INTRODUCCIN El narcotrfico ha sido una de las cuestiones ms cruciales en la historia reciente, sin duda uno de los mayores peligros

para la seguridad pblica del pas. Los grandes grupos delictivos que se dedican a esa actividad han dado mltiples muestras de su podero, sustentado en la extraordinaria cantidad de recursos con que cuentan, tanto econmicos como armas, vehculos y personal involucrado en la violencia que practican y su casi ilimitada capacidad corruptora. Es un problema que todava est muy lejos de ser resuelto mediante polticas pblicas eficaces y estrategias adecuadas para el combate a los crteles y el trfico de armas. Podramos resumir esta problemtica de los burriers investigando cul es el motivo o razn que llevan a estas personas a cometer este acto delictivo, pues existen diversas razones pero las ms resaltantes por as decirlo son las siguientes, pues el primer motivo la pobreza y necesidad eso es en lo que se escudan estas personas para justificarse y cuando son detenidas se arrepienten pues por un poco de dinero se ven privados de su libertad durante mucho tiempo. Otro motivo es que estas personas estn inmersas en este mundo de drogas o son adictos y cuando ven que no tienen dinero pues se ven obligados a traficar y vender drogas y tambin pues sirven de burriers tratando se sacar cocana fuera del pas para as obtener dinero fcil y poder solventar sus propios vicios.

PERFIL PSICOLGICO DEL NARCOTRAFICANTE Y BURRIER Finalidad (Justificacin e importancia) Las siguientes metas y objetivos establecen el marco para las agencias nacionales responsables del control de las drogas. Estn encaminadas a orientar las actividades integradas y los presupuestos de todas las entidades gubernamentales y las organizaciones privadas comprometidas, de acuerdo a sus actas constitutivas o por inclinacin, con la reduccin del uso de drogas y sus consecuencias. En el largo plazo, estas metas deberan mantenerse relativamente constante, porque porque se quiere analizar el narcotrfico y su relacin con la violencia para as tomar como punto de partida las consecuencias de mbitos sociales, econmicos y polticos que trae este problema en un pas. Los objetivos que las acompaan permiten medir el progreso y pueden ser modificados a medida que se alcanza el xito o surgen nuevos desafos.

MARCO TERICO EL NARCOTRAFICANTE Se diagnostic que el trafico ilcito de drogas es un problema de carcter social, a la cual ningn pas escapa, unos pases son productores de drogas como por ejemplo: Per, Bolivia, Colombia, etc.; otras naciones como consumidores, y otros pases como transito de estas drogas. Se investigo que el negocio ilcito de trfico de drogas en el mundo maneja alrededor de 500 mil a 700 mil millones de dlares anualmente. Tambin podemos decir que el Per es un pas que produce la hoja de coca que finalmente es convertida en cocana la cual su destino es para el mercado interno y externo. La hoja de coca contiene un insumo llamado alcaloide cocana la cual es una sustancia q posee un alto potencial adictivo, la cocana hoy en da es una de las drogas mas difundidas en el orbe, convirtindose as en un gran problema social y de salud para los que las consumen. La importancia de este problema en nuestro pas es que el consumo y la produccin de esta droga es alta y as ha pasado a ser un problema genrico de la sociedad. Los aos noventa fueron la poca que vio la explosin de los grandes crteles de la droga, superiores a sus antecesores e incrementndose en este nuevo siglo. Esta situacin ha generado preguntas como de dnde ha salido tanto narcotraficante?, quin se vuelve narcotraficante y porqu?, cul es el perfil psicolgico del narcotraficante? Se sabe que la mayora de los narcotraficantes son hombres jvenes, con una formacin acadmica inferior, surgidos de un mbito socio-econmico poco privilegiado y que tienen aspiraciones econmicas altas que las actividades legales no pueden satisfacer (Farilie, 2002). An ms, estudios recientes de criminologa han demostrado que al narcotraficante le disgusta sobremanera ser empleado (Farilie 2002). El 75% de los criminales convictos expresan un alto inters por la creacin

de su propio negocio y un fuerte desdn por el empleo pagado (Balkin 1993). El xito del narcotraficante en cuanto a contratacin se refiere, est basado, al menos en parte, en las prospectivas econmicas que el negocio ofrece; pero el dinero no es la nica causa. Al fin y al cabo, involucrarse con el narco requiere cierto temple, o como dice El Cholo, narcotraficante y autoproclamado inventor del estilo de matar y encobijar: soy muy violento y me gusta matar (Emeequis 2008). El gusto por la autonoma puede ser satisfecho con el autoempleo, o puesto de otra manera, con el empleo informal. Perfil psicolgico de un narcotraficante "Vemos un nuevo perfil del narcotraficante: una persona preparada, profesionista, no sealada, que se mueve libremente en el territorio nacional, que vive en zonas de clase media alta y alta. No utiliza coches ostentosos como normalmente lo hace esta gente; se mueve solo; tiene una formacin con cultura de tipo empresarial. Eso es lo ms importante y eso es lo que lleva a este seor a tomar el liderazgo completo en el crtel de Jurez y ser uno, si no es que el ms importante mayorista de la droga en el pas", explic Cabeza de Vaca Titular de la Procuradura General de la Repblica en 2005. Los criminlogos han demostrado que los narcotraficantes poseen caractersticas psicolgicas particulares que los hacen buenos para los negocios; por ejemplo, les gusta el riesgo, son calculadores en su toma de decisiones y les gusta emprender (Fields 1986). Es decir, tienen un perfil de liderazgo. Los narcos decidieron no ser comerciantes sino criminales porque, al menos en parte, tienen un gusto muy desarrollado por el poder. Ser narcotraficante les permite acceder no slo a un grupo temido por la sociedad en comn, sino vivir por encima de la ley, disfrutando del poder que da el rompimiento de las reglas. Los trabajos que se ofrecen a las personas que tienen mayor propensin criminal son empleos mal pagados, inexistentes o de baja responsabilidad. Dichas 4

