FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

TRABAJO DE DERECHO PROCESAL PENAL

CURSO

PROCESAL PENAL I

TEMA

JURISDICCIN Y COMPETENCIA EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL

DOCENTE

DR. JAIME MESTAS PONCE

INTEGRANTES: -

GUERRERO CEDILLO, Marco GUERRERO OYOLA, Lu ! PINGO PURI"AGA, Jaco# MOLINA HENC$ELL, F%or MILLONES VALLADARES, S' r%()

&

PRESENTACIN

EL

siglo XXI nos trae

nuevos aires

dentro de la

corriente sobre las claros ue

procesal penal, 1940, lo desaf!os

producto de una profunda reflexin,

virtudes y faltas del ya vetusto, cdigo de procedimientos penales de ue nos permite dilucidar, ue existen nuevos y en la aplicacin del derec"o procesal, recordemos

vivimos en

un mundo globali#ado en donde, el derec"o no es ya

una coleccin de campos dispares, cada uno de ellos con su propia "istoria, su propio vocabulario y una profusin impresionante y a veces difusas de reglas y doctrinas$ sino m%s bien de un ordenamiento &ur!dico ue promueve elementos de integracin

econmica de la nacin, ba&o el amparo de la moral y la eficiencia, en donde el medio es tan importante como el fin'

En el presente traba&o "aremos un an%lisis detallado y en algunos casos comparativos de cmo "a evolucionado la (urisdiccin y )ompetencia de los operadores &ur!dicos en el nuevo proceso penal'

*in duda alguna,

podemos afirmar

ue en primer

t+rmino +ste

nuevo proceso penal nos trae muc"os cambios ue en su mayor!a son con la intencin de me&orar y acelerar la resolucin de los procesos penales en cada uno de los &u#gados de nuestro pa!s, del mismo modo se "a establecido cambios en cuanto a la competencia y &urisdiccin de los (ueces tengan y se les "a adaptado para ue un me&or desenvolvimiento dentro del proceso penal'

JURISDICCIN Y COMPETENCIA EN EL NUEVO PROCESO PENAL PERUANO

I.LA JURISDICCIN

1.1.- DEFINICIN: ,ara, -evis Ec"andia, se entiende por &urisdiccin .la funcin p/blica de administrar &usticia, emanada de la soberan!a del Estado y e&ercida por un rgano especial01 1grega el citado autor ue la &urisdiccin tiene por fin la reali#acin o declaracin del derec"o y la tutela de la libertad individual y del orden &ur!dico, mediante la aplicacin de la ley en los casos concretos$ para obtener la armon!a y la pa# social'

-E2I* E)314-I1, 5eor!a general -el ,roceso, cit' ,' 67 y **'

El Estado otorga esta potestad 8art' 179. )onst': de 1dministrar (usticia a un (ue# o 5ribunal, ue es el rgano ue cumple funciones &urisdiccionales, ue emite una declaracin del derec"o y de tutela de los derec"os fundamentales de la persona y del orden &ur!dico' Entonces, se debe de afirmar ue el (ue#, sea personal o colegiado, es un rgano constitucional' En tal sentido, y al igual ue otras )onstituciones europeas, la nuestra concibe a la &urisdiccin en la funcin exclusiva de los &ueces, como el tercer ,oder del Estado e igualmente se consagra como principio la unidad y exclusividad de la funcin &urisdiccional, as! como la independencia en su e&ercicio, la observancia del debido proceso y la tutela &urisdiccional, entre los principales 8art' 179., incs' 1,; y 7:' ,ara el Estado constituye una obligacin actuar a trav+s del rgano (urisdiccional a fin de reali#ar la tutela del orden &ur!dico cuando el particular o una entidad lo solicita o cuando ocurre un il!cito penal' -e esa manera el Estado tiene el poder de someter a su &urisdiccin a uienes "ayan incurrido en la comisin de un delito' -e ello se desprende su consideracin como un derec"o p/blico del Estado y una obligacin para con los ciudadanos$ al ue cual uier ciudadano "a de recurrir a la &urisdiccin mediante el e&ercicio de la accin' Esa pretensin de alcan#ar la &usticia es un derec"o de la personas, y constituye una obligacin ineludible del Estado a trav+s de los rganos &urisdiccionales' En el nuevo proceso penal, la funcin &urisdiccional se ale&a de la actividad investigadora para centrar su e&ercicio al &u#gamiento y al control de la legalidad de la investigacin fiscal, ba&o los principios aludidos, especialmente el referido a la exclusividad de su funcin' 1.2.- CARACTERSTICAS DE LA JURSDICCIN: La (urisdiccin presenta las siguientes caracter!sticas< ; 1.2.1 AUTNOMA: La &urisdiccin es e&ercida por cada Estado de acuerdo con sus normas constitucionales y en e&ercicio de su soberan!a nacional' En consecuencia, la funcin &urisdiccional, ob&eto estudio del -erec"o ,rocesal ,enal, se caracteri#a por no encontrarse dirigida a la represin penal, ue es propio del derec"o penal, sino ue desarrolla
;

=>?E4> )15E41, y otros, Introduccin 1l -erec"o ,rocesal ,enal, p' 47 @ 4A'

las garant!as ue las regula con el car%cter de autnomas$ dic"as garant!as son sustantivas por acomodarse a la realidad constitucional de .a u! y a"ora.' 1.2.2 EXCLUSIVA: La &urisdiccin es exclusiva de los rganos a los cuales el Estado otorga tal potestad< (ueces de todas las instancias' En este sentido, expresa ,eces Barba ue CLa exclusividad o el monopolio de la &urisdiccin al (ue# Dse "a dic"oD es la /ltima -last put non least- de las condiciones seEaladas para una efica# proteccin de los derec"os fundamentales' Ello excluye la atribucin de competencias &udiciales al poder E&ecutivo o a las )omisiones ,arlamentarias, as! como cual uier in&erencia en el r+gimen normal de &urisdicciones especiales ue suponen un retroceso en las condiciones para una efica# proteccin de las libertades p/blicas y una intervencin del ,oder e&ecutivo y legislativo en el &udicial.'7 Entonces, los particulares ni otros funcionarios p/blicos pueden e&ercer la (urisdiccin, 8art' 179'1 )onst': lo ue lleva a =ontero 1roca a plantear ue .todos los *eudo D5ribunales no &urisdiccionales ue "an proliferado en los /ltimos tiempos 8tribunales de "onor, sindicales de amparo, de prensa, de defensa de la competencia, de contrabando y un largu!simo etc+tera:, sobre cuya naturale#a administrativa, generalmente caben pocas dudas, constituyen otros tantos ata ues a la exclusividad de la &urisdiccin, ata ues ue refle&an la desconfian#a ue el E&ecutivo siente frente a los rganos &urisdiccionales ordinarios como garanti#adores de los derec"os de los ciudadanos.' 4 Entonces, los rganos administrativos, como la polic!a, los prefectos o alcaldes no es ue act/an dentro del .%mbito de su &urisdiccin., pues no la e&ercen, sino ue e&ercen sus funciones dentro del %mbito de su competencia' La &urisdiccin es exclusiva de los &ueces' 1.2.3 INDEPENDIENTE: La funcin &urisdiccional se caracteri#a por 'la independencia con la ue act/an los magistrados$ independencia ue debe manifestarse frente a la sociedad, frente a los otros poderes del estado, frente a sus superiores &er%r uicos y frente a las partes' La esencia del (ue# es su independencia y en ese sentido, slo est% su&eto a la )onstitucin y a las leyes'
7

,eces Barba, -erec"os Fundamentales, 7G Edicin, =adrid @ EspaEa' =ontero 1roca, Fundamentos de la (urisdiccin, citado p' 49 D 47

1.2.4 NICA: *lo existe una &urisdiccin delegada por el Estado conforme al concepto inicial' Leone seEala ue dentro de la unidad, la &urisdiccin reivindica su autonom!a y la consiguiente infungibilidad' La &urisdiccin no se divide, por ello no se puede afirmar la existencia de una &urisdiccin preventiva, cuando el &ue# e&erce determinadas funciones en la investigacin preliminar, pues realmente el &ue# act/a en virtud de la potestad de la ue est% investido, dentro o antes del proceso, si la ley as! lo permite' En cambio, se puede afirmar ue la &urisdiccin puede tener distintas manifestaciones, a fin de indicar la forma como la ley distribuye su e&ercicio entre los diversos rganos y funcionarios especiali#ados, para cumplir me&or con sus fines'

1.3.- ELEMENTOS DOCTRINA:

JURISDICCIONALES

DECIR

DE

LA

1.3.1 LA EXECUTIO: Es la facultad de los &ueces de "acer cumplir sus resoluciones, y si es necesario solicitara el apoyo de la fuer#a p/blica para lograr la e&ecucin de las resoluciones' 1.3.2 LA NOTIO: En virtud de este elemento el &ue# puede conocer de un litigio' 1.3.3 LA VOCATIO: Es la obligacin de las partes de comparecer ante el rgano (urisdiccional' 1.3.4 LA COERTIO: El &ue# provee en forma coactiva al cumplimiento de los mandatos' 1.3.5 LA JUDICIUM: Es la facultad para ue el rgano &urisdiccional dicte una sentencia'

1.4.- LA POTESTAD JURISDICCIONAL (ART. 1 ! CPP": << La potestad jurisdiccional del ejerce por: Estado en materia penal se

