ! J + s ! P a p s a - [ e u V s S o 1 o p I O g u o s
p e p ! s g q n d ' u o ! s o u r o ~ d a p s o 1 i o d o u o s u o ! s r s ! ~ q e j a p s o s l 9 ? - [ o u s a ~ s o ~ ! s l r i b a l
z o d ' s e p e s a p s e u i i a s e y o u r o s ' o ~ u e J s a o u s e s a r d u r a s a ~ o i i e u r s e 1 a p o ~ u a u S a s l a
u a s e i l l ~ ~ i i p o z d s a p e p ! i l g s e s e 1 a p u o l s e z 4 u a s u o s a p o s a s o z d 1 3 ' ( 8 9 ' d ' 9 9 6 1 - 9 - 1 1 ' s j e J
1 3 ) s e z o y ~ 6 a p u o ! s e z n p e u i i o p u e z m s l e ' s o + u a u r ! I e e u o ~ a ~ p u o d s a z x o s u g s ! A a I a + a p
s e u a p e s s e J u ! l S ! p s e 1 u a s o ! w i - i u e s o 1 a p % 8 , 9 1 ' S 6 6 1 U S ' ( U 1 ' d 2 6 6 1 ' N I O L S V U )
I e u o l s e u o p e s z a u r l a u a s e s ~ e u r J a u a J u e u i i 1 1 2 ~ ~ 1 2 1 e ~ e d s o ~ r e s a s a u s o s r i i s a r s o 1
z e s r p a p u a p a i i d o u s o s u e q a p s a u o p u s o ~ u a ! u ! i i b s o 1 v J o l J a j u ! s o ! s o 9 a u a p u a u r n I o n
u i i u o s s e s a z d u r a ' e ~ u a i l o u c o g e s o 1 a p s o z u a ! u o s e ' e l s u e r j u a ' a n b s e s a r d u u a
s a p u e ~ 2 s e 1 e I e s s a u e ~ 2 e J a s e y u a p a i i d 0 1 9 s a i i b s o ~ s i i p o n d s o l a p e l z e 4 ! s ~ q n d
u o ! s o u r o z d e 1 e J I z z i i s a z e e 2 1 1 4 0 a n b o 1 ' . ~ o p ~ u r n s ~ ~ o s I a e ~ e d s a l q e s ~ j ! + u a p !
a J u a u r p s T j s e s z e u i i s o + s i i p o z d a p u ? l s e ! s u a J a j ! p : i s ! J s q a s y m s a e p u e u r a p
e 1 a i i b s e 1 u a s e s y s ~ z a + s e s e s s e 1 s o + s n p o ~ d s n s e z e l o d ~ o s u ! a p i i o p v s n a u r a y a l q l s o d
e J o i i s ~ o e u u e 1 z ! z ! i i b p e a p . I V + E J J e ~ e d e i l ~ i s n p o r d u ? l s e $ u a : r o e 1 u a s o l q u e 3 ( p
. q a ' s a d d a ~ ~ 1 2 s ' 1 p S ~ e - J ' a u o u e a ' z a i l a [ ! u n ' ? p s a ~ : ~ 6 6 1
u a e g e d s g u a s e p y q a q i i u o r s e J u a u g e a p s e s a z d u r a s a ~ o i l r u r s e 1 a q u a u a s a ~ e d e J o p a s
1 a p s a ~ e u o ! 3 e u ! $ I i i u s a p u e z 8 s q ' o 6 6 1 u a J a y J e u r l I V r o d s v p e z ! I v u e s e ~ o g e d s a
6 6 0 . p s e 1 a p 8 9 , ~ ~ s o 1 e a + u a q s e u o s z a d 1 8 , g z a p w p a u e u n v u v d i i s o s e r a ~ e r ~ x a
s e 1 a i i b u i i e s e u e ! p a u r s e s a ~ d u r a u a s e J j p s e 1 a s ~ e ~ q r 1 1 i i b a e o p u a y p u a 4 ' s o p e a ~ d u a
a p o J a u r L i u I a s o l d o z d s o s ; r i i s a z s i i s u e s ! ~ d ! z $ i i s e p g v d s a s e 1 a p s r l u a ~ l s e 1 u e l q o p
s e z a k e q x a s e s a ~ d u r a s a l o e u r s e 7 . s o ~ s a n d s o z a u r ! ~ d s o 1 a p s o u r e l a 1 r I r e ! s u e + z o d u r l
o p u a l p r a d J ! e z e d , g s a x o e u r s e J u a y s s o p s e 1 a q u a i i z ~ L e y s r r a u ! z d u a ! s s e 1 a q u a
' s e z a I m z i x a 1 s i i v y s a ~ o A e u r e $ u a i i s u ! s s e 1 a ~ u a . s e + u a i l a p 9 u r y u i . 1 I a u a s e s a r d u a
s e 1 a p o ~ s a i i d I a y u o l s u i i j u a s a ~ e ! s u e + s n s i i n u s e l s u a r a j l p u v q n s o s e r p a u u s e ~ s 3
. ~ o y e d s a a + u a u r e ! z e $ ! ~ o i i e m 1 e 4 1 d e s a p c e s a r d u r a u a s o p r d i i s o 0 0 0 . 8 ~ 1 s o 1 e a i u a q
s o p e a ~ d u r a 1 l u r e J u a i l o u ! s e 3 u e d n s o i i r o p a s I a p s o 1 a p p v 4 r u r e 1 r s e s u c i s s o ~ d o ~ d
s o s r i i s a J s i i s . ( p 6 6 1 ' L L J > I X V Z / V I ~ V ) s a m h u r p 1 s . v s v ~ a a u a 2 1 % 0 1 9 s r e ~ u a s a r d a z
e a s a d 1 o g e d s a o ! ~ e + u a u ! ~ e o z S e z o p a s I a p s a I v J o J s v l u a i l s u 1 a p y / , p ~ l a u e q e ~ o y u o s
s e ~ a l u e z + x a s e s a z d u r a s e 1 ' 1 6 6 1 u 2 . ( 6 ~ 1 . d ' 4 ~ 6 6 1 ' v a y ~ v t l ~ ) Z N V S ) o a l d u a
I a u a e A ! y q a z e ! s u a p u a + e 1 e p ! s a ~ e d i i l i u r o p u a i s ' o p e s ~ a u r a p G ~ o n s i i s o p q q o p u e q
o a u y z o f ~ e ~ l d e s a p e j x o i l e u r u o s s e s a z d u r a s e 1 ' $ 3 8 6 1 ~ ~ 6 1 a q u a ' ~ o u e d s a o s e s - [ a u 2
118 F. FEO PARRONDO
que produce piensos, aceites, semillas oleaginosas, zumo de remolaclia azucarera,
productos farmacuticos, qumicos, etc. Esta diversificacin es clave en empresas
lderes a nivel m~indial como Nestl, Unilever, Danone, etc, pero empieza a ser
tambin muy significativa en algunas empresas espaolas como el grupo Pascual:
productos lcteos, zumos, agua mineral, piensos compuestos, postres, cereales,
liuevos, carne de pollo, cerdo y vacuno, conservas vegetales, correctores para la
alimentacin animal, construccin, Iiostelera, etc (FEO PARRONDO, 1994, p. 178-
179). Esta tendencia diversificadora, de enorme importancia entre 1970 y 1985,
parece haberse estancado desde entonces por una vuelta a la especializacin
productiva asociada a la potenciacin de marcas de productos especficos que se
"mejoran" peridicamente (SANZ CAADA, 1993a). Si la normativa legal vara
de unos pases a otros se producen artculos distintos para abastecer a cada mercado,
modificando la estructura productiva y de organizacin de las empresas.