oportunidades son desagradables para los candidatos. El capo, el zeta, y los lderes de crteles no quieren ser empleados, quieren ser hombres de negocios y de hecho, poseen las caractersticas de las personas que triunfan en el autoempleo. Son ambiciosos, toman riesgos y disfrutan de la autonoma. Su personalidad sin embargo, es un arma de dos filos. Su impaciencia y su gusto por el poder les impiden desarrollar metas de ms largo plazo como la educacin formal. LAS BURRIERS Las causas de este fenmeno social no solo implica a estratos sociales bajos como antes era de suponerse, pues atribuan que los que mas la consuman eran delincuentes, gente de mal vivir, pandilleros, etc., pero ahora ha cambiado pues ya la cocana no solo es consumida por este tipo de personas sino tambin por gente de alta sociedad o de estratos sociales muy altos por que son estos los que tienen mas disponibilidad de dinero. Otras de las causas terminan en la venta callejera de drogas o tambin otra opcin es la venta a domicilio "delivery" en esta modalidad al adicto solo le basta con hacer una llamada para que el proveedor o "dealer" le lleve la droga en el lugar indicado por el adicto. Un riesgo que va en aumento: Un estudio social revela que la problemtica de drogas en el Per va en aumento da a da, este problema arrastra otro muchos mas graves, como el de convertirse en "burriers" el cual proviene de las palabras "burra" y "Courier", el cual viene creciendo por la proliferacin de consumidores en el mercado interno como tambin en el extranjero, esto a causado la aparicin de nuevas modalidades como la de captar personas mayormente de un nivel econmico bajo, personas de hogares humildes con necesidad de obtener dinero de forma rpida para suplir sus bajos ingresos y la necesidad de mantener a sus familias. Sin embargo tambin existen las otras personas que deciden convertirse en burriers por el solo hecho de ganar dinero fcil o de la necesidad de

cubrir necesidades superficiales o por el solo hecho tambin de estos son consumidores. Los burriers se desplazan usualmente por va area, los objetivos de estas personas es transportar principalmente la cocana de forma camuflada entre sus bienes o pertenencias, en otros casos la cocana se encuentra en paquetes los cuales son adheridos al cuerpo del burrier, previamente a realizar el viaje, en otros casos en contenedores que son colocados en la vagina o en el recto de estas personas, los burriers son principalmente fminas. Una cantidad no bien determinada son detenidos en el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, los cuales al ser detenidos son recluidos en diferentes crceles de Lima. Perfil de un burrier: Si una persona, de acuerdo a su comportamiento, equipaje, manera de hablar o caminar, tiene el "perfil" de un "burrier", es sistemticamente interrogado y revisado. Por cada vuelo, revisan entre 10 y 30 personas, que representan en promedio el 10% de los pasajeros, en cada vuelo. La revisin del equipaje se realiza en el "quirfano", un cuartito donde se cortan las maletas para descubrir los escondites de la droga. Primero, se toma una "muestra" del equipaje con un punzn. A veces, la maleta de mano o los embalajes, pueden aportar datos increbles.

POLTICA ANTIDROGAS. Repasando los distintos aspectos de la poltica antidrogas, sabremos que tan eficiente ha sido y viene siendo contra el narcotrfico actualmente. El comportamiento que tiene y que presenta el estado Peruano al ejercer una poltica soberana con respecto al tema, es objetable en cuanto los programas de cultivo alternativo no se encuentran a cargo del Ministerio de Agricultura sino por un conjunto de ONGs privadas financiadas por parte del gobierno norteamericano. 6

Lucha contra el Narcotrfico y la produccin masiva de la Hoja de Coca. Al no considerar el problema del narcotrfico generado por la oferta sino que siempre lo enfoca desde un punto de vista de la demanda, no tomando en cuenta el lavado de activos, en donde se encuentran los centros financieros de los EE.UU. Rehusamiento por parte de EE.UU de hacer frente al Narcotrfico. Con relacin a este punto es muy cuestionado, no desde ahora sino desde hace 4 aos atrs, debido a que el desarrollo alternativo guarda relacin con la cooperacin internacional y sta al otorgar una determinada cantidad de dinero hacen prevalecer sus condiciones, motivo por el cual actualmente el apoyo internacional principalmente de EE.UU es casi nulo, al haber disminuido su apoyo financiero al no haber aceptado que se den abiertamente las fumigaciones contando para ello con un qumico nocivo, as como no se cuenta con mercados que capten la produccin de las asociaciones de productores agrarios de la selva alta en cuanto a sus productos que en la mayora de veces encuentra restricciones y sino presencia de intermediarios, por todo ello se nota una marcada sobredependencia de la ayuda internacional sobre todo de los EE.UU. Poltica de Cultivos de desarrollo Alternativo. Todo lo concerniente a la Industrializacin del pas es caso cerrado, es decir existen miles de trabas y obstculos ya que por parte de los EE.UU, es que el pas nuestro, no surja, siempre se quede mediatizado y seamos simples tcnicos, obreros. Si bien la industrializacin de la Hoja de coca sera una buena alternativa, tendra que empezar en poca escala debido a la situacin actual en que vivimos, en que el narcotrfico es su mayor contendor para que no se pueda hacer realidad la Industrializacin de la hoja de Coca, debido a que la mayor parte de ella va al narcotrfico, pero de a 7