1. La Sala Penal de la Corte Suprema. 2. Las Salas Penales de las Cortes Superiores. 3. Los Juzgados Penales constituidos en !rganos colegiados o unipersonales seg"n la competencia #ue le asigna la Le$. %. Los Juzgados de la &n'estigaci!n Preparatoria. (. Los Juzgados de Paz Letrados con las e)cepciones pre'istas por la le$ para los Juzgados de Paz ** La &urisdiccin penal, es el poder ue otorga el Estado normativamente, a rganos propios, estructurados y organi#ados por Ley, 8tales como los mencionados en +l art!culo ba&o comento: para conocer y solucionar conflictos sociales, ue se dan entre agentes ue de forma transitoria o permanente se encuentra ba&o su soberan!a yH o entre estos y el Estado, decisin ue es respaldada por la fuer#a p/blica, medianteDmedidas de seguridad y correccin penal' En este contexto la &urisdiccin expresada en este t!tulo nace de los poderes conferidos por la )onstitucin al rgano (urisdiccional y se plasma de forma concreta mediante los principios procesales constitucionales, tales como, el de unidad &urisdiccional entendida como pilar de la organi#acin y funcionamiento de la &usticia penal, seg/n, se aprecia del art!culo 179 inciso 1 de nuestra )onstitucin' El principio de exclusividad, est% referido a ue solo el Estado dispone de la &urisdiccin, por tanto son solo los rganos (urisdiccionales, uien el Estado' -elega +sa obligacin,Dcomo /nicos entes con capacidad para &u#gar, tal y como se aprecia del art!culo ; dela L>,(' >tro principio importante, es el de la independencia &udicial, ue se manifiesta como uno de los pilares trascendentales de un Estado de derec"o, y ue se plasma doblemente, en los art!culos 119 inciso ;y 14A inciso 1 de nuestra )arta =agna' 4o podemos de&ar de seEalar el principio del (ue# natural, plasmado en el art!culo 179 inciso 7, como otro de los pilares donde descansa el Estado de -erec"o, siendo entendido como el derec"o ue tiene toda persona a ser &u#gado por un (ue# o 5ribunal ordinario predeterminado por ley' -e lo ya expuesto podemos decir, ue la nota b%sica de la &urisdiccin penal, como expresin de la soberan!a del Estado, la divisin del poder &urisdiccional, en instancias, es garanti#ar la independencia e imparcialidad de la administracin de &usticia, ue tiene como ob&etivo resguardar los derec"os "umanos, y se plasma mediante la

independencia, de sus decisiones y su activa b/s ueda de la verdad, 8la verdad, y no la autoridad, presiden el &uicio:' 1s! mismo cu%ndo "ablamos de &urisdiccin tambi+n debemos tener en cuenta el' art!culo ;0I de nuestra )arta fundamental, mediante el cual se brinda seguridad a las personas, en la proteccin de sus derec"os "umanos, a trav+s de la posibilidad de recurrir previo agotamiento de los recursos internos, ante 1% &urisdiccin supranacional, como ser!a el caso de la )orte Interamericana de -erec"os 3umanos de >rgani#acin de Estados 1mericanos, el )omit+ de -erec"os 3umanos de las 4aciones Jnidas y otros ue se constituyan en el futuro 81rt!culo 77 del ,acto de *an (os+ de )osta ?ica:' -ebido a ue el tema de los derec"os "umanos en la actualidad ya no ueda circunscrito a la seguridad interna de los Estados, sino por el contrario es considerado como patrimonio de la "umanidad' Es de notar ue la &urisdiccin penal, su&eta sus decisiones a la ley, lo ue implica una subordinacin a las reglas del derec"o ob&etivo, y ue establece una orientacin formal, al marco normativo, como criterio fundamental en la decisin de conflictos' 1.#.- IMPRORRO$ABILIDAD DE LA JURISDICCIN PENAL (ART. 1%! CPP": << La jurisdicci!n Penal ordinaria es ir prorroga+le. Se e)tiende a los delitos $ a las ,altas. -iene Lugar seg"n los criterios de aplicaci!n esta+lecidos en el C!digo Penal $ en los -ratados &nternacionales cele+rados por el Estado de+idamente apro+ados $ rati,icados con,orme a la constituci!n ** 4adie puede subrogarse competencias ue no tiene, las facultades establecidas en el cdigoDpriman, salvo excepciones previamente seEaladas en la norma penal' 5ales como la ue se precisa en el art!culo ;4G de este )digo' 1. .- LIMITES DE LA JURISDICCIN PENAL ORDINARIA (ART. 1&! CPP": La jurisdicci!n penal ordinaria no es competente para conocer: 1.- .e los delitos pre'istos en el art/culo 1031 de la Constituci!n. 2. .e los 2ec2os puni+les cometido por adolescentes. 3. .e los 2ec2os puni+les en los casos pre'istos en el art/culo 1%31 de la Constituci!n

4uestra constitucin' Establece en su art!culo 179 inciso 1 la unidad v exclusividad de la administracin p/blica a cargo del poder &udicial y excepcionalmente reconoce la &urisdiccin militar y comunal, lo expuesto es concordante con el art!culo 167G de la )onstitucin seEala ue la competencia &urisdiccional de la ley penal ordinaria termina cuando estamos frente a los delitos de funcin, por los miembros de la fuer#a 1rmadas y la ,olic!a 4acional, los cuales est%n sometidos al fuero respectivo y al cdigo de &usticia militar' ?JBI> )>??E1I al comentar el art!culo precitado, seEala ."ay ue indicar ue, como dice el mismo texto constitucional, los tribunales militares &u#gan la traicin a la patria y el terrorismo cuando la ley lo determine' Esto uiere decir ue devolver estos procesos a la &urisdiccin ordinaria no ser% inconstitucional sino, solamente, una de las posibilidades 8pie abre la )arta.' )omo es de verse en la actualidad todos los procesos de terrorismo llevados ante fueros militares, "an sido declarados atentatorios contra los derec"os "umanos, por tanto, el conocimiento de estos casos a"ora compete al fuero civil'

II.-

LA COMPETENCIA

2.1.- DEFINICIN La competencia constituye la facultad ue tienen los &ueces para el e&ercicio de la &urisdiccin en determinados casos' *e trata de un Cpresupuesto procesal0A relativo al rgano &urisdiccional pues exige de +ste la competencia para conocer de un caso y dictar sentencia' K1?)L1 ?1-16 afirmaba ue .es el %mbito dentro del cual el (ue# tiene y puede e&ercer v%lidamente la (urisdiccin.' ,ara )1?4ELJ55I, La competencia no es un poder, sino un l!mite de poder$ es m%s, "a precisado ue es el /nico l!mite de la &urisdiccin' El (ue# tiene el poder no slo en cuanto es &ue#, sino adem%s en cuanto la materia del &uicio entra en su competencia' -e esta manera &urisdiccin y competencia se relacionan, y por ello se afirma ue la &urisdiccin es el g+nero y la competencia es la especie$ es decir,
I

?JBI> )>??E1, marcial< Estudio de la )onstitucin ,ol!tica del ,er/' Fondo Editorial ,J),' Lima 1999'
A
6

=>45E?> 1?>)1' -erec"o (urisdiccional 5' III citado, p' 41' D ;. edicin, 1996l' K1?)L1 ?1-1, =anual de -erec"o ,rocesal ,enal, citado, p' 77

todos los &ueces tienen &urisdiccin, pero no la misma competencia, pues esta se encuentra limitada a determinados asuntos previstos en la ley de la materia' -e tal manera ue los &ueces ue intervienen en unos asuntos, no pueden "acerlo en otros por ser incompetentes' 2.2.- DETERMINACIN DE CPP": LA COMPETENCIA (ART. 1'!

1. La competencia es o+jeti'a ,uncional territorial $ por cone)i!n. 2. Por la competencia se precisa e identi,ica a los !rganos jurisdiccionales #ue de+en conocer un proceso. La competencia constituye la limitacin de la facultad general de administrar &usticia y puede definirse, como el con&unto de procesos en ue un tribunal puede e&ercer, conforme a la ley, su &urisdiccin o, desde otra perspectiva, la determinacin del tribunal ue viene obligado con exclusin de cual uier otro, a e&ercer la potestad (urisdiccional en un concreto asunto9' ,odemos decir ue la &urisdiccin es el g+nero y la competencia es la especie< *e trata entonces, de una aplicacin pr%ctica del concepto de &urisdiccin, en el sentido de ue las reglas de la competencia indican la capacidad de un funcionario u rgano estatal para e&ercer el poder de &u#gar conflictos sociales o, en materia penal, la de aplicar penas' En cuanto a la competencia ob&etiva =>?E4> )15E41, seEala ue .puede definirse como la distribucin ue "ace el legislador entre distintos tipos de rganos ue se integran en el orden penal para el en&uiciamiento en /nica o primera instancia de los "ec"os ue procede.' 1grega ue los par%metros utili#ados son tres< de un lado se tiene presente si se inculpa como part!cipes en los "ec"os delictivos a personas aforadas, cuyo en&uiciamiento se reserva a un determinado tribunal$ de otro lado, se tiene en cuenta la clasificacin de las infracciones en delitos y faltas$ finalmente, respecto de los delitos, se toma en consideracin el tipo de delito y la cuant!a de las penas' -e la con&uncin de todos estos criterios aparece el tribunal ob&etivamente competente' La competencia funcional por su parte, se refiere al tr%mite ue se sigue en un proceso penal, el cual puede ser conocido, sucesiva o
9

3J?51-> ,>M>, (os+< -erec"o ,enal y -erec"os )ulturales' 1utores 2arios' -erec"os )ulturales' Lima ,J,) y J' de Friburgo, 199A'

simult%neamente, por distintos rganos &urisdiccionales, lo ue permite precisar la medida de la &urisdiccin, en cada fase procesal, desde el inicio de proceso penal "asta la e&ecucin de la sentencia' =>?E4> )15E41, sobre el particular nos dice ue a lo largo de la tramitacin de un proceso penal pueden conocer, sucesiva o simult%neamente, distintos rganos &urisdiccionales< las normas, sobre competencia funcional vienen a establecer con toda precisin los tribunales "an de intervenir en cada fase del procedimiento o en cada concreto acto procesal ue se lleve a efecto< desde las primeras diligencias, pasando por la investigacin de los "ec"os, por el acto del (JI)I>, los recursos, las distintas cuestiones ue a lo largo de todo el procedimiento pueden plantearse, "asta la total e&ecucin de la sentencia' ,or su parte la competencia territorial, es el con&unto de normas ue distribuyen el conocimiento de los procesos penales en los casos en ue exista multiplicidad de rganos &urisdiccionales de la misma categor!a' 2.3.- EFECTOS DE LAS CUESTIONES DE COMPETENCIA (ART. 2(! CPP" Las cuestiones de competencia no suspender4n el procedimiento. 5o o+stante si se producen antes de dictarse el auto de citaci!n de juicio se suspender4 la audiencia +4stala decisi!n del con,licto. Las cuestiones de competencia surgen en el proceso, cuando durante la tramitacin de un proceso o procesos, se presentan problemas sobre la determinacin de la competencia' ,or tanto, no son sino conflictos producidos entre distintos (ueces o Fiscales, ue pretenden conocer una causa o proceso determinado 8competencia positiva: o abstenerse de intervenir en el mecanismo procesal 8competencia negativa:' 1mbas posibilidades en nuestra legislacin adoptan las figuras de la declinatoria de la competencia, la transferencia de competencia y la contienda de competencia' Estas sin embargo no implican la suspensin del proceso, salvo si se produ&era antes de la citacin de &uicio, en cuyo caso se suspender% la audiencia "asta ser determinado la competencia 9 por el rgano &urisdiccional superior'

