Universidad San Pedro

Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

$a"ultad de Dere"%o

urso!

INFORMATICA JURIDICA

Do"ente! #ema! i"lo!

ROMERO AGUILAR DANTE

ASPECTOS CONTRACTUALES Y SITIO WEB. PROTECCINALCONSUMIDOR

III

Alumna! MARTINEZ MEDINA Noelia

!a"a#$ %& 'e (o)ie*+"e 'e ,-%.

INDICE
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%. INTRODUCCION ,. OBJETI/O GENERAL .. OBJETI/O ESPECIFICO 0. MARCO TEORICO 1. ASPECTOS CONTRACTUALES DE LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR 2. LA PROTECCION DEL CONSUMIDOR EN EL ENTORNO DIGITAL 3. LOS PROBLEMAS DEL CONSUMO &. LA PROTECCIN DEL CONSUMIDOR 4. INTERDISCIPLINARIEDAD DEL FENOMENO DEL CONSUMO %-. %%. %,. %.. %0. %1. %2. %3. %&. EL ACCESO AL CONSUMO INFLUENCIA DE LA PUBLICIDAD EN EL CONTRATO DE CONSUMO APLICACIN DENTRO DEL ORDENAMIENTO JUR5DICO CONCLUSIONES RECOMENDACIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA ANE6OS

INTRODUCCION
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El presente tema est directamente relacionado con el lugar que la colectividad le reserva en sus relaciones sociales. El derecho del consumidor nace, se desarrolla y se justifica en la sociedad de consumo. Regula la produccin y la comercializacin de productos y servicios a travs del prisma del consumo. El derecho del consumidor es la disciplina jurdica de la vida cotidiana del ha itante de la sociedad de consumo. !u surgimiento discurre directamente de la revolucin industrial, ya que esta cam i por entero el da a da de los hom res. "a afirmacin de la actualidad del derecho del consumidor no implica decir que antes de su formacin no e#istieran consumidores o que stos esta an a solutamente desamparados. !i ien los consumidores han e#istido siempre, el legislador no tena una percepcin clara de su marco, como sujeto diferenciado de categoras tradicionales y los mecanismos previstos para su tutela resulta an inadecuados. !e adaptan las soluciones del li eralismo clsico, se empieza a tener en cuenta que los fenmenos de masa no permiten remedios individualistas, asados en ideas sin ning$n tipo de cone#in con la sociedad de consumo. %rincipios como los de la li ertad contractual, li ertad de comercio, no intervencin del Estado en la gestin del mercado, responsa ilidad del proveedor en casos de culpa, fueron formulados para regular relaciones sociales diversas de la relacin de consumo. "a respuesta legislativa surge, en primer lugar, a consecuencia de la aparicin de formas de manifestacin singulares para las relaciones jurdicas clsicas& y en segunda medida por la situacin de vulnera ilidad en la que se encuentra el consumidor frente al fortalecimiento de la empresa.

OBETIVO GENERAL
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"a teora general del contrato tal como est incorporada dentro de la nueva ley modificada '())) toma en cuenta la cele racin de contratos paritarios, es decir relaciones contractuales en las que las partes situadas en posicin de igualdad, discuten y autorregulan sus intereses negociando el contenido de esas relacione. Recordemos que esta concepcin se plasma en el reconocimiento de uno de los principios esenciales de toda la teora general del contrato, la li ertad contractual, con sus dos manifestaciones* li ertad de contratar y li ertad contractual.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
+., El consumidor que realiza operaciones a travs de medios digitales hace parte de la denominada sociedad de la informacin pues el crecimiento e#ponencial de las tecnologas de la -nformacin y la comunicacin y la penetracin de la red -nternet como medio de transmisin e intercam io de informacin, as como el desarrollo de la actividad social y econmica, o liga a la e#istencia de un marco regulatorio apropiado que produzca seguridad entre los diferentes actores. '., El consumo constituye el esla on final de una cadena economica que presupone la industrializacion, distri ucion y comercializacion, esto trae como corelato no necesariamente positivo que la vida contemporanea tiene el consumo de ienes y servicios como un aspecto dominante y desicivo de lo cotidiano. .., El consumo se presenta al analista mas que como una serie de figuras contractuales como una fuerza economica y social compleja. %ara poder comprender los pro lemas juridicos del consumo es necesario reconocer que le estudioso del derecho de e trascender su area y valerse de otras disciplinas.