pocos se puede ir empezando en beneficio de los pocos campesinos cocaleros que estn en contra del narcotrfico as como de personas interesadas en poder exportar sus productos en base a la hoja de coca fuera del pas. Existiendo para ello una Ley de Industrializacin de Hoja de Coca acompaado de financiamiento y suministros con precios razonables. Este punto guarda estrecha relacin con los sustitutos alternativos de la hoja de coca, los cuales son muchos, pero encuentran trabas debido a que estos sustitutos no se encuentran en la mira de los campesinos cocaleros en ser solamente consumidos por ellos, sino de buscar su industrializacin como es el caso de la sericultura, los cuales son observados y no tomados en cuenta con respecto al apoyo internacional. Negativa a la Industrializacin de la Hoja de Coca. Para tomar una determinada accin, antes se deben tomar ciertas medidas y precauciones para no tener consecuencias nefastas como es el caso de la erradicacin de Cultivos de hoja de coca, en donde mediante las fumigaciones se quera acabar de una vez por todas con el narcotrfico, haciendo uso para ello de un qumico nocivo no slo para las zonas sino tambin para sus habitantes. As como el de erradicar dichas zonas entregando sustitutos para que sean cultivados en dichas zonas, no sabiendo que mediante el uso de tal qumico y de insumos qumicos usados para hacer la droga han deteriorado el suelo y es muy difcil s es que ste antes no ha sido revisado ni curado para poder sembrar estos sustitutos. Tampoco es erradicar y construir escuelas y lozas deportivas, no tomando en cuenta el factor econmico que genere algn tipo de ingreso para cubrir otro tipo de necesidades elementales. Respecto a este punto el propio Estado Peruano debe ser el que tome las cartas sobre el asunto, si se quiere erradicar ofreciendo salidas sensatas y que estn de acuerdo a la realidad en que se vive.

Mal Funcionamiento de la Erradicacin de Cultivos. El Estado dej entrever que mediante organismos especializados, estos podan hacer frente ante el narcotrfico, pero en realidad es todo lo contrario, no tanto porque se crea que son impulsores al incremento del narcotrfico, sino porqu sus alternativas de solucin quieran o no han sido poco efectivas o casi nulas, siendo una de las razones en el caso de DEVIDA, la cual se dedica a administrar fondos provenientes del exterior sin contar con la fiscalizacin del Congreso Peruano debido a que el 90% de fondos provienen de los EE.UU. El cual a travs de ste (DEVIDA) implantan condiciones, presionan y reformulan sus propuestas, convirtindose en un impedimento ms que en ayuda, por lo cual se debe buscar en corto plazo reformar este ente rector, como es el caso de DEVIDA partiendo que no es un rgano autnomo y que por ms que este apoyado financieramente por otro pas est sujeto a una fiscalizacin por parte de nuestro pas en forma permanente. Existencia de la Institucionalidad Antidrogas. Tanto DEVIDA, las ONGs hacen alusin de que el Per ante el incremento de cultivo de Hoja de Coca se convertir en un "Narco estado". Pero como bien lo seala Sobern Garrido, Ricardo el Per ya es un Narcoestado tanto por los contactos que ha venido teniendo el Pas con Estados Unidos, personalidades cuestionadas y controvertidas; la presencia del lavado de activos con relacin a nuestro Pas, EE.UU y otros pases; el ingreso de insumos qumicos mediante contrabando a la vista y paciencia de las autoridades; la facilidad de residencias norteamericanas a empresarios de insospechada trayectoria laboral, todo ello formando un engranaje con relacin al narcotrfico. Amenaza de que el Per se convierta en un Narcoestado. Con respecto a la Ley Penal, sta es actualmente ms represiva, en la mayora de casos se aplica a eslabones ms dbiles de la cadena, 9

