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g) Garantizar y fomentar la industrializacin, comercializacin y exportacin de los hidrocarburos con valor agregado.
h) Establecer polticas competitivas de exportacin, industrializacin y comercializacin de los hidrocarburos y sus
derivados, en beneficio de los objetivos estratgicos del pas.
ARTCULO 12 (Planificacin de Poltica de Hidrocarburos).
El Ministerio de Hidrocarburos elaborar la Poltica Hidrocarburfera en coordinacin con Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB), en el marco de la Poltica Nacional de Hidrocarburos definida por el Estado.
Los Titulares, Concesionarios, Licenciatarios y la Superintendencia de Hidrocarburos debern proveer la informacin
que sea requerida, en la forma y los plazos establecidos en la solicitud.
ARTCULO 13 (Poltica de Industrializacin de Hidrocarburos).
El Estado Boliviano fomentar la industrializacin de los hidrocarburos y la ejecucin de otras actividades dirigidas a la
utilizacin y al procesamiento de stos en su territorio en beneficio del Desarrollo Nacional, otorgando incentivos y
creando condiciones favorables para la inversin nacional y extranjera.
ARTCULO 14 (Servicio Pblico).
Las actividades de transporte, refinacin, almacenaje, comercializacin, la distribucin de Gas Natural por Redes, el
suministro y distribucin de los productos refinados de petrleo y de plantas de proceso en el mercado interno, son
servicios pblicos, que deben ser prestados de manera regular y continua para satisfacer las necesidades energticas
de la poblacin y de la industria orientada al desarrollo del pas.
ARTCULO 15 (Contratacin de Personal).
Las empresas que realicen las actividades a las cuales se refiere la presente Ley, en la contratacin de personal, no
podrn exceder del quince por ciento (15%) de funcionarios extranjeros, y comprendern las reas administrativas,
tcnicas y operativas, por lo que debern contratar personal de origen nacional, el que estar amparado por la Ley
General del Trabajo.
CAPTULO II
DE LA PROPIEDAD Y EJECUCIN DE LA POLTICA DE HIDROCARBUROS
ARTCULO 16 (Propiedad de los Hidrocarburos).
Los yacimientos de hidrocarburos, cualquiera que sea el estado en que se encuentren o la forma en que se presenten,
son de dominio directo, inalienable e imprescriptible del Estado.
Ningn contrato puede conferir la propiedad de los yacimientos de hidrocarburos ni de los hidrocarburos en Boca de
Pozo ni hasta el punto de fiscalizacin.
El Titular de un Contrato de Produccin Compartida, Operacin o Asociacin est obligado a entregar al Estado, la
totalidad de los Hidrocarburos producidos en los trminos contractuales que sean establecidos por ste.
ARTCULO 17 (Ejecucin de la Poltica de los Hidrocarburos).
La actividad hidrocarburfera, el uso, goce y disposicin de los recursos naturales hidrocarburferos, se ejecuta en el
marco de la Poltica Nacional de Hidrocarburos.
I. La exploracin, explotacin, comercializacin, transporte, almacenaje, refinacin e industrializacin de los
hidrocarburos y sus derivados corresponden al Estado, derecho que ser ejercido por s, mediante entidades
autrquicas o a travs de concesiones y contratos por tiempo limitado, a sociedades mixtas o a personas privadas,
conforme a Ley.
II. La actividad de comercializacin en el mercado interno de los productos derivados de los hidrocarburos, podr
realizarse por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), sociedades mixtas o por personas individuales o
colectivas del mbito pblico o privado, conforme a Ley.
III. La actividad de comercializacin para exportacin de Gas Natural, ser realizada por el Estado, a travs de
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) como agregador y cargador, por personas individuales o
colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas, conforme a Ley.
IV. La actividad de comercializacin para exportacin de petrleo crudo, condensado, gasolina natural y Gas Licuado
de Petrleo (GLP), ser realizada por el Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por
personas individuales o colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas, conforme a Ley.
V. La actividad de comercializacin para exportacin de productos refinados de petrleo y productos derivados del Gas
Natural ser realizada por el Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por personas
individuales o colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas, conforme a Ley.
VI. La importacin de hidrocarburos ser realizada por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por s o
por contratos celebrados con personas individuales o colectivas, pblicas o privadas, o asociado con ellas, sujeto a
reglamentacin.
VII. La refinacin, almacenaje, industrializacin, transporte, y distribucin de gas natural por redes, podr ser ejecutada
por el Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por personas individuales o colectivas,
pblicas o privadas o asociado con ellas.
El Estado realizar con prioridad las actividades establecidas en los pargrafos III, IV, V y VI precedentes y, en su
caso, ejercer la opcin de asociarse para la ejecucin de aquellas.
ARTCULO 18 (Adecuacin y Mediacin de Hidrocarburos).
Los Titulares de los Contratos de Produccin Compartida, Operacin y Asociacin, instalarn sistemas modernos de
(CNIH).
g) Otras funciones inherentes a su naturaleza o que emerjan de la presente Ley.
V. La Vicepresidencia de Operaciones, tendr las siguientes competencias:
a) Operar y/o participar en todas las actividades de la cadena productiva de los hidrocarburos por s o mediante la
conformacin de sociedades de acuerdo al Cdigo de Comercio.
b) Negociar la conformacin de sociedades de economa mixta para participar en las actividades de Exploracin y
Explotacin y en cualquiera otra actividad de la cadena productiva de los Hidrocarburos.
c) Recibir y aportar activos, concesiones, privilegios, proyectos y otros bienes o derechos, para la constitucin o
participacin en sociedades.
ARTCULO 23 (Sede).
El Directorio y la Presidencia Ejecutiva tendrn como Sede a la ciudad de La Paz; la Vicepresidencia de
Administracin, Contratos y Fiscalizacin de YPFB tendr como Sede y funcionar con toda su estructura y
dependencias, la Gerencia Nacional de Fiscalizacin y el Centro Nacional de Informacin Hidrocarburfera en la
Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija. Por su lado la Vicepresidencia Nacional de Operaciones tendr
como Sede y funcionar con su estructura en Santa Cruz; estableciendo en Camiri la Gerencia Nacional de
Exploracin y Explotacin. La Vicepresidencia de Operaciones tendr las siguientes Gerencias Descentralizadas: La
Gerencia de Industrializacin tendr su Sede en la ciudad de Cochabamba y ejercer competencia sobre las Industrias
de Transformacin de los Hidrocarburos en el pas; la Gerencia de Ductos y Redes de Gas tendr como Sede a la
ciudad de Sucre y de ella depender toda la infraestructura de Transporte; Hidrocarburos, Productos y Proyectos de
Redes de Gas Natural y la Gerencia de Comercializacin funcionar en la ciudad de La Paz.
Las Empresas Petroleras que operan en el pas debern establecer oficinas en las Sedes mencionadas y en los
Departamentos en los que operan.
ARTCULO 24 (Ente Regulador).
La Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) es el Ente Regulador de las
actividades de transporte, refinacin, comercializacin de productos derivados y distribucin de gas natural por redes.
ARTCULO 25 (Atribuciones del Ente Regulador).
Adems de las establecidas en la Ley N 1600, de 28 de octubre de 1994, y en la presente Ley, la Superintendencia
de Hidrocarburos tendr las siguientes atribuciones especficas:
a) Proteger los derechos de los consumidores.
b) Otorgar concesiones, licencias y autorizaciones para las actividades sujetas a regulacin.
c) Otorgar permisos para la exportacin de hidrocarburos y sus derivados conforme a
Reglamento.
d) Autorizar la importacin de hidrocarburos.
e) Llevar un registro nacional de las personas individuales y colectivas que realicen actividades hidrocarburferas en el
pas.
F) Aprobar tarifas para las actividades reguladas y fijar precios conforme a Reglamento.
g) Velar por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de las entidades sujetas a su competencia.
h) Requerir de las personas individuales y colectivas que realizan actividades hidrocarburferas, informacin, datos,
contratos y otros que considere necesarios para el ejercicio de sus atribuciones.
i) Velar por el abastecimiento de los productos derivados de los hidrocarburos y establecer peridicamente los
volmenes necesarios de stos para satisfacer el consumo interno y materias primas requeridas por proyectos de
industrializacin del sector.
j) Las dems facultades y atribuciones que deriven de la presente Ley y de la economa jurdica vigente en el pas y
que sean necesarias para el adecuado cumplimiento de sus responsabilidades.
k) Aplicar sanciones econmicas y tcnicas administrativas de acuerdo a normas y
Reglamentos.
Todas las actividades hidrocarburferas reguladas establecidas en la presente Ley quedan sometidas a las normas y al
Sistema de Regulacin Sectorial, contenidas en la Ley N 1600, de 28 de octubre de 1994.
ARTCULO 26 (Ingresos del Ente Regulador).
Los costos de funcionamiento de la Superintendencia de Hidrocarburos y a la alcuota que corresponde a la
Superintendencia General del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), sern cubiertas por las siguientes tasas que
debern cancelar las personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas que realicen las
actividades de Refinacin, Transporte de Hidrocarburos por Ductos y Distribucin de Gas Natural por Redes.
a) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto obtenido de las tarifas de transporte de hidrocarburos por ductos.
b) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto de las ventas de las Refineras de
Petrleo.
c) Hasta el uno por ciento (1%) de las ventas brutas de los Concesionarios para la distribucin de gas natural por
redes.
La Superintendencia de Hidrocarburos, en atencin a su calidad de entidad autrquica que genera sus propios
recursos, aprobar a travs de Resolucin Administrativa, la estructura de gastos de acuerdo a sus necesidades, sin
sobrepasar el lmite presupuestario aprobado por la Ley del Ministerio de Hacienda para su inscripcin en el
Presupuesto General de la Nacin.
por el Titular al Estado mediante Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) , para ser posteriormente
nominada, licitada y/o adjudicada conforme a lo dispuesto por la presente Ley.
El Titular, que cumpla sus obligaciones contractuales en cualquier fase de Exploracin, podr unilateralmente terminar
el contrato sin responsabilidad ulterior, salvo las obligaciones establecidas por Ley, comunicando esta decisin a
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con copia al Ministerio de Hidrocarburos, procediendo a la
devolucin del rea del contrato y entregando toda la informacin obtenida en forma gratuita y obligatoria.
ARTCULO 42 (Entrega de Instalaciones y Pasivos Ambientales).
A la finalizacin de un contrato por vencimiento de plazo o por cualquier otra causa, el Titular est obligado a dejar las
instalaciones en condiciones operativas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) para la continuidad de
las actividades. En este caso, el Titular asumir los Pasivos Ambientales generados hasta el momento de la
transferencia.