Sin embargo, y a pesar de la fuerte integracin vertical de las empresas de
transformacin de alimentos, los distribuidores les dictan normas estrictas sobre la
calidad de los productos y desarrollan marcas propias que restan fuerza a los
fabricantes tradicionales. La influencia de los distribuidores se traduce tambin en
un creciente control del sector de almacenaje que fuerza a grandes grupos como
Nestl, Unilever o BSN a buscar mantener su rentabilidad controlando a empresas
de suministro de consumos intermedios y productoras de materias primas. Esta
integracin liacia atrs permite regular y dirigir las innovaciones tecnolgicas, la
eleccin de variedades especficas de semillas de siembra, etc, limitando, a su vez,
los mrgenes de los campesinos. Estos y los consumidores tenemos que soportar los
monopolios de las agroindustrias y comerciantes que se benefician de que en los
pases desarrollados, "debido a la saturacin en la demanda global de alimentos, el
poder de compra adicional destinado a la alimentacin se dedica en casi su
totalidad a consumir transformacin y servicios aadidos al producto alimentario"
(SANZ CAADA, 1993a, p. 41).
f ) Cambios tecnolgicos fruto de los resultados de I+D de las grandes empresas. Las
biotecnologas son el agente catalizador de los cambios del sistema agroalimentario
y estn redefiniendo la relacin agricultura-alimentacin-industria. La
investigaciri biotecnolgica est controlada por empresas qumicas y farmacuticas
transnacionales que cada vez estn ms implicadas en la fabricacin de productos
intermedios y finales para la industria alimentaria al tiempo que los productores
de alimentos diversifican sus actividades para obtener aplicaciones no
alimentarias de los productos. Esto se traducir tambin en un cambio en las
relaciones espaciales entre produccin agraria y agroindustrial, convirtindose
junto con las modificaciones en los hbitos de consumo en el factor que ms est
contribuyendo a modificar vertiginosamente el sistema agroindustrial
(GOODMAN y WILKINSON, 1993, p. 250). Debe tenerse presente que los avances
VI11 Coloquio de Geografa Rural: Poriericia E1 119
en biotecnologa cle los alimentos solamente pueden llevarse a cabo en pases
desarrollados o por multinacionales con lo que se concentra la produccin y que los
resultados pueden afectar a lci salud de los consumidores si las medidas de
vigilancia y control iio son las adecuadas, com) constantemente nos recuerdan los
medios de coniun~caci~i (liormonas de crecimiento rpido del ganado, etc).
Conviene tambin tener presente que si bien liasta los aos setenta los gastos
pblicos y privados en investigacin agraria eran prcticamente iguales, en los
ocl-ienta las inversiones privadas acaparan ya dos tercios debido a la privatizacin
de organismos pblicos en Estados Unidos y Reino Unido y a la desaparicin de otros
en pases en desarrollo por falta de fondos, lo que se traduce en una reduccin del
peso de los Estados en beneficio de las multinacionales (BUSCH, 1994, p. 90). Los
avances tecnol6gicos en agroiridustria son menores que en otros sectores y parece que
"las grandes expectativas creadas a comienzos de los ochenta sobre la
generalizacin de las biotecnologas aparecen hoy mucho ms moderadas" (SANZ
CANADA, 1993a, p. 47).
g) La industria agroalimentaria procesa 0 transforma tres cuartas partes de la
produccin agraria comunitaria (FARRAN NADAL, 1990, p. 47), aunque cada vez
es mayor la separacin entre produccin de alimentos y produccin agraria ya que
aquellos tienden a ser coiitemplados ya no como productos agrarios transformados
sino como elementos nutritivos eii los que juegan un papel creciente componentes de
origen qumico como aromatizantes, colorantes, conservantes y, como aportacin a la
salud, tambin vitaminas. Asimismo se modifica qumicamente la composicin en
l-iidratos de carbono, protenas y grasas. Productos completamente qumicos, como
edulcorantes artificiales, compiten con otros liecl-ios a partir de maz, patatas y
azcar de caa o remolacha, creando graves problemas a los campesinos pero
tambin a las polticas nacionales que tienen que si~bvencionarlos (JOS BYMAN,
1993, p. 271-272).
h) No debe olvidarse que una parte de la agroindustria utiliza materias primas de
origen agrario con una finalidad no alimenticia, algunas clsicas como textiles y
cuero (en declive por la competencia de materiales sintticos) y otras en vas de
desarrollo y con posibilidades considerables de expansin como los biocarburantes:
etanol de caa, remolacl-ia y cereales, dister de oleaginosas, etc. (RASTOIN, 1993,
y.159).
i) Las industrias agroalimentari~s, como prolongacin natural de los procesos de
produccin agraria, constituyen en ocasiones una va de diversificacin de las
actividades econmicas rurales, normalmente centradas en el sector primario. Otras
veces, en cambio, contribuyen a fomentar los desequilibrios territoriales y las
diferencias entre el medio rural y el urbano, localizndose en zonas urbanas, como
120 F. FEO PARRONDO
l-ia sido ampliamente constatado para mbitos espaciales diferentes (MOLINERO,
1990, p. 348-370).
Una buena muestra de la concentracin espacial en la ltima dcada se puede
percibir a travs de las sedes sociales de las agroindustrias espaolas con mayor
volumen de ventas. En 1985, las veinticinco mayores se reyartan entre trece
provincias acaparando Madrid siete y Barcelona cuatro. En 1993, slo estaban
representadas nueve provincias localizndose diez en Madrid y siete en Barcelona.
Las cien mayores se reyartan en 1985 entre veinticinco provincias que se quedaban
red~icidas a veintidos en 1993. Madrid pasa de ser sede social de 29 a 33 y Barcelona
de 22 a 27. Se produce un incremento menor en Guipzcoa, de cuatro a cinco, y en
Sevilla, de dos a cuatro, permaneciendo estable Cdiz en cuatro (todas dedicadas a
la elaboracin de licores) y retrocediendo ligeramente Lleida y Valencia, de seis a
cuatro (FEO PARRONDO, 1988-89, p. 123 y ALIMARKET, 1994, p. 8-10).
