LA INTELIGENCIA SOCIAL

La inteligencia social es la capacidad para relacionarse con los otros en tanto que otros, en forma armoniosa y pacfica. Es una habilidad innata de todos los seres humanos pero que es necesario desarrollar para lograr una mejor convivencia y una buena calidad de vida.

LA INTELIGENCIA SOCIAL ASOCIADA A ESPACIOS INSTITUCIONALES DE LA NACIN Aqu entenderemos por inteligencia social, las dinmicas que involucran el desarrollo colectivo del ser humano en dilogo con su entorno social, poltico, econmico y cultural en general. e entiende entonces, que la inteligencia social implicara la capacidad humana asociativa y para la organi!acin que permite a los grupos sociales comprender, entender y jerarqui!ar los hechos y la vida cotidiana en la cual conviven, como condiciones de posibilidad o limitacin para la toma de decisiones determinantes en su proceso social. La inteligencia social estara entonces referida a la e"periencia y a los saberes acumulados por las comunidades y los grupos sociales, que se e"presan en estrategias de sobrevivencia contra aquello que los afecta negativamente. #or ende la inteligencia social promueve la resistencia, el combate y el legado histrico de los grupos marginados, rebeldes, contestatarios y revolucionarios de todo pueblo soberano, esto es, la inteligencia social se e"presa desde la gente y desde lo cotidiano.

EL CICLO DE LA INTELIGENCIA
$. #lanificacin y %ireccin

&. 'ecoleccin (. #rocesamiento ). Anlisis y #roduccin *. %ifusin

1. Direccin y Planificacin
En esta fase se identifican las necesidades, y la informacin que demandan los destinatarios de la inteligencia, En Espa+a en esta fase se elabora la %irectiva de ,nteligencia -acional, a trav.s de la /omisin %elegada del 0obierno para asuntos de ,nteligencia 1/%0A,2, en el que se dan curso a las necesidades de los 3inisterios de %efensa, ,nterior, Asuntos e"teriores y Economa, esta directiva constituye la gua principal, a nivel militar las necesidades se concretan a trav.s del #lan /onjunto de ,nteligencia 3ilitar 1#/,32, supervisado por el /-,. 4na ve! precisados los objetivos, se planifica la manera de obtener la informacin, se produce un proceso de planificacin y de organi!acin de los recursos precisos para obtenerla. En Espa+a el /-, desarrolla la %irectiva de ,nteligencia -acional, a trav.s de un #lan #ermanente de ,nteligencia 1##,2, por su parte la inteligencia militar elabora aplicando el #/,3, el #lan /onjunto de 5btencin 1#/52 Las reas estrat.gicas se fijan mediante la identificacin y la clasificacin en niveles de prioridad de los mbitos de actuacin del servicio y sobre qu. se desea informacin, de modo conjunto por los responsables del servicio de inteligencia y de los rganos polticos y, en su caso, militares, a los que sirven. contenido de la y informacin fiabilidad de que las se disponibilidad comunicacin. e estudia el tipo y el puede y adquirir los y a la de cauces

fuentes

2. Recoleccin

Es la obtencin de la informacin, que se precisa para producir la inteligencia necesaria, los medios de obtencin son muy variados, y constituyen los recursos de inteligencia6 A tra !" #e $e#io" T!cnico" ,nterceptacin de las comunicaciones y se+ales de carcter estrat.gico /aptacin de imgenes por sat.lite, fotografas 3icrfonos y otros medios de captacin A tra !" #e $e#io" %&'ano" #ersonas que suministran informacin al centro, y que poseen cargos en empresas, organismos, fabricas. A trav.s de interrogatorios eguimientos, ,nfiltraciones A tra !" #el an(li"i" #e la infor'acin )&*lica 7anto los medios radio, de comunicacin como convencionales ,nternet ofrecen

1peridicos,

televisin2,

informacin 8til, pero hay que saber separar la paja del trigo A tra !" #e lo" #ato" reca*a#o" #e otro" "er icio" & or+ani"'o" 9ien sean del propio estado o a trav.s de otras agencias de inteligencia u organismo e"tranjeros

,. Proce"a'iento
Esta fase no se suele incluir dentro del ciclo de inteligencia, se

da por sobreentendida6 Antes de que los analistas puedan tratar la informacin obtenida, en ocasiones es preciso clarificarla, por ejemplo desencriptando archivos o datos o traduciendo, te"tos a idiomas comprensibles, tambi.n desechando informacin relacin con la materia objeto. que no tiene

-. An(li"i" y Pro#&ccin
upone obtenidos, las conversin su de la informacin confiabilidad, recogida en

inteligencia, supone la integracin, evaluacin, y anlisis de los datos considerando valor, relevancia, trabajando con fragmentos o informaciones contradictorias, los analistas enjuician, valoran y estiman con sus implicaciones, esos datos generando informacin 8til. 7odo esto implica una valoracin de todos los recursos6 decisiones, hechos e"teriores, problemas, factores geogrficos, polticos, culturales, econmicos, cientficos, militares, estrat.gicos o biogrficos, que no pueden sen ignorados a la hora de tratar la informacin. el anlisis se reali!a en tres fases6 La evaluacin de los datos trata de discriminar cules

contribuyen a la satisfaccin de los requerimientos de informacin formulados, en t.rminos de fiabilidad de las fuentes, valide!, oportunidad, pertinencia, relevancia y utilidad. La integracin de datos de diversas procedencia se basa en un principio fundamental de los servicios de inteligencia6 no aceptar nunca una 8nica autoridad informativa. e trata de conseguir una sinergia donde la combinacin de informacin procedente de los diferentes medios de obtencin constituye un todo de mayor relevancia y alcance que cada una de las informaciones por separado. #ara denominar el trabajo de los departamentos de anlisis. La integracin puede ser una tarea ardua y compleja cuando se poseen numerosos datos provenientes de fuentes muy variadas, por eso es

necesario facilitar que muchos datos y documentos sometidos a los niveles ms bajos de proteccin se difundan de modo hori!ontal entre otros analistas y departamentos. La interpretacin de los datos, con el doble objetivo de determinar lo que es e"acto y tambi.n lo que es relevante para satisfacer las necesidades polticas, que suele ser, por igual, la e"plicacin y comprensin del fenmeno anali!ado como un pronstico sobre sus consecuencias y previsible evolucin. La interpretacin es tarea de los e"pertos en el rea de anlisis 1poltica, economa, creatividad tecnologa, como para militar, suficiente los terrorismo...2 capacidad datos, que de posean tanto y conocimientos imaginacin

relacionar

prever

acontecimientos,

introducirse en la mente del enemigo.

