Droit administratif TC 1873 Blanco Refus dappliquer le droit priv tel quel ladministration CE 1997 Million et Marais Application

n du droit de la concurrence aux dcisions des autorits administratives concernant les modes de gestion des services publics CEDH 2004 Paolini Les conits de comptences entre juridictions peuvent constituer un dni de justice Lgalit des actes administratifs REP (annulation acte administratif), REI (annulation dcision individuelle) Annulation dun acte administratif sur le fondement de lillgalit de lacte Application des actes administratifs Immdiate sauf procdure durgence (Rfr suspension/rfr libert) Mesures contestables Actes dcisionnels, largi par la jurisprudence aux actes non dcisionnels (circulaires, contrats administratifs) CE A 1950 Dehaene Obligation dassurer le service public au nom du principe de continuit, concilie avec lexercice du droit de grve Dualit juridictionnelle CE 1889 Cadot Abandon de la thorie du ministre juge DC 1980 Reconnaissance sous la forme dun PFRPLR de lindpendance de la juridiction administrative DC 1987 Conscration pour le juge administratif dune comptence valeur constitutionnelle recouvrant le champ du REP Obligation dagir CE 1925 Rodire Lautorit publique doit excuter toutes les dcisions de justice prononce son encontre CE 1929 Couiteas Obligation, pour lautorit publique, de prter le concours de la force publique aux particuliers qui le sollicite pour assurer lexcution dune dcision de justice CE 1964 Dame Veuve Renard Principe du dlai raisonnable dans lexcution du jugement CE 1985 Menneret Condamnation dune commune pour non excution de la dcision de justice Loi de 1995, codie L911-1 CJA Les juridictions administratives sont habilites prononcer des injonctions et astreintes pour lexcution de leurs jugements Pouvoir li et pouvoir discrtionnaire CE 1999 Montaigne La juridiction administrative dnit strictement la comptence lie qualie ssi les faits conduisent 2 mcaniquement telle/ dcision Comptence discrtionnaire Qualication des faits puis marge dapprciation dans ladaptation de la mesure Contrle du juge quant au pouvoir discrtionnaire Qualication des faits (substitution lautorit administrative) ou contrle de ladquation des faits entre mesure et motifs (contrle maximum/proportionnalit) CE 1991 DIOP En labsence de pouvoir li, examen individuel du dossier (pas de rponse mcanique) Effacement de lacte illgal CE A 2004 Association AC Au nom de lmergence du principe de scurit juridique, les juridictions ont propos dappliquer dsormais une !modulation des effets rtroactifs des dcisions juridictionnelles!

CE 1957 Rosan-Girard Thorie de lacte inexistant ! : gravit de latteinte porte par ladministration au droit et aux droits des administrs TC 1966 Guigon Si voie de fait (acte manifestement illgal), le juge judiciaire se prononce sur lillgalit de lacte ou de son excution Pouvoirs exceptionnels attnuation au principe de lgalit CE 1918 Heryes Thorie des circonstances exceptionnelles fonde sur loi constitutionnelle de 1875 ! : possibilit pour les autorits administratives lorsque les circonstance limpose de prendre des mesures qui seraient en temps normal entaches dillgalit Apprciation par le juge de la qualication des circonstances et de la ncessit des mesures CE 1944 Lecocq En temps de guerre, le juge a admis que les rgles de forme ou de procdure sont assouplies. Suite la dsorganisation, thorie du fonctionnaire de fait qui se substitue aux autorits lgales pour suppler la dsorganisation CE A mars 1962 Rubin de Servens Actes pris par lexcutif dans le domaine lgislatif en tant de crise pas soumis au contrle du juge administratif CE octobre 1962 Canal CE comptent pour contrler actes pris par lexcutif dans le domaine lgislatif en tant de crise

