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Jus Navigandi http://jus.com.br

A eficcia dos direitos fundamentais nas relaes entre particulares

http://jus.com.br/revista/texto/17348
Publicado em 09/2010

Luis Marcello Bessa Maretti (http://jus.com.br/revista/autor/luis-marcello-bessa-maretti) RESUMO:Objetiva-se fazer uma breve abordagem acerca da incidncia ou no dos direitos fundamentais nas relaes privadas, fenmeno conhecido como eficcia dos direitos fundamentais entre particulares. Destacam-se as teorias a respeito, tanto no plano externo como interno, como pontuam-se algumas decises judiciais proferidas pelos Tribunais ptrios. PALAVRAS-CHAVE: Direitos Fundamentais. Relaes privadas. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. SUMRIO: Introduo. Dos Direitos Fundamentais nas Relaes entre Particulares. A Jurisprudncia Ptria. Concluso. Referncias.

INTRODUO
Hodiernamente, com a difuso do iderio de acesso justia e o aumento gradativo das relaes estabelecidas entre particulares, em que o foco do poder se prolifera para alm das fronteiras estatais, verifica-se que a noo tradicional de aplicao dos direitos e garantias fundamentais, at ento restrita s relaes firmadas entre o Estado e os seus cidados, vem cedendo espao para a sua insero no mbito das relaes privadas. No raro v-se o grupo dirigente de uma associao esportiva ou recreativa alijar sumariamente de seus quadros um scio que no comunga de seu pensamento ou que no concorda com os rumos adotados pela administrao da entidade, sem lhe conferir quaisquer oportunidades de defesa. Outrossim, comum a vedao de ingresso em determinados estabelecimentos de pessoas que possuam um certo patamar social, no desejado, normalmente de extrema pobreza, ou ainda, que detenham um credo no comungado pelos freqentadores destes lugares. Tais prticas, que at poucos anos atrs eram consideradas como uma questo interna das entidades privadas, vm, nos dias atuais, sendo tratadas de forma distinta pelos estudiosos e aplicadores do direito, a fim de que lhes sejam conferidas a aplicao dos direitos e garantias fundamentais previstos na Carta Constitucional, hiptese denominada como "eficcia horizontal dos direitos fundamentais". Eis a razo, portanto, de se tecer algumas linhas sobre o tema, dissertando-se sobre as teorias a respeito, tanto as que negam como as que defendem a incidncia desta espcie de direitos nas relaes privadas, bem como pontuando-se algumas decises judiciais ptrias.

DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS NAS RELAES ENTRE PARTICULARES.

Costumeiramente, sob uma tica liberal, ainda formulada sob os auspcios da dicotomia entre direito pblico e direito privado, os direitos fundamentais apresentavam-se como uma forma de prevenir a atuao repressora do Estado, tendo como finalidade a proteo da sociedade contra as intromisses do poder poltico, sendo vistos como um instituto especfico das relaes mantidas entre o indivduo e o Estado, a fim de salvaguardar a liberdade individual e social. [01] Ocorre, todavia, que esta viso tradicional da matria comeou a ser posta em xeque aps a 2 Guerra Mundial, na dcada de 50, do sculo passado, passando a se sustentar a possibilidade da incidncia dos direitos fundamentais nas relaes privadas, sendo expoente desta discusso pases como a Alemanha e os Estados Unidos da Amrica. Com razo, inicialmente, houve uma forte oposio doutrinria e jurisprudencial a esta nova conjuntura, especialmente por ainda estar impregnada da dicotomia liberal entre o pblico e o privado, at que na metade do sculo passado comeou a formar-se movimentos no sentido de que os direitos fundamentais tm relao com a generalidade das relaes humanas sejam na esfera pblica sejam na
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esfera privada. [02] Ingo Von Munch, assim disserta,

Uma vez desmoronado o dique que, segundo a doutrina precedente, separava o direito constitucional do direito privado, os direitos fundamentais se precipitaram como uma cascata no mar do Direito Privado.
[03]

Para exemplificar a densidade da problemtica cite-se as lies de Jane Reis Gonalves Pereira, para quem,

possvel cogitar de uma srie de hipteses envolvendo potenciais leses a direitos fundamentais na esfera privada, cabendo questionar: i) "se ou at que ponto as liberdades (religiosas, de residncia, de associao, por exemplo) ou bens pessoais (integridade fsica e moral, intimidade, imagem) podem ser limitadas por contrato, com acordo ou consentimento do titular", ii) se uma empresa pode celebrar contratos de trabalho com clusulas pelas quais os trabalhadores renunciem a exercer atividade partidria ou a sindicalizar-se; iii) se um partido poltico pode impedir que participem das convenes destinadas a escolher seus candidatos nas eleies, indivduos da raa negra; iv) se legtimo que um clube social recuse o ingresso de novo scio sem declinar a motivao, ou proba o acesso de pessoas de determinada raa ou sexo; [...].
[04]

Neste diapaso, importante destacar as diversas teorias surgidas para discutir a aplicao ou no dos direitos fundamentais na esfera privada, iniciando-se pela doutrina norte americana do "state action" que nega a eficcia dos direitos fundamentais nas relaes particulares e sua amenizao pela doutrina do "public function", passando-se pelas doutrinas alems da eficcia indireta e mediata dos direitos fundamentais na esfera privada, da eficcia direta e imediata, e finalizando-se, com a teoria dos deveres de proteo, analisadas a seguir. Com efeito, logo aps o surgimento da teoria da eficcia horizontal dos direitos fundamentais, iniciou-se um forte movimento contrrio nos Estados Unidos da Amrica de sua aplicao, lastreado na posio clssica liberal de que os direitos fundamentais representavam exclusivamente direitos de defesa em face do Estado (state action), isto , somente deveriam ser vistos em uma relao vertical e jamais horizontal. Dentre os argumentos utilizados, destacavam-se no s esta posio histrica, como tambm a autonomia individual, que seria fulminada no caso de se prevalecer tal tese, e a necessidade de se preservar o pacto federativo, pois l, via de regra, compete aos Estados-Membros e no Unio legislar sobre direito privado. [05] De acordo com Daniel Sarmento,

[...] praticamente um axioma do Direito Constitucional norte-americano, quase universalmente aceito tanto pela doutrina como pela jurisprudncia, a idia de que os direitos fundamentais, previstos no Bill of Rights da Carta estadunidense, impem limitaes apenas para os Poderes Pblicos e no atribuem aos particulares direitos frente a outros particulares, com exceo apenas da 13 Emenda, que proibiu a escravido. [...]
[06]

