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UNIVERSITE DE LA MEDITERRANEE

Facult des Sciences Economiques et de Gestion





MASTER ECONOMIE SOCIALE
Management des Projets et des Comptences






Exode rural au Maroc :
Insertion par lactivit conomique.
Opportunits et limites
----------

Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question






Mmoire prsent et soutenu par :
Annick Samouelian (annick.s@inomoco.com)



Sous la direction de :
Catherine Louviot
Professeur LInstitut Mditerranen de Formation (IMF)






Anne 2005
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
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Les opinions exprimes dans ce mmoire sont celles de lauteur et ne
sauraient en aucun cas engager le Directeur de mmoire ou
lUniversit de la Mditerrane

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REMERCIEMENTS


Nadine Richiez, Peneloppe Codello et Elisabeth Gurin pour leurs conseils
avertis
Rodolphe Poirier, Directeur de lOrganisation de Solidarit Internationale DIA
et Abderrrahman El Khoutabi, Prsident de lassociation Fonds Diwan pour
leur accueil
L'quipe d'Inmaa et d'Alamana, associations de Micro-crdit Ouarzazate,
pour le temps accord
Prosper Wanner et Sonia Lindier pour leur clairage sur le capital risque
solidaire
Les jeunes entrepreneurs de Zaouit Sidi Ahmed pour leur enthousiasme
Le village pour son hospitalit
Mes proches pour leur patience







A mes parents.
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Village de Zaouit Sidi Ahmed au Maroc Annick Samouelian

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SOMMAIRE

Introduction
Chapitre I Un monde rural marocain en marge du dveloppement :
pauvret, sous-emploi et exode - Cas de Zaouit Sidi Ahmed

Introduction
1.1. La pauvret : une donne structurelle au Maroc
1.2. Focus sur un village enclav : Zaouit Sidi Ahmed
Conclusion
Chapitre II L'insertion par la cration d'activits conomiques : un frein
prpondrant l'exode

Introduction
2.1. Le choix dun projet conomique pour un projet de vie
2.2. Une alternative de financement solidaire : le capital risque
Conclusion
Chapitre III Articulation des ressources : quelles mobilisations pour un
dveloppement homogne et coordonn ?

Introduction
3.1. Une multitude dacteurs : un schma complexe
3.2. Des freins hors conomiques prendre en compte
3.3. Quel filet lexode ?
Conclusion
Conclusion

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INTRODUCTION

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Le contexte gnral
Les vagues de migrants sabattent sur les villes, qui deviennent aux yeux
des ruraux sans terre comme le lieu de la dlivrance et du salut .
1

La pauvret dans le monde se distingue de plus en plus non seulement
comme un flau conomique et social grave, mais galement comme un facteur
potentiel majeur de dstabilisation au niveau d'un pays. En effet, prs de 1,2
milliard d'habitants sur notre plante vivent dans une situation de pauvret
extrme, avec moins de 1 dollar par jour. Les trois quarts d'entre eux vivent
dans les campagnes
2
: cette dimension rurale de la pauvret est bien souvent
ignore. Dun autre ct, la vive croissance des grandes et trs grandes villes
entrane un dsquilibre des systmes urbains, et contribue un dveloppement
ingal du territoire national, ceux-ci devenant des ples dattraction et des
mythes dEldorado pour les pauvres des campagnes. Dans tous les pays du
Tiers Monde, lintensit des flux ruraux pendant la premire phase de la
transition urbaine a t impressionnante. (.) Les explications conomiques ont
longtemps t les seules avances, certains auteurs privilgiant les facteurs
attractifs, dautres les facteurs rpulsifs. (.) Tout en reconnaissant limportance
de lconomie, les recherches rcentes se sont intresses la place des facteurs
politiques, sociaux et culturels dans la dcision des jeunes de quitter les
villages
3
.
La population la plus touche par cet exode est compose en grande partie
de jeunes adultes souvent confronts la croise des chemins entre modernit
et tradition. Ce dplacement vers les grandes villes de cette couche de la
population sexplique par des conditions de vie trs dure, des violents alas
climatiques rcurrents et labsence de travail. Un exil qui parfois se droule en
deux temps, la premire tape consistant rejoindre une grande ville pour
ensuite essayer datteindre le rve occidental, le plus souvent clandestinement.
Cette question migratoire, qui concerne anne aprs anne un nombre croissant

1
EL-MALIKI A., 1990, L'exode rural au Maroc : tude sociologique de l'exode du Tafilalet vers la
ville de Fs, thse de Doctorat en Sociologie sous la direction de T Van Thao, Universit de
Provence Aix Marseille I, 431 pages, p 107
2
Source : Fonds International de Dveloppement Agricole (FIDA)
3
GUILMOTO Z., 2003, SANDRO F., (sous la direction), Migrations et dveloppements, Notes et
tudes documentaires - La documentation franaise, n5172, Paris, 142 pages
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de pays et de personnes, pose une problmatique globale et pluridimensionnelle.
En effet, cest une problmatique qui est tout la fois dmographique,
conomique, sociale et politique.
Outre la classique croissance conomique, dans les solutions alternatives
bauches pour lutter contre la pauvret, et dont un de ses corollaires est
lexode rural, il en est une qui a le vent en poupe : le micro-crdit. Sur le constat
que la moiti de la population mondiale na pas accs des services bancaires, le
professeur dconomie Mohammed Yunus impulse en 1976 lors de son retour au
Bangladesh le principe dun micro-crdit et de la banque des pauvres , en
direction des dmunis bangladais. Environ 60 millions de personnes dans le
monde (dont 95% de femmes) bnficieraient date de micro-crdits. Lanne
2005 a t dclare anne du micro-crdit par lONU, le G8 ayant entrin
ds juin 2004 une batterie de mesures de soutien en faveur de la micro-finance.
Alors que le micro-crdit est aujourdhui avanc de toutes parts comme la
panace des outils de dveloppement, des rserves commencent slever vis-
-vis du modle dominant de micro-crdit, extrmement libral. (.) A plusieurs
reprises, les dbats au sein des rseaux de microfinance ont point le paradoxe
dramatique qui ferait de cette technique de financement une sorte de cache-
misre de laide publique au Sud, puisque plusieurs enqutes montrent que si la
pauvret a baiss, les ingalits ont dramatiquement augment
4
.
La communaut internationale a reconnu la fois l'tendue et la gravit du
flau de la pauvret et des ingalits dans le monde. Elle s'est fixe pour
objectif, dans la Dclaration du Millnaire adopte en septembre 2000, de
rduire de moiti d'ici 2015 la proportion de pauvres qui vivent avec moins de
1 dollar par jour et la proportion de personnes qui souffrent de la faim (.)
5
.
Paradoxalement, relativement au secteur agricole et rural, l'volution montre que
l'aide l'agriculture a baiss en termes rels (passant de 4,9 milliards de dollars
en 1988 2,5 milliards de dollars en 1999). Le recul de l'aide au dveloppement
en gnral, conjugu la rduction de la part dvolue l'agriculture, tmoigne
donc de la ngligence croissante du secteur rural, alors mme que c'est l o
vivent le plus de pauvres. Dans ce contexte, il apparat trs clairement qu'il est

4
Le Monde Initiative, N 36, 7 dcembre 2004 (Source pour les chiffres prcdents)
5
Source : Fonds International de Dveloppement Agricole (FIDA)
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ncessaire de rorienter les ressources en faveur des habitants des campagnes
et des pauvres.
En donnes de cadrage, dans le but de lutter contre la pauvret qui rgne
dans certaines zones recules du Maroc touches par la scheresse, la Banque
Mondiale a approuv un prt de 25 millions de dollars afin dappuyer le
Gouvernement marocain dans la mise en uvre de sa Stratgie 2020 de
dveloppement rural qui vise rduire la vulnrabilit des populations
dfavorises en zones rurales. Elle appuie deux objectifs primordiaux, savoir
lquit et linclusion des personnes vivant dans les zones bours
6
, en leur crant
des opportunits damlioration des revenus et en amliorant laccs aux
infrastructures et services de base.
Le cadre thorique
Dans la seconde moiti du 20
e
sicle, le dveloppement a dabord t vu
comme la ncessit de trouver des modes oprationnels de transfrer
rapidement ce qui est considr comme les recettes du progrs vers la majorit
de lhumanit qui nen bnficiait pas encore. Avec le temps, ces ambitions sont
apparues progressivement comme dmesures, la fois du point de vue
thorique et du point de vue pratique. Par la suite, la multiplication des efforts de
thorisations concurrentes, sest conjugue par le constat dune impuissance sur
le plan oprationnelle. Aprs une relative dsaffection, partir des annes 90, le
champ du dveloppement est nouveau conjugu dans des alternatives
conceptuelles plus rigoureuses (Cf la thorie conomique no-classique )
dun ct et de lautre des dclinaisons des grands projets (Cf les diverses
formes de lhumanitaire ).
A cette poque, une approche se singularise, celle consistant vouloir
dpasser lapproche normativiste, et ce travers le renouveau dune analyse
mettant en valeur la grande complexit des processus rels de dveloppement.
Elle est axe sur la recherche des interactions entre systmes de pouvoir, rle
des acteurs, contraintes et dynamiques structurelles diffrents niveaux de la
ralit complexe des processus de dveloppement, et sur la prise en

6
Ensemble de terroirs cultivs en sec (TROIN J.F., 2002, Maroc - Rgions, pays et territoires,
Maisonneuve & Larose, Paris, 502 pages, p 483)
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considration la fois de la diversit et de lingalit comme lments de cette
ralit complexe. Son approche se dmarque clairement de celle du post-
modernisme dconstructiviste , dans la mesure o la prise en considration des
acteurs na pas pour but de montrer les limites des contraintes structurelles,
mais bien dessayer danalyser les processus dinteractions qui produisent et
reproduisent certaines formes spcifiques de structures et qui sont, au niveau
micro, en partie les fondements des grands cadres macro
7
.
Par ailleurs, lcole scandinave a apport une contribution notable dans son
approche de lautre dveloppement . Celui-ci est dfini comme :
Orient vers les besoins humains matriels et non matriels
Endogne, c'est--dire que chaque socit doit fonder son projet de
dveloppement en fonction de ses valeurs et de sa vision de lavenir, de
ses besoins ; il ny a pas de voie universelle
Autonome (self-reliant) : chaque socit doit baser son projet de
dveloppement sur ses propres ressources et partir de son
environnement naturel et culturel
Ecologiquement viable : utiliser les ressources de la biosphre en
respectant les quilibres des cosystmes locaux et les limites globales
et locales imposes aux gnrations prsentes et futures
Cette pense a men vers une rflexion de lautonomie mettant en valeur
limportance des initiatives locales et de la participation populaire, pour dfinir
des projets de dveloppement o la crativit des populations est stimule,
lalination par les pouvoirs extrieurs rduite, et o le dveloppement consiste
dabord mobiliser les ressources locales pour les besoins locaux des
populations, en respectant les quilibres cologiques du lieu.
L'objectif de l'tude
Dans le cadre thorique dfini ci-dessus, cette tude tente danalyser les
raisons et motivations de lexode rural marocain et de dfinir des rponses qui

7
PEEMANS J.P., 2002, Le dveloppement des peuples face la modernisation du monde - Les
thories du dveloppement face aux histoires du dveloppement rel , dans la seconde moiti
du xx
ime
sicle, Academia-Bruylant/LHarmattan, Paris, 534 pages, p 261
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pourraient tre apportes au travers de linsertion par la cration dactivits
conomiques.
En marge du dveloppement, le monde rural marocain conjugue
dimportantes contraintes : le taux lev danalphabtisation, lconomie mono-
centre sur une agriculture soumise aux alas climatiques, linsuffisance de
revenu, le manque dinfrastructures sociales et sanitaires, les discriminations que
subissent les femmes et les difficults daccs lies lenclavement. Autant de
facteurs qui enferment la population dans une pauvret diffuse. Le fait de ne pas
avoir accs un niveau de vie dcent engendre des frustrations constantes et un
sentiment d'injustice. La dichotomie entre le Maroc des villes et le Maroc rural est
galement stigmatise par l image de la jeunesse dore urbaine jouissant
dactivits attractives et proches du modle occidental (discothque, cinma.),
compare la jeunesse rurale reste au bled , contrainte une vie dure et peu
attrayante. Cette cassure vidente illustre la confrontation entre tradition et
modernit.
Alternative ce monde prcaire, la perspective de lexode peut alors
insuffler un nouvel lan, une lueur despoir pour toutes personnes qui rvent de
bien tre et de modernit. Lexode rural, bien souvent mirage dun eldorado, va
en samplifiant au point de poser un certain nombre de problmes cruciaux. Au
Maroc, les mouvements de population internes exposent les villages une
fragilit croissante tandis que les centres urbains subissent une explosion
dmographique impliquant de nouveaux besoins, bien souvent non assouvis,
notamment en termes dquipements sociaux et sanitaire, dhabitats et
demplois. Lespoir que nourrit ce dplacement laisse alors bien souvent la place
un mlange de dsarroi et de dsillusion.
C'est dans ce contexte que s'insre l'action associative en matire de
dveloppement. Au Maroc, la socit civile porte un intrt de plus en plus grand
au dveloppement local et son corollaire : lconomie solidaire. Soit un mode
complmentaire, voire alternatif, des conomies marchandes et non marchandes.
Le mouvement associatif sest dvelopp en raison de labsence dactions de
ltat, aggrave par les politiques dajustements structurels. Les associations
cherchent remdier aux consquences du dsengagement de l'tat dans les
secteurs conomiques et sociaux. La priode dinterdiction (jusquau dbut des
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annes 80, trs peu de place tait donne au mouvement associatif) laisse la
place lre du bouillonnement : les associations veulent sengager en
profondeur, au vu de lampleur des ncessits. Cette dynamique reflte les
besoins, les priorits et les intrts de la population.
Dans ce cadre l, les initiatives qui visent lutter contre lexode trouvent
toute leur importance. Les plus touchs par ce flau sont les jeunes adultes,
victimes dun sous-emploi massif en relation avec la dtrioration socio-
conomique du monde rural. Car les opportunits de diversification de leurs
conomies sont rares et handicapes par des niveaux dducation trop faibles et
le manque dinfrastructures. Cette jeunesse na bien souvent pas les moyens
dentreprendre pour essayer par elle-mme de sortir du cercle vicieux de la
pauvret et par l-mme dviter labandon de son village.
Partant de l, les vertus de linsertion par la cration dactivits gnratrices
de revenus trouvent leurs pertinences dans le fait quelle replace lindividu dans
le systme conomique et lactivit, en favorisant ainsi lemploi et le
renforcement identitaire. Son grand principe est de donner aux individus la
facult et les moyens de se prendre en charge en facilitant lpanouissement de
lesprit, et dainsi amliorer la distribution des chances. Cependant une politique
de dveloppement crateur demplois ne se limite pas au seul fait de crer des
activits gnratrices de revenu. Des donnes non-ngligeables sont prendre
en compte, telles que laccompagnement, le savoir tre entrepreneur, la
formation et linformation du porteur de projet.
Outre ces donnes, une des grandes complexits dans la cration de ces
micro-entreprises rside dans le fait que la mobilisation des ressources
financires est dlicate lorsquil sagit de populations pas ou trs peu solvables.
Or, face cette demande, le micro-crdit est en position quasi-hgmonique au
Maroc : il est devenu lun des espoirs majeurs de la pauvret. Le financement
propos pour la cration de ces micro-entreprises reste concentr
essentiellement sur la solution de micro-crdit, laissant peu de place
linnovation de financement alternatif. Au-del du simple soutien financier, les
actions menes sur la promotion des activits gnratrice de revenus se doivent
galement dapporter assistance et soutien la micro-entreprise, en introduisant
des moyens technique, humain et financier adquates aux besoins de ces futurs
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entrepreneurs. Assurment, il peut tre un facteur non-ngligeable dans
lamlioration des revenues des mnages (conditions de vie, ducation, sant,
alimentation.) en rduisant le sous-emploi, mais un tel outil prsente aussi des
limites et des contraintes. Le crdit lui seul est un levier manifestement
insuffisant dans une politique de dveloppement conomique prenne et par la
mme dans un processus de dveloppement, c'est--dire comme outil de
dveloppement. Dans cette vision, il ne sagit pas de nier la ralit du micro-
crdit comme source de certains bienfaits mais de sinterroger sur sa pertinence
dans un contexte gnral et denvisager des alternatives ou des complments de
dispositifs. Certes, la cration de micro-activits peut tre une rponse aux maux
qui frappent cette population : sous-emploi, pauvret, exode mais une
concentration exclusive au champ conomique peut-elle relever elle seule le
dfi de lexode ?
La mthodologie
Dans lapproche de ce mmoire, dont le choix pralable du stage dans le
village de Zaouit Sidi Ahmed proche du dsert marocain a en lui-mme orient
laxe principal, il ma sembl incontournable de commencer par une rflexion des
thories, afin de forger des outils danalyses. La dcouverte de la vision de
Robert Chambers ma sembl particulirement pertinente, et plus spcialement
sa mise en garde des a priori des outsiders et son approche du pluralisme : Le
pluralisme est une idologie base sur le doute, la perplexit et louverture
agnostique lvidence et la discussion. Il cherche senrichir des deux points
de vue contraires ; en pratique, il recherche lerreur moins dans ce que disent les
gens que dans leur condamnation des opinions des autres. Il est
multidisciplinaire par principe. Il exige que les conomistes sintressent aux
conditions matrielles (climat, population, environnement, conditions humaines
physiques) et que les cologistes sintressent aux relations sociales (richesse,
pouvoir, patronage, qui contrle et qui tire profit de quoi, qui gagne et qui perd
quoi). Et que tous ne cessent de se demander ce quil peut y avoir de mieux
faire
8
.

8
CHAMBERS R., 1990, Dveloppement rural - La pauvret cache, Traduit de langlais par G.
Olivieri, O. Maldonado, Ed C.T.A et Karthala, Wageningen, Paris, 374 pages, p 79
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Cette approche consistant apprhender les multiples causes, objectifs et
interventions est sans nul doute dlicate, mais elle a pour vertu de mesurer le
dveloppement rural sous lensemble des diffrentes dimensions.
La notion d outsider (c'est--dire les intervenants extrieurs, qui sont
des gens qui soccupent du dveloppement rural tout en ntant eux-mmes ni
du monde rural, ni pauvres) qui en dcoule ma amen une approche trs
humble et ouverte lors de mon dplacement dans le village de Zaouit Sidi
Ahmed, tel un outsider en apprentissage. Une approche pas trs loigne de
lobservation participative comme le pratiquent les ethnologues.
Les hypothses de travail
De la rencontre avec la population du village de Zaouit Sidi Ahmed et plus
particulirement ses jeunes villageois est ne une interrogation sur limportance
accorde au domaine conomique. Dans quelle mesure le dveloppement
conomique peut-il tre un lment prpondrant dans la rduction de la
pauvret et de ce fait enrayer lexode rural ?
Par ailleurs, lanalyse de ce flau social ouvre une large complexit et une
multiplicit dapproche. Les pistes de rponses portes lexode touchent tous
les aspects : conomique, social, culturel et environnemental. Chaque aspect
relve dune analyse et trouve tout son intrt. Donc autant de rflexions aux
solutions apporter.
Dans ce contexte, la ncessit de situer les jeunes dans leur vie quotidienne
parait essentielle : discerner lenchanement de la pauvret qui emmne
lindividu vers lexode. Paralllement, ltude de projets axs sur linsertion par la
cration dactivits gnratrices de revenus a permis de creuser la rponse
conomique et den mesurer ses opportunits et ses limites, travers les propos
non seulement des jeunes bnficiaires mais aussi des acteurs de la socit civile
Franais et Marocains qui dirigent et coordonnent ces programmes.
Dans un premier temps, lobjectif de cette tude nest pas dapporter des
solutions a proprement dit, mais dexposer cette orientation conomique comme
une dynamique qui suscite nombre despoirs mais soulve galement bien des
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problmatiques : comment est-elle mene, dans quel contexte et de quels
moyens dispose-t-elle ?
Alors que le monde est tourn vers les politiques dimmigration
internationale, lexode rural est la premire des migrations, lescale dun long
priple qui malheureusement peut connatre des fins tragiques. De ce fait, ces
jeunes sont lillustration dune esprance et leurs actions sont le tmoignage de
leur volont rester vivre au village et mme le faire revivre. Certes, le rle du
dveloppement conomique est un levier incontestable dans la rduction de la
pauvret, mais relever le dfi de lexode demande une mobilisation de ressources
prenant en compte un ensemble de paramtres hors conomique, notamment
lducation, la mise en place dune structuration locale (lectricit, eau,
irrigation..), des outils dalphabtisation et de formation... Partant de l,
linsertion par la cration dactivits gnratrices de revenus pourrait devenir un
frein cet exode si elle sinsre dans un concept de dveloppement global et
harmonieux, une articulation homogne qui intgre laspect social, culturel et
matriel et non le seul angle conomique. Dans cette vision o le dveloppement
passe par une globalit du bien-tre, ne pourrait-il pas tre lobjectif consistant
donner aux individus les facults et les moyens de se prendre en charge et de
fait tre le vritable enjeu pour enrayer lexode ?

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CHAPITRE I
UN MONDE RURAL MAROCAIN EN MARGE DU
DEVELOPPEMENT : PAUVRETE, SOUS-EMPLOI ET EXODE

CAS DE ZAOUIT SIDI AHMED

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Introduction
Pays du Grand Maghreb
9
, le Maroc jouxte deux confins, lorient et
loccident. Etat dAfrique du Nord, ses frontires sont limites lEst par lAlgrie
et au Sud par la Mauritanie, tandis que sa faade Nord le rapproche de lEurope.
Spar par le dtroit de Gibraltar, le pays nest qu 14 kilomtre de la cte sud
espagnole. Au carrefour de deux mondes mditerranen et saharien, il offre une
entre pour tout touriste europen dsireux de dcouvrir le continent africain
mais il reprsente galement une porte de sortie pour tout migrant rvant
dEurope.
De part son histoire et sa composition gographique, le Maroc est victime
dun dveloppement disproportionn. Son littoral de plus de 3 000 km est bord
de plaines basses et de plateaux, alors que sa faade mditerranenne longue de
plus de 450 km, est plus troite et constitue une zone borde de montagnes
difficilement franchissables. La population est fortement concentre sur la cte
Atlantique, entre Casablanca-Rabat-Kenitra o vivent prs dun marocain sur
10
10
. De ce ple mtropolitain rsulte un centralisme conomique et politique. La
majorit des industries est concentre Casablanca, employant les trois quarts
de la main duvre de ce secteur
11
. En outre, les Ministres, les Directions
administratives, le Parlement, les Ambassades et un grand nombre
d'quipements universitaires et culturels ont leur sige Rabat. Le corridor
urbain moyen atlantique
12
comme il est nomm stend sur prs de 150
kilomtres de Kenitra au nord Al Jadida au sud-ouest, constituant la rgion
13
la
plus fertile et la mieux arrose du pays. Cette hgmonie centriste, conforte par

9
Le Grand-Maghreb, sorte de quatrime niveau qui se situe entre lEtat-nation et lensemble arabe.
Ce sont 81 millions dindividus qui dpendent de 5 pays : Algrie, Libye, Maroc, Mauritanie, Tunisie
(LACOSTE C., Y., (sous la direction), 2004, Maghreb, peuples et civilisations, La dcouverte poche
- Ltat du monde, Paris, 208 pages, p 45-46)
10
Au dernier recensement 2004, le Maroc comptait 29,89 millions dhabitants. La population vivant
dans le Grand-Casablanca est estime 3,6 millions dhabitants (Source : Commissariat au Plan-
Recensement Gnral de la Population et de lHabitat 2004)
11
La rgion urbaine de Casablanca ralise prs de 50% de la production industrielle, compte la
moiti des emplois (200 000 400 000) et attire la moiti des investissements (VERMEREN P.,
2002, Le Maroc en transition, Ed la Dcouverte/Poche, Paris, 261 pages, p 169-170)
12
TROIN J.F., 2002, Opus cit, p 43
13
Le Maroc est partag en 6 grandes rgions naturelles : le domaine Rifain ou la partie nord du
pays, le Maroc central et intrieure, les plaines atlantiques, le domaine montagnard (Haut et Moyen
Atlas), les plateaux de lEst et enfin le Sud prsaharien. , en rgions administratives (HROU A.,
1989, Enclavement et dveloppement au Maroc : le cas de la province dEr-Rachidia, thse de
Doctorat de 3
ime
cycle sous la direction de J.C Giacottino, Universit dAix Marseille II - Institut de
Gographie et dAmnagement, 484 pages, p 132)
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19
la notion de Maroc utile a longtemps t protge par le protectorat
14

franais. Le dveloppement de cette cte atlantique sest fait au dtriment des
autres rgions, considr comme Maroc des inutiles . Globalement, les
rgions priphriques dominante rurale se distinguent par un systme
conomique prcaire, se reposant essentiellement sur une agriculture
traditionnelle qui ptit la fois des contraintes du milieu naturel, de la
domination de la rgion Centre et dune pnurie gnrale dinfrastructures.
Devenue minoritaire, la population rurale se regroupe en gros villages sahariens
ou bien se disperse dans les douars
15
aux dimensions trs varies dans les
plaines ou les plateaux, ou encore dans les habitations isoles de certaines
rgions irrigues ou dsertiques. Ces campagnes aux valeurs encore trs
traditionnelles subissent directement le poids de la pauvret, du sous-emploi et
de flux migratoires vers les mtropoles. Dans la province de Ouarzazate, situe
au sud du Maroc, Zaouit Sidi Ahmed nchappe pas lui non plus aux contraintes
de son enclavement.
1.1. La pauvret : une donne structurelle au Maroc
La pauvret est une composante structurelle de la situation conomique et
sociale du Maroc. Lie l'tat de sous-dveloppement dans lequel le pays se
trouvait au moment de l'indpendance, elle perdure au-del de la priode de
mise en application du Programme d'Ajustement Structurel
16
. Confront, un
endettement extrieur
17
insoutenable, le pays est contraint dadopter de 1983
1993 un Plan dAjustement Structurel impos par le Fonds Montaire
Internationale. Ces dix annes sont marques par la rduction massive des
dpenses publiques, le dveloppement des exportations, les politiques de
privatisation et paralllement par la monte de la pauvret et du chmage. En

14
Le trait du protectorat (Trait de Fs) fut impos par la France au sultan Moulay Hafid en 1912.
Il durera jusquen 1956, date laquelle le Maroc proclama son indpendance. En 1957, le pays fut
rig en royaume sous lautorit du roi Mohamed V. Son fils, Hassan II, lui succda en 1961 et
rgnera 38 annes. Depuis 1999, son fils an Mohamed VI dirige le pays (VERMEREN P., 2002,
Opus cit, p 20-27)
15
A lorigine, ce mot dsignait un campement de tentes disposes en cercle. Aujourdhui, il est
employ pour dsigner un hameau ou un village (TROIN J.F., 2002, Opus cit, p 484)
16
Programme d'ajustement structurel (PAS). Selon le rapport de lUNDAF (Plan cadre de Nations
Unies pour le Dveloppement), lajournement dans la prise de compte de la donne dmographique
constitue un facteur dterminant dans la persistance et mme l'aggravation des retards en
matires de dveloppement humain
17
Entre 1983-1993 la dette extrieure est passe de 11 22 milliards de dollars. Durant la mme
priode, le Maroc a rembours 27 milliards de dollars essentiellement en titres dintrts. En 1999
la dette slevait 18 milliards de dollars (VERMEREN P., 2002, Ibid., p 191-192)
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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20
2000, cette politique globale enregistre des rsultats bien contradictoires : une
conomie saine, un dfaut de croissance
18
et des indicateurs sociaux
dsastreux
19
. La marge de manuvre du gouvernement se trouve alors rduite
une politique de remboursement de la dette, se substituant aux investissements
pourtant ncessaires, donnant ainsi toute limportance une dette qui a bien du
mal tre rsorbe. Mais la dficience dinvestissement public
20
nest pas la
seule cause de cette panne de croissance
21
. Le Maroc garde une forte
dpendance vis--vis du secteur agricole, insuffisamment organis mais qui
concerne encore plus de la moiti de la population et prs de la moiti des
exportations
22
.
1.1.1. Une agriculture traditionnelle synonyme de sous-
emploi
La pluie fait le beau temps dans lconomie marocaine. En effet, la
croissance marocaine est trs erratique car elle reste troitement dpendante du
secteur agricole, lui-mme vulnrable aux alas climatiques ; en 1998, anne
pluvieuse, la croissance a t de 6,5% tandis quen 1999 anne de scheresse
elle est descendue moins de 1%. Bien que lagriculture reprsente en
moyennes que 17% du PIB, elle en reste un facteur dterminant dans lconomie
du pays
23
; 80,9% de la population active en milieu rural se dit travailler dans le
domaine de lagriculture
24
. De ce fait, cette inscurit saisonnire provoque une

18
De 1991 2000 la progression annuelle du PIB par habitant est de 0,1, la croissance globale de
1,9% est quasi nul du fait dune croissance dmographique de 1,8% par an (VERMEREN P., 2002,
Opus cit, p 179)
19
Un rapport de la Banque Mondiale met en alerte le gouvernement marocain sur lurgence
changer de politique conomique en effectuant une dvaluation du dirham mais aussi en effectuant
un dgraissage de la fonction publique - 16,8% du PIB en 1999 (VERMEREN P., 2002, Ibid., p
180)
20
De 14% du PIB en 1982 il est pass 5% en 1986 -