Les actes de gouvernement CE 1875 Prince Napolon Abandon de la jurisprudence prcdente!: critre politique Etablissement dune liste divise en 2 par la doctrine ! : rapports entre pouvoirs publics + actes relatifs aux relations internationales CE 1998 M Gret Thorie de lacte dtachable = le PM charge un parlementaire dune mission temporaire auprs dune administration, acte dtachable donc administratif, donc contestable CE ord 2003 Comit c/ la gure en Irak Survol de lespace arien par avions militaires US et GB ! acte de gouvernement, dcision non dtachable CE 1992 GISTI Circulaire du ministre de lducation nationale pour refus tudiants irakiens en universit. Acte de gouvernement non dtachable de la conduite de la diplomatie franaise CE 1937 Decerf Mesure dextradition = acte dtachable, susceptible de REP Rpartition des comptences CE 1907 Cie des chemins de fer de lEst Les !rglements dadministration publique! sont des actes rglementaires et non pas lgislatifs CE 1959 Syndicat gnral des ingnieurs conseil CE connat du contrle de la validit des rglements autonomes, soumis au respect de la loi et des PGD CE S 1999 Association ornithologique et mammologique de Sane-et-Loire Abrogation des dispositions lgislatives prises dans le domaine rglementaire avant 1958 Incomptence Moyen dordre public pour annuler acte administratif pris dans le domaine lgislatif PGD Principe dgalit Dclin, reconnu par voie jurisprudentielle CE 1944 Dame veuve Trompier-Gravier + CE 1945 Aramu Cration des PGD CE A 1978 GISTI! Egalit consentir une vie familiale normale CE 1996 Kon Loi > PGD

CE 2006 KPMG Principe de scurit juridique Bloc de constitutionnalit CE A 1950 Dehaene Valeur juridique reconnue au PC46 CE A 1956 Amicale des annamites de Paris CE reconnat valeur constitutionnelle au PC58 (donc PC46), principe dgalit (PGD), libert dassociation CE 1960 Socit Eky CE!: volont de ne pas dissocier PC58 du corps de la constitution DC 1971 Libert dassociation CC reconnat valeur constitutionnelle au PC58 (donc aussi aux PC46, PFRPLR et PNNT) Invocabilit du prambule Si dispositions prcises ou ne ncessitant pas dintervention du lgislateur DC 2008 OGM Reconnaissance de valeur constitutionnelle aux dispositions de la charte de lenvironnement de 2004 CE 2008 Commune dAnnecy Valeur constitutionnelle de la charte et invocabilit de larticle 5 CE 2009 Comit de recherche sur le gnie gntique Valeur constitutionnelle de la charte et invocabilit de larticle 7 Thorie de la loi cran CE 1936 Arrighi Si un acte rglementaire est compatible avec une loi en ralit inconstitutionnelle, il est lgal. Pas de contrle de constitutionnalit de lacte ! thorie de la loi cran CE 1991 Quintin La loi fait cran pour les dispositions de fond mais non de forme, de procdure, ou de comptence CE 2004 Djaoui Jurisprudence conrme!: moyen inoprant du requrant invoquant inconstitutionnalit dune loi, fondement de lacte rglementaire litigieux CE 2002 Commune de Porta Thorie de la loi cran applique aux lois de ratication (pas de contrle de constitutionnalit par le juge administratif si acte pris sur son fondement) Tentatives damnagement 1990!: projet de loi Mitterrand 1993!: comit Vedel sur la rvision de la constitution 2008 ! : rvision constitutionnelle introduisant 61-1C (question prjudicielle) CE A 1947 DAillires + CE 1950 Dame Lamotte Mode dinterprtation permettant dcarter la loi alors que le dcret lui est compatible Thorie de labrogation implicite CE A 2005 Syndicat national des huissiers de justice Contradiction entre loi antrieure et disposition constitutionnelle postrieure ! pas dcran de la loi ! thorie de labrogation implicite CE 2009 Comit de recherche sur le gni gntique Application de la thorie de labrogation implicite (comptence rglementaire passe au lgislateur avec la Charte de lenvironnement) Conventions internationales CE A 1998 Sarran Primaut de la constitution sur les conventions internationales. Ecran constitutionnel 54C & 55C Norme conventionnelle > loi, mais!: interprtation restrictive, si loi antrieure la convention ! ok, sinon!: CE A 1952 Dame Kirkwood Les requrants peuvent se prvaloir des normes conventionnelles internationales si elles sont dapplicabilit directe CE S 1968 Syndicat gnral des semoules de France Moyen inoprant dinvoquer convention internationale contre loi postrieure incompatible

