Foja: 109 Ciento Nueve

Concepcin, trece. VISTO:

nueve de diciembre de dos

mil

A fojas 37 BORIS CHRISTOPHER NEGRETE CABALES, por si y en representacin de NGELA JAVIERA JAENET CID SANHUEZA, GUSTAVO IGNACIO ZAMBRANO FUENTES, JOSTYN

ARIEL QUIONES BUSTOS, CARLOS ALBERTO AGUAY0 NOVA, MARTA VICTORIA ESPARZA ESCOBAR, CARLA NICOLE MUOZ MUOZ, PATRICIO ANDRS LEAL URIBE, ANDREA GONZLEZ CASTRO SOLANGE y SCAR

ADRIN GMEZ CARO, todos estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, recurre de proteccin en contra del "CONSEJO DE PRESIDENTES DE CENTROS DE ALUMNOS DE LA UNIVERSIDAD CATLICA DE LA

SANTSIMA CONCEPCIN", representado por el seor presidente del Centro de Alumnos de Derecho, don GONZALO LATERRA FERNNDEZ, en razn de la grave perturbacin y privacin en el legtimo ejercicio de la garanta constitucionales sealada en el artculo 19 N 24, que tendra junto a quienes menciona, respecto a la calidad de miembros electos de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, derecho legtimo del cual estaran siendo privados de

ejercerlo, debido a un acto arbitrario e ilegal emitido

por el rgano antes sealado, segn se expone en los fundamentos de hecho y de derecho que pasa a exponer: En lo pertinente a los hechos refiere que, los das 4 y 5 de junio del presente ao se realizaron las elecciones para elegir la nueva directiva de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, en las que compitieron dos listas, que singulariza como Lista "A", Reforma Universitaria, compuesta por l y las personas

sealadas encabezado de su presentacin, y Lista "B" Crear Contigo Es Revolucin. Agrega que el referido proceso de elecciones culmin el da 5 de junio de 2013, a eso de las 17 horas., luego de lo cual se llev a cabo el escrutinio o recuento de votos por parte del Tribunal Calificador de Elecciones de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, el cual de un universo electoral de 7.445 estudiantes, estableci que sufragaron 2.583 estudiantes, suma equivalente al 34,69% de los estudiantes con derecho a sufragio, de los cuales la Lista A obtuvo 1.541 votos (61,46%), mientras que la B alcanz 966 (38,53%), segn se detalla en el documento "Acta TRICEL 2013, de fecha 6 de junio, que acompaa. Precisa que, una vez terminado e! escrutinio de los votos, el Tribunal Calificador de Elecciones de la Federacin de Estudiantes d la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, proclam vencedores de dicho proceso eleccionario a los integrantes de la Lista

A "Reforma Universitaria", lo cual consta en acta manuscrita, suscrita por los integrantes del referido tribuna, estableciendo, adems, un plazo comn para todas las listas participantes a fin de que, si lo estimasen conveniente, presentar impugnaciones, reclamos u otros recursos ante este tribunal con motivo de la eleccin y su 14:00 horas del da calificacin, hasta las

7 de, junio de 2013, lo que

constara de correo electrnico que se acompaa a su presentacin, enviado por parte de la Presidenta de TRICEL doa Constanza Gmez Parra a los apoderados de ambas listas participantes en el proceso eleccionario en cuestin, esto es, a don Daniel Llanos por la Lista A y doa Karen Lizama por la Lista B. Afirma que ninguna de las 2 listas present algn tipo de impugnacin o reclamacin al proceso durante el trmino concedido por el TRICEL en uso de sus atribuciones otorgadas por el Estatuto de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, de modo que el acta de proclamacin levantada por parte del Tribunal Calificador de Elecciones de la Federacin, qued firme, confirmndose el triunfo de la Lista A "Reforma Universitaria" integrada por todos los recurrentes, pasando desde este momento a tener la calidad de federacin electa, con la integracin que refiere. Agrega que no obstante lo anterior, y a pesar de encontrarse el proceso eleccionario de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de la