En los contratos que celebre el Estado se contemplarn previsiones para compensar las inversiones productivas
realizadas en inmuebles e instalaciones no depreciadas que se encuentren en operacin en el rea de contrato por el
Titular. A la finalizacin del contrato, dichos inmuebles e instalaciones sern transferidos a Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) a ttulo gratuito.
Si los campos del rea del contrato estuvieren en produccin a tiempo de finalizar el mismo, Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) podr operarlos directamente o bajo Contrato de Asociacin. Los contratistas no podrn
enajenar, gravar o retirar en el curso del contrato, parte alguna de los bienes e instalaciones, sin autorizacin de
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Ministerio de Hidrocarburos.
ARTCULO 43 (Explotacin de Hidrocarburos mediante el Uso de Tcnicas y Procedimientos Modernos, Quema y
Venteo de Gas Natural).
La Explotacin de Hidrocarburos en los campos deber ejecutarse utilizando tcnicas y procedimientos modernos
aceptados en la industria petrolera, a fin de establecer niveles de produccin acordes con prcticas eficientes y
racionales de recuperacin de reservas hidrocarburferas y conservacin de reservorios.
La Quema o Venteo de Gas Natural deber ser autorizada por el Ministerio de Hidrocarburos, y su ejecucin estar
sujeta a la Supervisin y Fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), conforme a
Reglamento.
ARTCULO 44 (Intercambio de Volmenes de Gas Natural).
Los Titulares que estn realizando actividades de Explotacin podrn, temporalmente, efectuar intercambios de
volmenes de Gas Natural de acuerdo a las necesidades operativas del mercado interno y de la exportacin, con la
autorizacin del Ministerio de Hidrocarburos y la fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
de acuerdo a Reglamento.
ARTCULO 45 (Reservorios Compartidos)
Con la finalidad de maximizar la recuperacin de las reservas de hidrocarburos contenidas en Reservorios Compartidos
por dos o ms Titulares, stos debern elaborar conjuntamente un plan integral de desarrollo y explotacin del
Reservorio Compartido, utilizando prcticas eficientes y racionales y, ejercitando tcnicas y procedimientos modernos
de explotacin de campos, con el fin de obtener la mxima produccin eficiente, el mismo que deber presentarse al
Ministerio de Hidrocarburos, para su aprobacin conforme a Reglamento y someterse a la fiscalizacin de Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).
Cuando existan campos ubicados en dos o ms departamentos que tengan Reservorios Compartidos, el o los Titulares
debern efectuar los estudios detallados a travs de empresas de reconocido prestigio internacional para establecer la
proporcin de las reservas en cada departamento.
En el caso en que un reservorio sea compartido por dos o ms departamentos, las regalas sern canceladas
proporcionalmente a sus reservas, proyectando verticalmente el lmite o limites departamentales al techo de cada
reservorio productor.
Cuando los hidrocarburos se encuentren en dos o ms departamentos con base al estudio descrito en el presente
articulo, el pago de regalas se distribuir entre cada rea de contrato involucrada en proporcin a los factores de
distribucin de hidrocarburos en situ, independientemente de la ubicacin de los pozos productores.
ARTCULO 46 (Inyeccin de Gas Natural).
Toda solicitud del Titular para la Inyeccin de Gas Natural de un Reservorio Productor a un Reservorio Receptor
deber estar bajo la fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y ser aprobada por el
Ministerio de Hidrocarburos y perseguir los siguientes objetivos:
a) Conservar las condiciones productivas del yacimiento.
b) Conservar el Gas Natural que de otra manera tendra que ser quemado.
c) Ejecutar proyectos de recuperacin mejorada de Hidrocarburos Lquidos.
d) Mejorar la capacidad de entrega del Gas Natural boliviano durante periodos de alta demanda.
e) Optimizar la produccin de Hidrocarburos Lquidos y de otros componentes asociados al gas en el Reservorio
Productor, cuando no exista mercado para el gas.
Toda la reinyeccin que implica una transferencia de un Reservorio Productor a un Reservorio Receptor ubicados en
diferentes departamentos, estar sujeta a Reglamento que contemplar el clculo y el pago de las Regalas
departamentales correspondientes a Reservorio Productor en el momento de la transferencia del Gas Natural.
TTULO IV
RGIMEN DE PATENTES, REGALAS, PARTICIPACIONES Y TASAS
CAPTULO I
PATENTES
ARTCULO 47 (De las Patentes).
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) cancelar al Tesoro General de la Nacin (TGN) las Patentes
anuales establecidas en la presente Ley, por las reas sujetas a Contratos Petroleros. Las Patentes se pagarn por
anualidades adelantadas e inicialmente a la suscripcin de cada contrato, por duodcimas si no coincidiera el plazo
con un (1) ao calendario, independientemente de los impuestos que correspondan a las actividades sealadas.
ARTCULO 48 (Reembolso por Pago de Patentes).
El Titular rembolsar a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la totalidad de los montos pagados por
concepto de Patentes, reembolso que se har efectivo dentro de los treinta (30) das de ser notificados con la
correspondiente certificacin de pago.
Los montos reembolsados por este concepto constituirn un gasto a contabilizarse por quin efecta el reembolso,
pero no podrn utilizarse como crdito fiscal.
ARTCULO 49 (Devolucin Parcial de reas de Contrato).
Si el rea de uno de los Contratos Petroleros se reduce por renuncia parcial, las Patentes se pagarn slo por el rea
que se retenga despus de la reduccin y se harn efectivas a partir del primero de enero del ao siguiente, no
habiendo lugar a devolucin o a compensacin por periodos menores a un (1) ao calendario.
ARTCULO 50 (Base de Clculo).
En reas calificadas como Zonas Tradicionales, las Patentes anuales se pagarn en moneda nacional con
mantenimiento de valor, de acuerdo a la siguiente escala actualizada al mes de marzo de 2005:
1. Fase 1 Bs. 4,93 por hectrea.
2. Fase 2 Bs. 9,86 por hectrea.
3. Fase 3 Bs. 19,71 por hectrea.
4. Fase 4 en adelante, Bs. 39,42 por hectrea.
Las Patentes para Zonas no Tradicionales, se establecen en el cincuenta por ciento (50%) de los valores sealados
para las Zonas Tradicionales.
Cualquier periodo de Retencin y de Explotacin en Zonas Tradicionales o No Tradicionales, obligar al pago de Bs.
39,42 por hectrea, con mantenimiento de valor.
La modalidad de pago y mantenimiento de valor de las Patentes ser objeto de reglamentacin.
ARTCULO 51 (Distribucin).
El Tesoro General de la Nacin (TGN) en un periodo de treinta (30) das de cobradas las Patentes transferir el
cincuenta por ciento (50%) del valor de las mismas a los Municipios en cuyas circunscripciones se encuentran las
concesiones petroleras que generan el pago de aquellas con destino nicamente a programas y proyectos de inversin
publica y/o gestin ambiental.
El restante cincuenta por ciento (50%) ser utilizado por el Ministerio de Desarrollo Sostenible para programas y
proyectos de inversin pblica y gestin ambiental en los departamentos productores de hidrocarburos.
CAPTULO II
REGALAS, PARTICIPACIONES Y RGIMEN TRIBUTARIO
SECCIN I
REGALAS Y PARTICIPACIONES
ARTCULO 52 (Regalas y Participaciones e Impuestos).
El Titular est sujeto al pago de las siguientes regalas y participaciones sobre la produccin fiscalizada, pagaderas de
manera mensual en Dlares Americanos, o su equivalente en moneda nacional, o en especie a eleccin del
beneficiario.
1. Una Regala Departamental, equivalente al once por ciento (11%) de la Produccin Departamental Fiscalizada de
Hidrocarburos, en beneficio del Departamento donde se origina la produccin.
2. Una Regala Nacional Compensatoria del uno por ciento (1%) de la Produccin Nacional Fiscalizada de los
Hidrocarburos, pagadera a los Departamentos de Beni (2/3) y Pando (1/3), de conformidad a lo dispuesto en la Ley N
981, de 7 de marzo de 1988.
3. Una participacin del seis por ciento (6%) de la Produccin Nacional Fiscalizada en favor del Tesoro General de la
Nacin (TGN).
SECCIN II
REGIMEN TRIBUTARIO
IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS
ARTCULO 53 (Creacin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH).
Crase el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que se aplicar, en todo el territorio nacional, a la produccin de
hidrocarburos en Boca de Pozo, que se medir y pagar como las regalas, de acuerdo a lo establecido en la presente
Ley y su reglamentacin.
ARTCULO 54 (Objeto, Hecho Generador y Sujeto Pasivo).
1. El objeto del IDH es la produccin Hidrocarburos en todo el territorio nacional.
2. El hecho generador de la obligacin tributaria correspondiente a este Impuesto se perfecciona en el punto de
fiscalizacin de los hidrocarburos producidos, a tiempo de la adecuacin para su transporte.
3. Es sujeto pasivo del IDH toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que produce hidrocarburos en cualquier
punto del territorio nacional.
ARTCULO 55 (Base Imponible, Alcuota, Liquidacin y Periodo de Pago).
1. La Base Imponible del IDH es idntica a la correspondiente a regalas y participaciones y se aplica sobre el total de
los volmenes o energa de los hidrocarburos producidos.
2. La Alcuota del IDH es del treinta y dos por ciento (32%) del total de la produccin de hidrocarburos medida en el
punto de fiscalizacin, que se aplica de manera directa no progresiva sobre el cien por ciento (100%) de los volmenes
de hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalizacin, en su primera etapa de comercializacin. Este impuesto se
medir y se pagar como se mide y paga la regala del dieciocho por ciento (18%).
3. La sumatoria de los ingresos establecidos del 18% por Regalas y del 32% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH), no ser en ningn caso menor al cincuenta por ciento (50%) del valor de la produccin de los hidrocarburos en
favor del Estado Boliviano, en concordancia con el Artculo 8 de la presente Ley.
4. Una vez determinada la base imponible para cada producto, el sujeto pasivo la expresar en Bolivianos (Bs.),
aplicando los precios a que se refiere el Artculo 56 de la presente Ley.
5. Para la liquidacin del IDH, el sujeto pasivo aplicar a la base imponible expresada en Bolivianos, como Alcuota, el
porcentaje indicado en el numeral 2 precedente.
ARTCULO 56 (Precios para la valoracin de regalas, participaciones e IDH).
