Perfil Yanapampa Ver 24AGOSTO 2012 Final

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MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE TICLACAYAN
[PERFIL DE PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA INSTITUCION EDUCATIVA N 34438, DE SAN ISIDRO DE YANAPAMPA DISTRITO DE TICLACAYAN, PROVINCIA PASCO, DEPARTAMENTO PASCO]
2012
Municipalidad Distrital de Ticlacayan
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ndice
I. A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. II. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 6 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica .............................................. 6 Objetivo del proyecto ............................................................................... 6 Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP .................... 6 Anlisis tcnico del PIP ............................................................................. 6 Costos del PIP ........................................................................................... 7 Beneficios del PIP...................................................................................... 7 Resultados de la evaluacin social ........................................................... 8 Sostenibilidad del PIP ............................................................................... 8 Impacto ambiental ................................................................................... 8 Organizacin y Gestin ............................................................................. 9 Plan de Implementacin ........................................................................... 9 Marco Lgico .......................................................................................... 11 ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................ 13 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.4.1. 2.4.2. 2.5. 2.6. 2.6.1. 2.6.2. III. 3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.2. 3.3. 3.4. Nombre del proyecto ............................................................................. 13 Objeto del proyecto ................................................................................ 13 Localizacin............................................................................................. 13 Unidad Formuladora y Ejecutora............................................................ 14 Unidad Formuladora............................................................................... 14 Unidad Ejecutora .................................................................................... 15 Participacin de los involucrados ........................................................... 15 Marco de referencia ............................................................................... 22 Antecedentes.......................................................................................... 22 Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica ........................... 24 IDENTIFICACIN...................................................................................... 27 Diagnstico de la situacin actual .......................................................... 27 Diagnstico del rea de influencia o rea de estudio del PIP ................ 27 Diagnstico de los Involucrados en el PIP .............................................. 37 Diagnstico Educativo a nivel de IE 34438 ............................................. 41 Anlisis de los peligros en el mbito de la I.E. 34438 ............................. 53 Definicin del problema y sus causas ..................................................... 56 Objetivo del proyecto, medios y fines .................................................... 62 Determinacin de las Alternativas de solucin al problema .................. 64
Pgina |3 IV. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.7.1. 4.7.2. 4.7.3. 4.7.4. 4.7.5. V. FORMULACIN ....................................................................................... 67 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto ............................. 67 Anlisis de la demanda ........................................................................... 69 Anlisis de la oferta ................................................................................ 77 Balance Oferta Demanda ....................................................................... 78 Anlisis tcnico de las Alternativas de Solucin ..................................... 79 Anlisis de Riesgos .................................................................................. 90 Costos del Proyecto, Inversin y post inversin ..................................... 92 Los Costos a Precios de Mercado ........................................................... 92 Precisar los costos pre inversin de cada alternativa ............................ 95 Costos Operativos sin proyecto a precios de mercado. ......................... 96 Costos Operativos con proyecto a precios de mercado. ........................ 97 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO .......................................... 98
EVALUACIN ..................................................................................................................... 101 5.1. 5.2. 5.3. 5.3.1. 5.3.2. 5.4. 5.4.1. 5.4.2. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. 5.10. 5.11. Evaluacin econmica a precios de mercado ...................................... 101 El flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado 101 ESTIMACION DE LOS COSTOS SOCIALES ............................................... 102 El flujo de costos sociales totales y su valor actual (VACST) ................ 102 El flujo de costos sociales netos y su valor actual (VACSN) .................. 104 Evaluacin social ................................................................................... 105 Evaluacin social metodologa costo efectividad .............................. 105 El ratio costo efectividad (CE) ............................................................... 107 Anlisis de sensibilidad ......................................................................... 107 Anlisis de sostenibilidad...................................................................... 109 Impacto ambiental ............................................................................... 111 Seleccin de alternativa ....................................................................... 112 Plan de implementacin ....................................................................... 113 Organizacin y gestin ......................................................................... 115 Matriz de marco lgico de la alternativa seleccionada ........................ 118 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................... 121 ANEXOS ................................................................................................. 121
VI. VII.
Pgina |4 INDICE DE TABLAS Tabla 1: Aspectos Geogrficos I.E. 34438 ................................................................................... 13 Tabla 2: Instituciones Educativas intervenida ............................................................................. 14 Tabla 3: Matriz de involucrados en el proyecto .......................................................................... 17 Tabla 4: Instituciones educativa focalizadas en la Red I.E. 34438 .............................................. 27 Tabla 5: Proveniencia de los alumnos de la IE 34438 de San Isidro de Yanapampa ................... 27 Tabla 6: POBLACION POR SEXO ................................................................................................... 32 Tabla 7: USO DE LA VIVIENDA ..................................................................................................... 33 Tabla 8: TENECIA DE LA VIVIENDA .............................................................................................. 33 Tabla 9: MATERIAL DE VIVIENDA ................................................................................................ 33 Tabla 10: COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA .......................................................................... 33 Tabla 11: COBERTURA DE AGUA POTABLE ................................................................................. 34 Tabla 12: COBERTURA DE ALCANTARILLADO .............................................................................. 34 Tabla 13: FAMILIAS POR VIVIENDA ............................................................................................. 34 Tabla 14: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACION.................................................. 35 Tabla 15: Poblacin Referencia de san Isidro de Yanapampa..................................................... 38 Tabla 16: Poblacin demandante potencial San Isidro de Yanapampa ...................................... 38 Tabla 17. Indicadores educativos ................................................................................................ 39 Tabla 18. Poblacin Demandante Efectiva.................................................................................. 40 Tabla 19. Poblacin afectada en mbito de intervencin........................................................... 40 Tabla 20: Tasa de aprobacin y desaprobacin por Institucin Educativa I.E. 34438 al ao 2011 ..................................................................................................................................................... 41 Tabla 21: Respuestas de docentes del nivel de educacin primaria respecto a prcticas de diversificacin curricular ............................................................................................................. 43 Tabla 22: Manejo docente de instrumentos de gestin pedaggica, primaria, I.E. 34438 ........ 43 Tabla 23: Manejo docente de instrumentos de gestin pedaggica, secundaria, I.E. 34438 .... 44 Tabla 24: Ambientes de la IE 34438 ............................................................................................ 47 Las aulas educativas de la IES destinadas a brindar el servicio de enseanza son 06; cuenta con un rea interna promedio de 50.44 m2 siendo variable en nmero de alumnos atendidos de acuerdo al grado (ver tabla 169).Tabla 13. rea total y nmero de alumnos atendidos en cada aula. .................................................................................................................................... 49 Tabla 24: Carga Educativa - I.E. 34438 ........................................................................................ 50 Tabla 27: Caractersticas Lumnicas y de Ventilacin- I.E. 34438................................................ 51 Tabla 28: SERVICIOS BASICOS ..................................................................................................... 53 Tabla 29: aspectos generales sobre ocurrencias de peligros en la zona .................................... 54 Tabla 30: Matriz de diagnstico del servicio educativo en la I.E. 34438 .................................... 58 Tabla 31: Planteamiento de actividades por medios fundamentales del proyecto ................... 64 Tabla 32: Programacin de medios, acciones y actividades Alternativa I .................................. 64 Tabla 33: Programacin de medios, acciones y actividades Alternativa II ................................. 65 Tabla 34: Determinacin del horizonte evaluacin del proyecto ............................................... 68 Tabla 35: Consolidado de poblacin demandante potencial actual y proyectada en el horizonte de evaluacin del proyecto, ........................................................................................................ 70 Tabla 36: Matricula histrica en la IE 34438 Yanapampa ........................................................... 71 Tabla 37: Poblacin demandante efectiva histrica y proyectada segn tasa de crecimiento intercensal , primaria .................................................................................................................. 74
Pgina |5 Tabla 38: Estructura de matrcula esperada al 10 ao de evaluacin del proyecto por nivel EBR y grado......................................................................................................................................... 75 Tabla 39: Poblacin demandante con proyecto nivel primario IE 34438 ................................... 76 Tabla 40: Demanda de recursos fsicos y humanos en la situacin con proyecto, Nivel Primario ..................................................................................................................................................... 76 Tabla 41: Oferta de aulas, IIEE del nivel primario, IE. 34438, situacin Sin Proyecto ................. 77 Tabla 42: Oferta Optimizada de aulas, IIEE del nivel primario, IE. 34438, .................................. 77 Tabla 43: Equipamiento de las Instituciones educativas de la IE.34438 ..................................... 77 Tabla 44: Asignacin docente por institucin educativa nivel primaria, 2011 ........................... 78 Tabla 45: Brecha de atencin con recursos fsicos y humanos de las IIEE del nivel primario, 2011............................................................................................................................................. 78 Tabla 46: Cronograma de actividades del componente 1 .......................................................... 79 Tabla 47: Cronograma de ejecucin de las actividades del componente 2 ................................ 81 Tabla 48: Cronograma de actividades del componente 3 .......................................................... 83 Tabla 49: Monto de inversin de la alternativa 1: .................................................................. 95 Tabla 50: Monto de inversin de la alternativa 2: .................................................................. 96 Tabla 51: Beneficiarios del proyecto, Alternativa I ................................................................... 106 Tabla 52: Resultados de la evaluacin social Alternativa I y II .................................................. 107 Tabla 53: Anlisis de condiciones que garanticen la sostenibilidad del proyecto .................... 109 Tabla 54: Matriz de sostenibilidad del proyecto ....................................................................... 110 Tabla 55: Matriz de valoracin de impacto ambiental ............................................................. 112 Tabla 56: Cronograma de ejecucin de actividades del proyecto ............................................ 113 Tabla 58: Cronograma valorizado de ejecucin financiera del proyecto .................................. 114 Tabla 58: Organigrama del proyecto ......................................................................................... 118
INDICE DE ILUSTRACIONES Ilustracin 1: Localizacin del Proyecto ...................................................................................... 13 Ilustracin 2: Mapa georeferenciado de localizacin del rea del proyecto. ............................. 28 Ilustracin 3: Divisin Poltica de la Provincia de Pasco en Distritos .......................................... 29 Ilustracin 4: Relieve Fisiogrfico de la Provincia de Pasco ........................................................ 30 Ilustracin 5: Mapa de Pluviosidad de la Regin de Pasco ......................................................... 31
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I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
Mejoramiento de los servicios educativos de la I.E. 34438 de San Isidro de Yanapampa, Distrito Ticlacayan, Provincia Pasco, Regin Pasco
B. Objetivo del proyecto

Mejoramiento de las condiciones del servicio educativo en sus aspectos pedaggicos, de gestin, e infraestructura y equipamiento en la I.E. 34438 de San Isidro de Yanapampa, Distrito Ticlacayan, Provincia Pasco, Regin Pasco
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Presentada como poblacin atendida con el servicio educativo EI 34438, existe un dficit de atencin tanto actual como proyectada, en una situacin optimizada de la oferta frente a una demanda con proyecto. La brecha de calidad, indica que si bien existe la oferta del servicio educativo, este no cumple con los estndares de calidad ni la pertinencia cultural en ninguno de sus componentes
Grados 1 grado 2 grado 3 grado 4 grado 5 grado 6 grado
1 167 22 28 26 30 28 33
2 168 22 28 26 30 28 33
3 170 22 29 26 31 29 34
4 171 22 29 26 31 29 35
5 173 22 29 26 32 29 35
6 174 22 29 26 32 29 36
7 176 22 30 26 33 30 37
8 178 21 30 26 33 30 38
9 179 21 30 26 34 30 38
10 181 21 30 26 34 30 39
TOTAL
total de beneficiario
1,737
D. Anlisis tcnico del PIP

El proyecto est orientado a mejorar la cobertura del servicio en el nivel de primaria, y a la mejora de la calidad de la oferta educativa.
Pgina |7 La ampliacin de la cobertura se lograr en el nivel primario mediante la proyeccin comunal de las IE de este nivel y una mejora en las condiciones fsicas de los ambientes escolares. La mejora en la calidad estar basada en el desarrollo de capacidades de los docentes para la Educacin, la eficiencia de la gestin educativa orientada a aspectos pedaggicos y una mayor participacin de las familias y la comunidad en los procesos educativos formales de los nios.
E. Costos del PIP

El proyecto tendr un costo a precios de mercado de S/. 2,198,986.74 (Dos millones ciento noventa y ocho mil novecientos ochenta y seis y 74/100 Nuevos Soles). Para la alternativa 1
Costo Precios Sociales (nuevos soles) 80,770.98 1,007,298.83 561,510.63 50,000.00 113,079.37 1,812,659.81 36,185.40 18,092.70 1,866,937.91 Costo Precios de Mercado (nuevos soles) 95,309.76 1,188,612.62 662,582.54 55,000.00 133,433.66 2,134,938.58 42,698.77 21,349.39 2,198,986.74
Descripcin EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO CAPACITACION SUPERVISION SUB TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS IMPREVISTOS INVERSIN TOTAL
Para la alternativa 2
Costo Precios Sociales (nuevos soles) 81,109.96 1,007,298.83 561,510.63 57,272.73 113,553.95 1,820,746.10 36,337.26 18,168.63 1,875,252.00
Descripcin EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO CAPACITACION SUPERVISION SUB TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS IMPREVISTOS INVERSIN TOTAL
Costo Total (nuevos soles) 95,709.76 1,188,612.62 662,582.54 63,000.00 133,993.66 2,143,898.58 42,877.97 21,438.99 2,208,215.54
F. Beneficios del PIP

Los beneficios se han medido como poblacin estudiantil a ser atendida con los servicios completos del proyecto (A partir del 1 ao de evaluacin) y que suma un total de 1737 estudiantes en todo el horizonte de evaluacin: El beneficio se dar por concepto del incremento de capacidades de los estudiantes de EBR para mejorar sus opciones de insercin productiva en la sociedad local y nacional.
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G. Resultados de la evaluacin social

La Alternativa I presenta menor ratio de Costo/Eficiencia debido a sus menores costos incrementales.
NUMERO DE ALUMNOS
ALTERNATIVAS
INVERSIN
Op y Mant.
VACS(S/)
C.E
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
1,866,937.91 1,875,252.00
1,116,834 1,116,834
1,869,705.12 1,869,705.12
1,737 1,076.26 1,737 1,081.04
H. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad de los logros alcanzados por el proyecto, en una tendencia creciente, dentro del horizonte de evaluacin se basa en lo siguiente: La implementacin de las actividades de operacin y mantenimiento de los servicios instalados en su mayora no demanda recursos adicionales a los actuales que se tienen en la instituciones, sino ms bien de una mayor eficiencia y cumplimiento de sus funciones y procesos mejorados. Asimismo se han previsto los arreglos institucionales que puedan garantizar la ejecucin en el tiempo de los procesos mejorados, tal como se detalla en el captulo correspondiente.
I.
Impacto ambiental
El balance de impacto ambiental valorado es positivo por sus efectos benficos sobre la poblacin beneficiaria y sus reducidos impactos negativos sobre el medioambiente. EFECTO TEMPORALIDAD Transitorio Permanente Medio Corto Largo AMBITO MAGNITUD
Moderado
Negativo
Nacional
Regional
Dimensiones /caractersticas de los impactos Medio Fsico Natural Agua Suelo Aire Paisaje Medio Biolgico Flora Fauna Medio Social Bienestar Salud de la poblacin
X X X X X
Positivo X
X X
Neutro
Fuerte
Local
Leve
X X X X X
X X X X X X X
X X X X X X X
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J.
Organizacin y Gestin
El proyecto, lo ejecutar por contrata en todos sus componentes en especial el componente de infraestructura y equipamiento. Las reas tcnicas encargadas por parte de la unidad ejecutora Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Ticlacayan. Pudiendo establecerse convenios con la UGEL Pasco, sobre todo en el componente de Gestin pedaggica quedando a criterio de la entidad ejecutora. Se han previsto acciones de, evaluacin y sistematizacin de la experiencia para obtener una determinacin objetiva de los logros realmente alcanzados, as como de los factores que los afectan.
K. Plan de Implementacin
El proyecto se ejecutar en el perodo de 01 ao calendario, de acuerdo al siguiente cronograma (Asumiendo que la ejecucin pueda empezar en el segundo semestre del 2012 o inicios del 2013):
AO 1 UNIDAD DESCRIPCIN META 2012 -2013 MESES 1 Componente 1. Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos Accin 1.1. Capacitacin docente en diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos Actividad 1.1.1 Curso presencial sobre manejo de instrumentos metodolgicos pedaggicos para la docencia 1.1.1.1 Convocatoria, seleccin y contratacin de institucin especializada. 1.1.1.2 Implementacin del curso 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 0 1 2
Proc. 1 Contrat. Horas 24 Pedaggicas 0
X X X X X X X
Actividad 1.1.2 Curso presencial sobre manejo de instrumentos metodolgicos pedaggicos para la docencia 1.1.3.1 Convocatoria, seleccin y contratacin de Proc. contr. 1 institucin especializada 1.1.3.2 Curso de programacin, desarrollo de Horas 13 instrumentos metodolgicos Pedaggicas 6 Actividad 1.1.2.1 Capacitacin en instalacin y manejo de mdulos didcticoproductivos 1.1.2.1.1 Convenios interinstitucionales Convenio 1 1.1.2.1.2 Asistencia a IIEE /comunidades por parte de tcnicos Componente 2. Suficiente participacin de los padres de familia en los procesos educativos Accin 2.1. Sensibilizacin para la participacin de los padres de familia en los procesos educativos. Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin sobre la importancia de la educacin visita 4
X X X
X X X X X
Taller
X X X X
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AO 1 UNIDAD DESCRIPCIN META 2012 -2013 MESES 1 Componente 3. Infraestructura Educativa suficiente que cumple con la normatividad OINFE Accin 3.1. Construccin de Infraestructura y espacios educativos. Actividad 3.1.1. Saneamiento fsico-legal de terrenos Actividad 3.1.2. Construccin de ambientes necesarios para el local de la I.E. 34438 Accin 3.2. Instalacin de mdulos didcticoproductivos Actividad 3.2.1. Instalacin de un Sistema invernadero del nivel primario 3.2.1.1 Identificacin de la ubicacin 3.2.1.2 Instalacin Componente 4. Suficiente equipamiento educativo que cumple con la normatividad OINFE . Accin 4.1 Equipamiento suficiente de acuerdo a OINFE y necesidades de la IE Actividad 4.1.1 Equipamiento de las IE del nivel primario 6. Intangibles 6.1. Estudios definitivos 6.1.1. Expediente tcnico de obras civiles y equipamiento 6.1.1.1. Proceso de contratacin de la consultora para elaboracin del expediente 6.1.1.2. Elaboracin del expediente tcnico 6.1.2. Estudios definitivos del componente pedaggico y gestin 6.1.2.1. Proceso de contratacin de la consultora para elaboracin de estudios 6.1.2.2. Elaboracin de los estudios definitivos 6.5. Liquidacin de cierre del proyecto 6.2.1 Convocatoria y contratacin de consultora 6.2.2 Evaluacin y documentacin tcnico-financiera 6.2.3 Sistematizacin y elaboracin de informe de cierre Proc.Contra t. global Informe 1 1 1 Ttulo Propiedad Local 1 4 X X X X X X X X X X X 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 0 1 2
Evaluacin Instalacin
1 1
x X
X Mdulo 1 X
Proc.Contra t. Expediente
1 1
X X X X
Proc.Contra t. Estudios def.
1 1
X X X X
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L. Marco Lgico
JERARQUA DE OBJETIVOS INDICADORES Comprensin lectora en castellano: un 20% alcanza el nivel 1 y un 10% el nivel 2 al trmino de la ejecucin del proyecto. Actualmente 8 % de estudiantes alcanza esos niveles. A partir del 3 ao de ejecucin, el 100% de la poblacin estudiantil del nivel primario, tiene acceso al servicio educativo del nivel correspondiente Al finalizar el proyecto, 100% de estudiantes del nivel primario son atendidos adecuadamente en lengua castellana Al ao 3 el 100% de docentes de los 3 niveles programa sus actividades acadmicas de manera conjunta en base a procesos de inter-aprendizaje. SUFICIENTES COMPETENCIAS DOCENTES EN GESTION Y MANEJO DE ESCUELAS PUBLICAS MEDIOS DE VERIFICACIN Resultados de evaluacin de logros de aprendizaje para las reas de compresin lectora y matemticas, personal social y ciencia y ambiente en el marco de las evaluaciones del MINEDU. SUPUESTOS
FIN
MEJORES LOGROS DE APRENDIZAJE EN LAS REAS BSICAS DE EDUCACIN BSICA REGULAR
El estado mantiene una poltica de priorizacin y fortalecimiento de la EBR en IIEE rurales
POBLACIN ESCOLAR DE LA RED IIEE ES ATENDIDA CON SERVICIOS EDUCATIVOS SUFICIENTES, ADECUADOS Y PERTINENTES CULTURALMENTE
PROPSITO
Resultados de la evaluacin final del proyecto. Informes de supervisin y monitoreo.
Los actores involucrados implementan los procesos de mejora establecidos por el proyecto
Currculo diversificado impreso y reconocido mediante respectivas resoluciones. Listas de participacin en las diferentes actividades (curso de actualizacin docente, reuniones de GIAs). Evaluacin a docentes anual en el marco de la evaluacin final. Disposicin de actores de la comunidad educativa beneficiados a ser atendidos por el proyecto. Programas sociales complementan la accin de la RER
A partir del 1 ao, los docentes del nivel primario dedican 30 horas semanales efectivas a la enseanza.
COMPONENTES
SUFICIENTE PARTICIPACIN DE LOS PADRES DE FAMILIA EN LOS PROCESOS EDUCATIVOS
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA SUFICIENTE QUE CUMPLE CON LA
Al ao 2, el 70% de padres de familia de la IIEE ha desarrollado capacidades para participar en los procesos educativos de sus hijos en aspectos relacionados a las condiciones familiares que favorecen los aprendizajes Al ao 2, el 70% de padres de familia de la IIEE realiza seguimiento por iniciativa propia al rendimiento acadmico de sus hijos A partir del ao 1, el 100% del nivel primario cuentan con los ambientes y espacios adecuados de acuerdo a
Documentos de gestin educativa e institucional de las IIEE y la UGEL. Entrevistas a padres de familia.
Informes de avances de obra
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NORMATIVIDAD OINFE Y
la normatividad OINFE
Valorizaciones mensuales Cotizaciones y facturas de compras de equipos. Inspeccin fsica de ambientes y equipos.
SUFICIENTE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO QUE CUMPLE CON LA NORMATIVIDAD OINFE. GESTIN DEL PROYECTO Componente 1. 1. Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos Actividad 1.1.1 Capacitacin docente Componente 2. Suficiente participacin de los padres de familia en los procesos educativos Sensibilizacin para la participacin de los padres de familia en los procesos educativos. Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin acerca de la importancia de la educacin ctividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres (6 talleres) Componente 3. Infraestructura Educativa suficiente que cumple con la normatividad OINFE. ACTIVIDADES Componente 4. Suficiente equipamiento educativo que cumple con la normatividad OINFE.
A partir del 2 semestre del ao 1, el 100% del nivel primario estn equipadas de acuerdo a la normatividad OINFE Se ejecutan las metas programadas por perodo de tiempo y dentro de los costos contemplados
Marges de bienes de la UGEL Pasco Informes de avance de proyecto, resultados de las evaluaciones intermedia y final
S/. 18,000
S/. 22,000 S/. 15,000
Informes de equipo tcnico, informes de supervisin, verificacin fsica de obras y mobiliario, del al municipalidad de Ticlacayan. marges de bienes de la UGEL Pasco, comprobantes de gasto
Desembolsos oportunos Condiciones sociales locales estables
S/. 1,188,612.62
S/. 662,582.54
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II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del proyecto
Mejoramiento de los servicios educativos de la I.E. 34438 de San Isidro de Yanapampa, Distrito Ticlacayan, Provincia Pasco, Regin Pasco
2.2.
Objeto del proyecto
Mejoramiento de las condiciones del servicio educativo en sus aspectos pedaggicos, de gestin, e infraestructura y equipamiento en la I.E. 34438 de San Isidro de Yanapampa, Distrito Ticlacayan, Provincia Pasco, Regin Pasco
2.3.
Localizacin
La I.E. 34438 est ubicada en el centro Poblado de San Isidro de Yanapampa en el Distrito Ticlacayan, Provincia Pasco, Regin Pasco. Tabla 1: Aspectos Geogrficos I.E. 34438
Aspectos geogrficos Regin Provincia Distrito Regin natural Altitud Fuente: Elaboracin propia Descripcin Pasco Pasco Ticlacayan Sierra Desde 3500 m.s.n.m.
La ubicacin geogrfica de acuerdo a mapas de aproximacin sucesiva es la siguiente: Ilustracin 1: Localizacin del Proyecto
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La Institucin Educativa es del nivel primario, se ubican en el Distrito Ticlacayan, UGEL Pasco, Regin Pasco. Tabla 2: Instituciones Educativas intervenida
CODIGO MODULAR PRIMARIA INSTITUCION EDUCATIVA MODALIDAD NIVEL CENTRO POBLADO
0683961
34438
POLIDOCENTE MULTIGRADO
PRIMARIA
SAN ISIDRO DE YANAPAMPA
Fuente: ESCALE MINEDU
2.4.
Unidad Formuladora y Ejecutora
2.4.1. Unidad Formuladora La Unidad Formuladora es la Municipalidad Distrital de Ticlacayan, a travs de su rea responsable de la elaboracin de los estudios de Pre inversin quien est registrada en el Banco de Proyectos del SNIP y tiene como funciones conducir y asesorar el proceso de formulacin, monitoreo, anlisis y evaluacin de los planes, programas y proyectos de mbito local financiados con recursos pblicos as como provenientes de fuentes de cooperacin internacional reembolsable. La OPI de la Municipalidad evaluara el proyecto Cumpliendo las funciones de Oficina de Programacin de Inversiones del Sector, en el marco de las disposiciones establecidas por la Ley N 27293, ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. (Art. 17 Inciso h) La UF puede elaborar los estudios si es que tiene el equipo de profesionales necesario o puede contratar los servicios de profesionales que se encarguen de un tema especfico o de todo el estudio; en el segundo caso se encargar de elaborar los Trminos de Referencia, supervisar y aprobar los estudios. En cualquiera de los casos descritos anteriormente, la UF es la responsable del estudio. En el caso de este PIP los datos de la unidad formuladora es la siguiente: Sector
Pliego Nombre de formuladora Responsable Formuladora la : Educacin : Ministerio de Educacin unidad : Municipalidad Distrital de Ticlacayan
Unidad : WILFREDO CHAMORRO MALPARTIDA E mail: http://www.muniticlacayan.gob.pe Pza. Plaza de Armas Nro. 86 Ticlacayan (Frente al Parque Costado de la Iglesia) Telfono: Responsable de la : Jorge Haro Corales formulacin del proyecto
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2.4.2. Unidad Ejecutora