Santsima Concepcin 2013 - 2014 firme y sin ningn tipo de reclamacin pendiente ni presentada ante el rgano competente y con atribuciones para conocer de ellas, el da 11 de junio de 20I3, se reuni un grupo de presidentes de distintos Centros de Alumnos de las diversas carreras existentes en la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, grupo qu se denomina "Consejo de Presidentes", cuya orgnica, segn l, es inexistente a la luz de las norma de los estatutos que rigen el funcionamiento de la Federacin de Estudiantes de la Universidad, decide por s y ante s, sin contar con las atribuciones ni competencias necesarias, autoproclamarse como el nico organismo representativo de los estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, y determinaron la invalidacin de la eleccin antes mencionada, decisin que, en su concepto reviste el carcter de unilateral, ilegal y arbitraria. Pasa luego a referirse a los aspecto que califica como de derecho, aseverando que como Lista A "Reforma Universitaria", resultaron ganadores del proceso eleccionario de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima

Concepcin del perodo 2013 - 2014, tal cual como lo seala el acta emitida por el Tribunal Calificador de Elecciones de dicha Federacin, mismo organismo que concedi a las partes afectadas un plazo para impugnar o reclamar, dentro del cual ningn

interesado, sea directo o indirecto, formul reparo alguno, de modo que, en su concepto, dicha

proclamacin qued firme, en razn de lo cual, esto es, no habiendo reclamacin pendiente, por mandato de los estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, asumiendo la calidad de

Federacin Electa, adquiriendo legtimamente el derecho por parte de los alumnos de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin a ejercer dichas funciones, derecho que ha sido gravemente

perturbado y privado, por la accin de un "rgano" no regulado ni existente a la luz de los Estatutos que rigen a la Federacin de Estudiantes, llamado "Consejo de Presidentes" de Centros de Alumnos, rgano que atribuyndose competencias que no le son propias, decide por s y ante si invalidar el proceso eleccionario de la Federacin de Estudiantes de la UCSC, en circunstancias que el nico rgano competente que tendra la obligacin y/o derecho de hacerlo es el Tribunal Calificador de Elecciones de la Federacin de Estudiantes de la UCSC, tal cual lo establece el Estatuto de la Federacin de Estudiantes en los artculos 75, 82 letras B, C, E y F y 83, los que transcribe. En su concepto, la accin llevada a cabo por la recurrida, atribuyndose competencias que no tiene y desconociendo el derecho de los recurrentes vulnera gravemente el artculo 19 N 24 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, acto arbitrario e ilegal que est dado y consiste en que la recurrida, sin tener competencias y atribuciones para ello, los priva con un "acuerdo" del derecho adquirido legtimamente

por mandato de la comunidad estudiantil de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin y confirmado por quien, a la luz de lo estipulado en los estatutos de la Federacin de Estudiantes tiene la potestad para ello, esto es el Tribunal Calificador de Elecciones de su federacin. Asevera que el referido acto de la recurrida es nulo a la luz del principio consagrado en nuestra Constitucin en el artculo 7 inciso segundo, que expresa "Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que tos que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes. "En razn de lo expuesto interpone el presente recurso de proteccin a fin de que este Tribunal

reestablezca el imperio del derecho y declare que el actuar de la recurrida es arbitrario e ilegal en derecho de ejercer como Federacin electa de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, solicitando se declare arbitrario e ilegal el acuerdo adoptado por parte de la recurrida de fecha 11 de junio de 2013, por afectar el derecho de propiedad de los recurrentes, se ordene a la recurrida a reconocer el legtimo derecho de los recurrentes a ejercer como Federacin electa de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, se adopte toda otra medida que a juicio de este Ilustrsimo Tribunal sea necesaria para restablecer el imperio del derecho, con expresa