Las regalas departamentales, participaciones y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) se pagaran en especie o
en Dlares de los Estados Unidos de Amrica, de acuerdo a los siguientes criterios de valoracin:
a) Los precios de petrleo en Punto de Fiscalizacin:
1. Para la venta en el mercado interno, el precio se basar en los precios reales de venta del mercado interno.
2. Para la exportacin, el precio real de exportacin ajustable por calidad o el precio del WTI, que se publica en el
boletn Platts Oilgram Price Report, el que sea mayor.
b) El precio del Gas Natural en Punto de Fiscalizacin, ser:
1. El precio efectivamente pagado para las exportaciones.
2. El precio efectivamente pagado en el Mercado Interno.
Estos precios, para el mercado interno y externo, sern ajustados por calidad.
c) Los precios del Gas Licuado de Petrleo (GLP) en Punto de Fiscalizacin:
1. Para la venta en el mercado interno, el precio se basar en los precios reales de venta del mercado interno.
2. Para la exportacin, el precio real de exportacin:
La presente Ley deja claramente establecido el trmino Punto de Fiscalizacin como el lugar donde se participa, se
valoriza y se paga el once por ciento (11%) de la produccin bruta de los hidrocarburos sujeta al pago de las regalas
de los departamentos productores, razn por la que ningn consumo, compensacin o costos, llmese de exploracin,
explotacin, adecuacin, transporte u otros, son deducibles de las regalas.
ARTCULO 57 (Distribucin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos).
El Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), ser coparticipado de la siguiente manera:
a) Cuatro por ciento (4%) para cada uno de los departamentos productores de hidrocarburos de su correspondiente
produccin departamental fiscalizada.
b) Dos por ciento (2%) para cada Departamento no productor.
c) En caso de existir un departamento productor de hidrocarburos con ingreso menor al de algn departamento no
productor, el Tesoro General de la Nacin (TGN) nivelar su ingreso hasta el monto percibido por el Departamento no
productor que recibe el mayor ingreso por concepto de coparticipacin en el Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH).
d) El Poder Ejecutivo asignar el saldo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) a favor del TGN, Pueblos
Indgenas y Originarios, Comunidades Campesinas, de los Municipios, Universidades, Fuerzas Armadas, Polica
Nacional y otros.
Todos los beneficiarios destinarn los recursos recibidos por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), para los
sectores de educacin, salud y caminos, desarrollo productivo y todo lo que contribuya a la generacin de fuentes de
trabajo.
Los departamentos productores priorizarn la distribucin de los recursos percibidos por Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH) en favor de sus provincias productoras de hidrocarburos.
SECCIN II
RGIMEN TRIBUTARIO
ARTCULO 58 (Rgimen Tributario).
Los Titulares estarn sujetos, en todos sus alcances, al Rgimen Tributario establecido en la Ley N 843 y dems
leyes vigentes.
ARTCULO 59 (Prohibicin de Pago Directo a la Casa Matriz).
Las Empresas Petroleras que operan en Bolivia, no debern hacer depsito o pago directo a su Casa Matriz de los
recursos provenientes de la venta o exportacin de hidrocarburos, sin previo cumplimiento con lo establecido en el
Artculo 51 de la Ley N 843 (Texto Ordenado vigente). En caso de incumplimiento los sujetos pasivos sern
sancionados conforme a las previsiones de la Ley N 2492 del Cdigo Tributario.
ARTCULO 60 (Incentivos Tributarios para los Proyectos de Industrializacin, Redes de Gasoductos, Instalaciones
Domiciliarias y Cambio de Matriz Energtica).
Las personas naturales o jurdicas interesadas en instalar Proyectos de Industrializacin de Gas Natural en Bolivia,
tendrn los siguientes incentivos:
a) Las importaciones definitivas de bienes, equipos, materiales, maquinarias y otros que se requieren para la
instalacin de la planta o complejo industrial, destinadas a la industrializacin de hidrocarburos, as como de materiales
de construccin de ductos y tuberas para establecer instalaciones de Gas Domiciliario, y al proceso de construccin de
plantas hasta el momento de su operacin, estarn liberadas del pago del Gravamen Arancelario (GA), y del Impuesto
al Valor Agregado (IVA).
b) Liberacin del Impuesto sobre Utilidades por un plazo no mayor a ocho (8) aos computables a partir del inicio de
operaciones.
c) Otorgamiento de terrenos fiscales en usufructo, cuando exista disponibilidad para la instalacin de infraestructura o
planta de Industrializacin de Gas Natural.
d) Exencin temporal del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles destinado a la infraestructura industrial, por un
plazo mnimo de cinco (5) aos improrrogables.
e) Las importaciones de bienes, equipos y materiales para el cambio de la Matriz Energtica del parque automotor a
Gas Natural Comprimido (GNC), estarn liberados del pago del gravamen arancelario y del Impuesto al Valor Agregado
(IVA).
ARTCULO 61 (Promover la Inversin ).
El Estado garantiza y promover las inversiones efectuadas y por efectuarse en territorio nacional para la
industrializacin en todas y cada una de las actividades petroleras y en cualquiera de las formas de unidades
econmicas o contractuales permitidas por la legislacin nacional y concordante a lo dispuesto en el Artculo 100 de la
presente Ley.
ARTCULO 62 (Acceso a los Incentivos de la Inversin).
Accedern a los incentivos previstos en el presente Captulo, todas las personas naturales o jurdicas que efecten la
inversin con destino a las actividades de industrializacin de Gas Natural, cuando cumplan con las siguientes
condiciones o requisitos:
1. Que la inversin se realice con posterioridad a la publicacin de esta Ley.
2. Comprometa una permanencia mnima de diez (10) aos en el territorio nacional.
3. Sea propuesta por un inversionista que adopte una forma jurdica constitutiva, participativa o asociativa, reconocida
por el Cdigo de Comercio, por el Cdigo Civil, por la presente Ley, o por disposiciones legales especiales y se
encuentre en el Registro de Comercio o en el registro que corresponda.
ARTCULO 63 (Convenios de Estabilidad Tributaria para Promover la Industrializacin).
El Ministerio de Hacienda y de Hidrocarburos en forma conjunta, en representacin del Estado, podrn celebrar con los
inversionistas, previo a la realizacin de la inversin y al registro correspondiente convenios de estabilidad del rgimen
tributario vigente al momento de celebrarse el Convenio, por un plazo no mayor a diez (10) aos improrrogable. Estos
Convenios sern aprobados por el Congreso Nacional.
ARTCULO 64 (Incentivo a la Produccin de Hidrocarburos de Campos Marginales y Pequeos).
La produccin de hidrocarburos provenientes de campos marginales y pequeos tendr un premio segn el nivel de
produccin y la calidad del hidrocarburo, de acuerdo a Reglamento.
TTULO V
DE LOS CONTRATOS PETROLEROS
CAPTULO I
CONDICIONES GENERALES
ARTCULO 65 (De los Contratos y Plazos).
Cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera, pblica o privada podr celebrar con Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o ms Contratos de Produccin Compartida, Operacin o Asociacin para
ejecutar actividades de Exploracin y Explotacin, por un plazo que no exceder los cuarenta (40) aos.
ARTCULO 66 (Retribucin o Participacin al Titular).
Una vez iniciada la produccin, el Titular est obligado a entregar a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), la totalidad de los hidrocarburos producidos. Del total producido y entregado a Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB), el Titular tendr derecho a una retribucin bajo el Contrato de Operacin y a una
participacin en la produccin de hidrocarburos en los Contratos de Produccin Compartida y Asociacin, la misma que
estar contemplada en el Contrato respectivo.
CAPTULO II
DE LAS CONDICIONES COMUNES A LOS CONTRATOS DE PRODUCCIN COMPARTIDA, OPERACIN Y
ASOCIACIN
ARTCULO 67 (Clusulas Obligatorias de los Contratos Petroleros).
Los Contratos de Produccin Compartida, Operacin y Asociacin que Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) suscriba con personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, as como sus
modificaciones y enmiendas, debern ser celebrados mediante escritura otorgada ante un Notario de Gobierno y
contener, bajo sancin de nulidad, Clusulas referentes a:
a) Antecedentes;
b) Partes del Contrato; Capacidad y Personera;
c) El objeto y plazo;
d) Garanta de cumplimiento del contrato, de acuerdo a lo establecido en la reglamentacin. En caso de empresas
subsidiarias o vinculadas la garanta ser Otorgada por la Casa Matriz. Garanta bancaria de cumplimiento de
Unidades de Trabajo para Exploracin (UTE);
e) Establecer el rea y su ubicacin objeto del Contrato, identificar si se trata de Zona Tradicional o No Tradicional,
sealando el nmero de parcelas;
f) Cantidad de Unidades de Trabajo para Exploracin (UTE) comprometidas y su equivalencia en dinero;
g) La retribucin o participacin correspondiente al Titular;
h) Rgimen de Patentes, Regalas, Participaciones, Impuestos y Bonos;
i) Obligacin de entregar informacin tcnica, econmica, comercial, estudios de reservorios mediante modelos
matemticos, otros mtodos y cualquier otra relativa al objeto del contrato, que Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) considere relevante;
j) Obligaciones y derechos de las partes, entre otras, el derecho de comercializar la produccin que pudiera
corresponder al Titular y la obligacin de atender la demanda del mercado interno;
k) Las causales de desvinculacin contractual y rgimen de daos y perjuicios por incumplimiento de las obligaciones
pactadas;
l) Rgimen de solucin de controversias,
m) De la Cesin, Transferencia y Subrogacin del Contrato,
n) Estipulaciones relativas a la proteccin y conservacin en el marco de la Ley del Medio Ambiente.
o) Contratar de manera preferente mano de obra, bienes y servicios nacionales, as como para la capacitacin del
personal de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
p) Renunciar a toda reclamacin por va diplomtica,
q) Domicilio constituido y sealado en Bolivia.
ARTCULO 68 (Autorizacin y Aprobacin de Contratos).
Los Contratos de Produccin Compartida, Operacin, Asociacin y sus modificaciones, debern ser autorizados y
aprobados, de conformidad a lo dispuesto el Artculo 59, atribucin 5, de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 69 (Solucin de Controversias).
Las Controversias que se susciten entre Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y los Titulares o
Contratistas, con motivo de la interpretacin, aplicacin y ejecucin de los contratos se solucionarn de conformidad a
las normas establecidas en los Artculos 24, 135, 228 y otros de la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes de la
Repblica.
ARTCULO 70 (Cesin, Transferencia y Subrogacin de Contratos).
Quienes suscriban Contratos de Operacin, de Produccin Compartida o de Asociacin con Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB), no podrn ceder, transferir ni subrogar, en forma total o parcial, directa o indirectamente,
sus derechos y obligaciones emergentes de los mismos, salvo aceptacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) y autorizacin del Ministerio de Hidrocarburos.
