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n 06
Caro(a) amigo(a),
Segue abaixo o memorex: o da Lei n 8.429/92.
TENHA F EM DEUS E BOA SORTE NA SUA JORNADA!
Profa. Lidiane Coutinho.
lidianecoutinho@euvoupassar.com.br
CONCEITO
SUJEITO(S)
ATIVO(S)
(art. 1)
SUJEITO(S)
PASSIVO(S)
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CARACTERSTICAS
ATOS DE
IMPROBIDADE
(ASSIM
CONSIDERADOS)
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DOS ATOS DE
IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA
QUE IMPORTAM
ENRIQUECIMENTO
ILCITO (ART.9):
auferir qualquer tipo
de vantagem
patrimonial indevida
em razo do exerccio
de cargo, mandato,
funo, emprego ou
atividade nas entidades
mencionadas nesta Lei.
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ATOS DE
IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA
QUE CAUSAM
PREJUZO AO
ERRIO (art.10):
qualquer ao ou
omisso, dolosa ou
culposa, que enseje
perda patrimonial,
desvio, apropriao,
malbaratamento ou
dilapidao dos bens
ou haveres das
entidades referidas no
art. 1 desta lei.
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ART.10:
Atos que geram
prejuzo ao
Errio
(Qualquer ao ou
omisso, dolosa ou
culposa, que
enseje perda
patrimonial,
desvio,
apropriao,
malbaratamento
ou dilapidao dos
bens ou haveres
das entidades
referidas no art.
1)
ART. 11:
Atos que
atentam contra
os princpios da
Adm. Pblica
(Qualquer ao ou
omisso que viole
os deveres de
honestidade,
imparcialidade,
legalidade e
lealdade s
instituies).
- Perda da funo
pblica;
- Proibio de
contratar com o
Poder Pblico ou
receber benefcios ou
incentivos fiscais ou
creditcios, direta ou
indiretamente, ainda
que por intermdio
de pessoa jurdica da
qual seja scio
majoritrio, pelo
prazo de 5 anos.
- Multa civil de at
2 vezes o valor do
dano;
- Perda dos bens ou
valores
acrescidos
ilicitamente
ao
patrimnio,
se
concorrer
esta
situao;
Ressarcimento
integral do dano.
- Suspenso
dos
direitos
polticos de 5
a 8 anos.
- Perda da funo
- Multa civil de at - Suspenso
pblica;
direitos
100 vezes o valor da dos
- Proibio de
polticos de 3
remunerao
contratar com o
percebida
pelo a 5 anos.
Poder Pblico ou
Agente;
receber benefcios ou - Perda dos bens ou
incentivos fiscais ou
valores
acrescidos
creditcios, direta ou ilicitamente
ao
indiretamente, ainda patrimnio,
se
que por intermdio
concorrer
esta
de pessoa jurdica da situao;
qual seja scio
Ressarcimento
majoritrio, pelo
integral do dano, se
prazo de 3 anos.
houver.
- Procedimento Administrativo
DOS
PROCEDIMENTOS
- Procedimento Judicial.
- Qualquer pessoa poder representar autoridade
administrativa competente para que seja instaurada
investigao destinada a apurar a prtica de ato de
improbidade.
- A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e
assinada, conter a qualificao do representante, as
informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das
provas de que tenha conhecimento.
DO PROCEDIMENTO
- A autoridade administrativa rejeitar a representao,
ADMINISTRATIVO
em despacho fundamentado, se esta no contiver as
formalidades estabelecidas na lei. (a rejeio no impede
a representao ao Ministrio Pblico).
- A comisso processante dar conhecimento ao
Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas
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DO PROCEDIMENTO
JUDICIAL
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DA PRESCRIO
(art. 23)
JURISPRUDNCIA DO STF
Foro processual: JUSTIA COMUM.
No existe foro especial. S para aes de carter penal.
Lei 10.628/02 - foi considerada inconstitucional.
Por tais motivos, em 15.9.2005, no julgamento das ADINs 2797/DF e 2860/DF, que
teve por relator o Min. Seplveda Pertence, o STF julgou inconstitucional a Lei
10628/02:
O ministro-relator, Seplveda Pertence, declarou inconstitucional o 1 do art. 84
do CPP, por "considerar que o mesmo, alm de ter feito interpretao autntica da
Carta Magna, o que seria reservado norma de hierarquia constitucional, teria
usurpado a competncia do STF como guardio da Constituio Federal ao
inverter a leitura por ele j feita de norma constitucional, o que, se admitindo,
implicaria sujeitar a interpretao constitucional do STF ao referendo do
legislador ordinrio. Declarou, tambm, a inconstitucionalidade do 2 do art. 84
do CPP. Disse que esse pargrafo veiculou duas regras: a que estende a
competncia especial por prerrogativa de funo para inqurito e ao penais
ao de improbidade administrativa e a que manda aplicar, em relao mesma
ao de improbidade, a previso do 1 do citado artigo. Esta ltima regra,
segundo o relator, estaria atingida por arrastamento pela declarao de
inconstitucionalidade j proferida. E a primeira implicaria declarao de
competncia originria no prevista no rol taxativo da Constituio Federal.
Ressaltou que a ao de improbidade administrativa de natureza civil, conforme
se depreende do 4 do art. 37 da CF e que o STF jamais entendeu ser
competente para o conhecimento de aes civis, por ato de ofcio, ajuizadas contra
autoridades para cujo processo penal o seria" (STF Pleno ADI n 2.797/DF e ADI
n 2860/DF Rel. Min. Seplveda Pertence , Informativo STF n 362, p.1).
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a concorrncia entre dois regimes de responsabilidade polticoadministrativa para os agentes polticos: o previsto no art. 37, 4
(regulado pela Lei n 8.429/1992) e o regime fixado no art. 102, I, "c",
(disciplinado pela Lei n 1.079/1950). Se a competncia para processar e
julgar a ao de improbidade (CF, art. 37, 4) pudesse abranger tambm
atos praticados pelos agentes polticos, submetidos a regime de
responsabilidade especial, ter-se-ia uma interpretao ab-rogante do
disposto no art. 102, I, "c", da Constituio. II.3.Regime especial. Ministros
de Estado. Os Ministros de Estado, por estarem regidos por normas
especiais de responsabilidade (CF, art. 102, I, "c"; Lei n 1.079/1950), no
se submetem ao modelo de competncia previsto no regime comum da Lei
de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/1992). II.4.Crimes de
responsabilidade. Competncia do Supremo Tribunal Federal. Compete
exclusivamente ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar os delitos
poltico-administrativos, na hiptese do art. 102, I, "c", da Constituio.
Somente o STF pode processar e julgar Ministro de Estado no caso de
crime de responsabilidade e, assim, eventualmente, determinar a perda do
cargo ou a suspenso de direitos polticos. II.5.Ao de improbidade
administrativa. Ministro de Estado que teve decretada a suspenso de seus
direitos polticos pelo prazo de 8 anos e a perda da funo pblica por
sentena do Juzo da 14 Vara da Justia Federal - Seo Judiciria do
Distrito Federal. Incompetncia dos juzos de primeira instncia para
processar e julgar ao civil de improbidade administrativa ajuizada contra
agente poltico que possui prerrogativa de foro perante o Supremo
Tribunal Federal, por crime de responsabilidade, conforme o art. 102, I,
"c", da Constituio. III. RECLAMAO JULGADA PROCEDENTE.
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