MARCO TEORICO

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ASPECTOS CONTRACTUALES DE LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR

"a teora general del contrato, como as tam in algunos aspectos de ciertos contratos en particular /compra venta0 ha sido modificada en forma importante por el dictado de normas

que procuran la defensa del consumidor. "a teora general del contrato tal como est incorporada al cdigo civil toma en cuenta la cele racin de contratos paritarios, es decir relaciones contractuales en las que las partes situadas en posicin de igualdad, discuten y autorregulan sus intereses negociando el contenido de esas relacione. Recordemos que esta concepcin se plasma en el reconocimiento de uno de los principios esenciales de toda la teora general del contrato, la li ertad contractual, con sus dos manifestaciones* li ertad de contratar y li ertad contractual. "a concepcin clsica de la teoria general del contarto demostr falta de adecuacin para rindar respuestas a pro lemas contractuales que no se desenvuelven en el marco de contratos negociados. Esta carencia parcial para regular ciertas reas del mundo de los contratos viene siendo puesta en evidencia casi desde principios de siglo. 1si es que ajo distintas denominaciones aparece

recurrentemente un pro lema jurdico al que le resultan insatisfactorias las disposiciones del cdigo civil* es el fenmeno de los contratos no negociados que mas recientemente han sido designados como 2negocios jurdicos masificados3.

LA PROTECCION DEL CONSUMIDOR EN EL ENTORNO DIGITAL

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E#iste una inmensa preocupacin por los m$ltiples inconvenientes que se han generado por virtud de la llegada de nuevas tecnologas a los diferentes sectores en donde el consumidor realiza sus actividades comerciales. "a !ociedad de la informacin es la ase fundamental para poder consolidar la forma en que se miran las relaciones contractuales de los consumidores en un entorno digital. !in em argo, la normatividad es poca. El decreto es el punto de partida para salvaguardar los derechos de los consumidores en el entorno digital, ya sea por va de una efectividad de la garanta o uscando evitar la pu licidad enga4osa o falsa en medios electrnicos que utilizan nuevas formas de pu licidad. LOS PROBLEMAS DEL CONSUMO El consumo constituye el esla on final de una cadena economica que presupone la industrializacion, distri ucion y comercializacion.las caracteristicas de la economia de las ultimas decadas indican que el funcionamiento del sistema economico descansa en la creciente manisfestacion de las relaciones economicas. Esto trae como corelato no necesariamente positivo que la vida contemporanea tiene el consumo de ienes y servicios como un aspecto dominante y desicivo de lo cotidiano. LA PROTECCIN DEL CONSUMIDOR El derecho del consumo deriva su aplicacin del incremento y la masificacin de las relaciones comerciales entre agentes y en donde uno de ellos es una persona que adquiere ienes o servicios para satisfacer sus necesidades. Ello surge a partir de la e#pedicin de la "ey Resulta claro para la ley que hay una total desigualdad entre el productor, proveedor o e#pendedor y el consumidor. El decreto trata de equiparar esa desigualdad.
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5on respecto a la proteccin del consumidor, el doctor 61-7E 1RR89"1 %1851R, se4ala* "a tutela jurdica de los derechos de los consumidores es ms necesaria en la medida que se avanza el desarrollo de una economa sin fronteras, donde las transacciones se hacen de manera masiva, a travs de nuevas formas de poder econmico, que impiden la aplicacin de la autonoma de la voluntad a los contratos.... "a autonoma de la voluntad contractual en una relacin de consumo: de uno de los agentes en un entorno digital, se disminuye mucho ms si tenemos en cuenta que el interlocutor del consumidor no es identifica le a simple vista y en muchas ocasiones el consumidor se encuentra avocado a aceptar condiciones contractuales impuestas previamente a travs de los denominados disclaimers a los cuales de e adherirse, en razn a que no hay lugar a discutir su contenido. 1hora ien, para el presente estudio de emos o servar el decreto Estatuto de %roteccin al 5onsumidor como piedra angular de esta proteccin, a pesar de que en l no se consagra ni la contratacin electrnica ni el avance tecnolgico. ;e emos resaltar a su favor que el consumidor sigue siendo el mismo pero con un perfil diferente, es un consumidor que interact$a con los medios tecnolgicos. 5onsideremos este punto* %or ello, una regulacin deficiente de la contratacin electrnica, como hasta ahora resulta de la falta de uniformidad de criterios utilizados /asignacin de jurisdiccin precisa, ley aplica le al caso concreto, seguridad de los datos personales y sensi les, proteccin de la competencia