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) aceptar la Cesin, Transferencia y Subrogacin cuando el
beneficiario de la operacin tenga la capacidad tcnica y financiera que le permita cumplir con las obligaciones
establecidas en el respectivo contrato, con la autorizacin y aprobacin a que se refiere el Artculo 68 de la presente
Ley.
ARTCULO 71 (Garanta de Libre Disponibilidad).
Las empresas que suscriban Contratos Petroleros en virtud de la presente Ley, gozan de la garanta del Estado de la
Libre Disponibilidad de las Divisas provenientes de sus ingresos de exportacin; asimismo, se garantiza la libre
La ejecucin de todas las operaciones ser supervisada por la Unidad de Seguimiento y Control integrada por
representantes de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Titular, misma que comenzar a funcionar
tan pronto se suscriba el contrato. Sus atribuciones y forma de representacin sern establecidas en un Reglamento
aprobado por el Ministerio de Hidrocarburos.
CAPTULO V
DE LAS CONDICIONES ESPECFICAS DE LOS CONTRATOS DE ASOCIACIN
ARTCULO 81 (Contrato de Asociacin).
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) tendr la opcin para asociarse con el Titular de un Contrato de
Operacin que hubiese efectuado un descubrimiento comercial; para este efecto el Contrato de Operacin podr
prever estipulaciones para ejercitar la opcin de asociarse.
El Contrato de Asociacin establecer la participacin sobre la produccin para cada una de las partes.
La administracin y operacin de este contrato estarn bajo la responsabilidad de un Operador designado por los
Asociados.
ARTCULO 82 (Reembolso de Inversiones).
Para ejercer su opcin de asociarse, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) reembolsar al Titular un
porcentaje de los costos directos de Exploracin del o los Pozos que hayan resultado productores, previo informe de
auditoria externa.
La cuota parte de los costos directos de Exploracin correspondiente a su participacin ser reembolsada por
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) al Titular o Asociado, en dinero o con parte de la produccin que le
corresponda.
YPFB asume los beneficios y riesgos derivados de las operaciones que realiza la Asociacin en funcin proporcional a
su participacin a partir de la suscripcin del contrato.
ARTCULO 83 (Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control).
Para cada Contrato de Asociacin se conformar una Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control, para supervisar,
controlar y aprobar todas las operaciones y acciones que se ejecuten durante la vigencia del contrato. Las atribuciones
y forma de representacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) sern establecidas en un
Reglamento aprobado por el Ministerio de Hidrocarburos.
ARTCULO 84 (Distribucin de la Participacin y Pago de Impuestos y Regalas).
El Operador distribuir a los asociados su participacin neta despus del pago de Regalas y Participaciones.
El Operador queda obligado a pagar las Regalas, Participaciones e Impuestos establecidos en la presente Ley y los
Impuestos del Rgimen General establecidos en la Ley N 843 (Texto Ordenado).
TTULO VI
COMERCIALIZACIN DE PRODUCCIN DE CAMPO DE PRODUCTOS REFINADOS E INDUSTRIALIZADOS,
TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS, REFINACIN, ALMACENAJE Y DISTRIBUCIN DE GAS
NATURAL POR REDES
CAPTULO I
COMERCIALIZACIN DE LA PRODUCCIN DE CAMPO
ARTCULO 85 (Autorizaciones de Exportacin de Hidrocarburos).
La exportacin de Gas Natural, Petrleo Crudo, Condensado, Gasolina Natural, GLP y excedentes de Productos
Refinados de Petrleo, ser autorizada por el Regulador sobre la base de una certificacin de existencia de excedentes
a la demanda nacional expedida por el Comit de Produccin y Demanda, verificacin del pago de impuestos e
informacin sobre precios y facilidades de transporte en el marco de las disposiciones legales vigentes.
ARTCULO 86 (Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos Agregador y Vendedor en la Exportacin de Gas Natural).
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos ( YPFB) ser el Agregador y/o Vendedor para toda exportacin de Gas
Natural que se haga desde el territorio boliviano, asignando los volmenes requeridos a las empresas productoras, de
acuerdo a lo siguiente:
1. La asignacin de volmenes para contratos existentes de exportacin, se har conforme a las normas de la presente
Ley.
2. Las Empresas Productoras que obtengan mercados de exportacin de Gas Natural por negociacin directa,
establecern con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la asignacin de volmenes correspondientes
para la agregacin.
3. Cuando la exportacin de Gas Natural sea consecuencia directa de convenios entre el Estado Boliviano, otros
Estados o Empresas, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), previa invitacin a los Titulares legalmente
establecidos en el pas, asignar los volmenes requeridos para la exportacin sobre la base de los lineamientos de la
Planificacin de Poltica Petrolera.
4. Para cubrir los costos de Agregador, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) por toda exportacin que
realice como Agregador, emitir a cada productor una factura por servicios de agregacin por un monto equivalente al
medio por ciento (0.5%) del monto bruto facturado en el punto de entrega al comprador, excluyendo el costo del
transporte, y en la proporcin que le corresponda a cada productor.
ARTCULO 87 (Precio del Gas Natural).
El precio de exportacin del Gas Natural podr enmarcarse en los precios de competencia gas lquido donde no exista
consumo de gas y gas-gas en los mercados donde exista consumo de gas.
En ningn caso los precios del mercado interno para el Gas Natural podrn sobrepasar el cincuenta por ciento (50%)
del precio mnimo del contrato de exportacin.
El Precio del Gas Natural Rico de exportacin podr estar compuesto por el Gas Natural Despojado y su contenido de
licuables. El Gas Natural Despojado tendr un contenido mximo de uno y medio por ciento (1.5%) molar de dixido de
carbono, medio por ciento (0.5%) molar de nitrgeno y un poder calorfico superior en Base Seca mximo de mil
(1.000) BTU por pie cbico. Para establecer las caractersticas del Gas Natural Despojado de Exportacin se aplicar
al Gas Natural Rico de exportacin los rendimientos de separacin de licuables de una planta de turbo-expansin.
ARTCULO 88 (Prohibiciones).
Queda prohibida la Exportacin de Hidrocarburos a travs de Ductos Menores o Lneas Laterales o Ramales excepto
para proyectos de desarrollo fronterizo autorizados por Ley.
CAPTULO II
COMERCIALIZACIN EN EL MERCADO INTERNO
ARTCULO 89 (Precios de los Hidrocarburos).
El Regulador fijar para el mercado interno, los precios mximos, en moneda nacional, y los respectivos parmetros de
actualizacin, de acuerdo a Reglamento, para los siguientes productos:
a) Petrleo Crudo y GLP, tomando como referencia la Paridad de Exportacin del producto de referencia.
b) Productos Regulados, tomando como referencia los precios de la materia prima sealados en el inciso a)
precedente.
c) Para los productos regulados importados, se fijarn tomando como referencia la Paridad de Importacin.
d) Gas Natural, considerando los precios de contratos existentes y de oportunidad de mercado.
ARTCULO 90 (Normas de Competencia de los Mercados).
La Superintendencia de Hidrocarburos regular la competencia por y en los mercados de Actividades Petroleras, con
base al Ttulo V de la Ley del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), N 1600 de 28 de Octubre de 1994, a la que
se complementar con la siguiente normativa:
El Ente Regulador no permitir concentraciones econmicas que limiten, perjudiquen la competencia y que den como
resultado posiciones de dominio en el mercado. El procedimiento, as como los indicadores a ser utilizados para
determinar las concentraciones en el mercado, ser debidamente establecido de acuerdo a Reglamento.
De la Regulacin:
a) La Regulacin buscar, donde sea posible, que los mercados se desarrollen bajo estructuras competitivas para
alcanzar eficiencia econmica.
b) En los casos de monopolios, en las excepciones expresamente autorizadas y en los mercados donde no funcionen
estructuras competitivas, se regular simulando la competencia. Las disposiciones de competencia establecidas en el
presente Artculo sern aplicadas a las actividades antes sealadas, observando las caractersticas del servicio y del
consumo.
c) El Regulador tomar las acciones necesarias para la salvaguarda de la competencia, entendindose como el
conjunto de las acciones dirigidas a la promocin, proteccin y eliminacin de las barreras injustificadas a la
competencia. Asimismo, ejercer prevencin y/o sancin cuando no exista el acceso a bienes y servicios que deben
ser presentados en condiciones de competencia en los mercados.
d) Las empresas dedicadas a las actividades petroleras, debern informar anualmente a la Superintendencia de
Hidrocarburos sobre sus accionistas relevantes, empresas vinculadas y socios o accionistas vinculados que ejerzan
control y decisin en la empresa, informacin con la que se constituir un archivo pblico.
Del Mercado:
a) Las empresas que participan del Mercado Relevante tendrn derecho al ejercicio de la actividad en competencia, a
un trato justo, en condiciones equitativas o equivalentes con acceso a informacin disponible, bajo el principio de
neutralidad. Asimismo, tendrn el derecho de reclamar o informar al Regulador sobre hechos potenciales o acciones
conocidas que vulneren la competencia.
b) Estn prohibidos los actos y conductas cuyo resultado sea limitar, restringir, falsear o distorsionar la competencia,
concentrar o manipular precios o calidad, obtener ventajas legtimas, limitar acceso al mercado o que constituya abuso
de una posicin dominante en un mercado y otros actos similares, de modo que pueda causar perjuicio al inters
econmico particular, general o para el consumidor o usuario.
c) Sin perjuicio de la accin que corresponda ante la justicia ordinaria, el Superintendente de Hidrocarburos condenar
al infractor al pago de una sancin establecida en Reglamento y definir las pautas de conducta que deber observar
en el futuro. En caso de reincidencia o de acuerdo a la gravedad de los hechos, podr disponer la revocatoria de la
licencia o concesin del infractor, la desagregacin de su empresa o determinar la actividad que podr ejercer en el
futuro.
De los Derechos del Consumidor:
a) El Regulador y las Empresas Concesionarias y Licenciatarias informarn, con relacin a los bienes y los servicios
que ofrecen en los mercados, para que el consumidor o usuario tome su decisin de comprar o acceder al servicio en
forma libre con base a informacin de precio, calidad y oportunidad.
b) El consumidor o usuario tiene derecho a la reparacin de los daos por los bienes o servicios adquiridos o
contratados que presenten deficiencias, que no cumplan las condiciones de calidad, cantidad, precio, seguridad y
oportunidad, entre otros establecidos para el producto o el servicio.
CAPTULO III
TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS
ARTCULO 91 (Concesiones del Transporte de Hidrocarburos y Acceso Abierto).