En 1999-2000, 52 % du budget national
tait consacr au fonctionnement de lEtat et 33% au service de la dette (VERMEREN P., 2002,
Ibid., p 195)
21
La panne dinvestissement sexplique galement par des taux dintrts prohibitifs, une vasion
des capitaux, mais galement par une frilosit des investissements privs. Le taux dpargne se
situe autour de 20% du PIB. La faiblesse de la protection sociale et la non rmunration du
chmage obligent les mnages pargner (VERMEREN P., 2002, Ibid., p 195-196)
22
Lagriculture est le deuxime secteur dexportation, devant les produits issus de la
transformation du phosphate et derrire le secteur du textile
23
Cette influence est lie plusieurs raisons : lalimentation reprsente 43% du budget des
mnages, lagriculture occupe prs de quatre ruraux sur cinq et lagroalimentaire reprsente 36%
du PIB industriel (Source pour ces chiffres et les prcdents : VERMEREN P., 2002, Ibid., p 166)
24
La population active occupe au sens du Bureau International du Travail (BIT), comprend les
personnes (ges de 15 ans ou plus) ayant travailles (ne serait-ce qu'une heure) au cours d'une
semaine de rfrence, qu'elles soient salaries, leur compte, employeurs ou aides dans
l'entreprise ou l'exploitation familiale (Chiffres, source Direction de la Statistique)
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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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21
inscurit alimentaire globale, coteuse pour le pays en raison des importations
alimentaires et prilleuse pour la communaut rurale. Cependant, le rythme des
saisons nest pas la seule rponse cette fragilit de croissance.
Un secteur primaire dualiste, ct de grandes exploitations agricoles
modernes subsistent dans un cadre familial des exploitations traditionnelles.
Alors que, 10% de la population bnficient des un millions dhectares irrigus,
destins aux cultures dexportations, neuf paysans sur dix vivent dans des zones
bours, de petites cultures, bien souvent peu fertiles dots de moyens trs
rudimentaires
25
; une production en manque de progrs et dnue de toute
technologie. Une agriculture dominante, oriente vers une production
dautoconsommation : La faiblesse du niveau de vie des populations rurales
marocaines nous amne considrer lagriculture marocaine traditionnelle
comme une conomie de subsistance. Celle-ci est caractrise par la notion de
famille de douar ou de tribu. Les populations rurales ont un mode de vie qui les
isolent du march, puisquelles cumulent les fonctions de producteurs et de
consommateurs
26
. Lassociation de lensemble de ces facteurs et limmobilit de
la main doeuvre paysanne provoque un phnomne de sous-emploi, nfaste
lconomie du pays. Loffre de travail de ces petits exploitants reste limite voire
pauvre ; la raret des terres arables apparat comme surpeuple face un
systme de culture dfaillant, rduisant ainsi la production des agriculteurs.
Le sous emploi
27
, est une donne difficilement quantifiable, associe plus
particulirement au monde rural dans un secteur traditionnel. Or, la principale
consquence de ce chmage dguis est lexode rural et le chmage. Selon : S.
Amin Les migrants migrent parce quils sont attirs par la perspective dune
meilleure rmunration de leur travail ailleurs que chez eux
28
. Un refuge pour
ces populations sans formation, qui partent gonfler les effectifs du chmage

25
80% des exploitations occupent une main duvre familiale avec un technicien pour 3 000
hectares en moyenne (contre un ingnieur agronome pour 100 hectares aux Etats-Unis) et 70%
des exploitations comptent moins de 5 hectares ne reprsentant que 24% de la SAU (Surface
Agricole Utile) (VERMEREN P., 2002, Opus cit, p 89 et 167)
26
ABDERRAHMANE T., Le sous-emploi rural au Maroc : aspect thorique et pratique, thse de
Doctorat de 3
ime
cycle sous la direction de R Granier, Facult dEconomie Applique dAix en
Provence, 216 pages, p 92
27
Selon le BIT le sous-emploi concerne les personnes qui remplissent l'une des conditions
suivantes : elles travaillent temps partiel, souhaitent travailler davantage et sont disponibles
et/o elles travaillent temps complet mais ont travaill moins que d'habitude pendant une
semaine de rfrence en raison de chmage partiel, ralentissement des affaires, rduction
saisonnire d'activit ou mauvais temps
28
EL-MALIKI A., 1990, Opus cit, p 70
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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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22
urbain
29
, en pensant que leur situation ira en samliorant : Tout migrant
potentiel dcide de se rendre la ville en se fixant implicitement pour objectif la
maximisation de revenu quil espre obtenir
30
.
1.1.2. L'exode rural, une sortie de secours
(.) Notre monde rural se dbat dans des problmes qui contraignent ses
habitants abandonner la terre (.) Le roi Mohamed VI
31

Cette dclaration souligne demble limportance du phnomne social
auquel est confront le Maroc : lexode rural
32
. Ce mouvement de personnes
quittant les campagnes pour sinstaller en ville
33
est une ralit sociale prsente,
vive et actuelle. La dstructuration des milieux ruraux et la dvitalisation qui
l'accompagne mnent droit l'appauvrissement, l'exode, au vieillissement et
finalement au dpeuplement. Des ingalits de toutes sortes se creusent, la
population rurale sombre dans la pauvret et lexclusion, ne laissant parfois que
peu despoir vers une ouverture un monde moderne donnant accs aux
services les plus basiques et fondamentaux. De ce fait, le pays est confront
une urbanisation galopante, conjugue un exode rural massif. En 1960, prs de
70% de la population tait rurale. Aujourdhui, le taux durbanisation atteint
55,1%
34
. Comme le souligne J. Piti, ce transfert de population li lexode
saccompagne deffets de dprise aux points de dpart et deffets daccumulation
aux points darrivs
35
. En effet, lexode rural produit des consquences nfastes
sur le plan conomique et social la fois pour la rgion qui subit, les milieux
ruraux eux-mmes mais aussi, par voie de consquence, les milieux urbains qui
accueillent ces populations. Cette essor des villes nest pas sans engendrer de
nombreux problmes sociaux : explosion dmographique, phnomnes

29
Au premier trimestre 2004, le chmage urbain est de 19,8% contre 4,1% en milieu rural. Mais
ce chiffre relativement bas a une signification limite du fait de limportance du sous-emploi
(Source : Commissariat au Plan)
30
EL-MALIKI A., 1990, Opus cit, p 71
31
Extrait du discours du Roi du Maroc Mohammed VI le 20/08/1999
32
Le terme exode rural, Rurale Exodus est apparu en 1892 par lAnglais Graham (PITIE J.,
1979, Lexode rural, Coll Que sais-je, Presses universitaires de France, Paris, 127 pages, p 3)
33
P. Merlin op cit par EL-MALIKI A., 1990, Ibid., p 30
34
Commissariat au plan - Recensement Gnral de la Population et de lHabitat 2004, le Maroc
compte 29,89 millions dhabitants. Le taux daccroissement dmographique annuel moyen en
milieu urbain est de 2,1% alors quen milieu rural ce taux nest que de 0,6%
35
PITIE J., 1979, Ibid., p 54
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23
socioculturels complexes, demande conomique, apparition de nouveaux
besoins.
Qui migre ? Le rural qui abandonne sa terre dans lespoir dune qualit de
vie meilleure ? Le jeune sans travail qui pense que la ville lui offrira des horizons
plus larges en terme demploi ? (...) qui migre ? (.) tous les jeunes non
scolariss et les hommes en ges dactivit migrent, individuellement ou en
groupes, pour chercher du travail (.)
36
. Mme si elle reste llment principal,
cette migration en qute de travail nintervient pas seule, des causalits
endognes au monde rural viennent souvent se conjuguer cette insuffisance de
revenu : lincertitude des gains agricoles, les conditions de vie prcaire, les alas
climatiques, labsence dinfrastructures... Le souci dune certaine qualit de vie
est la source de cette migration interne
37
. Outre ces raisons, la ville et ses
sductions conditionnent parfois les dcisions des jeunes dans leur dpart. Une
jeunesse confronte la croise des chemins entre tradition et modernit,
consciente des ingalits entre la civilisation urbaine et la civilisation
traditionnelle rurale.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1960 2004
Rpartition rurale / urbaine au Maroc
Population urbaine
Population rurale


36
EL-MALIKI A., 1990, Opus cit, p 283
37
Les tudes sur la migration distinguent deux types de migrations : les migrations internes qui
seffectuent lintrieur des frontires dun Etat ou Nation donne et les migrations externes ou
internationales qui seffectuent entre tats ou nations (EL-MALIKI A., 1990, Ibid., p 30)
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24
1.1.3. Le Maroc face au dfi de la pauvret
Comme beaucoup de pays en voie de dveloppement, le Maroc nchappe
pas au flau de la pauvret mme. Si lon utilise la norme internationale
38

frquemment employe, la population vivant en dessous du seuil de pauvret
tait estime en 2000 19 %
39
, soit 5,3 millions dhabitants. Mais ce chiffre
national cache des ingalits, car la pauvret reste un phnomne encore bien
rural. En effet, plus de 25% de la population rurale vit en dessous de cette ligne
de pauvret contre 12% en milieu urbain. Les ressources dont disposent les
ruraux servent en priorit couvrir les dpenses alimentaires
40
. En particulier
des ingalits entre riches et pauvres : (.) 10% les plus aiss des mnages
ralisent 25,7% de la masse globale des dpenses alors que 10% les moins aiss
nen ralisent que 3% (.)
41
.
Rpartition de la population
vivant en dessous du seuil de pauvret au Maroc
1,96 millions;
37%
3,33 millions;
63%
Milieu urbain
Milieu rural

Cependant la pauvret ne sattache pas seulement lindice standard bas
sur le revenu. La question de la pauvret est encore plus proccupante lorsque
lanalyse va au de l de cette interprtation, car (.) tre pauvre ne signifie pas
seulement avoir un revenu et une consommation trop faible mais aussi ne rien
avoir en suffisance quil sagisse de linstruction, de la nutrition et dautres

38
Selon la Banque Mondiale qui situe le seuil de pauvret absolue un dollar par jour et par
personne
39
Les donnes sur la pauvret sont issues de La Banque Mondiale. Le taux de pauvret avait
baiss de 21 13 % entre 1984 et 1992
40
Lalimentation reprsente 43% du budget des mnages (VERMEREN P., 2002, Opus cit, p 166)
41
Entretien avec Amhed Lahlimi, Haut commissaire au Plan (Source Maroc-Hebdo International, Le
Maroc des inutiles, N 625 - Du 29 Oct. au 4 Nov. 2004)
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25
aspects du dveloppement humain (.)
42
. Cette analyse dmontre que la
pauvret doit donc tre apprhende dans un espace bien plus large que la
simple approche montaire.
1.1.4. Un monde rural confront au mal-dveloppement
Malgr les efforts dploys depuis une quinzaine dannes
43
, le Maroc accuse
de nombreux retards en matire de dveloppement humain
44
. Ces retards sont
principalement marqus par lexistence de graves dficiences dans le monde
rural : (.) beaucoup dindicateurs tmoignent de laggravation des carts entre
le milieu urbain et le milieu rural (.) la pauvret en tant que phnomne global
a pris de lampleur (.)
45
.
a. La pnurie des infrastructures : source de conditions de vie
difficiles
Le sous-quipement en matires dinfrastructure tmoigne lui seul des
contraintes dans lesquelles se dbattent des pans entiers de la population. Un
coup dacclrateur a t donn avec le lancement de programmes ambitieux,
mais bien des carences restent combler. Les difficults de dveloppement de
ces zones dfavorises pose le problme de lenclavement. De plus, cet
enfermement marque lloignement des communauts aux rseaux dynamiques.
LEnqute Nationale sur les Niveaux de Vie des Mnage (ENNVM)
46
mene
entre 1998 et 1999, rvle que 60 % des douars sont toujours enclavs. Les
villages sont le plus souvent accessibles par des pistes, seules les grands axes
routiers sont goudronns et bnficient des transports en commun : ce qui ne
favorise pas le dplacement des habitants les plus reculs et dans bien des cas
sans vhicules. Afin de pallier aux manques dinfrastructures routires et dans un

42
Banque Mondiale, Rapport sur le dveloppement dans le Monde, 2000/2001, Combattre la
pauvret, Editions ESKA, 379 pages, p V
43
Ensemble de programmes entrepris depuis le dbut des annes 90 dans les domaines de
linfrastructure conomique et sociale, lducation, la sant et lemploi
44
Si lon considre lIndicateur de Dveloppement Humain (IDH) calcul par le Programme des
Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD), le Maroc est class au 123
e
rang mondial sur 173
pays recenss. En 1999 il tait au 126
e
rang. (Source : Le rapport mondial sur le dveloppement
humain 2002)
45
La Banque Mondiale, Education, pauvret et dveloppement au Maroc
46
Enqute Nationale sur les Niveaux de Vie des Mnage 1998/99 (ENNVM). Ministre de la
Prvision Economique et du Plan. Direction de la statistique 2000 (La Banque Mondiale, Education,
pauvret et dveloppement au Maroc)
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26
objectif de dsenclavement, le gouvernement a mis en place en 1995 un
Programmes National de Construction de Routes Rurales
47
.
Labsence dquipement concerne galement la couverture du rseau
lectrique national qui laisse lcart de nombreux villages. Selon une
estimation, seuls 20% des douars sont lectrifis
48
. Lanc en 1996 par lEtat, le
Programme dElectrification Rural Global
49
ambitionne llectrification de 80 %
des foyers ruraux dici 2010
50
.
Le rythme de dveloppement bien ingal entre le rural et lurbain est
galement mis en lumire par les ressources en eau et les quipements
affrents. Si 57,7 % de la population a accs leau potable (ou assainie), 26%
des ruraux en bnficient et seulement 4% des mnages possdent un
branchement individuel leau courante
51
. A cet gard, lENNVM
52
a montr que
plus de 80% des mnages ruraux utilisent des sources naturelles
dapprovisionnement en eau. Le Programme dapprovisionnement group en eau
potable des populations rurales sest donn lobjectif dquiper 80 % des ruraux,
soit 11 millions dhabitants dici 2010
53
. Linsuffisance de ces infrastructures a
des rpercussions sur le bien-tre des populations. En effet ces dernires
impactent directement la sant, o il nest plus question de bien tre, mais bel et
bien de survie de la population
54
.
b. La ralit d'un mal-dveloppement au travers d'indicateurs
sociaux
Labsence dhomognit entre ville et campagne est galement flagrante
dans le domaine de la sant. Alors que la situation de la sant des enfants sest

47
Programmes National de Construction de Routes Rurales (PNCRR)
48
Ce taux est pass de 12 20 % entre 1997 et 2000 (VERMEREN P., 2002, Opus cit, p 89)
49
Le Programme dElectrification Rural Global (PERG) lanc en 1996 est un programme participatif
dont le financement est assur par les collectivits locales, lONE (Office National de lElectricit) et
les foyers bnficiaires
50
Cela concerne 12 millions de personnes pour un investissement estim 12 milliards de dirhams
(1 euro = 11 dirhams) par an (VERMEREN P., 2002, Ibid., p 91)
51
VERMEREN P., 2002, Ibid., p 89
52
La Banque Mondiale, Education, pauvret et dveloppement au Maroc
53
Le Programme dapprovisionnement group en eau potable des populations rurales (PAGER). Le
dfi est de raliser en quinze ans (1995 et 2010) un effort sept fois suprieur que celui fait en
quarante ans (1956-1995) (VERMEREN P., 2002, Ibid., p 92)
54
Selon lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS) 80 % des maladies sont lies des conditions
insatisfaisantes dapprovisionnement en eau
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27
amliore du fait des campagnes de vaccination
55
, des carences nutritionnelles
perdurent : prs de 28% des enfants de moins de 5 ans vivant en milieu rural
souffrent dun retard de croissance contre 13 % en milieu urbain. Reposant
principalement sur la solvabilit des personnes, laccs aux soins des populations
rurales restent trs alatoires
56
. De plus, le Maroc compte un mdecin pour deux
mille deux cents habitants
57
, dont la majorit sont concentrs dans les grandes
villes. La difficult daccs aux centres de soins de sant, rside galement en
labsence dtablissements mdicaux dans bien des douars, le choix pour nombre
dhabitants tant alors le dplacement vers lhpital situ dans la ville la plus
proche
58
. Ces dficiences touchent directement la sant des femmes, notamment
dans les cas de prises en charge de la grossesse et de laccouchement :
lEnqute Nationale sur la Sant de la Mre et de lEnfant
59
a dmontr dans le
premier cas que 63,8 % des femmes en milieu rural nont bnfici daucune
consultation prnatale lors de leur grossesse, le deuxime cas concerne les
accouchements surveills dune assistance mdicale, avec un taux national de
47%, limit 20 % en milieu rural. Par ailleurs, 73,4 % des futures mres
sexposent des risques considrables du fait de leur accouchement domicile
et le plus souvent dans des conditions non hyginiques.
Dans ces conditions, linstruction des populations tmoigne aussi toute son
ingalit. Lanalphabtisme reste un flau dans le pays ou presque un marocain
sur deux est analphabte. Mais les indicateurs sexospcifiques
60
sont loin d'tre
gaux. La disparit est surtout saisissante dans les zones rurales, o 84 % des
femmes sont analphabtes et seulement 77 % des filles ges de 6 11 ans
sont inscrites dans les coles. Ce fait est plus criant si on regarde la tranche
dge des 12-14 ans, la scolarisation des filles, atteint peine 32% contre 50%

55
La mortalit infantile a diminu de manire significative en passant de 91% en 1980 37 % en
1997. Pour la deuxime priode, elle se situe 46,1% en milieu rural contre 23,8% en milieu
urbain (Source : la Banque Mondiale)
56
Le taux de couverture maladie est estim 15% de la population (Source : Banque Mondiale)
57
En 1999 le Maroc a consacr 5 % du budget de lEtat la sant, soit 500 dirhams (50 C) par
personne (VERMEREN P., 2002, Opus cit, p 76)
58
Il existe quatre catgories dhpitaux : lhpital de zone dot dun ensemble de services de base
qui dessert une population de 250 000 avec 5 centres de sant ; lhpital provincial (400 500 lits)
situ au chef-lieu de la province ou de la prfecture ; lhpital rgional qui dessert la population de
4 6 provinces et lhpital national
59
Enqute Nationale sur la Sant de la Mre et de lEnfant (ENSME) 1997 conduite par le Ministre
de la Sant Marocain - Lensemble des informations sur la sant sont issues de ce rapport
(Source : http://www.sante.gov.ma)
60
Lindicateur Sexospcifique du Dveloppement Humain (ISDH) calcul par le PNUD se base sur
les disparits sociologiques hommes et femmes. Le Maroc est class 102
e
rang mondial sur 173
pays recenss (Le rapport mondial sur le dveloppement humain 2002)
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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28
chez les garons
61
. L'Enqute nationale sur le niveau de vie des mnages
(ENNVM, 1998-99) a rvl que 27 % des enfants de milieu rural n'ont jamais
t scolariss, contre 3 % dans le milieu urbain. Les raisons de la non
scolarisation sont principalement : le manque de ressources financires (34,4%
des cas), lloignement et les difficults daccs lcole (15,2%) ainsi que
linexistence dune cole dans le douar (15,4%).
A ct de cette non-scolarisation, la dperdition scolaire devient un aspect
important surtout au niveau de lenseignement fondamental. Le taux des enfants
gs de 7 15 ans qui ont abandonn l'cole atteint 11,1 %. Ce taux atteint
14,9 % chez les jeunes ruraux de sexe masculin. Plusieurs facteurs rentrent en
jeu : le dsintressement de lcole, linadaptation des structures et des
programmes ducatifs, le manque de moyens financiers
62
.
Dans le but dentamer une rforme globale de lducation dans le monde
rural, un projet pilote
63
dans une province dominante rurale a t men avec
comme principe fondamental dintgrer lcole dans son environnement et de
procder des actions qui rpondent aux besoins de la population :
lamlioration des infrastructures de bases, ladaptation du calendrier et des
horaires scolaires selon les besoins de chaque cole, le transport des enfants en
charrette. Malgr des rsultats encourageants, il en rsulte que la scolarisation
et surtout le maintien des filles lcole sont lis principalement la situation
conomique des familles et aux conditions de vie. De ce constat rsulte une
grande difficult faire prendre conscience ces familles que lavenir de ces
enfants passe par lducation.

61
La situation est meilleure dans les zones urbaines, o les chiffres sont de 45% d'analphabtes
chez les femmes et de 95 % de taux de scolarisation des filles contre 97% chez les garons. Le
dsquilibre ville/campagne est plus important au niveau de l'enseignement secondaire. Le taux de
scolarisation dans le milieu rural des 15-17 ans n'est que de 7,3 % pour les filles et 16% pour les
garons, alors quen milieu urbain il est de 59,1% et 73 % (Source : Direction de la statistique
2000-2001)
62
Dans la tranche des 13-15 ans, cet abandon concerne le tiers des garons ruraux et 21,4% des
filles. L'Enqute Nationale sur le Niveau de Vie des Mnages (ENNVM, 1998-99) a rvl que ces
enfants ne quittent pas lcole pour aller chercher du travail, ou pour aider les familles, un
phnomne assez courant dans les campagnes (Source : la Banque Mondiale)
63
Ce projet sinscrit dans un Programme dappui au premier cycle de lenseignement de base en
milieu rural . Il a bnfici du soutien financier de la Banque Mondiale et de la Banque Africaine
de Dveloppement ainsi que de la collaboration du PNUD et de lUnesco. En 1999 Le Ministre de
lEducation Nationale a prvu lextension de projet lensemble des coles rurales
Depuis 1989, le secteur de lducation rencontre un vaste plan de rforme accompagn de
diffrents programmes gouvernementaux et institutionnels
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
29
Dans un tel contexte, il est difficile pour ces familles dfavorises
dchapper la spirale de la pauvret (insuffisance de revenu, absence de
travail, conditions de vie prcaire, faible niveau dinstruction.). Cette absence de
prise de conscience que lducation est une solution pour lavenir de leurs
enfants les conduit la logique de lexode, en particulier pour les garons.
1.2. Focus sur un village enclav : Zaouit Sidi Ahmed
Loin des axes routiers, au bout dune piste non amnage, le village de
Zaouit Sidi Ahmed est situ 50 km au sud du Grand Atlas, 30 Km louest de
la ville de Ouarzazate : (.) Si tu ne connais pas, tu te perds (.)
64
. Victime de
son espace gographique, le village est entour de montagnes rocheuses, le
confinant dans une situation de fort enclavement. Un enclavement qui met en
vidence (.) les difficults daccs au march (.) , et qui touche des
domaines aussi diversifis que lconomie, la vie sociale et culturelle
65
. Lombre
de cet enclavement dessine sur le dveloppement une image dfinie partir de
son absence, comme le sous-dveloppement
66
. Au del de la vision dun
manque de dveloppement apparat une communaut de villageois qui tente de
sorganiser afin de pallier aux contraintes que nourrit cette absence.
1.2.1. De la prosprit au dclin
Le dpeuplement conscutif aux dparts fut gnralement peru comme
une cause de dclin pour toute la collectivit rurale. Il est dcrit ds 1940 comme
un fait universel
67
.
Le village a t fond au 17
me
sicle. Il tire son nom de son fondateur, Sidi
Ahmed Ouhamou. De son pass, la qualit premire de Zaouit tait le fait dtre
une Zaoua, un ple de savoir, de richesse et de saintet cr par un Wali
68
, un
sage et savant en religion. Cette qualit de centre religieux confrait alors le
pouvoir politique et conomique. Fort de cette aura, le village a ainsi prospr au
fil du temps jusqu la priode de lindpendance du Maroc. En effet,
ltablissement du nouveau royaume allait engager la socit marocaine vers un

64
Entretiens personnels raliss en avril 2005
65
Celui-ci et le texte avant. Source : HROU A., 1989, Opus cit, p 175
66
PEEMANS J.P., 2002, Opus cit, p 8
67
PITIE J., 1979, Opus cit, p 99
68
Dans la religion Coranique, wali (pluriel awliya) dsigne celui qui est proche de Dieu
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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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30
dveloppement conomique et culturel croissant, motivant par l mme une
certaine mancipation sociale des personnes. Les populations peaux noires,
dites les Assoukis, alors au seul service des religieux et propritaires terriens, se
sont peu peu tablies leur compte. Le village de Zaouit Sidi Ahmed sest ainsi
lentement vid de sa population active, aid en cela par le mouvement
dmigration vers lEurope et le besoin dsormais prioritaire, et partag par tous,
dune meilleure ducation pour les nouvelles gnrations. Depuis cette priode,
le village sest appauvri et son habitat jadis prestigieux sest peu peu dtrior.
Aujourdhui, au centre, la Zaoua, la grande habitation
69
des notables
blancs, est en train de tomber en dsutude, enfermant avec elle le silence des
anciens et son illustre pass tandis que, tout autour, les maisons abandonnes
par les serviteurs sont en ruines : Avant ctait le plus grand village de la
rgion, aujourdhui cest devenu le plus petit
70
. A ce jour, Zaouit Sidi Ahmed se
compose de 18 familles, runissant 140 personnes, dont seulement 22 vivent en
permanence au village, soit 7 familles, les autres rsident dans les grandes villes
avoisinantes. Aprs lindpendance, la population Assouki est partie sinstaller
sept kilomtres de Zaouit, Tikirt, (.) aujourdhui un village prospre de 200
familles avec lcole et llectricit (...)
71
. Une image symbolique qui dmontre
la distance qui spare le rle historico-religieux joue par la Zaoua et son pass
culturel, politique et social, ltat de dsagrgation actuel.
1.2.2 Zaouit Sidi Ahmed : une cristallisation des problmes
ruraux
Les effets du dpeuplement peuvent tre observs dans bien des
campagnes : (.) les coles primaires ferment et les enfants sont transports
vers les centres voisins ; le rseau routier reste immuable parce quil ny a pas
assez de roulage pour justifier des voies nouvelles ; (.) dans bien des cas le
mdecin lui-mme abandonne de trop rares clients (.). Les administrations
hsitent faire leffort dimplantation des rseaux collectifs, ceci explique les
vertigineux retards constats dans la distribution deau, du courant lectrique
(.). Quant au commerant et aux artisans, ils ne peuvent se maintenir quavec

69
Entretiens personnels raliss en avril 2005
70
Entretiens personnels raliss en avril 2005
71
Entretiens personnels raliss en avril 2005
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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31
une clientle minimale : le dpeuplement met directement au cause leur
survie
72
.
Une piste de dix kilomtre relie le douar la civilisation moderne. Les gens
la parcourent dos dne ou de mulet, pied pour les plus dmunis, et rares
sont ceux qui ont le privilge davoir un moyen de locomotion automobile.
Parfois, des pluies diluviennes provoquent la monte des crues de loued
73
qui
traverse cet itinraire. A ce moment l, cest toute la communaut qui est
coupe du monde extrieur.
Llectricit, les villageois lattente avec impatience : Llectrification du
village est prvue pour 2005, mais il y a pas grand espoir car tous les ans cela
est report
74
. Zaouit fait partie des douars dont le raccordement au rseau
lectrique national est trop coteux en proportion aux nombres dhabitants
75
.
Alors les foyers sclairent la bougie. Rares sont les familles suffisamment
fortunes qui ont pu investir dans un quipement en nergie solaire. Ce nest
rien de dire que llectrification du village voisin des Asoukis laisse abasourdis les
anciens du village de Zaouit, vivant l un sentiment dinjustice.
Ce facteur disolement ne favorise pas une qualit daccs aux services de
base. Par exemple dans le domaine de lducation, les habitants subissent la loi
du seuil minimum, de part la diminution de leur nombre : La rouverture de
lcole nest pas envisageable, un professeur ne peut pas venir pour quatre
enfants
76
. En effet le seuil de peuplement minimum
77
est trop insuffisant
pour pouvoir bnficier de la prestation dun instituteur. Rhabilite, lcole sert
accueillir les adultes pour des cours dalphabtisation. Quant aux enfants, ils
sont inscrits dans les classes des villages voisins trois quarts dheure pied de
chez eux. Les cours se font en alternance soit le matin, soit laprs midi car il ny
a pas assez denseignant, ni assez de salles. Les financements sont drisoires,

72
PITIE J., 1979, Opus cit, p 60-61
73
Rivire en Afrique du Nord alimente par intermittence dans les rgions arides (Dictionnaire Le
Larousse de poche 2001)
74
Entretiens personnels raliss en avril 2005
75
Le Programme dElectrification Rurale (PERG) prvoit un financement comme suit : les
collectivits locales 2 085 dirhams par foyer au comptant ou 50 DH par an pendant 5 ans, les
foyers bnficiaires pour 2 500 DH par foyer au comptant ou 40 DH par foyer pendant 7 ans,
lOffice National de lElectricit (ONE) participe pour le reliquat. Les villages dont la participation
dpasse 10 000 DH par foyer ne sont pas ligibles (Source : ONE)
76
Entretiens personnels raliss en avril 2005
77
PITIE J., 1979, Opus cit, p 59
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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32
les enfants les plus pauvres ne reoivent daide que des associations de parents
dlves
78
(fournitures scolaires de base, repas des cantines.) souvent eux aussi
tout aussi dmunies. Toutefois, ils essaient tant bien que mal de pallier au dficit
du systme ducatif. Parfois ils assurent ces mmes cours. Ils tentent alors
d'aider les enfants les plus en difficults.
Le domaine de la sant nchappe pas lui aussi ces dfaillances, il faut
faire treize kilomtres pour voir un mdecin (.), cest pas sur quil soit l ; a se
peut quon le trouve ou pas (.)
79
. Un seul dispensaire et un mdecin
desservent une dizaine de villages, soit une population de mille personnes
environ. Suite cette absence de moyen, cest essentiellement une mdecine
prventive ou des consultations pour des maladies bnignes qui sont exerces.
Pour les autres cas, il faut parcourir une trentaine de kilomtres pour se rendre
lhpital de la province situe Ouarzazate : si une femme veut accoucher, elle
doit aller Ouarzazate
80
.
Les principaux problmes affronter sont lis au dsquilibre entre les
populations et les ressources naturelles de base qui commencent se rarfier du
fait de la dgradation, dorigine humaine et animale, de lenvironnement
cologique : dsertification, dforestation, rarfaction de leau. Dans cette
situation de prcarit, les femmes sont les plus exposes, du fait de la surcharge
de travail. Ce sont les mamans qui ont le plus de travail faire ici, elles
soccupent de beaucoup de choses, cest dur pour elles
81
. A ces activits de
proximit
82
, sajoutent leurs participations aux travaux agricoles, la collecte de
bois pour la fabrication du pain et des repas, lentretien du foyer, le soins des
enfants, la teinture de la laine, la confection des tapis. mais, aussi le ramassage
de lherbe pour nourrir les btes, la charge du potager familial, le travail aux
cultures... Les parcelles cultivables se trouvent une heure et demie de marche
le long du oued.