.. Dif&"in
El ultimo paso de este ciclo, lgicamente es la difusin de la inteligencia obtenida, a los mas diversos organismos6 0obierno, 3inisterios, ,nstituciones, fuer!as y cuerpos de seguridad del estado, por ejemplo en casos de lucha antiterrorista, el /-, no esta capacitado para detener comandos, se transmite la informacin al /uerpo -acional de #olica o a la 0uardia /ivil, que son los que llevan a cabo esta operaciones. DISPOSICIONES GENERALES Este manual es te"to de referencia en todo lo concerniente a la Inteli+encia #e Co'*ate, para uso de las 4nidades y Escuelas del Ej.rcito. ALCANCE El material que se presenta en este te"to puede ser empleado en cualquiera de las situaciones siguientes6 $. ituacin de 0uerra6 1a2 0uerra -uclear. 17otal2 1b2 0uerra

/onvencional. 10enerali!ada o Limitada2. &. ituaciones de #a!6 1a2 5peraciones de /ontraguerrilla. 1b2 5peraciones de %efensa /ivil. 1c2 5peraciones Antidrogas. 1d2 5peraciones 5peraciones de Evacuacin 1f2 de no a /ombatientes. las 1e2 :ronteri!as. Apoyo Autoridades

Electorales. 1g2 5tras en Apoyo a las Autoridades. (. Este documento orienta al usuario en los siguientes aspectos6 5rgani!acin encargada de la ,nteligencia. %escripcin de procedimientos para obtencin, procesamiento y informaciones. 4tili!acin de la ,nteligencia y /ontrainteligencia. ,nstruccin y adiestramiento de ,nteligencia. SECCIN / INTELIGENCIA ESTRAT0GICA $ILITAR GENERALIDADES La ,nteligencia estrat.gica militar forma la base para las operaciones proyectadas en tiempo de guerra. %ebe proporcionar un conocimiento completo de la capacidad de cada nacin en su potencial b.lico, el cual de conformidad con las modernas ideas de guerra total debe estudiarse bajo todos los aspectos que sean susceptibles a dar un conocimiento de las posibilidades integrales de cada nacin en los grandes campos del poder6 militar, econmico, social y poltico. uso de las

CO$PONENTES Los factores que influyen en las capacidades militares,

vulnerabilidades y posibilidades de las naciones, se consideran como elementos componentes de la informacin militar estrat.gica.

Estos

elementos

componentes

de

la

,nteligencia

militar

estrat.gica estn relacionados recprocamente. -inguno de ellos puede sostenerse por s solo. #or ejemplo, la ,nteligencia militar cientfica contribuye grandemente a los otros elementos componentes, #articularmente a la ,nteligencia militar econmica y de las :uer!as Armadas. e integran todos los elementos componentes para producir una ,nteligencia estrat.gica confiable, estos son6 a. Inteli+encia #e +eo+raf1a 'ilitar, la cual trata de las caractersticas naturales y artificiales del ambiente fsico, seg8n afectan a los planes y operaciones militares. *. Inteli+encia 'ilitar #e tran")orte y co'&nicacione" , la cual trata con los aspectos militares de los sistemas de transporte de una nacin y su sistema para transmitir informacin a grandes distancias, generalmente por medios el.ctricos. c. Inteli+encia 'ilitar "ociol+ica, la cual trata de los factores de la poblacin y de los recursos humanos con la demografa de una nacin y los aspectos psicolgicos de su gente, ya sea como un todo o en grupos independientes. #. Inteli+encia 'ilitar )ol1tica, la cual trata de la

organi!acin de los gobiernos, partidos polticos, polticas nacionales y las relaciones e"teriores de las organi!aciones gubernamentales. e. Inteli+encia 'ilitar econ'ica, la cual trata de la e"tensin y uso de los recursos naturales y humanos y la potencialidad industrial nacional. f. Inteli+encia 'ilitar cient1fica, la cual trata del progreso de la investigacin y desarrollo cientfico seg8n se relaciona con la economa nacional y la potencialidad militar. +. Inteli+encia 'ilitar #e la" 2&er3a" Ar'a#a" , la cual

trata de los medios fsicos directos con los cuales una nacin hace la guerra, inclusive el tama+o, organi!acin, capacidad para e"pansin, eficiencia, tcticas y prcticas estrat.gicas de las :uer!as Armadas de una nacin. 4. Inteli+encia 'ilitar *io+r(fica, la cual trata del estudio de las personalidades individuales e"tranjeras quienes son de importancia en el presente o quienes sern de importancia en el futuro. Esto es un elemento componente independiente, porque las personalidades se consideran en relacin con uno o ms de los elementos componentes descritos arriba. in embargo, debido a los m.todos que se usan en la b8squeda, evaluacin y compilacin de informacin biogrfica, a .sta se le considera como un estudio por separado.

