CARATULA

UANCV DERECHO

DERECHO A RETIRAR LA VIGILANCIA DEL DOMICILIO

DEDICATORIA
El presente trabajo va dedicado a las personas que con su lectura se beneficien, y a los docentes que con sus enseanzas nos brindan sabidura.

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AGRADADECIMIENTO
A nuestros padres y hermanos, que gracias a su gran apoyo podemos seguir adelante.

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PRESENTACION
El presente trabajo es una seal de que el estudiante de la UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES VELSQUEZ JULIACA; est preparado para poder enfrentar diversos temas como el DERECHO A RETIRAR LA VIGILANCA DEL DOMICILIO. El propsito del estudiante ha sido profundizar el tema, y ha resultado ser un xito. El contenido de la informacin que se indagado, presentamos; el concepto de DERECHO A RETIRAR LA VIGILANCA DEL DOMICILIO, caractersticas, conclusiones, entre otros temas que se investig. Lo cual nos har dar un paso ms en nuestra carrera profesional de categora competitiva, no solo por lo que vivimos en un AMBIENTE QUE CAMBIA, por otra parte est el desarrollo de nuestro pas. EL DERECHO, como parte de la ciencia debe desarrollarse como tal, sin

retroceder a lo pasado, crear nuevas formas, mtodos, tcnicas, de hacer que la contabilidad sea un conocimiento a nivel mundial y tome la cima o cspide en el campo de la ciencia.

El espritu del triunfador, es nunca decir no puedo / dar paso atrs

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INDICE

CARATULA ............................................................................................................ 1 DEDICATORIA ....................................................................................................... 2 AGRADADECIMIENTO .......................................................................................... 3 PRESENTACION .................................................................................................... 4 INDICE .........................................................................Error! Bookmark not defined. DERECHO A RETIRAR LA VIGILANCIA DEL DOMICILIO................................... 7 EL HBEAS CORPUS ........................................................................................ 8
El Cdigo Procesal Constitucional consagra en su artculo 25 los derechos protegidos que, enunciativamente, conforman la libertad individual: .......................... 9
13) El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados. ......................................................................... 10

NSTOR PEDRO SAGS .......................................................................... 12

2) Hbeas corpus restringido, tambin llamado accesorio o limitado. En tal caso, tiene por fin (por va de prevencin o de reparacin) evitar perturbaciones o molestias menores a la libertad individual, que no configuren una detencin o prisin. ........................................... 13

CLASES DE HBEAS CORPUS ...................................................................... 13

A) EL HBEAS CORPUS REPARADOR ................................................................. 14 B) EL HBEAS CORPUS RESTRINGIDO ............................................................... 14 C) EL HBEAS CORPUS CORRECTIVO ................................................................ 15 D) EL HBEAS CORPUS PREVENTIVO ................................................................ 16 E) EL HBEAS CORPUS TRASLATIVO ................................................................. 17 F) EL HBEAS CORPUS INSTRUCTIVO ................................................................ 18 G) EL HBEAS CORPUS INNOVATIVO ................................................................. 19 H) EL HBEAS CORPUS CONEXO ........................................................................ 19

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HABEAS CORPUS Y DERECHO A RETIRAR LA VIGILANCIA DEL DOMICILIO ........................................................................................................ 21 ES PROCEDENTE EL HABEAS CORPUS PARA TODO EL PETITORIO ...... 22 DERECHOS CONEXOS? ............................................................................... 23 HABEAS CORPUS LIMITADO A LA LIBERTAD INDIVIDUAL AL HABEAS CORPUS PROTECTOR DE DERECHOS CONSTITUCIONALES CONEXOS 23
La libertad individual ................................................................................................ 24

LA POLICIA Y EL HABEAS CORPUS ............................................................. 28 CONCLUSIONES ................................................................................................. 30 SUGERENCIAS .................................................................................................... 32 SENTENCAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ............................................ 33

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El derecho a retirar la vigilancia del domicilio est determinado en el CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL, LEY N 28237 1, ms exacto en el TTULO II, PROCESO DE HBEAS CORPUS, CAPTULO I. Derechos protegidos Artculo 25.- Derechos protegidos: Procede el hbeas corpus ante la accin u omisin que amenace o vulnere los siguientes derechos que, enunciativamente, conforman la libertad individual: 13. El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados. Que tambin es especificada por nuestra CONSTITUCIN DEL PER, en el TITULO V, DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES. Artculo 200 Son garantas constitucionales: 1. La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos.

La ley 28237 fue publicada en el diario oficial El Peruano el lunes 31 de mayo del 2004.

