La Nueva Ley Procesal Laboral

Antes de comenzar a desarrollar los comentarios a La Nueva Ley Procesal Laboral, en adelante NLPL, considero que es importante tener presente alguna informacin general sobre el contexto actual en que se desenvuelve la NLPL y sobre dicha ley para comprender mejor lo que sigue ms adelante, informacin que se desarrollar en este punto. Como bien dice Fernndez Maldonado-Mujica "a inicios de los aos 90s el Per experimento uno de los procesos de flexibilizacin laboral ms radicales de la regin. La reforma laboral desregul y flexibiliz el mercado de trabajo. Se incrementaron las modalidades en los contratos del personal, posibilitando la contratacin temporal, la subcontratacin y la tercerizacin de parte del proceso productivo ()"[1] Por su parte el profesor Gamarra Vlchez, al respecto, llega a dos conclusiones: 1) En el marco socioeconmico, descrito, podemos decir que la globalizacin de la economa presenta dimensiones contradictorias. Posee de un lado, aspectos como la fuerte inversin de capitales y el crecimiento de la exportacin y comercio internacional () Sin embargo, y al mismo tiempo, amenazar con mantener e incluso agudizar las desigualdades existentes ya que privilegia el desarrollo de pases , empresas y trabajadores, ya que cuentan con las capacidades requeridas para integrarse a este proceso, marginando a quienes no las tienen; 2) En el plano laboral, la globalizacin de la economa, en vez de suprimir las diferencias, por el contrario las ha hecho ms patentes: El cambio tecnolgico altera, desplaza e incluso elimina empleos, las actitudestcnicas tradicionales requeridas por las empresas ya no son las mismas, existe la proliferacin de empleos temporales, de prestacin de servicios y nuevos mtodos de gestin que ha supuesto una ruptura con el modelo de produccin y de relaciones laborales con contratos tpicos ()[2] Sobre la informalidad laboral en el Per, el profesor sanmarquino y reconocido procesalista laboral Romero Montes dice que la tecnificacin y la globalizacin traen consigo la informalidad. Incentivando la formalidad dando ventajas al empleador y recortando derechos a los trabajadores no es el camino adecuado. Se ha cambiado el paradigma, el Derecho Laboral de hoy sirvi para la Revolucin Industrial, hoy hay una Revolucin Tecnolgica. La ley es acompaante de la realidad, no puede cambiarla. De lo dicho se puede decir que producto de los cambios del mundo moderno, la legislacin laboral no ha sido ajena a ello y ha optado por reducir los niveles de proteccin al trabajador. Entonces a priori se podra concluir que esta NLPL va por ese camino, sin embargo, para no aventurarnos a las bondades o deficiencias de la nueva normativa procesal debemos esperar a que entre en aplicacin. Segn lo sealado por "Labora Per"[3], el 15 de Diciembre del 2009 el Congreso de la Repblica aprob la NLPL que tiene como objetivo reducir la duracin de los procesos laborales a un promedio de seis meses. El 15 de enero del 2010, la Presidencia de la Repblica ha publicado en el Diario Oficial El Peruano la mencionada norma como Ley N 29497. La NLPL entrar en vigencia a partir del 15 de Julio del 2010 (salvo sus Disposiciones Transitorias que entran en vigencia a partir de maana 16 de Enero del 2010) pero ser el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial el encargado de programar la aplicacin progresiva de la norma en los distintos distritos judiciales del pas, tal como sucede con el Nuevo Cdigo Procesal Penal. La NLPL, segn apreciacin propia, se encuentra estructurada, si contar las diversas disposiciones, de tres partes principales: 1) el ttulo preliminar; 2) las disposiciones preliminares y 3) los procesos laborales. Tal como se aprecia en el siguiente grfico (ANEXO) Habiendo observado el panorama general de la NLPL, en los tems que siguen pasaremos a comentar cada parte de la ley en concordancia con la estructura descrita all arriba.

El ttulo preliminar
1.1.- Los Principios del Proceso Laboral. "El proceso laboral se inspira, entre otros, en los principios de inmediacin, oralidad, concentracin, celeridad, economa procesal y veracidad". COMENTARIO: El primer tema abordado en el titulo preliminar esta referido a los principios del Proceso Laboral . Los principios llamados a ser los inspiradores de este proceso son los siguientes: La inmediacin, oralidad, concentracin, celeridad, economa procesal y veracidad ( Artculo I del Ttulo Preliminar). Primero, la formula empleada en la numeracin de los principios, tanto en esta nueva ley como en la anterior, es la misma. Ambas no dan por concluido los principios all enumerados, sino por el contrario, manifiestan la posibilidad de la existencia de otros principios procesales que pueden ser aplicables.

Segundo, es de tener en cuenta que los principios procesales laborales no son iguales a los principios del Derecho Laboral, son diferentes. Tanto el derecho sustantivo como el adjetivo tienen sus propios principios reguladores, tal como lo acreditan algunos autores laboralistas.[4] Los principios son aquellos directrices o postulados bsicos de la tarea interpretativa que inspiran el sentido con que han de aplicarse las normas laborales[5] Los principios del Derecho Procesal Laboral poseen sus propias caractersticas y funciones dentro del Derecho Laboral: Sustantividad, propio en relacin a su generalidad y obedecen a la inspiracin de la justicia social; y equidad, buscan favorecer al trabajador. Los principios enumerados en la NLPL, son los siguientes, aunque no los nicos: -Inmediacin: Estrecha relacin que debe existir entre el juez y los medios de prueba, de tal forma que el juez pueda percibir y conocer directamente a stos. El juez presencia la actuacin de los medios probatorios, oye a las partes y aprecia su conducta en el proceso, implica adems que l mismo dicte sentencia. -Oralidad: Es la preferencia en el proceso de la comunicacin directa entre las personas que intervienen en el proceso. -Concentracin: Concentrar los actos procesales en el menor nmero posible. Para proteger al trabajador no se debe prolongar el juicio innecesariamente. Implica tambin que haya una mayor proximidad entre el momento en que se recibe toda la prueba, la formulacin de las pates de sus defensas y conclusiones sobre ella, la deliberacin del juez y la sentencia. - Celeridad: Es la simplificacin de los trmites, limitacinde los recursos impugnatorios, brevedad de los plazos, limitacin de las instancias, la perentoriedad de los trminos, etc. -Economa: Esta relacionado a la disminucin del gasto econmico y a la reduccin del tiempo y esfuerzos en los actos procesales. Un ejemplo de concretizar ello sera propiciar la conciliacin, pues en teora los medios alternativos de solucin de conflictos es ms barato. -Veracidad: El juez laboral debe siempre llagar a la veradd real o material respecto del hecho conflictivo, ya sea para confirmar su existencia o descartarla. 1.2.- El mbito de la Justicia Laboral. "Corresponde a la justicia laboral resolver los conflictos jurdicos que se originan con ocasin de las prestaciones de servicios de carcter personal, de naturaleza laboral, formativa, cooperativista o administrativa; estn excluidas las prestaciones de servicios de carcter civil, salvo que la demanda se sustente en el encubrimiento de relaciones de trabajo. Tales conflictos jurdicos pueden ser individuales, plurales o colectivos, y estar referidos a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestacin efectiva de los servicios" COMENTARIO: Con la insercin del artculo titulado "el mbito de la justicia laboral" se pretende responder a la pregunta cul ser el objeto materia de la justicia laboral; o sea, qu clases de conflictos sern vistos por los jueces laborales exclusivamente y por lo tanto cules no lo sern. Segn la ley, a la justicia laboral le compete resolver los conflictos jurdicos que se originan con ocasin de las prestaciones de servicios de carcter personal, de naturaleza laboral, formativa, cooperativista o administrativa; estn excluidas las prestaciones de servicios de carcter civil ( Artculo II del Ttulo Preliminar). Antes de hacer algn comentario al respecto, es menester dilucidar algunos conceptos que de por s no estn muy claros, entre ellos "Los conflictos jurdicos". Dentro de la terminologa laboral tenemos dos clases de conflictos: los conflictos individuales y colectivos; o los jurdicos y econmicos respectivamente. Los conflictos colectivos es la determinacin de los salarios y dems condiciones de prestacin de los servicios, es la reglamentacin adecuada y justa que debe valer en el futuro para los salarios y dems condiciones de prestacin de los servicios. Los conflictos jurdicos se refieren a la interpretacin o aplicacin de un derecho nacido y actual[6] Sin embargo, de la simple lectura del artculo se puede deducir que el trmino conflicto jurdico hace referencia a su significacin general, esto es a cualquier contraposicin de intereses en el plano de las relaciones intersubjetivas que tienen una consecuencia o regulacin legal, pues en el mismo artculo se lee que "los conflictos jurdicos pueden ser individuales, plurales o colectivos" El otro trmino que me llama la atencin es "la prestacin de servicios", trmino netamente civil que se ha trado al mbito laboral para referirse a la fuerza de trabajo que el trabajador pone a disposicin del empleador a cambio de una contraprestacin dineraria. Ahora, sobre el artculo en s podemos decir lo siguiente: 1.3.- Fundamentos del proceso laboral.

"En todo proceso laboral los jueces deben evitar que la desigualdad entre las partes afecte el desarrollo o resultado del proceso, para cuyo efecto procuran alcanzar la igualdad real de las partes, privilegian el fondo sobre la forma, interpretan los requisitos y presupuestos procesales en sentido favorable a la continuidad del proceso, observan el debido proceso, la tutela jurisdiccional y el principio de razonabilidad. En particular, acentan estos deberes frente a la madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad. Los jueces laborales tienen un rol protagnico en el desarrollo e impulso del proceso Impiden y sancionan la inconducta contraria a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe de las partes, sus representantes, sus abogados y terceros. El proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, en todas las instancias, cuando el monto total de las pretensiones reclamadas no supere las setenta(70) Unidades de Referencia Procesal (URP)" COMENTARIO: Como dira Pl Rodrguez, "desarrollar los fundamentos del Derecho Procesal del Trabajo implica, en buena cuenta, justificar su autonoma, su razn de ser"[7]. Si bien es cierto, contar con principios propios y claros, posibilita en gran medida su autonoma respecto de las otras ramas jurdicas; los principios del Derecho Laboral no tienen como funcin principal delimitar los fundamentos del Derecho Laboral, sino mas bien, es la de servir como directriz o postulados bsicos de la tarea interpretativa que inspiran el sentido con que han de aplicarse las normas laborales[8] En ese sentido, no puede confundirse principios con fundamentos del Derecho Laboral. As como la ley enumera los principios del Derecho Laboral, tambin lo hace respecto de los fundamentos, los cuales son los siguientes: -La igualdad entre las partes; -Privilegio del fondo sobre la forma; -El rol protagnico del juez laboral; -La gratuitidad del proceso; Todo ello servir para materializar el objetivo principal o el fundamento mximo del proceso laboral: la no vulneracin del normal desarrollo del proceso. 1.4.- La interpretacin y aplicacin de las normas. "Los jueces laborales, bajo responsabilidad, imparten justicia con arreglo a la Constitucin Poltica del Per, los tratados internacionales de derechos humanos y la ley Interpretan y aplican toda norma jurdica, incluyendo los convenios colectivos, segn los principios y preceptos constitucionales, as como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica" COMENTARIO: Segn se desprende del texto normativo, la interpretacin y aplicacin de las normas laborales esta en funcin al criterio de la gradacin normativa, en la cual debe prevalecer la legalidad y constitucionalidad de la norma. Hay que recordar que esto, no slo es propio del mbito laboral, sino que lo es de todo el derecho, segn la doctrina actual de vanguardia. Cuando hablo de legalidad y constitucionalidad, me refiero a lo siguiente: Si queremos constatar la validez de una norma, debemos cotejarla con una norma de mayor jerarqua, en este caso la ley (legalidad), o con la Constitucin (constitucionalidad). Si observamos una contradiccin entre una norma de menor jerarqua con la de mayor jerarqua (la ley o la constitucin) aquella norma deber ser expulsada del ordenamiento legal. El artculo IV del Ttulo Preliminar nos habla que la labor de los jueces, o sea la imparticin de justicia, debe hacerse con arreglo 1 a la Constitucin, 2 los Tratados Internacionales de Derechos Humanos y 3 la Ley; en ese orden. As mismo toda norma jurdica incluyendo los convenios colectivos, sern interpretadas y aplicadas segn los principios y preceptos constitucionales, los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema. En caso de existir criterios no concordantes, respecto de un tema en particular, entre el Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema, se aplicara lo que dispone el Tribunal, pues en materia constitucional ellos son la mxima autoridad. Esa labor que deben cumplir los jueces, que en buena cuenta es el respeto a la estructura jerrquica normativa, esta sujeta a responsabilidad, o sea que de no cumplirlo ser objeto de sancin administrativa, civil, o penal, segn corresponda.