INTELIGENCIA DE CO$/ATE
La misin es el punto orientador del ciclo, es el factor del ambiente operacional que domina las 5peraciones de ,nteligencia. atisfacer las necesidades de ,nteligencia que la misin impone es el propsito fundamental de las 5peraciones de ,nteligencia. PRINCIPIOS CO$/ATE E"isten ciertos principios bsicos que se aplican a la DE LAS OPERACIONES DE INTELIGENCIA DE

,nteligencia, sean cuales sean los requerimientos, los medios disponibles o ambientes en los que se suceden las 5peraciones de ,nteligencia. La aplicacin de estos principios son en gran parte asunto de criterio por parte del 5ficial de ,nteligencia pues algunas veces la importancia relativa de uno y otro pareciera que los hace entrar en pugna, por lo cual hay que tener en cuenta su verdadero valor y poder complementarlos. Estos son6

a. Utili#a#5 La inteligencia debe ser adecuada para su utili!acin, debe aumentar el conocimiento y la comprensin del problema en particular que se est considerando, para que sirva de base a la decisin, un entendimiento cabal de la naturale!a del problema o de la misin del /omandante es esencial para la produccin de ,nteligencia 8til; esto implica el conocimiento temprano de la naturale!a de la ,nteligencia requerida para que no sea el simple aspecto de aumentar el conocimiento, lo cual podra ser interesante pero no 8til. *. O)ort&ni#a#5 La ,nteligencia debe ser oportuna, su valor est en llegar al usuario a tiempo para su utili!acin con el fin de que pueda servir de base para la accin apropiada. Algunas veces la oportunidad puede envolver alg8n sacrificio en lo que se refiere a la integridad y la e"actitud del conocimiento obtenido; puede presentarse en una situacin que necesita de una decisin inmediata que no pueda posponerse. 4n entendimiento del uso adecuado del problema o la misin es una gua para el grado de e"actitud e integridad para no perder la oportunidad del empleo. c. 2le6i*ili#a#5 Los procedimientos que no puedan cambiarse para satisfacer los requerimientos de una situacin dada generalmente conducen al fracaso. Aunque los procedimientos reglamentarios generalmente hacen las 5peraciones de ,nteligencia ms eficaces, .stos no se siguen a ciegas. Los procedimientos son fle"ibles para satisfacer los requerimientos inesperados. Las 5peraciones de ,nteligencia basadas en ra!n y en juicio y no en

procedimientos fijos se adaptan ms a las situaciones tcticas. #. Se+&ri#a#5 $. La naturale!a de la inteligencia requiere medidas de

seguridad

constantes

para

negarle

al

personal

no

autori!ado, la informacin sobre las operaciones de los rganos de ,nteligencia, fuentes de informacin y el producto de ,nteligencia. El enemigo tiene la ventaja, si .l conoce el grado de informacin que la fuer!a contraria tiene sobre sus posibilidades, vulnerabilidades y probables posibilidades de adopcin. e toman medidas

de enga+o para ocultar el efectivo y las intenciones. El conocimiento del grado hasta el cual estas medidas han sido fructuosas es de gran valor. &. 3ientras que los efectos del compromiso de los estudios completos y Apreciaciones de ,nteligencia son obvios, los efectos usar acumulativos de del compromiso para tambi.n son una peligrosos. 7odas las fuer!as militares tratan de obtener y tro!os informacin desarrollar presentacin completa de ,nteligencia. (. e hace una distincin clara entre la seguridad y el secreto. La ,nteligencia slo tiene valor si llega al usuario autori!ado. Las medidas de seguridad no deben poner obstculos en la divulgacin de informacin a aquellos que la requieran. Los rganos deben canjear libre y completamente la informacin e ,nteligencia para permitir la mejor produccin posible. e. I'a+inacin $. Las 5peraciones de ,nteligencia requieren imaginacin y perspicacia. e evitan las normas y los procedimientos que limitan la imaginacin o la iniciativa de rganos subordinados. El personal de ,nteligencia se vale de ingeniosidad para que toda la informacin disponible pueda desarrollarse y e"plotarse y la ,nteligencia resultante pueda proporcionarse al usuario en una forma

adecuada. &. Lo evidente por s mismo nunca se acepta ,- 7E-E'

34/<A #'E/A4/,=-. A fin de lograr la sorpresa las fuer!as militares recurren al enga+o para fijar en la mente de la fuer!a contraria ciertas suposiciones falsas. posibilidad de enga+o por parte del enemigo. (. Las 5peraciones de ,nteligencia estn basadas en la suposicin de que la situacin siempre cambia y no permanece fija. %urante los perodos de inactividad relativa, las 5peraciones de ,nteligencia son ideadas para descubrir cualesquiera se+ales de cambio en la situacin de un enemigo verdadero o potencial. En esos momentos, el significado de ,nteligencia, y a8n la falta de .sta, asume una importancia inmediata. La duda en cuanto a la probabilidad de adopcin de las posibilidades enemigas, es resuelta a favor de la accin positiva y agresiva por parte del enemigo. La aceptacin a ciegas de la continuidad de una situacin actual puede ser fatal. f. Inter#e)en#encia con la" O)eracione" T(ctica" $. Las 5peraciones de ,nteligencia dentro del Ej.rcito forman una parte integrante de las operaciones de todas las 4nidades, tanto en combate como en servicio. La operacin en general del Ej.rcito completo en llevar a cabo su misin en combate, se mide y se determina por medio de la ,nteligencia que .ste desarrolla y usa. La tctica y la estrategia a la ve! son la causa y el efecto de las 5peraciones de ,nteligencia. &. Los rganos de Estado 3ayor para que tienen la in importar las apariencias, se considera constantemente ola