mientras que los eslabones ms altos siguen libres. Por si fuera poco, el nmero de procesados y denunciados por drogas sigue aumentando, al igual que los centros penitenciarios que quintuplican su poblacin, en donde en su interior viene imperando libremente la droga, la cual es factor de poder y jerarqua dentro de la poblacin penitenciaria. La Ley y la Justicia Penal. Persiste la existencia de camiones con cidos, kerosene y dems insumos que ingresan fundamentalmente por medio del contrabando, transitando en nuestro pas. En cuanto a las labores de interceptacin son escasas, lejos de no contar con equipamiento adecuado ni de una adecuada logstica, la corrupcin de malos elementos tanto del Poder Judicial como la PNP, elementos que contribuyen a la proliferacin de la droga punto de poca importancia para el Per y otros Organismos que proporcionan ayuda internacional. Trfico de Insumos Qumicos para la Cocana. El empadronamiento de los campesinos cultivadores de coca debe darse mediante estrictas formalidades, as como el otorgamiento de las licencias, debido a que si persiste el no control, entonces se da camino libre a los Narcotraficantes e informales que proliferen y se dediquen incluso a negociar con las licencias. Debe existir un organismo que se encargue de controlar y supervisar los empadronamientos y licencias dando cuenta de la informacin en forma mensual. As como el de empadronar a los campesinos cultivadores de coca a razn de no ms de una hectrea por agricultor cuya produccin est destinada nica y exclusivamente a uso mdico, tradicional y en poca escala para fines alimentarios bajo estrictas medidas de seguridad. Ineficacia de Empadronamientos y Licencias. La prevencin que se viene dando en nuestro pas principalmente tiene resultados poco ptimos debido a que cada vez los consumidores de droga tienen menos edad, es decir, las edades bordean entre 10 y 12 10

aos. El porcentaje de adictos ha crecido en comparacin con cifras de los aos anteriores. La prevencin no slo debe constar de charlas o programas dirigidos a las instituciones educativas o sectores populares por intermedio de ONGs como lo enfoca el Estado Peruano y otros Organismos Internacionales, sino que la prevencin debe ser integral y activa, papel que le corresponde a las autoridades peruanas, es decir, a las Municipalidades en Supervisar en forma regular y permanente lo hoteles, negocios, pubs en donde tiene mayor incidencia y presencia la droga, no slo consiste en otorgar licencia sino se debe constatar que dicha licencia cumple su finalidad o no, buscar la manera en que los nios y jvenes tengan un acercamiento con personas que han cado en la droga, para que vean directamente a las consecuencias que trae consigo la droga. sta prevencin finalmente debe ir a la par con la participacin de otro tipo de autoridades como es la PNP, Aduanas, la Base Area, Martima, La Sunat, El Poder Judicial. Cada uno con su propia funcin pero con un mismo objetivo que es la de combatir y acabar con el narcotrfico. Prevencin al Consumo de Drogas. Si bien es cierto que los terroristas estn vinculados de una u otra manera con el narcotrfico, no significa que no genere alarma en la sociedad. Sino por ms que se trate de remanentes de senderistas, significa un punto ms a su favor para el terrorismo, ya que si poco hace el pas para acabar con el contrabando que presenta un mayor auge con respecto al Narcotrfico, poco se puede esperar de la presencia existente de terroristas implicados en el Trfico Ilcito de Drogas, donde este negocio no slo genera rentabilidad econmica sino que permite la venta ilegal de armas, equipos de ltima generacin en cuanto a tecnologa se trate. Falta de Apoyo de Financiamiento.

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Mientras las mafias internacionales del narcotrfico vienen manejando US $ 322.000 millones al ao, para fabricar droga, resguardar rutas de entrada y salida, pagar a ciertas autoridades, pagar a sicarios para que maten a personas que quieran investigar sus actividades, el Per slo maneja US $ 140 millones el cual es proveniente casi el 90% del extranjero, el cual es usado para la prevencin de consumo, erradicacin de cocales y captura de cargamentos con droga. Si se busca como excusa la falta de dinero para acabar con el narcotrfico es cuestionable, ya que debemos pensar s es que la ayuda proveniente de otros pases aparte de los EE.UU., ms los prstamos solicitados al FMI para sus distintos sectores, y los ingresos que percibe a travs de los distintos impuestos son destinados a otros fines, o son usados para uso personal en detrimento de nuestro propio pas satisfaciendo intereses particulares y no en bien del pas. S para todo contamos con financiamiento del extranjero como EE.UU., Comunidad Europea, entonces se reafirmara que el pas no tiene nada de autonoma, ni es independiente y s lo es slo ser meramente en palabras pero no en hechos. Se entiende que en toda ayuda de financiamiento tiene que haber concertacin entre ambos pases o pases, pero no un sometimiento o dominio sobre el otro. Hay que tener en cuenta a nuestras autoridades que se recuestan a esperar el dinero sin poder hacer nada por ellos mismos, no existiendo voluntad poltica. PAPEL DE AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS PBLICOS CON

RELACIN A LAS DROGAS. No slo el gobierno peruano tiene en sus planes la de seguir destituyendo a los procuradores anticorrupcin sino tambin viene incidiendo a travs del Ministerio del Interior a destituir a los procuradores antidrogas. Ante estas sospechosas medidas siempre hay alguien o varias personas detrs de estos hechos, personalidades polticas como vice-ministros y gente del mismo gobierno, en donde en horas logran dejar sin efecto sus nombramientos como procuradores y 12