Las Concesiones del Transporte por ductos sern otorgadas por el Regulador, previo el cumplimiento de requisitos
legales, tcnicos y econmicos a solicitud de parte o mediante licitacin pblica, conforme a Reglamento.
La actividad de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige por el Principio de Libre Acceso en virtud del cual toda
persona tiene derecho, sin discriminacin de acceder a un ducto. Para fines de esta operacin, se presume que
siempre existe disponibilidad de capacidad, mientras el concesionario no demuestre lo contrario ante el Ente
Regulador.
El Concesionario destinar un mnimo del quince por ciento (15%) de la capacidad de transporte para otros usuarios
que utilicen el Gas en Proyectos de Industrializacin en territorio nacional.
Vencido el plazo de una concesin para el transporte por ductos, o en caso de revocatoria o caducidad, se licitar la
concesin para adjudicarla a un nuevo concesionario.
A lo largo de la longitud de los gasoductos existentes y en base al Censo Nacional y tomando en cuenta el rea de
influencia de estos gasoductos y la cercana a las poblaciones con ms de dos mil habitantes, se debern habilitar
conexiones laterales de proceso (hot tap) que abastezcan a estas poblaciones, para consumo domstico, generacin
de energa y pequea industria, considerando que existe la tecnologa y empresas nacionales que pueden efectuar
estas operaciones.
ARTCULO 92 (Aprobacin de Tarifas de Transporte por Ductos).
Las Tarifas para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos, debern ser aprobadas por el Ente Regulador conforme a
Decreto Reglamentario y bajo los siguientes principios:
a) Asegurar el costo ms bajo a los usuarios, precautelando la seguridad y continuidad del servicio a travs de la
expansin de los sistemas de transporte, en el territorio nacional.
b) Permitir a los concesionarios, bajo una administracin racional, prudente y eficiente, percibir los ingresos suficientes
para cubrir todos sus costos operativos e impuestos, depreciaciones y costos financieros y obtener un rendimiento
adecuado y razonable sobre su patrimonio neto. No se considerar dentro de la cobertura de costos a las retenciones
por remesas al exterior del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas.
c) Asegurar eficiencia de las operaciones y optimizar las inversiones y costos de los concesionarios.
Las economas de escala que generan los ductos de exportacin deben beneficiar las tarifas internas de Transporte
por Ductos.
ARTCULO 93 (Expansiones de las Instalaciones de Transporte).
Con el objeto de incentivar y proteger el consumo en el mercado interno, el Ente Regulador en base al anlisis de la
demanda real, y las proyecciones de la demanda, dispondr que el concesionario ample la capacidad hasta un nivel
que asegure la continuidad del servicio, considerando la tasa de retorno establecida mediante Reglamento.
ARTCULO 94 (Nuevos Proyectos y Operaciones).
Cuando se otorgue concesiones de transporte, se cuidar que las tarifas no se encarezcan por Nuevos Proyectos y
Operaciones. En el caso que se determine que un nuevo proyecto u operacin cause perjuicios al sistema existente, se
establecer las compensaciones que ese nuevo concesionario deba pagar al sistema.
ARTCULO 95 (Prohibiciones para el Transporte).
Los concesionarios o licenciatarios para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos no podrn, bajo pena de caducidad
de su concesin:
a) Ser concesionarios ni participar en concesiones para la distribucin de Gas Natural por Redes.
b) Ser compradores y vendedores de hidrocarburos, salvo las excepciones establecidas en la presente Ley.
c) Participar como accionista en empresas generadoras de electricidad o ser licenciataria de tal actividad.
ARTCULO 96 (Excepciones para Proyectos Especficos).
Se exceptan las prohibiciones del Artculo precedente, previa evaluacin:
a) Los proyectos que correspondan a sistemas aislados, que no puedan interconectarse al Sistema de Transporte.
b) Los proyectos que no sean econmicamente factibles sin integracin vertical.
c) Los proyectos que desarrollen nuevos mercados internacionales y domsticos de hidrocarburos y de nuevas redes
de distribucin de Gas Natural en el territorio nacional.
En estos casos, los concesionarios debern llevar una contabilidad separada para sus actividades de transporte.
ARTCULO 97 (Tarifas de Transporte).
Las Tarifas de Transporte en territorio nacional, estarn fundamentadas en una de las siguientes metodologas:
a) Mercado interno y mercado de exportacin se aplicar la Tarifa Estampilla nica o
Diferenciada para el mercado interno y externo, de acuerdo a los intereses del pas.
b) Proyectos de inters nacional, certificados por el Ministerio de Hidrocarburos, o nuevos proyectos en los mercados
interno y de exportacin, en cuyo caso podrn aplicarse tarifas incremntales.
CAPTULO IV
REFINACIN E INDUSTRIALIZACIN
ARTCULO 98 (Industrializacin).
Se declara de necesidad y prioridad nacional la
Industrializacin de los Hidrocarburos en territorio boliviano.
ARTCULO 99 (Concesin de Licencia).
Para la actividad de refinacin de hidrocarburos se otorgar la licencia administrativa, previo el cumplimiento de
requisitos legales, tcnicos, econmicos y administrativos, los que estarn detallados en la norma reglamentaria. El
concesionario deber cumplir con la Ley Forestal, Ley de Municipalidades, Ley de Riego, Ley de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, Normas de Seguridad y Medio Ambiente en los procesos de industrializacin, refinacin y
almacenaje.
ARTCULO 100 (Mrgenes de Refinacin).
Para la actividad de Refinacin, se determinarn por el Ente Regulador los Mrgenes para los Productos Refinados,
utilizando mtodos analticos, conforme a Reglamento y bajo los siguientes criterios:
a) Asegurar la continuidad del servicio. Garantizar el abastecimiento de los productos en volumen y calidad, bajo el
principio de eficiencia econmica.
b) Permitir a los operadores, bajo una administracin racional, prudente y eficiente, percibir los ingresos suficientes
para cubrir todos sus costos operativos, depreciaciones, inversiones, costos financieros e impuestos con excepcin del
Impuesto a la Remisin de Utilidades al Exterior (IRUE) y obtener un rendimiento adecuado y razonable.
c) Incentivar la expansin de las unidades de proceso y de servicios para garantizar la seguridad energtica.
ARTCULO 101 (Normas de las Empresas que Industrialicen Hidrocarburos).
Las Empresas que industrialicen hidrocarburos, podrn construir y operar los Ductos dedicados para el transporte de
los hidrocarburos a ser utilizados como materia prima para su produccin. Estas instalaciones no contemplan tarifa, ni
estn sujetas a libre acceso, dichas industrias no podrn participar en cogeneracin de electricidad salvo autorizacin
expresa del Ministerio de Hidrocarburos, para sistemas aislados con carcter social.
ARTCULO 102 (Incentivos para la Industrializacin).
Las empresas interesadas en instalar proyectos de industrializacin de Gas Natural en Bolivia, en el marco de la
poltica del Estado, debern presentar los estudios de factibilidad para que el Poder Ejecutivo efecte un anlisis de
costo beneficio del proyecto de manera de identificar el impacto social, econmico y poltico, en estos casos podrn
tener los siguientes incentivos:
a) Liberacin del pago de aranceles e impuestos a la internacin de los equipos, materiales y otros insumos que se
requieran para la instalacin de la planta o complejo industrial;
b) Los Proyectos de Industrializacin de Gas que se localicen en Municipios Productores, pagarn la Tarifa
Incremental. Los Proyectos de Industrializacin de Gas que se localicen en Municipios No Productores, pagarn la
Tarifa de Estampilla de Transporte;
c) Liberacin del Impuesto sobre utilidades por ocho (8) aos computables a partir del inicio de operaciones, unido a un
rgimen de depreciacin por el mismo periodo.
Las autoridades administrativas impulsarn de oficio los trmites de las empresas industriales para la obtencin de
personalidad jurdica, licencias, concesiones, permisos y otros requeridos para establecerse y operar legalmente en
Bolivia.
CAPTULO V
ALMACENAJE
ARTCULO 103 (Plantas de Almacenaje).
Para ejercer la actividad de Almacenaje de combustibles lquidos y gaseosos, se otorgar por el Ente Regulador
autorizaciones y licencias de construccin y operacin para Plantas de Almacenaje a empresas legalmente
establecidas, previo cumplimiento de requisitos legales, econmicos, tcnicos y de seguridad industrial y ambiental.
Los mrgenes mximos percibidos por almacenaje se determinarn en base a criterios de eficiencia tcnica y
econmica.
Las empresas dedicadas a esta actividad asumen la responsabilidad sobre la recepcin, almacenamiento, calidad y
despacho de los hidrocarburos, para cuyo efecto debern adoptar las medidas de seguridad necesarias.
CAPTULO VI
DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL POR REDES
a) No inicie, complete obras o instalaciones, ni efecte las inversiones comprometidas en los plazos y condiciones
establecidas en su Concesin, Licencia o Autorizacin, salvo imposibilidad sobrevenida debidamente comprobada por
el Ente Regulador.
b) Modifique el objeto de la Concesin, Licencia o Autorizacin o incumpla con las obligaciones establecidas por las
mismas.
c) Incumpla la presente Ley, las normas reglamentarias y los contratos correspondientes y no corrija su conducta luego
de haber recibido notificacin expresa para que lo haga.
d) Suspenda los servicios a su cargo sin previa autorizacin, o incumpla en forma reiterada y negligente las normas del
Sistema ODECO.
e) Incumpla el acceso abierto.
f) Niegue, reiterada y negligentemente, prestar informacin en los plazos y en la forma establecidas o niegue el acceso
a instalaciones cuando se trate de inspecciones programadas.
g) Incumpla las sanciones aplicadas por infracciones, faltas y contravenciones al Reglamento, en proceso legal.
h) La revocatoria de la Licencia Ambiental, ser causal de rescisin de la concesin.
i) Sea declarada judicialmente en quiebra.
ARTCULO 111 (Intervencin Preventiva).
Cuando se ponga en riesgo la normal provisin o atencin del servicio, el Ente Regulador podr disponer la
Intervencin Preventiva del Concesionario o Licenciatario por un plazo no mayor a un (1) ao mediante procedimiento
pblico y resolucin administrativa fundada. La designacin del interventor, sus atribuciones, remuneracin y otros, se
establecern en la reglamentacin.
ARTCULO 112 (Infracciones y Sanciones).
El Ente Regulador impondr a los Concesionarios o Licenciatarios de los servicios pblicos sanciones y multas
econmicas, cuando en la prestacin de los servicios a su cargo cometan faltas, infracciones y contravenciones,
calificadas de acuerdo a reglamentacin, sin perjuicio de resarcir los daos ocasionados a los consumidores, usuarios
o terceros. El importe de las multas cobradas estar destinado a la expansin de redes de Gas Natural en reas
sociales necesitadas.