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y defensa efectiva del consumidor0, significa la corrupti ilidad del m ito propio de la negociacin electrnica y con ello la insegura participacin de quien interviene, lo que adems llevar al consumidor si fuera o jeto de enga4o, a la casi segura negacin de la posi ilidad de volver a realizar dicha operatoria. <odo lo anteriormente dicho a ms de la inequitativa y desigual asignacin de recursos entre los participantes, perjudicando siempre a posicin del consumidor, parte d il de la relacin. El consumidor que realiza operaciones a travs de medios digitales hace parte de la denominada sociedad de la informacin pues el crecimiento e#ponencial de las tecnologas de la -nformacin y la comunicacin y la penetracin de la red -nternet como medio de transmisin e intercam io de informacin, as como el desarrollo de la actividad social y econmica, o liga a la e#istencia de un marco regulatorio apropiado que produzca seguridad entre los diferentes actores. INTERDISCIPLINARIEDAD DEL FENOMENO DEL CONSUMO El consumo se presenta al analista mas que como una serie de figuras contractuales como una fuerza economica y social compleja. %ara poder comprender los pro lemas juridicos del consumo es necesario reconocer que le estudioso del derecho de e trascender su area y valerse de otras disciplinas. En efecto en cuanto a las naturaleza de los fenomenos del consumo el jurista se encuentra a la zaga de lo que puede clarificar la economia, la sociologia, los estudios de mercado, la incidencia del mar=eting, y la pu licidad. !e trata de una area regida por fuerzas economicas y sociales complejas y cam iantes, que encuentra de un lado al sector de la produccion, asistido por innumera les tecnicas para estimular la adquisicion de ienes y servicios y condicionar previamente las posi ilidades de eleccion, y del otro, a la de ilidad y dispersa figura del consumidor.
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>ueda claro que el analisis juridico del consumo requiere un tratamiento adecuado a su compleja caracterizacion como fenomeno social mas que como fenomeno individual. ;e ah que en todo analisis de los pro lemas de consumo de e tenderse a aglutinar los intereses de los consumidores que vistos individualmente pueden parecer residuales para corregir, mas que pro lemas particulares funcionamientos distorsionados de mercado.

EL ACCESO AL CONSUMO la realidad economica de muchos paises latinoamericanos a llevado que se advierta que uno de los aspectos esenciales en estas comunidades esta constituido por la importante franja de ha itantes que se encuentra e#cluida de las relaciones de consumo por lo tanto se ha sostenido que la preisa fundamental en estas comunidades pasa por garantizar a los ciudadanos el acceso al consumo .

INFLUENCIA DE LA PUBLICIDAD EN EL CONTRATO DE CONSUMO

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"a actividad pu licitaria es un fenomeno de la comunicacin cuyo desarrrollo se produjo principalmente en el campo de la economia con la finalidad de aumentar la difusion de los productos que se producen en la escala. En la actualidad constituye una pieza clave del

funcionamiento del sistema economico lo que ha permitido que el fenomeno

pu licitario cuente con tecnicas sumamente sofisticadas para lograr el interes por productos servicios ideas o personas . el estudio de la pu licidad desde el punto de vista juridico no era hasta hace tiempo atrs deasiado frecuente registrandose algunas pocas o ras clasicas so re esta materia . sin em argo actualmente se considera que la importancia que ha adquirido este fenomeno justifica un tratamiento particular con la aspiracion de determinar cuales pueden ser sus distorsiones y como es posi le corregirlas.

