PIP IE Jose Garcia y Garcia

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO ETEN
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA IE JOSE ANTONIO GARCIA Y GARCIA - PUERTO ETEN -CHICLAYO
2013
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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. JOS ANTONIO GARCA Y GARCA - PUERTO ETEN -CHICLAYO
ndice
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda D. Anlisis Tcnico del PIP E. Costos segn alternativas F. Beneficios del PIP segn alternativas G. Evaluacin social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Plan de Implementacin K. Organizacin y Gestin L. Financiamiento del PIP M. Marco Lgico
II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto 2.2 Ubicacin Geogrfica 2.3 Unidad Formuladora y Ejecutora 2.3.1 Unidad Formuladora 2.3.2 Unidad Ejecutora 2.4 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios 2.5 Marco de referencia 2.5.1 Antecedente del proyecto 2.5.2 Descripcin del Proyecto 2.5.3 Marco Normativo Legal 2.5.4 Lineamiento de la Poltica sectorial 2.5.5 estructura Funcional Programtica 2.5.6 Relacin con el contexto Regional y Local
III. IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la situacin actual 3.1.1 El rea de influencia y el rea de estudio 3.1.2 Diagnostico de los involucrados en el PIP 3.1.3 Diagnostico de los servicios en los que intervendr el PIP
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3.2 Definicin del Problema Central y sus Causas 3.2.1 Identificacin del Problema Central 3.2.2 Identificar las Causas del Problema Central 3.2.3 Agrupar y Jerarquizar las Causas 3.2.4 Identificar los Efectos del Problema Central 3.2.5 Elaboracin del rbol de Causas y Efectos o rbol de Problemas 3.3 Definicin del Objetivo Central del Proyecto 3.3.1 Determinacin de los Medios para alcanzar el Objetivo Central y Elaboracin del rbol de Medios 3.3.2 Determinar los Fines del Objetivo Central y elaboracin del rbol de Fines 3.3.3 Presentacin del rbol de Medios y Fines o rbol de Objetivos 3.3.4 Clasificacin imprescindibles de medios fundamentales como imprescindibles o no
3.3.5 Planteamiento de acciones y presentacin del rbol de medios y acciones 3.4 Planteamiento de Alternativas de Solucin 3.4.1 Definicin y Descripcin de las Alternativas. 3.4.2 Definicin y Descripcin de los Componentes del Proyecto.
IV. FORMULACIN Y EVALUACIN

4.1 Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto 4.2 Anlisis de la demanda 4.3 Anlisis de la oferta 4.4 Balance Oferta Demanda 4.5 Anlisis Tcnico de las Alternativas de Solucin 4.6 Costos a Precios de Mercado 4.7 Evaluacin social 4.7.1 Beneficios Sociales 4.7.2 Costos Sociales 4.7.3 Evaluacin Social: Costo Efectividad 4.7.4 Evaluacin dela rentabilidad Social de las Medidas de Reduccin de Riesgos de desastres (MRRD). 4.8 Evaluacin Privada 4.9 Anlisis de Sensibilidad 4.10 Anlisis de Riesgo de Rentabilidad Social del PIP 4.11 Anlisis de Sostenibilidad 4.12 Impacto ambiental
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4.13 Organizacin y Gestin 4.14 Plan de Implementacin 4.15 Financiamiento 4.16 Matriz del Marco Lgico del Proyecto 4.17 Lnea Base para Evaluacin Expost de Impactos
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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Resumen Ejecutivo
Nombre del Proyecto Objetivo del Proyecto Balance Oferta Demanda - Anlisis Tcnico del PIP - Costos del PIP Beneficios del PIP Resultado de Evaluacin Social Sostenibilidad del PIP Impacto Ambiental Organizacin y Gestin Cronograma de Implementacin Financiamiento del PIP- Marco Lgico
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A. Nombre del Proyecto Mejoramiento del Servicio Educativo en la I.E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten Chiclayo
B. Objetivo del Proyecto

Se plantea como objetivo Adecuada atencin educativa a la poblacin escolar en la I.E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten Chiclayo.
C. Balance Oferta Demanda

El balance oferta-demanda, revela un dficit de su Servicio de no poder atender. La brecha de necesidad de oferta frente a la demanda es insuficiente del punto de vista de la real necesidad de Mejorar y Construir ambientes complementarios en la Institucin Educativa y de la real necesidad social de proteger a los alumnos ante el riesgo de colapso, y brindar un servicio de calidad. El nmero de alumnos que demandarn los servicios educativos que brinda el proyecto. El nmero de alumnos que demandarn los servicios, est dado por la oferta que brindar el servicio educativo en el nivel de Secundaria que representa a un 100.00% del total de la poblacin del radio de influencia de 1,000m., debido a que no existen en la ciudad de Puerto Eten, otras instituciones educativas que brindan los mismos servicios en este nivel. El nmero de alumnos que demandarn los servicios educativos que brinda el proyecto se calcula como la diferencia entre la demanda con proyecto y la oferta optimizada.
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Cuadro N 01 : BALANCE OFERTA - DEMANDA

PROYECCION 2014 - 2023
Turno
Ao de Estudios 1er. Grado 2do. Grado 3er. Grado 4to. Grado 5to. Grado
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
-10 -9 -10 -10 -8 -48 -11 -11 -11 -12 -9 -53 -13 -12 -12 -12 -10 -60 -14 -14 -14 -13 -10 -66 -16 -15 -15 -15 -12 -73 -17 -16 -16 -16 -13 -79 -18 -18 -17 -17 -15 -85 -19 -19 -18 -18 -16 -90 -20 -19 -19 -19 -17 -95 -21 -20 -20 -20 -18 -99
Ma. Ma. Ma. Ma. Ma.
Nivel Secundaria
Fuente: elaboracin propia.
D. ANALISIS TCNICO DEL PIP

El Presente Proyecto comprende: Construccin de infraestructura educativa con criterios tcnicos y normativos, diseados con RCA, RNC y Normativas del Sector, como sigue: La programacin de actividades propuesta deber considerar, en principio, las reas cuyo acondicionamiento permitira albergar usos y funciones con aceptable grado de seguridad y mnima inversin. Se plantea la demolicin de la totalidad de la edificacin, de acuerdo a la inspeccin realizada a las instalaciones de la I.E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten Chiclayo, por la Oficina Ejecutiva Nacional Civil y Seguridad Ciudadana, ha emitido un informe de inspeccin realizada a las instalaciones de I.E., con fecha 25 de Junio del 2013, Oficio N 562-2013GR.LAMB/ OEDNCSC, de acuerdo a la inspeccin las instalaciones de la Institucin Educativa Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten, NO CUMPLE con las
condiciones de seguridad establecidas en la normatividad de seguridad en defensa civil vigente, lo cual pone en riesgo la vida y la salud de los alumnos, profesores,
transentes u pblico en general que acude al recinto inspeccionado.
Por lo tanto se concluye que la I. E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten, presenta RIESGO ALTO. Asimismo se debern tener en cuenta factores de riesgo y seguridad antes de programar usos, especialmente en reas de gran concentracin y espacios abiertos de uso comn. La edificacin existente que consta de 01 mdulo administrativo, 03 pabellones de aulas, 01 mdulo de uso de saln de uso mltiple, 01 mdulo de servicios higinicos, 01 patio de
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formacin, 01 losas deportivas en el interior, 01 losas deportivas en el exterior, as como losas provisionales para instalacin de estructura liviana porttil, se plantea demoler y construir infraestructura nueva. La edificacin educativa desde el punto de vista estructural y funcional se encuentra en mal estado de conservacin. Los ambientes de los mdulo presentan un rea de espacios no convencionales, reducidos y no aptos en funcin y forma para dotarle de las condiciones bsicas de habitabilidad y confort normados por el Sector Educacin, son ambiente desfavorable para la enseanza del docente y el aprendizaje del alumno, se recomienda la demolicin de la misma. El planteamiento general arquitectnico se describe a continuacin: MODULO I Ambientes administrativo y complementaria existentes (direccin, secretaria y archivo), ubicada al lado oeste del colegio y que ocupa aprox. el 1.95 % del rea construida y 0.38 % del total del terreno total. Actualmente ocupada principalmente por la direccin y secretaria. Se plantea demoler estos ambientes y construir nuevas, pero adecundose a los nuevos usos que el colegio demanda. Los ambientes de biblioteca y kiosko, ubicada al lado oeste izquierda del mdulo actual de la administracin del colegio y que ocupa aprox. el 1.64 % del rea construida existente y 0.32 % del total del terreno total, se plantea demoler y construir. La construccin del Mdulo I, en su Primer Nivel se ubica, 01 Laboratorio, 01 Sala de Profesores, rea Administrativa(Direccion y Secretaria),01 Almacen y 01 Escalera. Segundo nivel se ubica 01 Biblioteca, 01 Sala de Computo, 01 Saln de Uso Multiple. MODULO II, III La zona acadmica que consta de tres pabellones y servicios, ubicada al lado norte, sur y este del colegio y que ocupa aprox. el 15.5 % del rea construida existente y 3.00 % del rea de terreno total. Esta zona se plantea su demolicin total de estos ambientes actualmente en el pabelln sur se ubica 01 taller, 01 aula de 4to ao, 01 aula de innovacin y 01 almacn, pabelln norte se ubica 01 aula de 1ro, 01 aula de 2do, 01 ambiente de tutora y 01 almacn, en el pabelln este se ubica 01 aula de 3ro, 01 aula de 5to y 01 laboratorio, se plantea la construccin nueva edificaciones, mejorando las relaciones volumtricas, espaciales y funcionales de los espacios abiertos y distribucin interna de cada edificacin.
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La construccin del Mdulo II ubicado al lado sur del colegio, de un nivel se ubica, 04 Aulas Pedaggicas, SS.HH para alumnos (damas y caballeros), SS.HH para Profesores (damas y caballeros). La construccin del Mdulo III ubicado al lado norte del colegio, de un nivel se ubica, 02 Aulas Pedagogicas, SS.HH para alumnos (damas y caballeros), 01 Ambiente de Tutoria, 02 Aulas Taller. PATIO CIVICO Y AREA DE CIRCULACION El patio, rampas y veredas existentes, en su integridad son de concreto simples, y se encuentra en mal estado de conservacin, se plantea demoler estas estructuras. El patio de formacin es el eje central, la implantacin de un espacio de conexin a los ambientes administrativos, acadmicos, servicios y que adems de ser el espacio central de todo el conjunto ya que conecta tanto de norte a sur como de este a oeste todos los espacios abiertos, permite realizar actividades cvicas propias de la institucin, se plantea construir infraestructura nueva, patio cvico y reas de circulacin. ZONA DEPORTIVA La zona deportiva existente, ubicada al lado norte del colegio y que ocupa aprox. el 10.64 % del rea construida existente y 2.00 % del rea de terreno total, en su integridad son de concreto simples, y se encuentra en mal estado de conservacin, se plantea demoler esta estructura. La construccin de un estadio con campo principal de grass, graderas y pista atltica, 02 losas de concreto multiusos de 20 x 36 m y los servicios higinicos y vestidores de cobertura liviana. El planteamiento e importancia de sta zona deportiva, se sustenta en la formacin atltica y adems de complementar la instruccin acadmica con actividades deportivas que como se sabe la institucin participa en competiciones a nivel local, regional y nacional. Adems se plantea demoler totalmente las instalaciones sanitarias de agua, desage y elctricas y la construccin de una nueva estructura sanitaria y elctrica. Cerco perimtrico y la torre de vigilancia, se plantea demoler totalmente y la construccin de una nueva estructura
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Componente infraestructura: Modulo I, Modulo II y Modulo III Tipo de Sistema Estructural y Materiales El tipo de sistema estructural y constructivo considerado para esta alternativa es del tipo dual (prticos de concreto y muros de albailera confinada). A excepcin de los servicios higinicos y cerco perimtrico, que su construccin se propone mediante el sistema estructural y constructivo de albailera confinada. Estructura Cimentacin reforzada, conformada por zapatas conectadas con vigas de cimentacin de concreto armado, cimentacin corrida para muros estructurales y tabiques, muros de ladrillo cocido tipo kin-kon arriostrada con columnetas de concreto armado y vigas de confinamiento, columnas y vigas principales de concreto armado, losa aligerada en el primer nivel. Puertas y ventanas de madera, con protector metlico, cielorraso tarrajeo con mortero (arenacemento). Arquitectura Tarrajeo: De muros interiores y exteriores, con mortero de cemento: arena, tarrajeo primario en los Servicios Higinicos (Previo a la colocacin de los zcalos) Zcalos: En Servicios Higinicos (Interior), con maylica blanca, y exterior con mortero de cemento Piso: Para las aulas y ambiente administrativo de porcelanato y en los servicios higinicos de loseta veneciana. Veredas: Perimetrales de cemento pulido y bruado Pintura.- Los muros, columnas, vigas y cielo raso con pintura ltex de marca reconocida; las puertas con pintura barniz y para las ventanas pintura barniz, la losa deportiva ser pintado sus lneas demarcatorias con pintura esmalte. Los vidrios.- para las aulas, ambientes administrativos, servicios higinicos, mdulo de escaleras, sern semidobles.
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Cerco Perimtrico y Veredas Estructura De albailera confinada, con cimentacin de concreto simple, cimentacin corrida para muros y tabiques, muros de ladrillo kin-kon arriostrada con columnetas de concreto armado y vigas de confinamiento, columnas principales de concreto armado. Arquitectura Tarrajeo: De Muros interiores y exteriores, con mortero de cemento: arena, tarrajeo primario en los Servicios Higinicos (Previo a la colocacin de los zcalos) Contra zcalos: En las aulas y ambientes administrativo, en interiores con madera y rodn y exteriores de mortero de cemento; y en el mdulo de escaleras con mortero de cemento arena. Veredas: Perimetrales de cemento pulido y bruado. Losa: para losa vaciado en paos de concreto. Pintura: Los muros y columnas, con pintura ltex de marca reconocida, la losa deportiva ser pintado sus lneas demarcatorias con pintura esmalte.
Instalaciones Elctricas Las instalaciones elctricas se han considerado para las aulas, ambientes administrativos, mdulo de escaleras, sala de usos mltiples, servicios higinicos, ingreso principal; las cuales sern empotradas y cumplir con las especificaciones tcnicas y Normas del Cdigo elctrico vigente. Instalaciones Sanitarias Las instalaciones sanitarias en el mdulo de servicios higinicos para los alumnos, docentes y personal administrativa; sern redes de agua y desage; y debern cumplir con la normatividad sanitaria vigente. Obras Complementarias Las obras complementarias son: Losa multideportiva y losa de formacin: La losa deportiva y formacin ser de concreto simple 175 kg/cm2, frotachado y juntas de dilatacin con elastomericas de 1 de espesor,
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arcos y tablero para basquet metlico y pintura en general para las lneas demarcatorias y arcos y tablero. Puerta de Ingreso Principal y de salida: Conformado por albailera de ladrillo de arcilla king kong, asentada de soga y confinada con columnas y vigas de concreto armado, cimientos y sobrecimentos de concreto simple, la altura promedio del muro es 3.20 ml y Portn de ingreso principal de madera segn diseo. Componente: Mobiliario Mobiliario para 8 aulas comunes (8 pizarras acrlicas, 150 mdulos de mobiliario carpetas unipersonales para alumnos del nivel Secundaria, 5 pupitres para docente. Mobiliario para sala de computo (01 pizarra acrlica; mdulos para computadora (incluye espacios para tomar apuntes) y 01 pupitre para docente. Mobiliario para ambientes administrativos Direccin: 1 modulo= (1 escritorio + 1 silla giratoria + 6 sillas + 1 mdulo de equipo de cmputo + 2 estantes + 1 pizarra acrlica). Secretara: (1 modulo= 1 escritorio + 1 silla + 1 mdulo de equipo de cmputo). Mobiliario para ambientes complementarios Biblioteca: 1 modulo= (10 mesas de lectura + 60 sillas + 1 escritorio y silla para bibliotecario + 4 anaqueles grandes). MDULO I: Primer Nivel 01 Laboratorio de fsica, Qumica y Biologa, con un rea de 95. m2. 01 Sala de Profesores, con un rea de 61.50 m2. rea Administrativa (Direccin y Secretaria), con un rea de 51.50 m2. 01 Almacn, con un rea de 61.50 m2. 01 Escalera, con un rea de 35.00 m2. Circulacin, con un rea de 86.00 m2.
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Segundo nivel 01 Biblioteca, con una rea 90.00 m2. 01 Sala de Cmputo, con una rea 90.00 m2. 01 Saln de Uso Mltiple, con una rea 90.00 m2. Circulacin, con un rea de 86.00 m2. Escaleras, con un rea de 41.80.00 m2.
MDULO II : 04 Aulas Pedaggicas, con un rea de 60.00 m2. SS.HH para alumnos (damas y caballeros), con un rea de 44.50 m2. SS.HH para Profesores (damas y caballeros), con un rea de 11.90 m2. Circulacin, con un rea de 145.00 m2.
MDULO III : 02 Aulas Pedaggicas, con un rea de 60.00 m2. SS.HH para alumnos (damas y caballeros), con un rea de 44.50 m2. 01 Ambiente de Tutora, con un rea de 60.00 m2. 02 Aulas Taller, con un rea de 60.00 m2. Circulacin, con un rea de 151.50 m2.
INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA - Construccin de losa multideportiva (A=1,870.00 m2) - Construccin de estadio, campo de futbol, con un rea de A=8,430.16 m2 Gradera
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Campo de grass natural, rea 4,500 m2 Vestuarios SS.HH (damas y Caballeros) Ambiente de Educacin fsica
- Construccin de 2 portones de ingreso y de salida. - Construccin de patio cvico y reas de circulacin (A= 1,290.00 m2) - Construccin de Cisterna y tanque elevado - Construccin de cerco perimtrico (L= 700.00ml) Componente: Equipamiento Equipos de cmputo para la sala de computo (1 modulo= 32 computadoras + 4 impresoras + parlantes + proyector multimedia). Equipos de cmputo para la direccin (1 modulo= 1 computadora +1 impresora). Equipos de cmputo para la secretaria (1 modulo= 1 computadora +1 impresora). Banda de msico 25 instrumentos.
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DESCRIPCION MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO MOBILIARIO AULAS MOBILIARIO PARA ALUMNOS MOBILIARIO PARA DOCENTES PIZARRA ACRILICA ESTANTE DE MADERA MOBILIARIO PARA LABORATORIO BANCOS DE MADERA P/LAB VITRINAS DE MADERA EQUIPO DE LABORATORIO ESTANTE DE MADERA MOBILIARIO PARA SALA DE COMPUTO COMPUTADORAS DE ESCRITORIO MOBILIARIO PARA COMPUTADORA PIZARRA ACRILICA PROYECTOR IMPRESORAS SOFPWARE DIRECCION Y SECRETARIA MOBILIARIO PARA DIRECCION Y SECRETARIA COMPUTADORAS DE ESCRITORIO SILLAS DE ESPERA IMPRESORAS FOTOCOPIADORA ARCHIVADORES SALA DE PROFESORES MESA DE TRABAJO SILLA DE MADERA PIZARRA ACRILICA ESTANTE DE MADERA SALON DE USO MULTIPLE SILLA DE MADERA PROYECTOR PIZARRA ACRILICA ESTANTE DE MADERA BIBLIOTECA MESA DE MADERA BIBLIOTECA SILLA DE MADERA ESTANTE DE MADERA MOBILIARIO PARA BIBLOTECA ARCHIVADORES BIBLIOTECA COMPUTADORAS DE ESCRITORIO TALLER SILLA DE MADERA PIZARRA ACRILICA MESA DE MADERA PARA TALLER EQUIPAMIENTO PARA TALLER BANDA DE MUSICA
Und.
Cantidad
MOD MOD und und und und glb und und MOD und und und glb MOD und und und und und und und und und und und und und und und und MOD und und und und und glb Instrumentos
150.00 5.00 5.00 5.00 30.00 6.00 1.00 2.00 31.00 31.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 1.00 20.00 1.00 2.00 40.00 1.00 1.00 1.00 10.00 40.00 5.00 1.00 2.00 1.00 10.00 2.00 10.00 1.00 25.00
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ALMACEN ARCHIVADORES ESTANTE DE MADERA TUTORIA MOBILIARIO PARA TUTORIA ESTANTE DE MADERA SILLA DE MADERA VITRINAS DE MADERA PIZARRA ACRILICA DEPARTAMENTO DE EDUCACION FISICA ESTANTE DE MADERA ARCHIVADORES MOBILIARIO PARA EDUCACION FISICA EQUIPAMIENTO PARA EDUCACION FISICA
und und MOD und und und und
2.00 5.00 1.00 2.00 3.00 1.00 1.00
und und MOD glb
2.00 2.00 1.00 1.00
Componente: Capacitacin El componente capacitacin en gestin educativa y mtodos pedaggicos no fue considerado en el presente proyecto, debido a que el Ministerio de Educacin tiene en curso un programa amplio de capacitacin docente, por lo tanto se trata de no duplicar el esfuerzo estatal.
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E Costos Segn Alternativa

Cuadro N 02:COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO POR COMPONENTES FISICOS (Nuevos Soles a precios de mercado) Costo S/. ITEM DESCRIPCION Alternativa 1 INFRAESTRUCTURA 01.00.00 Construccin de ambientes Nuevos 128,201.11 01.01.00 Trabajos Generales
01.02.00 Mdulo I: Primer Nivel 01 Laboratorio, 01 Sala de Profesores, rea Administrativa(Direccin y Secretaria),01 Almacn y 01 Escalera Segundo Nivel : 01 Biblioteca, 01 Sala de Computo, 01 Saln de Uso Mltiple. 01.03.00 01.04.00 01.05.00 01.06.00 01.07.00 01.08.00 01.09.00 01.10.00 01.11.00 01.12.00 01.13.00 01.14.00 Mdulo II: 04 Aulas Pedaggicas, SS.HH(Alumnos), SS.HH(Profesores) Mdulo III: 02 Aulas Pedaggicas, SS.HH, 01 Ambiente de Tutora, 02 Aulas Taller Cerco Perimtrico Puerta de Ingreso Principal, Puerta de ingreso Auxiliar Losa Deportiva Estadio deportivo, Departamento de Educacin Fsica Patio Cvico y reas de Circulacin Sistema de Agua, Desage y Drenaje Sistema Elctrico Mitigacin del Impacto Ambiental Equipamiento Mobiliario
767,960.47
411,643.29 389,887.88 501,624.73 31,620.81 92,498.75 1,177,412.53 297,229.24 70,416.66 57,754.12 4,520.68 320,262.05 97,971.06 4,349,003.38 434,900.34 434,900.34 939,384.73 6,158,188.79 173,960.14 10,500.00 246,327.55
Costo Directo Gastos Generales (10% ) Utilidad (10%) IGV (18%) Valor Referencial Expediente Tcnico (4%) Estudio de Impacto Ambiental Supervisin (4%) Costo Total de Inversin del Proyecto
Fuente: Elaboracin propia
6,588,976.47
F.- Beneficios del PIP Segn Alternativas

Los proyectos de educacin constituyen una inversin en capital humano que aumenta el bienestar de las personas que se benefician de ellos y que genera externalidades al resto de personas que estn en contacto con las primeras. Como se puede adelantar, slo los beneficios directos son cuantificables; sin embargo, es importante destacar que dicha cuantificacin involucra un elevado grado de dificultad.
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Dada la dificultad del mtodo antes planteado, se propone el uso de la metodologa costoefectividad como una alternativa apropiada, identificando los beneficios a travs de la determinacin de la produccin del proyecto en trminos no monetarios; es decir, los resultados esperados del mismo en funcin de sus objetivos originales, los cuales, en general, corresponden con las lneas de accin presentadas en el mdulo de identificacin del proyecto, pues como se vio, stas equivalen a los posibles componentes del mismo. Los beneficios del proyecto identificados son: Desarrollo de infraestructura y/o su rehabilitacin y mantenimiento. Mejora del acceso a los servicios de educacin. Los beneficiarios sern los alumnos que sern atendidos con condiciones fsicas adecuadas de 3,011 a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto. La poblacin afectada directamente lo constituyen los alumnos de nivel secundario, que en el ao 2013 (ao 0), suman en total 113 alumnos, de ambos sexos y toda la plana trabajadores de 13 personas que laboran en la institucin educativa, asciendo un total de 126 personas directamente beneficiadas con el proyecto. Beneficios en la Situacin "Sin Proyecto" Los beneficios en esta situacin no se da, actualmente 5 secciones con 113 alumnos no gozan de servicios adecuados en este rubro y en cuanto a confort (infraestructura acadmica, mobiliario, equipo, SS.HH, loza deportiva y cerco perimtrico), esto es insatisfactorio para toda la poblacin estudiantil. Beneficios en la Situacin Con Proyecto Lo anterior se revertir en esta situacin, ya que no solamente los 113 alumnos alcanzaran niveles adecuados de atencin fsica y confort sino tambin la poblacin total en los 10 aos de horizonte de evaluacin del proyecto que suman 240. En general, la puesta en marcha del proyecto tendr los siguientes efectos positivos: la nueva infraestructura brindara seguridad fsica a alumnos y docentes; ser un factor de mayor motivacin para el desarrollo educativo en alumnos, docentes y padres de familia elevara el rendimiento escolar. Y todas estas condiciones a su vez evitaran el incremento de niveles de ausentismo y desercin escolar as como mejorara el nivel de la formacin educativa, que finalmente significara el mayor desarrollo del capital humano en el distrito de Puerto Eten. Dentro de ese panorama la estimacin del impacto / efectividad (indicador de efectividad) del proyecto se aprecian en el flujo de costos los indicadores de la conversin de los Precios de Mercado a Sociales utilizando los factores de correccin antes indicados; del cual se concluye que la Alternativa propuesta es la ms conveniente.
G.- Evaluacin Social

Para este Proyecto, debido a la dificultad de cuantificar monetariamente dichos beneficios, la metodologa de evaluacin es Costo Efectividad. El resultado de la evaluacin social de la Alternativa N 1, para solucionar el problema, podemos presentarlo en el siguiente cuadro:
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Cuadro N 03: Costo Efectividad a Precios Sociales

RESULTADOS, EVALUACION SOCIAL, ANALISIS DE SENSIBILIDAD Y DE SOSTENIBILIDAD Evaluacin Social a.1 Precios Sociales - VACPS a.2 Beneficiarios (Alumnos) a.3 Coeficiente Costo / Efectividad (A / B) a.4 Factor de actualizacin 4,756504.68 1,500 3,171.00 9% ALTERNATIVA N 01
H.- Sostenibilidad
La sostenibilidad est dada principalmente por la adecuada operacin y mantenimiento que debe recibir la nueva infraestructura y los nuevos equipos. La sostenibilidad del proyecto a ejecutarse, se involucra las acciones que se tendrn que ejecutarse desde la fase de pre inversin, inversin y fundamentalmente en la fase de operacin y mantenimiento, que permitir alcanzar los beneficios esperados. En la etapa de inversin Como se ha indicado en el sustento de la Unidad Ejecutora la Municipalidad Distrital de Puerto Eten a travs de su rea de Infraestructura y Desarrollo Urbano y con apoyo del rea de administracin (logstica), tiene la capacidad suficiente para implementar la alternativa elegida, ya que se trata de un proyecto de inters local. Los recursos econmicos para la ejecucin del proyecto, sern proporcionados por la Municipalidad Distrital de Puerto Eten; segn el Proceso de los Presupuestos Participativos, as como otras fuentes de financiamiento tanto internas como externas. En la etapa de operacin y mantenimiento En lo que corresponde a la operacin del proyecto (gastos de operacin en remuneraciones de docentes y administrativos, y de bienes y servicios), estos est cubierto por las asignaciones presupuestales del Ministerio de Educacin. En cuanto a las acciones de mantenimiento los gastos sern asumidos por la Direccin y APAFA conforme el compromiso escrito que se adjunta al presente (Ver anexo carta de Compromiso). Estas acciones estn sustentadas en el Plan y Presupuesto de Mantenimiento que se presenta en el proyecto. Capacidad y disponibilidad de pago de los beneficiarios Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por el aporte mensual de los recursos para la fase de inversin provendrn del pago de matrcula por la APAFA, as como la asignacin para este rubro por parte del Ministerio de Educacin.
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Cuadro N 04: Sostenibilidad Institucional
ACTIVIDADES
CONSERVACION DEL LOCAL ESCOLAR: Limpieza de las aulas, mobiliario, jardines, etc. MANTENIMIENTO PREVENTIVO: Reparacin peridica de reas de la infraestructura y mobiliario. MANTENIMIENTO CORRECTIVO: Reparacin y reposicin de uno o mas componentes de la infraestructura producto del segaste.
PERIOCIDAD
Diaria
ACCIONES
Limpieza diaria de las aulas (pisos, ventanas, pizarra), as como del mobiliario, pasadizos y zonas de recreacin. Reposicin de accesorios(Chapas, grifos, picaportes), pintados en general (Interiores Exteriores, puertas y ventanas y mobiliarios),etc. Reposicin de coberturas, estructura de techo, pisos, cielo raso, maylicas, etc. Cambiar partes del mobiliario deteriorados por el uso. Cambiar accesorios sanitarios y elctricos.
Anual
Anual
I.- Impacto Ambiental

Por la naturaleza del proyecto, la obra se realizar en el primer terreno de propiedad de la Institucin Educativa; esto no producir efectos negativos que alteren el medio ambiente, pues se demoler o desmontarn las aulas de madera, y para iniciar la construccin se modificar la cobertura del suelo y el material sobrante se depositar en espacios libres que no afecta la belleza escnica, por el contrario, se contribuir a mejorar el aspecto paisajista. Impactos Negativos Ruido y polvareda que afectaran a las viviendas vecinas. Ocurrirn principalmente en los medios fsicos y biolgicos. - Impactos ambiental negativo leve, temporal, reversible y restringido; sobre los suelos con resto de materiales de construccin (arenas, cemento, plsticos, etc.). - Impactos Ambientales negativo leve, temporal, reversible y restringido; por la tala de rboles para los encofrados. - Impacto Ambiental negativo leve, temporal y restringido; por interrumpir el acceso a las viviendas y crear malestar en la poblacin por la acumulacin tierras provenientes de las excavaciones y otros materiales.
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Cuadro N 05: Medidas de Mitigacin:

Principales Impactos Ambientales Etapa Previa Preocupacin en la poblacin Etapa de Construccin Erosin, alteracin de la estructura del pavimento y suelo. Se deber controlar el desparrame del material que se extrae de la zanja, para la construccin de las cimentaciones. Se almacenar la tierra en lugares estables, protegindola de la erosin elica e hdrica. Se deber humedecer el suelo, con agua o con la aplicacin de un producto qumico para sofocar el polvo, donde se van a realizarse las obras y mantener hmeda la tierra extrada hasta su reposicin y restaurar el rea. Realizar el trabajo en el menor tiempo posible. Se deber controlar estrictamente la contaminacin estableciendo sistemas de recojo, limpieza, tratamiento y disposicin final en rellenos sanitarios o medios reciclaje de residuos. Se deber sealizar el rea para el trnsito peatonal, as como la construccin de acceso peatonal. Coordinacin y comunicacin a la poblacin Medidas de Mitigacin y/o Correccin
Emisin de ruidos y polvos, debido al movimiento de tierras.
Contaminacin de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).
Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.
Riesgos de accidentes
Dejar accesos seguros a toda la obra, sealizarlos y comunicarlos. El contratista deber de entregar folletos sobre los posibles riesgos de accidentes a los trabajadores, teniendo en cuenta el reglamento de seguridad e higiene.
Etapas de Funcionamiento Mantenimiento de la Infraestructura Dar charlas a los alumnos sobre el mantenimiento de la Infraestructura Educativa y de la importancia que cumple en su formacin.
De acuerdo a las fases del proyecto se ha tomados en cuenta lo siguiente:

Cuadro N 06: Impacto ambiental
FASE DEL PROYECTO

TRABAJOS PRELIMINARES
DESCRIPCION
Durante esta fase, no se ocasionar impactos en el medio ambiente. Obras Preliminares: No altera el medio ambiente. Movimiento de Tierras: Se producir polvo y alteracin temporal del suelo; as como el retiro de agregados de la cantera en cantidad necesaria. Obras de Concreto simple: No altera el medio ambiente. Durante esta fase, no habr efectos negativos al medio ambiente. La operatividad proporciona cobertura temporal en horas del da, en el cual no se utilizan ningn tipo de mquina que produzca ruido alguno.
CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACION
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
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J.- Plan de Implementacin

El plan de implementacin tiene por finalidad establecer la secuencia, recursos y responsabilidades a asumir en la fase de inversin del proyecto, as como la programacin de cada accin. Para ello estableceremos el cronograma de ejecucin, el desembolso financiero, responsabilidades, plazos y finalmente la ruta crtica del proyecto, que nos permitir conocer la duracin del proyecto. De acuerdo al cronograma de actividades elaboramos el plan de implementacin, detallando las actividades a realizar, la secuencia, resultados y responsables de cada accin. Mostrndose la ruta crtica constituida por las siguientes actividades: Elaboracin del Expediente Tcnico y la Ejecucin de Obras Civiles dando un Plazo total de 270 das calendarios para llevar a cabo el proyecto a partir de la Aprobacin del Perfil por la OPI.
Cuadro N 07: Plan de Implementacin Alternativa N 01
K.- Organizacin y Gestin

Capacidad tcnica y administrativa de la Municipalidad Distrital de Puerto Eten y para la ejecucin del proyecto La Municipalidad Distrital de Puerto Eten cuenta con el personal tcnico-administrativo y los equipos necesarios para asumir la ejecucin del proyecto y asegurar el cumplimiento de las metas previstas. Capacidad financiera de la Municipalidad Distrital de Puerto Eten para financiar el proyecto Ante restricciones financieras del municipio la estrategia es optar por el co-financiamiento con otras entidades, asumiendo el municipio el costo de los estudios de pre inversin, el expediente tcnico y conjuntamente con la APAFA (brindando informacin de fuentes oficiales para el desarrollo del estudio del proyecto).
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L.- Financiamiento del PIP

Capacidad financiera de la Municipalidad Distrital de Puerto Eten para financiar el proyecto Ante restricciones financieras del municipio la estrategia es optar por el co-financiamiento con otras entidades, asumiendo el municipio el costo de los estudios de pre inversin, el expediente tcnico con la fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios. De igual manera en la etapa de operacin y mantenimiento est a cargo del Ministerio de Educacin con la fuente de financiamiento de gastos corrientes. De igual manera en la etapa de mantenimiento est a cargo de la APAFA.
M.- Marco Lgico

Cuadro N 08: Marco Lgico
CORRESPONDENCIA DESCRIPCION RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES

Al 2024, Colegio Jos Antonio Garca y Garca ser el principal agente motivador del cambio socio econmico de su rea de influencia: FIN Desarrollo del Capital Humano en el distrito de Puerto Eten Que el Colegio cuente con una infraestructura moderna acorde a sus Necesidades. El 100% de sus egresados seguirn Estudios Superiores. La APAFA conjuntamente con las autoridades educativas del centro educativo participa en el mantenimiento de la infraestructura educativa luego de ejecutarse.
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
Resultados de encuestas aplicadas a los hogares beneficiados
Las condiciones macroeconmicas se mantienen constantes en el tiempo.
PROPOSITO
Adecuada Atencin Educativa a la Poblacin Escolar en el Colegio I. E. Jos Antonio Garca y Garca
100% de la poblacin de la I Colegio esta adecuadamente atendida
Entrevista al director y APAFA.
COMPONENTES
Adecuada infraestructura educativa con criterios tcnicos y normativos Mobiliario confortable y material didctico para el desarrollo de labores tcnico - pedaggico Presencia de plan de operacin y mantenimiento de Infraestructura educativa
Al finalizar el primer el Colegio I. E. Jos Antonio Garca y Garca , contar con una adecuada infraestructura educativa
Acta de entrega y liquidacin de obras. Supervisin in situ.
Mantenimiento oportuno de la obra ejecutada por parte de las entidades encargadas.
Mejoramiento de aulas pedaggicas Mejoramiento de ambientes complementarios Mejoramiento de los ambientes administrativos Reportes de avance de obra de la unidad ejecutora Inspeccin in situ
Se dispone de los recursos financieros oportunamente para ejecutar la obra.
ACCIONES
Mejoramiento del estadio Mejoramiento de plataformas deportivas Mejoramiento cerco perimtrico Mobiliario Equipamiento
4,755.30 M2
Personal encargado de la ejecucin de la obra es calificado
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FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECNICO
Aspectos Generales
Nombre del Proyecto Ubicacin Geogrfica - Unidad Formuladora y Ejecutora - Unidad Formuladora - Unidad Ejecutora - Participacin de las entidades involucradas y de los benefiarios - Marco de Referencia Antecedente del Proyecto - Descripcin del Proyecto - Marco Normativo Legal - Lineamiento de la Poltica sectorial - estructura Funcional Programtica - Relacin con el contexto Regional y Local
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2.1 Nombre del Proyecto