ARTCULO 113 (Sistema de Reclamaciones ODECO) .
La Superintendencia de Hidrocarburos, los Concesionarios y Licenciatarios, mediante el Sistema Oficina del
Consumidor ODECO, atendern y resolvern los reclamos y consultas de los consumidores en forma gratuita, de
manera eficiente y oportuna. El regulador, velar por los derechos de los consumidores, fiscalizar el efectivo
funcionamiento de los sistemas de reclamacin y consultas y sancionar, de acuerdo a la reglamentacin, a las
empresas que incumplan las normas de atencin al consumidor y prestacin del servicio, as como podr tomar
acciones preventivas que eviten un mayor nmero de reclamos.
Los Concesionarios y Licenciatarios son responsables de atender, en primera instancia, los reclamos y consultas de los
consumidores. El regulador resolver las reclamaciones en segunda instancia, con procedimientos que se ajusten a las
caractersticas de cada servicio y el aprovechamiento de tecnologa moderna, que permita atender, en forma efectiva,
al universo de los consumidores. El presente Artculo ser reglamentado observando, en lo que fuera aplicable, la Ley
de Procedimiento Administrativo, N 2341, y su reglamentacin.
El Superintendente de Hidrocarburos mediante resolucin fundada podr delegar sus competencias en materia de
atencin de consultas y reclamaciones a los funcionarios responsables de las oficinas ODECO en los departamentos o
regiones conforme a reglamentacin.
TTULO VII
DERECHO DE LOS PUEBLOS CAMPESINOS, INDGENAS Y ORIGINARIOS
CAPTULO I
DE LOS DERECHOS A LA CONSULTA Y PARTICIPACIN DE LOS PUEBLOS CAMPESINOS, INDGENAS Y
ORIGINARIOS
ARTCULO 114 (mbito de Aplicacin).
En cumplimiento a los Artculos 4, 5, 6, 15 y 18 del Convenio 169 de la OIT, ratificado por Ley de la Repblica N
1257, de 11 de julio de 1991, las comunidades y pueblos campesinos, indgenas y originarios, independientemente de
su tipo de organizacin debern ser consultados de manera previa, obligatoria y oportuna cuando se pretenda
desarrollar cualquier actividad hidrocarburfera prevista en la presente Ley.
ARTCULO 115 (Consulta).
En concordancia con los Artculos 6 y 15 del Convenio 169 de la OIT, la consulta se efectuar de buena fe, con
principios de veracidad, transparencia, informacin y oportunidad. Deber ser realizada por las autoridades
competentes del Gobierno Boliviano y con procedimientos apropiados y de acuerdo a las circunstancias y
caractersticas de cada pueblo indgena, para determinar en qu medida seran afectados y con la finalidad de llegar a
un acuerdo o lograr el consentimiento de las Comunidades y los Pueblos Indgenas y Originarios. La Consulta tiene
carcter obligatorio y las decisiones resultantes del proceso de Consulta deben ser respetadas. En todos los casos, la
Consulta se realizar en dos momentos:
a) Previamente a la licitacin, autorizacin, contratacin, convocatoria y aprobacin de las medidas, obras o proyectos
hidrocarburferos, siendo condicin necesaria para ello; y,
b) Previamente a la aprobacin de los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental. Cuando se trate de Estudios de
Evaluacin de Impacto Ambiental para actividades, obras o proyectos hidrocarburferos a desarrollarse en lugares de
ocupacin de las Comunidades y Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios y reas de alto valor de biodiversidad,
necesariamente tendrn que ser los de categora 1 (Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Integral).
ARTCULO 116 (Responsabilidad Estatal).
Las resoluciones y consensos registrados por las Autoridades Competentes como producto del proceso de consulta en
sus dos momentos, tienen validez para las actividades hidrocarburferas del proyecto objeto de la consulta. En caso de
tener la consulta, reconocida en el Artculo 115, un resultado negativo, el Estado podr promover un proceso de
conciliacin en el mejor inters nacional.
ARTCULO 117 (Autoridad Competente para Ejecutar el Proceso de Consulta).
Son responsables en forma conjunta de la ejecucin del Proceso de Consulta las autoridades del Ministerio de
Hidrocarburos, el Ministerio de Desarrollo Sostenible, y el Ministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios,
considerados autoridades competentes, para los fines del presente Captulo.
El Proceso de Consulta deber ser financiado por el Poder Ejecutivo, con cargo al proyecto, obra o actividad
hidrocarburfera de que se trate.
ARTCULO 118 (Representacin).
Los procesos de consulta establecidos en el presente Captulo, se realizarn con las instancias representativas de las
Comunidades Campesinas y los Pueblos Indgenas y Originarios, independientemente de su tipo de organizacin,
respetando su territorialidad, sus usos y costumbres, siendo nula cualquier otro tipo de consulta individual o sectorial.
CAPTULO II
COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES
ARTCULO 119 (De las Compensaciones).
Cuando las actividades hidrocarburferas se desarrollen en tierras comunitarias de origen, comunales, indgenas o
campesinas, tituladas o no, todo impacto socioambiental negativo directo, acumulado y a largo plazo, que las mismas
produzcan, debe ser compensado financieramente por parte de los titulares de las actividades hidrocarburferas, de
manera justa, respetando la territorialidad, los usos y costumbres de los afectados, tomando como base, el Estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental y otros medios que permitan valorar los daos no cuantificables.
El Ministerio de Desarrollo Sostenible y la Autoridad Ambiental Mxima Competente, el Ministerio de Hidrocarburos,
Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios y el Ministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios estn
obligados a precautelar que las compensaciones se ejecuten y materialicen en un plazo de quince (15) das luego de
acordado el monto compensatorio justo que corresponda.
El cumplimiento de esta obligacin por parte de los titulares de las actividades hidrocarburferas, es requisito para el
desarrollo de las siguientes etapas productivas.
ARTCULO 120 (De las Indemnizaciones).
Se proceder a indemnizar por daos y perjuicios emergentes de las actividades, obras o proyectos hidrocarburferos
que afecten a tierras comunitarias de origen, comunales, indgenas o campesinas, tituladas o no, por parte de los
titulares y/o operadores de las actividades hidrocarburferas, respetando la territorialidad, los usos y costumbres.
La indemnizacin debe contemplar los perjuicios derivados de la prdida de beneficios por actividades productivas, de
conocimientos tradicionales y/o aprovechamiento de recursos naturales que las Comunidades o Pueblos Campesinos,
Indgenas y Originarios pudieran desarrollar en las zonas impactadas.
CAPTULO III
INTANGIBILIDAD DE SITIOS SAGRADOS Y REAS DE ESPECIAL VALOR NATURAL Y CULTURAL
ARTCULO 121 (Exclusin del Procedimiento de Expropiacin).
Las tierras agrcolas, ganaderas, forestales o de conservacin, que sean de propiedad individual o colectiva, de
Comunidades y Pueblos Campesinos Indgenas y Originarios, independientemente de su tipo de organizacin y del tipo
de propiedad, quedan excluidas de los alcances del Procedimiento de Expropiacin, salvo que mediante Ley expresa
se declare de utilidad y necesidad pblica las actividades, obras o proyectos hidrocarburferos a ejecutarse en las
tierras indicadas o donde hay derechos preconstituidos de Comunidades y Pueblos Campesinos, Indgenas y
Originarios. La Ley expresa que declare la utilidad y necesidad pblica para cada caso, ser aprobada segn el
Procedimiento Legislativo establecido en los Artculos 71 al 81 de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 122 (Declaratoria de Necesidad Pblica).
Para los casos comprendidos en el Artculo precedente, cualquier solicitud de Declaratoria de Necesidad y Utilidad
Pblica mediante Ley expresa, deber contar necesariamente con los estudios de evaluacin de impactos econmicos,
sociales, culturales y ambientales debidamente aprobados por la instancia representativa de las Comunidades
Campesinas y Pueblos Indgenas y Originarios y certificados por la Autoridad Ambiental Nacional Mxima, de acuerdo
a lo establecido en el Captulo "De los Derechos a la Consulta y Participacin de los Pueblos Campesinos, Indgenas y
Originarios".
ARTCULO 123 (Improcedencia de Expropiacin).
No proceder la aceptacin de una solicitud de expropiacin, en las tierras comunitarias de origen cuando el Titular no
haya previamente hecho conocer las necesidades de la expropiacin en Comit de Monitoreo Socio Ambiental del rea
respectiva del contrato.
ARTCULO 124 (Derecho a la Defensa de las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios).
Una vez aprobada por Ley expresa la utilidad pblica de las actividades, obras o proyectos que viabilicen el
Procedimiento de Expropiacin, se proceder a tramitar un procedimiento justo de expropiacin, que garantice el pleno
Derecho a la Defensa de las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios donde se ejecutar la
expropiacin, que fije un justiprecio, tomando como base la plusvala como consecuencia de la infraestructura
emergente de las mismas y el dao socio ambiental permanente que sufrirn, estimado en el Estudio de Impacto
Ambiental.
ARTCULO 125 (Solicitud de Expropiacin).
La Solicitud de Expropiacin de tierras en los casos comprendidos en los Artculos precedentes, ser presentada por
las empresas operadoras petroleras directamente interesadas, al Ministerio de Hidrocarburos, quin remitir los
antecedentes al Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Ministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos
Originarios, como entidad competente en asuntos indgenas, al Defensor del Pueblo, en calidad de instancia veedora
del proceso, y al Parlamento, para la consideracin de la declaratoria de necesidad y utilidad pblica por Ley expresa.
Una vez aprobada la declaratoria de necesidad y utilidad pblica, el Ministerio de Hidrocarburos, deber poner en
conocimiento del o los Gobiernos Municipales y de las instancias representativas de las Comunidades Campesinas o
Pueblos Indgenas y Originarios, en cuyas jurisdicciones se efectuarn las expropiaciones, los antecedentes para los
trmites de expropiacin.
El Gobierno Municipal respectivo, actuar en primera instancia, y sustanciar el procedimiento de expropiacin en
cumplimiento de los Captulos VI y VII, Artculos 122, 123, 124 y 125, de la "Ley de Municipalidades" (Ley N 2028,
de 28 de octubre de 1999), pudiendo la parte afectada interponer los Recursos de Revisin, Modificacin y Revocacin
contra la resolucin que establezca el justiprecio de la expropiacin.
La parte afectada con la resolucin que establezca el justiprecio de la expropiacin, tambin podr demandar en
proceso ordinario, la fijacin del justiprecio ante la Corte Superior de Distrito que corresponda, de acuerdo a las normas
establecidas en el Procedimiento Civil.