=>45E?> 1?>)1' -erec"o (urisdiccional 5' III citado, p' 41' D ;. edicin, 1996l'

III.- LA COMPETENCIA POR TERRITORIO:

3.1.- COMPETENCIA TERRITORIAL (ART. 21! CPP" La competencia por raz!n del territorio se esta+lece en el siguiente orden: 1. Por el lugar donde se cometi! el 2ec2o delictuoso o se realiz! el "ltimo acto en caso de tentati'a o ces! la continuidad o la permanencia del delito. 2. Por el lugar donde Se produjeron los e,ectos del delito. 3. Por el lugar donde se descu+rieron las prue+as materiales del delito. %. Por el lugar donde ,ue detenido el imputado. (- Por el lugar donde domicilia el imputado.
,odemos seEalar ue este art!culo, es la aplicacin pr%ctica de las teor!as, tanto de 1ctividad, ue establece la &urisdiccin del &ue# del espacio f!sico de la comisin del "ec"o delictivo$ la de ?esultado, donde se establece, ue es competente el (ue# del lugar donde apare#ca signos del "ec"o delictivo o donde se exteriori#a la voluntad delictiva de agente, por tanto el delito se comete donde se consuma$ como de la teor!a

de la Jbicuidad , mediante la cual, el "ec"o il!cito se comete tanto en donde se reali#a los actos ue configuran el delito, como donde se produce el resultado, debiendo tener presente la estructura, naturale#a, y presupuestos din%micos y &ur!dicos del delito , as! como las circunstancias propias de cada caso' 3.2.- DELITOS COMETIDOS EN (ART. 22! CPP": UN MEDIO DE TRANSPORTE

1. Si el delito es cometido en un medio de transporte sin #ue sea posi+le determinar con precisi!n la competencia territorial corresponde conocer al Juez del lugar de llegada m4s pr!)imo. En este caso el conductor del medio de transporte pondr4 el 2ec2o en conocimiento de la autoridad policial del lugar indicado. 2. La autoridad policial in,ormar4 de inmediato al 6iscal Pro'incial para #ue proceda con arreglo a sus atri+uciones. Los delitos cometidos durante la traves!a en un medio de locomocin, ser%n de competencia de la autoridad &urisdiccional m%s prxima de la localidad donde se diri&a el ve"!culo , lo cual implica ue ser% la comunicacin por parte del conductor a la autoridad policial m%s cercana a la perpetracin del "ec"o delictivo, la ue determinar% la competencia del rgano &urisdiccional'

En esto casos, la autoridad policial con la denuncia de parte, informar% al Fiscal ,rovincial, uien proceder% a "acer las investigaciones pertinentes' Es importante resallar ue en caso el conductor del ve"!culo, pese a estar obligado, no comuni ue a la autoridad m%s cercana la comisin del il!cito, cual uier persona ue presencio 8pasa&ero: o tom conocimiento del "ec"o, de manera indirecta, en e&ercicio de la denominada accin popular podr% comunicar la autoridad 8,olicialDFiscal: del lugar m%s cercano, la comisin del delito' 3.3.- DELITO COMETIDO EN EL E)TRANJERO (ART. 23! CPP": Si el delito es cometido ,uera del territorio nacional $ de+e ser juzgado en el Per" con,orme al C!digo Penal la competencia del Juez se esta+lece en el siguiente orden: 1. Por el lugar donde el imputado tu'o su "ltimo domicilio en el pa/s7 2. Por el lugar de llegada del e)tranjero7 3. Por el lugar donde se encuentre el imputado al momento de promo'erse la acci!n penal. *obre el particular, los denominados delitos en tr%nsito y delitos a distancia, presentan a veces enfadosos problemas en cuanto a la &urisdiccin, sobre todo si un delito comien#a a perpetrarse en un pa!s y obtiene en otro su resultado, o si se manifiesta la voluntad en uno y se produce el efecto en otro' 1 fines de dogm%tica interna, suele proclamarse lugar de comisin del delito a u+l en ue se produce la manifestacin de voluntad10' ,or tanto en a uellos delitos cometidos en el extran&ero ue necesariamente deban ser &u#gados en el ,er/, es de aplicacin estricta a fin de determinar el &ue# competente lo descrito en los numerales precedentes' 3.4.- DELITOS $RAVES Y DE TRASCENDENCIA NACIONAL (ART. 24! CPP": Los delitos especialmente gra'es o los #ue produzcan repercusi!n nacional cu$os e,ectos superen el 4m+ito de un .istrito Judicial o los cometidos por organizaciones delicti'as #ue la Le$ esta+lezca podr4n ser conocidos por determinados jueces de la jurisdicci!n penal ordinaria +ajo un sistema espec/,ico de organizaci!n territorial $ ,uncional #ue determine el 8rgano de 9o+ierno del Poder Judicial.

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(I=E4EM -E 1*N1, Luis< :p. Cit. pag. 1;3

Los delitos de tr4,ico il/cito de drogas $ la'ado de acti'os7 $ los delitos de secuestro $ e)torsi!n #ue a,ecten a ,uncionarios del Estado podr4n ser de conocimiento de los Jueces de la Capital de la <ep"+lica con prescindencia del lugar en el #ue 2a$an sido perpetrados. 1 uellos delitos ue como bien seEala el )digo, sean de trascendencia nacional 8terrorismo, asociacin il!cita para delin uir, entre otros: cuyas caracter!sticas intr!nsecas podr!an dar origen a determinados conflictos de competencia territorial o funcional, el Organo de Kobierno del ,oder &udicial podr% determinar, a u+ &urisdiccin penal ordinaria le compete conocer la accin penal -ebemos entender ue esta potestad del Organo de Kobierno del ,oder (udicial, no es absoluta y debe ser usada restrictivamente, para no vulnerar el derec"o al &ue# natural y los principios constitucionales y procesales plasmados tanto en la )onstitucin como en este )digo, ya ue como bien seEala el Informe sobre 5errorismo y -erec"os 3umanos, de ;; de octubre de ;00;, de la )omisin Interamericana de -erec"os 3umanos de la >E1 , . El -erec"o Internacional de los derec"os "umanos re uiere, para ue el proceso en un tribunal competente, independiente e imparcial sea &usto, debe ir acompaEado de ciertas debidas garant!as ue otorgan a la persona una oportunidad adecuada y efectiva de defenderse de los cargos ue se le imputan' *i bien el principio rector en todo proceso debe ser siempre el de la &usticia y aun cuando puede ser necesario contar con garant!as adicionales en circunstancias espec!ficas para garanti#ar un &uicio &usto, se "a entendido ue las protecciones m%s esenciales incluyen el derec"o del acusado a la notificacin previa detallada de los cargos ue se le imputan , el derec"o a defenderse personalmente o mediante la asistencia de abogado de su eleccin y en los casos ue as! lo re uiera la &usticia librarse de cargos, as! como de comunicarse libremente y privadamente con su defensor' 3.#.- VALOR DE (ART. 2#! CPP": LOS ACTOS PROCESALES YA REALI*ADOS

La incompetencia territorial no procesales $a realizados.

acarrea la nulidad de los actos

En el caso de incompetencia territorial, entendida como la extralimitacin o intromisin de funciones territoriales, de otro rgano &urisdiccional$ los actos procesales reali#ados por el primero de ellos no son pasibles de nulidad, si son "ec"os en estricta aplicacin del

debido proceso, ya ue al existir buen n/mero de &u#gados del mismo tipo, en %mbitos territoriales en donde se e&erce la potestad &urisdiccional, la precisin de u+ rgano &urisdiccional es el competente , no debe entenderse de forma alguna como violacin de las garant!as constitucionales al debido proceso11'

IV.- LA COMPETENCIA OBJETIVA Y FUNCIONAL

Este cap!tulo establece normas sobre la competencia ob&etiva y funcional en materia penal, y ue como sucede con otros ordenamientos &urisdiccionales, tienen car%cter absoluto$ son de ius c !"#s y no pueden ser derogados aun ue existiera acuerdo de las partes, por tanto la &urisdiccin ue conoce la accin penal es improrrogable' -el mismo modo existen principios propios vinculados a la competencia ob&etiva y funcional como son el principio del &ue# independiente e imparcial, el principio del &ue# predeterminado por ley, el principio de doble instancia, el principio # $ %is i# &'"$ ( el principio de pla#o ra#onable' 4.1.- COMPETENCIA DE LA SALA PENAL DE LA CORTE SUPREMA (ART. 2 ! CPP": Compele a la Sala Penal de la Corle Suprema: 1. Conocer del recurso de casaci!n interpuesto contra las sentencias $ autos e)pedidos en segunda instancia por las Salas Penales de las Cortes Superiores en los casos pre'istos por la Le$. 2. Conocer del recurso de #ueja por denegatoria de apelaci!n. 3. -rans,erir la competencia en los casos pre'istos por la Le$. %. Conocer de la acci!n de re'isi!n. (. <esol'er las cuestiones de competencia pre'istas en la Le$ $ entre la jurisdicci!n ordinaria $ la militar. ;. Pedir al Poder Ejecuti'o #ue acceda a la e)tradici!n acti'a $ emitir resoluci!n consulti'a respecto a la procedencia o improcedencia de la e)tradici!n pasi'a. 0. <esol'er la recusaci!n planteada contra sus =agistrados. >. Juzgar en los casos de delitos de ,unci!n #ue se?ala la Constituci!n. 3. Entender de los dem4s casos #ue este C!digo $ las Le$es determinan.