DENOMINACIN DEL PROYECTO
Mejoramiento del Servicio Educativo en la I.E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten Chiclayo Fecha de Formulacin Cdigo Banco de Proyectos SNIP : Octubre 2013 :
2.2 UBICACIN GEOGRAFICA
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO REGIN NATURAL JURISDICCIN INSTITUCION EDUCATIVA MODALIDAD NIVEL CARACTERSTICA TURNO UGEL AL QUE PERTENECE ZONA DE UBICACIN
: : : : : : : : : : : :
LAMBAYEQUE. CHICLAYO. PUERTO ETEN. COSTA. DRE LAMBAYEQUE. Lambayeque I.E. JOS ANTONIO GARCA Y GARCA Av. DOS DE MAYO N 298. EDUCACIN BSICA REGULAR PRIMARIA COMPLETA POLIDOCENTE COMPLETO MAANA UGEL - Chiclayo URBANO No 0452797
GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIN : DIRECCIN DEL CENTRO EDUCATIVO :
CDIGO MODULAR DEL LOCAL ESCOLAR:
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GRFICO N01: Mapa Poltico del Per
GRFICO N02: Mapa Poltico de la Regin Lambayeque
GRFICO N03:
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Mapa Provincia de Chiclayo por Distritos
Mapa del distrito de Puerto Eten
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El Distrito de Puerto Eten fue creado el 12 de diciembre del ao 1906 mediante dispositivo N 448, emitido por el Gobierno nacional de aquel entonces. Los Distritos de Puerto Eten y Ciudad Eten tienen un origen comn; ambos conformaban un solo pueblo estando ubicados a una distancia equidistante el uno del otro; de ello hoy slo quedan los restos de una capilla construida aproximadamente el ao 1520. El ao 1649, como producto de unas tempestades de arena que cubrieron todo el pueblo, los pobladores emigraron hacia lugares ms seguros dentro del distrito. La poblacin agrcola parti hacia el noroeste y los pescadores marcharon hacia el sur del distrito, cerca de las faldas del morro Eten. Este acontecimiento provoc el posterior nacimiento de los distritos Puerto Eten y Ciudad Eten. El acceso al distrito de Puerto Eten desde la Ciudad de Chiclayo, es a travs de una carretera asfaltada Panamericana Norte, aproximadamente a unos 20 minutos. La Institucin Educativa Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten, se encuentran ubicado en la zona norte del distrito, se accede por la carretera Reque Puerto Eten, para llegar a la calle dos de Mayo N 298 del distrito de Puerto Eten. El proyecto ha de ejecutarse en el siguiente mbito geogrfico:
Cuadro N 09:
Regin Departamento Provincia Distrito de Puerto Eten LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE CHICLAYO CHICLAYO
La Regin Lambayeque est ubicado al norte del Per. Tiene una extensin de 14,231.30 Km2, ocupando parte de la costa y la sierra de la Regin Lambayeque. La Regin Lambayeque se ubica en el norte de la costa peruana a 765 kilmetros de la ciudad de Lima, aproximadamente entre las coordenadas geogrficas 5 28 36 y 7 14 3 7 de Latitud Sur y 79 41 30 y 80 37 23 de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich. La Regin Lambayeque es una circunscripcin regional del Per situada en la parte noroccidental del Per. En su mayor parte corresponde a la llamada costa norte, pero abarca algunos territorios altoandinos. Es ribereo del Ocano Pacfico por el suroeste y limita con los departamentos de Piura por el norte, Departamento de Cajamarca por el este y La Libertad por el sureste. Es, la segunda circunscripcin regional ms densamente poblada del Per despus de la Provincia constitucional del Callao La Regin Lambayeque, est dividido en tres provincias, treinta y ocho distritos cada uno con sus centros poblados: Provincia de Chiclayo, ubicado al sur del departamento, la capital lleva su mismo nombre de la provincia, la Provincia Chiclayo es una de las tres que conforman el Departamento de Lambayeque, perteneciente a la Regin Lambayeque. Limita al norte con la provincia de Lambayeque y la provincia de Ferreafe, al este con la Regin Cajamarca, al sur con la Regin La Libertad y al oeste con el Ocano Pacfico. La provincia tiene una extensin de 3.288,07 km y se divide en veinte distritos, Segn el censo 2007 a nivel provincial Chiclayo tuvo 757.452 habitantes.
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Chiclayo,Cayalti, Chongoyape, Etn, Puerto Etn, Jos Leonardo Ortiz, La Victoria, Lagunas, Monsefu, Nueva Arica, Oyotn, Patapo, Picsi, Pimentel, Pomalca, Pucal, Reque, Santa Rosa, Tumn, Saa.
Cuadro N 10: Regin Lambayeque
N Provincia 1 Chiclayo 2 Lambayeque 3 Ferreafe
Poblacin 757.452 259,274 96.142
Capital Chiclayo Lambayeque Ferreafe
Distritos 20 12 6
Ubicacin Geogrfica El distrito de Puerto Eten est ubicado al sur de la ciudad de Chiclayo y tiene los siguientes lmites: Norte Sur Este Oeste : : : : Ciudad Eten Ciudad Eten. Ciudad Eten. Ocano Pacifico
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 2.3.1 Unidad Formuladora
Nombre Sector Persona Responsable Cargo Direccin Telfonos Correo Personas que Formulan
: : : : : : : : :
Direccin de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural Gobiernos Local. Municipalidad Distrital de Zaa Responsable de la Unidad Formuladora. (074) zaa@Hotmail Ing. Omar Baldera Querebalu Ing. Ricardo Bernal Gordillo
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2.3.2 Unidad Ejecutora
Nombre Sector Cargo Direccin Telfono Correo rgano Tcnico de Ejecucin Oficina Persona Responsable
: : : : : : : : :
Municipalidad de Puerto Eten Gobiernos Local. Gerente Regional de Infraestructura. . (074). munipuertoeten@hotmail Gerencia Regional Construccin Jaimen Nicols Contreras Rivas.
SUSTENTO DE LA UNIDAD EJECUTORA (Competencias y Capacidades)
La Municipalidad Distrital de Puerto Eten en el marco de sus competencias y atribuciones que le confiere la Ley Orgnica de las Municipalidad tiene facultades legales y tcnicas para la ejecucin de infraestructura social en el mbito de su jurisdiccin.
Competencias y funciones:
Segn la Estructura Orgnica y el ROF de las Municipalidades, la Unidad Ejecutora propuesta tiene la responsabilidad de ejecutar las obras de infraestructura. Por otro lado, desde el punto de vista como gobierno local a travs La Municipalidad Distrital de Puerto Eten, tiene competencia sobre proyectos de inters regional como es el caso del proyecto que se presenta. Asimismo, las leyes de Bases de la Descentralizacin y Orgnica de las Municipalidad confiere competencias compartidas con otros niveles de gobierno en materia educativa a los Gobiernos Locales, permitiendo no solo la co-responsabilidad sino tambin el co-financiamiento.
Capacidad Tcnica y Operativa
La Municipalidad Distrital de Puerto Eten est a cargo de un profesional de la rama de ingeniera. Asimismo cuenta con personal tcnico y maquinaria pesada. Por otro lado, cuenta con el apoyo de las unidades de administracin y logstica de la Municipalidad Distrital, las cuales estn adecuadamente implementadas.
Experiencia en acciones similares:
La Municipalidad Distrital de Puerto Eten como rgano permanente de la institucin regional tiene una larga experiencia en la ejecucin de obras de Infraestructura, responsable de la ejecucin y mantenimiento de estas en cada ejercicio presupuestal.
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Cuadro N 11: Unidad Formuladora y Ejecutora

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO ETEN Direccin Telf.: Responsable : Ing. Responsable de la Unidad Formuladora Ing. Omar Baldera Querebalu Responsable de Formular Direccin Telfono Nombre : Zaa : (074) : Jaimen Nicolas Contreras Rivas : Puerto Eten : (074) Titular del Gob. Local : Jaimen Nicolas Contreras Rivas Alcalde del Distrito de Puerto Eten : Calle San Martin
UNIDAD FORMULADORA (UF):
UNIDAD EJECUTORA (UE):
Direccin Telfono
2.4 Participacin de Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

ANLISIS DE INVOLUCRADOS
Podemos visualizar diversos rganos y jefaturas competentes en influencia del proyecto, comprometidas directamente con el desarrollo del mismo. En este contexto se ha identificado y priorizado la participacin de los agentes involucrados y se ha logrado su participacin activa y directa para llevar a cabo el proyecto. El esquema de la pgina siguiente describe esta relacin. La Plana Docente y Administrativa, la Asociacin de Padres de Familia (APAFA) del nivel secundario, del Distrito de Puerto Eten, ven limitados sus recursos para cumplir los lineamientos y objetivos del Sector Educacin, con las innovaciones constantes que se dan en este mundo globalizado, y en donde la tecnologa se vuelve obsoleta en un abrir y cerrar de ojos, ante esto manifiestan la necesidad de una atencin integral en la institucin educativa de secundaria, esto ha sido puesto en evidencia por la comunidad, las autoridades locales, la Gerencia Regional de Educacin (GRED), Municipalidad distrital de Puerto Eten, que han determinado la necesidad de implementar acciones para mejorar la calidad educativa en la institucin Educativa, a travs de la elaboracin del Proyecto de Inversin Pblica a Nivel de Factibilidad, estando totalmente involucrados y comprometidos con su realizacin. Por otro lado la Gerencia Regional de Educacin de Lambayeque, tiene como funcin reconocer, crear centros y programas educativos, priorizar los programas de inversin y apoyar la construccin y mantenimiento de la infraestructura educativa, garantizando la operatividad de la misma, desde el aspecto del personal docente, administrativo y del mobiliario y apoyar en la gestin mediante la consolidacin de la informacin para conocimiento del Pliego (Gobierno Regional de Lambayeque), quien a su vez debe buscar los canales de financiamiento o financiar la Construccin de la Infraestructura rehabilitacin y mejoramiento respectivo de los ambientes en mal estado. Por lo que el presente proyecto consolida la informacin necesaria en forma conjunta con la Unidad de Gestin Educativa Local de Chiclayo, que forma parte de su funcin, el priorizar la
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atencin y apoyar la gestin para conocimiento del Pliego, quien a su vez debe buscar los canales de financiamiento o financiar el Proyecto MEJORAMIE NTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. JOS ANTONIO GARCA Y GARCA DISTRITO DE PUERTO ETEN, PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE, y capacitacin correspondiente, al contar con aulas en mal estado, con la finalidad de brindar seguridad y comodidad a la poblacin escolar. Los actores involucrados interesados y llamados a resolver este problema son los siguientes: La Municipalidad Distrital de Puerto Eten, Gerencia Regional de Educacin, la Unidad de Gestin Educativa Local - Chiclayo, Municipalidad Distrital de Puerto Eten, APAFA, Direccin del Plantel y la Poblacin Beneficiaria directamente. La Municipalidad Distrital de Puerto Eten: percibe como problema el psimo estado de la infraestructura de la I.E. JOS ANTONIO GARCA Y GARCA DISTRITO DE PUERTO ETEN, PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE, es por eso que tiene interese en mejorar la calidad de los servicios educativos de toda la Regin a travs del financiamiento de proyectos que se enmarcan en las poltica regionales, as mismo manifiestan su compromiso al implementar el proyecto y materializar la ejecucin del mismo. La Gerencia Regional de Educacin: observa las inadecuadas condiciones para el buen aprendizaje del estudiante y la exposicin a peligros, a los que estn expuestos los alumnos del Colegio, al estar recibiendo clases en un colegio donde la infraestructura fsica se encuentra en psimas condiciones, razn por la cual manifiesta su inters en promover la mejora del aprendizaje del educando y educadores en las Instituciones Educativas. La Gerencia Regional de Educacin tiene como estrategia implementar el proyecto en el marco de las polticas prioritarias de la regin y el contenido del proyecto, manteniendo su compromiso de incluir en el cuadro de prioridades la implementacin del proyecto, lograr la ejecucin y la modernizacin integral de la Institucin Educativa en cuanto a la infraestructura, equipos y aplicacin de las innovaciones pedaggicas, priorizacin segn los lineamientos del sector. La Unidad de Gestin Educativa Local Chiclayo: percibe las inadecuadas condiciones para el aprendizaje razn por la que muestra su inters en promover la calidad del servicio educativo local en las Instituciones Educativas Pblicas y Privadas del mbito jurisdiccional. La Unidad de Gestin Educativa Local tiene como estrategia implementar la ejecucin del proyecto de acuerdo al Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), manteniendo firme su compromiso para lograr la ejecucin y la modernizacin integral de la Institucin Educativa en cuanto a la infraestructura, equipos y aplicacin de las innovaciones pedaggicas, priorizacin segn los lineamientos del sector. La Municipalidad Distrital de Puerto Eten: presta atencin al psimo estado de la infraestructura del Colegio, es por eso que muestra su inters en promover la calidad del servicio educativo construyendo, equipando y manteniendo la infraestructura de los locales educativos dentro de su jurisdiccin, a travs de una estrategia para viabilizar, gestionar y priorizar la ejecucin de este proyecto, por estar contemplado dentro de su poltica de gobierno local. As mismo se compromete en apoyar otorgando las autorizaciones y permisos para la implementacin del Proyecto. La Asociacin de Padres de Familia (APAFA): manifiesta su preocupacin por la inseguridad que se vive en el colegio, al presentar una infraestructura en malas condiciones. La APAFA tiene inters en participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos, en el mejoramiento, equipamiento y conservacin de la infraestructura, adems de cooperar con las actividades que realice la Institucin Educativa y contribuir para que exista un ambiente adecuado que beneficie el aprendizaje y permita la gestin integral de los estudiantes. La Plana Docente del Colegio : manifiesta su malestar por la inseguridad de la infraestructura del colegio, adems que no rene las condiciones para dictar clases de una manera ptima,
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tambin las limitaciones que presentan al no tener un equipamiento moderno que permita una mejor enseanza. El principal inters de los docentes es brindar un mejor servicio a la comunidad estudiantil, contando con una infraestructura adecuada. La Direccin de la I.E: presenta temor por la inseguridad de la infraestructura del colegio, el colegio no presenta garantas para brindar un buen servicio educativo. Por otro lado la direccin del colegio se encuentra preocupada por la imagen institucional ya que es el nico en la regin que brinda una frrea educacin. La Poblacin Estudiantil: presenta malestar por las inadecuadas condiciones en la que reciben el servicio educativo, manifestando un inters en que se mejoren las condiciones para recibir un servicio educativo de calidad, as mismo se comprometen a participar activamente en el mantenimiento de la nueva infraestructura.
IDENTIFICACIN DE COMPROMISOS
La Municipalidad Distrital de Puerto Eten Instancia de Gobierno Comprometida- ha priorizado esta necesidad en el Programa de Inversiones (como proyecto de Fortalecimiento Institucional), teniendo competencia y capacidad para su ejecucin. Basado en los intereses y los recursos existentes de los agentes, entidades e instituciones involucradas en el presente proyecto, los compromisos a nivel de Pre Inversin, Inversin y Post Inversin es el siguiente: Fase de Preinversin: Mediante Convenio para la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica entre la municipalidad Anexo SNIP-12, la inscripcin y generacin de la Ficha de Registro los Proyectos de Inversin Pblica en el Banco de Proyectos. Fase de Inversin: El proyecto lo ejecutar la Municipalidad Distrital de Puerto Eten a travs de su Gerencia de Infraestructura. Fase de Post Inversin: Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por el aporte mensual de los recursos para la fase de inversin provendrn del pago de matrcula por la APAFA, as como la asignacin para este rubro por parte del Ministerio de Educacin. El siguiente cuadro se plantea los intereses, objetivos, conflictos y recursos que cada uno de estos plantea en torno a la inversin propuesta:
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Cuadro N 12: MATRIZ DE INTERESES DE GRUPOS INVOLUCRADOS Estrategias para Resolver el Conflicto Acuerdos y/o Compromisos
Involucrados
Problemas Percibidos Inadecuadas condiciones para el aprendizaje. Exposicin a los peligros los alumnos de la I.E. Jos A. Garca y Garca. Inadecuadas condiciones para el aprendizaje. Exposicin a los peligros los alumnos de la I.E. Jos A. Garca y Garca.
Intereses
Gerencia Regional de Educacin
Promover la mejora del aprendizaje del educando y educadores en las Instituciones Educativas
Unidad de Gestin Educativa Local Chiclayo
Municipalidad Distrital de Puerto Eten
Psimo estado de la infraestructura del colegio.
APAFA, Plana Docente y Direccin de la I.E. Jos A. Garca y Garca.
Temor por la inseguridad de sus hijos al estudiar en una infraestructura que no brinda garantas.
Promover la calidad del servicio educativo construyendo, equipando y manteniendo la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin Promover la calidad del servicio educativo construyendo, equipando y manteniendo la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin Brindar un mejor servicio a la comunidad estudiantil, contando con una infraestructura adecuada que ofrezca una atencin integral que conlleve a fortalecer la calidad educativa de la Institucin Recibir un servicio Educativo de calidad
Implementacin del proyecto en el marco de las polticas prioritarias de la regin y el contenido del proyecto Implementar la ejecucin del proyecto de acuerdo al sistema Nacional de Inversin Pblica Viabilizar, gestionar y priorizar la ejecucin de este proyecto, por estar contemplando dentro de su poltica de gobierno local Proponer, coordinar y concertar con autoridades locales y regionales para la ejecucin del presente proyecto
Incluir en el cuadro de prioridades la implementacin del proyecto Logar la ejecucin y la modernizacin integral de la Institucin Educativa en cuanto a la infraestructura, Equipos y la aplicacin de las innovaciones pedaggicas. Priorizacin segn los Lineamientos del sector. Apoyo e autorizaciones y permisos para la implementacin del Proyecto. Apoyo e autorizaciones y permisos para la implementacin del Proyecto.
Participacin Activa en la ejecucin y desarrollo del Proyecto, as como en el mantenimiento.
Poblacin Estudiantil
Malestar por las condiciones inadecuadas para recibir clases.

Elaboracin: Por el Formulador.
Proponer a las autoridades locales y regionales la ejecucin del proyecto
Se comprometen en el cuidado de la nueva infraestructura
2.6 Marco de Referencia

2.5.1 Antecedentes del Proyecto En el ao 1,966 ,y gracias a la iniciativa de su dinmico alcalde don :SANTIAGO CASUSOL REYES y un puado de entusiastas porteos, despus de confrontar la penosa realidad estudiantil, deciden reunirse con la finalidad de elaborar un proyecto a fin de contar con un colegio de nivel secundaria que satisfaga las expectativas de los Padres de familia que vean truncadas las posibilidades para que sus hijos sigan sus estudios secundarios ya que en la localidad solo existan escuelas primarias y las comunidades vecinas como Ciudad Eten y Reque tampoco contaban con escuelas de ese nivel. Despus de esa celebre reunin se inician las gestiones ante la Direccin Regional de Educacin logrndose obtener el da 8 de marzo de 1,967, al Oficio N 796 de la dependencia Regional
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educativa en la que se autoriza el funcionamiento de una aula de primero de Secundaria anexa a Colegio: "Diego Ferr Sosa" de Monsef e inician sus labores el da 01 de Abril del presente con 57 alumnos de ambos sexos en uno de los ambientes del local Municipal (Biblioteca) encargndose la conduccin al profesor Ander Villegas Asenjo. El Alcalde porteo y los Padres de Familia con el propsito de lograr la identidad e independencia institucional continan con sus gestiones ante las autoridades educativas. El Ministro de Educacin Dr. enrique Tola Mendoza, se encontraba en Chiclayo para inaugurar un colegio; fue invitado por el alcalde Santiago Casusol reyes a visitar Puerto Eten, peticin que fue aceptada por el Seor Ministro celebrndose una sesin extraordinaria declarndose husped ilustre y entregndole el proyecto general en donde se le solicita la creacin de un colegio de nivel secundario el mismo que debera llevar el nombre de "Jos Antonio Garca y Garca" en mrito a quin fuera el gestor y primer Presidente de la Empresa Ferrocarril y Muelle de Eten, gracias a esa oportuna gestin y la aceptacin del Seor Ministro el da 15 de Noviembre se recibe la Resolucin N876 con la rubrica del Seor Presidente Arquitecto Fernando Belaunde Terry, en la que se resuelve la creacin del Colegio Nacional Mixto "JOSE ANTONIO GARCA Y GARCA" DONACIN DE TERRENO : Despus de librar un engorroso juicio de tierras con la hacienda agro industrial Cayalti que ilcitamente se haba apropiado de ms de 9 Ha. de terreno ubicadas en la parte Este de el distrito; el alcalde Porteo decide declararlas de necesidad pblica y por acuerdo de consejo dona al Ministerio de Educacin un rea de 25,000 M2 con la finalidad de edificar ah el colegio secundario, as mismo en esa reunin edilicia se le solicita a COOPERACIN POPULAR elaborar los planos e inicie la construccin de 03 aulas, 01 batera de Servicios Higinicos as como ambientes administrativos. TRASCENDENCIA INSTITUCIONAL Han pasado ms de 45 aos de servicio en favor de la educacin y la Cultura Lambayecana de esta Alma Mater han egresado 42 promociones de las cuales podemos exhibir eminentes profesionales en los diferentes campos as tenemos Doctores en Medicina 10; Doctores en Derecho 15; Arquitectos 18, Ingenieros 23, Contadores Pblicos 21, socilogos 12; Socilogos 12; Psiclogos 08, Enfermeras 25 etc. As mismo Militares de Mando alto 22, autoridades y Ex- autoridades 30, deportistas destacados a nivel nacional e internacional. Resumen de Antecedentes del Proyecto La infraestructura de la Institucin Educativa cuenta con un rea de 25,000.00 m2 y el 19.40 % de dicha rea se encuentra construida y en mal estado, habiendo sido declarado EN RIESGO ALTO por el Comit de Defensa Civil de la Regin Lambayeque; por presentar fisuras en las paredes de aulas, techos, fachada externa y otros, las cuales tienen una antigedad de construccin aproximadamente de 50 aos. La ubicacin del terreno es seguro contra posibles presencias de fenmenos de huaycos, vientos y un adecuado acceso para los alumnos. Asimismo se cuenta con servicios de agua potable, desage, energa elctrica y lnea telefnica (fijo, mvil). Las autoridades de la Institucin Educativa Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten Chiclayo ha realizado gestiones para dos aspectos: el primero solicitando la construccin de la infraestructura e implementacin del complejo educativo.
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2.5.2 Descripcin del proyecto:
Descripcin del Proyecto y de cmo se encuentra enmarcado en el Plan de Desarrollo Distrital Concertado y en los Lineamientos Sectoriales de Carcter Nacional, Regional y Local El proyecto est orientado a una intervencin de Mejoramiento de la infraestructura con la finalidad de mejorar el servicio educativo en los 113 estudiantes del nivel secundario, la misma que consiste en la construccin de ambientes pedaggicos (dos mdulos de 5 aulas cada uno) y ambientes complementarios, administrativos y obras externas (losas deportivas, Estadio, patios, rea de circulacin y cerco perimtrico). Asimismo la dotacin del 100% de mobiliario y se enmarca en los siguientes lineamientos: El presente proyecto comprende: Mejoramiento 5 de aulas pedaggicas Mejoramiento de ambientes taller 01 y 02 Mejoramiento de laboratorio de biologa y fsica Mejoramiento de sala de cmputo Mejoramiento de biblioteca Mejoramiento de saln de uso mltiple Mejoramiento de ambientes administrativos (direccin y secretaria). Mejoramiento de los servicios higinicos para alumnos y profesores Mejoramiento de departamento de educacin fsica Mejoramiento de ambiente para tutora Mejoramiento de ambiente de almacn Mejoramiento del estadio Mejoramiento de plataformas deportivas Mejoramiento de reas verdes Mejoramiento cerco perimtrico Mobiliario Equipamiento
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2.5.3 Marco Normativo Legal El proyecto se enmarca dentro del marco normativo legal; como Ley N 27293, Ley que crea el SNIP (Actualizada).
Modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo de 20 05), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008) D.S. N 102-2007-EF
Reglamento del SNIP (Actualizada). En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por DS N 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009) R.D. N 003-2011-EF/68.01
Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva N 001-2011-EF/68.01 R.D. N 002-2011-EF/63.01
Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
2.5.4 LINEAMIENTOS DE LA POLITICA SECTORIAL De carcter nacional: Ministerio de Educacin/Plan Estratgico Sectorial Multianual 2007-2011 cuyas partes pertinentes se glosan a continuacin: Cuyos lineamientos de Poltica Sectorial es: Lograr una educacin con equidad y calidad, relevante para la vida. Mejorar la gestin y el uso de los recursos pblicos asignados al Sector Educacin. Consolidar al Sector Educacin en el mbito nacional. Dentro el Sector Educacin se propone tres Objetivos Estratgicos Generales los cuales se detallan a continuacin: Incrementar los niveles de calidad y equidad de los servicios del Sector. Promover el conocimiento y prctica de la ciencia y tecnologa, la cultura y los deportes. Asegurar la implementacin de las polticas del Sector en los gobiernos regionales y locales, con participacin de la sociedad y el sector privado. Y est enmarcado dentro de los objetivos Estratgicos Especficos del Ministerio de Educacin. Asegurar que todas las nias y nios concluyan una educacin primaria de calidad.
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Mejorar el acceso y la calidad de los servicios educativos, respetando la diversidad cultural y lingstica y el buen trato al medio ambiente, con nfasis en reas rurales. Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologas de comunicacin e informacin. Fomentar el desarrollo de capacidades de investigacin cientfica y tecnolgica. Fomentar la participacin de las personas en actividades recreativas y deportivas en el mbito local, regional y nacional. Desarrollar las capacidades de planeamiento y gobierno sectorial, fomentando una cultura de planificacin, evaluacin y vigilancia social de la educacin, con participacin activa de la comunidad.
2.5.5 ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA
Le corresponde la siguiente funcin, programa y subprograma: Segn la Directiva General del SNIP aprobada con R.D. No 003-2011-EF/68.01 le corresponde: - Funcin: 22 EDUCACION Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de las acciones y servicios, en materia de educacin a nivel nacional, asegurando la formacin intelectual, moral, cvica y profesional de la persona, para su participacin eficaz en el proceso de desarrollo socioeconmico. - Programa: 047 EDUCACION BASICA Conjunto de acciones orientadas a brindar la educacin bsica en los niveles inicial, primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participacin de la persona en el proceso de desarrollo socioeconmico. - Subprograma: 0105 EDUCACION SECUNDARIA Comprende las acciones desarrolladas para consolidar la formacin de competencias bsicas de los nios y las nias que se encuentran, como promedio, entre los 13 y 18 aos de edad.
2.5.6 RELACIN CON EL CONTEXTO REGIONAL Y LOCAL
Objetivos Estratgicos: Eje de Desarrollo Educacin Brindar educacin con calidad, garantizando su gratuidad e incrementando su cobertura en el rea rural y urbano-marginal, orientada a formar ciudadanos y ciudadanas con capacidad para formular su proyecto de vida basado en valores ticos mediante la participacin activa de la familia, la escuela y la sociedad civil. Polticas Regionales del Plan: Eje de Desarrollo Educacin Asegurar el desarrollo integral del estudiante, teniendo como base una educacin de calidad, tanto en infraestructura como en lo acadmico.
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Gobierno Regional de Lambayeque/ Plan Regional de Educacin Concertado 2004-2021, Capitulo III: Objetivos y estrategias: Objetivos: Mejorar la calidad de la educacin mediante la gestin eficiente y el buen desempeo pedaggico acorde con el avance cientfico - tecnolgico, promoviendo una cultura de evaluacin. Educacin bsica de calidad accesible a nios, jvenes y adultos, fortaleciendo la educacin pblica con el desarrollo de capacidades que permita producir bienestar. Convertir la educacin en estrategia de desarrollo local y regional. De carcter local: Ley Orgnica de Municipalidades - Ley No 23855 Art. 82: Educacin, Cultura, Deportes y Recreacin Promover el desarrollo humano sostenible por medio de apoyo a la educacin. Lineamientos del Plan de Desarrollo concertado de la Municipalidad Distrital de Puerto eten en materia educativa: Se enmarca en lo que el Plan de Desarrollo prioriza el desarrollo de servicios sociales bsicos como educacin, salud y saneamiento.
2.5.7 RELACIN CON EL PROGRAMA DE INVERSIN PBLICA MULTIANUAL
El proyecto ha sido concertado durante el proceso de la formulacin del Presupuesto Participativo del ao 2,012 conducido por la Municipalidad Distrital de Puerto Eten y ratificado para el Ejercicio Presupuestal 2,013.
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Identificacin
Diagnstico de la situacin actual El rea de influencia y el rea de estudio Diagnostico de los involucrados en el PIP - Diagnostico de los servicios en los que intervendr el PIP - Objetivos del proyecto Definicin del Objeto Central Determinacin de los medios para alcanzar el objetivo central y elaboracin del rbol de medios rbol de objetivo o rbol de medios y fines Relacionar los medios de primer y los fines directos.
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3.1 Diagnostico de la Situacin Actual