A referida doutrina do "state action" na Suprema Corte americana inicia-se ainda no sculo XIX com o julgamento de cinco casos de pessoas indiciadas por terem cerceado o acesso de negros a hotis, teatros e trens, culminando na declarao de inconstitucionalidade da norma editada pelo Congresso Nacional daquele pas (Civil Rights Act) sob o argumento de que a Unio teria recebido da Constituio apenas a competncia para editar normas impedindo as discriminaes praticadas pelos prprios Estados, mas no aquelas cometidas por indivduos e empresas privadas. [07] Todavia, a prpria Suprema Corte americana, em alguns casos especficos, a partir da dcada de 40 do sculo passado, passou a amenizar esta teoria da "state action" que negava totalmente a aplicao dos direitos fundamentais na esfera privada, adotando a chamada "public function theory", segundo a qual quando particulares agirem no exerccio de atividades de natureza tipicamente estatal, estaro sujeitos s limitaes impostas pelos direitos fundamentais. [08] Comentando sobre a "public function theory", Daniel Sarmento assim leciona,

[...] Esta teoria impede, em primeiro lugar, que o Estado se livre da sua vinculao aos direitos constitucionais pela constituio de empresas privadas, ou pela delegao das suas funes tpicas para particulares, pois estes, quando assumem funes de carter essencialmente pblico, passam a sujeitar-se aos mesmos condicionamentos constitucionais impostos aos Poderes Pblicos.

Ademais, existem, segundo a Suprema Corte, certas atividades que, independentemente de delegao, so de natureza essencialmente estatal, e, portanto, quando os particulares as exercitam, devem submeter-se integralmente aos direitos fundamentais
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previstos na Constituio. [...] [09] O caso mais importante de aplicao da "public function theory" ocorreu no precedente "Marsh v. Alabama" julgado em 1946 em que se discutia se uma empresa privada possuidora de uma determinada rea com ruas, residncias e estabelecimentos comerciais, poderia ou no proibir indivduos da religio Testemunhas de Jeov de ali pregarem o seu credo. A Suprema Corte declarou invlida referida proibio, pois em seu entender a empresa se equiparava ao Estado e se sujeitava 1 Emenda da Constituio norte-americana que permite a liberdade de culto religioso. [10] Embora tenha havido um progresso da Suprema Corte americana quanto aplicao dos direitos fundamentais na esfera privada, por meio da construo da "public function theory", ainda h uma forte oposio horizontalizao desta espcie de direitos, culminando, inclusive, em obstculos possibilidade de tutela pelo legislador ordinrio desta espcie de direitos nas relaes privadas. Do ponto de vista crtico, as doutrinas americanas da "state action" e da "public function theory" no representam os anseios protetivos da sociedade moderna, em que a opresso j no mais advm direta e unicamente da figura estatal, mas sim de outros poderes institudos dentro da prpria sociedade, normalmente detentores de capital, como as instituies privadas financeiras, empresariais, recreativas, dentre outras. Outrossim, impende realar que no mbito do sistema jurdico ptrio, a Constituio da Repblica de 1988 em nenhum momento procurou restringir a eficcia de suas normas s relaes verticais, como a Constituio norte-americana, ao revs, como afirmado por Wilson Steinmetz "[...] a CF uma Constituio que, alm de normatizar as relaes entre indivduo e Estado, tem a pretenso de modelar, em questes fundamentais, as relaes sociais." [11] Deste modo, em sentido diametralmente oposto teoria da "state action" norte-americana, surgiu na Alemanha em 1956, com Gnter Drig, a tese da eficcia horizontal mediata ou indireta dos direitos fundamentais, tornando-se concepo dominante naquele ordenamento jurdico. [12] Para esta teoria, os direitos fundamentais na esfera privada no representam um direito subjetivo de seu titular que possam ser invocados, inclusive judicialmente, com esteio na Carta Constitucional. Representariam apenas uma ordem de valores que deveriam nortear as relaes privadas, sem, contudo, nenhuma eficcia impositiva, pois, do contrrio, reduziria-se a quase nada a autonomia privada. O argumento utilizado por esta teoria para negar a eficcia direta e imediata dos direitos fundamentais nas relaes entre particulares assemelha-se com aquele utilizado pelos defensores da "state action". Todavia,

[...] A diferena essencial consiste no reconhecimento, pelos primeiros, que os direitos fundamentais exprimem uma ordem de valores que se irradia por todos os campos do ordenamento, inclusive sobre o Direito Privado, cujas normas tm de ser interpretadas ao seu lume.
[13]

Ressalte-se que para os adeptos da teoria da eficcia mediata e indireta dos direitos fundamentais a proteo nas relaes entre particulares deve ser prevista pelo legislador, estabelecendo uma disciplina no prprio direito privado que se revele compatvel com os ditames constitucionais. Ao Poder Judicirio sobraria apenas o papel de preencher as clusulas indeterminadas editadas pelo legislador e declarar a inconstitucionalidade daquelas normas privadas incompatveis com a Carta Fundamental. [14] Dentre as vrias decises proferidas pelo Tribunal Constitucional alemo destaca-se o julgamento do caso "Lth". Tratava-se de tentativa de boicote a um filme dirigido por um cineasta de passado nazista pelo Clube de Imprensa de Hamburgo, presidido por Lth. Aps a deciso de primeira instncia determinando a cessao do boicote, interps Lth queixa constitucional junto Corte Constitucional alem. Esta, ao apreciar o recurso, deu-lhe provimento, assentando a premissa que aos tribunais civis, ao examinar litgios de natureza privada, devem levar em considerao os direitos fundamentais, interpretando os preceitos de direito civil de forma a harmoniz-los com os valores inerentes Carta Fundamental. [15] A tese ora em estudo tambm prevalece nas Cortes de outros pases do mundo, como na ustria e na Frana. [16] Desta sorte, para os defensores desta corrente, por se tratar de relaes no mbito do direito privado, caberia aos seus representantes, membros do Poder Legislativo, a soluo de eventuais conflitos surgidos, e no ao Poder Judicirio, cujos membros no foram escolhidos de maneira democrtica pelo povo. Do ponto de vista crtico, a teoria da eficcia indireta e mediata dos direitos fundamentais, ao incumbir ao legislador e no ao juiz o dever de estabelecer o campo de proteo dos particulares, se por um lado garante uma maior legitimidade a esta deciso, uma vez que o primeiro escolhido atravs de processo de consulta pblica, no caso brasileiro por meio de eleies diretas, e o segundo sem a