condenacin en costas en caso de oposicin Se condene expresamente en costas en caso de oposicin. A fojas 61, informa por la recurrida don Gonzalo Laterra Fernndez, quien solicita el rechazo del mismo por las razones que refiere y que en lo esencial hace consistir en lo establecido en el artculo 96 de la Constitucin Poltica del Estado, en orden a ser una materia que debe ser resuelta por el Tribunal Electoral Regional, por tratarse de la calificacin de un proceso eleccionario de un grupo intermedio, sin perjuicio de sostener que, en su concepto, encuentra vulnerada. A fojas 76 se complementa por la persona recin mencionada el informe, dando cumplimiento a lo ordenado a fojas 63, precisando las razones por las cuales en su concepto el recurso debe ser desestimado, que hace consistir en primer trmino que la lista de los recurrentes no cumple con los requisitos para optar al cargo, ello en conformidad a lo dispuesto en el artculo 117 de los Estatutos de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, disposicin que transcribe. En segundo trmino desconoce una supuesta validacin de la eleccin por parte del TRICEL, que de ser efectiva sera invalidada. Al efecto destaca que en el acta que acompaa el recurrente se deja en libertad de accin al Consejo de Presidentes, aseverando que, atendido lo dispuesto en el artculo 82 del texto estatutario antes acreditada la garanta no se

constitucional

referido, en ningn caso es funcin del Tricel validar una eleccin que no cumpla con el quorum establecido. Aade que el Consejo de Presidentes es un rgano reconocido incluso por las autoridades universitarias y la Confech, precisando que no es intencin de dicho consejo eternizarse en la direccin de la Federacin, haciendo presente que existe un proceso en curso tendiente a normalizar la situacin. En ltimo trmino, hace presente que esta es una materia que, sin perjuicio del pronunciamiento que esta Corte realice sobre el actual recurso, es de

aquellas de las cuales debera conocer el Tribunal Electoral Regional, cuyo pronunciamiento no ha sido solicitado por los recurrentes. A fojas 100, informa don lvaro Morales

Cabeza, por el Tribunal Calificador de Elecciones de la Federacin de Estudiantes de la Universidad

Catlica de la Santsima Concepcin, aseverando en primer trmino que el tribunal competente para conocer el fondo del asunto, por tratarse de un asunto sobre elecciones de cuerpos intermedios, es el Tribunal Electoral Regional, razn por la cual esta Corte no debera conocer del recurso. Sin perjuicio de ello, precisa que el acto, por el cual el Tricel valid la eleccin es absoluta e insanablemente nulo razn en

de que atendido el escaso porcentaje de

alumnos que sufrag, atendido lo dispuesto en el artculo 117 del Estatuto de Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima

Concepcin, lo que procede por parte del Tricel es

llamar a un nuevo proceso eleccionario, adems de lo que resulta de la relacin entre las facultades que le confiere el artculo 87 del mismo texto estatutario y el artculo 7 de la Constitucin Poltica del Estado. En base a lo expuesto, asevera que siendo nulo el acto de proclamacin, los recurrentes nunca obtuvieron el dominio sobre el derecho al cargo que alegan. Aade que el Consejo de Presidentes de

Centros de Alumnos, que provisionalmente, y a falta de Federacin de Estudiantes elegida, asumi, lo hizo en virtud de lo dispuesto en el artculo 94 del estatuto antes referido, precisando las razones por las cuales se mantiene en tal situacin hasta el da del informe. A fojas 105, se trajeron los autos en relacin. CON LO RELACIONADO Y

CONSIDERANDO: 1.-Que el recurso de proteccin ha sido instituido con el objeto de evitar las posibles consecuencias daosas derivadas de actos u omisiones arbitrarias o ilegales que produzcan en el afectado una privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de las garantas constitucionales que se protegen con este arbitrio jurisdiccional, a fin de restablecer el imperio del derecho y otorgar la debida proteccin al ofendido. 2.-Que el presente recurso se deduce por los recurrentes en contra el Consejo de Presidentes de Centros de Alumnos de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, por impedirles el ejercicio como Federacin Electa, derecho que, en su

concepto, habran adquirido en virtud del proceso eleccionario, afirmacin que desvirtan el recurrido y el Presidente del TRICEL del mismo centro