78
L'Etat du Maroc finance environ 80 jours de repas pour les enfants. Il fournit des boites de
conserves, des sardines et des lentilles prpares la cantine par le factotum local. Les enfants
mangent donc sur place lorsquils ont cours le matin. Quand les 80 jours de repas sont couls, il
arrive que les associations puissent assurer une trentaine de jours supplmentaires, dans le
meilleur des cas
79
Entretiens personnels raliss en avril 2005
80
Entretiens personnels raliss en avril 2005
81
Entretiens personnels raliss en avril 2005
82
Daprs N Folbre, le terme est dfini comme un travail entrepris par affection ou par sens des
responsabilits vis--vis dautrui, sans attente dune contrepartie immdiate (GUERIN I., 2003,
Femmes et conomie solidaire, Coll Recherches, La Dcouverte, Paris, 233 pages, p 36
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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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33
Ici, lagriculture doit se soumettre aux exigences climatiques et
gographiques. De plus, les terres du village sont trop petites
83
et les besoins
lis au dveloppement du secteur sont consquents. Les jardins sont irrigus
pour une certaine priode de lanne, les autres mois sont durs, pour la rgion il
faut vraiment trouver une solution, construire un petit barrage pour ne pas avoir
de pertes deau, qui sont de 40 50 %, car pas dinfrastructure
84
. Les
cultivateurs ont la possibilit de rcuprer un tracteur mis disposition par la
commune mais la liste dattente est longue (.) un seul tracteur pour plusieurs
villages (.). La diffrence est claire : si tu as les moyens, tu peux louer ou
acheter (.)
85
.
Les habitants vivent en autarcie sous la menace dune scheresse, la
merci dune mauvaise saison ou dans lattente de gains agricoles. Le secteur
traditionnel reste lunique activit conomique du village mais ne couvre plus le
revenu familial des mnages. Face la dure ralit, les habitants ont dcid de
redresser la tte. Se constituant en association, les villageois on mis en place un
systme dalimentation en eau potable et une cooprative agricole
86
a vu le jour.
Cr en 1997, elle doit permettre daugmenter le revenu priv de ses adhrents
qui slvent aujourdhui 28 personnes. Une vaste zone a t plante de 1600
oliviers, 1500 amandiers, 120 vignes, 60 palmiers, 60 pruniers, 20 pommiers et
30 figuiers ainsi que lagencement de ruches. Les premires productions sont
attendues pour 2005. Un emploi salari permanent a galement t cr, au
profit dun jeune villageois.
Lensemble de ces dsquilibres fragilise la survie du village et les
ressources quoffre la terre en terme de travail et de revenus sont faibles : Les
autres familles sont parties vivre Agadir, Casablanca. car il y a pas de travail
au village
87
. Toutefois, la personne partie va garder des liens continus avec son
milieu dorigine, notamment par le biais de circulations dinformations entre la
campagne et la ville : visite du cousin, de la mre, du fils, du frre, de la tante.,
sjour chez la famille durant les vacances ou congs dans la maison secondaire.

83
Entretiens personnels raliss en avril 2005
84
Entretiens personnels raliss en avril 2005
85
Entretiens personnels raliss en avril 2005
86
Ce projet a reu laide financire du Ministre de l'Amnagement du Territoire, de l'Eau et de
l'Environnement, par linstallation dune irrigation en goutte en goutte.
87
Entretiens personnels raliss en avril 2005
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
34
Pour le sociologue R.E Park, le migrant est homme de deux cultures et de deux
socits
88
.
1.2.3. Une migration deux tendances
Dans les mnages ruraux o le travail est rare, les parents dmunis
donnent leurs enfants une ducation influence par le facteur de distorsion lis
la ville (.)
89
.
Le choix doffrir ces enfants la possibilit quils poursuivent leurs tudes
reprsente un investissement pour les parents. Une sorte de mobilit
sociale
90
, influence par lespoir de voir leur progniture grimper les chelons
la vue dune russite personnelle et professionnelle. La campagne tant dnue
dinfrastructures, cette migration slective
91
se rend la ville pour y faire
ainsi une formation universitaire. Ils restent souvent attachs leurs parents qui
habitent au village : (...) je fais mes tudes Ouarzazate et je viens Zaouit
pendant le week-end et durant les vacances (.) jaime venir ici je me repose,
rvise et voit ma famille, mes cousins et mes amis (.), par la suite, jaimerais
continuer mes tudes en conomie
92
. Dans cette situation, la ville dtient un
caractre attractif
93
, les jeunes ruraux ambitionnent le fait de pouvoir un jour
valoriser ces comptences acquises sur un march du travail malheureusement
bien satur, mme pour ces nouveaux diplms
94
.
Le dsoeuvrement et le chmage en pareille situation est synonyme de
doisivet et dirresponsabilit. La dcision dmigrer nest plus un acte purement

88
EL-MALIKI A., 1990, Opus cit, p 38
89
CHAMBERS R., 1990, Opus cit, p 275
90
Pour M. Vincienne : Le terme de mobilit sociale dsigne tantt le passage dune classe sociale
une autre, tantt le changement de position sociale dun fils par rapport son pre (Source :
EL-MALIKI A., 1990, Ibid., p 29)
91
EL-MALIKI A., 1990, Ibid., p 285
92
Entretiens personnels raliss en avril 2005
93
Le concept des push factors et des pulls factors , considre la migration comme des
forces dexpulsion et des forces dattraction sur les lieux dorigine et de destination - Les caractres
rpulsifs de la vie rurale et les caractres attractifs de la vie urbaine (EL-MALIKI A., 1990, Ibid., p
175)
94
Daprs un rapport de la statistique de 1997 le chmage touche 30,5% des diplms de
lenseignement suprieur et 32,3% des diplms du secondaire. Les carences de lenseignement
font paratre une inadquation entre la formation reue et les besoins des entreprises. De ce fait,
ils sont de plus en plus nombreux faire leur tude en France ou proposer leurs comptences
ltranger. (VERMEREN P., 2002, Opus cit, p 83-148-157)
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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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35
individuel, mais toute la socit y participe. 96,9% de notre chantillon se sont
trouvs dans lobligation de partir
95
.
La civilisation traditionnelle demeure une socit trs patriarcale attache
des principes auxquelles il ne faut pas droger : Le fils doit travailler et se
marier pour avoir des enfants
96
. Cette parole des anciens est souvent lourde de
rpercussion. Voil en effet deux bonnes raisons pour quitter la campagne et se
rendre la ville : il ny a pas de travail et les chances de trouver une pouse sur
place sont limites. Le jeune adulte ne doit pas rester dans loisivet et se doit de
prolonger la ligne. Ces facteurs rpulsifs de la vie rurale amnent donc cette
jeunesse quitter sa collectivit pour aller chercher du travail : les jeunes sont
souvent partis pousss par les parents
97
. Cette migration force
98
, bien
souvent dpourvue de qualification, arrive dans un lieu daccueil qui ne peut ni la
loger dcemment, ni lemployer honorablement : Les jeunes du village qui
travaillent dans les villes font des petits boulot au jour le jour (.). Ils
sorganisent galement avec ceux qui nont pas demploi en faisant de la
collocation. La vie est chre dans les villes
99
. Une mise en rseaux qui
seffectuent partir dune solidarit patrilignagre
100
. Les cousins, du plus
grand au plus petit des cousins, saccueillent et sentraident mutuellement dans
cette rue vers le travail. Le sociologue R. Duchac souligne Larrive aux lieux
de destination est pour limmigrant le temps du dsarroi : il ne trouve pas ce
quil esprait, et ce quil nattendait pas se trouve tapi chaque coin de rue
101
.
Une jeunesse qui a pleinement conscience des obstacles citadins mais elle
ambitionne des conditions de vie meilleures la vue dune promotion sociale.
Une exode de lespoir
102
alimente par une exode de la misre , face un
centre urbain qui na pas la capacit de leur offrir une intgration harmonieuse :
Si les villes attiraient autrefois les riches des campagnes essentiellement pour
y investir ou consommer leur surplus, (.) elles continuent attirer les lites

95
EL-MALIKI A., 1990, Opus cit, p 312
96
Entretiens personnels raliss en avril 2005
97
Entretiens personnels raliss en avril 2005
98
EL-MALIKI A., 1990, Ibid., p 310
99
Entretiens personnels raliss en avril 2005
100
LACOSTE C., Y., 2004, Opus cit, p 124
101
R. Duchac, Sociologies des migrations aux Etats-Unis (EL-MALIKI A., 1990, Ibid., p 354)
102
M. Santos, Lexode de la misre et de lespoir , 1975, Lespace partag (EL-MALIKI A., 1990,
Ibid., p 112)
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rurales certes mais aussi et surtout les pauvres et les sans emploi dont le
nombre ne cesse de crotre
103
.
Conclusion
Le Maroc na jamais entrepris une vritable politique dindustrialisation,
contrairement la France, afin dabsorber son exode rural. Comme nous le
rappelle M. Santos : Leffet dmonstration - c'est--dire la propension des
plus faibles consommer comme les plus forts - joue particulirement dans les
pays sous dvelopps et attire les hommes vers les villes, foyers dactivits
nouvelles. Pourtant les industries y sont rares, et faible le nombre demplois
permanents
104
.
Dans le Maroc rural, Zaouit Sidi Ahmed comme dans les autres villages,
une terre surpeuple, une pnurie de terres arables et un systme de culture
dfaillant immobilisent les paysans dans le sous-emploi, focaliss dans une
activit mono-centre lagriculture. Les conditions de vie prcaire,
conjugues un chmage exponentiel, nourrissent un exode rural grandissant.
De par la volont parentale dun ct, les icnes de la jeunesse dore de lautre,
la jeunesse rurale est particulirement sensibilise par la notion dexode,
dautant plus que les opportunits de diversification de leurs conomies sont
rares et handicapes par des niveaux dducation trop faibles ainsi quun manque
dinfrastructures.
Dans un tel contexte, deux rponses sont possibles : lexode ou tre acteur
de son propre territoire. Dans la seconde, il apparat que, sauf exception, seule
une intervention extrieure, enclenchant un cycle de formation/ investissement/
dsenclavement, peut permettre de relever de faon suffisamment rapide et
durable la productivit des agents susceptibles de briser cet enchanement. La
situation de Zaouit Sidi Ahmed est symptomatique de cet enclavement qui
cristallise lensemble des problmatiques dun village aux abois, de plus en plus
dpouill de sa jeunesse. Village glissant de la prosprit la pauvret, village
en marge du monde moderne (pas dlectricit, pas dcole, pas de route),
Zaouit Sidi Ahmed ne peut sortir de lornire quen lanant un processus fort. La

103
EL-MALIKI A., 1990, Opus cit, p 112
104
EL-MALIKI A., 1990, Ibid., p 107
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
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voie la plus vidente : une relance conomique qui permettrait la cration
demplois pour les jeunes gnrations, et par l-mme une attractivit pour le
village.


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CHAPITRE II
LINSERTION PAR LA CREATION DACTIVITES
ECONOMIQUES : UN FREIN PREPONDERANT A LEXODE

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39
Introduction
La lutte contre la pauvret rurale devrait donc constituer une priorit
absolue pour le Maroc. Elle commence par une diffusion aussi large que possible
des connaissances et la mise en uvre dune stratgie de dveloppement rural
intgrant la mise en place des infrastructures et des services de base, mais aussi
et surtout, la promotion dactivits productives et diversifies qui sont mme
de procurer des revenus suffisants aux familles
105
.
Dans un monde o le chmage napparat plus comme une composante
conjoncturelle de notre socit, des pans entiers de la population se trouvent
dans une situation de pauvret gnralise, victime de toutes sortes dexclusion,
perdant ainsi toute identit sociale fournie par lactivit professionnelle
106
.
Face ce constat, lconomie solidaire ouvre la porte un certain nombre
dactivits correspondant des besoins sociaux non assouvies par lconomie de
march et lconomie de ltat. Bien souvent port par le secteur associatif,
linsertion par la cration dentreprise ouvre la brche un public jusqualors
exclu du monde de lentreprenariat. Lassociation prend alors le rle
daccompagnateur dans ce processus dintgration, jouant linterface dans les
diffrentes tapes franchir : accompagnement, formation et recherches de
financement. Ses outils, au-del des aides gouvernementales plutt chiches : la
finance solidaire. Celle-ci concerne lensemble des activits favorisant la
cration dun projet par une personne en phase de marginalisation. Cela
incluent, bien videmment, les activits financires au sens strict mais aussi le
conseil, le suivi, la formation, laccompagnement, autrement dit toute activit
visant tendre le champ des liberts positives des personnes en situation de
marginalit dsireuses de crer leur activit
107
.
Ltude du cas du village de Zaouit Sidi Ahmed, concentr des
problmatiques de la campagne marocaine, peut sanalyser sous langle
dAmartya Sen, Prix Nobel dEconomie en 1998, en distinguant deux formes de

105
La Banque Mondiale, Education, pauvret et dveloppement rural au Maroc
106
LAVILLE J.L., 1994, LEconomie solidaire, une perspective internationale, Descle de Brouwer,
Paris, 343 pages, p 289
107
D. Vallat, Finances solidaires: quelle dimension politique ? (LAVILLE J.L., 2004, Economie
solidaire et dmocratie, Ed Hermes - CNRS, Paris, 250 pages, p 77)
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40
liberts, ngative et positive
108
. La premire se rsume par la question : Est-ce
que les jeunes de Zaouit Sidi Ahmed ont le droit de crer leur entreprise ? .
Partant du principe que oui, la deuxime libert mrite toute son attention dans
le sens o elle met en vidence les moyens dont la personne dispose afin de
conduire bien sa cration dactivit. Autrement dit : Est-ce que les jeunes de
Zaouit Sidi Ahmed disposent de toutes les opportunits afin de raliser leur
projet de vie ? .
2.1. Le choix d'un projet conomique pour un projet de vie
Parce quils ont grandement conscience quailleurs, cest pas mieux
109
,
sept jeunes marocains ont dcid de prendre leur destin en main. Leur choix
nest pas demprunter la sortie de lexode pour chapper aux contraintes dun
monde rural traditionnel. La solution rside plutt dans un engagement
dimmobilit active , en tant acteur de son propre territoire. Le but vis est
de rester au village pour y grandir et le voir grandir : Jai envie de faire
quelque chose ici mais pas toute seule, jaime mon village, mon pre aimait mon
village
110
. Cette motivation est lorigine dun double objectif, personnel dune
part et communautaire de lautre. Un objectif individuel dans le dsir de vivre
Zaouit Sidi Ahmed en ayant des garanties conomiques pour fonder une famille
tandis que la vison collective rside dans le souhait de voir revenir des
anciens partis sinstaller dans les grandes villes. Cette vision collective est
souvent ressentie par les jeunes gnrations comme un dfi au regard des
anciens (prsents et migrs), avec la volont de pouvoir un jour affirmer, y
compris aux jeunes partis dans les grandes villes : Nous y sommes arrivs (
relancer la prosprit du village), vous pouvez revenir
111
. Pour mener bien
cette mission, leurs attentes rsident en premier lieu dans le dveloppement
dactivits gnratrices de revenus permettant doffrir des perspectives demploi.
Ensemble, ils travaillent la cration de quatre entreprises :

108
D. Vallat, Finances solidaires: quelle dimension politique ? (LAVILLE J.L., 2004, Opus cit, p
77)
109
Entretiens personnels raliss en avril 2005
110
Entretiens personnels raliss en avril 2005
111
Entretiens personnels raliss en avril 2005
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
41
Les projets d'entreprises
Elevage
fermier de
bovins
Description
Etapes ralises /
en cours
Etapes venir
sur 2005
Elevage et
engraissement de
bovins de race
locale Tidili :
prservation dela
race, amlioration,
production dune
viande de qualit
matrise
- Etude du secteur
- Formation de
lquipe (bovin)
- Accueil dun premier
groupe Tidili
- Exprimentation de
llevage et de
lengraissement
- Edition des plans de
la ferme
- Lancement du forage
du puits de la ferme
- Formation en France
- Formation gestion
dentreprise
- Construction des
btiments
dexploitation
- Accueil de 5 taurillons
et 4 vaches Tidili
- Mise en place du label
de viande fermire
Production
fermire de
fromages
de chvres
Description
Etapes ralises /
en cours
Etapes venir
sur 2005
Elevage de
chvres :
fabrication de
fromages de
chvres fermiers
- Etude du secteur
- Formation
- Accueil dun premier
groupe de chvres
- Exprimentation de
la fabrication
- Edition des plans de
la ferme
- Lancement du forage
du puits de la ferme
- Formation en France
- Formation la
gestion dentreprise
- Elaboration de la
recette du terroir
- Construction des
btiments
dexploitation
- Accueil de 15 chvres
- Mise en place du
schma commercial
Ferronnerie
d'art
Description
Etapes ralises /
en cours
Etapes venir
sur 2005
La forge de
Tifaouine :
cration dobjets
dcoratifs en fer
forg
- Formation
(ferronnerie/
soudure)
- Mise en place dun
atelier de travail
avec ses
quipements
- Exprimentation de
la fabrication
- Cration dune
gamme pilote
dobjets
- Diffusion test en
France
- Formation gestion
dentreprise
- Poursuite des tests de
commercialisations au
Maroc et en France
- Mise en place dun
schma commercial
- Etude pour
louverture dun
atelier galerie
Transport
de matriel

Transport de
matriel en tout
genre
Acquisition dun
vhicule de transport
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
42
Le village offre dimportantes potentialits en termes de richesses humaines
et de disponibilit des futurs entrepreneurs simpliquer dans des projets de
dveloppement. La notion de soutien et de collaboration entre les porteurs de
projets est significative. Ce travail dquipe peut sobserver aussi bien dans le
ramassage de la luzerne que dans lentretien des btes ou dans la ralisation
dun inventaire dobjets de ferronnerie. Cette collaboration naturelle ,
constitue leur force face aux difficults rencontres dans le maillage des
projets : Cest un projet difficile mais il faut montrer au village quon peut le
faire : cest important
112
.
La perception de la russite va au-del de la cration de ces quatre
entreprises. En effet, une fois cette mission accomplie, ils ambitionnent la
poursuite de leur exprience, en apportant leur savoir auprs de tout individu
(de leur communaut ou des villages voisins) souhaitant tre acteur dune autre
conomie. Outre cet accompagnement personnel, un soutien financier pourrait
galement voir le jour, grce lexistence dun fonds dinvestissement : Si on
fait des bnfices on a la garantie de vivre au village, avoir des enfants (.). On
pourra aussi reverser une quote-part dans un fonds dinvestissement afin daider
la cration de futurs porteurs de projet
113
. Un engagement fort
dexpriences, de motivations et defforts misant ainsi sur lintrt collectif et
la solidarit plutt que sur la recherche du profit
114
. Comme le dfinit I. Guerin
pour encadrer la notion dconomie solidaire.
2.1.1. L'insertion par la cration d'activit conomique : une
voie vers l'mancipation
On avait envie de crer une cooprative mais au moment de sa cration
on a rencontr des difficults sur les techniques dengraissage par rapport la
faisabilit et la pratique (.) et puis Fonds Diwan est arrive
115
. Ne en 2001,
cette association marocaine est le fruit dun projet men par lOrganisation de
Solidarit Internationale (OSI) franaise Dia, dans le cadre du Plan Concert
Maroc (PCM). Le projet de la Maison de la Jeune Entreprise Solidaire (MJES) est
un programme pilote de dveloppement intgr qui rpond sur une priode de

112
Entretiens personnels raliss en avril 2005
113
Entretiens personnels raliss en avril 2005
114
GUERIN I., 2003, Opus cit, p 11
115
Entretiens personnels raliss en avril 2005
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
43
trois annes aux besoins immdiats des populations du Maroc tout en organisant
les mcanismes dune participation active et reconnue de la jeunesse au
dveloppement durable du territoire cible et son ancrage lespace euro-
mditerranen (Cf chapitre 3).
Lassociation accompagne ces jeunes crateurs dans la russite de leur
projet de territoire : cours dalphabtisation, apprentissage des rudiments de
chaque mtiers, mise en culture pour lalimentation des cheptel. Larrive de la
personne associative a apport une nette amlioration dans lvolution de ces
jeunes : Avant les jeunes taient perturbs. Depuis deux ans, il y a du
progrs, dans labsolu ils sont capables
116
. La notion dune prsence exogne
est prsente dans tous ces esprits : Les plus dmunis doivent saider eux-
mmes, dit-on ; mais bloqus comme ils le sont, ils ne peuvent souvent rien
entreprendre. Pour quils y arrivent, il faut que des outsiders dots de
pouvoir et de moyens, et dont la plupart, ne sont ni ruraux ni pauvres, en
prennent linitiative
117
. Voil deux ans que le groupe sorganise en vue de la
ralisation de ce programme. Un parcours vers le progrs qui nest pas sans
embche. La perspective de voir un jour les activits gnrer des revenus est
longue, mme si lambition existe, les moments de dcouragements sont
prsents galement : Pas facile de monter un projet. Cela demande du temps,
ce temps l, est-ce que je reste l attendre ou est ce que je cherche du travail
en attendant. Si je vais chercher du travail je reste pas ici, je quitte le
village
118
. Leur dcision de ne pas suivre le chemin de lexode impose une
opinitret, qui peut tre source de conflits. Car ce nest pas parce quils
sactivent mettre un projet conomique en place quils ne sont pas confronts
aux exigences familiales : Cest pas facile pour les autres. Moi, jai un travail,
encore a va, mais les autres en attendant doivent supporter la pression des
parents
119
. Cette domination traditionnelle parentale est omniprsente, mme
si les jeunes nen parlent pas en communaut : cest un problme quils confient
plus aisment en prive. Vivant galement dans le village, le coordinateur de
programme entend bien cette tension qui perturbe les jeunes, une gne qui le
concerne galement. En effet, cela pose la question de sa crdibilit vis--vis de

116
Propos recueillis auprs du Prsident de lassociation Fonds Diwan en avril 2005
117
CHAMBERS R., 1990, Opus cit, p 14
118
Entretiens personnels raliss en avril 2005
119
Entretiens personnels raliss en avril 2005
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
44
certains anciens, qui voient l certaines dcisions et activits qui sortent de
leurs juridictions . La problmatique est mme plus aigue, dans le sens o il
porte un rel rle de chef de file au sein de la communaut. Les parents ont
souvent dans ce dispositif un rle principalement de nourricier
120
. Ce nest
dailleurs pas forcment dans un rapport antagoniste : des efforts sont faits,
comme ce champ qui sert de culture pour lalimentation du cheptel et qui
appartient au pre dune famille qui prte sa terre gracieusement : Cest pas
quils freinent mais ils sont dpasss
121
.
Du rle daccompagnateur, il passe parfois celui de confident : il porte les
problmes du projet, bien souvent impact par les difficults de rapports sociaux
avec les familles. La porte ouverte aux jeunes qui le soir viennent pour boire un
th ne se limite pas au simple change : elle est source de rconfort, matire
confirmer que tout va globalement bien et donc lisser les difficults et
angoisses bien lgitimes. Cest de plus loccasion dvoquer et de planifier les
taches du lendemain, le planning des jours suivants, et de maintenir non
seulement une organisation adquate, mais aussi la vision de cette organisation.
Aujourdhui le programme est financ laide de subventions et de dons
privs
122
essentiellement franais. Cependant ces ressources ne sont pas
suffisantes et les besoins sont consquents en termes de demande de formation,
de moyens techniques, de matriaux de construction, dachat des cheptels,
dtudes. Les jeunes sont conscients de ce manque de capitaux. Ils en sont
parfois dstabiliss et paraissent bien impuissants face limportance des
moyens engager. Le fait que DIA soit le bailleur de fonds, dans le cadre du
Plan Concert Maroc pour son rle daccompagnement ninclut en effet pas la
collecte de fonds propre laborer les projets dentreprises, avec une demande
peu ou pas solvable. Toute la gageure, en particulier pour Fonds Diwan qui
reprsente ces porteurs de projets, consiste convaincre les ventuels
financeurs de lefficacit de linitiative ainsi que des enjeux de tels projets au
niveau du territoire. De plus, la mobilisation dinvestissements marocains a bien

120
Propos recueillis en avril 2005
121
Entretiens personnels raliss en avril 2005
122
Le projet a reu le soutien des services de la coopration du Ministre Franais des Affaires
Etrangres (Programme Concert Maroc), du Conseil Gnral des Bouches du Rhne, de
lassociation franaise Dia, du lyce St Joseph dAvignon, Centre des Jeunes Dirigeants de
Casablanca.
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
45
du mal dmarrer, et fait donc fortement dfaut. Des rflexions ont t menes
afin dapporter un souffle dair financier, notamment pour rpondre la
ncessit de varier les sources de financements, afin que ce projet connaisse un
coup dacclrateur. Comme le souligne lOrganisation de Coopration et de
Dveloppement Economiques (OCDE) : Lapport de capitaux na pas pour seul
effet de susciter lapparition dentrepreneurs. Il cre en mme temps un climat
qui encourage se lancer un groupe dindividus qui sont un peu moins prts et
cela pour trois raisons : premirement lexemple de la russite peut inciter
certains limiter. Deuximement, le climat normatif se modifie : il devient plus
acceptable dtre entrepreneur. Troisimement, les entreprises qui russissent
crent une demande de produits et de services nouveaux, qui son tour ouvre
dautres des possibilits nouvelles
123
.
Quant aux subventions tatiques, le gouvernement marocain a mis en place
une offre varie de subventions caractristiques au dveloppement des activits
en milieu rural. Mais la demande doit tre formule aprs la mise en place de
lentreprise. Ce qui constitue une prise de risque en cas de non acceptation
puisque lentrepreneur aura effectu le dboursement de toutes les dpenses
utiles la cration de son activit. A tout cela vient galement se greffer
lobligation dune tude et validation de lORMVA (Office Rgionale de la Mise en
Valeur Agricole) en termes de respect de diffrentes normes (scurit, sanitaire,
engraissement.) : Demeure le problme des normes sanitaires respecter
alors que ce nest pas dans la culture traditionnelle (.)
124
. Toutefois lobtention
de ces subventions peut tre une ressource supplmentaire non ngligeable.
Cette politique doutils financiers offerte aux personnes rurales dfavorises
appelle un rel questionnement, dans la mesure o il semble bien ntre pas
en phase avec de nombreux pauvres, usuellement exclus des systmes
bancaires classiques.
2.1.2. L'outil financier gnrique du Maroc : la prpondrance
du micro-crdit

123
OCDE (Organisation de Coopration et de Dveloppement Economiques), 1992, Entreprises et
emplois dans le monde rural, 220 pages, p 84
124
Propos recueillis auprs du Prsident de lassociation Fonds Diwan en avril 2005
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
46
Sadressant aux exclus des circuits bancaires classiques, le micro crdit a le
vent en poupe au Maroc. Apparu au milieu des annes 90, il est cit comme une
rfrence dans le pourtour mditerranen. Lactivit se concentre sur loctroi de
prt de petites sommes des personnes conomiquement faibles nayant
pas accs au financement traditionnels et dsireux de crer ou de dvelopper
leur propre activit de production ou de service en vue dassurer leur insertion
conomique
125
. Les sommes de 500 Dirhams (50C) 50 000 Dirhams (5000C)
prtes se remboursent avec des taux fixes et des chances personnalises.
Une gamme de produits (taux dintrt et somme) permet de rpondre la
varit des activits dclares et les garanties quoffrent les personnes. Loffre
sadresse essentiellement des associations dacteurs, nommes groupes
solidaires . Ce crdit solidaire fonctionne selon le principe de co-
responsabilit, seule une garantie morale est alors demande.
Aujourdhui ce sont prs de 12 associations de micro-crdit
126
, qui se
partagent le march, convoitant toutes un large rayonnement quantitatif et
gographique. Toutefois, afin de structurer le dveloppement de ces organismes,
le gouvernement a labor un dispositif lgislatif visant encadrer le
fonctionnement des activits de ce secteur. Vot en 1999, le dahir n1-99-16
stipule que :
Les associations de micro-crdit doivent obtenir lagrment du Ministre
des Finances
Elles ne peuvent collecter lpargne du public, ni distribuer de bnfices
Elles sont exonres de taxes et dimpts pendant une priode de 5
ans, aprs laquelle elles sont censes atteindre une prennit
conomique

125
Extrait de la loi n18-97 relative au micro-crdit (Dahir 1-99-16 / fvrier 1999). En mai 2004
une promulgation a complt cette loi : Est considr comme microcrdit tout crdit dont lobjet
est de permettre des personnes conomiquement faible de se doter dinstallations
lectriques ou dassurer lalimentation de leurs foyers en eau potable, dacqurir, de construire ou
damliorer leur logement. Toutefois ces domaines font lobjet de demandes spcifiques. (Source :
Fdration Nationale des Associations de Microcrdit (FNAM))
126
Les 12 associations ont ralis depuis leur cration plus de 2 millions de prts pour un total de
5,5 milliards de dirhams. Elles servent plus de 450.000 clients actifs, dont 75 % de femmes, pour
un montant global de prs de 900 millions de dirhams et un taux de remboursement de plus de
99%. Le secteur participe la cration de prs de 2000 emplois directs permanents et de plusieurs
milliers demplois indirects (Source : FNAM)
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
47
Elles doivent tre audites au moins une fois par an et adhrer la
Fdration Nationale des Associations de Micro-crdit (FNAM)
La tendance veut que ces associations se spcialisent afin dencourager la
professionnalisation de ces acteurs, ce qui implique labandon dautres activits
comme laccompagnement ou la formation des publics viss. Cependant, les
structures dsireuses dtendre leurs activits ont la possibilit de crer une
filiale de la maison mre, cette dernire ayant pour unique objet la gestion
des programmes de micro-crdits.
Lessor du secteur est accompagn par une certaine forme
dinstitutionnalisation de laction associative. A cts des bailleurs de fonds
traditionnels (ONG, PNUD, Banque Mondiale), le financement des AMC sest
tendu aux institutions bancaires et aux subventions tatiques (Wafa Bank,
Socit Gnrale marocaine de banques, Fonds Hassan II, Ministre de lEmploi
et de la Solidarit.), ces derniers devenant ainsi des partenaires part entire.
Cependant, cette aide financire est rpartie de faons trs disparate, ce qui
influe directement sur la capacit dintervention des structures et leur volution
en termes de dveloppement. Les trois plus importantes
127
(Al Amana, Zakoura
et la Fondation Banque Populaire) constituent lessentiel des dmarches de
promotion du micro-crdit.
Un coordinateur rgional gre les diffrentes antennes implantes dans la
zone gographique dintervention. Le dmarchage des enquteurs permet
deffectuer des communications de sensibilisation
128
auprs des futurs
bnficiaires. Les personnes qui composent le groupe solidaire de 5 8 individus
(amis, voisins, famille) doivent tre du mme quartier, une relation de
proximit en habitation, sinon ce nest pas grable
129
. Un responsable du
groupe solidaire est nomm, ce dernier ayant la charge de rcuprer les
annuits des diffrentes personnes du comit. Le montant du crdit oscille entre
1 000 DH (100 C) et 3 000 DH (300 C). Les sommes accordes ne dpassent pas
30 000 DH (3 000 C), et sadressent des secteurs dactivits particuliers et