11

=>?E4> )15E41, y otros, Introduccin 1l -erec"o ,rocesal ,enal, p' 49 @ I1'

Este art!culo, se encuentra estrec"amente ligado, a lo seEalado por el art!culo 141 de la )onstitucin , cuando dice< .Le corresponde a la )orte *uprema fallar en casacin, o en /ltima instancia, cuando la accin se inicie en una )orte *uperior o ante la propia )orte *uprema conforme a ley' 1simismo conoce en casacin las resoluciones del Fuero =ilitar, con las limitaciones ue establece el art!culo 167' )omo se aprecia, el art!culo ba&o comento esclarece a/n m%s las funciones &urisdiccionales, determinadas por la )onstitucin respecto a las atribuciones conferidas a la )orte *uprema, y sin desmerecer ninguna de ellas, dos son a nuestro entender las m%s importantes< D La de conocer el recurso de casacin, en la ue falla sobre la aplicacin adecuada de la normatividad ue debe corresponder al caso en concreto' 8*e pronuncia sobre la forma:' D La de ser /ltima instancia, en la ue se convierte en rgano &urisdiccional y aplica la ley' 8*e pronuncia sobre el fondo:' Esto reviste particular trascendencia a la "ora de sentar &urisprudencia, ya ue los 2ocales *upremos tendr%n, tiempo prudencial para estudiar los casos e interpretar adecuadamente la normatividad penal, lo ue redundar% en una me&or aplicacin de la &usticia penal' 4.2.- COMPETENCIA DE LAS SALAS PENALES DE LAS CORTOS SUPERIORES (ART. 2% CPP": Compete a las Salas Penales de las Cortes Superiores: 1. Conocer del recurso de apelaci!n contra los autos $ las sentencias en los casos pre'istos por la Le$ e)pedidos por los Jueces de la &n'estigaci!n Preparatoria $ los Jueces Penales -colegiados o unipersonales-. 2. .irimir las contiendas de competencia de los Jueces de la &n'estigaci!n Preparatoria $ los Jueces Penales -colegiados o unipersonales- del mismo o distinto .istrito Judicial correspondiendo conocer $ decidir en este "ltimo caso a la Sala Penal del .istrito Judicial al #ue pertenezca el Juez #ue pre'ino. 3. <esol'er los incidentes #ue se promue'an en su instancia. %. .ictar a pedido del 6iscal Superior las medidas limitati'as de derec2os a #ue 2u+iere lugar. (. Conocer del recurso de #ueja en los casos pre'istos por la Le$.

;. .esignar al @ocal menos antiguo de la Sala para #ue act"e como Juez de la &n'estigaci!n Preparatoria en los casos pre'istos por la Le$ $ realizar el juzgamiento en dic2os casos. 0. <esol'er la. <ecusaci!n planteada contra sus =agistrados. >. Conocer los dem4s casos #ue este C!digo $ las Le$es determinen. Las *alas ,enales de la )orte *uperior, a nuestro entender tienen funciones intr!nsecas como rganos &urisdiccionales de apelacin del sentencias y de autos expedidos por los &ueces unipersonales o tribunales colegiados, como tambi+n, la de ser instancia &urisdiccional en los dem%s procesos seEalados por ley' )omo se aprecia su funcin primordial es des apelacin, salvo las excepciones, en a uellos casos de personas ue por ley, tienen un aforamiento ue es competencia ob&etiva de estas *alas, con lo cual recuperar%n el status de )orte de 1pelaciones' *eg/n la estructura de este art!culo, las *alas ,enales, ya no van a sentenciar, debido a ue el )digo "a establecido ue la funcin de &u#gamiento les corresponde a los &u#gados penales' 4os parece importante rescatar ue debido a la modificacin extensiva de las atribuciones de las *alas *uperiores, se afecten en especial los 2ocales menos antiguos, uienes tal ve# +ntrenla formar parte de los (u#gados )olegiados, ya ue al reducirse la carga laboral de las *alas *uperiores y al ponerse el peso de la administracin de (usticia, en los (u#gados ,enales, ya sea estos )olegiados o unipersonales, en especial los primeros necesitar%n de la gu!a de magistrados con experiencia ue los presidan, lo ue implicar!a una modificacin de la actual Ley >rg%nica del ,oder (udicial' 4.3.- COMPETENCIA MATERIAL Y JU*$ADOS PENALES (ART. 2& CPP": FUNCIONAL DE LOS

1. Los Juzgados Penales Colegiados integrados por tres jueces conocer4n materialmente de los delitos #ue tengan se?alados en la Le$ en su e)tremo m/nimo una pena pri'ati'a de li+ertad ma$or de seis a?os. 2. Los Juzgados Penales Anipersonales conocer4n materialmente de a#uellos cu$o conocimiento no se atri+u$a a los Juzgados Penales Colegiados. 13. Compete ,uncionalmente a los Juzgados Penales Anipersonales o Colegiados lo siguiente: aB .irigir la etapa de juzgamiento en los procesos #ue con,orme Le$ de+an conocer7

+B <esol'er los incidentes #ue se promue'an durante el curso del juzgamiento cB Conocer de los dem4s casos #ue es el C!digo $ las Le$es determinen %. Los Juzgados Penales Colegiados ,uncionalmente tam+iCn conocer4n de las solicitudes so+re re,undici!n o acumulaci!n de penas7 (- Los Juzgados Penales Anipersonales ,uncionalmente tam+iCn conocer4n: aB .e los incidentes so+re +ene,icios penitenciarios con,orme a lo dispuesto en el C!digo de Ejecuci!n Penal7 +B .el recurso de apelaci!n interpuesto contra las sentencias e)pedidas por el Juez de Paz Letrado7 cB .el recurso de #ueja en los casos pre'istos por la Le$7 dB .e la di,erencia de las cuestiones de competencia entre los Jueces de Paz. Letrados. )on el presente art!culo se establece una nueva estructura de distribucin y funciones de los &u#gados penales ue permite un me&or tratamiento de la carga procesal, dado ue se introduce, los (u#gados )olegiados, ue conforman un tribunal, el cual est% integrado ,or tres magistrados, seEalando ue el grado de su competencia funcional, ser% el correspondiente a los delitos cuya pena privativa a imponerse sea mayor de seis aEos' En cuanto a los (u#gados Jnipersonales, estos conocer%n solo a uellos delitos ue tengan menos de seis aEos de pena privativa de libertad, delitos tales como "urto, apropiacin il!cita, etc' ?emarc%ndose ue ambos tienen atribuciones similares y a su ve# diferenciadas en atencin a su competencia, ya sea para &u#gar o resolver procesos ue se originen en cada uno de ellos1;' 4.4.- COMPETENCIA DE LOS JU*$ADOS DE LA INVESTI$ACIN PREPARATORIA (ART. 2' CPP": Compete a los Juzgados de la &n'estigaci!n Preparatoria: 1. Conocer las cuestiones deri'adas de la constituci!n de las partes durante la &n'estigaci!n Preparatoria. 2. &mponer modi,icar o 2acer cesar las medidas limitati'as de derec2os durante la &n'estigaci!n Preparatoria. 3. <ealizar el procedimiento para la actuaci!n de prue+a anticipada. %. Conducir la. Etapa &ntermedia $ la ejecuci!n de la sentencia.
1;

=ontero 1roca, Fundamentos de la (urisdiccin, citado p' 11; D 114

(. Ejercer los actos de control #ue estipula este C!digo. ;. :rdenar en caso de delito con resultado de muerte si no se 2u+iera inscrito la de,unci!n $ siempre #ue se 2u+iera identi,icado el cad4'er la correspondiente inscripci!n en el <egistro 5acional de &denti,icaci!n $ Estado Ci'il. 0. Conocer de los dem4s casos #ue este C!digo $ las Le$es determinen. El &ue# de la investigacin preparatoria, tiene a su cargo el control de la investigacin, por tanto estar%n estrec"amente ligados a los Fiscales 8los ue se "acen responsables por la investigacin y los (ueces de la responsabilidad de vigilar y controlar, imponer, reali#ar y e&ercer los actos ue sus atribuciones define:' Pueda plasmado as! la divisin, entre un (ue# ue conduce la etapa intermedia del proceso y otro &ue# ue sentencia, de igual forma ser%n los Encargados de "acer e&ecutar las resoluciones ya sea de los &u#gados unipersonales o colegiados' La fase intermedia, nos lo aclara BI4-E?$ es donde se cumple la funcin de discusin o debate preliminar sobre los actos o re uerimientos conclusivos de la investigacin' El imputado y su defensor podr%n ob&etar la acusacin por ue carece de suficiente fundamento y se pretende someter a &uicio a una persona sin contar con los elementos necesarios para poder probar esa acusacin' En este )ontexto la investigacin ue se "a llevado a cabo a lo largo de la instruccin o investigacin preliminar consiste en la acumulacin de un con&unto de informacin ue servir% para determinar si es posible someter a una persona determinada 8imputadoDacusado: a un &uicio' Lo ue es controlado en un doble sentido, existiendo un control formal y uno sustancial de los re uerimientos del fiscal o de los actos &udiciales conclusivos de las partes' El imputado por su parte, pueden ob&etar ue el "ec"o descrito en la acusacin no constituye delito o ue comporta un delito distinto del considerado en el re uerimiento, por tanto existe amplias posibilidades de defensa, ya sea participando en los actos de investigacin, o contradici+ndolos, etc' Este planteamiento preliminar incluye distintas excepciones, ue ata uen aspectos sustanciales del e&ercicio de la accin y tambi+n planteos formales'

4.#.- COMPETENCIA DE LOS (ART. 3( CPP":

