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Os crimes de acumulao no direito penal ambiental

X Salo de Iniciao Cientfica PUCRS

Lauren Loranda Silva Costa, Fabio Roberto Dvila (orientador)

Faculdade de Cincias Jurdicas e Sociais, PUCRS.

Resumo Os denominados crimes de acumulao representam um grupo de casos peculiar, que apesar de serem compreendidos como uma espcie de crime de perigo abstrato, com esses no se assemelha em muitos aspectos importantes, como, por exemplo, enquanto que para os crimes de acumulao a perigosidade, tanto geral quanto abstrata, no requisito essencial, para os crimes de perigo abstrato, ao contrrio, esta imprescindvel. A verificao desse modelo de delitos se d quando da prtica de determinado ato individual, aparentemente incuo, mas que quando analisado de forma mais ampla, a partir da hiptese de repetio por um grande nmero de pessoas, observa-se a possibilidade de efetiva leso ao meio ambiente. A teoria dos crimes de acumulao, ao longo dos anos, foi alvo de inmeras crticas pela doutrina. Entre elas podemos citar as que apontaram os principais problemas que se referem ao princpio da proporcionalidade, da legitimidade, da culpabilidade e da ofensividade. Um dos expoentes no desenvolvimento desta teoria Kuhlen, que denominou este grupo de casos de delitos de acumulao (Kumulationsdelikte). Valendo-se do crime de poluio das guas previsto no 324 do Cdigo Penal Alemo, demonstrou os equvocos da leitura desse crime at ento empregada pela doutrina, uma vez que equipara-o a um crime de leso. Kuhlen, concluiu, que a leitura deste dispositivo seria melhor empregada se efetuada atravs de uma viso eco-antropocntrica. Estas anlises sero tambm aqui apreciadas, com as devidas colocaes e sugestes de soluo.

Palavras-chave: crimes de acumulao. Direito penal ambiental.

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Introduo O lapso temporal entre o final do sculo XX e o incio sculo XXI, representou para o direito penal uma grande mudana, posto que a sociedade moderna, globalizada, ingressou na busca incessante da compatibilizao dos novos riscos s garantias no s individuais, mas agora tambm de forma mais explcita, coletivas. A humanidade ignorava, at ento os denominados riscos ambientais. Entretanto, com os agravamentos dos reflexos em mbito universal dos danos causados pelo homem, oriundos do processo de desenvolvimento tecnolgico que teve sua aplicao prtica em grande monta marcada pelo imediatismo e irresponsabilidade dos agentes, a necessidade de tutela dos bens jurdicos ambientais passou a ser imperiosa. exatamente nesta atual fase de transio, que uma gama de problemas comea a ser percebida, compelindo a coletividade a rever seus princpios e a ponderar o custo e benefcio de seus atos e omisses. A doutrina ainda se revela divergente quanto ao conceito de bem jurdico ambiental. Propostas diversas so expostas, variando de acordo com o entendimento doutrinrio de cada autor, no havendo, at ento, uma definio concreta e unssona no que tange a conceituao do bem jurdico ecolgico. Entretanto, pode-se considerar, atualmente, pacfica a forma de compreenso da proteo desses bens jurdicos. Dentre as trs formas apresentadas pela doutrina, quais sejam, a ecocntrica, a antropocntrica e a eco-antropocntrica, a ltima acabou por ser entendida como a que melhor expressa a relao dos bens ecolgicos com o homem, sendo, ainda, a mais moderada das opes. Frente aos desafios que a atualidade impe ao direito penal necessrio um desenvolvimento constante de novas tcnicas de aplicao e interpretao do direito de forma que restem resguardados os bens jurdicos ambientais. O direito ambiental, por sua situao de fragilidade, e levando em conta que estamos inseridos em uma sociedade de risco, necessita de um voltar de olhos ainda mais cauteloso no que tange a sua tutela mediante o direito penal. nesse contexto que surgem os denominados delitos de acumulao. Estes visam a proteo do meio ambiente daqueles atos individuais inofensivos, mas que quando praticados por um grande nmero de pessoas pode causar um efetivo dano natureza. O maior expoente dos autores que trataram deste tema Kuhlen, inclusive sendo o responsvel pela denominao dos crimes de acumulao (Kumulationsdelikte). Estes delitos

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podem ser enquadrados como uma subcategoria dos crimes de perigo abstrato, apesar de apresentarem alguns pontos divergentes destes. Vale mencionar que tal tcnica dos crimes de acumulao no foi recebida pela doutrina de forma pacfica. Ao contrrio, foi alvo de inmeras crticas. Entre elas, podemos citar aquelas que tratam do problema da proporcionalidade, da legitimidade, da culpabilidade e da ofensividade. Nesta ltima, h a referncia a ofensa de cuidado-de-perigo, que trata de uma tentativa de acertamento da tcnica dos delitos de acumulao. Sero estes os pontos estudados ao longo do presente trabalho, que buscar de forma sucinta apresentar os crimes de acumulao, com suas caractersticas originais, suas crticas e possveis solues de enquadramento do direito penal. A relevncia do assunto escolhido consiste em verificar a legitimidade e constitucionalidade desses novos delitos.

Metodologia Como mtodo de abordagem, adotamos a tcnica dedutiva, partindo de princpios e teses diversas, para, ento, se chegar a concluses. Trata-se de uma exposio em que se parte das causas para os efeitos, dos princpios para as conseqncias. Trabalhamos com os mtodos de procedimento histrico e funcionalista. Para analisarmos a base dos conceitos a serem utilizados foi utilizado o mtodo histrico. Para entendermos sua aplicabilidade nesse mesmo contexto scio-jurdico, enfatizando suas funes desempenhadas na sociedade, o mtodo funcionalista. A anlise do tema proposto foi desenvolvida a partir da tcnica de pesquisa da documentao indireta em fontes primrias, tais como legislaes e documentos em geral, de forma especfica, basicamente, em doutrina estrangeira.