responsabilidad

y autoridad

preparar y emitir

rdenes operacionales en nombre del /omandante y aquellas que tienen la responsabilidad de las 5peraciones de ,nteligencia tienen que trabajar como un equipo. olamente de esta manera pueden los planes y las rdenes indicar la informacin disponible y aprovechar hasta el m"imo el conocimiento de la situacin y las capacidades y las vulnerabilidades enemigas. La responsabilidad de la coordinacin recae conjuntamente sobre las Agencias del personal de ,nteligencia y de 5peraciones. Las diferencias en cuanto a criterios en la implicacin de la ,nteligencia, deben ser resueltas por el /omandante o su representante autori!ado a actuar por .l en dichos asuntos, de manera que las ordenes y solicitudes sean consistentes. +. Contin&i#a#5 El principio fundamental de las 5peraciones de ,nteligencia es que todas las actividades de ,nteligencia siguen un ciclo sencillo y continuo. Al mismo tiempo que se est buscando nueva informacin se est anali!ando otra informacin y se est utili!ando ,nteligencia. AREA GEOGR72ICA DE LAS OPERACIONES DE INTELIGENCIA CO$/ATE Los diferentes /omandantes necesitan informacin sobre las diferentes reas geogrficas. Algunos de sus requerimientos, sin embargo, provienen de las reas cubiertas. Los planes, las rdenes y las solicitudes de informacin militar estn relacionadas con reas determinadas, particularmente el rea de influencia del /omando. Esta rea es aquella porcin del rea o !ona de operaciones asignada, en la cual el /omandante, por sus propios medios, est capacitado para influir directamente en las operaciones

mediante el empleo de su poder de combate disponible. Las 5peraciones de ,nteligencia, sin embargo, tambi.n incluyen el rea de inter.s del /omando hasta el grado requerido para permitir el planeamiento para la e"tensin delante del rea de influencia o para el despla!amiento de los blancos potenciales hacia el rea de influencia. El rea de inter.s es aquella que interesa al /omandante, inclusive el rea de influencia, las reas adyacentes a .sta y que se e"tienden al territorio enemigo a los objetivos de las operaciones en curso y planeadas. Esta incluye las reas ocupadas por las fuer!as enemigas, las cuales, si fuesen empleadas en el rea de influencia, podran perjudicar el cumplimiento de la misin. En aquellas porciones que se e"tienden ms all del rea de influencia, el /omandante depende de los /omandos superiores, de apoyo y adyacentes, en cuanto a la conduccin de las 5peraciones de ,nteligencia de /ombate. PLANEA$IENTO 8. a. El planeamiento de ,nteligencia requiere la anticipacin de los requerimientos de informacin para satisfacer las necesidades de seguridad y la vigilancia de la organi!acin. El planeamiento de ,nteligencia indica las condiciones cambiantes por medio del desarrollo y de la e"plotacin de las buenas fuentes de informacin, el mejoramiento de m.todos y el aumento de la eficacia en la divulgacin de informacin. b. %a por resultado la b8squeda de informacin sobre temas de actual inter.s y de valor en el futuro. i se desarrolla ,nteligencia no correcta sobre cualquier tema de inter.s actual, se toma la accin correctiva sin demora. El personal de ,nteligencia toma la iniciativa en la b8squeda de informacin que parece ser 8til, adems de la informacin solicitada especficamente por el /omandante y esto requiere un #laneamiento completo.

CICLO DE INTELIGENCIA DE CO$/ATE

El ciclo para la produccin de ,nteligencia de /ombate comprende cuatro fases6 $. La orientacin del esfuer!o de b8squeda. &. La b8squeda de las informaciones. (. El procesamiento de la informacin obtenida para producir ,nteligencia. ). La utili!acin de la ,nteligencia resultante. Estas cuatro fases son simultneas. Al mismo tiempo que se estn buscando nuevas informaciones, otras ya obtenidas estn en proceso de transformacin y, simultneamente, est siendo utili!ada la ,nteligencia producida. 7odas estas operaciones deben ser constantemente orientadas. Estas cuatro operaciones constituyen el com8n denominador del >ciclo de inteligencia>. /ada una de ellas es indispensable, ya que si una de ellas fracasa, fracasar todo el ciclo.

LA

INTELIGENCIA

DE

CO$/ATE

EL

A$/IENTE

OPERACIONAL
IN2LUENCIA DEL A$/IENTE OPERACIONAL EN LAS

OPERACIONES DE INTELIGENCIA Las 5peraciones de ,nteligencia se concentran en aquellos aspectos del ambiente operacional pertinentes al enemigo y al rea de operaciones, los cuales influyen en la seleccin de una forma de accin por parte del /omandante para llevar a cabo la misin. e anali!an la situacin del enemigo y el rea, para determinar los elementos principales que afectan las operaciones militares. Estos elementos principales pueden ser las inclemencias del tiempo y del

terreno, el uso de una forma particular de potencia de combate por parte del enemigo, la implantacin de una posibilidad enemiga previamente limitada, o el uso de los recursos y caractersticas del rea para facilitar o hacer posible el cumplimiento de la misin. IN2LUENCIA DE LAS OPERACIONES DE INTELIGENCIA SO/RE EL A$/IENTE OPERACIONAL Las 5peraciones de ,nteligencia ayudan a influir en el ambiente operacional. #or ejemplo, las 5peraciones de /ontrainteligencia reducen la habilidad del enemigo de obtener informacin y actuar lucrativamente para cambiar significativamente los aspectos del ambiente operacional. Las 5peraciones de ,nteligencia que revelan las vulnerabilidades enemigas, ayudan al /omandante a seleccionar una forma de accin que condu!ca un cambio desventajoso del poder relativo de combate enemigo. IN2LUENCIA DE LA $ISIN La misin del /omando es el factor bsico del ambiente operacional que orienta las 5peraciones de ,nteligencia. Las 5peraciones de ,nteligencia se basan en la obtencin de la informacin necesaria para llevar a cabo la misin. Los hechos se interpretan en cuanto a su importancia en relacin con el cumplimiento de la misin. no pueden dirigirse correctamente. in un conocimiento cabal y una in embargo, no cesan porque no comprensin de la misin asignada, las 5peraciones de ,nteligencia haya una misin asignada. e asumen misiones lgicas y se conducen 5peraciones de ,nteligencia, con anticipacin al recibo de una misin. IN2LUENCIA DE LAS AR$AS NUCLEARES La escala del uso de armas nucleares influye en las 5peraciones de ,nteligencia, afectando los requerimientos de ,nteligencia. Estos requerimientos indican las operaciones militares que son factibles

