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POLMICA

y
REALIDAD
EDICIONES GUINEA
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Ocha'a Mve aengc
Guinea ecuatori11 :
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Prefacio
..................................
LA CRISIS ONCENAL EN EL CONTEXTO DEL INDEPEN
DENTISMO CONFl...ICTIVO DE FRICA . . . . . . . . . .
l. LA descolonizacin de Guinea Ecuatorial en
el contexto de las independencias rtegro-
afri.canas de los aos sesenta ........... .
l. Irrupcin de la democracia
ecuatoriana ...................... .
2. La panormica continental ......... .
LA RECONSTRlJCCION ...................... .
n. La reconstruccin .............. ' ..... .
EL PUEBLO Y SU DlNAMlCA DE CAMBIOS ........ .
El .............................. .
lA dinmica de cambios .................. .
lAS COORDENADAS DEL DESARROU..O .......... .
m. Bases )' recursos .................... .
IV. De la explotacin colonial a la ruina poste-
rior dL c:P ''" ,,
7
11
13
13
17
25
27
35
37
43
65
69
.,..,
6 CONSTANTINO OCHA :4 MVE BENGOBESAMA
V. Diagnosis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
VI. Prognosis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Dinmica de la expansin internacional . . . . . . 117
l. Exigencias y alternativas . . . . . . . . . . 117
2. Aportes del exterior . . . . . . . . . . . . . . . 132
Prefacio
Cuando prolifera tanto comentario critico, tanta lite-
ratura sensacionalista en el extranjero, a veces con
ms eco internacional q . te los once aos crticos sufri-
dos por la Repblica di Guinea Ecuatorial, acerca de_
este pas, con expontantJidad inexcusable brota de m1
pluma Guinea EcuatoJial, Polmica y Realidad, no
para dar respuesta a estos ambientes guinefobos, lo
que slo supondra ensanchar la tribuna dialctica de
la prensa y de los malentendidos, sino para ofrecer una
glosa de los problemas planteados por el extinguido r-
gimen oncenal, mal vistos o mal conocidos desde el ex-
terior, lo cual explica la aureola de incomprensin que
se cierne sobre el dirigismo poltico del Presidente
Teodoro Obiang, en quien el pueblo entero de Guinea
Ecuatorial ha depositado carismticamente la misin
de arrostrar ese proceso de recuperacin ante una red
de alternativas de cambio que se ofrecen al pas
destruido. La misma glosa pretende, asimismo, ser el
espejo en el que los guineanos pueden verse el
semblante, o al menos los rasgos ms definidos del
mismo, segn una dimensin tripolar que refleja su
pasado, retrata su presente y se aboca a su futuro.
La toma de conciencia que un pueblo tiene de s mis-
mo, en relacin con su destino, sus problemas, sus difi-
cultades y riesgos, sus fracasos, etc., condiciona su
comportamiento y puede decidir su conducta, salvar
sus proyectos vitales o deteriorarlos y malograrlos.
Desde el Golpe de Estado de 1979 a esta parte,
Guinea Ecuatorial, dada su condicin de pas carente
CONSTANTINO OCHAjot MVE BENC,OBESAMA.
de grandes medios de difusin infonn.ativa, viene sien-
do vctima de una propaganda exterior de signo del
todo negativo, destinada a confundir a la opinin p-
blica internacional: otro propsito no puede contener-
se en el empeo de promover y difundir una imagen
aberrante y desenfocada de la realidad de esa nacin.
Slo las rrzentes objetivas, ya sean interesadas, ya
searz altruistas, pueden emitir opiniones valorativas
sobre un pais tercennundista de las caracterlsticas de
esta Guinea Ecuatorial, en /tincin de las opciones que
se le brindan para su transformacin, que son est{mu-
lo.s del tiempo cargado-" de ambigedad. Una cosa es
denurrciar los entresijos o exponentes que dificultan
dicha transformacin, y otra rnuy distinta es despil-
farrar sus salidas econmicas y socioculturales.
Para esta joven Guinea Ecuatorial, la crisis oncenal
es una experiencia, o sea, un recurso para su aprendi-
zaje. El presente es una inquietud, una lucha, una
dialctica saturada de interrogantes: bsqueda de solu-
ciones econ111icas y de desarrollo cultural, y bsqueda
de la afirrnacirl de la propia identidad. El futuro,
put'S, se convierte inexorablemente en la esperanza, o
.ttea, en furrcirr del presente, su condicin necesaria.
Ptl.o;;ado, prestnte y fututo son, pues, eslabones de
LHia ruisma cadena de carnbios.
hi ... totia de (;uiuecl Ecuatorial, segn se enfoca
ta1nbit!t1 en este libro, es u,.,a dhtdmica ele cambios ca.
tnu otras historias, o secl, es rt"!ceptora de protago,ris
lttos. bstcJs crean estructuras que tatnbit.n se transmi-
lt''"' virtud dtl caiP'lbio.
Ahora bien. qu estructuras puedt utl put!blo
ltcUlstniti,- al futuro si su presente nu resue/,.e P"-
,.;,,,.,t,.,lt'?
s, f!tl el feniCio. la problenrtic..'a del de.s-
a,-rvllo de la iHtlt.'pendt,cia ttr todos sus uspectus.
Lo," hotnhres el putblo cuanto tal. han
tle'rttustrado a A/riccl y al ntundu son de ac ..
ct'der a /( polticd, .v tambitn ha, de-
cut sott dt dcstn.lirla por mtdio dt
hdbitos ltasta t'Yltasrrofismo.
GUINE.A ECUA WRIAL POLEMICA Y R.EAUDAD 9
La rndependencia es producto de una voluntad polftica
en cuyo trasfondo irradia el ideal de libertad como un
inconsciente secular. La libertad es una inquietud, y
un postulado inherente a la psicologfa de las
y de los pueblos en tanto que personas y pueblos, y l
independencia o el ejercicio de la soberana, es
un proyecto para los pueblos que quieren ser libres. As
se evideracia al menos en nuestro tercio de siglo. Como
tal proyecto, puede fenecer, frustrarse o sucumbir en el
desorden y el caos. Pero la psicolog{a humana, tan. per-
meable a los ideales de la libertad, es, sin embargo, in-
sensible a los peligros que conlleva: si antes del
12 de octubre de 1968 algn orculo o alguna intuicin
inspiraCl hubiese anunciado predicciones acerca
los horrores de la crisis oncenal. sus vaticinios se
habran acogido despectiva y burlescantente; es decir,
con evidente descrdito. Slo las intuiciones
das pueden captar el futuro desde el presente. no a.st" la
gran masa horizontal, que desafortunadamente a nte
nudo muda sus conductas espontdneas a partir del es-
carmiento o de la desilusin. Slo la ,historia es maes-
tra de la vida.
Finalmente, me gustarla dejar en claro que libro
representa no un ideario, sino una opir1in, que
o no ser compartida, acerca de la realidad del pais
ecuatoriano, no una profec{a o te.'iitura econmica o
poltica, P'IO. Su diagnosis pretende definir y describir
la realidad empfrica del pafs despus de .su obsen.a
cin directa. mientras su prognosis se limita a sealar
el contingente de alternativas capace&-. de proporcionar
a los grandes indicadores del subdesarrollo,
orden econmico. social y cultural. Se trata de re
coger el mal, tal como se manifiesta, si,r deiar de apun
lar sus
La crisis oncenal en el con"t.ex.'t.o
del
de 'frica
1
LA DESCOLONIZACION DE GUINEA ECUATORIAL
EN EL CONTEXTO DE LAS INDEPENDENCIAS
NEGRO-AFRICANAS DE LOS AIQOS SESENTA.
l. Irrupcin de la democracia guineo-ecuatoriana
En los territorios de dominio colonial las reivindica-
ciones autodetenninistas culminaron o desembocaron
casi siempre en grandes crisis. Pero esto es una cons-
tante de la Historia de la Humanidad, la cual explica
su expectro, pesimismo y la visin dramtica con que
la asume a veces el hombre. La Historia como mani-
festacin emprica y dramtica de la realidad, puede
tal vez cuestionarse o ser objeto de valoraciones liti-
giosas abstractas. Lo evidentemente patente es que las
situaciones de signo trgico o dramtico que el prota-
goni.;mo humano produce en el tiempo es cosa propia
de la Historia misma: algo inherente a las controver-
sias implcitas de los intereses del hombre.
En dos momentos estelares puede apreciarse los
signos caractersticos de la gnesis emancipalista
guineo-ecuatoriana: el de la oposicin colonial, que.
controla toda actuacin poltica capaz de promover
ideas '"> ideales reivindica ti vas o a u todeterministas. La
oposicin colonial trata de frenar represivamente los
brotes inmaduros de un nacionalismo tmidamente
embrionario que en los aos cincuenta avanza como
una corriente irreversible. Este nacionalismo se ca-
racteriza principalmente por su gestin clandestina,
pero su evolucin no se detendra hasta generar ligas
polticas propias, abiertas, organizadas y reconocidas
por las autoridades coloniales despus de abolirse el
status de provinciacin creado en 1959. Estas ligas no
CONST,-\NTINO DCHA i4 MVE BENGOBESAMA
son partidos polticos, sino movimientos instrumenta-
lizados para acceder a la independencia poltica. Sin
embargo, se yerguen cada uno con su proyeccin polf-
tica ntima, que es una filosofa susceptible de ideolo-
gizarse, puesto que encarnan individualmente las mis-
mas posiciones seculares del independentismo conti-
nental, que son la conservacin, la moderacin y la
exaltacin.
El segundo momento surge cuando estas ligas de li-
beracin se percatan de que la autoridad y el tutelage
poltico que ostenta Espaa en el territorio haban
llegado a su fin. Por eso el nacionalismo proindepen-
dendista, que vena constituyendo el principal deno-
minador comn de la lucha anticolonial, comenzara a
perder su condicin de movimiento libe de ambicio-
nes personalistas o desinteresado, y despertar apeten-
cias de dirigismo individual y de poder: desde la adop-
cin del estatuto de la autonoma en 1963 hasta la
Conferencia Constitucional de Madrid (1967-1968) es-
tas actitudes entran en un mamen to lgido, y a medi-
da que se avecina la independencia Se van corrom-
piendo las relaciones interpartidistas, al comps de
las escisiones de cada grupo dirigente, cuyos miem-
bros radicalizan posiciones antes flexibles, hasta oscu-
recer con su protagonismo el panorama del futuro de
la independencia.
A este personalismo de los dirigentes vino a sumar-
se el moral y social surgido en el pueblo en
aquellos momentos, a costa de intereses extrapatri-
ticos que promovan ideas separatistas entre las pro-
vincias administrativas creadas antes de la indepen-
dencia, en un empeo fantico de conspirar despiada-
damente contra la unidad nacional del futuro Estado
independiente, en beneficio de mviles ligados con el
capital agrcola bioqueo.
Estas estocadas desintegracionistas no calan hondo
porque, al margen de la conducta polifactica de los
el nacionalismo constituye un fenmeno
s?hdano a escala popular, y propugna la independen-
cia plena.
GUINEA ECUATORIAl- POLEMICA Y REALIDAD 15
Proclamada la independencia pronto comienza a
quebrar el dirigismo poltico depositado en manos de
gobernantes integrados en una coalicin gubernamen-
tal de carcter tan artificial como frgil. Esta coali-
cin poco o nada tarda en desarticular el esquema de
poder constituido y en revelar su poca seriedad. Se
trata de un traje poltico que no est a la medida de la
realidad humana de la clase dirigente. La evolucin
natural del partidismo de la independencia comporta,
ms que un desarrollo ideolgico consoJidable y unas
alternativas de posiciones P<?lticas
supuestas, un nac1onahsmo enclenque, ambiguo y
nutrido de elementos psicolgicos tribalizantes que
propenden a evolucionar en el sentido de la solidari-
dad distrital, familiar y tnica.
En las democracias occidentales los partidos polti-
cos actan como grupos de opinin que representan y
defienden a los grupos de intereses sociales, determi-
nantes de posiciones y contraposiciones ideolgicas.
En Guinea Ecuatorial el hecho slo de la descoloni-
zacin y de la independencia, en s mismo, se afirma-
ban como un ideal y como el mvil ms importante e
impulsor de un nacionalismo proseltico que empa-
renta polticamente a los guineo-ecuatorianos desde
los aos cincuenta.
Hasta los aos de la independencia toda la pobla-
cin campesina y urbana sigue sumida en el descono-
cimiento de lo que puede ser un sindicato, y de
muchas de las cosas que dividen las opiniones polti-
cas o crean y motivan posiciones partidistas, pues na-
da haba de eso en el territorio guineano administrado
por Espaa.
Siendo esa la situacin de hecho, cul sera, pues,
la causa o la razn sociopoltica de las escisiones de
grupos ... ? Por qu rivalizaron tanto los miembros de
cada movimiento legal de liberacin en un momento
en el que el nico elemento objeto de controversias se
relacionaba esencialmente con la modalidad poltica
de la independencia?
Llegado a este planteamiento, cualquiera que hu-
lU.\'Sl"".4.VTINO OCU:4 ':4 .\1\'E BENC,<JBESA.M.4
biese seguido atento el curso de los acontecimientos
podria opinar lo que quisiese. Pero una cosa est cla.
ra: la democracia, en todo su espectro, irrumpe como
algo fugazf como un espejismo y acaso como presagio
del colapso poltico que sufriria el nuevo Estado. El
pueblo no sabe qu es la democracia. Diriase, para ser
ms precisosf que no podfa saberlo porque su pasado
polftico ms prximo y de ms larga vida liga nica-
mente con el autoritarismo colonial, y tambin por-
que el nuevo proceso constitua una improvisacin de
cambios.
En las democracias occidentales, las fuerzas econ-
micas y sociales mueven las polfticas y condicionan su
desarrollo y evolucin. Y tambin puede suceder a la
inversa.
La experiencia guineoecuatoriana no rima con la
fenomenologfa polftica occidental, aunque se deja sen-
tir la influencia de algn que otro sector financiero,
agricola o forestal, ejercida sobre la conducta de
nos dirigentes: se trata de meros esUmulos de ocasin
para estos dirigentes poco susceptibles de determinar
eJ viraje definitivo de la polftica J(lobal o nacional. No
Hl" ningt'Jn l:arnbio social promovido por el
int Jujo o cupitallsta, tu m poco se financian
capuccs de trnnsforrnarsc en pnrti
doH. LuH rivulldudcs dl lu
de IoM in lviduos, y cxplic.:un slo por el
de lu del poJC'r pulflko en si y ..nu por
qut enuuutn de: lntcrcMes o eJe f ucr1.a11
Poi' cNu, u lu horu dt procluruursc lu
lu dt luN fnt.ciurcs pulti
Jli'Ot.'rdt,tuhs dt diVl'I'Sos tuovhnic.rllos de liberu-
uunqUl" llrtzu n un esquctnu de ..
l'h\11 n1H o c:-1pernnzudor. no
sln en tnnuiftshlr
lo t.JUe tn\s turdt. o rns ihu a paoducirse: el
uulodesrut\ntehunit'ntu del esqucmu, dollo su cartu;ter
t'rail, endcblt' y urtificial: un castillo de
nnlpt's que. ul suplof desmorunnba. tJn agen ..
te rnru ..h"lttuuJ(Jr de In .:rlsiH en potc=ncia desde
GVINE.A ECVATORIAL. PVI...EMICA r RFt4LIDAD 11
los dias de la conferencia Constitucional. que irrumpe
como el primer soplo en plan de conspiracin contra
el esqueltico castillo del Estado, fue el fallido golpe
de Estado de marzo de 1969, momento en que el acon-
tecimiento del traspaso de poderes estaba an cerca-
no: a cinco meses de la independencia. Fue el anticipo
precursor del proceso de invertebracin total de un
pueblo que habra de pagar cara su ingenuidad polti
ca durante once aos.
2. LA panordmica continental
Los males que se registran en la gnesis de emanci-
pacin de Guinea Ecuatorial, no son privativos de su
independencia, pues tambin proliferan en el resto del
continente como caracterfsticas comunes del proceso
de liberacin de frica. El testimonio de toda una es-
tela de acontecimientos definidores de un devenir de
dramas y convulsiones, propugnador y conquistador
de la libertad, queda plasmado en los ltimos veinte
aos del pasado colonial africano, en el que en cada
antiguo territorio de ocupacin, lo que no ha sido un
golpe armado, o una sucesin de stos, ha sido una
quiebra econmica, una confrontacin civil o luchas
ttibales. Esta apreciacin puede ilustrarse con ejem-
plos en nmero indeterminado.
l..a Repblica Zairena ofrece tcstirnonios madruga-
dores de un gnero de nacionalismo terriblemente
controvertido, cuyo trasfond(,) aparece impregnado de
motivos y tribales. Asf, despus de la in
irrumpe el desurden y la violencia, con
implica{'ioncs financieras, polflicas o rnililares direc-
tas dt orden internacional. Las de inesta-
bilidad se suc.:eden sincrnicamente. De 1960 a 1971
los 1.areftos viven los ms diversos y contrastados
como la transformacin en Repblica inde-
pendiente (1960). con Jos Kasavubu en la cabeza del
Estado, entre otros. Enseguida se una sbita
oleada de violencias tribalistas paralelamente con los
escndalos mineros. El Gobernador de Saba (provin
cia conocida con el nombre de Katanga en la J>Oca
colonial) se proclama independiente, y con ello pro..
voca la intervencin de los cascos azules, que tratan
de reprim r la secesin.
La sublevacin de Kasai, la otra provincia sece.
sionista, propugna el reconocimiento del prncipe Al-
berto Kalondji, heredero de una antigua institucin
monrquica regional. Se suceden, asimismo, hechos
que llaman la atencin internacional, de fonna rre.
versible: la sustitucin de Patricio Lumumba, Jefe de
Gobierno; el intento de los izquierdistas de conservar
y desarrollar el nacionalismo de Lumumba en la per.
son a de Antonio Gizenga, quien llega a formar su pro-
pio gobierno; la guerra civil de 1964 entre el ejrcito
nacional y los guerrilleros procomunistas; la constitu-
cin presidencialista de Luluaburgo, por la que Moi-
ss Tshombe, lder y antiguo secesionista, pasaba a
presidir otro gobierno que tiene la misin de empren-
der la unificacin del pas, en un intento de reconci-
liacin general de las fuerzas polticas y partes litigan-
tes (1964); la destitucin de Tshombe en el cargo de
Primer Ministro por Kasavubu, que confa la direc-
cin del Gobierno Central a Evaristo Kimba, que tam-
poco consigue sofocar la crisis poltica; el Golpe de
Estado del ejrcito perpetrado en 1965 contra el bino-
mio dirigista Kimba-Kasavubu, que conffa la vanguar-
dia de la direccin polftica nacional a Mobutu Sese
Seko, y a Mulamba la del Gobierno.
Hasta 1966 siguen Jas conspiraciones, lo que obliga
a Mobutu a mostrarse ms enrgico frente a sece-
sionistas y frente a guerrilleros lumumbistas, al mis-
mo tiempo su ideario de accin experimenta una acu-
sada inflexin proocidental. Mobutu pone luz verde a
las inversiones extranjeras, unifica el pas, refor-
ma las fuerzas armadas, nacionaliza las minas de Sha-
ba, queda abolido el partidismo y se adopta para el
pas la denominacin oficial de Zaire ( 1971 ).
Estos cambios se tien de sangre humana durante
una dcada. Los decenios sesenta y setenta son fuerte-
mente emotivos especialmente por las incidencias de
GUINEA ECUATORIAL POLEMICA Y REALIDAD 19
la dinmica de cambios africana En la Repblica
de Mal, casi diez aos despus de su eleccin como
Presidente del pas, el rgimen de Modibo Keita es
derrocado, hacindose cargo del poder un comit mili-
tar presidido por Moussa Troar. En la Repblica de
Nger, que accede a la independencia en 1960 tras un
intento de federarse con Alto Volta, Costa de Marfil,
Togo y Benn, para proteger intereses aduaneros se-
gn una poltica comunitaria, y a pesar del autorita-
rismo ejercido durante unos catorce aos para salvar
la estabilidad frente a la implacable oposicin izquier-
dista del SAWABA (movimiento socialista de Nger di-
rigido por Dyibo Bakary, el primer Presidente, Hama-
ni Diori, es expulsado del poder por el ejrcito en
1974, proclamndose Jefe del Estado el Coronel Seyni
Kountch.
En la Repblica de Chad, despus de la independen-
cia de 1960, se desata el mal entendimiento tanto entre
los grupos polticos como entre los grupos tnicos,
con" Tombalbaye al frente del pas, quien lucha por la
reconciliacin Norte-Sur, y aunque se produce un gol-
pe de Estado en 1975, no llega por eso la calma, y todo
ha desembocado en una guerra civil complicada, con
la fantica intervenci:n armada de Libia, enfrentada
a la mayor parte de los Estados miembros de la OUA.
Idntico problema de convivencia humana, el del
desentendimiento e intolerancia entre un Norte y un
Sur, hallamos en la Repblica de Sudn, independien-
te desde 1956. Dos aos despus se produce un golpe
de Estado que derroca al rgimen de la independencia
para depositar el poder y el reformismo constitu-
cional en manos del general Abbud. Pero la crisis no
cede tampoco con ste, ms bien se agudiza hacia
1963, v se debe fundamentalmente a las diferencias
de la poblacin; esta crisis la heredara el
sucesor de Abbud, el General al-Numeiry en 1969, que
opta por nuevas frmulas
En 1962, dos aos tras proclamarse la independen-
cia total, la sombra del golpismo amenaza con alterar
la normalidad con que se desarrolla el proceso consti-
CU\.SJ:ol\'l'/;\'() OCH.-l :.t \H'l:' nr\'" '('U)L
. u ..
irrunlpe la conspiracin cont
IOStl!ucaonal Ja accin del Prinler
Anmdhu D_aa, qu: daspersa la A.samblea Nacional, Jo
\iU paso al '- ambao del rgtmen rninisterial a la
QUt' despu&!'s adquirira la es.
\.'un Senghor.
. En In dt" Guint'n. l"un t"l hder Toure aJ
trentr dt'l pnts. t"l urdt"n interno t"'s objc.'tu de ptartur.
snn!l rtt"ntns convul-
sion('s ': "'onspirn"'ionc-s pohticas entrt.' 1961 y los aos
Esto.'\ se sohr't' la platafonnn
t'lllpubrta..cinliento de.' la )' de In lcnic:a
ocasionu frun,.,s dt'l pus.
l..u Rc.-publh.'{\ dt" ha ,.,uncterizado
p..n de su plurnlisnu> purtidista, se
llt'rndor dt' In in.:stnhilidnd polirk"a dt,.sdc 1961; n par-
tir de los nr'\o .. ,.. sescnrn, tnuerr.o e!l viejo Tubmnn tras
(Tubrnan fue en t.l puis Presidente
1 Q43, c.'n plc.nu Scgundu Gut'ITn Mundial, hasta
los orlos c.l pnis se- pr't'sa de la incstabili-
dnd poi t r i<:n. . . .
l..n unrgun ('osln ()n.>, qut ul 1ndependa1.arsc
(1957) ndnJ'ln tl de Ghanu, ' instaura su prc.x.e.
su cJ,, dt'surToiJo poiHko nueve a"os dc!s-
pus dt' logrndn dicho independencia (J 957 J 966), ton
la SUS((Ul'n dc!l Pa-csidcnte N 'ki1.JOU!h ro.r el
Ankruh. Dtrn1tfdo ste, los rniemhrus dt. Con
Llberntin NC hacen con el poder husla 1969,
cuond() !it la Seundu. Repblica: desde en-
tuneeN los se e-n eJ poder medJantc
lo fnnulu de la l'<>nspirucJn urnJodu (Bussia,

Lu dt! rcll'vo en cJ podtr por la supreJn ff ..
eJe qu1c11 lo o por lu aparece es
ut'JuH cona.ugnatln en ellunfhJenr( la naco ni
tC'rnallvo del put!cr; en J 966 el Pr,
.. derrocado .Y por el
La. ttljliUU.a (lujr
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I:J,Hf"u: o c.uu JaJ aJlc.:u. 0
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. . . . ' .. . I'U Jita
th ,,,..uru,.hnul Y unHpal'liunentaJiat t.: . . ' .,
. r..ll UJrD ..
\'lUlU Olhnplo es ast!sinado en tercer uflo de
no constituido en 1960, su sustituto,
Gn1nitzky. sufre un complot urrnado hal'iendose con
t'l podt'r el Cor'Onel Eynden1u.
Lu Rtphlil'R bc-nint'nsc, nnt iguo colonial
trns su independenciu dt 1960. entra en
unu l'risis llenu de <.."onst.itucionuiC"s. <.."aructeri-
l.adn por sucesivns subltvncionc-s rnilitures y por el
pr.,..-dorninio que se turnun en
el poder hustn su conquistu. en 1972, por K-
rckou.
En lo que respt;'\.'tn ul Estudo Federal dt' Nigeria,
proclan1udo Rcpllbli'-'U en 1963, l"Oil-
mueve ni largo de inestabi-
lidad que urront"U casi de aquella
nlisnln fecha, y preludio c:.'s un conflicto armado
sungriento v ...:onsternndor. Tan pntente-
cspectnculares ,oino uquella guerra fraticida
hun invadido lll pofs fenrncnos con1o t"l t ribalismo,
las nlnlvcl'saciones de fondos pblicos y violentos
att'ntudus n1ilitares. Ln prhnern ruptura del equilibrio
[d'loiHico interregional de In independencia nigcriana es
':'ohrn General Ironsi. quien militariza las regiones,
1
n1spende el parlamcntarisn1o y tambin el
1110. Pero lu inestabilidad continuarfa y la crisis de po-
dt'r seguirfn hasta la destitucin de Ironsi por Gowon,
<.'Oil quien estallo la guerra civil. A purtir de 1970, en
que liquida el (.'onflicto, parece retornar la calma,
pero de seis aflos vuelve la inestabilidad, cae
el Fedcrul derrocado por un Consejo Su-
premo Militar que preside el General Obasandjo. Has-
ta los afto!i ot:hcntu la corriente golpista se mantiene,
apuntando hacia un horizonte polftico futuro dificil
de vi5l.umbrar.
El rgimen republicano del Congo arranca feliz en
sus cornenzos, con Filibcrto Youlou al frente, como
Jeh de UDDIA (partido de la Unin Demcrata de los
Intereses Africanos) y como Presidente de la Repbli-
l:a en 1959. Pero a finales de este ao BrazzaviJJe se
consterna por la violencia que surge entre los adeptos
nl\'.'\T-tYH\'(J (')('//_., .
. . ' ... " \fl 1:. lfi:N(;081:'S
1
UfA
lU)"t"llfl' St'llt"gnls: 1 .. . .
J ,...... a l:Onspt rnl'ln contra 1
01 u. en nstuucaonul bajo la alcin del Pr M' e
A dh o . mer tnastro
llla u ta, que daspersu la Asamblea Nacional l
da paso al del rgin1en n1inisterial
0
que despus adqu .. iriria la
lahthdad con Senghor.
. En la Republica de Guinea, con el lder Tour al
frente del pas, el orden inte1no es objeto de pertur.
baciones frecuentes: proliferan sangrientas convuJ.
siones y conspiraciones polticas entre J 961 y los aos
setenta. Estos hechos se producen sobre la platafonna
del empobrecimiento de la economa y de la tcnica
que ocasiona el abandono francs del pas.
La Repblica de Sierra Leona se ha caracterizado
Por el debilitamiento de su pluralismo partidista, ge-
nerador de la inestabilidad poltica desde 1961; a par-
tir de los aos sesenta, muerto el viejo Tubman tras
varias reelecciones (Tubman fue en el pas Presidente
desde 1943, en plena Segunda Guerra
los aos setenta), el pas se hace presa de la Jnestabllt-
dad poltica. . .
La antigua Costa de Oro, que al Independizarse
(1957) adopta e1 nombre de Ghana, instaura su proce-
so de desarrollo poltico desordenado nueve aos des-
pus de lograda dicha independencia (1957-1966), con
la sustitucin violenta del Presidente N'krumah por eJ
General Ankrah. Dimitido ste, los n1iembros del Con-
sejo de Liberacin se hacen con el poder hasta 1969,
cuando se proclama la Segunda Repblica: desde en-
tonces los militares se suceden en el poder mediante
la frmula de Ja conspiracin armada (Bussia,
Acheampong, etc.) .
. La de relevo en el poder por la supresin f-
Sica quJen Jo ostenta o por la violencia, aparece es-
tos an?s consagrada en eJ continente como la nica al-
ternatJva de organizacin del poder: en 1966 el Presi-
Yame
1
ogo es. derrocado y sustituido por el Coro-
ne angou lamzana quien as 1 d. . ,
Estado con especial
0
a la a del
ticonstitucionaJ y antip!rlam.

ceEntralJsta, an-
cn ansta. n Togo, Sil-
GUINFA fiCl.l.4 POI.J:I.fiCA t REAI-IDAl> JI
vano Olin1pio es asesinado en el tercer ao de
no independiente constituido en 1960, su sustituto,
Grunitzky, sufre un complot armado hacindose con
el poder el Coronel Eyadema.
La Repblica beninense. antiguo territorio colonial
dahomeyano, tras su independencia de 1960, entra en
una crisis llena de reveses constitucionales,
zada por sucesivas sublevaciones militares y por el
predominio de regimenes fugaces que se turnan en
el poder hasta su conquista, en 1972, por Mateo
rekou.
