Ministerio de Educacin

Guatemala, C. A. .) :--" J ACUERDO MINISTERIAL No.

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GUATEMAlA,

22 NOV 2013

lA MINISTRA DE EDUCACiN

CONSIDERANDO: Que con fundamento en el Decreto Legislativo 1485 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Estatuto Provisional de los Trabajadores del Estado. Captulo de la Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional, fue emitido el Acuerdo Gubernativo nmero 188-2013 de fecha 18 de abril de 2013, el cual contiene el Reglamento que rige el proceso de seleccin para el nombramiento del personal docente en los niveles de educacin preprimaria, primaria y media de centros educativos pblicos, estableciendo que el Ministerio de Educacin es el ente rector del citado proceso, por lo que queda facultado para convocar a los docentes interesados en ocupar algn puesto docente en el sector oficial. CONSIDERANDO: Que el proceso para la seleccin del personal docente, como parte de la gestin pblica debe ser transparente, siendo necesario desarrollar los preceptos especficos que regirn el mismo. POR TANTO: En ejercicio de las funciones que le asignan los articulas 194 incisos a) y f) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y con base en los artculos 27 inciso m) de la Ley del Organismo Ejecutivo; 10 de la Ley de Educacin Nacional; 16 del Decreto Legislativo 1485 del Congreso de la Repblica y 2 del Acuerdo Gubernativo 188-2013 de fecha 18 de abril de 2013. ACUERDA: EMITIR lAS NORMAS QUE REGIRN El PROCESO DE OPOSICiN PARA lA SELECCiN Y NOMBRAMIENTO DEL PERSONAL DOCENTE EN LOS NIVELES DE EDUCACiN PREPRIMARIA Y PRIMARIA DE CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS ARTCULO 1. JURADOS DE OPOSICiN. Los Jurados de Oposicin se integran lo establece el Acuerdo Gubernativo 188-2013 de fecha 18 de abril de 2013. ARTCULO 2. PRINCIPIOS. principios siguientes: conforme

El proceso de oposicin debe ejecutarse tomando como base los

a) OBJETIVIDAD. En el proceso de seleccin de personal docente, para la calificacin de expedientes de los concursantes los Jurados de Oposicin deben observar criterios, requisitos y condiciones concretas, por lo tanto no deben tomarse decisiones con base en juicios discrecionales. b) TRANSPARENCIA. Todas las actuaciones que realicen los integrantes de los Jurados de Oposicin y personal de las dependencias del Ministerio de Educacin que intervienen en el proceso de oposicin, deben ser desarrolladas de manera transparente, velando por el estricto cumplimiento de la normativa legal aplicable y dems leyes generales. Todo funcionario o empleado del Ministerio de Educacin, se encuentra obligado a denunciar ante las instancias correspondientes, cualquier anomala que observe en el desarrollo del proceso de oposicin. e) PROBIDAD. Los integrantes de los Jurados de Oposicin, conducta ntegra y evidenciar siempre rectitud en el desempeo
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debern demostrar una de las funciones que les ~

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corresponden dentro del proceso de oposicin. Queda prohibido a los integrantes de Jurados de Oposicin y cualquier empleado o funcionario que intervenga en el proceso oposicin, solicitar o recibir ddivas, regalos o recompensa de los concursantes o cualquier intermediario, con el objeto de favorecer o perjudicar a cualquier participante el proceso de oposicin.

los de de en

d) PUBLICIDAD. Los actos que se realicen en cada concurso de oposicin son pblicos. La nmina oficial de puestos sujetos a oposicin debe ser publicada en las sedes de las Direcciones Departamentales de Educacin, Jurados Auxiliares Departamentales de Oposicin, Jurados Municipales de Oposicin, Municipalidades, Supervisiones Educativas y cualquier otro lugar pblico del departamento o municipio. Asimismo, los Jurados Municipales de Oposicin deben publicar el listado de docentes participantes y ganadores en cada concurso de oposicin. ARTiCULO 3. REQUISITOS GENERALES DE ACREDITACiN. El docente interesado en participar en un concurso de oposicin, deber acreditar los requisitos especlficos que a cada modalidad educativa corresponda de conformidad con el presente Acuerdo y en todo caso es obligatorio presentar los documentos siguientes: a) Solicitud de puesto debidamente firmada, dirigida a la autoridad nominadora, debiendo consignar con letra legible los datos requeridos, de conformidad con el formato oficial correspondiente. Fotocopia legible en anverso y reverso del Documento Personal de Identificacin -DPI-.