Sector Pliego Nombre de la unidad Ejecutora Responsable Unidad Ejecutora Secretaria General Telfonos de contacto : : : : : Educacin 010 Ministerio de Educacin Municipalidad distrital de Ticlacayan WILFREDO CHAMORRO MALPARTIDA
La propuesta se sustenta en los siguientes argumentos: En cuanto a competencias, de la Municipalidad Distrital de Ticlacayan se enmarca en el Plan de Estratgico Municipal. Para el caso especfico de Educacin, tiene como mbito de aplicacin al nivel educativo: Primaria. En cuanto a Capacidad Operativa, cuenta con un equipo tcnico especializado para el seguimiento, monitoreo y supervisin de la ejecucin de obras pblicas, contando con el apoyo de la Oficina General de Administracin (OGA) del Municipio, disponiendo de recursos del Tesoro Pblico en la Fuente: Recursos Ordinarios.
2.5.
Participacin de los involucrados
Se considera involucrados a aquellos agentes que tienen compromisos respecto a la ejecucin y sostenibilidad del proyecto dentro de sus competencias institucionales. Se realiz el levantamiento de informacin, talleres de informacin y reuniones de coordinacin sobre el proyecto a los padres de familia, docentes y director de la institucin educativa. De acuerdo a ello se detalla la participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios: Ministerio de Educacin: El Ministerio de Educacin como rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, recreacin y deporte, en concordancia con la poltica general del Estado, percibe como principal problema la deficiente cobertura y calidad de los servicios educativos. Por lo que, ha planteado como estrategia apoyar a travs de sus rganos de lnea el planteamiento de la normatividad en la que se sustentara el proyecto. Ministerio de Educacin OINFE En cumplimiento de sus funciones, el OINFE participar a travs del planteamiento de la normatividad especfica del componente de infraestructura y equipamiento educativo que debe de cumplir el proyecto. Unidad de Gestin Educativa Local Pasco
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La UGEL Pasco percibe como principal problema la limitada capacitacin de docentes, hay pocos docentes titulados y naturales de la provincia, Los presupuestos son escasos e insuficiente para atender la supervisin y monitoreo de las IIEE, hay problemas de asistencia de los docentes a las escuelas, en aos anteriores ha habido muchos docentes sancionados por esta causa. Municipalidad Distrital de Ticlacayan. Percibe como problema la baja calidad de la educacin que se imparte en el distrito debido a la infraestructura que no es adecuada, las dificultades que tienen los profesores para capacitarse, y el estado no invierte en educacin. El compromiso de La Municipalidad es el formula proyectos y buscar financiamiento para la construccin del centro educativo, dado que es muy escaso el aporte del Gobierno Central para este tipo de proyectos, por lo que se tiene que construir locales educativos incompletos. Plana docente y directores de las IIEE El director y docentes de la institucin educativa, percibe como problemas los sueldos bajos, pocas oportunidades para capacitarse, el material educativo que no facilita las clases, la infraestructura es insuficiente e inadecuada, en la IEE se han construido u dos aulas pero no alcanza para cubrir las necesidades de espacios que se tiene, no hay almacn para los materiales el mobiliario, no hay implementos deportivos. Poblacin escolar del mbito de la IE (Comunidad) La poblacin escolar, no cuenta con las condiciones adecuadas para desarrollar sus actividades educativas. Siendo su principal inters contar con equipos y mobiliario adecuados. La poblacin est interesada en contar con una infraestructura adecuada y tienen la percepcin de que si se hace el estudio es porque se va a ejecutar el proyecto. Padres de Familia Los padres de familia, de acuerdo a las entrevistas realizadas en la visita de campo, perciben como principal problema las limitaciones que tienen ellos mismos para solventar y apoyar la educacin de sus hijos y el poco respaldo del estado en cuestiones de infraestructura, equipamiento, y alimentacin para los nios que van a las IIEE. Los compromisos que asumen son: Participar activamente en las actividades de vinculacin escuela-comunidad previstas en el proyecto Facilitar el trabajo del equipo encargado de la ejecucin del proyecto Participar en los procesos educativos mejorados por el proyecto Colaborar en el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento educativo instalado por el proyecto. Los intereses y compromisos suscritos se detallan en la siguiente matriz:
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Tabla 3: Matriz de involucrados en el proyecto

GRUPOS INVOLUCRAD OS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS UNIDAD ACUERDOS Y ORGNICA COMPROMISO COMPROMETID S A Promover y DIGEIBIR auspiciar una gestin descentralizad a, democrtica que permita que los docentes y directores planteen propuestas pedaggicas de acuerdo a su realidad (O.E 4PEN)
Dificultad en el acceso a un servicio educativo adecuado por la poblacin educativa rural del pas: Limitada cobertura del servicio educativo en el nivel de inicial y secundaria Bajos logros de aprendizaje en las reas bsicas y competenci as de los estudiantes de EBR
Encontrar alternativas pedaggicas para una educacin pertinente, eficiente y con resultados exitosos
Plantear propuestas pedaggicas acordes a la realidad regional y local
MINISTERIO DE EDUCACIN
La infraestructura MINISTERIO y lo equipo de DE las instituciones EDUCACIN educativas no OINFE cumplen con las necesidades de los alumnos
Asegurar que la infraestructura y equipamiento educativo cumpla con los estndares sectoriales de calidad
Valida y aprueba la normatividad y especificacione s tcnicas mnimas de infraestructura y equipamiento educativo
Participar en la OINFE asesora para la formulacin y ejecucin del proyecto. Participar en el saneamiento fsico legal de los predios de los locales escolares
MUNICPALID Deficientes AD servicios DISTRITAL DE educativos en
Mejorar la calidad de los servicios
Priorizacin de Acuerdo con Gerencia el alcalde de Infraestructura proyectos el centro Municipal orientados al poblado de
P g i n a | 18 UNIDAD ACUERDOS Y ORGNICA COMPROMISO COMPROMETID S A San Isidro de Yanapampa para realizar la intervencin en la IE 34438
GRUPOS INVOLUCRAD OS TICLACAYAN
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERESES
ESTRATEGIAS
las IIEE de su jurisdiccin Insuficiente infraestructur a educativa (Los costos son muy altos, con el presupuesto de la MDT no se puede atender todas las necesidades de infraestructur a del distrito)
educativos en las IIEE de su jurisdiccin
desarrollo educativo, principalmente en mejoramiento de infraestructura y equipamiento
UGEL PASCO (Especialista en Gestin Pedaggica, especialista en educacin primaria)
Dificultad para cubrir la demanda educativa pertinente en el mbito de su jurisdiccin Limitada capacitacin de docentes, titulados y naturales de la provincia son escasos Insuficiente presupuesto para atender la supervisin y monitoreo de las IIEE. Problemas de asistencia a
Mejorar la oferta educativa en las IIEE de su jurisdiccin
Mejoramiento de la gestin pedaggica e institucional de las IIEE de su jurisdiccin
Recibir los Direccin de la servicios UGEL instalados por el proyecto y hacerse cargo funcionalment e de su operacin y mantenimient o
P g i n a | 19 UNIDAD ACUERDOS Y ORGNICA COMPROMISO COMPROMETID S A
GRUPOS INVOLUCRAD OS
INTERESES
ESTRATEGIAS
las escuelas, en aos anteriores ha habido muchos docentes sancionados por esta causa Personal Docente y Director de la IIEE Limitadas condiciones y recursos para la prestacin del servicio educativo en aula Los sueldos no alcanzan para vivir, los pasajes son caros Hay pocas oportunidade s para capacitarse, aunque quisieran no pueden acceder a capacitacin, viajar fuera de la provincia es muy costoso La infraestructur a es insuficiente, en la mayora de IIEE se han construido Mejorar las condiciones y calidad de los recursos para la prestacin del servicio educativo en aula Mejoramiento Participar Direccin de la activamente IIEE de la calidad en las de los recursos actividades y procesos de para la fortalecimie prestacin del nto de servicio capacidades previstas en educativo en el proyecto aula Facilitar el trabajo del equipo encargado de la ejecucin del proyecto Implementa ry desarrollar los procesos educativos mejorados con el proyecto
P g i n a | 20 UNIDAD ACUERDOS Y ORGNICA COMPROMISO COMPROMETID S A
INTERESES
ESTRATEGIAS
una o dos aulas pero no alcanza, no hay almacn para los materiales El mobiliario no est completo, no hay implementos deportivos, no hay laboratorios APAFA (Diferentes padres y madres de familia entrevistado s) Deficiente calidad del servicio educativo para sus hijos Que sus hijos accedan a un servicio educativo de calidad adecuada a sus El estado no caractersticas invierte en la socioeconmica educacin, no s y culturales hay suficientes aulas, falta comedor para los nios, no hay baos adecuados Los nios no tienen implementos deportivos No hay dinero para seguir educando a los hijos, ellos quieren ir pero la ciudad Gestionar y Participar Junta directiva activamente de la APAFA apoyar en las iniciativas para actividades la mejora de la de calidad vinculacin educativa en escuelasu institucin comunidad previstas en educativa el proyecto Facilitar el trabajo del equipo encargado de la ejecucin del proyecto Participar en los procesos educativos mejorados por el proyecto Colaborar en el mantenimie nto de la
P g i n a | 21 UNIDAD ACUERDOS Y ORGNICA COMPROMISO COMPROMETID S A infraestructu ra y equipamient o educativo instalado por el proyecto Fortalecer la capacidad operativa de la Institucin Educativa. Que las condiciones del servicio educativo se mejoren (Aulas, laboratorio, comedor, techado de patios, capacitacin para los docentes) Mejoramiento Participar en las de la actividades capacidades de operativa fortalecimie tanto en nto de recursos como capacidades procesos de la y procesos operativos, Institucin previstos educativa por el proyecto Recibir, operar y dar mantenimie nto, en sus aspectos funcionales, los procesos y recursos mejorados e instalados por el proyecto, en la IIEE. Coordinacin de el alcalde de san Isidro de Yanapampa
INTERESES
ESTRATEGIAS
es muy cara En educacin primaria deberan haber profesores capacitados COMUNIDAD (Autoridades comunales diversas) Capacidad limitada de pobladores para participar del desarrollo comunitario No hay suficiente infraestructur ay equipamiento en las IIEE No hay apoyo para que los jvenes puedan seguir estudiando, como becas por ejemplo Se pierden costumbres buenas.
Actores locales vinculados a los procesos educativos pero que no asumen compromisos respecto a la formulacin y ejecucin de los proyectos, son:
GRUPO DE INVOLUCRADOS Estudiantes (Entrevistas a estudiantes en comunidades) PROBLEMAS PERCIBIDOS Ambientes educativos inadecuados, no hay servicios complementarios como laboratorios y comedor que INTERESES Contar con mejores condiciones del servicio educativo, que hayan becas y facilidades para seguir estudiando secundaria
P g i n a | 22 permitan estudiar adecuadamente Gobierno Local (Entrevista con el alcalde del centro poblado menor ) Inadecuados servicios educativos para la poblacin estudiantil de la poblacin de San Isidro de Yanapampa Mejorar los servicios educativos en la localidad mediante proyectos de infraestructuraequipamiento con aporte de la municipalidad distrital.
Se realiz un taller de involucrados en San Isidro de Yanapampa, con asistencia principalmente de los docentes y autoridad educativa, con padres de familia, docentes y la autoridad comunal. Los acuerdos y compromisos asumidos por los involucrados estn debidamente respaldados en las actas de acuerdo y compromiso que se adjuntan al perfil. Ver anexo 1.
2.6.
Marco de referencia
2.6.1. Antecedentes
El principal antecedente es el proyecto que se encuentra en ejecucin actualmente denominado Ampliacin y Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la institucin educativa N 34438 de Yanapampa- CP Yanapampa Ticlacayan Pasco Pasco. Interviene parcialmente sobre la problemtica de la institucin educativa abordando en parte el componente de infraestructura, se estainterviniendo en los servicios siguinetes: Construccin de un segundo piso. Construccin de la cocina Mejoramiento de servicios higinicos.
Esta intervencin parcial, no forma parte de una intervencin de un proyecto en el marco del SNIP, es una intervencin de infraestructura aprobada antes que la Municipalidad de Ticlacayan ingrese a formar parte del SNIP.
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Sinergias El proyecto se articular con Programas Nacionales como el PELA, PRONAA, PRONAMA, y JUNTOS, en el sentido de que contribuir a contextualizar el enfoque de stos y por lo tanto su impacto en la poblacin de menores recursos. Desde mediados del ao 2011 se dio inicio al Programa Estratgico de Logros de Aprendizaje PELA en la provincia de Pasco y recin a partir de este ao tiene una ejecucin ms slida y consistente. Desde la UGEL- Pasco aqu se articularn acciones de asistencia tcnica y fortalecimiento de capacidades a docentes en el aula. Coinciden en el componente de ampliacin de la cobertura educativa. A pesar del corto tiempo de implementacin de este programa, ya existen opiniones desfavorables en el sentido de que el personal facilitador seleccionado no cumplira los requisitos acadmicos y de capacidad profesional requeridos para un trabajo de soporte al docente en aula. A los objetivos del PRONAA contribuir poniendo a su disposicin una propuesta contextualizada de mejoramiento de la asistencia alimentaria de la poblacin estudiantil. La propuesta actual, a pesar de los grandes logros para asegurar el suministro de alimentos de los nios indgenas que asisten a las escuelas (Sobre todo si se tienen en cuenta los horarios de labores del ama de casa que sale de casa a tempranas horas en la maana y regresa a partir de las 4 de la tarde, dejando sin abastecimiento de alimentos frescos a los nios en ese intervalo que coincide con el horario de clases). Con el PRONAMA hace sinergia en el sentido de que permitir agregarle pragmatismo a la educacin de adultos para vincular la comunidad a los procesos educativos. Actualmente se orienta principalmente a la alfabetizacin y se considera como un componente accesorio al proceso educativo formal, sin reconocer la importancia de la participacin de los padres de familia en la educacin de sus hijos. Con el Programa Juntos se puede aunar esfuerzos en el sentido de que uno de los objetivos de este programa es contribuir a elevar los niveles de escolaridad en el las zonas marginales del pas. En la provincia tiene una presencia sostenida en los ltimos aos. Al igual que con el PRONAA, el proyecto puede contextualizar la propuesta de JUNTOS en el aspecto de fortalecimiento de capacidades sobre el enfoque asistencialista que predomina en ste. Adicionalmente a los Programas Nacionales, encontramos en la actualidad en algunos Distritos de Pasco las intervenciones de la Direccin General Intercultural Bilinge DIGEIBIR, quienes vienen desarrollando un programa agresivo de inversiones en las comunidades rurales a nivel nacional incluidos algunos distritos focalizados en Pasco, esta intervencin es denominada Redes Rurales, Este proyecto sin formar parte de esta intervencin puede generar sinergias con estas y ser complementada tambin por las otras intervenciones del Ministerio de Educacin como son los proyectos:
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Proyecto Fortalecimiento de capacidades de soporte pedaggico de los gestores intermedios en redes educativas, que tiene como objetivo Fortalecer las capacidades de soporte pedaggico a los procesos de enseanza aprendizaje en las redes educativas rurales de la escuelas Marca Per monolinges y bilinges, y un alcance hasta DRE-UGEL (Especialistas), RER (Director de Red y Coordinador del CRA), PELA (Formadores y acompaantes) Proyecto: Mejoramiento de la Gestin Educativa Descentralizada para dar soporte a las Redes Educativas y Procesos Pedaggicos en 24 Regiones, que tiene como principales medios de intervencin a la suficiente coordinacin intergubernamental para la gestin educativa participativa y adecuados procesos y estructura organizacional de las UGEL Proyecto Mejoramiento de las oportunidades de aprendizaje con TIC en las zonas rurales, que tiene como medios de accin Preparar a los docentes en TIC, Proporcionar material digital, Proporcionar plataforma educativa digital, Sensibilizar a la comunidad educativa. Estos tres ltimos proyectos mencionados, pertenecientes a la misma intervencin de las Escuelas Marca Per, se ejecutarn al mismo tiempo que el presente y son indispensables para la sostenibilidad y el impacto de este. 2.6.2. Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica El proyecto se enmarca y relaciona con otras iniciativas y programas nacionales tales como: El Acuerdo Nacional (2002 2021) RS 001-2007-ED: 12 Poltica de Estado Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y promocin y defensa de la cultura y del deporte Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: lograr la enseanza primaria universal, y promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer Proyecto Educativo Nacional al 2021 RS 001-2007 ED, Objetivo 1.Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos; Resultado 2.- Trece aos de buena educacin sin exclusiones; Resultado 3.-asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos que atienden las provincias ms pobres de la poblacin nacional; Poltica 8.1: Fomentar y apoyar la constitucin de Redes escolares territoriales del desarrollo educativo local; Objetivo 2: Educacin Intercultural Bilinge. Polticas Priorizadas 2012 2016 por el sector educacin: Poltica 1: APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA TODOS: En Lenguaje, Matemtica, Ciencia y Ciudadana; Poltica 4: RESPETO A LA CULTURA EN EL APRENDIZAJE: Nias y nios quechuas, aimaras y amaznicos aprenden en su propia lengua y en castellano
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La Ley N 27293 publicada el 28 de junio del ao 2000 se cre el Sistema Nacional de Inversin pblica. El Sistema Nacional de Inversin Pblica se crea con la finalidad de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin, se rige por los principios de economa, priorizacin y eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversin Pblica. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversin ejecutada Ley N 28802 publicada el 21 de julio del 2006 donde se modifica el Sistema Nacional de Inversin Pblica; Decreto Supremo N 102-2007-EF publicado el 19 de julio del 2007 donde Aprueba el Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Directiva N 001- 2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 09 de abril de 2011); y sus dispositivos complementarios constituyen el marco legal para el tratamiento de los proyectos a financiarse con recursos pblicos. Las Escuelas Marca Per se desarrollan en el marco del Proyecto Educativo Nacional al 2021: La Educacin que queremos para el Per El Plan de Desarrollo Concertado Regional Pasco 2008-2021, en el objetivo 1.4. Promover el mejoramiento continuo del sistema educativo con nfasis en la educacin rural y la oferta dirigida a la primera infancia, nios, nias, adolescentes y poblaciones excluidas , con enfoque intercultural y bilinge, en el marco del Proyecto Educativo Regional (PER) Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2008-2021, en la lnea estratgica Educacin, Salud, Acceso a Justicia e Identidad Intercultural, objetivo estratgico Fortalecer la educacin intercultural con equipamiento, incremento de plazas docentes, capacitacin, supervisin y monitoreo. D.S. 102-2007-EF Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. R.D. 009-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. R.M. 067-2003-EF-15 Delega facultad para declarar la viabilidad de PIPs a las OPI del Sector y Gobiernos Regionales. R. D. N 002-2009-EF/ 68.01, publicada el 05 de febrero del 2009, el cual aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Saneamiento legal de la propiedad
La Ley N 26513 declara de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los inmuebles de propiedad del sector Educacin y es funcin de la Oficina de
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Infraestructura Educativa OINFE del Ministerio de Educacin mantener actualizado el Marges de Bienes Inmuebles efectuando la inscripcin en los Registros Pblicos de los bienes inmuebles que corresponden al Ministerio de Educacin.
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III. IDENTIFICACIN
3.1. Diagnstico de la situacin actual
3.1.1. Diagnstico del rea de influencia o rea de estudio del PIP 3.1.1.1. El rea de estudio del PIP La intervencin se realizar en la Institucin Educativa N 34438 San Isidro de Yanapampa, de la jurisdiccin de la UGEL Pasco. A continuacin se presenta el cuadro resumen de la IE. Tabla 4: Instituciones educativa focalizadas en la Red I.E. 34438
CODIGO MODULAR CODIGO LOCAL NIVEL MODALIDAD INSTITUCION EDUCATIVA DISTRITO CENTRO POBLADO
IIEE NIVEL PRIMARIA DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO POLIDOCENTE MULTIGRADO SAN ISDRO DE YANPAMPA
0683961
402832
PRIMARIA
34438
TICLACAYAN
3.1.1.2. rea de influencia
Los nios que asisten a esta institucin educativa provienen de las mismas comunidades en el nivel primario. Como se observa en todo el mbito de intervencin del proyecto, existe una sola institucin educativa primaria Los alumnos provienen: Tabla 5: Proveniencia de los alumnos de la IE 34438 de San Isidro de Yanapampa
Localidad de la Centros IE N34438 poblados de proveniencia San Isidro de San Isidro de Yanapampa Yanapampa 30 de agosto Racatingo Chicrin San Ramon de Yanapampa Distancia Tipo de acceso Porcentaje de alumnos que provienen 70% 10% 4% 6% 10%
0 km 2 km 6 km 3 km 0.5 km
carretera carretera Trocha carretera carretera
Los alumnos se desplazan por la el margen de la Carretera Central desde sus centros poblados hacia el colegio caminado en su mayora 30 minutos solo los del poblado de Chicrin quienes se desplazan a travs de una trocha carrozable por espacio de 1.30 horas.
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Ilustracin 2: Mapa georeferenciado de localizacin del rea del proyecto.
CHICRIN
SAN ISIDRO DE YANAPAMPA IE 34438
RACRATINGO SAN RAMON DE YANPAMPA 30 DE AGOSTO
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3.1.1.3. Caracterizacin del rea de estudio del PIP El proyecto se desarrolla en la Regin de Pasco, Provincia de Pasco, Distrito de Ticlacayn, Casero 30 de Agosto. A su vez, el distrito de Ticlacayn es uno de los 13 distritos que conforman la Provincia de Pasco. Limita por el ESTE con el distrito de Huachon, por el OESTE con el distrito de Yanacancha y San Francisco de Asis de Yarusyacan, por el NORTE con el distrito de Huariaca y con las provincias de Ambo, Pachitea y Oxapampa, por el SUR con el distrito de Ninacaca. El proyecto se desarrolla en la Regin de Pasco, Provincia de Pasco, Distrito de Ticlacayn, centro poblado de 30 de Agosto.
Extensin El distrito de Ticlacayn tiene una extensin de 585.1 kilmetros cuadrados, siendo capital del distrito, la localidad de Ticlacayn, la extensin del distrito de Ticlacayn representa el 12.3% respecto a la extensin de la provincia de Pasco. El centro poblado San Isidro de Yanpampa se encuentra en la zona sur oeste del distrito de Ticlacayn.
Ilustracin 3: Divisin Poltica de la Provincia de Pasco en Distritos
Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
Altitud:
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El Distrito de Ticlacayn tiene altitud de 3531 metros sobre el nivel del mar, con una latitud de 103200S y longitud 760942W. El centro poblado 30 de Agosto tiene una altitud de 3624 m.s.n.m.
Ilustracin 4: Relieve Fisiogrfico de la Provincia de Pasco
Fuente: MTC Provias Descentralizado Plan Vial Provincial Participativo de Pasco
Condiciones Climticas El centro poblado San Isidro de Yanpampa, presenta un clima frio o boreal dado que se encuentra ubicado al lado Oeste de la Capital, a mrgenes de la carretera central, en la ruta Hunuco - Pasco, relieve del tipo Andino, su temperatura oscila alrededor de los 2C. El distrito de Ticlacayn posee un rea conformada por laderas de valles interandinos, los suelos son relativamente profundos arcillosos de reaccin cida, rojizo o pardo, en la parte baja predomina las gramneas, las tierras se usan para la agricultura en secano y ganadera. Dentro de la provincia de Pasco, el clima del distrito de Ticlacayn es ms benigno que en otras reas de la regin, aunque el frio no deja de ser intenso.
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Ilustracin 5: Mapa de Pluviosidad de la Regin de Pasco
Fuente: MTC Provias Descentralizado Plan Vial Provincial Participativo de Pasco.
El centro poblado San Isidro de Yanpampa est ubicado en el departamento de Pasco, provincia de Pasco, distrito de Ticlacayn a una altitud de 3725 m.s.n.m. aproximadamente. A lo largo, el clima predominante del lugar es templado y frio con periodos de lluvia que va desde Octubre hasta Abril.
Vas de Comunicacin y Medios de Transporte:
Se accede al centro poblado San Isidro de Yanapampa a travs de la carretera central. La distancia desde la ciudad de Cerro de Pasco es aproximadamente 40Km. El transporte se realiza mediante buses, combis o autos de servicio colectivo, existe una
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considerable oferta de transporte. Esta localizacin de estar al pie de la carretera le da una condicin estratgica para seguir creciendo. Asi mismo, Dentro de la Provincia de Pasco, el distrito de Ticlacayn es una de las zonas que tiene ms centros poblados interconectados, algunas de las principales rutas que unen al distrito de Ticlacayn son: Pariamarca - HuayHuay de 34 Km. Une 4 centros poblados y 228 hab. De los distritos de Ticlacayn y Ninacaca. Empalma con la ruta nacional R 003 y R 104. Huariaca Pucurhuay con 11.9 Km., une 5 centros poblados y 6088 habitantes de los distritos de Huariaca y Ticlacayn. Empalma con la ruta nacional R003.
Poblacin afectada y sus caractersticas. De acuerdo al censo poblacional 2007, el centro poblado San Isidro de Yanapampa al ao 2007 cuenta con una poblacin de 1015 habitantes, con una tasa de crecimiento poblacional de Ticlacayan es de 9,5%1. Se debe de considerar que de acuerdo al Plan Estratgico de la Regin Pasco: La tasa de crecimiento anual entre el censo de 1993 y 2007 de Pasco es de 1.5, siendo la provincia de Oxapampa la que ms creci en este periodo en un 2.2 anual, y el distrito de Ticlacayn muestra una taza creciente del 9.5 y contrariamente el distrito de Vicco descendi en -1.3% anual. Motivo por el cual utilizaremos la tasa de crecimiento de la Regin. Para el ao 2012 con la tasa de crecimiento poblacional regional ( La elevada tasa de crecimiento local 9.5%, nos lleva a tener proyecciones errticas fuera del contexto) para la elaboracin del presente estudio. El centro poblado San Isidro de Yanapampa cuenta con 280 viviendas habitadas y una densidad de habitante por vivienda de 4, adems de un centro educativo del nivel primario. La cifra de habitantes calculada (1015 habitantes), va a acorde a la informacin contenida en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Ticlacayan 2010-2020, que indica que para el ao 2010, la localidad contaba con una poblacin de 1103 habitantes aproximadamente. Tabla 6: POBLACION POR SEXO
Fuente: Elaboracin propia.
Vivienda y acceso a servicios bsicos:

1
Tomado del PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014 Pasco, elaborado por el El Gobierno Regional de Pasco, a travs de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
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El 86% de la poblacin del centro poblado San Isidro de Yanapampa, hace uso de su vivienda nicamente para vivir, el 14% restante la usa dems como unidad comercial u otro fin productivo. Tabla 7: USO DE LA VIVIENDA
El 77.78% de la poblacin del centro poblado San Isidro de Yanapampa, habita en una vivienda propia, mientras es 22.22% en vivienda alquilada.
Tabla 8: TENECIA DE LA VIVIENDA
Respecto al material predominante de la vivienda, el 52.63% son de adobe y el 47.37% de material noble.
Tabla 9: MATERIAL DE VIVIENDA
El 33.33% de la poblacin habita en viviendas de un solo piso y el 66.67% en viviendas de dos pisos.
Respecto a los servicios bsicos dentro de las viviendas, el 100% de la poblacin posee energa elctrica. El alumbrado pblico es cobertura do tambin al 100%. Tabla 10: COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA
El 89.47% de la poblacin cuenta con conexin domiciliaria de agua potable, mientras que el 10.53% hace uso de otras fuentes y piletas pblicas, esta informacin ser detallada en el diagnostico de los servicios de saneamiento. Las estructuras existentes
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de agua potable corresponden a la ejecucin realizada por la Municipalidad distrital de Ticlacayan en el ao 2009. Tabla 11: COBERTURA DE AGUA POTABLE
Solo el 12.50% de la poblacin cuenta con conexin de alcantarillado, mientras que el 87.50% restante no. Como se hace mencin en los antecedentes al proyecto, las obras de construccin del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales fueron ejecutadas en el ao 2007 por la municipalidad de Ticlacayan, lamentablemente y debido al inapropiado dimensionamiento del proyecto, el sistema ha colapsado, generndose atoros en tuberas, por lo que la poblacin no hace uso de las redes y no ha concretado la instalacin de sus conexiones y servicios higinicos respectivos, generndose una mayor insalubridad que la anterior a la ejecucin de esta obra. Tabla 12: COBERTURA DE ALCANTARILLADO
Unidad bsica familiar y aspectos socioeconmicos: centro poblado San Isidro de Yanapampa, hace uso de su vivienda nicamente para vivir, el 14% restante la usa dems tiene una poblacin de 492 personas, las cuales se distribuyen en 123 familias, El 91.67% de las viviendas albergan a solo una familia, el 8.33% a dos familias. Tabla 13: FAMILIAS POR VIVIENDA
La densidad poblacional es de 4 personas por familia. Educacin En el centro poblado San Isidro de Yanpampa existe 1 institucin educativa del nivel primario:
P g i n a | 35 CUADRO La poblacin educativa total del centro poblado San Isidro de Yanpampa es de 105 nios, que oscilan entre los 6 a 15aos. El nmero total de docentes es de 7 para la institucin primaria o.
Tabla 14: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACION
Fuente: Elaboracin propia. El 38.67% de la poblacin ha logrado el nivel primario, 21.33% solamente el nivel inicial o preescolar, el14.67% el nivel secundario, el 1.33% educacin superior tcnica, el 13.33 educacin superior universitaria y el 10.67% no logro insertarse a la poblacin educativa.
Salud. Enfermedades ms frecuentes El 53.33% de la poblacin entre los 0 y 14 aos, ha cado enfermo a causa de las IRAs (Infecciones respiratorias agudas), explicadas por la falta de cuidado frente al medio ambiente (cambios bruscos de temperaturas y enfriamientos) y la presencia de humo en el interior de las casas, aunado a las bajas defensas del organismo de los nios, cuya causa radica, en la desnutricin que llega a representar el 20.00% como causa de enfermedad en los nios del centro poblado San Isidro de Yanapampa.
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Las enfermedades diarreicas agudas tambin son frecuentes, causadas por el consumo de agua insalubre, falta de prevencin de la higiene y sobre todo en el consumo de los alimentos sin una adecuada limpieza (por el deficiente servicio de agua y desage), llegando a representar un 46.67% de las enfermedades que aquejan a los nios entre 0 y 14 aos de la comunidad campesina, as pues, la parasitosis llega a afectar al 26.67% de esta poblacin infantil,
PRINCIPALES ENFERMEDADES EN LA POBLACION INFANTIL
Fuente: Encuesta Socioeconmica
Estas enfermedades son ms comunes tanto por su extensin como por su gravedad y son las principales causas de la mortalidad infantil. El centro poblado San Isidro de Yanpampa si cuenta con un establecimiento de salud. El cual es de fcil accesibilidad. Situacin econmica de la poblacin. Dentro del rea de estudio, en cada vivienda del centro poblado San Isidro de Yanapampa, en promedio trabaja ms de un integrante, el mayor porcentaje de la poblacin tiene como ocupacin principal a la agricultura, trabajos no calificados, servicios de pen, afines a la agricultura y ganadera. El 88.89% de familias tiene solo a una persona trabajando, el 11.11% a dos personas.
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El nivel de ingreso promedio por familia es de 797.59, lo que arroja un ingreso percapita de 199.40 soles mensuales, es decir aproximadamente 5 a 6 soles diarios.
Nivel de pobreza. De acuerdo al Mapa de Pobreza elaborado por Foncodes (2006), el distrito de Ticlacayan se ubica en el quintil, considerado de extrema pobreza con un ndice de carencias de 0.68. En tanto que el PNUD de acuerdo al ndice de Desarrollo Humano- IDH (2005) lo ubica en el puesto 704 de 1831 distritos analizados con un IDH de 0.5699.
Organizaciones de la sociedad civil. Las principales organizaciones son las siguientes: comit Vaso de Leche, club de madres y la APAFA. Esta ltima ser la organizacin responsable de la vigilancia en los temas gestin del servicio educativo, con la que se coordin los trabajos de levantamiento de informacin de campo para la realizacin del presente estudio. La poblacin, participa activamente en las asambleas comunales para actividades tales como el mejoramiento del servicio educativo.
3.1.2. Diagnstico de los Involucrados en el PIP De acuerdo a la Gua Metodolgica para la elaboracin de los proyectos de inversin pblica de la institucin educativa en estudio tenemos que bajo este punto se definir la poblacin de referencia, demandante efectiva y potencial. Poblacin del rea de referencia La poblacin habitante del centro Poblado San Isidro de Yanapampa en su totalidad incluyendo a los anexos cercanos a l. Segn el Censo del INEI, la poblacin de San Isidro de Yanapamapa donde est ubicada la I.E. 34438 tendra una poblacin total de 1015 habitantes, 463 hombres y 552 mujeres (Ver tabla 6). La informacin del INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007. Se estiman la tasa de crecimiento poblacional intercensal del distrito Ticlacayan un 1.5%. La estructura poblacional muestra que es una poblacin con una PEA significativa (59%) y una poblacin de nios y adolescentes en edad escolar importante (42%). Esta estructura poblacional implica una fuerza productiva importante, as como un gran despliegue de expectativas en el presente y futuro inmediato, que la sociedad y el estado deben estar en condiciones de satisfacer.
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Se muestra a continuacin la poblacin por grupo etreo de acuerdo al censo del ao 2007. Tabla 15: Poblacin Referencia de san Isidro de Yanapampa
P: Segn Sexo P: Edad por Grandes Grupos 0 - 14 15 - 64 65 + Total Hombre 140 316 7 463 Mujer 181 352 19 552 Total 321 668 26 1,015
Fuente: Elaboracin propia en base a censo INEI y nminas
Poblacin demandante potencial La poblacin demandante potencial al ao 2011, calculada en base al censo y las estadsticas del INEI, se deduce la poblacin demandante actual (nia y nia en edad escolar) en el nivel de educacin bsica regular que el proyecto planea atender solo primaria. Tabla 16: Poblacin demandante potencial San Isidro de Yanapampa
POBLACION SEGUN EDAD
Poblacion al ao 2012
total 31 28 27 30 28 Hombre 16 15 14 16 15 Mujer 14 13 13 14 13
6 AOS 7 AOS 8 AOS 9 AOS 10 AOS
11 AOS 31 16 15 Fuente: Elaboracin propia en base a censo de INEI
Anlisis de la poblacin demandante potencial por edades La poblacin demandante potencial que se ha considerado para el nivel de primaria, es la poblacin entre las edades de 6 aos a 11 aos de edad (por ser la edad normativa), se considera que en el mbito de intervencin no se tiene problemas de extra edad, En la visita de campo se pudo corroborar que los alumnos de primaria, casi en su totalidad estn en el rango de edad normativa. Anlisis de la tendencia de la poblacin demandante potencial: La poblacin mantiene una tasa de crecimiento igual a la distrital de 1.5% al ao ya que la tasa propia del centro poblado es de 9.5%, sin embargo conservadoramente para hacer las proyecciones la hemos considerado la tasa distrital debido a que se puede apreciar que el crecimiento acelerado de los ltimos aos ha decrecido.
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poblacion demandante potencia de Primaria - San Isidro de Yanapampa

Pob de 6 a 11 aos
202 197 199 195 193 189 191 187 183 185 181 179 175 177
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
a) Poblacin demandante efectiva Es la poblacin que busca el servicio educativo (matriculados en las I.E.), para poder realizar las estimaciones o aproximaciones se ha utilizado las tasas de los indicadores educativos hallados en trabajo de campo: Tabla 17. Indicadores educativos
Nacional Tasa neta de matricula Educacin inicial Educacin Primaria Educacin secundaria Alumnos con retraso escolar Educacin primaria Educacin Secundaria Alumnos de 2d Grado Nivel suficiente en compresin de textos Nivel suficiente en matemticas 23.30% 13.50% 13.60% 15.90% 66.30% 94.40% 76.50% Ticlacayan
57.70% 95.10% 80,3%
13.60% 15.90%
18% 15%
Fuente: Escale-MINEDU y Informacin de UGEL de Bagua.
Considerando la informacin presentada en se ha procedido a realizar las aproximaciones de la poblacin demandante efectiva.
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Tabla 18. Poblacin Demandante Efectiva

GRADOS 1 grado 2 grado 3 grado 4 grado 5 grado 6 grado total 2011 9 15 15 26 18 22 105
Fuente: Elaboracin de Equipo Consultor
b) Poblacin Afectada La poblacin afectada representan adolescentes y jvenes mujeres y varones, del rea rural y urbana del centro poblado de San Isidro de Yanapampa que no es atendida o cuando es atendido el servicio no cumple con los estndares sectoriales. Los adolescentes porque son ellos quienes directamente estn en la obligacin de asistir a una I.E., los jvenes porque en la regin, generalmente cursan estudios y culmina la secundaria/primaria/inicial cuando ya son jvenes. Tabla 19. Poblacin afectada en mbito de intervencin
Poblacin Afectada
2012
6 AOS 7 AOS 8 AOS 9 AOS 10 AOS 11 AOS
31 28 27 30 28 31
Poblacin de 6 a 11 aos 175 Fuente Elaboracin propia
De la tabla anterior, la poblacin afectada es de 175 personas representa el 21.00% de la poblacin de referencia, cifra bastante significativa a nivel del centro poblado. c) Poblacin no Atendida Cuando las II.EE. existentes en el mbito, no tiene suficiente capacidad de atencin y los alumnos. Poblacin Atendida en servicios educativos que no cumplen los estndares sectoriales:
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Cuando se tiene la siguiente situacin: - La poblacin del centro poblado accede a servicios educativos deficitarios en relacin a los estndares. La poblacin estudiantil en el distrito de Ticlacayan casi en su totalidad no cuentan con instalaciones educativas que cumplan con los estndares sectoriales, casi todos tienen problemas serios de infraestructura (son de materiales de la zona, con psimo mantenimiento y estado de conservacin, con servicios higinicos precarios y casi inexistentes - La poblacin del centro poblado accede al servicio educativo en condiciones difciles. Dada la deficiencia de las accesibilidades de los centros poblados hacia los poblados donde estn situadas las instituciones educativas, la inexistencia de unidades mviles o transporte urbano, los alumnos tiene que caminar distancias muy largas para llegar al colegio, esto aunado a los factores climticos como las lluvias muchas veces genera el ausentismo en las instituciones educativas.
3.1.3. Diagnstico Educativo a nivel de IE 34438 1.1.Niveles de aprendizaje en comprensin lectora A modo de referencia para el nivel de logros de aprendizaje en las IIEE de la RER de I.E. 34438 del nivel de educacin primaria se cuenta con los resultados de la Evaluacin Censal de la Unidad de Medicin de la Calidad (UMC) del MINEDU, que viene varios aos aplicando pruebas de medicin de logros de aprendizaje a nias/os de 4 grado de primaria para el rea de comunicacin integral en concreto para castellano como L2, sta se evala bianualmente, por lo cual ha sido evaluada en el ao 2010, mas no en el 2011. 1.2 Tasa de desaprobacin La tasa de desaprobacin promedio para cuarto grado en las IIEE del nivel de educacin primaria I.E. 34438 en el 2011, de acuerdo a los datos estadsticos de la UGEL Ticlacayan es de un 8% como se puede apreciar en el siguiente cuadro: Tabla 20: Tasa de aprobacin y desaprobacin por Institucin Educativa I.E. 34438 al ao 2011
MATRICULADOS 4 APROBADOS H M TOTAL H M TOTAL % 12 14 12 14 26 26 12 13 12 13 23 23 96 96 DESAPROBADOS M TOTAL % 1 1 1 1 4 4
CENTRO POBLADO San isidro de yanapampa TOTAL
H 0 0
Fuente: Actas de evaluacin de la UGEL Pasco
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Los datos son divergentes en las diferentes IIEE, no obstante llama la atencin entre la diferencia de la tasa de desaprobacin a nivel de cada IE y los resultados de los logros de aprendizaje de la ECE del mismo ao. Esto corrobora las explicaciones dadas por parte de los docentes en el punto anterior, quienes no evalan realmente los logros de aprendizaje de sus alumnas/os, y puede explicarse igualmente como consecuencia de debilidades en la programacin curricular por parte de los docentes como veremos ms abajo. 1.3 Desercin y retiro escolar
En lo referente a la cantidad de estudiantes retirados, no se trata de un indicador preponderante en el nivel primario y es de igual proporcin entre varones y mujeres en el ao 2011. Se muestra a continuacin las estadsticas escolares correspondientes al ao 2011 de acuerdo a la estadstica de la UGEL Pasco: El principal motivo de la desercin escolar en primaria en Pasco es la migracin de la familia.
1.4
Extraedad y atraso escolar
En las IIEE de la I.E. 34438 encontramos altos ndices de extra edad en el nivel primario. El 4% de las/os alumnas/os matriculados en ese grado deberan estar ya matriculados en el nivel de educacin primaria. En el nivel de educacin primaria, un total de 18% de las/os alumnas/os tienen atraso escolar y un 16% debera estar en el siguiente nivel de la EBR por su edad.
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1.2. Competencias docentes 1.2.1. Para la diversificacin curricular y el manejo de escuelas multigrado EIB
Segn la encuesta a docentes y la hoja de observacin realizada se puede apreciar que no hay una propuesta EIB y donde la mayora de los docentes son hispanos que slo utilizan el DCN, conforme se corrobora con la observacin de lo informado, que difiere sustancialmente. Tabla 21: Respuestas de docentes del nivel de educacin primaria respecto a prcticas de diversificacin curricular
Recoge expectativas Incorpora saberes locales Hace participar a los sabios Hace diversif. Curricular Utiliza lengua materna Organiza el aula x nivel de aprendiz. Organiza el aula x uso de la lengua
Fuente: Entrevistas a docentes y hojas de observacin
Rpta 69% 66% 31% 28% 83% 69% 31%
Obsv. 25% 20% 10% 0% 88% 69% 31%
No obstante se identifica que no se realiza diversificacin curricular. Al no existir una propuesta curricular propia, que facilitara el proceso de diversificacin curricular a nivel de IE, ste es muy deficitario por parte de los docentes de la IIEE, por tratarse de un proceso complejo, para el cual adems no cuentan con material educativo que les facilite la puesta en prctica. En cuanto a la planificacin curricular, la mayora de los docentes tiene incompletos los instrumentos de gestin educativa, como PEI y PCA, pero cuentan mayoritariamente, en un 80% con sesiones pedaggicas, como podemos ver a continuacin en los siguientes cuadros:
En el nivel de educacin primaria se cuenta con un 21% de IIEE con PCA, y slo un 14% con PEI, mientras que un 79% de docentes cuenta con sesiones de clase.
Tabla 22: Manejo docente de instrumentos de gestin pedaggica, primaria, I.E. 34438
SI Instrumentos pedaggicos PEI PCA Carpeta pedaggica Unidad Didctica Sesiones de clase Calendario comunal Diagnstico escolar 4 6 16 19 23 16 16 % 14% 21% 55% 66% 79% 55% 55% NO 25 23 13 10 6 13 13 % 86% 79% 45% 34% 21% 45% 45%
Fuente: Entrevistas con docentes y verificacin de instrumentos

