Sie sind auf Seite 1von 173

23/10/13

Simulados EBEJI

Simulados EBEJI Anderson Luiz da Silva Painel Atendimento EBEJI Sair

Simulado para Procurador Federal (2013)


Caderno de Questes Questo Enunciado

Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade que determinou a instaurao do processo ou outra de hierarquia superior declarar a sua nulidade total ou parcial, e ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra comisso para instaurao de novo processo. Todavia, de acordo com a jurisprudncia atual do STJ, no se admite o agravamento da penalidade imposta a servidor pblico aps o encerramento do respectivo processo disciplinar, ainda que a sano anteriormente aplicada no esteja em conformidade com a lei. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (4 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. A primeira parte da assertiva reproduz o art. 169, Lei n 8.112/1990: Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade que determinou a instaurao do processo ou outra de hierarquia superior declarar a sua nulidade, total ou parcial, e ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra comisso para instaurao de novo processo. Quanto segunda parte da questo, esta tambm est correta, uma vez que a Terceira Seo do STJ reconheceu que impossvel o agravamento da penalidade imposta a servidor pblico aps o encerramento do respectivo processo disciplinar, ainda que a sano anteriormente aplicada no esteja em conformidade com a lei ou orientao normativa interna. O PAD somente pode ser anulado quando constatada a ocorrncia de vcio insanvel (art. 169, caput, da Lei n. 8.112/1990), ou revisto quando apresentados fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do servidor punido ou a inadequao da penalidade aplicada (art. 174, caput, da Lei n. 8.112/1990). Nos termos do enunciado da Sm. n. 19/STF, o rejulgamento do processo administrativo disciplinar para a aplicao de nova punio ao servidor caracteriza bis in idem, situao vedada na seara administrativa. Assim, decidiu o STJ, no MS 10.950-DF, que a
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

anulao parcial do processo administrativo disciplinar para adequar a penalidade aplicada ao

1/173

23/10/13

anulao parcial do processo administrativo disciplinar para adequar a penalidade aplicada ao servidor, consoante pareceres do rgo correspondente, ensejando aplicao de sano mais grave ofende o devido processo legal e a proibio da reformatio in pejus. MS 10.950-DF, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 23/5/2012. Informativo 498, de maio de 2012. No mesmo sentido, o MS 11554, julgado em 11/09/2013. o mesmo sentido, o MS 11554, julgado em 11/09/2013:

Simulados EBEJI

ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. SERVIDOR PBLICO. PENAS DE SUSPENSO E DEMISSO. BIS IN IDEM E REFORMATIO IN PEJUS. OCORRNCIA. VEDAO. SMULA 19/STF. 1. A Terceira Seo do STJ inspirada na Smula n. 19 do STF: \\\" inadmissvel segunda punio de servidor pblico, baseada no mesmo processo em que se fundou a primeira\\\" firmou compreenso de que, nos termos do disposto na Lei n. 8.112/1990, o Processo Administrativo Disciplinar somente poder ser anulado quando constatada a ocorrncia de vcio insanvel (art. 169, caput), ou revisto, quando apresentados fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do servidor punido ou a inadequao da penalidade aplicada (art. 174, caput), sendo certo que a nova reprimenda no poder ser mais gravosa (arts. 182, pargrafo nico, da Lei n. 8.112/1990, c/c o art. 65, pargrafo nico, da Lei n. 9.784/1999). 2. Na presente espcie, as informaes apresentadas pela autoridade no indicaram vcio insanvel que fosse apto a anular o PAD, na forma do art. 169 da Lei n. 8.112/1990, detendo-se, apenas, no mrito das imputaes feitas servidora e na suposta inadequao da penalidade aplicada (suspenso). Mesmo assim, o processo foi anulado, o que ensejou nova punio (demisso), incorrendo-se no bis in idem, vedado, na seara administrativa, pela citada Smula 19/STF. 3. Ademais, no foi trazido fato novo ou circunstncia relevante para o abrandamento da pena (art. 174, caput, da Lei n. 8.112/1990), mas, em vez disso, a situao do servidor foi agravada, apesar da proibio da reformatio in pejus, contida nos arts. 182, pargrafo nico, da Lei do RJU, e 65, pargrafo nico, da Lei n. 9.784/1999, antes referenciados. 4. Tem-se, pois, patente ofensa ao devido processo legal, que gera a nulidade do rejulgamento do PAD, bem assim da segunda apenao imposta impetrante. 5. Segurana concedida para anular o ato de demisso da impetrante.

Por oportuno, colaciona-se trecho do voto do Relator Ministro OG Fernandes:

No entanto, em se tratando de processo administrativo disciplinar, h de se considerar limites reviso de atos administrativos, diante da submisso ao devido processo legal e aos princpios da ampla defesa e do contraditrio. O processo disciplinar se encerra mediante o julgamento do feito pela autoridade competente. A essa deciso administrativa, semelhana do que ocorre no mbito jurisdicional, deve ser atribuda a nota fundamental de definitividade. O
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

servidor pblico punido no pode remanescer sujeito a rejulgamento do feito para fins de

2/173

23/10/13

servidor pblico punido no pode remanescer sujeito a rejulgamento do feito para fins de agravamento da sano, com a finalidade de seguir orientao normativa, quando sequer se apontam vcios no processo administrativo disciplinar. oportuno registrar que a reviso do processo, a pedido ou de ofcio, ocorrer quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada, segundo o art. 174 da Lei 8.112/1990. Para se proceder reviso ser designada comisso processante. Ademais, conforme seu art. 182, pargrafo nico, a nova deciso no poder resultar agravamento de penalidade imposta. Por conseguinte, tem-se que o simples rejulgamento da causa no encontra respaldo na Lei 8.112/1990, que prev a reviso do processo disciplinar to-somente quando houver possibilidade de abrandamento da sano aplicada ao servidor pblico federal. Outra no regra que prevalece no tocante reviso de processos administrativos de forma geral, conforme dispe a Lei 9.784/1999: Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada. Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano. Desse modo, pode-se concluir que o ordenamento jurdico probe bis in idem e reformatio in pejus, exceto quando houver elementos novos a serem considerados. No caso, o processo disciplinar desenvolveu-se regularmente, tendo a autoridade competente, ao final, determinado a aplicao da penalidade que entendeu cabvel, conforme remanesceu apurado nos autos. Foi observado o devido processo legal. Da a impossibilidade de rejulgamento da causa para piorar a situao do servidor pblico.

Simulados EBEJI

No que tange s penalidades aplicveis aos servidores pblicos, luz da legislao que rege a matria, o termo inicial da prescrio a data em que o fato se tornou conhecido, sendo que a ao disciplinar prescrever em: 5 anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso; 2 anos, quanto suspenso; e 180 dias, quanto advertncia, ressalvados os casos em que a infrao disciplinar for capitulada tambm como crime, hiptese em que se aplica o prazo de prescrio previsto na lei penal. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. A questo aborda a previso contida no art. 142, caput e 1 e 2, Lei n 8.112/1990: Art. 142. A ao disciplinar prescrever:
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de

3/173

23/10/13

I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso; II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso; III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia. 1o O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido. 2o Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes disciplinares capituladas tambm como crime. 3o A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente. 4o Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em que cessar a interrupo. Vale destacar que, com base no dispositivo supracitado, o STJ entende que o termo inicial da prescrio para a ao disciplinar a data do conhecimento do fato pela autoridade competente para instaurar o Processo Administrativo Disciplinar - PAD. Vale a pena ler o seguinte julgado com ateno:

Simulados EBEJI

PROCESSUAL E ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DE DECLARAO. CONTRADIO. NO OCORRNCIA. OMISSO CONFIGURADA. ACOLHIMENTO PARCIAL. PARA SANAR O VCIO INDICADO. SERVIDOR PBLICO FEDERAL. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. COMISSO PROCESSANTE. SUSPEIO DA PRESIDENTE NO COMPROVADA. NOMEAO DE DEFENSOR DATIVO. AUSNCIA DE IRREGULARIDADE. AMPLA DEFESA ASSEGURADA. PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA. NO OCORRNCIA. PAD SUSPENSO POR FORA DE DECISO JUDICIAL. 1. Os embargos de declarao constituem instrumento processual com o escopo de eliminar do julgamento obscuridade, contradio ou omisso sobre tema cujo pronunciamento se impunha pelo acrdo ou, ainda, de corrigir evidente erro material, servindo, dessa forma, como instrumento de aperfeioamento do julgado (CPC, art. 535). 2. Na hiptese, no restou configurada a contradio apontada pelo embargante, visto que a simples leitura da exordial revela que a insubsistncia da punio administrativa em decorrncia da absolvio na esfera criminal foi arguida pelo impetrante na tentativa de comprovar direito lquido e certo a amparar sua pretenso de ser reintegrado ao cargo de Auditor Fiscal da Receita Federal. 3. Todavia, h necessidade de se acolher os aclaratrios, em parte, porquanto seja no voto proferido pelo relator originrio, Ministro Napoleo Nunes Maia Filho, seja no voto condutor do acrdo, de minha relatoria, no h qualquer manifestao acerca da prescrio da pretenso punitiva, nem tampouco das nulidades existentes no PAD, notadamente quanto a: (i) imparcialidade da Presidenta da Comisso Processante, que

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

4/173

23/10/13

notadamente quanto a: (i) imparcialidade da Presidenta da Comisso Processante, que teria manifestado sua opinio antes da concluso da respectiva fase de instruo ; (ii) indevida destituio pela Comisso Processante do advogado constitudo pelo impetrante, e designao de defensor dativo, sem prvia intimao para o impetrante nomear outro advogado de sua confiana; e (iii) ausncia de intimao do ato de nomeao da defensora dativa e da deciso proferida em sede de recurso hierrquico . 4. Ao disciplinar a instaurao do Processo Administrativo Disciplinar, a Lei 8.112/90 especfica, em seu art. 149, 2, as hipteses de impedimento dos membros da comisso processante. 5. Tambm a Lei n 9.784/1999 especfica, em seus arts. 18 a 21, as hipteses de suspeio e de impedimento de o servidor atuar no processo administrativo. 6. Ainda que determinadas situaes no estejam expressamente expostas nos mencionados dispositivos, a comprovao de imparcialidade dos membros da comisso processante vicia o processo administrativo pela inobservncia da regra constante do art. 150 da Lei n. 8.112/90 (\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\"A Comisso exercer suas atividades com independncia e imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da administrao\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\"). 7. Na hiptese, ao que se deduz da anlise de toda a documentao apresentada nos autos, o fato de a Presidente da Comisso ter perguntando ao impetrante, no final do interrogatrio e aps toda a colheita de provas testemunhais, se ele \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\"ainda tinha dvidas de que seria indiciado\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\", no pode ser reconhecido como um prejulgamento, ainda mais considerando o contexto ftico do ocorrido. 8. Conclui-se, portanto, que os trabalhos foram conduzidos com a devida neutralidade, porquanto o impetrante no apresentou qualquer dado objetivo que pudesse revelar a quebra de iseno por parte da Comisso. Dessa forma, no ficou evidenciado nos autos a existncia de ato de imparcialidade da Presidenta da Comisso Processante a justificar a anulao do ato demissrio ou do processo administrativo disciplinar. 9. No pertinente nulidade pela nomeao de defensor dativo sem a intimao da deciso de nomeao, sobreleva notar que o impetrante, aps se recusar a opor o ciente na cpia da citao, foi informado de que seu prazo de 20 dias (art. 161, 2 da Lei 8.112/90) para apresentao defesa escrita teve incio em 19 de maio de 2011. Tambm o advogado constitudo foi notificado acerca da citao de seu cliente, tendo apresentado duas peties posteriores citao, sem, contudo, apresentar defesa escrita dentro do prazo legal. 10. Em face da revelia e com amparo no pargrafo 2 do art. 164 da Lei de regncia do processo disciplinar, foi regulamente designado defensor dativo, para exercer a defesa do servidor, ato do qual o advogado do impetrante foi devidamente notificado. E, posteriormente, o impetrante foi intimado da nomeao do defensor dativo, consoante consta do Aviso de Recebimento, encaminhado ao seu endereo e assinado por pessoa diversa do acusado. Ocorre que, mesmo aps a sua intimao da nomeao do defensor dativo, oportunidade na qual poderia ter sido apresentado defesa pessoalmente ou por intermdio de novo causdico, o impetrante permaneceu inerte, no podendo, em razo de sua prpria omisso, pretender ver reconhecida suposta irregularidade a que teria dado

Simulados EBEJI

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

causa.

5/173

23/10/13

causa.

Simulados EBEJI

11. Nesse ponto, deve ser aberto um parnteses para consignar que, assim como ocorre na esfera judicial, tambm no Processo Administrativo Disciplinar de ser reconhecida a validade da intimao realizada pelo correio, com aviso de recebimento (AR), sendo dispensada a assinatura do aviso de recebimento pelo prprio destinatrio, bastando que reste inequvoca a entrega no seu endereo. 12. Insta ressaltar que a defesa do acusado foi realizada pela defensora dativa designada, que, oportunamente, apresentou petio, discorrendo sobre preliminares e matria de mrito. Desta feita, no de se decretar a nulidade, mxime porque no houve qualquer prejuzo para o impetrante, considerando que, toda evidncia, no se vislumbra nenhuma mitigao ao exerccio da ampla defesa. 13. Por outro lado, no prospera a alegao de nulidade do processo administrativo em face de ausncia de intimao da deciso proferida em sede de recurso hierrquico interposto contra o indeferimento da exceo de suspeio. Isso porque, uma vez indeferido o recurso pela autoridade hierarquicamente superior, no h previso legal para outros recursos na esfera administrativa. Dessa feita, a ausncia de intimao no implicou cerceamento de defesa, e sequer causou qualquer prejuzo ao impetrante. Aplica-se, na hiptese, o princpio do \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\"pas de nullit sans grif\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\". 14. luz da legislao que rege a matria - Lei 8.112/90, o termo inicial da prescrio a data do conhecimento do fato pela autoridade competente para instaurar o Processo Administrativo Disciplinar - PAD (art. 142, 1). A prescrio interrompida desde a publicao do primeiro ato instauratrio vlido, seja a abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar, at a deciso final proferida pela autoridade competente (art. 142, 3). Esta interrupo no definitiva, visto que, aps o prazo de 140 dias - prazo mximo para concluso e julgamento do PAD a partir de sua instaurao (art. 152 c/c art. 167), o prazo prescricional recomea a correr por inteiro, segundo a regra estabelecida no art. 142, 4, da legislao em referncia. 15. No caso em anlise, foi instaurado processo administrativo disciplinar em 02.10.2002, para apurao das condutas ilcitas imputadas ao impetrante. Assim, com a edio da Portaria em referncia, houve interrupo da contagem do prazo prescricional, que se reiniciou aps 140 dias, ou seja, em 19.2.2003. Ocorre que, nos autos do Agravo de instrumento n. 2006.02.01.004851-9/TRF-2 Regio, foi proferida deciso no sentido de suspender o andamento do Processo Administrativo Disciplinar at ulterior deliberao, fato noticiado Comisso Processante pelo prprio acusado, ora impetrante, em 1.6.2006, o qual impediu aquela Comisso de promover qualquer ato instrutrio no perodo de 7/6/2006 (data em que o Colegiado deliberou que no mais promoveria atos instrutrios em observncia deciso judicial), at a data de 18 de novembro de 2009, data na qual houve interrupo do sobrestamento. 16. Nesse contexto, diante da ocorrncia de nova causa suspensiva do prazo prescricional da pretenso punitiva disciplinar (deferimento de liminar que sobrestou o andamento do processo administrativo, e que perdurou pelo prazo de vigncia da daquela deciso judicial,
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

ou seja, por 3 anos, cinco meses e 11 dias), de se rejeitar a alegao da prescrio na

6/173

23/10/13

ou seja, por 3 anos, cinco meses e 11 dias), de se rejeitar a alegao da prescrio na medida em que a Portaria demissional foi publicada em 29 de julho de 2011, dentro do prazo legal. 17. O Superior Tribunal de Justia firmou orientao no sentido de que \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\"o deferimento de provimento judicial liminar que determina a autoridade administrativa que se abstenha de concluir procedimento administrativo disciplinar suspende o curso do prazo prescricional da pretenso punitiva administrativa\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\" (MS 13385 / DF, rel. Ministro Felix Fischer, DJe 24/06/2009). 18. Embargos de declarao parcialmente acolhidos, sem efeitos infringentes (EDcl no MS 17873 / DF, Primeira Seo, Relator Ministro Mauro Campbell Marques, DJe 09/09/2013) . Por fim, apenas a ttulo de complementao, oportuno assinalar que o candidato deve prestar bastante ateno para no confundir a questo trazida acima com a previso do art. 1 da Lei 9.873/99, que trata do prazo de prescrio para o exerccio da funo punitiva, decorrncia do exerccio do poder de polcia pela Administrao e dispe: Art. 1 Prescreve em cinco anos a ao punitiva da Administrao Pblica Federal, direta e indireta, no exerccio do poder de polcia, objetivando apurar infrao legislao em vigor, contados da data da prtica do ato ou, no caso de infrao permanente ou continuada, do dia em que tiver cessado. Nessa hiptese, portanto, o prazo prescricional quinquenal conta-se a partir da data efetiva da prtica do ato, ainda que este venha a se tornar conhecido pela Administrao em momento posterior. O tema foi objeto de questo da prova do ltimo concurso pblico para o provimento de cargos de Procurador Federal, em 2010, vejamos: 11. O prazo prescricional para que a administrao pblica federal, direta e indireta, no exerccio do poder de polcia, inicie a ao punitiva, cujo objetivo seja apurar infrao legislao em vigor, de cinco anos, contados da data em que o ato se tornou conhecido pela administrao, salvo se se tratar de infrao dita permanente ou continuada, pois, nesse caso, o termo inicial ocorre no dia em que cessa a infrao. A mencionada questo 11, retirada da prova do concurso pblico para o provimento de cargos de Procurador Federal, foi, portanto, considerada pelo Cespe como incorreta, uma vez que os cinco anos NO so contados da data em que o ato se tornou conhecido pela administrao.