JU*$ADOS DE PA*

LETRADOS

Compele a los Juzgados de Paz Letrados conocer tic los procesos por ,allas. *obre el particular, las funciones son las acciones penales por faltas' las mismas, conocen

V.- LA COMPETENCIA POR CONE)IN

#.1.- CONE)IN PROCESAL (ART. 31 CPP": E)iste cone)i!n de procesos en los siguientes casos: 1. Cuando se imputa a una persona la comisi!n de 'arios delitos. 2. Cuando 'arias personas aparezcan como autores o part/cipes del mismo 2ec2o puni+le. Cuando 'arias personas 'inculadas por una misma 'oluntad criminal 2a$an cometido di'ersos 2ec2os puni+les en tiempo $ lugar di,erentes. %. Cuando el 2ec2o delictuoso 2a sido cometido para ,acilitar otro delito o para asegurar la impunidad. (- Cuando se trate de imputaciones rec/procas. La conexin en el proceso penal, implica la existencia, de determinados elementos afines, bien en relacin a los agentes punibles 8conexidad sub&etiva:, los relacionados a los "ec"os ue configuran la accin penal 8conexidad ob&etiva: o la combinacin de ellos 8conexidad mixta:' *eg/n la doctrina estaremos ante una conexin por unidad de delito, cuando vanas personas apare#can como autores o part!cipes del mismo "ec"o punible, y ante una conexin por concierto cuando est+n vinculadas por un mismo concierto de voluntades a la accin penal, en distintos lugares y tiempos$ en ambos casos estamos dentro de la esfera de la conexidad sub&etiva' La conexin por finalidad, se da en los casos de delitos cometidos, como medios para la comisin de otros "ec"os delictivos o para facilitar la e&ecucin de los mismos y en los casos de la comisin del il!cito para ocultar otro delito y as! procurar la impunidad, son considerados como conexidad ob&etiva, ya ue son establecidos por motivos estrictamente ideolgicos'

,or /ltimo, la conexin por identidad de persona se da en el caso de diversos il!citos, ue seEalan a un mismo agente, como el /nico autor, aun ue cometidos en ocasin y lugares diferentes, al incoarse contra +l, procesos por cual uiera de los delitos cometidos, si estos tuviera analog!a o relacin entre si y no "ubiera sido "asta entonces sentenciados' Esta comisin de vanos delitos por una misma persona, 8pluralidad de "ec"os delictivos: "a de en&uiciarse en un mismo proceso y dictarse una sola sentencia' #.2.- COMPETENCIA POR CONE)IN (ART. 32! CPP": En los supuestos de cone)i!n pre'istos en el art/culo 31D la competencia se determinar4: 1. En el numeral 1B le corresponde al Juez #ue conoce del delito con pena m4s gra'e. E igual gra'edad corresponde al Juez #ue primero reci+i! la comunicaci!n pre'ista en el art/culo 312. En el numeral 2B la competencia se determinar4 su+sidiariamente por la ,ec2a de comisi!n del delito por el turno en el momento de la comunicaci!n pre'ista en el numeral 3B o por #uien tu'iera el proceso m4s a'anzado. En caso de procesos incoados en distintos distritos judiciales la competencia se esta+lece por raz!n del territorio. 3- En los numerales 3B $ (B corresponde al #ue conoce el delito con pena m4s gra'e. E igual gra'edad compete al Juez Penal #ue primero 2u+iera reci+ido la comunicaci!n pre'ista en el numeral 3B %. En el numeral %B corresponder4 al #ue conoce del delito con pena m4s gra'e. Este art!culo establece, los efectos de los diversos tipos de conexidad, producidos por los supuestos de delitos y faltas en un solo proceso penal$ ue supone la conveniencia para llevar a un solo proceso, los "ec"os ,unibles conexos y no dividir as! la contienda de la causa' *e produce por ue se trata de comprender dentro de un solo proceso, a uellos delitos ue re/nen los re uisitos exigidos por ley, ba&o una sola competencia, ue permita la simplificacin, rapide# y econom!a procesal necesaria, ue de otro modo no se aplicar!a, si fueran conocidos i distintamente, esto permite a su ve# evitar sentencias contradictorias, aplic%ndose la m%xima latina, continentia causae di'id/ non de+et' En algunos casos la competencia por conexin conlleva una contienda de competencia entre &ueces de la misma &erar u!a ue se consideran )ompetentes para conocer la causa, o tambi+n en una declinatoria de competencia para finalmente operar la acumulacin17'
17

KI=E4> *E4-?1, 2< et' 1l', op. Cit. P4g. 1(1

VI.- CONCURSO PROCESAL DE DELITOS:

#.1.- TR+MITE (ART. 33! CPP": 1. En caso de concurso de delitos sujetos a distintos tr4mites procesales el procedimiento se seguir4 de acuerdo al #ue corresponde al delito con pena m4s gra'e. 2. Los procesos por delitos de acci!n pri'ada seguir4n las mismas reglas pero la acumulaci!n s!lo proceder4 entre ellas. *e toma en cuenta ue delito de pe ueEa o mediana gravedad, ueda su&eto a lo ue disponga el delito de mayor gravedad, lo ue supone ue por e&emplo en los casos de delitos ue sean de competencia de la )orte *uprema, esta pueda conocer tambi+n los delitos ue no son de su competencia, pero ue por conexin tengan ue ver o est+n relacionados con el delito ue le corresponde conocer'

VII.- CUESTIONES DE COMPETENCIA

,uesto ue el concepto de competencia, est% ligado al principio del &ue# natural ue es una garant!a de los ciudadanos, se "a creado mecanismos procesales para corregir los defectos de atribuciones de competencia' Esto se plasma en las llamadas cuestiones de competencia' ,ara =>?E4> )15E4114, las cuestiones de competencia tienen lugar cuando dos rganos &urisdiccionales del mismo tipo pretenden conocer un mismo asunto o re"/san el conocimiento por entender ambos Q ue no les corresponde' En el primer de los casos estamos frente a una cuestin de competencia ,ositiva, en el segundo caso ante una cuestin de competencia negativa' %.1.- DECLINATORIA DE COMPETENCIA (ART. 34! CPP":

14

=>?E4> )15E41, y otros, Introduccin 1l -erec"o ,rocesal ,enal, p' 99 @ 91'

1. .urante la &n'estigaci!n Preparatoria el imputado el actor ci'il o el tercero ci'il podr4n pedir declinatoria de competencia. 2. La petici!n procede cuando el Juez .se a'oca al conocimiento de un delito #ue no le corresponde por raz!n de la materia de jerar#u/a o de territorio el Juez la resol'er4 de con,ormidad con el tr4mite pre'isto -en lo pertinente- en el art/culo >D de,ine mediante resoluci!n ,undamentada. La declinatoria es el incidente ue se plantea ante el &ue# incompetente$ indicando ue el delito ue conoce no es de su competencia' Los su&etos procesales ue consideren ue el rgano &urisdiccional, no es competente para conocer el delito imputado, ya sea por ra#n de materia, &erar u!a del territorio, pueden solicitar la abstencin del conocimiento del proceso por parte de dic"o rgano &urisdiccional' *i el (ue# de la investigacin preparatoria considera ue en verdad, no es competente, remite los actuados al (ue# competente, 8resolviendo de conformidad con el art!culo 9 de este )digo mediante resolucin debidamente fundamentada:' Este art!culo se fundamenta en el principio de (ue# 4atural, ya ue a decir de >?E KJ1?-I1, toda persona sometida a un proceso penal debe ser investigada y &u#gada por el Organo (urisdiccional competente o por uien tenga esa 'facultad predeterminada por ley, salvo los casos excepcionalmente establecidos en la ley' %.2.- OPORTUNIDAD (ART. 3#! CPP": PARA LA PETICIN DE DECLINATORIA

La petici!n de declinatoria de competencia se interpondr4 dentro de los diez: d/as de ,ormalizada la in'estigaci!n. %.3.- REMISIN DEL PROCESO (ART. 3 CPP":

Consentida la resoluci!n #ue la declara ,undada el proceso ser4 remitido a #uien corresponda con conocimiento de las partes. %.4.- RECURSO DE APELACIN (ART. 3% CPP": Contra la resoluci!n a #ue se re,iere el art/culo 3%1 procede apelaci!n ante la Sala Penal Superior #ue la resol'er4 en "ltima instancia. %.#.- VALOR CPP": DE LOS ACTOS PROCESALES (ART. 3&

Los actos procesales '4lidamente realizados antes de la declinatoria conser'an su e,icacia.

VIII.-

LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA

&.1.- PROCEDENCIA (ART. 3' CPP": La trans,erencia de competencia se dispone "nicamente cuando circunstancias insal'a+les impidan o pertur+en gra'emente el normal desarrollo de la in'estigaci!n o del juzgamiento o cuando sea real o inminente el peligro incontrola+le contra la seguridad del procesado o su salud o cuando sea. E,ectado gra'emente el orden p"+lico. El art!culo ba&o comento, plantea una de las excepciones a la regla general ue cada delito debe ser investigado por el Fiscal y (ue#, del lugar o territorio donde se cometi y ue' *e da por ra#ones de conveniencia para la administracin de &usticia 8elevado n/mero de imputados o cuando la sala respectiva no cuenta con recinto adecuado: o para proteger al o los imputados 8enfermedad:' ?especto de lo /ltimo )151)>?1 K>4M1LE*, nos dice ue la transferencia de competencia es una excepcin a la competencia territorial, motivada por circunstancias graves e insalvables ue impiden ue el fiscal o (ue# competente, pueda seguir conociendo un caso en ue est% de por medio la seguridad o la salud del procesado o cuando est% en peligro el orden p/blico1I' 1s! pues, la transferencia de competencia, consiste en el traslado del proceso, ue debe, ser visto por el (ue# natural competente, a otro, por existir circunstancias agravantes, ue per&udi uen el normal desenvolvimiento del proceso, penal' &.2.- TR+MITE (ART. 4( CPP": 1. La trans,erencia podr4 solicitarla el 6iscal el imputado $ las dem4s parles puntualizando los ,undamentos $ adjuntando la prue+a. 6ormado el incidente se pondr4 en conocimiento de los dem4s sujetos procesales #uienes en el tCrmino de cinco d/as e)pondr4n lo con'eniente. @encido el plazo ser4 ele'ado el incidente. 2. La Sala resol'er4 en el plazo de tres d/as. &.3.RESOLUCIN CPP": (ART. 41

1. La trans,erencia de competencia del Juez dentro del mismo .istrito Judicial ser4 resuella por la Sala Penal Superior.
1I

)151)>?1 K>4M1LE*, =< op. Cit. p4g. 23;.