P g i n a | 44 En el nivel de educacin secundaria un 60% cuenta con PEI y un 40% con PCA y en un 80% tiene su documentacin de programacin curricular.
Tabla 23: Manejo docente de instrumentos de gestin pedaggica, secundaria, I.E. 34438
SI Instrumentos pedaggicos PEI PCA Carpeta pedaggica Unidad Didctica Sesiones de clase Calendario comunal Diagnstico escolar 3 2 4 4 4 1 2 % 60% 40% 80% 80% 80% 20% 40% NO 2 3 1 1 1 4 3 % 40% 60% 20% 20% 20% 80% 60%
Fuente: Entrevistas con docentes y verificacin de instrumentos
La carencia de un PCA, as como PEI indica que el docente programa sus sesiones de aprendizaje de manera desarticulada a la realidad sociocultural de sus estudiantes, y la carencia de instrumentos de programacin escolar, que es menor, indica un grado de improvisacin por parte de los docentes, dificultando el desarrollo de procesos de aprendizaje y su evaluacin. Asimismo se aprecia una correlacin entre el nivel de preparacin profesional del docente y el manejo de instrumentos pedaggicos no relacionados a la diversificacin curricular. De esta manera, en el nivel secundario donde la proporcin de docentes titulados alcanza el 86%, el manejo de estos instrumentos pedaggicos (Carpeta pedaggica, Unidad didctica y Sesiones de clase) es mayor.
1.2.1.1. Competencias TIC por parte de los docentes
Gracias a la dotacin de laptops escolares se encuentran en los ltimos aos computadoras se ha incrementado el uso de TICs por parte de las/os alumnas/os y docentes. No obstante se carecen de infraestructura necesaria para su uso, y hay muchos docentes que tienen conocimiento muy bsico en el manejo de computadoras Cuando se entrevist a los docentes respecto a las TIC, respondieron de la siguiente manera: Solamente un 48% lo conocan y un 8% lo desconoca totalmente. El 49% de los docentes no desarrolla clases usando las TIC y el resto lo usa muy ocasionalmente. Un 8% produce material educativo usando las TIC,. El 82% no ha sido capacitado por el MINEDU y el 94% de los docentes considera que debe existir mayor capacitacin. La capacitacin debe darse para: uso de programas, elaboracin de material
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educativo y para contar con estrategias de aprendizaje, de acuerdo a lo que dijeron ms de un 90% de los docentes. 2.2. Infraestructura y equipamiento. Caractersticas especficas de la Oferta de Servicios Educativos del Centros Escolar afectado por el problema a solucionar (recursos fsicos y humano). 2.2.1. Estado de la situacin de Infraestructura I.E. 34438
Vista de la Institucin Educativa I.E. 34438
Infraestructura Las caractersticas de la deficiente oferta del servicio educativo de la I.E. 34438 del distrito de Ticlacayan, centro poblado San Isidro de Yanapampa se detallan a continuacin: La I.E.34438 nivel primario cuenta con un rea superficial de 3,050.70 m2, siendo el rea construida de 1350 m2 a continuacin se muestra la distribucin de los ambientes educativos y complementarios.
PROPIEDAD TERCEROS INGRESO

MANUALI
CEMETO PULID O
DADES
rea de intervencin: Modulo I y II
modulo 02 en uso de Almacen A D EMOLER (01 Nivel)
modulo 01 en uso (02 Niveles) A DEMOLER
ion rucc cont nta) n e Pla ulo mod gunda (S e
Plano de distribucin de reas educativas de la I.E.

LOSA DEPORTIVA PROPIEDAD TERCEROS
PROYECTO: DISTRITO: PROVINCIA: REGIN: FECHA:

TICLACAYAN
PLANO:
PROPIEDAD TERCEROS
CONSTRUCCION DE UN PISO
LMINA N :
CONSTRUCCION DE DOS PISOS
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. 34438-SAN ISIDRO DE YANAPAMPA DEL DISTRITO DE TICLACAYAN, PROVINCIA DE PASCO - PASCO". PASCO PASCO
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Agosto - 2012
SITUACION ACTUAL - PLANTA GENERAL
ESCALA:
P g i n a | 47
En el plano de distribucin anterior se puede apreciar la existencia de 04 mdulos los mismos que tienen la siguiente distribucin: Tabla 24: Ambientes de la IE 34438
Ambientes Indispensables para la IE 34438 rea Mdulos Nivel Ambiente Nmero Neta (m2) 45.00 Observaciones Situacin Actual
Aula 1to grado 1er piso Aula 2-6to grado Aula 3to grado Aula 4to grado Aula 5to grado 2do piso Direccin
44.40
46.36
44.79
50.44
50.44
Construccin con el sistema de prticos de concreto armado y tabiqueria de albailera la cobertura liviana calaminas se apoya sobre correas de madera, las mismas que se apoyan en vigas de concreto armado, el cielo raso es de yeso teniendo una capa de carrizo
Regular estado de conservacion, el cielo raso se esta desprendiendo en algunas zonas por falta de mantenimiento
P g i n a | 48 Ambientes Indispensables para la IE 34438 rea Mdulos Nivel Ambiente Nmero Neta (m2) Observaciones Situacin Actual
II
1er piso
Almacn
80
Construccin con el sistema de prticos de concreto armado y tabiqueria de albailera la cobertura liviana calaminas se apoya sobre correas de madera, las mismas que se apoyan en vigas de concreto armado, el cielo raso es de yeso teniendo una capa de carrizo
Regular estado de conservacion, el cielo raso se esta desprendiendo en algunas zonas por falta de mantenimiento
Nota: Tomado de MINEDU. Elaboracin propia.
AULAS EDUCATIVAS Descripcin La IE cuenta con 06 aulas operativas, las que se encuentran distribuidas en dos mdulos:
Mdulo 01: Es una construccin que data de 2012, construida bajo el sistema constructivo de prticos de concreto armado con tabiquera de albailera cuyas unidades son de concreto de 0.40x0.20x0.20. Los techos son coberturas livianas basadas en correas de madera apoyadas sobre vigas de concreto armado que sirven para poder apoyar la cobertura a base de carrizo, torta de barro y calamina, las instalaciones elctricas estn expuestas.
PRIMER PISO;
P g i n a | 49 Las puertas y las ventanas son de carpintera metlica, las instalaciones elctricas se encuentran empotradas y en regular estado de conservacin. Los pisos son de cemento pulido en regular estado de conservacin.
Vista Externa Vistas de la I.E. 34438
Vista Interna
Este pabelln est distribuido en 4 ambientes destinadas a aulas de 3er a 6to grado de primaria.
SEGUNDO PISO; Las puertas y las ventanas son de carpintera metlica, las instalaciones elctricas se encuentran empotradas y en regular estado de conservacin. Los pisos son de cemento pulido en regular estado de conservacin.
Vista Interna 1er Grado
Vista Externa
Otras vistas de la I.E. 34438 Caractersticas de diseo. Las aulas educativas de la IES destinadas a brindar el servicio de enseanza son 06; cuenta con un rea interna promedio de 50.44 m2 siendo variable en nmero de alumnos
P g i n a | 50 atendidos de acuerdo al grado (ver tabla 169).Tabla 25. rea total y nmero de alumnos atendidos en cada aula.
Tabla 26: Carga Educativa - I.E. 34438

Carga Educativa - I.E. 34438 Turno (A) Primaria 1ro 9 Aula 01 45.00 5.00 Edad Grado o Ao (B) Seccin (C) Total nmero de alumnos (D) Ambiente que ocupa (E) rea (F) ndice (m2/Alum ) (G)
2do
15
Aula 02
44.40
2.96
3ro
15
Aula 03
46.36
3.09
Maana
4to
26
Aula 04
44.79
1.72
5to
18
Aula 05
50.44
2.80
6to
22
Aula 06
44.40
2.02
Total (H)
105
Se puede apreciar que el rea neta de las aulas educativas no se encuentra dentro del rango permitida por la NTD-2006, en el que se exige entre 52,00 a 56,00m2 como se muestra (ver Foto ).
Nota: Ministerio de Educacin, Instituto Nacional de Infraestructura. Normas Tcnicas de Diseo para Centros Educativos Urbanos. Lima Per, 2006.
Criterios especficos Para el sistema de iluminacin natural, existen ventanas de forma rectangular, con dimensiones de 2.00m de largo y 1,50m de altura, haciendo un total de 2 unidades en las partes laterales de cada aula ubicadas en la parte posterior y dos ventanas ubicadas hacia la fachada con forma de T conforman un rea de 4.95m2, Por tanto el diseo actual de las ventanas cumple lo especificado por la NTD-2006.
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Tabla 27: Caractersticas Lumnicas y de Ventilacin- I.E. 34438

Cuadro 03: Caracteristicas Lumnicas y de Ventilacin- I.E. 34438
Area de Vanos Ambien Area( te (A) B) Izq.( C) Der.( D) Total Area apertura vanos Izq.( F) Der.( G) de % del rea del ambiente Iluminacion Normati vo (I) Ventilacin
Total (H)
Real( Normativo( Real( J) K) L)
Primaria
Aula 01
45.00
6.00
3.12
9.12
1.50
0.78
2.28
15 al 20
20.27
5 al 7
5.07
Aula 02
44.40
6.00
3.60
9.60
1.50
0.90
2.40
15 al 20
21.62
5 al 7
5.41
Aula 03
46.36
6.00
3.60
9.60
1.50
0.90
2.40
15 al 20
20.71
5 al 7
5.18
Aula 04
44.79
3.90
3.20
7.10
0.98
0.80
1.78
15 al 20
15.85
5 al 7
3.96
Aula 05
50.44
3.90
3.20
7.10
0.98
0.80
1.78
15 al 20
14.08
5 al 7
3.52
Aula 06
44.40
6.00
3.60
9.60
1.50
0.90
2.40
15 al 20
21.62
5 al 7
5.41
Elaboracin Propia
Vista posterior Externa
Vista Interna
Iluminacin Exterior e Interior de la IE Caractersticas de edificacin
Las aulas educativas fueron construidas el ao 2012, hechos con material noble como paredes, techos, piso, puertas y ventanas. Se observa que el sistema constructivo predominante es en base a prticos de concreto armado con
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tabiquera de albailera confinada. Los mdulos de aulas tienen un enlucido tipo tarrajeo de cemento- arena y se encuentran pintados. Se aprecia la presencia de humedad en los cielorasos de las aulas y grietas en el piso
Foto. Revestimiento de cielo raso en aulas y pisos de aulas.
El techo presenta desprendimiento del revestimiento del cielo raso, lo que ocasiona riesgo al poder seguir desprendindose y caer sobre el alumnado ocasionando daos. As como las ventanas. Las puertas son de material de fierro que se encuentra disponible en la zona, los bastidores tienen dimensiones no recomendadas por la NTD-2006, cuentan con ventanilla fija acristalada con vidrio , pero este no es de seguridad ni se encuentra forrado por alguna pelcula de seguridad como se recomienda en la NTD-2006. A su vez se aprecia que estas no cumplen con la normatividad del R.N.C. como lo son: La apertura se har hacia el mismo sentido de la evacuacin de emergencia. El ancho mnimo del vano para puertas ser de 1.00 m. Las puertas que abran hacia pasajes de circulacin transversales debern girar 180 grados. Todo ambiente donde se realicen labores educativas con ms de 40 personas deber tener dos puertas distanciadas entre si para fcil evacuacin. El piso, es de cemento pulido y bruido de tal forma que cumple con lo dispuesto con la NTD-2006.
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Tabla 28: SERVICIOS BASICOS

Servicios Bsicos SERVICIOS BSICOS Agua Desage pblico Electricidad Telefona Rural DESCRIPCIN Agua potable que abastece a todos los servicios del colegio. Tiene El suministro elctrico lo otorga la empresa Electrocentro Tiene
Conectividad a Internet No cuenta
3.1.4. Anlisis de los peligros en el mbito de la I.E. 34438 La poblacin de San Isidro de Yanapampa no ha enfrentado desastres naturales que sobrepasen su capacidad de respuesta. Ha adaptado su programacin de actividades a las condiciones climticas imperantes. En todo caso las alteraciones naturales ms frecuentes son zonas sometidas a amenazas naturales tales como: sismos, deslizamientos, lluvias intensas, huaycos, contaminacin antropognica, friaje entre otros. El Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad se realiza en base a informacin sistemtica y el conocimiento del rea de emplazamiento del proyecto; donde se ha analizado la Geologa y Geotecnia del rea de estudio in situ, habiendo identificado y analizados todos los factores que representa algn nivel de riesgo o peligro Identificacin de Peligros Se ha identificado la ocurrencia de peligros en base a los cuadros de aspectos generales y caractersticas especficas de los peligros que se muestran a continuacin:. Para su mejor apreciacin se muestra el siguiente cuadro de anlisis:
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Tabla 29: aspectos generales sobre ocurrencias de peligros en la zona
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de la comunidad y la Red de Salud
Para el anlisis de riesgos se ha tenido como marco metodolgico a las Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica del SNIP. Fenmenos de origen geolgico: Sismicidad De acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el territorio Peruano, la norma E-030 del Reglamento Nacional de Construcciones, las comunidades de la I.E. 34438 estn ubicadas dentro de la zona de sismicidad I y II, es decir de baja intensidad e incidencia. De hecho, no existen antecedentes cercanos de movimiento telricos en la zona.
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Fuente: Mapa de riesgo INDECI
Fenmenos de origen climtico El fenmeno climtico ms recurrente en el mbito de la RER son las lluvias que pueden alcanzar los 3160 mm anuales y causan inundaciones de escasa importancia en las zonas aledaas. Fenmenos de origen geolgico-climtico En la zona no hay presencia de deslizamientos que comprometan la viabilidad de las actividades econmicas de la poblacin. La siguiente matriz ilustra el riesgo de desastres naturales ms frecuentes:
Preguntas Si No Comentarios Lluvias torrenciales muy frecuentes X X
1. Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la X cual se pretende ejecutar el proyecto? 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo anlisis? 3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida til del proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til de proyecto? Frecuencia Peligros Deslizamientos Inundaciones X SI No Bajo X X X Medio Alto Bajo Medio Alto Intensidad
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3.2.
Definicin del problema y sus causas
Del diagnstico y la informacin del trabajo previo de la DIGEIBIR y el diagnstico de campo, se concluye que el servicio educativo en la I.E. 34438 no responde ni al estndar nacional de calidad ni tiene la pertinencia intercultural necesaria para atender la demanda de la poblacin estudiantil en San Isidro de Yanapampa. El servicio es inadecuado por cuanto no alcanza a satisfacer su demanda sobre todo en el nivel primario y porque la calidad de la atencin en la poblacin atendida, no responde a los estndares nacionales ni a las caractersticas sociales de los educandos que son en su totalidad indgenas pertenecientes a la poblacin de Yanapampa. El desfase del servicio educativo frente a las expectativas nacionales y sociales locales determina que el aprendizaje de los nios sea muy reducido, comparndolo an con los de la Regin y el Pas. El logro educativo en el mbito de la UGEL PASCO en: Comprensin Lectora El resultado en comprensin lectora en estudiantes de segundo grado de Educacin Bsica Regular en el Nivel 2 en el ao 2009 el 20,8% de estudiantes lograron los aprendizajes esperados y responden la mayora de preguntas de la prueba. En el Nivel 1 estn el 59,1 % de estudiantes que no lograron los aprendizajes esperados y estn en proceso de lograrlo, y responden solo las preguntas ms fciles de la prueba. Debajo del Nivel 1 se encuentran un 20,1% de estudiantes que no lograron los aprendizajes esperados y tienen dificultades hasta para responder las preguntas ms fciles de la prueba. Resultados en Comprensin Lectora estudiantes 2do. Grado de EBR
Resultados en matemtica El resultado en matemtica en estudiantes de segundo grado de Educacin Bsica Regular en el Nivel 2 en el ao 2009 el 13,4% de estudiantes logr los aprendizajes esperados y responden la mayora de preguntas de la prueba. En el Nivel 1 estn el 39,1 % de estudiantes que no lograron los aprendizajes esperados y estn en proceso de lograrlo, y responden solo las preguntas ms fciles de la prueba.
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Debajo del Nivel 1 se encuentran un 47,5% de estudiantes que no lograron los aprendizajes esperados y tienen dificultades hasta para responder las preguntas ms fciles de la prueba.
Resultados en matemtica estudiantes de segundo grado de EBR
Otros efectos asociados son el relativamente alto porcentaje de desercin escolar sobre todo los problemas que se tiene en los ltimos grados de primaria (4to, 5to y 6to) es la presencia de la extraedad que supera el 12% en primaria. Esta situacin determina que la poblacin estudiantil se encuentre en franca desventaja competitiva frente a la sociedad nacional en cuanto a oportunidades de estudio posterior y performance social esperada. Las causas estn asociadas a factores estructurales del servicio educativo, como la inadecuada calidad del trabajo docente, gestin educativa que no responde a las caractersticas que la sociedad y el medio imponen, y a la inadecuacin lacerante de la infraestructura y equipamiento educativo. La siguiente matriz resume los indicadores considerados en el diagnstico:
P g i n a | 58
Tabla 30: Matriz de diagnstico del servicio educativo en la I.E. 34438

Bajos logros de aprendizaje A nivel de UGEL, al 2 grado de educacin primaria, hispano hablantes (Referencial) Comprensin Razonamiento Lectora Matemtico 2007 16.3 12.0 En ambos casos hay una tendencia decreciente entre 2008 11.6 10.5 2009 13.8 12.8 2010 2011 15.8 10.8 EFECTO A nivel de UGEL, al 4 Grado de Educacin Primaria
Castellano en % ECE Debajo del Nivel 1 2010 2011 47.5 48.8 Nivel 1 31,7 32, Nivel 2 20,8 19,2
ambos aos.
Tasa de Matrcula del grupo en edad Cobertura del servicio escolar respectivo educativo Tasas de aprobacin/desaprobacin Desercin/retiro segn evaluacin de Atraso escolar/extraedad docentes, 2011 Formacin docente profesional y en servicio
94% en primaria. 100% en primaria. Primaria al 4 grado 68% en total (66% en matemtica, comunicacin, CTA y personal social). Para secundaria, la Mujeres). Primaria: 12 % (47% UGEL C no tiene el acta de evaluacin respectiva. Primaria: 83% atraso escolar (12% Extraedad respecto al nivel EBR). Primaria: 100% titulados, La capacitacin recibida es principalmente en metodologa pedaggica (23%) y programacin curricular (22%); las capacitaciones en otras reas es ms ocasional. Segn las respuestas de los docentes a la encuesta, el 28% de ellos realizan diversificacin curricular en el nivel primario y; pero la verificacin de instrumentos de gestin educativa indica no tiene PEI y PCA,
Prcticas de diversificacin curricular y manejo de instrumentos metodolgicos
P g i n a | 59 Facilitacin de la participacin de APAFA Los docentes y directores convocan a los padres para: Informarle rendimiento de sus hijos: 46%; Informarle comportamiento de sus hijos: 51%; Programar actividades extracurriculares 32%. El 73% acude a la convocatoria de la APAFA con fines de faenas y conformacin de comits; solo el 24% acude por iniciativa propia para informarse del comportamiento y rendimiento de sus hijos. Participacin de familias El 84% de padres manifiesta su disposicin a en los procesos educativos participar en la enseanza. 0% de padres y madres de familia participan de manera sistemtica de procesos pedaggicos, slo en algunos casos se invita a conocedores de la cultura, pero de manera muy puntual Infraestructura educativa La IE tiene terreno propio donado por la comunidad, aunque el predio no ha sido inscrito en Registros Pblicos. tiene en funcionamiento sus instalaciones sanitarias y elctricas. funcionamiento, no tiene bibliotecas y ni laboratorios, as como cocina y comedor Equipamiento En el nivel primaria, no se tiene laboratorio (El 50% de las computadoras de la sala de cmputo est en funcionamiento)
CAUSA
P g i n a | 60 Con lo cual el anlisis de causa-efecto puede quedar establecido como sigue: EFECTO DIRECTO Altas tasas de retiro en primaria Altas tasas de extraedad escolar en primaria Limitada participacin de familias en los procesos educativos CAUSA DIRECTA 1. Prcticas pedaggicas docentes poco innovadoras. 2. Deficiente gestin educativa en relacin a la participacin de las familias CAUSA INDIRECTA 1.1. Limitadas competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodologicos 2.1. Insuficiente participacin de las familias en los procesos educativos EFECTO FINAL
3. Infraestructura Educativa y equipamiento 3.1. Infraestructura educativa insuficiente e insuficiente e inadecuada que no cumple inadecuada al clima, y necesidades del con la normatividad OINFE, educando y la normatividad 3.2. Mobiliario y equipamiento insuficiente e inadecuado a las normas tcnicas.
El siguiente rbol de problemas ilustra la situacin contextual del servicio educativo en la I.E. 34438 Educativa Rural:
Grfico 1: Esquema de rbol de problemas y efectos de la situacin actual de la I.E. 34438
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BAJOS LOGROS DE APRENDIZAJE EN LA EDUCACIN BSICA REGULAR EN ZONAS RURALES
Alta tasa de retiro escolar en primaria
incremento de extraedad en la primaria
Limitada participacin de APAFA en los procesos educativos
INADECUADA ATENCIN EN EDUCACIN DE LA POBLACIN EN EDAD ESCOLAR DE LA IE 34438 YANAPAMPA
Prcticas pedaggicas docentes poco innovadoras
Deficiente gestin educativa en relacin a la participacin de las familiasiva
Infraestructura, espacios educativos y equipamiento insuficiente e inadecuado segn normatividad
Limitadas competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodologicos
Insuficiente participacin de las familias en los procesos educativos
Infraestructura educativa insuficiente e inadecuada a la normatividad OINFE
Mobiliario y equipamiento insuficiente e inadecuado a normas tcnicas
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3.3.
Objetivo del proyecto, medios y fines El proyecto tendr como Objetivo: ADECUADA ATENCIN EN EDUCACIN DE LA POBLACIN EN EDAD ESCOLAR DE LA I.E. 34438
Y como fin, a la mejora de los logros de aprendizaje en las reas bsicas de comprensin lectora y razonamiento matemtico. Con lo cual la matriz de planeamiento quedara planteada como sigue:
FINES DIRECTOS Menores tasas de retiro escolar en primaria Menores tasas de extraedad escolar en primaria Mayor participacin de la APAFA y familias en los procesos educativos MEDIOS DIRECTOS 1. Prcticas pedaggicas docentes con enfoque innovadores 2. Gestin educativa eficiente en relaciona la participacin de las familias 3. Infraestructura y espacios educativos suficientes, adecuados y equipados segn normatividad OINFE. 2.1. MEDIOS FUNDAMENTALES 1.1. Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos. Participacin de las familias y la APAFA en los procesos educativos Infraestructura y espacios educativos suficientes y adecuados segn la normatividad Mobiliario y equipamiento suficiente y adecuado a normas tcnicas Mejores logros de aprendizaje en la Educacin Bsica Regular en zonas rurales FIN
3.1
3.2
Grfico 2: Esquema de rbol de objetivos, medios y fines del mejoramiento del servicio educativo en la I.E. 34438
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MEJORES LOGROS DE APRENDIZAJE EN LA EDUCACIN BSICA REGULAR EN ZONAS RURALES
Menor tasa de retio escolar en primaria
Menores tasas de extraedad escolar
Mayor participacin de la APAFA en los procesos educativos
ADECUADA ATENCIN EN EDUCACIN DE LA POBLACIN EN EDAD ESCOLAR EN LA IE 34438 -YANAPAMPA
Prcticas pedaggicas docentes con enfoque innovadores
Gestin educativa eficiente
Infraestructura y espacios educativos suficientes, adecuados y equipados segn normatividad
Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodologicos
Participacin de las familias en los procesos educativos
Infraestructura y espacios educativos suficiente y adecuados segn normatividad OINFE
Mobiliario y equipamiento suficiente y adecuado segn normas tcnicas
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3.4.
Determinacin de las Alternativas de solucin al problema
Para el planteamiento de alternativas se realiza el anlisis de complementariedad, exclusin y pertinencia entre los medios fundamentales: a. Complementariedad-Exclusin: Todos los medios fundamentales son complementarios entre s y por lo tanto pueden formar parte de una intervencin conjunta A priori, y debido a lo encontrado en campo respecto a la infraestructura instalada por el estado bajo un modelo nacional estndar, se plantea evaluar esta opcin tcnica frente a una propuesta modificada que recoja las necesidades de escuela (en primaria) y al mismo tiempo busque un equilibrio entre los costos de infraestructura y equipamiento. Las actividades por medio fundamental se plantean de la siguiente manera: Tabla 31: Planteamiento de actividades por medios fundamentales del proyecto
MEDIO FUNDAMENTAL 1.1. Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos Participacin de las familias y la APAFA en los procesos educativos ACCIONES 1.1.1. Capacitacin docente diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos pedaggicos 2.1.1. Sensibilizacin para la participacin de los padres de familia en los procesos educativos. 3.1.2 Construccin de Infraestructura educativa de acuerdo a normatividad OINFE en el nivel primario 3.1.3 Instalacin de espacios didcticoproductivos (invernadero) en IIEE de nivel Primario 3.2.1. Dotacin de mobiliario y equipo educativo de acuerdo a necesidades de las el nivel primario
2.1.
3.1. Infraestructura y espacios educativos suficientes y adecuados segn normatividad OINFE
3.2. Mobiliario y equipamiento suficiente y adecuado a normas tcnicas
*Los aspectos de infraestructura, equipamiento y administracin se vern en el componente infraestructura y en el proyecto de soporte institucional Alternativa I: Mejoramiento del servicio educativo en la I.E. 34438.
Tabla 32: Programacin de medios, acciones y actividades Alternativa I