Resultados (ou Resultados e Discusso) Partindo do conceito de bem jurdico ambiental, tivemos a oportunidade de desenvolver a anlise das formas antagnicas de compreenso que versam sobre estes, posto que de extrema relevncia para o acertamento da tcnica que proposta nos crimes de acumulao. A primeira delas a viso ecocntrica. Trata-se de uma apreciao do bem

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jurdico a partir da noo de que o meio ambiente o fim nico e exclusivo da norma de proteo. Contudo, tal entendimento nos leva a errnea idia de que a tutela dos componentes do meio ambiente um valor prprio, que se basta em si mesmo, totalmente independente do ser humano. Em outras palavras, uma lgica jurdica exclusivamente centrada nos bens ambientais. Em sentido diametralmente oposto, temos a viso antropocntrica. Esta, por seu turno, coloca o homem como centro Universo, isto , detentor de todos os valores, restando todos os demais seres como secundrios. Em outras palavras, esta viso pressupe que o objetivo principal da proteo do ambiente a defesa da vida humana, enquanto que os bens naturais, no passam de meros instrumentos para satisfao das necessidades e manuteno da comodidade dos indivduos. Em suma, essa corrente classifica a ecologia como sendo um estudo totalmente subordinado antropologia, face hierarquia valorativa de precedncia desta em relao quela. Por fim, h a viso eco-antropocntrica, que representa uma conjugao das outras duas correntes, de forma a atingir um equilbrio, uma compreenso mais moderada, sendo que atualmente a mais aceita pela doutrina. Esta linha de estudo prima pela harmonia entre os indivduos e o meio ambiente, posto que um depende de alguma forma do outro. Reconhecendo, assim, tanto a existncia de bens jurdicos ambientais autnomos, quanto relao destes com o ser humano, ou seja, o meio ambiente ser protegido somente quando apresentar relao com a subsistncia do indivduo. Assim, segundo esta corrente, tanto o meio ambiente, como a coletividade apresentam-se referentes legtimos para o reconhecimento do bem ambiental. Os denominados crimes de acumulao (Kumulationsdelikte), em sua forma original, requerem trs condies imprescindveis para a sua verificao no caso concreto, quais sejam, (a) a prtica de atos individuais aparentemente incuos frente ao bem jurdico; (b) a soma de um grande nmero desses atos; (c) a possibilidade de leso do bem jurdico. Em outras palavras, cada uma dessas aes individuais traz intrinsecamente um pequeno nus, que quando somados com todos os demais atos semelhantes, excede o limiar que define os danos de maior relevncia. Segundo a obra de Kuhlen, doutrinador este que contribuiu com mais afinco na tcnica dos crimes de acumulao, sendo inclusive o responsvel por essa denominao, entendeu

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que esse peculiar grupo de casos apesar de serem compreendidos como uma espcie de crime de perigo abstrato, com esse se distingue, posto que, aqueles prescindem de perigosidade geral ou abstrata, enquanto que para estes fator determinante. O doutrinador alemo, valendo-se do crime de poluio das guas previsto no 324 do Cdigo Penal Alemo, demonstrou a equivocada leitura desse crime como crime de leso. A concluso de Kuhlen, nesse sentido, foi a de que a leitura deste dispositivo seria melhor empregada se efetuada atravs de uma viso eco-antropocntrica, e no ecocntrica.

Concluso Os crimes de acumulao foram objeto de estudo de diversos doutrinadores, os quais foram responsveis por crticas cruciais ao seu contedo dogmtico. Dentre as que podemos classificar como sendo mais brandas, temos a exposio de Hirsch, que se incumbiu de referir apenas algumas pequenas alteraes na substncia da teoria dos crimes de acumulao, concluindo que estas seriam suficientes para a insero desse instituto no mbito de validade jurdico-penal. De outra via, h aquela outra corrente que se demonstrou veementemente contrria aos crimes de acumulao. possvel inferir-se dessa, crticas no que tangem legitimidade, culpabilidade, proporcionalidade, bem como ofensividade. Quanto ltima, observamos a teoria de Dvila, que demonstrou que a na forma como foram proposto os crimes de acumulao por Kuhlen, estes teriam aceitao invivel no que diz com a teoria do direito penal. Como opo de acertamento dessa tcnica, sugeriu o autor, sugesto com a qual estamos de pleno acordo, a anlise desses crimes sob a luz do contexto de instabilidade em que esto inseridos os bens jurdicos ambientais, e no atravs da noo da acumulao. Nesse sentido, estaramos diante da ofensa de cuidado-de-perigo, que, de acordo com o autor, analisa o fato de acordo com o contexto em que este est inserido, e ento a partir da, verifica quo provvel a ocorrncia da ofensa. Nesse diapaso, aludiu como sendo mais correta a denominao desses crimes, como crimes de perigo abstrato em contextos instveis. Isto , conclui-se a partir do presente estudo que os crimes de acumulao devem ser considerados sob uma anlise mais ampla da que foi proposta por Kuhlen, mais precisamente, de acordo com a ofensa de cuidado-de-perigo, posto que da forma que foi apresentada no teria condo preencher todos os requisitos impostos pela teoria do direito penal.

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