bajo las diferentes escalas del uso de armas nucleares. La escala del uso de armas nucleares afecta la relacin entre el fuego y la maniobra. Esto influye en las 5peraciones de ,nteligencia cuyo propsito es la adquisicin del blanco y la obtencin de informacin, sobre las direcciones de apro"imacin. imilarmente, la escala del uso de armas nucleares 1limitada, intermedia o ilimitada2 determina el grado de dispersin requerido para la seguridad adecuada de las 4nidades e instalaciones. Esto influye en que las 5peraciones de ,nteligencia obtengan la informacin del rea de operaciones con mucho inter.s y detalles. IN2LUENCIA DE LA 2OR$A DE GUERRA Los mismos requerimientos de ,nteligencia generalmente e"isten en todas las formas de guerra. Estos requerimientos de ,nteligencia varan en importancia con cada forma de guerra. %urante las situaciones de tensin, las consideraciones polticas generalmente son ms importantes al tomar decisiones militares. #or lo tanto, en esa forma de guerra, las 5peraciones de ,nteligencia pueden requerir mayor cobertura del factor poltico que en las otras formas de guerra. SITUACIONES DE TENSIN $. En estas condiciones, la ,nteligencia de /ombate es ms amplia en alcance que en otras formas de guerra. La ,nteligencia particularmente importante es aquella que proporcionar la alerta al comien!o de las hostilidades. El /omandante de la :uer!a generalmente requiere ms ,nteligencia del rea del 7eatro, en donde su :uer!a ser empe+ada en combate. Las 5peraciones de ,nteligencia deben estar ideadas para proporcionar dicha informacin como un asunto de rutina para las 4nidades que pueden ser empleadas en combate con poco tiempo de alerta. &. /uando se asigna una misin, las 5peraciones de ,nteligencia

proporcionan la informacin de las caractersticas del rea de operaciones con .nfasis especial en los aspectos polticos, sociales y econmicos. Esta informacin generalmente se deriva de ,nteligencia estrat.gica actual contenida en el estudio apropiado. Adems se hacen los arreglos para e"plotar los rganos de ,nteligencia disponibles en el rea de operaciones y para desarrollar otras fuentes de informacin, particularmente sobre las fuer!as de guerrillas. %entro del rea de operaciones, las 5peraciones de ,nteligencia, desarrollan un ambiente de inquietud, identifican los elementos hostiles, proporcionan la informacin topogrfica detallada y proporcionan cualquier otra informacin sobre la cual pueda basarse la accin militar. La /ontrainteligencia es de ptima importancia y constituye una parte principal de las 5peraciones de ,nteligencia. Las 5peraciones de /ontrainteligencia apropiadas comien!an en cuanto se asigna la misin. Los objetivos amigos, en las situaciones casi de guerra pueden ser comprometidos por medio de las contramedidas enemigas, si estos llegan a conocerse de antemano. Las medidas a ser adoptadas deben salvar los obstculos impuestos por la libertad de movimiento de las personas civiles, inclusive los representantes de los medios de noticias cuando no hay verdaderas hostilidades. i el tiempo lo permite, se comien!an las operaciones de encubrimiento y enga+o. %entro del rea, las 5peraciones de /ontrainteligencia

proporcionan medios para la seguridad de los abastecimientos, del equipo, del personal y de las instalaciones. La falta de 5peraciones de /ontrainteligencia eficaces contribuyen al hurto, a las actividades del mercado negro, a la disponibilidad de abastecimientos y armas para las fuer!as u organi!aciones hostiles y propaganda enemiga para desacreditar la fuer!a

enemiga. El adiestramiento de todos los individuos en la

/ontrainteligencia es importante. El contacto estrecho con las personas civiles y la falta de un enemigo visible y operaciones reales, frecuentemente resulta en el relajamiento de las medidas de seguridad individuales. (. Las medidas de /ontrainteligencia que proporcionan las la

seguridad

para

el planeamiento

y para

operaciones

requieren atencin especial.

e consideran los efectos de la

falta de proteccin proporcionada por la censura militar y otros controles y las consultas estrechas con los funcionarios civiles locales y aliados.

SITUACIN DE GUERRA LI$ITADA

4na consideracin principal en las 5peraciones de ,nteligencia en condiciones de guerra limitada, es que la produccin de ,nteligencia puede ser afectada por las restricciones que pueden aplicar a ambos lados. Estas restricciones pueden incluir las limitaciones en el uso de armas, limitaciones del rea, limitaciones del blanco o restricciones en el uso de varios medios de potencia de combate, tales como guerra qumica y biolgica. in embargo, las 5peraciones de ,nteligencia determinan por la amena!a cuando las limitaciones o restricciones pueden cesar sin aviso y que el conflicto pueda desarrollarse en una guerra general.

SITUACIN DE GUERRA TOTAL

%urante las fases iniciales de una guerra total, en las operaciones militares, se recalca el mantenimiento de la seguridad del /omando, la proporcin de la alerta temprana al comien!o de las operaciones tcticas principales enemigas y la proteccin de los medios de b8squeda de ,nteligencia. /uando las operaciones tcticas

comien!an, las 5peraciones de ,nteligencia se orientan en la obtencin de la informacin necesaria para lograr la superioridad de los fuegos y para continuar manteniendo la integridad del /omando.