En lo que respecta al Estado Federal de Nigeria,
proclamado Repblica independiente en 1963,
mueve al continente el largo parntesis de
lidad politica interior que arranca casi de aquella
misma fecha, y cuyo preludio es un conflicto armado
terriblemente sangriento y constemador. Tan
mente espectaculares como aquella guerra fraticida
han invadido al pas fenmenos como el tribalismo,
las malversaciones de fondos pblicos y violentos
atentados militares. La primera ruptura del equilibrio
polttico interregional de la independencia nigeriana es
obra del General lronsi, quien militariza las regiones.
suspende el parlamentarismo y tambin el
mo. Pero la inestabilidad continuarfa y la crisis de po-
der seruiria hasta la destitucin de Ironsi por Gowon,
Pgina
20
Fe de erratas
Lnea
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Sierra Leona
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(. \ l\S T -t.\ TI.\ O OCH.-4 Jt .\1\ F. BE.\'{;cJBES.o4 U.A
de lTDDIA y los socialistas, como presagio de lo que
iba a ser la tnica de la evolucin poltica entre 1960 v
los aos siguientes. La independencia se proclama en
1960, pero a los tres aos de esta proclamacin la agi-
tacn y los motines siembran el desconcierto, Youlou
es encarcelado antes de exiliarse en Madrid ( 1965), en-
tonces la oposicin izquierdista centralizaba el poder
bajo la direccin de Alfonso Masemba-Debat. En Jos
aos setenta se producen nuevas convulsiones, con el
asesinato de Marien Nguabi, sustituto de Massemba-
Dbat en la direccin del Estado.
La Repblica Centroafricana sufre una piUeba de
fuego desde sus primeros aos de independencia. Co-
noce crisis polticas y econmicas que abren el paso a
una larga etapa llena de problemas sociales, los
cuales precipitan la accin militar fulminada contra
David Dako en 1966 v, sobre todo, este malestar social
habra de colmarse-con el rgimen de desmanes de
Jean Bedel Bokassa, abortado por el General Co-
lingba.
La Repblica gabonesa, la menos desfavorecida has-
ta el momento por el dramatismo de la revolucin
emancipalista del continente, tambin ha sido afecta-
da por el golpismo y otras crisis intemas. En 1964 se
producen los incidentes golpistas que ms han cons-
ternado al pas, si bien el Presidente Mb Mico, asisti-
do por contingentes militares franceses, lograra re-
primir la insurreccin y recuperar el poder.
En la Repblica del Camern la evolucin de las
crisis del Estado discurre a veces con marchamo de
guerra civil, y a veces con cambios bruscos insos-
pechados: Camern ha visto su territorio teido en
sangre cuando irrumpe la violencia, sus guerras-flas
que ltimamente se han sucesido con grandes inter-
valos de tiempo.
En Burundi el Capitn Mikombero pone fin al rgi-
men monrquico de Muambutsa IV (1966), y gobierna
durante una dcada, siendo derrocado, a su vez, por
Juan Bautista Bagazza ( 197 6 ).
En Rwanda el tribalismo irradia fuertemente hasta
GUINEA ECUA 1URIAL POUMICA l' REALIDAD 23
comprometer la convivencia y producir el odio vand
lico entre la minora tuts y los hu tu.
En la Repblia de Uganda, el derrocamiento de Mil-
ton Obote en 1971 slo supuso la puesta en marcha de
una sociedad de masacres espectaculares administra-
dos por el dirigismo sangriento de Amfn Dada, cuya
poltica conflictiva penetra las fronteras de Israel
(1971) y de la Repblica de Tanzania (1977).
En el proceso Kenio, la inestabilidad y la violencia
culminaron en 1969 con el asesinato del nacionalista
M boya, un pas donde el Mau-Mau haba insti tuciona
lizado el terrorismo.
En el Atlas Magreb la independencia de Argelia se
logra por la guerra entre el FLN y la oposicin colo-
nial francesa, fenmeno propio de las luchas indepen-
dentistas. Pero despus de la independencia el na-
cionalismo se mantiene fuerte y marca pasos de gi-
gante hacia la izquierda para asumir el liderazgo de
fervor progresista en el Magreb: exponente de ello fue
el derrocamiento de Ben Bella en 1966, por un golpe
de Estado.
En defin ti va, el precio de las independencias africa-
nas tuvo desde muy temprano, y sigue teniendo an
hoy en da, como denominador comn una dinmica
de cambios extremadamente convulsiva y dramtica,
que tiene sus causas profundas a veces en el neocolo-
nialismo, y las ms de las veces en la inmadurez socio-
poltica de los africanos. Una gnesis evolutiva de se-
mejante naturaleza, en la que los nacionalismos son
plurales y se yerguen como un deseo insatisfecho, ha
de encontrar la respuesta forzosa e implcita en eJ
subdesarrollo.
La reconstrucci6n
r1u, 'i(i t )i,.cilic \!:ilt'illu \1/'u'u!:u f>l .... u/,ut' d1 /(; !<.c.nuhlicll. Arfl-
f ~ d, i< ! r.,rl'-flllcilt!l/ Udl/rJ/1(1/
11
Despus de la independencia y despus de. los acon-
tecimientos de marzo de 1969 pudo producirse, pero
no se produjo, un conflicto armado en el pas.
Sin embargo, muy pronto empezaran a manifestar-
se los sntomas de una terrible crisis polftica y social
que deteriorara radicalmente el esquema del poder
constituido, la estructura del Estado, de la economa
y de la Administracin Pblica en general hasta su
trgica descomposicin.
Durante once aos Guinea Ecuatorial permanece in-
cgnita, mejor decir olvidada y aislada por el resto del
mundo, por no existir ninguna fuerza social o poltica
capaz de sofocar una crisis que empuj al pas al bor-
de de la desaparicin como Estado soberano. Ms tar-
de la alternativa de cambio tendra que surgir del
ejrcito para rescatar al pueblo de los horrores de su
tragedia. El cambio producido ha levantado nimos y
esperanzas, y el mejor de los mejores homenajes que
hay que tributar a dicho cambio es una reconstruc-
cin que reclama el esfuerzo generacional de que es
capaz de aportar el pas. Hemos de reconocerlo as, e
incluso denunciarlo con honradez e hidalgua, fran-
queza y sinceridad, sobre todo los guineo-ecuatoria-
nos que no experimentamos directamente las viven-
cias de nuestra primera dcada de independencia por
encontrarnos en el exterior y que hemos renunciado,
o podemos renunciar si queremos, a la residencia am-
bulante o aptrida, inconexa con la realidad nacional.
Siendo as que la solucin de la crisis oncenal ha
'-'' h\' '''*""
\ \H\f\ "'"'h\U tUf.
... ,.,._ "'' '''-'" t-R ""n'" ,.,cx'tdh-:
""'" ..... lt\ "'"''
'- ... "" .. t'\'\'""'"'"1 \"t\fU(\ ttf
nuav
... '"'.''"' t" ..
, ... l."\1". ._ ll&l t
.... la lupr el
tll' hubiese tenido
m humanas
...
La t'n $.l nusrna se ha abierto a los
un abanico de posibilida-
la Patria.. Para esta empresa la ci-
. ..ie: .1@!0510 QQ esperar, la cita
:al COI'k."UU"SS natural de las fuer-
:DtF ..._ a la crisis oncenal,
hsica o espiritual contribuir a
.a odr u.na Guinea conjuntando en
aoa ... eda de cambios los aportes necesa-
rlli3i ca::oosn uccirL
La .. drt 3 de apelaba tambin a la con-
rra.:TuPi o a la toma de conciencia nacional,
pe3pio de mentes lcidas, cualificadas, ab-
,. 8 ?irfi . ._ __ s.1as responsables.
La. pirusa a que el mejoramiento del
riectrico urbano de Malabo, la inauguracin
c.eet.r2l bdJnelctrica, etc., se sobran o se bas-
pe12 te transfonne. Yo pienso que esta
r d cambio y la recons:truccin es la
hilllat faCAJrc IOdo si te tiene en cuenta que todas
de taneamento y de diver&a
UJP qut conu.ba el paff ante* de la
....,.,.,. .. v: dAc:ruyeron en tJI1Ce aftm a
GI::JiM qllf: W, nt mucfto ment,_t ee<mmica.J, JIJO
.,, ...,; e .
.,111171: .b de u.- etrawp. objeti\la,
ao. matw.- de a la recontN4:cln
JMC....._, haa de ..utaDOrM"re.e paraJe.
1-tttntrtt, yn ,,,,,.., '111t. ti'W,
tlll ttU futtt. Ultl; fiNJJt4 W
fiAr (ftP' 1M' (llj r
Un pJ Jl .,
,Jadelll ''"" "'"'rmJ'fC'!tfAJ b
"r pr.ra '!J p8k
tranllfun-nacttm de fa r.:-tvH.
mantfenen tudavla y .,ida
arcaico y r-a_
econmica como Jtnpedmnrtr'-' de'! .. I ::.-re--
las atadura11 de UJJM tradic.ii"Mn
Bables con las de fa vJda de no,t, en
la conducta de los guinralll".1 en 9U :.M l!t
medio espontneo de
El analfabetismo en park t:ieue la de -M
indfgenas, sobre todo del medio ruraL ma
mentalidad productiva esencJalmrmc
El cambio de mentalidad tan necesario ;a.
reconstruccin del pas como lo es fil1aD..
ciero y dems medios materiales dr ptodacOIOIL b
cierto que ni la clase adminisrratiYa o 31.
la lite culta han aportado los suflc:ieula f'SOR!U?o!. . .11
pueblo para desmontar su concepciOil mr:xa ! :a '11-
da, arraigada en los modos de laboraL:- fam.t1iar
aborgenes, los cuales atan a.l pas al .... "'ll:l ...
tural. Muchos intelectuales exiliados.
recen haberlo entendido asi, aunque todos. nc
a asumir el reto de retonlO al p8lS para d
cambio in situ. lo que en e-J llano
arrimar el hombro. Otros han c!Sperado dltl
no una convocatoria poltica para dar el sai-
to del extranjero a la "eni'-al de la dinalnb:a
del Estado. Entre 1969 1980. n-patrianaa
en dherso.s ta v.
a la \- <'
pcorit"nciiis. qu<' d<" no "''tr ;tr.;otna.
de la rttuhdad na,tl\nal. E ltinll."-' bAo
a l'U.Il\h&ur _..,
nt.as de vid l H_t..at
un oata intw'wnllu \1.
XJ CONSTASTINO OCHA:.t MVE BENGOBESAMA
su decisin sobre la platafonna de un noble senti-
miento nacionalista. ms sujeto a una sobredosis de
altruismo que a condiciones y contrapartidas de satis-
faccin material El tributo de este sentimiento ha sj..
do en ocasiones la enfennedad. la mala salud o la
muerte (caso del economista Enrique Nkulu). Vistas
las cosas desde esta perspectiva. no parece proceden.
te cuestionar la repatriacin. sobre todo de la clase in-
telectual guineo-ecuatoriana que hoy reside fuera del
pais.. Y pienso que IOOa\'ia el Gobiento, que tampoco
ha cuestionado este asunto. ha incurrido en un grao
,. aqu queda patente el respeto tributado a la
\'Oiuntad libre y a las preferencias sociales de las per.
sonas de decidir su residencia. Por cierto. es manifies.
t-o '-"uhural que la fuga de cerebros oca.
siona.
l1na si incuestionable: el protagonismo
inte-lectual.. sus verticales ,, horizonta--
les.. romo fue1"ZB pa-.icipati\'8 de nuestra dinmica
-. .. an1bios. slu puede cuajarse e.n un verdade.ro prota.
cuhura.lizante si se produce
el propio St.lC'ial guineo<"Cuatoriano en la
IUll"in. El "'onUlt"h.> -..'Oil la sociedad v sus es
dia loso qut' infotma di y Objetivamente a la
4-.'lflSi(' ""uha. sc.\lo el seno de la sociedad
la, R"al. idad st,nifi'-:a
nuentu de can socat el cual sug1ere
las t.' ideas l'OJ\\O indkadur de las (kstra ..
l<'-lhls 't horizontes partit'ipacin. La na-
'-'iunu.l. lti humano lo .. 'O. ob-
antes dC' a l"Ualquier
ftsil'O o idC'Oiah."o.
\o't.l, h.'O. l.a rt-nUdac.i nacionl\1 t's pasadu. y
fuharu; hi$toria y t'uhum. .
..:-undn desd" fuea-a\ put'dc falsearse', o
s,m,t-lersc :\ an\biaas e imaainartas.
;\\'('\t)n \.'Utnnunl.cH ltbl.
Nut\sttl\ tiene una deuda his-
\Ort\.'t\ con Ecuatorial: tiene una mi
aln cunlpHr. QUe' cuntaiste en asu-.
E.CI!ATORIAL I'OLEMICA Y REALIDAD JI
mirla realizacin de su identidad cultural y social. El
programa histrico abierto generosamente para cum-
plir con este histrico deber se llama RECONSTRUC-
CION.
La generacin de los hombres de la independencia
ha en\-ejecido y desaparecido, y a pesar del trgico pa-
rntesis oncenBl desencadenado por dicha generacin,
sus hombres tienen cumplida su misin: el juicio de la
objeti,idad de rigor. es la gene .. acin fundadora del
Estado independiente de Guinea Ecuatorial. de su
soberania. Una visin desenfocada y deformada de
la crisis oncenal seria la que propenda a montar
criticas slo a partir de sus efectos y secuencias.
en lugar de recoger las causas que impusieron o
ti\'1\ron la deteriorizacin del pais para evitar su repe-
tic.in.
Nuestra dinmica de cambios, vista ad intra. pre-
senta C'OillO axioma nacional primario la unidad. sus-
tentante imprescindible de la patria. La
unidad trasciende todo postulado de orden civil y to-
das las <.'OOrdenadas y altemati\lBS de la libertad de
carcter disgTC'gador. deformador o conspirador de la
conciencia del pueblo. Ha .. ; una responsabilidad inte
lectual y moral en todo eflo. la que no se sustrae
niJl8lan se-ctor humano y la no se puede diso.
ciar ni nlarginar el desarrollo de la vida poHti\.'& v
.
La unidad de que oqu se lrata nu t.'omporta ninRn
exclusivismo nA\.""ionalista de deo un
puC'hlo individualista, no exi!ilcn in\.ompatibili
da.ks C'nti"C' la adhesin nacional al postulado la
unidad y la expansin exterior.
La de la unidad es un ,, una
pruyn:cin que apela a la de:- todas lu
panic:ipanles la Reconstrut.'l:lon de"l Estado
sobre In base de la primera de sus
fuerzas, QUC' el ruebJo o lu soci('Cjad civil. Sobi'C
ta base horizonta. la que tl dc la
unidad nac.iOIUll. t>l orden institucional de
32 CONS l:-tN TINO OC"HA. 'A M\-'E BE.t.VG<JBESAMA
nuestra dinmica de cambios, y se condiciona el pro.
tagonismo del Estado.
Podra hablarse de un nacionalismo subjetivo, el
cual ha hecho acto de presencia en el fenmeno inde-
pendentista de nuestro continente y que, por cierto
ha conocido homenajes carismticos y ha sabido c ~
tar sufra_gios como conquistador de masas, cuya sensi ..
bilidad explota y excita mediante verborrea ideol.
gica o demaggica. Indudablemente este nacionalis-
mo se motiva de un modo u otro en fenmenos socia-
les ligados con las injusticias, la falta de libertades, la
miseria, etc., que el propio pueblo vive. El nacionalis-
mo subjetivo, que es el de los sujetos, Estados, grupos
humanos, polticos demagogos, etc., ha dejado mu-
chas huellas en la historia de la civilizacin, y a veces
ha generado antagonismos y conflictos sociales.
Tambin existe el otro polo del nacionalismo, el polo
opuesto -supuesto o contrapuesto- que es la con-
templacin, realizacin, reconocimiento, conservacin
y asuncin responsable y comprometida de los valo-
res esenciales que constituyen la liberacin del desti-
no histrico de una comunidad humana inserta en un
territorio cuya propia historia lo erige en nacin. Se-
gn estos valores, un grupo humano ejerce su libertad
y soberana, su ser cultural, su independencia, en
cuanto que la historia le ha propiciado su propio des-
tino en el tiempo. El nacionalismo objetivo se convier-
te as en el verdadero nacionalismo, ya que no se forja
desde ningn idealismo ni lo ponen1os nosotros: existe
de por s y emana de la historia de cada comunidad
nacionaL
Nuestra dinmica de cambios exige para Ja Recons
truccin el concurso del nacionalismo objetivo, el or
todoxo, en el que se fundarnenta el axioma unitario
que yace en el espritu del pueblo. Es tambin un pos
tulado para la expansin exterior del pas, por ser per
meable a toda suerte de intercambios externos de or
den cultural, econmico y tecnolgico. A nosotros nos
incumbe asumir este nacionalismo ortodoxo, por
nuestra condicin de generacin puente entre el ma
GUINEA ECUA TORJAL POLEMICA Y RI:.ALIDAD JJ
logrado pasado y el esperanzado futuro, nos incumbe
el deber de armonizar esta sintona entre el pasado y
el futuro, sin tenerla que comprometer con un naciO.
nalismo de versiones exticas.
El pueblo y su dinmica
de cambios
EL PUEBLO
El concepto pueblo no es unvoco, por universal que
se nos presente, sino ms bien equivoco y susceptible
de confusin por los sentidos que en l se contienen.
As su sentido geohumano implica criterios demogr-
ficos estadsticos y otros factores definidores, con res-
pecto de la ciudad, de la aldea, que son otros tipos de
agrupamientos humanos. Mientras su sentido poUtico
nos ofrece sus otros matices en los diferentes momen-
tos de la Historia.
Con relacin a Guinea Ecuatorial, el pueblo no es
simplemente la poblacin adscrita a la nacin como
sbditos propios, sino que es tambin un proceso evo-
lutivo de integracin cultural, espiritual, moral.
social, poltico, etc., capaz de transmitirse a la poste-
rioridad como la propia independencia. Todos los ele-
mentos de este proceso evolutivo que asociativamente
nos vienen integrados en una unidad poblacional y so-
cia) constituyen intereses superiores comunes que
explican la voluntad politica que dio lugar a la inde-
pendencia y a la abolicin del rgimen colonial. En es
te sentido el nacionalismo resulta justo y necesario.
Las dificultades surgen cuando al nacionalismo lo
abordan1os por criterios v conductas civicas que nos
introducen en el meollo de los contlictos sociales.
En las comunidades nacionales de Afri .. negra
coexisten el pluralismo u;bal natural y el adventicio.
El primero comprende la serie de vivencias, lenguas
v elementos antropolgicos abor,genes que marcan
las diferencias especificas entre tribus. razas, grupos
38 CONSTANTINO O<.:HA 11 MVF.. BENGOBESAMA
tnicos y clanes, como factores espontneos engloba.
dos en un todo polftico-cultural y convivencial consti-
tuido en Estado, nacin, territorio sometido o colonia.
Esta simbiosis de elementos definidores de los mr.
genes espontneos y diferenciadores de los grupos
humanos es un valor superior, cuya importancia pre.
valece sobre cualquier importancia, porque trascien.
de todas y cada una de las unidades sociales que la in-
tegran, como son el clan, la tribu, la etnia, la secta,
etctera. En Guinea Ecuatorial esta simbiosis plura-
lista es menos compleJa que en muchos Estados de
frica. El pluralismo natural del pueblo de Guinea
Ecuatorial comparativamente es insensible y sustan-
cialmente carente de incompatibilidades intrnsecas;
ello se debe a muchas razones, entre otras, porque el
pas tiene una poblacin cuantitativamente inferior a
la de la mayor parte de los paises del continente, lo
que propicia la integracin social y la falta de desa-
rrollo de sectores cerrados e imprmeables a los usos
cfvicos con1unes. La segunda razn radica en el hecho
de que los valores de la civilizacin se han gestado
sobre el substrato africano ms comn que emparen-
ta a los grandes grupos tnicos, ese substrato es su
origen bant. El pluralismo natural, pues, se resuelve
en su propio origen. Al substrato humano aborigen se
ha sumado al paso del tiempo el del mestizaje, dotado
de una gran capacidad congnita para la integracin
social. Es el substrato humano que encama mejor el
virtuosismo ciudadano. En definitiva, se aprecia una
tendencia cosmopolita en la evolucin del substrato
poblacional espontneo, lo que constituye una con-
quista para la guineidad.
El pluralismo adventicio tampoco presenta contro-
versias ni encarna fuerzas sociales irreconciliables. La
pasin y la lucha por la independencia nada tiene que
ver con el ideologismo que marca divisorias de opi-
niones dogmticas en el protagonismo poltico. Los
mviles ideaHzantes suelen estar ligados al funciona-
miento del sistema econmico a partir de un grado
apreciable o muy elevado de desarrollo. Las condi-
GUINEA ECUA JJ(J/.EMICA Y REALIDAD J9
ciones socioeconmicas actuales no admiten alternati-
vas ideolgicas, pues stas se predicaran sobre vaclo.
El partidismo poltico generalmente se justifica por
las posiciones econmicas de la sociedad en que ya
predomina, al margen de otros intereses que van tam-
bin unidos a la realidad socioeconmica. En lo que al
pueblo mismo concierne, nadie quiere ofr hablar de
revolucin. Se da, no obstante, una cierta diversidad
de pensares dentro de la clase administrativa, que es
consecuencia lgica de la mentalidad adquirida por la
clase estudiosa y funcionarial durante el largo perlo-
do de crisis oncenal, durante la cual. la idea de bienes-
tar y de libertar familiar y personal fue asocindose a
la concepcin del poder pblico como patrimonio y
como privilegio accesible a travs del lazo familiar.
La creencia y el sentimiento de que la proteccin ci-
vil, la obtencin de beneficiencias pblicas, la liber-
tad, las garantias de bienestar social, etc .. de las per-
sonas, dependen o se condiciona por la vinculacin
parental existente entre el ciudadano y la clase diri-
gente, es consecuencia de la deteriorizacin de la Ad-
ministracin Pblica durante los aos de la crisis on-
cenal, y es tambin motivo de que el parentesco con-
tine conservando gran influencia y arraigo capaces
de poner en peligro las grandes decisiones democrti-
cas nacionales. Asf pues, queda en entredicho la res-
ponsabilidad cvica, ya que el cri te do de simpata pa-
rental prima sobre el criterio polftico objetivo. A panir
de este momento la democracia pierde inters partidis-
ta. El parentesco tiene un valor y un alcance muy fuer-
tes en las relaciones interhumanas. Cada guineno de
ascendencia tnica directa tiene entre cien y doscien-
tos o ms parientes, vinculados al rbol totmico fami-
liar del padre y _de la .. d.e la esposa y del c!.iposo.
En estas la JUSticia objetiva. la que se rige
por el pnnc1p1o dogmtico del sur.Hn, sufre
atropellos con frecuencia en el pueblo llano donde su
apelacin subordina el valor tico y de la
civil al favoritismo tribalizante del familiar investido
de autoridad en el poblado, ciudad. regin, distrito o
pro,;ncia de los demandantes: el guineano sigue sien-
do as y seguir siendo as mientras encuentre
estmulos en la corrupcin administrativa que va des-
de los consejos de poblados a las instituciones supe-
riores del pas. La democracia instaurada por el ac-
tual Presidente de la Repblica, el desarrollo constitu-
cional y la administracin de la justicia, se desenvuel-
ven toda,a con enonnes dificultades en medio de una
sociedad civil que no acaba de abandonar ciertas cos-
tumbres que por su arcasmo y su incompatibilidad
con el Estado de Derecho democrticamente creado,
impiden el desarrollo social con tendencia a sumir el
pas en el inmovilismo cultural y social. El parentesco
de sangre en Guinea Ecuatorial es igual que en todo el
mundo, es ms: el sentido profundo, humano, ntimo,
afectivo y social de la familia, la valoracin tica de
esta institucin, la colocan en el lugar y en la impor-
tancia justos en que la sitan tanto la propia tradicin
africana como los valores de nuestra civilizacin mo-
derna. Pero durante la crisis oncenal el autntico sen-
tido africano de hermandad, de parentesco tnico o
tribal, qued destruido y se impuso la ambigedad en
la valoracin del parentesco familiar por razones de
conveniencia poltica, hasta el extremo de que el con-
cepto de la hermandad y del parentesco fueron per-
diendo en inters espiritual y familiar lo que iban ga-
nando en valor poltico y jurdico, hasta convertirse
en instrumentos protectores de Ia delincuencia, del
atropello y de la arbitrariedad.
El parentesco o Ja hermandad poltica constituye,
pues, una peligrosa contradiccin que amenaza contra
los objetivos nobles de] pueblo en la dinmica de cam-
bios, porque quebranta reglas morales e infringe leyes
penales.
Sin embargo, tenemos que tener presente que la de-
teriorizacin de costumbres no puede anular el senti-
do autnticamente bant y africano del parentesco y
de la hermandad.
Los mecanismos de autodefensa natural, garantiza-
dores de la seguridad personal o familiar, basados en
GUINEA ECVA TORIAL POLEMICA Y REALIDAD 41
la amplitud indefinida de la red de las vinculaciones
parentales. ha tenido existencia en las unidades tni-
cas aborgenes de la poblacin primitiva en momentos
del pasado precolonial, porque la seguridad de los in-
dividuos y los subgrupos cinicos o familiares care-
can an de una organizacin superior investida de
autoridad, y de una ley, a las que se adheriesen todas
estas unidades poltico-familiares coexistentes, cuando
Africa no haba sido todava colonizada. En estas so-
ciedades cerradas en el anarquismo ms puro, las re-
laciones adhesivas se prescriben fuera de toda norma-
tiva objetiva y dentro del marco familiar totmico, en
dicho marco residia la clave de los divisionismos tni-
cos, del rgimen de anarqua organizativa y de la falta
de un caudillaje legislador y unificador. El carcter
grafo, preliterario, en el sentido estricto del trmino,
de las culturas tnicas, denuncia la inexistencia de un
instrumento idiomtico sintetizador de la tradicin
cultural bant.
Sea lo que sea, lo importante es que los indicadores
culturales y humanos de tradicin africana y bant, al
fundirse con los valores de la civilizacin cristiana de
occidente a travs de la colonizacin espaola, han da-
do lugar el nacimiento del pueblo guineano, como en-
tidad nacional y comunitaria cuya identidad por anto-
nomasia es la guineidad.
Los grupos tnicos, los minigrupos dialectales, etc.,
con relacin al pueblo guineano son unidades polfti
cas inferiores desde el punto de vista del Estado, de
las instituciones pblicas, de la Constitucin, de las
leyes y del bien comn en general. Los fundamentos
naturales histricos del pueblo guineano, son, asimis-
mo, de orden moral y poltico superior. De hecho uni-
dades polticas constitutivas de la comunidad popular
no actan la dinmica de cambios por compartimien-
tos estancos, porque el pueblo es un bloque entitativo.
Para ser consecuentes con el destino histrico, y para
asumir la responsabilidad de transferir a la poste-
rioridad una sana comunidad civil. Guinea Ecuatorial
precisa asumir la conciencia de pueblo. hacia la que
42 CONSTANTINO OCHA 'A MVE BENGOBESAMA
viertan las corrientes de pensamiento individual o co-
lectivo, la disparidad de ideas y las posiciones de opi-
nin afines, asf como la dinmica de competencias y
de todos los juegos dialcticos y de las interrelaciones
supranacionales.
El pueblo guineano, si bien es sensible a los estimu-
las psicolgicos, que le pueden llegar, aun cuando le
son nocivos, es, sin embargo, bueno y muy bueno.
La institucionalizacin gradual de la sociedad ecua-
toguineana apela a esa bondad natural para sanear las
reglas artificiales de la convivencia patritica. Des-
pus de todo el pueblo guineano cuenta con factores
favorables para eludir a tiempo el crculo vicioso del
inmovilismo social y adherirse a una salida constitu-
yente y desarrollista ms objetiva, ms coherente y
consecuente con su tamao natural, ffsico y demogr-
ficot y con su impronta cultural e histricat por ejem-
plo: su sincretismo espiritual, sfntesis de su actitud
psicolgica.
LA DINAMICA DE CAMBIOS
Toda la historia humana se mueve. Este moverse
consiste en la produccin, conservacin, reproduccin
o repeticin y sucesin de conductas, ideas, ideales y
sucesos. La conducta se mueve en el tiempo y espacio,
por tanto, es una dinmica.
Esta dinmica no es simplemente un movimiento de
la conducta humana, es tambin esencialmente expre-
sin de la libertad. Esta libertad slo tiene limita-
ciones frente a un orden de valores, porque de otra
forma la dinmica de cambios se desborda y se escapa
de los controles que le son necesarios para su perfec-
cin. Es la condicin humana de una nacin lo que im-
pone la necesidad de una escala de valores que res-
tringen el movimiento constante de la conducta y el
desenvolvimiento de la libertad soberana.
Para la realizacin de una nacin. el orden civil. cu-
ya matriz es el orden institucional. es imprescindible,
porque sin l no es posible asegurar la convivencia ni
los derechos de Jas personas para las que se c"3. el or
den institucional. No en vano la Carta de Akonibe ha
declarado que la persona humana es el tn del Estado.
La libertad no equivale a ningn otro elemento de
orden intramundano, no es una simbologa, sino una
entidad autnoma. La libertad son las personas indivi-
duales ) colectivas. Los valores, en cambio, son simbo-
los de la libertad o de las personas. puesto que slc
tienen sentido con referencia a )a persona, constitu
yendo por ello el cristal a travs del cual se observa )
conducta o dinmica de la libertad_ tsto la
44 CONSTANTINO OCHA'A MVF BENGOBESAMA
cin de la nacin y del espritu nacional. Por ese
espfritu nacional cada persona, cada ciudadano, es
una sntesis de la nacin en lo valorativo y en lo peyo-
rativo. Cada ecuatoguineano, pues, es una sntesis del
pas o del pueblo.