ARTCULO 126 (Lugares que no pueden Expropiar).
La expropiacin en el rea rural no podr comprender a las viviendas y sus dependencias incluyendo las de
comunidades campesinas y las de pueblos indgenas, tampoco los cementerios, vas frreas, aeropuertos y cualquier
otra construccin pblica o privada que sea estable y permanente.
ARTCULO 127 (Compensaciones Territoriales).
El Gobierno Nacional, obligatoriamente realizar Compensaciones Territoriales a las Comunidades Campesinas y
Pueblos Indgenas y Originarios afectados por procedimientos de expropiacin petrolera. La compensacin territorial,
deber obligatoriamente recaer en lugares con caractersticas similares a los expropiados, que permitan la
supervivencia y desarrollo de las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios.
CAPTULO IV
DE LAS SERVIDUMBRES
ARTCULO 128 (De las Servidumbres).
En las tierras agrcolas, ganaderas, forestales o de conservacin, que sean de propiedad o posesin individual o
colectiva de Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios, independientemente de su tipo de
organizacin y del tipo de propiedad, as como las tierras a las que hayan tenido acceso para sus actividades
tradicionales y de subsistencia o que estn dentro de su rea de influencia, slo se podr solicitar la constitucin de
servidumbres para las actividades de Transporte y Distribucin de Gas por Redes. La Servidumbre no significa prdida
del derecho de propiedad o posesin de tierras por las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios.
Para los casos comprendidos en el prrafo precedente, las Servidumbres petroleras se constituirn, modificarn y
extinguirn por disposicin de la Ley o por acuerdo de partes.
La constitucin de Servidumbres por acuerdo de partes, necesariamente deber ser homologada por el Ministerio de
Hidrocarburos y por el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Ministerio de Asuntos Indgenas y
Originarios, para su posterior inscripcin en el Registro de Derechos Reales del Departamento que corresponda.
Cuando no exista acuerdo de partes, para el proceso de constitucin de Servidumbres se aplicar el Procedimiento
Civil.
Para la constitucin de Servidumbres petroleras en los casos comprendidos en el presente Artculo, se definir un
monto de compensacin para las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y originarios, por las afectaciones
socio-ambientales que puedan sufrir, estimadas de los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Los gastos que demande la constitucin de Servidumbres sern pagados por el interesado.
TTULO VIII
CAPTULO I
ACTIVIDAD HIDROCARBURFERA, MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ARTCULO 129 (Hidrocarburos, Medio Ambiente y Recursos Naturales).
Las actividades hidrocarburferas se sujetarn en lo relativo a los temas ambientales y a los Recursos Naturales a lo
dispuesto sobre esta temtica en la Constitucin Poltica del Estado, Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos, Ley
Forestal, Rgimen Legal Especial de reas Protegidas y a los Convenios Internacionales Ambientales ratificados por el
Estado en el marco del Desarrollo Nacional Sustentable.
ARTCULO 130 (Control, Seguimiento, Fiscalizacin y Auditoria Ambiental).
Los Responsables Legales de actividades, obras o proyectos, AOP's de Hidrocarburos, debern depositar en la cuenta
del Ministerio de Desarrollo Sostenible (MDS) denominada "Fiscalizacin, Auditorias, Control y Seguimiento Ambiental
del Sector de Hidrocarburos", previo al inicio de cada AOP's no exploratoria un monto equivalente hasta el medio por
ciento (0,5 %) de la inversin total de acuerdo a Reglamento.
Estos recursos no podrn ser utilizados para fines distintos a los previstos en la presente Ley y sern destinados
exclusivamente a actividades de fiscalizacin de la autoridad ambiental competente y organismos sectoriales
involucrados.
ARTCULO 131 (Comits de Monitoreo Socio-Ambiental).
Cada rea bajo Contrato Petrolero tendr un Comit de Monitoreo Socio-Ambiental de rea, compuesto de un
representante de cada seccin municipal cubierta por el rea, dos representantes de las comunidades indgenas y un
representante del Titular, para evaluar los posibles impactos socio-econmicos producidos a nivel local, y en TCO e
implementar acciones que potencien los impactos positivos y mitiguen los impactos negativos de la actividad
hidrocarburfera en dicha rea.
Cuando en el Comit de Monitoreo Socio-Ambiental de rea no se arriben a acuerdos, cualquiera de las partes podr
recurrir en apelacin al Comit de Monitoreo Socio-Ambiental Nacional, quien determinara sobre las mitigaciones que
deban aplicarse.
Se crea el Comit de Monitoreo Socio-Ambiental Nacional que estar conformado por el Ministerio de Hidrocarburos,
Ministerio de Desarrollo Sostenible, Ministerio de Participacin Popular, organismo administrador y fiscalizador YPFB y
un representante de los pueblos indgenas, para evaluar y dictaminar como instancia final sobre los impactos socioeconmicos en poblaciones indgenas producidos por las Actividades Petroleras.
La informacin, consulta y participacin del pueblo y comunidad indgena, afectando por una Actividad, Obra o
Proyecto (AOP) dentro de su Tierra Comunitaria de Origen (TCO), con obligatorias durante el proceso de elaboracin
del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), conforme a las disposiciones de la Ley N 1257, de 11 de
Julio de 1991.
CAPTULO II
SITIOS SAGRADOS Y REAS DE VALOR NATURAL Y CULTURAL
ARTCULO 132 (reas de Valor Natural, Cultural y Espiritual).
No podrn licitarse, otorgarse, autorizarse, ni concesionarse las actividades, obras o proyectos hidrocarburferos, en
reas protegidas, sitios RAMSAR, sitios arqueolgicos y paleontolgicos, as como en los lugares sagrados para las
Comunidades y Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios, que tengan valor espiritual como patrimonio de valor
histrico, u otras reas reconocidas por su biodiversidad, establecidas por autoridad competente.
Se permitirn excepcionalmente actividades hidrocarburferas en reas protegidas, cuando el Estudio de Evaluacin de
Impacto Ambiental Estratgico (EEIAE) establezca la viabilidad de la actividad en el marco de un Desarrollo Integral
Nacional Sustentable.
ARTCULO 133 (Hidrocarburos en reas Protegidas).
Las actividades relacionadas con el uso de hidrocarburos en sus diferentes fases, podrn desarrollarse en reas
Protegidas en sujecin estricta a la categora y zonificacin, plan de manejo, realizacin de consulta pblica y
cumplimiento a disposiciones ambientales, requirindose para el efecto un Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental, cuando no pongan en riesgo sus objetivos de conservacin.
ARTCULO 134 (Impacto Ambiental).
Todas las operaciones de la cadena productiva de hidrocarburos debern utilizar la mejor tecnologa que disminuyan
los riesgos de Impacto Ambiental negativos.
En aplicacin del principio precautorio, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y el Servicio Nacional de reas Protegidas
(SERNAP), y el Ministerio de Hidrocarburos, previo a las nominaciones de reas de inters hidrocarburfero y dotacin
de Concesiones y Licencias, coordinarn actividades en el marco de sus competencias, cuando las mismas coincidan
en reas geogrficas.
El tratamiento de los daos ambientales, pasivos ambientales y restauracin de los ambientes naturales afectados por
la actividad hidrocarburfera, se sujetar a resarcimiento de acuerdo a Reglamento Especfico.
ARTCULO 135 (Pasivos Ambientales).
Al momento de producir los Pasivos Ambientales, la empresa est obligada a informar a la Autoridad Ambiental
Competente, e iniciar inmediatamente las medidas de mitigacin y restauracin ambiental.
ARTCULO 136 (Reglamentos Ambientales Especficos).
Los Gobiernos Municipales, de manera individual o mancomunadamente en el mbito de su jurisdiccin y competencia
en el marco de la Ley del Medio Ambiente y su Reglamentacin, estarn facultados a proponer y aplicar Reglamentos
Ambientales Especficos, para preservar su patrimonio ambiental en relacin a la actividad hidrocarburfera, los que
sern aprobados por la Autoridad Ambiental Competente.
ARTCULO 137 (Saneamiento Ambiental).
En ningn caso los costos emergentes de trabajos de recuperacin o Saneamiento del Medio Ambiente resultantes de
accidentes directamente atribuibles a las empresas que realicen actividades petroleras, podrn ser considerados como
costos de operacin.
TTULO IX
DEFINICIONES
ARTCULO 138 (Definiciones).
A los efectos de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones:
Agregador.- Es YPFB, quien establecer las fuentes y los destinos de la produccin, asignando las cuotas de
abastecimiento del Gas Natural a los Titulares de la produccin para los mercados de exportacin de acuerdo a
contratos "back to back".
Almacenaje.- Es la actividad de acumular hidrocarburos, productos refinados de Petrleo y GLP en tanques
estacionarios para su Comercializacin.
rea Nominada.- Es el rea de inters petrolero para ser licitada, seleccionada por el Ministerio de Hidrocarburos o por
una persona individual o colectiva.
Autorizacin.- Es el acto administrativo mediante el cual el Estado Boliviano, a travs de la Superintendencia de
Hidrocarburos, otorga un derecho a favor de una persona individual o colectiva legalmente establecida, para desarrollar
una gestin comercial o econmica de la actividad de los hidrocarburos, en forma temporal o para un nico objetivo,
conforme a la presente Ley.
Boca de Pozo.- Es el punto de salida de la corriente total de fluidos que produce un pozo (Petrleo, Gas Natural, Agua
de Formacin y Sedimentos), antes de ser conducidos a un Sistema de Adecuacin.
Campo.- rea de suelo debajo del cual existe uno o ms reservorios de hidrocarburos, en una o ms formaciones en la
misma estructura o entidad geolgica.
Campo Compartido.- rea de suelo debajo del cual existen uno o ms reservorios, en una o ms formaciones en la
misma estructura o entidad geolgica que se puede encontrar ubicada entre dos o ms departamentos que debe ser
desarrollado de forma eficiente, en la que la produccin ser compartida en proporcin a la reserva ubicada en cada
Departamento. El Poder Ejecutivo, complementar la definicin.
Campo Marginal.- Es aquel campo que ha producido el 90% de sus reservas probadas de hidrocarburos.
Comercializacin de Productos Resultantes de la Explotacin.- La compra - venta de Petrleo, Gas Natural, GLP de
Plantas y otros hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalizacin.
Comercializacin de Productos Refinados de Petrleo e Industrializados.- La compra - venta de productos resultantes
de los procesos de Refinacin de Petrleo e Industrializacin.