COMERCIALIZACI~N DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS
En la comercializacin y distribucin de alimentos las modificaciones han sido
tambin notables y, en m~i cl ~os casos, paralelas a las agroindustriales:
a) El comercio de productos agrarios 11a pasado de representar algo ms del 40% del
valor del comercio mundial de mercancas en 1950 a menos del 10% en 1991
(BATTIAU, 1994, p. 6), recuperndose hasta un 11'91% en 1994 segn la
Organizacin Mundial de Comercio. Sin embargo, sigue siendo un elemento decisivo
en la economa de numerosos pases. As, en Amrica Latina y el Caribe y en el
Africa subsahariana, las exportaciones agrcolas financian todava una quinta
parte del costo total de las importaciones. En 1993, diecisiete pases africanos y
dieciseis latinoamericanos obtenan de la agricultura la mitad o ms de sus ingresos
totales de exportacin. En Cuba, Paraguay, Burundi, Comores, Guinea-Bissau,
Malawi, Uganda, Sudn, Gambia, Comalia, Cabo Verde y Samoa ms del 80% de
los ingresos por exportacin son de procedencia agrcola (FAO, 1995~1, p. 210).
b) Cada vez es mayor el porcentaje del valor de las exportaciones de productos
agropecuarios procedentes de los pases desarrollados. Manejando datos de 1985-86,
estas exportaciones superaban los dos tercios del valor total (MOLINERO, 1990, p.
312) pero en 1992 se l-iaban elevado al 73'75% (FAO, 1994, p. 5) siendo an ms
importantes en los sectores bsicos: 81'95% de los cereales, 85'6% de la carne, 97'47%
de los lcteos, 78'114% de los ctricos, 97'77% de los vinos, 86'45% de los forestales,
etc. Unicamente en productos tropicales predominan las exportaciones de pases
atrasados, que tambin tienen un peso significativo en las exportaciones de arroz y
VI11Coloquio de Geografa Rural: Poriericia LII 121
azcar. El CUADRO 2 m~1esh.a claramente este reparto desigual que lgicamente se
p ~ ~ e d e ver afectado por las variaciones productivas anuales, aunque teniendo
siempre presente que los mayores riesgos afectan a los pases s~~bdesarrollados, y
as, Africa reduce en 1992 un S% sus exportaciones y aumenta un 20% sus
importacioiies por problemas de s e q ~~ a (FAO, 1994, p. 11).
CUADRO 2
Exportaciones de paises desarrollados, tanto por ciento (1992)
Trigo 92'10 Algodn 61'73
Arroz 37'25 Tabaco 50'84
Cereales secundarios 84'35 Caf 7'40
Carne de vcic~mo 87'22 Cacao 31'57
Carne de ovino-caprino 78'12 Azcar 37'70
Carne de porcino 88'07 Bananas 10'34
Carne de aves de corral 79'10 Semillas oleaginosas 72'54
Carne de otras aves 52'60 Aceites vegetales y grasas 51'72
Cueros y pieles 90'74 Tortas y harinas oleaginosas 41'89
Mantequilla 97'14 Madera en rollo industrial 94'59
Quesos y cuajadas 98'92 Madera aserrada y traviesas 86'97
Ctricos 78'04 Papel y cartn 91'52
Vinos 97'77 Productos pesqueros 54'96
F~ieiite FA0 (1994, p 12 y 171)
c) El elevado porcentaje de las exportaciones de los pases desarrollados va
acompaaclo de una enorme concentracin de las mismas en un nmero muy reducido
de pases exportadores. Por ejemplo, Estados Unidos acaparaba en 1992 el 20% del
valor de las exportaciones de arroz, el 24% del trigo, el 35% de la carne de aves de
corral, el 25% de cuero y pieles, el 27% del algodn, etc. La UE acaparaba el 38%
del trigo exportado, el 30% de la carne de porcino, el 63% de la mantequilla, 66% de
la leche en polvo, 81% de los quesos, 88% de la lecl-ie condensada y 83'5% del vino.
Por su parte, entre Nueva Zelanda y Australia sumaban el 89% de las exportaciones
de carne de ovino y caprino y este ltimo pas el 24% de la de vacuno. Espaa es el
principal exportador mundial de ctricos con el 34'8% de las exportaciones
mundiales, llegando al 61'4% en mandarinas, 37% en limones y casi 31% en
naranjas, pero convieiie tener presente que mientras nuestras exportaciones de
ctricos en fresco fueroii casi tres veces superiores a las de Estados Unidos en 1992, las
de productos elaborados derivados de ctricos norteamericanos fueron casi doce
1 2 2 F. FEO PARRONDO
veces superiores a las exportaciones espaolas. En 1994, mientras los productos
agrarios transformados representaron el 45'2% de nuestras exportaciones llegaron al
51'8% de n~iestras importaciones (MAPA, 1995b, p. 403).
d) En general, liay sustanciales diferencias entre el porcentaje en peso y en valor de los
productos exportados en funcin de los diferentes grados de transformacin. El
anterior ejemplo de los ctricos es bastante significativo pero no el nico. Entre
Brasil y ~bl ombi a generan un 41'5% del peso del caf exportado pero slo el 33'7%
del valor, entre Costa de Marfil y Gl-iana el 50% del peso de cacao pero solamente el
31'4% del valor, Tailandia el 33 y 28% de arroz respectivamente, etc. Tampoco se
debe olvidar que, para algunos productos como el caf, los pases productores deben
retener las exportaciones (a veces hasta un 20%) para que no se reduzca el precio
pero este tipo de medidas cl-iocan con dos problemas: competencia entre pases y
dificultades de los gobiernos, como el brasileo, para adquirir el caf suficiente
como para proceder a su retencin, almacenado, conservacin, etc. (FAO, 1994, p.
47). Los avances biotecnolgicos l-ian producido cambios en el comercio internacional
de alimentos que lian perjudicado notablemente a los pases en vas de desarrollo
(SORJ y WILKINSON, 1994, p. 175) que no se l-ian visto tan beneficiados con la
transferencia de los avances como en dcadas anteriores con la "revolucin verde"
porque los adelantos cientfico-tcnicos estn patentados por m~iltinacionales y no
por organismos publicas. En esta situacin influye tambin el grado de elaboracin
de los productos que se exportan. Por ejemplo, mientras en Amrica Latina los
productos transformados lian pasado en las tres ultimas dcadas del 10 al 32% del
total de productos de origen agrario exportados (en Argentina y Brasil superan el
511%), eii el Africa subsaliariana lian permanecido estables en un 15-17% (FAO,
1995a, p. 224). Este problema se acenta en paises que no han conseguido diversificar
sus exportaciones como Benin, Mali, Mauritania, Camboya, Afganistn, Nepal,
Laos, etc. As, Etiopa y Ruanda dependen en un 55 y 58% respectivamente de sus
exportaciones de caf, Sri Lanka en un 51% del t, la Republica Dominicana en un
40% del azcar, Bangladesli en un 33% clel yute, Sudn en un 32% del algodn y
Comoras en un 94% de vainilla y clavo.