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participao direta do povo, seja atravs de concurso pblico, seja atravs de indicao presidencial com aprovao do Congresso Nacional, por outro lado, deixa os particulares sujeitos s maiorias eventuais, bem como morosidade na aprovao de leis pelo poder Legislativo. Ademais, no direito ptrio, o poder constituinte originrio pareceu claro ao conferir ao poder Judicirio, especialmente ao Supremo Tribunal Federal, por meio do artigo 102, I, a, e III, da Carta Magna, a incumbncia de por ltimo dizer a fora de atuao dos comandos normativos constitucionais. Assim, em que pese o avano obtido com a teoria da eficcia indireta e mediata dos direitos fundamentais, esta ainda no traduz as aspiraes da sociedade moderna, tampouco denota a opo do constituinte originrio ptrio, razo pela qual surgiu a chamada teoria da eficcia direta e imediata. Com razo, contrapondo-se teoria da eficcia indireta e mediata dos direitos fundamentais, outros autores alemes no mesmo perodo histrico, especialmente Hans Carl Nipperdey, passaram a defender a possibilidade de se invocar diretamente os direitos fundamentais nas relaes privadas, sem a necessidade de se esperar a atuao do legislador, conferindo-se um verdadeiro direito subjetivo ao seu titular. [17] Dissertando sobre o assunto, Carlos Roberto Siqueira Castro afirma que

[...] De acordo com esses autores, os direitos que a Constituio reconhece s pessoas e coletividade configuram princpios bsicos e objetivos da comunidade nacional vista em seu conjunto, destarte vinculantes tanto para o Estado quanto para os particulares e, de conseguinte, vlidos e exigveis para todas as relaes sociais estabelecidas no interior da ordem jurdica estadual, sejam elas pblicas ou privadas. [...]
[18]

Com efeito, a teoria da eficcia direta e imediata dos direitos fundamentais no mbito privado visa abarcar a generalidade dos indivduos, possuindo, assim eficcia erga omnes, assumindo uma posio de verdadeiro direito subjetivo em face de indivduos privados, sejam eles dotados de posies de poder, sejam dotados de posies de igualdade. Neste diapaso, importante mencionar que a teoria da eficcia direta e imediata dos direitos fundamentais nas relaes privadas no prega o fim da autonomia particular, mas defendem a necessidade de se ponderar o direito fundamental em jogo com a autonomia de cada um dos indivduos presentes na relao. Apesar de no ter logrado grande aceitao na Alemanha, esta tese majoritria, tanto na Espanha, como em Portugal, na Itlia e na Argentina. [19] Portanto, para os defensores desta tese, possvel aos indivduos que tenham seu direito fundamental violado por particulares, pleitear diretamente em juzo, a obedincia ao mesmo, traduzindo-se em um verdadeiro direito subjetivo garantido pelo ordenamento constitucional frente a qualquer espcie de pessoas, sejam elas pblicas ou privadas. Do ponto de vista crtico, esta tese parece ser a que melhor se adequa aos anseios da sociedade moderna, conferindo, primeiramente, aos direitos fundamentais, ampla dimenso, abarcando no s as relaes Estado-particulares, mas tambm as relaes privadas; e em um segundo momento, ao poder Judicirio, marcado pela imparcialidade, a funo de zelar pela observncia dos direitos fundamentais nestas espcies de relaes. Seguindo na linha do pensamento das teorias que admitem a eficcia dos direitos fundamentais nas relaes horizontais, recentemente, um segmento da doutrina alem, no qual se destacam autores como Joseph Isensee, Stefan Oeter, Klaus Stern e ClausWilhelm Canaris, passou a defender a teoria dos deveres de proteo em relao aos direitos fundamentais na esfera privada, cabendo ao Estado no s o dever de abster-se de violar os direitos fundamentais, mas tambm o dever de proteg-los contra leses e ameaas advindos de todas as espcies de terceiros, inclusive os particulares. [20] Esta tese decorre de um desdobramento da dimenso objetiva dos direitos fundamentais, em que o Estado deve alm de deixar de praticar qualquer ato que possa ir de encontro aos direitos fundamentais, atuar de forma positiva, protegendo os bens jurdicos fundamentais de quaisquer tipo de ameaas que provenham de outros indivduos, sejam pessoas fsicas, jurdicas, de direito pblico ou de direito privado. [21] Neste sentido Jos Carlos Vieira de Andrade, para quem

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^= ~= = = ~ ~ = ~= ~= = ~ ~ = J= o ~= g = k ~ ~ = J= a Actualmente, embora se verifique a prevalncia das idias de aplicabilidade mediata, nota-se uma tendncia doutrinal para a superao desse modo de apresentar o problema, em favor da construo j referida de um dever de proteo estadual dos direitos fundamentais, que no valeria apenas relativamente aos poderes pblicos (incluindo outros Estados), mas tambm perante privados. Os preceitos relativos aos direitos fundamentais dirigir-se-iam em primeira linha s relaes entre os particulares e os poderes pblicos, mas estes, para alm do dever de os respeitarem (designadamente de se absterem de os violar) e de criarem as condies necessrias para a sua realizao, teriam ainda o dever de os proteger contra quaisquer ameaas, incluindo as que resultam da actuao de outros particulares. [...] E esse dever de proteco no se resumiria ao cumprimento pontual daquelas imposies expressamente estabelecidas na Constituio, constituiria, para alm disso, um dever geral, decorrente do princpio do Estado de Direito e do correspondente monoplio estadual da autoridade e do uso da fora legtima, visto que os particulares, salvo situaes excepcionais, s podem evitar ou defender-se das agresses dos seus direitos por outros particulares se os poderes pblicos proibirem, prevenirem e reprimirem tais ofensas. Assim, estas teorias do dever de proteco, embora sejam tributrias de uma idia de aplicabilidade mediata, alargam a aplicabilidade dos direitos fundamentais para alm do tradicional preenchimento das clusulas gerais de direito privado, impondo aos poderes pbicos (ao legislador, Administrao e ao juiz) a obrigao de velarem efectivamente por que no existam ofensas aos direitos fundamentais por parte de entidades privadas.
[22]