LA ESTRUCTURA DE LA ORGANI:ACIN
La estructura de la fuer!a proporciona los medios para la conduccin de las 5peraciones de ,nteligencia y normalmente presenta problemas en la coordinacin de las 5peraciones de ,nteligencia. Aunque las 5peraciones de ,nteligencia se orientan principalmente en los aspectos del ambiente operacional e"terno al /omando, la conduccin es afectada por la estructura de la fuer!a amiga. A veces, la estructura puede e"igir que un /omando condu!ca las 5peraciones de ,nteligencia, las cuales normalmente seran llevadas a cabo por un /omando superior. #or ejemplo, en un 7eatro de 5peraciones se le puede requerir a una %ivisin que lleve a cabo las 5peraciones de ,nteligencia en un Ej.rcito de 5peraciones. En dichos casos se necesita el aumento de las 4nidades y rganos de ,nteligencia apropiados.

LOS $EDIOS DE INTELIGENCIA DISPONI/LES

Los dispositivos de b8squeda de ,nteligencia de las 4nidades especiali!adas en ,nteligencia, son inadecuados para obtener toda la informacin requerida para producir ,nteligencia. Las actividades de ,nteligencia son parte de las operaciones de todas las fuer!as militares y no estn limitadas a 4nidades especiali!adas. Las fuer!as organi!adas principalmente para la fuer!a de maniobra, apoyo de fuego, apoyo de combate y apoyo administrativo tambi.n llevan a cabo 5peraciones de ,nteligencia. La cantidad de esfuer!o dedicado a las 5peraciones de ,nteligencia vara con la misin y con los requerimientos de la situacin. #or ejemplo, las fuer!as de maniobra frecuentemente dedican la mayor parte de su esfuer!o a las operaciones que a la b8squeda de ,nteligencia.

OTROS RGANOS DE /;S<UEDA DE INTELIGENCIA

Los rganos de ,nteligencia de las :uer!as -avales y :uer!as A.reas contribuyen con informaciones de tipo especiali!ado, dentro del 7eatro, para el Ej.rcito de 5peraciones; especialmente el de 3eteorologa, Aviacin de 'econocimiento, etc. Las organi!aciones gubernamentales que cumplen funciones policiales y de seguridad de instalaciones pueden contribuir al esfuer!o de la b8squeda de ,nteligencia y mediante un adiestramiento bsico convertirse en rganos de b8squeda de informacin de inter.s para las operaciones tcticas. ervicio

INTELIGENCIA EN OPERACIONES CO$/INADAS

$. En las operaciones combinadas 1que incluyen :uer!as Armadas de otras naciones2, tambi.n se mantiene el enlace con las agencias de ,nteligencia militar de las :uer!as Armadas participantes. ujetos a las normas establecidas por el /omandante del 7eatro de 5peraciones, ciertas 5peraciones de ,nteligencia pueden ser un esfuer!o combinado por todas las naciones que componen la :uer!a. Los esfuer!os combinados evitan la duplicacin, conservan los medios y aseguran la m"ima divulgacin de ciertos tipos de informacin militar. &. /uando se trabaja con las agencias de ,nteligencia de otras naciones, se ejerce cuidado y tacto al implantar las %irectivas pertinentes a la seguridad y divulgacin de los tipos especificados de informacin. e mantiene al mnimo la

informacin que ha de divulgarse a solamente nuestra fuer!a para evitar divulgacin de ,nteligencia que slo ser de nuestro inter.s.

INTELIGENCIA EN OPERACIONES CON=UNTAS

$. En las operaciones de agrupaciones tcticas conjuntas o de los

comandos conjuntos, la funcin de ,nteligencia bsica no cambia. in embargo, la estructura de la fuer!a y otros aspectos del ambiente operacional, tales como el nivel de /omando y el apoyo de ,nteligencia de fuentes e"ternas influyen en la organi!acin y en los procedimientos. &. La funcin del 5ficial de ,nteligencia 1E?&2 de la %ivisin de ,nteligencia de una fuer!a conjunta, es producir informacin oportuna sobre el rea de operaciones y el enemigo. /ada componente que forma parte de la fuer!a conjunta ayuda a las otras a producir ,nteligencia hasta el grado permitido por sus propios requerimientos y aquellos del /omandante de la fuer!a conjunta. /ada elemento o componente de la fuer!a conjunta debe reconocer los requerimientos de los otros elementos componentes. El /omandante de la fuer!a conjunta se cerciora de que se evite la duplicacin de esfuer!o dentro de la fuer!a mediante la publicacin de #rocedimientos 5perativos @igentes 1#5@2. El alcance de estos procedimientos depende de la naturale!a del /omando, las clases de fuer!a en .l y del carcter de las operaciones que se conduce. A continuacin mostramos los factores considerados para incluirse en un #5@ como .ste6 A. 'esponsabilidades para la b8squeda y difusin de informacin y de ,nteligencia. 9. 'esponsabilidades para las operaciones de /ontrainteligencia, inclusive las medidas reglamentarias de seguridad. /. #rocedimientos reglamentarios para tales asuntos como el interrogatorio de prisioneros de guerra 1#02, tramitacin de documentos y pertrechos tomados del enemigo, b8squeda de datos meteorolgicos y e"plotacin de la informacin de los evadidos y refugiados.