e) Coi-isecuencia de toclo lo anterior es la dependencia que mucl-ios paises
subdesarrollados tienen cie las importaciones subvencionadas de alimentos, como
ocurre con una parte importante del comercio mundial de granos y leche desde
EE.UU. y la UE, con las consiguientes repercusiones polticas y econmicas: freno de
la produccin al balar los precios en los mercados internos, modificacin de los
hbitos de consumo que aumentar la dependencia de las importaciones en un futuro,
etc. Entre 1981 y 1992, y descontando los efectos de la inflacin, la disminucin del
poder adquisitivo de Africa fue del 30% (FAO, 1994, p. 11). En alguiios pases
atrasados, las importaciones de alimentos superan a las exportaciones (Gambia,
Lesotlio, Guinea-Bissau, Samoa) aumentando su deuda exterior y sil dependencia de
VI11 Coloquio de Geografa R~iral: Ponencia lII 123
las ayudas alimentarias. En pases como Camboya, Mozambique, Somalia, Etiopa
y Guinea-Bissau, los cereales representan ms de dos tercios de sus importaciones
alimentarias (FAO, 1995a, p. 46). En otras ocasiones, la proliferacin de cultivos
comerciales liace tambalearse los mercados y el suministro alimentario del Tercer
Mundo: las crecieiites exportaciones de frutas y l-iortalizas mejicanas a Estados
Unidos lia contribudo a la escasez de alimentos bsicos en su dieta como maz y
judas, que ahora se iniportaii cte EE.UU.. Para mucl-ios pases atrasados, introducir
nuevos cultivos comerciales puede suponer, adems, im incremento de su dependencia
exterior a1 tener que importar grandes cantidades de fertilizantes qumicos,
plaguicidas, pesticidas, etc., que repercuten en su balanza comercial y que significan
o pueden significar problemas ambientales considerables a corto plazo.
f ) La conclusin el 15 de diciembre de 1993 de la Ronda Uruguay tras ocl-io aos de
Negociacioiies Comerciales Multilaterales debe conducir a incrementar el comercio
mundial, siendo la primera vez que de una manera importante se incluye la
agricultura en este tipo de negociaciones. El acuerdo fue firmado en Marrakesl-i por
los 125 pases que el 15 de abril de 1994 componan el GATT (posteriormente l-ian
solicitado su adliesin casi medio centenar ms de pases) y que crean la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC). El plazo para facilitar el acceso a sus
mercados y reducir las ayudas internas y subvenciones a la exportacin se prolonga
liasta el ao 21100 a los pases desarrollados (deben reducir un 20% las ayudas a la
produccin y un 36% las de exportacin) y hasta el 2004 a los que estn en vas de
desarrollo (sus reducciones deben ser el 14 y 24% respectivamente a produccin y
exportaciones) mientras los ms atrasados iio deben liacer reducciones. Esta
supresin de s~ibvenciones de precios y a la exportacin puede afectar
negativamente a los pases ricos en beneficio de los pases intermedios que
aumentarrn sus exportaciones y en perjuicio de los ms pobres que necesitan importar
alimentos. Aunque los acuerdos pueden afectar a las polticas agrarias nacionales,
reducen los aranceles, suprimen los contingentes, gravmenes variables y dems
obstculos a la imyortaciii, la FA0 seala que el comercio mundial de alimentos
slo se va a modificar, de manera significativa, en algunos productos como el arroz
(FAO, 1995a, p. 250-251). Esta afirmacin no impide a este organismo sealar que
l-iabr cambios en la 1:elacin de principales pases exportadores en casi todos los
productos. Por ejemplo, en trigo la produccin aumentar por debajo de lo previsible
sin los acuerdos de la Ronda Uruguay debido a que los pases de la Unin Europea y
Estados Unidos reducirn su produccin (por las menores ayudas a produccin y
exportacin) en beneficio de Argentina, Cl-iina, India y Pakistn y, en menor
medida, de Australia, Rusia, Ucrania (FAO, 1995b, p. 13). Las exportaciones de
cereales secuiidarios por la UE se reducirn en beneficio de las de pases que l-iasta
al-iora los subvencionaban menos: EE.UU (maz y cebada), Argentina (maz) y
Australia (cebada). La reduccin de exportaciones subvencionadas va a suponer un
aumento del precio de todos los cereales, aceite, etc. Pases como Malasia e
1 2 4 F. FEO PARRONDO
Indonesia aumentarn sus exportaciones de aceites de palma; Brasil y Argentina de
soja y harinas oleagiiiosas; Australia y Nueva Zelanda de carne de bovino, ovino y
productos lcteos; Estados Unidos de porcino, avcola y lcteos; Brasil, Colombia,
Costa Rica y Etiopa de caf; Costa de Marfil y Gliana de cacao; China, India,
Indonesia y Sri Lanka de t, etc.
Para el sector l-iortofrutcola espaol, que constituye la cuarta parte de la
Produccin Final Agraria, las repercusiones pueden ser importantes a distintos
niveles. En primer lugar por el aumento de importaciones comunitarias de
determinados productos: manzanas y peras (Cliile), kiwi (Nueva Zelanda),
esprragos(Per, Bolivia), ajos (China) y cl-iampiones (Taiwan). Otros productos
liortofrutcolas se van a ver afectados parcialmente por la reduccin de
subvenciones a la exportacin: naranjas, limones, uvas de mesa, melocotones,
nectarinas, tomates, almendras, avellanas y nueces. En otros casos, "como por
ejemplo el ajo, los esprragos y las fresas slo la aplicacin de polticas de apoyo a
la produccin podrn garantizar el futuro de estas producciones" (SUMPSI VIAS y
BARCELO VILA, 1996, p. 123). Para estos autores, son tambin muy poco
halageas las perspectivas para el sector lcteo de la cornisa cantbrica, muy
dependiente de este sector, con explotaciones poco competitivas y en las que no se l-ia
aplicado rgidamente el sistema de cuotas (SUMPSI VIAS y BARCELO VILA,
1996, p. 537). En cambio, son ms optimistas sobre la posibilidad de mejorar las
exportaciones espaolas en aceite de oliva, si se reducen los costes y se mantiene la
calidad.
Por otra parte, algunas restricciones sern difciles de suprimir completamente ya
que la Ronda Uruguay reconoce que las medidas sanitarias y fitosanitarias de
carcter estatal pueden pervivir aunque slo deben servir para proteger la vida de
los consumidores, animales y plantas pero no para restringir el mercado. La guerra
de las liormonas de engorde animal entre EE.UU. y la UE son un buen ejemplo de la
problemtica planteada en este campo, para el que la Ronda Uruguay recomienda
que se deben seguir bhsicamente normas, directrices o recomendaciones
internacionales como el Codex Alimentarius y la Convencin Internacional de
Proteccin Fitosanitaiia, pero "la creacin de normas globales para los productos
agrarios en particular suscita espinosas cuestiones relativas a la biodiversidad y a
la autonoma local. Lo que algunos ven como un peligro para la salud a otros les
parece u n a barrera comercial. Lo que para algunos es un riesgo medioambiental
innecesario, a otros les parece una poltica deseable para reducir costes. Lo que
algunos juzgan como una crueldad con los animales, a otros les p arece una produccin
agraria eficiente" (BUSCH, 1994, p. 92-93). Mientras EE.UU. utiliza antibiticos
en los piensos, Europa los rechaza y Suecia prohibe la cra de cerdos estabulados y
Suiza el enjaulamiento de pollos. Las limitaciones son muy significativas, incluso en
pases que lian liberalizado el comercio de productos agroindustriales y suprimido
VI11 Coloquio de Geografa Rural: Poiieiicia 111 125
las barreras arancelarias como los pertenecientes a la UE, ya que las legislaciones
nacionales de proteccin de los consumidores fuerzan a las empresas a elaborar
variedades ligeramente distintas de un producto para cada pas comunitario. La
margarina es un buen ejemplo de lo anterior: el contenido mnimo en grasa exigido es
nulo en Francia e lrlanda y el 84% de Italia; su refuerzo con vitaminas est
prol-iibido en Francia y es obligatorio en Blgica, Dinamarca, Paises Bajos y Reino
Unido y es permitido en el resto; la utilizacin de colorantes est yrol~ibida en
Francia y Dinamarca, sometida a normas especficas en Blgica, Alemania, Grecia,
Italia, Paises Bajos y Espaa, careciendo de normativa al respecto en Irlanda y el
Reino Unido (SWINBANK, 1993, p.132).