Caractersticas actuales de la prestacin del servicio pblico relacionado con los medios fsicos (infraestructura, mobiliario, equipo y material didctico) Los motivos que dieron lugar a la propuesta de este proyecto, se debe a que la infraestructura educativa de la mencionada institucin, que brinda el servicio educativo al nivel secundario en el turno de maana es insuficiente. Se dice inadecuada e insuficiente a la poca infraestructura con la que cuenta para brindar el servicio educativo al nivel secundario, dado que cuenta con 05 aulas pedaggicas, 01 biblioteca, 01 taller, 01 SS.HH, 01 almacene, 01 SUM y 01 reas administrativas. Ambientes que no son suficientes para brindar un servicio educativo de calidad, ya que siendo del nivel secundario carece de ambientes relacionados al desarrollo educativo para su aprendizaje intelectual. Siendo una I.E. del nivel secundario no cuenta con un 01 Laboratorio de Fsica, Qumica y Biologa donde el alumno desarrolle conocimientos y aprendizaje de ciencias biolgicas; 01 Sala de Computo, donde lleven correctamente sus actividades de enseanzas informticas ya que actualmente desarrollan sus clases en ambientes no siendo el adecuado, asimismo cuentan con computadoras en regular estado. As como tambin carece de ambientes adecuados: aulas pedaggicas, laboratorio Fsica, Qumica y Biologa, sala de cmputo, Biblioteca, taller, tutoria, SS.HH, almacene, SUM y reas administrativas, ya que estos son de importancia y los alumnos no pueden acceder a los instrumentos para su aprendizaje en un ambiente adecuado, no cuenta con sala de profesores adecuado, siendo necesario ya que la institucin educativa cuenta con 8 profesores. La I.E. cuenta con servicios higinicos en mal estado e insuficientes, 01 batera de SS.HH. para hombres y 01 batera de SS.HH. para mujeres, los mismos que son ocupados por alumnos y profesores. No cuenta con servicios higinicos para personal docente. Sus obras exteriores como cerco perimtrico de material noble se encuentra en mal estado, no cuenta con accesos interiores, que se desplacen hacia los ambientes pedaggicos y se encuentran en mal estado y algunos lo hacen sobre tierra natural En cuanto al mobiliario escolar con el que cuenta la institucin educativa se encuentra en mal y regular estado y adems no cumplen con las medidas reglamentarias conforme establece el Ministerio de Educacin. Asimismo los ambientes administrativos (direccin) y complementarios (sala de usos mltiples y radio) carecen de mobiliario y equipos (ver anexo). Dicha institucin educativa ofrece una infraestructura inadecuada e insuficiente en la cual no brinda una atencin de calidad a la poblacin estudiantil del nivel secundario del distrito de Puerto Eten. Se plantea la demolicin de la totalidad de la edificacin, de acuerdo a la inspeccin realizada a las instalaciones de la I.E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten Chiclayo, por la Oficina Ejecutiva Nacional Civil y Seguridad Ciudadana, ha emitido un informe de inspeccin realizada a las instalaciones de I.E., con fecha 25 de Junio del 2013, Oficio N 562-2013-GR.LAMB/ OEDNCSC, de acuerdo a la inspeccin las instalaciones de la Institucin Educativa Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten, NO CUMPLE con las condiciones de seguridad establecidas en la normatividad de seguridad en defensa civil vigente, lo cual pone en
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riesgo la vida y la salud de los alumnos, profesores, transentes u pblico en general que acude al recinto inspeccionado. Por lo tanto se concluye que la I. E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten, presenta RIESGO ALTO. Asimismo se debern tener en cuenta factores de riesgo y seguridad antes de programar usos, especialmente en reas de gran concentracin y espacios abiertos de uso comn. El distrito de Puerto Eten donde se encuentra ubicado dicha institucin, cuenta con los servicios bsicos de agua potable, desage, internet, telefona y el servicio de energa elctrica, si se cuenta con estos servicio durante todo el da.
3.1.1 EL REA DE INFLUENCIA Y EL REA DE ESTUDIO
Cuadro N 13: Diagnostico de la Situacin Actual Aspectos a considerar para delimitar el rea de estudio y el rea de influencia El centro de El rea de estudio rea de influencia referencia
I.E. foco del problema: I. E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten Aguirre Aquella zona que no est siendo atendida : NO SE CONSIDERA PARA ESTE CASO La zona en la cual se ubica la I.E alternativa I. E. Jos Antonio Garca y Garca, DISTRITO DE Puerto Eten , que se encuentra en la localidad del distrito Puerto Eten del problema El rea de influencia es el mbito donde se ubica los afectados por el problema, para el caso de este Proyecto el rea de influencia es el distrito de Puerto Eten.
Situaciones
Situacin "A" Existen servicios educativos en el rea donde se identific el problema. Situacin "B" No existen servicios educativos en el rea donde se identific el problema.
Delimitacin del rea de estudio. 1) Ubicacin de la I.E. DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO REGIN NATURAL JURISDICCIN INSTITUCION EDUCATIVA MODALIDAD NIVEL : : : : : : : :
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LAMBAYEQUE. CHICLAYO. PUERTO ETEN. COSTA. DRE LAMBAYEQUE. Lambayeque I.E. JOS ANTONIO GARCA Y GARCA Av. DOS DE MAYO N 298. EDUCACIN BSICA REGULAR PRIMARIA COMPLETA
GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIN : DIRECCIN DEL CENTRO EDUCATIVO :
CARACTERSTICA TURNO UGEL AL QUE PERTENECE ZONA DE UBICACIN
: : : :
POLIDOCENTE COMPLETO MAANA UGEL - Chiclayo URBANO No 0452797 CHICLAYO. 0452797
CDIGO MODULAR DEL LOCAL ESCOLAR: UGEL CODIGO MODULAR rea de Intervencin : :
Se ubica en el terreno de la I. E. JOS ANTONIO GARCA Y GARCA, su rea del terreno es 25,000.00 m2 (2.5 Hs) y el permetro de 700 ml, segn consta en la Partida N 02019685 de la Oficina Chiclayo de la ORNOM (actual Zona Registral N II Sede Chiclayo), Adjudicado al Ministerio de Educacin Gerencia Regional de Educacin de Lambayeque (actual Gerencia Regional de Educacin). 2) Ubicacin de las I.E. alternativas Dentro del rea de influencia no existen otros colegios de nivel secundario tanto pblicos como privados, pero es de suma importancia mencionar que ninguno de estos colegios brinda servicios similares a los que brinda la I. E. Jos Antonio Garca y Garca como taller de panadera, pastelera y costura, razn por la cual consideramos al Colegio como el nico en el rea de influencia. El territorio Lambayecano est ubicado al sur de la lnea ecuatorial, en la parte centro occidental de Amrica meridional y en la costa norte del Per, distante 765 kms. de la ciudad de Lima, capital de la Repblica del Per, correspondiente a la zona neo tropical del hemisferio austral. Presenta tres tipos de fisiografa: de costa, que comprende la mayor parte del territorio, se caracteriza por extensos desiertos y tablazos vecinos al mar; la de sierra que comprende los flancos occidentales de la Cordillera de los Andes, de topografa muy accidentada con algunos valles interandinos entre los 2000 y 4000 msnm; y la de selva, que corresponde a una pequea zona en la cuenca del ro Huancabamba, en el distrito de Caars. En concordancia con sta ubicacin, a todo el territorio lambayecano tericamente le correspondera un clima ecuatorial con altas temperaturas diurnas y nocturnas, precipitaciones abundantes, sobre todo en la estacin de verano, alta humedad atmosfrica y como consecuencia de sta congruencia de eventos naturales, un territorio totalmente cubierto por florestas tropicales siempre verdes. Sin embargo, las tericas condiciones ambientales slo se presentan en la parte oriental del territorio lambayecano correspondiente a Kaaris que posee caractersticas similares a la amazonia peruana, extendindose dichos bosques hacia el occidente por las gargantas de la cordillera, como acontece en Chiama, Penach y Sinchiwall.
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En la zona del territorio lambayecano comprendida entre la costa y los flancos orientales, la altitud andina es predominante y su presencia origina una geografa con condiciones sensibles en sentido vertical y con un clima de montaa muy diferente al que le corresponde a su latitud de los grandes trpicos hmedos. En lo que respecta a la costa, la influencia de la Corriente Peruana, con sus aguas templadas (18 a 19C en promedio), constituye un f enmeno especial en los mares tropicales del mundo, del Per y en Lambayeque, determinando que su clima sea un poco templado, hmedo y con una regular nubosidad, debido a que la influencia de la Corriente Peruana, en las masas del aire del Pacfico, penetren hacia la costa, se enfren y acumulen sobre la zona litoral en forma de nubes estratificadas que slo originan espordicas garas o lloviznas invernales, convirtiendo a sta regin y a los pisos inferiores, de la vertiente occidental andina, en una regin semirida conformando parte de una gran regin conocida como los semidesiertos semiridos del norte peruano, que por sus caractersticas especiales constituyen una de las zonas ecolgicas ms tpicas e importantes de nuestro pas, donde se han desarrollado los denominados bosques secos de Lambayeque. A las caractersticas climticas, habra que agregar el relieve muy accidentado de la topografa andina, las grandes diferencias de la hidrografa continental en lo que respecta al caudal y predominancia de las aguas de los ros que forman parte del sistema hidrogrfico del oriente y aquellos que drenan a la cuenca del Pacfico, las altas montaas cubiertas por poceas que existen en reas elevadas de la cordillera y otra gran variedad de fenmenos existentes en el suelo lambayecano, haciendo de ste territorio una de las zonas geogrficas ms complejas que es posible observar en la superficie del territorio peruano, y en la cual pueden contemplarse en desplazamientos relativamente cortos, marcados contrastes en todos los aspectos fsicos, reflejando en conjunto una geografa ondulante atormentada donde los pobladores, desde pocas precolombinas, han tenido que adaptar sus actividades y formas de vida a la gran variedad de zonas ecolgicas existentes en territorio lambayecano. Cuenta con cinco cuencas hidrogrficas que pertenecen a la Vertiente del Pacfico, formadas por los ros: Cascajal, Olmos, Motupe -La Leche, Chancay-Lambayeque, Zaa y una que pertenece a la vertiente del Atlntico (cuenca Chamaya). El distrito de Puerto Eten, fue creado el 12 de diciembre del ao 1906 mediante dispositivo N 448, emitido por el Gobierno Nacional de aquel entonces. Los distritos de Puerto eten y ciudad Eten tiene nico origen comn; ambos conforman un solo pueblo estando ubicados a una distancia equidistante el uno del otro; de ellos solo queda resto de una capilla construida aproximadamente el ao 1,520. El distrito de Puerto Eten se ubica al Sur oeste de la Provincia de Chiclayo, se encuentra a 4 m.s.n.m. y a 19.3 Km de la ciudad de Chiclayo, baado por el ocano pacifico al lado izquierdo, el rio Reque y rodeado por el distrito de ciudad Eten.
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GRFICO N05: Ubicacin Geogrfica del Distrito de Puerto Eten
Ubicacin Geogrfica El distrito de Puerto Eten est ubicado al sur de la ciudad de Chiclayo y tiene los siguientes lmites: Norte Sur Este Oeste : : : : Ciudad Eten Ciudad Eten. Ciudad Eten. Ocano Pacifico
Mapa del distrito de Puerto Eten
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rea de Influencia GRFICO N0: Mapa Poltico del Distrito de Puerto Eten
Grfico N 04: Localizacin y Ubicacin
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El rea de influencia es el mbito donde se ubica los afectados por el problema, para el caso de este Proyecto el rea de influencia es el distrito de puerto Eten de la provincia de Chiclayo, Regin Lambayeque.
Datos referenciales
Datos del distrito Distrito Provincia Departamento Nro. del Dispositivo de Creacin Fecha de Creacin Capital Altura capital Poblacin al ao 1993 Proyeccin de Poblacin al 2002 Poblacin al ao 2005 Superficie(Km2) Densidad de Poblacin Nombre del alcalde Mail Referencias Eten Puerto Chiclayo Lambayeque 448 19/12/1906 Eten Puerto 5 (m.s.n.m.) 2,472 habitantes 2 ,579 habitantes 2 ,494 habitantes 14.48 (Km2) 172.2 (hab./Km2) Teodoro J Granados Caldern Municipalidad_dpe@hotmail.com
Extensin La extensin territorial del departamento de Lambayeque, incluyendo las Islas Lobos de Afuera y Lobos de Tierra, es de 14,856.25 km2. (1.16% de la superficie total del Per). De ste total, 14,838.25 km2 es superficie continental y 18 km2 es superficie insular ocenica. El espacio lambayecano, se extiende desde el paralelo 5 28 49.48 LS en el Norte hasta el paralelo 07 10 37.52 LS en el Sur, y desde el meridiano 79 07 20.60 LW en el extremo oriental hasta el meridiano 80 37 37.40 LW en el extremo occidental, en lo que corresponde a la superficie continental (Fig. 2). Los puntos extremos del territorio lambayecano son: En el Norte, en el sector de El Virrey, colindante con Piura a los 5 28 49.48 LS y 79 53 51.11 LW, 622035.27 E y 934119.24 N UTM. En el Sur, en la Punta Chrrepe, colindante con La Libertad, a los 07 10 37.52 LS y 79 41 25.09 LW, 644614.59 E y 9206467.95 N UTM. En el Este, en el extremo oriental, en la zona de Quenococha en el sector de El Espinal en el distrito de Oyotn, colindante con Cajamarca, a los 07 10 37.52 LS y 79 07 20.60 LW, 707513.02 E y 9249381.91 N UTM. Al oeste, en el litoral Pacfico en el distrito de Mrrope colindante con Piura, a los 06 22 18.73 LS y 80 37 37.40 LW, 541245 E y 9295673 N UTM.
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El relieve andino del territorio lambayecano alcanza los 4,150 msnm, destacando el cerro San Lorenzo, Chokopico, Shucushirca y Tembladera, adems, Congacha, Buitrera y Pozozo (Cuadro 1) al NNE de Maraywaka. En oposicin a las altas cumbres, en la costa Norte y en el distrito de Mrrope, se encuentran depresiones de hasta 5 mts. por debajo del nivel medio del mar, donde las precipitaciones excepcionales, como los de los aos 1925, 1983 y 1998 llenaron totalmente de agua transformndose en una laguna transitoria que se denomin como La Nia formada en 1998 que luego desapareci por evaporacin e infiltracin debido a que sucedi varios aos secos. Se han resaltado los extremos altoandinos en el continente, pero debemos aadir que a los cerros San Lorenzo, Chokopico, Shucushirca, Tembladera, Congacha, Buitrera y Pozozo, puntos culminantes del territorio lambayecano se oponen una gran fosa o depresin en el fondo del mar lambayecano, que forma parte de la conocida fosa del Per, que tiene sus mayores profundidades frente a la Isla Guaape, con 6,308 m. y en el Sur, frente a las costas de Moquegua, Tacna y Sur de Arequipa, con 6,652 m. Se ubica en el terreno de la I. E. JOS ANTONIO GARCA Y GARCA, en la calle dos de Mayo N 298 del distrito de Puerto Eten, su rea del terreno es 25,000.00 m2 (2.5 Hs) y el permetro de 700 ml, segn consta en la Partida N 02019685 de la Oficina Chiclayo de la ORNOM (actual Zona Registral N II Sede Chiclayo), Adjudicado al Ministerio de Educacin Gerencia Regional de Educacin de Lambayeque (actual Gerencia Regional de Educacin). Extensin de la I. E. JOS ANTONIO GARCA Y GARCA, su rea del terreno es 25,000.00 m2 (2.5 Hs) y el permetro de 700 ml, segn consta en la Partida N 02019685 de la Oficina Chiclayo de la ORNOM (actual Zona Registral N II Sede Chiclayo) Lmites Lambayeque posee una extensa frontera continental que alcanza los 784.49 km. Limita con Piura, por el Noroeste, Norte y Nororiente, a lo largo de una frontera que tiene una longitud de 287.51 km. Con Cajamarca, por el Oriente y Suroriente, con una frontera de 291.79 km. de longitud. Con La Libertad, por el Sur, a lo largo de una frontera de 60.29 km. de longitud. Al Oeste y a lo largo de un litoral de 145.11 km est delimitado por el Ocano Pacifico, en cuyas aguas Lambayeque ejerce una influencia directa hasta las 200 millas que le corresponde al Per como parte de su soberana nacional, medidas a partir de la lnea litoral. El distrito de Puerto Eten presenta los siguientes lmites: Por el Norte Por el Sur Por el Este : : : Limita con el distrito de Cuidad Eten limita con el Ocano Pacifico Limita con el distrito de Lagunas Limita con el Ocano Pacifico
Poe el Oeste :
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La I.E. Jos Antonio Garca y Garca presenta los siguientes lmites: Por el Norte Por el Sur Por el Este : : : Limita con la Calle San Martin limita con la Calle San Hilarin Limita con la Calle Prolg. Diego Ferre Limita con Calle Av. Dos de Mayo
Poe el Oeste :
Demarcacin Poltico Administrativa La organizacin poltica administrativa del departamento de Lambayeque est conformada por tres provincias y 38 distritos. Similar a lo que sucede a nivel pas, esta organizacin se caracteriza por ser poco funcional y por carecer tener lmites territoriales indefinidos, situacin que no favorece a la gestin del desarrollo regional y local. La falta de delimitacin territorial es un problema latente que se arrastra desde tiempos antiguos, las normas que crearon al departamento Lambayeque, afecta a las tres provincias (Chiclayo, Lambayeque y Ferreafe) y a 33 de los 38 distritos existentes. Actualmente los mapas referenciales producidos por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI han generado conflictos de pertenencia entre distritos, entre provincias y con los departamentos vecinos por centros poblados e importantes reas geogrficas con recursos naturales y culturales. El distrito de Puerto Eten, es uno de los 21 distritos de la provincia de Chiclayo, este habitada fundamentalmente por familias de nivel socioeconmico medio y bajo. El distrito de puerto Eten se encuentra frente al mar. GRFICO N06: MAPA POLTICO ADMINISTRATIVO DEPARTAM ENTO DE LAMBAYEQUE
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La Regin Lambayeque, est dividido en tres provincias, treinta y ocho distritos cada uno con sus centros poblados: Provincia de Lambayeque ubicado al norte del departamento, su capital de la provincia del mismo nombre, est asentado a 1,425 m.s.n.m, y a 1723 de latitud sur y a 7032 de longitud oeste, tiene una extensin de 9.346.63 kilmetros cuadrados. La Provincia de Lambayeque es una de las tres que conforman el Departamento de Lambayeque, perteneciente a la Regin Lambayeque, al noroeste del Per, tiene una poblacin aproximada de 230.385 habitantes. Limita al norte y al oeste con la Regin Piura, al este con la provincia de Ferreafe, al sur con la provincia de Chiclayo, se divide en doce distritos. Lambayeque 63.386, Chochope 1.231, llimo 9.107, Jayanca 15.042, Mochum 18.043, Mrrope 39.174, Motupe 24.011, Olmos 36.595, Pacora 6.795, Salas 12.998, San Jos 12.078, Tcume 20.814 Provincia de Chiclayo, ubicado al sur del departamento, la capital lleva su mismo nombre de la provincia, la Provincia Chiclayo es una de las tres que conforman el Departamento de Lambayeque, perteneciente a la Regin Lambayeque. Limita al norte con la provincia de Lambayeque y la provincia de Ferreafe, al este con la Regin Cajamarca, al sur con la Regin La Libertad y al oeste con el Ocano Pacfico. La provincia tiene una extensin de 3.288,07 km y se divide en veinte distritos, Segn el censo 2007 a nivel provincial Chiclayo tuvo 757.452 habitantes. Chiclayo,Cayalti, Chongoyape, Etn, Puerto Etn, Jos Leonardo Ortiz, La Victoria, Lagunas, Monsefu, Nueva Arica, Oyotn, Patapo, Picsi, Pimentel, Pomalca, Pucal, Reque, Santa Rosa, Tumn, Saa. Provincia de Ferreafe, est ubicado en el centro del departamento con su capital del mismo nombre, la Provincia peruana de Ferreafe es una de las tres provincias que conforman el Departamento de Lambayeque, perteneciente a la Regin Lambayeque, al noroeste de Per. Limita al norte y al oeste con la Provincia de Lambayeque, al este con el Departamento de Cajamarca, y al sur con la provincia de Chiclayo. La provincia tiene una extensin de 1.578,60 kilmetros cuadrados y se divide en seis distritos. Ferreafe, Caaris, Incahuasi, Manuel Antonio Mesones Muro, Ptipo, Pueblo Nuevo Cuenta con 176 caseros, 76 anexos, 51 unidades agropecuarias, 1 cooperativa agropecuaria, 17 unidades vecinales, 3 urbanizaciones, 2 conjuntos habitacionales y otras 5 agrupaciones.
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CUADRO 14: Regin Lambayeque
N 1 2 3
Provincia Chiclayo Lambayeque Ferreafe
Poblacin 757.452 259,274 96.142
Capital Chiclayo Lambayeque Ferreafe
Distritos 20 12 6
GRFICO N07: Provincias de Regin Lambayeque
Caractersticas del rea de influencia. Geomorfologa del Departamento de Lambayeque La geologa constituye uno de los elementos del medio fsico ms relevantes, pues conforma tanto el sustrato rocoso, y los depsitos no consolidados, que imponen un fuerte condicionamiento en diferentes aspectos tales como: Peligros de origen natural, formacin de suelos, acuferos, procesos ecolgicos, potencial minero. La conformacin geolgica del departamento de Lambayeque ha estado vinculada a ciclos de sedimentacin y formacin o rejuvenecimiento de montaas propias de un movimiento vertical de la corteza y en condiciones semejantes a las continentales, que dio como resultado una estructura fallada y plegada, acompaada de una intensa fusin hasta el enfriamiento de un magma. En el departamento podemos encontrar formaciones del Pre cambriano, Paleozoico, Mesozoico y Cenozoico. Gran parte de su superficie est cubierta por depsitos del cuaternario,
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tanto del pleistoceno como del holoceno, formando amplias planicies conformadas por depsitos de diversos orgenes, tanto marinos, elicos, fluviales, aluviales y depsitos de origen denudacional; as como intercalaciones de los mismos. Geomorfolgicamente, el departamento de Lambayeque est conformado por 2 provincias geomorfolgicas, 5 sistemas geomorfolgicos y 29 unidades geomorfolgicas. Los tipos de depsitos identificados en la geomorfologa del departamento de Lambayeque estn directamente relacionados con la distribucin y caractersticas de los suelos; as mismo, es base para determinar sus unidades y los peligros naturales. Las unidades geomorfolgicas constituyen unidades de sntesis del relieve. En el caso de Lambayeque se han identificado las siguientes unidades:
CUADRO N 015: UNIDADES GEOMORFOLGICAS DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
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GRAFICO N 08: MAPA GEOMORFOLOGICO.
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Recurso Suelo Analizar el suelo lambayecano implica identificar las relaciones mutuas entre las vocaciones de uso y el uso actual de las tierras. Cuando existen incompatibilidades entre el uso actual y el potencial o se presentan desequilibrio de uso, debido a que el uso actual no es el ms adecuado, originan erosin acelerada y degradacin de las tierras, afectando la sostenibilidad del desarrollo. La jerarquizacin de conflictos de uso de la tierra permite identificar y definir polticas de gestin territorial orientadas a generar cambios en los patrones de usos de este vital recurso natural no renovable. Como parte de los estudios para la Zonificacin Ecolgica Econmica del departamento de Lambayeque, se han identificado dos categoras de usos de los suelos. Tierras en uso adecuado Tierras en uso inadecuado (por subutilizacin y por sobrexplotacin) Tierras en uso adecuado. El anlisis de unidades de conflicto evidencia que el departamento de Lambayeque posee 1088,067.81 ha en uso adecuado que corresponden al 73.33% de la superficie total del departamento, es decir el uso actual corresponde al uso potencial, o su utilizacin est protegiendo los corredores hdricos y cabeceras de cuencas hidrogrficas. Las tierras que actualmente estn sin uso agropecuario o forestal en reas catalogadas para proteccin absoluta tienen uso adecuado, este caso se presenta en las reas empinadas de la montaa volcnica situada al noroeste de Olmos, montaas bajas de las cuencas: Olmos, Motupe, La Leche; la parte baja al este de Jayanca y la montaa intrusiva al noreste de Ptapo.
Tambin se presenta uso adecuado en las reas con vegetacin natural compuesta por matorrales xerofticos y el uso potencial es para proteccin absoluta, este caso se presenta al Este del centro poblado Marripn, Choloque, Palo Blanco, El Cardal, El Limn. Caso similar se presenta en las tierras con vegetacin natural compuesta por pequeos arbustos y el uso potencial es para bosque protector-productor como se presenta en las montaas bajas situadas al Este de Oyotn y al Suroeste de Nueva Arica.
Tambin hay uso adecuado en las reas actualmente cubiertas con paja brava o ichu y pastos naturales (alrededores de la laguna tembladera con una altitud 3,480 msnm), plantas medicinales, forestacin, cultivos de pan llevar y el hongos comestible, este caso se presenta en el distrito de Incahuasi a los 3,250 m.s.n.m a ms, cuyos caseros como: Marayhuaca, Cutikiru, Huasicaj, la tranca, Sinchihual, Tungula War War realizan actividades agrosilvopastura. As mismo, hay uso adecuado en las reas con uso agrcola y agroindustrial en tierras con vocacin para cultivos en limpio de calidad agrolgica alta, asociado con tierras para cultivos permanentes de calidad agrolgica media ambos con limitaciones de suelo y riego.
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Fisiogrficamente se sita en la planicie aluvial y llanuras de las cuencas de: Motupe, La Leche, Chancay Lambayeque y Zaa. Las reas del Proyecto Olmos que de acuerdo al estudio de capacidad de uso mayor de las tierras son reas que tienen vocacin para el pastoreo temporal asociadas con tierras de proteccin de calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo y precipitacin, cuando se culmine el trasvase de las aguas del ro Huancabamba al rio Olmos se irrigar la zona, ms las condiciones climticas favorables, determinar el desarrollo de actividades agropecuarias y otras, conllevando al cambio de su aptitud y uso. Las reas con vegetacin arbrea y arbustiva dispuestas a lo largo de las cabeceras de las cuencas y subcuencas presentan tambin uso adecuado ya que estn protegiendo a los ecosistemas de las microcuencas, estas zonas estn localizadas en las subcuencas: Vega del Padre, San Cristbal, Tocto, Palo Blanco o Racaly, Chotoque Chiniama, Chochope, Salas, La Leche, Tinajones, Lambayeque, Taymi, Montera, Rio Udima, Reque, Nanchoc y Examen. Tierras en uso inadecuado. La extensin del territorio de Lambayeque en uso inadecuado corresponde a 395,756.58 ha, equivalente al 26.67% de la superficie, aqu la oferta natural est siendo utilizada en actividades productivas que no corresponden a su potencialidad y estn siendo sobre explotados; es decir estn sometidas a actividades intensivas las cuales exceden su capacidad de uso, ocasionando deterioro en los terrenos, debido a cultivos semestrales y a pastos instalados en pendientes inclinadas y erosionadas, cuya vocacin es primordialmente agroforestal; tambin el uso inadecuado se presenta en subutilizacin del suelo en reas en donde el suelo tiene gran capacidad agrolgica. El uso inadecuado en el departamento se evidencia en: En reas utilizadas para la agricultura cuando su vocacin es para proteccin asociado con tierras aptas para pastoreo y forestal, especialmente en planicies elicas, propicindose as la erosin y salinizacin, caso que se presenta en la parte Norte y Sur de Mrrope. Tambin existe uso inadecuado cuando se desarrollan cultivos agrcolas en reas de proteccin, en laderas de montaa con afloramientos lticos es decir, que estn siendo sobre utilizadas, as mismo se encuentran en zona de riesgo frente a un peligro natural, este caso se presenta al noreste de Chongoyape. Otros casos de uso inadecuado lo observamos en las reas usadas para la agroindustria cuando la vocacin de stas es de proteccin asociadas con tierras aptas para pastoreo y forestal, este caso se presenta al Sur de Pucal y al Norte de Zaa.
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GRAFICO N 09 CASOS DE USO INADECUADO DE SUELO EN ZONAS APTAS PARA PROTECCIN
Igualmente se evidencia el uso agrcola en tierras con aptitud de proteccin absoluta por ser rea natural protegida, como sucede en el Santuario Histrico Bosque de Pmac, donde actualmente se realizan actividades para recuperar el bosque, considerando adems que este espacio natural alberga una riqueza cultural e histrica que refuerza la intangibilidad de la zona. Otros casos de uso inadecuado se localizan en las zonas con uso forestal establecidos en tierras aptas para cultivos en limpio y permanente, es decir estn siendo subutilizadas; este caso se presenta al sureste de Jayanca, en el casero La chotal. Especial atencin merece la expansin urbana en tierras aptas para cultivos en limpio y permanentes, es decir estn siendo sobre utilizadas. Comparando el crecimiento del casco urbano de Chiclayo entre los aos 1965, 1991, 2000 y 2011 podemos observar que el crecimiento urbano acelerado de la ciudad de Chiclayo se hace en detrimento de las tierras agrcolas; as en el periodo 1965 1991, o sea en 26 aos, la superficie urbana se increment en 2,155.76 ha; en tanto que en los ltimos 10 aos se increment 1,238.80.
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GRAFICO 10: MAPA DE CONFLICTOS
Recurso Hdrico El potencial hdrico del departamento de Lambayeque est representado por las aguas superficiales (ros, canales, manantiales, lagunas, quebradas, etc.) y por las aguas subterrneas en las cinco cuencas hidrogrficas que forman parte de la vertiente del pacfico (Cascajal, Motupe, La Leche, Chancay, Zaa) y el micro cuenca Tocras-Caariaco de la cuenca Chamaya afluente de la vertiente del atlntico. Internamente se ha determinado 3 intercuencas, las cuales suman un rea total de 188,182.36 ha. En la primera intercuencas se ubica la laguna La Nia, en donde confluyen los ros Cascajal, Olmos, y Motupe, en pocas del fenmeno El Nio; en la segunda intercuencas concurren los ros Chancay y Zaa y la tercera intercuencas se juntan los ros Zaa y Chaman. Una de las caractersticas del recurso hdrico es su escasez e irregularidad de sus descargas, lo que junto con el suelo lo convierten en el recurso natural ms estratgico para el desarrollo de Lambayeque; caractersticas que se hacen cada vez ms evidentes como consecuencia de los impactos negativos del cambio climtico. Los volmenes de escurrimiento promedio anual son bajos 43.93 m3/seg. y una masa anual de 1,697 millones de m3, agudizndose ms por su ineficiente gestin; asimismo; el agua de los ros cubre ms del 95% del agua utilizada en la agricultura, industria y el uso domstico, a esto se agrega la variabilidad de sus descargas sobre todo en aos crticos o de sequa; situacin
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que se ver superada en parte con la culminacin y operatividad del Proyecto Hidroenergtico Olmos.
CUADRO N 16: PRINCIPALES CARACTERISTICAS HIDRICAS DE LOS RIOS DE LAS CUENCAS DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE, 2009
Las aguas superficiales permanentes lo constituyen las lagunas que son masas de aguas acumuladas en depresiones o diques de contencin de origen natural y artificial. Las lagunas naturales se encuentran ubicadas mayoritariamente en las zonas altoandinas de los distritos de Inkawasi y Kaaris, las ms conocidas son: Tembladera (11 Hs de espejo de agua) y Sinchin en el distrito de Inkawasi, Quinsacocha entre Incahuasi y Miracosta, Tucto, Hualtaco en Kaaris, La Nia en Mrrope y las lagunas artificiales conocidas como reservorios han sido construidas por el hombre con la finalidad de dar mayor y mejor uso del agua de los ros con fines agrcolas o consumo humano; los principales son Tinajones en Chongoyape; Bor en Pomalca, Collique en Pucal, Sorronto y Bebedero en Oyotn, Popan en Zaa y Mamape en Mesones Muro; los cuales cuentan con una importante extensin (has) de espejos de agua que serviran para desarrollar actividades productivas como la crianza de peces y el ecoturismo y turismo rural. Actualmente la gestin en estas lneas es escasa o no existe. En cuanto a las aguas subterrneas, existe escasa informacin cuantitativa; sin embargo algunos estudios ejecutados por el Proyecto Olmos-Tinajones se estima un potencial hdrico de 1,613 millones de m3 de ellos 578 millones m3 se encuentran en el valle Chancay, en el valle La Leche 685 millones m3 y en Olmos 350 millones de m3. Actualmente solo el 10% de esta disponibilidad se usa con fines agropecuarios y consumo humano (Plan Desarrollo Forestal 2021). De otro lado, segn informacin reportada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI, en Lambayeque existen 2,905 pozos: 2,570 se localizan en el valle ChancayLambayeque, 159 en el valle Motupe-Olmos, 108 en el valle La Leche y 69 en el valle de Zaa. As mismo, de acuerdo al informe del estudio de Hidrografa realizado por el Gobierno Regional de Lambayeque (ao 2010) como parte del proceso de Zonificacin Ecolgica Econmica-ZEE, indica que de acuerdo al inventario realizado por la Autoridad Local de Aguas ChancayLambayeque, existen 2,570 pozos en el valle, de los cuales el 63% son de tajo abierto, tubular 34% y mixto 2%, cuyas aguas son usadas para el consumo humano, en la produccin
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agropecuaria e industrial. En cuanto a su operatividad, solo el 51% estn en funcionamiento o son utilizados, otro 37% presenta deficiencias en su funcionamiento por su mal estado y 12% se encuentran inutilizados por estar secos, derrumbados y salinizados. Dentro de las limitantes del recurso hdrico se puede mencionar que existe un dficit de 185.9 MMC; las cuencas Motupe, Olmos, Cascajal y la Leche son las que presentan el mayor dficit (140.77 MMC), seguido de la cuenca Zaa (26.35 MMC) y Chiclayo (18.79 MMC), de all la necesidad de promover un buen manejo y gestin del recurso hdrico. El agua subterrnea es un potencial importante pero poco utilizado debido al alto costo que significa la perforacin, bombeo y mantenimiento de pozos tubulares; inadecuada planificacin de los cultivos y la alta napa fretica, especialmente en los subsectores Fala-CapoteLambayeque y Chiclayo-Pimentel. Es necesario mencionar dentro del complejo hidrogrfico Chancay-Lambayeque, el caso del canal Taymi, que con un recorrido de 48 Km., a lo largo de los cuales por la amplitud de hectreas que cubre tiene enormes prdidas, especialmente por la presencia de usuarios informales que extraen aguas del canal de manera irregular a travs de motobombas para irrigar sus parcelas. Estos usuarios informales y parceleros a la fecha han conformado un comit buscando su reconocimiento, se ubican a ambas mrgenes y en casi la totalidad de la longitud del canal, agravando la crtica situacin de los regantes formales sobre todo en pocas como la actual cuando debido al cambio climtico la disponibilidad de agua disminuye ostensiblemente. Existen otros factores limitantes igualmente importantes que merecen especial atencin para superar el dficit del recurso hdrico, como son las prcticas ineficientes de riego en reas cultivadas con arroz y caa, el asentamiento informal y sistemtico de campesinos migrantes en terrenos eriazos de los valles Chancay-Lambayeque y La Leche. As tambin los conflictos sociales por tenencia de tierras y uso de agua de riego de manera ilegal, contaminacin orgnica de las aguas de los ros en las partes medias de las cuencas, vertimientos de aguas servidas sin tratamiento, pasivos mineros en la cuenca del Zaa determinan presencia de metales pesados (As, Fe, Cu, Pb, Zn), infraestructura rstica y sin apoyo tcnico en la parte alta de las cuencas, falta y/o inadecuado drenaje de los suelos, utilizacin del agua de drenaje y aguas servidas con fines de riego, disminucin drstica del volumen de agua almacenado en el reservorio Tinajones, entre otros. Para contrarrestar esta situacin es necesario promover una reconversin del patrn productivo tradicional mediante la siembra de cultivos alternativos que requieran menor dotacin de recurso hdrico, que se adecuen a las condiciones climticas de la zona y que en el aspecto econmico productivo tengan demanda en el mercado nacional e internacional; as como capacitar y promover el mejor uso del agua para consumo industrial y humano, generando conciencia que el recurso hdrico es escaso y en proceso de agotamiento. Biodiversidad El Departamento de Lambayeque presenta una gran belleza de paisajes como una expresin de su topografa graficada por la cordillera occidental que se extiende paralela al Pacfico y de sus ramales laterales que se desprenden desde la cima con direccin al occidente y hacia el oriente,
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generando condiciones bioclimticas como el ingrediente fundamental para el establecimiento de la vida en los distintos niveles altitudinales, reflejndose en una alta biodiversidad que se manifiesta en sus ms diversas formas y modos de vida. Su posicin geogrfica en la regin neotropical, su ubicacin en la ribera del Pacifico y su participacin en la deflexin del Huancabamba, con la manifestacin de mosaicos paisajsticos como producto de una diversidad de microclimas y una altsima biodiversidad, son atributos que convierten al departamento de Lambayeque en una regin privilegiada como una rplica del Per en el Noroeste sudamericano. Su flora y su fauna desde el mar hasta las cumbres de la cordillera, as lo revelan. Equivocadamente se considera al departamento de Lambayeque como una regin desrtica o semidesrtica de ambientes ridos y desolados, si bien la costa lambayecana comparte hacia el Norte con el despoblado de Sechura como el ms amplio en el Norte del Per y al Sur el trapecio arenoso delimitado por Reque, Eten, Lagunas y Mocupe, sumados no superan la amplitud regional, mucho ms su biodiversidad de todos sus ecosistemas revelan lo contrario. Este errado concepto se ha generado debido a los por los pocos estudios realizados en todos los campos de la biodiversidad lambayecana. Es de imaginarse sin mayores esfuerzos, aquellos eslabones sucesionales de escenarios naturales que ocurrieron para llegar a la actualidad, contrafuertes geolgicos que delimitan cuencas y microcuencas a manera de bolsones aislando a la biodiversidad que evolucion solventada por un clima muy benigno, agregando al escenario las migraciones futuras, dando como resultados la diversidad de grupos de la biota que hoy existen, de all la alta biodiversidad de Lambayeque. Diversos factores confluyen en dos vas principales que facilitan la evolucin de la biodiversidad en Lambayeque, unos extrnsecos y otros intrnsecos, dentro de los factores extrnsecos ms importantes tenemos a los factores biolgicos y a los factores humanos. En los despoblados arenosos de Mrrope y Reque, existen varias especies de ciclo de vida muy corto, pero que producen millones de semillas capaces de subsistir en estado latente a altas temperaturas, durante varios aos, de ste modo, cuando se producen los eventos de El Nio, las semillas germinan y aparecen las poblaciones de stas plantas cubriendo toda el rea que era un despoblado arenoso. La yuca de caballo, Poceas y Nictaginceas, son ejemplo de stas plantas efmeras; de igual manera las pampas de Olmos son cubiertas por una vegetacin herbcea de naturaleza efmera, formando los pastizales. Mltiples testimonios biolgicos manifiestan que la biodiversidad de Lambayeque es producto de una migracin constante desde el oriente hacia el occidente siguiendo las rutas ms bajas de la cordillera para poblar los flancos occidentales. Primero la flora y luego la fauna en unos casos, en otros a la inversa o en forma paralela segn las adaptaciones de los vegetales o animales. La flora lambayecana ha migrado a ste territorio siguiendo dos rutas principales: los flancos sur occidentales de la cuenca del Chamaya y la cuenca del ro Chotano.
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Por la cuenca del Chamaya, han avanzado muchas especies procedentes de la selva como el gnero Ceroxylon, Ocotea, Cinchona, Weinmannia, etc., que ahora se encuentran formando los densos bosques de Upaypiteq en Kaaris, adems de las especies de la fauna selvtica. Por la cuenca del Chotano, se han desplazado los gneros andinos de flora y fauna encontrndose diversamente por el territorio lambayecano especies representativas de los diversos grupos taxonmicos de flora y de la diversa escala zoolgica. Por otro lado, es fcil determinar que la fauna al tener movimiento se disemina con mayor facilidad en todos los pisos ecolgicos del territorio lambayecano, por esta razn las especies son comunes a los del oriente. El mangujo, huangana, sachavaca son propios de la selva, el cuy silvestre, venado, puma, son de las serranas orientales a Lambayeque; sin e mbargo, se encuentran en ste territorio como producto de una migracin. La biodiversidad de Lambayeque se detalla a nivel de sus cuencas hidrogrficas y reas naturales protegidas: Cuencas hidrogrficas Cuenca Hidrogrfica del Rio Cascajal Flora Estudios de campo realizados en la cuenca del Cascajal y segn el Mapa de Bosques Secos del Departamento de Lambayeque (Proyecto Algarrobo, 2000), en el mbito de la cuenca del Ro Cascajal, se identifican las siguientes unidades florsticas: Bosque Seco de Colina Bosque Seco Semi Denso de Colina (quebradas) Bosque Seco Ralo de Colina (laderas) Bosque Seco Muy Ralo de Colina (desfiladeros) Bosque Seco de Llanura Bosque Seco denso de Llanura (sur de aupe) Bosque Seco Semidenso de Llanura (oeste de aupe) Bosque Seco ralo de Llanura (este de aupe) Bosque Seco de la formacin sabana (norte de aupe)
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Matorral Matorral arbustivo (oeste de Las Animas) Matorral de dunas (norte de Las Animas) Fauna En esta cuenca predomina la avifauna: tordo, chisco, chilala, perico, trtola: Entre los reptiles existen lagartijas, la iguana abunda en el sector El Virrey. Entre los mamferos: puma, zorro, aaz, hurn, etc. Al pie del Cerro Vacas donde existe una quebrada y pequeas lagunas, se encuentra el cascafe que alcanza un tamao de 8 a 10 cm de largo. Resulta admirable que en una zona marcada por la sequedad tan adversa hayan peces como remanentes de un pasado climtico ms prodigioso. La fauna en esta cuenca es principalmente costera, pues por tener libertad de movimiento tienen un desplazamiento en todas direcciones tanto las aves como los mamferos y roedores. Los reptiles como las iguanas se encuentran mayormente al lado Oeste de aupe y Las Animas donde abunda el chope que es su alimento preferido. (Mapa de Bosques Secos del Departamento de Lambayeque. Proyecto Algarrobo, 2000). Cuenca Hidrogrfica del Ro Olmos Flora Las unidades florsticas determinadas estn estructuradas por una gran cantidad de especies arbreas, arbustivas y herbceas entre las que destacan: el algarrobo, zapote, hualtaco, chicss, palo santo, faique, sune, choloque, frejolillo, vichayo, ua de gato, pjaro bobo, chilco, chope, achiote, grama, cola de zorro, cordoncillo, mano de ratn, flor blanca, entre otras. Se observa un bosque seco denso, el bosque seco ralo y el chaparral, por lo mismo que la accin antrpica ha modificado la estructura original alterando la continuidad de la comunidad vegetal, observndose reas intercaladas de monte natural, cultivos y reas deforestadas, siendo muy frecuente encontrar las huayronas de carbn y carbn envasados para su comercializacin. Al lado occidental de la poblacin de Olmos, existen parches aislados de comunidades de algarrobo Prosopis pallida de todas las generaciones que han prosperado con los eventos de El Nio de los aos 1925, 1949, 1957, 1971, 1983 y 1998, diferenciables por el dimetro de sus troncos; en algunas zonas como en Huacrupe existen rboles de 50 cm de dimetro tanto de algarrobos como de zapotes, con una proyeccin de copa que alcanza los 10 m de dimetro. Tambin se encuentran faiques Acacia macracantha, palo verde Cercidium praecox, etc. Se observan cactceas dispersas correspondientes a Neoraimondia arequipensis en la base del cerro El Arenal.
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Fauna La diversidad faunstica identificada en estos ecosistemas, es muy similar en todas las zonas de vida, adyacentes a la cuenca del ro Olmos, presentndose las principales especies como: zorro, aaz, ardilla, venado gris, gato monts, guila, halcn, lechuza, guardacaballo, chisco, chilalo, gaviln, huerequeque, picaflor, tortolita, paloma, gallinazo, pava aliblanca, carpintero, chiroque, pampero peche, putilla, lagartija, iguana, coralillo, entre otras. Cuenca Hidrogrfica del Ro Motupe Flora A lo largo de la cuenca del ro Motupe se identifican las siguientes unidades florsticas: Bosque de llanura: Bosque seco ralo de llanura Bosque seco tipo sabana Bosque chaparral Bosque seco ralo de colina Bosque de colina: Piso Inferior (yunga de caducifolios) Piso Medio (quechua) Piso superior (bosque hmedo nublado) En la cuenca del Ro Motupe las diferentes unidades florsticas cuentan con especies importantes de vegetacin natural destacando las especies arbreas, arbustivas y herbceas como: algarrobo, zapote, hualtaco, chicass, porotillo, cerezo, pasallo, palo blanco, palo santo, faique, higuern, charn, sune, molle, pacae, sauce, vichayo, lipe, ua de gato, pjaro bobo, chilco, chope, achiote, higuerilla, grama, cola de zorro. Fauna La fauna en el valle Motupe se dispersa acorde con los niveles altitudinales siguiendo la distribucin de la flora que le proporcionan alimento y refugio seguro. En la costa, la fauna es muy similar al valle Olmos y Cascajal: tordos, arroceros, chiscos, tortolitos, chilalos, zorros,
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aaz, hurones, dpteros, lepidpteros, hempteros, etc., en los flancos occidentales: oso, puma, venado, pava aliblanca, pava parda, loros, pericos, etc. y en la parte alta la fauna es migratoria del flanco oriental: loro de cabeza roja, gaviln, halcones, gorriones, etc. Cuenca Hidrogrfica del Ro La Leche Flora La cuenca del sistema ro La Leche, presenta dos grandes ecosistemas: la costa y los flancos occidentales, caracterizados por la topografa y la biota existente en cada uno de ellos. Segn el Mapa e Inventario Forestal (Proyecto Algarrobo, 2000), a lo largo de la cuenca del ro La Leche, se identifican las siguientes unidades florsticas: Bosque de Llanura: Bosque seco ralo de colina Bosque seco semi denso de llanura Bosque seco tipo sabana Bosque seco ralo de llanura Bosque chaparral Matorrales Bosque de Colina Piso Inferior (Yunga) Piso Medio (Quechua) Piso Superior (Bosques nublados) Fauna La fauna en la cuenca del ro La Leche, se caracteriza de acuerdo con los niveles altitudinales. La costa presenta una fauna propia y adaptada a los suelos semiridos de los arenales o algarrobales, predominando siempre la avifauna, los mamferos son muy comunes a los valles costeros del Norte y del Sur, los reptiles por igual de altas temperaturas y los anfibios retrados
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a las riberas y zonas hmedas. En el ro La Leche viven pequeos peces llamados pocoches y los anfibios que son de ambientes hmedos. En los flancos occidentales la fauna es muy dispersa, la pava aliblanca es frecuente en las quebradas del bosque seco en Laquipampa, en las laderas pedregosas y escabrosas se encuentra el oso, tambin viven en stos flancos el aaz, venado, osos hormiguero, paloma de ojos azules, tortolita, gorrin andino, colibr, gallinazo de cabeza roja, lechuza, guaraguau, halcn, gaviln, etc., en las altura es frecuente el puma que los naturales llaman len dejndose notar por los daos que causan a la ganadera domstica, tambin existen venados y otros mamferos silvestres. De igual modo en el mbito de la cuenca destacan las especies de fauna silvestre de importancia para la Regin como: Venado gris, oso de anteojos, aaz, gato de monte, puma, zorro, halcn, paloma, gallinazo, picaflor, guila, huerequeque, loro, pava aliblanca, carpintero, urraca, cortarrama, bandurria, peche, chiroque, putilla, lagartija, iguana, coralillo, macanche, etc. Cuenca Hidrogrfica del Ro Chancay-Lambayeque Flora A lo largo de la cuenca baja y media de ro Chancay-Lambayeque, correspondiente al mbito del departamento de Lambayeque, se identifican las siguientes unidades forestales: Bosque seco ralo de llanura Bosque seco tipo sabana Bosque chaparral Bosque seco ralo de colina Matorrales Fauna La fauna en todo el valle y la cuenca del ro Chancay en lo que corresponde a territorio lambayecano es casi uniforme. En los humedales de Eten, la fauna es mayormente la avifauna marina propia del litoral y aves migratorias que utilizan estos lugares para pernoctar y descansar en su larga trayectoria desde el Norte hacia el Sur y viceversa; estas aves son muy notorias por la poblacin que se concentran en espacios geogrficos muy pequeos, el chorlito y el lic-lic son muy diferenciables por los sonidos que emiten, las garzas, pelcanos y hasta se ha visto parihuanas.
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En las arenas de la ribera marina se encuentran los carreteros, muymuy y ms hacia el continente, entre la grama salada ofidios, anfibios, arcnidos, saurios, mamferos, etc. en el ro existen una fauna acutica, mayormente peces y con el aumento del caudal aparecen cangrejos y camarones, que son arrastrados de zonas ms altas. Por la zona de Tumn, Pucal y Chongoyape, existen zorros, oso hormiguero, oso y puma, varias especies de aves, reptiles y anfibios. As mismo en el mbito de la cuenca destaca una variedad de especies de fauna silvestre de gran importancia para la Regin como: venado gris, oso de anteojos, aaz, gato de monte, puma, zorro; halcn, tortolita, paloma, gallinazo, picaflor, guila, abejero, huerequeque, loro, pava aliblanca, carpintero, tordo, cortarrama, bandurria, peche, chiroque, putilla, chilalo, urraca; lagartija, iguana, coralillo, macanche, entre otros. Cuenca Hidrogrfica del Ro Zaa Flora En el mbito de la cuenca se distribuyen las siguientes unidades forestales: Bosque seco ralo de llanura Bosque seco de colina Bosque seco en establecimiento Chaparral Matorral Fauna La fauna es la tpica de los valles costeros de Lambayeque. En el pasado con bosques ms densos, cerca a Nueva Arica existi hasta los aos 70 un denso bosque de faiques conocido como la leonera porque serva de refugio a los pumas, y hasta el poblado de El Espinal hace alusin a la densidad de los faiques que eran el refugio de todo tipo de animales de la fauna. Son las aves las que predominan en diversidad, existiendo tambin mamferos, ofidios, anfibios, insectos de todos los grupos, arcnidos, escorpiones, etc. En el ro existen pequeos peces de los tipos cascafe y pocoches. As mismo destaca una variedad de especies de fauna silvestre de gran importancia para la regin, tales como: venado, zorro, aaz, puma, oso hormiguero; cortarrama, guila, huerequeque, putilla, chisco, chilalo; lagartija, iguana, macanche, coral, entre otros.
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reas Naturales Protegidas Actualmente son tres las reas Naturales Protegidas de carcter nacional legalmente establecidas para su conservacin y proteccin: dos conducidas directamente por el Estado a travs del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas-SERNANP, y una (Chaparr) como rea de Conservacin Privada, conducida por comuneros de Chongoyape. Santuario Histrico Bosque de Pmac. Se encuentra ubicado en la cuenca baja del ro La Leche, abarcando territorio de las Provincias de Ferreafe y Lambayeque, situados en el departamento de Lambayeque. El Santuario Histrico Bosque de Pmac (SHBP) es un ecosistema natural donde predomina la formacin algarrobal correspondiente al bosque seco de llanura ubicado la mayor rea en el distrito de Ptipo en la provincia de Ferreafe. Es el prototipo de la formacin algarrobal del norte del Per, por lo tanto reserva fitogentica de los algarrobales del Per y un muestrario natural relicto de las inmensas formaciones del pasado. Gracias a su presencia poblacional se desarroll la cultura Sicn y otras en milenios pasados, proporcionando alimento proteico y carbohidratos a las culturas de aquel entonces, permitindoles alcanzar un alto nivel cultural muy adelantado; asimismo la energa necesaria y suficiente para fundir los metales y poderlos moldear a la morfologa de frutos como el man. La densidad poblacional ha permitido tambin el desarrollo de poblaciones de la fauna de la diversa escala zoolgica proporcionndoles alimento y refugio seguro para la reproduccin sostenible de sus generaciones, siendo en la actualidad depositarios de endemismos y transentes de la fauna. La zona de amortiguamiento comprende a su vez la Comunidad Campesina de Santa Rosa de las Salinas en el Distrito de Tcume, parcelarios del Distrito de llimo, el sector de Huaca Rivera y parcelarios del Distrito de Pacora, los Sectores de Pan de Azcar, Ojo de Toro y el Verde en el distrito de Jayanca de la provincia de Lambayeque, as como los sectores de Poma III, Santa Clara, La Zaranda, La Curva, Huaca Partida, Grupo Campesino Elas Aguirre, la Comunidad Campesina Arvalo y Comunidad Campesina Santa Lucia de Ferreafe en el Distrito de Ptipo. Refugio de Vida Silvestre Laquipampa. Se encuentra ocupando un espacio del primer piso de los flancos occidentales en la cuenca del ro La Leche, en la parte baja del distrito de Inkawasi, de la provincia de Ferreafe. Laquipampa es un rea natural representativa del bosque seco de colina y un componente de los bosques secos ecuatoriales. Se caracteriza por su formacin de caducifolios y sus comunidades de achupallas epfitas muy caractersticas que imprimen una singularidad muy especial al paisaje. Delimitado por dos ramales laterales de cordillera que se desprenden desde lo alto de la occidental, un ramal que baja desde Andanga por el lado Sur de Inkawasi, se contina por Janque hasta el Higuern y el otro ramal que baja por el Noroeste de Uyurpampa, Oeste de Moyn hasta juntarse con la primera en el Higuern a los 500 msnm, formando la garganta costera o portada de El Higuern, de tal manera que desde estos niveles el Refugio de Vida Silvestre Laquipampa se extiende ascendiendo por un callejn flanqueados por los dos ramales, por un relieve topogrfico muy suave hasta los 2500 msnm. Por lo tanto comprende el primer y segundo piso de los flancos occidentales, constituyendo su territorio biogeogrfico el rea transicional de la biodiversidad hacia la cordillera andina, conectando los bosques secos de las llanuras con los bosques nublados de las alturas.
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rea de Conservacin Privada Chaparr. Es un rea birregional que se encuentra una parte ubicada en el distrito de Chongoyape, provincia de Chiclayo del departamento de Lambayeque y la otra en la parte baja de los distritos de Llama y Miracosta, provincia de Chota del departamento de Cajamarca, por lo tanto el rea pertenece tanto a Lambayeque como a Cajamarca, en Lambayeque ocupa los territorios de la comunidad campesina Santa Catalina de Chongoyape, colindante con las comunidades campesinas de Santa Luca de Ferreafe y Yaque. A iniciativa de la comunidad campesina, se delimit, gestion y viabiliz la creacin y reconocimiento de una gran extensin de su territorio como rea de Conservacin Privada Chaparr como una forma de promocin al trabajo de autoempleo y hoy unas 500 personas se benefician de su histrica decisin, como guarda parques y con el ecoturismo que incluye una serie de actividades: guas de ecoturismo, meseros, cocineros, personal de limpieza, alquiler de corceles, provisin de alimentos, artesana, hotelera, transporte, relatores de cuentos, etc. es muy conveniente para el Estado que esta ejemplar iniciativa se difunda e implante en otras reas del departamento como una forma para conservar y proteger a la biodiversidad y al medio ambiente y as contrarrestar el rpido deterioro de la vida en todas sus manifestaciones. Chaparr es una denominacin muy antigua que se le asigna a un gran cerro que forma parte de una pequea cordillera que divide a las comunidades de Chongoyape y Batangrande. Al coloso Chaparr se le atribuyen muchos poderes mgicos, tanto as que brujos y chamanes hacen de sta zona un centro de peregrinacin guiando a sus fieles seguidores. As mismo, mediante Ordenanzas Regionales se han reconocido a la fecha cuatro nuevas reas Naturales Protegidas de carcter regional: rea Natural Racal. Se ubica en el extremo oriental de aupe en el distrito de Olmos en la provincia de Lambayeque, El rea Natural Racal-Tocto-Mano de Len, comprende la formacin del bosque seco de llanura en la parte baja y el bosque seco de colina en el extremo oriental ascendiendo los flancos occidentales. Por la ubicacin geogrfica de las laderas adyacentes a la cuenca del Cascajal, es importante para Lambayeque la conservacin de ste ecosistema incluyendo el rea geogrfica que le corresponde a Piura en ste sector. En la dcada de los setenta la Regin Agraria III-Lambayeque, declar a ste Sector como rea de Conservacin como una forma de amortiguar el rpido deterioro debido a que contiene especies de flora y fauna en peligro de extincin. Montes de la Virgen. El ecosistema Montes de la Virgen se ubica en la parte Sur - Este de la ciudad de Lambayeque, en la parte baja del valle del Chancay. Las dunas conocidas como Montes de la Virgen son formaciones arenosas que existen desde hace milenios donde intervino la fuerza elica de sur a norte como un factor predominante para su moldeado. Es notorio que despus de un prolongado perodo de sequa y fuertes vientos hayan ocurrido varios eventos de El Nio o La Nia para que las arenas no hayan continuado su avance. Posterior a los dichos eventos se estableci el manto vegetal como fijadores de dunas y todo ese ecosistema permaneci en una quietud hasta la actualidad.
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Humedales de Eten. Se encuentran a 06 54 64.1 LS y a 79 52 56.6 LW del Meridiano de Greenwich, a 200 m de la ribera marina y al Oeste entre Puerto Eten y ciudad Eten y a unos 15 km. de la ciudad de Chiclayo. Se localiza hacia la izquierda en el lado Sur de la desembocadura del ro Reque. Este humedal es el nico en su gnero en la costa lambayecana. El trmino humedal es un concepto ecolgico todava no tan claro, aunque es un ecosistema real pero an no ha merecido la atencin debida, por ello no se busc una caracterizacin ecolgica definida que refleje su status fsico como tal. La discordante dificultad para definir las zonas hmedas es que no existen caractersticas confluyentes que permitan nuclear un concepto definido, por lo mismo que se ha venido reconociendo as a un rango de caractersticas ecolgicas como humedal, a pesar de ser ambientes vitales son altamente vulnerables y fcilmente desaparecen por acciones antropognicas. rea Natural de Pan de Azcar. El rea de inters regional para la conservacin Pan de Azcar, Macuaco y Telles, se ubica en el valle del Zaa, comprensin del distrito de Oyotn, provincia de Chiclayo. Forma parte de los ecosistemas del bosque seco del tipo chaparral con especies caducifolias propias de los niveles ecolgicos. La vegetacin del rea Natural Pan de Azcar, corresponde al bosque seco de colina con especies caducifolias muy propias de stos niveles altitudinales. A medida que se asciende a las colinas hasta alcanzar los 2000 msnm, la humedad propicia una mayor densidad poblacional de vegetacin, donde los rboles se entremezclan con arbustos y hierbas de los diversos grupos taxonmicos. La fauna del rea Natural Pan de Azcar es muy representativa de la zona, desde invertebrados hasta mamferos: invertebrados (insectos, arcnidos, escorpiones), vertebrados: peces (cascafes), anfibios (saurios), ofidios (serpientes), aves (gorriones, chilalos, loros, gavilanes, pericos, etc.), mamferos (zorros, venados, puma, etc.). ltimamente tambin se ha propuesto la creacin y reconocimiento del rea de Conservacin Regional-Comunal Bosque Huacrupe-La Calera y Moyn-Palacios, que se encuentran ubicadas en el distrito de Olmos, provincia y departamento de Lambayeque. Dimensin Climatolgica El clima de la zona es subtropical con escasas lluvias y un bajo porcentaje de humedad. Tiene una temperatura media anual de 23 C a excepcin de los periodos en que se presenta el fenmeno El Nio que ocasiona precipitaciones y torrenciales lluvias. La mxima temperatura media anual flucta entre los 19C y los 32C; y sucede en pocas de verano; en invierno la temperatura mnima flucta entre 16C y 21C. Continuamente soplan vientos de suroeste a noroeste. Poblacin Total y Dinmica Demogrfica El departamento de Lambayeque tiene al ao 2010 una poblacin estimada de 1207,589 habitantes, que representa el 4.1% de la poblacin nacional. Para el ao 2020 se proyecta alcanzar una poblacin de 1309,731 (INEI, Compendio Estadstico 2010).
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De acuerdo a lo registrado en los aos censales, observamos que desde 1940 el crecimiento del volumen poblacional ha sido constante y acelerado, destacndose en el periodo intercensal de 1993-2007 un crecimiento de 191, 915 habitantes, es decir un incremento 13 mil 708 habitantes por ao. Observar Cuadro N04 y grafica siguiente. CUADRO N 17:LAMBAYEQUE: POBLACIN CENSADA CENSOS 1940 AL 2007
De las tres provincias del departamento, la que tiene menor poblacin es la provincia de Ferreafe (8.58%), mientras que la mayor poblacin se concentra en la provincia de Chiclayo (ver Cuadro N02). As mismo, debemos el distrito ms poblado lo constituye el distrito de Chiclayo con 282,004 habitantes, seguido de los distritos de Jos L. Ortiz, La Victoria, Lambayeque, Mrrope, Olmos, Pimentel, Ferreafe, Monsef y Tuman. Mientras que los distritos con menor poblacin son Oyotn, Lagunas, Picsi, Illimo, Pucal, Pacora, Manuel A. Mesones Muro, Nueva Arica, Eten Puerto y Chchope, este ltimo con solo 1,246 habitantes al ao 2010.
CUADRO N 18: DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE: POBLACIN CENSADA POR PROVINCIA AOS 1981, 1993, 2007, Y PROYECCIN AL 2010.
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Poblacin por rea de Residencia El Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 del INEI nos indica que la poblacin reside mayormente en zona urbana (80%) y en la rural solo el 20%. Comparando los resultados de los censos anteriores nos indica que desde la dcada del cuarenta la poblacin contina experimentando un acelerado proceso de urbanizacin, que coincide con la tendencia nacional. Aqu debemos destacar que desde el ao 1940 el rea urbana departamental creci casi 8 veces, siendo durante el periodo intercensal 1940 -1961 que se sucede el mayor salto de concentracin urbana llegndose a duplicar (de 98,501 habitantes a 211,611 habitantes). En el caso de la poblacin rural, se observa similar proceso durante el mismo periodo de anlisis.
CUADRO N 19: EVOLUCIN DE LA POBLACIN URBANA Y RURAL DEL PAS Y DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE CENSOS 1940 AL 2007
A nivel de provincias se refleja el mismo proceso de urbanizacin, pero con algunas diferencias y matices, siendo el caso ms peculiar la provincia de Chiclayo, donde se ubica la capital del departamento y es el espacio ms urbanizado con un nivel de 94% (ver cuadro), mientras que la poblacin rural ha disminuido hasta la mitad en trminos porcentuales entre los aos censales de 1972 y 2007, del 12% al 6% (ver Cuadro N07 ). Por la tendencia histrica que vienen siguiendo estos procesos, podemos afirmar que esta tendencia seguir consolidndose en los prximos aos.
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CUADRO N 20 : EVOLUCIN DE LA POBLACIN DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE A NIVEL PROVINCIAL AOS CENSALES 1972 AL 2007
En el caso de la provincia de Ferreafe, las cifras de los tres ltimos censos, nos indican pocas variaciones en la evolucin de la poblacin urbana, si bien en trminos absolutos existe mayor poblacin urbana que rural en trminos porcentuales la tendencia urbanizadora de la provincia ha sufrido una disminucin entre los aos 1972 y 2007 de 57% a 54%. A diferencia de la provincia de Chiclayo, gran parte de la poblacin Ferreafe se encuentra en la zona rural (46%). Similar tendencia ocurre con la provincia de Lambayeque, que segn el ltimo censo, la poblacin rural sigue siendo mayor que la urbana con 52%. Aqu observamos que desde el censo de 1972 al 2007 la poblacin rural ha disminuido siete puntos porcentuales (de 59% a 52%). Poblacin por grupos de edad Un aspecto importante a tener en cuenta en el anlisis demogrfico es la composicin de la poblacin por grupos especiales de edad, cuya clasificacin segn el INEI es: poblacin infantil (0-14 aos), jvenes (15-29 aos), adulta joven (30-44 aos), adulta (45-59 aos) y adulta mayor (60 y ms aos de edad). La misma fuente censal arroj que la tercera parte de su poblacin (30.6%) es menor de 15 aos, porcentaje que ha venido disminuyendo si lo comparamos con los censos de los aos 1981 y 1993 que fue de 42.6% y 37.2% respectivamente. Este grupo poblacional infantil es el mayoritario en el departamento de Lambayeque, la que unida con el grupo de poblacin joven (15-29) nos indican que casi el 60% de la poblacin departamental es menor de 30 aos. Observar grafica N03 y Cuadro N05.
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Una tendencia inversa sucede con el grupo poblacional de 15 a 64 aos, la fuerza laboral del departamento, que del 53.6% en 1981 aumenta a 58.3% en 1993 y a 62.8% en el ao 2007. En cifras absolutas observamos que durante el perodo 1993- 2007 sucede un incremento de 162,296 personas en edad de trabajar, inferior al incremento registrado en el perodo 19811993, que fue de 174,985 personas. Esta tendencia de aumento se da tanto para el mbito urbano como rural. Dentro de este grupo poblacional se aprecia que poblacin joven y la adulta joven juntas alcanzan el 47% de la poblacin total, lo que nos indica que casi la mitad de la poblacin departamental es netamente joven. Segn la misma fuente, el grupo poblacional de 65 y ms aos de edad tiene tambin una tendencia de crecimiento observndose que de 41,578 personas (4.5%) en 1993 pas a 73,604 personas (6.6%) en el 2007 (observar cuadro N08). CUADRO N 21: POBLACIN CENSADA, SEGN REA DE RESIDENCIA Y GRANDES GRUPOS DE EDAD, 1981, 1993 Y 2007
Poblacin y Gnero Durante el perodo intercensal 1993-2007 se ha incrementado la poblacin masculina en 92,371 personas; analizada por grupos de edad, como los de edad productiva (15- 64 aos) vemos que este grupo ha pasado de 56.6 por ciento (254,653 hombres) en 1993 a 61.4 por ciento (332,944 hombres) en 2007.
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En cuanto a la poblacin femenina durante el mismo perodo censal, creci en 99,702 personas, siendo el grupo etreo de 15 a 64 el que presenta el mayor crecimiento, pasando de 59.8% (282,020 mujeres) en 1993 a 64,1% (366,025 mujeres).
CUADRO N 22: POBLACIN DE LAMBAYEQUE SEGN SEXO Y GRANDES GRUPOS DE EDAD (CENSOS 1981 AL 2007)
Crecimiento Poblacional, Evolucin y Componentes Existe un notorio descenso del ritmo de crecimiento de la poblacin regional, actualmente la tasa de crecimiento es de 1.3% en el 2007, inferior a la tasa de crecimiento nacional. Entre los aos 1940 y 2007, se lleg a tener tasa de crecimiento promedio anual de hasta 3.8% como sucedi en el periodo censal 1972-1961. A partir del ao 2972 empieza a descender de manera sostenida. Uno de los factores que explicaran esta situacin, es la implementacin de las polticas nacionales y regionales sobre salud reproductiva y de planificacin familiar; otro factor secundario sera el constante proceso de urbanizacin de la poblacin de Lambayeque, que facilit el acceso a nuevos sistemas de informacin y servicios de salud reproductiva y planificacin familiar a grandes grupos poblacionales.
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CUADRO N 23: EVOLUCIN DE LA TASA DE CRECIMIENTO DE LAMBAYEQUE POR PERIODOS INTERCENSALES 19402007
Analizando el crecimiento poblacional por provincias observamos que la tendencia se ha mantenido. Si bien se aprecia un incremento general de la poblacin en trminos absolutos en las tres provincias, el caso de Chiclayo es particular. En esta provincia para el perodo 19812007, la poblacin casi se ha duplicado, por lo tanto, es la ciudad de Chiclayo la que ms ha crecido; actualmente su tasa de crecimiento es de 1.4%. Igualmente ha ocurrido en la provincia de Lambayeque, una poblacin de 158,000 habitantes en 1981 pas a 259,000 habitantes, siendo su tasa de crecimiento actual la ms alta de las tres provincias 1.5 %. Un caso bastante particular es la dinmica de la poblacin de la provincia de Ferreafe que actualmente crece a un ritmo de 0.3%; mientras que en el censo del 1981 lo haca a una tasa de 4.5% (ver cuadro 02). Entre 1993 y 2007 observa una disminucin drstica del crecimiento de la poblacin que en trminos absolutos se reflej en un aumento de solo 4,000 habitantes (ver cuadro N11).
CUADRO N 24: EVOLUCIN DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE POR PROVINCIAS Y SEGN AOS CENSALES DE 1981 AL 2007
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Migracin Los resultados del ltimo Censo Nacional de poblacin y Vivienda (2007) registr para el departamento de Lambayeque a 217,139 inmigrantes procedentes de otros lugares del pas y del extranjero, cifra que nos indica que 20 de cada 100 habitantes nacieron en otros departamentos. De estos un total de 67,342 habitantes llegaron entre los aos 2002 y 2007, es decir 7 de cada 100 habitantes. La misma fuente revel que la procedencia de esta poblacin inmigrante son mayormente del departamento de Cajamarca (35%), seguido de Lima (20.9%), Piura (10.4%), Amazonas (10.0%), San Martin (6.9%), La Libertad (5.3%), Provincia Constitucional del Callao (2.2%), Loreto (1.7%), Tumbes (1.6%) y Ancash (1.4%). Solo 1,337 (0.1%) provienen de pases extranjeros. Con respecto a la emigracin, el flujo total fue de 232,314 habitantes, de los cuales 78,676 habitantes salieron a residir a otro departamento en los ltimos cinco aos (2002-2007), el principal destino de stos ltimos ha sido el departamento de Lima, a donde salieron 51 de cada 100 emigrantes, el segundo destino es Cajamarca (8.8%), seguido de La Libertad (7.5%), Piura (7.0%), Provincia Constitucional del Callao (6.4%), San Martin (6.0%), Amazonas (3.3%), Tumbes (2.6%), Ancash (2.2%) y Loreto (1.1%). Estos datos nos reportan un saldo migratorio negativo actual de -16,512 personas, cifra superior al del Censo de 1993 que fue de -3,544. Este es un factor que ha incidido en el menor ritmo de crecimiento poblacional. Al interior de la regin el flujo migratorio se da en mayor medida en los distritos de Zaa, Cayalti Incahuasi y Caars, que en 14 aos han perdido 1,234 habitantes, registrando en este perodo una tasa crecimiento negativa, en tanto que los distritos ubicados en la cuenca Chancay, La Leche y la zona marino costera sus saldos migratorios han sido positivos, o sea han sido receptores de poblacin migrante. POBLACIN EL DISTRITO DE PUERTO ETEN La lnea de crecimiento de la poblacin del distrito de Puerto Eten es lenta debido a la fuerte emigracin hacia lugares vecinos en busca de trabajo y estudio. As la diferencia de crecimiento poblacional entre los aos 1993 2002 es tan slo de 107 habitantes. El crecimiento entre los aos 2002-2005 es menos lento pero igual de preocupante, llegando a un diferencial de 251 habitantes. En resumen, entre los aos 1993-2005, la poblacin del distrito de Puerto Eten logra un crecimiento de 358 habitantes. Es decir, el equivalente aproximado a 60 familias, de acuerdo al CENSO del INEI 2007, la poblacin de Puerto Eten es de 2,238, conformada por 1,073 Hombres, 1165 Mujeres. .
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POBLACIN DEL DISTRITO DE PUERTO ETEN