Componente 1. 1. Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos Accin 1.1. Capacitacin docente en diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos. Actividad 1.1.1 Curso presencial sobre manejo de instrumentos metodolgicos de gestin pedaggica
P g i n a | 65 para la docencia Actividad 1.1.2 Curso presencial de programacin, desarrollo y evaluacin curricular en escuelas publicas Componente 2. Suficiente participacin de los padres de familia en los procesos educativos Accin 2.1. Sensibilizacin para la participacin de los padres de familia en los procesos educativos. Accin 3.1. Construccin y de Infraestructura y espacios educativos de acuerdo a normatividad OINFE. Accin 3.2. Instalacin de mdulos didcticoproductivos de nivel Primario Componente 4. Suficiente equipamiento educativo que cumple con la normatividad OINFE. Accin 4.1. Equipamiento suficiente de acuerdo a OINFE y necesidades de la IE. Actividad 2.1.1. Talleres de sensibilizacin sobre la importancia de la educacin
Componente 3. Infraestructura Educativa suficiente que cumple con la normatividad OINFE.
Actividad 3.1.1. Construccin de ambientes necesarios para el local de la I.E. 34438
Actividad 3.2.1. Instalacin de un Sistema invernadero del nivel primario Actividad 4.1.1. Equipamiento de las IE del nivel primario
Alternativa II: Mejoramiento del servicio educativo considerando la loza deportiva techada en la IE 34438
Tabla 33: Programacin de medios, acciones y actividades Alternativa II

Componente 1. 1. Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos Accin 1.1. Capacitacin docente en diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos. Actividad 1.1.1 Curso a distancia sobre manejo de instrumentos metodolgicos de gestin pedaggica para la docencia Actividad 1.1.2 Curso a
P g i n a | 66 distancia de programacin, desarrollo y evaluacin curricular en escuelas publicas Componente 2. Suficiente Participacin de las familias y la APAFA en los procesos educativos Accin 2.1. Sensibilizacin para la participacin de los padres de familia en los procesos educativos. Accin 3.1. Construccin y de Infraestructura y espacios educativos de acuerdo a normatividad OINFE. Actividad 2.1.1. Talleres de sensibilizacin sobre la importancia de la educacin
Actividad 3.1.1. Construccin de ambientes necesarios para el local de la I.E. 34438
Accin 3.2. Instalacin de Actividad 3.2.1. Instalacin de mdulos didcticoun Sistema productivos de invernadero del nivel Primario nivel primario Componente 4. Suficiente equipamiento educativo que cumple con la normatividad OINFE. Accin 4.1. Equipamiento suficiente de acuerdo a OINFE y necesidades de la IE. Actividad 4.1.1. Equipamiento de las IE del nivel primario
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IV. FORMULACIN
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
Para definir el horizonte de evaluacin se ha tenido en cuenta la normatividad SNIP al respecto, que estipula un mximo de 10 aos para la evaluacin, adicionales al perodo de ejecucin que constituye el ao 0. Sin embargo, y debido a que el proyecto contempla entregas parciales de componentes, siendo el de infraestructura-equipamiento el primero que se instalar, tanto los costos de operacin como los de mantenimiento empezarn a generarse desde el ao uno de ejecucin, con lo cual el perodo de post inversin tiene una duracin relativa de 10 aos. Se ha optado por este horizonte de evaluacin ex post por las siguientes razones: Las mejoras a los procesos educativos requieren de un horizonte a mediano plazo para conseguir los objetivos propuestos La duracin de los principales activos instalados (Infraestructura y mobiliario) puede exceder el horizonte de evaluacin sin necesidad de reposicin importante El SNIP establece que el horizonte de evaluacin deber ser de 10 aos a excepcin de proyectos que justifiquen lo contrario (Como sera el presente caso por la entrega parcial de componentes del proyecto a partir del primer ao de ejecucin) El perodo de ejecucin de 01 ao es asimismo justificable debido a la naturaleza de la intervencin en el desarrollo de mejora de procesos de gestin que requieren de tiempo para poder ser implementadas y asegurar su sostenibilidad, en el sentido de que pasen a ser parte rutinaria del comportamiento de los actores. La tabla siguiente ilustra la programacin de la inversin y el horizonte de evaluacin por agregados de intervencin.
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Tabla 34: Determinacin del horizonte evaluacin del proyecto

AO 0 6 7
9 10 11 12
AO1
AO 2 AO AO AO .. AO
AO 10
FASE DE INVERSIN PC Estudios definitivos Suficientes competencias docentes innovadoras de gestin de escuelas publicas PC servicios y obras Suficiente participacin de los padres de familia en los procesos educativos Construccin locales escolares Equipamiento
Fuente: Elaboracin propia en base a programacin de actividades
POST INVERSIN Operacin y Mantenimiento
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4.2.
Anlisis de la demanda
4.2.1. Definicin de los servicios que el proyecto ofrecer El proyecto brindar el servicio educativo en el nivel primario de educacin bsica regular en el mbito de la I.E. 34438 San Isidro de Yanapampa, distrito Ticlacayan, Pasco. Los componentes de este servicio son: Recursos Humanos de las instituciones educativas, gestin de las IIEE, infraestructura y equipamiento. 4.2.2. Poblacin demandante potencial Se considera poblacin demandante a aquella en edad escolar (para primaria) dentro del rea de influencia de la I.E. 34438 y que est constituida por la comunidades de San Isidro de Yanapampa. Para la proyeccin de esta poblacin se ha tomado en cuenta el censo poblacional INEI 2007, y las nminas de matrcula por institucin educativa (Para corregir inconsistencias entre la poblacin en edad escolar y la matriculada) Para el clculo de la tasa de crecimiento por edad simple se ha considerado la poblacin del distrito Nieva, siguiendo la frmula de crecimiento lineal siguiente: ( ) Donde: r= Tasa de crecimiento intercensal por edad simple (1993-2007) P1= Poblacin de la edad simple respectiva al 2007 P0= Poblacin de la edad simple respectiva a 1993 t= Tiempo transcurrido entre ambos censos (14 aos) -1
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Tabla 35: Consolidado de poblacin demandante potencial actual y proyectada en el horizonte de evaluacin del proyecto, 2
PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL DE LA LOCALIDAD DE SAN ISIDRO DE YANAPAMPA
Periodo de inversin
Perodo Post Inversin

1
2013 22 28 27 30 28 32
0
2012
2
2014 22 29 27 31 29 32
3
2015 22 29 27 31 29 33
4
2016 22 29 27 32 29 34
5
2017 22 29 27 32 29 34
6
2018 22 30 27 33 30 35
7
2019 21 30 27 33 30 36
8
2020 21 30 27 34 30 37
9
2021 21 30 27 34 30 37
10
2022 21 31 27 35 31 38
6 AOS 7 AOS 8 AOS 9 AOS 10 AOS 11 AOS
22 28 27 30 28 31
Fuente: Censo escolar, Censo poblacional INEI. La proyeccin se ha realizado por cada institucin educativa y edad simple (Ver anexo digital Database.Yanapampa), cuyo consolidado est contenido en la tabla anterior.
Considerando que el ao 0 tendr en realidad una duracin de aos calendario (Segn Anexo Diseo Educacin Bsica Regular-SNIP)
P g i n a | 71 4.2.3. Poblacin demandante efectiva sin proyecto Para estimarla se ha analizado la tendencia de la matrcula entre el 2004 y el 2011 por cada IIEE, encontrndose que esta es errtica en algunas, con casos de severa disminucin, estancamiento incremento y por lo tanto afecta la tendencia. Como podemos apreciar en el siguiente cuadro:
Tabla 36: Matricula histrica en la IE 34438 Yanapampa

GRADOS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
1 grado 2 grado 3 grado 4 grado 5 grado 6 grado

Fuente: Escale MINEDU
20 18 20 17 21 17
18 19 24 24 13 25
15 20 23 24 22 25
18 26 21 20 27 19
20 15 28 21 20 25
15 15 26 17 20 20
15 14 15 22 23 14
9 15 15 26 18 22
Comportamiento errtico de la Matricula histrica en la IE 34438 Yanapampa
Evolucin de la Matricula Primaria I.E. 34438- San Isidro de Yanapampa

1.000 0.500 0.000 2005 -0.500 1 grado 2 grado 3 grado 2006 2007 2008 2009 2010 2011
4 grado
5 grado
6 grado
Proyeccin diagonal de la poblacin.Recomendada en la gua, pero resulta poco confiable dada la limitada relacin entre el egreso del nivel inicial y el ingreso a primaria y entre el egreso de primaria y el ingreso a secundaria (Hay una sola IESM en el mbito de la RER). Asimismo no se cuenta con una data histrica de tasa de matrcula que permita inferir el comportamiento futuro de esta.
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Proyeccin lineal utilizando la tendencia de la matrcula.Esta puede utilizarse confiablemente cuando se cuenta con suficientes datos en la serie histrica dado que su valor depende de los grados de libertad de que se disponga (Regresin lineal de la forma ). De tal manera que es confiable para la proyeccin del consolidado de la matrcula a nivel de RER y para la proyeccin de aquellas instituciones con una serie consistente. Pero no es muy til para la proyeccin por cada institucin. En el mbito, de la IE 34438 que si presentan aos en los que la matrcula se report. Proyeccin utilizando la tasa de crecimiento intercensal por edad simple y la estructura de la matrcula actual.Para esta proyeccin se asume una relacin positiva y lineal entre el crecimiento poblacional por edad simple y la matrcula en la edad correspondiente aunque esta pueda ser menor por razones de cobertura y extraedad. Se han establecido los indicadores de proyeccin y que son z =poblacin matriculada en edad escolar, =poblacin matriculada en extraedad, = poblacin en edad escolar, = Poblacin matriculada fuera de la edad normativa del nivel EBR ( 6 aos en inicial, 12 aos en primaria), %z= % de nios matriculados en edad normativa en el grado correspondiente (Tasa neta de matrcula de grado), %= % de extraedad respecto a la poblacin en edad escolar del nivel EBR correspondiente. Tanto %z como %, estn expresados respecto a la poblacin en edad escolar, deducidos de la siguiente igualdad matemtica: Matrcula (M) z = z + (Matrcula es igual a poblacin matriculada en edad normativa ms extraedad) = f (La poblacin matriculada en edad normativa es una proporcin f de la poblacin demandante potencial) = gz (La poblacin en extraedad es una razn g de la poblacin matriculada en edad normativa) : =g(f) =hp (Dado que gf puede ser igual o no a f)
Deduccin (I) Deduccin (II) Entonces: M=*(f+h)
M= f + h
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Se ha expresado todo en funcin a porque esta es una variable determinante en la matrcula porque es la poblacin demandante potencial y cambia de ao en ao. Entonces Mi= i*( f+h) f y h son proporciones de y por lo tanto pueden expresarse como porcentajes para fines de clculo (%z , %). Para la proyeccin de la poblacin demandante potencial sin proyecto, se asume que la estructura de matrcula se mantiene en el tiempo, cambiando solo la poblacin demandante potencial de ao en ao. Para el clculo de la tasa neta de matrcula por nivel EBR se ha considerado el total de la poblacin matriculada en edad normativa correspondiente al nivel EBR respecto a la poblacin demandante potencia en edad escolar de ese nivel (Techo poblacional); es decir: TNM primaria [(Total nios entre 6 y 11 aos matriculados)/ (Total nios entre 6 y 11 aos existentes en el rea de influencia) ]*100
Para las instituciones educativas del nivel primario, el rea de influencia es la misma comunidad, dado que todos los nios provienen de la misma localidad, en este caso.
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Tabla 37: Poblacin demandante efectiva histrica y proyectada segn tasa de crecimiento intercensal , primaria
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
12 3 2 2 1 2 2
93 6 13 13 25 16 20
10 0 0 0 2 3 5
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Total
1 Grado 2 Grado 3 Grado 4 Grado 5 Grado 6 Grado
113 20 18 20 17 21 17
123 18 19 24 24 13 25
129 15 20 23 24 22 25
131 18 26 21 20 27 19
129 20 15 28 21 20 25
113 15 15 26 17 20 20
103 15 14 15 22 23 14
105 9 15 15 26 18 22
166 57% 22 28 27 30 28 31 27% 14% 46% 48% 83% 57% 65% 7% 7% 3% 7% 6%
105 9 15 15 26 18 22
106 9 15 15 26 18 22
107 9 15 15 27 18 23
109 9 15 15 27 19 23
110 9 16 15 28 19 24
111 9 16 15 28 19 24
112 9 16 15 28 19 25
113 9 16 15 29 19 25
114 9 16 15 29 19 26
115 9 16 15 30 20 26
117 9 16 15 30 20 27
Fuente: Elaboracin propia en base a nminas de matrcula, censo poblacional INEI 2007
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Poblacin demandante efectiva con proyecto.Para el clculo de la poblacin demandante efectiva con proyecto se ha considerado una mejora en los parmetros que afectan directamente la poblacin escolar y de los cuales se tiene registro y que son la tasa neta de matrcula por grado ( %z) y la proporcin de extraedad respecto a la poblacin demandante potencial de la edad correspondiente (%). Asimismo se asume una correlacin lineal con el crecimiento de la poblacin en edad escolar. La frmula de proyeccin es la siguiente: Mi=i*(%z +%) Se ha asumido una estructura de matrcula (%z +%) uniforme esperada, al ltimo ao del horizonte evaluacin, siguiente: Tabla 38: Estructura de matrcula esperada al 10 ao de evaluacin del proyecto por nivel EBR y grado
PRIMARIA GRADO % 100% Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Primero 100% 95% 95% 95% 95% % 0% 0% 0% 5% 5% 10%
Fuente: Elaboracin propia
La estructura de matrcula se ha definido en el caso de primaria de acuerdo al objetivo de universalizacin de la matrcula en el caso de primaria, y en valores lgicos teniendo en cuenta la estructura actual en el caso de inicial y secundaria. Se ha supuesto asimismo, que esta estructura de matrcula se alcanzar en mejoras progresivas a partir de la situacin actual, la cual puede ser ms o menos acentuada de acuerdo a la diferencia de esta respecto a la esperada (Teora de los incrementos marginales). Por institucin educativa y nivel EBR la proyeccin de la demanda con proyecto es la siguiente (Asumiendo que el ao de inicio del proyecto sea a finales del 2012 o comienzos del 2013, se ha tomado como poblacin de referencia del ao de inicio a la del 2013 por comunidad y edad simple):
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Tabla 39: Poblacin demandante con proyecto nivel primario IE 34438
%z25
%25
1 165
2 166 22 28 26 30 28 32
3 168 21 28 26 31 29 33
4 169 21 28 26 31 29 34
5 171 21 28 26 32 29 34
6 172 21 28 26 32 29 35
7 174 21 29 26 33 30 36
8 175 21 29 26 33 30 37
9 177 21 29 26 34 30 37
10 179 21 29 26 34 30 38
97% 97% 97% 95% 95% 92%
0% 0% 0% 5% 5% 10%
22 27 26 30 28 32
Esta poblacin escolar demandante con proyecto, ejerce una demanda por recursos fsicos y humanos siguiente:
Tabla 40: Demanda de recursos fsicos y humanos en la situacin con proyecto, Nivel Primario
N Alumnos IE 34438 179 Tipo POLIDOCENTE N aula 6 m2/aula 60.0 Ratio Prof./A 1.25 Prof. Req. 0 Mod. Mobiliario 78
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4.3.
Anlisis de la oferta
Para la evaluacin cuantitativa, la oferta de los servicios educativos se medir bsicamente en funcin a la capacidad de atencin que brindan los recursos fsicos y humanos existentes en la IIEE. La evaluacin incluye las instituciones educativas no focalizada. Aulas.La capacidad de atencin en aulas, de acuerdo a lo detallado en el diagnstico se resumir por nivel EBR e institucin educativa (No por grado dado que las aulas pueden ser usadas indistintamente por cualquier grado a criterio de la gestin de la institucin educativa) El coeficiente de ocupacin considerado, de acuerdo a las consultas con el OINFE es de 3m2 por alumno (Incluyendo los rincones pedaggicos) en primaria, de 2.36 m2 en inicial y de 2 m2 en secundaria. Estos parmetros indican una capacidad de carga de 20 alumnos por aula de 60 m 2 en primaria, 20 alumnos (pudiendo llegar a un mximo de 25) en inicial, y de 30 alumnos en secundaria.
Tabla 41: Oferta de aulas, IIEE del nivel primario, IE. 34438, situacin Sin Proyecto
Tipo Polidocente San Isidro de Yanapampa Localidad N Alumnos N aula 2 4 Total 105 6 Espacio Aula 42.0 42.0 42.0 Condicin del aula Buena mala 30 30 Capacidad de Atencin 30
Del anlisis estructural se tiene 2 aulas en buenas condiciones y 4 en malas condiciones Esta oferta de aulas, al ser optimizada tenemos:
Tabla 42: Oferta Optimizada de aulas, IIEE del nivel primario, IE. 34438,
Tipo Total Localidad San Isidro de Yanapampa N Alumnos 105 N aula 2 Espacio Aula 42.0 Condicin del aula Buena Capacidad de Atencin 50
As tenemos que las 2 aulas con una capacidad segn norma de 40 alumnos: Mobiliario y equipamiento.Debido a que en general, el mobiliario escolar existente no cumple con el diseo antropomtrico de acuerdo a la edad del educando, las normas OINFE y las necesidades de las escuelas multigrado, se considera que debe ser reemplazado en su totalidad. Por lo tanto se considerar como no atendida la necesidad de mobiliario en todas las IIEE. Equipamiento adicional existente, en capacidad de servicio, es como se detalla:
Tabla 43: Equipamiento de las Instituciones educativas de la IE.34438