No debemos olvidar, sin embargo, que la siipresin de subvenciones a la exportacin
puede llegar a suponer problemas serios para el medio rural de m~i cl ~os pases y
especialmente para algunos sectores. Por ejemplo, en Estados Unidos la ayuda
interna global disminuir de 198.000 a 162.000 millones de dlares y las
s~~bvenciones a la exportacin de 21.300 a 13.800 millones de dlares (FAO, 1995b, p.
3). En Espaa, el SENPA abon ms de sesenta mil millones de pesetas en 1993 por
ayudas comunitarias (con cargo al FEOGA) a los intercambios agrarios, vindose
especialmente beneficiados los sectores de cereales (36'3%), vinos (19'2%), frutas,
azcar,etc (MAPA, 1994, p. 208).
g) En las dos ltimas dcadas l-ian proliferado los bloques regionales de comercio que
han acentuado, con la excepcin cie la Europa del Este por la desintegracin del
COMECON, los intercambios entre los pases miembros al reducir las trabas a la
circulacin de productos, si bien los avances de cada bloque son muy desiguales en
funcin de su antigedad, supresin de barreras, nmero de habitantes, nivel de
desarrollo, acuerdos de nacin ms favorecida, etc. En miicl~os casos se trata de
proyectos con unos objetivos a realizar en los prximos diez, quince o veinte aos con
la finalidad de aumentar el intercambio comercial, aumentar la seguridad
alimentaria y depender menos de las fluctuaciones productivas, una mayor
integracin econmica, etc. (APNDICE 1).
11) El comercio mundial se ha visto tambin profundamente alterado por la
desaparicin de la estacionalidad, con los nuevos sistemas de conservacin en fro y
la globalizacin del mercado. Cada vez menos frutos se consideran como exticos y
un buen ejemplo son, desde mediados de los ochenta, las plantaciones de kiwi en
Estados Unidos, Italia, Francia y Espaa que lo han convertido de extico a
cotidiano en slo una dcada. Algo semejante l-ia pasado, aunque en menor medida,
con la cl-iirimoya, papaya, etc. Las migraciones internacionales y el turismo han
contribudo a generalizar la demanda. En general, los intercambios agrarios
aumentan. En Espaa representaron en 1994, el 17% de nuestras exportaciones y el
13'9% de las importaciones y exportamos el 47% de la produccin final agraria,
126 F. FEO PARRONDO
porcentaje que casi dobla el de mediados de los ocl~enta (MAPA, 1995b, p. 27). Estos
incrementos han sido an mayores en nuestras relaciones con la UE: las
exportaciones pasaron del 58'9% en 1985 al 73% en 1994 y las importaciones del 24'2
al 55% en el mismo periodo (MAPA, 1995a, p. 43).
i) Cambios estructurales en el comercio interior agroalimentario de cada pas,
encaminados a la concentracin e internacionalizacin, aunque con disyaridades
espaciales y sectoriales muy acentuadas, si bien, las grandes superficies aumentan
su cuota de mercado a un ritmo rpido a costa de los pequeos establecimientos
comerciales. Un documento del Parlamento Europeo de 1989 indicaba que las diez
principales sociedades de clistribucin de cada pas controlaban el 83% del comercio
de alimentos en Francia, 79% en Blgica, 78% en el Reino Unido, 66% en Espaa,
65% en Estados Unidos, 57% en Suiza, 55% en Alemania y 51% en Italia (SMITH,
1991). En el caso espaol es especialmente significativo el peso de la red MERCA de
la E.N. MERCASA que disponen de veintidos unidades en las principales ciudades
y un total de un milln de metros cuadrados de superficie neta de mercados y otros
dos y medio de zonas de actividades complementarias. En ellas operan unos 2.600
mayoristas de frutas, hortalizas, carnes y pescados y 600 empresas comerciales y de
servicios. Por ellos pasa el 90% de las frutas y l-tortalizas consumidas en las grandes
ciudades, el 45% de las patatas, el 95% del pescado fresco y el 83% del congelado,
etc, alcanzndose las mayores cifras de ventas en Canarias, Barcelona, Madrid,
Zaragoza y Valencia (ALIMARKET, 1994, p. 504-505). La concentracin tambin es
muy significativa en la distribucin al consumidor. En 1990, los l-iipermercados
controlaban en Espaa el 31% del valor de ventas de alimentos transformados, los
supermercados el 44'6%, los autoservicios el 11'4% y las tiendas tradicionales el
13% (MAPA, 1995b, p. 404) pero mientras los dos primeros siguen aumentando
constantemente su cuota de mercado (5'2% entre 1993 y 1994) los ltimos retroceden y
especialmente las tiendas tradicionales.
j ) Prdida de empleo por el proceso de concentracin, descenso que afecta
especialmente a mano de obra con bajo nivel de cualificacin ya que procede de
pequeos comercios tradicionales.
k) Modificaciones productivas, con entrada de la distribucin al sector productivo a
travs del desarrollo de lneas blancas o de lneas con marca de distribuidor,
sistema que puede reducir la competencia al existir dos lneas de distribucin
paralelas, una basada en la oferta de productos de calidad estandar a precios muy
competitjvos y controlada por los grandes distribuidores y la otra basada en la
oferta de productos diferenciados a travs de marcas de productor con una imagen de
calidad. El aumento cle control por los distribuidores parece haberse frenado por la
tendencia cada vez ms acentuada a demandar productos de mayor calidad.