estudiantil, en los informes a que se ha hecho referencia en la parte expositiva. 3.-Que, segn resulta de lo establecido en el artculo 117 de los Estatutos de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, si no existe qurum para declarar vlida la eleccin, como ocurri en la eleccin verificada los das 4 y 5 de junio de 2013, debe procederse a efectuar un nuevo proceso eleccionario en una fecha que el Tricel deber establecer en las condiciones que la misma disposicin seala. 4.-Que no se desprende de los antecedentes tenidos a la vista, valorados en conformidad a las reglas de la sana crtica, que se haya dado cabal

cumplimiento por parte del Tricel a lo dispuesto en los referidos estatutos, en especial a lo previsto en el artculo 117 del mismo cuerpo estatutario, como

tampoco se encuentra establecida la proclamacin formal de la lista ms votada en el proceso electoral en cuestin, sin perjuicio de que en el documento rolante a fojas 6 se deja constancia de cul fue la lista vencedora en los referidos comicios. 5.-Que, en base a los mismos antecedentes y teniendo en especial consideracin lo previsto en los artculos 94 y 117 de los estatutos de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, no es posible colegir en la actuacin de

este rgano un acto que pueda ser calificado de ilegal o arbitrario, toda vez que slo se ha limitado a

asumir una funcin que al efecto est prevista en los estatutos sociales. 6.-Que por medio de esta accin cautelar se pretende por los recurrentes se les reconozca el legtimo derecho a ejercer como Federacin electa de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, ello en virtud de la declaracin previa por parte de este tribunal de la ilegalidad y arbitrariedad del acuerdo adoptado por el Consejo de Presidentes de Centros de Alumnos de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin. 7.-Sin perjuicio de lo razonado anteriormente, que dara pie para desestimar el recurso interpuesto, es de suyo sealar que, de estos antecedentes,

referidos en los considerandos precedentes, queda claro que el recurso se refiere a una materia cuyo conocimiento ha sido entregado por el legislador al Tribunal Electoral Regional. A saber, la Ley N 18.593 en su artculo 10 N 2 establece que corresponde a los Tribunales Electorales conocer de las reclamaciones que se interpongan con motivo de las elecciones de carcter gremial y de las de cualquier otros grupos intermedios, solicitud que, segn lo establece el artculo 16 de la ley antes citada, puede ser presentada por cualquier persona que tenga inters en ello. De esta forma, pretenden lo recurrentes se

declare por esta Corte por la va de este recurso, una materia que debe ser resuelta por las instancias que al

efecto nuestro ordenamiento establece, esto es, Tribunal Electoral Regional.

el

8.-Por lo dems, atendido que el denominado recurso de proteccin es una accin de carcter cautelar que tiene por objeto adoptar en forma inmediata las medidas o providencias para establecer el imperio del derecho, es evidente que esta va constitucional no es el medio apto para decidir cuestiones controvertidas, cuyo es el caso de autos. 9.-De lo referido anteriormente no cabe sino declarar que el recurso de proteccin no es el medio idneo para los fines perseguidos por los recurrentes, por lo que la accin cautelar intentada no puede prosperar. Por estas consideraciones y de conformidad con lo dispuesto en los artculos 19 y 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica y lo establecido en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitacin y fallo del recurso de proteccin, se resuelve: Que SE RECHAZA, sin costas, la accin de proteccin interpuesta en lo principal de fojas 50. Regstrese y archvese en su oportunidad. Redaccin del abogado integrante Sr. Eduardo Darritchon Pool. No firma la Ministra Sra. Juana Godoy

Herrera, por encontrarse en curso en la Academia Judicial. Rol N2046-2013.- Recurso de Proteccin.
Sr. Solis

Sr. Darritchon

Pronunciada por los Ministros de la QUINTA SALA Sr. Jaime Sols Pino, Sra. Juana Godoy Herrera y el abogado integrante Sr. Eduardo Darritchon Pool.

Gonzalo Daz Gonzalez Secretario

En Concepcin nueve de diciembre de dos mil trece, notifiqu por el Estado Diario la resolucin precedente.

Gonzalo Daz Gonzalez Secretario