Simulados EBEJI

O poder de polcia, tambm conhecido como polcia administrativa, consiste em um dos poderes administrativos conferidos administrao pblica, possuindo natureza instrumental, uma vez que no se confunde com o poder poltico. Trata-se de atividade de condicionamento do uso de bens e do desempenho de atividades, admitindo-se seu exerccio, em qualquer de suas fases, diretamente ou mediante delegao a pessoas jurdicas de direito pblico ou particulares. Correta Errada Sem resposta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

7/173

23/10/13

Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (2 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O poder de polcia um dos poderes administrativos de maior destaque junto Administrao Pblica, sendo exercido sobre todas as atividades e bens que possam, de algum modo, afetar a coletividade. O Cdigo Tributrio Nacional traz a definio de poder de polcia em seu art. 78: Art. 78. Considera-se poder de polcia atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, intersse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de intresse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos. O poder de polcia apresenta como caractersticas: (1) autoexecutoriedade (possibilidade de a Administrao por em execuo suas decises sem precisar recorrer previamente ao Poder Judicirio. Esse atributo desdobra-se em executoriedade e exigibilidade); (2) coercibilidade ( a imposio coativa das medidas adotadas pela Administrao para a garantia do cumprimento do ato de polcia); (3) discricionariedade (trata-se de uma margem de liberdade, dentro dos parmetros legais, para que a Administrao aprecie a situao concreta e decida, de acordo com a convenincia e a oportunidade, quais sero as limitaes impostas ao exerccio dos direitos individuais e as sanes aplicveis para o caso). Observa-se que o poder de polcia fundamenta-se, precipuamente, no princpio da predominncia do interesse pblico sobre o privado. De acordo com Celso Antonio Bandeira de Mello, a essncia do poder de polcia seu carter negativo, No sentido de que atravs dele, o Poder Pblico, de regra, no pretende uma atuao do particular, pretende uma absteno. (...) a utilidade pblica , no mais das vezes, conseguida de modo indireto pelo poder de polcia, em contraposio obteno direta de tal utilidade, obtida por meio dos servios pblicos (Curso de Direito Administrativo. So Paulo: Malheiros, 2004, pp. 725-727). Todavia, esse entendimento no um consenso entre os doutrinadores, sendo que, para alguns, o poder de polcia tambm tem um carter positivo, quando esse instrumento representar tambm a construo de uma utilidade pblica. Importa destacar tambm que no se deve confundir polcia administrativa, que exerce o poder de polcia no mbito da Administrao Pblica, com a polcia judiciria (polcia de segurana pblica), de carter repressivo e ostensivo, que tem a funo de reprimir infraes lei penal. Entre outras diferenas, tais como a polcia administrativa ser regida pelo direito administrativo, enquanto a polcia judiciria, pelo Direito Processual Penal, tem-se que a polcia judiciria privativa de corporaes especializadas (polcia civil e militar), enquanto a polcia administrativa se reparte entre diversos rgos da Administrao, incluindo, alm da prpria polcia militar, os vrios rgos de fiscalizao aos quais a lei atribua esse mister, como os que atuam nas reas da sade, educao, trabalho, previdncia e assistncia social (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella.

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

8/173

23/10/13

sade, educao, trabalho, previdncia e assistncia social (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2003, p. 731). Nos termos do art. 4, III, Lei n 11.079/2004 (que institui normas gerais para licitao e contratao de parcerias pblico-privadas), o poder de polcia no passvel de delegao a particulares. Eis o ponto incorreto na assertiva. Contudo, importante ressaltar o posicionamento de Jos dos Santos Carvalho Filho, que admite a delegao do poder de polcia no a particulares, mas a pessoas jurdicas de direito privado integrantes da Administrao indireta, desde que somente nas fases de consentimento e fiscalizao e por meio de previso legal. Em sentido semelhante ao entendimento do referido autor verifica-se a manifestao da Segunda Turma do STJ, nos autos do REsp 817534: ADMINISTRATIVO. PODER DE POLCIA. TRNSITO. SANO PECUNIRIA APLICADA POR SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA. IMPOSSIBILIDADE. 1. Antes de adentrar o mrito da controvrsia, convm afastar a preliminar de conhecimento levantada pela parte recorrida. Embora o fundamento da origem tenha sido a lei local, no h dvidas que a tese sustentada pelo recorrente em sede de especial (delegao de poder de polcia) retirada, quando o assunto trnsito, dos dispositivos do Cdigo de Trnsito Brasileiro arrolados pelo recorrente (arts. 21 e 24), na medida em que estes artigos tratam da competncia dos rgos de trnsito. O enfrentamento da tese pela instncia ordinria tambm tem por conseqncia o cumprimento do requisito do prequestionamento. 2. No que tange ao mrito, convm assinalar que, em sentido amplo, poder de polcia pode ser conceituado como o dever estatal de limitar-se o exerccio da propriedade e da liberdade em favor do interesse pblico. A controvrsia em debate a possibilidade de exerccio do poder de polcia por particulares (no caso, aplicao de multas de trnsito por sociedade de economia mista). 3. As atividades que envolvem a consecuo do poder de polcia podem ser sumariamente divididas em quatro grupo, a saber: (i) legislao, (ii) consentimento, (iii) fiscalizao e (iv) sano. 4. No mbito da limitao do exerccio da propriedade e da liberdade no trnsito, esses grupos ficam bem definidos: o CTB estabelece normas genricas e abstratas para a obteno da Carteira Nacional de Habilitao (legislao); a emisso da carteira corporifica a vontade o Poder Pblico (consentimento); a Administrao instala equipamentos eletrnicos para verificar se h respeito velocidade estabelecida em lei (fiscalizao); e tambm a Administrao sanciona aquele que no guarda observncia ao CTB (sano). 5. Somente os atos relativos ao consentimento e fiscalizao so delegveis, pois aqueles referentes legislao e sano derivam do poder de coero do Poder Pblico. 6. No que tange aos atos de sano, o bom desenvolvimento por particulares estaria, inclusive, comprometido pela busca do lucro - aplicao de multas para aumentar a arrecadao. 7. Recurso especial provido (REsp, Segunda Turma, Relator Ministro Mauro Campbell Marques, DJe 10/11/2009).

Simulados EBEJI

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

9/173

23/10/13

Marques, DJe 10/11/2009).

Simulados EBEJI

Assim, pelo exposto, verifica-se que a assertiva est incorreta, sendo que, ainda que se adote o entendimento supracitado, no se pode falar, sem ressalvas, em delegao do poder de polcia a particulares, sobretudo em todas as suas fases. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos. Assim, ressalvadas as hipteses proibidas pela legislao, possvel que circunstncia de natureza meramente econmica seja invocada para justificar a convenincia de um rgo administrativo colegiado em delegar parte de sua competncia a seu presidente. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (4 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. A primeira parte da assertiva reproduz o art. 11 da Lei n 9784/1999. A delegao tratada nos artigos 11, 12 e 13 da Lei 9.784/1999. Vejamos: 4 Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos. Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial. Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo aplica-se delegao de competncia dos rgos colegiados aos respectivos presidentes. Art. 13. No podem ser objeto de delegao: I - a edio de atos de carter normativo; II - a deciso de recursos administrativos; III - as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade. Assim, se no se tratar de nenhum dos impedimentos legais, nos termos do art. 13, acima transcrito, possvel que uma circunstncia de natureza econmica d ensejo a determinada delegao, uma vez que esta se insere nos critrios de oportunidade e convenincia da autoridade delegante.

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

O Procurador-Geral Federal, assim como os dirigentes mximos das empresas pblicas federais,

10/173

23/10/13

O Procurador-Geral Federal, assim como os dirigentes mximos das empresas pblicas federais, podero autorizar a realizao de acordos, homologveis pelo Juzo, nos autos do processo judicial, para o pagamento de dbitos de valores no superiores a R$100.000,00 (cem mil reais), em parcelas mensais e sucessivas at o mximo de 60 (sessenta). Todavia, inadimplida qualquer parcela, pelo prazo de trinta dias, dever ser instaurado o processo de execuo ou lhe ser conferido prosseguimento, pelo saldo. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (2 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta 5 Justificativa: O item est correto. Trata-se do art. 2, caput (com redao dada pela Lei n 12.716/2012) e 2, da Lei n 9.469/1997: Art. 2o O Procurador-Geral da Unio, o Procurador-Geral Federal e os dirigentes mximos das empresas pblicas federais e do Banco Central do Brasil podero autorizar a realizao de acordos, homologveis pelo Juzo, nos autos do processo judicial, para o pagamento de dbitos de valores no superiores a R$ 100.000,00 (cem mil reais), em parcelas mensais e sucessivas at o mximo de 60 (sessenta). 1o O valor de cada prestao mensal, por ocasio do pagamento, ser acrescido de juros equivalentes taxa referencial do Sistema Especial de Liquidao e de Custdia SELIC para ttulos federais, acumulada mensalmente, calculados a partir do ms subsequente ao da consolidao at o ms anterior ao do pagamento, e de 1% (um por cento) relativamente ao ms em que o pagamento estiver sendo efetuado. 2 Inadimplida qualquer parcela, pelo prazo de trinta dias, instaura-se- o processo de execuo ou nele prosseguir-se-, pelo saldo. Verificada a prescrio do crdito, o representante judicial das autarquias e fundaes pblicas federais no efetivar a inscrio em dvida ativa dos crditos, no proceder ao ajuizamento, no recorrer e desistir dos recursos j interpostos. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta

Simulados EBEJI

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Justificativa:

11/173

23/10/13

Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est correto. A assertiva reproduz o disposto no art. 1-C, da Lei n 9469/1997: Art. 1o -C. Verificada a prescrio do crdito, o representante judicial da Unio, das autarquias e fundaes pblicas federais no efetivar a inscrio em dvida ativa dos crditos, no proceder ao ajuizamento, no recorrer e desistir dos recursos j interpostos. Ressalta-se que o referido diploma legal bastante cobrado em provas para os concursos pblicos para o provimento das carreiras da AGU, devendo o candidato fazer uma leitura atenta de seus dispositivos. 6 Considerando algumas alteraes relativamente recentes, apenas a ttulo de complementao, colaciona-se o art. 1 da referida lei, que dispe: Art. 1o O Advogado-Geral da Unio, diretamente ou mediante delegao, e os dirigentes mximos das empresas pblicas federais podero autorizar a realizao de acordos ou transaes, em juzo, para terminar o litgio, nas causas de valor at R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais). (Redao dada pela Lei n 11.941, de 2009) 1o Quando a causa envolver valores superiores ao limite fixado neste artigo, o acordo ou a transao, sob pena de nulidade, depender de prvia e expressa autorizao do Advogado-Geral da Unio e do Ministro de Estado ou do titular da Secretaria da Presidncia da Repblica a cuja rea de competncia estiver afeto o assunto, ou ainda do Presidente da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, de Tribunal ou Conselho, ou do Procurador-Geral da Repblica, no caso de interesse dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, ou do Ministrio Pblico da Unio, excludas as empresas pblicas federais no dependentes, que necessitaro apenas de prvia e expressa autorizao de seu dirigente mximo. (Redao dada pela Lei n 11.941, de 2009) 2 Revogado pela Lei n 12.348, de 2010. 3o As competncias previstas neste artigo podem ser delegadas. (Includo pela Lei n 11.941, de 2009). Note-se que o 2, que dispunha que [n]o se aplica o disposto neste artigo s causas relativas ao patrimnio imobilirio da Unio foi revogado pela Lei n 12.348, de 2010.

Proferida sentena reconhecendo o direito do servidor percepo de gratificao em sede de Mandado de Segurana, deve-se proceder imediata implementao do benefcio no contracheque do impetrante, considerando o carter alimentar da verba, bem como as peculiaridades do provimento jurisdicional concedido em demandas dessa espcie, ditas mandamentais. Correta Errada

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

12/173

23/10/13

Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O posicionamento do STJ no sentido de que a implementao de gratificao no contracheque de servidor pblico cujo direito foi reconhecido pelo Poder Judicirio, inclusive em sede de mandado de segurana, deve se dar aps o trnsito em julgado da deciso, nos termos do artigo 2-B da Lei n. 9.494/1997: Art. 2o -B. A sentena que tenha por objeto a liberao de recurso, incluso em folha de pagamento, reclassificao, equiparao, concesso de aumento ou extenso de vantagens a servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, inclusive de suas autarquias e fundaes, somente poder ser executada aps seu trnsito em julgado. Assim, a deciso proferida em desfavor da Fazenda Pblica que objetive a liberao de recursos ou a incluso, em folha de pagamento, de aumento, de equiparao ou de extenso de vantagem a servidores da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, a includas a suas autarquias ou fundaes, somente poder executada aps o definitivo trnsito em julgado. Nos termos do voto do Ministro Relator, no EREsp 1.132.607-RN: (...) quanto ao momento da implementao de gratificao a servidor pblico, esta c. Corte Especial j teve a oportunidade de se pronunciar no sentido de que a sentena que concede mandado de segurana no pode ser executada antes do trnsito em julgado, se implicar pagamento de qualquer natureza a servidores pblicos. EREsp 1.132.607-RN, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 7/11/2012. Noticiado no informativo 508 do STJ, de novembro de 2012.

Conforme entende o Superior Tribunal de Justia, o PROCON no rgo competente para aplicar multa Caixa Econmica Federal, ainda que em razo de infrao s normas de proteo do consumidor, uma vez que se trata de competncia privativa do Banco Central fiscalizar e punir as instituies bancrias nas hipteses em que agirem em descompasso com a lei que dispe sobre a poltica e as instituies monetrias, bancrias e creditcias. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa:
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

O item est incorreto. O posicionamento do STJ no sentido de que a atuao do PROCON ,

13/173

23/10/13

O item est incorreto. O posicionamento do STJ no sentido de que a atuao do PROCON , sim, competente para aplicar multa Caixa Econmica Federal em razo de infrao s normas de proteo do consumidor, ressaltando que, sempre que condutas praticadas no mercado de consumo atingirem diretamente os consumidores, legtima sua atuao na aplicao das sanes administrativas previstas em lei, decorrentes do poder de polcia que lhe conferido. Ademais, para o STJ, a atuao no inviabiliza, nem exclui a atuao do BACEN, autarquia que possui competncia privativa para fiscalizar e punir as instituies bancrias quando agirem em descompasso com a Lei n. 4.565/64, que dispe sobre a Poltica e as Instituies Monetrias, Bancrias e Creditcias: ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL. PODER DE POLCIA. APLICAO DE MULTA PELO PROCON EMPRESA PBLICA FEDERAL. POSSIBILIDADE. 1. A jurisprudncia desta Corte Superior de Justia no sentido de que o PROCON rgo competente para aplicar multa Caixa Econmica Federal em razo de infrao s normas de proteo do consumidor, pois sempre que condutas praticadas no mercado de consumo atingirem diretamente os consumidores, legtima sua atuao na aplicao das sanes administrativas previstas em lei, decorrentes do poder de polcia que lhe conferido. 2. A atuao do PROCON no inviabiliza, nem exclui, a atuao do BACEN, autarquia que possui competncia privativa para fiscalizar e punir as instituies bancrias quando agirem em descompasso com a Lei n. 4.565/64, que dispe sobre a Poltica e as Instituies Monetrias, Bancrias e Creditcias. 3. Agravo regimental no provido (AgRg no REsp 1148225 / AL, Relator Min. Mauro Campbell Marques, DJe 21/11/2012) No mesmo sentido, o REsp 1366410/AL, julgado em 26/09/2013. Apenas a ttulo de complementao, quanto natureza jurdica dos Procons, vale ressaltar que, em geral, se tratam de rgos, sem personalidade jurdica. Todavia, o Procon-DF foi institudo sob a forma de uma autarquia de regime especial, pertencente, pois, Administrao indireta do Distrito Federal.

Simulados EBEJI

Os Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados no possuem foro por prerrogativa de funo nas aes de improbidade administrativa, uma vez que, segundo o entendimento do STJ, ainda que o agente poltico possua prerrogativa de foro prevista na Constituio Federal quanto s aes penais ou decorrentes da prtica de crimes de responsabilidade, essa prerrogativa no se estende s aes de improbidade administrativa. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

14/173

23/10/13

Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est correto. A assertiva traz o entendimento do STJ a respeito do tema, que coloca que ainda que o agente poltico possua prerrogativa de foro prevista na Constituio Federal quanto s aes penais ou decorrentes da prtica de crimes de responsabilidade, essa prerrogativa no se estende s aes de improbidade administrativa. Vejamos: DIREITO ADMINISTRATIVO, CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO NAS AES DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. Os Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados no possuem foro por prerrogativa de funo nas aes de improbidade administrativa. Isso porque, ainda que o agente poltico tenha prerrogativa de foro previsto na CF quanto s aes penais ou decorrentes da prtica de crime de responsabilidade, essa prerrogativa no se estende s aes de improbidade administrativa. AgRg na Rcl 12.514-MT, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em 16/9/2013 (noticiado no informativo de jurisprudncia n 527, de 9 de outubro de 2013). No mesmo sentido, o julgamento proferido nos embargos de declarao no AgRg no REsp 1216168 / RS: ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO RECEBID COMO AGRAVO REGIMENTAL. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. AGENTE POLTICO. APLICAO DA LEI N 8.429/1992. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. 9 1. possvel o recebimento de embargos de declarao como agravo regimental, quando constatado que o pleito recursal marcadamente infringente. Precedentes: EDcl no REsp 1178156/RS, Rel. Ministro Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 2.5.2013, Dje 10.5.2013; EDcl no AREsp 301.702/PE, Rel. Ministro Srgio Kukina, Primeira Turma, julgado em 11.4.2013, DJe 16.4.2013. 2. Discute-se nos autos a possibilidade de aplicao da Lei n 8.429, de 1992 a agente poltico que exerce o cargo de Governador de Estado. 3. O Tribunal de origem decidiu que \\\"a Lei n 8.429/92, que dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos por atos de improbidade administrativa, no se aplica aos agentes polticos, porquanto estes, nesta condio, no respondem por improbidade administrativa, mas, apenas, por crime de responsabilidade\\\". 4. A jurisprudncia desta Corte, ao contrrio do que decidiu o acrdo recorrido, firmouse no sentido da \\\"possibilidade de ajuizamento de ao de improbidade em face de agentes polticos, em razo da perfeita compatibilidade existente entre o regime especial de responsabilizao poltica e o regime de improbidade administrativa previsto na Lei n. 8.429/92, cabendo, apenas e to-somente, restries em relao ao rgo competente para impor as sanes quando houver previso de foro privilegiado ratione personae na Constituio da Repblica vigente\\\" (REsp 1282046/RJ, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 16.2.2012, DJe 27.2.2012). 5. No mesmo sentido so os precedentes: AgRg no AREsp 141.623/MG, Rel. Ministro Castro Meira, Segunda Turma, julgado em 6.12.2012, Dje 4.2.2013; REsp 1130584/PB, Rel. Ministro Teori Albino Zavascki, Primeira Turma, julgado em 18.9.2012, DJe