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA URBANA Y RURAL, SEXO Y TIPO DE VIVIENDA TOTAL Distrito ETEN PUERTO (000) Hombres (001) Mujeres (002) Viviendas particulares (003) Hombres (004) Mujeres (005) Viviendas colectivas (006) Hombres (007) Mujeres (008) Otro tipo (009) Mujeres (011) URBANA (012) Hombres (013) Mujeres (014) Viviendas particulares (015) Hombres (016) Mujeres (017) Viviendas colectivas (018) Hombres (019) Mujeres (020) Otro tipo (021) Mujeres (023)
- Poblacin Nominalmente Censada. - No se empadron a la poblacin del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
GRANDES GRUPOS DE EDAD MENOS DE 1 AO 40 20 20 40 20 20 2238 1073 1165 2210 1050 1160 26 23 3 2 2 2238 1073 1165 2210 1050 1160 26 23 3 2 2 40 20 20 40 20 20 517 263 254 517 263 254 514 250 264 503 240 263 11 10 1 1 1 1 1 1 A 14 AOS 517 263 254 517 263 254 15 A 29 AOS 514 250 264 503 240 263 11 10 1 1 1 443 206 237 434 198 236 8 8 1 1 436 196 240 432 193 239 3 3 288 138 150 284 136 148 4 2 2 30 A 44 AOS 443 206 237 434 198 236 8 8 45 A 64 AOS 436 196 240 432 193 239 3 3 65 A MS AOS 288 138 150 284 136 148 4 2 2
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EVOLUCIN DE LA POBLACIN PUERTO ETEN
Poblacin y Condicin de Pobreza: La pobreza est definida como un estado de carencias materiales y sociales muchas veces relacionadas con la existencia de desigualdades distributivas. Mucha de la pobreza existente es originada en el atraso econmico y social de reas y poblaciones rurales incluso dentro de distritos relativamente pequeos. Poblacin y Condicin de Pobreza
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Fecundidad Los niveles se fecundidad en el departamento de Lambayeque se viene reduciendo gradualmente; la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES) realizado por el INEI en el 2009 report una tasa global de fecundidad de 2.1 hijos por mujer, que es menor a lo reportado en el ao 2000 que fue de 2.4 hijos por mujer, mientras que en el ao 1996 fue de 3.6 hijos por mujer. Asimismo, el Censo Nacional del ao 2007 registr para el departamento de Lambayeque un promedio de 1.7 de hijos nacidos vivos por mujer en edad frtil (15 a 49 aos de edad), cifra inferior al del ao 1993 que fue de 2.1 hijos nacidos vivos por mujer. Esta reduccin se observa tambin en todas las provincias del departamento de Lambayeque. Pero uno de los aspectos que preocupa y que debe ser tomado en cuenta en las polticas sociales es que 11 de cada 100 adolescentes de 15 a 19 aos de edad ya son madres (ENDES, 2009) porcentaje que es mayor al 8.3 % estimado en el ao 2000. Asimismo, el Censo 2007 registr que el 9.9% de adolescentes de 15 a19 aos de edad ya son madres. A nivel provincial observamos que los mayores porcentajes de estos casos se presentan en Ferreafe (14.4%) y Lambayeque (11.6%). Mortalidad La encuesta ENDES 2009 ha estimado la mortalidad infantil y de la niez con datos de los 10 aos anteriores a la encuesta. La tasa de mortalidad infantil para Lambayeque es de 19 defunciones de menores de un ao por cada 1000 nacidos vivos, en tanto que la mortalidad de la niez, es decir el nmero de nios y nias que mueren antes de cumplir los cinco aos de edad fue de 22 defunciones por cada mil nacidos vivos. En ambos casos Lambayeque se ubica por debajo del promedio nacional. El ndice de Desarrollo Humano e ndice de Densidad del Estado Los indicadores que nos aproximan a la medicin sobre el nivel desarrollo alcanzado por nuestro departamento, provincia o distrito en la escala nacional y mundial son el ndice de Desarrollo Humano y el ndice de Densidad del Estado, y constituyen un punto de partida para formular polticas y propuestas de desarrollo consistentes. El desarrollo humano3 es un proceso social y continuo basado en un conjunto de libertades individuales y sociales, que nos permitan elegir, pero sobre todo decidir en los asuntos relacionados a nuestra vida personal y social en un determinado territorio. Libertades que incluyen tanto las oportunidades que tienen de vivir de las maneras que consideran valiosas, como de su papel como agentes capaces de escoger libremente entre tales oportunidades y de influir en su sociedad para hacerla ms plenamente humana, igualitaria y sostenible. Por ello, el ejercicio cotidiano de todas estas libertades debe conducirnos siempre a una mejor calidad de vida. El IDH, se mide sobre indicadores como la esperanza de vida al nacer, el logro educativo y los ingresos.
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En cuanto al ndice de Densidad del Estado (IDE) es nuevo y llega solo al nivel provincial, y nos permite observar las formas cmo el Estado se presenta a las personas en la ventanilla pblica o en el consultorio, o el aula de clase o la comisara. En suma, concentra su atencin en las caractersticas de la accin pblica; es decir en el plano de los desempeos o funcionamientos del Estado en el momento de proveer servicios sociales bsicos. El informe del Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD, 2009), nos indica que el departamento de Lambayeque, si bien se encuentra en nivel aceptable, no ha mejorado su posicionamiento en la escala nacional de desarrollo, de acuerdo con el comparativo de mediciones anteriores. Hoy se encuentra por debajo del promedio nacional, una situacin contraria a lo que suceda en aos anteriores, pues se descendido un lugar en el ranking de IDH nacional. Sin embargo, la presencia estatal en el proceso de desarrollo, segn el ndice de Densidad del Estado parece mejorar levemente al aumentar un lugar en el ranking del IDE. Nacimientos, Defunciones del Puerto Eten
CUADRO N 25: INDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL PERU Y DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
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CUADRO N 26: LAMBAYEQUE: INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) E NDICE DE DENSIDAD DEL ESTADO (IDE) DE 1993 Y 2009 SEGN PROVINCIAS
A nivel de provincias existe un desarrollo muy desigual. As tenemos que Chiclayo es la provincia con mejor ubicacin en el IDH y en el IDE, por ser la capital de la regin y donde se concentra la mayor presencia del Estado; mientras que la provincia de Ferreafe es la peor ubicada, posiblemente porque all se encuentran dos de los distritos ms pobres de nuestra regin y donde la gestin del Estado es an dbil. Esta situacin se observa tanto a nivel del ao base (1993) como tambin de la ltima medicin. Mirando a las tres provincias en conjunto, podemos concluir que todas han desmejorado su posicin en la escala nacional de desarrollo, siendo Ferreafe la ms afectada, ya que pas del puesto 75 al 123 en el ranking del IDH. Esta tendencia general se ha mantenido tambin a nivel del ndice de Densidad del Estado, donde Chiclayo mantiene su posicin (10); mientras que la provincia de Ferreafe, aparece con una posicin ms desventajosa y que requiere una mejor presencia Estatal. A nivel de distritos, el ndice de Desarrollo Humano se caracteriza por que la mayora (58% de los distritos) se encuentran en el quintil alto (22 distritos) y en el medio alto (8 distritos, 21%), lo que nos indica que a nivel de distritos tenemos una mejora del desarrollo humano en los ltimos tiempos; solo 2 distritos (Caars e Incahuasi) se encuentra en el nivel bajo, seguidos de Salas y Mrrope en el nivel medio, lo cual guarda relacin con el ndice de vulnerabilidad a la desnutricin crnica infantil all existente. Si bien globalmente nos encontramos en una situacin positiva en desarrollo humano en Lambayeque, no se debe dejar de lado a grandes zonas rurales, donde la situacin de pobreza es bastante crtica, que requiere el diseo de polticas pblicas urgentes para enfrentarlas. Una de estas es por ejemplo el tema del saneamiento bsico rural (agua y desage), que es bastante lgido, pero que poco aparece en las estadsticas oficiales. Informacin ms detallada sobre el IDH regional.
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CUADRO N 27: DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE: CLASIFICACIN DEL IDH POR QUINTILES Y NMERO DE DISTRITOS
ndice de Desarrollo Social El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) como ente rector en temas del Desarrollo Social del Estado peruano, ante la necesidad de contar con indicadores que midan la accin real de la poltica social del Estado, ha diseado indicadores para medir el desarrollo social del pas. El desarrollo social debemos entenderla como el conjunto de procesos relacionados entre s, por los cuales la Sociedad y el Estado asumen su responsabilidad en la superacin del conjunto de dificultades sociales, la liberacin de capacidades individuales y colectivas, transformando y optimizando los recursos del pas, logrando la cohesin, equidad e integracin de la sociedad, dentro de un marco de competitividad sistmica en el contexto internacional. Mientras el IDH nos refleja la situacin de las libertades negativas de la persona humana, se hace necesario medir tambin la situacin de las libertades positivas de la poblacin, individual y socialmente. Un Indicador diferenciado, que puede orientar a lo que se hace o se logra a partir de las libertades existentes es el ndice de Desarrollo Social (IDS), que nos puede mostrar el verdadero impacto de la accin colectiva liderada por el Estado (sectores, programas, proyectos, etc.) en la sociedad. Es decir nos seala el nivel de desarrollo de las capacidades de interaccin, coordinacin, organizacin y accin social del pas, alcanzadas a partir de la implementacin de Planes, Programas, estrategias y acciones conducentes a ofrecer a la poblacin oportunidades de mejoramiento de su calidad de vida. El departamento de Lambayeque tiene un ndice de desarrollo social de 0,471 que lo ubica en el grupo del nivel medio conjuntamente con los departamentos de Pasco, Tumbes, Ancash, Piura y Cusco; dicho IDS est en relacin al nivel de IDH logrado en el departamento, indicndonos que nuestra calidad de vida lograda es de nivel medio. Los indicadores de medicin indican que si bien la sociedad lambayecana ha mejorado en la esperanza de vida y en la desnutricin de la niez, nos falta superar fuertemente la participacin social en grupos y asociaciones, en la seguridad ciudadana, servicios de saneamiento, analfabetismo, seguros de salud, canasta bsica, calidad educativa, entre otros que nos conlleve a superar la pobreza que afecta a un tercio de la poblacin.
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CUADRO N 28:INDICADORES CLAVES PARA EL CLCULO DEL INDICE DE DESARROLLO SOCIAL, A NIVEL DE DEPARTAMENTOS DE NIVEL MEDIO, 2009.
Educacin
La educacin es uno de los factores claves para medir los niveles de desarrollo humano y sirve para la evaluacin de todo proceso de cambio (PNUD). Por ello el seguimiento continuo de indicadores como la tasa de alfabetismo, niveles de escolaridad y logro educativo son muy necesarios. La poblacin escolar total de Lambayeque de todos los niveles al ao 2009 fue de 332,216 alumnos, atendida mayormente por las instituciones educativas estatales (232,165 alumnos) y 100,051 alumnos fueron atendidos por instituciones educativas privadas, que representa el 43% de la poblacin escolar total y que refleja el grado de importancia que ha tomado la educacin privada en los ltimos aos.
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CUADRO N 29 LAMBAYEQUE: POBLACIN ESCOLAR PBLICA Y PRIVADA POR NIVELES, 2009
A nivel de provincias, observamos que ms de la mitad de la poblacin escolar se concentra en la provincia de Chiclayo. Igual tendencia se aprecia para el caso de la educacin privada, donde vemos que el mayor porcentaje se da en la provincia de Chiclayo (90%), seguido de la provincia de Lambayeque (7%). La poblacin docente es 18,306 docentes tanto para el mbito pblico como privado. En el caso del primero son 10,267 docentes y en el segundo 8,039, siendo la diferencia poco significativa entre ambos tipos de educacin, pese a la cantidad de poblacin escolar que presenta el sector pblico, lo que indica una mayor carga de alumnos por docente. Tal como se muestra en la grfica anterior, la poblacin docente del sector pblico, se concentra en mayor cantidad en el nivel primario, seguido del secundario. El resto (los ms bajos) corresponde a los niveles superior e inicial. Logros del sector educativo. Segn indicadores reportados por el Ministerio de Educacin en el periodo 2005 al 2008, la cobertura educativa en el nivel inicial se increment de 72.4% a 73,7%; el nivel primaria lo hizo de 97.2% a 98.8%, y lo contrario sucedi en el nivel secundaria que disminuy de 81.6% a 80.4%.
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CUADRO N 30 LAMBAYEQUE: COBERTURA EDUCATIVA POR EDADES, 2005 Y 2008
Matrcula Escolar. En trminos generales en el departamento se cuenta con una alta tasa de matrcula (89%) pero se requiere seguir incrementndola, hasta cerrar la brecha existente. En tal sentido debemos considerar que: La matrcula escolar ha tenido fluctuaciones en los aos de evaluacin 2004-2009. La tasa de matrcula de nios y nias de 6 a 11 aos disminuy ligeramente de 98.7% en 2004 a 97.7% en el 2009. Analizando este factor por gnero, esta misma tendencia sucedi con los ndices de nias y nios. Sin embargo, con los jvenes de 12 a 16 aos fue muy positivo por el incremento alcanzado de 83.4% a 89.1% entre el 2004 y el 2009 (5.7 puntos porcentuales de diferencia).
CUADRO N 31 LAMBAYEQUE: TASA DE MATRCULA GLOBAL ANUAL, POR SEXO Y EDADES DE 6 A 11 Y 12 A 16 AOS
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Asistencia Escolar. En el periodo da anlisis la asistencia escolar ha sido fluctuante con cadas en algunos aos: 69 de cada 100 nios y nias de 3 a 5 aos, en el ao 2009 asistieron a una institucin educativa; que represent 7 nios y nias ms por cada 100, respecto al 2003 (62.5%), cifra superior al promedio nacional (66.1%). Los nios y nias de 6 a 11 aos en el nivel primario mostraron una disminucin en la asistencia escolar de 94.4% en 2003 a 92.6% en el 2009, la misma tendencia sucedi con los ndices de asistencia de nios y nias. En cuanto la asistencia de hombres y mujeres de 12 a 16 aos en el nivel secundario, se ha producido un incremento notable en los dos ltimos aos, cuya tasa en el 2009 alcanz el 77.4%, similar al promedio nacional (77.6%), con un mayor ndice en las mujeres (78.7%) que en los hombres. Esta tasa nos indica que todava se tiene problemas con la asistencia escolar especialmente en el nivel inicial y secundario, en particular con varones, cuyos factores estn dados por los problemas de pobreza, sobre todo de las familias del rea rural en el que muchos nios y jvenes tienen que trabajar a temprana edad. Aos de estudios alcanzados. Segn este indicador de calidad educativa, nos indica que los aos promedio de estudio alcanzado por la poblacin mayor de 15 aos no ha crecido en los ltimos aos, mantenindose actualmente en un nivel (9.4 aos) por debajo del promedio nacional (9.7 aos). Analizando por sexo, observamos un ligero incremento en el promedio de los aos de estudios a favor de los hombres; sin embargo, es inferior a los aos promedios nacionales de hombres (9.9) y mujeres (9,5).
CUADRO N 32 LAMBAYEQUE: AOS PROMEDIO DE ESTUDIO ALCANZADO POR MUJERES Y HOMBRES DE 15 Y MS AOS, 2003- 2009
Para el ao 2009, observamos que por cada 100 alumnos (as) de 12 a 14 aos de edad, 80 lograron culminar su educacin primaria, 92 alumnos de 15 a 19 aos culminaron la secundaria, resultando en este ltimo grupo una ligera cada de 1.7 respecto al 2005. En la educacin
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secundaria entre los aos 2005-2008 la poblacin escolar de 17 a 19 aos y del grupo de 20 a 24 aos de edad mostr un incremento positivo. Como se puede apreciar existe todava una brecha importante por cubrir, cuyas causas estaran asociado a la persistencia de retiros (desercin) de nios, nias y jvenes del nivel primario y secundario motivado por la situacin de pobreza de muchas familias sobre todo del mbito rural, que en el 2008 alcanz una desercin de 6.7% y 6.5%, respectivamente; lo cual resulta superior a la desercin escolar registrado en el ao 2006 en primaria (4%) y secundaria (4.8%). Nivel de Educacin Alcanzado. En estos dos ltimos aos (2008 y 2009) la poblacin lambayecana mayor de 15 aos mejor sus niveles educativos, sobre todo en el nivel superior que pas de 20.2% en el 2008 a 22% en el 2009; no sucedi igual con el nivel primario y secundario en los que se disminuye de 28.3% y 44% en el 2008 a 27% y 42.3% en el 2009, respectivamente. En cuanto a gnero, 39 de cada 100 mujeres en 2009 lograron tener algn ao de educacin secundaria, lo cual fue inferior que los hombres (45), de igual forma suceden con el nivel superior. Resulta preocupante que un importante sector de poblacin mayor de 15 aos no cuenten con estudios del nivel inicial, la cual se increment a 8.6% en el ao 2009. La Gerencia Regional de Educacin de Lambayeque, a travs del Programa de Atencin No Escolarizada de Educacin Inicial, que funciona en las tres provincias, ha implementado centros que operan en distintas zonas de la regin, especialmente en zonas peri-urbanas y rurales. En total son 540 PRONOEI que en al ao 2010 atendieron a ms de 9800 nios y nias. Estos programas acogen a la niez de zonas con serias deficiencias de infraestructura, nutricin y servicios; por eso la estrategia de ubicarse en sus propios lugares de residencia busca, precisamente, acortar las distancias para su acceso a los beneficios de la estimulacin temprana y el aprestamiento, que de otra manera dejan de estar al alcance de este grupo humano.
CUADRO N 33 NUMERO DE PRONOEI Y POBLACION ATENDIDA AO 2010
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El Censo Nacional 2007, en lo urbano nos indic que la poblacin con mayor nivel de educacin alcanzado fue el nivel secundario (39%) y el nivel superior (35%), en tanto que la poblacin sin nivel educativo solo fue el 5%. Mientras que en el mbito rural las condiciones de deficiencia en la calidad educativa parece influir negativamente, registrando que 47 de cada 100 personas mayores de 15 aos han logrado tener algn grado del nivel primaria, seguido del nivel secundario (32%), en tanto que el nivel superior slo lo alcanzaron el 5.8% de la poblacin; adems un elevado nmero de la poblacin rural no lograron tener ningn nivel educativo (16%).
CUADRO N 34 LAMBAYEQUE: PORCENTAJE DEL NIVEL DE EDUCACIN ALCANZADO POR LA POBLACIN MAYOR DE 15 AOS, 2008 Y 2009
Mejora del rendimiento escolar. En el periodo del 2004 al 2009, los alumnos del III ciclo de educacin bsica escolar del departamento han mejorado su rendimiento promedio, en un nivel superior al promedio nacional. Comprensin lectora. 26 de cada 100 estudiantes de segundo grado lograban satisfactoriamente comprender lectura de textos (ao 2009), cifra muy superior a los 18.1 logrados en el ao 2004. Es decir una brecha positiva de 7.5 puntos porcentuales entre ambos aos de la evaluacin censal realizado. En tanto que 56 de cada 100 estudiantes estn en proceso de logro del aprendizaje y 19% de estudiantes no logran desempearse eficientemente. Lgico matemticas. 15 de cada 100 estudiantes del segundo grado lograron suficientemente comprender lecciones de lgico matemtico (2009), superior a los 11 obtenido en el 2004, es decir 3.4 puntos de diferencia, mostrando ligera superioridad al rendimiento promedio a nivel pas (13.5%).
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A pesar de estos logros, la preocupacin est en que ms del 75% de los estudiantes estn en proceso o no lograron comprender los aprendizajes esperados en lectura y un 85% estn en proceso o no lograron comprender los aprendizajes esperados en matemtica. Esto nos indica que los nios y nias que asisten a la escuela y reciben el servicio educativo, no logran tener las capacidades suficientes para comprender y desarrollar sus tareas e incluso para comprender las preguntas; adems muchos carecen de capacidades para estar en el grado, generando frustraciones y limitaciones para acceder a nuevos aprendizajes. No basta que los alumnos sean promovidos al siguiente grado sino que logren los objetivos previstos.
CUADRO N 35: DESEMPEO DE LA POBLACION ESCOLAR AL FINALIZAR EL III CICLO EDUCATIVO, PERIODO 2004-2009
An son pocas las prioridades de atencin con la educacin, es necesario desarrollar una poltica ms integral que contemple el fortalecimiento de la gestin educativa con competencias e instrumentos metodolgicos adecuados para el desarrollo de los aprendizajes. En caso de la zona andina por sus peculiaridades requiere tener un tratamiento especial en el marco de respeto a su cultura y afecto en las aulas. Un alternativa estratgica es el fortalecimiento de la mayor participacin de las instituciones educativas del nivel bsico regular en el Programa Estratgico Logros de Aprendizaje al Finalizar el III Ciclo (PELA), ya que actualmente es muy baja (137 instituciones educativas). Teniendo en cuenta que somos una sociedad regional diversa, plural y multilingista, hasta ahora no se ha logrado contar con un Diseo Curricular Bsico Regular diversificado, adecuado a la realidad regional que articule todos los procesos educativos de nivel bsico (inicial, primaria y secundaria) y superior; esto a pesar que desde el 2005 ya se contaba con el Diseo Curricular Nacional que hubiera servido de marco de orientacin. Los planes curriculares actuales no garantizan que los nios y nias mejoren sus capacidades, valores y actitudes para su desarrollo; esto es ms crtico en los sectores vulnerables: mujeres, rea rural y el espacio andino de Inkawasi, Kaaris y Salas, en donde se debe impulsar la educacin intercultural.
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Tambin existe la necesidad de seguir mejorando la infraestructura educativa pero a su vez urge la implementacin tcnico pedaggico; en estos ltimos aos se ha logrado mejorar la infraestructura educativa en todos sus niveles y modalidades, llegando a totalizar 2,036 centros educativos del nivel bsico regular en el nivel 2009. El Ministerio de Educacin inform en el 2008 que solo el 35.5% de locales pblicos del nivel bsico estaban en buen estado, el 24% requeran ser mantenidas, 38.5% reparados y 11% reparacin total; de igual forma, 48% tenan agua potable, 43% con servicio de desage y 53 tienen electricidad. Es decir, el 64.5% de los locales pblicos no se encuentran en condiciones adecuadas y los servicios bsicos son ineficientes. En el rea rural el dficit de infraestructura es muy alta: 83 centros educativos en inicial y 24 en secundaria. En equipamiento al 2008, el 53.3% de las instituciones educativas primarias (segundo grado) contaban con suficientes textos escolares, el 69.5% a nivel secundaria (segundo grado), as mismo un 70% contaban con suficientes carpetas y el 76% con suficientes pizarras; pero como se puede observar la brecha sigue siendo amplia. El Distrito de Puerto Eten cuenta con 05 instituciones educativas; tiene 04 centros de educacin estatal y 01 de educacin particular dedicado a la Educacin Primaria (02) la I.E. N 10048, la I.E. N 10049 Virgen Mara y Educacin Secundaria (01) I.E. Jos Antonio Garca y Garca. Adems cuenta con 02 instituciones de educacin inicial funcionando como jardn para nios y nias de 3 a 5 aos, Educacin Inicial estatal (03) la I.E. N 018 estatal, I.E. Acuarelas, I.E. Kinder Travesuras de educacin particular. Uno de los principales problemas de la educacin local es la migracin de los alumnos y alumnas hacia distritos vecinos, probablemente en busca de mayores exigencias educativas y mejor estructura fsica. La tasa de analfabetismo es de 1%.
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EDUCACIN : DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, SEXO E IDIOMA O LENGUA CON EL QUE APRENDI A HABLAR TOTAL Distrito ETEN PUERTO (000) 2132 Quechua (001) 3 Aymara (002) 1 Castellano (005) 2125 Idioma extranjero (006) 2 Es sordomudo/a (007) 1 Hombres (009) 1021 Castellano (014) 1020 Es sordomudo/a (016) 1 Mujeres (018) 1111 Quechua (019) 3 Aymara (020) 1 Castellano (023) 1105 Idioma extranjero (024) 2 URBANA (027) 2132 Quechua (028) 3 Aymara (029) 1 Castellano (032) 2125 Idioma extranjero (033) 2 Es sordomudo/a (034) 1 Hombres (036) 1021 Castellano (041) 1020 Es sordomudo/a (043) 1 Mujeres (045) 1111 Quechua (046) 3 Aymara (047) 1 Castellano (050) 1105 Idioma extranjero (051) 2 GRUPOS DE EDAD 35 A 45 A 15 A 24 25 A 34 44 54 AOS 369 AOS 277 1 276 AOS 311 AOS 234 1 233 55 A 64 AOS 202 1 200 1 103 102 1 99 1 98 202 1 200 1 103 102 1 99 1 98
3A4 AOS 79
5 A 14 AOS 372
65 A MS AOS 288 1 285 2 138 138 150 1 147 2 288 1 285 2 138 138 150 1 147 2
79
372
369
311
35 35 44
196 196 176
185 185 184
133 133 144 1 143 277 1 276
138 138 173
93 93 141 1 140 234 1 233
44 79
176 372
184 369
173 311
79
372
369
311
35 35 44
196 196 176
185 185 184
133 133 144 1 143
138 138 173
93 93 141 1 140
44
176
184
173
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
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Tasa De Escolaridad
Analfabetismo Segn datos del INEI, la tasa de analfabetismo en Lambayeque se ha reducido significativamente. Desde el ao 2003 al 2009 ha disminuido 3 puntos porcentuales, alcanzando hoy 9.4%, nivel superior al promedio nacional. Los factores que pueden explicar en parte este logro, son los programas de alfabetizacin que implementa el Estado y el incremento en las tasa de matrcula, sobre todo de la poblacin femenina, que es donde tradicionalmente se concentra los mayores ndices de analfabetismo. En los ltimos 3 aos, mediante el Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin (PRONAMA), 70 de cada 100 personas iletradas fueron alfabetizados (57,743 personas); de las cuales 75 de cada 100 personas alfabetizadas fueron mujeres. Lambayeque y Chiclayo son las provincias con mayor nmero de alfabetizados; pero es la provincia de Lambayeque donde el analfabetismo es todava fuerte. La brecha existente es 17,709 analfabetos, y cada vez ms se van incrementando por falta de continuidad de reforzamiento de los alfabetizados, por los altos ndices de retiros y desercin escolar en los primeros grados, as como por la fuerte inmigracin de poblacin iletrada de la zona andina y oriente (Cajamarca, Piura, Amazonas y San Martn); por ello, se debe desarrollar estrategias concertadas para fortalecer el programa de alfabetizacin que tienda a reducir la brecha, focalizando la atencin en las zonas rurales de pobreza como Kaaris e Inkawasi y zona urbano marginal de las principales ciudades (como Chiclayo) donde se concentra la poblacin analfabeta.
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CUADRO N 36 LAMBAYEQUE: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIN DE 15 Y MS AOS, 2003-2009
Tasa de Analfabetismo en el distrito de Puerto Eten
Salud y Saneamiento Desnutricin crnica con enfoque de pobreza De acuerdo al Mapa de Vulnerabilidad Ante la Desnutricin del PNUD, los distritos de Caars e Incahuasi que pertenecen a la provincia de Ferreafe y los distritos de Salas y Mrrope de la provincia de Lambayeque se encuentran en el nivel alto de riesgo ante la desnutricin crnica. Con respecto a los otros distritos, la mayora de ellos (22) presentan un nivel muy bajo de riesgo ante la desnutricin crnica, y otros 8 se encuentran en el nivel bajo. Es decir, casi el 80% de la poblacin infantil menor de 05 aos de Lambayeque, se encuentra en los niveles de bajo riesgo, donde la mayora de estos se ubican en la capital del departamento y en otras capitales distritales donde se concentra la mayor cantidad de los servicios sociales con presencia del Estado.
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CUADRO N 37: LAMBAYEQUE: NDICE DE VULNERABILIDAD ANTE LA DESNUTRICIN CRNICA DESDE EL ENFOQUE DE LA POBREZA 2010
Servicio de Salud Actualmente la cobertura del servicio de salud en el departamento de Lambayeque alcanza un 66.7%. Entre los aos 2004 y 2009 se produjo un incremento notable en el seguro de salud, donde se aprecia una marcada diferencia que llega al 28%. Igualmente se observa un incremento del acceso de la poblacin al Seguro Integral de SaludSIS que casi ha triplicado su cobertura durante el periodo de anlisis.
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CUADRO N 38 LAMBAYEQUE: COBERTURA DE SALUD, 2004-2009
Segn provincia y sexo, la poblacin con mayor cobertura de seguro de salud es la Provincia de Ferreafe, mientras que Chiclayo tiene la menor cobertura (ver cuadro). Pero en las tres provincias es la mujer la que goza de un mayor nivel de cobertura, sobre todo en Lambayeque y Ferreafe.
CUADRO N 39 LAMBAYEQUE: POBLACIN CON SEGURO DE SALUD, POR SEXO, SEGN PROVINCIA, 2007
Otro indicador importante en el tema de salud, es tambin el tipo de seguro de salud al que accede la poblacin. Segn cifras del Censo del 2007 tenemos que en Ferreafe se encuentra el mayor porcentaje de poblacin que accede nicamente al SIS (36%) y Chiclayo el ms bajo.
CUADRO N 40 PORCENTAJE DE POBLACIN POR TIPO DE SEGURO DE SALUD AL QUE ACCEDE AO 2007
El Distrito tiene una Posta de Salud que atiende a toda la poblacin, que de por s resulta insuficiente. Esta no existe mdico residente lo que conlleva que se acuda a Ciudad Eten por alguna emergencia solo en dicha Posta se brindan primeros auxilios. En la actualidad lo
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frecuente son las enfermedades tuberculosis.
gastrointestinales.
No estn registrados altos casos de
Los servicios de salud son brindados a travs del Centro de Salud, adems existe el CLASS, Centro Local de Administracin de la salud - CLAS, asumida por el jefe del Centro de Salud y 04 representantes de la comunidad local. Entre las enfermedades ms comunes estn las IRAS- Infecciones Respiratorias Agudas (42%), las EDA-Enfermedades Diarreicas Agudas (40%), las enfermedades gastrointestinales (27%) y las enfermedades de la piel (12,55%)1 , entre otras. El porcentaje de nios de primer grado de Educacin Primara con desnutricin crnica es de 36%.
POBLACIN POR TIPO DE SEGURO DE SALUD
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, RURAL, SEXO Y GRUPOS DE EDAD Distrito ETEN PUERTO Menos de 1 ao (001) De 1 a 14 aos (002) De 15 a 29 aos (003) De 30 a 44 aos (004) De 45 a 64 aos (005) De 65 y mas aos (006) Hombres (008) Menos de 1 ao (009) De 1 a 14 aos (010) De 15 a 29 aos (011) De 30 a 44 aos (012) De 45 a 64 aos (013) De 65 y mas aos (014) Mujeres (016) Menos de 1 ao (017) De 1 a 14 aos (018) De 15 a 29 aos (019) De 30 a 44 aos (020) De 45 a 64 aos (021) De 65 y mas aos (022) URBANA (024) Menos de 1 ao (025) De 1 a 14 aos (026) De 15 a 29 aos (027) De 30 a 44 aos (028) De 45 a 64 aos (029) De 65 y mas aos (030) Hombres (032) Menos de 1 ao (033) De 1 a 14 aos (034) De 15 a 29 aos (035) De 30 a 44 aos (036) De 45 a 64 aos (037) TOTAL 2238 40 517 514 443 436 288 1073 20 263 250 206 196 138 1165 20 254 264 237 240 150 2238 40 517 514 443 436 288 1073 20 263 250 206 196 AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUD SIS (SEGURO INTEGRAL OTRO SEGURO DE SALUD) ESSALUD DE SALUD 524 832 114 27 3 247 167 19 99 118 19 62 150 21 63 201 30 26 193 25 245 404 56 13 2 132 80 10 41 66 10 22 74 8 25 84 16 12 98 12 279 428 58 14 1 115 87 9 58 52 9 40 76 13 38 117 14 14 95 13 524 832 114 27 3 247 167 19 99 118 19 62 150 21 63 201 30 26 193 25 245 404 56 13 2 132 80 10 41 66 10 22 74 8 25 84 16
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NINGUNO 774 10 85 278 212 144 45 373 5 42 133 103 73 17 401 5 43 145 109 71 28 774 10 85 278 212 144 45 373 5 42 133 103 73
De 65 y mas aos (038) Mujeres (040) Menos de 1 ao (041) De 1 a 14 aos (042) De 15 a 29 aos (043) De 30 a 44 aos (044) De 45 a 64 aos (045) De 65 y mas aos (046)
138 1165 20 254 264 237 240 150
12 279 14 115 58 40 38 14
98 428 1 87 52 76 117 95
12 58 9 9 13 14 13
17 401 5 43 145 109 71 28
Inmunizaciones. Las inmunizaciones en Lambayeque como medida preventiva de la salud se han incrementado ligeramente, segn ENDES 2010. La cobertura en nios y nias menores de 3 aos ha pasado de 50.8% en el ao 2000 a 52.2% en el 2009; pero se debe destacar que en el ao 2007 la cobertura de vacunas alcanz un mayor nivel (57.6%).
CUADRO N 41 LAMBAYEQUE: PORCENTAJE DE COBERTURA DE IMUNIZACIONES 20032009
Sin embargo, para el Ministerio de Salud la cobertura de vacunacin en nios y nias menores de un ao se ha incrementado en casi todos los aos, llegando a sobrepasar la lnea de base del 2002 y en algunos casos superar el 100%, como la antituberculosis que en el 2009 alcanz el 103.7%. Es preocupante que entre los aos 2007 y 2009 la vacunas bsicas en los nios y nias menores de un ao haya descendido 1.4 puntos, situacin que se refleja tambin a nivel pas y que expresa debilidades en las estrategias de atencin del programa de vacunacin nacional, por lo que es importante fortalecerlos.
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Desnutricin crnica En nios menores de 5 aos entre el periodo 2000-2009, segn ENDES (patrn OMS), se produjo una reduccin drstica de 54.7% a 18.2%; es decir, una cada de 36.5 puntos porcentuales, situndose muy debajo del promedio nacional (23.8%); esta misma tendencia se produjo con el patrn NCHS que pas del 23.6% en el 2000 a 12.9% en el 2009; asimismo, los ndices en nios y nias menores de 36 meses con anemia se redujo de 66.7% en el 2000 a 30.8% en el 2009. CUADRO N 42: LAMBAYEQUE: PORCENTAJE DE NIOS CON DENUTRICION CRONICA 2000-2009
Estos logros positivos se debe al impulso de los programas estratgicos y proyectos sociales implementados desde los diversos organismos pblicos de gobierno central como PRONAA y Ministerio de Salud, el Gobierno Regional a travs de los buenos resultados de los programas estratgicos de articulado nutricional y salud materno neonatal, los programas estratgicos de la Gerencia Regional de Educacin, Gobiernos Locales a travs de los programas de vaso de Leche, cuyos efectos se han visto reflejado en la reduccin de la anemia de los nios y nias de 6 a menos de 36 meses. Morbilidad. Entre los aos 2004 y 2009 se produjo una drstica cada de los ndices de morbilidad. 13 de cada 100 personas padecieron de alguna enfermedad en el 2009, mientras que 27 personas lo hicieron en el 2004. En hombres y mujeres los ndices pasaron de 26.4% y 26.7% en el 2004 a 11.9% y 13.5% en el 2009, respectivamente. Segn grupos de poblacin, los menores de 15 aos fue el grupo que ms logros tuvo disminuyendo de 32.4% a 17.1%, una reduccin de 16 puntos porcentuales. En los ltimos 4 aos, entre 35 y 37 de cada 100 personas se vieron afectado por alguna enfermedad crnica; cifra mayor sucedido con el nivel pas; lo que nos muestra una preocupacin y al mismo tiempo una tarea pendiente por tratar de evitar que los diferentes tipos de enfermedad se siga incrementando.
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Las causas de estas enfermedades han estado originados principalmente por diarreas (EDA) e infecciones respiratorias (IRA) que para el periodo de evaluacin los ndices de nios y nias menores de 3 aos se redujeron significativamente pasando del 19.4% y 32.9% en el 2000 a 17.9% y 16.8% en el 2009, respectivamente; similar comportamiento sucedi con el pas que registraron el 18% de EDA y 17.2 de IRA.
CUADRO N 43: LAMBAYEQUE: POBLACIN DE HOMBRES Y MGUJERES POR GRUPOS EDAD CON ALGUNA ENFERMEDAD AOS 2004 -2009
A pesar de la disminucin de estos ndices, continan siendo factores de riesgos para la salud sobre todo en la niez y en la mujer, por lo que el Estado debe fortalecer y priorizar los programas preventivos antes que curativos, a travs de programas de sensibilizacin y capacitacin, caso del lavado de manos. Segn informacin de la Direccin Regional de Salud Lambayeque, las causas de morbilidad en Lambayeque en los ltimos tres aos (2007, 2008 y 20099 han estado relacionadas directamente con las enfermedades respiratorias e infecciones diarreicas, y en menor proporcin con las enfermedades de traumatismo, endocrinas, nutricionales y metablicas; siendo la mujer la ms afectadas. Si bien esta mejora se debe a un mayor acceso a la atencin sanitaria debido a las estrategias impulsadas por los programas de atencin preventiva y promocional de la salud; sin embargo, los problemas de inequidades y la pobreza continan siendo un factor limitante. Ferreafe sigue siendo la provincia con mayor ndice de mortalidad infantil (32.2%), especialmente en el rea rural y en los territorios andinos (Kaaris e Inkawasi), donde los niveles de pobreza son extrema y el nivel escolaridad es muy bajo.
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CUADRO N 44 LAMBAYEQUE: CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL POR GENERO, AO 2007-2009 SEGN TIPOS DE ENFERMEDADES
Mortalidad. Segn la Direccin Regional de Salud la mortalidad general est relacionado con las 10 principales causas de enfermedades; resaltando como primera y nueva causa las enfermedades tumorales, seguido del sistema circulatorio, luego el respiratorio y digestivas; en cuanto a la mortalidad infantil continan siendo las enfermedades de EDA e IRA. Los hombres son ms fectados que las mujeres, de los 381 casos registrados, 219 fueron hombres. Segn grupos etreos el ms afectado despus del grupo de 65 y ms aos ha sido el grupo de 20 a 49 aos. Respecto a la mortalidad materna los casos disminuyeron de 23 en el 2004 a 16 en el 2009, segn la DIRESA las principales causas directas estn asociadas con las complicaciones en el embarazo, hemorragias, infecciones uterinas, abortos; adems otros factores como costo, tiempo, distancia y factores culturales, situacin que debe ser tomado en cuenta por los programas de fortalecimiento de la promocin y prevencin de la salud de la gestante y del nio (a) por nacer.
CUADRO N 45: LAMBAYEQUE: TASA DE MORTALIDAD GENERAL, INFANTIL Y MATERNA 2003-2009
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Respecto a las enfermedades transmisibles, se observa que existe todava mucha incidencia en la poblacin, con mayores impactos en las reas rurales; destacan los casos de Malaria y el Dengue que estn asociados al factor clima y fenmenos naturales (en especial en verano y en sucesos del fenmeno El Nio), as como a factores socioeconmicos como el deficiente sistema de servicios de salud, vivienda inadecuada, ocupacin inadecuada y pobreza que exponen al riesgo a la poblacin. Los casos de malaria ha disminuido de 1,021 en el 2003 a 350 en el 2009; en tanto que el dengue clsico se increment en 598 casos notificados respecto al ao 2003. Los casos de enfermedades trasmisibles como SIDA y TBC se ha logrado reducir, en el primer caso de 44 casos notificados en el 2003 cay a 15 casos en el 2009, en tanto que en el segundo de 702 casos notificados en el 2003 paso a 619 casos en el 2009. Cabe manifestar que como parte de las polticas pblicas en Salud y dentro de los procesos en curso (Estrategia Sanitaria de ITS-VIH/ Sida), se ha venido promoviendo la deteccin temprana del virus en mujeres en edad frtil (15 a 49 aos). Esta deteccin incluye la toma de pruebas rpidas y sin costo de VIH, con el fin de proveer el tratamiento gratuito de anti-retro virales, tanto para las mujeres en este grupo etreo, como para las mujeres gestantes y sus bebs (antes y despus del parto) y por un perodo de 18 meses, habiendo logrado que una poblacin importante de nios y nias en riesgo se hayan convertido en cero revertores (ausencia del virus en el organismo). En la promocin comunitaria de la salud se ha fortalecido el sistema de vigilancia comunal de salud con el objeto de mejorar los servicios de salud brindado en los establecimientos de la DIRESA a la comunidad; la promocin, prevencin y control de enfermedades prevalentes han sido lneas de intervencin importantes que deben seguir fortalecindose. Actualmente se ha logrado incorporar 540 comunidades saludables orientados a promover la vigilancia comunal a travs de sus agentes comunitarios locales de salud, cuyas acciones se centraron en la salud sexual y reproductiva, higiene y ambiente, alimentacin y nutricin. La red de Chiclayo cuenta con el mayor nmero de comunidades saludables (230), seguido Lambayeque (197) y en menor nmero Ferreafe (113). As mismo, se tiene 25 Municipios saludables que promueven la salud
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comunitaria; 205 instituciones educativas saludables acreditadas para la promocin de la salud comunitaria. Vivienda La vivienda es otro de los aspectos importantes a tenerse en cuenta para entender los procesos de desarrollo humano, porque tiene influencia sobre los niveles de vida de las poblaciones, sus indicadores bsicos son el acceso a los servicios de agua, electricidad, saneamiento y tipo de piso de la vivienda, entre otros. Como se puede observar, de acuerdo con los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2007, el 59.77% de las viviendas de Lambayeque disponen de servicios de agua a travs de red pblica en la vivienda (144,225 viviendas), seguido de pozos (42,553).
CUADRO N 47: LAMBAYEQUE: VIVIENDAS PARTICULARES POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO, 2007
En cuanto al servicio de alumbrado pblico tenemos que ms del 75% de la poblacin dispone de este servicio, que sobrepasa el promedio nacional. Dicho porcentaje se viene incrementando, sobre todo para las poblaciones rurales por la cantidad de proyectos de electrificacin que han implementado los gobiernos locales en alianza con el sector energa y minas.
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CUADRO N 48: LAMBAYEQUE: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES CON DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELCTRICO POR RED PBLICA, 2007
indicador importante es el tipo de energa y combustible que utiliza la poblacin. El cuadro siguiente nos muestra que el uso del gas se est generalizando en la poblacin lambayecana. Sin embargo es preocupante que todava exista un uso significativo del carbn y la lea. Telefona. En el Distrito de Puerto Eten existen actualmente 650 viviendas privadas con lnea telefnica. Adems se cuenta 07 telfonos pblicos. Internet. Hasta el ao 2006 estn contabilizada la existencia de 05 centros para Internet en todo el Distrito. Transporte La va interdistrital Puerto Eten-Chiclayo est cubierta por 04 Empresas Ciudad Eten que cubre la ruta Ciudad Eten Chiclayo y viceversa; el costo de cada pasaje es S/ 1.80 nuevos soles. Adems cuenta con unidades de colectivos que cubren la ruta de Ciudad Eten- Chiclayo y viceversa el costo del Pasaje es de S/.2.50 nuevos soles. Uno de los principales problemas es que no son rutas que se encuentran en Puerto Eten. Por lo que pasan los vehculos llenos y no existe movilidad en horario de trabajo, pues la ciudad carece de unidades mviles a partir de las 10 p.m. En pocas del fenmeno El Nio el problema se acrecienta pues el nico puente que conecta Chiclayo con Ciudad Eten, generalmente queda paralizado, adems de estar en peligro e caer como ocurri en el ao 1998. En estos casos es utilizada la va alterna Chiclayo Pomalca- Puente Saltur Reque, que resulta muy costosa adems que el recorrido es largo. Tambin en estas ocasiones se recurre al uso de balsa cautivas, botes y puentes peatonales. El Transporte que existe en el Distrito son Mototaxis los mismos que son dos Comits: unidades de la Asociacin Jess de Nazaret y 10 unidades de la Asociacin Dulce Amanecer.
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La institucionalidad local En el Distrito existen diversas instituciones representativas del Estado: Polica Nacional del Per, Juzgado de Paz, Gobernacin, Municipalidad Distrital. La sociedad civil esta representada por la asociacin de Pescadores Artesanales, Asociacin de jubilados, Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza, Asamblea del Consejo de Coordinacin local, Parroquia, Apostolado San Judas Tadeo, Red de Mujeres Lderes, Hermanos de la Misericordia, Asociacin de Nios(as), Adolescentes, Jvenes Trabajadores, Asociacin San Pedro de Pescadores Artesanales y Acucolas de Puerto Eten, Comedor Parroquial Maria del Carmen, Organizacin Social de Base Hogar de Cristo. Las organizaciones sociales que promueven la participacin de la poblacin son escasas y las instituciones que activan, realizan sus actividades sin ninguna articulacin entre ellas. Entre las principales organizaciones que funcionan en la zona pude mencionarse: Parroquia: Es una comunidad de comunidades donde se comparte la vida, la fe y la solidaridad en Cristo Jess, jurisdiccin territorial administrada por el prroco quien depende del obispo responsable de la Dicesis. Asociacin de Mototaxis (02): Son organizaciones de transportistas de pasajeros, agrupados con el fin de fomentar el apoyo mutuo, delinear circuitos de transporte, establecer tarifas, etc. Organizaciones de Mujeres: Comedores Populares: Son organizaciones de base integrados por mujeres que buscan resolver el problema alimentario de las familias mediante la organizacin. Trabajan directamente con los gobiernos locales y tienen como responsabilidad la distribucin de alimentos. Los Comits de Vaso de Leche: Agrupan a madres organizadas con hijos menores de 6 aos. Esta organizacin busca cubrir la nutricin de los nios ms pobres proporcionndoles diariamente leche. Red Distrital de Mujeres Lderes: Busca promover los derechos de las mujeres, motivando la participacin poltica de la mujer. Es un espacio de articulacin de organizaciones de mujeres a fin de canalizar sus principales demandas en los espacios de participacin pblica como Consejos de Coordinacin Local; Presupuestos Participativos, Comits de Vigilancia, entre otros. Teniente Gobernador: Juez de Paz: Gobernacin Poltica:
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RECURSOS TURSTICOS Expresiones arqueolgicas. Ciudadela de Cupisnique: Es el majestuoso Cerro de las Campanas se encuentra testimonios arquitectnicos de una ciudadela perteneciente a la Cultura Cupisnique (1000 a 800 aos a.c.), ubicada en el Cerro Las Campanas; integrada por 3 pequeos cerros llamados FAS, Cheten y Farola. El Cerro Las Campanas, llamado as porque en antao existan dos grandes rocas (fonolitos) que al golpearlas con la palma de la mano producan gran sonoridad, como si fueran campanas. Es una ciudadela donde existen restos arqueolgicos propios de la cultura Cupisnique, en la cspide del Morro de Eten o Cerro Las Campanas. Se encuentra a una altura de 170 m.s.n. y esta construida en base a piedra labrada. En este cerro se encuentra la Necrpolis que tiene ms de cinco mil aos de antigedad y est conformada por: Camino Ritual. Parte del norte de la falda del Cerro hasta llegar a la interseccin de las colinas FAZ y Eten; antes se levantaba una pared ltica de 2 mts de altura que terminaba en el acantilado Boca de la Mina. Orientada hacia el este, de donde se extraa el oro Templo. El frontis del Templo se orienta a la salida del sol Refugio del Ave Marina. Es un guila Real migratoria (AMPAL) que llega procedente de Amrica del Norte, experta pescadora con gran vuelo y visin. El Mirador. - Punto ideal para observar el camino ritual. Silln Inca. El silln esta labrado en piedra donde el sacerdote y su esposa contemplaban la salida del sol y el paisaje local. El Oratorio Inca : Es una construccin de piedra de tipo fortaleza ubicada al este del cerro de FAS; es un lugar donde se reunan los peregrinos para implorar a sus Dioses, en una de las piedras se encuentra grabada una cruz que data del ao 1628. Se piensa que fue grabada para que las plegarias fueran a sta que es el smbolo del cristianismo y no a los dioses incas. La Silla del Inca: Se encuentra ubicada en la parte Oeste del cerro de FAZ. Est construida en piedra y ofrece una impresionante vista del mar, sol, poblados, aves marinas, lobos y embarcaciones Mochicas (Caballitos de Totora). La Caverna: Se encuentra en el cerro FAZ a la altura de la Punta Farola Y la Playa de Mesa. Tiene una profundidad de trece brazadas, con una entrada angosta en forma circular, para despus ensancharse en su interior hasta una altura de dos metros. Est construida en roca pura, desde su interior se puede contemplar el mar.
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EXPRESIONES CULTURALES Centenario Muelle. El ao 1867, Jos Antonio Garca y Garca recibe la concesin para construir y explotar el muelle y ferrocarril por 100 aos desde el 28 de marzo del ao 1870. El muelle tuvo 803 metros de largo por 9.75 metros de ancho y 4,27 metros de altura que descansaba sobre 459 columnas en marea media y 7,32 metros de profundidad a media marea. El ao 1980 la infraestructura se divide en dos partes sin haber recibido rehabilitacin desde aquella fecha argumentndose el alto costo que demandaba tal medida. Hoy esta destruido y solamente utilizado por los pescadores artesanales. Es considerado Patrimonio Cultural de la Nacin por Resolucin Directoral N 803-01 del Ministerio de Educacin por el Instituto Nacional de Cultura -INC, el 08 de febrero del ao 2001. La antigua estacin del ferrocarril:El 03 de julio del ao 1867 es iniciada la construccin de la obra bajo conduccin de Jos Antonio Garca y Garca. El 30 de julio del ao 1986 el Ministerio de Educacin emite la Resolucin Ministerial N 329-86 ED declarndolo Monumento Histrico y ordena se le incluya como Patrimonio Cultural de la Nacin. Posee locomotoras, vagones, talleres entre otras; la atraccin principal es la locomotora Chiclayo. La Chimenea del Molino: Fue construido el ao 1933 y esta ubicada a la espalda de la Capitana del Puerto Eten; mide cerca de 30 metros de altura. Esta construida con concreto armado. La plaza Principal: Fue construida por el ao 1908 y tambin declarada Patrimonio Histrico de la Nacin por R.M. 329-86 ED. Local de la capitana: Fue construida en la primera dcada del siglo XX, en base a madera y concreto. La Iglesia Matriz: Es construida el ao 1874; en ella se encuentra la imagen de la Seora del Perpetuo Socorro, patrona del distrito de Puerto Eten. Fue declarada Patrimonio Monumental de la Nacin por Resolucin Directoral N 803-01 por el Instituto Nacional de Cultura -INC 3l el 01 de febrero del ao 2001. Las imgenes de la colonia. Destacan la cruz del Tres de mayo, La Virgen Pursima y La dolorosa. Las playas. Playa del Ensueo. Esta ubicada al norte del distrito; en su ubicacin se asent el pueblo Chim y ms tarde los pescadores separados por la reduccin de Eten. Playa del Muelle. Esta ubicada al sur del centenario Muelle. La Mesa. Es concurrida por pescadores de caballitos de Totora y mariscadores. La Farola o Guanera. Se encuentra al norte de la Punta Farola y es concurrida por pescadores; en ella se pescan peces como chita, lisa, mero, pescado de pea; adems se encuentran lobos marinos, aves guaneras como piquero, guanay, pelcano, gaviotas patos de mar, entre otras. La media luna. Ubicada entre Punta Farola por el norte y Punta El Zapato por el sur. Los Tres Huecos. A esta playa acuden mariscadores y pescadores. El zapato. En ella se practica pesca a cordel y mariscar.
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Playa del cerro o Petroper. Ubicada al sur del Cerro las Campanas y frente a la Planta de almacenamiento de Petroper. Playa de Lobos. Es la playa ms extensa, ubicada al sur del Cerro las Campanas. La leyenda dice que en ella se enfrentaron el dios del Mar y el dios de la Lluvia, quedando convertido en lobo este segundo. Los Barrancones. Ubicada al sur de la Quebrada de Lobos. Playa de las Calaveras. Ubicada al sur del distrito; en ella se encuentra gran cantidad de restos humanos. Playa Palo de la Legua. Ubicada al sur cerca al lmite con Lagunas ANLISIS DE PELIGROS. Dado que todo proyecto (intervencin) est inmerso en un entorno cambiante y dinmico, que incluye no slo las condiciones econmicas y sociales sino tambin las condiciones fsicas, es necesario evaluar como estos cambios pueden afectar el proyecto y tambin como la ejecucin del mismo puede afectar a dichas condiciones. En particular, los proyectos se circunscriben a un ambiente fsico que lo expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequas, entre otros, y por tanto, se hace necesario identificar los peligros y sus potenciales impactos.
CUADRO N 49 Formato N 1: Identificacin de Peligros en la zona de ejecucin del proyecto Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.
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CUADRO N 50 Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
3.1.2 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP La Plana Docente y Administrativa, la Asociacin de Padres de Familia (APAFA) del nivel secundario, del Distrito de Pto Eten, ven limitados sus recursos para cumplir los lineamientos y objetivos del Sector Educacin, con las innovaciones constantes que se dan en este mundo globalizado, y en donde la tecnologa se vuelve obsoleta en un abrir y cerrar de ojos, ante esto manifiestan la necesidad de una atencin integral en la institucin educativa primaria y secundaria, esto ha sido puesto en evidencia por la comunidad, las autoridades locales, la Gerencia Regional de Educacin (GRED), Municipalidad distrital de Pto Eten, que han determinado la necesidad de implementar acciones para mejorar la calidad educativa en la institucin Educativa, a travs de la elaboracin del Proyecto de Inversin Pblica a Nivel de perfil, estando totalmente involucrados y comprometidos con su realizacin. Poblacin de Referencia La poblacin de referencia del presente Proyecto es el departamento de Lambayeque, Segn el censo del 21 de octubre de 2007, el departamento de Lambayeque tiene una poblacin estimada de 1.112.868 de habitantes, de los cuales son varones 541.944 y mujeres 570.924. Su densidad poblacional es de 80,1 hbt/km y su tasa de crecimiento anual es de 1.42 %. La poblacin urbana equivale al 79.5% mientras que la poblacin rural al 20.5% del total.
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Poblacin demandante potencial La poblacin demandante potencial son los habitantes del distrito de Puerto Eten en edad escolar (Nivel secundario), la cual asciende a 378 al ao 2012. Poblacin demandante efectiva o demanda efectiva sin proyecto Es aquella que demanda los servicios que brinda el proyecto y forma parte de la poblacin de referencia (poblacin escolar de la I.E. objeto de intervencin y las I.E. accesibles del rea de influencia) En ese sentido la demanda actual del proyecto, que actualmente beneficia a la I. E. Jos Antonio Garca y Garca corresponde al nivel Secundario; la misma que segn informacin proporcionada por la direccin del plantel, es de 113 alumnos al 2012. CUADRO N 51: POBLACIN ESCOLAR POR NIVELES 2009-2013
GRADO
NIVEL
POBLACIN ESCOLAR POR NIVELES 2009-2013
2009
22 27 21 24 21 115
2010
25 21 27 15 23 111
2011
22 22 18 29 15 106
2012
23 23 21 18 28 113
2013
22 21 21 20 25 109
TOTAL
114 114 108 106 112 554
1er. Grado 2do. Grado 3er. Grado 4to. Grado 5to. Grado
Ma. Ma. Ma. Ma. Ma.
Nivel Secundaria
Proyeccin de la demanda efectiva Para la proyeccin de la poblacin se ha tomado en cuenta la tasa de crecimiento promedio simple analizando los aos 2009 a 2013. Principales parmetros y supuestos considerados para la proyeccin de la demanda. Evolucin histrica de la poblacin estudiantil de los 05 ltimos aos, tomados de las nminas del nivel secundario. Tasa de crecimiento segn grados - tasa de crecimiento del distrito Si la t.c segn grados es < a la t.c del distrito, para la proyeccin de la demanda, se toma la t.c segn grados. Si la t.c segn grados es > a la tasa de crecimiento del distrito, se toma para la proyeccin de la demanda, la t.c del distrito
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Si la t.c segn grados es < cero, se toma para la proyeccin de la demanda, la t.c cero. Poblacin afectada La poblacin puede estar afectada cuando no es atendida o cuando estando atendida, el servicio no cumple los estndares sectoriales. Para este caso en particular el servicio que brinda la I. E. Jos Antonio Garca y Garca no cumple con los estndares o especificaciones tcnicas del sector; razn por la cual la poblacin afectada est compuesta por los 113 alumnos que reciben el servicio educativo en inadecuadas condiciones. 3.1.3 Diagnostico de los servicios en los que intervendr el PIP Capacidad Actual La capacidad actual constituye la oferta sin proyecto: Tipos de Instituciones Educativas
En el rea de influencia colindante existen colegios que brindan servicios educativos de nivel secundario, pero debemos sealar que ninguno de estos colegios oferta servicios de talleres similares brindados por la I. E. Jos Antonio Garca y Garca, es por eso que el Colegio es el nico en su tipo dentro del rea de influencia. Situacin actual de la I.E.
Descripcin de los Ambientes de la I. E. Jos Antonio Garca y Garca Oficinas Administrativas Direccin: De un nivel, ingresando a la derecha de la oficinas administrativas, en estado de conservacin malo, el acceso de ingreso es por una puerta es de madera deteriorada, internamente tiene otro ambiente que se utiliza como almacn, puerta con marco de fierro oxidado y vidrio, colindan con la oficina de secretaria con vista al patio principal todos estos ambientes tienen caractersticas similares. Material noble, techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de cemento pulido deteriorado Instalaciones elctricas inadecuadas sin recubrir ni protegidas expuestas a la naturaleza.
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Antigedad aprox. de 50 aos. Mobiliario y equipamiento Un escritorio Una silla giratoria 4 sillas de madera
Ambiente ocupado por la DIRECCION
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Foto: Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de cemento pulido deteriorado Instalaciones elctricas inadecuadas
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Secretaria De un nivel, ingresando a la Izquierda de la oficinas administrativas en estado de conservacin malo, el acceso de ingreso es por una puerta es de madera deteriorada, internamente tiene otro ambiente que se utiliza como almacn, puerta con marco de fierro oxidado y vidrio, colindan con la oficina de secretaria con vista al patio principal todos estos ambientes tienen caractersticas similares. Material noble, techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de cemento pulido deteriorado, Instalaciones elctricas inadecuadas sin recubrir ni protegidas expuestas a la naturaleza. Antigedad aprox. de 50 aos. Mobiliario y equipamiento Un escritorio de madera antiguo 4 sillas de madera Un estn de 1.00 X 1.5 m. de madera antiguo Un estn de 1.70 X 1.10 m. madera antiguo Un estn metlico oxidado
Techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de cemento pulido deteriorado.
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Escritorio de madera antiguo, sillas de madera, estn de 1.00 X 1.5 m. de madera antiguo, estn de 1.70 X 1.10 m. madera antiguo, estn metlico oxidado, Techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, internamente tiene otro
ambiente que se utiliza como almacn para guardar los instrumentos de la banda.
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Zona Acadmico Pabelln I Se ubicada al lado Norte, ocupa aprox. el 15.5 % del rea construida existente y 3.00 % del rea de terreno total. Actualmente en el pabelln Norte se ubica 01 aula de 1ro, 01 aula de 2do, 01 ambiente de tutora y 01 almacn. De un nivel, ingresando por la puerta principal a la I.E. a la Izquierda, estado de conservacin malo, el acceso de ingreso a estos ambientes es por una puerta es de madera deteriorada, ventanas con marco de madera y vidrio, colindan con el patio principal todos estos ambientes tienen caractersticas similares. Material noble, techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de cemento pulido deteriorado Instalaciones elctricas inadecuadas sin recubrir ni protegidas expuestas a la naturaleza. Antigedad aprox. de 50 aos.
Aula de 1ro: techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, puerta es de madera deteriorada.
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Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de cemento pulido deteriorado
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El aula es inadecuada, en mal estado de conservacin, lo cual pone en riesgo la vida y la salud de los alumnos, profesores, transentes u pblico en general que acude al recinto inspeccionado, mobiliario inadecuado de acuerdo a las normas educativas.
Ambiente de tutora y departamento de educacin fsica Material noble, techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de cemento pulido deteriorado Instalaciones elctricas.
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Ambiente de tutora: techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, armario deteriorado antiguo desprotegido de vidrios.
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Departamento de educacin fsica: el equipamiento es inadecuado y obsoleto
Ambiente de almacn: puerta en mal estado, cobertura liviana en mal estado de conservacin peligrando la salud de los ocupantes y del material a guardar.
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Zona Acadmico Pabelln II Se ubicada al lado Sur, ocupa aprox. el 15.5 % del rea construida existente y 3.00 % del rea de terreno total. Actualmente en el pabelln Norte se ubica 01 taller, 01 aula de 4to ao, 01 aula de innovacin y 01 almacn. De un nivel, ingresando por la puerta principal a la I.E. a la derecha, estado de conservacin malo, el acceso de ingreso a estos ambientes es por una puerta es de madera deteriorada, ventanas con marco de madera y vidrio, colindan con el patio principal todos estos ambientes tienen caractersticas similares. Material noble, techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de cemento pulido deteriorado Instalaciones elctricas inadecuadas sin recubrir ni protegidas expuestas a la naturaleza. Antigedad aprox. de 50 aos.
Pabelln Sur: techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de
lluvias en la parte externa del techo, Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal
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Aula Taller: Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, las puertas de los SS.HH. se encuentran en mal estado de conservacin.
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Los pisos y lavaderos en mal estado de conservacin
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En el laboratorio las Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, los implementos en mal estado de conservacion
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Aula pedaggica y ambiente de almacn con paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, lo cual peligra la integridad del alumno y docente como personal de la institucin.
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Losa deportiva y cerco perimtrico en mal estado de conservacin paos levantados y paredes con fisuras y agrietadas.
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Oferta optimizada I. E. Jos Antonio Garca y Garca es una edificacin educativa con ambientes que han sido construidos de material noble, con mdulos: Oficinas administrativas, pabellones pedaggicos, , mdulo deportivo y modulos complementarios, en su totalidad toda la infraestructura con el paso del tiempo se ha ido deteriorando, presentando paredes con fisuras, agrietadas, techos desprendidos, puertas de madera muy viejas, atacadas por polillas, sin seguridad porque las chapas estn malogradas, los pisos desnivelados, deteriorados por la alta concentracin del salitre y por el paso del tiempo, ventanas de madera en mal estado de conservacin. Las instalaciones elctricas, sistemas de agua y desage son muy obsoletas y se encuentran deterioradas por el tiempo de instalacin que tienen que en su mayora son desde el inicio de las actividades o de la fundacin del Colegio, algunas instalaciones han causado inundaciones por su deterioro, son refaccionadas o por partes de acuerdo a las necesidades que tiene el Colegio y por las gestiones que realizan algunos de sus Directores. En cada uno de los mdulos de la I. E. Jos Antonio Garca y Garca la implementacin con materiales y equipos, son obsoletos y en muchos casos malogrados, en desuso; en los mdulos pedaggicos las sillas y carpetas, estn siendo usadas desde el inicio de las actividades del colegio, las pizarras de cemento y acrlicas deterioradas; los mismos que son reparados cada ao al inicio de las clases escolares con la finalidad de continuar usndolos, este equipamiento se reparan muchas veces. Todas estas condiciones ha ido generando una situacin de alto riesgo para toda la poblacin estudiantil, as como para los docentes, personal administrativo y de servicios que labora en la Institucin, esta situacin as mismo est generando poca confianza de los padres en enviar a sus hijos a esta institucin educativa a pesar de ser una Institucin nica en el distrito y con prestigio. Como se mencion lneas arriba la actual infraestructura I. E. Jos Antonio Garca y Garca no rene las condiciones tcnicas para la brindar un adecuado servicio educativo, por lo que NO SE PODRA OPTIMIZAR SU OFERTA. CONDICIONES ACTUALES DE LA OFERTA DEL SERVICIO: Todos los alumnos de la I. E. Jos Antonio Garca y Garca cuentan con mobiliario, cada uno de ellos cuenta con una carpeta unipersonal, pero se debe sealar que las carpetas se encuentran deterioradas por los aos de uso, por lo que se recomienda una pronta atencin para renovar el mobiliario de acuerdo con las especificaciones tcnicas y el confort. Debemos sealar que la informacin presentada no contradice, el mobiliario de la Institucin Educativa actualmente se encuentra operativo pero ya cumpli su vida til. Se manifiesta que el mobiliario se encuentra en un estado Regular, se encuentra en esta situacin por qu el mobiliario es enviado constantemente al rea de carpintera para reparaciones del mismo, por lo que necesita ser reemplazado.
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Recurso Humano, Gestin y Capacitacin Se cuenta con una amplia plana de personas que laboran en las Instituciones Educativas Pblicas, entre personal de servicio, docentes y director, para colaborar en las tareas de Mantenimiento y Conservacin, para los proyectos alternativos.
RECURSOS HUMANOS
Director 1 Personal Docente , administrativa y de serv. Docentes 12 ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD (EXPOSICIN, FRAGILIDAD, RESILIENCIA) DE UNIDAD PRODUCTORA EXISTENTE FRENTE A LOS PELIGROS IDENTIFICADOS EN EL DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO En este anlisis es importante determinar las decisiones de localizacin y diseo, para lo cual se estn incluyendo mecanismos para evitar la generacin de vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y resiliencia. En ese sentido resulta necesario llevar adelante una lista de vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad y resiliencia, tal como se detalla en el cuadro siguiente: VERIFICACIN DE VULNERABILIDAD. Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las dems variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta Vulnerabilidad Alta. Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta Vulnerabilidad Media. Si todas las variables de exposicin enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
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Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta Vulnerabilidad Media Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA. Del cuadro de anlisis de vulnerabilidad planteado se puede observar la vulnerabilidad del proyecto, se encuentra en el tem (vii), por lo tanto la vulnerabilidad que enfrenta el proyecto es BAJA. 3.2 Definicin del Problema Central y sus Causas 3.2.1 Identificacin del Problema Central Derivado de los detalles y conclusiones del diagnstico realizado se ha identificado como problema central CONDICIONES INADECUADAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA POBLACION ESCOLAR DE LA I. E. JOSE ANTINIO GARCIA Y GARCIA". 3.2.2 Identificar las causas del Problema Central Como resultado de la lluvia de ideas se han encontrado las siguientes causas: - Inadecuadas condiciones fisicas para brindar el servicio educativo - Servicios complementarios en condiciones no funcionales - Aulas deterioradas - Infraestructura pedaggica en malas condiciones - Infraestructura complementaria y obras exteriores insuficientes y en deterioro - Infraestructura construida que supero su vida til
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- Ambientes educativos no cumplen normas tcnicas - Servicios higinicos insuficientes y precarios - Dficit de mobiliario en desacuerdo con el nuevo enfoque pedaggico - Escaso equipamiento y material didctico educativo - Carencia de losa deportiva, actualmente el patio de formacin se utiliza como losa deportiva - Deficiente gestin educativa - Inadecuados procedimientos pedaggicos 3.2.3 Agrupar y jerarquizar las Causas Habindose sometido las causas a una depuracin y jerarquizacin se tiene lo siguiente: a) Causa directa - Inadecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio educativo - Deficiente gestin educativa e inadecuados mtodos pedaggicos b) Causas indirectas - Aulas deterioradas - Infraestructura complementaria insuficiente y deteriorada - Mobiliario y equipo escaso y deteriorado - Insuficiente capacitacin en gestin educativa y en mtodos pedaggicos. 3.2.4 Identificar los Efectos del Problema Central En la lluvia de ideas para este rubro se plantearon los siguientes efectos: - Bajo rendimiento educativo - Dificultad de acceso a una formacin superior - Inseguridad fsica de alumnos y docentes
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- Gradual abandono a los servicios del centro educativo - Deficiente formacin educativa - Incremento de niveles de desercin escolar - Bajo desarrollo del capital humano - Limitaciones acadmicas para acceder a niveles superiores de estudio - Integridad fsica en riesgo Luego de la depuracin y ordenamiento final de los efectos quedaron as: a) Efectos directos: - Inseguridad fisica de alumnos y docentes - Baja motivacin de alumnos, docentes y padres de familia - Bajo rendimiento escolar b) Efectos indirectos: - Deficiente formacin educativa - Incremento de niveles de ausentismo y desercin escolar c) Efecto final: - Bajo desarrollo del capital humano en la localidad de Puerto Eten . 3.2.5 Elaboracin del rbol de Causas y Efectos o rbol de Problemas Como un resumen del anlisis de causas y efectos se presenta en forma graficada el rbol de causas y efectos o tambin denominado rbol de problemas:
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rbol de Causas - Problemas Efectos
EFECTO FINAL: BAJO DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO EN LA LOCALIDAD DE PUERTO ETEN
Incremento de niveles de ausentismo y desercin escolar
Efecto Indirecto
Deficiente formacin educativa
Efecto Indirecto
Inseguridad fsica de alumnos y docentes
Efecto Directo
Baja motivacin de alumnos, docentes y padres de familia
Efecto Directo
Bajo rendimiento escolar
Efecto Directo
PROBLEMA CENTRAL CONDICIONES INADECUADAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO ENLA POBLACION ESCOLAR DE LA I. E. JOSE ANTINIO GARCIA Y GARCIA
Inadecuada condiciones fsicas para brindar el servicio educativo
Causa Directa
Deficiente gestin educativa e inadecuados mtodos pedaggicos
Causa Directa
Causa Indirecta
Infraestructura complementaria insuficiente y deteriorada
Causa Indirecta Aulas deterioradas
Mobiliario y equipo escaso y deteriorado
Causa Indirecta
Insuficiente capacitacin en gestin educativa y en mtodos pedaggicos
Medios Fundamentales
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3.3 DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO Aplicando la metodologa establecida el objetivo central del proyecto estar constituido por la situacin deseada a alcanzar, para lo cual se hace una conversin de la situacin negativa identificada (Problema Central) en una situacin positiva o deseada (Objetivo Central) realizando el procedimiento siguiente: De lo descrito en la identificacin del problema, un objetivo primordial que se busca con la ejecucin del proyecto es el eficiente desarrollo tcnico pedaggico y el desarrollo de capacidades de la poblacin escolar existente y la que ingresa a la Institucin. Aplicando la metodologa establecida el objetivo central del proyecto estar constituido por la situacin deseada a alcanzar, para lo cual se hace una conversin de la situacin negativa identificada (Problema Central) en una situacin positiva o deseada (Objetivo Central) realizando el procedimiento siguiente:
PROBLEMA CENTRAL Condiciones inadecuadas para la prestacin del servicio educativo en la poblacin escolar de la I. E. Jos Antonio Garca y Garca
OBJETIVO CENTRAL Condiciones adecuadas para la prestacin del servicio educativo en la poblacin escolar de la I. E. Jos Antonio Garca y Garca
3.3.1 Determinacin de los Medios para alcanzar el Objetivo Central y Elaboracin del rbol de Medios. Segn la metodologa, para elaborar el rbol de medios se efecta la conversin de las causas identificadas en medios, y que segn la jerarqua establecida en las causas, tambin se aplicaran en los medios, de manera que las causas directas se denominaran medios de primer nivel y las indirectas como medios fundamentales. El siguiente grafico es el resultado de la aplicacin de este procedimiento:
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Determinacin de los Medios:

OBJETIVO CENTRAL CONDICIONES ADECUADAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA POBLACION ESCOLAR DE LA I. E. JOSE ANTINIO GARCIA Y GARCIA
Medio de Primer Orden
Adecuadas condiciones Fsicas para brindar el Servicio educativo.
Eficiente gestin Educativa e adecuados Mtodos pedaggicos.
Medio Fundamental 01
Infraestructura Complementaria y Obras exteriores Suficiente y operativa.
Medios Fundamentales 04
Infraestructura Pedaggica Operativa y Suficiente.
Mobiliario y equipo suficientes y operativos.
Suficiente capacitacin en gestin educativa y en mtodos pedaggicos.
3.3.2 Determinar los Fines del Objetivo Central y elaboracin del rbol de Fines Utilizando el mismo procedimiento para la conversin de causas a medios en el caso anterior, se efectuara la conversin de los efectos del rbol de Problemas en fines del Objetivo Central, considerando que los fines del proyecto son los efectos deseados luego de solucionar el problema. A continuacin el rbol de Fines:
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rbol de Fines
FIN LTIMO: CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO EN LA LOCALIDAD DE PUERTO ETEN
Disminucin de los niveles de ausentismo y desercin escolar
Fin Indirecto
Eficiente formacin educativa
Fin Indirecto
Seguridad fsica de alumnos y docentes
Fin Directo
Se eleva la motivacin de alumnos, docentes y padres de familia
Fin Directo
Se eleva el rendimiento escolar
Fin Directo
PROBLEMA CENTRAL CONDICIONES INADECUADAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO ENLA POBLACION ESCOLAR DE LA I. E. JOSE ANTINIO GARCIA Y GARCIA
3.3.3 Presentacin del rbol de Medios y Fines o rbol de Objetivos En base a la unin del rbol de medios y fines se presenta el rbol de Medios - Fines o llamado tambin el rbol de Objetivos:
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rbol de Medios y Fines