2. Cuando se trate del Juez de distinto .istrito Judicial o de la Sala Penal Superior la resol'er4 la Sala Penal Suprema La *ala ,enal resolver% los conflictos de competencias existentes entre los &u#gados ya sea Jnipersonales o )olegiados, y entre los diversos &u#gados de investigacin' ,or su parte la *ala *uprema resolver% a uellos casos ele conflictos de competencia de las )ortes *uperiores, as! como los conflictos surgidos entre &u#gados de la misma &erar u!a, pero de distintos distritos &udiciales, estructur%ndose como se aprecia una pir%mide funcional &urisdiccional'

I).- LA CONTIENDA DE COMPETENCIA

'.1.- CONTIENDA (ART. 42! CPP": DE COMPETENCIA POR RE,UERIMIENTO

1. Cuando el Juez toma conocimiento #ue otro de igual jerar#u/a tam+iCn conoce del mismo caso sin #ue le corresponda de o,icio o a petici!n de las parles solicitar4 la remisi!n del proceso. Edem4s de la copia de la resoluci!n adjuntar4 los elementos de juicio pertinentes. 2. El Juez re#uerido resol'er4 en el tCrmino de dos d/as 24+iles. Si acepta remitir4 lo actuado con conocimiento de las parles. Si declara improcedente la remisi!n ,ormar4 el cuaderno respecti'o $ lo ele'ar4 en el tCrmino de tres d/as a la Sala Penal Superior para #ue resuel'a en "ltima instancia dentro del #uinto d/a de reci+idos los autos. )omo enseEa )151)>?1 1A, la contienda de competencia tiene lugar cuando dos Fiscales o dos &ueces, investigan un mismo "ec"o, siendo uno solo de ellos competente' 5anto la declinatoria como la contienda, tiene por ob&eto ue el proceso no siga ante un rgano incompetente' ,or su parte )JB1* 2ILL14JE2116, considera ue esta contienda se presenta cuando dos &ueces se consideran competentes 8contienda positiva: o no competentes 8contienda negativa: para conocer una

1A

)151)>?1 K>4M1LE*, =< op. Cit. p4g. 312.

16

)JB1* 2ILL14JE21, 2!ctor< El ,roceso ,enal' Editorial ,alestra' Lima, 1996, p%g' A1

causa' Esta contienda solo se presenta entre &ueces del mismo grado, ya sea del mismo o de distinto distrito &udicial, incluso de otro fuero' '.2.- CONTIENDA DE COMPETENCIA POR INHIBICIN (ART. 43! CPP": 1. Cuando el Juez se in2i+e de o,icio o a instancia de las partes remitir4 copia de las piezas pertinentes a otro Juez si 2u+iera detenido7 en caso contrario remitir4 el proceso. 2. Si el segundo Juez tam+iCn se in2i+e ele'ar4 las copias en el plazo de un d/a 24+il o el principal para #ue la Sala Penal Superior resuel'a. En cuanto a la in"ibicin de dos =agistrados, se re"/san conocer de un proceso determinado, tambi+n llamada en doctrina, cuestin de competencia negativa, se remitir% los actuados pertinentes a la *ala *uperior ,enal respectiva, a fin de ue determine, cu%l &u#gado resulta competente' '.3.- CONSULTA DEL JUE* (ART. 44! CPP": 1. Cuando el Juez tome conocimiento #ue su superior jer4r#uico conoce el mismo 2ec2o puni+le o uno cone)o consultar4 mediante o,icio si de+e remitir lo actuado. 2. Cuando el superior tenga conocimiento de #ue ante un Juez in,erior en grado se sigue un proceso #ue le corresponde $a sea por raz!n del delito o por delitos cone)os pedir4 de o,icio a petici!n de las partes la remisi!n de los actuados. 3. Las personas #ue no tienen la condici!n e)igida por el art/culo 331 de la Constituci!n a #uienes se les imputa 2a+er inter'enido en los delitos cometidos en el ejercicio de sus ,unciones por los Eltos 6uncionarios P"+licos ser4n procesados ante la Corte Suprema de Justicia conjuntamente con a#uellos. %. La misma disposici!n se aplicar4 a los casos #ue de+en ser de conocimiento de la Corte Superior de Justicia. *e plantea una figura interesante, en relacin del conocimiento del il!cito por parte del superior &er%r uico' 5omado conocimiento el inferior &er%r uico, sea el &u#gado o la *ala ,enal *uperior respectiva, ue su superior conoce el mismo "ec"o punible o uno conexo deber% remitir los actuados, previa consulta al mismo' 5rat%ndose de personas ue e&ercen cargos p/blicos o de a uellas ue no lo e&ercen, no est%n su&etas a 1nte&uicio ,ol!tico, pero si dic"as

personas son sindicadas como coD autores o part!cipes de un delito cometido por un alto funcionario p/blico en el e&ercicio de su cargo, ser%n procesadas con a uellas como si estuvieran comprendidas en los supuestos seEalados por el art!culo 99G de la )onstitucin, ue dice .)orresponde a la )omisin ,ermanente acusar ante el )ongreso< 1l ,residente de la ?ep/blica, a los =inistros de Estado, a los =iembros del 5ribunal )onstitucional, a los =iembros del )onse&o 4acional de la =agistratura, a los 2ocales de la )orte *uprema, a los Fiscales *upremos$ al -efensor del ,ueblo y al )ontralor Keneral por infraccin de la )onstitucin, y por todo delito ue cometan en e&ercicio de sus funciones y "asta cinco aEos de despu+s ue "ayan cesado +stas.' ,ara el caso del delito de funcin debe darse la acusacin constitucional 8ante&uicio: y luego si el )ongreso considera ue debe ser &u#gado en la v!a ordinaria, se proceder% ante la )orte *uprema' '.4.- INHIBICIN DEL JUE* (ART. 4#! CPP": 1. Cuando el Juzgado Penal #ue 2a reci+ido la acusaci!n conoce #ue otro de igual jerar#u/a tiene otro proceso para audiencia so+re el mismo caso podr4 solicitarle se in2i+a para lo cual le en'iar4 copia de las piezas pertinentes. Si el Juzgado Penal re#uerido acepta e)pedir4 resoluci!n $ remitir4 lo actuado con conocimiento de la Sala Penal Superior $ de las partes. Si por el contrario a,irma su competencia ele'ar4 el cuaderno respecti'o a la Sala Penal Superior. 2. La Sala resol'er4 en "ltima instancia dentro del #uinto d/a de reci+idos los autos pre'ia audiencia con la inter'enci!n de las partes. 3- La contienda de competencia entre Salas Penales Superiores ser4 resuella por la Sala Penal Suprema.

).-

LA ACUMULACION
DE PROCESOS INDEPENDIENTES

1(.1.ACUMULACIN (ART. 4 ! CPP":

Cuando en los casos de cone)i!n 2u+iera procesos independientes la acumulaci!n tendr4 lugar o+ser'ando las reglas de la competencia. )uando la cuestin plantea la necesidad de unir en un mismo procedimiento varias pretensiones, estamos ante la llamada acumulacin de procesos, tambi+n llamada acumulacin de autos' La cual consiste en la reunin de dos olmas procesos ue por tener

conexiones conexas, no pueden sustanciarse separadamente, por cuanto podr!an producirse decisiones contradictorias' La acumulacin planteada de esta manera produce la unidad de direccin del proceso, unidad procedimental, as! como una econom!a procesal vinculada a un criterio /nico a la "ora de resolver, ue procura un a"orro ele la actividad &urisdiccional' 1(.2.4%!": ACUMULACIN OBLI$ATORIA Y FACULTATIVA (ART.

La acumulaci!n es o+ligatoria en el supuesto del numeral 2 del art/culo 31o-2 En los dem4s casos ser4 ,acultati'a siempre #ue los procesos se encuentren en el mismo estado e instancia $ no ocasionen gra'e retardo en la administraci!n de justicia. La acumulacin obligatoria, se da cuando varias personas traba&en para perpetrar el mismo delito sea en la calidad de autor, coautor, cmplice' 4os encontramos por tanto ante el caso de una acumulacin sub&etiva' En los dem%s casos la acumulacin es facultativa, y se dar% si los delitos por los cuales se procesan est%n en un mismo estado e instancia, y de acuerdo a las reglas de competencia, el &ue# competente es el ue conoce$ el delito m%s grave' 1(.3.ACUMULACIN DE OFICIO O A PEDIDO DE PARTE (ART. 4&! CPP": 1. La acumulaci!n puede ser decidida de o,icio o a pedido de las partes o como consecuencia de una contienda de competencia #ue conduzca 2acia ella. 2. Contra la resoluci!n #ue ordena la acumulaci!n durante la &n'estigaci!n Preparatoria procede recurso de apelaci!n ante la Sala Penal Superior #ue resol'er4 en el tCrmino de cinco d/as 24+iles. *e establece la potestad de las partes, tanto como del (ue#, 8oficioHparte: si a su criterio considera ue la acumulacin es beneficiosa al proceso, o mediante una contienda de competencia' *er% de oficio cuando el a#uo considere la necesidad de unir dos o m%s ,rocesos, en atencin a los principios de econom!a y celeridad procesal' *i se genera la contienda de competencia, resolver% la *ala ,enal *uperior, como seEala el inciso ; del art!culo ;6 de este )digo'

1(.4.CPP":

ACUMULACIN PARA

EL JU*$AMIENTO (ART. 4'!

La acumulaci!n para el Juzgamiento puede ser ordenada de o,icio o a petici!n de las partes. Contra esta resoluci!n procede recurso de apelaci!n. La resoluci!n de la Sala Penal Superior #ue a+suel'e el grado se e)pedir4 en el tCrmino de cinco d/as 24+iles. Contra esta resoluci!n no procede recurso alguno.