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

15/173

23/10/13

Rel. Ministro Teori Albino Zavascki, Primeira Turma, julgado em 18.9.2012, DJe 21.9.2012; AgRg no Resp 1127541/RN, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda Turma, julgado em 4.11.2010, DJe 11.11.2010. 6. Por fim, na sesso do dia 16.9.2013, no julgamento do AgRg na Rcl 12.514/MT, de relatoria do Ministro Ari Pargendler, a Corte Especial firmou orientao no sentido de que o foro por prerrogativa de funo prerrogativa de funo no se estende ao processamento das aes de improbidade administrativa. 7. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental e providos (Segunda Turma, Relator Ministro HUMBERTO MARTINS, Julgamento em 24/09/2013). Por fim, recorda-se que, para que seja reconhecida a improbidade administrativa necessrio que o agente tenha atuado com DOLO nos casos dos arts. 9 (enriquecimento ilcito) e 11 (violao dos princpios da Administrao Pblica) e, ao menos, com culpa nas hipteses do art. 10 (prejuzo ao errio) da Lei n 8.429/92 (STJ. 1 Turma. REsp 1.192.056-DF, Rel. para o acrdo Min. Benedito Gonalves, j. 17/4/2012 Informativo STJ n 495). Nos termos da legislao pertinente, alm de infrao administrativa, constituem atos de improbidade que atentam contra os princpios da administrao pblica negar publicidade a atos oficiais, bem como deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Trata-se da previso do art. 11, II e IV, da Lei n 8.429/1992: Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente: I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competncia; II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio; III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo; IV - negar publicidade aos atos oficiais; V - frustrar a licitude de concurso pblico;

Simulados EBEJI

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo;

16/173

23/10/13

VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo; VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. Cabe lembrar que retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio configura, ainda, o crime de prevaricao, previsto no art. 319, do Cdigo Penal:

Simulados EBEJI

10

Prevaricao Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal: Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa. A respeito do tema, destaca-se que, nos termos do art. 23, da Lei 8429/1992, prescreve em cinco anos, aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana, a ao destinada a levar a efeito as sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa: Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser propostas: I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana; Quanto ao de ressarcimento dos prejuzos causados ao errio, entende a jurisprudncia do STJ que ela , de fato, imprescritvel: ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA. LITISCONSRCIO PASSIVO. DESNECESSIDADE. CABIMENTO DA AO. LEGITIMIDADE DO MINISTRIO PBLICO. BENEFCIO CONCEDIDO DE FORMA IRREGULAR. DANO AO ERRIO PBLICO. PRAZO PRESCRICIONAL. OMISSO NA LEGISLAO DA AO CIVIL. PRAZO VINTENRIO. I - Descabido o litisconsrcio passivo com o Prefeito e vereadores que, poca, teriam aprovado a Lei Municipal que culminou por conceder benefcio de forma irregular r na ao civil movida pelo Ministrio Pblico Estadual, por no se subsumir hiptese do art. 47 do CPC, sendo partes somente a benefciria e a Prefeitura. II - pacfico o entendimento desta Corte no sentido de ser o Ministrio Pblico legtimo para propor ao civil pblica na hiptese de dano ao errio, uma vez que se apresenta como defesa de um interesse pblico. III - A ao de ressarcimento de danos ao errio no se submete a qualquer prazo prescricional, sendo, portanto, imprescritvel. IV - Recurso improvido. (REsp 810.785/SP, Rel. Min. FRANCISCO FALCO, Primeira Turma, DJ 25/5/06). possvel o ajuizamento de ao de improbidade administrativa em face de Governador de

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

17/173

23/10/13

possvel o ajuizamento de ao de improbidade administrativa em face de Governador de Estado, uma vez que, segundo o entendimento do STJ, h perfeita compatibilidade entre o regime especial de responsabilizao poltica e o regime de improbidade administrativa previsto na Lei 8.429/1992. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. A assertiva aborda o entendimento do STJ a respeito do tema no sentido de que h perfeita compatibilidade entre o regime especial de responsabilizao poltica e o regime de improbidade administrativa previsto na Lei 8.429/1992. DIREITO ADMINISTRATIVO. APLICABILIDADE DA LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA A GOVERNADOR DE ESTADO. possvel o ajuizamento de ao de improbidade administrativa em face de Governador de Estado. Isso porque h perfeita compatibilidade entre o regime especial de responsabilizao poltica e o regime de improbidade administrativa previsto na Lei 8.429/1992. EDcl no AgRg no REsp 1.216.168RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 24/9/2013 (noticiado no Informativo do Jurisprudncia 527, de 9 de outubro de 2013). Tambm aqui, revela-se bastante esclarecedor o julgamento proferido nos embargos de declarao no AgRg no REsp 1216168 / RS: ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO RECEBID COMO AGRAVO REGIMENTAL. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. AGENTE POLTICO. APLICAO DA LEI N 8.429/1992. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES.

Simulados EBEJI

11

1. possvel o recebimento de embargos de declarao como agravo regimental, quando constatado que o pleito recursal marcadamente infringente. Precedentes: EDcl no REsp 1178156/RS, Rel. Ministro Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 2.5.2013, Dje 10.5.2013; EDcl no AREsp 301.702/PE, Rel. Ministro Srgio Kukina, Primeira Turma, julgado em 11.4.2013, DJe 16.4.2013. 2. Discute-se nos autos a possibilidade de aplicao da Lei n 8.429, de 1992 a agente poltico que exerce o cargo de Governador de Estado. 3. O Tribunal de origem decidiu que \\\"a Lei n 8.429/92, que dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos por atos de improbidade administrativa, no se aplica aos agentes polticos, porquanto estes, nesta condio, no respondem por improbidade administrativa, mas, apenas, por crime de responsabilidade\\\". 4. A jurisprudncia desta Corte, ao contrrio do que decidiu o acrdo recorrido, firmou-se

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

no sentido da \\\"possibilidade de ajuizamento de ao de improbidade em face de agentes

18/173

23/10/13

no sentido da \\\"possibilidade de ajuizamento de ao de improbidade em face de agentes polticos, em razo da perfeita compatibilidade existente entre o regime especial de responsabilizao poltica e o regime de improbidade administrativa previsto na Lei n. 8.429/92, cabendo, apenas e to-somente, restries em relao ao rgo competente para impor as sanes quando houver previso de foro privilegiado ratione personae na Constituio da Repblica vigente\\\" (REsp 1282046/RJ, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 16.2.2012, DJe 27.2.2012). 5. No mesmo sentido so os precedentes: AgRg no AREsp 141.623/MG, Rel. Ministro Castro Meira, Segunda Turma, julgado em 6.12.2012, Dje 4.2.2013; REsp 1130584/PB, Rel. Ministro Teori Albino Zavascki, Primeira Turma, julgado em 18.9.2012, DJe 21.9.2012; AgRg no Resp 1127541/RN, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda Turma, julgado em 4.11.2010, DJe 11.11.2010. 6. Por fim, na sesso do dia 16.9.2013, no julgamento do AgRg na Rcl 12.514/MT, de relatoria do Ministro Ari Pargendler, a Corte Especial firmou orientao no sentido de que o foro por prerrogativa de funo prerrogativa de funo no se estende ao processamento das aes de improbidade administrativa. 7. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental e providos (Segunda Turma, Relator Ministro HUMBERTO MARTINS, Julgamento em 24/09/2013). O ocupante de cargo ou emprego no Poder Executivo federal deve agir de modo a prevenir ou a impedir possvel conflito de interesses e a resguardar informao privilegiada. Segundo a definio legal, conflito de interesses significa a situao gerada pelo confronto entre interesses pblicos e privados, que possa comprometer o interesse coletivo ou influenciar, de maneira imprpria, o desempenho da funo pblica, caracterizado, ainda, pela existncia de leso ao patrimnio pblico, ou pelo recebimento de qualquer vantagem ou ganho pelo agente pblico ou por terceiro. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Segundo o art. 4, 2, da Lei n 12.813, de 16 de maio de 2013, a ocorrncia de conflito de interesses independe da existncia de leso ao patrimnio pblico, bem como do recebimento de qualquer vantagem ou ganho pelo agente pblico ou por terceiro. A definio de conflitos de interesses est correta e encontra-se prevista no art. 3, I, do mencionado diploma legal. Vejamos. Art. 3o Para os fins desta Lei, considera-se: I - conflito de interesses: a situao gerada pelo confronto entre interesses pblicos e

Simulados EBEJI

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

19/173

23/10/13

I - conflito de interesses: a situao gerada pelo confronto entre interesses pblicos e privados, que possa comprometer o interesse coletivo ou influenciar, de maneira imprpria, o desempenho da funo pblica; e II - informao privilegiada: a que diz respeito a assuntos sigilosos ou aquela relevante ao processo de deciso no mbito do Poder Executivo federal que tenha repercusso econmica ou financeira e que no seja de amplo conhecimento pblico. Art. 4o O ocupante de cargo ou emprego no Poder Executivo federal deve agir de modo a prevenir ou a impedir possvel conflito de interesses e a resguardar informao privilegiada. 1o No caso de dvida sobre como prevenir ou impedir situaes que configurem conflito de interesses, o agente pblico dever consultar a Comisso de tica Pblica, criada no mbito do Poder Executivo federal, ou a Controladoria-Geral da Unio, conforme o disposto no pargrafo nico do art. 8o desta Lei. 2o A ocorrncia de conflito de interesses independe da existncia de leso ao patrimnio pblico, bem como do recebimento de qualquer vantagem ou ganho pelo agente pblico ou por terceiro. A respeito do tema, considerando sua atualidade, sugere-se ao candidato uma leitura atenta da Lei 12.813, sancionada em 16 de maio de 201, que trata dos seguintes temas: (1) regulamenta as situaes que configuram conflitos de interesses envolvendo ocupantes de cargo ou emprego do Poder Executivo federal; (2) estabelece requisitos e restries impostas s pessoas que ocupam cargos ou empregos por meio dos quais tenham acesso a informaes privilegiadas; (3) prev impedimentos posteriores para as pessoas que exerceram cargo ou emprego pblico no Poder Executivo federal. Nos termos do art. 2 do referido diploma legal, submetem-se ao regime desta Lei os ocupantes dos seguintes cargos e empregos: I - de ministro de Estado; II - de natureza especial ou equivalentes; III - de presidente, vice-presidente e diretor, ou equivalentes, de autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas ou sociedades de economia mista; IV - do GrupoDireo e Assessoramento Superiores - DAS, nveis 6 e 5 ou equivalentes; e V - ocupantes de cargos ou empregos cujo exerccio proporcione acesso a informao privilegiada capaz de trazer vantagem econmica ou financeira para o agente pblico ou para terceiro, conforme definido em regulamento (previso contida no pargrafo nico do art. 2). Destaca-se que o conflito de interesses pode ocorrer durante o perodo em que o agente est no exerccio do cargo ou emprego pblico (art. 5) ou aps o agente pblico ter deixado o cargo ou emprego pblico (art. 6): Art. 5o Configura conflito de interesses no exerccio de cargo ou emprego no mbito do Poder Executivo federal: I - divulgar ou fazer uso de informao privilegiada, em proveito prprio ou de terceiro, obtida em razo das atividades exercidas; II - exercer atividade que implique a prestao de servios ou a manuteno de relao de negcio com pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse em deciso do agente pblico ou

Simulados EBEJI

12

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

de colegiado do qual este participe;

20/173

23/10/13

de colegiado do qual este participe;

Simulados EBEJI

III - exercer, direta ou indiretamente, atividade que em razo da sua natureza seja incompatvel com as atribuies do cargo ou emprego, considerando-se como tal, inclusive, a atividade desenvolvida em reas ou matrias correlatas; IV - atuar, ainda que informalmente, como procurador, consultor, assessor ou intermedirio de interesses privados nos rgos ou entidades da administrao pblica direta ou indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; V - praticar ato em benefcio de interesse de pessoa jurdica de que participe o agente pblico, seu cnjuge, companheiro ou parentes, consanguneos ou afins, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau, e que possa ser por ele beneficiada ou influir em seus atos de gesto; VI - receber presente de quem tenha interesse em deciso do agente pblico ou de colegiado do qual este participe fora dos limites e condies estabelecidos em regulamento; e VII - prestar servios, ainda que eventuais, a empresa cuja atividade seja controlada, fiscalizada ou regulada pelo ente ao qual o agente pblico est vinculado. Pargrafo nico. As situaes que configuram conflito de interesses estabelecidas neste artigo aplicam-se aos ocupantes dos cargos ou empregos mencionados no art. 2o ainda que em gozo de licena ou em perodo de afastamento. Art. 6o Configura conflito de interesses aps o exerccio de cargo ou emprego no mbito do Poder Executivo federal: I - a qualquer tempo, divulgar ou fazer uso de informao privilegiada obtida em razo das atividades exercidas; e II - no perodo de 6 (seis) meses, contado da data da dispensa, exonerao, destituio, demisso ou aposentadoria, salvo quando expressamente autorizado, conforme o caso, pela Comisso de tica Pblica ou pela Controladoria-Geral da Unio: a) prestar, direta ou indiretamente, qualquer tipo de servio a pessoa fsica ou jurdica com quem tenha estabelecido relacionamento relevante em razo do exerccio do cargo ou emprego; b) aceitar cargo de administrador ou conselheiro ou estabelecer vnculo profissional com pessoa fsica ou jurdica que desempenhe atividade relacionada rea de competncia do cargo ou emprego ocupado; c) celebrar com rgos ou entidades do Poder Executivo federal contratos de servio, consultoria, assessoramento ou atividades similares, vinculados, ainda que indiretamente, ao rgo ou entidade em que tenha ocupado o cargo ou emprego; ou d) intervir, direta ou indiretamente, em favor de interesse privado perante rgo ou entidade em que haja ocupado cargo ou emprego ou com o qual tenha estabelecido relacionamento relevante em razo do exerccio do cargo ou emprego.
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013 21/173

23/10/13

Simulados EBEJI

Poder perder o cargo o servidor pblico estvel em caso de excesso de despesa com pessoal, na hiptese do artigo 169 da Constituio Federal. Entretanto, antes da dispensa do servidor estvel, a Administrao dever providenciar a exonerao de todos os servidores no-estveis. O servidor estvel que perder o cargo na hiptese mencionada far jus a indenizao correspondente a um ano de remunerao. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (4 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A primeira parte da assertiva est correta, o nico erro diz respeito ao valor da indenizao, que corresponder a um ms de remunerao por ano de servio. Trata-se da previso estabelecida no art. 169, caput e 3, 4 e 5, da Constituio Federal: Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. 13 (...) 3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes providncias: I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II - exonerao dos servidores no estveis. 4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. 5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. 6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

(...)

22/173

23/10/13

(...)

Simulados EBEJI

O candidato aprovado em concurso pblico fora do nmero de vagas previsto no edital possui, conforme entendimento do STJ, mera expectativa de direito nomeao. Com isso, compete Administrao, dentro do seu poder discricionrio e atendendo aos seus interesses, nomear candidatos aprovados de acordo com a sua convenincia, respeitando-se a ordem de classificao. Todavia, de acordo com o STJ, a mera expectativa se convola em direito lquido e certo a partir do momento em que, dentro do prazo de validade do concurso, h contratao de pessoal, de forma precria, para o preenchimento de vagas existentes, demonstrando preterio queles que, aprovados em concurso, estariam aptos a ocupar o mesmo cargo ou funo. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. firme a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia no sentido de que o candidato aprovado em concurso pblico fora do nmero de vagas previsto no edital tem mera expectativa de direito nomeao. Com isso, compete Administrao, dentro do seu poder discricionrio e atendendo aos seus interesses, nomear candidatos aprovados de acordo com a sua convenincia, respeitando-se, contudo, a ordem de classificao, a fim de evitar arbtrios e preteries. Nesse sentido: ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. ATO OMISSIVO. RECORRENTE CLASSIFICADA EM QUARTO LUGAR. APROVAO FORA DO NMERO DE VAGAS OFERECIDAS PELO EDITAL. DIREITO LQUIDO E CERTO NOMEAO. INEXISTNCIA. CONTRATAO TEMPORRIA. ARTIGO 37, IX, DA CF/88. AUSNCIA DE DEMONSTRAO DE ILEGALIDADE E DE EXISTNCIA DE CARGOS EFETIVOS DISPONVEIS. 1. Controvrsia que orbita em torno de existncia de direito lquido e certo nomeao para cargo pblico de candidata aprovada em concurso pblico fora do nmero de vagas oferecidas pelo edital, haja vista a presena de contrataes temporrias. 2. Os aprovados em concurso pblico fora do nmero de vagas previstas no edital no tm direito subjetivo nomeao, mas apenas expectativa de direito, que se submete ao juzo de convenincia e oportunidade da Administrao. 3. A contratao temporria fundamentada no artigo 37, IX, da Constituio da Repblica no implica necessariamente no reconhecimento de haver cargos efetivos disponveis, uma vez que, nesses casos, a admisso no servio ocorre em decorrncia de situaes marcadas pela transitoriedade e excepcionalidade, devendo ser justificadas pelo interesse pblico.