Las disposiciones generales[9]

1. La competencia en la NLPL: COMENTARIO:

En la NLPL, la competencia de los jueces laborales esta en concordancia con la gradacin jerrquica que tienen los jueces. Segn lo dispuesto por la Ley Orgnica del Poder Judicial, la administracin de justicia se divide de la siguiente manera: los jueces de paz, los jueces de paz letrados, los jueces civiles, los jueces de las salas superiores y supremas. Esta estructura tambin es aplicable a la administracin de justicia laboral. Segn lo dispuesto por la NLPL, artculos 1 al 4, en el mbito laboral no existen los juzgados de paz, a diferencia de lo que ocurre en lo civil. En ellos slo se mencionan a los juzgados de paz letrados, juzgados especializados[10]salas laborales de las Cortes Superiores y la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Es en base a esta estructura jerrquica que se conjugan los dems criterios de competencia; entre ellos a la materia, cuanta, funcin y territorio; para delimitar la competencia de los juzgados de paz letrados, especializados, salas superiores y la sala de la Corte Suprema. As por ejemplo:

2. La comparecencia en la NLPL: COMENTARIO: La comparecencia en la NLPL esta regulada en los artculos 8 y 9, segn la cual, para una mejor comprensin, se pude deducir el siguiente esquema:

La capacidad procesal responde a la siguiente pregunta: Cmo deben comparecer las partes, si directamente o a travs de un representante? La capacidad procesal es un presupuesto procesal, al igual que la competencia y los requisitos de la demanda. Todos tienen capacidad para ser parte material en un proceso, que esta ligada al titular de la relacin jurdica sustantiva, ms para realizar actos procesales vlidos se requiere de capacidad procesal[11]Ejemplo de ello lo constituye la situacin del menor de edad. Las clases de representacin procesal son tres: Legal, judicial y voluntaria.

-Legal: Ser legal cuando se encuentre determinado en el ordenamiento jurdico, por ejemplo el caso de los menores de edad, persona jurdica, del Estado en juicio, etc. -Judicial: Estrictamente se refiere al curador procesal[12]corresponde a lo que antes se denominaba defensores de ausente y herencia. -Voluntaria: Este tipo de representacin tiene como ncleo el poder, el mismo que por su naturaleza jurdica es unilateral. La facultades que emergen del poder son dos: las especiales y las generales. Son especiales para todos los actos de disposicin de derechos sustantivos y los dems actos que exprese la ley, aqu rige el principio de literalidad del poder, segn la cual no se presume la existencia de facultades especiales no conferidas explcitamente[13]Las generales[14]se aplican para todos aquellos actos procesales que no requieran de las facultades especiales, como v. gr., deducir excepciones, absolverlas; interponer medios impugnatorios; solicitar la ejecucin de sentencia; cobrar las costas y costos; etc. De lo expresado, existen otras formas de representacin procesal (supuestos de legitimacin extraordinaria): Representacin de los intereses difusos, la procuracin oficiosa, y la representacin judicial por abogado. Sobre esto ltimo, la parte confiere a su abogado patrocinarte slo las facultades generales de poder, en el primer escrito que se presente al proceso, normalmente en uno de los otroses. Habiendo expuesto algunos conceptos bsicos sobre esta importante institucin procesal, vamos a explicar cmo ella es tratada en la NLPL. En el artculo 8 habla bsicamente de las reglas especiales de comparecencia referidas a los menores de edad y a los sindicatos. Los menores de edad pueden comparecer sin necesidad de representante legal (Artculo 8, inciso 1). Por regla general, los menores de edad (menores de 18 aos) por s solos no pueden comparecer en un proceso. Si lo hacen debe efectuarse mediante su representante legal, en este caso vendran a ser sus padres. La NLPL establece una excepcin, pues ellos pueden comparecer en un proceso sin necesidad de representante legal. Ante esto cabe la pregunta si es posible o no la representacin judicial por abogado, teniendo en cuenta que ello constituye una forma de representacin procesal. Obviamente que por tratarse de un adolescente puede acudir a un abogado de oficio para que lo asesore en las cuestiones judiciales que deba seguir[15]Adems ello depender mucho de la cuanta de la demanda, pues mientras ella no supere las 10 URP, no ser necesario comparecer al proceso con abogado, de lo contrario, si la cuanta supera las 70 URP s es necesario comparecer al proceso con abogado. De otro lado este numeral guarda una estrecha relacin con el Artculo III del Ttulo Preliminar, segn el cual los jueces deben evitar que se afecte el desarrollo o el resultado del proceso. As tenemos que para el caso de los prestadores de servicios menores de 14 aos que no tengan representante legal , la falta de comparecencia del Ministerio de Pblico a favor de ellos no interferir el avance del proceso. Los sindicatos, segn la NLPL pueden comparecer al proceso laboral en causa propia, en defensa de los derechos colectivos y en defensa de sus dirigentes y afiliados, en relacin a lo ltimo no requieren poder especial de representacin (Artculo 8, incisos 2 y 3) Estos incisos estn en concordancia con lo dispuesto por la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo[16]Segn la LRCT, entre los fines y funciones de toda organizacin sindical tenemos: 1) Representar al conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su mbito, en los conflictos, controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva y 2) Representar o defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones de carcter individual, salvo que el trabajador accione directamente en forma voluntaria o por mandato de la ley caso en el cual el sindicato podr actuar en calidad de asesor. Segn lo establecido por el Tribunal Constitucional, se ha considerado que los sindicatos pueden, sin poder especfico, defender a sus ex dirigentes o ex trabajadores, es decir, a personas que al dejar de ser trabajadores en razn de un despido, dejaron de pertenecer a la empresa y en consecuencia perdieron la calidad de afiliados y dirigentes. Sobre la legitimacin especial digo que recae sobre derechos individuales, porque los resultados jurdicos se aplicarn con efectos individuales. As tenemos que, las pretensiones derivadas de la afectacin al derecho a la no discriminacin en el acceso al empleo o del quebrantamiento de las prohibiciones de trabajo forzoso e infantil pueden ser formuladas por los afectados directos, una organizacin sindical, una asociacin o institucin sin fines de lucro dedicada a la proteccin de derechos fundamentales con solvencia para afrontar la defensa a criterio del juez, la Defensora del Pueblo o el Ministerio Pblico (Artculo 9, inciso 1) En todo caso, promueva quien promueva el proceso laboral, el resultado jurdico se aplicar con un efecto individual. En cambio, cuando se afecten los derechos de libertad sindical, negociacin colectiva, huelga, a la seguridad y salud en el trabajo y, en general, cuando se afecte un derecho que corresponda a un grupo o categora de prestadores de servicios, pueden ser demandantes el sindicato, los

representantes de los trabajadores, o cualquier trabajador o prestador de servicios del mbito (Artculo 9, Inciso 2) Aqu, los resultados jurdicos se aplicarn con efectos generales, es decir, con abstraccin de los trabajadores que puedan ser beneficiados por la sentencia. En el primer caso, estaramos frente a una representacin procesal legal, pues se encuentra determinada por el ordenamiento jurdico, en este caso la ley procesal: ante tales pretensiones tales sujetos estn legitimados para promover un proceso. En el segundo caso, estaramos frente a un supuesto de legitimacin extraordinaria, me refiero a la representacin de los intereses difusos, pues la sentencia definitiva que declare fundad la demanda ser obligatoria adems para quienes no hayan participado del proceso, lo cual constituye una excepcin a los efectos subjetivos de la cosa juzgada. Ya para acabar con esta parte, queda decir con respecto al artculo 10[17]que representa un importante beneficio para este grupo vulnerable quienes no encontraban ningn incentivo en iniciar acciones judiciales al percatarse de los costos que tenan que asumir. 3. Las actuaciones procesales. 3.1. Reglas de conducta y oralidad. COMENTARIO: La NLPL establece, primero, las reglas de conducta a garantizar: el respeto hacia el rgano jurisdiccional y hacia toda persona presente en la audiencia. Estas reglas de conducta abarcan tambin cualquier expresin de aprobacin o censura, por ejemplo: el aplauso o el abucheo. Esto se encuentra en concordancia con el Cdigo de tica. Y segundo, incluye la colaboracin en la labor de imparticin de justicia (prohibicin de la temeridad y la mala fe procesal), claramente en concordancia con el artculo III de la NLPL, as tambin con el principio de lealtad, probidad y veracidad en materia probatoria; todo ello en aras de lograr una mayor eficacia en la administracin de justicia. (Artculo 11) Respecto a la prevalencia de la oralidad en los proceso por audiencias "() las exposiciones orales de las partes y sus abogados prevalecen sobre las escritas sobre la base de las cuales el juez dirige las actuaciones procesales y pronuncia sentencia" (Artculo 12.1). Como dice la ley, las audiencias son bsicamente un debate oral de posiciones presididas por el juez. Sin embargo, hay que tener en cuenta que "la oralidad en el procedimiento como es sabido no impide o prohbe que antes del proceso las partes preparen su actuacin escrita y que adems, tenga que sentarse por escrito las diligencias que se acten. Esto slo implica que el procedimiento verbal tiene preferencia o primaca, sin que haya que desechar por completo el procedimiento escrito que lo completa"[18] Esta primaca de la oralidad no es nueva, sino que ya ha estado en el ordenamiento jurdico nacional, como dice Jaime Zabala Costa "la oralidad en el proceso laboral se evidencia la intencin de apostar nuevamente por un sistema ms eficiente e informal que, si bien tiene antecedentes en nuestra historia procesal laboral, no deja de ser un nuevo reto para nuestros magistrados y abogados"[19] (Articulo 12) Por ltimo, las actuaciones realizadas en audiencia, a excepcin de la etapa de conciliacin, son registradas hacindose constar en acta donde slo son expuestas las ideas centrales. Si bien es cierto la ley menciona el uso de medios electrnicos de grabacin, la realidad es que el Poder Judicial tiene muy poco presupuesto para emplear dichos medios, apenas tienen hoja para hacer constar el ingreso de los escritos. 3.2. Las notificaciones. COMENTARIO: En todo proceso, las notificaciones cumplen un rol muy importante, pues gracias a ellas es que las partes involucradas en un proceso van a saber el real estado del avance del mismo. Cuando la parte presenta una demanda o subsiguientemente cualquier escrito, el Poder judicial lo recibe y comunica a la otra parte sobre el contenido de la demanda u esos escritos que se han presentado por medios de resoluciones adjuntndose dichos documentos, esa accin recibe el nombre de notificar. Por lo general las notificaciones de las resoluciones del juez a las partes, se efecta por cdulas; sin embargo, la NLPL ha dispuesto que tambin se puedan hacer va correo electrnico (Articulo 13) Slo se notificarn por cdula los siguientes: 1las resoluciones que contengan el traslado de la demanda; 2 la admisin de un tercero con inters; 3 una medida cautelar; 4 la sentencia en los procesos diferentes al ordinario, abreviado y de impugnacin de laudos arbitrales econmicos. Las dems resoluciones se notificarn por medios electrnicos. Es por eso que ahora, constituye un requisito de admisibilidad de la demanda el consignar la direccin electrnica, a excepcin de las zonas de pobreza decretadas por los rganos de gobierno del Poder Judicial, as como en losprocesos cuya cuanta no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP), salvo que se solicite la notificacin electrnica