(. 4nificacin

de

los

informes

de

,nteligencia

de

/ontrainteligencia y medios de transmisin. ). La %ivisin de ,nteligencia de la fuer!a conjunta planea el esfuer!o de la b8squeda de informacin en general, para proporcionarle al /omandante la ,nteligencia oportuna que .l requiere. Al asignar los trabajos de b8squeda de informacin de ,nteligencia, se consideran la disponibilidad y la capacidad de los rganos de b8squeda de informacin para reali!ar los trabajos, sin importar el elemento componente de servicio. Al mismo tiempo, cada elemento o componente de servicio tambi.n acopia los datos de informacin que necesita y cambia dicha informacin libremente con los otros elementos componentes. *. En la produccin de ,nteligencia, el /omando de una fuer!a conjunta considera la informacin sobre el enemigo en conjunto y no como aspectos separados de la :uer!a A.rea, -aval y 7errestre. La integracin completa de informacin y un anlisis de la situacin enemiga permiten la apreciacin de la situacin enemiga global.

INTELIGENCIA EN OPERACIONES PSICOLGICAS

La ,nteligencia para 5peraciones #sicolgicas est interesada en la receptividad, vulnerabilidad y conducta real o potencial de fuer!as o poblaciones e"tranjeras. #uede ser estrat.gica, tctica y de consolidacin y en cualquiera de las formas puede estar relacionada con situaciones que no lleguen a la guerra, as como tambi.n las situaciones de combate. Proce"o )ara la o*tencin #e Inteli+encia $. :ormulacin de requerimientos detallados de ,nteligencia. &. #reparacin de #lan de 98squeda. (. #resentacin de solicitudes al 5ficial de ,nteligencia. ). Envo de solicitudes a los rganos de b8squeda.

*. Actuali!acin del %iario, /arta de ituacin, <oja de 7rabajo. A. #reparacin de la Apreciacin de ,nteligencia. $aterial >&e "e )&e#e o*tener )or 'e#io #e lo" canale" #e Inteli+encia 'ilitar $. %iscursos, rdenes y proclamaciones importantes. &. ,nformes, cartas, rdenes y otros documentos tomados. (. %escripciones de polticas y procedimientos de liberacin y encuestas de reaccin a nuestras propias fuer!as y al gobierno militar. ). ,nformacin del 5rden de 9atalla. *. ,nformacin sobre personalidades y las 4nidades enemigas. 1A2 Estado de nimo del enemigo. c. :unciones de la ,nteligencia para 5peraciones #sicolgicas. 1$2 #roporcionar un conjunto completo de hechos evaluados sobre las condiciones que afectan a la propaganda en el pas o 7eatro de 5peraciones. 1&2 Evaluar las vulnerabilidades psicolgicas que puedan ser e"plotables y los mensajes que puedan transmitirse, recibirse y comprenderse. 1(2 Evaluar los medios de comunicacin. 1)2 #roporcionar informacin sobre la estructura social del pas o 7eatro de 5peraciones. d. :uentes de informacin 1$2 de 0uerra. 1(2 &( 1)2 1*2 1A2 1B2 1C2 1D2 e. :uentes 1$2 1&2 Agencias y organismos civiles. 'efugiados. Actividades enemigas. 1&2 #risioneros #oblacin civil.

Evacuados. Estudios y reportes preparados por 4nidades superiores, subordinadas y adyacentes. #ropaganda enemiga. 5tros. de informacin. :uentes 0ubernamentales 1a2 3inisterio de 'elaciones E"teriores. 1b2 /omisin Asesora #oltica E"terior. 1c2 /omisin -acional de eguridad y %efensa. 1d2 Agencias u organismos informativos gubernamentales. :uentes E"ternas 1a2 /orporaciones privadas dedicadas a la investigacin y anlisis de los aspectos polticos, econmicos, sociales, culturales, etc., de otros pases. 1b2 /entros de estudios e investigaciones sociales de las 4niversidades. e. Ereas de ,nter.s 1$2 &) 1a2 %ivisiones .tnicas y caractersticas del pueblo. 1b2 %esarrollo cultural. 1c2 Educacin. 1d2 Estratificacin social. 1e2 'eligin. 1f2 geogrfica. 1h2 vida urbana. 1j2 1&2 #oltica 1a2 7ab8es, prejuicios y sensibilidades. 1g2 ,nfluencia /ondiciones de la vida rural. 1i2 /ondiciones de la 7rabajo for!ado. 1F2 Actitudes hacia naciones y ociologa

pueblos e"tranjeros. 1l29ienestar y salud p8blica. Estructura del gobierno. 1b2 5rgenes del poder #otencialidades real. 1c2 'elacin de la jerarqua militar con los poderes civiles. 1d2 ,nteligencia y eguridad. 1e2 #ropaganda. 1f2 subversivas. 1g2 9iografas de personalidades importantes. &* 1(2 Economa 1a2 #otencialidad industrial. 1b2 #otencialidad agrcola. 1c2 indicatos obreros. 1d2 istema de impuestos. 1e2 /omercio. 1f2 %isponibilidad de bienes de consumo. 1)2 :uer!as Armadas 1a2 5rgani!acin. 1b2 3isin.

1c2

%octrina 7ctica.

1d2 /ontrol y adoctrinamiento polticos. 1e2 /ontrainteligencia. 1f2 %isciplina. 1g2 /aractersticas, adiestramiento, lealtad y estado de nimo de las tropas. 1h2 /aractersticas, adiestramiento, lealtad y estado de nimo de los 5ficiales. 1i2 &A g. h. 1F2 5rgani!aciones #aramilitares. 1*2 7ransporte 1a2 %istribucin tipo de receptores de radio. 1b2 contramedidas de escucha de radio. 1c2 medios impresos. 1d2 divulgacin de rumores. 'equerimientos de ,nteligencia para 5peraciones #sicolgicas /omprenden la informacin especfica necesaria por el /omandante para desarrollar un plan y conducir operaciones psicolgicas. Los requerimientos de 5# ,/ complementan los requerimientos de ,nteligencia fundamental abarcando planes, blancos o vulnerabilidades e"plotables. ,ndicios para 5# ,/ Evidencias de actitudes que sugieren puntos o reas vulnerables psicolgicamente y que pueden ser e"plorables. #ueden ser pistas vagas o signos definidos que se+alen dichas vulnerabilidades. e llega a ellos mediante un anlisis detallado de la Inteli+encia )ertinente. 2-. RELACION ENTRE LA INTELIGENCIA ESTRAT0GICA 9 LA #rcticas y #eridicos, revistas y otros /omunicaciones y Equipos, armas y capacidades logsticas. 1G2 9iografa de 5ficiales 0enerales.