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

23/173

23/10/13

pela transitoriedade e excepcionalidade, devendo ser justificadas pelo interesse pblico. 4. No caso, a impetrante foi classificada fora do nmero de vagas oferecidas na disputa, no logrando demonstrar a existncia de cargos efetivos vagos durante o prazo de validade do concurso ao qual se submeteu, bem como a ilegalidade das contrataes temporrias, de sorte que no houve a comprovao de plano do direito lquido e certo nomeao. Precedentes: RMS 31.785/MT, Rel. Ministro Castro Meira, Segunda Turma, DJe 28/10/2010; RMS 32.660/RN, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 12/11/2010. 5. Frise-se que o contedo do Ofcio n. 442/2010-GS, do Secretrio de Sade do Estado da Paraba, dirigido ao Secretrio de Administrao do Estado, no sentido de contratao dos candidatos da rea de sade classificados dentro do nmero de vagas no concurso pblico e no dos candidatos aprovados no certame, pedido que no foi atendido, de imediato, ante a vedao contida na Lei de Responsabilidade Fiscal. 6. Agravo regimental no provido. (AgRg no RMS 33.822/PB, 1. Turma, Rel. Min. BENEDITO GONALVES, DJe de 24/5/2011 grifos nossos). Todavia, prevalece no Superior Tribunal de Justia o posicionamento no sentido de que a mera expectativa se convola em direito lquido e certo a partir do momento em que, dentro do prazo de validade do concurso, h contratao de pessoal, de forma precria, para o preenchimento de vagas existentes, em flagrante preterio queles que, aprovados em concurso ainda vlido, estariam aptos a ocupar o mesmo cargo ou funo\\\" (RMS 24.151/RS, Rel. Min. FELIX FISCHER, Quinta Turma, DJ 8/10/2007). Nesse sentido, veja-se o seguinte julgado: ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. CANDIDATO APROVADO FORA DO NMERO DE VAGAS PREVISTAS NO EDITAL. MERA EXPECTATIVA DE NOMEAO. CONTRATAO DE SERVIDORES A TTULO PRECRIO. QUEBRA DA ORDEM CLASSIFICATRIA. COMPROVAO. RECURSO PROVIDO. 1. O candidato aprovado em concurso publico fora do nmero de vagas previsto no edital tem mera expectativa de direito nomeao. Com isso, compete Administrao, dentro do seu poder discricionrio e atendendo aos seus interesses, nomear candidatos aprovados de acordo com a sua convenincia, respeitando-se, contudo, a ordem de classificao, a fim de evitar arbtrios e preteries. 2. No a simples contratao temporria de terceiros no prazo de validade do certame que gera direito subjetivo do candidato aprovado nomeao. Impe-se que se comprove que essas contrataes ocorreram, no obstante existissem cargos de provimento efetivo desocupados. 3. O acervo documental explicita que a contratao do impetrante para o exerccio da docncia se deu de forma reiterada, no obstante a Administrao, em suas informaes, tenha asseverado a inexistncia de vaga durante o perodo de prorrogao do certame. Com efeito, a prtica de contratao temporria por trs anos seguidos, havendo candidato aguardando em lista de cadastro de reserva, evidencia o surgimento de necessidade permanente de preenchimento de vaga. Sem olvidar que a publicao de novo

Simulados EBEJI

14

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

24/173

23/10/13

necessidade permanente de preenchimento de vaga. Sem olvidar que a publicao de novo edital aps expirado o prazo de validade do concurso, refora o entendimento de assiste razo ao impetrante. 4. Recurso ordinrio provido para conceder a segurana a fim de determinar a imediata nomeao e posse do impetrante no quadro da Secretaria de Educao do Estado do Mato Grosso, no cargo de professor de Educao Fsica do polo regional de Juara (RMS 33.875/MT, Relator MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA, Julgado em 19/06/2012).

Simulados EBEJI

A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: 15 O item est correto. Trata-se da literalidade do art. 37, XVIII, da CF: Art. 37. (...) XVIII. A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei. A doutrina coloca o seguinte exemplo: caso haja uma mercadoria presa em um porto e l estejam Fiscais do IBAMA, da Receita Federal e servidores da Polcia Federal para apurar a infrao em comento, os auditores tributrios tero preferncia sobre os demais. Frise-se que o dispositivo em comento carece de regulamentao legal.

Tratando-se de bens pblicos da Unio, conforme dispe a legislao, a alienao depender de autorizao, mediante ato do Presidente da Repblica _ ato este que pode ser delegado _, e ocorrer quando no houver interesse pblico, econmico ou social em manter o imvel no domnio da Unio. Correta Errada Sem resposta
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Clique aqui para discutir este gabarito (3 resposta(s))

25/173

23/10/13

Clique aqui para discutir este gabarito (3 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

16

O item est correto. Trata-se do art. 23, caput e , da Lei n 9.636/1998 (Lei que dispe sobre a regularizao, administrao, aforamento e alienao de bens imveis de domnio da Unio). Vejamos: Art. 23. A alienao de bens imveis da Unio depender de autorizao, mediante ato do Presidente da Repblica, e ser sempre precedida de parecer da SPU quanto sua oportunidade e convenincia. 1o A alienao ocorrer quando no houver interesse pblico, econmico ou social em manter o imvel no domnio da Unio, nem inconvenincia quanto preservao ambiental e defesa nacional, no desaparecimento do vnculo de propriedade. 2o A competncia para autorizar a alienao poder ser delegada ao Ministro de Estado da Fazenda, permitida a subdelegao.

A afetao ocorre quando um bem utilizado para um determinado fim pblico. Por sua vez, a desafetao legal apenas se faz necessria para a alienao de bem de uso comum do povo. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 17 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A afetao ocorrer quando um bem utilizado para um determinado fim pblico, seja pelo Estado, seja pelos indivduos em geral. Por sua vez, quando um bem no utilizado para um fim pblico, diz-se que ele est desafetado. Tanto os bens de uso comum do povo, como os bens de uso especial enquanto destinados, respectivamente, ao uso geral do povo e a fins administrativos especiais so insuscetveis de alienao, justamente por serem considerados afetados. Para que possam ser alienados, tanto os bens de uso comum do povo, como os bens de uso especial precisam ser desafetados, ou seja, ambos devem perder a sua finalidade pblica especfica, convertendo-se em bens dominiciais. A imprescritibilidade incide tanto sobre os bens pblicos de uso comum do povo como sobre os de uso especial e os bens dominiais. Correta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

26/173

23/10/13

Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: 18 O item est correto. Os bens pblicos possuem como principais caractersticas a inalienabilidade, que da decorre a imprescritibilidade, a impenhorabilidade e a impossibilidade de onerao. Tais caractersticas so relativas aos bens de uso comum do povo e aos bens de uso especial, uma vez que referidos bens possuem destinao voltada a uma finalidade pblica. Por sua vez, os bens dominiais no possuem a caracterstica da inalienabilidade, j que estes podem ser disponveis nos termos da lei. Todavia, todos os tipos de bens pblicos so atingidos pela imprescritibilidade, ou seja, os bens pblicos no esto sujeitos a usucapio. Os bens dominiais (aqueles que no possuem uma finalidade pblica) tambm so protegidos pela imprescritibilidade, conforme se observa do art. 102, do Cdigo Civil e do enunciado da smula n 340 do STF. Cdigo Civil Art. 102. Os bens pblicos no esto sujeitos a usucapio. Smula 340 STF. Desde a vigncia do Cdigo Civil, os bens dominicais, como os demais bens pblicos, no podem ser adquiridos por usucapio. Se a coisa expropriada para fins de necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, no tiver o destino para que se desapropriou caber ao expropriado direito de preferncia, pelo preo atual da coisa. Trata-se do instituto da retrocesso, pois, na hiptese de o Poder Pblico, expropriante, no concretizar a destinao do bem na forma como havia se manifestado anteriormente, ter, por fora legal, a obrigao de oferecer ao ex-proprietrio o bem desapropriado. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: 19 O item est incorreto. A assertiva descreve, de fato, o instituto da retrocesso. Todavia, o Cdigo Civil, em seu art. 519, trata da possibilidade de o bem vir a ser utilizado em outras obras ou servios pblicos, permitindo, pois, a alterao da finalidade inicial da desapropriao para outra finalidade pblica. Significa dizer que ainda que a finalidade no seja rigorosamente a que fora
27/173

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

23/10/13

finalidade pblica. Significa dizer que ainda que a finalidade no seja rigorosamente a que fora planejada antes, poder o bem expropriado ser utilizado para fins pblicos obras e servios ocorrendo o que a doutrina chama de tredestinao lcita. Veja o que dispe o art. 519, do Cdigo Civil: Art. 519. Se a coisa expropriada para fins de necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, no tiver o destino para que se desapropriou, ou no for utilizada em obras ou servios pblicas, caber ao expropriado direito de preferncia, pelo preo atual da coisa. Um exemplo de tredestinao lcita aquele em que a Unio desapropria um imvel para fins de reforma agrria, mas, depois de desapropriao, resolve utilizar esse imvel para instalar uma universidade pblica rural. Nessa situao, portanto, o ex-proprietrio no pode pleitear a devoluo do imvel, no podendo se falar em retrocesso. Vale mencionar que o dispositivo supracitado alude a todos os tipos de desapropriao necessidade ou utilidade pblica, ou interesse social. Conclui-se, portanto, que qualquer modalidade de desapropriao se sujeita retrocesso, nos termos da lei. Antes da celebrao do contrato de parceria pblico-privada, deve ser constituda sociedade de propsito especifico, sendo vedado Administrao ser titular da maioria do capital votante dessas sociedades, ainda que por intermdio de instituio financeira controlada pelo Poder Pblico em caso de inadimplemento de contratos de financiamento. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A primeira parte est correta, trata-se do art. 9, caput e 4, da Lei 11.079/2004, que dispem da seguinte forma: Art. 9. Antes da celebrao do contrato, dever ser constituda sociedade de propsito especfico, incumbida de implantar e gerir o objeto da parceria. (...) 4 Fica vedado Administrao Pblica ser titular da maioria do capital votante das sociedades de que trata este Captulo. Todavia, o 5 traz a exceo, permitindo o controle da maioria do capital votante por instituio financeira controlada pelo Poder Pblico em caso de inadimplemento de contratos de financiamento: 5 A vedao prevista no 4 deste artigo no se aplica eventual aquisio da maioria
28/173

Simulados EBEJI

20

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

23/10/13

5 A vedao prevista no 4 deste artigo no se aplica eventual aquisio da maioria do capital votante da sociedade de propsito especfico por instituio financeira controlada pelo Poder Pblico em caso de inadimplemento de contratos de financiamento. Aproveitando o tema abordado na assertiva, a ttulo de complementao, destaca-se que a denominada parceria pblico-privada considerada uma concesso especial de servio pblico, em que o Estado-concedente tem a obrigao de oferecer ao concessionrio determinada contrapartida pecuniria. As normas gerais para licitao e contratao de parceria pblicoprivada no mbito da Administrao Pblica so estabelecidas pela Lei n 11.079, de 30 de dezembro de 2004. O art. 2 do referido diploma legal estabelece que parceria pblico-privada o contrato administrativo de concesso, na modalidade patrocinada ou administrativa. A concesso patrocinada se caracteriza pelo fato de o concessionrio perceber recursos de duas fontes, uma decorrente do pagamento das respectivas tarifas pelos usurios, e outra, de carter adicional, oriunda de contraprestao pecuniria devida pelo Poder Pblico concedente ao particular contratado (art. 2,1). Por sua vez, concesso administrativa o contrato de prestao de servios de que a Administrao Pblica seja a usuria direta ou indireta, ainda que envolva execuo de obra ou fornecimento e instalao de bens (art. 2, 2). Diversamente do que ocorre com a concesso patrocinada, a concesso administrativa no comporta remunerao pelo sistema de tarifas a cargo dos usurios, uma vez que o pagamento da obra ou servio efetuado diretamente pelo concedente. Contudo, segundo Carvalho Filho e Maria Sylvia Zanella di Pietro, podero os recursos para o pagamento ter origem em outras fontes (CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006, p. 353). Por fim, o 3o do dispositivo mencionado estabelece que [n]o constitui parceria pblico-privada a concesso comum, assim entendida a concesso de servios pblicos ou de obras pblicas de que trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando no envolver contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro privado.

Simulados EBEJI

O dever de motivar o ato de despedida de empregados estatais, admitidos por concurso, aplicase Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos - ECT, considerando que esta, reconhecidamente, goza das garantias e caractersticas prprias da Fazenda Pblica. Entretanto, segundo entendimento do STF, a referida exigncia no se aplica s demais empresas pblicas e nem s sociedades de economia mista, ainda que prestadoras de servios pblicos, em razo de sua natureza de pessoas jurdicas de direito privado. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (2 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. De acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal, o dever de motivar o ato de despedida de empregados estatais, admitidos por concurso, aplica-se no
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

apenas ECT, mas a todas as empresas pblicas e sociedades de economia mista que prestam

29/173

23/10/13

apenas ECT, mas a todas as empresas pblicas e sociedades de economia mista que prestam servios pblicos, em razo de no estarem alcanadas pelas disposies do art. 173, 1, da CF, na linha de precedentes do Tribunal. Este foi o entendimento consignado no RE 589998/PI, de relatoria do Ministro Ricardo Lewandowski, julgado em 20.3.2013: Servidores de empresas pblicas e sociedades de economia mista, admitidos por concurso pblico, no gozam da estabilidade preconizada no art. 41 da CF, mas sua demisso deve ser sempre motivada. Essa a concluso do Plenrio ao, por maioria, prover parcialmente recurso extraordinrio interposto pela Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos - ECT contra acrdo do TST em que discutido se a recorrente teria o dever de motivar formalmente o ato de dispensa de seus empregados. Na espcie, o TST reputara invlida a despedida de empregado da recorrente, ao fundamento de que a validade do ato de despedida do empregado da ECT est condicionada motivao, visto que a empresa goza das garantias atribudas Fazenda Pblica v. Informativo 576. No referido julgamento, o Ministro Ricardo Lewandowski salientou que, relativamente ao debate sobre a equiparao da ECT Fazenda Pblica, a Corte, no julgamento da ADPF 46/DF (DJe de 26.2.2010), confirmara o seu carter de prestadora de servios pblicos, e declarara recepcionada, pela ordem constitucional vigente, a Lei 6.538/78, que instituiu o monoplio das atividades postais, excludos do conceito de servio postal apenas a entrega de encomendas e impressos. Asseverou, em passo seguinte, que o dever de motivar o ato de despedida de empregados estatais, admitidos por concurso, aplicar-se-ia no apenas ECT, mas a todas as empresas pblicas e sociedades de economia mista que prestariam servios pblicos, em razo de no estarem alcanadas pelas disposies do art. 173, 1, da CF, na linha de precedentes do Tribunal. Observou que, embora a rigor, as denominadas empresas estatais ostentassem natureza jurdica de direito privado, elas se submeteriam a regime hbrido, ou seja, sujeitar-se-iam a um conjunto de limitaes que teriam por escopo a realizao do interesse pblico. Ponderou que a motivao do ato de dispensa, na mesma linha de argumentao, teria por objetivo resguardar o empregado de eventual quebra do postulado da impessoalidade por parte do agente estatal investido do poder de demitir, razo pela qual se imporia, na situao, que a despedida fosse no s motivada, mas tambm precedida de procedimento formal, assegurado ao empregado o direito ao contraditrio e ampla defesa (RE 589998, Relator Ministro Ricardo Lewandowski, julgado em 20.3.2013. Noticiado no informativo 699, de maro de 2013). O silncio administrativo, ou seja, a omisso da Administrao quando lhe incumbe manifestao de carter comissivo, revela, segundo a doutrina, um ato jurdico administrativo, considerando o fato de que produz efeitos na ordem jurdica, tanto em relao ao sujeito administrativo que se omitiu, como quanto ao administrado que no obteve a resposta pretendida. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (2 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

Simulados EBEJI

21

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

30/173

23/10/13

Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est incorreto. A maioria da doutrina classifica o silncio administrativo, por si s, como um fato, e no um ato administrativo propriamente, considerando a ausncia de manifestao de vontade pelo agente administrativo. Celso Antonio Bandeira de Mello coloca que: Na verdade, o silncio no ato jurdico. Por isto, evidentemente, no pode ser ato administrativo. Este uma declarao jurdica. Quem se absteve de declarar, pois, silenciou, no declarou nada e por isto no praticou ato administrativo algum (Curso de Direito Administrativo. So Paulo: Malheiros, 2009, p. 408). Tambm, Jos dos Santos Carvalho Filho segue a mesma a linha de raciocnio: Urge anotar desde logo que o silncio no revela a prtica de ato administrativo, eis que inexiste manifestao formal de vontade; no h, pois, qualquer declarao do agente sobre sua conduta. Ocorre, isto si,, um fato jurdico administrativo, que, por isso mesmo, h de produzir efeitos na ordem jurdica (Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006, p. 90). No mesmo sentido Odete Medauar e Digenes Gasparini. Maral Justen Filho tem interpretao diversa, considerando que o silncio da Administrao, ou seja, a atuao omissiva produzir um ato administrativo quando constituir uma manifestao de vontade, o que pressupe a possibilidade de identificao de modo inquestionvel de um querer subjetivo, uma deciso destinada a produzir efeitos externos. O autor complementa: Existem situaes em que o direito determina que a Administrao Pblica dever manifestar-se obrigatoriamente e, desde logo, qualifica o silncio como manifestao da vontade em determinado sentido. Nesse caso, a situao ftica bastante simples. O silncio configurar um ato administrativo, porque assim est determinado pelo direito (Curso de Direito Administrativo. Belo Horizonte: Forum, 2012, p. 350). De qualquer forma, ainda que se adote essa corrente de que o silncio administrativo possa assumir a natureza de ato administrativo quando a lei assim determinar, a questo est incorreta, porque o silncio por si s no pode ser considerado um ato administrativo. Acrescenta-se que a justificativa da assertiva no traduz o que significa um ato jurdico, e, nesse sentido, oportuno mencionar as lies de Maria Sylvia Zanella de Pietro a respeito: [O] direito civil faz distino entre ato e fato; o primeiro imputvel ao homem; o segundo decorre de acontecimentos naturais, que independem do homem ou que dele dependem apenas indiretamente (...) quando o fato corresponde descrio contida na norma legal, ele chamado fato jurdico e produz efeitos no mundo do direito. Quando o fato descrito na norma legal produz efeito no campo do direito administrativo, ele um fato administrativo (...) se o fato no produz qualquer efeito jurdico no direito administrativo, ele chamado fato da administrao (Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 1996, p. 157). Por fim, destaca-se, aqui, a questo considerada correta pelo CESPE, na prova para concurso pblico para o provimento do cargo de auditor do Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo, em 2012:
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

22

137. O silncio administrativo consiste na ausncia de manifestao da administrao nos

31/173

23/10/13

137. O silncio administrativo consiste na ausncia de manifestao da administrao nos casos em que ela deveria manifestar-se. Se a lei no atribuir efeito jurdico em razo da ausncia de pronunciamento, o silncio administrativo no pode sequer ser considerado ato administrativo.