127
LAMC Al Amana emploie plus de 750 salaris avec 348 antennes dans le pays (Les trois quarts
se trouvent en zone urbaine) tandis que Zakoura compte prs de 650 salaris
128
Rencontre avec des coordinateurs rgionaux dassociation de micro-crdit (AMC) Ouarzazate
en avril 2005 : lAMC Al Amana et Inmaa
129
Propos recueillis auprs des AMC Al Amana et Inmaa en avril 2005
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
48
une gamme de clientle offrant certaines garanties. Des runions dinformation
sont menes au sein des groupes afin de les sensibiliser sur les pratiques de
gestion
130
. Le nombre de crdit est illimit condition de respecter les dlais de
remboursement et dutiliser cet argent dans des activits productives.
Cet outil financier a pour objectif de promouvoir lintgration sociale des
populations pauvres donnant ces dernires les moyens de dmarrer ou de
dvelopper une activit gnratrice de revenus et de rpondre ainsi aux besoins
des communauts qui les entourent : On donne utilement le plus souvent
des femmes dfavorises (.). Les femmes savent toutes faire quelque chose : il
ny a pas de femmes qui savent rien faire
131
.
2.1.3. Un crdit de bien tre des populations plus qu'un
dclencheur
La prdominance, entre 2001 et 2002, des montants infrieurs ou gal
1500 dirhams et l'augmentation des prts croiss (30% des bnficiaires)
montrent que les microcrdits ne satisfont pas les besoins et se limitent
l'apport d'un plus social
132

Malgr son impact, le micro-crdit ne rpond pas aux besoins de toute la
population. Il est vrai que les associations de micro-crdits desservent beaucoup
de zones gographiques, mais le taux de pntration dans le monde rural reste
faible compar aux milieux urbains
133
, bien que beaucoup defforts aient t
accomplis de la part de ces organismes. Sa rentabilit est bien plus performante
dans les rgions densment peuples. Les difficults daccs, la pauvret des
populations et leurs faibles niveaux dinstruction sont les principales raisons de
cette disparit. De plus, il existe un autre handicap non ngligeable : les
entrepreneurs ruraux nont pas les mmes facilits daccs au march compar
leur homologue urbain qui travaillent au carrefour des changes commerciaux et

130
Une tude dvaluation de limpact du micro-crdit (IKM) au Maroc en 2004 (commandit par le
Ministres des Finances et la Fdration Nationale des Associations de Microcrdit) fait ressortir
que 45% des bnficiaires sont analphabtes
131
Propos recueillis auprs des AMC Al Amana et Inmaa en avril 2005
132
Evaluation du financement de la PME au Maroc - Aot 2003 (Source : Ministres des Finances
et de la Privatisation)
133
Le secteur de l'agriculture a bnfici de 0,4% des micro-crdits alors que les activits
commerciales reprsentent prs de 50% des prts distribus. (Source Evaluation du financement
de la PME au Maroc - Aot 2003 - Ministres des Finances et de la Privatisation)
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
49
sont avantags par la proximit des grands axes routiers. Dailleurs, une
enqute ddie au micro-crdit fait apparatre que Dans ces rgions enclaves,
les changes commerciaux sont peu dvelopps. Paysans et commerants
hsitent donc emprunter puisquils ne sont pas srs de rentabiliser leur
investissement
134
.
Lactivit dominante finance par le micro-crdit est le petit commerce,
voir le commerce ambulant appartenant le plus souvent au secteur informel.
Dailleurs, ce propos, J. Cossart souligne que le secteur de la micro-finance,
est le principal banquier du secteur informel
135
. Une rponse, peut tre pas
optimale au problme du chmage urbain et du sous-emploi dans le monde
rural, mais une place importante dans le PIB du pays puisque le secteur informel
en reprsenterait prs de 30 40%
136
. J.L Camillri, consultant auprs des
organisations internationales, explique que bien souvent linformel na
quasiment aucun droit de cit alors quil assure la survie des conomies
urbaines et qu il accueille lessentiel de lexode rural (.)
137
. Dans le
dernier rapport sur lvaluation de limpact du micro-crdit au Maroc, le domaine
de lagriculture reprsente lactivit la moins rentable avec 0,4% des micro-
crdits
138
et pour cause, les besoins lis linvestissement agricole sont plus
consquents que loffre micro-crdit standard : une chvre cote 1500 DH
(150 C), que fait une famille avec une chvre ?
139
. Leffet du micro-crdit parait
davantage bnfique aux entrepreneurs dtenteurs dun capital conomique et
culturel
140
. En ce qui concerne les mnages dans les situations prcaires, ils
apportent une amlioration des conditions de vies (alimentation, sant,
ducation.) : Limpact du micro-crdit nest pas visible sur lactivit. Toutefois
lors de nos visites, on aperoit une volution dans leur vie (.), les enfants vont

134
Croissance, Le micro-crdit une macro ide ?, fvrier 1998 n 412
135
Politis, Finances solidaires ou va votre pargne ?, 2004, Hors-srie n40
136
Source : Confrence des Nations Unies sur le Commerce et le Dveloppement (CNUCED)
137
CAMILLERI J.L., Petites entreprises africaines et micro-finance, Techniques Financires et
Dveloppement (TFD), n48/49 septembre/dcembre 1997, pages 42-56
138
Le service et le commerce reprsentent les activits les plus rentables avec un profit suprieurs
4000 DH (400 C) par mois contre 1000 DH (100 C) pour ce qui est des activits lies
lagriculture facteurs forte rentabilit (Source : Etude impact IKM)
139
Propos recueillis auprs du Prsident de lassociation Fonds Diwan en avril 2005
140
Leffet du micro-crdit sur lemploi est plus significatif pour les clients plus riches. La cration
dune nouvelle activit suite lobtention dun micro-crdit reste marginale, seulement 5% des
clients ont utilis leurs crdits pour crer une nouvelle activit. De mme, il y a un impact faible
sur la dtention dactifs, moins de 10% des clients estiment que le micro-crdit a permis
daugmenter son patrimoine. Des changements significatifs dans dautres domaines : meilleure
alimentation (62%), augmentation de la consommation (33%), amlioration de la srnit (57%),
ducation des enfants (36%). (Source : Etude impact IKM)
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
50
lcole, la porte dentre de la maison a t change (.)
141
. Si ce crdit
solidaire ne leur permet pas dinvestir dans leur activit et par l mme
daugmenter leur revenu, il sert en contrepartie de filet de scurit pour faire
face aux alas de la vie. Il est de ce fait utilis des dpenses de type
improductif. Ces diffrents points voqus explicitent les problmatiques des
jeunes entrepreneurs de Zaouit Sidi Ahmed avec leurs soucis de trouver des
financements adquats (en dehors du don et des subventions), pour le
lancement de leurs activits : La priorit est de faire russir les projets
conomiques et cest pas facile de trouver des financements
142
.
2.1.4. Micro-crdit, trop micro pour du dveloppement
Le micro-crdit tient une place importante dans la survie des populations
pauvres. Il aide les familles subsister. Un apport en fond de roulement permet
de petites activits de voir le jour. Cependant, il est trop micro pour
apporter des rponses concrtes en matire de dveloppement. Son montant
limit et ses chances court terme noffrent gure dhorizon aux clients
dsireux demprunter des sommes plus importantes. Le domaine de lagriculture
et de llevage implique des financements sur le moyen voire long terme. Les
jeunes entrepreneurs ont peu d'pargne, pour ne pas dire pas du tout, et ont
donc un besoin d'argent frais pour acheter des quipements de production ou de
transformation indispensables leurs activits : Le micro-crdit nest pas
envisageable pour le projet Zaouit : les investissements sont trop importants. De
plus, il y a le risque de lendettement des jeunes
143
. Ces domaines dactivits
ncessitent des services financiers spcifiques, adapts aux besoins des
crateurs. Du fait mme de son dimensionnement, le micro-crdit nest pas la
meilleure solution pour canaliser des financements grande chelle afin
dencourager un dveloppement conomique part entire : Le
dveloppement des entreprises, combin la formation des entrepreneurs,
demande du temps avant que le projet prenne son envol
144
. Outre cette
inadquation, existe galement le danger du surendettement. En effet, laddition

141
Propos recueillis auprs des AMC Al Amana et Inmaa en avril 2005
142
Propos recueillis auprs du coordinateur de programme en avril 2005
143
Propos recueillis auprs du Prsident de lassociation Fonds Diwan en avril 2005
144
Propos recueillis auprs du Prsident de lassociation Fonds Diwan en avril 2005
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
51
des prts peut conduire ces derniers dans un endettement crois
145
: sollicitation
de plusieurs structures de micro-crdits la fois et/ou emprunt des rseaux
informels de proches (amis, familles.). Labsence de systme permettant le
suivi de crdits des clients entre les diverses associations de micro-crdits
permet en effet aux clients demprunter plusieurs organismes la fois. Et
comme tout crdit, mme micro , doit tre rembours, il ncessite au niveau
de lemprunteur une bonne capacit de remboursement, aptitude qui bien
entendu samoindrit si la personne est trs pauvre, sans revenus fiables. A
noter, la constitution du groupe solidaire peut tre dlicate, voire
contraignante, en ce sens quelle peut induire des conflits dintrt et de pouvoir,
voire des risques dexclusion ou dobligation de remboursement la place dun
autre. Labsence dappui autre que financier, en termes daccompagnement et de
partenariat, est intrinsque au systme marocain, dans la mesure o la vocation
principale est loctroi dun prt. Ce mode de fonctionnement induit aussi au
Maroc une absence de politique globale de soutien aux petites entreprises, un
manque de formation et daccs linformation.
En fin de compte, le micro-crdit au Maroc est vecteur de lien social mais sa
porte demeure limite quant un impact conomique. Ce manque de stratgie
de dveloppement conomique durable offre peu de dbouch en termes de
cration et dmergence demplois. Ce qui ne satisfait pas nombre des attentes
des petites et micro-entreprises. Il leur est donc ncessaire de sappuyer sur
d'autres formes de soutien au dveloppement, et dans ce cadre, lassociation
Fonds Diwan des porteurs de projets de Zaouit Sidi Ahmed a dcid de mener
une rflexion sur le principe du capital risque solidaire.
2.2. Une alternative de financement solidaire : le capital
risque

145
En 2004 le taux dendettement crois des clients de structures de micro-crdits tait de 25%
(Source : Etude impact IKM)
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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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52
Louverture de son capital des investisseurs peut tre une opportunit
pour lentreprise, afin de pouvoir bnficier de ressources financires essentielles
sa croissance mais galement un tout daccompagnement. Le capital risque,
(nomme venture capital en anglais) fait partie de la grande famille du
capital investissement qui englobe plusieurs activits de lentreprise diffrents
stades de son existence (Cf encadr ci-dessous). Dclin dans une logique
alternative de financement, le capital risque amne apprhender comment
peut tre appliqu lensemble rglementaire dun outil dconomie traditionnelle
dans un contexte dconomie sociale et solidaire. Les capital-risqueurs
prennent part un projet qui n'offre bien souvent comme garantie que ses
perspectives de dveloppement. En tant que partenaires financiers minoritaires
dans la prise de participation, ils laisseraient au chef dentreprise la libert et la
responsabilit de la conduite des affaires, tout en lui apportant une panoplie de
conseils et de services. Actionnaires, ceux-ci partagent les risques avec le
crateur dentreprise et se rmunrent par des plus-values ralises lors des
bnfices et de la revente des parts. Cette coopration aurait pour but de crer
une force qui utilise la diversit des acteurs et fait jouer leur complmentarit.
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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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Le seed capital ou capital amorage
Linvestisseur entre dans le capital de l'entreprise pendant la phase prparatoire
du business plan et la dfinition du produit. Cet investissement va permettre
lentrepreneur davoir les fonds ncessaires pour couvrir les frais quil devra
engager pendant cette priode. Les investisseurs sont le plus souvent des
business angels ou encore des personnes appartenant lentourage des
crateurs (cest le Love Saving ou pargne affective de proximit). Le capital
amorage est la forme la plus en amont du capital risque
Le capital risque
Une fois que le projet dentreprise est bien ficel et que lquipe de fondateurs
est au complet arrive le moment de la leve de fonds. Les crateurs vont alors
rencontrer les capital investisseurs pour leur demander de participer leur
tour de table et trouver ainsi les fonds ncessaires pour le dmarrage de leur
projet. Le capital risque est une activit de prises de participations, minoritaires
et temporaires dans le capital des entreprises naissantes ou trs jeunes et non
cotes Il faut cependant noter limportance du business plan dans le capital
risque, document de rfrence permettant davoir une ide juste du projet
prsente aux investisseurs
Le capital dveloppement
Linvestissement va financer des entreprises qui existent dj depuis quelques
annes. Le capital investi a pour objectif de renforcer la part des fonds propres
de la PME et de lui permettre de mettre en place des projets de croissance
ambitieux. Cela se traduit le plus souvent par une augmentation de capital
Le capital transmission
Lentreprise est arrive sa vitesse de croisire. Le capital transmission
correspond la cession des actionnaires. Cest principalement une activit
dinterventions en fonds propres dans des entreprises lors du rachat de celles-ci
afin de faciliter lopration pour le repreneur

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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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54
2.2.1. Les pistes franaises pour un capital risque solidaire
au Maroc
Le capital risque solidaire en France tend concilier pargne et proximit,
solidarit et responsabilit, citoyennet et dveloppement local. La notion de
solidarit sappuie sur une composante sociale dans la mesure o elle sinscrit
dans un objectif dinsertion conomique des personnes en difficults (chmeurs,
Rmistes). La prise de participation soriente vers une logique de citoyennet,
offrant une autre gestion des capitaux avec une implication des investisseurs en
termes daccompagnement et de suivi. Toutefois, les expriences autant que les
pratiques ne sont pas homognes. La diffrenciation peut se faire par le mode de
mobilisation des ressources financires.
a. L'pargne de personnes physiques
Un mcanisme consiste mobiliser lpargne de personnes physiques, une
pargne modeste mais rgulire. Dans cette logique, on peut associer
lassociation Cigales (Club d'Investisseurs pour une Gestion Alternative et Locale
de l'Epargne Solidaire), avec des particuliers constituant une pargne
progressive ou immdiate et prenant des petites participations dans des
entreprises ayant, en principe, le caractre de l'conomie solidaire ou
alternative.
C'est du micro capital risque de particuliers ayant une motivation
spcifique. Juridiquement, il s'agit d'un club d'investisseurs constitu en
indivision volontaire : les cigaliers dcident en commun de l'affectation de
l'pargne collecte. Ils sont co-responsables et disposent chacun d'une voix,
quel que soit le montant de leur apport. Cette indivision est reprsente par un
grant. Mme s'il regroupe plusieurs personnes, le club ne constitue qu'un seul
et mme investisseur.
Sa dure de vie est de 5 ans, renouvelable une fois. Au terme de son
existence, le club peut cder ses parts soit l'entrepreneur soit des
cigaliers qui, titre personnel, souhaitent poursuivre leur investissement
dans l'entreprise, soit une socit de capital risque, telle la socit cooprative
Garrigue.
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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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Le club peut, si ncessaire, se transformer en Cigale de gestion, pour
procder aux oprations de liquidation du portefeuille et la rpartition des
parts entre ses membres. Ds lors que la Cigale ne possde plus de parts
sociales, elle clture ses comptes et peut tre dissoute.
b. Une hybridation des investisseurs/actionnaires
Une deuxime forme intressante sappuie sur une hybridation des
investisseurs/actionnaires entre personnes physiques et personnes morales. Les
expriences dans ce domaine sont nombreuses. Il sagit l, de crer une socit
de capital risque, qui peut prendre la forme dune SA, on peut nommer Afrique-
Initiatives, ou dune cooprative, comme Garrigue, voir sous forme de socit
capital variable.
Le capital de la socit est alors divis en actions nominatives qui sont
places dans les entreprises sous forme de prise de participation. Les statuts de
la socit de capital risque dterminent lidentit de la socit, lorganisation des
assembles gnrales, les rgles de contrle du conseil de surveillance et de son
directoire, le capital et ses variations... etc. Ce pacte entre actionnaires,
investisseurs et les discussions autour de sa rdaction permettent de clarifier les
rgles de vie commune. Ces structures interviennent gnralement dans les
diffrentes entreprises sous forme de prises de participations minoritaire et dans
certains cas en apports comptes courants d'associs (fonds propres).
Le modle le plus couramment utilis aujourdhui est la structure duale
dans laquelle on trouve ct dun vhicule dinvestissement appel Fonds, une
socit de gestion constitue essentiellement par les managers, appele socit
de capital risque/socit de capital investissement.
La structure duale protge les actionnaires du fonds contre des
manquements aux obligations de gestion et contre les conflits dintrts. Elle
permet une identification claire des comptences et des responsabilits, la
fidlisation de lquipe de gestion et assure la continuit des oprations du fonds
de commerce. La structure la plus communment rpandue dans ce type de
situation est la socit directoire et conseil de surveillance. Les postes de
membres du directoire seront grs par l'entrepreneur, tandis que le conseil de
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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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surveillance (le second nomme le premier) sera sous le contrle de
l'investisseur.
2.2.2. Le capital risque au Maroc, un dispositif contraignant
et peu adapt
La prdominance d'une moyenne entreprise fragile et la rigidit des
conditions d'ligibilit applicables font du capital risque un dispositif peu utilis
comme moyen d'appui au dveloppement de la PME (.). Les PME potentielles,
innovantes et en croissance constituent la cible des capital-investisseurs. La part
des PME ligibles pour l'obtention d'un financement capital risque est faible. Ceci
est d l'insuffisance de l'encadrement (financier et technique) qui limite les
possibilits d'accs des PME au capital risque (.)
146
.
Lactivit de capital investissement est un phnomne nouveau au Maroc
avec un caractre encore marginal. Cest lactivit qui souffre le plus de la
situation conomique en raison de son caractre hautement risqu et alatoire.
Les socits de gestion des fonds de capital investissement interviennent plutt
dautres moments de la vie de lentreprise. Plus prcisment, les
investissements se font essentiellement dans des socits existants dj et
voulant se dvelopper. La premire socit de gestion de fonds
dinvestissements (Moussahama) a t en 1993. En 2000 lassociation marocaine
des capital-risqueurs (AMIC) regroupait une quinzaine de socit (CFG Groupe
Capital, Upline Securities, Capital Invest, la Banque Europenne
dInvestissement (BEI).). La dmarche de ces Socits de Capital Risque (SCR),
sest surtout attache sensibiliser les entreprises autour du capital
dveloppement et du capital transmission au dtriment du capital risque. Dans
cette logique, le capital investissement au Maroc favorise le meilleur couplage
rentabilit/risque. Autrement dit, le rle de ces socits nest pas de soutenir les
entreprises mais de les financer dans une optique de rentabilit de leurs
investisseurs. Ce secteur reste convoit par des institutions nationales et
internationales ou des banques orientes vers une conomie traditionnelle. Il est
noter galement que la potentialit de cration de structures sur le modle des
Cigales (Clubs dInvestisseurs pour une Gestion Alternative et Locale de

146
Evaluation du financement de la PME au Maroc - Aot 2003 (Source : Ministres des Finances
et de la Privatisation)
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lEpargne Solidaire), misant sur une notion de proximit et de solidarit nest pas
un concept concevable pour linstant au Maroc dans la mesure o lappel public
lpargne reste interdite.
Avec la volont affiche dapporter un soutien cet outil de capital
investissement et jouer un rle dterminant dans le dveloppement des
entreprises, ltat a peru dans cet outil certaines potentialits et dcid de
mener un travail de concertation afin de le rendre plus souple. Dbut 2004,
lassociation marocaine des capital-risqueurs (AMIC), avec des professionnels
(organismes spcialiss, avocats, juristes.) et les autorits marocaines ont
travaill de concert sur llaboration dun projet de loi sur le capital risque
(notamment avec un volet juridique et des incitations fiscales). Se basant sur les
textes rglementaires en vigueur de certains pays occidentaux, ils ont dfini
deux vhicules dorganismes de capital risque :
Le FCPR (Fonds Commun de Placement Risque), gr habituellement par
une banque avec une logique de placement financier
La SCR (Socit de Capital Risque) qui peut prendre la forme dune SA,
SARL, Socit capital variable. Cette configuration peut rentrer dans une
logique de dveloppement local
Les grandes lignes du cadre juridique dune SCR:
Obtention dagrment exercer une SCR par le Ministre des Finances
Investissement des SCR, 50% de ses fonds propres dans des PME non
cotes et non dtenues plus de 40% par des entreprises nayant pas la
qualit de PME
Incitations fiscales
2.2.3. Le capital risque solidaire : une piste explorer pour le
projet du village de Zaouit
Dans le cas du projet de la Maison de la Jeune Entreprise Solidaire , la
construction dun Fonds dinvestissement pour un dveloppement humain
solidaire pourrait sappuyer sur des pratiques de capital risque solidaire. En effet,
la prise de participation peut tre un levier important pour lenvol des quatre
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entreprises de Zaouit Sidi Ahmed. Cet outil aurait comme avantage, outre laide
financire, dapporter un accompagnement et un suivi en termes de conseils
techniques et managriaux ainsi quun rseau relationnel et de partenaires, sans
compter la perception positive que retireraient les villageois dun mcanisme
conomique en marche .
Cependant, son succs dpend de la qualit et de la motivation des quipes
qui le dirigent. Lapport financier doit saccompagner dun apport temps et dun
transfert des comptences : ce sont des lments tout aussi importants que la
contribution conomique. De plus, une Socit de Capital Risque demande en
contrepartie une structuration lourde et une certaine rigueur des investisseurs et
des entrepreneurs assumer et grer ce type de financement alternatif. Donc
une implication forte des deux parties, les porteurs de projet devant dmontrer
de leur ct des qualits de persvrance, de management, de srieux et
dimagination, tandis que les investisseurs doivent se montrer actif dans une
dmarche de solidarit : ce dernier lment reste capital.
Au vu des caractristiques du territoire et de sa population, le montage dun
outil financier sous la forme de club dinvestisseur de particuliers semble une
solution adapte, en apportant souplesse de gestion, liaison
investisseurs/entrepreneurs par diffrenciation avec des contacts personnaliss.
Cependant, la conception dun tel outil peut prsenter certaines limites au niveau
des capacits financires de ces personnes physiques et de leurs connaissances
dans le domaine de lentreprenariat. Une composante galement prendre en
considration et pas des moindre : quelle est le cadre juridique marocain pour ce
genre de financement alternatif ? Existe-t-il ou il faut innover ? Les informations
recueillies dans le cadre de cette tude nont pas laiss transparatre de
structures de ce type, mais les similitudes de la loi marocaine avec la loi
franaise laisse augurer que lespace existe. Un point qui na pas pu tre vrifi,
faute de temps et dinterlocuteur adquat.
Dans la rflexion mene sur les avantages et inconvnients que pourraient
offrir un montage de capital risque solidaire pour le projet de la Maison de la
Jeune Entreprise Solidaire , quelques lments sont ressortis :
Dans le cas d'une pargne de personnes physiques
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Approche assez simple en termes de gestion
Les recherches de fonds sont limites par la capacit des personnes
physiques
Souplesse dans la politique de gestion : pas dobligation de conseil de
surveillance, ni de directoire, ni commissaires aux comptes
Dans le cas d'une hybridation des investisseurs/actionnaires
Politique de gestion extrmement rigoureuse et cadre
Lourdeurs de gestion administrative, du conseil de surveillance, du
directoire, des commissaires aux comptes
Un certain nombre de points essentiels seraient dans les deux cas galement
clarifier :
La manire dont les capital-risqueurs peuvent ou doivent sortir et la
priode de dtention, sont des lments complexes qui demandent une
certaine vigilance lors de la rdaction des statuts
Le rle et la relation des actionnaires entre eux et des investisseurs et
entrepreneurs
Les particuliers franais ntant pas culturellement habitus ce que
l'on combine objectifs sociaux et rentabilit conomique, la mme
logique risque de prsider dans le contexte marocain
Comme voqu par les responsables de Fonds Diwan, cette mise en place
dun capital risque solidaire pourrait servir de pilote et tre par la suite, en
fonction de ses rsultats, dupliqus. Ce dveloppement ncessiterait
indniablement, non seulement une volont forte, mais galement une
mobilisation de ressources humaines, en particulier de juristes et dconomistes
marocains.
La solution du capital risque solidaire est au Maroc une porte entre-ouverte
pour le financement de petites entreprises en devenir, qui mrite dtre explore
consciencieusement en posant toutes les questions stratgiques notamment :
La nature de cette politique financire
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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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La gestion de cette politique de financement
Lidentification du partage du risque
Les enjeux de loutil
Les enjeux dun dveloppement local
La recherche et le choix des pargnants/investisseurs
La nature des statuts (SA, Cooprative.)
2.2.4. Un accompagnement financier, mais aussi.
Laccompagnement, la formation, la confiance de lentrepreneur, la
connaissance et lexprience sont des composantes toutes aussi dcisives que la
question financire dans le dveloppement des activits conomiques.
Aujourdhui on ne doit plus tre dans lenvie mais dans lnergie, jai lnergie,
il faut quil y ait un passage maturation
147
, ces paroles prononces par le
coordinateur de Fonds Diwan lors dune runion avec les porteurs de projet
attestent de la difficult quont les jeunes se porter dans lactivit. En effet,
outre cette forte motivation, on observe paradoxalement une certaine difficult
passer la phase oprationnelle : La cration dune entreprise doit sappuyer
sur les motivations de ses bnficiaires, une motivation difficile conserver, on
a bien compris quil fallait du concret. Cest la raison pour laquelle, on a achet
les chvres
148
. Ce manque dnergie fait ressentir le besoin constant dune
personne locomotive (notion de coaching), qui a pour rle :
Lencouragement et le soutien dans la dmarche dentrepreneur
La description et le suivi des diffrentes tches raliser
La rponse au besoin de reconnaissance dans le travail accompli
Lorganisation de runions favorisant les changes
La difficult prendre la parole en franais afin dexprimer leur opinions
dentrepreneurs est manifeste lors des runions collectives. La participation est
plus aise dans le cas de rencontres informelles ou dentretiens personnaliss.
Cette gne vient du fait dun manque de confiance en soi et dun problme li
la langue. Les anciens ne pratiquent pas le franais, et mme au sein de la jeune
gnration, des disparits de niveau subsistent dans sa comprhension et son

147
Propos recueillis auprs du coordinateur de programme en avril 2005
148
Propos recueillis auprs du coordinateur de programme en avril 2005
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61
utilisation. Malgr cela, des progrs ont t accomplis de la part des jeunes
crateurs : Encore, l, il y a une manifestation au dbut ctait le silence
complet
149
. De plus, la culture de lcrit fait fortement dfaut, labsence de
compte rendu aprs les runions ne permet pas de suivre vritablement le
processus daccompagnement. Pourtant, cest un besoin qui est constat
rgulirement. Il est noter que laccompagnateur/coordinateur du projet est
seul travailler sur le terrain, et la charge est fastidieuse. Faute dlectricit, les
bureaux, quips dun ordinateur, sont 10 de km du village.
Crer une entreprise, devenir entrepreneur nest pas obligatoirement la
fibre de toute personne, en particulier pour ces populations dfavorises.
Cependant, le mtier de chef dentreprise peut sapprendre tout au long dun
processus dapprentissage, en ne ngligeant aucune tape de savoir-faire et de
savoir tre entrepreneur (connaissances du mtier, rgles de gestion, pratiques
comptable, techniques de distribution.). La personne doit tre en confiance
avec elle-mme dans le tre-entrepreneur , soit endosser les responsabilits,
ngocier et prendre les dcisions. Les jeunes ont une peur latente, celle de
franchir le cap d tre-entrepreneur , plus prcisment la crainte de ne pas
tre la hauteur, soit une approche dlicate du savoir-tre de
lentrepreneur . Si les porteurs de projets ont acquis une bonne conscience des
spcificits des diffrents mtiers et des besoins dans la pratique quotidienne, ils
nen font ressortir que plus fortement des demandes en terme de formation et
dchanges de pratiques : On na eut une formation lcole nationale
dagriculture, mais il y avait pas de chvres et pas de formation sur les chvres.
On nous a expliqu certaines choses et on nous a donn des documents (.).
Llevage demande certaines techniques dengraissage, quon ne connat pas
encore vraiment. Le travail est dur. Mme form, il restera le manque
dexprience .
Dans la logique dentreprise solidaire , des professionnels franais
suivent les porteurs de projet : des rencontres ont t organises Zaouit Sidi
Ahmed. Un soutien en termes de formation et en apport de matriel souligne
leurs engagements auprs des jeunes. Cependant demeure le problme de la
distance. Il avait t prvu que les jeunes crateurs partent un mois en juin

149
Propos recueillis auprs du coordinateur de programme en avril 2005
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2005 pour suivre une formation : faute de financement dfaillant, cela a d tre
repouss.
Peut-tre serait-il intressant de rflchir au mme principe de parrainage,
avec en complment un parrain marocain, ce qui aurait pour vertu une meilleure
proximit, la fois spatiale et culturelle.
Conclusion
Les sept jeunes de Zaouit Sidi Ahmed qui ont dcid de crer une activit
gnratrice de revenus font force de symbole dans leur volont rester dans
leur village, conscient quailleurs, cest pas mieux . Au-del de la volont,
quelles armes, quels leviers ont-ils pour initier un projet ? Une intervention
extrieure, celles de lassociation Fonds Diwan et de lOrganisation de Solidarit
Internationale Dia. Le projet de la Maison de la Jeune Entreprise Solidaire,
programme pilote de dveloppement intgr pour rpondre aux besoins
immdiats tout en organisant les mcanismes dune participation active et
reconnue de la jeunesse pour un dveloppement durable. A partir de l, bon
nombre de questions mergent, bon nombres de problmatiques aussi, mais
depuis la cration de ces entreprises, une brche dans la logique implacable de
lexode rural sest ouverte. Ce projet les a appel sinvestir et simpliquer dans
la survie du village. Certes, au-del de laccompagnement, qui est lui financ par
un dispositif, il faut trouver des modes de financements de ces activits. Le
Maroc est ce jour essentiellement tourn vers le principe de micro-crdit, dont
on aura mesur les limites, en tout cas pour ce qui concerne le lancement de
jeunes entreprises, ex-nihilo. Le systme de capital risque solidaire nest ce
jour quembryonnaire, mais cest une piste creuser, ce qui na pas chapp aux
deux structures qui fdrent les nergies de ces jeunes, dj insrs dans un
processus moteur. Il amne penser que les changes entre le monde associatif
et celui de lentreprise doivent se renforcer. Que la micro-activit peut tre un
outil de dveloppement local et de valeur ajoute, crant en terme de russite
un dynamisme conomique accompagn dune promotion sociale. Comme le
souligne F Mernissi, Les actions de financement de ces ONG (Organisation Non
Gouvernementale) rurales qui peuvent arrter limmigration et lhmorragie des
talents doivent tre srieusement tudies. Linvestissement dans la socit
civile, travers la dynamisation des ONG, lencouragement des populations
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participer la gestion des affaires communales, peut non seulement aider les
jeunes retourner dans leurs villages dorigine mais surtout stabiliser la
population
150
.
Si lon pose la question ces jeunes entrepreneurs de dterminer quelles
sont leurs priorits, en premier lieu, leurs rponses vont toutes dans le mme
sens : crer des activits gnratrices de revenus
151
. Mais dautres besoins
que financiers apparaissent, et doivent rentrer en considration, pour ne pas
rater le coche dun dveloppement harmonieux et prenne.