Pueden distinguirse tres maneras histricas de exis-
tir o manifestarse la conducta de un pueblo. La din-
mica de la libertad humana se despliega en el tiempo
de cuatro fonnas. Hay una libertad primaria o es-
pontnea que es anterior a cualquier colonialismo o
dependencia poltica. Est dotada de rasgos cultura--
les propios de los pueblos protohistricos. En este
estadio de la libertad las condiciones de progreso no
son todava beneticiosas, por eso la libertad parece
esttica, inmovilista y casi inconsciente: Los cultos
que se practican, el arte, la jerarqua y la organiza-
cin social, la literatura., la sabidura, etc., son viven-
cias cerradas y tabuadas que no se rompen hasta en-
contrarse con una civilizacin ms lograda en avan-
ces. La libertad espontnea es la natural, y cuando
sufre conspiraciones de fuerzas invasoras mueve sus
mecanismos de autodefensa. Cuando el clan de los esa-
mengon opuso resistencia a la penetracin de los
misioneros espaoles que accedieron por primera
vez a los andurriales de Ayaminken, trataba de impe-
dir el asentamiento de unos expedicionarios descono-
cidos en su wna por asegurar su libertad espont-
nea, pues no cabe pensar que sus flechas envenena-
das hubieron de fabricarse para defender pozos de
oro negro o yacimientos adamantinos. De hecho to-
dos los grupos tnicos de Guinea Ecuatorial trataron
de defender sus Hbenades naturales cuando irrum-
pi el colonialismo occidental en el golfo: AIJi donde
no hubo de desarrollarse intentos de lucha se impuso
el negocio poltico (caso Boncoro en Corisco, y de
Malabo en BokoJ.
Uepdo eJ momento colonial, la Jbertad natural se
cotnien.e en Jibertad de subyugacin. ;:sta se impone
m funcin de la dependencia poltica. A partir de es-
te rnornento, el sentido colectivo de la libertad se di-
GUINEA ECUATORIAL. POLEMICA Y REALIDAD 45
)atar y tender a desplegarse hacia horizontes ms
anchos: de hecho una cultura tnica natural a medi-
da que adquiere experiencias vitales nuevas a travs
del estado colonial, por necesidad abandona su le-
targo natural y espontneo, se desimpermeabiliza.
Naturalmente, por nuevos influjos sus cambios se
acusan. El colonialismo suele dar lugar al nacionalis-
mo, cuyo ideal ms sublime es la independencia. La
diferencia principal existente entre la libertad pri-
maria de un pueblo y la de subyugacin es que la pri-
mera pertenece a la cultura tnica, tribal o espont-
nea, que en el fondo es prehistrica, mientras la
segunda se caracteriza porque la libertad se acoge a
nuevos estmulos sociales y humanos, como son la
educacin, las formas de vida, la economa, la ley, las
caractersticas del consumo y la estructura del poder
poltico.
La libertad de subyugacin es, por lo dems, un es-
tado sociopoltico de transicin: es el paso de la cul-
tura tnica a la cultura cvica. Desde la libertad de
subyugacin se forja el pensamiento generador del
nacionalismo, que es un sentimiento solidario de los
grupos humanos, tribales o tnicos sujetos a una
misma dependencia colonial.
A la libertad de subyugacin sucede la libertad de
soberana, que supone un protagonismo polftico de
masas: en efecto la conciencia de soberana suele ser
popular, puesto que se gesta con la participacin ac-
tiva o pasiva del pueblo llano, el gran receptor y des-
tinatario de las corrientes de cambios.
La libertad de soberana es la independencia pol-
tica de los pueblos. Es la a u torrealizacin de cada
nacin. Es la autoproyeccin de cada pueblo. La in-
dependencia es ejercicio de la libertad, y es, adems,
un compromiso por cuanto que entraa bsqueda de
la identidad para la nacin joven.
La independencia afinna el derecho a la autodeter-
minacin de los pueblos y de cac41 pueblo. Es la reali-
zacin autnoma y permanente de ste.
Qu reaJiza una nacin o un pueblo independien-
46 CONSTANTINO OCHA :4 MVE BENGOBESAMA
te? La respuesta es obvia: Su destino, su grandeza, su
libre desenvolvimiento, la convivencia de las perso.
nas y la conjuncin de sus valores. Dentro de este or.
den de valores la libertad de las personas es libertad
de ideas, de accin, de opinin, de posesin, de pro..
duccin, de creacin, etc. Asegurar a cada persona
derechos es garantizar su libertad y fijarla deberes y
obligaciones es garantizar derechos a las dems.
Tambin las instituciones pblicas se realizan. Son
personas juridicas libres y son producto del ejercicio
de la soberana de cada pueblo. La Cmara de los
Representantes del Pueblo, institucin constituyente
que emana del sufragio del pueblo, es un instrumen-
to y una institucin poltica inherente a la demacra.
cia o propio de la misma, igual que aquella lo es de la
libertad del pueblo. La democracia, en efecto, es una
furrnu de gobierno y de realizacin del Estado. Pero
democracia y libertad son dos cosas diferentes, y
aunque lus dos no se pueden dar por separado, sin
cmhargo, se puede dar la libertad sin la democracia,
pero no a la inversa. La democracia es una forma polf.
tka, digamos que una muestra de gobierno, que pue
de o no ser orgnica. La libertad es un valor perma-
llt"nte Sl" maniflcHta o escala de persona, de tribu,
dr nudt1, de inHtitUl'UJn, etc. Los movimientos de la
Hhcrtad urnplioN, loK de derno<.:racia restringl-
duN. Lu libcrtuc.J es un valor y natural. La de
lnot.Tfldn uuu formu de orgunizacin de la
MOC.'icduu. l..u eH un principio inmutable y
Lu dentocl'nlln es unu frrrulu polflica que
"dn1Jtc v;eriuhlrM.
En Nl' du lu lihcrtnd sin lo democra
si hilu t'Hlu uo lllUl:cdc u In invcrsu puesto que la
dt'll,U\Tudu r.s uuu <J,, lu libertad de
dr: oplnh'ua y de tK'l'in.
En tl orden ne,csudo udndtir lu l'Xistcn.
l'iu ut un nivel supcriol' de bients co-
naune!N cundklonunt"s de In dlnn1ku de cambios,
imprt.ynados dt' oblcllvo y noble. Son la justi-
cia, lu r't'lu, el lu pazt r.uuru.lu lu l'ondut.tn dc'l
GUINEA ECUATORIAL POLEMICA Y REALIDAD 47
pueblo se identifica con ese cudruplo elemento, el
despliegue progresivo del ejercicio de la libertad
queda garantizado, a escala de las personas y de la
nacin. La paz es un orden superior que condiciona
la dinmica de cambios y posibilita el progreso. La
paz es la sntesis del bienestar del pueblo. La paz es
pennanente si la regla es fija y se interpreta con una
intencionalidad noblemente adhesiva.
La paz es una prctica moral al alcance del pueblo
guineoecuatoriano, por ser algo muy afn a su tempe-
ramento. El orden superior de la paz es tanto ms
posible o seguro cuanto los valores que lo protegen
son pennanentes; es decir, objeto de adhesin na-
cional estable. Los valores protectores de la demo-
cracia son flexibles, ya que admiten variantes, segn
condicionamientos de tiempo, circunstancias, evolu-
cin de mentalidad y medios. Por eso no es necesario
medir la libertad nacional por la democracia. Aqui
gravita un gran error de muchos: identificar libertad
con democracia, sobre todo con democracia partidis-
ta, la de Jos juegos ideolgicos y doctrinas de lites
dirigistas, lo que ineludiblemente lleva a la conside-
racin de que los sistemas apartidistas o unipartidis-
tas no sean formas polfticas abiertas al ejercicio de
la libertad, cuando pueden hasta ser formas ms
pragmticas de ejercerla. Todo depende de las carac-
tersticas psicolgicas del elemento humano de cada
pueblo y de cada estadio del desarrollo polftico. Pin-
sese, por ejemplo, en el modelo norteamericano, en
el que el bipartidismo se basta y se sobra para ase'gu-
rar la democracia de aquella superpotencia demogr-
fica. En cuntas ligas polfticas estaria organizado el
pueblo estadounidense si su densidad fuese de un 70
por 100 ms baja que la actual, o si su territorio tu-
viese la extensin de Guinea Ecuatorial. .. ?
En toda dinmica de cambios, la heterogeneidad
de los valores se distribuye en dos rdenes super-
puestos de importancia: se da un orden de valores de
contingencia. Un gnero de intereses humanos es ne-
cesario al lado o por encima de otro, que es contin
48 CONSTANTINO OCHA 'A MVE BENGOBESAMA
gente; en el primero se destaca la Jibertad, la paz, la
educacin, el trabajo, la ciudadana, como elementos
e insustituibles: para elegir democr-
ticamente no se pueden ofrecer como opciones o al-
ternativas las dicotomias de la libertad-esclavitud
educacin-anaJfabetismo, paz-guerra, Jey-arbi trarie:
dad, trabajo-ocio, moral-corrupcin, etc., slo por
promover la libre opinin o demostrar la condicin
de pueblo libre.
Entre los intereses contingentes figura la democra-
cia, el parlamentarismo, la estructura parlamentaria
(el unicameralsmo, el bicameralismo, por ejemplo),
el partidismo y dems.
La democracia entra en el orden secundario de los
valores porque no es necesaria para el feliz funciona-
miento de la dinmica de cambios, pues puede darse
o no darse, puede y se destina a ordenar, equilibrar y
perfeccionar la interrelacin polfticosocal, pero tam-
bin la puede quebrar y malograr. La democracia se
malogra cuando el dirigismo polftico aniquila los va-
lores necesarios de Ja comunidad civil. Este dirigis-
mo es libre, pero el ejercicio de la libertad no puede
destruir Jos valores que constituyen su razn de ser.
En Guinea Ecuatorial acabamos de ver nacer una
experiencia de democracia que parece inslita en la
centroafr1cana: los consejos de poblado se
constituyen de siete miembros que son escogidos a
travs del sufragio universal directo por la comuni-
dad de vecinos del poblado. Despus de ser votado, el
colegio electo escoge su presidente por el mismo sis-
tema. En el aspecto polftico, Ja funcin administrati-
va de estos conse/os a nivel local o municipal es la
misma que sobrel eva el Gobierno central a nivel na-
cional, y el sistema de promocin de candidatos y de
elecciones es el de las parlamentarias y generales; de
esta forma la democracia, el rgimen poltico de la
libre opinin, se desarrolla paralelamente en las co-
munidades rurales, aldeanas y urbanas.
En el orden econmico, el Presidente Obiang ha da.
do especial impulso a estas instituciones polticas
GUINEA ECUATORIAL ... POLEM/CA Y REALIDAD 49
para evitar a medio y a largo plazo el exceso de cen-
tralismo de cara a la expansin gubernamental de los
programas de desarrollo. Se pretende dar mayor em-
puje a la produccin agropecuaria, y que cada go-
bierno de poblado vaya adquiriendo paso a paso per-
sonalidad administrativa y administrativista para
asumir responsabilidades presupuestarias y secun-
dar o reforzar la accin del gobierno central de fi-
nanciar proyectos de infraestructuras locales.
Se trata, en definitiva, de una frmula politica que
viene a demostrar con clarividencia que el principio
de la democracia, en tanto que valor contingente, ca-
rece de un modelo de aceptacin universal por suje-
tarse a aplicaciones pragmticas variables.
Cuando la libertad se afinna como un ideal abs-
tracto, se convierte en algo slo deseable y nunca al-
canzable: La libertad comporta normalmente ac-
ciones y situaciones de compromiso humano.
La fenomenologa de la libertad es susceptible de
contradicciones por naturaleza. La contradiccin es
algo rropio del ser humano, que es sujeto libre. Por
eso e trmino libertad no puede predicarse con pro-
piedad a las vacas, a un enjambre de abejas, a un
viento alisio, etc., porque en esas esferas de la natu-
raleza el comportamiento colectivo o asociativo es ya
instintivo, ya mecnico: se subordina a leyes fijas de
la naturaleza. Los hombres, por ser libres, pueden vi-
vir cien aos de paz con arreglo a un orden civil y a
una regla juridica dados, pero tambin pueden malo-
grar la felicidad de una centuria dividiendo sus ter-
cios, sus cuadragenos o sus quinquenios entre o n ~
flictos sociales, guerras civiles y crisis polticas: todo
depende de los estmulos psicolgicos que acaparen
su adhesin y solidaridad hacia la red de constela-
ciones optativas de conductas que se ofrezcan a la di-
nmica de cambios, es decir, al fie ri de la libertad.
Uno de los objetos de la libertad es la realizacin
de los fines. Para la libertad de soberania estos fines
son colectivos y los medios de su realizacin se pro-
graman tanto desde el Estado como desde las fuerzas
borizanta\es 0.: Ent:re ambas partes. Es-
cn.-il.. se el protagonismo
po&.,nco. mas bien bu.lnano. que en fonna. de accin
el ejercicio de la libenad de
naciooal.. La pohtica no es estatal .. sino paraestataJ o

El-politico de referencia. es decir. la
accin resulta cuando no se de elemen-
tos del entendiendo por ste princi-
\a Historia. CU!t' genesis ofrece siempre un
muestrario de en funcin del cual el
- politlco se muestra sensible ,. reacio a
lo que resW.ta o parece inconlpatible con el ejercicio
soberano de la libertad: es la experiencia histrica lo
que mejor permite al legislador o al planificador
seleo:ionar opciones '""lidas- Cuando no es as apare-
c:en contradictorios en el ejecicio de la sobera-
nia... El mejor que representa este fenme-
no de \as C\X\tradicciooes es la ,;oleocia v el subdesa-
rroUo que malogran \a re'-"'lucin antioolonialista en
la libenad de soberana est en emer-
sin v donde el nacionalismo precursor de las inde-
pendencias ha sido a '-eces portador de la violencia y
del desorden ci,il.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, el colo.
nialismo internacionaL sustituto de la esclavitud des-
de la segunda mitad del siglo XIX, se ve acosado por
una pujante conciencia de libertad. de escala inter-
continental. a medida que se desarrolla tambin un
sincretismo poltico y nacionalista de izquierdas y de
derechas que difunde el ideal de la libertad y de la
independencia entre los pueblos que sufren la accin
colonial. Este nacionalismo se desarrolla como una
corriente irreversible de reivindicaciones emancipa-
listas, y culmina con un proceso de autodetermina-
cin de derecho y de hecho, del Magreb al frica
y Austral, del Atlntico al lndico y Mar Ro-
JO; en muchos estas independencias nacen por
la frmula de la democracia, con apoyo de la ONU.
Qu ha ocurrido y qu ocurre en los nuevos Esta-
dos independientes. luego de izarse por primera ,.ez
sus banderas ,. entonarse sus himnos nacionales?
El virage de Africa hacia su libertad de soberana
responde en \erdad a sus exigencias? No. Por qu?
EJ colonialismo econmico no desaparece con la
independencia_ ms bien contina y bloquea desde
otras posiciones las salidas del pas independiente
hacia el desarrollo. Es la acusacin que contra el ca-
pitalismo han fonnulado unnimemente polticos, es-
critores y pensadores de la revolucin africana. Hay
muchos .Y grandes m o t i ~ o s para que tal acusacin
pueda considerarse inobjetable.
Por otra parte, el concurso oportuno de un aliado
de circunstancias, el marxismo, que irrumpe pun-
tualmente en el independentismo africano_ con eti-
queta de revolucin sal\'adora. slo ha supuesto para
los africanos una inveccin moraJ de lucha y un es-
timulo psicolgico de reaccin anticolonialista y de
condenas simplemente, sin aportes desarrollistas.
El colonialismo en frica y en el mundo no ha sido
solamente subyugacin poltica y explotacin econ-
mica, el colonialismo ha sido, adems, portador de
valores y de la civilizacin y cultura. Muchos de es-
tos valores son conciliables, compatibles y afines al
espritu africano aborigen. En este sentido la presen-
cia del materialismo dialctico en la dinmica de
cambios africana se considera hoy como el timo pol-
mico de la libertad de soberana, y una de las razo-
nes principales de ello es que el idealismo ateo de
que es portador se superpone radicalmente a la pi"'-
yeccin trascendente de los pueblos africanos. En
cambio, frente al colonialismo capitalista eurocci-
dental esta proyeccin trascendente no ha encontra-
do ningn gnero de oposicin.
Por lo dems, el conflicto ideolgico que preside el
independentismo africano ha sido hasta ahora quiz
el principal factor de la inestabilidad, siendo, ade-
ms, el mvil que explica el que impulsores de los
movimientos polticos, vanguardistas de la revolu-
cin africana, como Nkruma y Senghor, por citar
52 CONSTANTINO OCHA Jl M\-'E BENGOBESAMA
ejemplos ms representativos, hayan adoptado pos.
rulados de accin con divergencias casi radicales a la
hora de emprender el ejercicio de la libertad de sobe-
rana. La conciencia de libertad promovida en la con-
ferencia en Bandung en 1955, y en distintos congre-
sos panafricanistas contemporneos. emparentaba
ideolgicamente a sus lderes. hermanaba a los pue-
blos colonizados de frica para buscarle a su na-
cionalismo conexiones culturales con los valores
autctonos.
Desde el punto de vista panafricanista y tambin
desde el punto de \ista del pensamiento unitario de
4ddis Abeba (1963). el proceso de autodeterminacin
africana prctionnente se ha visto cercado por dos
fuerzas antidesarrollistas: el poder neocolonial
explotador y el del marxismo destructor.
El impacto producido por el marxismo parece ms
haber actuado sobre la teora doctrinal y el mercado
annamentstico que desempeado el papel liberador
del orden eammico beneficiario del continente
irredento. en un momento en que se identifica en el
mundo al re"\'Oiuciooario con el _poltico que impugna
cualquier gnero de orden establecido por la econo-
ma de lucro.
Desde el punto de \'ista del ejercicio nacional de la
soberana, la libenad no puede desarrollarse desar-
mada de postulados de r e s t r i i ~ que son sus me-
canismos intrinsecos de defensa. Dentro deJa dinmi-
ca de cambios accin y libertad se acompaan siem-
pre )"ambas se abnca ineludiblemente a peligros de
fenecimiento cuando quedan hurlanas de estos pos-
hJados tutelares de restriccin. Vista- as la dinmi-
ca de cambios. se impone la distincin de dos gne-
I'UIS de accin v de libertad. Jos cuales se superponen
d.ia.Jcticamenie y se excluyen recprocamente:
libertad simptica-libertad pragmtica
accin simptica-accin pragmtica
La libertad y la accin simpticas se formulan sub-
ietivaineote en la mente de los polticos con funda-
GUINEA ECUATORIAL POLEMICA Y REALIDAD 53
mentos ms o menos empricos, pero con frecuencia
desbordan los controles humanos, esto es, la esfera
de lo ticamente permisible y til, para situarse en
un plano que hiere la propia libertad en sus dimen-
siones propiamente sociales y humanas. Este genero
de libertades slo puede ser formal, pero a veces el
fanatismo poltico pretende su ejercicio despus de or-
narlo con un lenguaje adaptado cualitativamente a las
corrientes intelectualistas y verborreicas de moda. Ter-
mina o tiende a transformarse en un credo de masas.
Un asiduo lector de Fauerbach, o un admirador de
Engels y de Marx, si son polticos, pueden resolverse
a establecer los modelos de sociedad doctrinalmente
propugnados por aquellos, porque ~ s t convencidos
y libres de hacerlo. Sin embargo, en la praxis no ha-
llaran ejemplos de dirigentes o de fundadores de Es-
tados y sociedades felices a quienes imitar, puesto
que ni Fauerbach, ni Engels ni Marx fueron jams
hombres de Estado.
Por estas apreciaciones se desprende que todo pro-
tagonismo de accin necesita gestarse libremente se-
gn arquetipos o modelos de conductas conocidas
susceptibles de imitacin, de repeticin, de actualiza-
cin. Estos arquetipos son, por ejemplo. el gaullismo,
el nasserismo, el leonbismo, el bismarckianismo. Es-
tos arquetipos pueden ser imitados, abolidos, rechaza-
dos, repetidos, etc., pues, son un muestrario histrico.
La verdadera lihertad y la verdadera accin son
pragmticas. por cuanto que se gestan con la expe-
riencia y a partir de la misma.
En el mbito de la experiencia, accin y libertad,
para llegar a ser pragmticos, han de autodelimitar-
se, a fin de que se restrinjan tambin los estmulos
psicolgicos y sociohumanos que les invaden y co-
rrompen en detrimento de los fines esencialmente
comunes de la comunidad civil y del Estado. La expe-
riencia ordena la accin y la libertad, pero los postu-
lados que las delimitan y defienden son imprescindi-
bles para un pragmatismo positivo: la conciencia
civil y el humanismo.
CONSTA..'iTINO OCHA 'A MVE BE.l\iGOBESAMA
La conciencia civil es un predicamento esencial de
la libertad y de la accin. Pero la conciencia de que
aqu se trata e.s, sobre todo, una actitud civil o social
segn la cual dirigismo, protagonismo y accin se
promueven adhesivamente en virtud de una regla o
normativa formal que ordena sus fines. En Guinea
Ecuatorial, sin la conciencia civil habra una banal
contradiccin entre la voluntad de l::\ Nacin, del Es-
tado y del pueblo, expresada por la Ley Fundamen-
ta\, y e\ ejercicio de dicha voluntad, que son el diri-
gismo, el protagonismo y la accin. De esta contradic-
cin podra el pas pasar a una sociedad monstiUosa
como la de la crisis oncenal. La conciencia civil es un
soporte para el desarrollo poltico.
.
., .. .,
En el ejercicio de la libertad de soberana el huma-
nismo constituye en especial un valor vital. No se
trata de ninguna corriente cultural, aunque ha de
vertirse tambin hacia la configuracin de la identi-
dad cultural misma de la nacin guineoecuatoriana,
como un objetivo primario y prioritario de su din-
mica de cambios.
El humanismo guineano se manifiesta desde su es-
tadio espontneo de la libertad, y est presente en
los dems estadios de su despliegue histrico.
Humanismo es valoracin de la persona humana,
autora de la dinmica de cambios y beneficiaria de la
libertad de soberana. Dicha valoracin se ex tiende a
todas las dimensiones de la persona. Se valora el in-
dividuo en la esfera de la persona y sus vertientes
ticas, sociales y familiares. De hecho la valoracin
personalista se contiene implcitamente entre los
principios de la institucionalidad declarados en la
Carta de Akonibe, por tanto, se trata de un valor
constitutivo del Derecho guineano.
El trmino humanismo es muy secular, ya se sabe,
ello implica su equivocidad conceptual, sobre todo
en su referencia a la poltica.
No todo humanismo es vlido como altemativa de
cambios, porque no todos los humanismos seculares
se adecan a la constitucin intema de Guinea Ecua-
GUINEA ECUA TORJAL POLEMICA Y REALIDAD 55
torial, a su concepcin de la libertad, a su proceso
constituyente o a su concepcin de la vida. El pueblo
necesita el humanismo que le es propio: el que es
contenedor y defensor de los valores de la guineidad.
Este humanismo es pasado, actual y permanente. La
libertad del individuo se extiende hasta el respeto a
la intimidad y la singularidad de cada persona. El
hombre no es algo abstracto sino una esfera concreta
y distinta del ser. Es voluntad, pensamiento y efecto.
El humanismo es comn y genrico, pero es, adems,
personalista en la misma medida que la libertad. Es-
te humanismo es por esencia filantrpico y en l
viene implfcita la nocin de hermandad, de la que la
libertad espontnea y la tica primaria de origen
bant son depositarias.
La Carta de Akonibe, a travs de sus contenidos y
principios orgnicos y dogmticos, afinna el huma-
nismo filantrpico, y se nos presenta como la fuente
de irradiacin del poder constitucional de la Rep-
blica: presenta al Estado como un poder de orden
que afinna los valores de la persona segn se definen
hoy en el mundo libre. Sobre este plano antropocn-
trico gravitan las estructuras jurdicas y polticas de
la Ley Fundamental vlidas para ordenar la accin.
Anlogas coordenadas de pensamiento, de visin
del mundo, se dibujan en la filosofa de la negritud,
que representa un modelo de humanismo ligado a la
dinmica de cambios del continente africano e inclu-
so del mundo.
No es la accin lo que ha de conformar la realidad
humana, el hombre ya nace hecho hombre, apto para
la sociedad y para su a u torrealizacin, con su contin-
gente de valores, que son la plataforma horizontal y
vertical de la libertad. Es el humanismo, el juego de
los valores o signos empricos y ticos de la persona,
lo que conforma la accin y sus elementos concomi-
tantes a la vida civil. La persona, o el conjunto de s-
tas que es la Nacin, se afirma y se da con anteriori-
dad que sus proyectos. En lo que respecta a Guinea
Ecuatorial, el humanismo antropocntrico tiene ra-
56 CONSTANTINO OCHA :4 M VE= BENGOBESAMA.
zn de ser por la propensin tnica deiafs a revali-
dar los valores autnticos de su liberta espontnea,
como son la solidaridad social y moral, la hennan-
dad y la familia.
A juzgar por la pluralidad de doctrinas ideolgicas
que invaden el Tercer Mundo desde el final de la Se-
gunda Guerra Mundial, con especial impacto en la
problemtica de la Hberacin africana, podrfa creer-
se que el continente negro carece en absoluto de un
pensar filosfico y politico autctonos. De hecho
muchos pueblos y territorios colonizados de frica,
al acceder a la independencia, han cuestionado un di-
lema falso: o el neocolonialismo o el marxismo, olvi-
dando que Africa posee recursos ticos y filosficos
propios y capaces de relevar o reemplazar la mentali-
dad colonial por un pensamiento polftico y filosfico
liberador, conciliador e integrador.
El idealismo alemn, a escala universal, ha reci-
bido n1uchas adhesiones v vertientes de culto. El
socialismo de verdad parti de un movimiento inte-
lectual de impugnacin contra la estructura de la
industrial de Alemania. A travs de ese
idealismo la propia Alemania, su cuna y nodriza,
quiso revisar sus esquemas de organizacin social y
econmicn de tradicin. Esta filosofia se desarrolla
hasta crear el sindicalismo en Europa. el laborismo
britnico. la socialdemocracia alemana, etc.
Por cierto Europa necesitaba estos cambios. Lo
Europa no necesitaria del idealismo alemn es el
quebranto sus principios y valores culturales. y
morales J>('rmanentes y definidores de su ser hts-
tOrico.
En efecto los paises europeos seJeccionarian del
i<kalisn1o alemn lo que llevaba ste de selec-
cionablc.a- o de por no comprometerse
en c-1 embrollo de un humanismo de ratees marcada-
mente
Este criterio de seleccin resulta una exigencia
toda\ia para los pueblos africanos, cuya liber-
tad de soberania y CU'\ll dinmica de cambios recia-
GUINEA ECUATORIAL POLEMICA Y REALIDAD 57
man una importante dosis de autenticidad. El profe-
sor Senghor ha dado en la clave en sus apreciaciones
y elucubraciones sobre el marxismo y el socialismo.
Cito al erudito humanista senegals no slo por ser
aqul una de las plumas ms maduras y acreditadas
de continente, sino tambin por ser el tratadista
cualificado que, bajo mi ptica, ha prestado mayor y
mejor atencin al tema de la recepcin africana del
socialismo.
Senghor concede prioridad a ciertos elementos que
han dado vida peculiar a la cultura africana que son
valores de la misma, entre otras figura el comunitaris-
mo, que es equivalente al socialismo. Quiere decirse
que el socialismo puede considerarse en frica como
expresin actual de uno de los valores sociales ms
antiguos del continente. Adems del comunitarismo,
por cuya implantacin viene trabajando con esmero
admirable Julio Nyerere, estadista tanzanio, son im-
portantes tambin el centralismo democrtico puesto
al servicio del comunitarismo, es decir, del socialis-
mo. La democracia, pues, no es incompatible con el
socialismo porque la asociacin pragmtica de ambos
elementos se registra en la interaccin poHtica africa-
na de origen.
Senghor tiene razn. Los elementos de juicio que
utiliza, evidentemente empricos y alusivos probable-
mente a tribus por l conocidas, son tambin exten-
sibles a los bantes del golfo de Biafra, que gozan
todava de tradiciones vivas.
La ponderacin de elementos naturales como la so-
lidaridad social, que tambin acapara la atencin del
pensador senegals, constituye otra esfera de expe-
riencia de la tradicin africana contenedora de valor
socializante y socializable. Los guerreros de mu-
chos pueblos africanos se apuntaban voluntarios
para el combate en defensa de la tribu, sin leyes
militares, enardecidos por el toque de queda, la
convocatoria ritual e inquebrantable de reclutamien-
to militar conocida como Nkuu-akong entre los fang.
Slo la solidaridad natural o tribal bastaba para el
restablecimiento de la disciplina entre la clase gue.
rrera..
La naturaleza de esta solidaridad carece de leves, lo
cual comporta un trasfondo de ,,.oJuntariedad y liber-
tad colectn-as de carcter superior, matizadamente
superior a toda voluntad cambiable del individuo: J:.s.
te es el flmdamento de la solidaridad natural. Un JDe..
canismo narural de defensa que arrastra voluntades al
bien comn sin el concurso de medios coactivos.