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EL HBEAS CORPUS
El trmino hbeas corpus proviene del latn habeas corpus
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El hbeas corpus tiene origen ingls. Sin embargo, el antecedente ms concreto de la actual accin de hbeas corpus parece ser el interdicto romano de homine libero exhibendo, contenido en el Digesto, ttulo XXIX, libro XLIII3 La garanta de la libertad humana o proceso de hbeas corpus, como lo ha denominado el Cdigo Procesal Constitucional, viene a ser nada menos que el primer proceso constitucional reconocido en el Per en el ao 1897.4 El hbeas corpus es un derecho humano y a la vez un proceso concreto de resguardo y tutela de la libertad personal en sentido extenso al alcance de cualquier persona, a fin de solicitar del rgano jurisdiccional competente el resguardo de la libertad corporal, independientemente de la denominacin que recibe el hecho cuestionado (detencin, arresto, prisin, secuestro, desaparicin forzada, etc.) para que ste pueda examinar la legalidad de la privacin y, en su caso, decretar su libertad, la seguridad personal, la integridad fsica, psquica o moral, as como los dems derechos que les son conexos, nominados o innominados. Tambin protege a la persona contra cualquier rgano, pblico o privado, que ejerciendo funciones de carcter materialmente jurisdiccional, adopta

2 3

Academia, DRAE, t. 6, s. v. hbeas corpus, p. 800 Sags, Derecho procesal constitucional. 4 Mediante Ley n. 2223, "Liquidacin de prisiones preventivas" [4]del 21 de octubre] (Donayre, Hbeas Corpus, p. 63)

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resoluciones con violacin de la tutela procesal efectiva que lesiona su libertad personal.5 El Cdigo Procesal Constitucional consagra en su artculo 25 los derechos protegidos que, enunciativamente, conforman la libertad individual: 6

1) La integridad personal, y el derecho a no ser sometido a tortura o tratos inhumanos o humillantes, ni violentado para obtener declaraciones. 2) El derecho a no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra s mismo, contra su cnyuge, o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. 3) El derecho a no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia firme. 4) El derecho a no ser expatriado ni separado del lugar de residencia sino por mandato judicial o por aplicacin de la Ley de Extranjera. 5) El derecho del extranjero, a quien se ha concedido asilo poltico, de no ser expulsado al pas cuyo gobierno lo persigue, o en ningn caso si peligrase su libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado.

Mesa, Exgesis, p. 240, Literalmente igual en Mesa, Habeas corpus, p. 13; este ltimo cit. por Gmez, Proceso de habeas 6 Cdigo procesal constitucional, ley N 28237

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6) El derecho de los nacionales o de los extranjeros residentes a ingresar, transitar o salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o aplicacin de la Ley de Extranjera o de Sanidad. 7) El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido detenido, a ser puesto dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia, a disposicin del juzgado que corresponda, de acuerdo con el acpite "f" del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin sin perjuicio de las excepciones que en l se consignan. 8) El derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar, conforme a la ley de la materia. 9) El derecho a no ser detenido por deudas. 10) El derecho a no ser privado del documento nacional de identidad, as como de obtener el pasaporte o su renovacin dentro o fuera de la Repblica. 11) El derecho a no ser incomunicado sino en los casos establecidos por el literal "g" del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin. 12) El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido desde que se es citado o detenido por la autoridad policial u otra, sin excepcin. 13) El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados.

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14) El derecho a la excarcelacin de un procesado o condenado, cuya libertad haya sido declarada por el juez. 15) El derecho a que se observe el trmite correspondiente cuando se trate del procedimiento o detencin de las personas, a que se refiere el artculo 99 de la Constitucin. 16) El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada. 17) El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y condiciones en que cumple el mandato de detencin o la pena. Tambin procede el hbeas corpus en defensa de los derechos constitucionales conexos con la libertad individual, especialmente cuando se trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio. Ya que el Hbeas Corpus es el instrumento judicial para verificar la legalidad de la privacin de la libertad de una persona, ste en trminos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos es esencial para controlar el respeto a la vida e integridad de la persona, para impedir su desaparicin o la indeterminacin de su lugar de detencin, as como para protegerla contra la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.7 Se encuentra no solo consagrado en los captulos I y II del ttulo II (artculos 25 a 36) de la ley n 28237 (Cdigo Procesal Constitucional) sino tambin en los
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Pargrafo No. 35 de la OC-8/87, Garca-Sayn, Hbeas Corpus, p. 58