3.3. Costas y costos. COMENTARIO: La condena en costas y costos se regula conforme a la norma procesal civil[20]Las costas estn constituidas por las tasa judiciales (ejemplo: derechos por conceptos de notificacin, presentacin de pruebas, apelacin, etc.), los honorarios de los rganos de auxilio judicial (Ejemplo: los peritos) y otros gastos judiciales del proceso. Los costos del proceso son el honorario del abogado de la parte vencedora, ms un cinco por ciento destinado al Colegio de Abogados del Distrito Judicial respectivo para su fondo mutual y para cubrir los honorarios de los Abogados en los casos de auxilio judicial. El prestador de servicios estar condenado al pago de costas y costos, sin importar la cuanta, si obra con temeridad o mala fe. (Articulo 14). La temeridad o mala fe es el uso del conocimiento del derecho para engaar y obstaculizar a la justicia .Hay diversas sentencias de TC[21], en donde se las califica como conductas reprobables de abogados contrarios a la veracidad, probidad, lealtad y buena fe en sus intervenciones dentro de los procesos, manifestndose en la carencia de fundamento jurdico de la demanda, contestacin o medio impugnatorio, adems , advierte la ocurrencia de estos actos obstruccionistas a la justicia, como la entrega de documentacin falsa o el uso malicioso de recursos procesales. Podra resumirse a la temeridad como la presentacin de escritos sin ningn sustento fctico ni jurdico, y a la mala fe como el uso malicioso de ello. Basta la ocurrencia de una de ellas para que se sancione con el pago de costas y costos. 3.4. Multas. COMENTARIO: La multa por temeridad o mala fe es independiente a las multas por infraccin de reglas de conducta a ser observadas en las audiencias, las cuales pueden ascender hasta las 50 o 5 URP respectivamente. (Articulo 15) El juzgado remite copias al Ministerio Pblico y al Colegio de Abogados para las sanciones correspondientes. El pago de las multas (temeridad o mala fe procesal o inconducta procesal) puede recaer sobre la parte, el representante o su abogado, cualquiera de ellos puede pagar, sin embargo est excluido de cualquier responsabilidad solidaria el prestador de servicios, por la temeridad o mala fe de su abogado o representante. En este caso existe exoneracin, si es que las partes llegan a una conciliacin judicial antes de la sentencia de segunda instancia. Pero slo para las multas por temeridad o mala fe procesal, mas no para las multas por inconducta procesal observadas en las audiencias. 3.5. Admisin y procedencia. COMENTARIO: - Requisitos de la demanda La demanda se presenta por escrito y debe contener los requisitos y anexos establecidos en la norma procesal civil, con las siguientes precisiones: 1 la delimitacin del monto total e individuales de la demanda que integren el total y 2 la no anexin de pliegos. Los prestadores de servicios pueden comparecer al proceso sin necesidad de abogado cuando el total reclamado no supere las diez 10 o hasta un lmite de 70 URP, si el juez as lo considera pertinente. En los casos en que se comparezca sin abogado debe emplearse el formato de demanda aprobado por el Poder Judicial. Cuando se comparezca sin abogado, la NLPL establece como requisito que el monto del petitorio no excedan las 50 URP o 70 URP tratndose si la competencia recae en un juzgado de paz o en uno especializado respectivamente; esto para los litigantes, obviamente de bajos recursos[22] Al respecto el Poder Judicial ha aprobado y publicado dos formatos de demanda laboral para los casos de obligacin de dar suma de dinero que no se requiere firma de abogado. El primero para demandas que no superen las 50 URP y tramitadas en la va del proceso abreviado, la segunda para aquellas demandas que superen las 50 URP hasta el lmite de 70 URP, y tramitadas en la va del proceso ordinario[23]Adems, en ambos se debe indicar los motivos por los cuales se solicita la comparecencia sin abogado (ANEXO) -Admisin de la demanda El plazo para admitir la demanda, o sea, la verificacin del cumplimiento de los requisitos de la demanda es de 5 das hbiles siguientes de recibida; es el mismo plazo para que el demandante subsane cualquier omisin o defecto as como tambin para apelar la resolucin que ponga fin al proceso o que rechace la demanda. - Demanda de liquidacin de derechos individuales

Cuando en una sentencia se declare la existencia de afectacin de un derecho que corresponda a un grupo o categora de prestadores de servicios, con contenido patrimonial, los miembros del grupo o categora o quienes individualmente hubiesen sido afectados pueden iniciar, sobre la base de dicha sentencia, procesos individuales de liquidacin del derecho reconocido, siempre y cuando la sentencia declarativa haya sido dictada por el Tribunal Constitucional o la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, y haya pasado en autoridad de cosa juzgada. En el proceso individual de liquidacin del derecho reconocido es improcedente negar el hecho declarado lesivo en la sentencia del Tribunal Constitucional o de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. El demandado puede, en todo caso, demostrar que el demandante no se encuentra en el mbito fctico recogido en la sentencia. - Requisitos de la contestacin La contestacin de la demanda se presenta por escrito y debe contener los requisitos y anexos establecidos en la norma procesal civil, sin incluir ningn pliego dirigido a la contraparte, los testigos o los peritos; sin embargo, debe indicarse la finalidad de cada medio de prueba (igual que la demanda). Hay que tener en cuenta que la Reconvencin no es procedente. - Caso especial de procedencia Lo que nos quiere decir la norma es que antes de recurrir al procedimiento contencioso administrativo, debemos agotar la va previa. El procedimiento contencioso administrativo esta referida a la prestacin personal de servicios, de naturaleza laboral o administrativa de derecho pblico (Artculo 20). 3.6. La actividad probatoria. COMENTARIO: Tal como comenta Jorge Carrin Lugo[24]la actividad probatoria constituye una de las fases ms importantes del proceso, del cual depende la decisin futura del litigio. Probar es acreditar, desarrollar una actividad para demostrar la verdad de una afirmacin. En ese sentido los medios probatorios son muy importantes. La finalidad de los medios probatorios es la acreditacin judicial de la crteza de los hechos controvertidos, sobre cuya base el juzgador va a declarar el derecho pretendido. Por su parte, el objeto de los medios probatorios son los hechos esgrimidos por las partes como sustento del derecho que pretenden, o sea, los hechos controvertidos. Segn nuestro Cdigo Procesal Civil los medios probatorios son dos, tpicos (Los expresamente regulados) y atpicos (No tienen regulacin propia) Son medios probatorios tpicos: 1 La declaracin de parte, 2 La prueba testimonial, 3 La prueba documental, 4 La prueba pericial y 5 La inspeccin judicial. Los atpicos son: 1 Sucedneos de medios probatorios, 2 La prueba anticipada, y 3 Las cuestiones probatorias. A continuacin se muestra todo el proceso de la actividad probatoria, desde el momento en que deben ser presentadas las pruebas, as como el desarrollo de cada medio probatorio. -Oportunidad Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes nicamente en la demanda y en la contestacin. Extraordinariamente, pueden ser ofrecidos hasta el momento previo a la actuacin probatoria, siempre y cuando estn referidos a hechos nuevos o hubiesen sido conocidos u obtenidos con posterioridad. Las partes concurren a la audiencia en la que se actan las pruebas con todos sus testigos, peritos y documentos que, en dicho momento, corresponda ofrecer, exhibir o se pretenda hacer valer con relacin a las cuestiones probatorias. Esta actividad de las partes se desarrolla bajo su responsabilidad y costo, sin necesidad de citacin del juzgado y sin perjuicio de que el juez los admita o rechace en el momento. La inasistencia de los testigos o peritos, as como la falta de presentacin de documentos, no impide al juez pronunciar sentencia si, sobre la base de la prueba actuada, los hechos necesitados de prueba quedan acreditados. En ningn caso, fuera de las oportunidades sealadas, la presentacin extempornea de medios probatorios acarrea la nulidad de la sentencia apelada. Estos medios probatorios no pueden servir de fundamento de la sentencia (Artculo 21). La ley figa las reglas de juego que deben respetarse en cada etapa procesal. Es en la etapa probatoria en la que debe actuarse todas las pruebas. Si bien es cierto las pruebas son ofrecas por las partes nicamente en la demanda y en la contestacin de la demanda, se pueden seguir presentando pruebas, bajo dos limitaciones: 1 que esas pruebas se refieran a hechos nuevos o hubiesen sido obtenidos o conocidos con posterioridad, y 2 hasta el momento previo a la actuacin probatoria. Todo esto se hace en funcin para lograr una rpida administracin de justicia, en concordancia conel fundamento establecido en esta NLPL. - Prueba de oficio.

Las pruebas pueden ser presentadas por los siguientes sujetos procesales, las partes y los jueces. Cuando es el juez quien pide la actuacin de una prueba se llama prueba de oficio. Sin embargo, stas tienen el carcter de excepcional, toda vez que lo normal es que las partes presenten sus propias pruebas. Como dice la NLPL, excepcionalmente, el juez puede ordenar la prctica de alguna prueba adicional, en cuyo caso dispone lo conveniente para su realizacin, procediendo a suspender la audiencia en la que se actan las pruebas por un lapso adecuado no mayor a treinta (30) das hbiles, y a citar, en el mismo acto, fecha y hora para su continuacin. Esta decisin es inimpugnable. Esta facultad no puede ser invocada encontrndose el proceso en casacin La omisin de esta facultad no acarrea la nulidad de la sentencia. -Carga de la prueba Cuando hablamos de carga de la prueba nos referimos a la acreditacin que se debe hacer de la afirmacin de los hechos sustentatorios de la pretensin[25]De ah que, segn el maestro Jorge Carrin, la carga de la prueba importa no slo ofrecer el medio probatorio, sino actuarlos en observancia de las normas previstas por el ordenamiento jurdico procesal. Por lo general, hay dos cuestiones que se deben tener bien claro: La distribucin de la carga de la prueba y la inversin de la carga de la prueba. Respecto al primero, se sigue la regla general cual es, quien afirma uno o ms hechos como sustento de su pretensin procesal tiene la carga de probarlos. Respecto al segundo, hay supuesto en los cuales la ley atribuye la carga de la prueba a quien niega la existencia del hecho afirmado por el demandante[26] Tal como se explic anteriormente, la NLPL al manifestar que: "La carga de la prueba corresponde a quien afirma hechos que configuran su pretensin, o a quien los contradice alegando nuevos hechos, sujetos a las siguientes reglas especiales de distribucin de la carga probatoria, sin perjuicio de que por ley se dispongan otras adicionales" (Artculo 23.1) se esta siguiendo la regla general de toda carga probatoria, la cual deber recaer en quien afirma o niega uno o ms hechos. "Acreditada la prestacin personal de servicios, se presume la existencia de vnculo laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en contrario" (Artculo 23.2) Una vez acreditada la prestacin personal de servicios, a quien corresponde probar la existencia o no del vnculo laboral se invierte, recayendo ya no en el prestador de servicios, sino en el empleador. La NLPL, detalla los hechos controvertidos que les correspondera probar a cada parte, ya sea en la calidad de prestador de servicios o empleador, as tenemos: Cuando corresponda, si el demandante invoca la calidad de trabajador o ex trabajador, tiene la carga de la prueba de: a) La existencia de la fuente normativa de los derechos alegados de origen distinto al constitucional o legal. b) El motivo de nulidad invocado y el acto de hostilidad padecido. c) La existencia del dao alegado. De modo paralelo, cuando corresponda, incumbe al demandado que sea sealado como empleador la carga de la prueba de: a) El pago, el cumplimiento de las normas legales, el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, su extincin o inexigibilidad. b) La existencia de un motivo razonable distinto al hecho lesivo alegado c) El estado del vnculo laboral y la causa del despido. (Artculo 23.3 y 23.4) Anteriormente habamos dicho que al lado de los medios probatorios tpicos, se encuentran los atpicos. Entre los atpicos tenemos a los sucedneos de medios probatorios que tiene como finalidad el de servir como mecanismo auxiliar de los medios probatorios, entre ellos tenemos al indicio, la presuncin y la ficcin legal. El indicio es todo rastro, vestigio, huella, circunstancia y en general todo hecho conocido que mediante la va de la inferencia nos lleva al conocimiento de otro hecho desconocido. La presuncin constituye la operacin mental por la cual se llega a ese hecho desconocido. La presuncin puede ser judicial, cuando se deja al juzgador para que haga la inferencia recurriendo el juez a sus propios conocimientos, a las mximas de la experiencia, las reglas de la lgica, etc. Y legal, que no es otra cosa que el mandato legal en el cual se ordena tener por cierto un hecho determinado siempre y cuando otro hecho indicador del primero haya sido suficientemente acreditado en el proceso., es el legislador quien hace el razonamiento y establece la presuncin, pero a condicin que se pruebe el hecho en que ella se funda.