De las ideas de Senghor se desprende que frica
puede y debe forjarse su pensamiento p r o p o ~ en SJl..
tooa con Ja autenticidad y en armona con las transfe-
rencias de 1a cniJizacin recibida As ha de promo-
,,.erse el verdadero socialismo .. al que tiende la Huma-
nidad, que no tiene porqu ser efecto de una revolu-
cin sino de una evolucin.
la dinmica de cambios necesita asociarse a los es-
tmulos del humanismo, para emprender una accin
vinuosa, autctona y libre, porque si el humanismo Y
la accin se dejasen invadir y comprometer por con-
cepciones existenciales impropias feneceran bajo eJ
peso de aqullas, y subyugarian la autonomia y la li-
bertad d.e soberana.
El materialismo dialctico ha calado hondo en la di-
nmica africana de cambios no como praxis sino co-
mo una proyeccin de la libertad simptica, la cual
como pensamiento revolucionario haba de atraer la
atencin del nacionalismo africano, que despus de la
Segunda Guerra Mundial irrumpir como accin, co-
mo pasin y como reaccin, con el apoyo irreversible
de las Naciones Unidas. En este sentido, pienso que, a
juzgar por el espritu de la nueva frica, amante de la
libertad y de la independencia, si en vez de la opresin
capitalista y colonialista, la subyugacin africana hu-
biese sido ejercida por el totalitarismo, el fascismo v
dictaduras por el estilo, el nacionalismo continental,
la revolucin autodetenninista, habra tenido la nece-
sidad de establecer alianza con el autoritarismo de
lucro: el desarrollo mismo de la dinmica de cambios
fundamenta esta ltima apreciacin, pues, desde los
aos sesenta a esta parte se han producido y sucedido
dil-ersas convulsiones y cambios contrarre""'luciona-
rios en muchos pases. donde fracas sensiblemente el
ejercicio e..'"tperimental de la libertad simptica.
Las costumbres llevadas a frica por el colonialismo
son mltiples, pero el continente slo asimil aquellos
valores que integran elementos comunes y afines a los
autctonos; quiere decirse que un substrato ..
que es uno de los fundamentos de la negritud, el cual
no ha sido considerado en serio por la dinmica afri-
cana de cambios.
Si se me permite insistir, puntualizar y ponderar un
poco ms, con alusin a la reflexin senghorianap hay
un plano de la negritud con proyeccin proftica: la
proyeccin de la Humanidad entera es una proyeccin
socialista, socialismo que ha de ser posterior al dilo-
go entre las diversas culturas de los pueblos.
Quiz cabra preguntarse en qu medida va a ser
realizable la sntesis cultural lanetaria. Personal-
mente no descarto la posibilida de que se cumpla la
profeca. El ideal socialista de hecho es universal y lo
es, sobre todo, desde un punto de partida mltiple: el
del cristianismo, el del marxismo, el del islamismo v
eJ de las culturas no definidas con nombres universa-
les propios. al socialismo llegar a
convertirse en ex1genc1a o en postulado universal, por
tanto, slo podr abordar sus problemas a travs
del dilogo. Evidentemente se plantean dudas a cerca
de la supervivencia cultural de la negritud y tambin
a cerca de sus opciones a un dilogo capaz de pennitir
su acceso a la simbiosis universal culturalizante y
cializante. Por otra parte, la irrupcin en Africa de
una libertad simptica expuesta en catecismos y liga-
da a los fusiles, ms que un dilogo, plante siempre
controversias y luchas.
Ahora bien, aunque Max Webber ha insistido en fi-
jar o sealar la antinomia entre accin y conocimien-
to, afirmando su incompatibilidad en manos de un
mismo protagonista, la idea de conformar el curso de
la Historia con la accin o el protagonismo nacional
NJ CONSTANTINO OCHA MVE BENGOBESAMA
del presente y de cada presentet fuese en Africa fuese
en Europa, constituye una demanda de la prudencia:
qu posibilidades de xito tendra un estadista de
nuestros dias si para sobrellevar la accin pragmti-
camente prescindiese de experiencias vividas por l
mismo o por otros? Praxis y conocimiento se comple-
mentan, por cuanto que en la asociacin de ambos se
condiciona la marcha de la sociedad: las experiencias
siempre engendran o inspiran otras experiencias.
En el plano puramente abstracto, el conocimiento
consiste en la posesin fonnal de principios objetivos
vlidos -conocimiento ruro- e ideas constructoras,
por la mente individua o colectiva, dicha posesin
formal puede ser racional o simplemente intuitiva.
Una caracterstica del conocimiento o del saber es la
de que siempre supone algn tipo de proyeccin de la
conciencia ad extra, pero fundamentalmente toda
proyeccin teortica formal de la conciencia puede
ser de doble vertiente: la vertiente reJigiosa, que es el
conocimiento proyectado hacia la posesin de Dios, y
la vertiente vital, de cuo exclusivamente social: pro-
yeccin hacia las realidades del en torno humano in-
mediatamente sensible. A partir de aquf se configuran
dos planos de conocimiento: el religioso y el poltico:
el de la muerte y el del hambre.
La accin consiste en una ordenacin y aplicacin
material de cualquier tipo de conocimiento. Todo co-
nocimiento necesita de la praxis en la misma medida
en que aquella la reclama. Un polftico que solicita ca-
risma para captar sufragios, sin presentar programa
de accin aplicable es slo un aventurero cuyos po-
sibles aciertos llegan como logros casuales: es como
un atleta de circo que pretende exhibir saltos de altu&
ra partiendo de un falso equilibrio.
AJgo semejante ocurre en una dinmica de cambios
en que la accn se promueve sin el con e u rso de la ex
La libertad simptica no puede resolver
nacionales sin el concurso de la libertad
pragmtica.
Es cierto que muchas veces la praxis informa al co-
GUINEA ECUATORIAL. POL.Eitf/C.A Y REAUDAIJ tJI
nocimiento, lo cual confirma el carcter necesario de
la praxis y lo que confirma el carcter imper-
fecto de la propia teortica.
Un esquema politico puede fallar tanto en su aplica-
cin como en su fonnulacin. El pensamiento para la
accin se fonnula mal cuando sus principios y su
ideario fundamental no emanan del ser verdadero y
autntico de la sociedad de su creacin y aplicacin.
Cuando la idiosincracia nacional, el medio fisico natu-
ral, o los precedentes histricos contenidos en la
sis de cambios, se oponen a la recepcin implemen-
tacin de tal ideario. por la conveniencia de salvar
bienestar nacional v los valores comunitarios. resulta
imprescindible la f(iacin y adopcin de una teortica
prototipo.
Las aberraciones del campo de accin pueden deri-
varse de causas mltiples.
En primer lugat... la mala interpretacin y traduc-
cin del pensamiento ideolgico en el plano de la
eXJll.
11
riencia puede motivar que un sistema de accin
determinado. una actuacin politice concreta. queden
desvirtuados y expctimenten fracasos. Esto
cuando la organizacin del Estado. insl namC'nto pri-
mario de la pblica, queda teledirigido o mani-
pulado por factores de contruposicin, que son oposi--
tores al pensamiento del sistema. Y tambien
ocurre cuando la accin pragmtica bajo la
direccin de poiUicos ineptos, torpes u dr
sensibilidad. o vigilancia y capnlidad de autocrHica
ante el desarrollo de la accin.
En SCBUndo lugar, la ntdnt:eridad del hornbre de
(;n frente ol sistema teortico implh:u compromiso
grave para el ejercicio de la u.:cin, que es la praxis
poiUica, porque el politico insincero, ante la realidad
social, no puede ser consecuente: es un harsante pbli-
:o y falsificador de la del Estado .
. En tercer lugar, la praxis nicamente M- garan-
Laza dentro de un orden socaal. Eate orden social estj
:onstruido sobre una nonnativa interaccional al serv
:io de dicho ordan. al qur pre.sta proteccin. defenAa '
CONSTANTINO OCHA 1\ M\-'E BENGOBESAMA
elementos de desarrollo: el Derecho, que en este caso
funciona no como saber ni como ciencia ni como co.
nacimiento puro, sino como la gran regla tutora de la
accin y de la interaccin. El Derecho es, por cierto,
aquella erudicin teortica que se proyecta
empfricamente hacia la salvaguardia de la accin y de
la interaccin. En la Repblica de Guinea Ecuatorial,
la Carta de Akonibe es una fuente del Derecho na-
cional, y si se prefiere, es Derecho, porque salvaguar-
da y protege la accin y la interaccin paralelamente.
Nuestros estudiantes de Derecho del centro aso-
ciado de la UNED, cuanto ms profundicen en des-
arrollar conocimientos tiles para el desarrollo de la
infraestructura legislativa institucional y constituyen-
te, tanto ms podrn enorgullecerse de ser los profe-
sionales y los intrpretes fieles del entorno polftico y
de la interaccin. Es muy estrecha la antinomia
Derechcrconvivencia nacional y Derecho-Estado, como
tambin lo es la tricotomfa Derecho-Persona-Sociedad
civil o pueblo. El Derecho, por ser regla, es un instru-
mento directo de aplicacin de cualquier esquema de
pensamiento, y como tal instrumento se ofrece a la
disposicin de los hombres de accin de suerte que
sean capaces de comprometerse con una teortica
pragmtica de Estado, la cual constituye tambin par-
te del Derecho.
En la dinmi<:a de cambios de nuestro continente, la
libertad de soberana desde los aos sesenta viene ex-
perilnentando una dura prueba, una sobrecar-
gada de catustrufismo polftico, so(.ial y
porque discurre problematizada por una filosofa de
accin ingenuan1ente comprometida por implicar una
fols.n para acceder a la plena soberanta, al
desarrollo y a una sociedad n1s justa capitalismo o
rnurxismo? Es la disyuntiva que con rnayores peligros
ha \:crnido en tot,lo al constitucionalisn1o africano.
de bases mas que uniforrnes, en detri
mento del desarrollo de un Derecho comn. Una teo-
r.rica panafricana del E!tadu ha de basarse en una
filosofto, ms que liberal y pragmtica
GUINEA ECUA lURJAL POLEMICA Y REALIDAD tO
y reconciliable con la'!i estructuras de valor transferi-
das por el encuentro con la civilizacin universal.
Existe un Derecho africano, como otras tantas esfe-
ras fonnalizadoras de la existencia y vida de la so-
ciedad civil; en el seno del panafricanismo y de la
negridad existen todas las esferas que dan fonnalidad
a la sociedad civil, como el Derecho, la filosoffa, el ar-
te, la historia, la tradicin, el humanismo y las estruc-
turas de la libertad. El panafricanismo, por tanto, es
contenedor de un pensamiento nuevo y sinttico dd
frica libre, el cual no puede ser simptico sino pral-
mtico. Este pensamiento sinttico es una especie de
supraidea tica. La supraidea panafricana es un resu-
men de los valores de la negritud. Comporta
tos como la democracia, identificada con la anarqula
de nuestra organizacin sociopolftica aborigen; el hu-
manismo, el comunitarismo, la hennandad. el princi-
pio de autoridad, el orden moral, etc.
La supraidea panafricana est presente en todos
nuestros paises y tiene expresin nacional en cada
pals, _por ejemplo: la guineidad.
El humanismo parafricano tiene slidas bases na-
turales y tradicionales: pero, a diferenc:ia de la su
praidea, el humanismo marxista parte de la polltica
y sale a libertar a la persona en sociedad mediante &4.:
cin empfrica que ahoga y aniquila a lo persona en so-
ciedad, mientras la supraidea conformo la uccin para
promover al hombre y lu sociedad. Los
principios fundamentales de ambos hurnanismos se
excluyen recfprocamente, se rechazan por
ya que ambos humanismos carecen de aspC(.;'tos impor-
tantes de afinidad y convergencia, debido sobre todo
al hecho de que el hombre a redimir por el humanis-
mo materialista acaba divinizndose en una sociedad
que constituye el principio y el fin. mientras la
supraidea trasciende la materia y la sXiedad para in
quirir desde ellas a cerca del Ser.
rud
Dnde. entonces, nace de hecho la supraidea pa
. ')
ncana ....
En otras pginas apunto idea.' sobre
r.4 CONSTANTINO UCHA 'A MVE BEN(;OBESAMA
histrico entre el colonialismo y la sociedad africana
de origen. Este encuentro ha supuesto una convergen
cia de elementos culturales cuya asimilacin ha m
puesto ineludiblemente un frica diferente. Es un
hecho irreversible. Los valores humanos y sociales de
tradicin no han perecido en el encuentro, tampoco
todo lo adventicio ha podido ser asimilado, porque
no todo es asimilable ni necesario.
En el curso global de la dinmica de cambios del co-
lonialismo, se destacan razones prcticas que frica
no ha podido rechazar, y que han servido de medio
vehicular para su cambio de personalidad, por
ejemplo: el urbanismo, cristal de observacin del
cambio.
El urbanismo es una razn prctica del humanismo
social africano, que ha hecho de tribus diferentes una
tribu social, civil, plural y urbana. En el urbanismo se
destacan, entre otros factores de importancia, la inte-
raccin social y la organizacin poltica o la accin
propiamente dicha, encargada de regular la interac-
cin. La organizacin poltica debe funcionar con an-
terioridad porque es la que asume la tarea de actuar
como correctivo del posible desorden de la interac-
cin.
El humanismo panafricano, en definitiva, es la llave
de la autntica libertad de soberana.
Las coordenadas del desarrollo
Economa sin dirigentes: No es /dcil establecer
comparaciones entre paises africanos. Por lo que
respecta a Guinea, puede decirse que, hoy dla, tiene
una capacidad econmica dbil (10.000 peseta..s de
renta per cpita) y desproporcionada a su condicin
climtica y su situacin geogrfica.
Ahora bien, lo que hemos observado es que no
tiene dirigentes indgenas porque no se les ha puesto
en condiciones de actuar. La /uncin no ejercida
queda anquilosada y los que hay etl dis1u.-.icir1 de
iniciar actividades no llan tenido oportunidad ni
han sido educados para ello ... ,,
(Juan Manuel ELORDUY)
1
' Juan Manuel E\orduy, ex-director general de industrias sidcro-
metalrgicas, que fue invitado por la Cmara Oficial Agrcola de
Ro Muni, antes de la independencia, describa la situacin guineana
en un informe tcnico.
,.
111
BASES Y RECURSOS
Los recursos naturales de Guinea Ecuatorial son
cuantitativamente de un volumen considerable. Son
hidrogrficos, selvticos, faunsticos, agropecuar!os,
martimos, climatolgicos y humanos. Todos prctica-
mente sin explotar. Todas las regiones y zonas geo-
grficas son beneficiarias de un rgimen clima tolgi-
co acusadamente benigno para los proyectos econmi-
cos que pudieran crearse. Si los ros son relativamen-
te cortos en longitud, ello se compensa, sin embargo,
con la regularidad de sus regmenes de capturas
anuales y con sus grandes caudales con capacidad pa-
ra alimentar microcentrales elctricas para fines di-
versos (ro Campo, ro Benito, etc.).
Los recursos agrcolas son numerosos y diversos.
Pocos, muy pocos, ofrecen en la actualidad inters
econmico y comercial, asi el cacao. el caf y la made-
ra. principalmente, sujetos a un rgimen de exporta-
ciones que apenas neutraliza el ingente desequilibrio
que experimenta la balanza comercial de pagos. Los
dems se adscriben a regmenes primiti\ros de subsis-
tencia. Potencialmente Guinea Ecuatorial es una gran
reserva industrial diversificada que necesita pre-
viamente acometer racionalmente la cra comercial de
muchas de sus fuentes rsticas espontneas: el bos-
que de su regin continental es un bosque vinicola in.
slito .. del que se extrae abundantes frutas y que
la naturaleza cra anrquicamente, tanto que me per
mito afinnar que la gratuidad con que la
abastece a la poblacin consumidora
70 CONSTA .. \ ' T/,'\lO OCH.4 :-t :\fl"F BE.\'GOBESAMA
tanto urbana como campesina, es causa ocasional del
ocio y motiva en buena medida el absentismo laboral,
haciendo infructuosas las campaas del Gobiemo a
favor de la ocupacin productiva del campo. El 90 por
lOO del tonelaje anual de determinados productos de
consumo nacional que abarruntan los mercados de
Malabo y de Bata reciben extraccin directa de sus
criaderos selvcolas espontneos: as la banana, el
aguacate, las uvas, el atanga, el coco, etc.; paradgica-
mente los productos agrcolas procedentes de fuentes
de produccin humana a costa de tcnicas muy atra-
sadas y de escaso rendimiento son de poca oferta, es
decir, muy caros y escasos: as la calabaza, la came
fresca, el pescado, las verduras, etc., excepcin hecha
de la malanga, la yuca y el cacahuete, cuyas ofertas
experimentan una expansin superior en relacin con
la mayor parte de los cultivos. Siguen haciendo, pues,
acto de presencia las viejas reminiscencias recolecto-
ras en la explotacin del entorno, con detrimento del
desarrollo de la productividad racional, pero la natu-
raleza, a pesar de su benignidad, no apaga plenamente
la sed de consumo de la poblacin, ni tan siquiera en
sus dos tercios, y aunque el mango en determinadas
pocas del ao parece invadir los mercados, ello se de-
be en parte al hecho de que los medios del ente pbli-
co no controlan la recogida de la fruta, tan dispersa en
terrenos municipales y del Gobierno, ni exigen im-
puestos a los que las venden en los mercados, calles y
plazas pblicas.
Todo ello vierte inexorablemente en un fenmeno
econmico, o antieconmico si se prefiere, terrible-
mente angustioso: el hambre.
Los recursos mineros, especialmente los de mayor
demanda internacional como el uranio, el diamante. el
oro, el petrleo., etc., siguen suscitando enorme espec-
tacin. En nuestro pas de manera especial despierta
curiosidad e inters el recurso petrolfero, que la
tecnologa, la industria, el automovilismo y otros ade-
lantos de nuestros tiempos han eregido en seor de
los minerales. Nadie ha descubierto ningn yacimien-
GUINEA ECUATORIAL POLEMICA Y REALIDAD 71
to, pero el suelo nacional hidrogrfico y continental
est en exploracin por razones de orden natural: no
se puede perder de vista que Guinea Ecuatorial, desde
el punto de vista geomorfolgico y estructural, com-
parte el relieve martimo de los Estados limtrofes de
Gabn y Nigeria, potencias petrolferas del Golfo, con
las que potencialmente comparte tambin hipotticas
bolsas de oro negro. El futuro, y quiz un futuro no le-
jano, nos dir si Guinea Ecuatorial es origen, prolon-
gacin o epicentro de dispersin de dicha materia
prima.
La importancia econmica de los minerales en
Guinea Ecuatorial es incuestionable, tanto que no ca-
be pensar que cualquier yacimiento natural puede no
someterse a explotacin sin demoras. La razn es ob-
via: el recurso minero es una salida cmoda para la
estabilizacin monetaria, como ocurre en tantos
pases, aunque no necesariamente resolutiva de los
problemas implicados en los programas de desarrollo.
Los guineanos no saben hasta ahora qu es el petr-
leo, por tanto, a nivel de masas, no suean con vivir
de l. Aqu hay que subrayar la importancia de los re-
cursos mineros desde la perspectiva de sus efectos
econmicos inmediatos, corno sera el incremento de
los efectivos de poblacin urbana; mas, aunque Bata
tuviese en un momento dado centenares de fbricas
alimentadas por la central hidroelctrica de Bicomo,
aunque fuese beneficiaria de una mayor facilidad de
intercambios comerciales, etc., los guineanos de hoy,
seguiran teniendo una gran necesidad de vivir del
suelo y de la cra de animales, obligados a conquistar
sistemas de cultivos ms nutritivos.
El pas es agrcola en sus dos regiones, tal como se
aprecia por los modos de vida de la poblacin, y slo
el Estado, segn la Constitucin de Akonibe, pondera
la rentabilidad y utilidad de los recursos mineros, en
funcin de fines nacionales, cosa lgica y natural.
Por su parte los recursos energticos ejercen una
poderosa atraccin en cualquier ciudadano guineano,
resida en donde resida, dentro del pas. Existe una
gran razn de fondo: los guineanos, superada la crisis
general que sigui a la independencia, entienden que
los recursos energticos se destinan a acarrear el pro-
~ s o industrial, y que son el vnculo o el intermediario
entre la poblacin y la transformacin econmica. De
hecho se soportan con evidente angustia los apagones
elctricos que se producen durante las horas de sumi-
nistro de dicho fluido en las capitales.
La naturaleza tiene v ofrece bases, bases fsicas
exhuberantes, en forma de caudal de recursos hidro-
grficos, agrcolas y forestales. Hay materias primas
para poner en movimiento progresivo a la economa.
El primer gran recurso de importancia econmica,
el humano, est tambin en liza, tal vez por su mayor
debilidad: la poblacin activa no es suficiente, y su efi-
cacia no es muy proporcional a las exigencias del
pas, un problema muy grave e insospechoso en 1968,
porque el crecimiento natural de la poblacin no
conoca entonces signos regresivos. Por cierto los
ndices demogrficos de Guinea Ecuatorial, en su rit-
mo de crecimiento natural, siempre alcanzaron cotas
muy bajas, y sus valores absolutos y relativos fueron
siempre insignificantes frente a los de los Estados ve-
cinos, a excepcin de la Repblica Gabonesa, cuya ex-
tensin territorial es acusadamen te desproporciona! a
su densidad demogrfica.
Sin embargo, conviene subrayar que Guinea Ecua-
torial, en tanto que subpotencia demogrfica, se situ
en franca desventaja debido a causas decisivamente
condicionantes del movimiento natural de su pobla-
cin y debilitadoras de su capacidad productiva. Por
ejemplo, la crisis sanitaria que desde los aos setenta
hasta hoy sigue azotando al pas, a pesar de los esfuer-
zos humanitarios que emprende la cooperacin china
a lo largo de aquella dcada, ha hecho que la curva de
nacimientos se mantenga muy por debajo de la de
otros pafses subdesarrollados, y que la de mortalidad
se vuelva estacionaria o creciente, reforzndose as v
cobrando nueva expansin, las prcticas de 'la
curandera primitiva y de la medicina ritual, de evi-
GUINEA ECUATORIAL POI.EMICA }' R.;_ALIIJAD 73
dente menor eficacia que la teraputica experimental
moderna. He comyrobado que las consecuencias de la
crisis sanitaria de pafs son numerosas, y una de ellas
es que el balance nacimientos-defunciones slo guar-
da un ligero desequilibrio*
Otro exponente claro de la crisis nacional fueron los
violentos incidentes de 1974 ?, que provocaron el
abandono masivo de las explotaciones agrcolas de la
Regin de Bioko por los residentes nigerianos. Los re-
sultados de dicho abandono no han sido felices, la fal-
ta de una mano de obra capaz de garantizar la conti-
nuidad de la produccin ha mermado radicalmente el
volumen creciente de las exportaciones del cacao,
principalmente. Los precedentes de la mano de obra
nigeriana son lejanos: la transferencia de la mano de
obra fue producto de una convencin estipulada entre
dos potencias coloniales, antes de disiparse del todo
las reminiscencias del trfico mercantil de esclavos
perseguido por Gran Bretaa en la segunda mitad del
siglo pasado. La transferencia de la mano de obra ni-
geriana no fue una trata, es decir, por compra, si bien
es cierto que Espaa contrajo obligaciones por la mis-
ma, como potencia beneficiaria. Tambin es cierto
que hasta la independencia del 68 los movimientos
migratorios obreriles iban siendo da a da ms volun-
tarios, lo que acabara transformndolos de estaciona-
les y temporales a migraciones defin ti vas: en 1968
ms de veinte mil braceros nigerianos haban fijado
ya su residencia definitiva en el pas.
Como consecuencia tambin de la crisis oncenal
una oleada de emigrantes ecuatoguineanos abando-
nan el pas durante los diez primeros aos de la inde-
pendencia para quedarse a buscar empleo en los
pases vecinos y en Europa Occidental. Muchos de
ellos regresaron despus del Golpe de Libertad, otros
continan en el extranjero por razones familiares o
econmicas. Ahora bien, se prevee el retorno gradual
* He visto nacer a unos mellizos debajo de un cacaotal frondoso,
a las seis de la tarde, en una salida casual a una finca dt!
Malabo.
74 CONSTA'n.-.o OCHA'it .WVE BE.."wGOBESA-WA
de muchos expatriados y la inmigracin de sbditos
de pases vecinos en el pas, como ya ocurri en otras
pocas. Dicho retomo est sujeto a una serie defacto-
res tcitos o expl1citos. En definitiva se cuestiona un
caso de repoblacin y no de retomo turstico. En es-
tos momentos se estn repatriando muchas de las fa-
milias que huyeron a los pases vecinos en la dcada
pasada
De todas fonnas el contingente humano de hov. el
que ejerce el gran poder consumidor que tanto p ~
cupa al Gobierno, imprimindole un sello tico de res-
ponsabilidad en combinacin con alicientes mate-
riales de subsistencia i ~ puede desempear un pa-
pel feliz en la producti,;dad nacional. En pura teora
un pas demogrficamente pobre es impotente para
mo\ilizar sus recursos naturales y acometer infraes-
tructuras que requieren esfuerzos fsicos con una par-
ticipacin humana de orden cuantitativo superior. Es-
to es cierto y lgico, pero la estructura laboral y pro-
fesional de Guinea Ecuatorial se puede adaptar o ne-
cesita adaptarse a sus propias circunstancias, p r o m ~
viendo ms estmulos pecuniarios horizontales que,
segn experiencias comparativas del pasado mediato
y del inmediato, el del rgimen colonial y el del rgi-
men oncenal, mejor motivan la capacidad laboral y el
inters profesional de los habitantes.
Quiere decirse que la necesidad de subsistir,
aumentar el nivel de vida individual y familiar, con
tendencia al confort mnimo, en un entorno social con
estmulos de consumo y atractivos econmicos libe-
ralmente dispersos, ha de conducir por inercia a la in-
tegracin laboral. La necesidad obliga. Uno de los
grandes yerros del rgimen oncenal ha sido precisa-
mente el que el poder vertical intentase asumir direc-
ta y absolutamente la administracin, organizacin,
explotacin y distribucin del trabajo del consumo y
de los recursos, anulando el desarrollo de las fuerzas
productivas horizontales, lo que ineludiblemente tena
que vertir en contra de la realidad psicolgica y hu-
mana y de la mentalidad econmica de Jos ecuato-
Gl.'INE.A. ECL'ATORIAL POl.EMICA l' REALID.4D 75
guineanos. Las consecuencias no tardaran en produ-
cirse: el absentismo laboral de las fuerzas producto-
ras de competencia condujo al paro obreril, obligando
a la autoridad a reclutar a la fuerza la mano de obra
para salvar las cosechas de cacao y realizar obras de
construccin, valindose para ello de mtodos represi-
vos inhumanitarios.
El recurso humano, en definitiva, en el caso de
Guinea Ecuatorial, no ha de ser el factor sine qua non
para el crecimiento econmico, y no se puede esperar
una explosin demogrfico azorosa, como un fenme-
no econmico espontneo, ms bien parece ser que la
mejora de la renta actual y del nivel de vida est lla-
mada a abrir de par en par las puertas del r e i m i e n ~
to poblacional.
Otro recurso de trascendental importancia es el ca-
pital como instrumento de equipamiento. Cuando
menciono el capital no quiero referirme en exclusiva
al dinero, sino a todo el contingente de medios tiles
preexistentes apriorsticamente, o predispuestos por
las fuerzas productivas nacionales (Estado, empresas,
agrupaciones agrcolas de los Consejos de Poblados,
empresas mixtas, personas particulares y especulado-
res extranjeros) para transforn1ar recursos vrgenes y
abonar el terreno del crecimiento econmico. En los
tres aos de gobierno del Consejo Militar Supremo, el
Estado, con las reservas del Tesoro Pblico y median-
te ayudas extranjeras, ha tratado de satisfacer las ne-
cesidades inmediatas y ms urgentes en atencin de la
poblacin y para mantenimiento de sus propias insti-
tuciones. Sin embargo, no existe capital de equipo, si
por equipamiento entendemos la creacin o posesin
de medios costosos y escasos para aplicarlos a fines
econmicos, ms productivos: centrales de energa,
saltos de agua, presas, fbricas, tcnicos, productos
intermediarios manufacturados, talleres, instala-
ciones, etc. Indudablemente los proyectos que trata de
financiar e) Gobierno mediante compromisos con los
donantes e instituciones financieras internacionales,
sirven para equipar el pas y en ningn modo puede
111 ( 'UN."t I'AN11NU OC/M 'A M VI' 11/Nf ,(Jfl/.,'iAMA
'-.'UI"t\c:tcr dt'
Pltru dua el u lu taunHfurnutcin, prurcMJ
l.'lcntt', Gulnr-u Rctauluainl ncccHJiu foarnur y organizar
Ntl l'Uf'ilul, que sen\ cf de f;nan.
t.lcl'us, v Hea <.k un cHfucr-zu humuno. Es el
cupilul de;- invcaNin ecun6nicu para
c.'con(>nlicu. Este anticipo de inver.
sUu1 nu scl' de!sutcnllido ni sufrir el bloqueo de
un verdudcru amigo eJe Guinea Ecuutoriul. El pl'oceso
cupltullzucin o equipamiento es una exigencia
ruu.lunul t'atil puru el de nuestra mentaJdad
cconanh:a y para la modificacin del actual status de
inmuvilisn1o productivo.