1(.#.CPP":

IMPROCEDENCIA DE LA ACUMULACIN (ART. #(!

La acumulaci!n es improcedente cuando uno de los procesos es por acci!n p"+lica $ el otro por acci!n pri'ada7 o cuando uno de ellos se tramita en la jurisdicci!n ordinaria $ el otro en la militar. 1(. .SEPARACIN DE PROCESOS IMPUTACIONES CONE)AS (ART. #1! CPP": ACUMULADOS E

E)cepcionalmente para simpli,icar el procedimiento $ decidir con prontitud siempre #ue e)istan elementos su,icientes para conocer con independencia es procedente la separaci!n de procesos acumulados o de imputaciones o delitos cone)os #ue re#uieran de diligencias especiales o plazos m4s dilatados para su sustanciaci!n sal'o #ue se considere #ue la unidad es necesaria para acreditar los 2ec2os. E estos e,ectos se dispondr4 la ,ormaci!n de cuadernos separados. La llamada separacin de procesos, o escisin procesal, es la figura inversa a la acumulacin de procesos' 1 u! partimos del supuesto de ue ya se encuentran acumuladas varias pretensiones, ya sea por ue fueron indebidamente acumuladas o por ue una ve# acumulados per&udi uen el proceso en general, pero ue en atencin a su comple&idad o diligencias especiales necesitan escindirse en otras, para continuar en un proceso autnomo' En la separacin de procesos seEala B?I)ER> *IE???1 19, se aparta de un &uicio lo ue no es pertinente, lo ue constituye un problema ue debe ser &u#gado en sede diferente o en condiciones distintas'
19

B?I*ER> *IE??1, 3umberto< -erec"o ,rocesal' 5' I2' Editoriales )%rdenas' =+xico' 1990, p%g' 1II

1(.%.CPP"

RESOLUCIN Y DILI$ENCIAS UR$ENTES (ART. #2!

=ientras estu'iera pendiente la decisi!n so+re cuestiones de competencia est4 permitido resol'er so+re la li+ertad o pri'aci!n de la li+ertad del imputado as/ como actuar diligencias de caracteres urgentes e irrealiza+les ulteriormente o #ue no permitan ninguna pr!rroga. La sala penal dar4 prioridad a los incidentes de acumulaci!n en el se?alamiento de 'ista de la causa. *e establece un marco interesante, ue garanti#a los derec"os de los imputados, ya ue permite al &u#gador poder resolver al margen de los medios impugnatorios, las medidas contraDcautelares, as! como de reali#ar las diligencias ue tengan car%cter de urgencia' ,or otro lado, se establece como prioridad la resolucin de las cuestiones de competencia, por parte de las *alas *uperiores'

)I.- LA INHIBICIN Y RECUSACIN

11.1.CPP": LA INHIBICIN (ART. #3!

1. Los Jueces se in2i+ir4n por las siguientes causales: aB Cuando directa o indirectamente tu'iesen interCs en el proceso o lo tu'iere su c!n$uge sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de a,inidad o sus parientes por adopci!n o relaci!n de con'i'encia con alguno de los dem4s sujetos procesales. En el caso del c!n$uge $ del parentesco #ue de ese '/nculo se deri'en su+sistir4 esta causal incluso luego de la anulaci!n disoluci!n o cesaci!n de los e,ectos ci'iles del matrimonio. .e igual manera se tratar4 en lo pertinente cuando se produce una ruptura de,initi'a del '/nculo con'i'encial. +B Cuando tenga amistad notoria enemistad mani,iesta o un '/nculo de compadrazgo con el imputado la '/ctima o contra sus representantes. cB Cuando ,ueren acreedores o deudores del imputado '/ctima o tercero ci'il. dB Cuando 2u+ieren inter'enido anteriormente como Juez o 6iscal en el proceso o como perito testigo o a+ogado de alguna de las partes o de la '/ctima. eB Cuando e)ista cual#uier otra causa ,undada en moti'os gra'es #ue a,ecte su imparcialidad.

2. La in2i+ici!n se 2ar4 constar por escrito con e)presa indicaci!n de la causal in'ocada. Se presentar4 a la Sala Penal Superior en el caso del Juez de la &n'estigaci!n Preparatoria $ del Juez Penal con conocimiento de las partes $ ele'ando copia certi,icada de los actuados. La Sala decidir4 inmediatamente pre'io traslado a las partes por el plazo com"n de tres d/as. La in"ibicin o abstencin, a nuestro entender, es una institucin &ur!dica, cuya finalidad es, ue, ante cual uiera de las causales debidamente establecidas por este art!culo, ya sea el (ue# o en su caso el Fiscal 81rt' A1G: ue conoce una determinada causa, se aparte voluntariamente de seguir conoci+ndola, debido a ue dic"as causales, cuestionan su imparcialidad' -ic"a imparcialidad, podr!a conllevar a un entorpecimiento del proceso ya sea de manera consciente o inconsciente, puesto ue lo ideal es ue durante todo el proceso y sobre todo al momento de dictar su fallo, el magistrado no se encuentre contaminado, sea totalmente imparcial y goce de absoluta independencia' -ic"a abstencin se debe de presentar por escrito, tan pronto se advierta, ue se encuentra inmerso en una de las causales establecidas por el )digo' *e trata pues, tal y como apunta K1?)L1 ?1-1 19, de ue el ob&eto tanto de la in"ibicin como de la recusacin es apartar al (ue# o al Fiscal del conocimiento de la causa ue est% instruyendo, por lo ue dic"as instituciones lo ue "acen finalmente es alterar las reglas de la competencia, puesto ue entregan el proceso a uien no era el llamado a conocer cuando ocurri el evento' 11.2.RE,UISITOS DE LA RECUSACIN (ART. #4! CPP":

1. Si el Juez no se in2i+e puede ser recusado por las partes. La recusaci!n se ,ormular4 por escrito +ajo sanci!n de inadmisi+ilidad siempre #ue la recusaci!n se sustente en alguna de las causales se?aladas en el art/culo (3 estC e)plicada con toda claridad la causal #ue in'oca $ se adjunten si los tu'iera los elementos de con'icci!n pertinentes. -am+iCn ser4 inadmisi+le $ se rec2azar4 de plano por el
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K1?)L1 ?1-1, =anual de -erec"o ,rocesal ,enal, citado, p' 66

propio Juez de la causa la recusaci!n #ue se interponga ,uera del plazo legal. 2. La recusaci!n ser4 interpuesta dentro de los tres d/as de conocida la causal #ue se in'o#ue. En ning"n caso proceder4 luego del tercer d/a 24+il anterior al ,ijado para la audiencia la cual se resol'er4 antes de iniciarse la audiencia. 5o o+stante ello si con posterioridad al inicio de la audiencia el Juez ad'ierte -por s/ o por intermedio de las partes- un 2ec2o constituti'o de causal de in2i+ici!n de+er4 declararse de o,icio. 3. Cuando se trate del procedimiento recursal la recusaci!n ser4 interpuesta dentro del tercer d/a 24+il del ingreso de la causa a esa instancia. %. -odas las causales de recusaci!n de+en ser alegadas al mismo tiempo. Lo ue se espera de un (ue# o un Fiscal 81rt' A;: ue se encuentra inmerso en una de las causales de in"ibicin, es ue ni bien lo advierta, +ste se in"iba' ,ero si dic"o magistrado aun siendo consciente de ue se encuentra dentro de una de las causales previstas por el ordenamiento procesal penal, no se in"ibe del proceso ue conoce, los su&etos procesales, est%n facultados para solicitar ue dic"o (ue# se aparte del conocimiento del mismo, dando lugar a un procedimiento incidental' *iendo esto as!, la recusacin no es m%s ue el derec"o ue tienen los su&etos procesales de tac"ar al (ue#, cuando +ste se encuentra impedido para conocer el proceso, por encontrarse inmerso en una causal de in"ibicin, ue conlleva u ofrece dudas sobre su imparcialidad' 4ormalmente la in"ibicin opera cuando el magistrado impedido, no admite dic"o impedimento, es decir se considera completamente competente e imparcial, por eso es ue se dice ue la recusacin es un acto procesal de parte, puesto ue ser!an las partes interesadas, las encargadas de presentar la solicitud de recusacin, a fin de obtener el rempla#o del magistrado ue conoce la causa' 11.3.CPP": REMPLA*O DEL INHIBIDO O EL RECUSADO (ART. ##!

1' ,roducida la in"ibicin o recusacin, el in"ibido o recusado ser% reempla#ado de acuerdo a Ley, con conocimiento de las partes' ;' *i las partes no est%n conformes con la in"ibicin o aceptacin de la recusacin, podr%n interponer apelacin ante el =agistrado de uien se trate, a fin de ue el superior inmediato decida el incidente dentro del tercer d!a'