Segn la NLPL "En aquellos casos en que de la demanda y de la prueba actuada aparezcan indicios que permitan presumir la existencia del hecho lesivo alegado, el juez debe darlo por cierto, salvo que el demandado haya aportado elementos suficientes para demostrar que existe justificacin objetiva y razonable de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad"( Artculo 23.5). Lo que nos quiere decir es que si el prestador de servicios no pudiera probar lo establecido en el literal c del artculo 23.3, el juez puede darlo por cierto el dao alegado por medio de indicios., aqu estamos ante una presuncin legal. - Forma de los interrogatorios El interrogatorio a las partes, testigos, peritos y otros es realizado por el juez de manera libre, concreta y clara, sin seguir ningn ritualismo o frmula preconstituida Para su actuacin no se requiere de la presentacin de pliegos de preguntas. No se permite leer las respuestas, pero s consultar documentos de apoyo. Los abogados de las partes tambin pueden preguntar o solicitar aclaraciones, bajo las mismas reglas de apertura y libertad. El juez gua la actuacin probatoria con vista a los principios de oralidad, inmediacin, concentracin, celeridad y economa procesal Impide que esta se desnaturalice sancionando las conductas temerarias, dilatorias, obstructivas o contrarias al deber de veracidad. - Declaracin de parte. La declaracin de parte constituye la declaracin verbal que presta cualquiera de las partes en el proceso, que se desarrolla en base a un pliego de preguntas que debe ofrecerse con la demanda[27] Segn la NLPL "La parte debe declarar personalmente. Las personas jurdicas prestan su declaracin a travs de cualquiera de sus representantes, quienes tienen el deber de acudir informados sobre los hechos que motivan el proceso" (Artculo 25). Al respecto, slo hace mencin a la forma en que deben declarar las personas naturales y las jurdicas. La persona natural tiene que hacerlo personalmente, o sea no tiene que declarar por l su abogado, si es que lo tuviere. Mientras que la persona jurdica, lo puede hacer cualquiera de sus representantes. Pienso que lo ideal sera que declare el mismo empleador, sin embargo la ley slo le da esa facultad a los representantes legales de la empresa, que en buena cuenta pueden recaer en el abogado de la empresa. - Declaracin de testigos. Este medo probatorio permite incorporar al proceso, haciendo uso de declaraciones verbales de terceras personas naturales, ajenas al proceso el conocimiento que tienen sobre determinados hechos materia de la controversia, hechos presenciados u odos. La NLPL dice que los testigos no presencian el desarrollo de la audiencia y solo ingresan a ella en el momento que les corresponda, esto se justifica porque son ajenas al proceso. Dems, el secretario del juzgado expide al testigo una constancia de asistencia a fin de acreditar el cumplimiento de su deber ciudadano. Tratndose de un trabajador, dicha constancia sirve para sustentar ante su empleador la inasistencia y el pago de la remuneracin por el tiempo de ausencia (Artculo 26). - Exhibicin de planillas. Una planilla es un impreso o formulario preparado para que la presentacin de datos sea rpida, ordenada y precisa. Se emplean en la administracin pblica para redactar informes, poner denuncias, calcular el pago de impuestos, etc. Tambin se usa en las empresas privadas para entrega de materiales, facturar pedidos, evaluar crditos etc. Ante todo, las planillas encuadran en lo que son las pruebas documentales. El documento es todo escrito u objeto que sirve para acreditar un hecho, un acontecimiento, un suceso[28] Segn la NLPL (Artculo 27) "La exhibicin de las planillas manuales se tiene por cumplida con la presentacin de las copias legalizadas correspondientes a los perodos necesitados de prueba ". Las copias legalizadas se efectan mediante el notario pblico, se presenta ante cualquier notara la copia simple de la planilla manual para que la legalice o certifique, como resultado final en dicho copia el notario har constar que la copia es original que la autntica. "Las partes pueden presentar copias certificadas expedidas por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo de la informacin contenida en las planillas electrnicas, en lugar de la exhibicin electrnica". Cuando una entidad pblica emite una copia de un documento, no es necesario legalizar dicho documento, pues constituye un documento pblico. - Pericia Los peritos no presencian el desarrollo de la audiencia y solo ingresan a ella en el momento que corresponda efectuar su exposicin Los informes contables practicados por los peritos adscritos a los juzgados de trabajo y juzgados de paz letrados tienen la finalidad de facilitar al rgano jurisdiccional la informacin necesaria para calcular, en la sentencia, los montos de los derechos que ampara, por lo que esta pericia no se ofrece ni se acta como medio probatorio. - Presunciones legales derivadas de la conducta de las partes

El juez puede extraer conclusiones en contra de los intereses de las partes atendiendo a su conducta asumida en el proceso. Esto es particularmente relevante cuando la actividad probatoria es obstaculizada por una de las partes. Entre otras circunstancias, se entiende que se obstaculiza la actuacin probatoria cuando no se cumple con las exhibiciones ordenadas, se niega la existencia de documentacin propia de su actividad jurdica o econmica, se impide o niega el acceso al juez, los peritos o los comisionados judiciales al material probatorio o a los lugares donde se encuentre, se niega a declarar, o responde evasivamente. Estas presunciones legales derivadas de la conductas procesales de las partes, guardan una estrecha relacin con el principio de lealtad, probidad y veracidad en materia probatoria, mediante ello se recusa cualquier actuacin donde est de por medio el dolo, el engao e incluso la violencia[29] 3.7.- Formas especiales de conclusin del proceso - Formas especiales de conclusin del proceso. El proceso laboral puede concluir, de forma especial, por: 1conciliacin; 2 allanamiento; 3 reconocimiento de la demanda; 4transaccin; 5 desistimiento; 6abandono, y 7 cuando ambas partes inasisten por segunda vez a cualquiera de las audiencias programadas en primera instancia. La NLPL se pronuncia expresamente sobre la conciliacin, la transaccin y el abandono. Sobre la conciliacin y la transaccin, la ley ha impuesto dos lmites para la validez del acuerdo conciliatorio y transaccional: Un lmite temporal y otro material. El lmite temporal se refiere a que todo acuerdo es vlido siempre que se realice antes de la notificacin de la sentencia con calidad de cosa juzgada. El material se refiere a que el contenido del acuerdo debe pasar por el siguiente test de disponibilidad de derechos: a) El acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de una norma dispositiva, debiendo el juez verificar que no afecte derechos indisponibles; b) debe ser adoptado por el titular del derecho; y c) debe haber participado el abogado del prestador de servicios demandante. Este ltimo criterio lo considero un error, primero, pues qu pasara en el caso de los procesos donde no se ha requerido la presencia de abogado, y segundo, por qu discriminar la presencia del abogado en la conciliacin cuando el prestador de servicios tenga la calidad de demandado. Sobre el abandono del proceso, ste se produce transcurridos cuatro (4) meses sin que se realice acto que lo impulse. El juez declara el abandono a pedido de parte o de tercero legitimado, en la segunda oportunidad que se solicite, salvo que en la primera vez el demandante no se haya opuesto al abandono o no haya absuelto el traslado conferido. (Artculo 30). Aqu tambin surge una interrogante, si es que la funcin de impulsar el proceso recae en el juez, porqu por qu se contempla la existencia del abandono; guardando coherencia con los principios y fundamentos de la NLPL, si es que el juez impulsa el proceso, el abandono no debera existir, pues con esta institucin la funcin de impulsar el proceso recae en las partes y ya no en el juez. O en todo caso debera proceder el abandono de oficio y no slo a pedido de parte, pues con esto, la funcin de impulsar el proceso recae en las partes y no en el juez contraviniendo los principios y fundamentos de la NLPL. 3.8. La sentencia. COMENTARIO: En la NLPL, hace mencin al contenido de la sentencia, cuyo texto original es el siguiente: "El juez recoge los fundamentos de hecho y de derecho esenciales para motivar su decisin. La existencia de hechos admitidos no enerva la necesidad de fundamentar la sentencia en derecho. La sentencia se pronuncia sobre todas las articulaciones o medios de defensa propuestos por las partes y sobre la demanda, en caso de que la declare fundada total o parcialmente, indicando los derechos reconocidos, as como las prestaciones que debe cumplir el demandado. Si la prestacin ordenada es de dar una suma de dinero, la misma debe estar indicada en monto lquido. El juez puede disponer el pago de sumas mayores a las demandadas si apareciere error en el clculo de los derechos demandados o error en la invocacin de las normas aplicables. Tratndose de pretensiones con pluralidad de demandantes o demandados, el juez debe pronunciarse expresamente por los derechos y obligaciones concretos que corresponda a cada uno de ellos. El pago de ios intereses legales y la condena en costos y costas no requieren ser demandados Su cuanta o modo de liquidacin es de expreso pronunciamiento en la sentencia" (Artculo 31) Al respecto, se pude decir que el contenido de la sentencia debe expresar por lo menos lo siguiente: 1 La fundamentacin de hecho y de derecho.

2 Cuando hay pluralidad de demandantes o demandados, el juez debe pronunciarse expresamente por los derechos y obligaciones concretos que corresponda a cada uno de ellos. 3 La indicacin de la cuanta o modo de liquidacin de los intereses legales y las costas y costos. La no observancia de stos, que constituyen el contenido de la sentencia acarrea la nulidad de la misma, en especial cuando se refiere a los fundamentos de hecho y de derecho. Toda sentencia de debe tener motivos que la fundamenten. Esos fundamentos pueden recaer en cuestiones fcticas o jurdicas, con esta medida se elimina la arbitrariedad del juez. Aun cuando se declare infundada la demanda, debe expresar los fundamentos fcticos y jurdicos. Cuando declare fundada la demanda (total o parcial), debe indicar adems los derechos reconocidos as como las prestaciones que deba cumplir el demandado. A diferencia del juez civil, en el mbito laboral existe el principio de extra y ultra petita[30]que aparece en este artculo de la NLPL, en donde se le faculta al juez para imponer cargas al demandado ms all y fuera de lo pretendido por el trabajador que ha efectuado la demanda. Mientras que el juez civil se somete al petitum de la demanda. 3.9. Los medios impugnatorios. COMENTARIO: Por los medios impugnatorios, las partes o terceros legitimados pueden solicitar que se anule o revoque, total o parcialmente, un acto procesal presuntamente afectado por vicio o error[31] Las clases de los medios impugnatorios son dos: 1 Los referidos a actos procesales No contenidos en una resolucin (Remedios); 2 Los referidos a las resoluciones (Recursos)[32]. stos pueden ser la reposicin, apelacin, casacin y queja. La NLPL, slo hace mencin expresa de la apelacin y casacin. Sobre la apelacin de la sentencia en los procesos ordinario, abreviado y de impugnacin de laudos arbitrales econmicos, se hace mencin al trmite a seguir, incluido los plazos:

Sobre la casacin, la NLPL, ha desarrollado los siguientes aspectos. Causales del recurso de casacin: 1La infraccin normativa, o, 2El apartamiento de los precedentes vinculantes del T.C o C.S Requisitos de admisibilidad del recurso de casacin: 1 Estar dirigido contra sentencias ( mayores a 100 URP) o autos que pongan fin al proceso;2 Contra el rgano jurisdiccional que emiti la sentencia; 3 Dentro del plazo de 10 das y 4 Adjuntando el recibo de la tasa respectiva. Requisitos de procedencia del recurso de casacin: 1. Que el recurrente no hubiera consentido previamente la resolucin adversa de primera instancia, cuando esta fuere confirmada por la resolucin objeto del recurso. 2 Describir con claridad y precisin la infraccin normativa o el apartamiento de los precedentes vinculantes. 3. Demostrar la incidencia directa de la infraccin normativa sobre la decisin impugnada 4. Indicar si el pedido casatono es anulatorio o revocatorio[33]Si el recurso contuviera ambos pedidos, debe entenderse el anulatorio como principal y el revocatorio como subordinado. Trmite del recurso de casacin:

El efecto de la interposicin del recurso de casacin no suspende la ejecucin de las sentencias Excepcionalmente, solo cuando se trate de obligaciones de dar suma de dinero , a pedido de parte y previo depsito a nombre del juzgado de origen o carta fianza renovable por el importe total reconocido, el juez de la demanda suspende la ejecucin en resolucin fundamentada e impugnable.

La principal consecuencias del recurso de casacin declarado fundado es que se resuelve el conflicto sin devolver el proceso a la instancia inferior a excepcin de la cuanta econmica, que deber liquidar el juez de origen En caso de que la infraccin normativa estuviera referida a algn elemento de la tutela jurisdiccional o el debido proceso, la Sala Suprema dispone la nulidad de la misma y, en ese caso, ordena que la sala laboral emita un nuevo fallo, de acuerdo a los criterios previstos en la resolucin acusatoria; o declara nulo todo lo actuado hasta la etapa en que la infraccin se cometi. Pero slo si esta referida a algn elemento detutela jurisdiccional o debido proceso, en los dems, resuelve el conflicto sin devolver el proceso a la instancia inferior. Constituye precedente vinculante, o sea que vincula a todos los jueces me menor jerarqua en la manera de decidir en un determinado tema, lo dictado por los jueces de la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema con la participacin de otros jueces supremos, si las hubiere en lo que se denomina "el pleno"(Artculo 40). Para la adopcin del acuerdo la norma dice que se requiere de mayora absoluta. Eso quiere decir, matemticamente, una mayora con ms de la mitad de los votos de los miembros que componen el rgano en cuestin. A diferencia de la mayora simple u ordinaria, el cual se requiere, para aprobar una decisin, ms votos a favor de los que son en contra. Es decir, se elige la opcin que obtenga ms votos que las dems. La norma opt por la mayora absoluta. La publicacin de sentencias, debe cumplir los siguientes requisitos (Artculo 41): 1se publican el integro de las sentencias casatorias, sin importar si constituyen o no precedente vinculante, as como las resoluciones que declaran improcedente el recurso de casacin: 2la publicacin se hace en el diario oficial "El Peruano"; 3dentro de 60 das de expedida la resolucin. Cabe recordar que la publicacin de las sentencias constituye un deber de la administracin de justicia y no de las partes.