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artculos 9.4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos 7.6 y 25.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y en su OC-9/87 la Corte [Interamericana de Derechos Humanos] afirma en uno de los tres prrafos resolutivos que: "deben considerarse como garantas judiciales indispensables no susceptibles de suspensin en estados de emergencia segn lo establecido en el artculo 27.2 de la Convencin, el hbeas corpus (art. 7.6), el amparo, o cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes (art. 25.1), destinado a garantizar el respeto a los derechos y libertades cuya suspensin no est autorizada por la misma Convencin"8

NSTOR PEDRO SAGS 9

Distingue las siguientes clases de hbeas corpus: a) Desde el punto de vista cronolgico, y con relacin a sus efectos sobre el acto lesivo, el hbeas corpus puede ser reparador, si ataca a una lesin ya consumada; o preventivo, si pretende impedir una lesin a producirse. b) En cuanto al radio de cobertura del hbeas corpus, ste asume en nuestra experiencia local cinco alternativas:

8 9

Garca-Sayn, Hbeas Corpus, Pgina. 58 NSTOR PEDRO SAGS VOCAL, Catedrtico titular de Derecho Constitucional en la Universidad de Buenos Aires y en la Pontificia Universidad Catlica Argentina, sede Rosario.

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1) Hbeas corpus principal, cuando tiene por objeto cuestionar una detencin o prisin ilegtima, producida (hbeas corpus tradicional o clsico), o por producirse (amenaza de arresto). 2) Hbeas corpus restringido, tambin llamado accesorio o limitado. En tal caso, tiene por fin (por va de prevencin o de reparacin) evitar perturbaciones o molestias menores a la libertad individual, que no configuren una detencin o prisin. 3) Hbeas corpus correctivo, que procura preventiva o reparadoramente impedir tratos o traslados indebidos a personas detenidas legalmente. 4) Hbeas corpus de pronto despacho, instrumentado para impulsar trmites administrativos necesarios para disponer la libertad de un detenido. Es de carcter reparador. 5) Hbeas corpus por mora en la traslacin del detenido, que es de naturaleza reparadora; su objetivo es procurar la libertad de una persona requerida por una autoridad distinta de la del lugar de detencin, y que no ratifica su inters en el arresto, o no dispone de los medios necesarios para el traslado del preso.10

CLASES DE HBEAS CORPUS 11

10 11

Sags, Derecho procesal constitucional, p. 144 Mientras que en la STC recada en el expediente n. 2663-2003-HC/TC, el TC realiz, de manera pedaggica y resumidamente, un desarrollo sobre la tipologa de hbeas corpus, precisando sus alcances

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A) EL HBEAS CORPUS REPARADOR

Dicha modalidad se utiliza cuando se produce la privacin arbitraria o ilegal de la libertad fsica como consecuencia de una orden policial; de un mandato judicial en sentido lato -juez penal, civil, militar-; de una decisin de un particular sobre el internamiento de un tercero en un centro psiquitrico sin el previo proceso formal de interdiccin civil; de una negligencia penitenciaria cuando un condenado contine en reclusin pese a haberse cumplido la pena; por sanciones disciplinarias privativas de la libertad; etc. En puridad, el hbeas corpus reparador representa la modalidad clsica o inicial destinada a promover la reposicin de la libertad de una persona indebidamente detenida. B) EL HBEAS CORPUS RESTRINGIDO

Se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de molestias, obstculos, perturbaciones o incomodidades que, en los hechos, configuran una seria restriccin para su cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos, pese a no privarse de la libertad al sujeto, "se le limita en menor grado".

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Entre otros supuestos, cabe mencionar la prohibicin de acceso o circulacin a determinados lugares; los seguimientos perturba torios carentes de fundamento legal y/o provenientes de rdenes dictadas por autoridades incompetentes; las reiteradas e injustificadas citaciones policiales; las continuas retenciones por control migratorio o la vigilancia domiciliaria arbitraria o injustificada, etc. C) EL HBEAS CORPUS CORRECTIVO

Dicha modalidad, a su vez, es usada cuando se producen actos de agravamiento ilegal o arbitrario respecto a las formas o condiciones en que se cumplen las penas privativas de la libertad. Por ende, su fin es resguardar a la persona de tratamientos carentes de razonabilidad y proporcionalidad, cuando se ha determinado cumplir un mandato de detencin o de pena. En efecto, en el caso Alejandro Rodrguez Medrano vs. la Presidencia del Instituto Nacional Penitenciario12 y otro el Tribunal Constitucional seal que: "Mediante este medio procesal puede efectuarse el control constitucional de las condiciones en las que se desarrolla la restriccin del ejercicio de la libertad individual, en todos aquellos casos en que ste se haya decretado judicialmente" As, procede ante la amenaza o acto lesivo del derecho a la vida, la integridad fsica y psicolgica, o del derecho a la salud de los reclusos o personas que se encuentran bajo una especial relacin de sujecin internados en establecimientos
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Exp. N. 726-2002-HC/TC