150
MERNISSI F., 2003, Les At Dbrouille - ONG rurales du Haut Atlas, Ed Marsam, Rabat, 127
pages, p 41
151
Propos recueillis en avril 2005
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CHAPITRE III
ARTICULATION DES RESSOURCES : QUELLES
MOBILISATIONS POUR UN DEVELOPPEMENT
HOMOGENE ET COORDONNE ?


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Introduction
Dans lapproche des multiples acteurs agissant pour le bienfait dun village
marocain, Zaouit Sidi Ahmed en loccurrence, il semble important de bien cadrer
ce que peut tre le dveloppement rural. R. Chambers en propose une dfinition
pertinente, qui complte celle de la Banque Mondiale publie en 1975 : Le
dveloppement rural est une stratgie destine rendre un groupe spcifique de
gens - femmes et hommes - pauvres de la campagne capable de gagner, pour
eux-mmes et pour leurs enfants, plus que ce quils dsirent et dont ils ont
besoin. Cela implique daider les plus dmunis de ceux qui cherchent des moyens
dexistence dans les zones rurales exiger et contrler une plus large part des
bienfaits du dveloppement. Ce groupe comprend les petits exploitants agricoles,
les mtayers et les sans-terre
152
.
Cette dfinition a, entre autres vertus, celle de souligner que ce sont les
outsiders qui prennent linitiative, mais lobjectif est de transfrer de plus en
plus de pouvoir et de contrle aux pauvres
153
. Cette notion d outsider
semble bien tre une vision de premire importance ne pas carter. Les
outsiders , c'est--dire les intervenants extrieurs, sont des gens qui
soccupent du dveloppement rural tout en ntant eux-mmes ni du monde
rural, ni pauvres. (.) Ils connaissent mal la pauvret rurale, attirs et pigs
comme ils le sont par les centres urbains qui secrtent et leur inoculent leur
propre type de savoir, laissant de ct les lointaines priphries rurales
154
.
Cette posture d outsider peut engendrer un certain nombre de facteurs de
distorsions
155
sopposant aux contacts avec les pauvres et la possibilit
dapprendre deux. Jai tent, tout au long de ma mission daudit Zaouit Sidi
Ahmed, de garder lesprit cette dfinition et ces mises en garde.
3.1. Une multitude d'acteurs : un schma complexe
Au Maroc comme dans beaucoup de pays en dveloppement, lmergence
du mouvement associatif est un phnomne rcent. Cest au dbut des annes

152
CHAMBERS R., 1990, Opus cit, p 241
153
Ibid., p 242
154
Ibid., p 12
155
Les principaux facteurs de distorsion : spatiaux (la ville, le goudron et la proximit des
grands axes), projet , lite , homme , usager moderne , dynamique, prsent et
vivant , saison sche , Ibid., p 30
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66
80 quest annonc officiellement par le pouvoir marocain la volont de voir un
dveloppement associatif. Jusque l, le Makhzen
156
et son administration ne
laissaient aucune place un dveloppement dmocratique. Le feu vert donn
aux associations et aux espaces de solidarit nat pour deux raisons :
La scheresse et lexode rural provoquent une dgradation sociale et
conomique. Une situation devant laquelle lEtat se retrouve impuissant
Ce vide social laisse la place aux mouvements intgristes islamistes qui
oeuvrent dans les quartiers urbains dfavoriss
Entre 1980 et 1985, c'est--dire durant les cinq annes de rude
scheresse qui a frapp toutes les rgions du Maroc, lexode rural a t lun des
principaux thmes de discussion et de proccupations de toutes les couches
sociales et de toutes les tendances politiques. Le phnomne est considr
comme lun des graves problmes auxquelles saffronte le pays . Tout le
monde demandait lintervention de lEtat pour agir sur lune des plus graves
consquences de la scheresse : lexode rural. Simple phnomne social, lexode
rural est devenu un problme social, politique, conomique et moral. (.)
Plusieurs facteurs ont contribu draciner le paysan en plein ge de travail, et
le couper de sa terre. Il na point choisi dlibrment lexil et le dpaysement,
il y a t contraint
157
.
Cest alors deux urgences auxquelles il faut pallier : satisfaire la demande
sociale et contrer la monte de lintgrisme islamiste. Ce dblocage de ltat a
permis une mergence du tissu associatif. Ce que ne manque pas de souligner R.
Chambers quand il affirme : Le premier type de programme diffusion en
relais demeure un des instruments les plus vidents et les plus puissants dont
disposent les gouvernements pour soulager la pauvret rurale
158
.

156
Concept dfinissant lEtat marocain : lensemble de lappareil tatique et des services et revenus
quil dispense. Le Makhzen est un principe dautorit reposant sur le systme de lallgeance et de
la soumission (VERMEREN P., 2002, Opus cit, p 18)
157
EL-MALIKI A., 1990, Opus cit, p 209
158
CHAMBERS R., 1990, Opus cit, p 246
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
67
En effet, en 2001, le Maroc comptait prs de 30 000 associations
159
. Il est
clair quaujourdhui le dveloppement conomique et social ne peut faire
abstraction de la participation de la socit civile. Il est clair galement que le
mouvement sest dvelopp en raison de labsence de ltat, et une situation
aggrave par le programme dajustement structurel. Beaucoup dassociations
marocaines ne sont pas subventionnes, et en fait elles vivotent
160
, souligne le
Prsident dassociation marocaine Timoulay Izder, une structure intgrant la
composante 1 du PCM uvrant pour le dveloppement, la coopration et la
protection de lenvironnement. Lautorisation par lEtat de constituer des
associations na pas t accompagne, entre autres, des moyens financiers
adquats. Et ce, quand bien mme l'tat marocain a adopt ces dernires annes
une politique de filets sociaux pour remdier aux consquences des annes
dune Politique dAjustement Structurel.
Cela tant, lautorisation de constituer des associations a ouvert la porte
dautres aides. Cette dernire dcennie, un nouveau dynamisme a traduit une
volont de globalisation des pratiques solidaires un niveau plantaire. Plusieurs
rencontres internationales ont runi penseurs et acteurs pour une conomie
alternative, et ont suscit une foule de contacts bilatraux et multilatraux.
Citons, entre autres, la Confrence internationale de lconomie au Nord et au
Sud (Ostende, 1997), les Rencontres internationales sur la globalisation de la
solidarit (Lima, 1997, et Qubec, 2001). Enfin, lconomie solidaire a t un des
sujets dbattus au Forum Social mondial de Porto Allgre en 2002
161
.
Cest dans ce contexte que quatre associations et une cooprative
interviennent prsent sur le village de Zaouit, et lon peut concevoir que ce
croisement dinterventions est de mise dans bien dautres rgions marocaines.
Au cur de cette dmarche, le village, avec deux associations distinctes,
une Teraz , mise en place par les villageois, avec les anciens aux
commandes ; et dautre part lassociation Fonds Diwan, porte par les jeunes du

159
Le dahir (n1-58-378) qui rglemente le droit dassociation est trs proche de la loi franaise. :
Lassociation est la convention par laquelle deux ou plusieurs personnes mettent en commun dune
faon permanente leurs connaissances ou leur activit dans un but autre que de partager les
bnfices. (VERMEREN P., 2002, Opus cit, p 60)
160
Propos recueillis en avril 2005
161
DEVELTERE, ROBERTZ et LAVIOLETTE, Une conomie sociale et solidaire dimension
internationale se dessine-t-elle ? , p 2
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
68
village avec la volont de trouver les moyens de sen sortir et de rester au
village
162
. LOrganisation Non Gouvernementale Dia dorigine franaise
intervient auprs de cette dernire dans le cadre du Plan Concert Maroc, une
action bilatrale France-Maroc. En action un peu plus ponctuelle, mais combien
prcieuse dans ses rsultats concrets, la Classe solidarit qui est ne de la
volont dune femme professeur dapporter une aide en impliquant ses lves. La
cooprative agricole El Morabitin a t mise en place en parallle de
lassociation Teraz avec comme objectif de mettre en place des cultures en
commun afin daugmenter les revenus du village. Soit une dynamique associative
qui dmontre pour le moins de rels motivations et engagements.
Aujourdhui le village est ouvert sur le monde grce aux rencontres avec
les associations et les gens qui viennent
163
constate avec satisfaction le
Prsident de lassociation Fonds Diwan. Soit un premier pas, certes subjectif mais
efficace, pour sortir ce village de son cloisonnement et son oubli.
3.1.1. Dia : le bailleur de fonds du projet Fonds Diwan
Les ONG sont devenues des acteurs incontournables des relations
internationales. En effet, laide pour le dveloppement transite de plus en plus
par les ONG, comme latteste le Rapport mondial sur le dveloppement humain,
paru en 2002. Selon lUnion des associations internationales, les ONG
internationales voient le nombre de leurs membres progresser plus rapidement
dans les rgions revenus faibles ou intermdiaires que dans celles revenus
levs. Les augmentations les plus substantielles concernent lAsie et lEurope de
lEst. Au Npal, 220 ONG taient officiellement enregistres en 1990, et 1 210 en
1993. En Tunisie, on dnombrait 1 886 ONG en 1988 et 5 186 en 1991. En 1996,
la plus vaste enqute consacre aux organisations sans but lucratif a rpertori
plus dun million dONG en Inde, et 210 000 au Brsil. En outre, le flux de
ressources transitant par les ONG internationales a t multipli par plus de sept
depuis 30 ans
164
.


162
Entretiens personnels raliss en avril 2005
163
Propos recueillis en avril 2005
164
PNUD, 2002, Opus cit, p101
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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69


Ne en 1989, dans un premier temps pour mener des activits culturelles et
ducatives destines la population locale, notamment les Tziganes, Dia a
commenc des activits spcifiques de Solidarit Internationale partir de 1992.
Dia est prsent positionne comme une Organisation de Solidarit
Internationale. Son objectif est de renforcer et daccompagner les jeunes
confronts des situations de crise afin quils deviennent des acteurs reconnus
du dveloppement local et rgional de leur propre socit. La mise en place de
projets multisectoriels (Education, social, sant, conomie, culture) et
limplication directe des bnficiaires dans les processus didentification et de
ralisation des actions permettent de rpondre lurgence dune assistance tout
en crant les conditions dun dveloppement durable. Afin de promouvoir
l'efficacit des actions et leurs prennits, Dia axe sa stratgie sur :
Le dveloppement des capacits
La participation et le partenariat
La mise en rseau des savoirs et des savoir-faire
Le transfert des expriences et des savoirs

Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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70
PROJETS ET PARTENAIRES DE DIA









LOrganisation de Solidarit Internationale Dia est prsente au Maroc depuis
1996, par le financement sur fonds propres de programmes de dveloppement
local. Un bureau a t ouvert Ouarzazate en 1999 avec un programme financ
par la Commission Europenne. En 2001 il en rsulte la cration dune
association Fonds Diwan .
Depuis, elle soutient lassociation marocaine au travers du projet La
Maison de la Jeune Entreprise Solidaire (MJES), cellule de soutien et offre de
services en termes de formation, communication, concertation, entre les acteurs
locaux de dveloppement.
Ce projet fait partie du Programme Concert Maroc (PCM) du Ministre
des Affaires Etrangres regroupant 14 Organisations de Solidarits Internationale
Franaises, 30 associations marocaines. Le programme regroupe 3 thmatiques
(Dveloppement local, Dveloppement conomique et production de services et
de richesses, Dveloppement institutionnel et accs aux droits). Dia avec le
projet Diwan fait partie de la composante Dveloppement conomique et
a t nomme association coordinatrice de la composante. La particularit de ce
projet est de placer le dveloppement conomique, au service du dveloppement
humain. Il se propose dencourager et daccompagner, le renforcement,
lmergence et la promotion dune conomie solidaire et thique afin dinscrire
lactivit conomique dans la lutte contre la pauvret et lexclusion. Le projet
Diwan est un programme pilote de dveloppement intgr qui rpond pour
une priode de trois annes aux besoins immdiats des populations de cette
rgion du Maroc tout en organisant les mcanismes dune participation active et
reconnue de la jeunesse au dveloppement durable du territoire cible et son
ancrage lespace Euro-mditerranen.
BUREAUX
REGIONAUX :
- Ymen
- Cap Vert
(En-cours)
PARTENAIRES
DU SUD :
- Comores
- Maroc
- Guine-Bissau
PARTENAIRES
EUROPEENS :
- Commission
europenne
- ECHO
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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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71
Un triple objectif a t fix :
Sensibiliser et accompagner les jeunes Marocains simpliquer dans la
cration de micro-entreprises, rgies par les principes de responsabilits
et de solidarit
Constituer, via lapport solidaire des micro-entreprises un fonds
dinvestissement pour un dveloppement humain solidaire
Poursuivre le soutien la cration dentreprises, grce ce mme fonds,
le dveloppement humain des entrepreneurs et de leur communaut de
vie
Six rsultats sont attendus aux termes des trois annes de ralisation :
Une cellule de soutien lconomie solidaire, dite Maison de la Jeune
Entreprise Solidaire
Une synergie de formation et de sensibilisation lconomie solidaire et
thique. [Construction dun portail Internet de lconomie Sociale et
Solidaire au Maroc : www.eco-nova.net]
Une charte pour lconomie sociale, solidaire et thique
Des actions pilotes
Un rseau marocain dacteurs dconomie sociale solidaire et thique
Des investissements marocains et internationaux sur des projets
dconomie solidaire et thique
Cette exprience de dveloppement conomique et humain repose sur la
mise jour dune communaut dintrt entre tous les acteurs impliqus :
animateurs, entrepreneurs, formateurs, conseillers, investisseurs.
Aprs ralisation dun certain nombre de phases : identification des projets
dentreprises et des porteurs de projets, tude de faisabilit, formations thique
et technique, recherches dinvestissements, le projet sest port sur la cration
de 5 micros-projets conomiques rattachs la Province de Ouarzazate
165
.
3.1.2. Fonds Diwan : un partenaire en immersion

165
Analyse organisationnelle de lOSI Dia en 2004
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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
72
Les initiatives internes du village, comme lassociation impulse par les
anciens, ne pouvait manifestement pas elle seule dbloquer la situation Il
est un fait que dans les zones rurales en dclin, qui vont vers une dsertification,
tant dmographique qucologique et qui tmoignent pour la plupart de ce que
les sociologues appellent normalement une anomie , les mouvements sociaux
devront tre dclenches par les forces extrieures.
166
Dans cette logique,
quelles peuvent-tre les sources extrieures ? Dune manire gnrale, pour
introduire des innovations dans les communauts rurales en dclin, il faut faire
appel des sources extrieurs : lidal serait de sadresser des organismes non
gouvernementaux activement engags dans la lutte pour la survie et le
dveloppement de ces rgions
167
.
Comme prsent dans le chapitre prcdent, lassociation Fonds Diwan est
ne sous limpulsion de lOSI Dia, dans le cadre du plan concert Maroc. Elle a un
rle dintermdiation entre la population de base et le bailleur de fonds.
Fonds Diwan fonde sa mission sur deux objectifs complmentaires, lun
personnalis voir individuel visant la russite des porteurs de projets et le
deuxime dans une dimension plus globale un projet le dveloppement dun
territoire.
Au cur de cette structure, un franais, vivant dans le village depuis deux
ans, tient le rle cl du coordinateur. Un rle positionner dans le cadre de
lecture des quatre sources de pouvoir de M. Crozier et E. Friedberg :
Possession des comptences (expertises et expriences),
matrise des relations o intervient la notion de marginal scant
dfinissant lindividu qui un pied dans les diffrentes parties de
lorganisation,
communication et dtention de linformation,
utilisation des rgles organisationnelles.
A ce titre, le coordinateur de Fonds Diwan est bel et bien un dtenteur de
poids de ces quatre sources de pouvoir, avec une posture d outsider en
immersion . Comme soulign dans le chapitre 2.1.2., lapport de ce

166
OCDE (Organisation de Coopration et de Dveloppement Economiques), 1992, Opus cit, p
100
167
Ibid., p 102
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
73
coordinateur dpasse le simple accompagnement, puisquil est aussi mdiateur
entre les diffrentes structures, ainsi que la passerelle entre les gnrations. De
plus, en particulier pour les jeunes gnrations, il est source de
conscientisation
168
(notamment de leur rle primordial dans la survie du
village et son autonomie) et dune meilleure image deux-mmes.
Lassociation dveloppe de fortes relations, soit un moyen de lutte contre
lisolement, mais son immersion sans vritable sparation et son implication
diffrents niveaux risque de crer un double isolement et dinduire des tensions
par cette cohabitation et cette proximit.
3.1.3. La classe solidarit : des actions solidaires de
terrain
La Classe solidarit est ne au lyce Saint Joseph Avignon en 2002. Le
projet consistait au dpart trouver des fonds pour acheter des livres destins
au collge de Tabourate. Le projet 2003 a pris de lampleur la demande
mme des lves de la classe solidarit. Notre objectif tait de participer un
vrai projet de dveloppement durable et de partir sur le terrain. Nous avons donc
sign une nouvelle convention avec Dia
169
. Depuis 2003 une fois par an
pendant 15 jours, la classe solidarit se rend Zaouit aider les jeunes
entrepreneurs pour des missions de travail articules autour de diffrent
thmes : construction de puits pour alimenter les cultures, construction dune
porte en pis lentre du village, plantation de rcolte pour lalimentation du
cheptel, travail avec les coles environnantes, rflexion sur la construction dune
ferme. Il nous a fallu avoir un regard plus professionnel sur le fonctionnement
de ce type de projet. Il n'tait plus question d'tre des simples spectateurs : les
lves sont devenus partenaires dans une mission impliquant long terme un
village entier : Zaouit Sidi Ahmed. Notre objectif est de crer un rseau de
partenaires, qui nous aiderait trouver des financeurs, des sponsors ou qui
pourraient eux mme nous aider comme le font dj quelques partenaires
170
.
Ce travail la mobilisation de dons financiers et de matriel est sans conteste un
souffle dair au projet, notamment dans ses vertus apporter du concret un

168
CHAMBERS R., 1990, Opus cit, p 125
169
Propos recueillis auprs de la responsable de la classe solidarit en avril 2005
170
Propos recueillis auprs de la responsable de la classe solidarit en avril 2005
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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
74
projet qui est encore un peu dans les fondations, donc pas forcment lisible et
tangible pour les habitants du village et les porteurs du projet.
Nous avons trouv des partenaires dsireux de simpliquer dans le projet,
comme un architecte, un chevrier qui est devenu parrain du projet, un
professionnel franais de llevage qui parraine le projet bovin (.). Ces
personnes qui sont venues Zaouit ont manifest un fort retour dimplication ,
explique Valrie Gensonnet, professeur du lyce Saint Joseph et porteuse du
projet. Lan dernier, lide a t accepte par les porteurs de projet, cette
anne on est pass lappropriation de lide
171
. Des cours, des confrences,
des changes et des ateliers ont t organises tout au long de l'anne auprs
des lves dans le but de sensibiliser ces derniers au dveloppement durable et
l'action humanitaire. Les lves ont leur tour engag des actions diverses, dans
le but de collecter tout ce qui tait ncessaire, sensibilisant les parents par la
tenue de stands, mettant en place des ventes de cartes, lorganisation dune fte
de la charit. Lobjectif tait trs simple : permettre nos jeunes de s'ouvrir
sur le monde, favoriser l'mergence d'une conscience citoyenne qui fait d'eux
des acteurs dots d'une plus grande tolrance et leur offrir une perception
positive de la socit dont ils font partie. Objectif manifestement atteint,
comme latteste cette jeune lycenne : cest une exprience formidable, mais
nous on est l pendant 15 jours, en priode de beau temps. On va rentrer chez
nous, on va retrouver notre confort, alors queux se dbtent toute lanne dans
diffrents problmes, cest dur pour les jeunes de vivre Zaouit. . Autre point,
dans la mme optique, celle de Robert Chambers : Pour beaucoup
dintervenants extrieurs, travailler physiquement avec les paysans et autres, en
faisant ce quils font, est une bonne occasion dapprendre
172
.
3.1.4. Une organisation communautaire : l'association
Teraz et la cooprative El Morabitin
Le Maroc possde une tradition associative riche de leons. En effet, les
relations socio-conomiques et les diffrentes organisations sociales exigent la
prsence dun esprit collectif prenant sa source dans les traditions : lorganisation
de la socit berbre en Jma. La runion de plusieurs cellules familiales issues

171
Propos recueillis auprs de la responsable de la classe solidarit en avril 2005
172
CHAMBERS R., 1990, Opus cit, p 339
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
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75
(.) dun mme anctre fondateur constituait une fraction de tribu. Cette fraction
possdait une portion du territoire de la tribu, dont la partie plante ou cultive
plus ou moins rgulirement tait partage en lots familiaux. Mais lentraide
parfois lexploitation communautaire, tait un devoir communautaire pour tout
les membres de la fraction
173
.
La Jma (assemble de chefs de familles) qui dirige en grant les affaires
internes et quotidiennes du ksar, continue dtre lue priodiquement. Elle
constitue pour le Makhzen un interlocuteur de choix car elle est investie du
consensus tribal et de sa confiance. Mais cette institution na plus de pouvoir
174
.

Cest donc un interlocuteur de poids pour les acteurs politiques des communes
rurales, de mme que pour les ONG. Ce conseil soccupe de lorganisation et
de la gestion des affaires du village. Il veille au respect des traditions. Sa
crdibilit est conteste par une jeunesse qui refuse le joug des anciennes
traditions (.). La Jma existe encore et joue, aux cts des autres institutions
sociales le rle dlment fixateur de la population sur place
175
. Cette
organisation communautaire est une forme de socit civile qui existait avant
lessor de structurations sociales comme les associations. Elles jouent un rle
prpondrant dans la prise de main par la population locale de son
dveloppement et de son devenir. A noter, dans la socit traditionnelle, tout
le monde na pas le droit de participer : les juifs, les trangers et les femmes
sont exclues de la Jma, car la participation nest pas un droit attach
lindividu, mais lappartenance la tribu. Les femmes et les trangers se font
reprsenter par dautres
176
.
Dans cette approche de la Jma, les anciens ont constitu en 2001
lassociation villageoise Teraz (nom dune montagne avoisinante) o tous les
villageois sont adhrents (100 dirhams/an) afin de mieux organiser la gestion
des affaires collectives et de gnrer des revenus additionnels. Petite rvolution,
depuis 2005, les femmes ont lautorisation dadhrer lassociation. Tous les
deux ans, un conseil dadministration vote llection dun prsident.
Les activits de lassociation :

173
LACOSTE C., Y., 2004, Opus cit, p 100
174
EL-MALIKI A., 1990, Opus cit, p 268
175
EL-MALIKI A., 1990, Ibid., p 270
176
MERNISSI F., 2003, Opus cit, p 112
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76
Organisation du village, gestion du patrimoine, collecte financire et de
matriel
Gestion de la piste et de leau potable
Alphabtisation
Cette organisation communautaire a galement mis en place une
cooprative de production, El Morabitin , reprsente par 30 hommes. Et l,
aucune femme na le droit den faire partie. La participation maximale est fixe
1500 dirhams/an/foyer, et dans le cas o lhomme na pas lintgralit de la
somme, il compense le manque par du travail physique : La personne donne se
quelle peut, si elle a pas dargent, elle travaille pour compenser
177
. Cette
cooprative agricole sest concentre sur la plantation doliviers, damandiers, de
vignes, de palmiers, de pruniers, de pommiers et de figuiers ainsi que
lagencement de ruches.
3.2. Des freins hors conomique prendre en compte
Le dveloppement rural doit tre conu comme une approche se
proposant daffronter la globalit de ces problmes
178
.
Au-del des acteurs et de leur volont de ramorcer des activits
gnratrices de revenus, il semble important de prendre en compte un certain
nombre de paramtres, hors conomie, qui ont un poids certain. Cest
particulirement ncessaire pour les outsiders , qui ont tendance calquer
leur vision, bien souvent dcale de la ralit du terrain.
3.2.1 Conflit entre tradition et modernit
Comment instaurer, une culture de dveloppement dans les rgions si
profondment marques par lisolement, la dpendance lmigration, le
vieillissement, le conservatisme ?
179
. Cest une des complexits, et non des
moindres qui merge vite dans le village de Zaouit Sidi Ahmed, comme dans
lensemble du Maghreb. En effet, les conseils tribaux, constitus des anciens, ne
sont pas toujours en phase avec la vision moderniste des jeunes gnrations. Le

177
Propos recueillis en avril 2005
178
LAZAREV G , ARAB M., 2002, Dveloppement local et communauts rurales - Approches et
instruments pour une dynamique de concertation, Ed Karthala, Paris, 365 pages, p 24
179
OCDE, 1992, Opus cit, p 100
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
77
conflit, larv, entre anciennes et jeunes gnrations, est caractristique, et
presque formalis Zaouit Sidi Ahmed. Et, pourtant, comme le souligne le
Rapport de lOCDE : la meilleure stratgie de survie et de dveloppement sest
avre celle qui russit concilier de faon constructive tradition et
modernit
180
.
Dans les modestes entretiens quil a t possible de mener, il est
incontestable que le jeune qui dcide de rester au village et dimpulser une
dynamique doit faire face au barrage des anciens, de leur vision traditionnelle de
la vie et les tensions qui ne vont pas manquer dmerger. Avoir une marge de
manuvre, tre un adulte, cest pouvoir simposer vis--vis des anciens. Le tout,
sans mettre la rvolution !
181
, explique un acteur du programme, comme un
concentr des diffrentes paroles releves pour voquer cette difficile
mancipation. La population jeune doit de fait souvent commencer par matriser
son complexe dinfriorit et dimpuissance lgard des anciens et de leur
culture traditionnelle, sans pour autant tourner le dos celle-ci ou entrer en
conflit ouvert : le but nest pas de mettre les vieux en colre, en bouleversant
le mode de vie du village (.)
182
.
Du point de sa structuration associative, le village de Zaouit Sidi Ahmed
offre lui seul une parabole lourde de sens : deux associations coexistent ,
une, fonds Diwan, porte par les jeunes, une autre, Terraz, porte par les
anciens. Les anciens travaillent laugmentation de leur revenu, tout en
conservant les traditions, tandis que les jeunes oeuvrent la ralisation dune
activit gnratrice de revenu dans une approche prenne et communautaire.
Soit une posture un peu en chiens de faence o chaque acteur veut
conserver son territoire et sa marge de manuvre : Il y a aucun lien.
Lassociation Fonds Diwan, cest une chose et lassociation des anciens, cen est
une autre.
183
Les deux structures font des efforts, surtout celle des jeunes par
respect des anciens, afin dentretenir des relations de bons voisinage , en
vitant tout empitement. Lorsquil y a de lanimation, les anciens viennent tout
de mme se joindre et retrouver la joie dtre ensemble, communment connue

180
OCDE, 1992, Opus cit, p 111
181
Propos recueillis par un acteur du projet Zaouit
182
Propos recueillis par un acteur du projet Zaouit
183
Propos recueillis par un acteur du projet Zaouit
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78
autrefois. Dans la vie monotone o toute animation semble avoir disparue, cest
souvent loccasion de la venue dtrangers, comme avec la Classe solidarit,
que lentrain rejaillit, que les traditions de fte et de partage rapparaissent.
Mme si lon parle beaucoup de participation , de recherche
participante , de participation communautaire , au bout du compte il sagit
toujours dun intervenant extrieur qui tente de changer les choses (.) La
relation est toujours la mme : un plus fort qui veut changer les choses au profit
dun plus faible. On nchappe jamais compltement au pige du paternalisme.
(.) Cependant, il existe une solution partielle. Le respect des pauvres et de leurs
dsirs compense le paternalisme. Cela implique un renversement de lapproche :
les outsiders doivent partir non pas de leurs propres priorits, mais de celles des
pauvres
184
. Ce qui voque deux voies de rflexion, une premire concernant
videmment les outsiders , membres dONG ou dorganisations tatiques. La
deuxime est plus proche de la complexit des relations entre anciennes et
nouvelles gnrations. Les anciens, pesant du poids naturel de leur
reprsentativit dans la communaut, et de leur pouvoir conomique, sont aussi
sujets cette tentation de paternalisme, avec un interventionnisme lourd sur les
projets mergents des jeunes. Les anciens ne sont-ils pas, dans une certaine
mesure, les outsiders , draps de leur vision traditionnelle, par rapport aux
projets des jeunes ?
La rsistance au changement pour tous ceux qui ont essay dincarner
lesprit dentreprise des temps modernes, a model lenvironnement culturel des
zones rurales. Cest peut tre la raison essentielle pour laquelle les personnes
dsireuses dagir se sentent rejetes de leur communaut et doivent sen
loigner pour russir. Lentreprenariat est donc un tat desprit qui va contre
courant de la mentalit rurale traditionnelle
185
. La constitution de lassociation
Fonds Diwan par les jeunes a t logiquement perue comme un affront, et est
devenue une zone de conflit dintrt. En effet, les anciens, chefs de par la
coutume patriarcale qui transmet le pouvoir danciens en ancien, sont inquiets de
voir leur autorit seffriter. Ce qui nest pas sans pertinence, au regard de
lanalyse, certes un peu schmatique, du coordinateur de Fonds Diwan en place