Application de la loi cran DC 1975 IVG CC se dclare incomptent pour le contrle de conventionalit de la loi par rapport au trait (selon 55C) (!Loi incompatible au trait nquivaut pas loi incompatible la constitution!) DC 1986 Il appartient aux juridictions nationales doprer le contrle de conventionalit CE A 1989 Nicolo CE se reconnat comptent pour oprer un tel contrle CE A 2001 Ministre des la dfense c/ DIOP CE se reconnat comptent pour effectuer un contrle de conventionalit loi/CESDH CE 2002 Commune de Porta CE ne peut pas oprer de contrle de constitutionnalit des traits (seul le CC le peut) CE 1996 Kon CE peut interprter un trait dans un sens conforme la constitution (cration de PFRPLR) CE A 1990 Confdration nationale des associations familiales catholiques Comptence pour vrier la ratication des conventions internationales Contrle de conventionalit de la loi CE A 1990 GISTI Quand difcult srieuse dinterprtation, question pralable (pas li) et non plus prjudicielle (li) ! : le juge se reconnat comptent pour interprter lui mme les stipulations obscures dun trait sans sen remettre linterprtation du Ministre des Affaires trangres Conditions de validit pour invoquer convention internationale en droit interne Rgularit de la ratication, publication, rciprocit CE A 1998 Parc de Blotzheim CE comptent pour vrier la rgularit des actes de ratication et dapprobation si exige par la constitution (pas applicable en droit communautaire) (Avant!: actes dapprobation et ratication = actes de gouvernement donc immunit) CE A 1981 Rekhou CE sadresse au Ministre des affaires trangres qui seul apprcie la rciprocit dans le respect du trait En labsence de rciprocit, ni ladministration, ni le gouvernement nest tenu de respecter la convention CE A 1999 Chevrol Benkeddash Conrmation jurisprudence ! : CE sursoie statuer et renvoie au Ministre des Affaires trangres qui apprcie la rciprocit CEDH 2003 Chevrol Benkeddash France condamne par la CEDH pour la pratique du renvoi au ministre des affaires trangres (contraire 61 CEDH) Renvoi prjudiciel communautaire CE 1964 Socit des ptroles Shell Berre Thorie de lacte clair = aucune difcult srieuse dinterprtation de lacte litigieux, sinon renvoi prjudiciel la CJCE CJCE 1982 CILFIT Il ny a pas lieu renvoi quand elle sest dj prononce sur une question similaire ou quand lapplication correcte du droit communautaire simpose avec une telle vidence quil ne peut y avoir aucun doute raisonnable Droit international non conventionnel CE A 1997 Aquarone Coutume international nest pas invocable (55C cartant les normes internationales non conventionnelles) CE 2000 Paulin PGD International ne sapplique pas en droit interne CESDH Principes CE accorde effet direct toutes les dispositions de la CESDH, donc toutes invocables par le requrant CEDH fait lapplication de la thorie des apparences (sentiment que peut avoir un justiciable vis vis de linterprtation juridique CE 2000 Tte CE carte loi de validation (rtroactive) incompatible/portant atteinte la CESDH (61!: procs quitable)