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de tratamiento pblicos o privados (tal el caso de personas internadas en centros de rehabilitacin y de menores, en internados estudiantiles, etc.). Igualmente, es idneo en los casos en que, por accin u omisin, importen violacin o amenaza del derecho al trato digno o se produzcan tratos inhumanos o degradantes. Es tambin admisible la presentacin de esta modalidad en los casos de arbitraria restriccin del derecho de visita familiar a los reclusos; de ilegitimidad del traslado de un recluso de un establecimiento penitenciario a otro; y por la determinacin penitenciaria de cohabitacin en un mismo ambiente de reos en crcel de procesados y condenados. D) EL HBEAS CORPUS PREVENTIVO

ste podr ser utilizado en los casos en que, no habindose concretado la privacin de la libertad, existe empero la amenaza cierta e inminente de que ello ocurra, con vulneracin de la Constitucin o la ley de la materia. Al respecto, es requisito sine qua non de esta modalidad que los actos destinados a la privacin de la libertad se encuentran en proceso de ejecucin; por ende, la amenaza no debe ser conjetural ni presunta. En efecto, en el caso Patricia Garrido Arcentales y otro contra el capitn PNP Henry Huertas13, el Tribunal Constitucional precis:

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Exp. N. 399-96-HC/TC

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"Que, en cuanto a las llamadas telefnicas a travs de las cuales se amenazara con detener a los recurrentes, segn afirman, este Tribunal considera que no se han dado los supuestos para que se configure una situacin que constituya amenaza a la libertad personal que haga procedente la accin de Hbeas Corpus, es decir, tal y como lo consagra el artculo 4 de la Ley N. 25398, se necesita que sta sea cierta y de inminente realizacin; se requiere que la amenaza sea conocida como verdadera, segura e indubitable, que se manifieste con actos o palabras que no dejen duda alguna de su ejecucin y propsito e inminente y posible, esto es, que no deje duda sobre su ejecucin en un plazo inmediato y previsible". E) EL HBEAS CORPUS TRASLATIVO

Es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras graves violaciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir, cuando se mantenga indebidamente la privacin de la libertad de una persona o se demore la determinacin jurisdiccional que resuelva la situacin personal de un detenido. Csar Landa Arroyo14, refiere que en este caso "se busca proteger la libertad o la condicin jurdica del status de la libertad de los procesados, afectados por las burocracias judiciales. En efecto, en el caso Ernesto Fuentes Cano vs. Vigsimo Cuarto Juzgado Penal de Lima15, el Tribunal Constitucional textualmente seal lo siguiente:

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Teora del Derecho Procesal Constitucional, Editorial Palestra, Lima 2003, pg. 116

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"Que, el tercer prrafo del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, aprobado mediante Decreto Ley N. 22128, dispone que toda persona detenida o presa a causa de una infraccin penal tiene derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad y, en el caso de autos, se inicia el proceso en marzo de 1993, y en diciembre de 1997 se encontraba en el estado de instruccin, por haber sido ampliada sta; y el hecho de no haberse completado la instruccin no justifica que se mantenga privada de su libertad a una persona que ya lo haba estado por ms de veinte meses, no dndole cumplimiento as al artculo 137 del Cdigo Procesal Penal, en caso de efectivizarse esta nueva orden de captura". F) EL HBEAS CORPUS INSTRUCTIVO

Esta modalidad podr ser utilizada cuando no sea posible ubicar el paradero de una persona detenida-desaparecida. Por consiguiente, la finalidad de su interposicin es no slo garantizar la libertad y la integridad personal, sino, adicionalmente, asegurar el derecho a la vida, y desterrar las prcticas de ocultamiento o indeterminacin de los lugares de desaparicin. En efecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso Ernesto Castillo Pez vs. Repblica del Per16, estableci lo siguiente: "Habiendo quedado demostrado como antes se dijo (supra, prrafo 71), que la detencin del seor Castillo Pez fue realizada por miembros de la Polica del
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Exp. N. 110-99-HC/TC Prrafo 84 de la sentencia del 3 de noviembre de 1997

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Per y que, por tanto, se encontraba bajo la custodia de ste, la cual lo ocult para que no fuera localizado, la Corte concluye que la ineficacia del recurso de hbeas corpus es imputable al Estado, configurando con ello una violacin del artculo 25 de la Convencin en relacin con el artculo 1.1.". G) EL HBEAS CORPUS INNOVATIVO