FIN LTIMO: CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO EN LA LOCALIDAD DE PUERTO ETEN
Disminucin de los niveles de ausentismo y desercin escolar
Fin Indirecto
Eficiente formacin educativa
Fin Indirecto
Seguridad fsica de alumnos y docentes
Fin Directo
Se eleva la motivacin de alumnos, docentes y padres de familia
Fin Directo
Se eleva el rendimiento escolar
Fin Directo
OBJETIVO CENTRAL CONDICIONES ADECUADAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO ENLA POBLACION ESCOLAR DE LA I. E. JOSE ANTINIO GARCIA Y GARCIA
Adecuada condiciones fsicas para brindar el servicio educativo
Eficiente gestin educativa e inadecuados mtodos pedaggicos
Medio Fundamental 02 Infraestructura pedaggica operativa y suficiente.
Infraestructura complementaria suficiente y operativa
Mobiliario y equipo suficiente y operativo.
Suficiente capacitacin en gestin educativa y en mtodos pedaggicos
Medios Fundamental 04
3.3.4 Clasificacin imprescindibles.
de
medios
fundamentales
como
imprescindibles
no
Para el caso del proyecto objeto de este anlisis es evidente que los 4 medios fundamentales considerados son imprescindibles, ya que sin el concurso de los 3 factores (infraestructura pedaggica y complementaria, as como el mobiliario y equipamiento) no se podra lograr el
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objetivo propuesto. De manera que no se puede prescindir de uno de ellos, los 4 actan en conjunto y constituyen los ejes para la solucin del problema. 3.3.5 Planteamiento de acciones y presentacin del rbol de medios y acciones A continuacin se presenta las posibles acciones de solucin por cada medio fundamental considerado imprescindible:
CUADRO N 52 MEDIOS Y ACCIONES
MEDIO FUNDAMENTAL 01: MEDIO FUNDAMENTAL 02: MEDIO FUNDAMENTAL 03: MEDIO FUNDAMENTAL 04:
Infraestructura complementaria y obras exteriores suficientes y operativas.

ACCIONES
Infraestructura pedaggica operativa y suficiente.
Mobiliario y equipo suficiente y operativo.
Suficiente capacitacin en gestin educativa y mtodos pedaggicos.

ACCIONES
ACCIONES
ACCIONES
1.1 Construccin de Ambientes complementarios Administrativos con una construccin de tipo dual (prticos de concreto y muros de albailera confinada).
2.1 Construccin de aulas con una construccin de tipo dual (prticos de concreto y muros de albailera confinada).
3.1 Adquisicin de Mdulos de mobiliario.
4.1 Programa de Capacitacin en gestin educativa y mtodos pedaggicos.
1.2 Construccin de 2.2 Construccin de aulas 3.2 Adquisicin de Ambientes complementarios con una construccin de Mdulos informticos y administrativos con una tipo aporticada (prticos de (equipos de cmputo) para construccin de tipo concreto armado). el servicio pedaggico y aporticada (prticos de administrativo. concreto armado). 1.3 Construccin de obras Interiores y exteriores cerco, losa deportiva y patio cvico y rea de circulacin.
3.4 Planteamiento de Alternativas de Solucin 3.4.1 Definicin y Descripcin de las Alternativas. Identificacin de las relaciones mutuamente excluyentes en las acciones propuestas Si bien los medios fundamentales no presentan relaciones de exclusin y que ms bien se complementan, es en las acciones consideradas para cada una de ellas donde se encuentran relaciones mutuamente excluyentes como es el caso de las acciones 1.1 y 1.2; 2.1 y 2.2 Estas relaciones se generan por el tipo de sistema constructivo que se proponen (dual y porticado).
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Acciones complementarias e independientes Se ha identificado como acciones complementarias a las que estn numeradas con 1.3 e independientes a las numeradas con 3.1 y 3.2 pero en relacin al objetivo especfico de Adecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio educativo(medio de primer nivel) y al objetivo central propuesto, todos los medios y acciones se complementan. 3.4.2 Definicin y Descripcin de los Componentes del Proyecto. Del anlisis anterior se desprenden las siguientes alternativas: PROYECTO ALTERNATIVO 01: Componente infraestructura: Modulo I, Modulo II y Modulo III Tipo de Sistema Estructural y Materiales El tipo de sistema estructural y constructivo considerado para esta alternativa es del tipo dual (prticos de concreto y muros de albailera confinada). A excepcin de los servicios higinicos y cerco perimtrico, que su construccin se propone mediante el sistema estructural y constructivo de albailera confinada. Estructura Cimentacin reforzada, conformada por zapatas conectadas con vigas de cimentacin de concreto armado, cimentacin corrida para muros estructurales y tabiques, muros de ladrillo cocido tipo kin-kon arriostrada con columnetas de concreto armado y vigas de confinamiento, columnas y vigas principales de concreto armado, losa aligerada en el primer nivel. Puertas y ventanas de madera, con protector metlico, cielorraso tarrajeo con mortero (arenacemento). Arquitectura Tarrajeo: De muros interiores y exteriores, con mortero de cemento: arena, tarrajeo primario en los Servicios Higinicos (Previo a la colocacin de los zcalos) Zcalos: En Servicios Higinicos (Interior), con maylica blanca, y exterior con mortero de cemento Piso: Para las aulas y ambiente administrativo de porcelanato y en los servicios higinicos de loseta veneciana.
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Veredas: Perimetrales de cemento pulido y bruado Pintura.- Los muros, columnas, vigas y cielo raso con pintura ltex de marca reconocida; las puertas con pintura barniz y para las ventanas pintura barniz, la losa deportiva ser pintado sus lneas demarcatorias con pintura esmalte. Los vidrios.- para las aulas, ambientes administrativos, servicios higinicos, mdulo de escaleras, sern semidobles. Cerco Perimtrico y Veredas Estructura De albailera confinada, con cimentacin de concreto simple, cimentacin corrida para muros y tabiques, muros de ladrillo kin-kon arriostrada con columnetas de concreto armado y vigas de confinamiento, columnas principales de concreto armado. Arquitectura Tarrajeo: De Muros interiores y exteriores, con mortero de cemento: arena, tarrajeo primario en los Servicios Higinicos (Previo a la colocacin de los zcalos) Contra zcalos: En las aulas y ambientes administrativo, en interiores con madera y rodn y exteriores de mortero de cemento; y en el mdulo de escaleras con mortero de cemento arena. Veredas: Perimetrales de cemento pulido y bruado. Losa: para losa vaciado en paos de concreto. Pintura: Los muros y columnas, con pintura ltex de marca reconocida, la losa deportiva ser pintado sus lneas demarcatorias con pintura esmalte.
Instalaciones Elctricas Las instalaciones elctricas se han considerado para las aulas, ambientes administrativos, mdulo de escaleras, sala de usos mltiples, servicios higinicos, ingreso principal; las cuales sern empotradas y cumplir con las especificaciones tcnicas y Normas del Cdigo elctrico vigente.
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Instalaciones Sanitarias Las instalaciones sanitarias en el mdulo de servicios higinicos para los alumnos, docentes y personal administrativa; sern redes de agua y desage; y debern cumplir con la normatividad sanitaria vigente. Obras Complementarias Las obras complementarias son: Losa multideportiva y losa de formacin: La losa deportiva y formacin ser de concreto simple 175 kg/cm2, frotachado y juntas de dilatacin con elastomericas de 1 de espesor, arcos y tablero para basquet metlico y pintura en general para las lneas demarcatorias y arcos y tablero. Ingreso Principal: Conformado por albailera de ladrillo de arcilla king kong, asentada de soga y confinada con columnas y vigas de concreto armado, cimientos y sobrecimentos de concreto simple, la altura promedio del muro es 3.20 ml y Portn de ingreso principal de madera segn diseo. Componente: Mobiliario Mobiliario para 8 aulas comunes (8 pizarras acrlicas, 150 mdulos de mobiliario carpetas unipersonales para alumnos del nivel Secundaria, 5 pupitres para docente. Mobiliario para sala de computo (01 pizarra acrlica; mdulos para computadora (incluye espacios para tomar apuntes) y 01 pupitre para docente. Mobiliario para ambientes administrativos Direccin: 1 modulo= (1 escritorio + 1 silla giratoria + 6 sillas + 1 mdulo de equipo de cmputo + 2 estantes + 1 pizarra acrlica). Secretara: (1 modulo= 1 escritorio + 1 silla + 1 mdulo de equipo de cmputo). Mobiliario para ambientes complementarios Biblioteca y Sala de Lectura: 1 modulo= (10 mesas de lectura + 60 sillas + 1 escritorio y silla para bibliotecario + 4 anaqueles grandes). Componente: Equipamiento Equipos de cmputo para la sala de computo (1 modulo= 32 computadoras + 4 impresoras + parlantes + proyector multimedia).
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Equipos de cmputo para la direccin (1 modulo= 1 computadora +1 impresora). Equipos de cmputo para la secretaria (1 modulo= 1 computadora +1 impresora). Banda de msico 25 instrumentos. Lista de componentes por reas
DESCRIPCION MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO MOBILIARIO AULAS MOBILIARIO PARA ALUMNOS MOBILIARIO PARA DOCENTES PIZARRA ACRILICA ESTANTE DE MADERA MOBILIARIO PARA LABORATORIO BANCOS DE MADERA P/LAB VITRINAS DE MADERA EQUIPO DE LABORATORIO ESTANTE DE MADERA MOBILIARIO PARA SALA DE COMPUTO COMPUTADORAS DE ESCRITORIO MOBILIARIO PARA COMPUTADORA PIZARRA ACRILICA PROYECTOR IMPRESORAS SOFPWARE DIRECCION Y SECRETARIA MOBILIARIO PARA DIRECCION Y SECRETARIA COMPUTADORAS DE ESCRITORIO SILLAS DE ESPERA IMPRESORAS FOTOCOPIADORA ARCHIVADORES SALA DE PROFESORES MESA DE TRABAJO SILLA DE MADERA PIZARRA ACRILICA ESTANTE DE MADERA SALON DE USO MULTIPLE SILLA DE MADERA PROYECTOR PIZARRA ACRILICA ESTANTE DE MADERA BIBLIOTECA MESA DE MADERA BIBLIOTECA SILLA DE MADERA ESTANTE DE MADERA Und. Cantidad
MOD MOD und und und und glb und und MOD und und und glb MOD und und und und und und und und und und und und und und und und
150.00 5.00 5.00 5.00 30.00 6.00 1.00 2.00 31.00 31.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 1.00 20.00 1.00 2.00 40.00 1.00 1.00 1.00 10.00 40.00 5.00
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MOBILIARIO PARA BIBLOTECA ARCHIVADORES BIBLIOTECA COMPUTADORAS DE ESCRITORIO TALLER SILLA DE MADERA PIZARRA ACRILICA MESA DE MADERA PARA TALLER EQUIPAMIENTO PARA TALLER BANDA DE MUSICA ALMACEN ARCHIVADORES ESTANTE DE MADERA TUTORIA MOBILIARIO PARA TUTORIA ESTANTE DE MADERA SILLA DE MADERA VITRINAS DE MADERA PIZARRA ACRILICA DEPARTAMENTO DE EDUCACION FISICA ESTANTE DE MADERA ARCHIVADORES MOBILIARIO PARA EDUCACION FISICA EQUIPAMIENTO PARA EDUCACION FISICA
MOD und und und und und glb Instrumentos und und MOD und und und und
1.00 2.00 1.00 10.00 2.00 10.00 1.00 25.00 2.00 5.00 1.00 2.00 3.00 1.00 1.00
und und MOD glb
2.00 2.00 1.00 1.00
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Formulacin y Evaluacin
Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto - Anlisis de la Demanda Anlisis de la Oferta Balance Oferta Demanda Anlisis Tcnico de las Alternativas de Solucin Costos a Precios de Mercado Evaluacin Social Beneficios Sociales - Costos Sociales - Evaluacin Social: Costo Efectividad - Evaluacin dela rentabilidad Social - Evaluacin Privada - Anlisis de Sensibilidad Anlisis de Riesgo de Rentabilidad Social del PIP - Anlisis de Sostenibilidad Impacto Ambiental Organizacin y Gestin Plan de implementacin FinanciamientoMatriz de Marco Lgico Lnea Base para Evaluacin
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4.1 Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto La naturaleza del proyecto, permite establecer un horizonte de evaluacin de 10 aos (1 ao de inversin y 10 aos de vida til) considerndose que el primer ao ser para la ejecucin de obras de infraestructura y equipamiento. Para las proyecciones se parte de una informacin histrica producida por la institucin educativa desde el ao 2007 al 2011 y se establece proyecciones en los prximos 10 aos (2,014 al 2,023); esto concordante con las orientaciones metodolgicas del Ministerio de Educacin y el Ministerio de Economa y Finanzas respectivamente. Dentro de ese panorama el ao cero es el 2013. Segn el cronograma de ejecucin presentado el perodo de ejecucin es de 9 meses (1 meses de acciones preoperativas y 8 meses de ejecucin fsica del proyecto).
CUADRO N 53
Fase de Preinversin y su duracin El ciclo de los proyectos de inversin pblica se inicia con la fase de preinversin, la cual incluye la elaboracin de los estudios de perfil etapa que es materia del presente Estudio Dada la envergadura del presente Proyecto se ha estimado la duracin de cada uno de los proyectos alternativos segn el cuadro siguiente: Fase de inversin, sus etapas y su duracin La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica que permita ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Las actividades que suelen considerarse en esta fase incluyen: El desarrollo de estudios definitivos o expedientes tcnicos y de ejecucin del proyecto. Fase de post inversin y sus etapas Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post. Consiste, bsicamente, en la entrega de los servicios del proyecto, por lo que sus desembolsos se encuentran vinculados con los recursos necesarios para ello: personal, insumos, alquileres, servicios (luz, agua, telfono), entre los principales.
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El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversin y post inversin. La definicin del horizonte de evaluacin es necesaria por dos motivos. En primer lugar, porque es indispensable establecer el perodo a lo largo del cual debern realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda. En segundo lugar, porque determinado este horizonte se podrn considerar los valores residuales de los activos con una vida til mayor, as como el costo de reponer aquellos activos con una vida til menor que el horizonte de evaluacin definido. Por su parte, la vida til de este proyecto es el nmero de aos durante el cual ste es capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados, por lo que podra fcilmente asociarse con el perodo de post inversin antes definido. El horizonte de planeamiento del proyecto es de 10 aos, perodo en el cual se podr efectuar un seguimiento y evaluacin ex post, para verificar el cumplimiento de los fines que persigue el proyecto. Para el presente proyecto se ha considerado el esquema siguiente: Horizonte Ejecucin del Proyecto Operacin y mantenimiento de la obra 4.2 Anlisis de la demanda : : : 10 aos 09 meses 10 aos
Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecer El proyecto alternativo identificado se concentra en la prestacin del servicio educativo para los Cinco grados del nivel Secundario.
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CUADRO N 54: SERVICIO EDUCATIVO
Nivel /modalidad Cdigo Modular Caracterstica Forma Turno Gnero
Secundaria de Menores Secundaria de Menores: 0452797 Secundaria de Menores: Polidocente Completo Escolarizado Maana Mixto
Diagnstico de la situacin actual de la demanda y sus principales determinantes Los principales determinantes de la demanda son los siguientes aspectos: Evolucin histrica de la poblacin estudiantil de los 05 ltimos aos, tomados de las nminas del nivel primario. Tasa de crecimiento segn grados - tasa de crecimiento del distrito Si la t.c segn grados es < a la t.c del distrito, para la proyeccin de la demanda, se toma la t.c segn grados. Si la t.c segn grados es > a la tasa de crecimiento del distrito, se toma para la proyeccin de la demanda, la t.c del distrito Si la t.c segn grados es < cero, se toma para la proyeccin de la demanda, la t.c cero
Determinacin de la demanda efectiva de los servicios educativos que cada proyecto alternativo ofrecer La poblacin de referencia Como se ha dicho en el desarrollo del diagnstico (captulo de Identificacin) la zona y poblacin de referencia est constituida por el mbito y poblacin distrital, este es el distrito de Puerto Eten, provincia de Chiclayo y Regin Lambayeque. La poblacin de este distrito segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007-INEI es 8,152 habitantes proyectado al ao 2012.
CUADRO N 55: PROYECCION DE DEMANDANTE REFERENCIAL
AO 2007 2012 DEMANDANTE REFERENCIAL 1,112,868 1,194,158
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La poblacin demandante potencial La poblacin demandante potencial son los habitantes del distrito de Puerto Eten en edad escolar (Nivel secundario), la cual asciende a 604 al ao 2012 La poblacin demandante efectiva o demanda efectiva sin proyecto. Es aquella que demanda los servicios que brinda el proyecto y forma parte de la poblacin de referencia (poblacin escolar de la I.E. objeto de intervencin y las I.E. accesibles del rea de influencia) En ese sentido la demanda actual del proyecto, que actualmente beneficia a la I.E. corresponde al nivel Secundario; la misma que segn informacin proporcionada por la direccin del plantel, es de 109 alumnos al 2013.
CUADRO N 56: POBLACIN ESCOLAR POR NIVELES 2009-2013
Grado de Estudios
Turno
Poblacin Estudiantil Matriculada: 2009 - 2013 2009 2010