Nesta senda, destaca-se uma importante deciso proferida em 1990 pela Corte Constitucional alem em que se debatia a proibio prevista no Cdigo Comercial alemo ao ex-representante comercial de exercer a mesma atividade por at dois anos, sem indenizao, quando sua demisso ocorrer por justa causa. Um determinado ex-representante comercial ingressou em juzo sustentando que esta vedao violaria seu direito fundamental ao livre exerccio da profisso. Ao julgar o caso, a Suprema Corte alem reconheceu, primeiramente, que pelo princpio da autonomia da vontade, era vlida a celebrao de contrato de trabalho contendo clusulas restritivas permitidas em lei, mas para a regularidade deste acordo de vontade era necessrio verificar se data de sua assinatura a parte prejudicada encontrava-se em situao de igualdade com a outra, cuja proteo era conferida pela Carta Constitucional. Assim, por no ter o legislador, ao estabelecer a norma do Cdigo Comercial, observado o dever de proteo incutido na Constituio, afastou o Tribunal Constitucional alemo a vedao imposta pela norma legal, dando ganho de causa ao ex-representante comercial. [23] Do ponto de vista crtico, a teoria dos deveres de proteo aproxima-se da teoria da eficcia indireta dos direitos fundamentais nas relaes privadas, cabendo, a priori,ao legislador, e no ao juiz, o dever de evitar a leso destes direitos, salvaguardando, contudo, a atuao do Poder Judicirio, quando o legislador no exercer adequadamente seu papel, seja protegendo os direitos fundamentais, seja protegendo o cone liberal da autonomia privada. E no Brasil? Qual teoria foi, de fato, adotada pela Carta Constitucional de 1988? Pela leitura da Constituio de 1988, denota-se que esta tem um forte carter intervencionista e social, dotada de um detalhismo minucioso, [24] abrangendo em seu ttulo II a proteo aos direitos individuais e coletivos, aos direitos sociais, aos direitos da nacionalidade, aos direitos polticos e aos direitos relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. [25] Este rol de proteo consagra um modelo de Estado do Bem Estar Social, voltado para a promoo da igualdade, no s formal, mas tambm material, inexistindo uma separao rgida entre o Estado e a sociedade civil, sendo, nos dizeres de Daniel Sarmento "francamente incompatvel com a tese radical, adotada nos Estados Unidos, que simplesmente exclui a aplicao dos direitos individuais sobre as relaes privadas." [26] Portanto, no Brasil, no houve a adoo da tese da "state action"norte-americana. Por outro lado, forte ainda nas lies deste jurista ptrio,

[...] Da mesma forma, ela (Constituio de 1988) nos parece inconcilivel com a posio mais compromissria, mas ainda assim conservadora, da eficcia horizontal indireta e mediata dos direitos individuais, predominante na Alemanha, que torna a incidncia destes direitos dependente da vontade do legislador ordinrio, ou os confina ao modesto papel de meros vetores interpretativos das clusulas gerais do Direito Privado."
[27]

Comungando deste entendimento, autores como Jane Reis Gonalves Pereira [28] e Ingo Wolgang Sarlet.

[29]

V-se, desta forma, que nossa Lei Fundamental tambm no adotou a tese da eficcia indireta e mediata dos direitos fundamentais nas relaes privadas, tampouco a teoria dos deveres de proteo. Para Daniel Sarmento nossa Constituio adotou a teoria da eficcia direta e imediata dos direitos fundamentais nas relaes entre
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particulares, pois nada h no texto constitucional que sugira a idia de vinculao destes direitos apenas ao Estado, ou ainda, e forma indireta e mediata aos particulares. Ao revs, afora alguns direitos cujo destinatrio o Estado, na maioria dos outros casos o constituinte no estabeleceu de antemo nenhuma limitao no plo passivo das liberdades pblicas que afastasse os particulares. [30] H que se ter em conta que a Constituio de 1988 uma Carta que no se baseia na miragem liberal de que o Estado adversrio do Direito, existindo vrios direitos fundamentais endereados contra a atuao privada, como, por exemplo, os direitos sociais trabalhistas, elencados em seu artigo 7, sem prejuzo de outros tantos previstos no artigo 5 umbilicalmente ligados aos particulares, sem os quais no faria sentido a previso constitucional. Demais disso temos um dado emprico, a Repblica Federativa do Brasil um pas extremamente desigual, cujas relaes sociais normalmente so injustas e assimtricas, fato que justifica uma maior interveno para proteo dos direitos fundamentais no mbito privado. Neste contexto, importante destacar os ensinamentos de Ingo Wolfgang Sarlet, para quem
[...] inexiste respaldo suficientemente robusto a sustentar uma negativa no que diz com a vinculao direta dos particulares aos direitos fundamentais, ao menos nas hipteses em que no tenham por destinatrio exclusivo o poder pblico.
[31]

Na esteira desta digresso, tambm defendendo a teoria da eficcia direta e imediata dos direitos fundamentais nas relaes privadas temos Gustavo Tepedino
[32],

posicionamento ao qual se alinha com o apresentado no presente artigo.

Todavia, para a correta aplicao dos direitos fundamentais nas relaes horizontais, sem reduzir o papel fundamental do princpio da autonomia da vontade, deve-se partir de algumas premissas bsicas, tambm conhecidas como standards mnimos, estando a primeira ligada ao menor ou maior nvel de desigualdade entre as partes. Quanto mais desigual for esta relao, maior dever ser a incidncia protetiva dos direitos fundamentais, e quanto menos desigual for esta relao, menor ser a interveno do Estado, seja na esfera legislativa, seja na esfera judicial, confiando-se na autodeterminao dos indivduos participantes desta relao. J a segunda premissa fundamental possui alicerce na fundamentalidade do direito luz da ordem de valores prevista na Carta Magna, isto , quanto mais fundamental for o direito, maior dever ser a proteo a ele conferida. Eis, portanto, um apanhado da posio doutrinria ptria a respeito da proteo constitucional conferida aos indivduos nas relaes privadas, defendo-se a tese que nossa Carta Cidad adotou a teoria da eficcia direta e imediata dos direitos fundamentais na esfera privada, detendo, qualquer pessoa que sofra uma leso nos mesmos, um verdadeiro direito subjetivo de postular sua proteo em qualquer rgo jurisdicional.