APLICACIN
INDECOPI MULT CON S/. 7 400.00 (02 UITs) A SUR MERCADOS S.A.C. MEGA

1. | P g i n a

En fecha ++ de noviem re del presente a4o, se notific la Resolucin ?inal @A ... 'B+.C-@;E5D%-,58!, emitida por la 5omisin de %roteccin al 5onsumidor de la DficinaRegional de -@;E5D%- 5usco, por la que se sancion a la Empresa !8R 7ER51;D! !.1.5. E 7EF1 con la multa de !C. G HBB.BB /!iete mil cuatrocientos con BBC+BB nuevos soles0. "a 1sociacin 1ndina de ;efensa de 5onsumidores y 8suarios E 11;E55, en representacin del se4or de iniciales 5.5.9., interpuso denuncia administrativa ante -@;E5D%- contra la empresa !8R 7ER51;D! !.1.5. E 7EF1, en razn a que en fecha ') de fe rero de 'B+., el denunciante constat que en las instalaciones de la empresa denunciada e#ista una innumera le cantidad de cucarachas que procedi a filmar con su cmara. "uego de constatar que los insectos se encontra an cerca a las secciones de venta de productos para el consumo humano, el denunciante solicit el "i ro de Reclamaciones dejando constancia de su malestar por la insalu ridad del local de la empresa 7ega en 5alle 7atar. 1 pesar de que todos los proveedores estn o ligados a dar respuesta en un plazo m#imo de .B das calendarios a los reclamos que los consumidores presentan en el "i ro de Reclamaciones, la empresa !8R 7ER51;D! !.1.5, no le respondi al denunciante, razn por la cual fue multada por -@;E5D%-.

!in perjuicio de lo anterior, 11;E55 e#presa su malestar con que -@;E5D%- haya declarado
11 | P g i n a

improcedente la denuncia so re la presencia de insectos en un local comercial que e#pende productos destinados al consumo humano, ms a$n cuando en opinin de 11;E55, el solo hecho de que un proveedor no garantice la inocuidad de los productos que vende, constituye una flagrante infraccin al de er de idoneidad y por ende a los derechos del consumidor. Esperamos que con este precedente, los proveedores cumplan con sus o ligaciones y den respuesta a los reclamos y requerimientos que los usuarios presentan, no slo mediante el "i ro de Reclamaciones, sino mediante cualquier medio de comunicacin oficial.

!1@5-D@1@ 1 17IR-51 7JK-" %ERL !.1.5 5D@ !C. G,HBB.BB /B' 8-<s0 %DR @EF1R!E 1 RE5D@D5ER "1 F1R1@<M1 ;E 8@ !71R<%ND@E.

7ediante Resolucin @A .B','B+.C-@;E5D%-,58!, la 5omisin de %roteccin al 5onsumidor de la Dficina Regional de -@;E5D%- 5usco, revoc la Resolucin ?inal @A +OG,'B+.C%!D, -@;E5D%-,58! y sancion a CLARO AM RICA MVIL PER! S.A.C con una multa de S/. 7"400.00 (02 UITS).

1& | P g i n a

"a 1sociacin 1ndina de ;efensa de 5onsumidores y 8suarios E 11;E55, en representacin del consumidor de iniciales E.;.;.& interpuso denuncia administrativa contra la

empresa CLARO AM RICA MVIL PER! S.A.C por ha erse negado a reconocer la garanta de reparacin de un !martphone Fala#y ! 1dvance. 1l respecto la 5omisin de %roteccin al 5onsumidor determin que la empresa sancionada se neg inde idamente a reconocer la garanta del equipo materia de denuncia ya que el sulfatado que presenta a el !martphone no era responsa ilidad del consumidor, pues, cuando ste entreg su equipo celular para que fuera reparado, el $nico defecto identificado fue un pro lema con el encendido. 1dems de la multa impuesta, la 5omisin de %roteccin al 5onsumidor orden como medida correctiva que la empresa sancionada le entregue al consumidor denunciante un nuevo equipo celular en remplazo del otro que presenta a defectos de origen.