Procede cuando, pese a haber cesado la amenaza o la violacin de la libertad personal, se solicita la intervencin jurisdiccional con el objeto de que tales situaciones no se repitan en el futuro, en el particular caso del accionante. Al respecto, Domingo Garca Belunde17, expresa que dicha accin de garanta "debe interponerse contra la amenaza y la violacin de este derecho, aun cuando ste ya hubiera sido consumado". Asimismo, Csar Landa Arroyo18, acota que "... a pesar de haber cesado la violacin de la libertad individual, sera legtimo que se plantee un hbeas corpus innovativo, siempre que el afectado no vea restringida a futuro su libertad y derechos conexos". H) EL HBEAS CORPUS CONEXO

Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en los tipos anteriores. Tales como la restriccin del derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido desde que una persona es citada o detenida; o de ser

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Constitucin y Poltica, Eddili, Lima 1991, pg.148 Tribunal Constitucional, Estado Democrtico, Editorial Palestra, Lima 2003, pg. 193

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obligado a prestar juramento; o compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra uno mismo, o contra l o la cnyuge, etc. Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o restriccin en s de la libertad fsica o de la locomocin, guarda, empero, un grado razonable de vnculo y enlace con ste. Adicionalmente, permite que los derechos innominados previstos en el artculo 3 de la Constitucin entroncados con la libertad fsica o de locomocin, puedan ser resguardados. Esta Tipologa ha sido elaborada de modo casustico, en atencin a la continua evolucin que ha experimentado este proceso constitucional, por lo que no puede ser tomada como un numerus clausus19. Entretanto, el Cdigo Procesal Constitucional, dispone como modalidades de hbeas corpus, los siguientes: El habeas corpus "preventivo" est contemplado en el Art. 2 del Cdigo, precisando que la amenaza de violacin del derecho debe ser cierta y de inminente realizacin. El tradicional habeas corpus "reparador", que procede frente a las detenciones arbitrarias y persigue la obtencin de la libertad, se halla previsto en el Art. 25, inciso 7 del Cdigo. Tambin se contempla el habeas corpus "restringido" (Art. 25, inciso 13), destinado a poner fin a afectaciones de la libertad personal que, sin llegar a

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STC recada en el expediente n. 2663-2003-HC/TC, caso Eleobina Mabel Aponte Chuquihuanca, [f. j.] 6

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ser una detencin, suponen molestias y perturbaciones a sta, como el seguimiento policial o la vigilancia domiciliaria injustificadas. El habeas corpus "correctivo" se regula en el Art. 25, inciso 17, siendo procedente para el cambio de las condiciones a que se encuentra sometido un recluso o una persona vlidamente detenida, cuando stas carecen de razonabilidad o proporcionalidad y suponen una afectacin indebida a la dignidad, calidad humana, salud, integridad o seguridad personal de quien se encuentra privado de la libertad. El denominado habeas corpus "traslativo" se recoge en el Art. 25, inciso 14, que lo hace procedente para ejecutar la excarcelacin dispuesta por el juez para el procesado que cumple detencin prolongada o el recluso que permanece en prisin a pesar de haber cumplido su condena. Finalmente, el habeas corpus "instructivo", contemplado en el Art. 25, inciso 16, regula el procedimiento a seguir en caso de detenciones que suponen una desaparicin forzada.

HABEAS CORPUS Y DERECHO A RETIRAR LA VIGILANCIA DEL DOMICILIO

Los procesos constitucionales a los que se refiere el CPConst tienen, como una de sus finalidades principales, garantizar la plena vigencia de los derechos

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constitucionales recogidos explcita e implcitamente en la Constitucin20. Proceden ante la amenaza o violacin efectiva por accin u omisin de un

derecho constitucional, y tienen como efecto reponer las cosas al estado anterior a la vulneracin del derecho en cuestin. Para cumplir con dicho objetivo, se han regulado algunos tipos de procesos, los cuales protegen distintos contenidos constitucionales. Para lo que nos compete, el proceso de habeas corpus es una garanta constitucional destinada a proteger directamente el derecho de libertad individual y sus derechos conexos21. Uno de esos derechos conexos es el de retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados. Este derecho es objeto exclusivo del habeas corpus, debido a que para los derechos constitucionales restantes ya se encuentran previstos los procesos de amparo y habeas data.

ES PROCEDENTE EL HABEAS CORPUS PARA TODO EL PETITORIO

Como se puede apreciar, el objeto de proteccin del habeas corpus es el derecho a la libertad y sus derechos conexos. Para los fines del caso, se tratar de proteger el derecho de retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el
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cfr. Castillo Crdova, Luis; Comentarios al Cdigo Procesal Constitucional, tomo 1, Palestra, Lima, 2006, p. 30 21 Art. 200.1 Constitucin Poltica

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seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados. Efectivamente, la presencia de agentes policiales en las inmediaciones de un domicilio o el seguimiento que stos puedan realizar de las personas supondr,

necesariamente, afectar el libre desenvolvimiento de las personas, pues constituye un amedrentamiento o control de sus actividades22. Sin embargo, la ley no prohbe todas las vigilancias de domicilio o todos los seguimientos policiales, sino solamente aquellos que resulten injustificados o arbitrarios23.