Simulados EBEJI

Tendo em vista os interesses que lhe cumpre proteger, realizar e assegurar a Administrao est adornada de prerrogativas que lhe so conferidas pelo sistema normativo a fim de que sua atuao possa objetivar eficazmente os escopos consagrados como prprios da coletividade. Conforme dispe parte da doutrina, so atributos do ato administrativo a presuno de legitimidade, a imperatividade, a exigibilidade e, ainda, a executoriedade, chamada por alguns autores de auto-executoriedade. A presuno de legitimidade diz respeito qualidade que reveste tais atos de se presumirem verdadeiros e conformes ao Direito, ensejando, por consequncia, a transferncia do nus probatrio ao administrado quanto comprovao da ilegalidade do ato. J a exigibilidade tem como fundamento jurdico a necessidade de salvaguardar com rapidez e eficincia o interesse pblico e atribui ao ato administrativo a caracterstica de ser cogente, garantindo, por si s, a coao material para a execuo do ato, sem a necessidade de buscar previamente as vias judiciais. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (2 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A primeira parte est correta, tratando-se do entendimento de Celso Antonio Bandeira de Mello expresso no Curso de Direito Administrativo, 26 edio, pp. 411413. Celso Antonio Bandeira de Mello, Digenes Gasparini, Lucia Valle Figueiredo e Regis Fernandes de Oliveira colocam a exigibilidade como caracterstica parte do ato administrativo, nos termos colocados pela assertiva. J Hely Lopes Meirelles e Jos dos Santos Carvalho Filho enumeram como caractersticas do ato administrativo apenas a imperatividade, a presuno de legitimidade e a autoexecutoriedade. Para Carvalho Filho, a exigibilidade decorre da imperatividade do ato administrativo: Decorre da imperatividade o poder que tem a Administrao de exigir o cumprimento do ato. No pode, portanto, o administrado, recursar-se a cumprir a ordem contida em ato administrativo quando emanada em conformidade com a lei. A exigibilidade, assim, deflui da prpria peculiaridade de ser ato imperativo (Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006, p. 106). Por sua vez, Maria Sylvia Zanella de Pietro coloca que as qualidades especiais do ato administrativo consubstanciam-se na presuno de legitimidade ou veracidade, na imperatividade, na executoriedade ou auto-executoriedade e na tipicidade, este entendido como o atributo pelo qual o ato administrativo deve corresponder a figuras definidas previamente pela lei como aptas a
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

produzir determinado resultado.

32/173

23/10/13

produzir determinado resultado.

Simulados EBEJI

23

De todo o modo, a questo est incorreta, tendo em vista a errnea definio de exigibilidade. A exigibilidade refere-se qualidade em virtude da qual o destinatrio do ato administrativo impelido obedincia das obrigaes por ele impostas, enquanto a executoriedade consiste na possibilidade que certos atos administrativos ensejarem a imediata e direta execuo pela prpria Administrao, independentemente de ordem judicial. Conforme assinala Celso Antnio, a exigibilidade no se confunde com a executoriedade do ato. Nas palavras do autor: c) Exigibilidade a qualidade em virtude da qual o Estado, no exerccio da funo administrativa, pode exigir de terceiros o cumprimento, a observncia, das obrigaes que imps. (...) A exigibilidade o atributo do ato pelo qual se impele obedincia, ao atendimento da obrigao j imposta, sem necessidade de recorrer ao Judicirio para induzir o administrado a observ-la. d) Executoriedade a qualidade pela qual o Poder Pblico pode compelir materialmente o administrado, sem preciso de buscar previamente as vias judiciais, ao cumprimento da obrigao que imps e exigiu. 67. A executoriedade no se confunde com a exigibilidade, pois esta no garante, s por si, a possibilidade de coao material, de execuo do ato. Assim, h atos dotados de exigibilidade, mas que no possuem executoriedade. Exemplo: a intimao para que o administrado construa calada defronte de sua casa ou terreno no apenas impe esta obrigao, mas exigvel, porque, se o particular desatender ao mandamento, pode ser multado sem que a Administrao necessite ir ao Judicirio para que lhe seja atribudo ou reconhecido o direito de multar. Ainda mais: a Administrao pode construir a calada, por conta prpria, e debitar o custo desta obra ao administrado ( isto que se designa pela locuo execuo de ofcio), igualmente sem necessidade de socorrer-se das vias judiciais para realizar esta construo. Entretanto, no pode obrigar materialmente, coativamente, o particular a realizar a construo da calada. Nos casos de executoriedade, pelo contrrio, a Administrao, por si mesma, compele o administrado, como verbi gratia, quando dissolve uma passeata, quando interdita uma fbrica, quando se apossa (caso de requisio) de bens indispensveis ao consumo da populao em caso de urgncia ou calamidade pblica, quando apreende um medicamento cujo prazo de validade se expirou, quando destri alimentos deteriorados postos venda, quando interna compulsoriamente uma pessoa portadora de molstia infecto-contagiosa em poca de epidemia (Curso de Direito Administrativo. So Paulo: Malheiros, 2009, pp. 411-412). Tangenciando o tema, apenas a ttulo de complementao, observe a seguinte questo, considerada correta pelo Cespe, na prova para o concurso pblico para provimento de cargos de Procurador Federal, em 2010: Atos administrativos decorrentes do poder de polcia gozam, em regra, do atributo da autoexecutoriedade, haja vista a administrao no depender da interveno do Poder Judicirio para torn-los efetivos. Entretanto, alguns desses atos importam exceo regra, como, por exemplo, no caso de se impor ao administrado que este construa uma calada. A exceo ocorre porque tal atributo se desdobra em dois, exigibilidade e executoriedade, e, nesse caso, falta a executoriedade.

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Os atos discricionrios da Administrao Pblica esto sujeitos ao controle pelo Judicirio quanto

33/173

23/10/13

Os atos discricionrios da Administrao Pblica esto sujeitos ao controle pelo Judicirio quanto legalidade formal e substancial, cabendo observar que os motivos embasadores dos atos administrativos vinculam a Administrao, conferindo-lhes legitimidade e validade. Consoante a teoria dos motivos determinantes, o administrador vincula-se aos motivos elencados para a prtica do ato administrativo. Nesse contexto, h vcio de legalidade no apenas quando inexistentes ou inverdicos os motivos suscitados pela administrao, mas tambm quando verificada a falta de congruncia entre as razes explicitadas no ato e o resultado nele contido. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Desenvolvida no Direito francs, a teoria dos motivos determinantes baseiase no princpio de que o motivo do ato administrativo deve sempre guardar compatibilidade com a situao de fato que gerou a manifestao da vontade. Segundo Carvalho Filho: A aplicao mais importante desse princpio incide sobre os atos discricionrios, exatamente aqueles em que se permite ao agente maior liberdade de aferio da conduta. Mesmo que um ato administrativo seja discricionrio, no exigindo, portanto, expressa motivao, esta se existir, passa a vincular o agente nos termos em que foi mencionada. Se o interessado comprovar que inexiste a realidade ftica mencionada no ato como determinante da vontade, estar ele irremediavelmente inquinado de vcio de legalidade (Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006, p. 103). Tambm o entendimento do Superior Tribunal de Justia de que, pela teoria dos motivos determinantes, o administrador vincula-se aos motivos elencados para a prtica do ato administrativo. Nesse contexto, segundo o STJ, h vcio de legalidade no apenas quando inexistentes ou inverdicos os motivos suscitados pela administrao, mas tambm quando verificada a falta de congruncia entre as razes explicitadas no ato e o resultado nele contido. Veja-se o seguinte julgado:

Simulados EBEJI

24

ADMINISTRATIVO. ATO ADMINISTRATIVO. VINCULAO AOS MOTIVOS DETERMINANTES. INCONGRUNCIA. ANLISE PELO JUDICIRIO. POSSIBILIDADE. DANO MORAL. SMULA 7/STJ. 1. Os atos discricionrios da Administrao Pblica esto sujeitos ao controle pelo Judicirio quanto legalidade formal e substancial, cabendo observar que os motivos embasadores dos atos administrativos vinculam a Administrao, conferindo-lhes legitimidade e validade. 2. \\\"Consoante a teoria dos motivos determinantes, o administrador vincula-se aos motivos elencados para a prtica do ato administrativo. Nesse contexto, h vcio de legalidade no apenas quando inexistentes ou inverdicos os motivos suscitados pela

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

administrao, mas tambm quando verificada a falta de congruncia entre as razes

34/173

23/10/13

administrao, mas tambm quando verificada a falta de congruncia entre as razes explicitadas no ato e o resultado nele contido\\\" (MS 15.290/DF, Rel. Min. Castro Meira, Primeira Seo, julgado em 26.10.2011, DJe 14.11.2011). 3. No caso em apreo, se o ato administrativo de avaliao de desempenho confeccionado apresenta incongruncia entre parmetros e critrios estabelecidos e seus motivos determinantes, a atuao jurisdicional acaba por no invadir a seara do mrito administrativo, porquanto limita-se a extirpar ato eivado de ilegalidade. 4. A ilegalidade ou inconstitucionalidade dos atos administrativos podem e devem ser apreciados pelo Poder Judicirio, de modo a evitar que a discricionariedade transfigure-se em arbitrariedade, conduta ilegtima e suscetvel de controle de legalidade. 5. \\\"Assim como ao Judicirio compete fulminar todo o comportamento ilegtimo da Administrao que aparea como frontal violao da ordem jurdica, compete-lhe, igualmente, fulminar qualquer comportamento administrativo que, a pretexto de exercer apreciao ou deciso discricionria, ultrapassar as fronteiras dela, isto , desbordar dos limites de liberdade que lhe assistiam, violando, por tal modo, os ditames normativos que assinalam os confins da liberdade discricionria.\\\" (Celso Antnio Bandeira de Mello, in Curso de Direito Administrativo, Editora Malheiros, 15 Edio.) 6. O acolhimento da tese da recorrente, de ausncia de ato ilcito, de dano e de nexo causal, demandaria reexame do acervo ftico-probatrios dos autos, invivel em sede de recurso especial, sob pena de violao da Smula 7 do STJ. Agravo regimental improvido (AgRg no REsp 1280729 / RJ, Relator Ministro HUMBERTO MARTINS, DJe 19/04/2012) Por fora do dispositivo 37,6, da Constituio Federal, as pessoas jurdicas de direito pblico e de direito privado prestadoras de servio pblico respondem objetivamente pelos danos que seus agentes, nessa qualidade causarem a terceiros, condicionando o direito de regresso contra o responsvel comprovao de dolo. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada

Simulados EBEJI

25

Justificativa: O item est incorreto. Todas as vezes que o Estado responsabilizado a indenizar uma vtima em razo de prejuzos causados pelo agente pblico, que agiu por dolo ou culpa, possvel que haja uma compensao das despesas por meio da ao de regresso contra aquele que causou o dano, com fundamento no prprio art. 37,6, CF, parte final. Art. 37.

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

35/173

23/10/13

Art. 37.

Simulados EBEJI

6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. Vale ressaltar que o Estado no obrigado a denunciar lide, sendo que a opo de no integrar o servidor no processo no gera nulidade ou prejudica o direito de regresso do ente pblico. Conforme o entendimento do STF, quando um preso que est sob a custdia do Estado foge e vem a praticar crime, causando prejuzo a terceiro, a responsabilidade do ente estatal respectivo exsurge como consequncia automtica, pois presumido o nexo de causalidade entre a omisso da autoridade pblica e o delito praticado, haja vista o que dispe o artigo 37,6, da Constituio Federal. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: 26 O item est incorreto. De acordo com o entendimento do STF, deve restar caracterizada a negligncia estatal no cumprimento do dever de guarda e vigilncia dos presos sob sua custdia ou a inrcia do Poder Pblico no seu dever de empreender esforos para a recaptura do foragido para caracterizar o nexo de causalidade. Assim, a responsabilidade civil do Estado no ser automtica, depender da configurao do nexo de causalidade, ainda que diante de uma omisso do Poder Pblico. EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. ARTIGO 37, 6, DA CONSTITUIO DO BRASIL. LATROCNIO COMETIDO POR FORAGIDO. NEXO DE CAUSALIDADE CONFIGURADO. PRECEDENTE. 1. A negligncia estatal no cumprimento do dever de guarda e vigilncia dos presos sob sua custdia, a inrcia do Poder Pblico no seu dever de empreender esforos para a recaptura do foragido so suficientes para caracterizar o nexo de causalidade. 2. Ato omissivo do Estado que enseja a responsabilidade objetiva nos termos do disposto no artigo 37, 6, da Constituio do Brasil. Agravo regimental a que se nega provimento (RE 607771 AgR / SC - SANTA CATARINA Relator(a): Min. EROS GRAU, Julgamento: 20/04/2010). A gesto das agncias reguladoras mereceu um tratamento legislativo especial, tendo em vista a complexidade de suas atividades. Entre as inovaes constantes de seu regramento, est a figura da denominada "quarentena" de seus ex-dirigentes. Sobre esse instituto, correto dizer que o exdirigente fica impedido para o exerccio de atividades no setor regulado pela respectiva agncia
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

por um perodo de quatro meses, contados da exonerao ou do trmino do mandato. Durante o

36/173

23/10/13

por um perodo de quatro meses, contados da exonerao ou do trmino do mandato. Durante o impedimento, o ex-dirigente ficar vinculado agncia, fazendo jus a remunerao compensatria equivalente do cargo de direo que exerceu e aos benefcios a ele inerentes. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. A quarentena est prevista na Lei 9.986/2000, que dispe sobre a gesto de recursos humanos das agncias reguladoras. Segundo o artigo 8 do referido diploma legal: Art. 8o O ex-dirigente fica impedido para o exerccio de atividades ou de prestar qualquer servio no setor regulado pela respectiva agncia, por um perodo de quatro meses, contados da exonerao ou do trmino do seu mandato. 1o Inclui-se no perodo a que se refere o caput eventuais perodos de frias no gozadas. 2o Durante o impedimento, o ex-dirigente ficar vinculado agncia, fazendo jus a remunerao compensatria equivalente do cargo de direo que exerceu e aos benefcios a ele inerentes. 3o Aplica-se o disposto neste artigo ao ex-dirigente exonerado a pedido, se este j tiver cumprido pelo menos seis meses do seu mandato. 4o Incorre na prtica de crime de advocacia administrativa, sujeitando-se s penas da lei, o ex-dirigente que violar o impedimento previsto neste artigo, sem prejuzo das demais sanes cabveis, administrativas e civis. 5o Na hiptese de o ex-dirigente ser servidor pblico, poder ele optar pela aplicao do disposto no 2o , ou pelo retorno ao desempenho das funes de seu cargo efetivo ou emprego pblico, desde que no haja conflito de interesse. Segundo o entendimento atual do Superior Tribunal de Justia, devido o depsito do FGTS na conta vinculada do trabalhador na hiptese em que o contrato de trabalho temporrio efetuado com a Administrao Pblica sob o regime de "contratao excepcional" tenha sido declarado nulo em razo da falta de realizao de concurso pblico. Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

27

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Clique aqui para discutir este gabarito (4 resposta(s))

37/173

23/10/13

Clique aqui para discutir este gabarito (4 resposta(s)) Gabarito definitivo: Anulada Justificativa:

Simulados EBEJI

A questo deve ser anulada. As turmas do STJ divergem quanto ao tema. A Primeira Turma do STJ, conforme entendimento exarado nos autos do AgRg nos EDcl no AREsp 45.467-MG, coloca que no devido o depsito do FGTS na conta vinculada do trabalhador cujo contrato de trabalho temporrio efetuado com a Administrao Pblica sob o regime de \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\"contratao excepcional\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\" tenha sido declarado nulo em razo da falta de realizao de concurso pblico. Segundo o entendimento do STJ, o art. 19-A da Lei n. 8.036/1990 dispe que devido o depsito do FGTS na conta vinculada do trabalhador cujo contrato de trabalho tenha sido declarado nulo devido inobservncia das regras referentes ao concurso pblico previstas na CF. Todavia, a questo disciplinada pelo referido artigo diz respeito necessidade de recolhimento do FGTS em favor do ex-servidor que teve sua investidura em cargo ou emprego pblico anulada, no sendo cabvel esse regramento para o trabalhador admitido sob o regime de contrato temporrio (AgRg nos EDcl no AREsp 45.467MG, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 5/3/2013). Noticiado no Informativo STJ n 518, de 15 de maio de 2013. 28 Todavia, a Segunda Turma do STJ entende de forma diversa: PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. FGTS. CONTRATO ADMINISTRATIVO TEMPORRIO DECLARADO NULO POR AUSNCIA DE APROVAO EM CONCURSO PBLICO. PAGAMENTO DE FGTS. OBRIGATORIEDADE. 1. O STJ, em acrdo lavrado sob o rito do art. 543-C do Cdigo de Processo Civil (REsp 1.110848/RN), firmou entendimento segundo o qual a declarao de nulidade do contrato de trabalho, em razo da ocupao de cargo pblico sem a necessria aprovao em prvio concurso pblico, equipara-se ocorrncia de culpa recproca, gerando para o trabalhador o direito ao levantamento das quantias depositadas na sua conta vinculada ao FGTS. 2. O Supremo Tribunal Federal pacificou entendimento no sentido de que \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\" devida a extenso dos direitos sociais previstos no art. 7 da Constituio Federal a servidor contratado temporariamente, nos moldes do art. 37, inciso IX, da referida Carta da Repblica, notadamente quando o contrato sucessivamente renovado\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\". (AI 767024 AgR, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma). Precedentes. 3. Recentemente, a Segunda Turma deste Tribunal, firmou entendimento no sentido de que \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\"Em razo de expressa previso legal, \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\" devido o depsito do FGTS na conta vinculada do trabalhador cujo contrato de trabalho seja declarado nulo nas hipteses previstas no art. 37, 2, da Constituio Federal, quando mantido o direito ao salrio\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\" (art. 19-A da Lei 8.036/90 includo pela Medida Provisria 2.164-41/2001). \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\"(AgRg no AgRg no REsp 1291647/ES, Rel. Min. MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA,
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

julgado em 16/5/2013, DJe 22/5/2013)

38/173

23/10/13

julgado em 16/5/2013, DJe 22/5/2013)

Simulados EBEJI

Agravo regimental improvido (AgRg no REsp 1368155 / SC. Relator Ministro Humberto Martins, data do julgamento 19/09/2013) Considerando os entendimentos divergentes, opta-se por anular a questo.