184
CHAMBERS R., 1990, Opus cit, p 231
185
OCDE, 1992, Opus cit, p 99
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dans le village : Lconomie peut jouer un rle important dans la dtention du
pouvoir, car qui dtient lconomie dtient le pouvoir
186
.
Il faudra bien pourtant que soit intgr que les enjeux socio-conomique du
village ne seront relevs quavec limplication des jeunes, une force vive et non
un frein au bon fonctionnement des valeurs et de lorganisation traditionnelle.
La cration dun espace de concertation est capitale pour la construction
dun dveloppement global allant vers la voie du progrs et de lamlioration des
conditions de vie. Comme le souligne R. Chambers, tout problme peut offrir
des opportunits. Le mot crise en chinois deux caractres - lun signifiant
problme et lautre opportunit
187
. Une des pistes est peut-tre bien de
permettre le constat pour les deux parties quil existe bon nombre de problmes
communs. Car de part et dautre, les constats communs ne manquent pas (eau,
lectricit, insuffisance de revenus, difficults lies lenclavement.). Autant de
sujets qui pourraient conduire une concertation pour une optimisation du projet.
Il existe pourtant des pistes de dveloppement possibles : Pour tre
raliste, ce projet suppose que dans les zones rurales, des individus et des
groupes soient incits et encourags concilier le traditionnel et le moderne, le
rural et lurbain, le culturel et lconomique. Or, pour que se crent de telles
synergies, il faut que rgne dans les communauts rurales un climat favorable
lide dun dveloppement autonome et autogr, et en mme temps lclosion
dinitiatives locales parmi les villageois
188
. Un point de vue appuy par la vision
de R. Chambers : Les deux types de savoirs se compltent mutuellement ;
ensemble ils pourront faire des progrs ce dont ils seraient incapables
sparment
189
. Et qui mne une piste de rflexion forte : permettre le
dialogue des deux parties . Ce qui pourrait tre le rle dun mdiateur ,
ncessit qui na pas chapp au coordinateur, et auquel il semploie, dans la
mesure de ses possibilits. Lobjectif, simple et compliqu, consiste asseoir un
dialogue et une prise de conscience que chaque association se positionne dans
un mouvement global de dveloppement local et de gestion de la vie du village.
Ce qui se fait notamment en runissant et en impliquant les diffrents

186
Propos recueillis auprs des responsables de lassociation Fonds Diwan
187
CHAMBERS R., 1990, Opus cit, p 257
188
OCDE, 1992, Opus cit, p 99
189
CHAMBERS R., 1990, Ibid., p 170
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responsables de chaque entit dans la mise en place de runions, de diffusion de
linformation, de partage des savoirs et des savoirs faire.
3.2.2. La participation des femmes : une clef de vote au
dveloppement
Lingalit dans les relations hommes-femmes sinscrit dans le contexte
plus vaste des ingalits fondes sur les normes et les valeurs sociales. (.) La
majorit des femmes et des filles ont relativement moins de pouvoir et de
contrle sur les ressources matrielles (.), ce qui aggrave souvent leur
inscurit. Les femmes pauvres sont doublement dsavantages. De plus, le
manque dautonomie des femmes a des consquences ngatives non
ngligeables sur lducation et la sant des enfants
190
. Instaure au Maroc, le
code de la famille, alias la Moudawana
191
fait des femmes des mineurs sous
tutelle masculine permanentes
192
. En 2004, le roi Mohammed VI a dcid de
rformer la Moudawana, en permettant un relatif assouplissement. Parmi les
apports du nouveaux code de la famille on peut citer : la reconnaissance de la
majorit de la femme au moment du mariage (avec la tutelle wilaya (rgion
administrative), qui devient un droit de la femme majeure, qu'elle exerce selon
son choix et ses intrts), l'galit au sein de la cellule familiale. Une avance
notable dans le statut de la femme mais qui devra saccompagner dune
intgration de la femme dans la participation au dveloppement ainsi que dun
changement des mentalits.
La participation insuffisante des femmes la vie communautaire et aux
actions associatives est le rsultat de la combinaison de plusieurs facteurs,
notamment dans le blocage socioculturel, le statut juridique de la femme et la
pression de la tutelle masculine, et en particulier cause de la nafaqa
193
. De fait,
la femme a du mal trouver sa place : Toute les tudes convergent sur ce

190
La Banque Mondiale, 2001/2002, Opus cit, P 11
191
La Moudawana, proche de la charia a t promulgu en 1957-1958 au Maroc (LACOSTE C., Y.,
2004, Opus cit, p 126)
192
LEVEAU R., (sous la direction), 2004/2005, Afrique du Nord et moyen Orient - Espace et
conflits, Notes et tudes documentaires - La documentation franaise, 190 pages, p 131
193
Les femmes sont places sous tutelle du pre, puis du mari chef de famille, charge pour lui de
lentretenir (LACOSTE C., Y., 2004, Opus cit, p 127)
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point : faciliter laccs des femmes des activits gnratrices de revenus ne
suffit pas garantir une galit relle
194
.
A Zaouit Sidi Ahmed, la rcente invitation la participation des femmes la
vie associative ne donne pas pour autant limpression dune relle volont
dintgration. En effet, elles ne font pas partie pour autant de la cooprative
communautaire : elles nen ont pas le droit, un droit accord en grande partie
par les anciens. Est-ce le fait dune absence de volont forte, ou une stratgie
dlibre dcarter les femmes des vritables zones de pouvoir conomique ?
Par moment, jai pas limpression davoir ma place dans le projet, souligne
Nama. Dans un village traditionnel, cest dur pour une fille de faire un projet
toute seule ! Cest une premire. Normalement, la fille doit rester la maison et
se marier. Cest dur, tant personnellement que pour les autres jeunes. Mais eux,
ce sont des garons ce nest pas comme les filles
195
. La complexit de
lautonomie des femmes est clairement mise en lumire dans le cas du projet
entrepreneurial de Fonds Diwan Zaouit. Au dpart, trois filles avaient la volont
dintgrer le projet dune fabrique de fromage de chvres. Au final, il nen reste
quune : le pre dune dentre elle a refus quelle rentre dans le projet, et dans
lautre cas, le futur mari a refus que sa futur pouse soit entrepreneuse.
Comme le rsume la jeune porteuse de projet : La fille reste avec les parents.
Aprs elle se marie, le mari soccupe des besoins. Si tu veux te marier, tu ne
peux pas continuer le projet
196
. On mesure mieux le rle de lappartenance
sociale et de lducation, quand on peut constater que Nama, seule porter le
projet aujourdhui, a bnfici du niveau social plus lev de sa famille (un peu
plus ais) qui lui a permis de poursuivre ses tudes jusqu un Bac+2. Un
lment que souligne le recueil de R. Leveau : Lapprciation de nombreux
aspects relatifs lapplication de la nouvelle loi dpendra du niveau dducation
des femmes et de leur prise de conscience de leurs droits
197
.
A noter, la prise de risque de Nama : porteuse dun projet conomique, il
nest pas sr que son futur mari sera en accord avec les responsabilits de sa
femme, voire mme quil souhaite vivre Zaouit. En clair, il risque dtre difficile

194
GUERIN I., 2003, Opus cit, p 15
195
Entretiens raliss en avril 2005
196
Entretiens raliss en avril 2005
197
LEVEAU R., 2004/2005, Opus cit, p 131
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Nama de trouver un mari. Ce qui, la lumire de la synthse de C. Lacoste :
le mariage est obligation et le clibat rprouv
198
, ne va pas sans poser un
problme de fond Nama. Une fois de plus, dmonstration est faite de la
difficult franchir les tapes sans apprhender la globalit du contexte, bien
au-del du champ conomique.
Le changement pour les femmes passe par les jeunes analyse un
marocain vivant en France et acteur dune association de dveloppement
durable. Ce que conoit aussi la jeune porteuse de projet du village de Zaouit
Sidi Ahmed. Une fois le projet mont, les jeunes pourront se marier et leurs
femmes pourront maider. Les jeunes porteurs de projet ont un esprit pas
comme les parents, diffrent
199
. Seule, pour ne pas dire isole, elle ne manque
pas desprer laide de nouvelles recrues, issues de la mme dynamique. Lide
est que les femmes travaillent sur le projet du fromage et les garons au projet
bovins
200
. Cette approche ouvre la piste de lessaimage, et de cette notion de
germe qui peut porter ses fruits.
Autre phnomne prendre en compte, dautant plus quil saccentue :
lutilisation de la langue berbre par les femmes. En effet, par manque de
formation, dducation et dabsence de temps libre, une majorit de femmes ne
pratique que la langue berbre, ce qui les carte de toute relation hors du
village, de toute alphabtisation, et de tout accompagnement ventuel de leurs
enfants dans leur scolarit. Les tentatives dalphabtisation pour les femmes au
village de Zaouit, donne bnvolement par une des filles du village, semblent
avoir du mal sinstaller, et sont de fait sporadiques.
Les murs voluent tout de mme, comme latteste la volont du jeune
prsident (36 ans) de Fonds Diwan, souhaitant ds que les premiers projets
commenceront prendre leur envol, la mise en place de propositions pour les
femmes du villages en terme de cours dalphabtisation, dateliers de tapisserie,
de formation au mtier de sage femme (avec un contrat de partenariat avec le
ministre de la sant). Et cest bel et bien la direction prendre, comme le met
en vidence le Rapport de la Banque Mondiale : Une rpartition plus quitable

198
LACOSTE C., Y., 2004, Opus cit, p 127
199
Entretiens personnels raliss en avril 2005
200
Entretiens personnels raliss en avril 2005
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des opportunits et des ressources entre hommes et femmes se traduit aussi
plus directement par une croissance conomique et une productivit suprieure.
Selon des analyses portant sur plusieurs pays, ceux qui investissent dans une
ducation des filles jouissent de taux de croissance conomiques plus levs
201
.
3.3. Quel filet l'exode ?
Le rapport sur le dveloppement dans le monde en 1990 proposait une
double stratgie : promouvoir une croissance axe sur la main duvre par
louverture des conomies et par des investissements dans les infrastructures, et
fournir aux pauvres des services essentiels dans les domaines de la sant et de
lducation
202
. Cette orientation souligne elle seule une ncessit : au-del de
lapproche conomique, les infrastructures et le domaine du confort minimale
sont dautres paramtres clefs pour un dveloppement harmonieux, et dans le
cas qui nous intresse un dveloppement qui fasse obstacle lexode rural. Ce
qui est mis en exergue et prcis par le mme document : Les pauvres
insistent sans exception sur limportance des opportunits matrielles. On entend
par l lemploi, le crdit, les routes, llectricit, les marchs pour couler leurs
produits, et les coles, leau, lassainissement et les services de sant, qui
conditionnent la sant et les qualifications, deux actifs essentiels pour les
travailleurs. Sans croissance conomique, il ne saurait y avoir cration
dopportunits. Mais on ne saurait pour autant ngliger les modalits ou la
qualit de la croissance. Louverture sur le march est certes indispensable pour
largir les opportunits offertes aux pauvres, mais les rformes doivent tenir
compte de ltat des institutions et des structures locales. Il faut aussi mettre en
place des mcanismes capables de crer de nouvelles opportunits et de
ddommager les perdants ventuels de la transition. Plus une socit est
ingalitaire, plus il est urgent de renforcer lquit si lon veut rduire rapidement
la pauvret. Cest l quintervient ltat pour faciliter le dveloppement humain,
laccumulation dactifs fonciers et la cration dlments dinfrastructures
appartenant aux pauvres ou accessibles pour eux
203
.

201
La Banque Mondiale, 2001/2002, Opus cit, P140
202
Ibid., P 7
203
Ibid., P 7
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Au niveau du village de Zaouit Sidi Ahmed, et vraisemblablement dans
nombre de villages marocains connaissant des conditions similaires, les envies,
de tout bord, jeunes comme anciens, sont comme un leitmotiv : Faire
retourner les jeunes au village ! .
Au-del de la notion phare, le travail, dautres besoins sont souligns sans
cesse, tournant autour du confort : Sil y avait de llectricit, les retraits
pourraient revenir. Sils retrouvent le confort, ils reviennent. Quest ce quils vont
faire dans une ville, mme les jeunes ne penseront pas partir. (.) Beaucoup de
jeunes se marient avec des filles de Ouarzazate, elles ne veulent pas venir
habiter Zaouit Sidi Ahmed, il ny a pas dlectricit (.) Sil y a llectricit, il
peut y avoir un coiffeur . Interrogs sur les raisons des dparts vers la ville, les
villageois voquent en premier lieu le manque de structure de base. Llectricit
vient largement en tte. Le primordial aujourdhui, cest llectricit, on a
lespoir tous les ans. Par exemple, si on a llectricit, Icham ne se dplacera
plus, il travaillera au village, il y aura la TV, les femmes pourront sinstruire peu
peu pour avoir une ouverture sur le monde .
En deuxime lieu, les villageois voquent les carences en eau et labsence
dinfrastructures dirrigation (barrage notamment), soulignant certaines priodes
de dficience en eau. En plus, quand le niveau de lOued monte, le village se
retrouve isol . Les carences en eau posent leurs tours le problme de
nourriture pour llevage, donc des conditions difficiles pour le dveloppement du
secteur agricole et de llevage. Comment garantir une quantit de nourriture
suffisante pour un cheptel de 20 vaches ? Ce qui interroge son tour quant
aux besoins de lait en quantit suffisante pour la fabrication de fromage. Des
interrogations qui rejoignent alors la problmatique de dveloppement dune
activit conomique durable. En troisime position, les personnes interroges
voquent le manque dinstruction qui touche notamment lanalphabtisation des
femmes, la formation sanitaire et lducation des enfants. Labsence dcole rend
parfois la problmatique parfois encore plus aige : Mme si la personne veut
rester ici, elle pense dabord lducation de ses enfants
204
.

204
Ensemble des propos recueillis en avril 2005
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Une piste dactivit gnratrice de revenus existe et peut : la possibilit de
dveloppement dun tourisme culturel bti sur des changes. Mais : Lhygine
est imprative pour ce projet aussi pour la fabrication du fromage de chvre, il
faut de bonne condition thermale et pour cela il faut aussi llectricit . Une
hygine allie un minimum de confort qui ne peut tre de rigueur sans
leau courante et sans lectricit, notamment pour la conservation des aliments.
Apparat en transparence de ces constats un vritable cercle vicieux, o il est
difficile de dterminer les leviers principaux, sinon en apprhendant lensemble
de la problmatique.
Car constater lnergie dploye pour dployer des activits conomiques,
il faut bien se demander si les activits conomiques suffiront satisfaire les
attentes, des jeunes comme des anciens. En effet, les diffrentes dimensions
de la pauvret sont en interaction constante. De mme, les interventions qui
visent amliorer le bien-tre des pauvres agissent les uns sur les autres. Ainsi,
les progrs de lducation influent positivement sur la sant. Lamlioration de la
sant accrot les potentialits de revenu. La mise en place de dispositifs de
scurit permet aux pauvres dentreprendre des activits plus risques mais
aussi plus rentables. Enfin llimination de la discrimination envers les femmes,
les minorits ethniques et les autres groupes dsavantags amliore directement
leur bien tre, tout en accroissant leur capacit de revenu
205
. Autrement dit,
par lOCDE, animation, recherche, innovation, enseignement et formation :
telle est la part du logiciel ncessaire dans une stratgie valable de
dveloppement des zones en dclin
206
.
L'ventuel retour des jeunes migrants Zaouit Sidi Ahmed
Pour les porteurs de projet rests au village, un de leurs soucis est darriver
faire revenir les jeunes partis dans les grandes villes du Maroc : Les
personnes nayant pas de diplme ont des difficults dans les villes, elles seraient
contentes de revenir ici (.). La vie dans les villes est chre
207
.
Ltude dAbderrahman El-Maliki sur lExode rural au Maroc est ce titre
clairante sur les mcanismes dventuelles fixations dans les villes et donc les

205
La Banque Mondiale, 2001/2002, Opus cit, p v
206
OCDE, 1992, Opus cit, p 107
207
Propos recueillis en avril 2005
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ventuels retours de migrants dans les campagnes : Quand il sagit de
migrations internes vers une grande ville mieux quipe en infrastructures
denseignement, le retour du migrant nest pas certain. Sil a atteint un niveau
dtudes relativement lev, il pourra plus facilement se faire embaucher sur
place et la migration temporaire dbouche alors sur une migration plus
durable.
208
(.) Dans le cas o le migrant passe de simple vendeur de sa force
physique de travail ltat dartisan indpendant, ayant ses propres moyens de
production (.), on se trouve alors dans le cas du paradigme de la migration
russie . Si le migrant narrive pas faire cette ascension, et cest souvent le
cas, nous nous trouvons devant le type migratoire dominant, que nous appelons
le paradigme de la migration tournante , c'est--dire celle o le migrant arrive
juste assurer sa subsistance et celle de sa famille
209
.
Conclusion
Quatre structures oeuvrant des niveaux diffrents pour le dveloppement
du village de Zaouit Sidi Ahmed, cest bel et bien le signe dun dynamisme et
dune volont de dbloquer la situation. Mais se pose rapidement la question du
maillage des actions et des initiatives, pour ne pas dire le mariage. Car
incontestablement, les forces en prsence ne se compltent pas forcment, ds
que sont pris en compte les facteurs sous-jacents. Ainsi, la mise en place dune
structure portant le projet de la Maison de la Jeune Entreprise Solidaire a
cristallis un antagonisme larv entre jeunes et anciennes gnrations. Ce qui
appelle une ncessit de travailler au rassemblement des nergies sur la base
de constats et dobjectifs communs. Car la logique de la dmarche participative,
cest dimpliquer la totalit des bnficiaires. Ce qui amne voquer une autre
tranche de bnficiaires, traditionnellement en marge des actions dcisives dun
village marocain, les femmes, qui constituent pourtant une des cls de vote
dun dveloppement global et durable. Ces interactions cruciales entre
lconomique, le social, le culturel et le financier, soulignent limportance
dintervenir simultanment sur plusieurs fronts pour remdier aux effets de
lexode rural. Ce qui appelle la mise en place dun programme de
dveloppement rural, fond sur la participation et la concertation de lensemble

208
GUILMOTO Z., 2003, SANDRO F., (sous la direction), Migrations et dveloppements, Notes et
tudes documentaires - La documentation franaise, n5172, Paris, 142 pages, p 48
209
EL-MALIKI A., 1990, Opus cit, p 298
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des intresss, et pas seulement les acteurs tatiques, la socit civile ou
communautaire. Soit une rflexion mener sur une politique de globalisation, et
non de polarisation.


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CONCLUSION



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A limage du village de Zaouit Sidi Ahmed, lhistoire du dveloppement rural
du Maroc est un carrefour stratgique, un moment charnire. Llan des
jeunes porteurs de projet de Zaouit, malgr les complexits quils affrontent, en
particulier le choc des gnrations, est symptomatique des potentialits
changer le cours de lhistoire de ce village. Lapproche de la composante 2 du
Programme Concert Maroc, concentr sur le volet de linsertion par la cration
dactivits gnratrices de revenus, semble atteindre ses limites, dans la mesure
o dautres dimensions, hors conomie, sont en friches et dsquilibrent la
dtermination de freiner lexode rural de ce village. En attestent les volonts de
dpart des anciens vers le confort des villes (lectricit, eau potable,
hygine, soins) et celles de jeunes, ne serait-ce que par absence dcole qui
accueillerait les enfants dune famille fonder.
Ce nest pas autre chose que le Plan Concert Maroc 1, constate dans son
bilan critique, prparatif au lancement dun PCM 2 : Le tout a donc t
rassembl dans un ensemble de composantes thmatiques qui dlimitaient
artificiellement les champs dintervention du Programme et imposaient des
frontires entre des projets qui pouvaient avoir plus partager que leur
classement thmatique ne le laissaient entendre. Le PCM stait ainsi condamn
dentre ntre quune somme de projets plutt quun programme cohrent. Et
cela a nuit sa lisibilit et sa visibilit . Ce bilan dcouvert deux jours avant la
fin de la rdaction de ce mmoire, vient dune certaine manire conforter les
intuitions de rponses, ainsi que lapproche globale de ce mmoire.
Mais surtout le PCM 2 ouvre de nouveaux horizons en dessinant autour dun
nouvel axe stratgique : Ensemble pour accompagner la jeunesse marocaine
tre acteur dun dveloppement humain innovant , qui se dclinera au niveau
de trois thmatiques :
Citoyennet et accs aux droits
Education
Dveloppement conomique
Les jeunes reprsentent en effet la majorit de la population marocaine
(51,3% de la population a moins de 25 ans en 2003) et, ainsi rare sont les
secteurs du dveloppement pour lesquels la jeunesse nest pas le meilleur levier
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daction. Sa participation dans tous les domaines de la socit marocaine est la
meilleure garantie de dynamisme et de renouveau. Les associations peuvent
donc miser sur la jeunesse marocaine pour soutenir le dveloppement durable du
Maroc. De plus trois axes dactions ont t dtermins, les projets, les activits
vocation rgionale, et surtout les activits transversales intgrant formation,
mise en rseau et changes dexprience. Ce prototype daccord entre pays
occidental et pays en dveloppement, pour un transfert de comptences,
dexpertise sur le dveloppement durable, en direction des associations du pays
en dveloppement semble une bonne piste dintervention, en particulier ce qui
concerne son deuxime volet qui semble se rorienter vers une meilleure prise
en compte des rels besoins de la population rurale.
Autre signe positif, lmergence dune conception plus ambitieuse du rle
des associations qui consiste voir celles-ci comme des acteurs de
dveloppement part entire, s'intgrant un modle socioconomique. Les
associations, c'est--dire des entreprises dont le but premier et exclusif de leur
action n'est pas de faire des profits, pourraient tre constitutives d'un tiers
secteur conomique et social ainsi que d'une source d'emplois. Cet
engagement dans le dveloppement est un aspect remarquable de la dynamique
du mouvement associatif, dont on n'a pas encore mesur l'impact de
changement dans la vie des populations, mais dont les effets sont rels non
seulement en termes de prestations de services et de satisfaction des besoins,
mais galement en termes de contribution l'emploi et en termes d'induction de
comportements et de valeurs nouvelles.
Quant aux approches des outsiders , il semble que cette notion appuye
par Robert Chambers quant au pluralisme appelle une meilleure
multidisciplinarit. Cest vraisemblablement avec cet effort que les actions de
dveloppement durable, et en particulier lexpertise pralable des moyens et des
actions impulser, seront mme de rpondre aux besoins des populations
dmunies, et donc rponses durables pour freiner lexode rural.


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Espace et conflits, Notes et tudes documentaires - La documentation franaise,
190 pages
MERNISSI F., 2003, Les At Dbrouille - ONG rurales du Haut Atlas, Ed Marsam,
Rabat, 127 pages
OCDE (Organisation de Coopration et de Dveloppement Economiques), 1992,
Entreprises et emplois dans le monde rural, 220 pages
PEEMANS J.P., 2002, Le dveloppement des peuples face la modernisation du
monde - Les thories du dveloppement face aux histoires du dveloppement
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Bruylant/LHarmattan, Paris, 534 pages
PITIE J., 1979, Lexode rural, Coll Que sais-je, Presses universitaires de France,
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PNUD (Programme des Nations Unies pour le dveloppement), Rapport Mondial
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fragment, Ed de boeck, 292 pages
Politis, 2004, Finances solidaires ou va votre pargne ? Hors srie n40
TROIN J.F., 2002, Maroc - Rgions, pays et territoires, Maisonneuve & Larose,
Paris, 502 pages

Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
93
2. Site Internet
Agence Pour La Cration dEntreprises (APCE) : http://www.apce.com/
Banque Mondiale : http://lnweb18.worldbank.org/mna/mena.nsf/
Direction de la Statistique : http://www.statistic-hcp.ma/
Fdration Nationale des Associations de Microcrdit
(FNAM) :http://www.fnam.ma/
Haut commissariat au plan- Recensement Gnral de la Population et
lHabitat : http://www.recensement.hcp.ma/
Le Monde diplomatique : http://www.monde-diplomatique.fr/
Maroc-Hebdo International : http://www.maroc-hebdo.press.ma/
Ministre de la sant : http://www.sante.gov.ma/
Ministre des finances et de la privatisation : http://www.finances.gov.ma/
Programme Concert Maroc (PCM) : http://www.pcm.ma/




Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
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TABLES DES MATIERES

Sommaire ............................................. 5
Introduction ........................................... 6
Le contexte gnral ..................................... 7
Le cadre thorique ..................................... 9
Lobjectif de ltude ..................................... 10
La mthodologie ....................................... 13
Les hypothses de travail ................................ 14
Chapitre I Un monde rural en marge du dveloppement : pauvret, sous-
emploi et exode - Cas de Zaouit Sidi Ahmed .............. 16
Introduction ................................... 18
1.1. La pauvret : une donne structurelle au Maroc .......... 19
1.1.1. Une agriculture traditionnelle synonyme de sous-emploi ........ 20
1.1.2. Lexode rural, une sortie de secours .................. 22
1.1.3. Le Maroc face au dfi de la pauvret .................... 24
1.1.4. Un monde rural confront au mal-dveloppement .......... 25
a. La pnurie des infrastructures : source de conditions de vie difficiles ..... 25
b. La ralit dun mal-dveloppement au travers dindicateurs sociaux .. 26
1.2. Focus sur un village enclav : Zaouit Sidi Ahmed ........ 29
1.2.1. De la prosprit au dclin ........................... 29
1.2.2. Zaouit Sidi Ahmed : une cristallisation des problmes ruraux ..... 30
1.2.3. Une migration deux tendances ....................... 34
Conclusion ..................................... 36
Chapitre II L'insertion par la cration d'activits conomiques : un frein
prpondrant l'exode ........................... 38
Introduction ...................................... 39
2.1. Le choix d'un projet conomique pour un projet de vie .... 40
2.1.1. Linsertion par la cration dactivits conomiques, une voie vers
lmancipation .................................. 42
2.1.2. Loutil financier gnrique du Maroc : la prpondrance du
micro-crdit ................................... 45
2.1.3. Un crdit de bien tre des populations, plus quun dclencheur .. 48
Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
95
2.1.4. Micro-crdit, trop micro pour du dveloppement ........... 50
2.2 Une alternative de financement solidaire : le capital risque . 51
2.2.1. Les pistes franaises pour un capital risque solidaire au Maroc ..... 54
a. Lpargne de personnes physiques ......................... 54
b. Une hybridation des investisseurs/actionnaires .................. 55
2.2.2. Le capital risque au Maroc, un dispositif contraignant et peu adapt .. 56
2.2.3. Le capital risque solidaire : une piste explorer pour le projet du village
de Zaouit ..................................... 57
2.2.4. Un accompagnement financier, mais aussi. ................ 60
Conclusion ........................................ 62
Chapitre III. Articulation des ressources : quelles mobilisations pour un
dveloppement homogne et coordonn ............... 64
Introduction ........................................ 65
3.1. Une multitude d'acteurs : un schma complexe .......... 65
3.1.1. Dia : le bailleur de fonds du projet Diwan ............... 68
3.1.2. Fonds Diwan : un partenaire en immersion ................. 71
3.1.3. La classe solidarit : des actions solidaires de terrain......... 73
3.1.4. Une organisation communautaire : Lassociation Teraz et la cooprative
El Morabitin .................................. 74
3.2. Des freins hors conomique prendre en compte ...... 76
3.2.1 Conflit entre tradition et modernit ..................... 76
3.2.2 La participation des femmes : une clef de vote au dveloppement .. 80
3.3. Quel filet l'exode ? ............................ 83
Conclusion ....................................... 86
Conclusion ............................................. 88
Bibliographie ...................................................................................... 91
Table des matires ....................................... 94
Annexes .............................................. 96


Exode rural au Maroc : Insertion par lactivit conomique. Opportunits et limites
Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005
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ANNEXES


Annexe 1. Grille de diagnostic du village de Zaouit Sidi Ahmed
Annexe 2. Grille cadre dentretien avec les porteurs de projets
Annexe 3. Reporting de mission exploratoire
Annexe 4. La rforme du code civil au Maroc : progrs pour les femmes
Annexe 5. Les marocains rvent dEurope
Annexe 6. Article : Le Maroc des inutiles
Annexe 7. Article : La lutte contre la pauvret est notre premier
objectif
Annexe 8. Article : Lalhimi parle aux jeunes

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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005 Annexe 1/I

Grille de diagnostic du village de Zaouit Sidi Ahmed
I. Le diagnostic d'ensemble
1. Prsentation gnrale
2. Fiche didentit de Zaouit Sidi Ahmed
3. Les problmatiques de dveloppement
II. Les forces et faiblesses du territoire
1. Les atouts et les forces
2. Les contraintes et les faiblesses
III. Les acteurs du territoire
1. Lintervention de lEtat en matire de dveloppement
2. Le rle de lassociation Fonds Diwan
3. Lorganisation communautaire
4. Rle, pouvoir et relation sociale
IV. Les infrastructures
1. Llectrification (Programme dElectrification Rural Global (PERG))
2. Les infrastructures routires (Programme National de Construction de
Routes dans le monde Rural (PNCRR))
3. Lapprovisionnement en eau potable (Programme dApprovisionnement
Group en Eau Rurale (PAGER))
V. Les activits conomiques
1. Llevage et lagriculture (Problme, besoins, potentialit de
dveloppement)
2. Les autres activits conomiques (existante et potentiel)
VI. Le secteur de la sant
1. Contexte et situation
2. Les infrastructures disponibles
3. Besoins, problmes et potentialit daction
VII. Le secteur de l'ducation
1. Contexte et situation
2. Lducation non formelle (adultes et enfants)
3. Besoins, problmes et potentialit daction

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Micro-crdit, capital-risque solidaire et dveloppement homogne en question
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005 Annexe 2/I

Guide cadre d'entretien avec les porteurs de projets
Entretien individuel auprs des porteurs de projet du village de Zaouit Sidi
Ahmed
1. Fiche d'identit
- Nom, prnom
- Age
- Contexte familial
- Niveau dducation
- Expriences professionnelles
- Autres
2. Descriptif du projet
- Rsum de lactivit
- Particularits
- Origine du besoin
- Difficults rencontres
- Contraintes
- Etats actuels du projet
- Quelle perception du monde extrieure
- Besoins
3. Elaboration du projet
- Laccompagnement
- Linformation
- La formation
- Le partenariat
4. L'organisation du travail
- Les activits et rle de chacun
- Les prises de dcisions
5. Donnes sur l'impact du projet
- Personnels
- Communautaire
- Les perspectives de dveloppement de lactivit (Moyens, MDO, volont,
march)
- Le type de travail
6. Social
- Les souhaits pour lavenir (Personnels et communautaires)
- La capacit du projet participer au changement et au dveloppement du
village
- Laide apporte pour des futurs porteurs de projet