b) c)

Fotocopia legible en anverso y reverso del ttulo de Maestro de Educacin Preprimaria, Maestro de Educacin Primaria, Maestro de Educacin Fsica o Maestro de Educacin Musical, segn corresponda, debidamente confrontada. Fotocopia de Cdula Docente. Constancia original del resultado de la ltima prueba diagnstica, acciones de primer ingreso, reingreso y puesto docente adicional. aplicable para las

d) e)

f)

Fotocopia legible en anverso y reverso de la Hoja de Evaluacin de Personal Docente que se presenta ante la Junta Calificadora de Personal, del ltimo ao laborado, debidamente confrontada, aplicable para las acciones de traslado y completacin de partidas. Fotocopia del carn del Instituto Guatemalteco estar inscrito. de Seguridad Social -IGSS-, en caso de

g)

ARTCULO 4. REQUISITOS ESPECFICOS DE ACREDITACiN. Adems de los requisitos mencionados en el Artculo 3 del presente Acuerdo, el docente interesado en participar en un concurso de oposicin para los puestos de las modalidades de Educacin Bilinge, Educacin Especial Educacin Esttica, debe presentar los documentos siguientes: a) Puestos docentes de la Modalidad BlllngOe: Certificacin vigente, en original, del dominio oral y escrito del idioma maya, garlfuna o xinca de la comunidad que se trate y de acuerdo al idioma que corresponda al puesto docente bilinge sujeto a oposicin, extendida por la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural, Direccin Departamental de Educacin correspondiente o la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala. Se tomar en cuenta la vigencia indicada en la certificacin, y en los casos que la constancia no cuente con dicha informacin, el documento tendr validez por el periodo de dos aos contados a partir de la fecha de su emisin. Puestos docentes de la Modalidad de Educacin Especial: Fotocopia confrontada de documento que acredite estudios en el grado de Licenciatura, Profesorado o carrera

b)

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relacionados con el tema de Educacin Especial. o en su defecto. acredi';-

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experiencia en el rea, certificada por el Ministerio de Educacin. Los maestros que ya ocupan puestos docentes de la modalidad de Educacin Especial y solicitan traslado a otro puesto de dicha modalidad, no necesitan presentar la constancia indicada. e) Puestos docentes de la Modalidad de Educacin Esttica: Los aspirantes a puestos docentes de la modalidad de Educacin Esttica en las reas de Danza, Artes Plsticas y Teatro, debern presentar fotocopia de diploma o constancia que acredite estudios afines al rea. DE CALIFICACiN. Los criterios de calificacin tendrn los

ARTCULO 5. CRITERIOS punteos siguientes: a)

Tiempo de servicio: Tiene un valor de O a 20 puntos. Se refiere a los aos de servicio que el docente ha prestado tanto en el rea rural como urbana, despus de haber obtenido el tftulo que lo acredita como tal. Se califica de acuerdo a los indicadores siguientes: a.1 Aos de servicio laborados en rea rural. a.2 Aos de servicio laborados en rea urbana.

b)

Residencia: Tiene un valor de O a 20 puntos. Se refiere al rea geogrfica en la cual reside el maestro con su ncleo familiar, en relacin al municipio en el cual aplique. Se califica de acuerdo a los indicadores siguientes: b.1 Municipio donde se ubica el puesto docente. b.2 Municipio vecino del mismo departamento donde se ubica el puesto docente. Se entiende como tal el municipio colindante al municipio donde se ubica el puesto docente. b.3 Municipio vecino de otro departamento donde se ubica el puesto docente. Se entiende como tal cualquier municipio de otro departamento colindante al municipio donde se ubica el puesto docente. b.4 Municipio del mismo o distinto departamento que no sea vecino del municipio donde se ubica el puesto docente. Se entiende como tal cualquier municipio del mismo u otro departamento que no colinde con el municipio donde se ubica el puesto docente.