DENTRO DEL ORDENAMIENTO JUR#DICO

LE$ N% 2&'7(

1' | P g i n a

EL PRESIDENTE DE LA REP!BLICA POR CUANTO) E* C+,-./s+ 0/ *1 R/234*561 71 010+ *1 L/8 s5-95/,:/) EL CONGRESO DE LA REP!BLICA; 71 010+ *1 L/8 s5-95/,:/) CDIGO DE PROTECCIN $ DEFENSA DEL CONSUMIDOR T#TULO PRELIMINAR A.:<69*+ I.= C+,:/,50+ El presente 5digo esta lece las normas de proteccin y defensa de los consumidores, instituyendo como un principio rector de la poltica social y econmica del Estado la proteccin de los derechos de los consumidores, dentro del marco del artculo POA de la 5onstitucin %oltica del %er$ y en un rgimen de economa social de mercado, esta lecido en el 5aptulo - del <tulo ---, ;el Rgimen Econmico, de la 5onstitucin %oltica del %er$. A.:<69*+ II.= F5,1*5010 El presente 5digo tiene la finalidad de que los consumidores accedan a productos y servicios idneos y que gocen de los derechos y los mecanismos efectivos para su proteccin, reduciendo la asimetra informativa, corrigiendo, previniendo o eliminando las conductas y prcticas que afecten sus legtimos intereses. En el rgimen de economa social de mercado esta lecido por la 5onstitucin, la proteccin se interpreta en el sentido ms favora le al consumidor, de acuerdo a lo esta lecido en el presente 5digo.

1( | P g i n a

LE$ N>2&??? EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO EL CONGRESO DE LA REPUBLICA 7A DADO LA LE$ SIGUEIENTE) LE$ @UE MODIFICA LA LE$ 2&'7(" CODIGO DE PROTECCION $ DEFENSA DEL CONSUMIDOR $ LA LE$ 2?'?7" LE$ COMPLEMENTARIA A LA PE$ DE PROTECCION AL CONSUMIDOR EN MATERIA DE SERVICIOS FINANCIEROS" SOBRE TRANSPARENCIA DE LA INFORMACION $ MODIFICACIONES CONTRACTUALES 1rticulo -., M+05A56165+, 0/* 6+05-+ 0/ 2.+:/665+, 8 0/A/,s1 0/* 6+,s9B50+. 7odificarse los artculos )', ).,)H y (H de la ley '(OG+, codigo de proteccion y defensa del consumidor ajo los siguientes terminos* 1R<-58"D )'Q., <ransparencia en la informacin de los productos o servicios financieros 1rticulo ).., %u licidad en los productos o servicios financieros de crdito 1rticulo )H., %u licidad en los productos o servicios financieros pasivos

CONCLUSIONES

+. >ueda claro que el analisis juridico del consumo requiere un tratamiento adecuado a su compleja caracterizacion como fenomeno social mas que como fenomeno individual. ;e
1) | P g i n a

ah que en todo analisis de los pro lemas de consumo de e tenderse a aglutinar los intereses de los consumidores que vistos individualmente pueden parecer residuales para corregir, mas que pro lemas particulares funcionamientos distorsionados de mercado. '. el estudio de la pu licidad desde el punto de vista juridico no era hasta hace tiempo atrs deasiado frecuente registrandose algunas pocas o ras clasicas so re esta materia . sin em argo actualmente se considera que la importancia que ha adquirido este fenomeno justifica un tratamiento particular con la aspiracion de determinar cuales pueden ser sus distorsiones y como es posi le corregirlas. .. El consumo se presenta al analista mas que como una serie de figuras contractuales como una fuerza economica y social compleja. %ara poder comprender los pro lemas juridicos del consumo es necesario reconocer que le estudioso del derecho de e trascender su area y valerse de otras disciplinas. En efecto en cuanto a las naturaleza de los fenomenos del consumo el jurista se encuentra a la zaga de lo que puede clarificar la economia, la sociologia, los estudios de mercado, la incidencia del mar=eting, y la pu licidad.