EQUIPAMIENTO INSTITUCIN EDUCATIVA LAP TOP PANEL SOLAR OTROS IE.34438 1 Televisor 29" semi plana
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Recursos humanos.Segn la UGEL Pasco, la asignacin de docentes por institucin educativa es la siguiente:
Tabla 44: Asignacin docente por institucin educativa nivel primaria, 2011
N Alumnos 105 Tipo Polidocente N Docentes 7 Capacidad de Atencin 210 horas
IE 34438
Fuente: Cuadro de asignacin docente UGEL Pasco
La capacidad de atencin de los docentes de primaria es completa, dado que de acuerdo a la norma de racionalizacin docente, debe haber al menos 6 docentes en una Institucin Educativa primaria, de acuerdo al nmero de grados. Los docentes, asimismo, se encuentran trabajando, al menos nominalmente, a plena jornada laboral de 30 horas semanales en primaria. Por lo cual es posible optimizar el uso del trabajo docente para atender a la cantidad de poblacin estimada en el proyecto En la IE 34438 de primaria hay 01 director que cumple adems labores docentes. 4.4. Balance Oferta Demanda
Para la determinacin de la brecha de cantidad, el clculo del dficit de atencin se realiza entre la oferta optimizada y la situacin de demanda que se generara en una situacin con proyecto, expresadas ambas en alumnos atendidos. Tabla 45: Brecha de atencin con recursos fsicos y humanos de las IIEE del nivel primario, 2011
Demanda IE 34438 179 AULAS Capacidad Optimizada 70 Brecha 109 Demanda 7 DOCENTES Capacidad Optimizada 7 Brecha 0 Demanda 179 MOBILIARIO Capacidad Optimizada 70 Brecha 109
De acuerdo al diagnstico, a pesar de que en el caso de recursos docentes, la brecha de atencin no sea muy importante en cuanto a cantidad, s lo es en calidad, dada la incompleta formacin profesional que tienen estos. Otros aspectos no cuantificados pero que deben ser considerados en el balance de la demanda y oferta, es la gestin educativa, que actualmente es limitada y orientada a aspectos administrativos. De acuerdo al diagnstico, a pesar de que en el caso de recursos docentes, la brecha de atencin no es importante en cuanto a cantidad, s lo es en calidad, dada la incompleta formacin profesional que tienen estos, y a la falta de preparacin en diferentes temas pedaggicos como de gestin. Otros aspectos no cuantificados pero que deben ser considerados en el balance de la demanda y oferta, es la gestin educativa, que actualmente es limitada y orientada a aspectos administrativos.
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4.5.
Anlisis tcnico de las Alternativas de Solucin
En este apartado se plantean las actividades por componente consideradas por cada Alternativa, considerando que estas son similares excepto en el componente de infraestructura. Componente 1. Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos Planteamiento del componente Del diagnstico se concluy que el 0% de docentes realiza diversificacin curricular y solo el 14% maneja adecuadamente instrumentos de gestin pedaggica (PEI, PCI, Carpeta Pedaggica). Por tanto es necesario llenar los vacos en la formacin de los docentes y fortalecer sus capacidades en la programacin, aplicacin y evaluacin en el marco de la Educacin moderna. Como metas del componente se espera alcanzar que al finalizar este, el 100% de los docentes est en capacidad de realizar diversificacin curricular, maneje adecuadamente instrumentos de gestin pedaggica ms bien programacin curricular, y pueda comunicarse apropiadamente. Estrategias del componente Se elaborar un currculo diversificado para el nivel de educacin primaria. Se llevar a cabo un curso de actualizacin docente multianual en periodos de vacaciones de los docentes sobre programacin curricular y evaluacin de aprendizajes, de acuerdo al currculo diversificado, as como la responsabilidad del docente en la formacin de las nias, nios y adolescentes, tomando como orientacin las visiones andinas. Se realizar un curso de lengua castellana con la finalidad de desarrollar las capacidades comunicativas orales y escritas y la reflexin gramatical por parte de los docentes. Se realizar una sistematizacin de estrategias en el aula a nivel de gua. Se realizar asistencia tcnica a los procesos de programacin curricular de aula. Se implementar un programa de incentivos a docentes para premiar a los ms destacados y motivar al resto de la plana docente El componente se implementar de acuerdo al siguiente cronograma:
Tabla 46: Cronograma de actividades del componente 1

AO 1 UNIDAD DESCRIPCIN META
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Componente 1. Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos Accin 1.1. Capacitacin presencial docente en gestin y manejo de escuelas publicas 1.1.1 Diseo de la propuesta curricular Diseo 1 X
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AO 1 UNIDAD DESCRIPCIN META
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Componente 1. Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos 1.1.2. Taller de socializacin y pre-validacin del primer borrador del currculo diversificado 1.1.3 Validacin de la propuesta curricular 1.1.4 Taller de validacin de la propuesta curricular
Taller Validaci n Taller
1 1 1
X X X X X
Accin 1.1. Capacitacin docente en gestin de escuelas publicas Actividad 1.1.1. Curso sobre fundamentos, fines y gestin Con la finalidad de llenar los vacos en la formacin docente se ha programado la ejecucin de curso en gestin fin de elevar las competencias de los docentes desde una perspectiva de especializacin en aspectos conceptuales sobre interculturalidad y la resolucin de conflictos en el aula y la familia. Tiene una duracin de 240 horas acadmicas que se impartirn a 7 docentes del nivel primario. El curso ser impartido por una institucin especializada en formacin docente, de preferencia con experiencia en gestin. La modalidad ser presencial y en base a 5 mdulos, con sede de la parte presencial en Ticlacayan y se debe realizar entre abril y noviembre de 2013. El contenido mnimo de la malla curricular del curso debe abarcar las siguientes reas: Mdulo 1 de Introduccin a la conceptualizacin de los procesos de aprendizaje y desarrollo relacionados a su logro. Mdulo 2 de Introduccin a la conceptualizacin de gestin Mdulo 3 sobre Metodologas de enseanza del enfoque intercultural. Mdulo 4 sobre Resolucin de conflictos en el aula y la familia. Mdulo 5 sobre Tcnicas bsicas sobre la investigacin para la realizacin de la tesina. El curso consta de 5 reuniones presenciales de 16 horas cada una y asignaciones para ser desarrolladas en la IE de acuerdo al contenido de cada mdulo, las cuales sern sistematizadas para el siguiente mdulo.
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Concluye con una pequea tesina en base a una experiencia prctica desarrollada en la IE y comunidad en base a alguno de los contenidos en los mdulos. Para la ejecucin de esta actividad se requiere que la institucin educativa se comprometa a no mover a los docentes fuera de la misma.
Componente 2. Suficientes participacin de los padres de familia en los procesos educativos El componente se ejecutar de acuerdo al siguiente cronograma:
Tabla 47: Cronograma de ejecucin de las actividades del componente 2

AO 1 UNIDAD DESCRIPCIN META 2012 MESES 1 Componente 2. Suficiente participacin de los padres de familia en los procesos educativos Accin 2.1. Sensibilizacin para la participacin de los padres de familia Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin sobre la importancia de la educacin 2.1.2.1 Seleccin de dibujante 2.1.2.2 Elaboracin de tres carteles y gigantografas 2.1.2.3 Impresin de gigantografas y carteles y entrega a comunidades Accin 2.2. Capacitacin de padres de familia para la participacin Actividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres Taller 6 X X X X X X Taller Proc.Contrat. cartel tipo Lmina 11 1 3 88 X X X X X X 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Accin 2.1 Sensibilizacin para la participacin de los padres de familia en los procesos educativos Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin acerca de la importancia de la educacin Se realizar de modo descentralizado, a razn de un taller de 01 da de duracin, en la comunidad (San Isidro de Yanapamapa, donde se localiza la IIEE involucrada. Los talleres sern ejecutados por el facilitador social especializado, con apoyo de los facilitadores de asistencia tcnica a docentes. Tiene como objetivos: Conocer los aspectos de la educacin que contribuyen a la formacin integral de la persona. Identificar los propsitos de la educacin en la formacin integral de la persona.
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Valorar la educacin como fin ltimo en la formacin integral de la persona para convivir en sociedad. Dependiendo de la respuesta de los padres de familia respecto a la matrcula y participacin en los procesos educativos, los talleres pueden repetirse al inicio de los dos aos siguientes. Accin 2.2 Capacitacin de padres de familia para participacin en los procesos educativos Actividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres Entre el 3 trimestre del primer ao y el 3 del segundo ao, se realizarn al menos 06 talleres de escuela de padres en coordinacin con PRONAMA, por institucin educativa, en los das sbado y en un horario que se acuerde con los padres de familia, para abordar temas relacionados a la participacin de los padres en la educacin de sus hijos desde el hogar. La temtica, que puede ser secuencial puede adaptarse a la coyuntura para tener mayor impacto. En cada caso, el capacitador partir de un breve diagnstico del aspecto temtico a abordar. El contenido sera el siguiente. Importancia y mtodos adecuados de la disciplina de los hijos. Prospeccin de costumbres ancestrales de disciplina, relacin con el actual sistema social y jurdico del pas La violencia social y familiar y su impacto sobre el comportamiento y rendimiento acadmico de los nios La autoestima como soporte en la formacin del nio y el adolescente (Abordar causas del suicidio adolescente y juvenil) Educacin en valores desde la familia. Las relaciones sexuales tempranas y su riesgos. Uso adecuado del tiempo libre de los hijos En todos los casos, el capacitador debe conocer a profundidad las costumbres sociedad andina.
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Componente 3. Infraestructura y espacios educativos suficientes que cumplen con la normatividad OINFE. El cronograma de ejecucin de actividades es el siguiente: Tabla 48: Cronograma de actividades del componente 3
AO 1 UNIDAD DESCRIPCIN META 2012 MESES 1 Componente 3. Infraestructura Educativa suficiente que cumple con la normatividad OINFE y requerimiento de las IIEE multigrado EIB Accin 3.1. Construccin y Rehabilitacin de Infraestructura y espacios educativos. Actividad 3.1.4. Ampliacin del local de la Institucin educativa Accin 3.2. Instalacin de mdulos didcticoproductivos Actividad 3.2.1. Instalacin de un Sistema invernadero 2 3 4 5 6 7 X 8 X 9 X 10 X 11 X 12 X
Local
Instalacin
Accin 3.1. Construccin y rehabilitacin de infraestructura y espacios educativos de acuerdo a normatividad OINFE.
Actividad 3.1.2 Construccin/ampliacin al local de la I.E. 34438 Construccin: BLOCK AULAS: Esta edificacin est compuesta de: PRIMER PISO Hall, con un rea de 27.46 m2 Aulas: Tres aulas distribuidas en el primer piso, y un aula ubicado en el segundo piso del block, cada aula cuenta con un rea interna de 40.09 m2. SEGUNDO PISO Aula: Un aula distribuidas en el segundo piso del block, con un rea interna de 40.09 m2. Biblioteca:
P g i n a | 84 La biblioteca 50.62 m2 con depsito de 10.21 m2. Ubicada en el segundo piso del block. Laboratorio de ciencias: Tendr un rea de 48.15 m2 con depsito de 10.21 m2. Ubicada en el segundo piso del block. TERCER PISO Taller de electrnica: Con un rea interna de 40.09 m2. Ubicada en el tercer piso del block. rea administrativa: Sala de profesores con 40.09 m2, rea de espera 11 m2, servicios higinicos profesores 8m2, Secretaria 1m2, archivo 8m2 y Direccin 27 m2. Ubicadas en el tercer piso del block. La edificacin ser de material noble, sistema aporticado con techo aligerado en el primer piso y techo aligerado a dos aguas en el segundo piso. Los pisos sern entablonado machihembrado de madera, las puertas apaneladas de madera, las ventanas de madera. Se construir un block de escalera de concreto armado. BLOCK USOS COMPLEMENTARIOS: Esta edificacin lo compone tres los siguientes ambientes: Comedor: Comedor 56.49m2. Ubicada en el primer piso del block. Auditorio: Auditorio 87.82m2. Ubicada en el segundo piso del block. La edificacin ser de material noble, sistema aporticado con techo aligerado en el primer piso y techo aligerado a dos aguas en el segundo piso. Los pisos sern entablonado machihembrado de madera, las puertas apaneladas de madera, las ventanas de madera. Se construir un block de escalera de concreto armado. OBRAS EXTERIORES: Patio de juegos 290.00m2 techado, 02 reas de estar con tableros de ajedrez, asta de bandera, 01 pararrayos y las plantaciones en los espacios destinados para reas verdes.
P g i n a | 85 Construccin de sistema de bombeo, instalaciones de agua fra de cisterna y tanque elevado, as como su pintado y el techado con ladrillo pastelero. Se complementara el cerco perimetral con un tramo de 79.40 ml de ladrillo caravista.
Actividad 3.2.1. Instalacin de un Sistema invernadero para el nivel primario En la institucin educativa primaria, se instalar en la azotea del tercer piso con un rea de 100 m2 un sistema invernadero, con fines de rescate de tecnologa productiva propia y aprendizaje de producciones nuevas que pueden contribuir a la economa familiar. Los sistemas de biohuertos parten del conocimiento propio de chacras integrales y uso del agua, sembrando algunas especies de plantas que no dan en el lugar por el clima y la altura (verduras) esta planta sirven para balancear la dieta de los estudiantes como por ejemplo el tomate, pepinillo, la lechuga y frutas como los pepinos, u otras. Mediante esta prctica se contribuir a revalorar el conocimiento de nios acerca del valor de los nutrientes y una alimentacin sana. Adems de con los docentes y alumnas/os se trabajar de la mano con los padres de familia, que adems de apoyar en aspectos de trabajo, aprendern nuevas tcnicas y recibirn al mismo tiempo orientaciones para poder implementar esta experiencia en sus propios terrenos y contribuir as a la mejora de la alimentacin familiar (Asistencia tcnica proporcionada por los aliados estratgicos).
Componente 4. Suficiente equipamiento educativo que cumple con la normatividad OINFE. Accin 4.1. Equipamiento de instituciones educativas del nivel primario Se equipar adecuadamente a las IIEE de los tres niveles EBR de acuerdo a sus necesidades,. El equipamiento de la IIEE, de acuerdo a sus necesidades implica el mobiliario para estudiantes y docentes, estantera y otros. se equipar adems el laboratorio de ciencias.
Planteamiento tcnico Alternativa II. Se diferencia de la anterior en la capacitacin en el componente I es la capacitacin a distancia.
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Grfico 3: PLANO PROPUESTA
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4.6.
Anlisis de Riesgos
La poblacin de San Isidro de Yanapampa no ha enfrentado desastres naturales que sobrepasen su capacidad de respuesta. Ha adaptado su programacin de actividades a las condiciones climticas imperantes. Para su mejor apreciacin se muestra el siguiente cuadro de anlisis:
Peligro sismos Frecuencia Baja, es la presencia de temblores Severidad Leve, no compromete viviendas de material noble ni vidas humanas, solo algunas viviendas pueden resultar afectadas las que estn en las laderas de los cerros Mediana ya que Vulnerabilidad La poblacin a travs de defensa civil programa simulacros para que no los agarre desprevenidos.
Huaycos Mediana, cada ao el ro crece su caudal en los meses de enero marzo heladas alta, cada aos se ha presentado las heladas en los meses de junio agosto
La Municipalidad prev que la gente construa sus viviendas fuera del alcance de las crecidas de los ros Los nios son muy vulnerables al frio incrementando la presencia de la morbilidad de infecciones respiratorias ya que las casas no proporcionan aislamiento adecuado.
Fuerte, hace dao en la salud de la poblacin con presencias de IRAs y as mismo daa los sembros
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de la comunidad y la Red de Salud
Para el anlisis de riesgos se ha tenido como marco metodolgico a las Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica del SNIP. En todo caso las alteraciones naturales ms frecuentes son zonas sometidas a amenazas naturales tales como: sismos, deslizamientos, lluvias intensas, huaycos, contaminacin antropognica, friaje entre otros. El Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad se realiza en base a informacin sistemtica y el conocimiento del rea de emplazamiento del proyecto; donde se ha analizado la Geologa y Geotecnia del rea de estudio in situ, habiendo identificado y analizados todos los factores que representa algn nivel de riesgo o peligro Identificacin de Peligros Se ha identificado la ocurrencia de peligros en base a los cuadros de aspectos generales y caractersticas especficas de los peligros que se muestran a continuacin:.
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Fenmenos de origen geolgico: Sismicidad De acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el territorio Peruano, la norma E-030 del Reglamento Nacional de Construcciones, las comunidades de la I.E. 34438 estn ubicadas dentro de la zona de sismicidad I y II, es decir de baja intensidad e incidencia. De hecho, no existen antecedentes cercanos de movimiento telricos en la zona.
Fuente: Mapa de riesgo INDECI
Fenmenos de origen climtico El fenmeno climtico ms recurrente en el mbito de la RER son las lluvias que pueden alcanzar los 3160 mm anuales y causan inundaciones de escasa importancia en las zonas aledaas. Fenmenos de origen geolgico-climtico En la zona no hay presencia de deslizamientos que comprometan la viabilidad de las actividades econmicas de la poblacin. La siguiente matriz ilustra el riesgo de desastres naturales ms frecuentes:
Preguntas Si No Comentarios Lluvias torrenciales muy frecuentes X X
1. Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se X pretende ejecutar el proyecto? 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo anlisis? 3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales
P g i n a | 92 durante la vida til del proyecto? 4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til de proyecto? Frecuencia Peligros Deslizamientos Inundaciones X SI No Bajo X X X Medio Alto Bajo Medio Alto Intensidad
4.7.
Costos del Proyecto, Inversin y post inversin
4.7.1. Los Costos a Precios de Mercado

Los costos asociados a las construcciones y habilitaciones de infraestructura sern tanto para la alternativa N 1 como para la alternativa N 2:
PRESUPUESTO
OBRA PRESUPUESTO PROPIETARIO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. 34438 SAN ISIDRO DE YANAPAMPA INFRAESTRUCTURA MINISTERIO DE EDUCACIN
DESCRIPCIN DEMOLICION Y ELIMINACION DE AMBIENTES MATERIAL NOBLE OBRAS GENERALES CONSTRUCCION DE AULAS CONSTRUCCION DE COMEDOR CONSTRUCCION DE AUDITORIO 2DO NIVEL CONSTRUCCION DE BIBLIOTECA CONSTRUCCION AMBIENTES ADMINISTRATIVOS CONSTRUCCION DE LABORATORIO CONSTRUCCION DE TALLER ELECTRONICO UN. METRADO PR.UNIT.(S/.) PARCIAL(S/.)
ITEM
1 2 3 4 5 6 7 8 9
GLB GLB GLB GLB GLB GLB GLB GLB GLB
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
38,939.46 21,981.82 218,453.89 79,236.28 115,694.86 73,351.20 149,916.01 66,277.04 50,525.97
38,939.46 21,981.82 218,453.89 79,236.28 115,694.86 73,351.20 149,916.01 66,277.04 50,525.97
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10 11 12 13 14 CONSTRUCCION DE CAJAS DE ESCALERAS CONSTRUCCION DE PATIO DE JUEGOS INSTALACION DE COBERTURA SOLAR CONSTRUCCION DE CAMINERIAS CONSTRUCCION DE INVERNADERO GLB GLB GLB GLB GLB 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 67,028.53 33,186.35 58,374.64 33,186.35 182,460.22 S/. 67,028.53 33,186.35 58,374.64 33,186.35 182,460.22 1,188,612.62
TOTAL COSTO DIRECTO
En cuanto al equipamiento ser tambin para la alternativa N 1 como para la alternativa N 2.
PRESUPUESTO
OBRA PRESUPUESTO PROPIETARIO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. 34438 SAN ISIDRO DE YANAPAMPA EQUIPAMIENTO MINISTERIO DE EDUCACIN
DESCRIPCIN A. B. C. D. E. F. F.
UN. METRADO PR.UNIT.(S/.) PARCIAL(S/.) 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 31,440.00 15,420.50 8,270.00 6,885.00 551,454.04 4,470.00 44,643.00 S/. 31,440.00 15,420.50 8,270.00 6,885.00 551,454.04 4,470.00 44,643.00 662,582.54
EQUIPAMIENTO DE LA CONSTRUCCION DE 04 AULAS GLB EQUIPAMIENTO AUDITORIO EQUIPAMIENTO DE BIBLIOTECA EQUIPAMIENTO DE AMBIENTES ADMINISTRATIVOS EQUIPAMIENTO DE LABORATORIO DE CIENCIAS EQUIPAMIENTO DE TALLER ELECTRONICO EQUIPAMIENTO DE INVERNADERO COSTO DIRECTO GLB GLB GLB GLB GLB GLB
P g i n a | 94 El costo de las capacitaciones a precios de mercado, a precios de mercado para la alternativa N 1 es la siguiente: Costo de las actividades de capacitacin Presencial
Temas de capacitacin COMPONENTE 1: Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos Accin 1.1. Capacitacin docente en gestin de escuelas publicas Actividad 1.1.1. Curso presencial sobre fundamentos, fines y gestin Componente 2. Suficientes participacin de los padres de familia en los procesos educativos Accin 2.1 Sensibilizacin para la participacin de los padres de familia en los procesos educativos Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin acerca de la importancia de la educacin Accin 2.2 Capacitacin de padres de familia para participacin en los procesos educativos 22,000.00 22,000.00
AO 1
Costo total
18,000.00
18,000.00
Actividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres (6 talleres)

TOTAL ANUAL
15,000.00
15,000.00 55,000.00
El curso es un: Taller a dirigido a todos los profesores (7 docentes) en organizacin y tratamiento de los contenidos transversales en el currculo escolar. Esta capacitacin es parte de la inversin porque sirve para brindar una mejor calidad de enseanza al educando., las otras capacitaciones que recibe los docentes no se han considerado por que son actividades corrientes que realiza por funcin la Oficina de Recursos Humanos de la UGEL Pasco. Por otro lado todos los docentes no cuentan con capacitaciones actualizadas. El costo de las capacitaciones a precios de mercado, para la alternativa N 2 es la siguiente:
P g i n a | 95 Costo de las actividades de capacitacin a Distancia

Temas de capacitacin COMPONENTE 1: Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos Accin 1.1. Capacitacin docente en gestin de escuelas publicas Actividad 1.1.1. Curso a distancia sobre fundamentos, fines y gestin Componente 2. Suficientes participacin de los padres de familia en los procesos educativos Accin 2.1 Sensibilizacin para la participacin de los padres de familia en los procesos educativos Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin acerca de la importancia de la educacin Accin 2.2 Capacitacin de padres de familia para participacin en los procesos educativos 22,000.00 22,000.00 26,000.00 26,000.00
AO 1
Costo total
Actividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres (6 talleres)

TOTAL ANUAL
15,000.00
15,000.00 63,000.00
En esta alternativa se ha considerado las capacitaciones realizadas a distancia.
4.7.2. Precisar los costos pre inversin de cada alternativa

Tabla 49: Monto de inversin de la alternativa 1:
Descripcin EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO CAPACITACION SUPERVISION SUB TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS IMPREVISTOS INVERSIN TOTAL Costo Precios Sociales (nuevos soles) 80,770.98 1,007,298.83 561,510.63 50,000.00 113,079.37 1,812,659.81 36,185.40 18,092.70 1,866,937.91 Costo Precios de Mercado (nuevos soles) 95,309.76 1,188,612.62 662,582.54 55,000.00 133,433.66 2,134,938.58 42,698.77 21,349.39 2,198,986.74
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Tabla 50: Monto de inversin de la alternativa 2:

Costo Precios Sociales (nuevos soles) Costo Total (nuevos soles)
Descripcin
EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO CAPACITACION SUPERVISION SUB TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS IMPREVISTOS INVERSIN TOTAL
81,109.96 1,007,298.83 561,510.63 57,272.73 113,553.95 1,820,746.10 36,337.26 18,168.63 1,875,252.00
95,709.76 1,188,612.62 662,582.54 63,000.00 133,993.66 2,143,898.58 42,877.97 21,438.99 2,208,215.54
4.7.3. Costos Operativos sin proyecto a precios de mercado.

Se ha considerado los rubros de gastos generales e imprevistos segn lo recomendado por el Ministerio de educacin. Para los gastos generales se trabajara con un 10% y apara la supervisin un 5%, Po otro lado los gastos Operativos. As tenemos que el actual costo operativo es:
COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO Costo Unitario con sin imp. imp. 118 707 0 6,508 5,207 120 720 0 7,680 6,144 Costo Parcial con sin imp. imp. 8,737 10,080 1,415 1,440 7,322 8,640 0 0 11,715 13,824 6,508 7,680 5,207 6,144
Recurso SERVICIOS Agua Luz Guardiania MANTENIMIENTO Manten. de infraestructura Mantenimiento de mobiliario
Unidad de medida
Cant.
costo/mes costo/mes costo/mes costo/ao costo/ao
12 12 12 1 1
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4.7.4. Costos Operativos con proyecto a precios de mercado.