c) Mritos acadmicos, actualizacin docente y capacitacin: Tiene un valor de O a 20 puntos. Se refiere a la formacin acadmica, profesionalizacin docente, actualizacin en materia educativa y capacitacin de formacin general del maestro. Se califica de acuerdo a los indicadores siguientes: c.1 Ttulo o certificacin de acta de graduacin en el grado de licenciatura relacionado con el rea educativa. c.2 Ttulo de Profesor de Educacin Primaria Intercultural, Profesor de Educacin Preprimaria Intercultural, Profesor de Educacin Primaria Bilinge Intercultural, Profesor de Educacin Preprimaria Bilinge Intercultural. c.3 Cierre de pensum o matrcula consolidada de estudios universitarios en el grado de licenciatura relacionados con el rea educativa. c.4 Ttulo de Profesor de Enseanza Media, Tcnico Universitario o certificacin del acta de graduacin, relacionados con el rea educativa. c.5 Cierre de pensum de Profesor de Enseanza Media o Tcnico Universitario, relacionados con el rea educativa. c.6 Cursos universitarios aprobados, relacionados con el rea educativa. c.7 Constancias o diplomas de formacin y capacitacin, impartida o recibida, seminarios, cursos, cursillos, talleres, congresos, crculos de calidad u otros que sean relacionados con temas educativos, emitidos a partir de la fecha de graduacin. Los documentos a que se refieren los indicadores del c.1 al c.6 no son objeto calificacin acumulativa sino especfica, en su caso el que ms favorezca al docente. de

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En el caso de las modalidades de Educacin Fsica y Educacin Esttica, este criterio se califica de acuerdo a los indicadores siguientes: c.1 Titulo o certificacin de acta de graduacin en el grado de licenciatura relacionado con el rea de Educacin Fsica o Educacin Esttica, de acuerdo a la modalidad que aplique. c.2 Cierre de pensum o matrcula consolidada de estudios universitarios en el grado de licenciatura relacionados con el rea de Educacin Fsica o Educacin Esttica, de acuerdo a la modalidad que aplique. c.3 Ttulo de Profesor de Enseanza Media, Tcnico Universitario o certificacin del acta de graduacin, relacionados con el rea educativa. c.4 Cierre de pensum de Profesor de Enseanza Media o Tcnico Universitario, relacionados con el rea educativa. c.5 Cursos universitarios aprobados relacionados con el rea educativa. c.6 Constancia, diploma o certificacin que acredite la especialidad en estudios afines a las modalidades de Educacin Fsica y Educacin Esttica, realizados en instituciones o centros especializados, de acuerdo a la modalidad a la cual aplique. c.7 Constancias o diplomas de formacin y capacitacin, impartida o recibida, seminarios, cursos, cursillos, talleres, congresos, crculos de calidad u otros que sean relacionados con temas educativos, para ambas modalidades. En el caso de Educacin Fsica, tambin deber tomarse en cuenta los que sean relacionados con recreacin y deporte. Para el caso de Educacin Esttica, tambin deber tomarse en cuenta los que sean relacionados con danza, msica, Artes Plsticas y teatro. Los documentos a que se refieren los indicadores del c.1 al c.5 no son objeto de calificacin acumulativa sino especfica, en su caso el que ms favorezca al docente. d) Mritos en el servicio docente y proyeccin social: Tiene un valor de O a 25 puntos. Se refiere a la labor docente adicional y gestiones efectuadas en beneficio o para el desarrollo de la comunidad. Se califica de acuerdo a los indicadores siguientes: d.1 Docente que labora en el Ministerio de Educacin con funciones docentes en los niveles de Educacin Preprimaria o Primaria. d.2 Director con grado o grados en el sector oficial. d.3 Docente multigrado en el sector oficial. d.4 Docente distinguido o que haya recibido reconocimiento a la labor docente, orden municipal, departamental o nacional. d.5 Docente que ha participado en cargos directivos de organizaciones no lucrativas con fines humanitarios, de proyeccin social, a nivel local, departamental o nacional; participacin en cargos directivos de comits de desarrollo local, organizaciones socioculturales, gremiales o deportivas. En el caso de las modalidades de Educacin Fsica y Educacin Esttica, este criterio se califica de acuerdo a los indicadores siguientes: d.1 Docente que labora en el Ministerio de Educacin con funciones docentes en los niveles de Educacin Preprimaria o Primaria. d.2 Docente distinguido o que haya recibido reconocimiento a la labor docente, orden municipal, departamental o nacional. d.3 Docente que ha participado en cargos directivos de organizaciones no lucrativas con fines humanitarios, de proyeccin social, a nivel local, departamental o nacional; participacin en cargos directivos de comits de desarrollo local, organizaciones socioculturales, gremiales o deportivas, gestores de ligas deportivas, clubes o crculos deportivos. d.4 Docente que labora en dos o ms centros educativos del sector oficial que correspondan a los niveles de Educacin Preprimaria o Primaria d.5 Docente que presta sus servicios docentes en los niveles de Educacin Preprimaria y ;rtmaria de centros educativosdel sector oficial.