IV
DE lA EXPLOTACION COLONIAL A lA RUINA
POSTERIOR DE LOS AOS SETENTA
El pasado econmico de nuestro pas es un tanto
complejo, pues, est configurado por diversos momen-
tos, cada uno de los cuales presenta rasgos admi-
nistrativos diferentes.
Un momento de especial inters, y del que voy a tra-
tar y destacar por respetar la lfnea de ideas precisas
que trato de exponer, son los aos setenta, que directa-
mente se relacionan con la independencia y con el mo-
mento actual. Cuando irrumpe la independencia de
Guinea Ecuatorial en 1968, su realidad econmica, si-
npticamente expuesta, infunde franco optimismo:
una infraestructura a nivel africano de entonces, apta
para el despegue y la expansin. Esto no significa, ni
mucho n1enos, que el nivel de vida de la poblacin
indgena estuviese elevado. Pero una cosa es la mala
distribucin de la renta percpita (400 $) y otra muy
distinta es que la organizacin tanto de las institu-
ciones productivas como del desarrollo de los meca-
nismos del mercado estuviesen al da dentro del conti-
nente africano.
El rgimen de la organizacin econmica colonial
se desarroll en medio de dos gneros de recursos: las
materias primas o recursos virgenes y los instrumen-
tos dt" produccin econmica. Del bosque se extrae la
madera, de rboles gigantes que pueblan grandes
territorios. Son bosques primarios. Una madera pr-
diga en especies, calidad y cantidad.
Las grandes compafas madereras comprendan
que la explotacin y la conservacin del bosque slo
78 CONSTANTINO OCHA 'A M VI: Ht:.NGOBJ:SAMA
exigan esfuerzos de planificacin e iniciativas na.
cionales.
La fauna salvaje, exceptuando la caza de elefantes
por las autoridades coloniales, durante el perodo de
la administracin espaola no conoce ninguna explo.
tacin econmica, y se n1antiene como riqueza donni-
da (venados, jabales, antlopes, etc.). como riqueza en
potencia carente de crianza econmica; la caza tradi-
cional indgena no es abastecedora, no ofrece sumi-
nistro a los merc.ados ambulantes de la colonia. Es
una caza pobre y de consumo familiar, condicin que
consenCl hasta hoy, ya que la administracin espaola
no cre ninguna produccin econmica ganadera de
fuentes ecolgicas guineanas. El consumo cmico ur-
bano. los suministros de Moca, poseedora de una cra
ganadera nica de la colonia, o de Cameroun, o de la
granja avcola de Basil. empleaban especies faunsti-
cas de importacin.
En el sector martimo la explotacin econmica de
las aguas fue COOCK:iendo con el tiempo una importan.
te alza que. sin Uegar al gran \'olumen de capturas ex-
aseguraba los mercados de Bata y Malabo,
en los que se registran ofertas de atn. colorado,
tiburn, tortuga acutica y otras especies,
incluida la marisquera (pulpos, gambas, cangrejos,
calamar, etc,.). Todos estos recursos pisccolas y ma-
risqueros existen tambin en las principales cuencas
fluviales de la regin continental: Wele, Mbini. Abang.
por citar ros de mayor caudal.
Desde el punto de \'Sta econmico. y como queda
apuntado en la otra pgina, el relieve natural siempre
es benfico, almen ladO por precipitaciones anuales
muy fuertes que fertiJzao el suelo insular y continen-
tal, que son ricos en abonos potsicos y criaderos na-
turalft de diversos alimentos salvajes, como el plta-
no, las uvas, 105 tubrculos y otros productos. Estos
suelos, al no recibir un tratamiento racional, continan
mproductvos hasta hoy, si bien cabe esperar cam-
boa y avances en Jos proyectos de infraestructuras de
equipamento que el Ministerio de Agricultura, Gana-
(;(1/NF.A ECtJA 1'0RIAL. Y R:AJ..IOAV t':l
derfa y Desarrollo Rural est promoviendo dfa a dfa,
que normalmente han de surtir efectos econmicos en
un futuro no lejano. De ese tema hablar otra vez ms
adelante, en la diagnosis de mis planteamientos. De
suyo tal como son tratados hoy en da los terrenos
rsticos por nuestros campesinos, a base de tcnicas
rudimentarias y muy arcaicas, no pueden ofrecer ren-
dimiento ni bajo rgimen de la ms genuina autarqua.
El espectculo es anualmente cclico: despus de cha-
pear una parcela de terreno se p1ende fuego al mate-
rial desboscado, incendiada toda la finca, la hierba se-
ca propaga el fuego con increble rapidez.
Estos incendios a menudo interrumpen el paso
areo de los cables telefnicos que comunican Malabo
con su aeropuerto, provocando averas y anomalas en
diversos servicios pblicos del sector de las comuni-
caciones telefnicas y del transporte terrestre.
La colonizacin espaola no emprendi nunca la en-
seanza del tratamiento de los suelos para crianza de
los productos naturales del pas. De ah que estos
suelos, al no recibir mtodos y mecanismos de trans-
formacin propios de la actividad econmica moder-
na, continuasen ntegros o mal tratados hasta el mo-
mento de la independencia, de suerte que lo que ofre-
cen de produccin espontnea o irracional en estos
momentos no compensa ni cubre la gran demanda de
consumo pblico. Tampoco Espaa explot el sub-
suelo para la extraccin minera, pero ya en el proceso
de cambios del status poltico de la colonia pudo for-
marse la idea de la existencia de yacimientos minera-
les en ambas regiones (entonces provincias): concreta-
mente se pensaba lo mismo que hasta el momento se
sigue pensando, que la bolsa petrolfera de Gabn es o
el origen o el punto terminal o uno de los posibles bu-
cles de un yacimiento guineano, por causas
rales. Por las mismas causas no tendra nada de extra-
o que el subsuelo de Guinea Ecuatorial tuviese tam-
bin otros recursos que se registran en el territorio
gabons, como el hierro, el manganeso o los fosfatos.
Tampoco con la administracin colonial hubo de
empreodersc mucho el apro,-echamiento del potencia)
energtico naturaL esto que Guinea Ecuatorial cuenta
coo una red b:id.rogrfica capaz de poner solucin a
Jos problemas de energa elctrica y de cubrir muchas
necesidades para la agricultura. la ganadera y la
explotacin forestal El transpone fluvial seria tam.
bin posible,. por ms que no es de absoluta necesidad
ecoDmica cuando la infraest:ructura terrestre es ade-
cuada Los ros Wele. Nkam. Ntem v otros. en su cur-
so superior presentan una cuenca bien alimentada. y
un gran canal y caudal que reciben aportes direc-
tos de las precipitaciones ecuatoriales. Numerosos
rios del interior continental experimentan e reciclas
cclicas anuales que jams fueron aprovechadas para
fines econmicos..
En el mbito de la produccin econmica. la admi-
nistracin colonial cre bases para equipamiento y
desarrollo. Promo'i recursos de produccin econ-
mica, para la produccin racional la actividad empre-
sarial y dh,.ersos fenmenos.
La pi-oduccin racional de la colonizacin haba lle-
gado a equilibrar la balanza comercial de pagos, sin
grandes mrgenes entre dficits y superavits. Junto a
los recursos del cacao, del caf y de la madera. los
ms importantes desde el punto de vista de las expor-
taciones, figuraba la produccin del palmiste, fibras,
caucho ,, bananas. Es difcil computar cifras absolu-
tas sobre el tonelaje de las exportaciones del cacao,
caf y otros productos sobre uxJo a partir de los aos
cincuenta en que se establece el status de provin-
ciacin en la colonia, hasta 1968, puesJP las estadsticas
que contienen datos precisos son inexistentes a menu-
do, muchos desaparecieron o han sufrido deteriora-
cin.
En los aos cincuenta la actividad empresarial ya
llama la atencin segn un proceso irreversible que
alcanza su mejor momento con la aparicin, en 1964-
1967, del Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Guinea Ecuatorial,, creado por la administracin
espaola.
Gll.'VE.-4 ECl'A TOR/.41-. POU!tf/CA Y REALIDAD tu
Hay casi mil empresas privadas con asalariados. La
acth.idad empresarial adquiere un favorable coefi-
ciente de alza en extensin y en produccin: 558
empresas de agricultura, 83 forestales, 111 in-
dustriales. 20 de transportes y 190 de comercio y ser-
,icios. Junto a es tos entes privados se destaca los sec-
tores pblicos de la administracin civil y militar, con
una mano de obra bastante amplia, establece, produc-
ti\'a y en perfeccionamiento sensiblemente creciente
que, en sntesis, comprende:
Tcnicos . _ . . . . . . el 8.01 por 100 de la poblacin actual
Administrativos . . el 19,02 por 100 de la poblacin actual
Obreros cualifica-
dos ............ el 62,05 por 100 de la poblacin actual
Braceros (peones) el 10,92 por 100 de la poblacin actual
En el proceso de crecimiento concurren diversos fe-
nmenos de importancia valorativa, as el cooperati-
vismo, cuya instauracin se remontara en los aos
cuarenta en el sector agrcola, con mayor arraigo en
Bioco; en 1968 el cooperativismo cuenta con un total
de 34 entidades agrcolas que concentraban cerca de
cuatro mil socios. Durante estos aos la produccin
est ms regularmente organizada, y es cuando se
produce el alza de la renta regional global, que en
1962 alcanz los 2.036,5. millones de pesetas as como
el incremento del producto regional bruto a coste de
los factores 2.300,8 millones de pesetas en 1962.
Todo ese proceso de crecimiento acusa impacto en
las oscilaciones presupuestarias del territorio todava
dependiente: los presupuestos crecen paralelos a la
empresa, que tiene contrada obligaciones fiscales y
que adquiere mayor expansin de conformidad con el
crecimiento de las rentas y del producto regional bru-
to. Pero los presupuestos son inconcebibles sin el me-
cenazgo de la Delegacin de Hacienda y sin las sub-
venciones previstas por el denominado Plan de Pre-
supuestos Generales del Estado de Madrid.
De hecho durante la dcada de 1950-1960 los presu-
n:istrados se incrementan considerablemen-
te, Bn la tabla puede abstraerse el ciclo de )a
presupuestaria IJUineana hasta los anos se-

1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
GASTOS INGRESOS
EN MILLONES DE
PESETAS
" .' ' ' '. ' 1
1.-.'.' .... ' ........ ' ........... .
' ' 1 '
' ' 1' ' ..
' ................. ' ' ........... .
53.050
62.855
72.854
73.937
112.220
120.158
125.903
160.007
174.608
198.356
310.272
310.748
367.170
462.189
Durante esta dcada las liquidaciones presupuesta-
rias de gastos se polarizan preferentemente haca:
- La enseftanza (2,8 por 100 del presupuesto ge-
neral).
- El servicio agrcola y forestal (2,2 por 100 del
presupuesto general).
- Obras pblicas urbano industrial (32,6 por lOO
del presupuesto general).
- Gastoa y obligaciones generales (33,4 por 100
del presupuesto general).
Dentro deJ cur.o de eata evaJuacjn econmica un
alutnante que interesa setaJar lo es el crecimiento
demogrfico urbano. La poblacin urbana crece al rit-
mo de Jo. fndces econmicos, cuyos principales par-
<;11/NEA. liClJA.TORIAI . POLEMICA Y RI!"A/.1/JAD 83
n1et ros son los inversiones pblicas y empresariales.
El ~ x o o urbano conquistador del empleo se hace
uplustnnte en los ai\os sesenta. En 1968 las tasas de-
mogrficas indican que la poblacin global, incluido
el medio rural, sobrepasa el cuarto de milln, lo que
supone una densidad dbil. Sin embargo las mejoras
sanitarias acentan de forma notoria el descenso del
fndice de mortandad por endemias, por la lepra y la
tuberculosis. En los ncleos de poblacin urbana con
hospitalidades crece la tasa de natalidad y contrarres-
ta la de mortandad.
Exponente de estas mejoras demogrficas es el cen-
so efectuado en 1960, que describe la situacin de la
poblacin activa, de unos 138.869 trabajadores distri-
buidos en cerca de 1.000 empresas privadas, del sec-
tor agrfcola en su mayor parte, que concentran una
mano de obra de un 26,8 por 100 de la poblacin ac-
tiva.
Y los servicios ... ?
En aquellos momentos la infraestructura de los ser-
vicios de transporte y comunicaciones no es muy fuer-
te an, se desarrolla ms o menos al comps de la pro-
duccin en el continente y en la isla de Bioco, donde
trafican con cargamento de gran tonelaje de camiones
de cacao y de caf, en vas a menudo sin pavimento as-
faltado: estrechas carreteras de gravillas comunican-
do distritos administrativos y comerciales. Son ca-
minos de categora vecinal. No obstante, la naturale-
za tectnica se muestra apta para facilitar el desarro-
llo del transporte terrestre de carretera alquitranada,
que tiene a la sazn una red muy corta (unos 200 km.).
Los transportes reciben un desarrollo tardo que evo-
luciona con el mercado de intercambios comerciales o
distri tales, que al trmino de los aos sesenta habase
ya generado en micromercados o mercadillos ambu-
lantes con concentracin en los grandes poblados del
interior del continente (Aln, Bicurga, Mibang, Mengo-
meyene, Nsagayong, Biyabiyn, etc., etc.).
Ya en los aos del rgimen autnomo las comunica-
ciones experimentaron mejoras sensibles en compara-
t."'\.\11 los anteriores de.l periodo colonial: hu.
bQ t.re uvarse un itinerario global de 12.745 millas
En las lineas areas e.l itinerario de co.
1968, unos 4 .. 864 kil-
&tuMndrid. Malabo.
.. o res cubrian un
total 1 .tl71 knls... t.'X'-"t."ph.) l:.ts rurnles las

En 1%6.. \..'Ul"reG..' t,ia Entel). telfonos
iunto a e Radio Ecuatorial v Radio Santa Isa-
bel '-"'-'\1\Stituian los principalt's nledios de comunic.
\;"'in S\X"iill de parn todo el pas..
La misma reg:ularidad guardaba entonces
nle\ilo$ intontl8th'US periodtsticos. que fueron: 1...4
{reYistaL el diario Ebano. la hojQ
-kl ... la revista el Poto"'IlO.. En ambas
proYill\:'ias se \."''tllC.ian medios de infonnacin ecle-
siasth:XlS ""'-llll\.1 los boletines episcopales las hojas
En 1%8. se inaugura In tele\"isin. dotada
de una c-adena.
Respe-cto la enseanza deberia escribirse un
'---ap1tulo aparte, porque el tema lo merece. pero el
tiernpo no da para tanto. De hecho, en los aos sesenta
aument el numero de escolares, la alfabetizacin
cibi impulsos, alcanzando niveles altos en los Institu-
tos de Malabo y Bata .. en la enseanza privada y en las
de Magislerio. En 1961, por ejemplo, la roa..
tricula tope de la poblacin en edad escolar es de ms
de 20.000 alumnos, de edades comprendidas entre los
ocho y los catorce aos. En los aos sesenta los edu-
candOs de formacin superior emigran a Espaa
La expansin creciente de los niveles educativos,
igual que las mejoras sanitarias logradas en los aos
sesenta, recibe su mayor respaldo en la politica de
concesin de crditos presupuestarios trazado por
Madrid para Guinea Ecuatorial, sobre todo entre 1964
y 1967. cuando el gasto publico de la colonia aumenta
progresivamente.
En los aos setenta la realidad econmica fue
mando un giro diferente, irreversiblemente decaden-
como consecuencia del abandono de la actividad
de los inversionistas espaoles. primero.
v del vn<.'io de mano de obra, despus. n1s el atecni-
,. la administrativa. Con estos fenmenos
J'O'.'O sir\'i para el pais el contingente de millones de
f't"SCtns guineanas emitidas en Espaa en 1970. La pe-
setn tenia paridad con la espaola. por enci-
nm del colonial. Pero la peseta guineana ense-
fue t"eetnplaznda por el ek\velt:!. moneda aut-
nonul en Italia en 1971 al crearse en el pas
una banca de Estado.
Desde el punto de vista econmico. es preciso sea-
lar nqu dos importantes fenmenos muy significati-
\"OS: de propiedades por los colonos espa-
oles v la confiscacin estatal de sus etupresas: pues
es cundo Guinea Ecuatorial va perdiendo su capaci-
dad de aplicar una poltica fiscal racional y regular,
disn1inuyen los estimulas productivos. de suerte que
el publico. el Estado, politk"a y administrati-
tnorboso ni en1prender el ahorro pre-
ciso ni puede conceder prstamos siquiera a bajo inte-
para estin1ular la produccin a travs de particu-
lares ecuatoguineanos, o a los entusiastas de la pobla-
cin autctona, sobre todo la urbana. que se ve en la
necesidad de basar su consumo en los suministros de
la factora estatal.
Desde los aos de la independencia la administra-
cin pblica guineana recibe asesoramiento de todo
orden del mecenas llamado A. Garcia Trevijano.
abogado-notario que se dice pertenecer al llamado
grupo de los demcratas-independientes espaoles.
y que se hace atraer por los miembros disidentes de
los diversos movimientos de liberacin de Guinea
Ecuatorial. Su condicin de letrado y hombre de nego-
cios, apoyando a un sector de polticos que efectiva-
mente ganara las elecciones, le granjea la confianza
de aqullos. hasta el extremo de que despus de la in-
dependencia recibir el cargo de asesor politico ofi-
cial v la condecoracin de Caballero de la Orden de
la Independencia. Su actuacin tiene una impronta
propia dentro de la crisis oncenal guineana, y abarca:
asesoramiento poltico, proyectos de decretos-leyes,
elaboracin de manifiestos internacionales guberna-
mentales y manipulacin del comercio exterior. du-
rante \"arios aos. Se destaca su carta consti tucionaJ
de 1973. Como asesor econmico tal vez sea lo ms
importante su intervencin personal en la creacin
del lNSTffiTTO DE FOMENTO DE GUINEA ECUATORIAL (IN-
FOGE). por el que se pretendi establecer un plan de
desarrollo a corto plazo con la regulacin de las im-
portaciones y exportaciones. La institucin, por cierto
representada en Madrid, result infructuosa y an-
tieconmica, victin1a sobre todo de despiJfarros admi-
nistrativos.
Todas estas y otras coordenadas de signo negativo
son en sntesis los mviles primarios de la invertebra-
cin econn1ica oncenal que hered e 1 CMS tras el
golpe de Estado de 1979.
Evidenten1ente, a travs de la exposicin precedente,
se aprecia un contraste posindependista, es decir,
entre la infraestructura oncenal y la anterior a la in-
dependencia. Se trata de un contraste hasta cierto
punto natural y muy caracterstico de un pas que
improvisa estnacturas y animadas actitudes naciona-
listas hurfanas de un serio respaldo extranacional.
Todos los estados coloniales al emanciparse suelen
acusar debilidades econmicas, susceptibles de agudi-
zacin cuando las circunstancias concomitantes impli-
can abscntisn1o programtico, administrati-
vo, coopcnu:ionista y financiero. En este sentido. sus
crisis son ineludibles porque )as econon1as.. lstan
can o dan marcha atrs.
El capital espaflol es un gran instrumento de crcati
vidad que aparece en forn1n de empresas, de organiza-
cin administrativa, de poltica fiscal, de inversin, de
crecimiento de la produccin. de con1ercio, que..' estn
en manos de los Nauffnl, Sutnco, An1ilivia, etctera. El
capital espaol expandi considerablemente un mt!r
cado de que atrafa incluso a la poblacin de
los territorios coloniales lin1ftrofes. El ndice crecien-
GVJNE.-4 ECH41UR/JtL POI..EMICA t RE.o4.UDAD tr:
te de consumo y del nivel de vida en general se dispa-
ra en los aos del rgimen de autonona, con anticipa
cin a la independencia, y el pais esperaba una supe-
racin econmica traducida en el aumento de la renta
global familiar. Se esperaba que la institucin pblica
y la empresa rectificasen sus mecanismos y mtodos
de poltica laboral introduciendo cambios progresivos
en relacin al empleo, a los salarios, al consumo y a la
renta a percibir por los trabajadores nativos de diver-
sos niveles y categorias: esta nueva actitud social
tiene su gran exponente en la gran huelga general de
1966 emprendida por funcionarios del cuerpo tcnico
del Rgimen Autnomo, capitaneados por Agustn
Eeso antiguo funcionario que seria nombrado
despus Consejel'u de Educacin deltnencionado Regi-
men. El conflicto se neutraliz con el aumento de los
salarios a los funcionarios, que constituiria el objetivo
principal de sus reivindicaciones.
En definitiva, la gnesis de la evolucin econmica
guineana conlleva intrnsecamente sus contrastes y
desequilibrios hasta culn1inar y desen1bocar una es-
pectacular deteriorncin a propsito de la crisis once-
nal. En razn de dicha crisis los guineanos, por cierto,
llegarian a aorar los rcgfn1enes anteriores con nostal-
gia, sobre todo el de la ltima etapa de la
dencia, una aoranza que era ciertamente fruto de la
angustio oncenal. Esta evol'acin o etomo sentimen-
tal al rgimen colonial supone, una vez 1ns, el reco-
nocimiento del genio inmortal de Jorge Manrique, que
entre otras cosas, dice en sus coplas: l'Un despus
de acoerdado cualquiera tiempo pasado fue 1nejor ...
L>c suyo, si la cri me apurase di ria quco no <.'onsi-
dero muy gratuitamc.'nte que el
periodo de la preandependencia deba identificarse con
el explendor y la felicidad, seria un absurdo. Lu
oncenal. cuyas consecuencias siguen influyendo en el
rgimen constitucional de hoy. no debiera respaldar
semejante creencia. Durante el rgimen autnorno nos
percatamos de la gran afluencia de l:apitales existen
tes para la inversin pblica y privado, y de
R8 CONSTANTINO OC JIA 1 M Vb. BENGOBESAMA
la irrupcin de bases econmicas y humanas tec.
nocratizantes y aptas para promover el tratamiento
racional de los recursos. En este momento, recalco lo
afirmado en otras pginas, el equipamiento para el
despegue econmico es ptimo y ascendente y no de-
be confundirse con el bajo nivel de la vida de los nati-
vos respecto de los colonos, que es producto de la
distribucin desequilibrada de la renta.
Cierto es tambin que los planes econmicos del r-
gimen de provinciacin, instaurado en 1959, y los ejer-
CICios econmicos inmediatamente posteriores se
montan sobre una administracin civil que presagia
sintomticamente un lanzamiento moderno de la eco-
nomia y un proceso de burocra tizacin democrtica
ascendente. Es la etapa de mejor proyeccin econmi-
ca del pas.
En otro orden de ideas, y desde el punto de vista
comparativo, no resulta posible establecer paralelis-
mos entre los diez primeros aos de la independencia
y los diez ltimos de la etapa precedente, si es que hay
que establecer paralelos por dcadas: no se trata de
dos co-yunturas cronolgicamente distantes, sino in-
terconectadas y consecutivas, la segunda de las cuales
es simplemente un proceso de ruina o de destruccin
de la primera, con un desenlace catastrfico aplastan-
te. No se puede asociar o establecer relaciones compa-
rativas entre los elementos y mecanismos productivos
de dos procesos de signo contrapuesto: uno progresi-
vo y otro regresivo.
En la realidad socioeconmica actual coexisten una
pluralidad de elementos idnticos en los fines y
contrapuestos en su manifestacin fenomnica. Noto-
dos los elementos de tradicin colonial han desapare-
cido con la crisis oncenal. Las fuentes productivas
materiales subsisten, tal es el caso de las explota-
ciones agrcolas. La industria sigue sin despertar, a
excepcin de la hotelera, en estos momentos incipien-
te, carente de suministros regulares y empobrecida.
La fiebre de consumo resulta alarmante y tanto ms
aguda cuanto ms altos resultan los precios del mer-
cado interior, que han subido en lanza desde 1979, con
un rgimen de inestabilidad jams conocido. La
inflacin nacional es exorbitante. Cuando el entonces
teniente coronel Obiang recibi la investidura como
Jefe de Estado y Presidente de la Repblica y del Go-
bierno, hace cinco aos, los mecanismos econmicos
tiles para proporcionar la elasticidad necesaria a los
precios del mercado interior, su reduccin o estabili-
zacin, se superponan a otros mecanismos inherentes
al rnercado negro, ms diffci]mente controlables por
Economa y Finanzas (entonces denominado Hacienda
y Con1ercio). La primera gran dificultad con que tro-
pezaban estos organismos pblicos para ejercer los
debidos era que muchos productos de im-
portacin y de prirncn.l necesidad se agotaban en el
rncrcado legal, situacin qul aprovechaban los agen-
tes del mercado paralelo, e incluso los vendedores le-
gales que tcnfan reservas, para poner sobretasas. Esto
CONSTANTINO OCHA :A MVE BENGOBESAMA
ocurra con la harina, el arroz, el jabn, la leche y de-
ms. La inflacin es tambin consecuencia directa de
la reventa de los productos importados: muchos co-
merciantes que ni siquiera estaban en posesin de
alguna patente o carnet comercial adquiran remesas
de productos en cantidades abusivas despus de los
desembarques aduaneros, y en lugar de destinarlos
para el consumo familiar, razn fundamental por la
cual el Gobierno financiaba importaciones con divi-
sas, los revendian a precios ms altos e incluso los re-
exportaban para adquirir divisas en las poblaciones de
las fronteras de los paises vecinos. Esta modalidad l-
tima de contrabandismo se ha expansionado en los l-
tin1os aos en la Regin Continental.
En estos n1omentos sigue siendo irracional el in-
dice de produccin de alimentos y de productos tradi-
cionales para la exportacin, los cuales generan ingre-
sos de divisas. Lu autosuficiencia alimenticia es muy
necesaria. E.sta implica abundancia en la produccin
de diversificados. El pltano o la pia, por
ejemplo, resultan muy caros porque. a pesar de ser
tropicales por naturaleza, no llegan nunca a saturarse
para estitnular su abastecimiento. La produccin de
la grusu vegetal resulta tan escasa como la animal y la
pesquera. Ln fauna guineana es afortunadamente exu-
berante. n1uv diversa en especies. En el medio rural
uno de los problemas que afectan u la cra econmica
de animales (uves domsticas, cabras, ovejas) es que la
ganadera siendo ganadera sentimental y
ritual: se sacrifican animales por razones de homena-
je, solemnidades nupciales, festejos fnebres y
curanderas; una ganaderfa social estrechamente liga-
da a las vivencias tribales aborgenes.
La fauna salvaje no se son1ete a ninguna prctica
econmica, sus capturas son domsticas, y cuando lle-
ga ul mercado pblico sus precios son elevados (el
chucuchucu, el jabal, venados y antlopes. Muchas
personas consumen carne de mono). Las disponibili-
dades expontneas faunsticas son enormes, la ri-
queza crnica natural del pas, de ser explotada eco-
GUINEA ECUATORIAL POLEMICA Y REALIDAD 9/
nmicamente, propiciara incluso la exportacin de
carne y hasta de animales de crianza, prolfferos en es-
pecies inexistentes en otras latitudes. Por otra parte.
Jos programas gubernamentales no han previsto los
aprovisionamientos de parques necesarios para la
crianza domstica del elefante, a falta de disponibili-
dades financieras; por lo tanto, el marfil constituye
otro arsenal de recursos animalisticos todavia sin
explotar. La produccin de animales se plantea, pues.
como uno de los objetivos econmicos que reclaman
los mximos esfuerzos programticos verticales, tanto
para aumentar y cualificar la dieta de calorias y
protefnas para la nutricin pblica como para diver-
sos fines industriales. El Gobiemo actual es conscien-
te de que debe asumir esta responsabilidad econmi-
ca en un principio, pues el pueblo guineano, a juzgar
por sus vivencias aborgenes, nunca fue muy pastoril.
Otro factor que hasta hace poco menos de un no
venia haciendo difcilmente controlables los movi
mientas de precios es la escasez monetaria. La circu-
lecin del ekwele era muy veloz debido a su escasez, y
tambin a su baratura intrnseca en el mercado de di-
visas. El extranjero que llegaba a Guinea Ecuatotial
con slo un puado de dlares. de pesetas o de fran-
cos africanos, en lugar de acudir al banco de Guinea
Ecuatorial para solicitar operaciones de canje, cafa en
rnans de contrabandistas que necesitaban realizar
~ m p r s en divisas. y llenaba su maletn con la mone-
da de curso legal para realiznr sus gastos. Muchos
extranjeros residentes hacfan esta prctica para pagar
a los empleados nativos que les prestan servicios do-
msticos, cuyos salarios en ekwele solan ser del or-
den de las cuatro mil pesetas, o sea, unos 20 $.
En estas circunstancias, la cantidad de dinero que
circulaba en toda la Repblica de Guinea Ecuatorial
era muy inferior y desproporciona) al nivel de los pre-
cios. muy altos, pues el comprador para adquirir una
cajita de insecticidas chino se vea obligado a des-
prenderse de una gran cantidad de billetes de cien ek-
wele. v siendo tan dbil dicha moneda. los bolsos y
91 CONSTANTINO OCHA M VE BENGOBI:::SAMA
bolsillos de los con1pradorcs rns hun1ildes quedaban
vacos despus de cualquier compra.