Los procesos laborales

Los procesos laborales regulados en la NLPL son los siguientes: 1El ordinario laboral; 2 el abreviado laboral; 3 el impugnativo de laudos arbitrales econmicos; 4 el cautelar; 5 el de ejecucin; y 6 los no contenciosos. La anterior ley laboral, bsicamente hablaba de los mismos procesos, slo que haca la diferencia errnea siguiente: 1 proceso ordinario laboral; 2 procesos laborales especiales, en donde se ubicaban los dems procesos sealados. Digo errneamente porque la doctrina procesal, sobre la tutela jurisdiccional, hace mencin a las siguientes tutelas ordinarias o clsicas: Tutela cognitoria, ejecutiva y cautelar. La tutela cognitoria tiene como caracterstica principal, hacer que el juez adquiera el debido conocimiento sobre la cuestin controvertida y finalmente sentenciar resolviendo el conflicto de intereses con trascendencia jurdica. Segn nuestro actual Cdigo Civil, reconoce tres vas para obtener la tutela cognitoria: el proceso ordinario, abreviado y sumarsimo. Obviamente que las tutelas cautelar y ejecutiva, se guiarn por los procesos cautelar y ejecutivo respectivamente. Segn se desprende de la NLPL, los procesos 1 y 2 pertenecen a la tutela clsica de cognicin; los procesos 4 y 5 a las tutelas clsicas cautelar y ejecutiva respectivamente; y los proceso 3 6 (procesos impugnativos de laudos arbitrales y los no contenciosos) no forman parte de la tutela jurisdiccional clsica. Al respecto es pertinente citar a Carlos Antonio Prez Ros, segn el cual, " en los ltimos tiempos se han venido aadiendo la denominadas tutelas diferenciadas, que no son sino, las derivaciones de las tres tutelas clsicas sugeridas por el requerimiento de nuevas formas de proteccin jurisdiccional ante el desarrollo y consolidacin vertiginosa de nuevas formas de contratacin, y nuevos retos impuestos por la ciencia y el desarrollo tecnolgico"[34]. Obviamente los procesos impugnativos de laudos arbitrales que hagan sus veces de convenios colectivos, bien pueden haberse tramitado en los procesos ejecutivos, pero por razones de orden factual, creo, el legislador ha optado por asignarle un proceso especial para esta clase de pretensiones. En relacin a los procesos no contenciosos, estos no forman parte de la tutela cognitoria en la medida en que ah no hay controversia, en ese sentido se pronuncia el artculo 68 de la NLPL al manifestar que " la mera solicitud de entrega de documentos se sigue como proceso no contencioso siempre que ste se tramite como pretensin nica. Cuando se presente acumuladamente, se siguen la reglas establecidas para las otras pretensiones". 1. El proceso ordinario laboral. COMENTARIO:

El proceso ordinario laboral esta regulado desde los artculos 42 al 47 de la NLPL, para cual lo comentaremos de manera conjunta en aras de una comprensin ms pedaggica. Bsicamente, en esta parte se habla del desarrollo del proceso ordinario[35]el cual sigue el siguiente orden: 1 traslado y citacin a audiencia de conciliacin; 2 La audiencia de juzgamiento (que comprende un acto nico concentrando las etapas de confrontacin de posiciones, actuacin probatoria, alegatos y sentencia) Sobre la audiencia de conciliacin, encuentro algunas caractersticas que valen la pena resaltar. -Para citar a la audiencia conciliatoria, el juez, previamente de be haber admitido la demanda. - Si ambas partes inasisten a la audiencia conciliatoria, el juez declara la conclusin del proceso si, dentro de los treinta (30) das naturales siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia. - En caso de haberse solucionado parcialmente el conflicto, o no haberse solucionado, el juez precisa las pretensiones que son materia de juicio; requiere al demandado para que presente, en el acto, el escrito de contestacin y sus anexos, entrega una copia al demandante; y fija da y hora para la audiencia de juzgamiento, - Si el juez advierte, haya habido o no contestacin, que la cuestin debatida es solo de derecho, o que siendo tambin de hecho no hay necesidad de actuar medio probatorio alguno , solicita a los abogados presentes exponer sus alegatos, a cuyo trmino, o en un lapso no mayor de sesenta (60) minutos, dicta el fallo de su sentencia. 2. . Proceso Abreviado Laboral. COMENTARIO: En el proceso abreviado, encontramos solamente la existencia de una sola audiencia, a diferencia del ordinario en donde encontramos dos: la de conciliacin y juzgamiento (Artculos 48 y 49). Sin embargo esta audiencia nica esta conformada por las etapas de conciliacin y juzgamiento tal cual es regulado por el proceso ordinario, esto podra entenderse que en lo pertinente se respetarn los plazos previstos para el ordinario; sin embargo si esto fuese as, por qu denominar abreviado a esta clase de procesos si el tiempo de desarrollo va a ser el mismo. La ley es muy clara al decir que la audiencia nica se estructura a partir de las audiencias de conciliacin y juzgamiento del proceso ordinario laboral, o sea que comprender y concentrar las etapas de conciliacin, confrontacin de posiciones, actuacin probatoria, alegatos y sentencia, las cuales se realizan, en dicho orden, una seguida de la otra, mas no en lo referente a los plazos. Este proceso manifiesta dos diferencias respecto al ordinario, en lo siguiente: - La contestacin de la demanda no se efecta en la audiencia de conciliacin, sino dentro del plazo concedido (10 das a partir de la resolucin que emplaza al demandante, el mismo que contiene la admisin de la demanda y la citacin para la audiencia nica). As mismo, el demandante tiene un tiempo prudencial para la revisin de los medios probatorios ofrecidos - Ante la proposicin de cuestiones probatorias del demandante el juez puede, excepcionalmente, fijar fecha para la continuacin de la audiencia dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes si, para la actuacin de aquella se requiriese de la evacuacin de un informe pericial, siendo carga del demandante la gestin correspondiente. En el ordinario las partes pueden proponer cuestiones probatorias slo respecto de las pruebas admitidas. Ah (en el ordinario) el juez dispone la admisin de las cuestiones probatorias nicamente si las pruebas que las sustentan pueden ser actuadas en esta etapa. 3. Proceso impugnativo de laudos arbitrales. COMENTARIO: Slo son objeto a este tipo de procesos los laudos arbitrales que resuelven conflictos de inters o econmicos, mas los laudos arbitrales que resuelven los conflictos jurdicos son objeto de procesos ejecutivos (Artculos 50 al 53) Los conflictos jurdicos o de derecho son los que surgen en la interpretacin o aplicacin de un derecho preexistente, independientemente de su origen, sea ste una norma estatal, un convenio colectivo, un contrato individual o una costumbre; que atribuya a un trabajador o un conjunto de trabajadores un derecho cuya existencia, cumplimiento o exigibilidad se discuten; por ejemplo: el cumplimiento de disposiciones legales (la que podr ventilarse en sede judicial o arbitral, segn el acuerdo de las partes que hayan suscrito). Un conflicto de intereses o econmico, se refiere a la creacin o modificacin de un derecho, formndose nuevas disposiciones que regularn el contrato de trabajo; por ejemplo: un pliego de reclamos que da inicio a la negociacin colectiva, la misma que podr ser resuelta por el tarto directo o un medio alternativo de solucin de conflictos (entre ellos el arbitraje)[36] "() Mientras que el conflicto jurdico consiste y hasta pide una solucin en el derecho estricto positivo, esto es, a travs de la aplicacin de la norma, el de inters rechaza por lo comn esta posibilidad y hay

que acudir para solventarlo a las consideraciones de tica, posibilidad socioeconmica y ponderaciones de intereses que presiden las promulgaciones normativas, la toma de acuerdos en la negociacin colectiva o el establecimiento de decisiones y conductas empresariales"[37]. Como bien dice la NLPL, el laudo arbitral, objeto de la demanda, que no se refiera a un conflicto econmico o de creacin de derechos ser declarada improcedente y por consiguiente se declarar la conclusin del proceso. Respecto a otros procesos, presenta las siguientes caractersticas: -Se interpone ante la Corte Suprema. - Los nicos medios probatorios admisibles en este proceso son los documentos, los cuales deben ser acompaados necesariamente con los escritos de demanda y contestacin. - la notificacin a los rbitros para que, expongan sobre lo que consideren conveniente. - Se dicta sentencia por el solo mrito de los escritos de demanda, contestacin y los documentos acompaados (dentro de los 10 das de contestada la demanda), las partes pueden dar sus alegatos. - Contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica no procede el recurso de casacin. 4. El Proceso Cautelar. COMENTARIO: Todo proceso cautelar anuncia y prepara la realizacin de las otras tutelas jurisdiccionales (cognitoria y ejecutiva) con el propsito de asegurar anticipadamente el ms eficaz rendimiento prctico de stas, pues la sentencia a dictarse en estos proceso de tutela jurisdiccional clsica puede llegar demasiado tarde, cuando la situacin de hecho ya fue alterada o cuando el dao es irreparable[38] El proceso cautelar regulado en la NLPL (Artculos 54 al 56) se acoge a lo que dicta el Cdigo Procesal Civil en lo referente a los tipos de medidas cautelares reconocidos o no en dicho cuerpo legislativo. Sin embargo, existen una medida cautelar propia del proceso laboral, el cual es la siguiente: La reposicin provisional y la asignacin provisional. Respecto a la primera, el juez puede dictar, fuera o dentro del proceso, una medida de reposicin provisional si el demandante cumple los siguientes requisitos: -El cumplir los requisitos ordinarios; o - Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, madre gestante o persona con discapacidad; o -estar gestionando la conformacin de una organizacin sindical, o -el fundamento de la demanda es verosmil. Mas all de todo ello, la sola calidad del accionante al momento del despido (dirigente sindical o estar gestionando la creacin de uno de ellos, menor de edad, madre gestante, persona con discapacidad) faculta al juez para que dicte esta medida cautelar. Si la sentencia firme declara fundada la demanda, se conservan los efectos de la medida de reposicin, considerndose ejecutada la sentencia. Si se declara infundada la demanda, creo que es pertinente lo que dice el Artculo 621 del Cdigo Procesal Civil[39]Sin embargo, La NLPL (Artculo 14) dispone que el juez exonere al prestador de servicios de costas y costos si las pretensiones reclamadas no superan las 70 URP, salvo que la parte hubiera obrado con temeridad o mala fe. Tambin hay exoneracin si, en cualquier tipo de pretensin, el juez determina que hubo motivos razonables para demandar. Creo que esta ltima oracin sera aplicable si se declara infundada la demanda que tiene como sustento la medida cautelar. Respecto de la segunda, sta es factible cuando exista previamente un proceso de reposicin en donde el juez puede disponer la entrega de una asignacin provisional mensual cuyo monto es fijado por el juez y el cual no puede exceder de la ltima remuneracin ordinaria mensual percibida por el trabajador, con cargo a la CTS. 5. Proceso de ejecucin. COMENTARIO: La tutela ejecutiva que presta el Estado en funcin jurisdiccional no es la sola declaracin del derecho; es la realizacin de lo declarado judicial o arbitralmente en decisin firme, es tambin la realizacin de lo admitido como cierto y existente por mandato legal[40] Por ttulo ejecutivo entindase a todo documento que presenta o contiene una obligacin cierta, expresa y exigible y tratndose de obligacin de dar suma de dinero, adems debe ser lquida o liquidable, con este ttulo, el titular del derecho reconocido puede reclamar su ejecucin en sede judicial[41] La NLPL (Artculos 57 al 63) dice que se tramitan en proceso de ejecucin los siguientes ttulos ejecutivos: 1Las resoluciones judiciales firmes, 2as actas de conciliacin judicial.

3 los laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de sentencia, resuelven un conflicto jurdico de naturaleza laboral, 4 las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que reconocen obligaciones, -5 el documento privado que contenga una transaccin extrajudicial, 6 el acta de conciliacin extrajudicial, privada o administrativa; y 7 la liquidacin para cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones. Esto quiere decir, que en virtud a estos documentos que declaran un derecho a favor de su titular, ser posible promover un proceso ejecutivo. Segn la NLPL 1 y 2 se interpondrn donde el juez que conoci la demanda. Para el 3, se tramitarn segn lo disponga la Ley General de Arbitraje. Para los dems (4; 5 y 6)creo que se aplica la regla contenida en el Captulo I de la NLPL, el cual expresa que los ttulos ejecutivos cuya cuanta sean inferiores a 50 URP se tramitarn en los juzgados de paz letrados laborales; pero si superan dicho monto, sern competentes los juzgados especializados de trabajo. Existe una excepcin, se trata del 7, tratndose de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por el empleador, en cuyo caso son competentes los jueces de paz letrados sin importar la cuanta. 6. Procesos No Contenciosos. COMENTARIO: En la NLPL (Artculos 64 al 68) se regula expresamente 3 tipos de proceso no contenciosos: 1 La consignacin; 2 La autorizacin judicial para el ingreso al centro laboral; y 3 La entrega de documentos. Por la consignacin se pretende cumplir una prestacin, y a diferencia del Cdigo Civil, no se requiere que el deudor efectu previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite autorizacin del juez para hacerlo. El pago no slo esta referido al dinero o entrega de valores, sino tambin a otros bienes o prestaciones no susceptibles de depsito[42] La autorizacin judicial para ingreso a centro laboral se produce en los casos en que las normas de inspeccin del trabajo exigen autorizacin judicial previa para ingresar a un centro de trabajo, esta es tramitada por el inspector de trabajo o funcionario que haga sus veces Para tal efecto debe presentar, ante el juzgado de paz letrado de su mbito territorial de actuacin, la respectiva solicitud. Esta debe resolverse, bajo responsabilidad, en el trmino de veinticuatro 24 horas, sin correr traslado. La Entrega de documento se sigue como proceso no contencioso siempre que sta se tramite como pretensin nica , mas no cuando se presente acumuladamente, ah se siguen las reglas establecidas para las otras pretensiones.