esto es debido a que en su mayora de veces previamente, stos procuradores se han visto presionados a la hora de emitir un fallo judicial, pero que sin embargo al haber hecho prevalecer su cargo, la ley y respetado los principios, stas personas al no haber visto efectivas la presin, buscan de otra manera lograr sus objetivos existiendo claro est de por medio sospechados intereses, en donde bien dejan sin efecto su nombramiento o bien son removidos en sus cargos y promovidos a otro cargo inferior con respecto a los Procuradores. La otra modalidad es ver que existen determinadas autoridades judiciales que favorecen a personas relacionadas con el gobierno, o personas que teniendo responsabilidad penal sean absueltas como es el caso del controvertido Vocal Supremo Robinson Gonzales Campos que ltimamente (en el mes de marzo de este ao) absolvi a 3 extranjeros que integraban una banda internacional de narcotrfico, los cuales meses antes haban sido sentenciados a 10 y 15 aos (contando para ello con pruebas suficientes de que formaban parte de la organizacin de Narcotrfico) por la Primera Sala Superior del Callao. Es lamentable que dicho magistrado teniendo una trayectoria de controvertidos fallos judiciales siga en la carrera judicial. Hace poco est siendo investigado, con miras a que quede absuelto y siga viendo casos importantes. Se dice que el poder Judicial es autnomo, pero de nombre, ya que por lo bajo temen tomar decisiones inmediatas, debido a que priman intereses de por medio y muestra de ello es la permanencia de dicho magistrado, el cual debe contar con mucha influencia para no ser removido del alto cargo que tiene por la presencia de grupos de poder, tanto polticos se como ven econmicos. removidos o Caso opuesto en es el de los procuradores que pese a hacer respetar las leyes y no contar con ciertas influencias, puestos cargos inferiores, permitiendo de esta forma que siga imperando indirectamente el 13

narcotrfico, al encontrar una vez ms indiferencia, complicidad, pasividad por parte del estado, a travs de sus Ministerios, Poderes tanto Legislativo, Judicial como Ejecutivo para acabar con el narcotrfico.

OPERACIONES PSICOLGICAS 1. Las Operaciones Psicolgicas Son todas las acciones polticas, ideolgicas, militares, econmicas y sociolgicas, debidamente planeadas, que tienen como fin principal, influir en las opiniones, emociones, actividades, conducta y comportamiento de los grupos humanos enemigos, neutrales o amigos, orientndolos favorablemente al cumplimiento de la Poltica General del Estado, en la consecucin de los objetivos generales. Asimismo, las Operaciones Psicolgicas policiales, son todas aquellas acciones debidamente planeadas, coordinadas y ejecutadas que la polica emplea, orientada a modificar las opiniones, los sentimientos, las actitudes y la conducta en general de los grupos amigos, enemigos o neutrales, para predisponerlo en sentido favorable al logro del cumplimiento de la misin policial, tanto en tiempo de paz como en la guerra convencional y no convencional. Clases de Operaciones Psicolgicas Se dividen en Acciones Psicolgicas y Guerra Psicolgica: A. Acciones Psicolgicas Es el aspecto defensivo de las Operaciones Psicolgicas, se puede definir como el planeamiento y ejecucin coordinados de modalidades, medios y tcnicas variados, destinados a informar a la opinin pblica del propio pas, con el objeto de influir en sus opiniones, sentimientos y conducta, en forma favorable al cumplimiento de la Poltica de Comando.

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B. Guerra Psicolgica Es el aspecto ofensivo de las Operaciones Psicolgicas, puede definirse como el uso planeado de los diversos medios que pueden modificar las opiniones, sentimientos y conducta del enemigo, predisponindolos favorablemente al logro de nuestro objetivo. Mtodos y Tcnicas de Operaciones Psicolgicas Las modalidades pueden ser: Modalidades Bsicas y Modalidades Complementarias. a) Modalidades Bsicas Son los mecanismos que constituyen la base de sustentacin de las Operaciones Psicolgicas, mediante los cuales es posible realizar los procesos especficos, actividades o acciones que permitan alcanzar los objetivos sicolgicos planteados. Las Modalidades Bsicas son: 1) Educacin Es el proceso mediante el cual se trasmite la cultura propia a una sociedad determinada. Permite liberar la voluntad porque abre la mente de todas las alternativas, es decir incide en el conocimiento en base al razonamiento. La educacin ha sido y es explotada eficientemente por un gobierno totalitario, en donde la educacin era responsabilidad del Partido y no del propio gobierno; es decir, que la instruccin era llevada a lograr los objetivos que seala la doctrina del Partido. Es indiscutible que basado en la educacin de un pueblo se pueda ir formando concepciones de orden nacional, que respondan a sus metas y objetivos nacionales.

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2) Propaganda. Es el elemento primario y esencial de las Operaciones Psicolgicas. Consiste en el uso planeado de cualquier forma de comunicacin destinada a afectar las mentes con el objeto de incidir en el comportamiento de la poblacin entera o parte de ella, con fines o propsitos especficos. Acta tanto a travs del razonamiento como de la sugestin para lograr que el individuo responda a los fines que se procura conseguir. 3) Agitacin Es la incitacin a la accin espontnea. Mediante ella se logra o explota el momento oportuno para el pase a la accin. Generalmente, requiere que la poblacin haya sido preparada, en especial por la propaganda. 4) Informacin. Es la compilacin y presentacin objetiva de hechos previstos o realizados. Es permanente y constante e incide en el razonamiento ms que en la sugestin. 5) Relaciones Pblicas Constituyen una funcin del comando, que, evaluando las actitudes de los diferentes pblicos, identifica los planes y procedimientos de un individuo o de una organizacin con los intereses de la gente, y ejecuta Planes y Programas de Accin, tendientes a ganar la comprensin, aceptacin y total apoyo de la poblacin. b) Modalidades Complementarias