No procedimento licitatrio, o recurso contra a habilitao tem, necessariamente, efeito suspensivo e ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato recorrido, a qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 dias teis, contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Trata-se da previso contida no art. 109, 2 e 4, da Lei n 8.666/1993 (vale a pena ler atentamente esse dispositivo, que cuida dos recursos administrativos cabveis no procedimento licitatrio): Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem: I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de: a) habilitao ou inabilitao do licitante; b) julgamento das propostas; c) anulao ou revogao da licitao; d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento; e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa; II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso relacionada com o objeto da licitao ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico; III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, na hiptese do 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013 39/173

29

23/10/13

Municipal, conforme o caso, na hiptese do 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias teis da intimao do ato. 1o A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas \\\"a\\\", \\\"b\\\", \\\"c\\\" e \\\"e\\\", deste artigo, excludos os relativos a advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita mediante publicao na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas \\\"a\\\" e \\\"b\\\", se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a deciso, quando poder ser feita por comunicao direta aos interessados e lavrada em ata. 2o O recurso previsto nas alneas \\\"a\\\" e \\\"b\\\" do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse pblico, atribuir ao recurso interposto eficcia suspensiva aos demais recursos. 3o Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugn-lo no prazo de 5 (cinco) dias teis. 4o O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato recorrido, a qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a deciso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade. 5o Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado. 6o Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de \\\"carta convite\\\" os prazos estabelecidos nos incisos I e II e no pargrafo 3o deste artigo sero de dois dias teis. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

Simulados EBEJI

A acumulao de proventos de servidor aposentado em decorrncia do exerccio cumulado de dois cargos de profissionais da rea de sade legalmente exercidos, nos termos autorizados pela CF/88, no se submete ao teto constitucional, devendo os cargos ser considerados isoladamente para esse fim. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (2 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Trata-se do entendimento da Segunda Turma do STJ exarado nos autos do RMS 38.682:
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO APOSENTADO. PROFISSIONAIS DA

40/173

23/10/13

DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO APOSENTADO. PROFISSIONAIS DA REA DA SADE. CUMULAO DE CARGOS. TETO REMUNERATRIO. A acumulao de proventos de servidor aposentado em decorrncia do exerccio cumulado de dois cargos de profissionais da rea de sade legalmente exercidos, nos termos autorizados pela CF, no se submete ao teto constitucional, devendo os cargos ser considerados isoladamente para esse fim. A partir da vigncia da EC n. 41/2003, todos os vencimentos percebidos por servidores pblicos, inclusive os proventos e penses, esto sujeitos aos limites estatudos no art. 37, XI, da CF. Entretanto, a EC n. 41/2003 restabeleceu a vigncia do art. 17 do ADCT, que, embora em seu caput afaste a invocao do direito adquirido ao recebimento de verbas remuneratrias contrrias CF, em seus 1 e 2, traz exceo ao assegurar expressamente o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade. Assim, a referida norma excepciona a incidncia do teto constitucional aos casos de acumulao de cargos dos profissionais de sade, devendo tais cargos ser considerados isoladamente para esse fim. Precedente citado: RMS 33.170-DF, DJe 7/8/2012. RMS 38.682-ES, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012 Noticiado no informativo 508, de novembro de 2012. A respeito do tema acumulao de cargos pblicos, recorda-se o entendimento da Primeira Turma do STJ no sentido de que, havendo compatibilidade de horrios, possvel a acumulao de dois cargos pblicos privativos de profissionais de sade, ainda que a soma da carga horria referente queles cargos ultrapasse o limite mximo de sessenta horas semanais: Havendo compatibilidade de horrios, possvel a acumulao de dois cargos pblicos privativos de profissionais de sade, ainda que a soma da carga horria referente queles cargos ultrapasse o limite mximo de sessenta horas semanais considerado pelo TCU na apreciao de caso anlogo. De fato, o art. 37, XVI, da CF e o art. 118, 2, da Lei 8.112/1990 somente condicionam a acumulao lcita de cargos compatibilidade de horrios, no havendo qualquer dispositivo que estabelea limite mximo, dirio ou semanal, carga horria a ser cumprida. Dessa forma, no se pode negar o direito acumulao com base numa suposta incompatibilidade com deciso proferida pelo TCU (Acrdo 2.1332005), a qual no possui fora normativa capaz de se sobrepor garantia constitucional e legal. Ademais, mostra-se desarrazoado negar o referido direito com fundamento em mera presuno de que a realizao de jornada de trabalho superior a sessenta horas semanais comprometeria a qualidade do servio a ser prestado. Precedentes citados: AgRg no REsp 1.168.979-RJ, Sexta Turma, DJe 14/12/2012; MS 15.663-DF, Primeira Seo, DJe 3/4/2012; e EDcl no REsp 1.195.791-RJ, Segunda Turma, DJe 28/6/2012. AgRg no AREsp 291.919-RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 18/4/2013. (noticiado no Informativo STJ n 521, de 26 de junho de 2013)

Simulados EBEJI

30

Diz-se nominal a constituio formalmente vlida, mas que ainda no teve alguns de seus preceitos ativados na prtica real. Correta Errada Sem resposta
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

41/173

23/10/13

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

31

O item est correto. Dentre as clebres classificaes das Constituies, destaca-se a de Loewenstein: As constituies normativas so as que logram ser realmente cumpridas por todos os interessados, limitando, efetivamente, o poder. As constituies nominais so formalmente vlidas, mas ainda no tiveram alguns dos seus preceitos ativados na prtica real. Na viso de Loewenstein, nesses casos, a situao real, no permite a transformao das normas constitucionais em realidade poltica.[1] [1] CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL, Mendes, Gilmar, Branco, Paulo Gonet, 8 edio, pg 64. [1] CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL, Mendes, Gilmar, Branco, Paulo Gonet, 8 edio, pg 64. Na parte orgnica da Constituio so enunciados e proclamados os direitos fundamentais. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

32

Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. na parte dogmtica que se proclamam os direitos fundamentais. Na parte orgnica h a estruturao do organismo estatal. Na parte orgnica, o constituinte se dedica a normatizar aspectos de estruturas do Estado. A soberania, dicotomizada em interna e externa, tem na primeira a exteriorizao da vontade popular atravs dos representantes do povo no parlamento e no governo; na segunda, a sua expresso no plano internacional, por meio do presidente da Repblica. Correta Errada Sem resposta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

42/173

23/10/13

Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. O STF vem apregoando a dualidade de soberanias, uma interna, que diz respeito ao respeito da vontade popular pelos governantes, e uma externa, que diz respeito s relaes internacionais da Unio. Negativa, pelo presidente da Repblica, de entrega do extraditando ao pas requerente. (...) O Tratado de Extradio entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica Italiana, no seu art. III, 1, f, permite a no entrega do cidado da parte requerente quando a parte requerida tiver razes ponderveis para supor que a pessoa reclamada ser submetida a atos de perseguio. (...) Deveras, antes de deliberar sobre a existncia de poderes discricionrios do presidente da Repblica em matria de extradio, ou mesmo se essa autoridade se manteve nos lindes da deciso proferida pelo Colegiado anteriormente, necessrio definir se o ato do chefe de Estado sindicvel pelo Judicirio, em abstrato. O art. 1 da Constituio assenta como um dos fundamentos do Estado brasileiro a sua soberania que significa o poder poltico supremo dentro do territrio, e, no plano internacional, no tocante s relaes da Repblica Federativa do Brasil com outros Estados soberanos, nos termos do art. 4, I, da Carta Magna. A soberania nacional no plano transnacional funda -se no princpio da independncia nacional, efetivada pelo presidente da Repblica, consoante suas atribuies previstas no art. 84, VII e VIII, da Lei Maior. A soberania, dicotomizada em interna e externa, tem na primeira a exteriorizao da vontade popular (art. 14 da CRFB) atravs dos representantes do povo no parlamento e no governo; na segunda, a sua expresso no plano internacional, por meio do presidente da Repblica. No campo da soberania, relativamente extradio, assente que o ato de entrega do extraditando exclusivo, da competncia indeclinvel do presidente da Repblica, conforme consagrado na Constituio, nas leis, nos tratados e na prpria deciso do Egrgio STF na Ext 1.085. O descumprimento do Tratado, em tese, gera uma lide entre Estados soberanos, cuja resoluo no compete ao STF, que no exerce soberania internacional, mxime para impor a vontade da Repblica Italiana ao chefe de Estado brasileiro, cogitando -se de mediao da Corte Internacional de Haia, nos termos do art. 92 da Carta das Naes Unidas de 1945. (Rcl 11.243, Rel. p/ o ac. Min. Luiz Fux, julgamento em 8-6-2011, Plenrio, DJE de 5-10-2011.) totalmente incompatvel o usufruto de terras indgenas com o regime das faixas de fronteira. Assim sendo, vedada a criao de espaos indgenas na faixa de fronteira, sob o risco de fragilizar a defesa territorial do pas. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada

33

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

43/173

23/10/13

Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est incorreto. STF j decidiu por sua compatibilidade, sublinhando que os indgenas sempre contriburam para a higidez das fronteiras brasileiras. 34 (...) H compatibilidade entre o usufruto de terras indgenas e faixa de fronteira. Longe de se pr como um ponto de fragilidade estrutural das faixas de fronteira, a permanente alocao indgena nesses estratgicos espaos em muito facilita e at obriga que as instituies de Estado (Foras Armadas e Polcia Federal, principalmente) se faam tambm presentes com seus postos de vigilncia, equipamentos, batalhes, companhias e agentes. Sem precisar de licena de quem quer que seja para faz -lo. Mecanismos, esses, a serem aproveitados como oportunidade mpar para conscientizar ainda mais os nossos indgenas, instru -los (a partir dos conscritos), alert -los contra a influncia eventualmente mals de certas organizaes no governamentais estrangeiras, mobiliz -los em defesa da soberania nacional e reforar neles o inato sentimento de brasilidade. Misso favorecida pelo fato de serem os nossos ndios as primeiras pessoas a revelar devoo pelo nosso Pas (eles, os ndios, que em toda nossa histria contriburam decisivamente para a defesa e integridade do territrio nacional) e at hoje dar mostras de conhecerem o seu interior e as suas bordas mais que ningum. (Pet 3.388, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 19-32009, Plenrio, DJE de 1-7-2010.)

A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal e durante estado de stio. Mas no h vedao expressa de emenda constitucional durante o estado de defesa, controvertendo a doutrina sobre sua possibilidade. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) 35 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A CF clara em afastar a possibilidade de emenda durante o estado de defesa, sendo mais uma restrio de ordem circunstancial: Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: 1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

A emenda constitucional s ser aprovada mediante a aprovao de 2/3 dos parlamentares de

44/173

23/10/13

A emenda constitucional s ser aprovada mediante a aprovao de 2/3 dos parlamentares de cada casa do Congresso Nacional, repetida a votao em dois turnos. Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

36

Clique aqui para discutir este gabarito (2 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O qurum de aprovao de 3/5, e no de 2/3. Art. 60, 2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. No precisa ser reapreciada pela Cmara dos Deputados expresso suprimida pelo Senado Federal em texto de projeto que, na redao remanescente, aprovada de ambas as Casas do Congresso, no perdeu sentido normativo. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

37

Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Emendas meramente redacionais feitas unicamente por uma das casas do CN, sem comprometer o sentido normativo do Projeto de Lei, no maculam a aprovao e a validade da norma. No precisa ser reapreciada pela Cmara dos Deputados expresso suprimida pelo Senado Federal em texto de projeto que, na redao remanescente, aprovada de ambas as Casas do Congresso, no perdeu sentido normativo. (ADI 3.367, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 13-4-2005, Plenrio, DJ de 22-9-2006.) No mesmo sentido: ADI 2.666, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 3-10-2002, Plenrio, DJ de 6-12-2002.

J que o qurum qualificado das emendas constitucionais visa resguardar o perfil ideolgico e jurdico das Constituies, no seria invlido o dispositivo de Constituio Estadual que previsse qurum ainda mais qualificado daquele previsto na Constituio Federal para aprovao de suas
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

emendas.

45/173

23/10/13

emendas. Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada 38 Justificativa: O item est incorreto. STF j decidiu que haveria ofensa ao princpio da simetria, e que, alm do mais, qurum ainda mais qualificado para emendas haveria de esterilizar o exerccio reformador do Legislativo local. Processo de reforma da Constituio estadual. Necessria observncia dos requisitos estabelecidos na CF (art. 60, 1 a 5). Impossibilidade constitucional de o Estado membro, em divergncia com o modelo inscrito na Lei Fundamental da Repblica, condicionar a reforma da Constituio estadual aprovao da respectiva proposta por 4/5 da totalidade dos membros integrantes da Assembleia Legislativa. Exigncia que virtualmente esteriliza o exerccio da funo reformadora pelo Poder Legislativo local. A questo da autonomia dos Estados -membros (CF, art. 25). Subordinao jurdica do poder constituinte decorrente s limitaes que o rgo investido de funes constituintes primrias ou originrias estabeleceu no texto da CR (...). (ADI 486, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 3-4-1997, Plenrio, DJ de 10-11-2006.) Na reserva legal qualificada a Constituio prev que, alm da eventual restrio a direito ter que advir de lei, a prpria Constituio estabelece as condies especiais dessas restries, ou os fins a serem perseguidos por elas, ou, ainda, os meios a serem utilizados. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 39 Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Na reserva legal simples a Constituio apenas prev a restringibilidade do direito, sem impor, contudo, condicionamentos ou regramentos especiais. J na reserva legal qualificada, a Constituio tambm far condicionamentos restrio: Tem-se uma reserva legal ou restrio legal qualificada quando a Constituio no se limita a exigir que eventual restrio ao mbito de proteo de determinado direito seja
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

prevista em lei, estabelecendo, tambm, as condies especiais, os fins a serem perseguidos

46/173

23/10/13

prevista em lei, estabelecendo, tambm, as condies especiais, os fins a serem perseguidos ou os meios a serem utilizados. Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Supremo Tribunal Federal, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s))

Simulados EBEJI

40

Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Segundo a Constituio, o incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal se d perante o Superior Tribunal de Justia. o que reza o 5 do art. 109: 5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Lei estadual que proibisse aos menores de dez anos viajar nos bancos dianteiros de veculos seria inconstitucional. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta 41 Justificativa: O item est correto. A incompetncia advm do entendimento que tal matria afeta a trnsito, de competncia legislativa privativa da Unio. ADI: segurana no trnsito e competncia. O Plenrio julgou procedente pleito formulado

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

47/173

23/10/13

ADI: segurana no trnsito e competncia. O Plenrio julgou procedente pleito formulado em ao direta de inconstitucionalidade proposta, pelo Procurador-Geral da Repblica, contra a Lei 10.521/95, do Estado do Rio Grande do Sul, que estabelece a obrigatoriedade do uso de cinto de segurana nas vias urbanas daquele estado, bem como probe aos menores de dez anos viajar nos bancos dianteiros de veculos que menciona. Asseverou-se haver inconstitucionalidade formal por ofensa ao art. 22, XI, da CF, que dispe sobre a competncia privativa da Unio para legislar sobre trnsito e transporte. ADI 2960/RS, rel. Min. Dias Toffoli, 11.4.2013. (ADI-2960) Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade dos votos obtidos na mencionada eleio interna. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s))

Simulados EBEJI

42

Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A proporcionalidade das comisses representativas ser de acordo com a representao partidria do Congresso. Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao. 4 - Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria. A Advocacia-Geral da Unio nasceu na Constituio Federal de 1988, como rgo responsvel pela representao judicial da Unio, e pelas atividades de consultoria e assessoramento do Poder Executivo Federal. Antes tais atividades estavam a cargo do Ministrio Pblico Federal, atravs da Procuradoria-Geral da Repblica, que realizava a representao judicial da Unio, e das Consultorias Jurdicas de cada Ministrio, que ficavam com a funo de consultoria jurdica da Administrao Federal. Correta Errada Sem resposta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

48/173

23/10/13

Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. A AGU cria da CF de 1988, e deslocou a atribuio de representar a Unio em juzo do MPF para o rgo recm criado. A Advocacia-Geral da Unio nasceu na Constituio Federal de 1988, como rgo responsvel pela representao judicial da Unio, e pelas atividades de consultoria e assessoramento do Poder Executivo Federal. Antes tais atividades estavam a cargo do Ministrio Pblico Federal, atravs da Procuradoria-Geral da Repblica, que realizava a representao judicial da Unio, e das Consultorias Jurdicas de cada Ministrio, que ficavam com a funo de consultoria jurdica da Administrao Federal. [1] SILVA, Marcos Luiz da. A AGU e sua misso institucional. Jus Navigandi, Teresina, ano 12, n. 1310, 1 fev. 2007 . Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/9450>. Acesso em: 23 set. 2013. Durante a discusso da nova Constituio, concluiu-se que no poderia o Ministrio Pblico, rgo fortalecido na novel Carta, continuar, ao mesmo tempo, como defensor da sociedade e do interesse pblico e representante judicial da Unio, porquanto no eram raros os casos em que o Ministrio Pblico poderia se colocar nos dois lados, o que era irrazovel e contraditrio. Diante disso, surge a Advocacia-Geral da Unio, que terminou sendo conhecida pela sigla \\\"AGU\\\", que, a princpio, ficaria responsvel por toda a defesa judicial da Unio (administrao direta), bem como pela consultoria jurdica dos Ministrios, o que propiciou, concomitantemente, que o MPF passasse a atuar de forma exclusiva em suas funes, muitas vezes atuando contra a Unio, atravs de aes das mais diversas, o que, ao nosso ver, somente atesta o acerto da atitude do Legislador Constituinte ao criar a Advocacia-Geral da Unio.[1]

43

[1] SILVA, Marcos Luiz da. A AGU e sua misso institucional. Jus Navigandi, Teresina, ano 12, n. 1310, 1 fev. 2007 . Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/9450>. Acesso em: 23 set. 2013.

certo que a ordem econmica na Constituio de 1988 define opo por um sistema no qual joga um papel primordial livre iniciativa. Essa circunstncia no legitima, no entanto, a assertiva de que o Estado s intervir na economia em situaes excepcionais. Correta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

49/173

23/10/13

Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. O principal mote para a interveno do estado na economia o interesse pblico, ainda que a situao no seja excepcional, podendo ser extrado o interesse pblico da mera necessidade ordinria e/ou usal. certo que a ordem econmica na Constituio de 1988 define opo por um sistema no qual joga um papel primordial a livre iniciativa. Essa circunstncia no legitima, no entanto, a assertiva de que o Estado s intervir na economia em situaes excepcionais. Mais do que simples instrumento de governo, a nossa Constituio enuncia diretrizes, programas e fins a serem realizados pelo Estado e pela sociedade. Postula um plano de ao global normativo para o Estado e para a sociedade, informado pelos preceitos veiculados pelos seus arts. 1, 3 e 170. A livre iniciativa expresso de liberdade titulada no apenas pela empresa, mas tambm pelo trabalho. Por isso a Constituio, ao contempl -la, cogita tambm da iniciativa do Estado; no a privilegia, portanto, como bem pertinente apenas empresa. Se de um lado a Constituio assegura a livre iniciativa, de outro determina ao Estado a adoo de todas as providncias tendentes a garantir o efetivo exerccio do direito educao, cultura e ao desporto (arts. 23, V, 205, 208, 215 e 217, 3, da Constituio). Na composio entre esses princpios e regras h de ser preservado o interesse da coletividade, interesse pblico primrio. O direito ao acesso cultura, ao esporte e ao lazer so meios de complementar a formao dos estudantes. (ADI 1.950, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 3-11-2005, Plenrio, DJ de 2-6-2006.) No mesmo sentido: ADI 3.512, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 15-2-2006, Plenrio, DJ de 23-6-2006. Revela-se inconstitucional, porque ofensivo aos postulados da Federao e da separao de poderes, o diploma legislativo estadual, que, ao estabelecer vinculao subordinante do Estadomembro, para efeito de reajuste da remunerao do seu funcionalismo, torna impositiva, no plano local, a aplicao automtica de ndices de atualizao monetria editados, mediante regras de carter heternomo, pela Unio Federal. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 45 Gabarito definitivo: Correta Justificativa:
50/173

44

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

23/10/13

Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est correto. STF reincidente em tal entendimento, vedando que o reajuste de servidores estaduais/municipais fique vinculado automaticamente a ndices definidos pela Unio. Revela-se inconstitucional, porque ofensivo aos postulados da Federao e da separaode poderes, o diploma legislativo estadual, que, ao estabelecer vinculao subordinante do Estado -membro, para efeito de reajuste da remunerao do seu funcionalismo, torna impositiva, no plano local, a aplicao automtica de ndices de atualizao monetria editados, mediante regras de carter heternomo, pela Unio Federal. Precedentes. (AO 366, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 22-4-1997, Primeira Turma, DJ de 8-9-2006.) No mesmo sentido: ADI 285, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em 4-2-2010, Plenrio, DJE de 28-5-2010.