)ontra lo resuelto por dic"o rgano &urisdiccional no procede ning/n recurso' *i los su&etos procesales aceptan la in"ibicin del (ue#, o si +ste /ltimo acepta la recusacin planteada por una de las partes, se produce la excusa y el expediente deber% ser remitido al &ue# llamado por ley' ,ero si el fiscal, el agraviado o el inculpado no se encuentran de acuerdo con la excusa, cual uiera de ellos est% legitimado para apelar ante el mismo magistrado, respecto de la in"ibicin o recusacin aceptada' El cdigo del 40, en su art!culo 77G a diferencia del actual @ facultaba a las partes a presentar un escrito mediante el cual cual uiera de ellas se opon!a a la in"ibicin, o posicin ue con&untamente con el informe del (ue# y del representante del ministerio p/blico, se elevaban a la sala penal correspondiente, en cuerda separada v!a incidente, para ue +sta /ltima, resuelva lo conveniente, previo dictamen del fiscal' El actual cdigo simplifica el tr%mite y obvia tanto el informe del &ue# como del representante del ministerio p/blico, debi+ndose el incidente, de elevarse al superior, sin m%s tr%mite ue el de la emisin del auto ue admite la apelacin y ordena se eleve la misma, con las copias pertinentes' Jna ve# elevado el recurso de apelacin, el superior &er%r uico solo tendr% 7 d!as para resolver si procede o no la in"ibicin o aceptacin de la recusacin del &ue#, no procediendo sobre lo resuelto por la sala, recurso alguno' 11.4.TR+MITE CUANDO EL JUE* NO CONVIENE EN LA RECUSACIN (ART. # ! CPP": Si el Juez recusado rec2aza de plano la recusaci!n o no con'iene con Csta ,ormar4 incidente $ ele'ar4 las copias pertinentes en el plazo de un d/a 24+il a la Sala Penal competente. La Sala dictar4 la resoluci!n #ue corresponda siguiendo el tr4mite pre'isto en el art/culo anterior. 1 u! estamos, ante el supuesto de ue el &ue# recusado rec"a#a la recusacin, en este caso el magistrado deber% de formar del incidente con las copias pertinentes, en el pla#o de un d!a "%bil y elevarlo al tribunal superior, uien dentro del pla#o establecido y sin m%s tr%mite deber% de resolver si declara fundada o infundada la recusacin' 1 u! tambi+n se simplifica el tr%mite puesto ue la norma ya no establece @ como lo "ac!a el cdigo del 40 @ ue la sala tenga ue resolver previo dictamen del fiscal superior' En el caso ue se declare infundada la recusacin, la sala dispondr% ue el &ue# recusado @ &ue# originario @ contin/e conociendo la causa, pero si la

sala declara fundada la recusacin, como ya se "a mencionado, dispondr% ue remitan los autos al &ue# ue debe de continuar conociendo el proceso' *obre esta decisin ya no proceder% recurso alguno' 11.#.TR+MITES ESPECIALES (ART. #%! CPP":

1. Cuando se trata de miem+ros de !rganos jurisdiccionales colegiados se seguir4 el mismo procedimiento prescrito en los art/culos anteriores pero corresponder4 decidir al mismo !rgano colegiado integr4ndose por otro magistrado. Contra lo decidido no procede ning"n recurso. 2. Si la recusaci!n es contra todos los integrantes del !rgano judicial colegiado conocer4 de la misma el !rgano jurisdiccional llamado por la Le$. )omo ya se "ab!a mencionado, las causales de in"ibicin y de recusacin alcan#a a todos los magistrados sin distincin alguna, sobre todo por ue la decisin del magistrado afectado vicia, en su caso, la decisin, cual uiera ue "aya sido su posicin en la deliberacin y votacin, y sobre todo cuando dic"o magistrado "a contribuido a crear la mayor!a necesaria para decidir' En ese sentido, el presente art!culo lo ue "ace es regular el procedimiento de abstencin y recusacin de a uellos magistrados ue son miembros de un rgano colegiado, conformado ya sea por (ueces, 2ocales *uperiores o 2ocales *upremos' Estableci+ndose ue tanto la recusacin como la in"ibicin ser%n planteadas ante el mismo rgano colegiado, el cual deber% necesariamente ser integrada por otro magistrado de la misma (erar u!a' 5rat%ndose de la in"ibicin, el magistrado ue se considere impedido, informar% por escrito a su respectivo rgano colegiado del impedimento ue le afecta, as! como los medios de prueba pertinentes y solicitando se le exima de intervenir en el proceso' El rgano colegiado, una ve# recibida la in"ibicin formar% el incidente correspondiente, y en el pla#o de tres d!as resolver% sin m%s tr%mite, si procede o no la in"ibicin' )ontra dic"a resolucin no proceder% recurso alguno, es decir es inimpugnable' *i se acepta la abstencin, se integrar% el magistrado llamado por Ley, para ue cono#ca la causa, con&untamente con los dem%s colegiados ue integran dic"o rgano (urisdiccional'

En el caso de la recusacin, el procedimiento, es similar al de la in"ibicin, con la variacin ue ser%n las partes uienes presenten el escrito'

**.+ INHI,ICIN Y RECUSACIN JURISDICCIONALES .ART. /01 CPP2:

DE

SECRETARIOS

AU-ILIARES

Las mismas reglas regir4n respecto a los Secretarios $ a #uienes cumplan una ,unci!n de au)ilio judicial en el procedimiento. El !rgano judicial ante el cual act"an decidir4 inmediatamente reemplaz4ndolo durante ese tr4mite por el llamado por Le$. 5anto los =agistrados, ?elatores, *ecretarios, como los auxiliares &urisdiccionales forman parte del ,oder (udicial, y por tanto, todos son funcionarios o servidores p/blicos ue brindan o desempeEan sus actividades o funciones a nombre y al servicio del Estado$ por lo tanto el codificador no pod!a excluir de las causales de in"ibicin y de recusacin a los *ecretarios (udiciales y a las dem%s personas ue laboran en el ,oder (udicial, es por ello ue mediante el presente art!culo se establece la aplicacin a dic"os funcionarios o servidores, de todas las reglas ue se aplican o son aplicables a los magistrados' En este caso, el mismo magistrado o *ala ,enal ante la cual e&ercen su funcin es la encargada de resolver la excusacin del secretario &udicial, o la recusacin sin tr%mite alguno e inclusive sin denuncia alguna' -e lo ue se trata es de un procedimiento puramente administrativo por ra#ones fundadas y para el caso concreto' 11.% ACTUACIONES IMPOSTER$ABLES (ART. #'! CPP": =ientras estC pendiente de resol'er la in2i+ici!n o recusaci!n el Juez podr4 realizar todas a#uellas diligencias pre'istas en el art/culo (21. =ediante el presente art!culo, lo ue se establece es ue, al dudarse de la imparcialidad del (ue# y mientras se resuelva el incidente ya sea la in"ibicin o la recusacin, el magistrado sea limitado en sus funciones, mas no suspendido en la totalidad de las mismas, pudiendo para tal caso, actuar slo determinadas diligencias ue por ser de urgencia, ameritan su actuacin' -entro de estas diligencias tenemos;0<
;0

)JB1* 2ILL14JE21, 2!ctor< El ,roceso ,enal' Editorial ,alestra' Lima, 1996, p%g' 99

a: resolver sobre la libertad 8lo ue el cdigo del cuarenta lo pro"ib!a: o privacin de la libertad del imputado' b: actuar diligencias de car%cter urgente e irreali#able ulteriormente o ue no permitan ninguna prrroga'

CONCLUSIONES

La in"ibicin, es un deber de los magistrados de apartarse del conocimiento de un proceso, cuando se piensa ue se encuentran incursos en una causal de separacin regulada por la Ley, pues si se permitiera la intervencin de un (ue# incluido en una de las causales de impedimento seEaladas por la Ley, la parcialidad de dic"o magistrado estar!a en tela de &uicio' 5anto la recusacin como la in"ibicin operan debido a un vicio de la competencia, puesto ue tienden a actuar el principio de la independencia del &ue#, facult%ndolo o constriE+ndolo a no conocer de un proceso cuando concurran situaciones ue podr!an afectar a su serenidad' La desacumulacin consiste en separar un proceso acumulado cuando +ste "a resultado negativo o inconveniente para los fines de la celeridad procesal' En el actual cdigo se emplea me&or t+cnica legislativa respecto de la In"ibicin y la ?ecusacin, en las cuales adem%s, "aciendo una interpretacin en sentido amplio, no se establece ning/n impedimento para ue cual uiera de las partes, solicite al magistrado se in"iba, a fin de evitar la recusacin' En cuanto a la conexin por identidad de persona se da en el caso de diversos il!citos, ue seEalan a un mismo agente, como el /nico autor, aun ue cometidos en ocasin y lugares diferentes, al incoarse contra +l, procesos por cual uiera de los delitos cometidos, si estos tuvieran analog!a o conexin entre si o no "ubieran sido "asta entonces sentenciados'

RECOMENDACIONES

?ecomendamos

ue se tome en cuenta

ue el ob&eto tanto de la ue

in"ibicin como de la recusacin es apartar al (ue# o al Fiscal del conocimiento de la causa dic"as instituciones reglas lo ue est% instruyendo, por lo ue "acen finalmente es alterar las

de la competencia, puesto

ue entregan el proceso a ue existan

uien no era el llamado a conocer cuando ocurri el evento, el cual lo /nico ue "ace es retrasar el proceso y vacios y mas gastos durante el proceso'

Pue si la &urisdiccin es e&ercida por cada estado de acuerdo con sus normas constitucionales 4acional, se recomienda ley' y en e&ercicio de su soberan!a ue el propio estado tome lugar,

en cuanto a la sanciones por imparcialidad del &ue#', llamado por

*e recomienda

ue cu%ndo "ablemos de &urisdiccin tambi+n

debemos tener en cuenta el' art!culo ;0I de nuestra )arta fundamental, mediante el cual se brinda seguridad a las personas, en la proteccin de sus derec"os "umanos, a trav+s de la de recurrir previo agotamiento de los recursos posibilidad

internos, -ebido a la actualidad ya no los Estados, sino

ue el tema de los derec"os "umanos en ueda circunscrito a la seguridad interna de por el contrario es considerado como

patrimonio de la "umanidad'

,I,LIOGRAFI A

-E2I* E)314-I1, 5eor!a general -el ,roceso, Ed' ,)J,' 1994 =>?E4> ,rocesal ,enal ' )15E41, y otros, Introduccin 1l -erec"o

,eces Barba, -erec"os Fundamentales, 7G Edicin, =adrid @ EspaEa' =ontero 1roca, Fundamentos de la (urisdiccin, 5omo II K1?)L1 ?1-1, =anual de -erec"o ,rocesal ,enal, 1999 ?JBI> )>??E1, marcial< Estudio de la )onstitucin ,ol!tica del ,er/' Fondo Editorial ,J),' Lima 1999' 3J?51-> ,>M>, (os+< -erec"o ,enal y -erec"os )ulturales' 1utores 2arios' -erec"os )ulturales' Lima ,J,) y J' de Friburgo, 199A' (I=E4EM -E 1*N1, Luis< :p. Cit. p4g. ;3