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e) Calidad en el servicio: Tiene un valor de O a 15 puntos. Se refiere a la prueba diagnstica de conocimientos generales de los maestros que aplican a las acciones de primer ingreso, reingreso o puesto docente adicional; y a la evaluacin del personal docente en servicio que aplica a las acciones de traslado o completacin de partidas. Se califica de acuerdo a los indicadores siguientes: e.1 Prueba diagnstica para personal de primer ingreso, reingreso o puesto docente adicional. e.2 Evaluacin del personal docente en servicio para docentes que soliciten traslado. En el caso de las modalidades de Educacin Fsica y Educacin Esttica, este criterio se califica de acuerdo a los indicadores siguientes: e.1 Prueba diagnstica para personal de primer ingreso y reingreso. e.2 Evaluacin del personal docente en servicio para maestros traslado y/o completacin de partidas. que soliciten

La ponderacin que corresponde a cada indicador, ser determinada en el Instrumento Tcnico de Calificacin. ARTCULO 6. NIVELACION DE lA PRUEBA DIAGNSTICA. Los maestros que ocupen nmina de elegibles y que presentaron prueba diagnstica con un resultado menor a 60 puntos, debern someterse nuevamente a dicha evaluacin. El Ministerio de Educacin dentro de sus capacidades administrativas y financieras, realizar los esfuerzos necesarios para apoyar con capacitacin a los docentes que se encuentren en esta situacin, con el objeto que logren mejorar su resultado. Sin embargo, si el docente obtiene nuevamente una calificacin menor a 60 puntos en la prueba diagnstica, ser declarado fuera de la nmina de elegibles. ARTCULO 7. ACCIONES PARA OBTENER UN PUESTO DOCENTE. El docente que participe en el proceso de oposicin podr aplicar a las acciones de primer ingreso, reingreso, traslado, puesto docente adicional o completacin de partidas, de conformidad con lo siguiente: a) Primer Ingreso: Se considera primer ingreso cuando el concursante no ha laborado con anterioridad para el Ministerio de Educacin en el rengln presupuestario 011, prestando sus servicios docentes en los niveles de educacin preprimaria, primaria o media. b) Reingreso: Se considera accin de reingreso cuando el concursante labor para el Ministerio de Educacin, bajo el rengln presupuestario 011 como docente en los niveles de educacin preprimaria, primaria o media y finaliz su relacin laboral por renuncia, jubilacin o destitucin. e) Traslado: Se considera accin de traslado, aquellos casos en que el docente se encuentre prestando sus servicios docentes en el nivel preprimario, primario o medio bajo el rengln presupuestario 011 y solicita un puesto docente en la misma o diferente ubicacin geogrfica y jornada. d) Puesto Docente Adicional. Se considera puesto docente adicional cuando el docente que labora para el Ministerio de Educacin en el rengln presupuestario 011, solicita un puesto docente, siempre que los horarios sean compatibles. El Despacho Ministerial se reserva el derecho de emitir el nombramiento, tomando en consideracin la ubicacin geogrfica de los puestos docentes y la oferta laboral existente. e) Completaci6n de Partidas. Se considera completacin de partidas, cuando un docente que labora en las modalidades de Educacin Fisica o Esttica bajo el rengln presupuestario 011, solicita partidas presupuestarias para llegar a un mximo de asignacin de 30 perodos.