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Son las acciones concurrentes que permiten consolidar en el marco de las Operaciones Psicolgicas, la aplicacin de las tcnicas de las modalidades bsicas. 1) Accin Cvica Es la cooperacin que brinda las fuerzas del orden (PNP o Fuerza Armada) en el desarrollo socio-econmico y cultural de la poblacin. Para el efecto apoya la ejecucin de proyectos, obras y actividades que influyan en la conducta, sentimientos, pensamiento y manera de actuar de todas aquellas personas y pueblos que reciben los beneficios de tal apoyo. 2) Relaciones con la Comunidad Es el acercamiento natural y espontneo que debe buscarse con la comunidad para lograr conocerla en forma cabal, teniendo en cuenta que es una Unidad Social situada en un rea geogrfica determinada, cuyos miembros actan mancomunadamente en el logro de sus aspiraciones de vida. 3) Informacin al Personal Consiste en el empleo de los medios adecuados para hacer comprender al efectivo el rol que le toca desempear cuando est al servicio de la Patria, as como mantenerlo informado de las actividades policiales y de todas aquellas acciones que lo afecten como persona. Operaciones psicolgicas y capturas en el Per 1. Existe en ejecucin una campaa publicitaria, dentro de un marco general de Operaciones Sicolgicas, destinada a desalentar a los jvenes a participar en el traslado de droga hacia el extranjero. Esta campaa se viene ejecutando a travs de afiches colocados en el 17

Aeropuerto Internacional Jorge Chvez y en lugares en donde la afluencia de turistas es considerable. 2. Asimismo, a travs de la autoridad titular para dirigir la poltica de prevencin y uso indebido de drogas, se vienen desarrollando campaas hacia diversos pblicos objetivos, especialmente hacia la niez y juventud, con mayor nfasis. 3. En lo que respecta a capturas de "burriers", el ao prximo pasado ( 2003 ), en Enero se captur en el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez a 70 personas , en Febrero 1016, en Marzo 1558, en Abril 446, en Mayo 1103, en Junio 479, en Julio 267, en Agosto 297, en Septiembre 90, en Octubre 305, en Noviembre 238, y en Diciembre 373, haciendo un total de seis mil doscientos cuarenta y dos ( 6242 ) personas intervenidas. 4. Para el transporte de drogas los "burriers", emplean diversas modalidades como acondicionarla en sus equipajes; ingesta de cpsulas; acondicionarla entre sus prendas de vestir; acondicionarla en su cuerpo; acondicionarla en sus partes ntimas.

MODELOS DE POLTICA CRIMINAL EN LOS PASES ANDINOS. Dentro del TID desde la perspectiva poltico-criminal es necesario sealar los Modelos de Poltica Criminal, ya que estos sirven como paradigmas para tener un enfoque amplio y claro sobre la problemtica del TID. La corrupcin que acompaa al narcotrfico y la limitacin de recursos que podran asignarse al control de drogas dejan una sensacin de frustracin con respecto a las posibilidades reales de aplicar las leyes con todo rigor. La actual poltica de drogas, ha sido fomentada por un reducido nmero de pases, entre ellos EE.UU y Alemania, que ha culminado en 18

los diversos tratados internacionales que se constituyen en vehculos de colonizacin. Modelo Internacional.- Las polticas hasta el presente han estado subordinadas al poder internacional. Est poltica de sujecin a la estructura del poder internacional generaba una molesta comparacin, se exiga castigar el consumo en Amrica Latina en tanto que EE.UU tal penalizacin aparece posteriormente. La Convencin de Viena de 1988 advierte que el narcotrfico daa las bases econmicas de la sociedad sobre todo de estos tres pases andinos (Bolivia, Colombia y Per). Sin embargo el narcotrfico proporciona una fuente de trabajo regional importante para los trabajadores en los cocales, en los laboratorios, los mecanismos de seguridad, entre otras. No es suficiente la sancin a las organizaciones criminales de la droga, ni tampoco la abstracta poltica legislativa en torno al "lavado de dinero" procedente del trfico. El neoliberalismo econmico, en materia de drogas est inclinado a la prohibicin, el precio de la droga cada vez que se acenta la persecucin, aumenta considerablemente, en cambio disminuye cuando la interdiccin destruye canales delictivos en la produccin y exportacin de cocana. Las zonas donde se produce coca en el Per son 5, mientras que la droga en los EE.UU se consume en 5 mil ciudades y la tendencia va en aumento. Modelo Econmico.- El trfico y consumo de drogas tienen una de sus mltiples races en la divisin internacional de la economa y en los efectos que la crisis econmica mundial ha tenido sobre las diferentes economas y estructuras socio-econmicas de cada pas. Modelo de la seguridad nacional.- La guerra contra la droga es una guerra interna, ante esta poltica cualquier medio es lcito con tal de combatir el narcotrfico. Implementar una poltica antidrogas ha significado pues, no slo una vulneracin de la seguridad interna de los pases productores por parte de los pases consumidores, sino una