Los costos operativos para ambas alternativas es igual Alternativa 1
COSTOS OPERATIVOS DE LOS SERVICIOS - ALTERNATIVA 01 Costo Unitario con sin imp. imp. 118 707 0 6,183 4,946 120 720 0 7,296 5,837 Costo Parcial con sin imp. imp. 8,737 10,080 1,415 7,322 0 11,129 6,183 4,946 1,440 8,640 0 13,133 7,296 5,837
Unidad de medida
Cant.
12 12 12 1 1
Alternativa 2
COSTOS OPERATIVOS DE LOS SERVICIOS - ALTERNATIVA 02 Costo Unitario con sin imp. imp. 118 707 0 6,183 4,946 120 720 0 7,296 5,837 Costo Parcial con sin imp. imp. 8,737 10,080 1,415 7,322 0 11,129 6,183 4,946 1,440 8,640 0 13,133 7,296 5,837
Unidad de medida
Cant.
12 12 12 1 1
Algunos supuestos para el clculo de los costos: En cuanto a los costos, se ha considerado que la infraestructura de la institucin educativa no podr ser vendida en el mercado de bienes por lo que suponemos que su valor de recuperacin es cero, suponemos que los equipos tendrn una vida til de 10 aos ya que son equipos destinados a la docencia cuya obsolescencia es mayor. El colegio no incurrir en el manejo de capital de trabajo por que sus requerimientos son cubiertos por aportes de la APAFA.
P g i n a | 98
4.7.5. FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
El flujo de costos de preinversin, inversin y valores de recuperacin Para la alternativa N1.-
SIN PROYECTO
FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS A PRECIOS DE MERCADO

Aos
REMUNERACIONES INSUMOS SERVICIO DE TERCEROS COSTOS OPERATIVOS MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO MANTENIMIENTO TOTAL costo total de operacin y mantenimiento
2015
96,000 3,000 10,080 99,000 7,680 6,144
2016
96,000 3,000 10,080 99,000 7,680 6,144
2017
96,000 3,000 10,080 99,000 7,680 6,144
2018
96,000 3,000 10,080 99,000 7,680 6,144
2019
96,000 3,000 10,080 99,000 7,680 6,144
2020
96,000 3,000 10,080 99,000 7,680 6,144
2021
96,000 3,000 10,080 99,000 7,680 6,144
2022
96,000 3,000 10,080 99,000 7,680 6,144
2023
96,000 3,000 10,080 99,000 7,680 6,144
2024
96,000 3,000 10,080 99,000 7,680 6,144
2025
96,000 3,000 10,080 99,000 7,680 6,144
13,824 112,824
13,824 112,824
13,824 112,824
13,824 112,824
13,824 112,824
13,824 112,824
13,824 112,824
13,824 112,824
13,824 112,824
13,824 112,824
13,824 112,824
P g i n a | 99
El flujo de costos a precios de mercado

Para la alternativa N1,
Proyecto Alternativo 1

Aos
REMUNERACIONES 96,000 INSUMOS 4,200 SERVICIO DE TERCEROS 10,080 COSTOS OPERATIVOS 100,200 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO MANTENIMIENTO TOTAL 13,133 costo total de operacin y mantenimiento 113,333 13,133 113,333 13,133 113,333 13,133 113,333 13,133 113,333 13,133 113,333 13,133 113,333 13,133 113,333 13,133 113,333 13,133 113,333 13,133 113,333 7,296 5,837 100,200 7,296 5,837 100,200 7,296 5,837 100,200 7,296 5,837 100,200 7,296 5,837 100,200 7,296 5,837 100,200 7,296 5,837 100,200 7,296 5,837 100,200 7,296 5,837 100,200 7,296 5,837 100,200 7,296 5,837 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
P g i n a | 100
Para la alternativa N2,

Aos
REMUNERACIONES INSUMOS SERVICIO DE TERCEROS COSTOS OPERATIVOS MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO MANTENIMIENTO TOTAL costo total de operacin y mant
2015
96,000 4,200 10,080 100,200 7,296 5,837
2016
96,000 4,200 10,080 100,200 7,296 5,837
2017
96,000 4,200 10,080 100,200 7,296 5,837
2018
96,000 4,200 10,080 100,200 7,296 5,837
2019
96,000 4,200 10,080 100,200 7,296 5,837
2020
96,000 4,200 10,080 100,200 7,296 5,837
2021
96,000 4,200 10,080 100,200 7,296 5,837
2022
96,000 4,200 10,080 100,200 7,296 5,837
2023
96,000 4,200 10,080 100,200 7,296 5,837
2024
96,000 4,200 10,080 100,200 7,296 5,837
2025
96,000 4,200 10,080 100,200 7,296 5,837
13,133 113,333
13,133 113,333
13,133 113,333
13,133 113,333
13,133 113,333
13,133 113,333
13,133 113,333
13,133 113,333
13,133 113,333
13,133 113,333
13,133 113,333
P g i n a | 101
V. EVALUACIN
5.1. Evaluacin econmica a precios de mercado
La evaluacin a precios de mercado no es aplicable debido a que se trata de un proyecto de ndole social en una zona rural pobre, se supondr que no se realiza ningn cobro por concepto del servicio educativo.
5.2.
El flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado
En el caso de la I.E. 34438 Yanapampa, dado que se trata de un centro educativo pblico, ubicado en una zona urbana pobre, se supondr que no se realiza ningn cobro por concepto de matrcula. Por otro lado, en cuanto a la cuota de APAFA, si bien la normativa establece un mximo anual de 1.5% de la UIT, Saavedra (2002)3 indica que segn datos de la ENNIV (2000), el gasto promedio por alumno en zonas urbanas es de S/. 20 soles anuales4, pero en la reunin con los miembros de la APAFA nos manifiestan que ms del 20% de los padres no paga sus cuotas pero si estn dispuestos a colaborar con faenas comunitarias a favor del colegio. Entonces el clculo de los ingresos ser de cero, el gasto de 20 soles por el 20% del total de padre de familia. Asimismo, no poder efectuar el pago correspondiente a la APAFA, (el 80% de los alumnos vive en zona de extrema pobreza) por no contar con los recursos necesarios, no les impide la matrcula de los alumnos en el centro educativo.
3 4
Saavedra, Jaime y Pablo Suarez. El financiamiento de la educacin pblica en el Per: el rol de las familias. Grade, 2002. Asimismo, el gasto promedio por alumno al ao, segn la ENNIV 2000, para zonas rurales asciende a S/. 12 soles. Municipalidad Distrital de Ticlacayan
P g i n a | 102
5.3. 5.3.1.
ESTIMACION DE LOS COSTOS SOCIALES El flujo de costos sociales totales y su valor actual (VACST)
Flujo de inversin a precios sociales:
Flujo de inversin de la alternativa 1:
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

Aos
REMUNERACIONES 0 INSUMOS 1,017 SERVICIO DE TERCEROS 0 COSTOS OPERATIVOS 1,017 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO MANTENIMIENTO TOTAL -586 costo total de operacin y mant 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 -586 -586 -586 -586 -586 -586 -586 -586 -586 -586 -325 -260 -260 -260 -260 -260 -260 -260 -260 -260 -260 -260 1,017 -325 1,017 -325 1,017 -325 1,017 -325 1,017 -325 1,017 -325 1,017 -325 1,017 -325 1,017 -325 1,017 -325 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
P g i n a | 103 Flujo de inversin de la alternativa 2:
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

Aos
REMUNERACIONES INSUMOS SERVICIO DE TERCEROS COSTOS OPERATIVOS MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO MANTENIMIENTO TOTAL costo total de operacin y mant
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
0 1,017 0 1,017 -325 -260 -586 431
0 1,017 0 1,017 -325 -260
0 1,017 0 1,017 -325 -260
0 1,017 0 1,017 -325 -260
0 1,017 0 1,017 -325 -260
0 1,017 0 1,017 -325 -260
0 1,017 0 1,017 -325 -260
0 1,017 0 1,017 -325 -260
0 1,017 0 1,017 -325 -260
0 1,017 0 1,017 -325 -260
0 1,017 0 1,017 -325 -260
-586 431
-586 431
-586 431
-586 431
-586 431
-586 431
-586 431
-586 431
-586 431
-586 431
Los precios sociales se han considerado descontando los impuestos: (i) Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarn como costos adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la respectiva institucin, es tambin un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es nulo. Distorsiones en la valoracin de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea distinta a la valoracin social. Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los factores de correccin de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo a precios de mercado y el fact or de correccin arroje su respectivo costo social.
(ii)
P g i n a | 104
5.3.2.
El flujo de costos sociales netos y su valor actual (VACSN)
El flujo de la Alternativa 1
Proyecto Alternativo 1 Flujo de costos SOCIALES NETOS

Aos Flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado Flujo de costos de preimversin, inversin y valores de rescate Flujo de Costos de Operacin y mantenimiento Flujo de costos y beneficios a precios de mercado 1,866,938 2012 2013 0 2014 0 2015 0 2016 0 2017 0 2018 0 2019 0 2020 0 2021 0 2022 0
1,866,938
431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431
VANS =
El flujo de la Alternativa 2
1,869,705.12 NUEVOS SOLES
Proyecto Alternativo 2 Flujo de costos SOCIALES NETOS

Aos
Flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado Flujo de costos de preimversin, inversin y valores de rescate Flujo de Costos de Operacin y mantenimiento Flujo de costos a precios de mercado 1,875,252 1,875,252 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431 431
2012
2013
0
2014
0
2015
0
2016
0
2017
0
2018
0
2019
0
2020
0
2021
0
2022
0
VANS =
1,878,019.20
NUEVOS SOLES
P g i n a | 105
5.4.
Evaluacin social
La evaluacin social se realizar utilizando la metodologa Costo/Eficiencia, por la naturaleza de la intervencin que no contempla la percepcin de ingresos econmicos por la prestacin de los servicios educativos a mejorarse. Para la ejecucin de esta metodologa es preciso calcular en primera instancia los costos incrementales a precios sociales, y los beneficios contados como nmero total de alumnos beneficiados con el proyecto. Con el flujo de costos incrementales se calcular el Valor Actual de Costos Sociales VACS, con una tasa de descuento del 9% segn ltimas especificaciones del SNIP:
5.4.1. Evaluacin social metodologa costo efectividad Analizamos los beneficios, BENEFICIOS SIN PROYECTO Los escolares reciben sus clases en precarias condiciones y los docentes hacen esfuerzos por brindar las clases normales. Se mantiene las plazas cubiertas por los docentes, ya que las clases se estn llevando a cabo en las mismas aulas y mantienen las mismas secciones, e incluso se han incrementado. Actualmente, los escolares se encuentran recibiendo clases en las aulas deterioradas de material recuperable y condiciones inadecuadas. Se ha observado un desarrollo socio-cultural y crecimiento econmico relativo de la poblacin del Distrito TICLACAYAN. Como fortaleza se observa que la IE 34438 - Yanapama tiene una presin por recibir ms alumnos por parte de los diversos asentamientos humanos que estn a su costado y Radio mximo de influencia.
BENEFICIOS CON PROYECTO Mejora de la infraestructura educativa con caractersticas de nueva y los escolares reciben sus clases en condiciones pedaggicas adecuadas. Se mantiene las plazas cubiertas por los docentes y no se han aumentado profesores contratados.
P g i n a | 106
La Racionalizacin educativa no le toca a la IE 34438.

Los alumnos son atendidos adecuadamente en aulas pedaggicas. Es decir, se estara beneficiando aproximadamente a 105 alumnos que son afectados directamente. Se contribuye positivamente en el aprendizaje de los estudiantes. Mayor facilidad de acceso e incentivo a los servicios educativos de calidad, con un nfasis en la educacin secundaria tcnica. Por primera vez se instaura el Programa de Innovacin Pedaggica Mejora total con el nuevo equipamiento electrnico propuesto. Se mejoran los indicadores Ticlacayan. de desarrollo humano en el distrito de
Definicin de beneficios sociales Considerando que la prestacin del servicio no contempla una contraprestacin econmica por parte de la APAFA, los beneficios sociales son la mejora de acceso a una educacin de mejor calidad y pertinente a las caractersticas culturales de los estudiantes, entonces es el nmero de la poblacin a ser atendida el indicador de beneficio (Eficiencia). La mejora en la cobertura y calidad del servicio educativo repercutir positivamente en las oportunidades de insercin social y productiva de los egresados en su sociedad local y en la nacional (Efectividad). Pero se carecen de los indicadores objetivamente verificables que puedan usarse para medir este impacto. Tabla 51: Beneficiarios del proyecto, Alternativa I
1 167 22 28 26 30 28 33 2 168 22 28 26 30 28 33 3 170 22 29 26 31 29 34 4 171 22 29 26 31 29 35 5 173 22 29 26 32 29 35 6 174 22 29 26 32 29 36 7 176 22 30 26 33 30 37 8 178 21 30 26 33 30 38 9 179 21 30 26 34 30 38 10 181 21 30 26 34 30 39
total de beneficiario
1,737
P g i n a | 107
5.4.2.
El ratio costo efectividad (CE)
El indicador de eficacia, utilizaremos el nmero total de alumnos beneficiados por el conjunto de las actividades de los proyectos a lo largo del horizonte de evaluacin de los mismos; ello bsicamente porque los proyectos alternativos contemplan diversas acciones vinculadas con todas las lneas de accin presentadas en el cuadro previo, por lo que la mejor manera de recoger el efecto total es considerar todos los alumnos que se benefician de ellas. As, tenemos que en ambos proyectos se atender un total de 1,737(5) alumnos.
1,869,705.12 C/E (ALT 1) =
= 1,737
1,076.26
1,878,019.20 C/E (ALT 2) =
= 1,737
1,081.04
Po lo tanto, la evaluacin social se presenta como el cociente entre el valor actual de costos totales VACS y el nmero promedio de estudiantes a ser atendidos, utilizando la metodologa Costo/Eficiencia (C/E):
Tabla 52: Resultados de la evaluacin social Alternativa I y II

ALTERNATIVAS INVERSIN Op y Mant. VACS(S/) NUMERO DE ALUMNOS C.E
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
1,866,937.91 1,875,252.00
1,116,834 1,116,834
1,869,705.12 1,869,705.12
1,737 1,076.26 1,737 1,081.04
Donde se aprecia que la Alternativa I tiene una ligera ventaja debido a sus menores costos de infraestructura.
5.5.
Anlisis de sensibilidad
Estimar los cambios en indicador de rentabilidad social ante modificaciones de las variables inciertas antes definidas Para el anlisis de sensibilidad se ha tomado en consideracin el aumento de costo por habitante debido a un incremento del costo de la inversin de 5%,
Proyeccin de la demanda con proyecto Municipalidad Distrital de Ticlacayan
P g i n a | 108
10%, 15% y 20%, para la alternativa que de acuerdo al anlisis anterior representa el menor costo por habitante esta es la alternativa Se ha determinado como variables inciertas: El aumento porcentual en el rendimiento de los alumnos. Se proceder sensibilizar en el intervalo + - 20%, la variable incierta:
SENSIBILIDAD DEL CE ANTE CAMBIOS EN EL NUMERO DE ALUMNOS

Variaciones 120% 115% 110% 105% 100% 95% 90% 85% 80% C/E (ALT 1) C/E (ALT 2)
897 936 978 1,025 1,076 1,133 1,196 1,266 1,345
901 940 983 1,030 1,081 1,138 1,201 1,272 1,351
El grfico.
Se aprecia que el CE del proyecto alternativo 1 se mantiene debajo del proyecto alternativo 2, cualquiera sea el cambio de la efectividad de los proyectos sobre el rendimiento escolar.
P g i n a | 109
5.6.
Anlisis de sostenibilidad
a. Identificacin de condiciones esenciales para la sostenibilidad del proyecto Las condiciones necesarias para la sostenibilidad por resultado y transversales son las siguientes: Tabla 53: Anlisis de condiciones que garanticen la sostenibilidad del proyecto
RESULTADO Suficientes capacidades docentes para la diversificacin curricular CONDICIN Permanencia de los docentes capacitados dentro del mbito del proyecto Disposicin personal de los docentes para participar activamente en el proceso de desarrollo de capacidades e implementar los procesos educativos implementados por el proyecto Institucionalizacin de la participacin de los padres de familia en la gestin pedaggica de la IIEE Disposicin personal y comunal de los padres de familia para participar en los procesos de desarrollo de capacidades y la apropiacin de la participacin familiar y comunal en la educacin formal de los nios y jvenes Institucionalizacin, monitoreo y evaluacin del cumplimiento del uso de instrumentos de gestin pedaggica Disposicin personal de directores y docentes para la elaboracin y uso de instrumentos de gestin pedaggica en el planeamiento y desarrollo de sus actividades laborales La UGEL Pasco contina asignando financiamiento anual para el mantenimiento del local escolar La APAFA contina participando activamente en el mantenimiento del local escolar La direccin de la IE utiliza parte de los fondos provenientes del presupuesto del IE para el mantenimiento del mobiliario y equipamiento escolar Los docentes, director y APAFA, velan por el buen uso del mobiliario y equipo escolar
Suficientes y eficaces medios de participacin de las familias en los procesos educativos
Suficientes capacidades y procesos de gestin educativa que priorice aspectos pedaggicos
Infraestructura educativa suficiente, adecuada al clima, y necesidades del educando
Mobiliario y equipamiento suficiente, con diseo ergonmico y en buen estado de conservacin
Para asegurar el cumplimiento de estas condiciones, se han programado las actividades de tal manera que involucren procesos y recursos ya comprometidos en los presupuestos y funciones institucionales de los actores involucrados. De estas condiciones, la menos desarrollada es la institucionalizacin de la participacin de los padres de familia en los procesos educativos formales, tanto a nivel del respaldo necesario en el hogar como en la planificacin y ejecucin misma de las actividades escolares pedaggicas. Esta condicin es asimismo transversal a todos
P g i n a | 110
los componentes y por lo tanto de crucial importancia para garantizar la sostenibilidad del modelo de gestin pedaggica propuesto. b. Arreglos institucionales y compromisos destinados a garantizar la sostenibilidad Para garantizar la sostenibilidad del proyecto, manteniendo los logros a largo plazo dentro de los parmetros planteados en el marco lgico, se han previsto los siguientes arreglos y compromisos de los actores involucrados: Tabla 54: Matriz de sostenibilidad del proyecto
CONDICIN ACTOR INVOLUCRADO PRINCIPAL UGEL Pasco COMPROMISO ARREGLO INSTITUCIONAL Compromiso de mantener a los docentes capacitados en la IE 34438, en el marco de sus competencias y funciones Compromiso de docentes para participar en la capacitacin e implementacin de procesos mejorados REQUIERE RECURSOS ADICIONALES No
Permanencia de los docentes capacitados en la IE 34438
Disposicin personal de los docentes para participar activamente en el proceso de desarrollo de capacidades e implementar los procesos educativos implementados por el proyecto Institucionalizacin de la participacin de los padres de familia en la gestin pedaggica de las IE.
Docentes y director
No
Direccin IIEE, UGEL, APAFA
Monitoreo y evaluacin (En supervisin e informes de docentes) de los procesos de participacin de padres de familia en la gestin pedaggica de la IE Compromiso de APAFA para promover la participacin de padres de familia en el respaldo a los procesos educativos formales de sus hijos Compromiso de la UGEL para incluir con carcter de obligatorio, la evaluacin de la elaboracin y uso de instrumentos de gestin pedaggica
No
Disposicin personal y comunal de los padres de familia para participar en los procesos de desarrollo de capacidades y la apropiacin de la participacin familiar en la educacin formal de los nios y jvenes Institucionalizacin, monitoreo y evaluacin del cumplimiento del uso de instrumentos de gestin pedaggica
APAFA
No
Direccin IE, UGEL
No
P g i n a | 111 Disposicin personal de director y docentes para la elaboracin y uso de instrumentos de gestin pedaggica en el planeamiento y desarrollo de sus actividades laborales La UGEL contina asignando financiamiento anual para el mantenimiento de locales escolares La APAFA contina participando activamente en el mantenimiento de los locales escolares La direccin de la IE utiliza parte de los fondos provenientes de su presupuesto para el mantenimiento del mobiliario y equipamiento escolar Los docentes, directores y APAFA, velan por el buen uso del mobiliario y equipo escolar Docentes y director IIEE Compromiso de docentes y director para asumir la elaboracin y uso de instrumentos de gestin pedaggica No
UGEL PASCO
Se mantiene el programa de asignacin de fondos para mantenimiento de locales escolares
No
APAFA
Compromiso de No participacin en el cuidado y mantenimiento de la infraestructura instalada Compromiso de realizar un adecuado uso del fondo de mantenimiento No
Direccin IIEE
Direccin IIEE, APAFA
Compromiso de cuidado y mantenimiento de mobiliario y equipamiento escolar
No
De asegurarse el cumplimiento de estos compromisos y arreglos institucionales, la sostenibilidad de los logros estara sustentada en el horizonte de evaluacin del proyecto.
5.7.
Impacto ambiental
La Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, establece que El Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA est orientado a la evaluacin de los proyectos de inversin pblicos, privados o de capital mixto, que por su naturaleza pudieran generar impactos ambientales negativos de carcter significativo (Un impacto ambiental negativo es aquel que genera un cambio en los ecosistemas ms all de la respuesta de recuperacin natural de este), an cuando en algunos casos particulares no est prevista la posibilidad que generen dichos impactos significativos por encontrarse en fases de prospeccin, exploracin, investigacin u otros, o por su localizacin o circunstancias particulares. Asimismo establece que los proyectos, actividades, obras y dems que no estn comprendidos en el SEIA (Proyectos del sector educacin segn el Anexo III de la misma Ley) deben ser desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos slidos, aguas,
P g i n a | 112 efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del patrimonio natural y cultural, zonificacin, construccin y otros que pudieran corresponder. En tal sentido, la valoracin del impacto ambiental se realizar de modo descriptivo, segn la siguiente matriz:
Tabla 55: Matriz de valoracin de impacto ambiental

EFECTO Negativo Positivo Neutro TEMPORALIDAD Transitorio Local Medio Corto Largo AMBITO Nacional Regional MAGNITUD Moderado Fuerte Permanente
Leve
Dimensiones /caractersticas de los impactos Medio Fsico Natural Agua Suelo Aire Paisaje Medio Biolgico Flora Fauna Medio Social Bienestar Salud de la poblacin
X X X X X X X X X
X X X X X
X X X X X X X
X X X X X X X
De lo cual se deduce que el impacto total ser positivo en general por su influencia sobre los grupos humanos beneficiarios del proyecto, dada la contribucin al bienestar de estos en el mediano y largo plazo, as mismo por intervenir en una zona ya consolidada como urbana las con servicios de agua desage, energa elctrica y telefona por lo tanto con los efectos en el medio ambiente son mnimos. Durante la ejecucin del componente de infraestructura se prestar atencin al cumplimiento de las normas del Reglamento Nacional de Construcciones, en el sentido de: Manejo separado de residuales temporales y permanentes del proceso de construccin (Desmonte, bolsas, papel y otros contaminantes) Riego de excavaciones cuando fuese necesario dado que la zona es hmeda y la generacin de polvo es insignificante Cumplimiento de las normas de seguridad personal y sealizacin para las obras intermedias que representen un peligro para los obreros y transentes (Zanjas, zonas de construccin) Para el tratamiento de residuales en la operacin y mantenimiento se ha tenido especial cuidado en disear sistemas de tratamiento de excretas mediante pozos spticos.
5.8.
Seleccin de alternativa
Por sus menores costos y mejor perfil de eficacia, as como por sus similares rendimientos en los otros aspectos de evaluacin se elige la alternativa I para ser implementada.
P g i n a | 113
5.9.
Plan de implementacin
La ejecucin del proyecto se llevar a cabo de acuerdo al siguiente Cronograma (Que puede variar en denominacin de acuerdo a la fecha de inicio de las actividades del proyecto):
Tabla 56: Cronograma de ejecucin de actividades del proyecto