DERECHOS CONEXOS?24
El Cdigo Procesal Constitucional contiene un listado abierto de derechos que tambin pueden ser protegidos a travs del Proceso de Hbeas Corpus. Entre los ms importantes destacan: el derecho a la integridad personal, el derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar, el derecho a no ser detenido por deudas, el derecho a no ser detenido sino por mandato judicial o por las autoridades en caso de delito flagrante, el derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial cuando resulten injustificados, el derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada, entre otros.

HABEAS CORPUS LIMITADO A LA LIBERTAD INDIVIDUAL AL HABEAS CORPUS PROTECTOR DE DERECHOS

CONSTITUCIONALES CONEXOS
22 23

cfr. Castillo Crdova; op. cit., tomo 2, p. 594 cfr. Castillo Crdova; op. cit., tomo 2, p. 595 24 Mis Derechos, Departamento Acadmico de Derecho - Pontificia Universidad Catlica del Per.

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La libertad individual

No hay discusin respecto a la afirmacin de que la libertad individual es el derecho protegido constitucionalmente por el habeas corpus. Sin embargo, entre los constitucionalistas existe la opinin extendida de que, si bien la Constitucin refiere el habeas corpus a la libertad individual, en realidad se trata de proteger la libertad personal, es decir, la expresin fsica del derecho a la libertad individual.. Por lo tanto, el primer punto que debe quedar claro conceptualmente es qu debe entenderse por esa expresin fsica del derecho a la libertad individual.25
En reiterada jurisprudencia, el TC ha sealado que en cuanto derecho subjetivo el derecho a la libertad personal garantiza que no se afecte indebidamente la libertad fsica de las personas, esto es su libertad locomotora, ya sea mediante detenciones, internamientos o condenas arbitrarias o ilegales. Los alcances de la garanta dispensada a esta libertad se extienden a cualquier supuesto de privacin de la libertad locomotora, independientemente de su origen y de la autoridad o persona que la haya efectuado.

Garantiza, por tanto, la libertad personal ante cualquier restriccin arbitraria (artculo 9 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y artculo 7.3 de la Convencin Americana de Derechos Humanos)26 . Como puede verse, el mximo intrprete de la Constitucin limita el ncleo de proteccin del habeas corpus a la libertad fsica, en el sentido de libertad de
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Vid., al respecto, Espinosa-Saldaa Barrera, 2003: 146; Donayre Montesinos, 2005: 99s. Pese a la validez de esta precisin conceptual, vamos a seguir utilizando a lo largo de la exposicin el trmino de libertad individual como lo hace la Constitucin y el Cdigo Procesal Constitucional. 26 STC Exp. N. 07051-2006-PHC/TC, fundamento jurdico 2.

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locomocin, lo que se corresponde sin duda con el origen histrico de la habeas corpus. Si bien el TC parte de entender la libertad personal como libertad de desplazamiento, reconoce que el habeas corpus resulta tambin procedente frente a otros derechos constitucionales que estn constitutivamente vinculados a la libertad personal. Estos derechos se encuentran contemplados en el art. 25 CPC como derechos frente a cuyas violaciones procede igualmente el planteamiento de un habeas corpus. Pero no se tratara de derechos que conforman en sentido estricto la libertad individual, sino de derechos conexos a la libertad individual As, por ejemplo, el TC ha dicho que el derecho a la integridad personal (art. 25 inc. 1 CPC) encuadra dentro del mbito de proteccin del proceso libertario en la medida en que tiene un vnculo de conexidad con la libertad individual 27. De manera ms general, ha sealado textualmente que muchas veces el derecho a la libertad personal es vulnerado en conexin con otros derechos fundamentales, tales como el derecho a la vida (artculo 2 inciso 1), el derecho de residencia (artculo 2, inciso 11); el derecho a la libertad de comunicacin (artculo 2, inciso 4) e, inclusive, el derecho al debido proceso (artculo 139, inciso 3).28 Las citas precedentes extradas de diversas sentencias del TC permiten concluir que su concepcin de la libertad individual es, ms bien, estrecha, esto es, limitada a la libertad fsica o locomotora. Sin embargo, la jurisprudencia constitucional reconoce que el habeas corpus ampla su mbito de aplicacin
27 28

STC, Exp. N. 1317-2008-PHC/TC, fundamento jurdico 15. STC, Exp. N. 10192-2006-PH/TC, fundamento jurdico 4.