Compensacin de reas.- Cuando el Titular no pueda operar en el rea de contrato, YPFB emplear el criterio de
Compensacin con reas similares en zonas donde sea viable su operacin.
Comit de Produccin y Demanda (PRODE).- rgano conformado por representantes de las empresas productoras,
refinadoras, transportadoras por ductos, comercializadoras, YPFB y la Superintendencia de Hidrocarburos. Se rene
mensualmente para evaluar los balances de produccin demanda ejecutados en el mes anterior y programar el
abastecimiento al mercado interno y la exportacin para los tres meses siguientes.
Consulta Pblica.- Procedimiento mediante el cual la autoridad competente en el proceso de consulta pone en
conocimiento de las instancias representativas de las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios,
antes de emprender cualquier actividad o proyecto, toda la informacin legal tcnica de que se disponga con la
finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento de estos pueblos, tal como lo establece el Convenio 169 de
la OIT , ratificado por la Ley N 1257 del ao 1991.
Contrato de Asociacin.- Es el contrato suscrito entre YPFB y el Titular de un Contrato de Operacin, para ejecutar las
actividades de Explotacin y Comercializacin, adoptando el rgimen de los Contratos de Asociacin Accidental o
Cuentas de Participacin, establecidos en el Cdigo de Comercio.
Contrato de Operacin.- Es aquel por el cual, el Titular ejecutar con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y
riesgo a nombre y representacin de YPFB, las operaciones correspondientes a las actividades de Exploracin y
Explotacin dentro del rea materia del contrato, bajo el sistema de retribucin, en caso de ingresar a la actividad de
Explotacin.
YPFB no efectuar inversin alguna y no asumir ningn riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados
obtenidos relacionados al contrato, debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la totalidad de los capitales,
instalaciones, equipos, materiales, personal, tecnologa y otros necesarios.
Contrato de Produccin Compartida.- Es aquel por el cual una persona colectiva, nacional o extranjera, ejecuta con sus
propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploracin y Explotacin a nombre y
representacin de YPFB.
El Titular en el Contrato de Produccin Compartida tiene una participacin en la produccin, en el punto de
fiscalizacin, una vez deducidas regalas, impuestos y participaciones.
Contrato "back to back".- Contrato de transferencia de obligaciones y derechos.
Contratos Petroleros.- Son los contratos de Produccin Compartida, Operacin y Asociacin.
Conversin de Gas Natural en Lquidos.- Es el proceso qumico mediante el cual se transforma Gas Natural en
Lquidos (GNL).
Concesin.- Es el acto mediante el cual el Estado Boliviano, a travs de la Superintendencia de Hidrocarburos, otorga
el derecho de administracin a una persona individual o colectiva legalmente establecida para desarrollar o ejecutar las
actividades de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, Distribucin de Gas Natural por Redes, el Suministro y
Distribucin de los productos refinados de petrleo y la refinacin.
Declaratoria de Comercialidad.- Es la notificacin del descubrimiento comercial por reservorio de un campo, que en
opinin de YPFB y del Titular, justifica su desarrollo y explotacin.
Desarrollo de Campo.- Son las actividades de perforacin y terminacin de pozos de desarrollo, as como la
construccin de facilidades de produccin y procesamiento de hidrocarburos en un campo declarado comercial.
Descubrimiento Comercial.- Es el hallazgo de hidrocarburos, en uno o ms reservorios, en un campo dentro del rea
del contrato, cuya explotacin y produccin se encuentre respaldada por un anlisis econmico que demuestre su
explotacin en el campo despus que los mismos han sido sometidos a un Sistema de Adecuacin para ser
transportados.
Para campos con facilidades de extraccin, el Punto de Fiscalizacin de la Produccin, ser a la salida de la planta
ubicada antes del Sistema de Transporte y debe cumplir con los requerimientos de adecuacin del gas o los lquidos
de acuerdo a reglamentacin.
En los campos donde no existan facilidades de extraccin de GLP y/o Gasolina Natural, el Punto de Fiscalizacin de la
Produccin ser a la salida del sistema de separacin de fluidos. Para este efecto, los productores instalarn los
instrumentos necesarios como ser: gravitmetros, registradores multiflujo, medidores msicos, cromatgrafos para
anlisis cualitativos y cuantitativos, registradores de presin y temperatura y todo equipo que permita establecer las
cantidades de GLP y Gasolina Natural incorporadas en la corriente de Gas Natural despachada.
Refinacin.- Son los procesos que convierten el Petrleo en productos denominados carburantes, combustibles,
lubricantes, grasas, parafinas, asfaltos, solventes, GLP y los sub-productos y productos intermedios que generen
dichos procesos.
Regalas.- Compensacin econmica obligatoria pagadera al Estado, en dinero o en especie, en favor de los
Departamentos productores por la explotacin de sus recursos naturales no renovables.
Regala Nacional Compensatoria.- Beneficio econmico otorgado a los Departamentos de Beni y Pando, de
conformidad a la Ley N 981, de 7 de marzo de 1988.
Regulacin.- Es la actividad realizada por la Superintendencia de Hidrocarburos de cumplir y hacer cumplir la Ley y la
normativa sectorial, promover la competencia en materia econmica, asegurar el cumplimiento de las disposiciones
antimonoplicas y defensa de la competencia, as como las normas tcnicas y de seguridad.
Reservas Certificadas.- Son las reservas de hidrocarburos cuantificadas por empresas especializadas que
corresponden a la suma de Reservas Probadas y Reservas Probables.
Reservas Probadas.- Son las cantidades de hidrocarburos que, de acuerdo a informaciones geolgicas y de ingeniera
de reservorios, demuestran con razonable certeza, que en el futuro, sern recuperables los hidrocarburos de los
reservorios bajo las condiciones econmicas y operacionales existentes.
Reservas Probables.- Son reservas de hidrocarburos no probadas, en las que los estudios geolgicos y los datos
cientficos sugieren que la probabilidad de que sean recuperables es mayor a la probabilidad de que no lo sean.
Reservorio Compartido.- Es un reservorio que se encuentra bajo contratos petroleros, que se extiende ms all de los
lmites de un rea de contrato, con continuidad dinmica de la fase de hidrocarburos.
Reservorio de Hidrocarburos.- Es uno o varios estratos bajo la superficie que estn produciendo o sean capaces de
producir hidrocarburos, con un sistema comn de presin en toda su extensin, en los cuales los hidrocarburos estn
rodeados por roca impermeable o agua. Para fines de la presente Ley, Yacimiento y Reservorio de Hidrocarburos son
sinnimos.
Sistema de Adecuacin.- Son las instalaciones necesarias para acondicionar los hidrocarburos a ser transportados, de
acuerdo a reglamentacin. El Sistema de Adecuacin deber ajustarse a la naturaleza de los hidrocarburos que
produzca el campo.
Sistema de Transporte.- Es el Sistema Troncal de Transporte, ms las lneas laterales o ramales. No incluye las lneas
de recoleccin.
Sistema Troncal de Transporte.- Es el conjunto de tuberas de Transporte de Hidrocarburos por ducto, que tiene
concesin otorgada por la Superintendencia de Hidrocarburos.
Tarifa Estampilla.- Es la metodologa que la Superintendencia de Hidrocarburos aplica al transporte de hidrocarburos
por ductos mediante la cual se fija una nica tarifa para las Concesiones sin discriminar distancia entre origen y
destino.
Tarifa Incremental.- Es la que considera los costos necesarios para ampliar y mantener la capacidad de transporte de
cargadores especficos, y que sern cargados a travs de tarifas a los beneficiados con dicha ampliacin y/o
mantenimiento. Se fija por distancias.
Tierras Comunitarias de Origen (TCO).- Son los espacios geogrficos que constituyen el hbitat de los pueblos y
comunidades indgenas y originarias, a los que tradicionalmente han tenido acceso y donde mantienen y desarrollan
sus propias formas de organizacin econmica, social y cultural, de modo que aseguran su sobrevivencia y desarrollo.
Sern consideradas Tierras Comunitarias de Origen aquellas que estn tituladas, aquellas que estn demandas con
Auto de Admisin, aquellas inmovilizadas con Resolucin de Inmovilizacin y todas las tradicionalmente reconocidas
como tales.
Titular.- Es toda persona individual o colectiva, nacional o extranjera, que haya suscrito Contratos de Desarrollo
Compartido, Contratos de Produccin Compartida, Contratos de Riesgo Compartido y Contratos de Asociacin con
YPFB.
Transporte.- Es la actividad de trasladar Hidrocarburos, Productos Refinados de Petrleo y GLP de un lugar a otro por
medio de ductos, utilizando instalaciones complementarias. Se excluye de esta definicin la Distribucin de Gas por
Redes y lneas de recoleccin.
Unidades de Trabajo.- Son las obligaciones de trabajo expresadas en nmeros, para las actividades exploratorias
(geofsica, magnetometra, gravimetra, perforacin de pozos exploratorios y otras actividades exploratorias), que
debern ser ejecutadas por el Titular en las diferentes fases de Exploracin.
Unitizacin de Campo.- Convenio de explotacin celebrado entre Titulares con reas de contrato colindantes, que
permitir el desarrollo eficiente de un campo compartido, evitando dao al yacimiento.
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).- Empresa Pblica creada por Decreto Ley de 21 de diciembre de
1936.
Zona Tradicional.- Regin con informacin geolgica donde existe produccin de hidrocarburos con explotacin
comercial. El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, designar las Zonas Tradicionales Hidrocarburferas.
Zona No Tradicional.- Regin no comprendida en la definicin de Zona Tradicional.
TTULO X
SOCIALIZACIN NACIONAL DEL GAS
CAPTULO NICO
USO DEL GAS PARA EL DESARROLLO INTERNO CONTRATOS DE SERVICIOS POR EXTRACCIN DE GAS
PARA EL ESTADO
SEGUNDA. (De los Combustibles de Origen No Fsil). La produccin, la mezcla de combustibles fsiles con
combustible de origen vegetal, almacenaje, distribucin, comercializacin y fomento, sern regulados por Ley Especial.
Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional, a los cinco das del mes de mayo de dos mil cinco aos.
Fdo. Hormando Vaca Dez Vaca Dez Mario Cosso Cortez, Juan Luis Choque Armijo, Marcelo Aramayo Prez, Erick
Reyes Villa B, Ernesto Poope Murillo.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como ley de la Repblica.
Palacio Legislativo, ciudad de La Paz, a los diecisiete das del mes de mayo de dos mil cinco aos.
FDO. Dr. HORMANDO VACA DIEZ VACA DIEZ
PRESIDENTE DEL HONORABLE CONGRESO NACIONAL