La n1oncda del ekwcle era excesivamente ociosa, es
decir, poco productiva, por no tener tuerza adquisiti-
va en el exterior; prueba de ello es que cuando los pre-
supuestos de financiacin de obras de fomento se
hacan en ekwele, las empresas constructoras, para
poder trabajar, esperaban del Gobierno la concesin
de licencias de importacin de material a amortizar
en divisas. Toda esta situacin se agravaba sobre todo
por la falta de produccin y del crecimiento de la renta
global y familiar, por un lado, y la falta de una mone-
da patrn o de respaldo, por otro. La baratura de la
moneda en s misma no era exclusivamente lo perni-
cioso, ni siquiera era exactamente perniciosa. La tasa
de cambio de una moneda puede estar infravalorada
sin que ello suponga alicientes negativos en la fluc-
tuacin general, al margen de los ndices de la pro-
duccin; en el momento de redactar estas lneas se ha-
ce patente en mi mente la situacin de la peseta en Es-
paa en los aos sesenta, cuando el xodo del turismo
espaol atravesaba un momento muy brillante con
su vasto abanico de beneficios, momento en que el
coste de la vida en Espaa era de un 50 por 100 ms
bajo que hoy, las tarifas del transporte urbano y de
carreteras, las tasas y precios de comestibles, servi-
cios hoteleros, etc., estaban al gusto del turista,
mientras la produccin mantena su ritmo de creci-
miento. Quiere decirse que el pivot que debemos pon-
derar sobre el valor real de una moneda no es necesa-
riamente el factor cotizacin, sino el de produccin,
que marca la medida real de la capacidad adquisitiva
de cada dinero. El ekwele quedaba indefenso cuando
se asociaba a la realidad productiva, y con el aumen-
to de los precios que los productos
n1anufacturados in1portados se produca necesaria-
mente una incmoda en la balanza de pa-
gos el Gobierno. En estos momentos Guinea
Ecuatonal poco. exporta, porque poco produce, lo que
repercute negativamente en sus demandas al
r.
Glf/NEA BCUA TORIAL. POI.EMICA Y RT:A/.1/JAIJ 9.1
que en los ltimos aos han crecido en progresin
geomtrica en relacin con las ofertas, lo que hace
que nuestro pais siga siendo la gran vfctima de la re-
volucin internacional de los precios.
En otro lugar, recordar el lector, he sealado las
causas que frenaron el ritmo de la produccin na-
cional, he apuntado que diversos sectores han experi-
mentado en once aos un gran descalabro y otras co-
sas ms que describen el proceso de la ruina oncenal.
Por todo ello, en definitiva, a la pregunta de por qu se
ha quebrado nuestra economa, la crisis oncenal ofre-
ce una respuesta clara con maysculas. Al abrir ese
interrogante, no podemos intencionalmente olvidar
que es doble, a priori, porque, quermoslo o no, la
pregunta se desplaza de su planteamiento anterior,
simple y lacnico, y pasa a formularse en estos trmi-
nos: por qu despus de cuatro aos del Golpe de Li-
bertad sigue sin despertar la economfa nacional? por
qu no se levanta la produccin? qu tiene de espec-
fico la realidad econmica guineana para mostrarse
tan impermeable a los cambios positivos?
La respuesta a estos interrogantes a sin1ple vista
parece obvia: porque no se ha superado todavia la
crisis econmica, sino tan slo la poltica y la social.
Pero esto no explica nada, es ms, suena a tpico. La
salida sociopolftica del pafs despus del Golpe de Li-
bertad nada tiene que ver con el n1al econmico, cuyo
factor ms grave contina dominantt!: el inmovilis-
mo. Las causas de este fenmeno son administrati-
vas y tcnicas, adems de financieras, fundanlcntal-
mente.
En el primer nivel de causas se dt:staca el protago-
nismo de la clase funcionarial, caracterizada por la
propensin al abandonismo profesional y a la corrup-
cin, hecho tantas veces denunciado por el Presidente
de la Repblica y que ha sido objeto de acusacin de
la cooperacin tcnica internacional contra nuestro
pas. Es cierto que despus del Golpe de Libertad
muchos funcionarios habituados a (.'ostumbres desho-
nestas lograron n1antcncrse o en la Admi
;IIse que el :
r real de une
. .
cotizacion, !
ida real de la
. ekwele quec
~ l i d d produ
CONSTANTINO DCHA :A M VI:- HENGOBESAMA
nistracin del CMS, entorpeciendo su agilidad, difi-
a la intervencin tcnica de la coopera-
Cin 1n ternacional, malversando fondos pblicos,
conspirando contra el rgimen institucional de liber-
tades y contra la propia seguridad del Estado. Muchos
funcionarios civiles y militares no han visto con
buenos ojos el cambio, por eso se resisten a adherirse
a la abolicin del espfritu de corrupcin del rgimen
oncenal, que en sus momentos ms crticos se habfa
transforn1ado en un sindicato de atropellos represivos
contra las cosas pblicas y privadas.
En estos momentos los esfuerzos del Presidente de
In Repblica se ven bloqueados por unos esquemas
administrativos y burocrticos ineficaces por anti-
cuados, tnanipulados rutinariamentc por un material
humano que deja mucho que desear.
La actual generacin de funcionarios pblicos pare-
ce negligente por definicin. No acuden a la hora al
puesto de trabajo ni respetan el horario laboral es-
tablecido. Las relaciones verticales de subordinacin
entre superiores e inferiores, los jefes y sus colabora-
dores, etc., son a menudo inexistentes, lo que revierte
en la ruptura radical con las estructuras de jerarqufa
administrativa, pues la sumisin de rigor, el acata-
miento, la lealtad y la fidelidad, al no cultivarse como
valores sociales y cvicos, impiden el rendimiento la-
boral minimamente exigible y aniquila el sentido de
responsabilidad jerrquica. Todo el mundo sabe que
durante el rgimen oncenal las relaciones de fidelidad
jerrquica haban desaparecido. Actualmente en
muchos organismos pblicos no existe una autntica
gestin administrativa, dado que cada ejecutivo res-
ponsable tiene en sus colaboradores ms inmediatos a
unos enemigos que promueven su sustitucin para
escalar su puesto, es decir, para su propia movilidad
personal, bloqueando la ejecucin de las decisiones
superiores, sus programas y proyectos, cometiendo
chantajes y dictando contrardenes, planteando de es-
ta forma una fea ecuacin administrativa en la fun-
cin pblica: orden ms contraorden igual a desorden.
GUINEA ECUATORIAL POLEMICA Y REALIDAD 95
En definitiva, en funcin de esa impronta humana y
funcionarial, producto de la administracin del rgi-
men oncenal, la gestin pblica se malogra, los asun-
tos de Estado se marginan o se convierten en meros
instrumentos de lucha de individuos. La actuacin de
los funcionarios no se asocia a una moral objetiva,
sino personalista, de la que emanan despilfarros
polfticos, econmicos y administrativos.
En lo que respecta a las instituciones econmicas,
debo anticipar que afortunadamente han empezado a
funcionar, aunque de forma irregular, bajo los
estimulas directos que ocasiona el ingreso del pafs en
la UDEAC y en la BEAC. Me refiero principalmente a
las principales instituciones econmicas contenedoras
de estmulos desarrollistas y capitalizantes: los ban-
cos, el tesoro comn, las cmaras agrfcolas y las agru-
paciones rurales.
La banca nacional se viene mostrando ineficaz a la
hora de emprender la gestin: cuando no congelaba
crditos, acometa concesiones irracionales por ilnpro-
ductivas. La falta de un programa coherente de polfti-
ca crediticia trajo consigo el error de otorgamiento de
crditos a un grupo de espaoles entusiastas que lle-
garon a Guinea en el primer ano del Golpe de Liber-
tad, y a varios agricultores nativos, crditos que no
han sido amortizados ni con intereses ni con el abono
de los capitales prestados al Estado. Los bancos son
vfctimas de un sistema administrativo informe, o de-
forme, como se prefiera, que no est al dia sobre la
poltica financiera. El balance de ms de cinco aos
de gestin, con la carta blanca del Gobierno, lo eviden-
cia, y como consecuencia el capital bancario sigue
siendo irrisorio por las prdidas que experimenta: el
volumen de depsitos de la clientela carece de agili-
dad productiva, pues al final de cada ejercicio econ-
mico anual los saldos de los clientes prestamistas y
beneficiarios de crditos agricolas y comerciales son
negativos casi en un 50 por 100. El nico banco me-
dianamente solvente es una de las pocas empresas
mixtas que se desenvuelven con orden y regularidad:
9 CONSTANTINO OCHA 'A MVE BENGOBESAMA
el Banco Exterior de Guinea y Espaa, parte de cuyas
acciones son del Estado. Los bancos no cumplen con
regularidad sus funciones financieras. Tampoco exis-
ten crditos industriales. La banca, que desde el rgi-
men oncenal se haba convertido en un negocio del
Estado, contina sin acertar a facilitar servicios a la
clientela, su propio patrimonio es inmovilista por la
falta de expansin, slo ltimamente se ha ido crean-
do pequeas sucursales en las provincias. Despus de
producirse el Golpe de Libertad, la Junta Tcnica del
Gobierno y el entonces Presidente del CMS no tarda-
ron en comprender que para despejar el horizonte fi-
nanciero se haca necesario movilizar las reservas
bancarias, aunque no la totalidad de los depsitos, pa-
ra emprender con holgura la reactivacin, principal-
mente de la economa cacaotal y cafetal. Me refiero a.
los depsitos de la anterior moneda de curso legal, el
ekwele del viejo diseo, antes de la puesta en circu-
lacin de la emisin llevada a cabo en Espaa en 1981.
Mas dicho dinero slo senra para garantizar s l ~ r i o s
a los productores y gastos obreriles en general, pero
vena a plantearse el problema de maquinaria y de
material diverso (cal, sulfato de cobre. limas, mache-
tes, tractores, can1iones, etc.), y a pesar de la crisis, de
divisas, el Estado pudo importar entre 1980 y 1982
parte de este material, por los misn1os bancos, a tra-
vs de las cmaras agrcolas y mediante concesin de
algunas licencias para que los grandes beneficiarios
de crditos campesinos pudieran in1portar vehculos y
distdbuirlos a los agricultores y administradores de
grandes fincas (explotaciones) de concesin estatal.
para su amortizacin a corto plazo.
Como refuerzo a favor de las operaciones crediti-
cias del Banco de Desarrollo, y como con1plemento
sustancioso de las importaciones licenciadas, tambin
en el primer trienio del Golpe de Libertad el Estado se
ha beneficiado de una importante dosis de dona-
ciones; por ejemplo, la ltima remesa nortean1ericana
de ms de cincuenta tractores modernos, que el Go-
bierno ha distribuido a las agrupaciones rurales. Sin
GUINEA. ECUATORIAL. POLEMICA Y REALIDAD 97
embargo, todas estas salidas, aun cuando han sido un
alivio y un estmulo moral para el Gobierno, no han
despejado los oscuros nubarrones que ensombrecen el
panorama bancario, pues sobre todo el Banco de Cr-
dito y Desarrollo sigue siendo una institucin insatis-
fecha, que ni incrementa sus intereses ni recupera lo
que gasta, con un aluvin de deudores. Por qu esta
situacin? Porque sus funcionarios han sido siempre
corruptos. Esperemos que las nuevas medidas del Go-
bierno, inspiradas en los modelos de los Bancos de
frica Central, resuelvan esta crisis a medio plazo, tal
como se est vislumbrando. Creo el momento
en que la banca en Guinea Ecuatorial, en general, y el
Banco de Crdito y Desarrollo, en particular, se doten
de todos los medios de seguridad que garanticen su
personalidad, seriedad y solvencia, como son: la regu-
lacin de las actividades de la institucin, las inspec-
ciones controladoras de sus activos, la presencia de
un banco central oficial destinado a proteger a las de
ms instituciones de posible crisis o quiebras, ttcni-
cos especializados, accionistas firntcs, socios exte
riores solventes, organizacin y dcnu\s. Slo us se
snlvar el capital bancario.
Hasta aquf pienso que ha quedudo expuesta una glo-
sa panormica clan.\ sobre la rt'alidad nctuul del
men financiero de las instituciont:s e(onn1icas de
Guinea Ecuatorial, scnsiblcrncnh.' precario
hasta el 70 por 100 de su dinnmis1no. Ahuru bien,
queda, no obstante, una pregunta en el aire: qu o\.u-
rre. o qu ha con la salida de Guinea
torial hacia el exterior? Cul ha sido el volutnen de
ayuda extranjera a Guinea Ecuatorial de 1979 a hoy?
Despus del Golpe de Estado de 1979, la adrninistra-
cin rompi muy pronto con el aislacionismo onccnal
para dar paso al despliegue internacional del pas. La
gestin exterior emprendida por el Estado tiene su
m.ximo exponente en la asistencia tcnica extranjera,
constituida por los pases amigos y organismos pbli-
cos internacionales. La Administracin Pblica en es
tos momentos trata de montar una estrategia de equi
98 CONSTANTINO OCHAJ.t MVE BENGOBESAMA
pamiento y control del flujo de la ayuda exterior, para
evitar su deslizamiento hacia un endeudamiento hipo-
tecario, pero cierto es que emprendiendo fuerte ritmo
de la produccin cualquier hipoteca quedara estran-
gulado a favor de Guinea Ecu torial, pues recursos
sobran.
La gestin administrativa exterior culmin hace
cuatro aos con la celebracin en Ginebra de la Con-
ferencia de Donantes, convocada por el Gobierno
guineano y patrocinada por las Naciones Unidas. La
Conferencia de Donantes supuso una audiencia de nu-
merosos pases concursantes, cada uno de los cuales
escoga libremente la clase de ayuda, o donacin, con
que deseaba contribuir a la reactivacin econmica de
la Repblica de Guinea Ecuatorial. Esta volunta-
riedad constructiva de los Estados dibuj una impron-
ta peculiar a la conferencia, por la cual los concurren-
tes fueron asumiendo responsabilidades financieras,
por lo menos su aceptacin terica, en principio,
eligiendo con preferencia programas y proyectos de
diversas ramas sectoriales primarias, secundarias y
terciarias, es decir, dentro de la globalidad de las
infraestructuras desarrollistas que el Gobiemo gui-
neano haba programado. No se trat, pues, de una
convocatoria para circunscribir acuerdos, convenios o
tratados con los pases signatarios, de ah que los
compromisos asumidos por aqullos no tengan el ca-
rcter vinculante de rigor internacional que puede
presumirse, y esto hay que tenerlo en cuenta a la hora
de evaluar las donaciones de pases. La Conferencia de
Donantes, no obstante, significara la manifestacin
material del deseo de expansin internacional de Gui-
nea Ecuatorial tras el aislamiento oncenal, deseo que
irrumpe en Ginebra con gran oportunismo, puesto
que muchos de los objetivos que presenta el Gobierno
guineano ante las potencias signatarias se vienen
realizando desde 1979, dos aos antes de la cita gine-
brina, cuando muchos Estados ya tenan un pie en
Guinea Ecuatorial. En este sentido puede afirmarse
que los determinantes de vanguardia de aquella confe-
GUINEA ECUATORIAl- PULI::."MICA Y REALIDAD 99
rencia han sido las circunstancias que inspiran la abo-
licin del rgimen oncenal, la inquietud nacionalista
del Gobiemo y la actitud benevolente del mundo exte-
rior, tres motores que contribuyen a la reactivacin
econmica de Guinea Ecuatorial.
En el campo de la operatividad pragmtica el prota-
gonismo de los organismos intemacionales se ha
hecho ms sensible da a da: Naciones Unidas, a tra-
vs de sus diversos programas y organismos (FAO,
OMS, PNUD, UNESCO, OIT, UNICEF); BAO; CEE; C-
ritas, Cruz Roja ...
No menos importante es el papel que desempean
algunos pases amigos de Guinea Ecuatorial en e 1
campo de la cooperacin, como EE. UU., Francia, Ma-
rruecos, Camern y otros, sobre todo el caso acusa-
damente notorio de la Repblica Popular de China,
cuya cooperacin con la Repblica de Guinea Ecuato-
rial se afianz desde atrs.
Bajo otro punto de vista valorativo. critico o analti-
co, debera hablarse del protagonismo de Espaa en
materia de cooperacin. Porque, entre otras razones. el
mbito poltico y cultural en eJ que se circunscribe la
interaccin o el trato bilateral de ambos paises es a
menudo inconsistente, a menudo lleno de incertidum-
bre y hasta de contradicciones; Guinea, como pas jo-
ven y ciertamente apasionado por consolidar su inde
pendencia, est pletrica de celos nacionalistas como
Estado joven, y Espaa, ante la avalancha de paises
extranjeros que quieren eclipsar su tutora metropoli-
tana, est pletrica de celos tambin.
Objetivamente hablando, ambas actitudes son de-
fendibles y legtimas. Un pas colonizado y descoloni-
zado al estilo de Guinea Ecuatorial, que a l c a n ~ la in-
dependencia y estrena poderes pblicos con entera }i.
bertad de sus estructuras verticales, no querra jams
que la actitud metropolitana se desdoblase en pre-
siones teledirigistas de la soberana recibida. Y tales
celos y recelos constituyen la base ernprica para
la adopcin por ambas partes de una estrategia de en-
tendimiento permanente, pues las relaciones hispano-
guincanas se fundamentan sobre afees histricas
profundas, sin las cuales Guinea Ecuatorial no seria
el Estado soberano que es hoy. Si esto no fuese asf no
tcndrfa sentido que despus del golpe de Estado de
1979 el Gobierno otorgase a Espaiia el "trato prefe-
rencial, frente al resto de los pafscs del mundo; desde
muy temprano Ja polftica gubernamental guineana se
p e r ~ t de que el entendimiento con Espafla, en el pla-
no bJlateral, no deba desarrollarse marginando consi
derandos histricos, esto es, a base de unos contactos
de fortuna, sino en funcin de un franco dilogo de
concesiones, abocado al futuro y capaz de desplegarse
en dos vertientes de necesidad: el tributo del respeto
a la independencia y soberana de Guinea Ecuatorial y
la voluntad de mantener los valores comunes y de for-
jar y proteger intereses bilaterales.
La respuesta de Espaa al otorgamiento del trato
preferencial por Guinea Ecuatorial es en parte positi-
va y en parte desafortunada. Se trata de una respues-
ta con variantes. siempre condicionada y a tono con
la diferente mentalidad de las personas que han diri-
gido la poltica del palacio de Santa Cruz el ltimo
cuatrienio. Tal vez convenga ms insistir en la actitud
de repulsa antineocolonialista guineana como el ori-
gen primario de las controversias que en otras cosas
influyen o engendran la distorsin de sus interrela-
ciones, con efectos muy nocivos. Guinea Ecuatorial es
un pas muy amante de su soberana y rechaza toda la
interferencia monopolstica extranjera, tanto es as
que las dems potencias que en los albores de la inde-
pendencia conspiraron contra la continuidad de la tu-
tora poltica espaola no han asumido las riendas del
reemplazo, porque para los guineanos carece de senti-
do el transplante de un neocolonialismo por _otro neo-
colonialismo. De hecho, desde el punto de v1sta de la
concepcin pragmtica de la libertad y de la indepen-
dencia, para la mentalidad guineana las injerencias de
pases extranjeros contra el orden nacional y contra el
espritu de autodeterminacin invalidan a priori )as
ayudas benficas y la cooperacin de cualquier natu-
(iii/NEA !{('IJATOIUA/ . I'CJ/;F.MIC:A. Y HI:A/,1/JAIJ JO/
raleza que pudieran stos ofrecer, porque scrfa como
la ayuda de un bandido generoso que se pasa por ami-
go y caritativo, o con etiqueta de mecenas. El espfritu
guineano es, pues, el espJritu de resh;tencia frente a
los compromisos contra la autodireccin polftica del
pafs. Concretamente frente a Espaa el espfritu na
cional ~ u i n e n o entiende que la misin civilizadora ha
conclu1do polticamente, y permanezca, o no, Espaa
en Guinea Ecuatorial, el timn de hegemona colonial
de antao no tiene por qu ponerse a subasta. La nue-
va esfera de relaciones con Espaa se sita en el m-
bito del protagonismo cultural comn y bilateral. as
como en el de la promocin y ampliacin de los inte-
reses de mercado: este es el sentido, el sentido pleno,
de la poltica de otorgamiento del trato preferencial
de que ha sido objeto por parte guineana. Sobre este
tema volver ms adelante.
Volviendo sobre la problemtica de la cooperacin,
hay que puntualizar que la actuacin de Espaa en
Guinea, desde 1979 a hoy, es manifiesta, a pesar de los
numerosos equvocos artificialmente creados por una
corriente de opinin gunefoba nacida en Espaa y
destinada a despilfarrar las relaciones de entendi-
miento.
La cooperacin espaola debe ser juzgado aqu des-
de una perspectiva sectorial, pues vista en su conjun-
to presenta nubarrones que la ponen en entredicho.
Es cierto que el dinero gastado por Espaa para
Guinea sobrepasa muchos millones, en estos momen-
tos la falta de datos estadsticos impide precisar mon-
tos exactos, porque no ha existido ningn seguimien-
to, ni tampoco se ha hecho uso de alguna normativa
de control administrativo. A falta de parmetros lega-
les de contabilidad, una serie de ayudas y donaciones
aparecen sin cuantificar, lo que determina su ambi-
gedad valorativa. Puede la Embajada de Espaa en
Malabo dar cifras estadsticas objetivas sobre la in-
versin espaola en Guinea que se ajusten a las me-
morias archivadas al respecto por el Ministerio gui-
neoecuatoriano de Planificacin ... ? Se trata de una
102 CONSTANTINO OCHA'A MVE BENGOBESAMA
cuestin que despierta el inters y la curiosidad de los
guineanos, para los que, adems, la discontinuidad
espaola en el caso de Embajador resulta desconcer-
tante, de la que son exponente claro: Trelles,
Abad y Nez Sauco ...
En principio, la mayor parte de los proyectos y
programas de asistencia ofrecidos por Espaa en el
Acuerdo Marco finnado en 1979, 1980 y 1981 fueron
firmados con vistas a su materializacin financiera por
tuentes crediticias de eJevado monto: los crditos
FAD., de los que nicamente han sido beneficiarios los
Departamentos de Sanidad y de Agricultura. El 50 por
100 de estos fondos no est justirteado en la Hacienda
de Guinea ni puede imputarse a ese pas.
La cooperacin espaola presenta un saldo feliz en
los sectores sanitario. orden pblico ...
mientras b akncin prestada a los dems sectores y
senicios ha brillado por su carcter fugaz: ,;ctimas
del abrandooismo fioanciero tcnico son el sector de
las tdecomunicaciooes.. el v el de las comu-
nica:iooes martimas.. tina mano Oegra ha sabido
siempre abortar en el anonimato los programas de la
de Espaa con Guinea. impidiendo la
su prommiendo,. siempre
que puede.. el debilitamiento del dilogo poltico.
Ahora bien. cierto es que al Gobierno guineano co-
nespoode un conato de responsabilidad en el control
dr sus propia administracin; este hecho negatiwo
tqJtica el que desde la firma del Acuerdo Marco el
Gobierno gwinraiM) no haya sabido adoptar esttate-
p de seguimiento.. contabilidad control del des-
arrollo de la cooperacioo extranjera.
Pero.. por que el GobielllO de Madrid incurri en
la susperWo de los crditos FAD a Guinea
rial? Es la pregunta que se hace en Guinea.
Meses. atrs el Gobierno de Madrid denunciaba el
eodeudamien1o conrrado por eJ Gobierno ecuatogui-
neano. valocado en cifras que asustan cuando no des-
mayan; en esta ocasin los de la Moocloa han alboro-
tado al ambiente periodstico espaol al amenazar con
GUINEA ECUA 1URIAL POLEMICA Y REALIDAD JOJ
citar al Club de Pars a su interlocutor para
nar la deuda, ante una prensa tan apasionante como
solidaria a la hora de emitir juicios condenatorios
contra el Gobierno de Guinea Ecuatorial.
La suspensin de los FAD no fue para Guinea lasa-
lida esperada; por el contrario, se esperaba que
Madrid en el caso de desconfiar o dudar de la Admi-
nistracin guineana, propusiese nuevas orientaciones
programticas para asegurar la cooperacin, consis-
tentes esencialmente en la eliminacin o superacin
de los obstculos y de todos los yerros que hubiesen
malogrado el xito de las relaciones econmicas pre-
vistas en 1980. Con la suspensin durante cerca de
dos aos de los FAD la cooperacin pasaba a sufrir un
colapso. A quin beneficiaron esos largos parntesis
de ruptura poltica y de retraso de la cooperacin?
A nadie. Porque si la deuda exterior de Guinea es fuer-
te y creciente. tanto ms necesario resulta urgente el
de equipamiento y de creacin o rehabilita-
cin de las infraestructuras. Nada resuelve la parali-
mcin. y con ella slo se ha conseguido estrechar el
cerco del endeudamiento guineano.
Tanto la cooperacin como las relaciones
espaolas en general alcanzaran un total xito si
quedasen superados los prejuicios y desconfianzas
que desvirtan la amistad de ambos pases. respetan-
do prioritariamente la voluntad poltica de ambos
pueblos, materializada por las visitas realizadas a
Guinea por los soberanos espaoles despus de 1979.
las primeras lle\-adas a cabo por los monarcas espao-
les a es te pas.
En lo que respecta a la situacin econmica y admi-
nistrativCly la tnica dominante es el atecnicismo. que
es uno de los males claves que definen el momento
crtico que Guinea vive. Los planteamientos contra
este mal han sido abortados rnarginalmente por la Ad-
ministracin hasta este momento no ha secto-
rializado con rigidez medidas administrativas que
puedan paliar a largo plazo el problema del atecnicis-
mo, ni planificado la explotacin de los recursos
humanos e intelectuales de que se disxme. Desde una
petspectha esenc ialnw-nte administrativa y pragmti--
ca. los Ministerios se pen::alaD de ese atecnicismo a la
bora de empieuder la gestin burocrtica y program.
c:a. Pero ms afectadas por el atecnicismo estn las
IIraesUuclura de todos los rdenes del desarrollo
borimotal Es la angustia que padece
el campo pt oducti\"0 y laboraJ en general Los gnea.
penlido la costumbre de trabajar dentro de WJ
orden o okimico la crisis oocenal forz
tal situacio. lo qe el desarrollo tcnico
de la Administracin global El Gobierno y los pocos
administramos que en el pas tropiezan con es-
collos; lwnnanos dificilmente desbordables para des-
arrollar la creatnidad y la producth;dad. y para dar
el salto al pleno rendimiento.
Es el atecnicismo. en definithra. el obstculo ms
traicooero dentro de la administracin interna-
cional como del propio Gobierno. contra el que se han
suscitado acusaciones e inclementes criticas de des-
rirtuacio.
Desde Wl punto de vista psicolgico. hay que indi-
car que existe an el miedo a la inversin por parte
del capital extranjero. indeciso o vacilante, desde la
celebracin de la Conferencia de Donantes. De qu
tienen miedo los inversores que acuden a Guinea? De
no obtener beneficios o de perder su capital? De las
obligaciones tributarias?
La impresin general es que se tiene miedo al fan-
tasma de la crisis oncenal. con la que qued aniquila-
do el capital privado. Pero dicho fantasma ya no tiene
razn de ser, porque las leyes guineanas son cada vez
ms objetivast liberales y permeables a los cambios y
exigencias de la economa.
Desde el punto de vista laboral y productivo, se re-
gistran tambin problemas psicolgicos en la pobla-
cin activa que impiden el rendimiento pleno y ra-
cional. Uno de estos problemas es el alcoholismo y el
consumo de drogas, fenmenos muy extendidos en to-
da la geografa nacional. El comercio toxicmano est
muy extendido. a pesar de su prohibicin legal. La po-
blacin activa guineoecuatoriana consume mucho la
droga banga, incluidos funcionarios y estudiantes.
Muchas de las causas que dificultan actualmente la
puesta en marcha de un rgimen laboral normal y
rentable son de origen social, y slo un proceso de in-
\ersiones productivas y de disciplina laboral restable-
cera la responsabilidad moral que necesita la pobla-
cin activa. pues toda inversin productiva conlleva
su contingente de fuerzas estimulantes que imponen
las costumbres empresariales a seguir para alcanzar
los objetivos perseguidos. Desafortunadamente el mie-
do psicolgico del inversor suele ceirse casi siempre
sobre la oferta de actuacin de la direccin politica.
Antes de cerrar este captulo, es necesario dejar en
claro dos cosas: la primera es que la cooperacin
extranjera ha contrado mritos en Guinea Ecuatorial
sobre los que deberian asentarse los fundamentos de
su continuidad, en dilogo con el pas anfitrin. En se-
gundo lugar, la psicosis de fracaso que motiva la des-
confianza y el miedo psicolgico de las mentes especu-
lativas extranjeras no tiene ms fundamentos que los
hbitos de corrupcin, sensiblemente reprimibles, que
caracterizan a los funcionarios pblicos, porque, des-
de la perspectiva del Estado, un acontecimiento ha se-
alado con claridad la amistad que quiere tener la Re-
pblica de Guinea Ecuatorial con los dems pases: la
Conferencia de Donantes.
En definitiva, en el orden econmico, las coordena
das del desarrollo son accin y proyeccin, ms que
una infraestructura creada y desarrollada. Ello es l-
gico, dado que Guinea Ecuatorial est conquistando su
equipamiento, que es la garantia de un orden econ-
mico estable, y no puede eludir percibir ayuda exte-
rior para asegurar dicho equipamiento, si pondera-
mos su situacin con realismo. Hasta encontrar un
patrn productivo capaz de asegurar su abastecimien-
to, el pas habr de resignarse con la realizacin de es-
fuerzos. Conviene tener tambin en cuenta que la pe-
nuria econmica no es un mal privativo de Guinea
Ecuatorial. es producto de una crisis n1s extensa que
actualmente constituye el gran azote de los pases
infraequipados.