25 21 27 15 23
2011
22 22 18 29 15
2012
23 23 21 18 28
2013
22 21 21 20 25
Ma. Ma. Ma. Ma. Ma.
22 27 21 24 21
Nivel Secundaria
115
111
106
113
109
Proyeccin de la demanda efectiva Para la proyeccin de la poblacin se ha tomado en cuenta la tasa de crecimiento promedio simple analizando los aos 2009 a 2013. Principales parmetros y supuestos considerados para la proyeccin de la demanda Evolucin histrica de la poblacin estudiantil de los 05 ltimos aos, tomados de las nominas del nivel secundario. Tasa de crecimiento segn grados - tasa de crecimiento del distrito Si la t.c segn grados es < a la t.c del distrito, para la proyeccin de la demanda, se toma la t.c segn grados.
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Si la t.c segn grados es > a la tasa de crecimiento del distrito, se toma para la proyeccin de la demanda, la t.c del distrito Si la t.c segn grados es < cero, se toma para la proyeccin de la demanda, la t.c cero
CUADRO N 57: DEMANDA EFECTIVA
NIVEL SECUNDARIA
Grado de Estudios
Turno
Poblacin Estudiantil Matriculada: 2009 - 2013 2009 2010

25 21 27 15 23
2011
22 22 18 29 15
2012
23 23 21 18 28
2013
22 21 21 20 25
Ma. Ma. Ma. Ma. Ma.
22 27 21 24 21
Nivel Secundaria
115
111
106
113
109
CUADRO N 58: TASA DE CRECIMIENTO ESCOLAR
1a2
2a3
3a4
4a5
0.91 1.05 0.88 0.95
0.91 0.95 0.86 1.00
0.95 1.00 1.07 0.71
1.39 0.97 1.00 0.96
CUADRO N 59: TASA DE CRECIMIENTO ESCOLAR POR GRADOS
Grados
Proporciones Estimadas de un grado (ao) a otro grado (ao anterior): 1er. 2do. 3er. 4to. 5to.
Tasa
-8.19% 0.95 0.93 0.94 1.08
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CUADRO N 60: PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA

Proyeccin de la Oferta Racionalizada 2014 - 2023

Turno
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150
Ma. Ma. Ma. Ma. Ma.
Nivel Secundaria
Fuente: Elaboracin Propia.
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA
Es muy importante resaltar que dentro del rea de influencia del proyecto no existen proveedores de servicios educativos de nivel secundario y que la I.E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten, oferta el servicio a una parte de la poblacin en edad escolar secundaria. Considerando que la oferta real es la capacidad que tiene el centro educativo para atender en condiciones adecuadas a su poblacin estudiantil.
Diagnstico de la situacin actual de la oferta de los servicios educativos que cada proyecto alternativo ofrecer
El presente proyecto permitir mejorar el servicio educativo en el colegio Jos Antonio Garca y Garca y de acuerdo a ello se tiene el siguiente diagnstico: La I.E. Jos Antonio Garca y Garca, cuenta con ambientes que han sido construidos de material noble, diferencindose en toda la construccin muchos mdulos: La edificacin existente que consta de 01 mdulo administrativo, 03 pabellones de aulas, 01 mdulo de uso de saln de uso mltiple, 01 mdulo de servicios higinicos, 01 patio de formacin, 01 losas deportivas en el interior, 01 losas deportivas en el exterior, as como losas provisionales para instalacin de estructura liviana porttil, en su totalidad toda la infraestructura con el paso del tiempo se ha ido deteriorando, presentando paredes con fisuras, agrietadas, techos desprendidos, puertas de madera muy viejas, atacadas por polillas, sin seguridad porque las chapas estn malogradas, los pisos desnivelados, deteriorados por la alta concentracin del salitre y por el paso del tiempo, ventanas con los fierros corrodos. Las instalaciones elctricas, sistemas de agua y desage son muy obsoletas y se encuentran deterioradas por el tiempo de instalacin que tienen que en su mayora son desde el inicio de las actividades o de la fundacin del Colegio, algunas instalaciones han causado inundaciones por su deterioro, las instalaciones siempre estn siendo
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refaccionadas o por partes de acuerdo a las necesidades que tiene el Colegio y por las gestiones que realizan algunos de sus Directores. En cada uno de los mdulos de la I.E. Jos Antonio Garca y Garca, la implementacin con materiales y equipos, son obsoletos y en muchos casos malogrados los instrumento de la Banda de musico, en desuso; en los mdulos pedaggicos las sillas y carpetas, de los alumnos estn siendo usadas desde el inicio de las actividades del colegio (primeras promociones), las pizarras acrlicas deterioradas. Todas estas condiciones ha ido generando una situacin de alto riesgo para toda la poblacin estudiantil, as como para los docentes, personal administrativo y de servicios que labora en la Institucin, esta situacin as mismo est generando poca confianza de los padres en enviar a sus hijos a esta institucin educativa a pesar de ser una Institucin con prestigio a nivel departamental.
Los recursos fsicos y humanos disponibles en los establecimientos educativos directamente vinculados con los proyectos alternativos
Los alumnos matriculados, estn limitados al desarrollo de las actividades acadmicas, por la inadecuada implementacin en las aulas y del estado de las mismas. El estado de inseguridad y precariedad de los servicios ocasiona la desercin escolar en la I.E. Jos Antonio Garca y Garca. Factores de Riesgo Fsico de la Infraestructura De acuerdo a la inspeccin realizada a las instalaciones de la I.E. Jos Antonio Garca y Garca Puerto Eten Chiclayo, por la Oficina Ejecutiva Nacional Civil y Seguridad Ciudadana, ha emitido un informe de inspeccin realizada a las instalaciones de I.E., con fecha 25 de Junio del 2013, Oficio N 562-2013-GR.LAMB/ OEDNCSC, de acuerdo a la inspeccin las instalaciones de la Institucin Educativa Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten, NO CUMPLE con las condiciones de seguridad establecidas en la normatividad de seguridad en defensa civil vigente, lo cual pone en riesgo la vida y la salud de los alumnos, profesores, transentes u pblico en general que acude al recinto inspeccionado. Por lo tanto se concluye que la I. E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten, presenta RIESGO ALTO. Asimismo se debern tener en cuenta factores de riesgo y seguridad antes de programar usos, especialmente en reas de gran concentracin y espacios abiertos de uso comn. Respecto a peligro por sismo, el nivel de riesgo es RIESGO ALTO, debido a que los sistemas estructurales presentan serias deficiencias que con el paso de los aos se han venido agravando, adems de no cumplir con la normatividad sismorresistente actual. Geologa y Sismicidad en el rea de estudio Geolgicamente, en su mayora se encuentran suelos con caractersticas de depsitos aluviales en sus partes bajas, y depsitos elicos, pertenecientes al sistema cuaternario reciente de la era cenozoica.
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Esta zona por encontrarse dentro del sistema de cinturn del fuego es propensa a sismos, aunque a la fecha no se han presentado sismos de grandes magnitudes con consecuencias devastadoras; en cambio lo que ms le afecta son los fenmenos climatolgicos. Los sismos son de baja intensidad pero su geologa y relieve es propenso a erosin de los suelos por fenmenos climatolgicos. Los efectos dinmicos en la superficie del suelo son ocasionados por factores climatolgicos, principalmente por la accin del viento, adems de factores hidrulicos por la cercana de algunas acequias y drenes. Segn anlisis sismotcnicos, existen en el mundo dos zonas muy importantes de actividad ssmica conocidas como: el CIRCULO ALPINO HIMALAYO donde han sucedido el 15% de los eventos ssmicos a nivel mundial y el CRCULO CIRCUMPACFICO; donde han ocurrido el 80% de los eventos smicos, y el 5% restante se reparte en todo el mundo.
El Per por esta comprendido como una de las regiones de alta actividad ssmica y forma parte del CINTURN CIRCUMPACFICO, que es una de las zonas ms activas del mundo, existe la posibilidad de que ocurra sismo. De lo anterior se concluye que, el norte peruano en particular la ciudad de Chiclayo, a lo largo de su historia no reporta sismos de importancia, solo han sido sentidos los ocurridos en otras latitudes como los de 1966 en Lima, 1970 y 1974 en Lima. Habindose por tanto evidenciado una pobre actividad ssmica con muy pocas consecuencias negativas, a nivel de daos importantes en las edificaciones existentes. Segn la norma E.030: DISEO SISMO RESISTENTE, vigente desde junio 2006; el departamento de Lambayeque forma parte de la zona 3 dentro de las zonas ssmicas en que ha sido dividido el Per, correspondindole una Sismicidad de intensidad media de IV, en la escala de MERCALI modificado. Ello basado en la distribucin espacial de la Sismicidad observada, las caractersticas generales de los movimientos ssmicos y la atenuacin de estos con la distancia epicentral, as como en informacin geotectnica. Indicando que no se encuentra registro ssmico severo acontecido en el departamento de Lambayeque, por lo cual crece la posibilidad de que en un futuro ocurra dicho fenmeno
RECURSOS HUMANOS Se cuenta con una amplia plana de personas que laboran en las Instituciones Educativas Pblicas, entre personal de servicio, docentes y director, para colaborar en las tareas de Mantenimiento y Conservacin, para los proyectos alternativos.
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CUADRO N 61: RECUSROS HUMANOS

RECURSOS HUMANOS
CANT
DIRECTOR (CONTRATO POR MINEDU) DOCENTES NOMBRADO(POR MINEDU) DOCENTES CONTRATADO(POR MINEDU) PERSONAL ADMINISTRATIVO(CONTRATO POR MINEDU) AUXILIAR (CONTRATO POR APAFA)
1 10 2 2 1
RECURSOS FSICOS Los recursos fsicos se asumen que son los mdulos de equipamiento y mobiliario de cada una de las reas planteadas en la alternativa: Equipamiento con mobiliario escolar para las aulas Equipamiento de reas administrativas Equipamiento con mobiliario de servicios complementarios pedaggicos Equipamiento de servicios. Equipamiento con mobiliario para laboratorio de cmputo. Equipamiento para reas polideportivas y departamento de Educacin Fsica.
Los Estndares ptimos de uso de los Recursos Fsicos y Humanos Segn los criterios normativos del Ministerio de Educacin para el nivel secundario de acuerdo a la Directiva N 007-2001, se sugiere un nmero mnimo de 30 alumnos para la especialidad de ciencias y humanidades en reas urbanas, y de 25 en caso de talleres, se tiene como infraestructura ptima, y cantidad de mobiliario segn la Directiva N 026-VMGI/SPE-OINFE2003, lo siguiente:
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CUADRO N 62: ESTNDARES PTIMOS PARA NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA

NIVEL AREA AULA (M2) N ALUM. POR AULA M2/ALUM MOBILIARIO
PRIMARIA 52.00 56.00 SECUNDARIA 30 1.80
30 Carpetas Bipersonales 30 Carpetas Unipersonales
Entindase que carpetas Bipersonales, son mesas Bipersonales y 2 sillas; carpetas unipersonales, se entiende mesa unipersonal y silla. La Oferta Optimizada a partir de los recursos fsicos y humanos disponibles en cada establecimiento educativo directamente vinculado con los proyectos alternativos. La oferta optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer, ptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evala). Es decir, se debe calcular cul es la capacidad de cada establecimiento en lo que se refiere al total de alumnos y niveles educativos que puede atender, dada la infraestructura (capacidad normativa de aulas, servicios higinicos y patios) y los recursos humanos, fsicos, de gestin y financieros de los que dispone, si se mejoran la distribucin y utilizacin de dichos recursos, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operacin de sus actividades, gracias a intervenciones menores o acciones administrativas que no impliquen mayores costos. Por esta razn, la situacin actual optimizada ser estimada a partir de los recursos fsicos y humanos disponibles en cantidad y calidad, sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas. Acciones tpicas relacionadas con los recursos de los que disponen los establecimientos educativos y que hacen posible alcanzar la oferta optimizada son las siguientes: Optimizacin de infraestructura: cambio de destino de ambientes, habilitacin de ambientes en desuso, bsqueda de infraestructura alternativa que pueda usarse a bajo costo, traslado de alumnos de escuelas congestionadas a otras con capacidad instalada ociosa, ampliacin de turnos horarios, entre otros. Optimizacin de equipos: cambios en los turnos de uso (para dar un uso ms intensivo a ciertos equipos), reparacin menor y mantenimiento de equipos con trabajo voluntario, entre otras actividades.
Estas actividades no deben ser consideradas parte de ningn proyecto alternativo sino ms bien la situacin de base de la oferta de servicios educativos, a partir de la cual cada alternativa de inversin puede lograr una mayor y/o mejor produccin gracias a las acciones contempladas en ellas. Optimizacin de infraestructura: La I. E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten, presenta ambientes con inadecuados niveles de iluminacin, niveles de ventilacin, coberturas con resanes y parches, pisos en mal
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estado, en resumen las aulas que ya cumplieron su vida til, esta situacin no permite que este plantel cumpla con las normas de diseo, ni de confort; requerimientos mnimos necesarios de habitabilidad y acondicionamiento ambiental, es por ello que un reordenamiento, de la Oferta no solucionar el problema ni disminuir el dficit en la atencin.
Proyeccin de la oferta optimizada Para el anlisis de la oferta es necesario conocer la infraestructura educativa instalada y la oferta de servicios que brinda la Institucin Educativa Jos Antonio Garca y Garca - Puerto
Eten.
- Dada la situacin descrita se presenta a continuacin la proyeccin de la oferta sin proyecto optimizada.
CUADRO N 62: ESTNDARES PTIMOS PARA NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA
Ao de Estudios 1er. Grado 2do. Grado 3er. Grado 4to. Grado 5to. Grado Turno 2014 Ma. Ma. Ma. Ma. Ma. 0 0 0 0 0 0.0
Proyeccin de la Poblacin Demandante 2014 - 2023

2015 0 0 0 0 0 0.0 2016 0 0 0 0 0 0.0 2017 0 0 0 0 0 0.0 2018 0 0 0 0 0 0.0 2019 0 0 0 0 0 0.0 2020 0 0 0 0 0 0.0 2021 0 0 0 0 0 0.0 2022 0 0 0 0 0 0.0 2023 0 0 0 0 0 0.0
Nivel Secundaria
Determinacin de la oferta con Proyecto Metas Fsicas Globales a.- Infraestructura - Construccin del Mdulo I: Primer Nivel se ubica, 01 Laboratorio, 01 Sala de Profesores, rea Administrativa (Direccin y Secretaria),01 Almacn y 01 Escalera, con un rea de 316.37 m2 . Segundo nivel se ubica 01 Biblioteca, 01 Sala de Cmputo, 01 Saln de Uso Mltiple, con una rea 316.37 m2. Haciendo un total de 632.74 m2.
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- Construccin del Mdulo II : Ubicado al lado Sur del colegio, de un nivel se ubica, 04 Aulas Pedaggicas, SS.HH para alumnos (damas y caballeros), SS.HH para Profesores (damas y caballeros). Haciendo un total de 317.31 m2. - Construccin del Mdulo III : Ubicado al lado Norte del colegio, de un nivel se ubica, 02 Aulas Pedaggicas, SS.HH para alumnos (damas y caballeros), 01 Ambiente de Tutora, 02 Aulas Taller. Haciendo un total de 305.50 m2. - Construccin de cerco perimtrico (L= 700.00ml) - Construccin de losa multideportiva (A=1,870.00 m2) - Construccin de 2 portn de ingreso y de salida. - Construccin de patio cvico y reas de circulacin (A= 1,290.00 m2) b.- Mobiliario y Equipo
MOBILIARIO PARA AULAS PEDAGOGICAS MOBILIARIO PARA ALUMNOS MOBILIARIO PARA DOCENTES PIZARRA ACRILICA ESTANTE DE MADERA MOBILIARIO PARA LABORATORIO BANCOS DE MADERA P/LAB VITRINAS DE MADERA EQUIPO DE LABORATORIO ESTANTE DE MADERA MOBILIARIO PARA SALA DE COMPUTO COMPUTADORAS DE ESCRITORIO MOBILIARIO PARA COMPUTADORA PIZARRA ACRILICA PROYECTOR IMPRESORAS SOFPWARE DIRECCION Y SECRETARIA MOBILIARIO PARA DIRECCION Y SECRETARIA COMPUTADORAS DE ESCRITORIO SILLAS DE ESPERA IMPRESORAS MOD MOD Und Und 150.00 5.00 5.00 5.00
Und Und Glb Und
30.00 6.00 1.00 2.00
Und MOD Und Und Und Glb
31.00 31.00 1.00 1.00 1.00 1.00
MOD Und Und Und

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2.00 2.00 1.00 2.00
FOTOCOPIADORA ARCHIVADORES SALA DE PROFESORES MESA DE TRABAJO SILLA DE MADERA PIZARRA ACRILICA ESTANTE DE MADERA SALON DE USO MULTIPLE SILLA DE MADERA PROYECTOR PIZARRA ACRILICA ESTANTE DE MADERA BIBLIOTECA MESA DE MADERA BIBLIOTECA SILLA DE MADERA ESTANTE DE MADERA MOBILIARIO PARA BIBLOTECA ARCHIVADORES BIBLIOTECA COMPUTADORAS DE ESCRITORIO TALLER SILLA DE MADERA PIZARRA ACRILICA MESA DE MADERA PARA TALLER EQUIPAMIENTO PARA TALLER BANDA DE MUSICA ALMACEN ARCHIVADORES ESTANTE DE MADERA TUTORIA MOBILIARIO PARA TUTORIA ESTANTE DE MADERA SILLA DE MADERA VITRINAS DE MADERA PIZARRA ACRILICA DEPARTAMENTO DE EDUCACION FISICA ESTANTE DE MADERA ARCHIVADORES MOBILIARIO PARA EDUCACION FISICA EQUIPAMIENTO PARA EDUCACION FISICA
Und Und
1.00 2.00
Und Und Und Und
1.00 20.00 1.00 2.00
Und Und Und Und
40.00 1.00 1.00 1.00
Und Und Und MOD Und Und
10.00 40.00 5.00 1.00 2.00 1.00
Und Und Und Glb Instrumentos
10.00 2.00 10.00 1.00 25.00
Und Und
2.00 5.00
MOD Und Und Und Und
1.00 2.00 3.00 1.00 1.00
Und Und MOD Glb
2.00 2.00 1.00 1.00
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Proyeccin de la Oferta con Proyecto La oferta con proyecto est representada por las nuevas infraestructuras que se construir en la Institucin Educativa Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten.. Las nuevas aulas que se construir sern 05 aulas pedaggicas, 02 aulas taller, 01 de tutora, de 60.00m2 cada uno, esto est de acuerdo a las normas tcnicas de diseo para centros educativos, por otra parte, el ndice de ocupacin de nivel secundario por aula es de 2.00 m2 por alumno, este parmetro se puede verificar en el anexo SNIP 09 (parmetros y normas tcnicas para formulacin) segn la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. De los cuales se usaran de acuerdo al hacinamiento estudiantil haciendo una distribucin de un nmero mnimo de alumnos por aula de 30 alumnos (Educacin secundaria, polidocente completo y zona urbana) y el nmero mximo de alumnos por aula de 35 alumnos (Educacin Primaria, polidocente completo y zona urbana) este parmetro se puede verificar en el anexo SNIP 09 (parmetros y normas tcnicas para formulacin) segn la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. De acuerdo a la nueva distribucin se tendr 5 secciones de acuerdo al crecimiento estudiantil. El cual tendr una capacidad mxima de 30 alumnos para las labores pedaggica a desarrollarse segn el ndice de 2.00 m2 por alumno.
CUADRO N 62: PROYECCIONES DE LA OFERTA "CON PROYECTO
Proyeccin de la Oferta 2014 - 2023

Turno
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150 30 30 30 30 30 150
Ma. Ma. Ma. Ma. Ma.
Nivel Secundaria
Proyeccin de la Oferta Con Proyecto Anlisis de la oferta real en los otros ambientes pedaggicos, administrativos y complementarios Dado el deterioro en algunos casos y la carencia en otros de los ambientes administrativos, complementarios y obras exteriores, estas no constituyen oferta real.
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4.4 Balance Oferta Demanda El nmero de alumnos que demandarn los servicios educativos que brinda el proyecto La oferta del servicio educativo en el mbito de influencia del proyecto, est dada nicamente por la poblacin escolar que puede albergar con la infraestructura existente.
CUADRO N 63: BALANCE OFERTA DEMANDA EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Ao de Estudios

VARIABLE 2014 Oferta 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 0 8 -8 -48 2015 0 11 -11 0 11 -11 0 11 -11 0 12 -12 0 9 -9 -53 2016 0 13 -13 0 12 -12 0 12 -12 0 12 -12 0 10 -10 -60 2017 0 14 -14 0 14 -14 0 14 -14 0 13 -13 0 10 -10 -66 2018 0 16 -16 0 15 -15 0 15 -15 0 15 -15 0 12 -12 -73 2019 0 17 -17 0 16 -16 0 16 -16 0 16 -16 0 13 -13 -79 2020 0 18 -18 0 18 -18 0 17 -17 0 17 -17 0 15 -15 -85 2021 0 19 -19 0 19 -19 0 18 -18 0 18 -18 0 16 -16 -90 2022 0 20 -20 0 19 -19 0 19 -19 0 19 -19 0 17 -17 -95 2023 0 21 -21 0 20 -20 0 20 -20 0 20 -20 0 18 -18 -99
1er. Grado
Demanda Brecha Oferta
2do. Grado
3er. Grado
4to. Grado
5to. Grado
Demanda Brecha
TOTALES
Balance Oferta Demanda Con Proyecto Las caractersticas del balance oferta demanda con proyecto consiste en la diferencia de la oferta con proyecto y demanda proyectada, el cual se puede apreciar en el siguiente cuadro.
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CUADRO N 64 BALANCE OFERTA DEMANDA EN LA SITUACIN CON PROYECTO

Ao de Estudios VARIABLE Oferta 1er. Grado Demanda Brecha Oferta 2do. Grado Demanda Brecha Oferta 3er. Grado Demanda Brecha Oferta 4to. Grado Demanda Brecha Oferta 5to. Grado Demanda Brecha TOTALES

0 30 10 20 30 9 21 30 10 20 30 8 22 30 8 22 103 0 30 12 18 30 11 19 30 11 19 30 9 21 30 9 21 99 0 30 12 18 30 12 18 30 12 18 30 10 20 30 10 20 93 0 30 13 17 30 14 16 30 14 16 30 10 20 30 10 20 88 0 30 15 15 30 15 15 30 15 15 30 12 18 30 12 18 81 0 30 16 14 30 16 14 30 16 14 30 13 17 30 13 17 74 0 30 17 13 30 18 12 30 17 13 30 15 15 30 15 15 68 0 30 18 12 30 19 11 30 18 12 30 16 14 30 16 14 63 0 30 19 11 30 19 11 30 19 11 30 17 13 30 17 13 58 0 30 20 10 30 20 10 30 20 10 30 18 12 30 18 12 53
4.5 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION El proyecto considera los siguientes criterios: La programacin de actividades propuesta deber considerar, en principio, las reas recuperables y cuyo acondicionamiento permitira albergar usos y funciones con aceptable grado de seguridad y mnima inversin. Asimismo se debern tener en cuenta factores de riesgo y seguridad antes de programar usos, especialmente en reas de gran concentracin y espacios abiertos de uso comn. Construccin de infraestructura educativa con criterios tcnicos y normativos, diseados con RCA, RNC y Normativas del Sector, como sigue: La programacin de actividades propuesta deber considerar, en principio, las reas cuyo acondicionamiento permitira albergar usos y funciones con aceptable grado de seguridad y mnima inversin. Se plantea la demolicin de la totalidad de la edificacin, de acuerdo a la inspeccin realizada a las instalaciones de la I.E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten Chiclayo, por la Oficina Ejecutiva Nacional Civil y Seguridad Ciudadana, ha emitido un informe de inspeccin realizada a
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las instalaciones de I.E., con fecha 25 de Junio del 2013, Oficio N 562-2013-GR.LAMB/ OEDNCSC, de acuerdo a la inspeccin las instalaciones de la Institucin Educativa Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten, NO CUMPLE con las condiciones de seguridad establecidas en la normatividad de seguridad en defensa civil vigente, lo cual pone en riesgo la vida y la salud de los alumnos, profesores, transentes u pblico en general que acude al recinto inspeccionado. Por lo tanto se concluye que la I. E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten, presenta RIESGO ALTO. Asimismo se debern tener en cuenta factores de riesgo y seguridad antes de programar usos, especialmente en reas de gran concentracin y espacios abiertos de uso comn. La edificacin existente que consta de 01 mdulo administrativo, 03 pabellones de aulas, 01 mdulo de uso de saln de uso mltiple, 01 mdulo de servicios higinicos, 01 patio de formacin, 01 losas deportivas en el interior, 01 losas deportivas en el exterior, as como losas provisionales para instalacin de estructura liviana porttil, se plantea demoler y construir infraestructura nueva. La edificacin educativa desde el punto de vista estructural y funcional se encuentra en mal estado de conservacin. Los ambientes de los mdulo presentan un rea de espacios no convencionales, reducidos y no aptos en funcin y forma para dotarle de las condiciones bsicas de habitabilidad y confort normados por el Sector Educacin, son ambiente desfavorable para la enseanza del docente y el aprendizaje del alumno, se recomienda la demolicin de la misma. El planteamiento general arquitectnico se describe a continuacin: MODULO I Ambientes administrativo y complementaria existentes (direccin, secretaria y archivo), ubicada al lado oeste del colegio y que ocupa aprox. el 1.95 % del rea construida y 0.38 % del total del terreno total. Actualmente ocupada principalmente por la direccin y secretaria. Se plantea demoler estos ambientes y construir nuevas, pero adecundose a los nuevos usos que el colegio demanda. Los ambientes de biblioteca y kiosko, ubicada al lado oeste izquierda del mdulo actual de la administracin del colegio y que ocupa aprox. el 1.64 % del rea construida existente y 0.32 % del total del terreno total, se plantea demoler y construir. La construccin del Mdulo I, en su Primer Nivel se ubica, 01 Laboratorio, 01 Sala de Profesores, rea Administrativa(Direccion y Secretaria),01 Almacen y 01 Escalera. Segundo nivel se ubica 01 Biblioteca, 01 Sala de Computo, 01 Saln de Uso Multiple.
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MODULO II, III La zona acadmica que consta de tres pabellones y servicios, ubicada al lado norte, sur y este del colegio y que ocupa aprox. el 15.5 % del rea construida existente y 3.00 % del rea de terreno total. Esta zona se plantea su demolicin total de estos ambientes actualmente en el pabelln sur se ubica 01 taller, 01 aula de 4to ao, 01 aula de innovacin y 01 almacn, pabelln norte se ubica 01 aula de 1ro, 01 aula de 2do, 01 ambiente de tutora y 01 almacn, en el pabelln este se ubica 01 aula de 3ro, 01 aula de 5to y 01 laboratorio, se plantea la construccin nueva edificaciones, mejorando las relaciones volumtricas, espaciales y funcionales de los espacios abiertos y distribucin interna de cada edificacin. La construccin del Mdulo II ubicado al lado sur del colegio, de un nivel se ubica, 04 Aulas Pedaggicas, SS.HH para alumnos (damas y caballeros), SS.HH para Profesores (damas y caballeros). La construccin del Mdulo III ubicado al lado norte del colegio, de un nivel se ubica, 02 Aulas Pedagogicas, SS.HH para alumnos (damas y caballeros), 01 Ambiente de Tutoria, 02 Aulas Taller. PATIO CIVICO Y AREA DE CIRCULACION El patio, rampas y veredas existentes, en su integridad son de concreto simples, y se encuentra en mal estado de conservacin, se plantea demoler estas estructuras. El patio de formacin es el eje central, la implantacin de un espacio de conexin a los ambientes administrativos, acadmicos, servicios y que adems de ser el espacio central de todo el conjunto ya que conecta tanto de norte a sur como de este a oeste todos los espacios abiertos, permite realizar actividades cvicas propias de la institucin, se plantea construir infraestructura nueva, patio cvico y reas de circulacin. ZONA DEPORTIVA La zona deportiva existente, ubicada al lado norte del colegio y que ocupa aprox. el 10.64 % del rea construida existente y 2.00 % del rea de terreno total, en su integridad son de concreto simples, y se encuentra en mal estado de conservacin, se plantea demoler esta estructura. La construccin de un estadio con campo principal de grass, graderas y pista atltica, 02 losas de concreto multiusos de 20 x 36 m y los servicios higinicos y vestidores de cobertura liviana. El planteamiento e importancia de sta zona deportiva, se sustenta en la formacin atltica y adems de complementar la instruccin acadmica con actividades deportivas que como se sabe la institucin participa en competiciones a nivel local, regional y nacional.
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Adems se plantea demoler totalmente las instalaciones sanitarias de agua, desage y elctricas y la construccin de una nueva estructura sanitaria y elctrica. Cerco perimtrico y la torre de vigilancia, se plantea demoler totalmente y la construccin de una nueva estructura Componente infraestructura: Modulo I, Modulo II y Modulo III Tipo de Sistema Estructural y Materiales El tipo de sistema estructural y constructivo considerado para esta alternativa es del tipo dual (prticos de concreto y muros de albailera confinada). A excepcin de los servicios higinicos y cerco perimtrico, que su construccin se propone mediante el sistema estructural y constructivo de albailera confinada. Estructura Cimentacin reforzada, conformada por zapatas conectadas con vigas de cimentacin de concreto armado, cimentacin corrida para muros estructurales y tabiques, muros de ladrillo cocido tipo kin-kon arriostrada con columnetas de concreto armado y vigas de confinamiento, columnas y vigas principales de concreto armado, losa aligerada en el primer nivel. Puertas y ventanas de madera, con protector metlico, cielorraso tarrajeo con mortero (arenacemento). Arquitectura Tarrajeo: De muros interiores y exteriores, con mortero de cemento: arena, tarrajeo primario en los Servicios Higinicos (Previo a la colocacin de los zcalos) Zcalos: En Servicios Higinicos (Interior), con maylica blanca, y exterior con mortero de cemento Piso: Para las aulas y ambiente administrativo de porcelanato y en los servicios higinicos de loseta veneciana. Veredas: Perimetrales de cemento pulido y bruado Pintura.- Los muros, columnas, vigas y cielo raso con pintura ltex de marca reconocida; las puertas con pintura barniz y para las ventanas pintura barniz, la losa deportiva ser pintado sus lneas demarcatorias con pintura esmalte. Los vidrios.- para las aulas, ambientes administrativos, servicios higinicos, mdulo de escaleras, sern semidobles.
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Cerco Perimtrico y Veredas Estructura De albailera confinada, con cimentacin de concreto simple, cimentacin corrida para muros y tabiques, muros de ladrillo kin-kon arriostrada con columnetas de concreto armado y vigas de confinamiento, columnas principales de concreto armado. Arquitectura Tarrajeo: De Muros interiores y exteriores, con mortero de cemento: arena, tarrajeo primario en los Servicios Higinicos (Previo a la colocacin de los zcalos) Contra zcalos: En las aulas y ambientes administrativo, en interiores con madera y rodn y exteriores de mortero de cemento; y en el mdulo de escaleras con mortero de cemento arena. Veredas: Perimetrales de cemento pulido y bruado. Losa: para losa vaciado en paos de concreto. Pintura: Los muros y columnas, con pintura ltex de marca reconocida, la losa deportiva ser pintado sus lneas demarcatorias con pintura esmalte.
Instalaciones Elctricas Las instalaciones elctricas se han considerado para las aulas, ambientes administrativos, mdulo de escaleras, sala de usos mltiples, servicios higinicos, ingreso principal; las cuales sern empotradas y cumplir con las especificaciones tcnicas y Normas del Cdigo elctrico vigente. Instalaciones Sanitarias Las instalaciones sanitarias en el mdulo de servicios higinicos para los alumnos, docentes y personal administrativa; sern redes de agua y desage; y debern cumplir con la normatividad sanitaria vigente. Obras Complementarias Las obras complementarias son: Losa multideportiva y losa de formacin: La losa deportiva y formacin ser de concreto simple 175 kg/cm2, frotachado y juntas de dilatacin con elastomericas de 1 de espesor, arcos y
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tablero para basquet metlico y pintura en general para las lneas demarcatorias y arcos y tablero. Ingreso Principal: Conformado por albailera de ladrillo de arcilla king kong, asentada de soga y confinada con columnas y vigas de concreto armado, cimientos y sobrecimentos de concreto simple, la altura promedio del muro es 3.20 ml y Portn de ingreso principal de madera segn diseo. Componente: Mobiliario Mobiliario para 8 aulas comunes (8 pizarras acrlicas, 150 mdulos de mobiliario carpetas unipersonales para alumnos del nivel Secundaria, 5 pupitres para docente. Mobiliario para sala de computo (01 pizarra acrlica; mdulos para computadora (incluye espacios para tomar apuntes) y 01 pupitre para docente. Mobiliario para ambientes administrativos Direccin: 1 modulo= (1 escritorio + 1 silla giratoria + 6 sillas + 1 mdulo de equipo de cmputo + 2 estantes + 1 pizarra acrlica). Secretara: (1 modulo= 1 escritorio + 1 silla + 1 mdulo de equipo de cmputo). Mobiliario para ambientes complementarios Biblioteca y Sala de Lectura: 1 modulo= (10 mesas de lectura + 60 sillas + 1 escritorio y silla para bibliotecario + 4 anaqueles grandes). Componente: Equipamiento Equipos de cmputo para la sala de computo (1 modulo= 32 computadoras + 4 impresoras + parlantes + proyector multimedia). Equipos de cmputo para la direccin (1 modulo= 1 computadora +1 impresora). Equipos de cmputo para la secretaria (1 modulo= 1 computadora +1 impresora). Banda de msico 25 instrumentos.
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DESCRIPCION MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO MOBILIARIO AULAS MOBILIARIO PARA ALUMNOS MOBILIARIO PARA DOCENTES PIZARRA ACRILICA ESTANTE DE MADERA MOBILIARIO PARA LABORATORIO BANCOS DE MADERA P/LAB VITRINAS DE MADERA EQUIPO DE LABORATORIO ESTANTE DE MADERA MOBILIARIO PARA SALA DE COMPUTO COMPUTADORAS DE ESCRITORIO MOBILIARIO PARA COMPUTADORA PIZARRA ACRILICA PROYECTOR IMPRESORAS SOFPWARE DIRECCION Y SECRETARIA MOBILIARIO PARA DIRECCION Y SECRETARIA COMPUTADORAS DE ESCRITORIO SILLAS DE ESPERA IMPRESORAS FOTOCOPIADORA ARCHIVADORES SALA DE PROFESORES MESA DE TRABAJO SILLA DE MADERA PIZARRA ACRILICA ESTANTE DE MADERA SALON DE USO MULTIPLE SILLA DE MADERA PROYECTOR PIZARRA ACRILICA ESTANTE DE MADERA BIBLIOTECA MESA DE MADERA BIBLIOTECA SILLA DE MADERA ESTANTE DE MADERA MOBILIARIO PARA BIBLOTECA ARCHIVADORES BIBLIOTECA COMPUTADORAS DE ESCRITORIO TALLER SILLA DE MADERA PIZARRA ACRILICA
Und.
Cantidad
MOD MOD und und und und glb und und MOD und und und glb MOD und und und und und und und und und und und und und und und und MOD und und und und
150.00 5.00 5.00 5.00 30.00 6.00 1.00 2.00 31.00 31.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 1.00 20.00 1.00 2.00 40.00 1.00 1.00 1.00 10.00 40.00 5.00 1.00 2.00 1.00 10.00 2.00
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MESA DE MADERA PARA TALLER EQUIPAMIENTO PARA TALLER BANDA DE MUSICA ALMACEN ARCHIVADORES ESTANTE DE MADERA TUTORIA MOBILIARIO PARA TUTORIA ESTANTE DE MADERA SILLA DE MADERA VITRINAS DE MADERA PIZARRA ACRILICA DEPARTAMENTO DE EDUCACION FISICA ESTANTE DE MADERA ARCHIVADORES MOBILIARIO PARA EDUCACION FISICA EQUIPAMIENTO PARA EDUCACION FISICA
und glb Instrumentos und und MOD und und und und
10.00 1.00 25.00 2.00 5.00 1.00 2.00 3.00 1.00 1.00
und und MOD glb
2.00 2.00 1.00 1.00
PROGRAMA ARQUITECTNICO:
Para la propuesta del nmero de aulas, se determin a travs de la demanda proyectada por el estudio de Preinversin, la misma que se presente en el cuadro siguiente: CUADRO N 65
Proyeccin de la Oferta Racionalizada 2014 - 2023
Turno Total
Ao de Estudios
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Ma. Ma. Ma. Ma. Ma. 10 9 10 10 8 48 11 11 11 12 9 53 13 12 12 12 10 60 14 14 14 13 10 66 16 15 15 15 12 73 17 16 16 16 13 79 18 18 17 17 15 85 19 19 18 18 16 90 20 19 19 19 17 95 21 20 20 20 18 99
158 154 153 152 130