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tambin a otros derechos conexos con esta libertad fsica. Hay que sealar adems que esta comprensin de la libertad individual y de los derechos conexos se condice con los supuestos de procedencia del habeas corpus conexos sealados en la jurisprudencia del TC. Como ya se dijo, este tribunal establece que el habeas corpus conexo procede cuando se presentan situaciones [] como la restriccin del derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido desde que una persona es citada o detenida; o de ser obligado a prestar juramento; o compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra uno mismo, o contra l o la cnyuge, etc. Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o restriccin en s de la libertad fsica o de la locomocin, guarda, empero, un grado razonable de vnculo y enlace con este. 29 La comprensin esbozada del TC tiene, a nuestro entender, cierta dificultad para conciliarla con el propio tenor del CPC, pues el art. 25 de dicho cuerpo legal establece que procede el habeas corpus ante la accin u omisin que amenace o vulnere los siguientes derechos que, enunciativamente, conforman la libertad individual. Del tenor de la ley se puede deducir con claridad que la libertad individual no se limitara a la libertad fsica o de locomocin, sino que abarcara otros derechos como la integridad corporal, el derecho a no ser obligado a declarar o reconocer culpabilidad contra s mismo familiares cercanos, el derecho a no ser privado del documento nacional de identidad o pasaporte, el derecho a no ser incomunicado, el derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente
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STC, Exp. N. 2663-2003-HC/TC, fundamento jurdico 6.

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elegido desde que se es citado o detenido por la autoridad, el derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial cuando resulten arbitrarios o injustificados, entre otros. Por lo tanto, el concepto de libertad individual del que parte el CPC es, sin duda, ms amplio que el de libertad fsica. El concepto de libertad individual parece, sin embargo, estar cambiando en la jurisprudencia del TC, pues ha comenzado a ser definida de manera ms amplia, tal como se aprecia en el siguiente extracto jurisprudencial: En tal sentido el derecho a la libertad personal se erige como un derecho fundamental inherente al ser humano y, por tal virtud, este tiene la capacidad de disponer de s mismo, determinando adems su propia voluntad y su actuacin en funcin a lo que ella prescribe.30 Mucho ms claro en esta ampliacin del concepto de libertad individual es la siguiente cita de una sentencia del TC: En tal sentido, dado la naturaleza y el alcance de los hechos invocados por la accionante as como los trminos de su petitorio, este Colegiado considera oportuno sealar, prima facie, que el proceso constitucional de habeas corpus aun cuando tradicionalmente ha sido concebido como un recurso o mecanismo procesal orientado, por antonomasia, a la tutela del contenido constitucionalmente protegido del derecho fundamental a la libertad personal, su evolucin positiva, jurisprudencial, dogmtica y doctrinaria, denota que su propsito garantista transciende el objetivo descrito para convertirse en una verdadera va de
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STC Exp. N. 03740-2007-PHC/TC, fundamento jurdico 3.

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proteccin de lo que podra denominarse la esfera subjetiva de libertad de la persona humana, correspondiente no solo al equilibrio de su ncleo

psicosomtico, sino tambin a todos aquellos mbitos del libre desarrollo de su personalidad que se encuentren en relacin directa con la salvaguarda del referido equilibrio.31 Las consideraciones precedentes permiten concluir que el concepto de libertad individual amparado por el habeas corpus se ha ampliado ms all de la libertad fsica o locomotora como, en un principio, se le entendi. El contenido de este derecho fundamental ha evolucionado positivamente para entenderse como el derecho que tiene toda persona de decidir libremente cmo actuar y de poder actuar como ha decidido. Si bien podra decirse que esta definicin es muy amplia, ser labor de la jurisprudencia constitucional de ir precisando su contenido. Como punto de partida, el legislador ya estableci en el art. 25 CPC un conjunto de derechos que conforman la libertad individual. No obstante, hay que recordar que este mismo artculo indica que la mencin que se hace a los derechos constitutivos de la libertad individual es meramente enunciativa, de manera tal que pueden existir otros derechos constitucionales no mencionados expresamente que tienen igualmente una vinculacin constitutiva con la libertad individual. El gran trabajo del TC es establecer precisamente cules seran esos derechos constitucionales que conforman tambin la libertad individual.

LA POLICIA Y EL HABEAS CORPUS

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STC Exp. N. 05861-2007-PHC/TC, fundamento jurdico 2.