#ublicaciones clandestinas. 1e2 @iaje p8blico y

INTELIGENCIA DE CO$/ATE &B 1$2 1&2 a. 7anto la ,nteligencia de /ombate como la ,nteligencia estrat.gica tienen que ver con las informaciones de significacin militar sobre potencia e"tranjeras o !onas de operaciones actuales o futuras. :undamentalmente ambas utili!an las mismas t.cnicas, es decir, reunir la informacin disponible sobre un asunto de inter.s, e"aminarlas, compararlas con otras e interpretarlas para llegar tan cerca como sea posible de la realidad. La diferencia que e"iste entre una y otra reside en el alcance, perspectiva y Escaln de empleo. La ,nteligencia de /ombate se produce principalmente en campa+a en tiempo de guerra y se le emplea particularmente por los /omandos tcticos y sus Estados 3ayores; tiene relacin directa con situaciones relativamente locales, a saber6 las fuer!as enemigas que se oponen a una fuer!a de combate determinada, las condiciones meteorolgicas, y el terreno donde act8a esta 4nidad. La produccin de la ,nteligencia de /ombate requiere la evaluacin e interpretacin rpida de las informaciones del momento, as como la pronta difusin de la ,nteligencia producida. La ,nteligencia estrat.gica es un proceso continuo que se reali!a tanto en tiempo de pa! como de guerra por los /uarteles 0enerales del 7eatro de 5peraciones 1752 o escalones superiores o por los rganos especiali!ados bajo su control y, en ciertos casos, por el /uerpo Ej.rcito 1/E2. Es utili!ada principalmente por los altos /omandos y sus Estados 3ayores en relacin con los planes estrat.gicos y sus operaciones. -o est circunscrita a una situacin local, ms bien tiene que ver con todos los factores que contribuyen al potencial de guerra de las naciones. A diferencia de la ,nteligencia de /ombate, la ,nteligencia estrat.gica rara ve! se produce rpidamente. En gran parte es el resultado de la reunin de muchas informaciones

&C detalladas. u produccin requiere el servicio de personal especiali!ado y demanda mucho tiempo. b. 3uchos de los asuntos de inter.s para la ,nteligencia de /ombate y para la ,nteligencia estrat.gica se relacionan ntimamente. En algunos casos son id.nticos. Es importante que se recono!ca esto en todos los escalones. 1$2 Aunque la ,nteligencia estrat.gica se emplea particularmente en los niveles estrat.gicos, su influencia se deja sentir en todos los rganos de las :uer!as Armadas. La determinacin de las posibilidades y deficiencias de una nacin requiere obtener y procesar una gran cantidad de informaciones detalladas. 0ran parte de la ,nteligencia obtenida ser 8til en situaciones locali!adas de combate, por ejemplo6 las cartas y grficos, las descripciones y estudios de playas, puertos, ros, ciudades y otros puntos crticos del terreno, estudios de los sistemas de comunicacin y de transporte y datos sobre la transitabilidad del suelo, clima, hidrografa. 7oda esta ,nteligencia se produce inicialmente para propsitos estrat.gicos en tiempo de pa!, pero gran parte de esta ,nteligencia estrat.gica referente a las :uer!as Armadas e"tranjeras puede convertirse rpidamente en ,nteligencia de /ombate. Esto se ve claramente en el ejemplo de los estudios detallados sobre la identidad, efectivos y estructura del /omando de las :uer!as 7errestres, -avales y A.reas e"tranjeras 1orden de batalla2. 7ales estudios se producen con propsitos estrat.gicos tanto en la pa! como en la guerra, estn a disposicin del /omandante en campa+a al romperse las hostilidades, quien en consecuencia, depende de la ,nteligencia estrat.gica para el conocimiento inicial sobre el enemigo y la !ona de operaciones. %e aqu que al &D iniciarse la produccin de la ,nteligencia estrat.gica en tiempo de pa!, se hagan preparativos para su uso por los /omandantes. en campa+a.

1&2 %e modo similar, gran parte de las informaciones obtenidas por los rganos de ,nteligencia de /ombate son de gran valor en el Escaln estrat.gico. Algunas, como la informacin sobre el 5rden de 9atalla, se convierten en ,nteligencia de /ombate y estrat.gica. 5tras informaciones pueden tener empleo limitado en el Escaln de la 0ran 4nidad, 7ctica e inferiores, pero tendrn significacin para propsitos de ,nteligencia estrat.gica. #or ejemplo, la informacin obtenida de los #0 referente a las condiciones polticas y econmicas del enemigo as como el material capturado que puede arrojar lu! sobre la industria de municiones del enemigo. Los /omandantes. y el E3 de los escalones de combate deben comunicar tal informacin a la autoridad superior, incluyendo su fuente de origen. c. Los m.todos y t.cnicas que utili!a la ,nteligencia estrat.gica son las mismas que utili!a la ,nteligencia de /ombate, e"istiendo una relacin en lo que se refiere al ciclo de ,nteligencia; el procedimiento de b8squeda de informacin y el procedimiento de procesar y difundir es en la prctica igual. La diferencia en los m.todos y t.cnicas reside principalmente en el planeamiento y orientacin del esfuer!o de b8squeda; esto es lgico por la misma naturale!a de la ,nteligencia estrat.gica y la complejidad que ella encierra. $. (H