Por lo dems, se precisa puntualizar que el orden
econmico nacional constituye el gran objetivo del
Gobierno, que ha puesto atencin especial en el sector
agropecuario, protector natural del industrial y co-
mercial, sin descuidar los anlisis concernientes a una
diversidad de aspectos relativos a la productividad, co-
mola poltica salarial, la presupuestacin de la ayuda
familiar, la adopcin del sistema de capacitacin pro-
fesional que, desde los primeros momentos del Golpe
de Libertad de 1979 hasta la adopcin del franco afri-
cano, se viene expresando en la determinacin de
coeficientes que miden y fijan los sueldos base. Du-
ran te el segundo semestre de 1983, las Comisiones
Econmicas gubernamentales, en base a las experien-
cias y recomendaciones contenidas en un amplio in-
forme econmico que describe la realidad guineana,
facilitado y elaborado por el Fondo Monetario Inter-
nacional para la Repblica de Guinea Ecuatorial, pre-
sentaron al pleno del ejecutivo un plan trienal (1983-
1986) de reactivacin econmica gil, en base a una
estrategia de fondo y seguimiento. Desde entonces el
Gobierno viene empujando a los organismos pblicos
hacia la puesta en marcha de la implementacin de
medidas de poltica econmica de orden prctico para
fomento de los productos de exportacin, caf, cacao,
cocos y dems, bajo los auspicios y garantas protec-
cionistas del Tesoro Pblico, de infraestructuras jur-
dicas puestas al da, e inversiones precisas traducidas
en crditos en efectivo, financiacin de las infraes-
tructuras, de insumas y equipos. ltimamente el Go-
bierno ha iniciado tambin otro programa paralelo,
consistente en orientar tcnica y jurdicamente al hom-
bre del campo hacia el trabajo manual, fundamental-
mente los cultivos de alimentos y la cra de anirnales.
Esta poltica econmica infunde optimismo, y pien-
so que su fracaso tendr lugar slo si las fuerzas fi-
nancieras convocadas regatea sen su apoyo.
(il//Nt:A I:"Cl!A TORIAI.. I,OLEMICA r REAL/l>AIJ 107
La crisis oncenal ha n1arcado huellas diffciles de bo-
rrar en las costumbres, en los modos de vida de la
sociedad y nivel institucional. Muchas costumbres
exticas han llegado a adquirir gran solidez con el
transcurso de los aos, dentro de unos moldes ideol-
gicos nada autctonos. Por ejemplo: la abolicin de
los nombres de pila se extendi por todo el pais en los
aos setenta, justificada por una pretendida actitud
africanfila y pseudopatritica tendente a atrope-
llar valores de tradicin cristiana, lejos de tener en
cuenta que la nacin guineoecuatoriana es producto
de un determinado contexto histrico cultural.
Un fenmeno de orden social que subsiste como re-
liquia de la crisis oncenal es la corriente anti-
intelectualista, que desvirta la influencia y el trabajo
del hombre culto. El origen de este fenmeno con-
viene relacionarlo con las convulsiones y luchas de li-
gas polticas que irrumpieron con la independencia, y
sus efectos continan influyendo, sobre todo, en el ba-
jo pueblo e incluso en la clase funcionarial de escasa
formacin. Este sentimiento antiintelectualista ha si-
do el mvil principal de la quiebra del pas.
La dinmica del cambio social, para dilucidarse, ne-
cesita ser observada y separada por compartimientos
estancos, puesto que no se manifiesta con homoge-
neidad en todas sus facetas. La Iglesia, por ejemplo,
que acaba de estar en ruinas administrativas y de
otros rdenes, ha emprendido en pocos aos extraor-
dinarias reformas que estn haciendo sensibles im-
pactos en el pas.
Durante la crisis oncenal la clase funcionarial fue
siendo recluida en las explotaciones agrcolas. En es-
tos momentos esta situacin ha quedado despejada;
dicha clase constituye un crculo social que, adems
de depender de las nminas presupuestarias oficiales,
manipula el comercio nacional con grandes ventajas,
de ah que resulte blanco de la envidia y recelos de la
clase trabajadora manual, que ve en los funcionarios
una posicin de privilegio para acceder al bienestar
econmico. El trabajo del despacho, de la oficina, si
/08 CONST:tNTINU OCHA :.4 M\rl: BENGOBESAMA
gue constituyendo el mayor atractivo laboral de la
mayoria ciudadana del pafs, porque da acceso al car-
go polftico y a la escalada del rango social, de ahf el
abandonismo o el desdn con que se toma la produc-
cin.
En estos momentos los problemas ms ligados con
la organizacin y el desarrollo social estn encuadra-
dos en los marcos reformistas del Estado, que lucha
por superar las grandes dificultades de alojamiento
y por establecer bases institucionales modernas de
plena integracin (promocin de la mujer) civil a la luz
de las consignas de los derechos de las personas que re-
coge la Carta de Akonibe.
En el plano institucional, la dinmica del cambio
nacional viene sedimentando experiencias y grandes
progresos. La mayor actualidad de dichas experien-
cias tiene su mejor relieve, y es forzoso reconocerlo
as, sin paliativos, en la voluntad colectiva de la na-
cin, cuya expresin ha sido hace tres aos rubricada
con mayscula por un consenso de masas, el que ha
decidido el giro hacia la democracia. La manifesta-
cin material ms importante de la dinmica de cam-
bio son los arquetipos politicos verticales de direccin
del Estado y del ejercicio de la soberanfa nacional,
que no son ningn invento guineano, sino instrumen-
tos convencionales y rectores de cualquier Estado de
Derecho y de cualquier sociedad democratizante: la
Cmara de los Representantes del Pueblo, la Corte
Suprema de Justicia, el Ejecutivo.
Por qu acept el pafs el cambio? Para gobernarse
con orden, segn un modelo de Estado adoptable a las
caractersticas nacionales; para asumir ordenadamen-
te la soberana, aprender a sobrellevar una moral cvi-
ca propia y poner en marcha el ejercicio de la libertad
naconal.
VI
PROGNOSIS
Dicen que los rboles impiden ver el bosque. Pero
ms cierto es que sin rboles no hay bosques. Ambas
aseveraciones pueden ser aceptables, pues nada tiene
de extrao identificar el todo con sus partes. Para la
Repblica de Guinea Ecuatorial, todo son plantea-
mientos desde el Golpe de Libertad de 1979, cuando el
pas presentaba un panorama de vista sin transparen-
cia que permitiera vislumbrar el futuro, enigmtico y
dubitativo. Calmada la tempestad oncenal, el cambio
aparece sobresaturado de problemas y fuertes dificul-
tades econmicas. Pero ningn Estado puede asumir
con xito el ejercicio de su soberana sin antes desbor-
dar las barreras heterogneas que la configuran. Un
Estado es la bsqueda incesante de fines y objetivos
propios de su ser, dicha bsqueda es por fuerza el de-
venir de su historia, dentro de ese devenir puede dar-
se una paradoja: los propsitos, proyectos u objetivos
perseguidos entran en contradiccin con los logros o
resultados. Quiere decirse que los objetivos preconce-
bidos, que son un plan, no siempre coinciden con el
resultado que se alcanza, que es la realidad. Plan y
realidad pueden superponerse, contradecirse, repeler-
se, y para que ello no ocurra es necesario el recurso a
la experiencia antes de fijar modelos abstractos de
conductas y emprender la bsqueda de fines; con los
datos de )a experiencia se seleccionan modelos op-
cionales de actuacin aplicables al momento que se
vive. Para crear una infraestructura con cotas de ren-
tabilidad, y ms o menos duradera, se precisa una se-
1/0 CONSTANTINO OCIIA :4
lecl'in de pasadas pa1
1
a agregarlas a las
intuiciones del y progran1ar el futuro, la frus-
tracin de ste es producto de obstculos imprevisibles.
La asociacin de las experiencias con Jas nuevas in-
tuiciones abstractas determina el modelo de infraes-
tructura a adoptar en el orden social, institucional o
productivo, y esta infraestructura no es sino un pro-
yecto, un ideal y un arquetipo de conducta cuya apli-
cacin es indiferente, ya que puede ser feliz o tropezar
y n1alograrse ante los obstculos imprevistos, los
cuales a menudo alteran el curso de los acontecimien-
tos y n1otivan las contradicciones que obstruyen la ar-
mona entre el fin noble perseguido y la infraestructu-
ra escogida para su logro. La historia es as, de sabia
o de necia.
La Repblica de Guinea Ecuatorial es un Estado jo-
ven, y por serlo necesita un proceso experimental de
autoorganizacin, en todos los planos, para ejercer su
soberana y afirmar su independencia. Los problemas
ms difciles de superar se relacionan con su sociedad
y su economa. Pero tanto la economa como la pol-
tica y la cultura son eslabones de una misma cadena,
que es la realizacin de los fines de la sociedad. Como
en toda la geopoltica intemacional de hoy, los con-
ceptos anteriores (cultura, economa, poltica) cuando
se materializan y se transforman en logros positivos
reciben el nombre de desarrollo.
Desde el punto de vista intramundano, desarrollo se
identifica con frecuencia con los grandes logros eco-
nmicos que se destinan a fines tambin intramunda-
nos. O sea, el resultado de aumentar los bienes natu-
rales a travs del trabajo. Pero desarrollo es tambin
perfeccionamiento de la persona, de la comunidad ci-
vil; es educacin y cultura; es madurez poltica, etc.
Se trata, pues, de un trmino de doble vertiente, la
material y la espiritual, ambivalencia que caracteri-
za al pueblo guineano.
Como ya he dicho antes, no existe nunca garantas a
priori de acceder al desarrollo libre de embrollos y
obstculos; no hay un camino rectilneo en s, lo que
GUINEA ECUATORIAL. POLEMICA Y REALIDAD 111
es recta es la voluntad y la intencin, y todo depende a
veces del azar histrico, a veces de la ingenuidad, tor-
peza y habilidad de los hombres de accin y de la pro-
pia sociedad para superar obstculos, que llegan en
forma ~ drama, de tragedia, de crisis, etc.
Ahora bien: por las experiencias extradas en la di-
nmica africana de cambios sociopolticos en los lti-
mos veinte aos, ha podido apreciarse un ncleo de
factores que impiden o comprometen la realizacin
del ideal de desarrollo:
El a tecnicismo.
La fuga de cerebros.
La inestabilidad poltica.
- Las intromisiones extranjeras.
- El tribalismo.
- La incultura y el analfabetismo.
En el entorno social guineano estos factores son la
seal inequvoca de que el pas habr de realizar in-
gentes esfuerzos para satisfacer sus demandas y ejer-
cer dignamente su soberana. En este sentido, la edu-
cacin est llamada a desempear un papel primor-
dial, con ella, el trabajo, el orden institucional, el
patriotismo y la conciencia cvica. Por la educacin se
resuelve el problema del a tecnicismo. Por la unidad
nacional se resuelve el de los micronacionalismos tri-
balistas, cinicos y tnicos. Para sofocar las efemri-
des que comprometen la libertad, el orden y el des-
arrollo integral, educacional, patriotismo, unidad, tra-
bajo y conciencia cvica, no son una opcin o alterna-
tiva, sino una necesidad ineludible. Si Guinea no se
resolviera a dar vida a estos elementos primarios, su
futuro ser cada vez difcil.
Despus de la experiencia oncenal, el equilibrio de
los cambios debe descansar sobre el patrn de la uni-
dad nacional, la premisa mayor del silogismo del des-
arrollo y del progreso, por una razn tica y tambin
por una razn prctica. Por este principio de unidad
Guinea Ecuatorial fue promovida a nacin indepen-
112 CONSTANTINO OCHA 'A MVE BENGOBESAMA
diente y soberana, bajo una sola bandera, una misma
cultura y las mismas leyes. Todos los pafses africanos
tienen opiniones muy concordantes acerca de la ac-
cin colonial y su adhesin a los principios de la OUA
es unnime.
El principio de la libertad slo es civilmente reali-
zable por la vfa institucional, sin la cual tampoco se
sostiene el Estado ni se reali7.a la educacin ciuda-
dana.
La frn1ula de la vfa institucional no tiene contra-
partidns, se crigl' en opl.in solitaria para alcanzar ob-
,jetivos superiores, lu justicia, la igualdad, etc.
signos inequfvocos del pleno desarrollo y postulados
de lu uutoclctcrntinacin.
En un pufs subdesarrollado es un error disociar las
infrucstructuras produltivus y lcgislativus de las cdu-
l'Utivns. Lu tdul'Ul'in no resuelve crisis coyunturales
o 1 n1s pcrn1ancntcs
.v sit:rnp. l'l' t'undh.:ionu ms fu.turas ..
Al uhsctv1u b rt'ahdad gu1ncnna,
todus sus profundas lugunns se mt patentizan desde
ur\os atrs, pcru no dcsl.urto In posibilidad de que un
cono'-'cdot In e.<.ononllu tcn:crn1undista u otro
estritur de ternas soc:inlc.'s. en n1i lugar, utiliznrfan
Oli'OS t:lenlCllh>S dl unlisis pnra estudiar las mismas
l'oordenudus de desarrollo. En mi veo
toduvtu tn un de consutno rutinario,
ulnn1bicudo. veo que los recursos, a falta
dtl ahorro, Sl' dlstinan tnun al con-
surno, dcsprupon:ionulnll'Olc suptrior a la inversin y
a lu produLtividnd. El tnpital no crel.'C', o no lo hay. L"
poblnrin faena con tcnicas pobres, itnpro-
ductivns. cargadas de prhnitivez. Asistematis1no labo-
rul ('n Ju agricultura. Atecnicistno general y crnico.
La industria y los servicios en fase tnuy atrasada. L'l
rtnta es una nnta propiatnente de subsistencia.
El factor alin1enticio absorbe el 90 por 100 del pre-
supuesto familiar y es pobre en proteinas. La poltica
crediticia sigue inestable o insegura. Bajo rendimien-
to intelectual v deficiente adiestramiento tcnico de
GUINEA ECUATORIAL POLEMICA Y REALIDAD 113
los servicios de comunicaciones. Pero dos males pare-
cen revestir actualmente mayor gravedad y urgencia:
la excesiva dependencia exterior, que implica el man-
tenimiento de la fuerte tasa de importacin de los pro-
ductos bsicos, y el atecnicismo profesional e in-
dustrial, que contribuye a la excesiva exportacin de
materias primas. Cmo combatir a medio y a largo
plazo estos dos males?
Slo una pedagogfa tecnolgica y desarrollista ofre-
ce la respuesta forzosa. La escuela es, ms que nada,
la base de la preparacin tecnolgica y de la investiga-
dn directa aplicable a la naturaleza. El momento ac-
tual se caracteriza por la inexistencia de una escuela
universitaria con1o centro del aprendizaje, del experi-
mento y de la investigacin. Esto explica el paro y la
deficiencia intelectual, y resta estimulas profesionales
a los tcnicos guineanos educados en el extranjero,
que carecen de medios de renovacin de conocimien-
tos en el plano investigador y en el del perfecciona-
miento profesional. Un centro de aprendizaje experi-
mental promueve siempre el inters de los educados e
incluso de los ciudadanos en ejercicio laboral activo
para su movilidad y perfeccionamiento profesional. El
alumno del PEP necesita este incentivo escolar, y tam-
bin los bachilleres, para elegir la profesin de su
vida y no tener que incurrir en in1provisaciones al
desplazarse al extranjero. con el riesgo del fracaso. Es
muy dificil que en Guinea se desarrollen autnticas
vocaciones profesionales mientras no existan escuelas
universitarias que ofrezcan alternativas y opciones vo-
l'acionales a los alumnos.
De entrada, las escuelas universitarias surgen con
nun1erosas inconveniencias y problemas complejos,
como los que actualmente plantean las escuelas de
Magisterio. Pero la administracin escolar debe com-
prender que lo que en principio son inconvenientes se
transformar en beneficio de insospechable alcance
social.
La escuela universitaria produce efectos inmediatos
y efectos mediatos, los inmediatos la definen como
114 CONSTANTINO OCHA :A M VE BENGOBESAMA
centros de fonnacin y de informacin cientfica y
tcnica, es decir, como la base y la capacitacin para
la investigacin en diversos campos profesionales, co-
mo el agrcola, el didctico, el minero, el forestal, el
sanitario y otros.
La pedagoga escolar universitaria capacita para el
descubrimiento, al que se llega normalmente por el
experimento y el aprendizaje. El logro del conocimien-
to cientfico conducir al logro del conocimiento tc-
nico, que para bien de la investigacin habr de
comprometerse con una pedagoga apropiada al me-
dio guineano, esto es, apta para facilitar el coloquio in-
telectual con las disponibilidades espontneas del
entorno.
El factor educativo interesa a la Repblica de
Guinea Ecuatorial en la misma medida en que inte-
resan tambin otros importantes instrumentos de des-
arrollo para el desenvolvimiento del pas en el pre-
sente, y tambin para su inmersin en el futuro.
Es necesario plasmar a la escuela universitaria en
la vanguardia de los recursos ms prioritarios para el
equipamiento, dentro de una jerarqua de importan-
cias:
Recursos naturales.
Recursos humanos.
Equipo real productivo.
Tecnologia.
Programas de desarrollo.
Proyectos.
Al sealar la gran necesidad de la escuela universi-
taria no pretendo mermar la importancia de otros de-
terminantes que son valiosos para el desarrollo. Exis-
ten otros indicadores de relieve ahora y en cualquier
momento, por ejemplo: la planificacin y la organiza-
cin del Estado, combinada con la accin espontnea
y libre de los sujetos econmicos; en dicha combina-
cin se implica el protagonismo del ente pblico y del
privado, porque en un pas de las caracterfsticas hu-
GUINEA ECUATORIAL POLEMICA Y REALIDAD 115
manas de Guinea Ecuatorial priman todos los valores
colectivos, incluidos los de orden superior e intangi-
bles, sin los cuales ninguna frmula de desarrollo al-
canza su fin racional.
Sin embargo, el factor educativo est por encima de
cualquier otro factor generador del desarrollo. El in-
dicador de la educacin escolar se apoya, al margen
de la funcin social misma a la que est llamada a
desempear la funcin laboral del profesional, en el
hecho de que la poblacin, que es fin, protagonista
e intrprete de su propio desarrollo, debe adquirir
por conveniencia la condicin de recurso cualificado.
La capacitacin del tcnico guineano ha de verificarse
in situ; es decir, en el propio pas, donde la escuela
universitaria ha de conectarse con las realidades inme-
diatas, objeto de conocimiento o de transformacin,
que son las disponibilidades espontneas.
Los conocimientos que se adquieren en la escuela,
al aplicarse empricamente sobre las materias primas
nacionales, convierten necesariamente a la escuela
universitaria, profesionalizada y especializada, en una
gran inversin, o sea, en una gran fuente y capacidad
productiva. De acuerdo con esta apreciacin, me per-
mito definir en sntesis silogstica la idea nuclear que
se contiene en la pedagoga tecnolgica hasta aqu
descrita: los conocimientos tcnicos sern factores
productivos cuya aplicacin emprica sobre el entor-
no y sus disponibilidades espontneas engendrar
nuevos factores productivos en beneficio del des-
arrollo.
La escuela universitaria, pues, es una institucin ne-
cesaria, desde la que se pondera mejor tcnicamente
las demandas de progresos que contempla la Recons-
truccin Nacional de Guinea Ecuatorial.
Por disponibilidades espontneas se entiende
bienes, recursos y materias primas capaces de recibir
una transformacin cualificada. Se trata de bienes
c.ircunscritos en el mbito de las necesidades y corre-
lativos a las necesidades guineanas de consumo, de
progreso y de bienestar. Las disponibilidades guine
ll6 CONSTANTINO OCHA 'A MVE BENGOBESAMA
anas son sus riquezas transformables, pero todas es-
tas disponibilidades espontneas son riquezas en po-
tencia: e 1 arsenal de los recursos a transformar es
mltiple y va desde las materias primas estticas o
muertas hasta la inteligencia virgen o descualificada.
Es ~ continget;tte de disponibilidades libres que da
sentido econmico a la fundacin de escuelas espe-
cializadas.
La escuela universitaria se destina a promover las
disponibilidades espontneas a un valor econmico y
a un valor cultural. Su carcter pblico y su capaci-
dad de promover la transformacin del entorno la
convierten en una primera institucin productiva, en
una mquina tcnico-pedaggica generadora de cam-
bios cuantitativos y cualitativos, inserta en las infra-
estructuras del Estado como alternativa invariable del
mismo, determinando simultneamente tanto el des-
arrollo interno propio, el perfeccionamiento gradual
del rgimen escolar y sus programas, como el des-
arrollo de la Administracin Pblica, de la sociedad y
de las personas.
DINMICA DE LA EX.PANSION INTERNACIONAL
l. Exigencias y alternativas
Por expansin entendemos el contingente de rela-
ciones que entabla un pas en vas de desarrollo con
otros, bajo formas mltiples, para su realizacin eco-
nmica, poltica o cultural.
En la Historia de la Humanidad cada generacin de
hombres tiene sus propias exigencias y alternativas
para mejorar su existencia, su vida. Pero ni los
pueblos ni las naciones ni los individuos pueden
promoverse aisladamente marginados de entornos y
ambientes humanos ms amplios. Las necesidades hu-
manas se resuelven en los contactos humanos, del
hombre con el hombre. Por eso los hombres de todas
las latitudes tienen responsabilidades que compartir
para asegurar la interrelacin humana. La expansin
es un postulado para el hombre, para los pueblos y las
naciones.
Pero la expansin de un pueblo o de un pas, sea
cultural, sea econmica, no se produce como un fen-
meno anrquico o incontrolado, emana de una con-
ciencia de responsabilidad.
Los ideales objetivos y fines perseguidos por la ex-
pansin se contienen en dicha conciencia. La expan-
sin, por consiguiente, comporta una conciencia de
responsabilidad moral y material. La expansin, que
es un ejercicio de la libertad y de la soberania para ca-
da pueblo y para cada nacin, se condiciona por la
pluralidad de intereses ajenos y propios que se consi-
liS CONST.4NTINU UC.:HA A M\-E BENGOBESAMA
gan en dicho ejercicio. Esta pluralidad de intereses es.
a su vez. contenedora de conductas optativas que se
manifiestan como opciones ideolgicas. Por eso. para
asumir la conciencia de responsabilidad. se hace
saber a ciencia cierta qu se quiere.
qu ronvtene y, sobre todo, qu se puede. Se precisa
dilucidar qu responsabilidades convienen asumir an-
te la red de posibilidades y de oportunidades.
Un pais joven necesita proteger su carcter na-
cional. esto es. su identidad. por ser sta la determi-
nante princ.ipal de su capacidad primaria de asumir
responsabilidades que impliquen cambios de valor,
cambios histricos. La necesidad de perfilar un carc-
ter nacional es una e.Ugencia y no una alternativa Del
acierto o desacie.rto con que se accede a la fonnacin
del canicter nacional depende el orden eh; l. el progre-
so, el desarrollo. la grandeza. que constituyen factores
positi,os, aliado de los cuales tambin pueden apare-
cer. paradgicamente. el inmovilismo. el desorden so--
cial dems. que constituyen factores negati,os. De)
carcter nacional depende el acceso a uno y otro or-
den de factores. Esto demuestra dos cosas: en primer
lugar. el carcter nacional_ si es garantiza el
total o parcial de la expansin. (Lo que depende
especialmente de la solidez del Estado, del orden cj,i)
una conciencia nacional coherente y
y de un nacionalismo responsable y sentido.)
Cuando el Estado es dbil en su constitucin inter-
na, su imagen suele deteriorarse en el exterior, ins-
pirando desconfianza a los interlocutores comprome--
tidos en la expansin. De hecho, los paises en vias de
desarrollo ms institucionalmente inestables suelen
abocarse a una mayor inseguridad econmica, a la
frustracin de inversiones, a la inseguridad financiera
y a contradicciones mltiples, perjudicndose de esta
forma las relaciones de intercambio en su gnesis de
expansin.
En segundo lugar, se destaca el carcter dinmico
de la expansin: los tratados, acuerdos y convenios
son siempre movibles, porque no se ordenan segn un
GUINEA ECUATORIAL. POLEMICA Y REAUDAD 119
principio fijo. Este aspecto de la expansin es suma-
mente complejo: e 1 carcter mutable y polifactico de
las interrelaciones condiciona las decisiones de par-
tes. e incluso el dinamismo slo del mercado pblico
internacional llega a comprometer la decisin politica
y cualquier negocio jurdico.
Son muchos los peligros que se ciernen sobre la ex-
pansin. peligros que, por cierto, son tambin elemen-
tos de su propia dinmica. Sea cual fuese la estrategia
que mue\'a el ejercicio de la expansin, el respeto del
carcter nacional o de la identidad propia no puede
desdearse, para no verse traicionada la soberana,
que es el valor primario de los pueblos libres. La iden-
tidad propia no se importa ni se transfiere ni admite
dependencia fuera de si misma, pues es la identidad
de la soberana nacida como producto de coordenadas
vierten hacia un destino histrico. La esfera de
lo caractetistico nunca fue una contrapartida condi
cionadora de] dilogo metapat ritico. Cada nacin de
la Tierra lleva implcitamente un gentilicio histrico
cultural. que es inherente a su existir como pueblo
libre.
El mundo libre acusa cada vez ms la necesidad del
inten:-ambio para desenvolverse y a u torrealizarse: he
aqu el gran punto de convergencia de casi todos los
humanismos. Por intercambio no hay que entender
necesariamente las transacciones del mercado libre,
lo que Bacon llamara ido la forum. Intercambio
equivale a dialogo, y. sobre todo,. a
de poderes, de fuen..as, de neces1dades. lntercanlhlo
se contrapone a aislamiento.
lntercan1b io no significa agotamiento parcial o total
de la soberana. Al contrario, todo Estado nacional
ejerce su voluntad soberana cuando se hace capaz de
asumir un dilogo de bsqueda en el orden econmico
y tecnolgico con otros Estados soberanos, para dar
slidas respuestas a sus respectivas coyunturas globa-
les o especificas, a sus demandas y exigencias. El in-
tercambio constituye una necesidad para todos los
pueblos, incluidos los ms prsperos y de superior
equipamiento. En esre sentido. el intercambio, como
postulado, Uega a amalar el sentido absoluto del COQ..
cepro de independencia, que no se corresponde a la
realidad de los modos de \ivir y subsslir de los
en la Historia
En el pasado grandes imperios se desmoronaron aJ
ir perdiendo derechos hegemnicos en los territorios
invadidos. l::ste es el caso de Roma, de de
Persia, etc. Con esto se demuestra que el concepto de
independencia es relativo .Y que mientras cada Estado
necesita de otros para desen\olverse materialmente,
la idea de independencia slo puede sostenerse como
concepto poltico.
En nuestros tiempos curiosamente slo pueden ser
independientes los pueblos primitivos que permane-
cen inconscientemente marginados de la civiliza-
cin. En la antinomia independencia-dependencia se
da una especie de inversin conceptual y
gica cuando se aplican a situaciones histricas y na-
ciones reales.
Muchos Estados, al emanciparse, han confundido
intercambio con subyugacin, con corrientes
nialistas, con el neocolonialismo o con el titerismo.
Un signo caracterstico de nuestros tiempos es el
compromiso de los pases de participar bilateral o
multilateralmente en el fenmeno de los intercambios
al ritmo de las exigencias. Este signo caracterstico es
expansin manifiesta de la libertad de soberana que
el derecho comn otorga a los pases libres. En todos
los tiempos la expansin por el intercambio fue siem-
pre necesaria, y su razn material de ser fue siempre
la misma: pam encontrar, hay que buscar; para reci-
bir. hay que ofrecer, sien1pre que se da se espera re-
cibir. Estos principios definen la prctica del inter-
cambio v constituyen su manifestacin dialctica

Como pas infraequipado. en proceso constituyente,
a Guinea le urge y conviene distinguir entre el inter-
cambio impuesto por su realidad geogrfica y geoP<r
lltica. del basado en su histrico v culturnl
,. del que se fundamenta en la necesidad de acce-
$o a nue,-as esferas internacionales de relacin. Las
relaciones con Africa son naturales, aunque su expan-
sin compona fuertes dosis de artificio como exige el
mundo de hov. Las relaciones con los pases con que
comparte derechos fronterizos en el espacio, mar y
tierra son ineludibles: es decir, lgicas.
Despus de la independencia de 1968, las relaciones
de dependencia poltica y administrativa con Espaa
se trocaron en relaciones de intercambio, de ayuda y
de cooperacin, basadas en vnculos histricos o en
intereses que no caducan ni mueren, porque son espi-
rituales, origen del Estado guineoecuatoriano e inhe-
rentes a su soberana poltica, histrica y cultural.
Las relaciones de intercambio, el dilogo nacional
con el exterior, concebidos en su globalidad y depura-
dos de prejuicios, son el ejercicio de la libertad de
soberana, pero cuando se conciben por comparti-
mientos estancos, su asuncin precisa criterios valo-
rativos orientados segn esta tricoma de importan-
cias:
Valores histricos/valores culturales/postulados
geopolticos.
Qu necesita Guinea Ecuatorial del exterior?
Para dar respuesta al interrogante es suficiente con
decir que Guinea Ecuatorial necesita ad extra lo que
todos los dems pases necesitan en general, y lo que
los rases del Tercer Mundo en particular.
E primer efecto de la apertura internacional o de la
expansin de un pas es su ruptura con el aislamiento.