Rapport de la mission exploratoire - Avril 2005 : Projet de la Maison de la Jeune Entreprise Solidaire
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005 Annexe 3/ I







Reporting de Mission exploratoire
Zaouit Sidi Ahmed - Maroc
Avril 2005





























Emetteur : Annick Samouelian
Destinataire : Directeur de DIA
Date : 02/05/05


La Maison de la Jeune Entreprise Solidaire
(MJS)
Projet de lassociation Fonds Diwan
et
de lassociation franaise Dia
Appui au montage dun : Fonds dinvestissement
pour un dveloppement humain solidaire

Rapport de la mission exploratoire - Avril 2005 : Projet de la Maison de la Jeune Entreprise Solidaire
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005 Annexe 3/ II
I. Rappels des objectifs de la mission exploratoire
Date de la mission exploratoire : avril 2005
Lieu : Zaouit Sidi Ahmed - Maroc
Objet : Prparation aux prconisations du montage dun Fonds dinvestissement pour
un dveloppement humain solidaire .
Les principaux objectifs de cette mission exploratoire :
- Rencontre avec les porteurs de projets
- Point avec la structure Fonds Diwan, pour affiner leur expression de besoin
- Pr-analyse structurelle et conomique du village
- Rencontre avec divers intervenants institutionnels
Trois thmes danalyses ont t abords, autour de la problmatique : Quels fonds,
pour quels contextes ?
- Un pr-diagnostic territorial gnraliste (mthodologie : Atouts/contraintes et
Forces/Faiblesses)
- Un pr-diagnostic spcifique sur lvaluation des besoins de la population cible en
matire de financement dactivits conomiques (mthodologie : Atouts/contraintes
et Forces/Faiblesses)
- Un pr-diagnostic spcifique sur lvaluation des besoins de la population cible en
matire de dveloppement territorial (mthodologie : Atouts/contraintes et
Forces/Faiblesses)
II. Rcapitulatif des rencontres
2.1 Sance de travail avec les responsables de Fonds Diwan
Principaux points abords lors des entretiens avec le coordinateur du programme et le
Prsident de lassociation Fonds Diwan :
- Prsentation gnrale du village Zaouit Sidi Ahmed
- Prsentation du projet de la Maison de la Jeune Entreprise Solidaire
- Evocation de pistes de financement : micro-crdit, crdit bancaire, capital-risque
2.2 Entretiens individuels formels avec les porteurs de projet
Principaux points abords lors des entretiens :
- Fiche dinformations de la personne
- Descriptif du projet : rsum de lactivit, origine du besoin, particularit du projet,
difficults rencontres, besoins llaboration de lactivit.
- Donnes sur limpact du projet : personnel et communautaire
- Apport du projet dans le dveloppement du village Zaouit Sidi Ahmed
2.3 Runion avec lensemble des porteurs de projet
Principaux points abords lors des entretiens :
- Prsentation des diffrentes formes de financement existantes
Rapport de la mission exploratoire - Avril 2005 : Projet de la Maison de la Jeune Entreprise Solidaire
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005 Annexe 3/ III
- Travail dun outil financier alternatif : le capital risque
- Rappel de leurs responsabilits face au savoir tre entrepreneur
2.4 Rencontres diverses (institutionnelles, banques)
- Rencontre avec la responsable du bureau rgional du Crdit Agricole Ouarzazate :
Crdit bancaire et aides tatiques
- Rencontre avec le Coordinateur rgional de lassociation de micro-crdit Al Amana
Ouarzazate
- Rencontre avec le Coordinateur rgional de lassociation de micro-crdit Inmaa
Ouarzazate
Principaux points abords lors des entretiens :
- Fiche didentit de la structure
- Bnficiaires et zones cibles
- Utilisation de largent par le public cible
- Modalits de loffre
2.5 Collecte dinformations informelles
De part la culture et la structuration de la vie du village, les informations informelles
collectes lors de repas, de discussions relvent de lordre de lobservation participative
(pratique usuelle chez les ethnologues). Ces informations informelles constituent un
complment indispensable aux informations formelles, pour comprendre certaines
subtilits et liens existants dans le village.
III. Pr-diagnostic d'ensemble : forces et faiblesses de Zaouit Sidi
Ahmed
LES ATOUTS ET LES FORCES LES CONTRAINTES
ET LES FAIBLESSES

- Prsence des valeurs traditionnelles de
solidarit et dhospitalit
- Socit traditionnelle bien structure :
gestion communautaire
- Mobilisation de la socit civile, comme
force organise : association
villageoise, cooprative villageoise
- Retour rgulier de familles durant les
vacances
- Forte motivation et mobilisation des
jeunes dvelopper des perspectives
demploi et de dveloppement local
- Ouverture de la socit civile, rle
grandissant
- Fort potentiel touristique culturel
dvelopper
- Pratique douverture et dchange avec

- Forte migration interne vers les villes
marocaines (Agadir, Casablanca,
Ouarzazate)
- Pressions parentales des valeurs
traditionnelles
- Absence de vie conomique
- Insuffisance globale des ressources
financires pour le dveloppement du
village
- Absence de perspectives demploi pour
les jeunes (migration)
- Manque de sources de revenus
supplmentaires
- Conditions difficiles pour le
dveloppement du secteur agricole et de
llevage
- Absence de technologie agricole
Rapport de la mission exploratoire - Avril 2005 : Projet de la Maison de la Jeune Entreprise Solidaire
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005 Annexe 3/ IV
lextrieur
- Prsence de matires premires agricoles
valorisables (huile dolive)
- Production spcifique de cette zone
(olivier, amandier)
- Amlioration dinfrastructures :
rhabilitation de lcole, construction de
puits, travaux dirrigation

- Absence dinfrastructures pour lutter
contre les pertes en eau
- Aggravation des problmes de la
scheresse
- Niveau insuffisant de scolarisation - en
particulier chez les filles
- Manque dlves pour louverture de
lcole
- Analphabtisme des adultes, en
particulier les femmes
- Absence notable des infrastructures de
base : rseau lectrique, piste non
amnage, dispensaire.
- Lenteur bureaucratique de certaines
dcisions de lEtat (Electrification)

IV. Pr-diagnostic des types de financements classiques et les moyens
alternatifs ces financements
Le document ci-joint ( Etude sur les structures financires v1 ) permet de faire un
premier tour dhorizon des principaux systmes de financements. En toute premire
analyse :
- Le micro-crdit : montant trop faible, et ne privilgie pas le dveloppement local
dans un projet communautaire
- Le prt bancaire : trop risqu et pas orient vers cette population
- Les subventions tatiques : prendre en compte, mais sans tre moteur.
- Le capital-risque ou le capital-investissement : a priori la solution alternative
la plus proche des besoins, mais complexe. A affiner (cf. les choix de stratgie ci-
dessous)
4.1 Points dfinir pour la stratgie de loutil financier et ses finalits
- La nature de cette politique financire
- La gestion de cette politique de financement
- Lidentification du partage du risque
- Les enjeux de loutil
- Les enjeux dun dveloppement local
- La recherche et le choix des pargnants/investisseurs
- La nature des statuts (SA, Cooprative.)
4.2 Rflexions sur le Capital Risque au Maroc
Premier constat, le Capital risque au Maroc favorise le meilleur couplage
rentabilit/risque. Autrement dit, le rle des Socits de Capital Risque (SCR) nest
pas de soutenir les entreprises mais de les financer dans une optique de rentabilit de
leurs investisseurs. Ce secteur reste convoit par des institutions nationales et
internationales, des banques. aspirant une conomie traditionnelle.
Rapport de la mission exploratoire - Avril 2005 : Projet de la Maison de la Jeune Entreprise Solidaire
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005 Annexe 3/ V
De ce fait, la question se pose, existe t-il aujourd'hui au Maroc :
- des socits de capital risque mobilisant une pargne solidaire et responsable dun
dveloppement local ?
- mettant en valeur le partenariat et la solidarit ? (Insertion conomique, utilit sociale,
dveloppement local des zones les plus dfavorises.)
Une recherche creuser, voire une exprience innover dans le pays.
V. Synthse
En parallle de lanalyse portant sur la mise en place dun outil financier, un certain
nombre dlments cls pour le village ressort des entretiens (formels comme informels).
Il convient donc de les prendre compte (Cf 5.1)
La difficult prendre la parole en franais afin dexprimer leur opinions dentrepreneurs
est manifeste lors des runions collectives. La participation est plus aise dans le cas de
rencontres informelles ou dentretiens personnaliss. Cette gne vient du fait dun
manque de confiance en soi et dun problme li la langue. Les anciens ne pratiquent
pas le franais, et mme au sein de la jeune gnration, des disparits de niveau
subsistent dans sa comprhension et son utilisation.
5.1 Point sur la situation des porteurs de projets.
Forces
Le village offre dimportantes potentialits en termes, de richesses humaines et de
disponibilit des entrepreneurs (et futurs entrepreneurs) simpliquer dans des projets
de dveloppement durable.
Cette motivation est lorigine dun double objectif, personnel dune part et
communautaire de lautre. Un objectif individuel dans le dsir de rester vivre au village
en ayant des garanties conomiques pour fonder une famille tandis que la vison
collective rside dans le souhait de voir revenir des anciens partis sinstaller dans les
grandes villes (jeunes sans diplmes, retraits). Pour mener bien cette vision
collective , les attentes les plus centrales sont :
- Le dveloppement dactivits gnratrices de revenus permettant doffrir des
perspectives demploi pour les jeunes.
- La mise en place de services et dinfrastructures de base pour lensemble du village
(lectricit, irrigation, ducation, cole, formation.)
- La valorisation du potentiel culturel (socit traditionnelle ouverte vers lextrieur),
par le dveloppement dun tourisme solidaire bti sur des changes.
Cette vision collective est souvent ressentie par les jeunes gnrations comme un
dfi au regard des anciens (prsents et migrs), avec la volont de pouvoir un jour
affirmer, y compris aux jeunes partis dans les grandes villes : Nous y sommes arrivs
( relancer la prosprit du village), vous pouvez revenir .
La notion de soutien et de collaboration entre les porteurs de projets est significative. Ce
travail dquipe peut sobserver aussi bien dans le ramassage de la luzerne que dans
lentretien des btes. Cette collaboration naturelle est prendre en compte dans le
maillage des projets en cours et venir.
Faiblesses
Cependant, lanalyse de ces entretiens a permis dobserver un certain dcalage entre la
ralit et le discours de certains porteurs de projet. En effet, outre cette forte motivation,
on observe paradoxalement une certaine difficult passer la phase
Rapport de la mission exploratoire - Avril 2005 : Projet de la Maison de la Jeune Entreprise Solidaire
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005 Annexe 3/ VI
oprationnelle. Ce manque dnergie fait ressentir le besoin constant dune personne
locomotive (notion de coaching), qui a pour rle :
- Encouragement et soutien dans la dmarche dentrepreneur
- Description et suivi des diffrentes tches raliser
- Besoin de reconnaissance dans le travail accompli
- Organisation de runion favorisant les changes
Dautre part, il y a une peur latente, celle de franchir le cap dtre entrepreneur, plus
prcisment la crainte de ne pas tre la hauteur, soit une approche dlicate du
savoir-tre de l'entrepreneur . Si les porteurs de projets ont acquis une bonne
conscience des spcificits des diffrents mtiers et des besoins dans la pratique
quotidienne, ils nen font ressortir que plus fortement des demandes en terme de
formation et d'changes de pratiques.
A noter, une forte difficult pour les femmes se lancer dans un projet de cration
dactivit, due une pression culturelle traditionnelle, considrant que cette approche est
rserve aux hommes. A ce jour, un seul projet est port par une femme, sur les quatre.
5.2 Premires prconisations sur lorientation dun Fonds dinvestissement pour un
dveloppement humain solidaire
Prambule :
Les outils financiers proposs aux crateurs dentreprise au Maroc restent assez limits.
Le problme de cette offre rside dans le manque de diversification.
En effet, les forces et les ressources financires sont concentres sur lactivit de micro-
crdit, laissant peu de place louverture de moyens financiers alternatifs plus innovants
que le prt. Les montants octroys dans le cadre du micro-crdit restent
insuffisants pour dvelopper une vritable synergie conomique, qui serait
mme de gnrer la cration de nouvelles activits, laugmentation de patrimoine ou
mme le recrutement de salaris.
Recommandations :
Dans le cas du projet de la Maison de la Jeune Entreprise Solidaire , la construction
dun Fonds dinvestissement pour un dveloppement humain solidaire pourrait sappuyer
sur des pratiques de capital risque, comme menes en France et en Europe.
Cet outil aurait comme avantage, outre laide financire, dapporter un accompagnement
et un suivi en terme de conseils techniques et managriaux ainsi quun rseau relationnel
et de partenaires.
Il existe deux structures possibles, lune compose uniquement de personnes physiques,
la seconde permettant une mixit entre les investisseurs physiques et personnes
morales .
Comme voqu par les responsables de Fonds Diwan, cette mise en place dun capital
risque solidaire peut servir de pilote et tre par la suite, en fonction de ses rsultats,
dupliqu.
Hypothse 1 :
Au vu des caractristiques du territoire et de sa population, le montage dun outil
financier sous la forme de Club d'investisseur de particuliers semble une solution
adapte : souplesse de gestion, liaison investisseurs/entrepreneurs par diffrenciation
avec des contact personnaliss.
Limites de l'hypothse 1 :
Rapport de la mission exploratoire - Avril 2005 : Projet de la Maison de la Jeune Entreprise Solidaire
Annick Samouelian - Master Economie Sociale - Anne 2004-2005 Annexe 3/ VII
La conception dun tel outil peut prsenter certaines limites : capacits financire de
ces personnes physiques, connaissances dans le domaine de lentreprenariat.
Hypothse 2 :
Le grand atout de cette formule : la mixit des investisseurs qui permet de lever des
fonds plus importants, ainsi quun bon transfert de comptences en matire de savoir-
tre entrepreneur .
Limite de l'hypothse 2 :
La solution de la mixit des investisseurs demande en contrepartie une
structuration lourde et une certaine rigueur des investisseurs et des
entrepreneurs assumer et grer une vritable socit de capital risque avec toutes
ces rgles : conseil de surveillance, directoire, commissaire aux comptes.
Afin de pouvoir faire le bon choix stratgique, est ncessaires dune part un
approfondissement du cadre juridique marocain sur les organismes de capital
risque (Cf lapproche, complter, en Annexe) et dautre part certains
claircissements sur l'tat actuel du projet (Cf Chapitre 4.1) :
- Etat davancement sur les moyens et dispositifs allous par entreprise
- Ltablissement des prvisions financires de chaque projet
- La nature et le choix de futur investisseurs/partenaire (personnes physiques,
personnes morales, collectivits..).
Le choix ventuel dune structure marraine franaise de capital risque solidaire

Le Groupe Femmes, Politique et Dmocratie : http://sisyphe.org/
Annexe 4/I
La rforme du Code civil au Maroc : progrs pour les
femmes
20 novembre 2003
par Nadia Nair, professeure
Le 10 octobre 2003, lors de la session inaugurale parlementaire, le Roi du Maroc
Mohamed VI a consacr la plus grande partie de son discours au projet de la rforme du
Code du statut personnel (la Moudawana) appel dsormais Code de la Famille.
Il est important de signaler que les innovations introduites par le projet manent en
grande partie des revendications des associations de femmes et des ONG des droits
humains qui mnent un combat depuis plusieurs annes pour une citoyennet pleine et
entire de la femme marocaine.
Ce discours vient trancher un dbat qui a oppos les dfenseurs de l'mancipation de la
femme et les conservateurs et intgristes. Les " barbus " se sont mobiliss surtout dans
les mosques appelant dnoncer toute rforme du statut personnel et traitant les
fministes de toutes les insultes. Le dbat a tourn un affrontement violent.
Le projet nonc par le Roi est une vritable rforme et non des " retouches " comme par
le pass. Les innovations touchent principalement la reconnaissance du principe d'galit
entre l'homme et la femme dans certains domaines (seulement), le divorce, la polygamie
et le renforcement des droits de l'enfant.
L'galit entre l'homme et la femme dans certains domaines
Le principe de l'galit entre l'homme et la femme est consacr dans le domaine de la
responsabilit familiale. Celle-ci est place sous "la direction conjointe des poux" et non
plus "sous la direction du mari". Il en est de mme au niveau des droits et devoirs des
poux. Un article est consacr aux " droits et devoirs rciproques entre poux " alors que
le texte actuel spare les droits de l'pouse l'gard de son mari et vice versa (articles
35 et 36). Actuellement, le mari doit entretenir sa femme en contrepartie de " la fidlit,
l'obissance, l'allaitement au sein des enfants, la charge de veiller la marche du foyer,
la dfrence envers les parents du mari ".
Quant l'aptitude au mariage, elle " s'acquiert pour l'homme et la femme jouissant de
leurs facults mentales 18 ans ". Dans le texte en vigueur, elle est de 15 ans pour la
femme et de 18 ans pour l'homme.
Enfin, la fille, comme le garon, a la possibilit librement, l'ge de 15 ans, de choisir la
personne qui sa garde sera confie. Actuellement, cet ge est de 12 ans pour le garon
et de 15 ans pour la fille.
La tutelle matrimoniale pour la femme majeure
Dans le texte actuel, la femme est soumise la tutelle d'un membre mle (la wilaya) lors
du mariage. Dans le nouveau texte, la tutelle devient un droit que la femme majeure
exerce selon sa volont. Toute femme majeure peut dsormais conclure elle-mme son
contrat de mariage.
Le Groupe Femmes, Politique et Dmocratie : http://sisyphe.org/
Annexe 4/II
Il est important de rappeler ici que les associations de femmes ont revendiqu la
suppression pure et simple de la tutelle.
La rforme en matire de divorce
La rpudiation (droit unilatral du mari la dissolution du mariage) n'est pas abolie. Elle
est seulement assujettie certaines limites. Le mari doit s'adresser au tribunal pour en
demander l'autorisation. Elle exige l'acquittement par le mari de tous les droits dus la
femme et aux enfants avant l'enregistrement du divorce. Elle est surtout irrvocable : le
mari n'ayant plus le droit de reprendre son pouse dans le " dlai de viduit " (trois mois
et 10 jours) sans le consentement de celle-ci. Pratique consentie par le texte actuel. La
rpudiation verbale n'est plus valable.
Le futur Code assouplit les conditions de demande de divorce de la femme. Les
procdures actuelles sont compliques et lentes ; la demande du divorce par la femme
peut durer des annes, souvent sans rsultat.
Le Khol', procdure qui permet la femme de convenir avec son mari de la rpudier
moyennant compensation financire, est un moyen de chantage du mari dans la ralit
actuelle au Maroc. Le nouveau code permet au juge d'intervenir et de fixer cette
compensation.
La rforme introduit aussi, pour la premire fois, le divorce consensuel qui permet aux
poux de se sparer par consentement mutuel.
La polygamie
La polygamie n'est pas abolie. Mais elle n'est plus un droit que le mari exerce selon sa
volont ; elle devient soumise des conditions svres et l'autorisation du juge. En
outre, la femme peut conditionner son mariage l'engagement du mari de ne pas
prendre d'autres pouses et elle peut invoquer la polygamie pour demander le divorce
pour prjudice subi.
La gestion des biens acquis des poux
Tout en consacrant le principe de la sparation des biens, le projet introduit la possibilit
par les poux de se mettre d'accord, dans un document spar de l'acte de mariage, afin
de dfinir un cadre pour la gestion des biens acquis durant le mariage. En cas de
dsaccord et de divorce, c'est le juge qui value la contribution de chacun des poux.
Le mariage des marocains rsidant l'tranger
Les marocains rsidant l'tranger, soumis jusqu' maintenant, la Moudawana en
vigueur au Maroc peuvent, dans le texte du projet, " conclure leur mariage en conformit
avec les procdures administratives locales, pourvu que soient runies les conditions du
consentement et de l'aptitude et qu'il n'y ait pas d'empchements lgaux et pas de
renonciation la dot (sadaq) ; et en prsence de deux tmoins musulmans et du wali
(tuteur) si c'est ncessaire " (article 14 du projet).
Ainsi, d'une part, le projet simplifie la procdure du mariage des Marocains rsidant
l'tranger. D'autre part, il admet, pour la premire fois, la forme civile du mariage et une
rgle du droit international priv (la soumission de l'acte juridique la loi du lieu o il a
t pass).
Le renforcement des droits de l'enfant
Le Groupe Femmes, Politique et Dmocratie : http://sisyphe.org/
Annexe 4/III
L aussi, pour la premire fois, des dispositions relevant des accords internationaux ont
t insres dans la lgislation marocaine. Il s'agit des droits des enfants l'gard de
leurs parents stipul dans la Convention relative aux Droits de l'Enfant ratifie par le
Maroc.
En cas de divorce, l'enfant bnficie d'un domicile, indpendamment de la pension
alimentaire. Actuellement, les mres divorces gardiennes et leurs enfants se voient
expulss du domicile conjugal la demande du mari.
Le projet introduit aussi l'acclration de la procdure en matire de pension alimentaire
(ne pas dpasser un mois).
Le projet introduit comme innovation la possibilit pour la femme de conserver, sous
certaines conditions, la garde de son enfant mme aprs son remariage ou son
dmnagement dans une localit autre que celle du mari. Dans le texte actuel, ces deux
situations (remariage et dmnagement) de la mre gardienne sont des motifs pour
perdre la garde, si le pre de l'enfant l'exige.
Le projet introduit aussi la reconnaissance de filiation l'enfant conu pendant la priode
de fianailles, si certaines conditions sont runies. Malheureusement, les autres cas
d'enfants ns de relations hors mariage ne bnficient pas de ce droit.
Il reste signaler que :
Le Code de la Famille octroie un rle central la justice. Il intgre l'intervention du
ministre public dans toute action visant l'application des dispositions du Code de
la Famille.
Il limine toute terminologie qui portait atteinte la dignit de la femme : des
termes comme " ta'a " (obissance) et " nikah " (signifie relation sexuelle pour
dsigner le mariage) ne sont plus utiliss.
Ses principes fondateurs ne se basent plus sur des rapports hirarchiss, de
domination et de servitude.
Il est dsacralis puisqu'il quitte les cercles religieux pour tre soumis au
Parlement.
La loi familiale devient, enfin, une affaire de socit, une affaire publique, une affaire
politique. C'est pour cela que la socit civile marocaine a considr cette rforme
comme un vnement historique.

Annexe 5/I
Le monde diplomatique Juin 2002

En guise d'avenir l'exil
LES MAROCAINS RVENT D'EUROPE

Plus de 100 000 Marocains tentent chaque anne de traverser clandestinement le dtroit
de Gibraltar pour gagner l'Europe, nouvelle terre de toutes les promesses. Pour des
milliers d'entre eux, ce rve se termine tragiquement. Pourtant, le drame des noys du
dtroit ne dissuade nullement de plus en plus de jeunes Marocains de tenter leur tour
l'aventure. Pourquoi partent-ils ? Il y a d'abord la conviction qu'un pays o les structures
sociales demeurent dsesprment archaques, voire fodales, n'offre pas aux nouvelles
gnrations de vritables perspectives d'avenir. Il y a ensuite l'irrsistible attrait
qu'exerce l'image des pays europens diffuse par les chanes de tlvision du Nord qui
inondent dsormais tout le Maghreb. Mais il y a loin du mirage la ralit...
Partir, migrer, tel est le thme de l'un des plus grands succs de la varit maghrbine
des annes 1990, ia raiah ouin moussafer (toi le voyageur, o es-tu parti... ?). Cet
hymne aux exils rappelle l'espoir massif d'un exil vers l'Europe ou le Canada... La
cration de l'espace Schengen en 1990 s'est traduite par la rduction drastique des visas
accords et a suscit un sentiment d'enfermement parmi les jeunes Maghrbins, qu'il est
difficile d'imaginer dans l'opulente et libre Europe. D'o une explosion de l'immigration
clandestine (lire Par dizaines de milliers), en particulier vers l'Espagne, via le dtroit de
Gibraltar.
La traverse du dtroit est une aventure hauts risques. Elle est assure par des
barques de pche ou pateras, souvent quipes d'un moteur de 40 60 chevaux. Les
dparts s'chelonnent sur toute la cte nord du Maroc, descendant jusqu' Kenitra, aux
portes de la capitale. La surveillance accrue du dtroit oblige les passeurs faire preuve
de tmrit. Si bien que les 12 kilomtres qui sparent l'Espagne du Maroc au point le
plus court peuvent se transformer en une traverse de plusieurs centaines de kilomtres,
non sans risques. A fortiori quand l'objectif est fix aux les Canaries. A la fin avril 2002,
un naufrage a eu lieu au large d'Agadir (7 morts marocains retrouvs).
Les polices marocaine et espagnole ont pris la triste habitude de ramasser les cadavres
que la mer rejette, corps lancs la mer par des passeurs affols l'approche des
vedettes de surveillance ou corps issus du naufrage des pateras. Du ct espagnol, en
2000, on a repch 72 cadavres, tandis que 271 dcs taient attests par les rescaps.
La presse marocaine relve frquemment de tels drames sur les ctes du Nord. Le 26
septembre 1998, un des pires naufrages a caus 38 morts dans le dtroit. D'aprs
l'Association des amis et familles des victimes de l'immigration clandestine (AFVIC), on a
relev 3 286 cadavres sur les rives du dtroit de 1997 au 15 novembre 2001. Si l'on
accepte le ratio d'un cadavre retrouv pour trois disparus, cela signifie la mort de plus de
10 000 migrants en cinq ans dans le dtroit.
A cela s'ajoute la situation trs tendue qui prvaut autour des deux enclaves espagnoles
de Ceuta et Melilla, sur la cte nord. Accessibles aux gens du nord du Maroc sur
prsentation d'une simple carte d'identit, ces territoires suscitent une vigoureuse
contrebande. A Ceuta, on enregistre 25 000 passages quotidiens de contrebandiers.
Ceuta tente de se prserver en difiant sur son pourtour une sorte de rideau de fer
grillag et lectrifi. Mais les prsides (enclaves) sont confronts une intense pression
migratoire, notamment enfantine. Plusieurs milliers d'enfants sont refouls chaque
anne. Le mercredi 9 mai, le ministre espagnol de l'intrieur, M. Mariano Rajoy, dclarait
: Les autorits marocaines ne manifestent aucune proccupation pour l'tat de leurs
mineurs (1).
Pour les autorits marocaines, les migrants proviennent de tout le continent africain (et
mme du Proche-Orient et de l'Asie). Mais la police espagnole atteste que 80 % des

Annexe 5/II
migrants sont marocains. Nanmoins, les migrants africains sont devenus une figure du
paysage ( Tanger, Rabat), malgr des conditions de vie dramatiques. Arrivant
d'Algrie via le Sahara, ils sont pris en charge par des transporteurs qui les dirigent vers
Ttouan ou Nador et les hbergent ventuellement en attendant le passage. Il arrive
qu'ils soient refouls vers l'Algrie sans procs ni recours, et de surcrot en groupe, ce
qui contredit tous les textes internationaux. Un camp de migrants, ct algrien, a t
rcemment vid de ses 10 000 habitants . Et quelques milliers sont parqus Ceuta
et Melilla.
Les migrants marocains potentiels disposent d'une vaste gamme de moyens. Pour les
enfants des classes aises, le plus sr moyen de circuler librement reste d'tre inscrit
dans une cole trangre. Pour les lves de l'cole publique, les choses sont plus
complexes. En 2001, 14 000 bacheliers (soit prs d'un sur quatre) ont fait une demande
pour poursuivre des tudes en France auprs de l'ambassade de France Rabat. Les
demandes en direction de l'Espagne et du Canada sont aussi trs nombreuses. Les
tudiants diplms sont parfois trs recherchs. Ainsi, la promotion 2001 des diplms
informaticiens de l'cole Mohammedia d'ingnieurs (la plus prestigieuse du Maroc) a t
entirement recrute l'tranger. Quant aux cadres, on relve depuis quelques annes
un exil de trentenaires diplms et installs, qui vendent leurs biens et quittent le pays
(mdecins, ingnieurs, etc.). Le Canada et la France sont les destinations privilgies.
Pour le commun des mortels, les choses sont moins simples et plus chres. La premire
manire est d'obtenir un visa Schengen et de dpasser son dlai de validit.
Rgulirement, des sportifs marocains profitent d'une tourne l'tranger pour
disparatre dans la nature. Cet hiver, une fdration franaise de rugby s'est fait piger
en accordant plusieurs dizaines de visas un faux club marocain... Le problme est qu'il
n'est pas ais de disposer d'un tel document. Alors, pour 5 000 6 000 euros, il est
possible, selon l'AFVIC, d'acheter de faux papiers.
Ceux qui brlent leur pass.
L'avion est aussi un moyen de s'expatrier. Outre les jeunes filles qui partent vendre leurs
services dans le Golfe, le systme du via/via est utilis pour dbarquer en Europe. Il
s'agit de prendre un vol pour l'Australie ou la Chine, via Paris ou Rome, et d'tre exfiltr
de l'aroport par des complices dment rmunrs. L'opration cote 7.000 euros, mais
elle est la plus sre. La voie terrestre est aussi emprunte. 100.000 camions traversent
chaque anne le dtroit dans le sens sud-nord, ce qui laisse pas mal d'opportunits. Dans
la zone industrielle de Rabat, des jeunes gens munis d'une petite rserve alimentaire
tentent chaque semaine de s'embarquer bord des camions de textile. On peut aussi
citer le cas des cars avec la complicit des chauffeurs (5 000 euros), du passage par le
dtroit de Sicile via Tunis (3 000 euros) ou encore du passage par la Turquie et la Grce
(140 Marocains au dpart d'El Jadida ont tent l'exprience en aot 2001).
Des solutions individuelles existent aussi (mariage, regroupement familial, contrat de
travail en Italie, voiture familiale, etc.). Nanmoins, le gros du flot clandestin est assur
par les fameuses pateras. Les migrants proviennent essentiellement de trois grandes
rgions en crise du Maroc, les axes Nador-Oujda dans le Rif, Casablanca-Beni Mellal,
Casablanca-Marrakech. Dans ces rgions rurales, les migrants n'ont souvent jamais vu la
mer et n'ont aucune ide des risques encourus (paroles de rescaps).
Les candidats la migration sont recruts par des rabatteurs locaux dans les rgions les
plus lointaines du Maroc. La filire est parfaitement organise. Le migrant est pris en
charge par un transporteur local (par camion jusqu' la cte). Arriv l, un agent
hberge les candidats jusqu' ce que la mer se calme. Enfin, le marin (qui est souvent un
intermdiaire qui ne possde pas le bateau) se fait payer 200 300 euros par tte. Aprs
avoir acquitt 1 000 1 300 euros aux bandes mafieuses qui organisent la traverse, les
harragas (littralement ceux qui brlent leur pass) rejoignent de nuit leur embarcation.