A JURISPRUDNCIA PTRIA A RESPEITO DA APLICAO HORIZONTAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Expostas algumas posies doutrinrias nacionais a respeito da matria, passa-se agora anlise de algumas decises judiciais proferidas pelos Tribunais ptrios, destacando-se, em primeiro lugar, uma deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal nos idos de 1996 em que, sem discutir as teorias acima elencadas, adotou a tese da eficcia direta e imediata dos direitos fundamentais nas relaes privadas. Com efeito, em 1996, a Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal julgou o caso em que uma determinada companhia area francesa pagava um salrio para os seus funcionrios brasileiros e outro, maior, para os seus funcionrios franceses. Chegando a matria ao Pretrio Excelso, por meio do Recurso Extraordinrio n 161243/DF, de relatoria do ento Ministro Carlos Velloso, foi consignado que referida diferenciao seria inconstitucional, por violao ao princpio da isonomia, amparado no artigo 5, caput, da Carta Constitucional, estando a ementa desta deciso assim disposta,

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^= ~= = = ~ ~ = ~= ~= = ~ ~ = J= o ~= g = k ~ ~ = J= a CONSTITUCIONAL. TRABALHO. PRINCPIO DA IGUALDADE. TRABALHADOR BRASILEIRO EMPREGADO DE EMPRESA ESTRANGEIRA: ESTATUTOS DO PESSOAL DESTA: APLICABILIDADE AO TRABALHADOR ESTRANGEIRO E AO TRABALHADOR BRASILEIRO. C.F., 1967, art. 153, 1; C.F., 1988, art. 5, caput. I. - Ao recorrente, por no ser francs, no obstante trabalhar para a empresa francesa, no Brasil, no foi aplicado o Estatuto do Pessoal da Empresa, que concede vantagens aos empregados, cuja aplicabilidade seria restrita ao empregado de nacionalidade francesa. Ofensa ao princpio da igualdade: C.F., 1967, art. 153, 1; C.F., 1988, art. 5, caput). II. - A discriminao que se baseia em atributo, qualidade, nota intrnseca ou extrnseca do indivduo, como o sexo, a raa, a nacionalidade, o credo religioso, etc., inconstitucional. Precedente do STF: Ag 110.846(AgRg)-PR, Clio Borja, RTJ 119/465. III. - Fatores que autorizariam a desigualizao no ocorrentes no caso. IV. - R.E. conhecido e provido.
[33]

Contudo, aps estes julgados e alguns outros proferidos pelos Tribunais ptrios, chega ao Supremo Tribunal Federal, por meio do Recurso Extraordinrio 201819/RJ, um caso versando sobre a aplicao dos direitos fundamentais na esfera privada, em que acabou se discutindo as diversas teses existentes sobre o tema. Tratava-se de Recurso Extraordinrio interposto pela Unio Brasileira de Compositores contra acrdo proferido pelo Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro que havia confirmado sentena de primeira instncia onde se determinara a reintegrao de um scio excludo dos quadros da associao sem lhe ter sido oportunizado o direito ampla defesa e ao contraditrio. Sustentava a referida associao que ao caso era inaplicvel o princpio da ampla defesa, pois no possua essa a qualidade de rgo da Administrao Pblica, mas de entidade de direito privado, dotada de estatutos e atos regimentais prprios que disciplinavam a relao com seus scios. A Relatora originria, Ministra Ellen Gracie, em 08 de agosto de 2004, votou no sentido do conhecimento e provimento do recurso, por entender no ser aplicvel s associaes privadas o princpio da ampla defesa e do contraditrio, adotando a teoria do "state action"norte-americana. Neste sentido,

[...] A controvrsia envolvendo a excluso de um scio de entidade privada resolve-se a partir das regras do estatuto social e da legislao civil em vigor. No tem, portanto, o aporte constitucional atribudo pela instncia de origem, sendo totalmente descabida a invocao do disposto no art. 5, LV da Constituio para agasalhar a pretenso do recorrido de reingressar nos quadros da UBC. [...] Diante do exposto, conheo do recurso, e lhe dou provimento.
[34]

Aps, o voto da Ministra Relatora, o Ministro Gilmar Mendes pedira vista dos autos, para melhor anlise do mesmo, trazendo na sesso de 16 de novembro de 2004, por meio de um longo texto, em que abordara as diversas concepes acerca da matria, o seu entendimento. Neste afirmou que, tendo em conta que a Unio Brasileira de Compositores possua carter pblico e geral, era legitima a aplicao direta e imediata dos direitos fundamentais concernentes ao devido processo legal, ampla defesa e ao contraditrio no processo de excluso de seu scio, razo pela qual estaria desprovendo o recurso. Nesta seara, Gilmar Ferreira Mendes, defende

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^= ~= = = ~ ~ = ~= ~= = ~ ~ = J= o ~= g = k ~ ~ = J= a [...] Estando convencido, portanto, de que as particularidades do caso concreto legitimam a aplicabilidade dos direitos fundamentais referidos j pelo carter pblico ainda que no estatal desempenhado pela entidade, peo vnia para divergir, parcialmente, da tese apresentada pela eminente Relatora. Voto, portanto, pelo conhecimento do recurso e, no mrito, pelo seu desprovimento.
[35]

Considerando a dimenso que a matria alcanou, o Ministro seguinte, Joaquim Barbosa, entendeu por bem em pedir vistas, trazendo seu voto ao lume da Turma, em 26 de abril de 2005, acompanhando a posio tomada pelo seu predecessor, [...] De minha parte, a exemplo do ministro Gilmar Mendes, penso, ao contrrio, que os direitos fundamentais tm, sim, aplicabilidade no mbito das relaes privadas. Tomo a cautela de dizer que no estou aqui a esposar o entendimento de que essa aplicabilidade deva verificar-se em todas as situaes. No campo das relaes de privadas, a incidncia das normas de direitos fundamentais h de ser aferida caso a caso, com parcimnia, a fim de que no se comprima em demasia a esfera da autonomia privada do indivduo. [...] Assim, na linha do que foi sustentado no voto divergente, e em virtude da natureza peculiar da associao em causa (que tem natureza "quase pblica"), peo vnia ministra Ellen Gracie para dela divergir, concordando com o entendimento de que os princpios constitucionais da ampla defesa e do devido processo legal no caso tm plena aplicabilidade para fins de excluso do scio da sociedade. Conheo, pois, do recurso extraordinrio, e a ele nego provimento.
[36]

Na mesma sesso, em que pesem os votos divergentes dos Ministros Gilmar Mendes e Joaquim Barbosa, entendeu o Ministro Carlos Velloso, apesar de reconhecer que na esfera de direitos trabalhistas estes vinculam direta e imediatamente os particulares, em acompanhar o raciocnio da Ministra Ellen Gracie, dando provimento ao recurso sob o fundamento de que a posio tradicional daquele Excelso Pretrio era de que para regularidade da garantia do devido processo legal bastava a observncia da lei que remetia ao estatuto da associao. Tendo sido o processo de excluso pautado no mencionado estatuto, no haveria que se falar em violao clusula do devido processo legal. Neste diapaso,
[...] Temos, no caso, a mesma doutrina que aplicamos quando se alega o descumprimento do devido processo legal. que devido processo legal se exerce de conformidade com a lei. Ora, neste caso, exerce-se de conformidade com o Estatuto do clube a que ele aderiu. O novo Cdigo Civil manda observar essas prescries de defesa e a questo continua, entretanto, no mbito infraconstitucional; ter-se-, ento, questo de ilegalidade se entender necessria esta interferncia, esta defesa, nos termos do novo Cdigo Civil. Questo infraconstitucional, portanto. [...]