s a I e y J o l l J l a ; L s a l l u r o g ~ o d s e p e z q e q u a s s a p s T m I O Q U O S a p s v ~ i i u r ~ a ~ e v 9 g q o a i i b
I e J o + ! J J a T u o r s ~ a d s l p i i s ~ o d 1 e r s a d s a e n l + e u r x o u e u i i u o s ' e s l Y ~ ] ~ o s a e z i i q n g 1 8 e e 1
a s a s a u r l e l s a d s a u o l s u a y q . p e p q e s a p s o p n p o d a p v q ~ s v l a J u a u r a m J o u a u t l h a l a a i i b X
' ~ e u o y s ~ n o J d J a a s y e s u o s s e u i i 9 1 e ' s e u r o u g i i v s a p e p l u i i m o 3 s v p ~ g s y p s e 1 a p p e p q e s
a p s e s g r s a d s a s a u o p e u l u o u a p s e 1 J l p v u e a 1 1 6 i i e y ( ' 3 ' ~ d ' 0 . a ) s a u o ~ ~ s g l l e s s e J s a
. s e . + u a l i i s o p p n q u a ' s a ~ a l u r ' s a u o z e l e s ' s a u o l ~ n ~ ' s o ~ u a l u r l c l ' s o 2 e l r : d s a a p e u i i
i i s e j p n i i i s a s o J J e a p s o p ' s e i i i q i i s a u o u r e ! a p s a q ' s a u . r e s i i s a J l a s e a p o q e i i s ' s o s a i i b
a p z a l p ' ( s e p e s a p s e u 1 g 1 ; i s a q s e 1 u a a $ u e $ s u o s e u r s o j a p e s a u r a p o u y n a p o u i i s u o s
I a a p u a l s s a p s e q u a ! u r a ~ u a u r e u ! + e l i i e d e J u a u r i i e a i i b a ! e ~ u a s s o d / o u e u r i i y o u r i i s u o s
1 2 o u l + s a p u o s o p e z l I e ! s l a u r o s o u ~ n I a p l e l l u r ! s a ! e $ u a s l o d u i i u a u o d l i s o p a g h
a p a l s g l a d l i s e 1 a p p e l l u r e l I c e s u a ~ q i i 3 ) s o u r i l a p 5 p s a ~ v n s s i r 1 a p ( v ! . r v 1 9 e 1 e u g
u o l s s n p o ~ d e 1 a y O L E l a u e ~ u a s a r d a ~ ) . z . a o ' 0 . a q u a q s o i r i i u a J s l x a s ~ e d o g s a n u
u 2 . u o r s e y o d x a e 1 i . o u q s a p a s % O E u n a ~ u a u r e p e u r l x o r d e ' s a l e i i s s o l a p ' ( 0 5 ' 6 ' 5 6 6 1
' y d v p q ) s v $ a a c a d a p S a u o I I l u I 6 5 8 . 6 0 ~ e p p u a s s e ( x ' a ) v x j p a d s g u ~ ! s e L r l u r o u a a
' 0 . a u o s s o p r i p o ~ d s o 1 a p ~ e l s ~ a u r o s J o I e A I a v g e d s z u a ' $ 3 6 1 u 3 . s o - ) s n p o ~ d S o A a l i u a p
u q p i . ~ o d . ~ o x ~ l a J u e T s u o s e l a p e ! s u a i i s a s u o J o u r o 2 J a 3 a . m a p o p v i a p r y o u e l s u e ~ r o d u !
i i s . 3 n e 1 a p o q u a p o ~ s i i p o ~ d ~ a l i i b 1 e i i s a p u o l s v r o q v l a e 1 v ~ v d e J n l o s q e p e J l a q q
e 1 a p s o l ~ e p l + x e d ' s a 1 e u o ~ q u a + d a s s a s y x l s o [ a p u ( ~ p l s o d o e l l o d s o p e u a q o ~ s r n u e y
a s o p g u a s a q s a u a s a s u e n e s o 1 ' o S ~ e q u r a u ! s . , , s a l e u o y s ! p r . x J s a p r p ~ ~ v ! s a d s a ~ , o u r o s
s o p p o u o s a x s o ~ s i i p o l d s o l e s o p e ~ ~ u i i u r o s u q l s e x p u r e u i i i i o l o q u j s u i i ~ e s i i e o y m a p
- [ a a s o u o s a l a s 9 6 6 1 a p a l q q s o a p 9 2 a p o + u a u e l 9 a ~ u n r e d . s a l t z u o ! p l l a u r s a s ! e d s o 1
a p u o p q a d e s e s ~ ~ ~ s 9 o a S s a u o p e x p u i s e 1 e u o l s s a ~ o l d e 1 i i s o l s g u a u r l l e i i s e ~ o s j ~ S e
s o ~ s n p o r d a p u a 8 r r o a p s a u o r s e u l u o u a p s e 1 e + u a u r e ~ Y a ~ v a d o l i i g p v p p . ~ n u r o - ~
e 1 ~ 6 6 1 u a o p u e n n z q e ~ a u a 8 a s X o a d o ~ i i a o p + ~ ~ y l a u a v i 1 y e s g 1 u 3 r s . r a s e e z a l d u r a
o p u e i i s e J u a y s o s o 1 a p e p e s a p e 1 u a l a s e e n ' ( e ~ o s ~ u l ~ ~ l q l ~ ~ n o J s a s l a u a ' o l d m a ! a s o d )
x x 0 1 8 1 s I a p o $ . ~ e [ 0 1 e e s p j ~ o d e j s a a p s a ~ u a p a s a s d c i p ~ q i i q v y a l i b u i i v . s $ a ' ~ E J ~ I $ I I I ~
- o s ~ u r ~ u o q c e 9 o ~ u o u r ~ q e d I a y u o l x x a d i i s a ~ ' l e ~ i i z o r p a m l a u a s v ~ g s i i p u ~ o ~ S v a p
u g y s e z y I e s o 1 ' s a ~ u a p a s x a s a J o u a u I X s o n l p n p o r d s e u r a A s l s s o l a p s a [ v J u a ! q u e o l p a u r
S a J s o s s a l o u a u r ' s a ~ o p y u r i i s u o s s o l e ~ e d e $ a l p ~ o ! a u ' ( o l s g a u a q a p s a u a S J y u r
s v u r i i o p l p e g e r o - [ e l \ ~ o A e u u o s o l a d p e p p u e s ~ o u a u r ) u o y s i i q l . ~ s ! p a p e u r a J s l s
I a u a s a u o l s e s ~ j l p o w ' ( s o u l s a d u r e s s o 1 a p s q u a l s e 1 a q o s o q x j a a ~ u a t i i 9 l s u o s I a
u o s ) u o l s s i i p o r d e 1 a p u o l s e z l l o I e n a J ' 1 e . m ~ u o I s e u a p r o v ~ e d 1 ~ 1 2 i i i i u r o u r s l u e s a u r
u i i s a p e p q w a p e s g j l o d i . ~ s g , s e s g ~ . ; r 9 o a 2 s a u o r s i . u ! u r o u a p e s v p v S q a ~ u a u r 1 e ~ a u a 9
' u o l s e ~ o q q a a p s e s l u s a * s i ~ s A p v p q e s 1 e ! 3 a d s a 1 1 s ~ o d u v l s u a l a p p a s a i i b s o + s i i p o ~ c I
s o 1 1 a i i b e a p ' s a ~ o p ! u i i s u o s A S a u o l s i i J q s u r ~ o d v p y s o u o s a l ' v p v ~ u a u r q e p e p l - [ e s
e 1 u v s s n q s o p e l I o J J e s a p s a s l [ v d s o 1 ' e ! ~ e ~ u a u ! l v p v p ! r n 2 a s L c o J u a l u r ! s a J s i i q e l a p
o n q a l q o l a o p e l a d i i s z a n e u n . ( L . d ' ~ 6 6 1 ' y ~ v p q ) , , ~ e n u r o p u n u l a i C o ~ r e ~ ~ r a u r q e o r 5 e
r o p a s I a a l q o s J e i i l s e e ~ e d s a l q l s o d s o J u a u r i i q s u ! s o [ s o p a + a p r o p e z q e q o 1 9
i i ~ o p e l S a ~ u y S T U , , I a p e J e g a s a n b r e u n l j e u a v p n p ~ L I ' s a q ~ o s o l p a d ' u q ~ s e + u a u r q v
i i e s s a d ' e J r i $ 1 " 5 1 ~ 9 ~ a p o q s p ~ l u r s a s u o A u a l a ' ~ 6 6 ~ u g . p e p l [ e s ~ e ~ s a d s a a p
o ( 0 . a ) u a S l m a p u o l s e u l u r o u a p u o s s o ~ s i i p o . ~ d s o 1 a p u q ! s o u r o r d i i o d o d v ' u q l s s a + o z d
a p s e p F p a m a p a p a s e u i i o p e ~ a u a s e y p e p g e s a p s o ~ ~ ~ i p o r d a g v p u e u a p r o i i e u e 7 ( 1
128 F. FEO PARRONDO
dependientes de las Com~midades Autnomas. Aunque supone, en 1995, menos del 1%
de la produccin final agraria y ocupa unas 12.000 lia, entre 1991 y 1995 su superficie
se l-ia multiplicado por tres ante el auge de la demanda (un 75% se exporta a la UE)
y las importantes ayudas comunitarias (l-iasta 75.000 pt as/ l ~a en 1995).