Annexe 5/III
Ce trafic rapporte plus de 100 millions d'euros par an ces mafias, ce qui n'est pas
norme compar au trafic de cannabis (2).
L'hbergement est ensuite assur en Espagne, dans la rgion de Tarifa ou aux les
Canaries. Ce qui prouve que la traite est organise par une mafia internationale trs
structure. D'aprs tmoignages, ce sont des Marocains de l'tranger qui dirigent ce
trafic, en compagnie d'Espagnols. Mais son ampleur suppose que des complicits existent
des deux cts de la mer. D'ailleurs, aprs le 11 septembre 2001, plus aucun bateau n'a
travers le dtroit pendant plusieurs semaines... Or il est peu vraisemblable que les
migrants aient diffr leur dpart cause des attentats de New York.
L'AFVIC recherche les causes de l'migration clandestine, mais elle veut aussi lutter
contre ce flau et se constituer partie civile contre les trafiquants d'tres humains. Elle
accompagne son action de tables rondes et bnficie du soutien actif du Conseil de
l'Europe. L'association a lanc une grande enqute auprs de 600 jeunes Marocains de
moins de 30 ans en 2001, pour mettre au jour les motivations des migrants et la gense
de leur projet migratoire. Six groupes ont t tudis, de cent membres chacun (lves,
collgiens, lycens, tudiants, chmeurs et jeunes actifs). De cela il ressort que le projet
migratoire se forme ds l'enfance, et qu'il devient une obsession l'ge adulte.
Si 85 % des enfants du primaire pensent que leur situation est bonne, ils ne sont plus
que 6 % parmi les jeunes sans revenu stable (contre 21 % au lyce et 25 % dans le
suprieur). 71 % des jeunes sans revenu stable pensent que leur vie est mdiocre, et 8
% seulement pensent que leur vie va s'amliorer (alors qu'ils sont 87 % en primaire). Au
total, 33 % de ces jeunes pensent que leur sort va s'amliorer, mais 31 % pensent qu'il
n'en sera rien. La monte des incertitudes au cours de la vie explique l'ampleur du dsir
migratoire. Tous les sonds disent vouloir visiter l'Europe et pensent que leur sort y
serait meilleur. Sur cette base, 82 % des lycens interrogs disent vouloir partir en
Europe, et 94 % des jeunes sans revenu stable (contre seulement 19 % des actifs
occups). Parmi ceux-ci, 62 % se disent prts prendre le risque de partir sans visa
comme immigr clandestin...
En 2001, 44 841 immigrs en situation irrgulire ont t rapatris ou expulss
d'Espagne vers leur pays d'origine (Marocains, Colombiens et Equatoriens en tte) ; 22
984 autres ont t dtenus sans papiers, dont 21 706 Marocains. 12 976 trangers, en
majorit marocains (contre 6 579 en 2002), ont enfin t expulss par procdure
judiciaire, en application de la nouvelle loi sur l'immigration adopte le 23 dcembre
1999. L'Espagne, vieux pays d'migration qui comptait encore trs peu d'immigrs dans
les annes 1980, accueille, en 2001, 1 243 919 trangers officiels, dont 46 %
d'extracommunautaires.
La question migratoire est devenue essentielle pour Madrid. L'ancien ambassadeur
d'Espagne au Maroc, M. Jorge Dezcallar, est d'ailleurs devenu le patron du CNI, les
services secrets espagnols. Il ne fait gure de doute que la quasi-rupture des relations
maroco-espagnoles, depuis le rappel de l'ambassadeur marocain Madrid en octobre
2001, est lie l'immigration et au trafic de cannabis.
D'aprs le Conseil de l'Europe, 246 000 demandes de rgularisation ont t dposes par
des immigrants clandestins en Espagne entre le 3 mars et le 31 juillet 2000, l'occasion
de la rcente vague de rgularisations. Si 90 % des demandes dposes Ceuta et
Mellila sont rejetes (contre 50 % en moyenne), les Marocains constituent nanmoins la
communaut trangre la plus nombreuse d'Espagne. Les autorits marocaines dplorent
cette situation, alors qu'il existe une pnurie sectorielle d'emplois (127 000 postes non
pourvus en 2001). Le gouvernement espagnol privilgie l'installation de travailleurs
d'Amrique latine et de Pologne, notamment pour les rcoltes en Andalousie.

Annexe 5/IV
Mais le diffrentiel de croissance, de richesse et de dmographie est tel entre les deux
rives de la Mditerrane que la pression ne se relche pas. L'opulente Costa del Sol fait
face la dsesprance du Rif, comme l'atteste l'tat d'abandon de la rgion de Kettama
livre la monoculture du cannabis. En 2000 ont clat les meutes d'El Ejido, petite
ville andalouse o se sont droules de vritables chasses l'homme contre les Moros
. Lorsqu'ils ont assist ces scnes de violence la tlvision et qu'ils ont vu les
ouvriers agricoles interviews, nombre de Marocains ont ralis la prsence de leurs
compatriotes outre-mer. Dans les semaines qui ont suivi, les files d'attente devant le
consulat espagnol de Rabat se sont allonges comme jamais...
L'Union europenne aide financirement l'Espagne pour faire face cet afflux et garder
les frontires de Schengen. Lorsqu'elles apprhendent des clandestins, les autorits
espagnoles les remettent au Maroc, dont elles exigent en contrepartie 300 euros par
migrant interpell. Cette situation ulcre le Maroc, qui proteste de sa bonne volont et de
sa coopration, et dplore l'absence d'aide europenne.
Avec trois annes de scheresse (1998-2001), l'conomie marocaine a travers une
passe trs difficile. Prs de 20 % de la population vit sous le seuil de pauvret absolue
(moins de 1 dollar par jour). Or, d'aprs les statistiques espagnoles, 70 % des
clandestins apprhends sont chmeurs. Il faut nanmoins relever une frange de
diplms (avocats, mdecins...) qui, aprs avoir puis toutes les dmarches lgales
pour migrer, s'en remettent au sort de la traverse.
Un rescap a dclar en 2001 l'hebdomadaire Demain : Ecoutez, ce dtroit est celui
de la dernire chance. C'est la dernire frontire entre l'enfer et un monde prtendument
meilleur. Ceux qui tentent de franchir cette limite savent quoi s'attendre. C'est un jeu.
Un jeu de la vie et de la mort. Et l'un des enquts de l'AFVIC de complter : J'ai
tent les pateras trois fois, une arrestation et deux naufrages, dont six morts, et
j'essaierai encore. Si je meurs, je serai un martyr conomique ! Tout cela, je le fais pour
ma famille.
Face cette dsesprance, il ne fait aucun doute que l'migration clandestine est une
soupape de sret pour le Maroc. L'exil est une manire de renoncer lutter sur place. Il
libre des places dans le circuit conomique (baisse du chmage officiel en 2001) et
suscite l'espoir de ceux qui restent. Mais, en dehors de ces aspects conomiques, la
question de l'migration clandestine renvoie la crise du nationalisme, voire l'chec du
projet national que les Etats du Maghreb ont forg l'indpendance. Il s'agit l d'une
crise morale plus encore que politique.
Jusqu'aux annes 1980, la population du Maghreb vivait dans une relative autarcie. La
masse paysanne hors du temps demeurait l'abri des contacts avec le monde. La radio
et la tlvision nationales entretenaient la fibre patriotique l'cart du modle
consumriste europen. En dehors des lites et des migrs, les voyages taient peu
nombreux, et le contact avec les trangers volontairement limit. Hassan II prit soin,
aprs une tentative d'ouverture au tourisme dans les annes 1970, de limiter le nombre
de touristes 1 million d'Europens par an.
Plus de cent mille dparts par an...
L'irruption de la parabole au Maghreb la fin des annes 1980 a t une rupture majeure
dans la reprsentation du monde par les Maghrbins. Alors que les Tunisiens se mettent
apprendre l'italien grce la radio-tlvision italienne (RAI) et que les Algriens
suivent les actualits franaises, les Marocains s'ouvrent peu peu de nouveaux
horizons. L'Occident fabriqu de la tlvision se donne voir (lire Loft Story vu de
Casablanca). Le succs inou de la tlvision par satellite en Algrie, et plus encore au
Maroc, dans les annes 1990, donne la mesure du changement.

Annexe 5/V
Puis les bouquets satellitaires europens dbarquent la fin de la dcennie, dversant
sur des populations entires un flot d'images, notamment pornographiques. Les chanes
spcialises ne s'y trompent pas, qui adressent en boucle des messages leurs auditeurs
arabophones. La lourde pression sociale qui s'exerce sur les jeunes Marocains et la quasi-
impossibilit, pour le plus grand nombre, de se marier avant 30 ou 35 ans pour des
raisons conomiques rencontrent l un ocan de dsir.
Les chanes nationales diffusent par ailleurs des success stories d'migrs ayant russi
une ascension sociale tonnante (Jamel Debbouze, un entrepreneur aux Pays-Bas, la
chanteuse Nadia Fars et tel sportif, par exemple Zinedine Zidane). Avec le retour annuel
des migrs au pays (1,5 million de personnes l't 2001) dots de multiples biens de
consommation, notamment de rutilants vhicules inaccessibles, on comprend que
l'Europe apparaisse comme un eldorado dont il faut forcer la porte.
Le Maghreb apparat d'une certaine manire comme le Mexique de l'Union europenne.
En 2001, ce pays comptait 100 millions d'habitants, mais prs de 35 autres millions
rsident aux Etats-Unis (dont une dizaine de millions de clandestins, raison d'un
nouveau million chaque anne). A ce jour, le Maghreb compte 70 millions d'habitants, et
il est probable que 10 15 millions de Maghrbins sjournent en Europe. Le ratio pour le
Maroc serait de 30 millions d'habitants pour 5 7 millions de rsidents l'tranger (100
000 200 000 dparts par an nourrissent ce flux). Le mouvement d'exil n'est pas prs
de s'teindre, sauf entreprendre une lutte la base contre cette nouvelle traite qui ne
dit pas son nom.
La lutte contre l'immigration clandestine ne doit pas se faire sur les frontires, mais
dans les lieux et les penses des immigrants clandestins ; elle doit s'oprer dans le cadre
de la coopration Nord-Sud base sur un dialogue quilibr, et non pas reposer sur un
monologue du Nord. Il faut une politique et non une police d'immigration. Le Sud ne doit
pas tre contraint la mendicit , avertit M. Khalil Jemmah, prsident de l'AFVIC.

Pierre Vermeren

Maroc Hebdo International - N 625 - Du 29 0ct. au 4 Nov. 2004

Annexe 6/I
La pauvret gagne de plus en plus du terrain chez nous
Le Maroc des inutiles
Des populations qui nont accs ni leau potable, ni des
sanitaires, et encore moins llectricit. Une mortalit
maternelle et infantile leve : tous les indicateurs de la pauvret
sont la hausse. Le phnomne ne se nourrit pas seulement de
lexode rural ; il y a aussi le chmage, et toutes autres formes de
prcarit.
Seddik Mouaffak

+ Les pauvres dans la rue.

Les indicateurs de la pauvret au Maroc sont accablants. La faible
croissance conomique associe une forte croissance
dmographique contribue chaque anne marginaliser un peu
plus des pans entiers de la population. Mme si les chiffres sur la
pauvret ne sont pas encore disponibles pour lanne 2004, la
part de la population vivant en dessous du seuil de pauvret
absolue se situe, selon certains observateurs avertis, pour la
dcennie 1991- 2001 entre 13% 19%, soit 3, 2 millions 5,3
millions de personnes. Mais ce chiffre ne donne pas la mesure de
ceux qui sont exclus de la socit de consommation, beaucoup
plus nombreux. Nombreux non seulement dans les campagnes
mais aussi dans cette ceinture de pauvret qui entoure les villes
quon appelle le priurbain. La pauvret urbaine davantage, plus
explosive, se nourrit la fois de lexode rural et du chmage.
Retards
Rsultat : les personnes vivant dans des foyers pauvres
consomment beaucoup moins que ceux qui se trouvent dans des
milieux aiss. Ils sont aussi les plus frustrs .Les chiffres donns
aujourdhui par la carte dtaille de la pauvret, qui sera
,dailleurs ,actualise en 2005 grce au recensement, sont ce
titre loquents . Selon les statistiques du Haut Commissariat au
Plan, les 50 % des mnages les plus pauvres ne ralisent que
24% de la masse globale des dpenses. Pire, les 10% des
mnages les moins aiss reprsentent aujourdhui 2,53% de la
masse totale des dpenses des mnages. lautre extrmit, les
10 % des mnages les plus fortuns psent lourd dans la balance
: ils dpensent presque 12 fois ce que dpensent les 10% des
plus pauvres : soit pas moins de 30% des dpenses de
lensemble total des mnages marocains.
Ces ingalits sont dautant plus flagrantes que les pauvres dans
le monde rural subissent, eux, toutes les formes d `exclusion.
Ainsi, il ressort de lenqute sur les dpenses des mnages
2000/2001 que le taux de pauvret dans les campagnes, qui est
de 23,1%, reprsente presque trois fois celui des villes qui, lui,
Maroc Hebdo International - N 625 - Du 29 0ct. au 4 Nov. 2004

Annexe 6/II
est de 6,3%. Dune manire plus concrte, les pauvres dans le
milieu rural cest des enfants qui prsentent des retards de
croissance, cest peu prs 80% de la population qui na pas
accs des sanitaires, cest 74% de cette population qui na pas
accs leau potable. Ce nest pas tonnant alors que les
indicateurs de mortalit maternelle et infantile soient des plus
levs parmi la population rurale.
Aussi, les quelques maigres ressources dont disposent les ruraux
leur servent peine couvrir les dpenses en biens alimentaires.
Sil y a un terme qui reflte le plus cette terrible ralit du monde
rural cest celui de pnurie. Pnurie des quipements publics,
pnurie des coles rurales, pnurie des cantines scolaires,
pnurie demplois. Et la liste est longue.
Le sous-quipement nest pas seulement un phnomne qui se
limite au monde rural. Les agglomrations urbaines, mme les
plus grandes, souffrent, elles aussi, du sous-quipement. Il ny a
qu voir les nouvelles constructions de logements qui poussent
comme des champignons la priphrie de Casablanca pour
avoir une ide sur lampleur du dficit en quipements collectifs
dans nos villes.
Les mmes disparits villes-campagnes npargnent pas les
diffrentes rgions du Royaume, ni mme les communes. En
effet, les richesses sont ingalement distribues entre des
rgions mieux loties comme le Grand Casablanca, Rabat-Sal-
Zemmour-Zaer ou les provinces du Sud et des rgions plus
pauvres comme Mekns-Tafilalet, Gharb-Chrarda-BeniHssen ou
Marrakech-Tensift-Al Haouz. Rgions o le taux de pauvret varie
entre 24,2%, 21,7% et 18,5%. Un bien triste hit- parade de la
pauvret. De mme, selon les donnes de la carte de la pauvret
communale, tablie en juin 2004 par le Haut Commissariat au
Plan,les niveaux les plus levs de la pauvret sont le fait de prs
de la moiti des communes rurales contre prs dune commune
urbaine sur six.
Ainsi, au vu de ces chiffres alarmants, et malgr les efforts
importants consacrs par le Maroc aux domaines sociaux(entre
45%et plus de 50% du budget de lEtat), lradication de la
pauvret nest pas pour demain.

Entretien avec Ahmed Lahlimi, haut commissaire au Plan
"Les disparits sont flagrantes"

+ Maroc-Hebdo International : Est-ce que vous pouvez
nous dire exactement combien il y a de pauvres au Maroc ?
- Ahmed Lahlimi : Disons dabord quil y a deux approches de la
pauvret. Celle qui a prvalu jusqu prsent ne prend pas en
compte lconomie dchelle ralise par les mnages du fait du
partage des biens et services usage collectif. Lapproche qui
prend en considration ces conomies dchelle et qui est
recommande par la Banque Mondiale montre que le taux de
pauvret relative au Maroc en 2001 est de 13,7%, ce qui donne
Maroc Hebdo International - N 625 - Du 29 0ct. au 4 Nov. 2004

Annexe 6/III
un effectif de lordre de 4 millions de personnes.
Bien entendu, il sagit l dun taux moyen qui cache des
disparits entre les zones urbaines et rurales et entre les rgions.
A titre dexemple, ce taux moyen est respectivement de 6,3% et
23,1% dans les zones urbaines et rurales. Il varie entre 40%
Mekns-Tafilaet, 7% Rabat-Sal-Zemmour-Zaer et 1,6% dans
le Grand Casablanca.
+ MHI : Quels sont votre avis les aspects les plus
dangereux et les plus explosifs de cette pauvret ?
- A. Lahlimi : La notion de pauvret est bien entendue toute
relative mais il me semble que le vcu de ce phnomne est
dautant plus insupportable que les disparits entre riches et
pauvres sont flagrantes. Il lest, de ce fait, beaucoup plus dans
les villes o les 10% les plus aiss des mnages ralisent 29,0%
de la masse globale des dpenses, alors que les 10% les moins
aiss nen ralisent que 2,6%. Dans les compagnes o ces
proportions sont respectivement de 25,7% et 3,0%, les modes
de vie et les valeurs dominantes attnuent les sentiments de
frustration lis ces disparits alors que dans les villes ces
frustrations sont moins facilement supportables.
+ MHI : Comment lutter concrtement contre la pauvret ?
- A.Lahlimi : Dabord, il faut bien la connatre. Les rsultats du
Recensement gnral de la population et de lhabitat(RGPH) de
2004 permettront den approcher plus prcisment lampleur et
les profils aux niveaux gographiques les plus fins. Les tudes
que nous menons montrent que la combinaison de
lalphabtisation et de lquipement des communes en eau
potable, lectricit, route et sant exerce dimportants effets sur
la rduction de la pauvret. Mais cela ne peut tre ralis dune
manire soutenue que par laccessibilit des populations ces
facilits et par une croissance conomique plus forte, plus
gnratrice demploi et, par consquent, distributive de plus de
revenus aux populations et aux rgions aujourdhui dfavorises.
Propos recueillis par
LH



Maroc Hebdo International - N614 6 - Du 16 au 22 Juillet 2004
Annexe 7/I
Entretien avec le reprsentant du PNUD au Maroc, Emmanuel
Dierckx de Casterl
"La lutte contre la pauvret est notre
premier objectif"
Le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD)
a prsent au Parlement son rapport sur les objectifs du
dveloppement dans les pays arabes, lundi 12 juillet. Son
reprsentant au Maroc en explique le contenu et les finalits.
Propos recueillis par
Chifa Nassir


Emmanuel Dierckx de Casterl.

+ Maroc Hebdo International : Quelle place occupe le
Maroc dans le rapport sur les objectifs du dveloppement
dans les pays arabes ?
- Emmanuel Dierckx de Casterl : Le choix fut port sur le Maroc
pour la prsentation de ce rapport, pour attester de lestime dont
ce pays jouit au sein de la communaut internationale. Au Maroc,
nous avons la chance davoir labor un premier rapport national
grce aux experts du Haut Commissariat au Plan, et qui fut lanc
lanne dernire.
Le rapport sur le dveloppement au Maroc existe donc, mais il
faut quil soit dbattu, et mieux vulgaris. Il dmontre clairement
quatteindre les objectifs du dveloppement est possible, et que
les plus hautes instances marocaines sont engages avancer
dans le processus de dmocratie et de dveloppement social et
conomique.
+ MHI : Compar au prcdent, ce rapport qu'apporte-t-il
de plus au Maroc?
- Emmanuel Dierckx de Casterl : Il ne sagit pas dun nouveau
rapport, cest en quelque sorte un rapport collectif qui traite du
cas dun certain nombre de pays arabes. Il comporte des donnes
globalises sur le dveloppement humain et social dans ces pays.
Dailleurs, les experts marocains, ont eu loccasion de dbattre
Maroc Hebdo International - N614 6 - Du 16 au 22 Juillet 2004
Annexe 7/II
les objectifs du rapport, un par un, avec une dizaine de
dlgations des pays arabes. Ce qui leur a permis dchanger
leurs aspirations et leurs expriences. Cest un rapport dexpert
qui mrite dtre mieux connu au Maroc, comme dans la rgion
arabe.
+ MHI : Ce rapport est plutt optimiste en ce qui concerne
la rgion arabe.
- Emmanuel Dierckx de Casterl : Il est vrai que ce rapport est
plus optimiste dans la rgion arabe que dans la rgion africaine,
dont les problmes sont plus complexes. Mais, comme je lai
voqu, il y a eu des progrs dans les pays arabes sur les annes
70 et 80, mais un ralentissement sur les annes 90. Pourtant, le
dveloppement doit tre durable, et la dmocratie en
dveloppement. Ce nest pas le cas dans certains pays, puisque
nous avons des guerres civiles qui provoquent un ralentissement
considrable du progrs.
+ MHI : Quelle peut tre la contribution de ce rapport pour
le dveloppement dans la rgion arabe ?
- Emmanuel Dierckx de Casterl : Ce rapport vise lamlioration
du niveau de vie et le dveloppement humain dans la rgion
arabe. Il faut noter que la question du dveloppement
conomique et social est urgente au moment o nous sommes
confronts des phnomnes sociaux comme la pauvret, qui
touche plus dun milliard de personnes. Cest pour cette raison
que ce rapport a comme ambition premire de rduire de moiti
la pauvret dans le monde dici lanne 2015. Il comporte 8
grands objectifs pour russir ce dveloppement, notamment
garantir lducation primaire pour tous, rduire le taux de
mortalit maternelle, et des enfants, ainsi quarrter la pandmie
du Sida.
Par ailleurs, son intrt demeure, dinciter les pays arabes
changer les expriences, positives ou ngatives, de manire
faire en sorte que nous avancions vers une voie plus juste et plus
quitable.

Le salut par le dveloppement
Le premier rapport sur les objectifs de dveloppement dans le
monde arabe savre tre un formidable outil de travail pour les
pays arabes. Prsent, lundi 12 juillet, au sige du parlement
Rabat, devant une dlgation officielle en provenance de
plusieurs pays arabes et africains, les constats exposs ont
retenu lattention de toute lassistance, par leurs pertinences, et
ont suscit un large dbat.
Lors de la crmonie douverture de la prsentation du rapport,
Abdelouahed Radi, prsident de la Chambre des Reprsentants,
et le Reprsentant du PNUD au Maroc, ont procd la signature
du document du programme Appui la rforme du Parlement-
Phase II, qui sinscrit dans la continuit des actions de rforme
prvues dans un premier programme de coopration, qui fut
labor entre les deux institutions en 1998. Ce nouveau
programme a pour objectif dapporter une touche de modernit
au systme de gestion parlementaire, qui permettra de mieux
organiser la fonction des parlementaires.
En effet, ce rapport traite des progrs raliss ce jour dans les
pays arabes, mais galement des dfis auxquels ils devront faire
Maroc Hebdo International - N614 6 - Du 16 au 22 Juillet 2004
Annexe 7/III
face. Ainsi, prs de 10 millions denfants ne vont toujours pas
lcole. Un point positif : laccs des femmes lducation a tripl
depuis les annes 1970, cependant les disparits entre les sexes
persistent.
Plus de la moiti des femmes demeurent analphabte, et
certaines fonctions politiques ne leur sont pas encore accessibles.
Par ailleurs, le PNUD a prsent, le mercredi 14 juillet,
Mohammedia, un deuxime rapport unique sur les Catastrophes
naturelles. Intitul La rduction des risques de catastrophes :
Un dfi pour le dveloppement, ce travail savre tre lun des
plus complets jamais publis, sur lexposition aux catastrophes
naturelles, les risques et la vulnrabilit qui y sont associs.
Il est important de noter que le Maroc est cit plusieurs
reprises dans ce rapport. Les vnements tragiques que le
Royaume a rcemment connus al Hoceima, ainsi que ceux dAl
Hajeb, dOurika, Mohammedia, et Agadir auparavant, font
ressortir que le Maroc est, son tour expos ce genre de
catastrophes, et continue y tre expos.
Un point important soulign par le rapport: le Maroc est lun des
pays o les consquences des innondations sont les plus graves,
au vu de la grande population qui pourrait tre touche.
labor par une quipe de spcialistes de renomme
internationale, ce rapport explore galement des donnes
mondiales, qui couvrent les deux dernires dcennies. Il aboutit
la conclusion quune grande partie des dcs et dommages
causs par les catastrophes naturelles dans les pays pauvres,
pourraient tre vite grce une meilleure planification des
gouvernements.
CN

Maroc Hebdo International - N 625 - Du 29 0ct. au 4 Nov. 2004
Annexe 8/I
Lahlimi parle aux jeunes
Les jeunes se morfondent dans des problmes complexes. Pour les aider, il faut
les connatre au pralable afin de mieux les situer dans leur environnement.
C'est ce qu'a tent d'expliquer le HCP l'occasion d'un sminaire consacr la
jeunesse.
Lavenir du Maroc dpend de notre jeunesse. Une lourde responsabilit qui ncessite de
solides paules. Et notre jeunesse na pas les paules si solides que a ! Personne ne
peut le nier. Paralyss par un environnement dfavorable, les jeunes peinent se frayer
une place.
Loin de tout dfaitisme, il est certain que cette situation nest pas sans issue. Malgr sa
complexit et sa profondeur, son dpassement ne demande que ladhsion gnrale.
Cest plus une question de bonne volont quautre chose. Cela est ralisable dautant plus
que la promotion de la jeunesse rentre dans la ligne de mire de la stratgie royale. S.M le
Roi a appel clairement le gouvernement, les collectivits locales, les partis politiques
ainsi que la socit civile uvrer pour une politique de proximit en faveur des jeunes.
Comment donc vivent nos jeunes ? De quoi ont-ils besoin ?
Ce sont ces interrogations et dautres auxquelles tente de rpondre le sminaire sur la
jeunesse, organis loccasion de la prsentation du rapport de la Commission
suprieure de la population. Cette rencontre place sous le haut patronage de S.M le Roi
sest droul les 14 et 15 mars Rabat. La population ge de 15 24 ans na de cesse
daugmenter durant les quarante dernires annes passant de 14% en 1960 21% en
2004, remarque Ahmed Lahlimi, Haut Commissaire au Plan, pour confirmer le poids
dmographique de cette population dans notre socit. En premier lieu lintrt a t
port sur laccs lalphabtisation et la formation des jeunes, en tant qulments
indispensables de ncessit basique. Le taux de lalphabtisation des jeunes est de
68,4% contre une moyenne de 55%. Quant la formation, le taux est de 30,6% contre
une moyenne nationale de 9,6%. Ainsi, ils sont mieux forms et plus alphabtiss que la
moyenne, sans pour autant ltre suffisamment!
Au regard des chiffres, le problme de chmage vient en tte de liste des proccupations
des jeunes. Ainsi, 15,4% dentre eux sont au chmage alors que la moyenne au Maroc
pour 2004 est de 10,8%. Le problme est plus grave par rapport ce que soulignent les
chiffres : les 15,4% nenglobent pas les 61,6% des jeunes qui occupent des emplois non
rmunrs et les 23,2% des jeunes femmes classes femmes au foyer. Conformment
une tendance gnrale, le chmage svit plus chez les plus diplms. Ainsi, 61,2% des
jeunes chmeurs sont des diplms suprieurs. Les diplms moyens et les non-
diplms ne reprsentent respectivement que 28 et 7,7%. Cela sexplique par ce
problme tant ressass quest linadquation de la formation aux besoins de notre
conomie en ressources humaines.
Maroc Hebdo International - N 625 - Du 29 0ct. au 4 Nov. 2004
Annexe 8/II
Comme lment qui suit par ordre de logique : le niveau de vie et lincidence de la
pauvret relative comme aiment lappeler les professionnels des statistiques. Avec
un pourcentage de 14%, la jeunesse nest pas trs loin de la moyenne nationale qui est
de 13,7%. Mais il ne faut oublier que 74% des jeunes souffrant de la pauvret sont des
ruraux, et cest qui explique lmigration rurale vers les grandes villes. La pauvret des
jeunes est palpable lexamen de leur argent de poche. Pas plus de 200 DH par an pour
les 20% les plus dfavoriss. Pour les 20% considrs comme plus aiss, la dpense
individuelle ne dpasse pas 1.731 DH !
Parmi ces derniers, il ne faut pas oublier que sont compts aussi ces jeunes fils papa
comme on en voit beaucoup dans les quartiers aiss de Casablanca et de Rabat. Ces
gamins et gamines peuvent profiter de largent de poche se comptant en milliers de DH
par mois et non par an! mais pour arriver une moyenne de 1.731DH par an pour les
20% les plus aiss, le taux a t largement plomb par une frange rpute aise qui ne
lest pas vraiment. Les disparits sociales sont un des grands problmes que vit
difficilement la socit marocaine en gnral. Ce que vivent les ans est bien
videmment repris en intgralit par les cadets, il ny a pas de quoi stonner ! Dans le
prolongement, Ahmed Lahlimi parle de structures des dpenses des jeunes en citant les
pourcentages des dpenses allant aux loisirs et la culture et celles destines aux tabacs
et drogues. Nous vous laissons le soin de commenter les 22,9% des 200 DH par an
dargent de poche des 20% des jeunes les plus dfavoriss, qui les dpenss comme
frais de tabac et drogues !!.
Cette pauvret que vivent les jeunes ne les empche pas malgr tout davoir une vie
sexuelle. malheureusement non protge. Bon an, mal an la vie continue mais dans la
difficult. Les IST-Sida touchent la tranche des 15-29 ans hauteur de 25% des cas
dclars, aussi bien que les jeunes de 30-39 ans qui reprsentent leur tour 44%.
Karima Wahabi