Acompanho a Sra. Ministra-relatora, data vnia do Sr. Ministro Joaquim Barbosa. [37]

Empatado o julgamento, o ento Ministro-Presidente da Turma, Celso de Mello, entendera por bem estudar melhor o caso, trazendo discusso da Corte a matria em 11 de outubro de 2005, sesso na qual votou no sentido do desprovimento do recurso, acolhendo a tese da eficcia direta e imediata dos direitos fundamentais na esfera das liberdades pblicas.

Neste sentido, Celso de Mello assim averberou,

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^= ~= = = ~ ~ = ~= ~= = ~ ~ = J= o ~= g = k ~ ~ = J= a por essa razo que a autonomia privada que encontra claras limitaes de ordem jurdica no pode ser exercida em detrimento ou com desrespeito aos direitos e garantias de terceiros, especialmente aqueles positivados em sede constitucional, pois a autonomia de vontade no confere aos particulares, no domnio de sua incidncia e atuao, o poder de transgredir ou de ignorar as restries postas e definidas pela prpria Constituio, cuja eficcia e fora normativa tambm se impem, aos particulares, no mbito de suas relaes privadas, em tema de liberdades fundamentais. [...] Concluo, pois, Senhores Ministros, no sentido de reconhecer que assiste, ao associado, no procedimento de sua expulso referente entidade civil de que seja membro integrante, a prerrogativa indisponvel de ver respeitada a garantia do contraditrio e da plenitude de defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, consoante prescreve, em clusula mandatria, a Constituio da Repblica, em seu artigo 5, LV, no obstante se trate, como no caso, de ato praticado na esfera e sob a gide de uma tpica relao de ordem jurdico-privada. Sendo assim, consideradas as razes expostas e na linha de divergncia iniciada pelo eminente Ministro Gilmar Mendes e reafirmada pelo eminente Ministro Joaquim Barbosa, peo vnia para conhecer e negar provimento ao presente recurso extraordinrio, mantendo, em conseqncia, por seus prprios fundamentos, o v. acrdo emanado do E. Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro.
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Assim, colhidos os votos de todos os integrantes da Segunda Turma, fora o Recurso Extraordinrio interposto pela Unio Brasileira de Compositores, por maioria, conhecido e desprovido, estando a sua ementa assim vazada,
SOCIEDADE CIVIL SEM FINS LUCRATIVOS. UNIO BRASILEIRA DE COMPOSITORES. EXCLUSO DE SCIO SEM GARANTIA DA AMPLA DEFESA E DO CONTRADITRIO. EFICCIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS NAS RELAES PRIVADAS. RECURSO DESPROVIDO. I. EFICCIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS NAS RELAES PRIVADAS. As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. II. OS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS COMO LIMITES AUTONOMIA PRIVADA DAS ASSOCIAES. A ordem jurdico-constitucional brasileira no conferiu a qualquer associao civil a possibilidade de agir revelia dos princpios inscritos nas leis e, em especial, dos postulados que tm por fundamento direto o prprio texto da Constituio da Repblica, notadamente em tema de proteo s liberdades e garantias fundamentais. O espao de autonomia privada garantido pela Constituio s associaes no est imune incidncia dos princpios constitucionais que asseguram o respeito aos direitos fundamentais de seus associados. A autonomia privada, que encontra claras limitaes de ordem jurdica, no pode ser exercida em detrimento ou com desrespeito aos direitos e garantias de terceiros, especialmente aqueles positivados em sede constitucional, pois a autonomia da vontade no confere aos particulares, no domnio de sua incidncia e atuao, o poder de transgredir ou de ignorar as restries postas e definidas pela prpria Constituio, cuja eficcia e fora normativa tambm se impem, aos particulares, no mbito de suas relaes privadas, em tema de liberdades fundamentais. III. SOCIEDADE CIVIL SEM FINS LUCRATIVOS. ENTIDADE QUE INTEGRA ESPAO PBLICO, AINDA QUE NO-ESTATAL. ATIVIDADE DE CARTER PBLICO. EXCLUSO DE SCIO SEM GARANTIA DO DEVIDO PROCESSO LEGAL. APLICAO DIRETA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS AMPLA DEFESA E AO CONTRADITRIO. As associaes privadas que exercem funo predominante em determinado mbito econmico e/ou social, mantendo seus associados em relaes de dependncia econmica e/ou social, integram o que se pode denominar de espao pblico, ainda que noestatal. A Unio Brasileira de Compositores - UBC, sociedade civil sem fins lucrativos, integra a estrutura do ECAD e, portanto, assume posio privilegiada para determinar a extenso do gozo e fruio dos direitos autorais de seus associados. A excluso de scio do quadro social da UBC, sem qualquer garantia de ampla defesa, do contraditrio, ou do devido processo constitucional, onera consideravelmente o recorrido, o qual fica impossibilitado de perceber os direitos autorais relativos execuo de suas obras. A vedao das garantias constitucionais do devido processo legal acaba por restringir a prpria liberdade de exerccio profissional do scio. O carter pblico da atividade exercida pela sociedade e a dependncia do vnculo associativo para o exerccio profissional de seus scios legitimam, no caso concreto, a aplicao direta dos direitos fundamentais concernentes ao devido processo legal, ao contraditrio e ampla defesa (art. 5, LIV e LV, CF/88). IV. RECURSO EXTRAORDINRIO DESPROVIDO.
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Ressalte-se, que em que pese o Pleno do Supremo Tribunal Federal no ter conhecido, ainda, da matria, denota-se pelas decises de sua Segunda Turma, um claro posicionamento no sentido de se prover aos direitos fundamentais uma eficcia direta e imediata na rbita das relaes privadas.