Bibliografa
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Anexo
ANEXO 1-A

ANEXO 1-B FLUJOGRAMA DE LOS PROCESOS LABORALES SEGN LA NLPL[43] 1.-El Proceso Ordinario Laboral (1 instancia):

2.- El Proceso Abreviado Laboral (1 instancia):

3.- Proceso Impugnativo de Laudos Arbitrales (1 instancia):

4.- Procesos No Contenciosos: 1) La consignacin y 2) La solicitud para ingresar al Centro Laboral

-------------------------------------------------------------------------------------(*) 20 Y 30 das hbiles. (**) 5 das hbiles. (***) 10 das hbiles. (a) Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusin del proceso si, dentro de los 30 das siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia.

. IMPORTANCIA DEL DERECHO PROCESAL LABORAL El Derecho Laboral tiene por objeto lograr la solucin de problemas de contenido social, pues en las relaciones laborales entre empleador y trabajador se producen una serie de circunstancias y eventualidades que desestabilizan la relacin y que, en no pocas ocasiones, es difcil solucionar entre las partes, ni an con la intervencin de la autoridad administrativa de trabajo, por lo que es necesario acudir ante el Poder Judicial para encontrar una solucin o el reconocimiento de derechos que el empleador se niega a cumplir. El Derecho Procesal Laboral seala el procedimiento y formalidades que deben seguirse para alcanzar una decisin jurisdiccional, por lo que entre ambos existe una relacin indisoluble. As lo ha reconocido el Tribunal Constitucional Espaol en la sentencia de fecha 25 de enero de 1983, cuando indica: el especfico carcter del Derecho Laboral, a diferencia del derecho de contratos, basado en los principios de libertad e igualdad de las partes, se constituye como ordenamiento compensador e igualador en orden a la correccin, al menos parcialmente, de las desigualdades fundamentales, debiendo destacarse a esta finalidad no slo las normas sustantivas, sino tambin las procesales, pues resulta patente que el Derecho Procesal y Derecho Sustantivo son ambos realidades inescindibles, actuando el primero como un instrumento de singular importancia para el cumplimiento de los fines pretendidos por el segundo157. La Nueva Ley Procesal de Trabajo pretende introducir un procedimiento que garantice un proceso ms eficiente, rpido y eficaz que decida la controversia con la garanta del respeto del debido proceso, por lo que ha

reconocido en su Ttulo Preliminar principios en los que se inspira el proceso, a efecto de garantizar el cumplimiento de estas caractersticas; justamente, a un ao de la aplicacin de este nuevo proceso, se puede concluir que un juicio laboral que con la aplicacin de la anterior Ley N 26636 duraba entre dos y tres aos en su trmite hasta conseguir un fallo definitorio; hoy, con la nueva Ley Procesal de Trabajo se ha reducido a cinco meses aproximadamente, lo que ya constituye un avance positivo en la administracin de justicia. Hoy las exigencias sociales en materia de derechos laborales han determinado la introduccin de procedimientos ms eficientes y giles, tanto para el campo pblico como privado a travs de los procesos contencioso administrativos, y el proceso laboral con nuevas reglas procesales, que ha hecho de la oralidad el camino para lograr decisiones ms rpidas y sobre todo ms cercanas a los hechos que son conocidos directamente por el juzgador durante el trmite del proceso, esencialmente en la audiencia de juzgamiento. II. LOS PRINCIPIOS PROCESALES LABORALES El maestro Amrico Pl Rodrguez define a los principios del derecho del trabajo como Lneas directrices que informan algunas normas e inspiran directa e indirectamente una serie de soluciones por lo que pueden servir para promover y encauzar la aprobacin de nuevas normas, orientar la interpretacin de las existentes y resolver los casos no previstos158. Javier Arvalo Vela seala159 que los principios del Derecho Procesal del Trabajo pueden definirse como aquellos conceptos de naturaleza general que inspiran y orientan la creacin, la interpretacin y la aplicacin de las normas procesales en materia laboral, y cumplen una triple misin: informativa, normativa e interpretativa, coincidiendo con la propuesta de Federico de Castro sobre la funcin que cumplen los principios del derecho laboral. A saber: Informativa, pues sirven de fuente de inspiracin al legislador al momento de elaborar las normas jurdicas en materia de trabajo. Normativa, ya que cumplen un papel de fuente supletoria ante los vacos o deficiencias de la legislacin. Interpretativa, porque actan como un criterio orientador para quien pretenda interpretar las normas laborales. La Ley N 29497 reconoce los principios procesales laborales, sobre cuya base se rige el procedimiento, as como las decisiones tomadas por los rganos judiciales en sus artculos I, III y IV de su Ttulo Preliminar, reconocindolos expresamente, ampliando los principios reconocidos por la anterior Ley Procesal Laboral aprobada por la Ley N 26636. Debe hacerse hincapi que en la prctica jurisdiccional son estos principios los que orientan las decisiones de los juzgadores al momento de decidir las

controversias, desde el inicio del proceso al admitir la demanda, su consecucin y en especial al emitir un fallo, y debo expresar que existen casos lmite en los que resulta difcil tomar una decisin; sin embargo, al tener presente el significado de los principios laborales, stos nos permite resolver la controversia, por lo que ellos no slo son ideas inspiradoras del debido proceso sino que, en la prctica, ayudan a ejercer debidamente la funcin judicial, por lo que el reconocimiento expreso de estos principios por la nueva Ley Procesal de Trabajo es positivo. III. LOS PRINCIPIOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO LABORAL La Ley N 29497, como ya lo manifestamos, ha regulado algunos de los principios procesales laborales reconocidos por la Constitucin del Estado, la doctrina y la anterior Ley N 26636, y que pretendemos analizar a continuacin. III.1. El principio de oralidad Sobre la voz oral La Real Academia Espaola indica: Expresado con la boca o con la palabra, a diferencia del escrito; por tanto la oralidad es un sistema de transmitir conocimientos a travs de la voz humana. Couture seala que el principio de la oralidad Surge de un derecho positivo en el cual los actos procesales se realizan a viva voz, normalmente en audiencia, y reduciendo las piezas escritas a lo estrictamente indispensable. El principio de oralidad se halla reconocido por diversos tratados internacionales, respetando la garanta de la audiencia que busca beneficiar a la parte ms dbil; as lo consideran la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (artculo 10)160, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo 14)161, y la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre (artculo 26)162. El nuevo proceso laboral se caracteriza por ser oral. Las actuaciones procesales en este proceso son necesariamente orales, con excepcin de la demanda y la contestacin que deben hacerse por escrito, mientras que la controversia debe resolverse en la audiencia que el juez fije, sea sta de juzgamiento o de audiencia nica, dependiendo si se trata de proceso ordinario o proceso abreviado. El artculo 12 de la Nueva Ley Procesal de Trabajo seala que en los procesos laborales por audiencias, las exposiciones orales de las partes y sus abogados prevalecen sobre las escritas sobre la base de las cuales el juez dirige las actuaciones procesales y pronuncia sentencia. Tello Ponce manifiesta sobre la oralidad:

En resumidas cuentas, un innovador proceso laboral donde si bien la oralidad y la escritura sean las herramientas de su desenvolvimiento, pero con predominio de la primera sobre la segunda, significar correlativamente un deber real, moral y jurdico, de todos los intervinientes en el proceso, modificando automticamente el rol del juez que entra en contacto directo con las partes, lo que significa ciertamente la ansiada humanizacin de la justicia del trabajo, donde la gil y efectiva solucin a los planteamientos, ocupa un medio importante en el desarrollo del proceso163. III.1.a) Algunas caractersticas de la oralidad en el nuevo proceso laboral En la Nueva Ley procesal de Trabajo, podemos identificar algunas caractersticas del principio de oralidad, como son: Se pretende asegurar la concentracin, la celeridad e inmediacin en los procesos, superando as el retardo y congestin de causas. A travs de la oralidad se pone en contacto al juez con las partes y otros comparecientes, y permite al juez conocer ms de cerca el problema suscitado entre las partes, conocer los hechos y darse una idea probada de lo ocurrido. La oralidad permite al juez un rol ms activo y su actuacin como director del proceso, que lo habilita para dirigir y agilizar el proceso. Hace posible una mejor y mayor preparacin de los participantes, en especial de los abogados que deben tener pleno conocimiento de asuntos litigiosos y expresar sus posiciones debidamente orientado a stas, a efecto de presentar sus alegatos tanto de apertura como de cierre, as como estar debidamente preparados para el momento de interrogar a las partes y a testigos. III.1.b) Actuaciones procesales en las que destaca la oralidad en el nuevo proceso laboral En el proceso laboral regulado por la nueva Ley Procesal de Trabajo destaca la presencia del principio de oralidad en algunas de sus principales actuaciones, a saber: En las audiencias, que son sustancialmente un debate oral de posiciones presididas por el juez, quien cumple un rol importante y protagnico pues en el nuevo proceso penal est habilitado para tener un rol activo: puede interrogar a las partes, a sus abogados o a terceros participantes en cualquier momento, inclusive ordenar la actuacin de medios de prueba de oficio (artculos 12 y 22). Tienen especial importancia los alegatos de apertura donde las partes expresan las pretensiones demandadas y los fundamentos de hecho que las sustentan (artculo 45); las declaraciones de parte, testigos, y los alegatos de cierre (artculo 47). En la conciliacin en que hay una participacin activa entre las partes. En la expedicin del fallo, pues el juez debe emitirlo en el lapso de sesenta minutos luego de concluidos los alegatos, aunque puede hacerlo

dentro de los cinco das siguientes de la conclusin de la audiencia (artculo 47). En el trmite de la causa en segunda instancia, realizndose audiencias de vista de causa, en las que el Tribunal Unipersonal o Colegiado oye los alegatos de las partes, pudiendo formular preguntas a las partes y a los abogados; y debe tambin expedir su fallo oralmente en sesenta minutos, aunque puede diferir la emisin de ste hasta por cinco das en atencin a la dificultad o particularidad del caso (artculo 33). III.2. El principio de inmediacin La inmediacin, garantiza que el juez est presente en todas las etapas del proceso y sea ste quien reciba las posiciones de las partes y acte los medios de prueba. Como lo apunta Chiovenda164: No est solo unido estrictamente al de oralidad en cuanto que slo en el proceso oral puede plena y eficazmente ser aplicado, sino que verdaderamente constituye la esencia del proceso oral. Javier Arvalo Vela indica sobre este principio que persigue que el juez participe personalmente de las diligencias del proceso a efectos que tenga un conocimiento directo y ms exacto de los hechos litigiosos que se someten a su decisin165. A travs de este principio se pretende la vinculacin de las partes, el juez y las pruebas durante el proceso, a efecto de averiguar la verdad de los hechos. En la inmediacin tenemos la participacin directa del juez ya que puede tener en cuenta las reacciones de las partes y declarante para darse cuenta de la veracidad de sus declaraciones. Tiene por finalidad que el juez que reciba las pruebas, haga su apreciacin en definitiva a travs de un fallo (pues se dicta en la misma audiencia de juzgamiento o nica segn el tipo de proceso ordinario o abreviado). El juez debe estar presente en la realizacin de las audiencias, de lo contrario stas no se realizan. La nueva ley procesal de trabajo exige que las audiencias y actuacin de medios probatorios se realicen ante el juez, ya que l es el encargado de dirigir e impulsar el proceso laboral (artculo 21). Los alegatos de las partes deben exponerse frente al juez y la actuacin de los medios de prueba tambin se efecta en su presencia, a fin que tenga un conocimiento exacto del contenido de las mismas y pueda observar los hechos y las conductas directamente de las partes, permitindole obtener conclusiones y elementos de conviccin, sobre todo al momento de emitir su fallo. III.3. El principio de concentracin Mediante este principio tambin recogido en el Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil, se persigue que los procesos laborales se desarrollen con un mnimo de actuaciones procesales, a efecto que el juez adquiera una visin en conjunto del conflicto de las partes. Se pretende agrupar todos los actos procesales en una nica audiencia o, al