RECOMENDACIONES

+., !e recomienda al consumidor que antes de adquirir un ien servicio que se adquiere mediante
el servicio de Re o en los servicios de medios de comunicacin que se informe un poco acerca de cmo reclamar sus derechos y que ley lo ampara.
1* | P g i n a

'., %odemos decir tam in que las autoridades intervengan en cuanto a las casas prestadoras de servicios ya sea de productos o entre otros sancione con todo el peso de la ley a estos inescrupulosos que con el cuento de un uen dise4o de pu licidad osan enga4ar a la gente.

..,<anto el consumidor como el prestador de servicios de era de informarse ms acerca de esta nueva ley para que asi am os no salgan perjudicados.

BIBLIOGRAFIA

Fa"i(a J!a(De/ensa del "onsumidor y del usuario 0 Astrea1 2uenos Aires0 1--)

1+ | P g i n a

 S7i8li7# R!+9( :S7i8li# Ga+"ielDere"%os y de/ensa del "onsumidor 3di"iones la Ro""a1 2uenos Aires0 1--(

A4UIRR31

AR56S DI67ISI61 3l desarrollo desde la perspe"tiva de la

de/ensa del "onsumidor ele"trni"o 8 el papel del "ono"imiento y la "ontrata"in0

ANECOS

1, | P g i n a

LE$ N% 2&'7(

EL PRESIDENTE DE LA REP!BLICA POR CUANTO) E* C+,-./s+ 0/ *1 R/234*561 71 010+ *1 L/8 s5-95/,:/) EL CONGRESO DE LA REP!BLICA; 71 010+ *1 L/8 s5-95/,:/) CDIGO DE PROTECCIN $ DEFENSA DEL CONSUMIDOR

1- | P g i n a

T#TULO PRELIMINAR A.:<69*+ I.= C+,:/,50+ El presente 5digo esta lece las normas de proteccin y defensa de los consumidores, instituyendo como un principio rector de la poltica social y econmica del Estado la proteccin de los derechos de los consumidores, dentro del marco del artculo POA de la 5onstitucin %oltica del %er$ y en un rgimen de economa social de mercado, esta lecido en el 5aptulo - del <tulo ---, ;el Rgimen Econmico, de la 5onstitucin %oltica del %er$. A.:<69*+ II.= F5,1*5010 El presente 5digo tiene la finalidad de que los consumidores accedan a productos y servicios idneos y que gocen de los derechos y los mecanismos efectivos para su proteccin, reduciendo la asimetra informativa, corrigiendo, previniendo o eliminando las conductas y prcticas que afecten sus legtimos intereses. En el rgimen de economa social de mercado esta lecido por la 5onstitucin, la proteccin se interpreta en el sentido ms favora le al consumidor, de acuerdo a lo esta lecido en el presente 5digo.

LE$ N>2&??? EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO EL CONGRESO DE LA REPUBLICA 7A DADO LA LE$ SIGUEIENTE) LE$ @UE MODIFICA LA LE$ 2&'7(" CODIGO DE PROTECCION $ DEFENSA DEL CONSUMIDOR $ LA LE$ 2?'?7" LE$ COMPLEMENTARIA A LA PE$ DE PROTECCION AL CONSUMIDOR EN MATERIA DE SERVICIOS FINANCIEROS"

&. | P g i n a

SOBRE TRANSPARENCIA DE LA INFORMACION $ MODIFICACIONES CONTRACTUALES 1rticulo -., M+05A56165+, 0/* 6+05-+ 0/ 2.+:/665+, 8 0/A/,s1 0/* 6+,s9B50+. 7odificarse los artculos )', ).,)H y (H de la ley '(OG+, codigo de proteccion y defensa del consumidor ajo los siguientes terminos* 1R<-58"D )'Q., <ransparencia en la informacin de los productos o servicios financieros 1rticulo ).., %u licidad en los productos o servicios financieros de crdito 1rticulo )H., %u licidad en los productos o servicios financieros pasivos

&1 | P g i n a