CE A 2004 Chevrol Benkeddash Autonomie du CE devant les dcisions de la CEDH CEDH 2009 Taxquet c/ Belgique Il rsulte du droit au procs quitable et de la thorie des apparences que la Cour dassises motive ses dcisions Droit communautaire Art 249 TCE!: 4 catgories dactes Rglements, directives, dcisions, dcisions cadres de scurit et de justice CJCE 1963 Van Gend En Loos ! Lesprit, lconomie et les termes ! des traits servent la CJCE admettre lexistence dun nouvel ordre juridique dont les sujets sont les Etats et leurs ressortissants. Conscration du principe dapplicabilit immdiate du droit communautaire CJCE 1964 Costa c/ ENEL Primaut du droit communautaire sur le droit national Incomptente pour le contrle de conformit des lois au traits communautaires CJCE 1978 Simmenthal Obligation pour tout juge national dassurer le plein effet des normes communautaires en laissant inapplique toute disposition contraire de la lgislation nationale, mme postrieure CE 1990 Boisdet CE reconnat suprmatie des rglements communautaires CE 1992 Rothmans, Philippe Morris CE reconnat suprmatie des directives communautaires CJCE 2000 Tranja Kreil Un Etat membre ne peut invoquer sa constitution pour luder ses obligations communautaires Question prjudicielle la CJCE Si difcult srieuse relative linterprtation du droit communautaire CE 1984 Fdration franaise des socits de protection de la nature Mme aprs expiration du dlai de transposition, inapplicabilit des normes lgislatives ou rglementaires contraires aux objectifs dune directive CE A 1989 Compagnie Alitalia Aprs expiration du dlai imparti, les autorits franaises ne peuvent laisser en vigueur ou dicter des dispositions rglementaires qui seraient contraires aux objectifs dnis par les directives CJCE 1991 Francovitch et rpublique italienne Responsabilit des Etats peut tre engage par les ressortissants des Etats membres devant les juridictions nationales en cas de dommages subis du fait de la violation de lobligation communautaire de transposition (retard ou absence) Les ressortissants peuvent se voir reconnatre des droits confrs par les directives indpendamment de leur effet indirect CE S 1999 Association ornithologique et mammologique de Sane-et-Loire Les autorits rglementaires ne peuvent dicter des normes contraires aux objectifs dnis par les directives CE 2001 Association France Nature Environnement Les autorits administratives n e peuvent pas prendre de mesures de nature compromettre srieusement les objectifs xs par la directive DC 2004 Conance dans lconomie numrique La transposition en droit interne des directives communautaires est une exigence constitutionnelle (88-1C) Si une loi de transposition contient dispositions inconditionnelles et prcises ! pas de contrle de constitutionnalit, CJCE comptente CC comptent si une loi de transposition laisse un large pouvoir dapprciation ou sil existe une incompatibilit manifeste entre la loi de transposition et la directive CE A 2007 Arcelor Mthode de la translation ! : le juge recherche si un principe constitutionnel a ! une mme et une porte quivalente une norme communautaire!, garantie par linterprtation de la CJCE. ! Le juge se prononce sur la mconnaissance de lacte de transposition au regard des principes constitutionnels sous rserve quils soient quivalents aux principes communautaires. Si difcult relle et srieuse ! : question prjudicielle la CJCE CE S 2008 Conseil national des barreaux Jurisprudence Arcelor adapte une incompatibilit entre CESDH, directive transpose et PGD communautaire Mthode de translation entre PGD communautaire et CESDH

CJCE 2007 Ordre des Barreaux francophones et germanophones Par voie prjudicielle, le CE devant se prononcer sur la conformit directive, loi de transposition, CESDH et PGD communautaires CE 1978 Cohn-Bendit Une directive ne peut tre invoque directement, sans mesure nationale intermdiaire, lappui dun recours contre un acte administratif individuel CJCE 1970 Socit Sace +!CJCE 1974 Van Duyne* + CJCE 1975 Ruttili *Invocabilit, lie lobligation de transposition, reconnue loccasion dun recours contre une mesure tatique. Si dfaut de transposition (manquement de Etats) lhypothse de leffet direct est logiquement admis CJCE 1979 Ratti Les directives contenant des dispositions inconditionnelles et prcises sont deffet direct Conditions dinvocabilit !: invocabilit de substitution et non gnrale comme pour les rglements, quilibrant le dfaut de transposition CE 1991 Palazzi Voie dexception pour recours contre un acte administratif individuel incompatible avec une directive inconditionnelle et prcise non transpose CE A 1996 Revert et Badelon + CE 1998 Tte* Conrmation jurisprudence Cohn-Bendit avec amnagement ! : 2 mois pour recours par voie dexception de lillgalit du rglement au regard dune directive pour faire annuler une mesure individuelle CE A 2009 Mme P (Perreux) Revirement jurisprudence Cohn-Bendit ! : recevabilit des recours contre des actes individuels directement au regard des directives. Solution pour contourner le problme de labsence par les autorits publiques de transposition dune directive. ! Tout justiciable peut se prvaloir des dispositions inconditionnelles et prcises dune directive si celles ci na pas t transpose dans les dlais. Procdure durgence CE ord 2002 Carminati En principe, il nappartient pas au juge des rfrs de statuer sur la conventionalit des mesures administratives CE ord 2008 Dociev Le juge considre quil faut vrier que la mesure est compatible avec larticle 13 de la CESDH