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Si bien, el Art. 166 de la CPE establece que: La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno [], y entre otras, la de prevenir, investigar y combatir la delincuencia, debe precisarse que stas facultades no pueden ser ejercidas desconociendo que la Constitucin tambin ha reconocido a los ciudadanos una serie de derechos fundamentales bsicamente en el Art. 2 , los mismos que se encuentran asociados tanto a la libertad individual, a la intimidad y a la integridad corporal, entre otros. La Polica Nacional, de acuerdo a lo precisado por el Tribunal Constitucional en la Sentencia recada el Exp. N 0005-2001-SI/TC, []desarrolla una funcin meramente ejecutiva y, por ende, subordinada funcionalmente, en lo que a la investigacin del delito se refiere, al Ministerio Pblico []. De este modo, el legislador a incorporado el derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios e injustificados; dentro del grupo de derechos protegidos por la Accin Habeas Corpus toda vez que impiden a la persona desarrollar los mbitos inherentes a su libertad ms ntima, as como el disfrute de un ambiente adecuado para su desarrollo personal.

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CONCLUSIONES
El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial, es cuando resulten arbitrarios o injustificados. Hbeas corpus restringido, tambin llamado accesorio o limitado. En tal caso, tiene por fin evitar perturbaciones o molestias menores a la libertad individual, que no configuren una detencin o prisin. Es decir, que, en tales casos, pese a no privarse de la libertad al sujeto, "se le limita en menor grado". Entre otros supuestos, cabe mencionar la prohibicin de acceso o circulacin a determinados lugares; los

seguimientos perturba torios carentes de fundamento legal y/o provenientes de rdenes dictadas por autoridades incompetentes; las reiteradas e injustificadas citaciones policiales; las continuas retenciones por control migratorio o la vigilancia domiciliaria arbitraria o injustificada, etc. Est destinada a poner fin a afectaciones de la libertad personal que, sin llegar a ser una detencin, suponen molestias y perturbaciones a sta, como el seguimiento policial o la vigilancia domiciliaria injustificadas. Como se puede apreciar, el objeto de proteccin del habeas corpus es el derecho a la libertad y sus derechos conexos. Para los fines del caso, se tratar de proteger el derecho de retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o

injustificados. Efectivamente, la presencia de agentes policiales en las inmediaciones de un domicilio o el seguimiento que stos puedan realizar 30

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de

las

personas

supondrn,

necesariamente,

afectar

el

libre

desenvolvimiento de las personas, pues constituye un amedrentamiento o control de sus actividades. Sin embargo, la ley no prohbe todas las vigilancias de domicilio o todos los seguimientos policiales, sino solamente aquellos que resulten injustificados o arbitrarios La Polica Nacional, de acuerdo a lo precisado por el Tribunal Constitucional en la Sentencia recada el Exp. N 0005-2001-SI/TC, desarrolla una funcin meramente ejecutiva y, por ende, subordinada funcionalmente, en lo que a la investigacin del delito se refiere, al Ministerio Pblico. De este modo, el legislador a incorporado el derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios e injustificados; dentro del grupo de derechos protegidos por la Accin Habeas Corpus toda vez que impiden a la persona desarrollar los mbitos inherentes a su libertad ms ntima, as como el disfrute de un ambiente adecuado para su desarrollo personal.

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SUGERENCIAS
El derecho a retirar la vigilancia del domicilio, se debe sanciona para que las personas amedrentadoras no lo vuelvan a hacer. El derecho a retirar la vigilancia del domicilio, est inscrito en nuestra constitucin y mediante sentencia del TC, se conoce utilizacin de esa ley, puesto que se sabe que es un tipo de habeas corpus. El derecho a retirar la vigilancia del domicilio, no en todos los casos los policas transgreden dicha ley, sino tambin civiles, que con el afn de espionaje simplemente transgreden dicha ley. Es un dao a la libertad, puesto que al vigilarnos no nos podemos desenvolvernos bien, o a nuestra libre manera. Los policas deben cumplir sus funciones y mas no ir fuera de sus funciones, solo por amedrentar o simplemente vengaza.

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SENTENCAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

ELEOBINA (ANEXADO) ANDRS INOCENCIO APAZA PAREDES 03312-2008-PH (ANEXADO) CSAR MANUEL JORGES MELGAREJO 7186-2006-PHC (ANEXADO) CRISLOGO MOTTA ARENAS 6936-2005-PHC 1 (ANEXADO) JENNY MARGOT DAZ PAREDES 01054-2009-PHC (ANEXADO) SANTOS HERLINDA CESIAS UCEDA 01649-2011-PHC (ANEXADO) SANTOS VEGA LLATANCE 01974-2012-HC (ANEXADO) MABEL APONTE CHUQUIHUANCA 2663-2003-HC

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ANEXOS

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