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No compasso desta digresso, mais recentemente, imbudos desta nova viso a respeito dos direitos fundamentais, j acolhida pelo Supremo Tribunal Federal, os Tribunais de Justia dos Estados tm adotado, sem titubear, a tese da eficcia direta e imediata dos direitos fundamentais nas relaes horizontais. Neste diapaso, colaciona-se, dentre vrias, a ementa do seguinte julgado proferido pela Dcima Terceira Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, no bojo da Apelao Cvel 2006.001.56147, Relator Desembargador Luiz Fernando de Carvalho, cuja sesso ocorrera em 16.10.2007, versando sobre a conduta afrontosa honra e intimidade de certo empregador para com seus empregados, em razo de furto ocorrido no local de uma determinada obra,
RESPONSABILIDADE CIVIL E CONSTITUCIONAL. VIOLAO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS. AO INDENIZATRIA POR DANOS MORAIS. FURTO EM LOCAL DE OBRA. Operrios que so conduzidos de carro pelo dono da obra a suas prprias casas, em meio ao trabalho, sob o pretexto de carona, para que buscar documentos de identidade para depor em inqurito policial, l sendo constrangidos pela entrada no-consentida de seu contratante nas residncias, em atitude inquisitiva e sugestiva da participao dos trabalhadores no furto. Aes fundadas no mesmo conjunto de fatos, com idnticas causas de pedir e pedidos. Conexo factual. Sentenas de improcedncia. Apelaes dos autores. Circunstncia incontroversa de que os autores trabalhavam em obra do ru no perodo do furto, sendo por ele conduzidos de carro s suas casas, nelas entrando aquele, apesar de instado em contrrio. Ausncia de refutao pelo ru. Constatao do intuito de pressionar e constranger os autores, em conduta afrontosa, praticada em pblico, em vizinhana modesta de cidade interiorana, com abuso da subordinao jurdica dos autores pelo ru. Atitude policialesca e acusatria, que implicou na violao dos direitos fundamentais intimidade, honra e imagem (art. 5, X, CRFB). Prova testemunhal que corrobora as narrativas dos autores. Direitos cuja eficcia no se restringe ao aspecto vertical, como defesa dos cidados perante o estado, mas tambm horizontal, aplicando-se s relaes privadas, pois incompreensvel uma ordem jurdica na qual apenas os entes pblicos - e no os particulares - estejam jungidos ao respeito aos direitos fundamentais. Precedentes do STF. Ilicitude. Dano esfera extrapatrimonial dos autores, que se mostra in re ipsa e excede em gravidade, em razo das circunstncias, aquele comumente reconhecido em hipteses de negativao indevida e de publicao de matria meramente injuriosa, ao qual deve ser atribuda reparao que expresse a concorrncia entre o pretium doloris e o valor de desestmulo, fixando-se, portanto, em quantia equivalente a 60 salrios mnimos na data da sentena, com os acrscimos e atualizao legais. Pleito de publicao de matria de desagravo que se rejeita, em vista do tempo decorrido desde o fato e de um dos autores que o formularam j ter falecido, no podendo a prestao voltar-se para a recomposio de sua imagem. Provimento parcial do apelo.
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Como salientado, j possvel observar decises judiciais ptrias que determinam a aplicao dos direitos fundamentais na esfera privada, adotando-se, como regra, a tese da eficcia direta e imediata desta espcie de direitos nas relaes horizontais. E neste sentido que se conclui o presente estudo, por meio do cotejo entre a Constituio da Repblica, a tese da eficcia direta e imediata dos direitos fundamentais nas relaes privadas e a jurisprudncia ptria sobre o assunto.

CONCLUSO
O instituto dos direitos fundamentais sempre foi visto como forma de proteo e limitao da atuao estatal frente aos indivduos. Ocorre, todavia, que esta realidade vem se alterando dia aps dia, com a transferncia do poder das mos do Estado para as mos de particulares, fato que faz surgir novas relaes possveis de violao dos direitos garantidos pela Carta Fundamental. Por esta razo que se fala hoje em aplicao horizontal dos direitos fundamentais nas relaes privadas. Surgem novos plos de poder que necessitam ser limitados como forma de proteo aos indivduos. Sobre o tema, dissertou-se sobre as diversas correntes a respeito da aplicao ou no desta espcie de direitos nas relaes entre particulares, desde a posio tradicional norte-americana do "state action", que nega a sua incidncia na rbita privada, como a sua amenizao por meio da "public function theory", e as teorias da eficcia indireta e mediata, direta e imediata e deveres de proteo, todas, com suas especificidades, defendendo-se a insero da noo de direitos fundamentais nas relaes privada. Concluiu-se que a Constituio de 1988 adotara a corrente da eficcia direta e imediata dos direitos fundamentais no s nas relaes verticais como tambm nas relaes horizontais, tese que vem prevalecendo no mbito doutrinrio e jurisprudencial, consoante explicitado e acolhido por este trabalho. Sem mais delongas, chega-se ao final deste artigo, com a certeza de que o debate sobre o assunto ainda est em seu incio. Pela simples leitura deste estudo, verifica-se tratar de tema extremamente complexo, em que h muito o que se acrescentar para sua maior utilizao na prtica forense.

BIBLIOGRAFIA

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ANDRADE, Jos Carlos Vieira de. Os direitos, liberdades e garantias no mbito das relaes entre particulares. Texto extrado do livro Constituio, Direitos Fundamentais e Direito Privado. Organizador: Ingo Wolfgang Sarlet. 2 ed. Porto Alegre, Livraria do Advogado, 2006. BARROSO, Lus Roberto. O Direito Constitucional e a Efetividade de Suas Normas. 4 ed. Rio de Janeiro, Renovar, 2000. CASTRO, Carlos Roberto Siqueira. A Constituio Aberta e os Direitos Fundamentais. 1 ed. Rio de Janeiro, Forense, 2003. MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais. 8 ed. So Paulo, Atlas S.A, 2007. PEREIRA, Jane Reis Gonalves. Apontamentos sobre a Aplicao das Normas de Direito Fundamental nas Relaes Jurdicas entre Particulares. Texto extrado do livro A nova Interpretao Constitucional. Organizador: Lus Roberto Barroso. Rio de Janeiro, Renovar, 2003. SARLET, Ingo Wolfgang. A Eficcia dos Direitos Fundamentais. 4 ed. Porto Alegre, Livraria do Advogado Editora Ltda, 2004. SARMENTO, Daniel. A vinculao dos Particulares aos Direitos Fundamentais no Direito Comparado e no Brasil. Texto extrado do livro A nova Interpretao Constitucional. Organizador: Lus Roberto Barroso. Rio de Janeiro, Renovar, 2003. STEINMETZ, Wilson. A vinculao dos Particulares a Direitos Fundamentais. So Paulo, Malheiros, 2004.