AO 1 UNIDAD DESCRIPCIN META 2012 -2013 MESES 1 Componente 1. Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos Accin 1.1. Capacitacin docente en diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos Actividad 1.1.1 Curso presencial sobre manejo de instrumentos metodolgicos pedaggicos para la docencia 1.1.1.1 Convocatoria, seleccin y contratacin de institucin especializada. 1.1.1.2 Implementacin del curso 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 0 1 2
Proc. 1 Contrat. Horas 24 Pedaggicas 0
X X X X X X X
Actividad 1.1.2 Curso presencial sobre manejo de instrumentos metodolgicos pedaggicos para la docencia 1.1.3.1 Convocatoria, seleccin y contratacin de Proc. contr. 1 institucin especializada 1.1.3.2 Curso de programacin, desarrollo de Horas 13 instrumentos metodolgicos Pedaggicas 6 Actividad 1.1.2.1 Capacitacin en instalacin y manejo de mdulos didcticoproductivos 1.1.2.1.1 Convenios interinstitucionales 1.1.2.1.2 Asistencia a IIEE /comunidades por parte de tcnicos Componente 2. Suficiente participacin de los padres de familia en los procesos educativos Accin 2.1. Sensibilizacin para la participacin de los padres de familia en los procesos educativos. Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin sobre la importancia de la educacin Componente 3. Infraestructura Educativa suficiente que cumple con la normatividad OINFE Accin 3.1. Construccin de Infraestructura y espacios educativos. Actividad 3.1.1. Saneamiento fsico-legal de terrenos Actividad 3.1.2. Construccin de ambientes necesarios para el local de la I.E. 34438 Accin 3.2. Instalacin de mdulos didcticoproductivos Actividad 3.2.1. Instalacin de un Sistema invernadero del nivel primario 3.2.1.1 Identificacin de la ubicacin 3.2.1.2 Instalacin Convenio visita 1 4
X X X
X X X X X
Taller
X X X X
Ttulo Propiedad Local
1 4
X X X X X X
Evaluacin Instalacin
1 1
x X
P g i n a | 114
Componente 4. Suficiente equipamiento educativo que cumple con la normatividad OINFE . Accin 4.1 Equipamiento suficiente de acuerdo a OINFE y necesidades de la IE Actividad 4.1.1 Equipamiento de las IE del nivel primario 6. Intangibles 6.1. Estudios definitivos 6.1.1. Expediente tcnico de obras civiles y equipamiento 6.1.1.1. Proceso de contratacin de la consultora para elaboracin del expediente 6.1.1.2. Elaboracin del expediente tcnico 6.1.2. Estudios definitivos del componente pedaggico y gestin 6.1.2.1. Proceso de contratacin de la consultora para elaboracin de estudios 6.1.2.2. Elaboracin de los estudios definitivos 6.5. Liquidacin de cierre del proyecto 6.2.1 Convocatoria y contratacin de consultora 6.2.2 Evaluacin y documentacin tcnico-financiera 6.2.3 Sistematizacin y elaboracin de informe de cierre Proc.Contra t. global Informe 1 1 1
X Mdulo 1 X
Proc.Contra t. Expediente
1 1
X X X X
Proc.Contra t. Estudios def.
1 1
X X X X
Nodos crticos en la ejecucin de las actividades son: Capacitacin de profesores Elaboracin de la propuesta curricular Establecimiento de las rutas de participacin de las familias Considerando la misma programacin, se obtiene el siguiente cronograma valorizado de ejecucin financiera del proyecto:
Tabla 57: Cronograma valorizado de ejecucin financiera del proyecto
COMPONENTES EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO CAPACITACION SUPERVISION GASTOS ADMINISTRATIVOS IMPREVISTOS TOTAL
BIM 1
BIM 2
BIM 3
BIM 4
BIM 5
BIM 6
TOTAL POR META

95,309.76
47,654.88
47,654.88 297,153.16 297,153.16 331,291.27 297,153.16 331,291.27 9,166.67 33,358.42 7,116.46 3,558.23 681,644.20 9,166.67
297,153.16 1,188,612.62 662,582.54 55,000.00
9,166.67 7,116.46 3,558.23 67,496.24
9,166.67 7,116.46 3,558.23 67,496.24
9,166.67 33,358.42 7,116.46 3,558.23 350,352.93
9,166.67 33,358.42 7,116.46 3,558.23 681,644.20
33,358.42 133,433.66 7,116.46 3,558.23 42,698.77 21,349.39
350,352.93 2,198,986.74
P g i n a | 115 *Las marcas con x indican sub actividades programadas cuyo costo est contemplado en otras sub actividades en el trabajo de los facilitadores de asistencia tcnica a los docentes de aula
5.10.
Organizacin y gestin
Todo proyecto requiere de un sistema de monitoreo y evaluacin permanente, con la finalidad de lograr alcanzar los objetivos planteados y asegurar la sostenibilidad de la intervencin en el tiempo. En el marco de la gestin del proyecto, se requiere de un sistema evaluacin permanente de las acciones, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de los objetivos planteados. Considerando la gestin participativa y democrtica que se plantea en la construccin de la propuesta pedaggica, la evaluacin igualmente tiene una orientacin participativa, procurando en todo momento que la informacin y apreciacin sea recogida y construida con participacin de los involucrados en la situacin a evaluar. Se parte del principio que nadie mejor que el afectado conoce sus problemas y la implicancia que tienen en su horizonte de expectativas. En el marco de la objetividad, la evaluacin estar respaldada por un marco conceptual vigoroso y que en este caso se atendr al que maneja el Ministerio de Educacin y la normatividad vigente acerca del logro de aprendizajes y la calidad de la oferta educativa en el pas. En ese sentido la evaluacin se har respecto a indicadores estandarizados y normados por entidades formales del estado (ESCALE del MINEDU), los cuales sern contextualizados y analizados cualitativamente, con la finalidad de conocer los motivos que los causan. Con la finalidad de contar con un sistema de evaluacin pertinente se plantea organizarlo de la siguiente manera: Elaboracin de una evaluacin final con la finalidad de analizar los avances, logros y dificultades en los indicadores definidos en el marco logico. Sistema de monitoreo y supervisin A continuacin se detalla la organizacin de cada una de las actividades de gestin del proyecto. 5.1. Evaluacin final de la intervencin mediante el PIP. Elaboracin de evaluacin final La finalidad de la evaluacin final es determinar el cambio producido en los indicadores de calidad de la oferta educativa mediante la intervencin. Para ello se aplicar para fines del 2014 e inicios del 2015, bajo criterios similares a los de la lnea intermedia, entrevistas y evaluaciones a los mismos actores. Los tiempos de preparacin, trabajo de campo para el levantamiento de informacin sern los mismos que para la elaboracin de la lnea intermedia, y el tiempo para el anlisis de la informacin y la elaboracin del informe igualmente sern de un mes, contrastndose los resultados de los indicadores del marco lgico del presente proyecto para poder medir avances, logros y sobre todo procesos, que, si est garantizada la
P g i n a | 116 sostenibilidad de la intervencin, contribuirn a mejorar indicadores una vez concluida la intervencin. 5.2 Supervisin y monitoreo i. Supervisin La supervisin se realizar de modo diferenciado, y a cargo de distinto personal, para los componentes pedaggicos y para el componente infraestructura-equipamiento. La supervisin del componente de infraestructura estar a cargo de una empresa o personal especializado en supervisin de obras civiles pblicas, especficamente de infraestructura educativa, debiendo acreditar experiencia en zonas alto andinas. La contratacin de esta supervisin estar a cargo de la gerencia de infraestructura de la Municipalidad de Ticlacayan, y tendr una duracin de 06 meses. Las funciones que cumplir el supervisor sern las siguientes: Aprobar el plan de trabajo de los contratistas y residente Verificar que la ejecucin de obra cumpla con los parmetros tcnicos de ejecucin y costos programados Aprobar las valorizaciones de avance de obra Otorgar la conformidad de obra Los instrumentos y documentos de supervisin que utilizar sern los siguientes: Plan de supervisin Ser elaborado por el supervisor y consignar la programacin de visitas de supervisin, as como los aspectos a ser supervisados de acuerdo a la programacin de actividades del expediente tcnico. Informes de supervisin Elaborados por el responsable de supervisin y dirigidos al OINFE donde har constar el avance en la ejecucin y cumplimiento de especificaciones por parte de la entidad contratista ejecutora. Oficios dirigidos a la entidad contratista ejecutora para implementar mejoras a la ejecucin Cuando el caso lo amerite, el OINFE en base a informes de supervisin de otra fuente que considere conveniente, podr solicitar a la entidad contratista ejecutora la mejora en la ejecucin de actividades puntuales. La supervisin del componente pedaggico y gestin educativa, ser realizada por una empresa o profesional especialista en proyectos de desarrollo educativo, y tendr como objetivo principal velar porque las capacitaciones se realicen con una ejecucin oportuna y dentro de los costos estipulados, las actividades propuestas. La convocatoria y contratacin estar a cargo de la Municipalidad de Ticlacayan. Esta supervisin, con una duracin de al menos 12 meses, se realizar de modo permanente, tanto a la direccin del proyecto, como al trabajo de campo del equipo tcnico y consultores. En general, los instrumentos de supervisin son los mismos que en el caso de la supervisin de la ejecucin del componente de infraestructura-equipamiento. ii. Monitoreo
P g i n a | 117 El monitoreo, que estar a cargo de la entidad ejecutora y que tendr como aliados locales a la organizacin como la gerencia de Desarrollo social de la Municipalidad de Ticlacayan y , a la UGEL Pasco (que por funcin le compete hacer este tipo de actividades), se realizar con la finalidad de verificar el cumplimiento de los objetivos propuestos en cada componente. El monitoreo deber no solo verificar la ejecucin de las actividades sino el cumplimiento de los supuestos que sustentan las actividades. As por ejemplo, en la actividad de talleres de sensibilizacin a los padres de familia se ha asumido que la participacin actual limitada que estos tienen se debe a que los procesos educativos no engranan con la vida comunal y que ejecutada la actividad, la participacin de los padres debe incrementarse. El monitoreo verificar si esta hiptesis a priori se cumple. Se realizar de modo indirecto a travs de la verificacin de cumplimiento entre planes e informes de ejecucin, y presencial a travs del acompaamiento en el lugar de la ejecucin de las actividades. En ambos casos habr una evaluacin sobre la marcha (De los indicadores seleccionados) y un planteamiento de mejoras o reajustes para el logro de los objetivos propuestos. La informacin que se recoja en las visitas de monitoreo, estar organizada de acuerdo al indicador a medir. Los indicadores permitirn seleccionar la informacin relevante y procesarla de acuerdo a un protocolo que debe disearse y que tendr como herramientas principales a la estadstica (Medidas de tendencia central, porcentajes) y la medicin de calidad de los procesos (Cumplimiento de supuestos de participacin y acompaamiento) Las tcnicas de monitoreo que se recomiendan son: a. La observacin, que se aplicar cuando los monitores participen como veedores de la ejecucin de actividades y en el anlisis de los posibles cambios en los escenarios de ejecucin b. la revisin documental, que se utilizar de preferencia para fortalecer el marco conceptual y enriquecer la informacin de sustento del planteamiento o mejoramiento de las actividades c. Entrevista, se utilizar esta tcnica cuando sea necesario recoger informacin o percepcin de personas especficas que actan en lugares o puestos clave en los procesos relacionados con la ejecucin del proyecto, por ejemplo especialistas de la UGEL, autoridades comunales, docentes.
5.3 Organizacin de la ejecucin del proyecto.La unidad ejecutora (gerencia de infraestructura de la Municipalidad de Ticlacayan) implementar la ejecucin del proyecto, mediante contratacin de consultores en los componentes pedaggicos y de gestin educativa y en lo que corresponde a las UGEL Pasco, mediante administracin directa (cuentan con personal supervisor), en tanto que por contrata en el componente de infraestructura y equipamiento que lo realiza la Municipalidad de Ticlacayan . El organigrama propuesto es el siguiente:
P g i n a | 118
Tabla 58: Organigrama del proyecto
Unidad Ejecutora
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE TICLACAYAN
Oficinas Tcnicas
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
OINFE-UGEL PASCO
Equipos de monitoreo y evaluacin, proveedores
Equipo de supervisin y evaluacin
Supervisin
Equipos tcnicos de ejecucin
Proveedores y consultores
Equipo tcnico de MUNICIPALIDAD
contratistas
El presupuesto para la ejecucin de estos componentes se encuentra comprendido y detallado en los costos indirectos unitarios del proyecto. La ejecucin de los componentes de infraestructura y equipamiento puede encargarse a la Municipalidad distrital de Ticlacayan, que actuarn como entidades tcnicas y administrativas encargadas de la administracin de este componente. La unidad tcnica encargada llevar a cabo los procesos de seleccin de la entidad privada que se encargar de la ejecucin de las actividades, as como de la supervisin y evaluacin para la recepcin de las obras. El presupuesto para la gestin de estos dos ltimos componentes se encuentra comprendido en las partidas de instalacin de infraestructura y equipamiento.
5.11.
Matriz de marco lgico de la alternativa seleccionada
P g i n a | 119
JERARQUA DE OBJETIVOS
INDICADORES Comprensin lectora en castellano: un 20% alcanza el nivel 1 y un 10% el nivel 2 al trmino de la ejecucin del proyecto. Actualmente 8 % de estudiantes alcanza esos niveles. A partir del 3 ao de ejecucin, el 100% de la poblacin estudiantil del nivel primario, tiene acceso al servicio educativo del nivel correspondiente Al finalizar el proyecto, 100% de estudiantes del nivel primario son atendidos adecuadamente en lengua castellana Al ao 3 el 100% de docentes de los 3 niveles programa sus actividades acadmicas de manera conjunta en base a procesos de inter-aprendizaje.
FIN
MEJORES LOGROS DE APRENDIZAJE EN LAS REAS BSICAS DE EDUCACIN BSICA REGULAR
MEDIOS DE VERIFICACIN Resultados de evaluacin de logros de aprendizaje para las reas de compresin lectora y matemticas, personal social y ciencia y ambiente en el marco de las evaluaciones del MINEDU.
SUPUESTOS
El estado mantiene una poltica de priorizacin y fortalecimiento de la EBR en IIEE rurales
POBLACIN ESCOLAR DE LA RED IIEE ES ATENDIDA CON SERVICIOS EDUCATIVOS SUFICIENTES, ADECUADOS Y PERTINENTES CULTURALMENTE
PROPSITO
Resultados de la evaluacin final del proyecto. Informes de supervisin y monitoreo.
Los actores involucrados implementan los procesos de mejora establecidos por el proyecto
Currculo diversificado impreso y reconocido mediante respectivas resoluciones. Listas de participacin en las diferentes actividades (curso de actualizacin docente, reuniones de GIAs). Evaluacin a docentes anual en el marco de la evaluacin final.
SUFICIENTES COMPETENCIAS DOCENTES EN GESTION Y MANEJO DE ESCUELAS PUBLICAS
A partir del 1 ao, los docentes del nivel primario dedican 30 horas semanales efectivas a la enseanza.
SUFICIENTE PARTICIPACIN DE LOS PADRES DE FAMILIA EN LOS PROCESOS EDUCATIVOS COMPONENTES
Al ao 2, el 70% de padres de familia de la IIEE ha desarrollado capacidades para participar en los procesos educativos de sus hijos en aspectos relacionados a las condiciones familiares que favorecen los aprendizajes Al ao 2, el 70% de padres de familia de la IIEE realiza seguimiento por iniciativa propia al rendimiento acadmico de sus hijos A partir del ao 1, el 100% del nivel primario cuentan con los ambientes y espacios adecuados de acuerdo a la normatividad OINFE
Documentos de gestin educativa e institucional de las IIEE y la UGEL. Entrevistas a padres de familia.
Disposicin de actores de la comunidad educativa beneficiados a ser atendidos por el proyecto. Programas sociales complementan la accin de la RER
Informes de avances de obra INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA SUFICIENTE QUE CUMPLE CON LA NORMATIVIDAD OINFE Y Valorizaciones mensuales Cotizaciones y facturas de compras de equipos.
P g i n a | 120
Inspeccin fsica de ambientes y equipos. SUFICIENTE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO QUE CUMPLE CON LA NORMATIVIDAD OINFE. GESTIN DEL PROYECTO Componente 1. 1. Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de instrumentos metodolgicos Actividad 1.1.1 Capacitacin docente Componente 2. Suficiente participacin de los padres de familia en los procesos educativos A partir del 2 semestre del ao 1, el 100% del nivel primario estn equipadas de acuerdo a la normatividad OINFE Se ejecutan las metas programadas por perodo de tiempo y dentro de los costos contemplados Marges de bienes de la UGEL Pasco Informes de avance de proyecto, resultados de las evaluaciones intermedia y final
S/. 18,000
Sensibilizacin para la participacin de los padres de familia en los procesos educativos.

Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin acerca de la importancia de la educacin ctividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres (6 talleres)
S/. 22,000 S/. 15,000
Informes de equipo tcnico, informes de supervisin, verificacin fsica de obras y mobiliario, del al municipalidad de Ticlacayan. marges de bienes de la UGEL Pasco, comprobantes de gasto
Desembolsos oportunos Condiciones sociales locales estables

ACTIVIDADES
S/. 1,188,612.62
Componente 4. Suficiente equipamiento educativo que cumple con la normatividad OINFE. S/. 662,582.54
P g i n a | 121
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Del diagnstico se concluye que la Poblacin escolar de la IIEE 34438 no es atendida con servicios educativos suficientes, adecuados y pertinentes culturalmente, lo cual tiene efectos negativos sobre el rendimiento escolar de los estudiantes, y sin duda afectar la insercin social y productiva de estos en el medio local y nacional. Esta situacin problemtica est determinada por la insuficiencia y baja calidad de los factores estructurales de la educacin formal, como el desempeo docente, la gestin educativa, la infraestructura y el equipamiento de las Instituciones Educativas. La calidad de estos factores no est de acuerdo a la normatividad estndar nacional. Para abordar esta situacin problemtica se propone intervenir en la ampliacin del servicio educativo mediante un incremento de demanda del servicio educativo del nivel primario, y de una mejora de la calidad de los factores de estructurales, en el marco de la Educacin bsica regular que plantea la municipalidad de Ticlacayan. La propuesta, de acuerdo a la normatividad SNIP, se plante en dos alternativas que incluyen todos los componentes y difieren entre s en aspectos de capacitacin una es con capacitacin presencial y otra a distancia. Se consider para ser implementada la alternativa I, debido a: El monto total de la inversin menor El CE estimado para cada una de las alternativas. Un breve resumen de los resultados obtenidos del anlisis de sensibilidad. Tcnicamente, la alternativa seleccionada contempla cinco componentes. El primero referido a la mejora de las capacidades docentes de gestin, el segundo a mejorar la participacin de los padres de familia en los procesos educativos, el tercero a orientar la gestin educativa a los aspectos pedaggicos antes que administrativos, el cuarto a la mejora y ampliacin de la infraestructura educativa y el quinto al equipamiento respectivo de la institucin educativa. La gestin del proyecto estar orientada al cumplimiento de la ejecucin de metas fsicas dentro de los presupuestos, y a la obtencin de los resultados planteados para lo cual prev acciones de diagnstico de supervisin y evaluacin. Se recomienda que los componentes pedaggicos se ejecuten por contrata por su nivel de especializacin tcnica, as como los componentes de infraestructura y equipamiento se ejecuten por contrata a travs de la Municipalidad de Ticlacayan. Por el monto de la inversin, el proyecto debe pasar a la siguiente fase del ciclo del proyecto que es la elaboracin del de expediente tcnico, dado el avanzado nivel de detalle bajo el que ha sido formulado
VII. ANEXOS

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MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE TICLACAYAN

[PERFIL DE PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

B. Objetivo del proyecto

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Grados 1 grado 2 grado 3 grado 4 grado 5 grado 6 grado

D. Anlisis tcnico del PIP

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

E. Costos del PIP

F. Beneficios del PIP

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

G. Resultados de la evaluacin social

1,737 1,076.26 1,737 1,081.04

H. Sostenibilidad del PIP

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

Proc. 1 Contrat. Horas 24 Pedaggicas 0

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

Proc.Contra t. Estudios def.

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

MEJORES LOGROS DE APRENDIZAJE EN LAS REAS BSICAS DE EDUCACIN BSICA REGULAR

El estado mantiene una poltica de priorizacin y fortalecimiento de la EBR en IIEE rurales

Resultados de la evaluacin final del proyecto. Informes de supervisin y monitoreo.

SUFICIENTE PARTICIPACIN DE LOS PADRES DE FAMILIA EN LOS PROCESOS EDUCATIVOS

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA SUFICIENTE QUE CUMPLE CON LA

Informes de avances de obra

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

S/. 22,000 S/. 15,000

Desembolsos oportunos Condiciones sociales locales estables

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

II. ASPECTOS GENERALES

Objeto del proyecto

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

SAN ISIDRO DE YANAPAMPA

Fuente: ESCALE MINEDU

Unidad Formuladora y Ejecutora

2.4.2. Unidad Ejecutora

Participacin de los involucrados

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

Tabla 3: Matriz de involucrados en el proyecto

Plantear propuestas pedaggicas acordes a la realidad regional y local

Valida y aprueba la normatividad y especificacione s tcnicas mnimas de infraestructura y equipamiento educativo

MUNICPALID Deficientes AD servicios DISTRITAL DE educativos en

Mejorar la calidad de los servicios

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

GRUPOS INVOLUCRAD OS TICLACAYAN

educativos en las IIEE de su jurisdiccin

desarrollo educativo, principalmente en mejoramiento de infraestructura y equipamiento

UGEL PASCO (Especialista en Gestin Pedaggica, especialista en educacin primaria)

Mejorar la oferta educativa en las IIEE de su jurisdiccin

Mejoramiento de la gestin pedaggica e institucional de las IIEE de su jurisdiccin

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

P g i n a | 19 UNIDAD ACUERDOS Y ORGNICA COMPROMISO COMPROMETID S A

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

P g i n a | 20 UNIDAD ACUERDOS Y ORGNICA COMPROMISO COMPROMETID S A

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

3.1.1.2. rea de influencia

carretera carretera Trocha carretera carretera