menos, en el menor nmero de audiencias necesarias y prximas en el tiempo. El artculo 44 de la Ley en comento seala que en el proceso ordinario, la audiencia de juzgamiento se realiza en acto nico y concentra las etapas de confrontacin de posiciones, actuacin probatoria, alegatos y sentencia; y el artculo 49 seala que en el proceso abreviado concentra las etapas de conciliacin, confrontacin de posiciones, actuacin probatoria, alegatos y sentencia, las que se realizan una seguida de la otra. III.4. Principio de celeridad procesal Persigue la rapidez del proceso laboral, por lo que ste debe estructurarse sobre plazos breves pero tambin sobre la eliminacin de trabas a la tutela jurisdiccional efectiva; asimismo se halla representado por la improrrogabilidad de los plazos, garantizndose as una justicia expeditiva, sin dilaciones indebidas. Con este principio se aclara la sustanciacin del procedimiento, sin que ello menoscabe el derecho a la defensa y el debido proceso. Ejemplos de celeridad en el proceso laboral es que el juez debe dictar en sesenta minutos su fallo luego de culminada la audiencia de juzgamiento, pudindola diferir hasta por cinco das, slo excepcionalmente en atencin a la complejidad del proceso (artculo 47); adems, los jueces interpretan los requisitos y presupuestos procesales en sentido favorable a la continuidad del proceso (artculo III del Ttulo Preliminar de la Nueva Ley Procesal de Trabajo). III.5. Principio de economa procesal Este principio no est deslindado del todo con el de concentracin. Busca que los actos procesales sean simplificados y de trmites sencillos, a efecto que se d inicio, se tramite y decida el proceso en los plazos establecidos. El juez debe velar por la pronta solucin del conflicto y que las actuaciones se realicen en el menor nmero posible de actos reas distintas: tiempo, gasto y esfuerzo166. Hay aplicacin del principio de economa en el proceso laboral cuando el juez verifica notoriamente la improcedencia de la demanda y la rechaza de plano mediante resolucin debidamente fundamentada (artculo 17, ltima parte), ello a efecto de evitar al litigante un largo juicio en que al final se va a llegar a la misma conclusin; tambin es posible que interpuesta una demanda, por ejemplo sobre indemnizacin por despido arbitrario y pago de beneficios econmicos, si el juez advierte la caducidad de la accin indemnizatoria, puede declarar la improcedencia de la demanda en este extremo y admitir la demanda por el pago de los beneficios econmicos. Tambin se aplica el principio de economa procesal en la facultad del juez de declarar inadmisibles, innecesarios o

impertinentes medios de prueba ofrecidos por las partes, cuando se trata de hechos admitidos (por ejemplo, ambas partes estn de acuerdo en el periodo laborado) presumidos por ley, recogidos en resolucin judicial con la calidad de cosa juzgada o hechos notorios; admitiendo nicamente los medios de prueba sobre los hechos necesitados de prueba (artculo 46). III.6. Principio de veracidad Las partes y sus abogados deben actuar en el proceso con verdad. Dado que el juez dirige la audiencia debe procurar que sta se conduzca con veracidad, impide y sanciona la conducta contraria a los deberes de veracidad y probidad, por lo que su afectacin puede sancionarse con la imposicin de multa segn lo permite el artculo 15 de la Nueva Ley Procesal de Trabajo. Adems en esta ley se ha determinado que, en la actuacin probatoria, el juez debe impedir que sta se desnaturalice, permitindole sancionar a las partes cuando acten contrariamente al deber de veracidad; ello se evidencia justamente en la actuacin de las declaraciones de parte y de testigos al advertir contradicciones en las respuestas, que hacen evidente que no obedecen a la realidad de los hechos. III.7. Principio de igualdad real de las partes La Nueva Ley Procesal de Trabajo, en el artculo III de su Ttulo Preliminar, seala que en todo proceso laboral los jueces deben evitar que la desigualdad entre las partes afecten el desarrollo o resultado del proceso, para cuyo efecto procura alcanzar la igualdad real de las partes. A este principio se le conoce como principio de socializacin procesal, sobre el que Vinatea Recoba y Toyama Miyagusuku sealan: Exige del juez la capacidad de saber intervenir a fin de que las desigualdades materiales entre las partes no entorpezcan la labor de proveer tutela judicial167. Teniendo en cuenta que el derecho laboral tiene carcter protector y que en el proceso laboral el juez desempea un rol tuitivo, se busca fortalecer a la parte ms dbil (el prestador de servicios o trabajador; en especial a la madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad), a efecto de lograr igualdad material entre las partes, y de ese modo evitar que el prestador de servicios (trabajador) se vea en grave desventaja respecto al empleador, en el aporte de medios de prueba en el proceso, su actuacin, entre otros. El Tribunal Constitucional ha reconocido tal situacin cuando seala que: La relacin laboral se caracteriza en s misma por la desigualdad, lo que hace que el empleador devenga en la parte fuerte o imponente y el trabajador en la parte dbil e impotente. Agrega que en el campo jurdico

sustancial el rasgo ms caracterstico de la relacin de trabajo es la subordinacin y los derechos imputables al trabajador; y en el campo jurdico procesal se constata la capacidad intimidatoria que se puede crear para impedir los reclamos en va litigiosa y la extensin de la posicin predominante en materia de prueba. Asimismo, en el campo econmico, la nota ms especfica es que frente a la propiedad del medio de produccin, el trabajador slo puede exponer su fuerza de trabajo. Para hacer frente a ello se afirman los principios protectores o de igualacin compensatoria, por el cual reconocindose la existencia asimtrica de la relacin laboral, se promueve por la va constitucional y legal la bsqueda de un equilibrio entre los sujetos de la misma. Al respecto, el artculo 26 de la Constitucin expresa una pluralidad de principios de dicha naturaleza168. Tal reconocimiento en el nuevo proceso laboral permite al juez intervenir en las declaraciones de parte de testigos y peritos de manera libre, sin seguir ningn formulismo o ritualismo (artculo 24), ordenando inclusive pruebas de oficio, permitindole -si lo ve por conveniente- disponer se le asigne un abogado de oficio al trabajador que no cuente con abogado, adems de extraer conclusiones (reconocidas expresamente en la ley) a partir de la conducta de las partes (en especial la del empleador). Sin embargo, existen en la ley algunas inconsistencias respecto a la aplicacin de este principio referida a la actuacin de las declaraciones de parte y de testigos cuando establece que es el juez quien primero interroga, cuando ello no resulta muy tcnico pues ms bien son las partes (a travs de sus abogados) las que deben iniciar el interrogatorio a efecto de actuar la prueba ofrecida en los actos postulatorios, y el juez podr luego interrogar sobre puntos oscuros, ambiguos o que requieran de alguna aclaracin, siendo que en la prctica los jueces vienen desarrollando la actuacin de estas pruebas de esta ltima forma; ms aun si en principio debe mantener una posicin objetiva en el trmite del proceso. Adems es importante destacar la facultad del juzgador de ordenar la actuacin de pruebas de oficio, que no slo tiene por finalidad alcanzar la verdad de los hechos, sino la de evitar la desigualdad en la posicin de las partes, en especial del trabajador, a quien las pruebas le resultan difciles de obtener pues en la relacin laboral es el empleador quien tiene en su poder tales medios de prueba como son planillas, boletas de pago, registros de ingreso y salida, reglamentos internos de trabajo, directivas, etc. III.8. Principio de realidad de los hechos El artculo III de la Nueva Ley Procesal de Trabajo seala que los jueces privilegian el fondo sobre la forma, que conocemos como el principio de primaca de la realidad.

Este principio, segn lo ha definido el maestro uruguayo Amrico Pl, Es la primaca de los hechos sobre los formas, las formalidades o las apariencias.169; ello implica segn seala el citado doctrinario, que en materia laboral importa lo que ocurre en la prctica ms que lo que las partes hayan pactado en forma ms o menos solemne o expresa o de lo que aparece de los documentos. Por ello, cuando el juez laboral determine de las pruebas aportadas que existe una prestacin de servicios laboral, debe declarar que existe una relacin de trabajo, independientemente de la apariencia. El Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el Expediente N 04814-2005-PA/ TC, del 31 de enero del 2006, en su cuarto fundamento, sobre este principio seala: En relacin al principio de primaca de la realidad que, es un elemento implcito en nuestro ordenamiento jurdico, y concretamente impuesto por la propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitucin, este Colegiado ha precisado que en mrito a este principio en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos170. En la realidad de nuestro medio laboral, son frecuentes las relaciones informales de trabajo: los empleadores no cumplen con sus obligaciones laborales respecto a sus trabajadores, en especial con el pago de los beneficios sociales que les corresponden, y para ello recurren a simulaciones como contratos modales o civiles de prestacin de servicios, por lo que es necesario analizar en el caso concreto, la existencia de los elementos de la relacin laboral como son prestacin personal, remuneracin y especialmente la subordinacin; este ltimo elemento es el que distingue precisamente la relacin laboral de la relacin civil de prestacin de servicios, tal como lo exige el artculo 4 del Decreto Supremo N 003-97-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. El artculo 23 de la Nueva Ley Procesal de Trabajo, inciso 2), establece la presuncin de laboralidad sealando, que acreditada la prestacin personal de servicios, se presume la existencia de vnculo laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en contrario; sin embargo, considero que tal presuncin no exime al juzgador de determinar la existencia del elemento de subordinacin en la relacin laboral pues, como ya se expres, es ste el que lo diferencia justamente de una relacin de naturaleza civil; por lo que al aplicar el principio de realidad de los hechos deben valorarse los medios de prueba que demuestren las alegaciones de las partes. III.9. Principio de buena fe procesal

Este principio exige a las partes actuar en el proceso con probidad y lealtad, con el fin de impedir cualquier conducta que tipifique fraude procesal, en cualquiera de sus formas como el dolo, la colusin, la simulacin o el abuso de derecho. La Ley N 29497 establece que en caso de temeridad o mala fe procesal, el juez tiene el deber de imponer a las partes, sus representantes y los abogados una multa no menor de media ni mayor de cincuenta unidades de referencia procesal (artculo 15). Adems el juez sanciona a las partes cuando stas obstaculizan la actuacin probatoria; por ejemplo, no se cumple con las exhibiciones ordenadas, se impide el acceso al juez o peritos el material probatorio, o se niega a declarar, permitiendo inclusive- extraer presunciones de dicha conducta en contra de los intereses de la parte que asume dicha conducta contraria a la buena fe procesal, conforme se indica en el artculo 29 de dicha ley. III.10. Principio de gratuidad Este principio garantiza el acceso a la justicia sin costo. El artculo III de la Nueva Ley Procesal de Trabajo seala que el proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, en todas las instancias, cuando el monto total de las pretensiones reclamadas no supere las setenta unidades de referencia procesal. Sobre la gratuidad del proceso, el Tribunal Constitucional se ha pronunciado cuando seala: Si bien es un principio de la funcin jurisdiccional la gratuidad en la administracin de justicia, dicha norma general se compatibiliza necesariamente con la exigibilidad de costos mnimos respecto de aquellas actividades jurisdiccionales que demanden un servicio. En dicho contexto la exigibilidad de tasas o aranceles judiciales no tienen por objeto desvirtuar el consabido principio, sino dotar al rgano jurisdiccional de contraprestaciones mnimas por los costos en los que se incurre en la realizacin de determinados actos o diligencias durante la tramitacin de procesos especficos171. De este modo el Tribunal Constitucional ha reconocido que la existencia de tasas judiciales no atentan contra el derecho de gratuidad en el acceso a la justicia; sin embargo, en materia laboral, debido a su calidad social, y los derechos de naturaleza alimentaria que se ventilan en el proceso laboral, la nueva ley procesal de trabajo admite la total gratuidad del acceso al procedimiento judicial hasta cierto monto y an, al exceder el monto mximo (70 URP), siempre el trabajador o empleador podr solicitar auxilio judicial, a efecto de evitar el pago de tasas judiciales, y ejercer su derecho de acceso a la justicia y de defensa. III.11. Principio de irrenunciabilidad de derechos

Este principio pretende evitar que el prestador de servicios, en su condicin de parte dbil de la relacin laboral, por razn de necesidad acepte actos de disposicin de derechos laborales, burlando as la proteccin que las leyes de contenido laboral le otorgan. Este principio se encuentra reconocido en el artculo 26, numeral 2) de la Constitucin Poltica del Estado. Amrico Pl define a este principio como: La imposibilidad jurdica de privarse voluntariamente de una o ms ventajas concedidas por el Derecho Laboral en beneficio propio172. lvaro Garca indica: Este principio tiene por finalidad garantizar que el trabajador goce de manera irrestricta de los derechos que le asigna la Constitucin y la Ley, por estar concebidos dentro de un marco de proteccin dada su posicin naturalmente dbil en la relacin laboral. Es de orden pblico que el trabajador acceda todos los beneficios que las leyes laborales le asignan, no pudiendo dejar de percibirlos aun cuando ello obedezca a una decisin propia del trabajador, tanto menos de un acto del empleador173. El Tribunal Constitucional, en el Expediente N 0008-2005-AI/TC, en su fundamento 24 ha sealado: La irrenunciabilidad de los derechos laborales proviene y se sujeta al mbito de las normas taxativas que, por tales, son de orden pblico y con vocacin tuitiva a la parte ms dbil de la relacin laboral. Precisa adems que la norma taxativa es aquella que ordena y dispone sin tomar en cuenta la voluntad de los sujetos de la relacin laboral. En este mbito, el trabajador no puede despojarse, permutar o renunciar a los beneficios, facultades o atribuciones que le concede la norma174. Este derecho es protegido en el nuevo proceso laboral en la conciliacin y transaccin, cuando el juez debe superar el test de disponibilidad de derechos ante un acuerdo conciliatorio o transaccional, teniendo en cuenta que el acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de una norma dispositiva, debiendo verificar que no se afecten derechos indisponibles, adems de ser adoptado por el titular del derecho y con la participacin del abogado del trabajador (artculo 30). Adems se aplica este principio al expedir sentencia, pues est facultado para dictar fallos ultrapetita, pues puede ordenar el pago de sumas mayores a las demandadas, si apareciere error en el clculo de los derechos demandados o error en la invocacin de las normas aplicables, y con ello no se afecta el principio de congruencia; caso distinto es el referido a las sentencia extra-petita: el juez no puede ir ms all de las pretensiones del actor, pues ello determinara su nulidad. III.12 Principio pro actione o favor actionis