Notas
1. ANDRADE, Jos Carlos Vieira. "Os direitos, liberdades e garantias no mbito das relaes entre particulares." In: SARLET, Ingo Wolfgang (org.); Constituio, Direitos Fundamentais e Direito Privado. 2 ed. Porto Alegre, Livraria do Advogado, 2006. p. 274/275. 2. CASTRO, Carlos Roberto Siqueira. A Constituio Aberta e os Direitos Fundamentais. 1 ed. Rio de Janeiro, Forense, 2003. p. 240. 3. MNCH, Ingo von apud PEREIRA, Jane Reis Gonalves. "Apontamentos sobre a Aplicao das Normas de Direito Fundamental nas Relaes Jurdicas entre Particulares." In: BARROSO, Lus Roberto (org); A nova Interpretao Constitucional. Rio de Janeiro, Renovar, 2003. p. 121. 4. PEREIRA, Jane Reis Gonalves. Op. cit. nota 04. p. 138/140. 5. SARMENTO, Daniel. "A vinculao dos Particulares aos Direitos Fundamentais no Direito Comparado e no Brasil". In: BARROSO, Lus Roberto (org); A nova Interpretao Constitucional. Rio de Janeiro, Renovar, 2003. p. 193 6. SARMENTO, Daniel, Op. cit. nota 06. p. 198/199. 7. Ibidem, p. 200. 8. Ibidem, p. 201. 9. Ibidem, p. 201. 10. SARMENTO, Daniel. Op. cit. nota 06, p. 201. 11. STEINMETZ, Wilson. A vinculao dos Particulares a Direitos Fundamentais. So Paulo, Malheiros, 2004. p. 181. 12. SARMENTO, Daniel. Op. cit. nota 06. p. 210. 13. SARMENTO, Daniel. Op. cit. nota 06, p. 212. 14. Ibidem, p. 214. 15. PEREIRA, Jane Reis Gonalves. Op. cit. nota 04. p. 166. 16. SARMENTO, Daniel. Op. cit. nota 06. p. 214. 17. NIPPERDEY, Hans Carl, apud SARMENTO, Daniel. Op. cit. nota 06. p. 220. 18. CASTRO, Carlos Roberto Siqueira. Op. cit. nota 03. p. 240. 19. SARMENTO, Daniel. Op. cit. nota 06. p. 236. 20. Ibidem, p. 236. 21. PEREIRA, Jane Reis Gonalves. Op. cit. nota 04. p. 162. 22. ANDRADE, Jos Carlos Vieira de. Op. cit. nota 02. p.281/282. 23. SARMENTO, Daniel. Op. cit. nota 06. p. 238. 24. BARROSO, Luis Roberto. O Direito Constitucional e a Efetividade de Suas Normas.4 ed. Rio de Janeiro, Renovar, 2000. p. 42. 25. MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais. 8 ed. So Paulo, Ed. Atlas S/A. 2007. p. 23/24. 26. SARMENTO, Daniel. Op. cit. nota 06. p. 245. 27. Ibidem, p. 245/246.

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28. PEREIRA, Jane Reis Gonalves. Op. cit. nota 04. p. 180/190. 29. SARLET, Ingo Wolfgang apud SARMENTO, Daniel. Op. cit. nota 06. p. 257. 30. SARMENTO, Daniel. Op. cit. nota 06. p. 247. 31. SARLET, Ingo Wolfgang apud SARMENTO, Daniel. Op. cit. nota 06. p. 257. 32. TEPEDINO, Gustavo apud SARMENTO, Daniel. Op. cit. nota 06. p. 258. 33. BRASIL. Constitucional. Trabalho. Princpio da igualdade. Trabalhador brasileiro empregado de empresa estrangeira: estatutos do pessoal desta: aplicabilidade ao trabalhador estrangeiro e ao trabalhador brasileiro. C.F., 1967, art. 153, 1; C.F., 1988, art. 5, caput. R.E. conhecido e provido. RE 161243/DF, Relator Ministro Carlos Velloso. DJU 19.12.1997. Disponvel em <http://www.stf.gov.br (http://www.stf.gov.br/) >. Acesso em 18.06.2008. 34. GRACIE, Ellen. Supremo Tribunal Federal. RE 201819/RJ. Sesso de julgamento 08.06.2004. Disponvel em <http://www.stf.gov.br (http://www.stf.gov.br/) >. Acesso em 18.06.2008. 35. MENDES, Gilmar. Supremo Tribunal Federal. RE 201819/RJ. Sesso de julgamento 16.11.2004. Disponvel em <http://www.stf.gov.br (http://www.stf.gov.br/) >. Acesso em 18.06.2008. 36. BARBOSA. Joaquim. Supremo Tribunal Federal. RE 201819/RJ. Sesso de julgamento 26.04.2005. Disponvel em <http://www.stf.gov.br (http://www.stf.gov.br/) >. Acesso em 18.06.2008. 37. VELLOSO, Carlos. Supremo Tribunal Federal. RE 201819/RJ. Sesso de julgamento 26.04.2005. Disponvel em <http://www.stf.gov.br (http://www.stf.gov.br/) >. Acesso em 18.06.2008. 38. MELLO, Celso de. Supremo Tribunal Federal. RE 201819/RJ. Sesso de julgamento 26.04.2005. Disponvel em <http://www.stf.gov.br (http://www.stf.gov.br/) >. Acesso em 18.06.2008. 39. BRASIL. Constitucional. Sociedade civil sem fins lucrativos. Unio Brasileira de Compositores. Excluso de scio sem garantia da ampla defesa e do contraditrio. Eficcia dos direitos fundamentais nas relaes privadas. R.E. conhecido e desprovido. RE 201819/RJ, Relatora originria Ministra Ellen Gracie. Relator para acrdo Ministro Gilmar Mendes. DJU 27.10.2006. Disponvel em <http://www.stf.gov.br (http://www.stf.gov.br/) >. Acesso em 18.06.2008. 40. BRASIL. Responsabilidade civil e constitucional. Violao de direitos fundamentais. Ao indenizatria por danos morais. Furto em local de obra. Apelo provido. AC 2006.001.56147, Relator Desembargador Luiz Fernando de Carvalho. Julg. 16.10.2007. Disponvel em <http://tj.rj.gov.br (http://tj.rj.gov.br/) >. Acesso em 22.06.2008.

Autor
Luis Marcello Bessa Maretti (http://jus.com.br/revista/autor/luis-marcello-bessa-maretti) Procurador da Fazenda Nacional. Bacharel em Direito pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro, possui Especializao em Direito do Estado pela Universidade Estadual de Londrina. foi Professor Temporrio da Universidade Estadual de Londrina

Informaes sobre o texto

Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT): MARETTI, Luis Marcello Bessa. A eficcia dos direitos fundamentais nas relaes entre particulares. Jus Navigandi, Teresina, ano 15 (/revista/edicoes/2010), n. 2624 (/revista/edicoes/2010/9/7), 7 (/revista/edicoes/2010/9/7) set. (/revista/edicoes/2010/9) 2010 (/revista/edicoes/2010) . Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/17348>. Acesso em: 8 nov. 2012.

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