m) Para hacer frente al creciente peso de agroindustrias y cadenas de
comercializacin, los campesinos se l-ian visto forzados a una integracin creciente
en forma de cooperativas, SAT, etc., modelo que tiene un peso significativo en pases
como Dinamarca, Alemania, Francia, Paises Bajos y Blgica, aunque con diferencias
sectoriales importantes en algunos casos como el de Irlanda en el que el
cooperativismo en el sector lcteo es muy elevado mientras en el resto es
generalmente reducido. A fines de 1994, en la UE l-iaba unas 48.000 cooperativas
agrarias que agrupaban a unos doce millones de campesinos, daban empleo a Linos
700.000 trabajadores y tenan un peso muy significativo en la comercializacin de
productos agrarios. En Espaa, la mejora de la comercializacin en origen es un
objetivo fundamental para elevar las rentas del sector agrario, siendo necesaria la
concentracin de la oferta y la normalizacin de los productos agrarios. Segn el
MAPA se requiere: "a) organizacin econmica de los productores agrarios mediante
entidades asociativas de comercializacin en comn; b) capacitacin comercial y
gerencia1 de los productores agrarios; c) mejora cle la calidad de los productos
agrarios a travs de la normalizacin; d) organizacin de los centros de contratacin
mediante mercados en origen, mercados de ganados, mercados de destino y otros
centros de comercializacin, como lonjas y allindigas ..." (MAPA, 1994, p. 175).
En diciembre cle 1994, existan en Espaa 5.376 sociedades cooperativas agrarias
(SCA) con 1.570.803 socios que se concentraban fundamentalmente en Andaluca y
Valencia y en menor medida en Castilla-Len, Castilla-La Mancl-ia, Catalua y
Aragn, todas con ms de cien mil socios mientras en el Pas Vasco no llegaban a tres
mil.
En esa misma fecl-ia existan 318 agrupaciones y organizaciones de productores
agrarios (OAPAs), co11 un incremento notable en las ltimas dcadas (veinte aos
antes su nmero era 183) y un papel creciente en la concentracin de la oferta de
productos agrarios al incluir un total de 171.354 empresas de las que 75.626 son
liortofrutcolas, siendo tambin abundantes en los sectores de bovino, ovino y
cereales. Estas OAPAs controlaban, en 1994, el 99% del comercio de lpulo, 95% de
tabaco y avellanas, 92% de algodn, 72% de almendra, 39% de frutas, 36% de
ctricos, 35% de aceituna de mesa y 42% de la de almazara ...p ero slo el 20% de
cereales, 19% de bovino de leche, 10% de ovino y l-iortalizas, 4% de porcino (MAPA,
1995b, p. 243), porcentales que hay que aumentar para equipararnos a otros pases de
la UE. Catalua, Valencia, Andaluca y Aragn acaparaban el 60% de las OAPAs
Vi11 Coloquio de Geografa Rural: Poiiencia DI 129
espaolas mientras son prcticamente insignificantes en Asturias, Pas Vasco y
Madrid.
Tambin existan 10.264 soc~edades agrarias de transformacin (SAT) con 273.983
socios, que mayoritariamente se dedicaban a la explotacin de tierras y ganados y,
en menor medida, a las actividades comerciales (819 SAT y 34.522 socios) o
agroindustriales (664 SAT y 58.401 socios), destacando entre estas ltimas las
bodegas, almazaras, centrales hortofrutcolas y fbricas de piensos, aunque slo
bodegas, almazaras y centrales lecheras tienen cifras elevadas de socios: 13.725,
17.450 y 15.474 respectivamente (MAPA, 1995~1, p. 54-55).
Las distintas formas de agrupaciones de productores avanzan lenta pero
constantemente en el medio rural espaol, con grandes diferencias interregionales y
sectoriales. Por ejemplo, en Catalua, el sistema agroindustrial descansa en buena
parte sobre el cooperativismo de productos lcteos en las comarcas pirenaicas y de
vino, aceite y frutas en las meridionales (MAJORAL MOLINE, 1993, p.717) siendo
asimismo importante la integracin de los sectores de piensos compuestos, porcino y
avcola, tanto en forma vertical como cooperativa (SEGRELLES SERRANO, 1993,
1994). Empresas como la Cooperativa Agroyecuaria de Guissona y la Cooperativa
Agrcola y Ganadera (COPAGA) en Lrida, Cooperativa Comarcal de Avicultura y
Unin Agraria en Reus, Cooperativa Orensana (COREN), Cooperativa
Agropecuaria de Navarra, ACOR, Central Lechera Asturiana, etc., ocupan puestos
destacados en el ranking de empresas de sus respectivos sectores.
CAMBIOS EN LOS HBITOS DE CONSUMO ALIMENTAR10
Por ltimo, los cambios en los l-tbitos de consumo alimentario l-ian sido muy
considerables en los pases desarrollados a lo largo de las ltimas dcadas:
a) Alto nivel de consumo que tiende a estancarse o crecer muy lentamente en
comparacin con clcadas anteriores. El porcentaje del presupuesto de gastos
dedicado a alimentacin se ha reducido vertiginosamente en las ltimas dcadas.