El artculo III de la Nueva Ley Procesal de Trabajo seala que los jueces interpretan los requisitos y presupuestos procesales en sentido favorable a la continuidad del proceso, por lo que reconoce la aplicacin del llamado principio pro actione o favor actionis. El Tribunal Constitucional reconoce este principio en sentencias emitidas en las que ha destacado su cumplimiento por los juzgadores, as ha determinado en el Expediente N 1049-2003-AA/TC: El principio pro actione impone a los juzgadores la exigencia de interpretar los requisitos y presupuestos procesales en el sentido ms favorable a la plena efectividad del derecho a obtener una resolucin vlida sobre el fondo con lo cual, ante la duda, la decisin debe dirigirse por la continuacin del proceso y no por su extincin. Tngase en cuenta, finalmente, que la alternativa opuesta supondra invertir el funcionamiento y el propsito de los procesos en general, y de los procesos constitucionales en particular, pues implicara convertir, errneamente, una duda interpretativa respecto de las formalidades propias del instrumento de tutela en un elemento determinante para permitir el acceso a la tutela constitucional de los derechos, cuando, en realidad, es el instrumento procesal el que debe ser adecuado e interpretado decididamente siempre y cuando no se restrinjan los derechos constitucionales de la contraparte- a fin de consolidar una tutela constitucional ms eficaz, oportuna y plena175. En el desarrollo de la actividad judicial es comn encontrarse frente a la alternativa de la procedencia o no de la demanda, pues en sta los argumentos fcticos y jurdicos muchas veces son contradictorios y, an en la alternativa de pedirle al actor la aclaracin de sus pretensiones, as como de su fundamentacin, no es claro; sin embargo, en atencin a la calidad tuitiva del derecho laboral y frente a la probabilidad de caducidad o prescripcin de los derechos reclamados, es preferible admitir la demanda y esperar a su contestacin y actuacin de los medios de prueba, a efectos de determinar la procedencia o no de los reclamos del actor en aplicacin del principio pro actione. De otra parte, frente a la especializacin de los jueces laborales (contencioso administrativos y propiamente laborales), en los casos en que los demandantes no tienen claro su rgimen laboral (pblico o privado), caso de trabajadores cuyo empleador es el Estado, respecto a instituciones que cuentan con trabajadores sujetos a los regmenes regulados por los Decretos Legislativos N 728 y N276, y ante la alegacin del actor de estar sujeto al rgimen privado, es mejor optar por admitir la demanda y, de los medios de prueba que se aportan al proceso, determinar la naturaleza jurdica de la relacin laboral y no a priori declarar la improcedencia de la demanda. III.13. Principios de constitucionalizacin y de interpretacin segn principios constitucionales y precedentes vinculantes

El artculo IV del Ttulo Preliminar de la Nueva Ley Procesal de Trabajo seala que los jueces laborales imparten justicia con arreglo a la Constitucin, los tratados internacionales de derechos humanos y la ley; adems interpretan y aplican las normas segn los principios y preceptos constitucionales, y segn los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema. Con ello se garantiza el respeto de los derechos laborales constitucionales, adems de lograr la uniformidad de criterios en la administracin de justicia, evitando as fallos contradictorios o dismiles. Es relevante que la Nueva Ley Procesal de Trabajo reconozca el deber de los jueces no slo de aplicar la ley, sino en especial la Constitucin y en ella los principios constitucionales que en materia laboral se hallan reconocidos en su artculo 26, que establece claramente los principios que rigen la relacin laboral como son: de igualdad y no discriminacin, irrenunciabilidad de derechos laborales y pro operario, pues en caso de duda en la aplicacin de una norma debe preferirse la ms favorable al trabajador, y cuyo contenido adems ha sido desarrollado por el Tribunal Constitucional en algunos de sus fallos. As pues se reconoce en esta ley el principio de fuerza normativa de la Constitucin que vincula a todos los poderes del Estado y a la sociedad en general, as lo ha expresado el Tribunal Constitucional en el Expediente N 008-2005-AI/TC cuando indica: La Constitucin es una norma jurdica vinculante y los derechos que reconoce pueden ser directamente aplicados. Al respecto, este Tribunal ha declarado que la Constitucin no es slo una norma, sino en realidad, un ordenamiento, que est integrado por el Prembulo, sus disposiciones con numeracin romana y arbica, as como por la Declaracin sobre la Antrtica que ella contiene. Toda ella comprende e integra el documento escrito denominado Constitucin Poltica de la Repblica del Per y, desde luego, toda ella posee fuerza normativa. La aplicacin de los precedentes vinculantes en materia laboral expedidos por el Tribunal Constitucional ha logrado (aunque an hay mucho por hacer) unidad y uniformidad en los fallos de los jueces de todas las instancias, como son los casos de las sentencias emitidas en los casos Bayln Flores y Anicama Hernndez. Es importante destacar que a efecto de lograr esa uniformidad en los criterios de los juzgadores, la Nueva Ley Procesal del Trabajo ha establecido en su artculo 40 la calidad de precedente vinculante de los fallos de la Corte Suprema cuando el pleno de la Sala Suprema en materia Constitucional y Social convoca a los jueces supremos que conformen otras Salas en materia constitucional y social (en caso las hubiera) para resolver un asunto en casacin; tenindose presente que slo ser necesaria la reunin de los vocales supremos de la especialidad, pues solo se contaba con los plenos nacionales, regionales o locales en materia laboral ante la

imposibilidad de contar con plenos casatorios de la Corte Suprema en materia laboral, los mismos que ahora se hacen factibles gracias a la Nueva Ley Procesal Laboral. III.14. Principio del debido proceso La Constitucin Poltica del Estado reconoce el principio del debido proceso en su artculo 139 inciso 3, que incluye el debido proceso sustantivo como el debido proceso procesal: en el primer caso nos referimos a un estndar o patrn de justicia mnimo que debeser observado por el operador de justicia (sea ste un funcionario, juez, etc.); vale decir, apunta a establecer ciertos lmites a la discrecionalidad del magistrado a la hora de aplicar el derecho y administrar justicia, no pudiendo interpretar y aplicar las normas de cualquier manera. En el segundo caso, estamos ms bien ante la necesidad de que en todo proceso se respeten un conjunto de requisitos y garantas procedimentales mnimas que aseguren un resultado justo del proceso176. El Tribunal Constitucional tambin se ha pronunciado al respecto en las siguientes sentencias: Expediente N 2508-2004-AA/TC: Debido proceso est concebido como el cumplimiento de todas las garantas, requisitos y normas de orden pblico que deben observarse en las instancias procesales de todos los procedimientos, incluidos los administrativos, a fin de que las personas estn en condiciones de defender adecuadamente sus derechos ante cualquier acto del Estado que pueda afectarlos. Vale decir, que cualquier actuacin u omisin de los rganos estatales, dentro de un proceso, sea este administrativo o jurisdiccional, debe respetar el debido proceso legal. Uno de los atributos del debido proceso lo constituye el derecho de defensa, que tiene como presupuesto, para su ejercicio, la debida notificacin de las decisiones que pudieran afectar una situacin jurdica177. Expediente N 8125-2005-HC: El debido proceso tiene dos expresiones: una formal y otra sustantiva; en la de carcter formal, los principios y reglas que lo integran tienen que ver con las formalidades estatuidas, tales como las que establecen el juez natural, el procedimiento preestablecido, el derecho de defensa, la motivacin; en su faz sustantiva, se relaciona con los estndares de justicia como son la razonabilidad y proporcionalidad que toda decisin judicial debe suponer178. La Nueva Ley Procesal de Trabajo rescata este principio al reconocerlo pues justamente la solidez de un proceso judicial -incluyendo las decisiones jurisdiccionales en este caso, en asuntos de orden laboral- se sustenta en el respeto al principio del debido proceso; ms an si se tiene en cuenta que en muchos de los procesos referidos a la conclusin

de la relacin laboral como el despido, el empleador tambin se halla obligado a cumplir este principio; es decir, a la observancia de las formalidades y derechos reconocidos por la norma laboral para reconocer como vlido el fin de la relacin laboral y que merecer especial anlisis por los juzgadores al momento de razonar sobre el caso en concreto. III.15. PRINCIPIO DE TUTELA JURISDICCIONAL Este principio es entendido como el derecho que todos tenemos de acudir a los tribunales estatales para obtener la proteccin de nuestros derechos e intereses (abstractamente reconocidos por el ordenamiento jurdico), a travs de un proceso que respete tanto los derechos del demandante como del demandado, y cuyo resultado prctico y concreto se encuentre asegurado por un adecuado conjunto de instrumentos procesales puestos a disposicin del orden jurisdiccional por el propio ordenamiento jurdico procesal179 . La Nueva Ley Procesal de Trabajo reproduce el derecho fundamental reconocido por el artculo 139, inciso 3) de la Constitucin Poltica del Estado, y debe reconocerse que existe una comn unin con el derecho al debido proceso, como claramente lo ha expresado el Tribunal Constitucional en algunas de sus decisiones. Ms, el acceso a los tribunales judiciales en materia laboral tiene una especial relevancia social pues responde a los reclamos de los sectores mayoritarios, respecto a las relaciones empleador-trabajador, permitiendo que la justicia laboral decida finalmente sobre la diversa problemtica que se presente en ellas. III.16. Principio de razonabilidad Sobre el principio de razonabilidad Marcial Rubio seala: El principio de razonabilidad exige que las conductas o en trminos jurdicos, los actos-, para dar el significado de contenido voluntario que los sujetos realizan frente a los hechos y circunstancias, deben cumplir el requisito de ser generalmente aceptados por la colectividad como adecuada respuesta a los retos que presenta la realidad frente al actuar humano jurdicamente relevante180. Por su parte lvaro Garca manifiesta: El principio de razonabilidad dicta que los sujetos de la relacin laboral deben actuar conforme a la razn, que debe ser sta la que los gue en el quehacer diario y en el desenvolvimiento del vnculo laboral. En tanto son sujetos de derecho que gozan de autonoma y voluntad propia, el equilibrio y la razn deben ser los que determinen su recto proceder181.

En jurisprudencia del Tribunal Constitucional se ha determinado: El principio de razonabilidad implica encontrar justificacin lgica en los hechos, conductas y circunstancias que motivan todo acto discrecional de los poderes pblicos. Este principio adquiere mayor relevancia en el caso de aquellos supuestos referidos a restringir derechos o, para fines del caso, despojar de las prerrogativas que actan comogarantas funcionales para determinados funcionarios pblicos182. El principio de razonabilidad es indispensable en la resolucin de casos, en el anlisis de los hechos alegados por las partes y en los medios probatorios tendientes a la comprensin de los mismos para alcanzar una conclusin. La razonabilidad debe estar presente en las relaciones laborales entre empleador y trabajador, en especial en las potestades del primero y los lmites de sus facultades de direccin que tiene especial relevancia en la imposicin de sanciones, y en el ejercicio del ius variandi reconocido por la normatividad laboral, debiendo el juzgador -en su momento- determinar la objetividad y razonabilidad de la medida adoptada por el empleador; por lo que su reconocimiento en la Nueva Ley Procesal de Trabajo adquiere especial relevancia. IV. CONCLUSIONES 1. La Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497, reconoce una variedad de principios que inspiran el proceso laboral, garantizando que ste se desarrolle de forma ms rpida y eficaz, respetando el debido proceso. 2. La oralidad es el principio que caracteriza el nuevo proceso laboral, pues sus actuaciones son necesariamente orales, con excepcin de la demanda y la contestacin, permitindole al juez entrar en contacto con las partes y comparecientes, y conocer debidamente el conflicto suscitado entre ellas. 3. El nuevo proceso laboral permite al juez tener un rol ms activo y cumplir eficazmente su funcin como director del proceso posibilitando, adems, una mejor preparacin de los participantes en el proceso, en especial de los abogados quienes deben expresar sus posiciones y formular sus alegaciones en forma oral. 4. La inmediacin y concentracin permiten la directa intervencin del juzgador en las audiencias y en la actuacin de los medios de prueba, quien debe velar por el cumplimiento del principio de igualdad real de las partes, fortaleciendo a la parte ms dbil, sancionando las conductas maliciosas y contrarias al deber de veracidad, evitando as el desequilibrio entre demandante y demandado. 5. Al momento de resolver y emitir su falllo, el juez debe motivar sus decisiones sustentadas en los principios y derechos laborales

reconocidos por la Constitucin, los tratos internacionales de los que es parte el Per y la ley, acudiendo adems a criterios de razonabilidad a efecto de valorar los hechos probados por las partes.