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militarizacin de la sociedad con la consiguiente violacin de los derechos fundamentales. Un riesgo que va en aumento: Un estudio social revela que la problemtica de drogas en el Per va en aumento da a da, este problema arrastra otro muchos mas graves, como el de convertirse en "burriers" el cual proviene de las palabras "burra" y "Courier", el cual viene creciendo por la proliferacin de consumidores en el mercado interno como tambin en el extranjero, esto a causado la aparicin de nuevas modalidades como la de captar personas mayormente de un nivel econmico bajo, personas de hogares humildes con necesidad de obtener dinero de forma rpida para suplir sus bajos ingresos y la necesidad de mantener a sus familias. Sin embargo tambin existen las otras personas que deciden convertirse en burriers por el solo hecho de ganar dinero fcil o de la necesidad de cubrir necesidades superficiales o por el solo hecho tambin de estos son consumidores. Los burriers se desplazan usualmente por va area, los objetivos de estas personas es transportar principalmente la cocana de forma camuflada entre sus bienes o pertenencias, en otros casos la cocana se encuentra en paquetes los cuales son adheridos al cuerpo del burrier, previamente a realizar el viaje, en otros casos en contenedores que son colocados en la vagina o en el recto de estas personas, los burriers son principalmente fminas. Una cantidad no bien determinada son detenidos en el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, los cuales al ser detenidos son recluidos en diferentes crceles de Lima.

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ANLISIS La Constitucin Poltica del Per define que es deber del Estado combatir y sancionar el Trfico Ilcito de Drogas. El Estado cumple dicha responsabilidad mediante diversos rganos especializados competentes, pero, principalmente a travs de la Polica Nacional del Per que se constituye como el elemento fundamental que posee el Estado para proteger a los peruanos y mantener el Orden Interno (Art. N 166). El tema que motiva la presente investigacin, se origina en la urgente necesidad de optimizar el accionar policial con respecto a la prevencin del Consumo y Trfico de Drogas, especialmente en su modalidad de "burrier", tema central del presente, que pese a las pblicas escenas televisivas y periodsticas en que se han descubierto e identificado a los llamados "correos humanos", contina en mayor auge hasta nuestros das, aludiendo con ello al poder adictivo de la sustancia, la contagiosidad social de su uso y la consiguiente rapidez y amplitud de su esparcimiento en el tejido social peruano. El Trfico Ilcito de Drogas viene empleando en forma ms repetida, a los "burrier", que bien podra decirse constituyen un ejrcito dentro de las organizaciones del Narcotrfico. Los "burrier" presentan las caractersticas de ser personas relativamente jvenes, cuyas edades fluctan entre los 18 a 35 aos, en su mayora desocupados, marginados, drogadictos necesitados, faltos de moral y, muy dispuestos a asumir el riesgo que representa el traslado o pase de la droga que se les encarga a cambio de regulares cantidades de dinero, generalmente en dlares, posiblemente convencidos de que no sern descubiertos por las Fuerzas del Orden, y quien sabe, desconociendo las penalidades que la Ley le impone a quienes incurren en este tipo de delitos.

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Se advierte, adems, que pese a existir diversas modalidades de camuflar droga, en donde el ingenio se ve manifestado de sobre manera, siempre se presentan indicios razonables para la intervencin policial, con la subsecuente detencin de "burriers" y el comiso de la droga; siendo alarmante la forma en que aumentan las intervenciones en el AIJCH, pese a que es ah en donde se aprecia ms cantidad de afiches con el significado "SI LLEVAS DROGAS SERAS INTERVENIDO Y ENCARCELADO".

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RECOMENDACIONES Se recomienda a las mximas autoridades del gobierno presten ms inters en resolver este problema en el pas, ya que por lo dicho solo malogra la imagen como nacin, sino tambin la de ellos mismos porque la gente de nuestro pueblo no aprueban el desempeo en este tema que los perjudica como polticos. Recomendamos a las mximas autoridades policiales a capacitar mucho mas a los agentes de la DIRANDRO pero que as ellos logren capturar a estos malos elementos de la sociedad que da con da va en aumento como sabemos en el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez en la ciudad capital. Que los programas de cultivo alternativo estn a cargo por parte del Ministerio de Agricultura, creando una direccin especfica en base a estos programas y no por Organismos no Gubernamentales. El apoyo financiero de los EE.UU debe estar orientado a la Erradicacin de la Coca pero paralelamente el Gobierno Peruano tiene que dar polticas de sustitucin a efectos que los recursos humanos de la primera se transfieran a la segunda. Ahora bien esos nuevos productos debern comercializarse en el mercado nacional y mundial, los cuales debern estar incluidos en la propuesta del Nuevo Presidente Dr. Alan Garca Prez la sierra exportadora y la selva; asimismo deber estar incluido estos productos en el TLC de manera que se asegura tanto el mercado de EE.UU y Europeo. Que las ayudas no pueden estar acondicionadas mxime en agravio de la poblacin peruana especficamente. Adems debera de buscarse nuevas fuentes de financiamiento en otros pases como China, Japn, Europa.

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El Ministerio de Educacin debe concienciar a la poblacin desde la escolaridad, revelando las propiedades y virtudes de la Hoja de Coca, asimismo se debe buscar el posicionamiento de la Industrializacin de la Hoja de Coca tanto en el mercado nacional como internacional, para lo cual antes se debe de promulgar la Ley de Industrializacin de la Hoja de Coca. Una vez vigente dicha ley los nuevos industriales, comerciantes y distribuidores debern ser lderes con una visin de futuro altamente competitivos sostenibles.