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Las acciones descritas son exclusivas para aplicar al proceso de oposicin, no obstante, la Direccin Departamental de Educacin tiene la facultad de colocar en la propuesta y Acuerdo de Nombramiento, la accin que corresponde de conformidad con los lineamientos de la Direccin de Recursos Humanos y de la Oficina Nacional de Servicio Civil. ARTCULO B. NMINA DE PARTICIPANTES Y DESIGNACiN DE CENTRO EDUCATIVO. Los docentes concursantes aplicarn a puestos docentes que correspondan al conjunto de escuelas de un municipio, del mismo nivel y modalidad educativa de acuerdo a la nmina de puestos docentes sujetos a oposicin. Una vez finalizada la calificacin de expedientes, los Jurados Municipales de Oposicin, procedern de la manera siguiente: a) Suscribirn acta por nivel y modalidad educativa, estableciendo todos los participantes. los punteos obtenidos por

b) De acuerdo al nmero de puestos docentes sujetos a oposicin, se proceder a citar a los concursantes que hayan obtenido las mayores calificaciones en relacin al nmero de puestos para que de acuerdo a la calificacin obtenida designen el centro educativo que conste en la nmina de puestos donde deseen laborar, iniciando por quien haya obtenido la mayor calificacin. c) Si a quien le corresponde designar aplic a la accin de traslado o completacin de partidas y no acepta ninguno de los puestos disponibles, pasar a formar parte de la nmina de elegibles a nivel municipal Sin embargo si a quien le corresponde designar centro educativo aplic a las acciones de primer ingreso, reingreso o puesto docente adicional y no acepta ninguno de los puestos disponibles, quedar fuera de la nmina de elegibles. d) De ser necesario y al existir puestos docentes que no hayan sido designados, se proceder a citar al concursante o concursantes que continen de acuerdo a la posicin que ocupe, hasta que se proceda a la designacin de todos los puestos sujetos a oposicin, debindose cumplir con el procedimiento indicado en el inciso anterior. ARTCULO 9. de los puestos conformar las municipio para de conformidad a) NMINAS DE ELEGIBLES. Luego de haberse determinado a los ganadores docentes en cada centro educativo, el Jurado Municipal de Oposicin deber nminas de elegibles correspondientes, con los docentes participantes en el el mismo nivel y modalidad que no fueron favorecidos con un puesto docente, con los lineamientos siguientes:

En cada municipio se conformar nmina de elegibles por nivel y modalidad educativa, la cual tendr vigencia de dos aos contados a partir de su integracin. En el caso de la modalidad bilinge, se conformar nmina de elegibles por cada idioma maya, garifuna o xinca, segn corresponda. Deber suscribirse acta en donde se consigne el listado de los participantes que no fueron declarados ganadores de los puestos docentes sujetos a oposicin, ordenndolos de forma descendente segn el punteo obtenido en cada expediente, y se conformar la nmina de elegibles de acuerdo a las criterios indicados en las literales siguientes. En todos los municipios a nivel nacional la nmina se conformar con el diez por ciento (10%) de los expedientes recibidos, resultado que ser nicamente tomado en cuenta con nmeros enteros, y en el caso de resultados con decimales todos sern aproximados al nmero inmediato entero superior. Dicho porcentaje ser aplicado nicamente para calcular la cantidad de expedientes que conformarn la nmina. Luego de haber suscrito las actas correspondientes, el Jurado Municipal de Oposicin ordenar los expedientes que conforman nmina de elegibles por nivel y modalidad, .;ndO trasladarlos al Jurado Auxiliar Departamental de Oposicin.

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Las nminas de elegibles deben ser respetadas por todas las dependencias del Ministerio de Educacin y podrn ser modificadas cuando se efecte una revisin por consulta, denuncia, enmienda, inconformidad, resolucin judicial o administrativa emitida por autoridad competente y que de la misma se establezca la modificacin, o en aquellos casos en que cualquier integrante de la nmina pierda su lugar dentro de la misma por desistimiento, fallecimiento, no aceptacin del puesto docente u otra causa debidamente reconocida en este Acuerdo.