En otro tiempo, la expansin internacional de los Es-
tados se vinculaba a un afn de sometimientos, v de
explotacin de territorios, por el colonialismo, y -hoy
en dfa subsisten estos fenmenos. La expansin de la
hora actual se identifica propiamente con el ideal de
cooperacin, que significa concurso o presencia activa
de Estados nacionales en instituciones, organiza-
ciones y organismos internacionales.
/12 CONSTANTINO OC/M :4 v ~ BENGOBESAMA
En el caso concreto de los pases africanos, la causa
comn y la caracterstica general que mueve la expan.
sin es que las caractersticas socioeconmicas son si.
milares: imponen planteamientos y alternativas comu-
nes para una estrategia global de accin. Naturalmen-
te, las similitudes y afinidades de orden infraestructu-
ra}, de los recursos y su tratamiento, y otros factores,
aconsejan la adopcin de mecanismos comunes de de-
fensa econmica, de cara al desarrollo, de la misma
manera que en Europa las polticas comunitarias se
vienen desarrollando desde hace varios aos en fun-
cin de intereses econmicos comunes.
Sin embargo, el dirigismo de la expansin, el diri-
gismo econmico internacional, se acompaa a veces
de trabas no siempre fciles de superar, fundamental-
mente de orden poltico. En nuestros das las comu-
nidades econmicas euro-occidentales regatean la in-
tegracin en su seno de Estados no parlamentaris,
pero la razn explica ti va de fondo es que los europeos
tratan de asegurar su integracionismo segn unos
esquemas de democracia comunes y a la luz de las
estructuras y formas polticas de a u togobierno ms
avanzados. Paradgicamente, estos condicionamientos
no inciden en las interrelaciones comunitarias africa-
nas: aqu, expansin y cooperacin econmicas se aso-
cian a un espritu no dogmtico, sino ms bien liberal,
que prima sobre las desafinidades de organizacin
poltica de los Estados de la forma ms alegremente
natural.
En honor a la verdad, los africanos no estn dis-
puestos, ni en condiciones psicolgicas aptas, para
arrostrar su dinmica desarrollista a partir de plan-
teamientos sincretistas de ndole poltico, en el senti-
do de promover formas y frmulas comunes de auto-
gobierno. Los cambios de regmenes, la inestabilidad
poltica, la diversidad de caracteres de las evoluciones
polticas intestinas, etc., impiden el desarrollo de un
sincretismo relativo a los esquemas de organizacin
del poder. Y tambin una razn fundamental es la de
que la OUA, en colaboracin con los lderes de frica
GUINEA ECUATORIAL POLEMICA Y REALIDAD 123
negra, ha tributado inflexiblemente un gran respeto al ... :.
principio de la no injerencia en los asuntos internos
de un Estado por otro. La evolucin polftica se mues-
tra siempre ms vulnerable y ms flexible que cual-
quier status econmico establecido, que tiende a ser
rgido. Los regmenes polticos son ms sensibles y
fluctuantes en el independentismo continental.
Centralizndose un poco ms sobre la problemtica
de la expansin, se llega a la distincin y referencia de
dos aspectos de la misma, diferentes y caractersticos.
El xodo internacional guineoecuatoriano comprende
dos clases de exigencias, las coyunturales y las estruc-
turales. Esta distincin nos permite hablar de una
expansin coyuntural y de una expansin estructural.
Con la primera se salvan necesidades nacionales de ur-
gencia o de emergencia, como son la captacin de cr-
ditos para la adquisicin de bienes de equipo para la
produccin agrcola, de insumas agropecuarios, mate-
rial pedaggico, asistencia sanitaria, provisiones ali-
menticias, importacin de productos bsicos, etc. La
magnitud de esta esfera de la expansin nacional de-
pende del volumen de las necesidades de cada mo-
mento o de un momento dado.
La expansin coyuntural es caracterstica propia de
una transicin econmica hacia el despegue, que
puede ser tambin poltica: pues es prcticamente la
que ha presidido la gestin internacional del CMS, que
hubo de culminar con la Conferencia de Donantes de
Ginebra de 1982.
Por norma general, los pases experimentan una ex-
pansin coyuntural para sofocar crisis o quiebras eco-
nmicas agudas, amortizar deudas, zanjar el dficit
financiero, reponer daos blicos, financiar presu-
puestos, equilibrar la balanza de pagos, etc.
Paradgicamente, la expansin estructuralista pro-
pende a encontrar un orden econmico fijo ms o me-
nos estable, definitivo, creador, transformador, com-
patible y conciliable con las leyes pblicas que rigen
el pas.
La expansin estructural guineoecuatoriana tiene
124 CONSTANTINO OCHA'A t\-JVE
por objetivo el desarrollo, y su manifestacin material
consiste en el integracionismo asociativo, organizati-
vo, participativo y cooperativo a escala nacional, in-
ternacional. continental y regional. Todos los pases
africanos, ante \os fracasados intentos de establecer
una s6\\da base de cooperacin Norte-Sur, han deposi-
tado su optimismo y esperanza en la cooperacin Sur-
Sur, segn e\ sistema de agrupacin subregional, base
estructura\ de desarrollo: fue sta la declaracin de
le{es de Estados Africanos en la Conferencia de Lagos.
Guinea Ecuatorial necesita ineludiblemente nutrir-
se con e\ aprendizaje y las experiencias que aseguran
e\ camino del despegue productivo y de la madurez la-
boral, financiera e inversionista, a imitacin de los
'Paises que han logrado desbordar con xito las barre-
ras de \a infancia econmica.
A.\ deinir y describir la expansin econmica es-
tructura\ de\ pas, merece la pena opinar tambin
sobre e\ tema del ingreso de Guinea Ecuatorial en la
Unin Aduanera de los Estados de Africa Central, tan
expectativo como polmico en el momento actual.
Esta unin aduanera no es otra cosa, ni otra cosa
debiera de ser. que un frente comn de lucha antisub-
desarrol\ista formado por pases que comparten una
expansin estructural similar. dadas sus caractersti-
cas naturales y econmicas.
Los paises africanos. para acceder a la independen-
cia poltica. hubieron de recurrir a toda suerte de me-
dios a partir de dos posiciones extremas y contra-
puestas, \a de\ negocio polltico o dilogo y la de la
violencia o del recurso armado; en ocasiones se con-
sigui liquidar el estado colonial por uno u otro cami-
no. Sin embargo, despus de esta gnesis de violencias
y conf\ictos. da a dla \os pases pobres y subequipados
han comprendido que el camino de la independencia
econmica, e\ del progreso, se merece otra clase de
atencin .. no t_anto ser trascendental que el de
la poHttca mtsma. sino porque es, senci-
dtferente. Los sistemas de desarrollo evolu-
Cionan y a menudo comportan mentalidades y estrate-
CiUINEA ECUATORIAL POLIEMJC4 )'REALIDAD Jzj
gias tan propias, ntimas y caracterfsticas que entran
en contradiccin con los sentimientos nacionalistas
radicales.
Oficialmente las organizaciones polticas interna-
cionales propugnan con unanimidad el principio de la
no injerencia en los asuntos de los Estados. La verdad
es que la aplicacin de este principio varia segn paf-
ses y segn momentos. La realidad interna de cada
pas, vista por compartimientos estancos, como el
aspecto econmico, el polftico, el militar. etc.. no
siempre se muestra solidaria a aquel principio. que es
propio de la soberania abstracta. Pero en general
ningn pas puede verse libre de injerencias ajenas,
aunque no sean necesariamente trascendentes para su
desenvolvimiento global, ni siquiera los ms desarro-
llados.
A los pases que necesitan levantarse econmica-
mente muchas veces les resulta imprescindible ser )X"r-
meables a las dictaduras tecnolgicas y financieras de
los ms avanzados y de sus sistemas de transforma-
cin de recursos, en la misma medida en que les es
tambin imprescindible el abandono radical de sus
tradiciones y mentalidades en las que se condicionan
y aparecen implicadas y arraigadas sus tcnicas de
trabajo (la ganadera de tipo sentimental de los fang
constituye un serio impedimento para obtener pro-
ductos lcteos en su medio rural, alimento crnico o
pieles)*.
En Guinea Ecuatorial la explotacin econmica
agropecuaria est ms empobrecida y ms precaria
en rendimientos que la de las comunidades prefeuda
les. Para superar esta situacin se necesita el concur
so del capital, programas, educacin, intercambios y
transferencias de experiencias productivas. El valor
convencional de una politica de unitical:in aduanera
que propugna una moneda comn ~ o menos esta
ble es estmulo para impulsar un desarrollo ccon
mico que puede erradicar el atraso.
Vase Tradiciones del pueblo /anf!. del autor ~ este libro.
.l
,
En ouo lugar queda apuntada la idea de que la
padencia ecoomica.. el camino de la prosperidad
ec'IJI"wnica., si tiene su primera etapa en la ndepeo.
dencia es. sin embargo., diferente, porque el
la elevacin del nivel de vida de las perso.
nas, la mterdependencia de las naciones. etc., desde
que la revolucin independentista en frica,
han sido factores que vienen mostrndose incompa-
tibles con las doctrinas inflexibles de la libertad
Es normal. por ejemplo., que los Representantes del
Pueblo en la Cmara acten con entera soberana y
hbre de injerencias y presiones extranjeras en el ejer
cicio de sus funciones parlamentarias. Pero no puede
ocurrir siempre lo mismo con el Banco de Guinea
Ecuatorial o con el de Crdito y Desarrollo, ni mucho
menos con el mancomuna! GUINEXTERBANC, que se
desenwehen siempre en funcin del movimiento de
capitales, sean nacionales, sean extranjeros.
Son la necesidad de potenciar la capacidad finan.
cera, la solvencia en el desenvolvimiento, la pondera-
cin de los intereses y de las disponibilidades reales y
mejoras de las relaciones con una clientela exigente,
etdtera, los mviles que priman sobre el modo de
comportarse de estas entidades financieras. Por expe
rienca se sabe que las instituciones econmicas y
productjvas se comportan con mayor liberal.ismo y li-
bertad que las politicas.
Los paises del mundo entero comprenden cada \"eZ
mejor la necesidad de aunar esfuerzos. y ninguno se
resuelve a afrontar aisladamente sus problemas eco-
nmicos: en este terreno, la injerencia es casi uni-
\'ersal. la Humanidad ha puesto un mayor nfasis en
el fenmeno de la cooperacin, que incluye las tran.s
ferencias tecnolgicas. para objetivos expUci
los. Todo eJio demuestra la interdependencia eco-
nmica es una realidad viviente.
Alttnnino de la ltima gran guerra. una macroes-
tructura polltica supranacionaJ, conocida como la U-
ga de las Naciones, comienza a apoyar decididamente
la cooperacin econmica. v la inercia de cambios
econnucos se desliza hacia una mayor parcip.caoa
ele todos los pueblos. imponindose as su inlenlepen.
ciencia. De hecho. en el plano intemadoaal. la coope-- -.t _ .fj
racin econmica se ha robustecido de 1941
de modo irreversible, con fuene infle1in hacia
tegracionismo. El papel de las Naciones Unidas ha si-
do quiz la clave de la toma de conciencia de loa
pueblos acerca de su interdependencia, porque, cnl.rt'
otras razones, sus propias organiza<:iones han cootfi.
buido al nacimiento de diversos 111Xklos de coopera-
cin econmica y cultural, en base a los influjos
tidades productivas, organizathas y cosmopolitas. ro.
mola UNESCO, OMS. FAO. UIT. OACI. OMPI. ..
La cooperacin econmica de la posguerTa ha era ..
do numerosas instituciones y acuerdos intema.:too..
les animadores del progreso y del entendimiento hu-
mano. De los aos cuarenta data el Acuerdo General
sobre Aranceles de Aduanas y Comercio (GATI\.
movido por el Consejo Econmico y Social dr las Na
ciones Unidas. Los pases europeos, para dr
los daos de la guerra y reconstruir Europa.
ren solidariamente con el Plan Marahall creando la
organizacin europea de Cooperacin Econmic'
catorce aos ms tarde (1962) se transformaria la
Organizacin de Cooperacin y Desarrollo EA-onmico
(OCDE).
En los aos cincuenta nace la Comuntd.ad Europea
del Carbn y del Acero (CECA), pora mO\ihJ--6lr la in
dustria siderrgica hacia un rnen:ado comn. lk aqui
se llegarla a la creacin <k la actual Comunidad
nmica Europea (CEE), en Roma a
unificar y a restringir el rgimen 101
asociados. que ofrecen un mimo ararn:c\ a loa
clientes, un mismo rgimen de intercambio. pro-
ductos entre Jos miembro!t, idnticas poUcat IDOIW
tarias, tarifarias, industrialc,. a&ricolu. ban&:aria\ y
todas las estrategias prcticas capacc1 armonltar
las relacione5 econmicas mutuas.
Tenemos, asimismo, la Unin Europea ck Pqos, la
Asociacin Europea de Comrrcio. v mucha"
.-ada. ca1troafricano e idelogo de los pretendidos
Estados Unidos de Afnc.a Centra 1, caracterizado por
su falso planteamiento: ni las Repblicas
estaban unidas polcamente. ni el nombre de hl pre..
teodJda _federacin responda al esquema geopoltico
real de Africa Central Fue una des,iacin ingenua del
interes por una poltica econn1ica subregional, que
actualmente se est desplazando hacia otros derrote-
ros de expansin.
AJ ser la UDEAC una empresa en proceso experi-
mental para el desarrollo c:k la subregin, particular
mente en fase de estreno para Guinea Ecuatorial, es
pronto para pronosticar sus secuencias negativas o
positivas en el tiempo, pues el intercambio, desde el
punto de vista participativo de Guinea Ecuatorial,
bien puede o no someterse a un de fluc-
tuaciones, en el sentido de su incremento, con rela-
cin a los dems socios, y tambin en el sentido de un
aumento, equilibrio o disminucin, respecto de otros
paises. Quiere decirse que, no existiendo inconvenien-
tes para la aplicacin de todas las medidas jurldicas Y
convencionales estatutariamente constituyentes para
la organizacin del intercambio, y vinculantes para
las partes signatarias, esto es. los socios (rgimen de
tarifas y aranceles, costes diversos y libre o no libre
competencia), es ineludible barajar alternativas en re-
lacin con la produccin de los socios y tambin en
relacin con el desarrollo mismo del intercambio.
La realidad emprica del ejercicio comercial y
cualquier otra acti\idad econmica comunitaria, SI
obsen'amos el desenvolvimiento histrico de otras co-
munidades internacionales, no siempre fue fiel a los
principios y objeti\'os escogidos. De todos modos, la
\isin analitica de todas las hipotticas coordenadas
implicadas en el desarrollo futuro de la Unin Adua-
nc!ra. ni corresponde a este libro ni es intencin ma
acometerla. por escaparse de mi temtica y plantea-
mientos. Lo que haya que dejar en claro es que
el men:ado comn de la subregin, su dinmica mer-
cantil y aduanero. desde el punto de \rista de los re-
cursos o ~ las disponibilidades espontneas de los
Estados miembros. no implica ventajas para nadie, lo
cual constituye la mejor garantfa para abrigar espe-
ranzas de una integracin plena en el sistema de equi-
librio econmico subregional.
Para Gunea Ecuatorial, e) inventario de los recur-
sos infunde franco optimismo en relacin con el arse-
nal de materias primas existentes sin explotar (Eior-
duy). condiciones favorables y aptas para asumir un
dilogo programtico con la UDEAC. Se trata de una
plataforma de crecimiento econmico en potencia. El
mercado subregional en s no ha de regular intereses
ni beneficios, s provocar estmulos materiales pro-
ductivos y creadores de intereses y beneficios. En este
sentido es obvio que la UDEAC no es ni ha de ser un
sindicato de consumo barato, donador del poder ad-
quisitivo gratuito. Lo que ha de avalar cualquier xito
de la comunidad y de cada socio es una lucha de bs-
queda del equilibrio en el comercio exterior basada en
el trabajo productivo de los miembros asociados. Si
esto fuera as objetivamente, habra que admitir nece-
sariamente que a Guinea Ecuatorial no podra sal-
varla de sus efemrides actuales ms que un antdoto
estratgico que gravitase con gran preferencia sobre:
La multiplicacin racional de los programas
agrcolas.
La total descongelacin de la desocupacin y
apata laboral.
La agilizacin de una competencia productiva
que permita al Estado acometer grandes inver-
siones.
La creacin de empleos bien pagados.
La descongelacin de los flujos financieros de
los Bancos de crdito y desarrollo para solidari-
zar con el ahorro y el ingreso.
La supresin y ruptura radical con esquemas bu-
rocrticos v administrativos caducos.
- El apoyo al campesino. el respeto al capital, a la
funcin p ~ al poder financiero, al sector
privados, a las leyes, a las normas y al trabajo
mismo.
Si estas estrategias se adoptasen se conseguira el
avance interior, as como el impulso de las exporta.
ciones capaces de generar el alza exterior.
Ahora bien, para evitar malentendidos, es oportuno
sealar que mis hiptesis valorativas sobre el merca-
do subregional centroafricano no se refieren a una
estrategia de desarrollo de carcter absoluto o exclu-
sivista; es decir, privativa de la expansin econmica
ext.erior de Guinea Ecuatorial: no es se el carcter
que debiera definir una visin objetiva y realista de la
UDEAC; una estructura tan deformada y tan atrasada
como la de Guinea no puede permitirse restringir la
expansin, porque difcilmente accedera al creci-
miento de capital y a la transfonnacin, cuando lo til
y necesario es precisamente lo contrario: explotar to-
das las alternativas posibles y rentables, evitando in-
currir en barullos y en contradicciones que conduz-
can al autobloqueo de la expansin.
2. Aporte5 del exterior
Es grande el esfuerzo que Guinea Ecuatorial neceai-
la realizar desde estos momentos. La ponderacin de
dicho esfuerzo resulta tanto ms importante cuanto
ms dudosos se manifiestan aJgunos de los fenmenos
que condicionan el despegue econmico, como amera-
zas o como esperanzas, como son:
- La regresin.
- El inmo\'ilismo.
- La transformacin fclica.
El primer fenmeno tendr1a lugar si el proceso eco-
nmico \'alvin-a a sufrir la dramtica invertebracin
oncenal, cuyo saldo final es la situacin de hoy. El in.
movilismo se impone cuando no se aprecian ni se p ~
ducen cambios sustanciales en lo que a crecimiento se
refiere.
La transfonnacin comporta signos exteriores de
crecimiento. Cuando un pais que desea transformarse
no se decide a abandonar formas de vida y de pensa-
miento que obstaculizan la salida al progreso. se auto-
bloquea.
En el caso de Guinea Ecuatorial. se sabe que el or-
den moral y jurdico fueron despiadamente destrui
dos por la vorgine de la crisis oncenal que aniquil el
dilogo con el exterior. de aJ la necesidad imperiosa
de refonnar y reorganizar la vida nacional dndr la
Administracin Pblica, que necesita adaptarse a lb
nuevas exigencias.
La expansin estructural, por otra parte, llene un
carcter activo, por cuanto que ha de potenciar y a.K"-
gurar las transferencias de bienes productivos. ancu-
lar el intercambio y deplegar la cooperacin con otros
paJses. Pero tambin tiene un carcter pasivo= en tan-
to que instrumento nacional de recepcin de bienea
ultranacionales. En uno y otro caso la expansin
estructural se asocia por conveniencia a un r i t r i o de
cooperacin exterior de carcter selectivo, en funcin
de la utilidad. de las preferencias y dr la importancia
y catqOrta de los intereses objeto de demanda na-
cional. De la imponancia de eK criterio selectivo y
cualificativo de la cooperacin se desprende que el
aporte del mundo exterior gravila especialnvnte
sobre:
- Tecnologia
- Medios de produccin.
- Capital financiero.
- Experiencias e invenionea.
- Educacin.
Todos los instrumentos creados o capaces de moftr
la transformacin econmica !K)I1 una necesidad
priuritariu (\l\lll trntnmit"nlo lns materias primas
cuyu y manufactura-
\.t\\ll itt actividades
\.t<- nt'\. "'"onsumo ,. de

Pat-a una ren1abilidad producU..
\a a Guinea E'-'uatorial los compromisos,
4...'0Stus adquisi4.."'in de to-
J.e .. -.k- Ole\:nicos .. de labo-
\k tcnicas. la
oc suministros men-
'i rnib deo fiambres
de Cuando los suministros
no .._"'OIlpaan programas y de ca--
pital \R - de libre de contra-
ps.nkb._, b de las de consu-
mo S1e' "'""Ull'ie-:rtftl en una mscara en cuyo
se- pa.n.lim.. quiz modo inconsciente .. el
prupio o d desanoUo. Esto es para
un pa.ls q_ue lkl produce ni detergentes biolgicos para
el aa,"3do ropa. La expansin estructural
te De\..""C:Sita permeabilizarse a las importaciones de
bienes que producen bienes El mejor
6terior resulta inconcebible fuera de una poli.
tica econmica de aplicacin de medio financiero,
sobre todo en la educacin en la tecnologia. utili-
mble por y para los sectores econmicos productivos.
En nuestros dias, y a juzgar por el ejemplo que los
paises industrializados estn dando a los
liados. la mejor cooperacin econmica va siempre
unida al empeo tecnolgico. Los recursos econmi-
cos guineoecuatorianos no se pueden explotar ni
traosfonnar con el debido aprovechamiento a base de
simples adaptaciones tecnolgicas y de recepcin de
transferencias de potencias industriales, sino a base
de impulsar la ingenierta, la profesin y la investiga-
cin: el tratamiento empfrico del medio natural, con-
tenedor de recursos dormidos, reclama la presencia
de una escuela de capacitacin o cualificacin de la
clase estudiantil. Los estudios profesionales cursados
ECL'.-\ TOIU.-tL POLEMICA l. Rf.4LIDAD
en el extranjero (la forestal. por ejemplo) no siempre
son adecuados al tratamiento de los recursos propios:
es evidente que en un pais desforestado, donde ya se
extinguieron los bosques prin1arios, la investigacin y
estudios sobre la madera y sus sistemas de repo-
blacin. con arreglo al propio clima. tengan una orien-
tacin diferente.
El problema primario de Guinea Ecuatorial es e\
del establecimiento de las infraestructuras de equipa
nlic!'nto. Quiere decirse que el aporte si no
\.'Ofltemplase a tiempo y con el tiempo esta demanda
de las infraestructuras de t-quipamiento. sino que se
limitase a aumentar el volumen de la importacin de.
bienes de consumo. slo cosechara el fracaso.
En otros escenarios grogrficos donde el for-
neo en el de infraestructuras
de desarrollo. tambi-n se produjo una saturacin <k
beneficios a favor del \."apital inmigrante: \os mo,i
mientos por el plan Marshall en \a
posguerra man:aron huellas especiales en los patses
anfitriones que resoh'ieron aron1eter dicho plan.
No seria nunca de justicia escamotear e\ be.neficio a
planes financ.ieros, estructuralistas o in\-ersionistas ..
intrnsecos a los cooperacionistas. tecno\@i-
cos, empresariales o industriales foraneos.. cuando su
razn de ser y su funcin radica precisa ..
mente en actuar como fuerza generadora de benefi ..
cios, que se rigen y se sujetan, como la propia econo-
ma, al principio general de escass: si admitimos que
ninguna fuerza financiera es inagotable como para
permitirse un derrochamiento gratuito, habremos de
admitir tambin la necesidad de una rentabilidad pro.
porcional al volumen de los aportes.
En el plano de la expansin estructuralista, junto al
integracionismo subregional anteriormente explicado,
cuyos fundamentos se revelan como imperativos de
una geografa y de una africanidad comunes, Guinea
Ecuatorial tiene una amplia esfera de relacin en la
comunidad de los pueblos hablantes del espatiol e
ricos-latinos en general, comunidad a la que pertenece
136 CONST.4.ltJT/NO OCHA 'A :\-IVE BENGOBESAMA
de derecho hasta el momento: por la impronta cultu-
ral, religiosa, moral, lingistica y tradicin coloniza-
dora; la historia se hace y se gesta sola, con indepen-
dencia de los deseos y actitudes humanas: la Repbli-
ca de Guinea Ecuatorial es producto de un pasado
que la emparenta, segn lazos morales, lingsticos,
espirituales, etc., con los pueblos que integran la co-
munidad de referencia. La tradicin sagrada est por
encima de la distribucin geogrfica de los pueblos de
la comunidad de Estados hermanos, independientes e
intercontinentales. La comunidad es un bien suprapo-
litico, con dimensiones humanizantes que son precisa-
mente el gran fundamento de la defensa y proteccin
de las bases materiales de subsistencia que el hecho
comunitario tiene, en relacin con los miembros ms
dbiles en la posesin de medios de subsistencia. To-
dos los pueblos pertenecientes y nacidos dentro de es-
ta tradicin cosmopoltica pertenecen de derecho al
mundo hispnico, es decir, gozan del derecho de parti-
cipacin y de plena integracin en sus instituciones e
infraestructuras de progreso y desarrollo, y estn
comprometidos con una misin comn y con la snte-
sis de valores contenidos en la tradicin. Marginando
esta visin objetiva de las cosas, corrientes de opinin
guinefobos y crculos de intereses han pretendido
desvirtuar y estrangular la interdependencia hispano-
guineana al producirse el proceso de integracin de
este ltimo Estado en la Comunidad Econmica de su
propia regin natural. Es obvio el carcter aberrante
de las crticas habidas en sentido negativo y pesimis-
mo sobre este proceso de africanizacin si se pondera
con ecuanimidad y rectitud de intencin los verdade-
ros intereses nacionales e internacionales de Guinea
Ecuiatorial, tanto de orden econmico como de orden
poltico. En la propia Iberoamrica, hace ms de trein-
ta aos, cinco Estados independientes y vinculados
con la toma de conciencia de abrirse a unas vas pol-
ticas y econmicas homogneas y comunes para acce-
der a la prosperidad y a la unidad creaban la Organi-
zacin de Estados de Centroamrica (ODECA), cuyas
GUINEA. ECUATORIAL POLEMICA Y REALIDAD Jl7
prerrogativas constitucionales quedaron inscritas en
la Carta de San Salvador (1951). que firmaron los pai-
ses del istmo de Amrica Central: Honduras. Nicara-
gua. Costa Rica, Guatemala y El Salvador, Estados cu-
ya integracin en organismos como la OIC y otros no
han sufrido deformaciones por su hecho subregioral
por qu Guinea Ecuatorial haba de sufrir una m r-
ginacin discriminatoria en las instituciones econmi-
cas, tecnolgicas y cientificas de la comunidad de su
estirpe? Como hombre, persona, Ministro del Gobier-
no guineano de mi tiempo. pienso y me resuelvo a ser
categrico para afirmar que la insercin de Guinea
Ecuatorial en el mercado regional de su entorno geo..
grfico africano es un imperativo econmico y
polftico, y su insercin integracionista en la comuni-
dad de naciones de su estirpe, un imperativo mora\ y
cultural inquebrantable, de valores inmutables. E!'tre
ambos imperativos no existe contraposicin ni tienen
cabida las controversias. ms bien entre ambos habrta
que situar un conato de respeto en homenaje a Guinea
Ecuatorial como nacin joven abocado en un doble
abanico de esferas de relacin. Cualquiera que tuviese
la honesta intencin de la realidad guineana se perca-
tar de que este pais, desde el punto de v\sta i n t r ~
mundano, tiene muchas afinidades con \os Estados de
la subregin, tanto los de orden geogrfico como los
de orden histrico, producto de la evolucin colonia\:
las secuencias econmicas postulan con.1unci6n de es-
fuerzos. Apreciar una colisin entre \a realidad a[ ri-
cana de Guinea Ecuatorial_ y su ser hispnico es vitu-
perar la realizacin sana y noble de un pueblo que
estrena soberana sin disimular prejuh.:ius de base, lo
cual podra acarrear desconfianza en los pueblos \be ..
roamericanos en detrimento de su acceso a Alrica
negra por Guinea Ecuatorial. a despecho del debilita-
miento de las relaciones con Espaa, \a antigua me-
trpoli.
La carga econmica de orden financiero que en es
tos mamen tos de crisis pesa sobre Guinea Ecuatorial
referida a la recuperacin parcial o total de la espe<
Nacido en el poblado
de Nsangayong, en la
Provincia de Wele Nss
de la Regin Continental
dP. la Repblica de Gui -
nea Ecuat orial, el 17 de
febrero de 1943. Obtiene
el cert if icado de estudios
elementales en 1954 y el
de los estudios primarios
en 1957 en Grupo Escolar
Generalsimo Franco,
en Sta. Isabel (act ual Ciu-
dad de Malabo).
Obtenido el ttulo de bachillerato superior en. el
Instituto de Enseanza Media Cardenal Cisneros
de Santa Isabel (actualmente Malabo), en 1967
ingresa en la Universidad Complut ense de Ma-
drid, donde se licencia en Filosofa y Letras, es-
pecializndose en la rama de Geografa e His-
toria. En Espaa realiza tambin estudios de Cien-
cias Polticas, Ciencias de la Informacin y
Filologa Romnica. En 1974 present su tesis dee
licenciatura en la Facultad de Fi losofa y Letras,
sobre el tema Hispanismo en la Conferencia de
Berln.
Trasladado a la Repbl ica de Guinea a finales de
1979, ejerce como profesor del curso preuniversita-
rio y del centro asociado de la Universidad Espaola
de Educacin a Distancia creado en dicha Repbli -
ca . En 1980 es nombrado Director del Instituto Rey
Malabo de Malabo. Actualmente ocupa el cargo
de Director General de Enseanza Superior, Media
y Laboral en el Ministerio de Educacin y Cultura de
Guinea Ecuatorial.