La erradicacin no debe llevarse con fumigaciones que atenten contra el medio ambiente y el potencial nacional, los sustitutos deben ser fuentes de trabajo, es decir, empresas cuya materia prima y accesorios estn al alcance de los productores, cuyos gestores sean innovadores y creativos a efectos de ser competitivos en la era del conocimiento.

Con una reforma total del Estado y una gestin pblica de legitimidad sin sometimiento a los grupos de poder tanto nacional como internacional dejar de ser El Per un narco-estado.

La solucin a largo plazo con respecto a las drogas debera ser el cambio de las relaciones econmicas de produccin y jurdicas, es decir, una nueva formacin econmica social. A corto plazo en el sistema econmico vigente crear las condiciones subjetivas, mediante polticas educativas, de control, de salvaguarda y de polticas criminales.

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CONCLUSIONES El consumo de drogas esta asociada a los problemas familiares, por lo que los padres son los ejes fundamentales en poder brindar orientacin adecuada a sus hijos y no ser estos causantes del consumo de drogas. Cabe sealar sin embargo que actualmente el consumo se debe a la Presin de Grupo. No existe reduccin en el consumo de las drogas ni estabilizacin, sino ms bien incremento del mismo ante la permisividad de los Estados. El mar viene siendo utilizado como la nueva ruta del trfico Ilcito de Drogas. En cuanto al nmero de pistas de aterrizaje clandestinas no se tiene datos precisos al respecto as como de los vuelos que efectan las avionetas. Los Narcotraficantes continuamente buscan nuevas reas donde sembrar y cambian las rutas de salida de droga para que no los identifiquen. Existe cada ao un mayor incremento de consumo de marihuana y cocana as como reduccin de la edad en el inicio del consumo de drogas ilegales. Escasos esfuerzos por parte de los Gobiernos de los Estados frente a una mayor rentabilidad econmica que cada Estado percibe por la venta y consumo de droga. El problema ms difcil de resolver para las autoridades es la del "servicio delivery". Las polticas desarrolladas para la Interdiccin tanto a nivel martimo como areo deben ir necesariamente de la mano con la presencia de personas idneas, intachables, ya que en estos ltimos gobiernos se ha percibido corrupcin por estos sectores pblicos. Existe la presencia de Nuevas Drogas que traen consigo daos al organismo, como tambin respecto a las principales drogas se debe tomar muy en cuenta sobre sus efectos nocivos y el vnculo estrecho que se da entre la dependencia y la realizacin de actos delictivos. 25

 La legalizacin de la droga se puede alcanzar en nuestro pas en forma paulatina, tomando en cuenta para ello nuestra propia situacin que atraviesa el pas en sus distintos sectores. Se observa que en nuestro pas sigue existiendo casos de autoridades narcotrfico. La Reaccin Social ante la criminalidad se manifiesta de tres maneras: mediante la prevencin, la represin de una u otras y por los mecanismos de desprisionalizacin, despenalizacin, desjudializacin y de la descriminalizacin. De conformidad a las estadsticas, cada da aumenta el nmero de jvenes que se predisponen a servir de "burrier" o "correos humanos" para el traslado de droga a otros pases, pese al incremento de las campaas publicitarias orientadas a desanimar a los jvenes para que se dediquen a esta actividad, lo que sera un claro indicador que el pblico objetivo no deben ser slo los jvenes sino la poblacin que se encuentra entre los 9 y 16 aos, sobre quienes la propaganda puede ser ms efectiva. La labor que realiza la Direccin Nacional Antidrogas PNP, enfoca el problema de manera global, es decir contra el Trfico de Drogas, mas no especficamente contra la modalidad de "Burrier", ante el cual, no existen Planes de Operaciones especficos ni tampoco un pblico objetivo bien definido. Dentro del Plan Anual de Trabajo de la DIRANDRO-PNP, no est contemplado la aplicacin de Planes de Operaciones Psicolgicas destinadas a prevenir que jvenes se dediquen a realizar servicios de "burrier" para las Organizaciones del Trfico de Drogas por lo tanto, no cuenta con Operadores Psicolgicos que realicen un estudio y anlisis de la problemtica de los "burrier", lo que constituye una limitacin para la estrategia global contra el Trfico de Drogas, siendo que los afiches que se logran pegar son proporcionados por la Drug Enforcement Adminsitration DEA, y difundidos a travs de la Oficina de Informaciones. 26 comprometidas de alguna u otra forma con el

BIBLIOGRAFA Insumos Qumicos Fiscalizados.- Caractersticas, Investigacin y Control, Lima, 1,999. MANUAL DE TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIN DEL TRAFICO ILICITO DE DROGAS, Escuela de Investigacin del Trfico de Drogas. http://www.monografias.com/trabajos55/aumento-deburriers/aumento-de-burriers2.shtml http://www.monografias.com/trabajos38/peru-globalizadodrogas/peru-globalizado-drogas3.shtml http://www.buenastareas.com/ensayos/Perfil-DelNarcotraficante/268496.html http://www.monografias.com/trabajos55/aumento-deburriers/aumento-de-burriers2.shtml

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