ARTCULO 10. REQUISITOS ADICIONALES PREVIOS A LA EMISiN DE PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO. Adicional a los requisitos de acreditacin sealados en el Articulo 3 del
presente Acuerdo Ministerial, los maestros que resulten favorecidos con un puesto docente, previo a la generacin de la propuesta de nombramiento, deber presentar a la Unidad de Recursos Humanos de la Direccin Departamental de Educacin correspondiente, tos documentos siguientes: a) Constancia original de carencia de antecedentes penales vigente. b) Fotocopia del carn del Nmero de Identificacin Tributaria -NIT-. De no presentarse dichos documentos, se dejar sin efecto el trmite de nombramiento designar a quien corresponda en nmina de elegibles. y se

ARTCULO

11. NOMBRAMIENTOS. La Direccin Departamental de Educacin correspondiente, bajo su estricta responsabilidad, citar al docente interesado a travs del correo electrnico sealado en la solicitud de puesto docente, a efecto que se presente a la sede de dicha Direccin a que le sea notificado el Acuerdo de Nombramiento emitido a su favor.
El maestro que sea favorecido con nombramiento, podr participar en un nuevo concurso de oposicin transcurridos dos aos a partir de la fecha en la cual se emiti el Acuerdo de Nombramiento.

vacantes con demanda docente en municipios que cuenten con nmina de elegibles para el nivel y modalidad correspondiente, no saldrn nuevamente a concurso de oposicin, sino sern otorgados en el orden respectivo hasta agotar dicha nmina. De agotarse la nmina de elegibles o al llegar al plazo de su vencimiento y existir an ms puestos docentes nuevos o vacantes en el municipio, los mismos debern someterse a concurso de oposicin.

ARTCULO 12. PUESTOS DOCENTES VACANTES. Los puestos docentes

ARTCULO 13. CONCURSOS DE OPOSICiN A NIVEL lOCAL. El Ministerio de Educacin

podr desarrollar y ejecutar concursos de oposicin a nivel municipal, segn la demanda docente existente. Para el efecto, la Direccin Departamental de Educacin correspondiente, previo dictamen favorable del Jurado Nacional de Oposicin, solicitar autorizacin al Despacho Superior.

ARTCULO 14. INSTRUCTIVO. Los lineamientos

tcnicos que regularn los concursos de oposicin que se desarrollen de conformidad con el presente Acuerdo Ministerial, se encuentran establecidos en el instructivo que deber ser aprobado por medio de Resolucin Ministerial.

ARTCULO 15.

SISTEMATIZACiN DEL PROCESO DE OPOSICiN. El Ministerio de Educacin deber implementar un Sistema Informtico como instrumento auxiliar para los Jurados de Oposicin, que facilitar la ejecucin de cada fase del Proceso de Oposicin y a la vez garantizar la transparencia del mismo.

ARTCULO 16. AUDITORAS. La Direccin de Auditora Interna, debe considerar dentro del
Plan Anual de Auditorla, una auditora concursos de oposicin que se ejecuten. selectiva para verificar la transparencia de los

ARTCULO 17. BANCOS DE ELEGIBLES EXISTENTES. En los centros educativos

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exista banco de elegibles vigente, al surgir un puesto vacante con demanda docente, ste debe adjudicarse a quien corresponda en dicho banco hasta que el mismo sea agotado o finalice su vigencia. ARTCULO 18. TRANSITORIO. Todos los expedientes en trmite al momento de entrar en vigencia el presente Acuerdo sern resueltos conforme a los procedimientos legales que surtieron efectos en su oportunidad. ARTICULO 19. CASOS NO PREVISTOS. Los casos no previstos en el presente Acuerdo Ministerial sern resueltos por el Despacho Superior. ARTCULO 20. DEROGATORIA. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Acuerdo, ARTCULO 21. VIGENCIA. El 'presente Acuerdo empieza a regir un dia despus de su publicacin en el Diario de Centro Amrica. COMUNIQUESE

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