747
Nivel Secundaria
El cuadro anterior corresponde a la demanda proyectada, de sta se deduce que segn el grado la capacidad de las aulas vara desde los 18 hasta los 30 alumnos por seccin. Se espera que con este nuevo proyecto, la demanda experimente un incremento paulatino y por otro lado la vida til de la edificacin va ms all del horizonte de evaluacin del proyecto.
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Por estas razones se plantea considerar aulas con capacidad variable desde los 25 a 35 alumnos, resultando un total de 05 aulas, con alternativa de poder incrementar esta capacidad. Las necesidades que demanda la institucin estn relacionadas directamente con los servicios acadmicos y complementarios que ofrece y que son: Servicios Acadmicos Acadmicos El sistema educativo del Colegio ejecuta un plan de estudio de nivel Pre Universitario concebidos en la lnea cientfica y con criterios pedaggicos; sobre esta base los alumnos adquieren habilidades de: Solucin de problemas, anlisis de temas actuales, investigacin, comunicacin, organizacin e inters por los estudios universitarios y tcnico. Laboratorio de Cmputo El Colegio demanda un centro de cmputo equipado con modernas computadoras Pentium, para garantizar una buena enseanza terica y prctica en el rea de informtica Laboratorio de Biologa y Qumica El colegio cuenta con personal con criterios pedaggicos, calificado para la enseanza exigente del currculo en estas asignaturas con referencia a la prctica que se imparte para una buena formacin y entendimiento cientfico. Servicio de Psicologa y Tutora El servicio de psicologa del Colegio, se constituye en un agente de trabajo coordinado y de interaccin conjunta con el departamento de Tutora y Orientacin del Educando (TOE), su tutor, as como el docente y administrativo. El objetivo realizar el acompaamiento socio-afectivo de los/las estudiantes para contribuir a su formacin integral, orientando su proceso de desarrollo en una direccin beneficiosa para ellos y previniendo los problemas que puedan aparecer a lo largo del mismo. SERVICIO DEPORTIVO Para la prctica de las diferentes disciplinas deportivas el Colegio, demanda diversos ambientes deportivos. Estos sern utilizadas con la finalidad que los Alumnos puedan desarrollar las condiciones atlticas y deportivas durante su permanencia en las instalaciones, tales como: gimnasio, canchas de fulbito, atletismo, vley y Basque etc.
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TALLERES Las enseanzas culturales y tcnicas buscan complementar la formacin integral del alumno en la cual descubran sus potencialidades creativas al participar en diversos talleres cultural y tcnicos, contribuyendo de esta manera a fortalecer su amor por el arte y la cultura. Panadera. Costura. Danzas Folklricas. Danzas Modernas. Banda de Msica. Repostera. Cosmetologa
Considerando todas estas necesidades, se plantea el siguiente programa arquitectnico: MDULO I: Primer Nivel 01 Laboratorio de fsica, Qumica y Biologa, con un rea de 95. m2. 01 Sala de Profesores, con un rea de 61.50 m2. rea Administrativa (Direccin y Secretaria), con un rea de 51.50 m2. 01 Almacn, con un rea de 61.50 m2. 01 Escalera, con un rea de 35.00 m2. Circulacin, con un rea de 86.00 m2.
Segundo nivel 01 Biblioteca, con una rea 90.00 m2.
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01 Sala de Cmputo, con una rea 90.00 m2.
01 Saln de Uso Mltiple, con una rea 90.00 m2. Circulacin, con un rea de 86.00 m2. Escaleras, con un rea de 41.80.00 m2.
MDULO II : 04 Aulas Pedaggicas, con un rea de 60.00 m2. SS.HH para alumnos (damas y caballeros), con un rea de 44.50 m2. SS.HH para Profesores (damas y caballeros), con un rea de 11.90 m2. Circulacin, con un rea de 145.00 m2.
MDULO III : 02 Aulas Pedaggicas, con un rea de 60.00 m2. SS.HH para alumnos (damas y caballeros), con un rea de 44.50 m2. 01 Ambiente de Tutora, con un rea de 60.00 m2. 02 Aulas Taller, con un rea de 60.00 m2. Circulacin, con un rea de 151.50 m2.
INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA - Construccin de losa multideportiva (A=1,870.00 m2) - Construccin de estadio, campo de futbol, con un rea de A=8,430.16 m2 Gradera Campo de grass natural, rea 4,500 m2 Vestuarios
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SS.HH (damas y Caballeros) Ambiente de Educacin fsica
- Construccin de 2 portones de ingreso y de salida. - Construccin de patio cvico y reas de circulacin (A= 1,290.00 m2) - Construccin de Cisterna y tanque elevado - Construccin de cerco perimtrico (L= 700.00ml) Se plantea la demolicin de la totalidad de la edificacin, de acuerdo a la inspeccin realizada a las instalaciones de la I.E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten Chiclayo, por la Oficina Ejecutiva Nacional Civil y Seguridad Ciudadana, ha emitido un informe de inspeccin realizada a las instalaciones de I.E., con fecha 25 de Junio del 2013, Oficio N 562-2013-GR.LAMB/ OEDNCSC, de acuerdo a la inspeccin las instalaciones de la Institucin Educativa Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten, NO CUMPLE con las condiciones de seguridad establecidas en la normatividad de seguridad en defensa civil vigente, lo cual pone en riesgo la vida y la salud de los alumnos, profesores, transentes u pblico en general que acude al recinto inspeccionado. Por lo tanto se concluye que la I. E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten, presenta RIESGO ALTO. 4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Costos en la situacin sin proyecto Los costos del proyecto alternativo est dado por la remuneracin de los docentes, administrativos, personal de servicio y los gastos de servicios bsicos (material de limpieza y otros). El Costo de Operacin y Mantenimiento que se requiere sin proyecto, con proyecto, a precios privados y sociales al ao respectivamente:
Costo de Operacin y Mantenimiento que se requiere sin proyecto, a precios privados al

ao respectivamente:
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CUADRO N 66: OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
CUADRO N 67: OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
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COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO Costos de inversin Se tiene una inversin total de S/. 6588,976.47, la misma que se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro N 68:COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO POR COMPONENTES FISICOS (Nuevos Soles a precios de mercado) Costo S/. DESCRIPCION Alternativa 1 INFRAESTRUCTURA 01.00.00 01.01.00 Construccin de ambientes Nuevos Trabajos Generales Mdulo I: Primer Nivel 01 Laboratorio, 01 Sala de Profesores, rea Administrativa(Direccin y Secretaria),01 Almacn y 01 Escalera Segundo Nivel : 01 Biblioteca, 01 Sala de Computo, 01 Saln de Uso Mltiple. 01.03.00 Mdulo II: 04 Aulas Pedaggicas, SS.HH(Alumnos), SS.HH(Profesores) Mdulo III: 02 Aulas Pedaggicas, SS.HH, 01 Ambiente de Tutora, 02 Aulas Taller Cerco Perimtrico Puerta de Ingreso Principal, Puerta de ingreso Auxiliar Losa Deportiva Estadio deportivo, Departamento de Educacin Fsica Patio Cvico y reas de Circulacin Sistema de Agua, Desage y Drenaje Sistema Elctrico Mitigacin del Impacto Ambiental Equipamiento Mobiliario Costo Directo Gastos Generales (10% ) Utilidad (10%) IGV (18%) Valor Referencial Expediente Tcnico (4%) Estudio de Impacto Ambiental Supervisin (4%) Costo Total de Inversin del Proyecto 411,643.29 128,201.11
ITEM
01.02.00
767,960.47
01.04.00 01.05.00 01.06.00 01.07.00 01.08.00 01.09.00 01.10.00 01.11.00 01.12.00 01.13.00 01.14.00
389,887.88 501,624.73 31,620.81 92,498.75 1,177,412.53 297,229.24 70,416.66 57,754.12 4,520.68 320,262.05 97,971.06 4,349,003.38 434,900.34 434,900.34 939,384.73 6,158,188.79 173,960.14 10,500.00 246,327.55 6,588,976.47
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Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto a precios Privados y Sociales Los costos de Operacin y mantenimiento en la situacin con Proyecto se detallan en el cuadro siguiente:
CUADRO N 69: OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
CUADRO N 70: OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
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Flujo de costos a precios privados: Los flujos de costos CON PROYECTO, a precios financieros o de mercado se presentan en los Cuadros:
CUADRO N 71
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES Los flujos de costos Incrementales, tanto a precios privados como sociales se presentan en los Cuadros:
CUADRO N 72
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CUADRO N 73
4.7 EVALUACION SOCIAL Beneficios sociales A.- Beneficios en la situacin sin proyecto Se puede hacer mencin que existe beneficios sin proyecto pero son limitados debido a que la infraestructura del Colegio no se encuentra en buen estado. B.- Beneficios en la situacin con proyecto Con la implementacin del proyecto, se ha identificado los siguientes beneficios cualitativos: Brindar condiciones tcnico pedaggico adecuado al personal docente para el normal desarrollo de sus actividades educativas. Garantizar la seguridad fsica de la poblacin escolar y personal docentes con infraestructura adecuadas. Mejoran la economa y bienestar familiar contribuyendo as al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y al desarrollo econmico y social. C.- Beneficios incremntales Comparando los beneficios en la situacin Sin proyecto y la situacin Con Proyecto, se ha identificado los beneficios incremntales siguientes:
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Brindar condiciones tcnico pedaggicas adecuadas al personal docente para el normal desarrollo de sus actividades educativas. Garantizar la seguridad fsica de la poblacin escolar y personal docentes con infraestructura adecuadas. Mejoran la economa y bienestar familiar contribuyendo as al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y al desarrollo econmico y social.
CUADRO N 74 BENEFICIOS
Beneficios Ao1 Ao2 Ao3 Ao4 Ao5 Ao6 Ao7 Ao8 Ao9 Ao10 TOTAL
Incremento de alumnos atendidos en condiciones adecuadas (espacios fsicos seguros, y mobiliario adecuado)
150
150
150
150
150
150
150
150
150
150
1500
COSTOS SOCIALES Evaluacin Social Costo Efectividad: Para este tipo de proyectos de infraestructura social se utiliza la evaluacin costo/efectividad ( VAC / Beneficiarios). Se consideran beneficiarios del proyecto a todos los pobladores que harn uso del local Multiusos durante el horizonte temporal del proyecto. Evaluacin Econmica a precios de Mercado: El cuadro N 68 nos muestra el flujo de costos a precio de mercado de la alternativa N 01. Se observa que el Costo Total de la inversin es de S/. 6588,976.47. Asimismo cabe anotar que el horizonte de Evaluacin del Proyecto es de 10 aos. Los gastos de operacin y mantenimiento se estn considerando cada ao por un monto S/.336,190. Se est utilizando un Factor de Actualizacin del 9%. Estimacin de los Costos Sociales: La evaluacin social se ha realizado convirtiendo los flujos de costos a precios de mercado en flujo de costos netos valorizados a precios sociales. El factor de correccin de los Bienes Nacionales (1/1.18). El cuadro N 73 nos muestra el flujo de costos a precios sociales. Con el factor de actualizacin del 9%, el Valor Actual del Costo Total a precios sociales es de S/. 4,587,350.30
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CUADRO N 75 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO RUBRO ALTERNATIVA N 01
A.- Costos de Inversin B.- Factor de Actualizacin C.- VACT
6588,976.47 9% 6788,161.41
ESTIMACIN DE LOS COSTOS SOCIALES: La evaluacin social se ha realizado convirtiendo los flujos de costos a precios de mercado en flujo de costos netos valorizados a precios sociales. Los factores de correccin se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO N 76 : FACTORES DE CORRECCIN
FACTORES DE CORRECCIN
Descripcin Bienes nacionales Bienes importados Mano de obra de 4ta Mano de obra de 5ta 0.8403 0.8103 0.9091 0.8696
El cuadro N 77 nos muestra el flujo de costos a precios sociales. Con el factor de actualizacin del 9%, el Valor Actual del Costo Total a precios sociales es de S/. 4587,350.30
CUADRO N 77 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES RUBRO A.- Costos de Inversin B.- Factor de Actualizacin C.- VACT ALTERNATIVA N 01 4587,350.30 9% 4756,504.68
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CUADRO N 78: ALTERNATIVA N 01 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
EVALUACIN SOCIAL: COSTO EFECTIVIDAD. Debido a que el presente proyecto no generar ingresos, y que los beneficios econmicos se traducirn en mejorar las condiciones para la realizacin de prcticas deportivas, se evaluar utilizando la metodologa costo-efectividad indicador que permite calcular el costo por persona en que incurre la sociedad para ejecutar el proyecto El Indicador de Eficacia que se medir ser en trminos de la poblacin beneficiaria en el horizonte del proyecto en este caso 1,500 alumnos beneficiados Promedio/habitantes. El ratio costo/efectividad (CE), es el cociente entre el valor actual de los costos sociales y el nmero de beneficiarios.
CUADRO N 78:
COSTO EFECTIVIDAD
CE= VACS/IE
CUADRO N 79:
CE= VACS/IE
CE : VACS : IE : ES EL RATIO DE COSTO EFECTIVIDAD ES EL VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS SOCIALES INDICADOR DE EFECTIVIDAD
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A continuacin se muestra el ratio de costo/efectividad para la alternativa propuesta:

CUADRO N 80:
CE= VACT/Nmero de Beneficiarios

CE= 4,756,504.68 / 1,500 CE= 3,171.00 SOLES POR BENEFICIARIO
EVALUACIN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIN DE RIESGOS DE DESASTRES (MRRD). Esta evaluacin no se efecta dado que las medidas de reduccin de riesgos han sido planteadas ante sismos; y ya se estn considerando en el costo de inversin del PIP segn las normas vigentes de sismo resistentes. 4.8 EVALUACION PRIVADA Se ha evaluado el ingreso por matriculas segn grados 1ro al 5to de todos los aos, con la finalidad de determinar el porcentaje de cobertura respecto a los costos de mantenimiento durante el horizonte del Proyecto. 4.9 ANLISIS DE SENSIBILIDAD El anlisis de sensibilidad se obtuvo a travs de un diagrama de influencias, el cual brinda el modelo a seguir en la evaluacin. En este diagrama se relacionan las variables relevantes para la consecucin de los objetivos planteados por el proyecto. As, la variable objeto de simulacin es el Costo Efectividad (CE), la cual est en funcin de variables desagregadas de: Costo de inversin. Costo de inversin y nmero de beneficiados
Estas variables a su vez, se dividen en determinsticas (solo es posible que tomen un valor) y aleatorias, para las cuales se ha establecido rangos siguiendo ciertos criterios. La simulacin, la cual se realiza a travs de un proceso iterativo5 (repeticin del experimento), realiza una seleccin aleatoria del valor que deben tomar las variables de igual naturaleza para lo cual se gua de la distribucin de probabilidad que se les ha otorgado a cada variable. Se asumi que las variables inciertas seguan una distribucin uniforme, es decir que los valores que toman las variables estn dentro de un rango de +-20% (mnimo y mximo), debido a que cualquier variacin por encima de este rango ameritara una Verificacion de viabilidad del Proyecto
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CUADRO N 80: Anlisis de Sensibilidad de la Alternativa (Recomendada) P.P VACT ALT.01 6588976.473 4587350.298 P.S
Variacin del # de Beneficiario 0.15 0.1 0.05 0 -0.05 -0.1 -0.15 -0.2 1,725 1,650 1,575 1,500 1,425 1,350 1,275 1,200
ALTERNATIVA 01 - VACT P.P01 3,819.70 3,993.32 4,183.48 4,392.65 4,623.84 4,880.72 5,167.82 5,490.81 P.S01 2,659.33 2,780.21 2,912.60 3,058.23 3,219.19 3,398.04 3,597.92 3,822.79
CUADRO N 81: Anlisis de Sensibilidad de la Alternativa (Recomendada) Variacin del Costo Porcentaje ALTERNATIVA 01 P.P01 10% 5% 3% 0% -3% -5% -10% 7,247,874.12 6,918,425.30 6,786,645.77 6,588,976.47 6,391,307.18 6,259,527.65 5,930,078.83 P.S01 5,046,085.33 4,816,717.81 4,724,970.81 4,587,350.30 4,449,729.79 4,357,982.78 4,128,615.27 Costo Efectividad ALTERNATIVA 01 P.P01 4,831.92 4,612.28 4,524.43 4,392.65 4,260.87 4,173.02 3,953.39 P.S01 3,364.06 3,211.15 3,149.98 3,058.23 2,966.49 2,905.32 2,752.41
Costo Efectividad (maximo)

10% Incremento del Costo 6,039.90 4,205.07
a) VARIABLE COSTOS DE INVERSION En el Cuadro N 81, se muestra la magnitud del aporte de las variables, con respecto al CE en trminos de varianza, para la alternativa seleccionada. La meta de la infraestructura complementaria aporta ms a la varianza al CE. b) VARIABLE COSTOS DE BENEFICIARIOS En el Cuadro N 80, se muestra la magnitud del aporte de las variables, con respecto al CE en trminos de varianza, para la alternativa seleccionada.
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Los Costos de Inversin aporta ms a la varianza al CE del Proyecto en un -0.2 y los beneficiarios muestran una contribucin de 10%, siendo su correlacin negativa lo que demuestra poca participacin en la variacin del CE del PIP. Del cruce de estas variables se puede afirmar que el valor del CE en muy sensible ante cambios en los costos de inversin. 4.10 ANALISIS DE RIESGO DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP En este punto se ha realizado un anlisis probabilstico, para analizar el valor esperado del CE del proyecto. Los costos de Inversin y los beneficiarios directos del Proyecto podran tener una distribucin probabilstica triangular por lo que se ha analizado el comportamiento o incidencia de estas variables en el CE del proyecto, se ha utilizado un horizonte de tiempo de 10 aos. Los grficos siguientes muestran el comportamiento del CE:
4.11 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD La sostenibilidad del proyecto a ejecutarse, se involucra las acciones que se tendrn que ejecutarse desde la fase de pre inversin, inversin y fundamentalmente en la fase de operacin y mantenimiento, que permitir alcanzar los beneficios esperados. Arreglos institucionales y capacidad de gestin: La sostenibilidad esta dada principalmente por la adecuada operacin y mantenimiento que debe recibir la nueva infraestructura y los nuevos equipos. La sostenibilidad del proyecto a ejecutarse, se involucra las acciones que se tendrn que ejecutarse desde la fase de pre inversin, inversin y fundamentalmente en la fase de operacin y mantenimiento, que permitir alcanzar los beneficios esperados. En la etapa de inversin Como se ha indicado en el sustento de la Unidad Ejecutora la Municipalidad Distrital de Puerto Eten a travs de su rea de Infraestructura y Desarrollo Urbano y con apoyo del rea de administracin (logstica), tiene la capacidad suficiente para implementar la alternativa elegida, ya que se trata de un proyecto de inters local. Los recursos econmicos para la ejecucin del proyecto, sern proporcionados por la Municipalidad Distrital de Puerto Eten; segn el Proceso de los Presupuestos Participativos, as como otras fuentes de financiamiento tanto internas como externas.
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En la etapa de operacin y mantenimiento En lo que corresponde a la operacin del proyecto (gastos de operacin en remuneraciones de docentes y administrativos, y de bienes y servicios), estos est cubierto por las asignaciones presupuestales del Ministerio de Educacin. En cuanto a las acciones de mantenimiento los gastos sern asumidos por la Direccin y APAFA conforme el compromiso escrito que se adjunta al presente (Ver anexo carta de Compromiso). Estas acciones estn sustentadas en el Plan y Presupuesto de Mantenimiento que se presenta en el proyecto. Capacidad y disponibilidad de pago de los beneficiarios Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por el aporte mensual de los recursos para la fase de inversin provendrn del pago de matrcula por la APAFA, as como la asignacin para este rubro por parte del Ministerio de Educacin.
Cuadro N 04: Sostenibilidad Institucional
ACTIVIDADES
CONSERVACION DEL LOCAL ESCOLAR: Limpieza de las aulas, mobiliario, jardines, etc. MANTENIMIENTO PREVENTIVO: Reparacin peridica de reas de la infraestructura y mobiliario. MANTENIMIENTO CORRECTIVO: Reparacin y reposicin de uno o mas componentes de la infraestructura producto del segaste.
PERIOCIDAD
Diaria
ACCIONES
Limpieza diaria de las aulas (pisos, ventanas, pizarra), as como del mobiliario, pasadizos y zonas de recreacin. Reposicin de accesorios(Chapas, grifos, picaportes), pintados en general (Interiores Exteriores, puertas y ventanas y mobiliarios),etc. Reposicin de coberturas, estructura de techo, pisos, cielo raso, maylicas, etc. Cambiar partes del mobiliario deteriorados por el uso. Cambiar accesorios sanitarios y elctricos.
Anual
Anual
Por la naturaleza del proyecto, la obra se realizar en el primer terreno de propiedad de la Institucin Educativa; esto no producir efectos negativos que alteren el medio ambiente, pues se demoler o desmontarn las aulas de madera, y para iniciar la construccin se modificar la cobertura del suelo y el material sobrante se depositar en espacios libres que no afecta la belleza escnica, por el contrario, se contribuir a mejorar el aspecto paisajista. De acuerdo a las fases del proyecto se ha tomados en cuenta lo siguiente: 4.12 IMPACTO AMBIENTAL Por la naturaleza del proyecto, la obra se realizar en el primer terreno de propiedad de la Institucin Educativa; esto no producir efectos negativos que alteren el medio ambiente, pues se demoler o desmontarn las aulas de madera, y para iniciar la construccin se modificar la cobertura del suelo y el material sobrante se depositar en espacios libres que no afecta la belleza escnica, por el contrario, se contribuir a mejorar el aspecto paisajista. Impactos Negativos
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Ruido y polvareda que afectaran a las viviendas vecinas. Ocurrirn principalmente en los medios fsicos y biolgicos. - Impactos ambiental negativo leve, temporal, reversible y restringido; sobre los suelos con resto de materiales de construccin (arenas, cemento, plsticos, etc.). - Impactos Ambientales negativo leve, temporal, reversible y restringido; por la tala de rboles para los encofrados. - Impacto Ambiental negativo leve, temporal y restringido; por interrumpir el acceso a las viviendas y crear malestar en la poblacin por la acumulacin tierras provenientes de las excavaciones y otros materiales.
Cuadro N 05: Medidas de Mitigacin:
Principales Impactos Ambientales Etapa Previa Preocupacin en la poblacin Etapa de Construccin Erosin, alteracin de la estructura del pavimento y suelo. Se deber controlar el desparrame del material que se extrae de la zanja, para la construccin de las cimentaciones. Se almacenar la tierra en lugares estables, protegindola de la erosin elica e hdrica. Se deber humedecer el suelo, con agua o con la aplicacin de un producto qumico para sofocar el polvo, donde se van a realizarse las obras y mantener hmeda la tierra extrada hasta su reposicin y restaurar el rea. Realizar el trabajo en el menor tiempo posible. Se deber controlar estrictamente la contaminacin estableciendo sistemas de recojo, limpieza, tratamiento y disposicin final en rellenos sanitarios o medios reciclaje de residuos. Se deber sealizar el rea para el trnsito peatonal, as como la construccin de acceso peatonal. Coordinacin y comunicacin a la poblacin Medidas de Mitigacin y/o Correccin
Emisin de ruidos y polvos, debido al movimiento de tierras.
Contaminacin de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).
Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.
Riesgos de accidentes
Dejar accesos seguros a toda la obra, sealizarlos y comunicarlos. El contratista deber de entregar folletos sobre los posibles riesgos de accidentes a los trabajadores, teniendo en cuenta el reglamento de seguridad e higiene.
Etapas de Funcionamiento Mantenimiento de la Infraestructura Dar charlas a los alumnos sobre el mantenimiento de la Infraestructura Educativa y de la importancia que cumple en su formacin.
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De acuerdo a las fases del proyecto se ha tomados en cuenta lo siguiente:

Cuadro N 06: Impacto ambiental
FASE DEL PROYECTO

TRABAJOS PRELIMINARES
DESCRIPCION
Durante esta fase, no se ocasionar impactos en el medio ambiente. Obras Preliminares: No altera el medio ambiente. Movimiento de Tierras: Se producir polvo y alteracin temporal del suelo; as como el retiro de agregados de la cantera en cantidad necesaria. Obras de Concreto simple: No altera el medio ambiente. Durante esta fase, no habr efectos negativos al medio ambiente. La operatividad proporciona cobertura temporal en horas del da, en el cual no se utilizan ningn tipo de mquina que produzca ruido alguno.
CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACION
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Impactos Positivos En la etapa de construccin los impactos positivos leves se daran en el medio socioeconomico: Impacto ambiental positivo: leve; reducido, temporal y nico; mediante el empleo temporal y las adquisiciones comerciales en el pueblo. Creacin considerable de la prestacin de servicios educativos (ambientes adecuados y cmodos) a los alumnos en edad escolar de la localidad de Puerto Eten.
Estos impactos ambientales positivos, deben ser potenciados y estructurados en el marco de un Plan de Desarrollo Local; para garantizar su continuidad despus de la etapa de construccin. Identificar los componentes y variables ambientales que sern afectados La ejecucin del proyecto no producir efectos negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente. Los componentes y variables ambientales tomados en cuenta se describen a continuacin: Medio Fsico natural, lo conforman el suelo, agua y aire, el suelo. Suelo, Sufrir una degradacin mnima por extraccin de madera por carpintera de madera en puertas, ventanas, cobertura y los mdulos de mobiliario de madera, lo cual se podr mitigar. No habr grandes movimientos de tierra. Agua, No habr contaminacin directa ni indirecta. Aire, Ser mnima, mientras dure el proyecto por los ruidos al medio ambiente. No provocar emanacin de vapores o gases que contaminen el aire. Medio Biolgico, lo conforman los elementos de la naturaleza, es decir flora y fauna. Flora, Ser un impacto mnimo por la extraccin de madera y eliminacin de la cobertura herbcea. No ocasionar deterioro de la vegetacin natural en sus alrededores y reas aledaas. De ser necesario, se reforestar los espacios daados, y no causar cambios significativos en la vista panormica de la zona. Fauna, Ser un impacto mnimo, con alguna alteracin del habitad de organismos vivos de la zona de extraccin.
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Medio Social, para la sociedad ser un impacto positivo, principalmente en la poblacin beneficiaria, contribuyendo al adelanto socioeconmico y mejorar el nivel de vida en nuestra regin. - Generar una mayor posibilidad econmica y desarrollo personal del alumno. - Lo mas importante de este proyecto es la incorporacin de nueva poblacin escolar, y por consiguiente la mejora de vida. CARACTERIZAR EL IMPACTO AMBIENTAL Tipo de efecto: ser negativo ya que perjudicar en forma leve el medio. Temporalidad: el efecto ser transitorio de mediana duracin. Espacio: los efectos sern de tipo local en los lmites de la propiedad del colegio y reas urbanas colindantes. Magnitud: los efectos leves. Priorizar las variables ambientales afectadas y determinar el tipo y costo de la intervencin requerida Estos atenuaran los efectos negativos, para no alterar el medio ambiental y proteger los habitad naturales, que contribuirn a minimizar los impactos ocasionados, con la finalidad de generar un impacto visual positivo.
4.13 ORGANIZACIN Y GESTIN
Capacidad tcnica y administrativa de la Municipalidad Distrital de Puerto Eten y para la ejecucin del proyecto La Municipalidad Distrital de Puerto Eten cuenta con el personal tcnico-administrativo y los equipos necesarios para asumir la ejecucin del proyecto y asegurar el cumplimiento de las metas previstas. Capacidad financiera de la Municipalidad Distrital de Puerto Eten para financiar el proyecto Ante restricciones financieras del municipio la estrategia es optar por el co-financiamiento con otras entidades, asumiendo el municipio el costo de los estudios de pre inversin, el expediente tcnico y conjuntamente con la APAFA (brindando informacin de fuentes oficiales para el desarrollo del estudio del proyecto). 4.14 PLAN DE IMPLEMENTACION El plan de implementacin tiene por finalidad establecer la secuencia, recursos y responsabilidades a asumir en la fase de inversin del proyecto, as como la programacin de cada accin. Para ello estableceremos el cronograma de ejecucin, el desembolso financiero, responsabilidades, plazos y finalmente la ruta crtica del proyecto, que nos permitir conocer la duracin del proyecto. De acuerdo al cronograma de actividades elaboramos el plan de implementacin, detallando las actividades a realizar, la secuencia, resultados y responsables de cada accin. Mostrndose la ruta crtica constituida por las siguientes actividades: Elaboracin del Expediente Tcnico y la Ejecucin de Obras Civiles dando un Plazo total de 270 das calendarios para llevar a cabo el proyecto a partir de la Aprobacin del Perfil por la OPI.
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Cuadro N 07: Plan de Implementacin Alternativa N 01
4.15 FINANCIAMIENTO
Capacidad financiera de la Municipalidad Distrital de Puerto Eten para financiar el proyecto Ante restricciones financieras del municipio la estrategia es optar por el co-financiamiento con otras entidades, asumiendo el municipio el costo de los estudios de pre inversin, el expediente tcnico con la fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios. De igual manera en la etapa de operacin y mantenimiento est a cargo del Ministerio de Educacin con la fuente de financiamiento de gastos corrientes. De igual manera en la etapa de mantenimiento est a cargo de la APAFA.
4.16 MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO
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MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO
CORRESPONDENCIA DESCRIPCION RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES

Al 2024, Colegio Jos Antonio Garca y Garca ser el principal agente motivador del cambio socio econmico de su rea de influencia: FIN Desarrollo del Capital Humano en el distrito de Puerto Eten Que el Colegio cuente con una infraestructura moderna acorde a sus Necesidades. El 100% de sus egresados seguirn Estudios Superiores. La APAFA conjuntamente con las autoridades educativas del centro educativo participa en el mantenimiento de la infraestructura educativa luego de ejecutarse.
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
Resultados de encuestas aplicadas a los hogares beneficiados
Las condiciones macroeconmicas se mantienen constantes en el tiempo.
PROPOSITO
Adecuada Atencin Educativa a la Poblacin Escolar en el Colegio I. E. Jos Antonio Garca y Garca
100% de la poblacin de la I Colegio esta adecuadamente atendida
Entrevista al director y APAFA.
COMPONENTES
Adecuada infraestructura educativa con criterios tcnicos y normativos Mobiliario confortable y material didctico para el desarrollo de labores tcnico - pedaggico Presencia de plan de operacin y mantenimiento de Infraestructura educativa
Al finalizar el primer el Colegio I. E. Jos Antonio Garca y Garca , contar con una adecuada infraestructura educativa
Acta de entrega y liquidacin de obras. Supervisin in situ.
Mantenimiento oportuno de la obra ejecutada por parte de las entidades encargadas.
Mejoramiento de aulas pedaggicas Mejoramiento de ambientes complementarios Mejoramiento de los ambientes administrativos Reportes de avance de obra de la unidad ejecutora Inspeccin in situ
Se dispone de los recursos financieros oportunamente para ejecutar la obra.
ACCIONES
Mejoramiento del estadio Mejoramiento de plataformas deportivas Mejoramiento cerco perimtrico Mobiliario Equipamiento
4,755.30 M2
Personal encargado de la ejecucin de la obra es calificado
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4.17 LINEA BASE PARA EVALUACION EXPOST DE IMPACTOS La lnea de base o lnea basal o estudio de base ser la primera medicin de todos los indicadores contemplados en el diseo del proyecto. La lnea de base permitir: - Establecer la situacin inicial del escenario en que se va a implementar el proyecto. - Servir como un punto de comparacin para que en futuras evaluaciones se pueda determinar qu tanto se ha logrado alcanzar los objetivos. - Corroborar los datos obtenidos en el diagnstico y los estudios de preinversin que dieron origen a la formulacin del proyecto. - Contribuir con la planificacin para la ejecucin del proyecto. Dentro del ciclo del proyecto, la lnea de base debe realizarse cuando ste se inicia; de lo contrario, no se contar con datos que permitan establecer comparaciones posteriores e indagar por los cambios ocurridos conforme el proyecto se vaya implementando. Asimismo, de no realizarse se hacen menos confiables las posteriores evaluaciones de resultados y/o de impacto de un proyecto de desarrollo. El resultado de la lnea base se expresa en un informe que describe la situacin del problema identificado antes de la intervencin del proyecto y la informacin elaborada se conoce como ao base, punto de referencia o ao cero.
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V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 - CONCLUSIONES Del resultado obtenido de la evaluacin econmica, con el mtodo costo/efectividad por ser de corte social; y tomando en cuenta el anlisis de sensibilidad desarrollado, con las acciones que se ejecutarn, se concluye: -
Mediante la evaluacin realizada, utilizando el ratio coto/efectividad, se determin que la alternativa 01 es la elegida. El problema central se defini como: Inadecuada Prestacin de Servicio Educativo en la I.E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten. La determinacin de la Alternativa ms conveniente se defini en base a la siguiente informacin: C/E : 3,171.00 El monto total de inversin a precios privados requerido es = S/. 6,588,976.47 En la alternativa del proyecto tiene un VACSN = (S/. 4756,504.68) De las evaluaciones realizadas con la metodologa costo / efectividad, se ha obtenido el resultado de la evaluacin econmica y el anlisis de sensibilidad con las acciones que se ejecutarn, y se concluye lo siguiente:
Que la ejecucin del proyecto permitir atender la necesidad educativa, mejorando el nivel socio cultural y econmico de la poblacin en su conjunto con la Alternativa de solucin, por lo que se considera VIABLE su ejecucin. La ejecucin de proyecto, permitir atender las necesidades educativas de la creciente demanda de la poblacin escolar, que requieren de una educacin adecuada en trminos de calidad que brinda el estado. La Municipalidad Distrital de Santa Rosa Buscara el financiamiento del proyecto, en instituciones que financien este tipo de proyectos. La contra parte de estos servicios se ver reflejado en una mayor productividad de los ciudadanos y de la calidad de vida del pueblo en su conjunto. Que la ejecucin del proyecto permitir atender necesidades educativas que se ver reflejado en una mejor productividad y calidad de vida de los ciudadanos. Con la ejecucin del proyecto el impacto ambiental sern mnimos. La alternativa seleccionada se ha planteado acorde al reglamento nacional de edificaciones y Normativas del Sector cuenta con medidas de seguridad y prevencin ante riesgos; por lo que esta alternativa propuesta se considera VIABLE su ejecucin.
5.2 - RECOMENDACIONES Se recomienda al Gobierno Local, que el presente perfil de proyecto denominado Mejoramiento del Servicio Educativo en la I.E. Jos Antonio Garca y Garca - Puerto Eten Chiclayo - Lambayeque, sea remitido a la OPI de la Municipalidad Distrital Zaa con el cual firmo el convenio para la evaluacin de los Proyectos, para su revisin, anlisis y aprobacin a fin de asignar el presupuesto suficiente para garantizar la ejecucin de la obra en el presente Ao 2013 y entrar en operacin al servicio de la poblacin beneficiaria directa. Realizar gestiones o negociaciones con otras entidades pblicas para el financiamiento o cofinanciamiento del mismo.
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Anexo
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
ANEXO 01: Moninas de alumnos. ANEXO 02: Inventario actual. ANEXO 03: Documentos saneamiento fsico legal ANEXO 04: Resolucin suprema ANEXO 05: Anteproyecto Arquitectnico ANEXO 06: Requerimiento de rea pedaggicas ANEXO 07: Presupuesto de Infraestructura. ANEXO 08: carta de Operacin y Mantenimiento. ANEXO 12: Plano del diseo actual
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO ETEN

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

II. ASPECTOS GENERALES

IV. FORMULACIN Y EVALUACIN

B. Objetivo del Proyecto

C. Balance Oferta Demanda

Cuadro N 01 : BALANCE OFERTA - DEMANDA

Ma. Ma. Ma. Ma. Ma.

D. ANALISIS TCNICO DEL PIP

und und MOD und und und und

2.00 5.00 1.00 2.00 3.00 1.00 1.00

und und MOD glb

2.00 2.00 1.00 1.00

E Costos Segn Alternativa

F.- Beneficios del PIP Segn Alternativas

G.- Evaluacin Social

Cuadro N 03: Costo Efectividad a Precios Sociales

Cuadro N 04: Sostenibilidad Institucional

I.- Impacto Ambiental

Cuadro N 05: Medidas de Mitigacin:

Emisin de ruidos y polvos, debido al movimiento de tierras.

Contaminacin de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).

Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.

De acuerdo a las fases del proyecto se ha tomados en cuenta lo siguiente:

FASE DEL PROYECTO

J.- Plan de Implementacin

K.- Organizacin y Gestin

L.- Financiamiento del PIP

M.- Marco Lgico

CORRESPONDENCIA DESCRIPCION RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES

Resultados de encuestas aplicadas a los hogares beneficiados

Las condiciones macroeconmicas se mantienen constantes en el tiempo.

100% de la poblacin de la I Colegio esta adecuadamente atendida

Entrevista al director y APAFA.

Acta de entrega y liquidacin de obras. Supervisin in situ.

Mantenimiento oportuno de la obra ejecutada por parte de las entidades encargadas.

Se dispone de los recursos financieros oportunamente para ejecutar la obra.

Personal encargado de la ejecucin de la obra es calificado

FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECNICO

2.1 Nombre del Proyecto

2.2 UBICACIN GEOGRAFICA

GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIN : DIRECCIN DEL CENTRO EDUCATIVO :

CDIGO MODULAR DEL LOCAL ESCOLAR:

GRFICO N01: Mapa Poltico del Per

GRFICO N02: Mapa Poltico de la Regin Lambayeque

Mapa Provincia de Chiclayo por Distritos

Mapa del distrito de Puerto Eten

N Provincia 1 Chiclayo 2 Lambayeque 3 Ferreafe

Poblacin 757.452 259,274 96.142

Capital Chiclayo Lambayeque Ferreafe

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 2.3.1 Unidad Formuladora

2.3.2 Unidad Ejecutora

SUSTENTO DE LA UNIDAD EJECUTORA (Competencias y Capacidades)

Cuadro N 11: Unidad Formuladora y Ejecutora

UNIDAD FORMULADORA (UF):

UNIDAD EJECUTORA (UE):

2.4 Participacin de Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

Gerencia Regional de Educacin

Unidad de Gestin Educativa Local Chiclayo

Municipalidad Distrital de Puerto Eten

Psimo estado de la infraestructura del colegio.

APAFA, Plana Docente y Direccin de la I.E. Jos A. Garca y Garca.

Participacin Activa en la ejecucin y desarrollo del Proyecto, as como en el mantenimiento.

Malestar por las condiciones inadecuadas para recibir clases.