En Francia pasa del 36% en 1950 al 18% en 1990 y disminuciones semejantes se
producen en el resto de los pases si bien los porcentajes actuales mantienen grandes
diferencias: menos del 15% en Alemania, Dinamarca, Reino Unido, Suecia, Canad,
Estados Unidos, Australia o Nueva Zelanda y ms del 50% en un nmero
significativo de pases del Africn s~~bsal-tariana y sudeste asitico que acumulan un
porcentaje muy elevado de la poblacin mundial: China, India, Bangladesl-i,
Pakistn, Nigeria, Sudn, Zaire, Etiopa, Tanzania, etc. En pases como
Bangladesl-t, un solo producto, el arroz, an supone el 60% a la hora de hacer la
130 F. FEO PARRONDO
ponderacin para la elaboracin del IPC. En Espaa, los alimentos pasan del 60'1%
de los gastos domsticos en 1938 al 55'3% en 1958,49'3% en 1964-65,38% en 1973-74,
33% en 1980-81 y al 23% en 1990-91, segn las sucesivas encuestas de cuentas y
presupuestos familiares.
b) Tendencia a la equiparacin entre pases europeos pese a que las dietas de los
habitantes septentrionales eran muy distintas de las de los mediterrneos. En casi
todos los pases de la UE se reduce el consumo de p an, mantequilla, legumbres secas
y vinos corrientes y, en cambio, se incrementn la demanda de productos lcteos
frescos, frutas liasta hace poco exticas, carne de aves, aguas minerales, zumos de
frutas y vinos con denominacin de origen. La internacionalizacin de las
agroindustrias, los avances tecnolgicos, la mejora en los transportes que permite
una mayor circulacin de personas y mercancas, y la propia integracin europea
han jugado un papel decisivo en esta convergencia de los l-ibitos de consumo que
desborda el espacio estrictamente comunitario: liamburguesas, pizzas, coca cola,
etc. Pese a esta tendencia, an est lejana la "eurodieta" y los pases mediterrneos
consumen ms productos frescos y aceites vegetales mientras los septentrionales
adquieren ms alimentos preparados y productos de confitera, perviviendo an una
amplia relacin entre produccin autctona y consumo. En los pases desarrollados
tiende a generalizarse en los ochenta el consumo de alimentos frescos o pseudofrescos
(frutas y hortalizas) que se asocian a la dieta posmoderna en segmentos importantes
de la poblacin reemplazando a los productos crnicos dominantes desde comienzos
del siglo XX. Conviene tener presente, sin embargo, que todos los alimentos
consumidos en las sociedades avanzadas han sufrido algn proceso de
transformacin e incluso los frescos, como pltanos o tomates, son recogidos antes de
madurar, refrigerados y transportados, calentados o gaseados para obtener su
madurez antes de ser colocados en los estantes de las tiendas. A veces, tambin
aparecen como frescos productos que l-ian sufrido numerosas transformaciones como
zumos de naranja concentrados y congelados.
c) Progresiva segmeritacin del mercado en funcin de las caractersticas diferentes de
cada consumidor. Condicionantes como la edad, tamao y estructura de la familia,
equipamiento domstico, trabajo de los distintos miembros de la familia, residencia
rural o urbana, etc, influyen decisivamente en la demanda final.
d) Aunque se constata que los consumidores prefieren productos obtenidos con tcnicas
tradicionales, constantemente se estn incorporando al consumo nuevos productos que
son objeto de una demanda creciente pese a su precio ms elevado. Tambin se debe
incluir en este grupo los productos de calidad y los que se obtienen en comarcas
concretas, sectores en los que las pequeas y medianas empresas pueden competir con
las multinacionales.
VI11 Coloquio de Geografa Rural: Poneiicia 111 131
e) En todos los pases, y especialmente en sus zonas urbanas, existe un creciente consumo
de productos fuera del hogar que contribuye a modificar sustancialmente la
demanda. La jornada continuada y el trabajo de la mujer fuera del l-iogar l-ian sido
decisivos en este proceso que afecta ya a ms del 25% del presupuesto dedicado a
alimentacin en Frnncja y Espaa aunque todava es menos significativo qiie el 45%
que supone para las familias norteamericanas. Aunque buena parte de los
establecimientos privados (bares, restaurantes, cafeteras, l-ioteles, p~ibs) o ptiblicos
(escuelas, universidades, liospitales, prisiones) suponen una oferta muy
fragmentada, empiezan a proliferar empresas con un elevado nmero de
establecimientos e importante volumen de ingresos (l-iamburgueseras, pizzeras)
para consumo en el propio establecimiento o servicio a domicilio. Los avances en los
sistemas de congelacin y precocinado de las dos ltimas dcadas l~acen que estas
empresas no necesiten mucl-ia mano de obra ni mLiy cualificada ya que el proceso
bsico es "calental: y servir".
Los cambios anteriormente apuntados para el sistema agroalimentario van a
contin~iar previsiblemente en los prximos aos a un ritmo rpido como consecuencia de
los avances biotecnolgicos; de la armonizacin legislativa de los pases en temas
como higiene, control de calidad y normalizacin de los alimentos; de la
liberalizacin del mercado mundial de alimentos o de la incorporacin de los pases
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pgs
APNDICE 1: PRINCIPALES BLOQUES COMERCIALES REGIONALES
Uni11 Europea (UE): Aleinaiiia, Austria, Blgica, Dinainaica, Espaiia, Finlandia, Francia,
Gsecia, Irlaiida, Italia, Luxeiliburgo, Pases Bajos, Portugal, Reiiio Uiiido y Suecia.
Asociaci611 Europea de Libre Comercio (AELC): Austria, Fiiilaiidia, Islandia, Noruega, Suecia
y Suiza.
VI11 Coloquio de Geografa R~iral: Poneiicia 111 135
Tratado de Libre Cinercio (TLC): Caiiad6, EE.UU. y Mxico.
Cnil-iuiiidad del Caribe (CARlCOM): Antigua y Barbuda, Bal-iamas, Barbados, Belice,
Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Moiitserrat, Saint Kiks y Nevis, San Viceiite y
Granadiiias, Salita Luca y Trinidad y Tobago.
Mercado Cointii Ceiitrii,-ii~iericaiio (MCCA) Costa Rica, El Salvador, Guateiliala, Honduras y
Nicaragua
Pacto Andino (PA): Bolivia, Coloilibia, Ecuador, Per y Veiiezuela.
Mercado Comui del Sur (MERCOSUR). Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Tratado de estrecliamieiito de relaciones ecoiiiliicas (CER): Australia y Nueva Zelanda.
Asociacin de Nacioiies del Asia Sudorieiital (ASEAN): Bruiiei, Filipinas, Indonesia, Malasia,
Siiigayur y Tailandia .
Mercado Comn Arabe (MCA): Egipto, Iraq, Jordaiiia, Libia, Mauritaiiia, Siria, Sudn, y
Yaiia-i.
Comunidad Econmica de los Estados de Africa Occidental (CEDEAO1: Benin, Burkina Faso,
Cabo Verde, C6te dtIvoire, Ganibia, Gliai-ia, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, Mal,
Mauritania, Nger, Nigeria, Seiiegal, Sierra Leona y Togo.
Comuiiidad Ecoii6mica de Africa Ceiitral (CEAC): Buruiidi, Cailieriii, Cliad, Coiigo, Guinea
Ecuatorial, Gabii, Repblica Cei-itroafricaiia, Ruaiida y Santo Toili.
Zona de coiliercio crefereiicial cara los Estados de Africa Oriental v Africa Austral (ZCP):
An ola, Biiriiiidi, Botswana, Comoras, Djibouti, Etiopa, Keiiya, Lesotho, Madagascar,
~ a f a wi , Mauricio, Mozaiiibique, Ruai-ida, Seychelles, Soiiialia, Swacilandia, Taiirania,
Zambia y Ziii-ibabwe.
Unin Aduanera del Afiica Meridional (SACUI: Botswana, Lesotlio, Namibia, Sudfrica y
Sw azilandia.
Fuente: FA0 (1995) y elaboracin propia