A viabilidade da ADI est condicionada inviabilidade do controle difuso de constitucionalidade no caso, ou, ainda, na sua inconvenincia, sob pena de transformar o STF na instncia primeira de qualquer conflito constitucional. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 46 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O modelo de controle de constitucionalidade adotado pelo dplice, no havendo que se falar em condicionamentos ao manejo da Ao Direta em relao ao controle difuso. \\\" vista do modelo dplice de controle de constitucionalidade por ns adotado, a admissibilidade da ao direta no est condicionada inviabilidade do controle difuso.\\\" (ADI 3.205, rel. min. Seplveda Pertence, julgamento em 19-10-2006, DJ de 17-11-2006.) Tambm na ADI o STF deve manter correlao da deciso com a causa de pedir elencada pela parte requerente, sob pena de ofensa ao contraditrio e ampla defesa da entidade produtora da norma impugnada. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

47

Gabarito definitivo: Errada

51/173

23/10/13

47

Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est incorreto. A causa de pedir, nas aes concentradas de constitucionalidade, aberta. \\\"O Plenrio desta colenda Corte, ao julgar a ADI 2.031, rejeitou todas as alegaes de inconstitucionalidade do caput e dos 1 e 2 do art. 75 do ADCT, introduzidos pela Emenda Constitucional 21/99. Isto porque as aes diretas de inconstitucionalidade possuem causa petendi aberta. dizer: ao julgar improcedentes aes dessa natureza, o Supremo Tribunal Federal afirma a integral constitucionalidade dos dispositivos questionados (Precedente: RE 343.818, Relator Ministro Moreira Alves).\\\" (RE 431.715AgR, rel. min. Carlos Britto, julgamento em 19-4-2005, DJ de 18-11-2005.) Impossvel aditamento da inicial em ADI, ainda que seja formulado antes das requisies de informaes. A proibio de aditamento decorre do carter abstrato da ao. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 48 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Supremo no vem opondo problemas ao aditamento em ADI, desde que formulado antes da requisio das informaes. \\\"Ao direta. Petio inicial. Ilegitimidade ativa para a causa. Correo. Aditamento anterior requisio das informaes. Admissibilidade. Precedentes. lcito, em ao direta de inconstitucionalidade, aditamento petio inicial anterior requisio das informaes.\\\" (ADI 3.103, rel. min. Cezar Peluso, julgamento em 1-6-2006, DJ de 25-82006.) No mesmo sentido: ADI 4.073-MC, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 7-8-2009, DJE de 17-8-2009. A legitimidade ativa da confederao sindical, entidade de classe de mbito nacional, Mesas das Assemblias Legislativas e Governadores, para a ao direta de inconstitucionalidade, vincula-se ao objeto da ao, pelo que deve haver pertinncia da norma impugnada com os objetivos do autor da ao. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

52/173

23/10/13

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

49

O item est correto. Para este rol de requerentes exige-se pertinncia temtica. \\\"A legitimidade ativa da confederao sindical, entidade de classe de mbito nacional, Mesas das Assemblias Legislativas e Governadores, para a ao direta de inconstitucionalidade, vincula-se ao objeto da ao, pelo que deve haver pertinncia da norma impugnada com os objetivos do autor da ao. Precedentes do STF: ADI 305 (RTJ 153/428); ADI 1.151 (DJ de 19-5-95); ADI 1.096 (LEX-JSTF, 211/54); ADI 1.519, julg. em 6-11-96; ADI 1.464, DJ de 13-12-96. Inocorrncia, no caso, de pertinncia das normas impugnadas com os objetivos da entidade de classe autora da ao direta.\\\" (ADI 1.507MC-AgR, rel. min. Carlos Velloso, julgamento em 3-2-1997, DJ de 6-6-1997.) O CNJ tambm exerce a fiscalizao superior administrativa sobre o STF. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada 50 Justificativa: O item est incorreto. Jurisprudncia e doutrina afastaram qualquer submisso administrativa do STF em relao ao CNJ: Questo relevante refere-se eventual submisso do STF ao CNJ. NA ADI 3.367 anotouse que, enquanto rgo supremo, o STF no est submetido s deliberaes do CNJ. Efetivamente, o regime poltico disciplinar dos Ministros do STF est regido por normas especiais processo crime julgado pelo prprio Tribunal e crime de responsabilidade perante o Senado Federal. Ademais, compete ao STF processar e julgar as aes contra o CNJ e contra o CNMP. (MENDES, Gilmar, GONET BRANCO, Paulo, Curso de Direito Constitucional, pg. 999) O CNJ composto por 15 membros, com mandato de 4 anos, admitida uma reconduo. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

53/173

23/10/13

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est incorreto. Os mandatos so de dois anos. Eis a CF: Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009) I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009) II - um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 51 IV - um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VI - um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) X - um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral da Repblica; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) XII - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) XIII - dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013 54/173

23/10/13

Simulados EBEJI

Os Estados esto autorizados a criarem Conselhos de Justia Estaduais, dotados de poder de controle sobre a atividade administrativa, financeira e disciplinar da magistratura, e com o fito de tambm aprimorar a gesto administrativa do judicirio local, nos moldes do CNJ. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. STF afastou a possibilidade da criao de conselhos estaduais de controle do judicirio, at mesmo porque o CNJ nacional. Ao direta. EC 45/2004. Poder Judicirio. CNJ. Instituio e disciplina. Natureza meramente administrativa. rgo interno de controle administrativo, financeiro e disciplinar da magistratura. Constitucionalidade reconhecida. Separao e independncia dos Poderes. Histria, significado e alcance concreto do princpio. Ofensa a clusula constitucional imutvel (clusula ptrea). Inexistncia. Subsistncia do ncleo poltico do princpio, mediante preservao da funo jurisdicional, tpica do Judicirio, e das condies materiais do seu exerccio imparcial e independente. Precedentes e Smula 649. Inaplicabilidade ao caso. Interpretao dos arts. 2 e 60, 4, III, da CF. Ao julgada improcedente. Votos vencidos. So constitucionais as normas que, introduzidas pela EC 45, de 8-12-2004, instituem e disciplinam o CNJ, como rgo administrativo do Poder Judicirio nacional. Poder Judicirio. Carter nacional. Regime orgnico unitrio. Controle administrativo, financeiro e disciplinar. rgo interno ou externo. Conselho de Justia. Criao por Estado -membro. Inadmissibilidade. Falta de competncia constitucional. Os Estados -membros carecem de competncia constitucional para instituir, como rgo interno ou externo do Judicirio, conselho destinado ao controle da atividade administrativa, financeira ou disciplinar da respectiva Justia. Poder Judicirio. CNJ. rgo de natureza exclusivamente administrativa. Atribuies de controle da atividade administrativa, financeira e disciplinar da magistratura. Competncia relativa apenas aos rgos e juzes situados, hierarquicamente, abaixo do STF. Preeminncia deste, como rgo mximo do Poder Judicirio, sobre o Conselho, cujos atos e decises esto sujeitos a seu controle jurisdicional. Inteligncia dos arts. 102, caput, I, r, e 103-B, 4, da CF. O CNJ no tem nenhuma competncia sobre o STF e seus ministros, sendo esse o rgo mximo do Poder Judicirio nacional, a que aquele est sujeito. (ADI 3.367, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 13-4-2005, Plenrio, DJ de 22-9-2006.) As garantias constitucionais do direito de petio e da inafastabilidade da apreciao do Poder Judicirio, quando se trata de leso ou ameaa a direito, reclamam, para o seu exerccio, a observncia do que preceitua o direito processual. Correta

52

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

55/173

23/10/13

Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

53

Clique aqui para discutir este gabarito (2 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. O direito de petio de forte ndole normativa, e seu gozo demanda densificao pelo legislador, que possui vasto, mas sindicvel, poder de conformao. As garantias constitucionais do direito de petio e da inafastabilidade da apreciao do Poder Judicirio, quando se trata de leso ou ameaa a direito, reclamam, para o seu exerccio, a observncia do que preceitua o direito processual (art. 5, XXXIV, a, e XXXV, da CF/1988). (Pet 4.556AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 25-6-2009, Plenrio DJE de 21-8-2009.) Viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a taxa judiciria calculada sem limite sobre o valor da causa. Correta Errada Sem resposta

54

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Replica o teor da smula 667. A ideia da smula evitar que, em aes cujo valor da causa seja muito grande, a taxa judiciria acabe virando bice do acesso ao judicirio. Viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a taxa judiciria calculada sem limite sobre o valor da causa. (Smula 667.) Quanto aos princpios gerais da atividade econmica, pode-se afirmar que, entre aqueles expressamente consignados na Constituio Federal, est o tratamento favorecido s microempresas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no pas. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (6 resposta(s))

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

56/173

23/10/13

Clique aqui para discutir este gabarito (6 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est incorreto. O artigo 170, IX, CF, estabelece como principio da ordem econmica o tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. Destaca-se que a assertiva fala em expressamente conginados. Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: I - soberania nacional; II - propriedade privada; III - funo social da propriedade; IV - livre concorrncia; 55 V - defesa do consumidor; VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003) VII - reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca do pleno emprego; IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 6, de 1995) Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei. Apenas a ttulo de esclarecimento, a LC 123/2006, coloca: Art. 3 Para os efeitos desta Lei Complementar, consideram-se microempresas ou empresas de pequeno porte a sociedade empresria, a sociedade simples, a empresa individual de responsabilidade limitada e o empresrio a que se refere o art. 966 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Cdigo Civil), devidamente registrados no Registro de Empresas Mercantis ou no Registro Civil de Pessoas Jurdicas, conforme o caso, desde que: I - no caso da microempresa, aufira, em cada ano-calendrio, receita bruta igual ou inferior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais); e II - no caso da empresa de pequeno porte, aufira, em cada ano-calendrio, receita bruta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

57/173

23/10/13

II - no caso da empresa de pequeno porte, aufira, em cada ano-calendrio, receita bruta superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e igual ou inferior a R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais).

Simulados EBEJI

De acordo com a Constituio federal, os garimpeiros que estiverem lavrando jazidas de minerais garimpveis tero do Estado tratamento favorecido para se organizarem em cooperativas e estas tero prioridade de autorizao para a lavra nas respectivas reas. Correta Errada Sem resposta 56 Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. A assertiva fundamenta-se no disposto no art. 174, 3, CF. Art. 174. 3 - O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas, levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmicosocial dos garimpeiros.

No que tange defesa da concorrncia, dispe a legislao que sero proibidos os atos de concentrao que impliquem eliminao da concorrncia em parte substancial de mercado relevante, que possam criar ou reforar uma posio dominante ou que possam resultar na dominao de mercado relevante de bens ou servios. A vedao, todavia, no absoluta e admite excees, dentre as quais a possibilidade de autorizao pelo CADE de atos que possam resultar na dominao de mercados relevantes de bens e servios, mas que objetivem melhorar a sua qualidade, observados os limites estritamente necessrios para que essa finalidade seja atingida e devendo ser repassados aos consumidores parte relevante dos benefcios decorrentes. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. A assertiva traz a previso contida no art. 88, 5 e 6 da Lei n
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

12.529/2011, a nova Lei Antitruste. Por se tratar de um importante dispositivo, opta-se por

58/173

23/10/13

12.529/2011, a nova Lei Antitruste. Por se tratar de um importante dispositivo, opta-se por colacion-lo integralmente: Art. 88. Sero submetidos ao Cade pelas partes envolvidas na operao os atos de concentrao econmica em que, cumulativamente: I - pelo menos um dos grupos envolvidos na operao tenha registrado, no ltimo balano, faturamento bruto anual ou volume de negcios total no Pas, no ano anterior operao, equivalente ou superior a R$ 400.000.000,00 (quatrocentos milhes de reais); e II - pelo menos um outro grupo envolvido na operao tenha registrado, no ltimo balano, faturamento bruto anual ou volume de negcios total no Pas, no ano anterior operao, equivalente ou superior a R$ 30.000.000,00 (trinta milhes de reais). 1o Os valores mencionados nos incisos I e II do caput deste artigo podero ser adequados, simultnea ou independentemente, por indicao do Plenrio do Cade, por portaria interministerial dos Ministros de Estado da Fazenda e da Justia. 2o O controle dos atos de concentrao de que trata o caput deste artigo ser prvio e realizado em, no mximo, 240 (duzentos e quarenta) dias, a contar do protocolo de petio ou de sua emenda. 3o Os atos que se subsumirem ao disposto no caput deste artigo no podem ser consumados antes de apreciados, nos termos deste artigo e do procedimento previsto no Captulo II do Ttulo VI desta Lei, sob pena de nulidade, sendo ainda imposta multa pecuniria, de valor no inferior a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais) nem superior a R$ 60.000.000,00 (sessenta milhes de reais), a ser aplicada nos termos da regulamentao, sem prejuzo da abertura de processo administrativo, nos termos do art. 69 desta Lei. 4o At a deciso final sobre a operao, devero ser preservadas as condies de concorrncia entre as empresas envolvidas, sob pena de aplicao das sanes previstas no 3o deste artigo. 5o Sero proibidos os atos de concentrao que impliquem eliminao da concorrncia em parte substancial de mercado relevante, que possam criar ou reforar uma posio dominante ou que possam resultar na dominao de mercado relevante de bens ou servios, ressalvado o disposto no 6o deste artigo. 6o Os atos a que se refere o 5o deste artigo podero ser autorizados, desde que sejam observados os limites estritamente necessrios para atingir os seguintes objetivos: I - cumulada ou alternativamente: a) aumentar a produtividade ou a competitividade; b) melhorar a qualidade de bens ou servios; ou c) propiciar a eficincia e o desenvolvimento tecnolgico ou econmico; e II - sejam repassados aos consumidores parte relevante dos benefcios decorrentes.

Simulados EBEJI

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

7o facultado ao Cade, no prazo de 1 (um) ano a contar da respectiva data de

59/173

23/10/13

7o facultado ao Cade, no prazo de 1 (um) ano a contar da respectiva data de consumao, requerer a submisso dos atos de concentrao que no se enquadrem no disposto neste artigo. 8o As mudanas de controle acionrio de companhias abertas e os registros de fuso, sem prejuzo da obrigao das partes envolvidas, devem ser comunicados ao Cade pela Comisso de Valores Mobilirios - CVM e pelo Departamento Nacional do Registro do Comrcio do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, respectivamente, no prazo de 5 (cinco) dias teis para, se for o caso, ser examinados. 9o O prazo mencionado no 2o deste artigo somente poder ser dilatado: I - por at 60 (sessenta) dias, improrrogveis, mediante requisio das partes envolvidas na operao; ou II - por at 90 (noventa) dias, mediante deciso fundamentada do Tribunal, em que sejam especificados as razes para a extenso, o prazo da prorrogao, que ser no renovvel, e as providncias cuja realizao seja necessria para o julgamento do processo. A respeito do tema, vale mencionar que, no ltimo concurso para provimento de cargos de Procurador Federal, foi considerada correta a seguinte assertiva: O CADE pode autorizar atos que, sob qualquer forma manifestados, possam limitar ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrncia ou, ainda, resultar na dominao de mercados relevantes de bens ou servios. Embora a questo tenha sido elaborada sob a gide da lei antitruste revogada (Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994), como vimos, a resposta pode ser considerada correta a partir de uma interpretao conjunta dos pargrafos do dispositivo acima colacionado. Conforme j retratado, so proibidos os atos de concentrao que impliquem eliminao da concorrncia em parte substancial de mercado relevante, que possam criar ou reforar uma posio dominante ou que possam resultar na dominao de mercado relevante de bens e servios (5, art. 88). Todavia, o 6 prev, com base na chamada regra da razo (rule of reason - contraposio regra do ilcito per se), que tais atos podero ser autorizados desde que observados os limites estritamente necessrios para atingir os objetivos mencionados (I - cumulada ou alternativamente: a) aumentar a produtividade ou a competitividade; b) melhorar a qualidade de bens ou servios; ou c) propiciar a eficincia e o desenvolvimento tecnolgico ou econmico; e II - sejam repassados aos consumidores parte relevante dos benefcios decorrentes). Apenas a ttulo de complementao, oportuno lembrar que a Lei 12.529/2011 foi sancionada em 30 de novembro de 2011 e trata dos seguintes temas: (1) estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia; (2) dispe sobre a preveno e represso s infraes contra a ordem econmica; (3) altera a Lei 8.137/1990 (Lei de crimes contra a ordem tributria); (4) altera a Lei n 7.347/1985 (Lei de ao civil pblica); (5) revoga a Lei n 8.884/94 (antiga Lei Antitruste) e a Lei n 9.781/99 (que institua a taxa processual sobre os processos de competncia do Cade). A Lei 12.529/2011 possuiu uma vacatio legis de 180 dias e, por conseguinte, entrou em vigor no dia 28/05/2012. Vale destacar, apenas a ttulo de complementao para o estudo do tema, alguns pontos importantes estabelecidos pelo referido diploma legal:

Simulados EBEJI

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

1) Estabelece nova constituio orgnica para o Cade:

60/173

23/10/13

1) Estabelece nova constituio orgnica para o Cade: Art. 5o O Cade constitudo pelos seguintes rgos: I - Tribunal Administrativo de Defesa Econmica; II - Superintendncia-Geral; e III - Departamento de Estudos Econmicos. 2) Amplia o mandato do Presidente e dos Conselheiros para 4 (quatro) anos Art. 6 O Tribunal Administrativo, rgo judicante, tem como membros um Presidente e seis Conselheiros escolhidos dentre cidados com mais de 30 (trinta) anos de idade, de notrio saber jurdico ou econmico e reputao ilibada, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovados pelo Senado Federal 1o O mandato do Presidente e dos Conselheiros de 4 (quatro) anos, no coincidentes, vedada a reconduo. 2o Os cargos de Presidente e de Conselheiro so de dedicao exclusiva, no se admitindo qualquer acumulao, salvo as constitucionalmente permitidas. 3o No caso de renncia, morte, impedimento, falta ou perda de mandato do Presidente do Tribunal, assumir o Conselheiro mais antigo no cargo ou o mais idoso, nessa ordem, at nova nomeao, sem prejuzo de suas atribuies. 4o No caso de renncia, morte ou perda de mandato de Conselheiro, proceder-se- a nova nomeao, para completar o mandato do substitudo. 5o Se, nas hipteses previstas no 4o deste artigo, ou no caso de encerramento de mandato dos Conselheiros, a composio do Tribunal ficar reduzida a nmero inferior ao estabelecido no 1o do art. 9o desta Lei, considerar-se-o automaticamente suspensos os prazos previstos nesta Lei, e suspensa a tramitao de processos, continuando-se a contagem imediatamente aps a recomposio do quorum. 3) Prev uma quarentena de 120 dias para que o Presidente e os Conselheiros do Cade possam representar pessoas ou interesses no SBDC aps deixarem suas funes, classificando como crime de advocacia administrativa a violao a essa proibio. Durante esse prazo, o Presidente e os Conselheiros continuaro a receber a remunerao do cargo. Art. 8o Ao Presidente e aos Conselheiros vedado: I - receber, a qualquer ttulo, e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas; II - exercer profisso liberal;

Simulados EBEJI

57

III - participar, na forma de controlador, diretor, administrador, gerente, preposto ou mandatrio, de sociedade civil, comercial ou empresas de qualquer espcie; IV - emitir parecer sobre matria de sua especializao, ainda que em tese, ou funcionar

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

como consultor de qualquer tipo de empresa;

61/173

23/10/13

como consultor de qualquer tipo de empresa;

Simulados EBEJI

V - manifestar, por qualquer meio de comunicao, opinio sobre processo pendente de julgamento, ou juzo depreciativo sobre despachos, votos ou sentenas de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos, em obras tcnicas ou no exerccio do magistrio; e VI - exercer atividade poltico-partidria. 1 vedado ao Presidente e aos Conselheiros, por um perodo de 120 (cento e vinte) dias, contado da data em que deixar o cargo, representar qualquer pessoa, fsica ou jurdica, ou interesse perante o SBDC, ressalvada a defesa de direito prprio. 2 Durante o perodo mencionado no 1 deste artigo, o Presidente e os Conselheiros recebero a mesma remunerao do cargo que ocupavam. 3 Incorre na prtica de advocacia administrativa, sujeitando-se pena prevista no art. 321 do Decreto-Lei n. 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, o ex-presidente ou ex-conselheiro que violar o impedimento previsto no 1 deste artigo. 4o vedado, a qualquer tempo, ao Presidente e aos Conselheiros utilizar informaes privilegiadas obtidas em decorrncia do cargo exercido. 4) Observa-se que o 4 do art. 8, acima reproduzido, probe a utilizao de informaes privilegiadas (inside information) mesmo aps o prazo da quarentena: 5) Prev novo qurum de deliberao: art. 9, 1: As decises do Tribunal sero tomadas por maioria, com a presena mnima de 4 (quatro) membros, sendo o quorum de deliberao mnimo de 3 (trs) membros. 6) Explicita que o Presidente do Tribunal Administrativo de Defesa Econmica representa legalmente o Cade tambm no exterior. Art. 10. Compete ao Presidente do Tribunal: I - representar legalmente o Cade no Brasil ou no exterior, em juzo ou fora dele; II - presidir, com direito a voto, inclusive o de qualidade, as reunies do Plenrio; III - distribuir, por sorteio, os processos aos Conselheiros; IV - convocar as sesses e determinar a organizao da respectiva pauta; V - solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-Geral auxilie o Tribunal na tomada de providncias extrajudiciais para o cumprimento das decises do Tribunal; VI - fiscalizar a Superintendncia-Geral na tomada de providncias para execuo das decises e julgados do Tribunal; VII - assinar os compromissos e acordos aprovados pelo Plenrio; VIII - submeter aprovao do Plenrio a proposta oramentria e a lotao ideal do pessoal que prestar servio ao Cade;
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

IX - orientar, coordenar e supervisionar as atividades administrativas do Cade;

62/173

23/10/13

IX - orientar, coordenar e supervisionar as atividades administrativas do Cade; X - ordenar as despesas atinentes ao Cade, ressalvadas as despesas da unidade gestora da Superintendncia-Geral; XI - firmar contratos e convnios com rgos ou entidades nacionais e submeter, previamente, ao Ministro de Estado da Justia os que devam ser celebrados com organismos estrangeiros ou internacionais; e XII - determinar Procuradoria Federal junto ao Cade as providncias judiciais determinadas pelo Tribunal. Note-se que resta expresso no dispositivo colacionado que o Presidente do Tribunal pode firmar contratos e convnios com organismos estrangeiros ou internacionais, devendo, no entanto, submet-los previamente ao Ministro da Justia. Na hiptese de contratos e convnios com rgos ou entidades nacionais no h previso quanto obrigatoriedade de aprovao prvia pelo Ministro da Justia. 7) Estabelece novas competncia para os Conselheiros do Tribunal, que podero requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou privadas, a serem mantidos sob sigilo legal, quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias (por sua vez, a Lei n 8.884/94 estabelecia que era necessrio submeter ao Plenrio tal requisio). Art. 11. Compete aos Conselheiros do Tribunal: I - emitir voto nos processos e questes submetidas ao Tribunal; II - proferir despachos e lavrar as decises nos processos em que forem relatores; III - requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou privadas, a serem mantidos sob sigilo legal, quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias; IV - adotar medidas preventivas, fixando o valor da multa diria pelo seu descumprimento; V - solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-Geral realize as diligncias e a produo das provas que entenderem pertinentes nos autos do processo administrativo, na forma desta Lei; VI - requerer Procuradoria Federal junto ao Cade emisso de parecer jurdico nos processos em que forem relatores, quando entenderem necessrio e em despacho fundamentado, na forma prevista no inciso VII do art. 15 desta Lei; VII - determinar ao Economista-Chefe, quando necessrio, a elaborao de pareceres nos processos em que forem relatores, sem prejuzo da tramitao normal do processo e sem que tal determinao implique a suspenso do prazo de anlise ou prejuzo tramitao normal do processo; VIII - desincumbir-se das demais tarefas que lhes forem cometidas pelo regimento; IX - propor termo de compromisso de cessao e acordos para aprovao do Tribunal;

Simulados EBEJI

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

63/173

23/10/13

Simulados EBEJI

X - prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado, todas as informaes sobre andamento dos processos, podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos para instruir aes judiciais. 8) Cria um Departamento de Estudos Econmicos, rgo que, como vimos no art. 5, compe a estrutura do Cade, nos termos do art. 17: Art. 17. O Cade ter um Departamento de Estudos Econmicos, dirigido por um Economista-Chefe, a quem incumbir elaborar estudos e pareceres econmicos, de ofcio ou por solicitao do Plenrio, do Presidente, do Conselheiro-Relator ou do Superintendente-Geral, zelando pelo rigor e atualizao tcnica e cientfica das decises do rgo. 9) Prev a possibilidade de prescrio intercorrente no caso de procedimento administrativo paralisado por mais de 3 (trs) anos. Art. 46. Prescrevem em 5 (cinco) anos as aes punitivas da administrao pblica federal, direta e indireta, objetivando apurar infraes da ordem econmica, contados da data da prtica do ilcito ou, no caso de infrao permanente ou continuada, do dia em que tiver cessada a prtica do ilcito. 1o Interrompe a prescrio qualquer ato administrativo ou judicial que tenha por objeto a apurao da infrao contra a ordem econmica mencionada no caput deste artigo, bem como a notificao ou a intimao da investigada. 2o Suspende-se a prescrio durante a vigncia do compromisso de cessao ou do acordo em controle de concentraes. 3o Incide a prescrio no procedimento administrativo paralisado por mais de 3 (trs) anos, pendente de julgamento ou despacho, cujos autos sero arquivados de ofcio ou mediante requerimento da parte interessada, sem prejuzo da apurao da responsabilidade funcional decorrente da paralisao, se for o caso. 4o Quando o fato objeto da ao punitiva da administrao tambm constituir crime, a prescrio reger-se- pelo prazo previsto na lei penal. 10) Prev expressamente que a propositura do compromisso de cessao um ato discricionrio do CADE. Art. 85. Nos procedimentos administrativos mencionados nos incisos I, II e III do art. 48 desta Lei, o Cade poder tomar do representado compromisso de cessao da prtica sob investigao ou dos seus efeitos lesivos, sempre que, em juzo de convenincia e oportunidade, devidamente fundamentado, entender que atende aos interesses protegidos por lei. Art. 48. Esta Lei regula os seguintes procedimentos administrativos instaurados para preveno, apurao e represso de infraes ordem econmica: I - procedimento preparatrio de inqurito administrativo para apurao de infraes ordem econmica;
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013 64/173

23/10/13

Simulados EBEJI

II - inqurito administrativo para apurao de infraes ordem econmica; III - processo administrativo para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica; IV - processo administrativo para anlise de ato de concentrao econmica; V - procedimento administrativo para apurao de ato de concentrao econmica; e VI - processo administrativo para imposio de sanes processuais incidentais. Os pontos acima abordados so apenas algumas observaes consideradas importantes entre as previses trazidas pela referida lei, sugerindo-se ao candidato uma leitura atenta de todo o diploma legal.

Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade compete emitir, sempre que solicitado expressamente por Conselheiro ou pelo Superintendente-Geral, parecer nos processos de competncia do Cade, sem que tal determinao implique a suspenso do prazo de anlise ou prejuzo tramitao normal do processo. Por sua vez, entre as competncias dos Conselheiros do Tribunal Administrativo de Defesa Econmica, est a de requerer Procuradoria Federal junto ao Cade emisso de parecer jurdico nos processos em que forem relatores, quando entenderem necessrio, sendo desnecessria fundamentao para a referida determinao. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O art. 11, VI, da Lei n 12.529/2011 estabelece que a requisio de parecer jurdico por Conselheiro do Tribunal Administrativo de Defesa Econmica Procuradoria Federal junto ao Cade deve se dar por despacho fundamentado. Art. 11. Compete aos Conselheiros do Tribunal: I - emitir voto nos processos e questes submetidas ao Tribunal; II - proferir despachos e lavrar as decises nos processos em que forem relatores; III - requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou privadas, a serem mantidos sob sigilo legal, quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias;
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

IV - adotar medidas preventivas, fixando o valor da multa diria pelo seu descumprimento;

65/173

23/10/13

IV - adotar medidas preventivas, fixando o valor da multa diria pelo seu descumprimento; V - solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-Geral realize as diligncias e a produo das provas que entenderem pertinentes nos autos do processo administrativo, na forma desta Lei; VI - requerer Procuradoria Federal junto ao Cade emisso de parecer jurdico nos processos em que forem relatores, quando entenderem necessrio e em despacho fundamentado, na forma prevista no inciso VII do art. 15 desta Lei;

Simulados EBEJI

58

VII - determinar ao Economista-Chefe, quando necessrio, a elaborao de pareceres nos processos em que forem relatores, sem prejuzo da tramitao normal do processo e sem que tal determinao implique a suspenso do prazo de anlise ou prejuzo tramitao normal do processo; VIII - desincumbir-se das demais tarefas que lhes forem cometidas pelo regimento; IX - propor termo de compromisso de cessao e acordos para aprovao do Tribunal; X - prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado, todas as informaes sobre andamento dos processos, podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos para instruir aes judiciais. Ressalta-se que a primeira parte da assertiva est correta e tem previso no art. 15, VII, da Lei n 12.529/2011: Art. 15. Funcionar junto ao Cade Procuradoria Federal Especializada, competindo-lhe: I - prestar consultoria e assessoramento jurdico ao Cade; II - representar o Cade judicial e extrajudicialmente; III - promover a execuo judicial das decises e julgados do Cade; IV - proceder apurao da liquidez dos crditos do Cade, inscrevendo-os em dvida ativa para fins de cobrana administrativa ou judicial; V - tomar as medidas judiciais solicitadas pelo Tribunal ou pela Superintendncia-Geral, necessrias cessao de infraes da ordem econmica ou obteno de documentos para a instruo de processos administrativos de qualquer natureza; VI - promover acordos judiciais nos processos relativos a infraes contra a ordem econmica, mediante autorizao do Tribunal; VII - emitir, sempre que solicitado expressamente por Conselheiro ou pelo SuperintendenteGeral, parecer nos processos de competncia do Cade, sem que tal determinao implique a suspenso do prazo de anlise ou prejuzo tramitao normal do processo; VIII - zelar pelo cumprimento desta Lei; e IX - desincumbir-se das demais tarefas que lhe sejam atribudas pelo regimento interno. Pargrafo nico. Compete Procuradoria Federal junto ao Cade, ao dar execuo judicial

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

66/173

23/10/13

Pargrafo nico. Compete Procuradoria Federal junto ao Cade, ao dar execuo judicial s decises da Superintendncia-Geral e do Tribunal, manter o Presidente do Tribunal, os Conselheiros e o Superintendente-Geral informados sobre o andamento das aes e medidas judiciais. A legislao antitruste brasileira no se aplica aos titulares de patentes, que ficam sujeitos apenas ao licenciamento compulsrio. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A legislao brasileira se aplica aos titulares de patentes, existindo inclusive uma hiptese exemplificativa no art. 36, que probe aambarcar ou impedir a explorao de direitos de propriedade industrial ou intelectual ou de tecnologia, caracterizando a conduta como infrao da ordem econmica (art. 36,3, XIV, Lei n 12.529/2011). Art. 36. Constituem infrao da ordem econmica, independentemente de culpa, os atos sob qualquer forma manifestados, que tenham por objeto ou possam produzir os seguintes efeitos, ainda que no sejam alcanados: I - limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrncia ou a livre iniciativa; II - dominar mercado relevante de bens ou servios; III - aumentar arbitrariamente os lucros; e IV - exercer de forma abusiva posio dominante. 1o A conquista de mercado resultante de processo natural fundado na maior eficincia de agente econmico em relao a seus competidores no caracteriza o ilcito previsto no inciso II do caput deste artigo. 2o Presume-se posio dominante sempre que uma empresa ou grupo de empresas for capaz de alterar unilateral ou coordenadamente as condies de mercado ou quando controlar 20% (vinte por cento) ou mais do mercado relevante, podendo este percentual ser alterado pelo Cade para setores especficos da economia. 3o As seguintes condutas, alm de outras, na medida em que configurem hiptese prevista no caput deste artigo e seus incisos, caracterizam infrao da ordem econmica: I - acordar, combinar, manipular ou ajustar com concorrente, sob qualquer forma:

Simulados EBEJI

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

67/173

23/10/13

I - acordar, combinar, manipular ou ajustar com concorrente, sob qualquer forma: a) os preos de bens ou servios ofertados individualmente; b) a produo ou a comercializao de uma quantidade restrita ou limitada de bens ou a prestao de um nmero, volume ou frequncia restrita ou limitada de servios; c) a diviso de partes ou segmentos de um mercado atual ou potencial de bens ou servios, mediante, dentre outros, a distribuio de clientes, fornecedores, regies ou perodos; d) preos, condies, vantagens ou absteno em licitao pblica; II - promover, obter ou influenciar a adoo de conduta comercial uniforme ou concertada entre concorrentes; III - limitar ou impedir o acesso de novas empresas ao mercado; IV - criar dificuldades constituio, ao funcionamento ou ao desenvolvimento de empresa concorrente ou de fornecedor, adquirente ou financiador de bens ou servios; V - impedir o acesso de concorrente s fontes de insumo, matrias-primas, equipamentos ou tecnologia, bem como aos canais de distribuio; VI - exigir ou conceder exclusividade para divulgao de publicidade nos meios de comunicao de massa;

Simulados EBEJI

59

VII - utilizar meios enganosos para provocar a oscilao de preos de terceiros; VIII - regular mercados de bens ou servios, estabelecendo acordos para limitar ou controlar a pesquisa e o desenvolvimento tecnolgico, a produo de bens ou prestao de servios, ou para dificultar investimentos destinados produo de bens ou servios ou sua distribuio; IX - impor, no comrcio de bens ou servios, a distribuidores, varejistas e representantes preos de revenda, descontos, condies de pagamento, quantidades mnimas ou mximas, margem de lucro ou quaisquer outras condies de comercializao relativos a negcios destes com terceiros; X - discriminar adquirentes ou fornecedores de bens ou servios por meio da fixao diferenciada de preos, ou de condies operacionais de venda ou prestao de servios; XI - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, dentro das condies de pagamento normais aos usos e costumes comerciais; XII - dificultar ou romper a continuidade ou desenvolvimento de relaes comerciais de prazo indeterminado em razo de recusa da outra parte em submeter-se a clusulas e condies comerciais injustificveis ou anticoncorrenciais; XIII - destruir, inutilizar ou aambarcar matrias-primas, produtos intermedirios ou acabados, assim como destruir, inutilizar ou dificultar a operao de equipamentos destinados a produzi-los, distribu-los ou transport-los; XIV - aambarcar ou impedir a explorao de direitos de propriedade industrial ou

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

68/173

23/10/13

XIV - aambarcar ou impedir a explorao de direitos de propriedade industrial ou intelectual ou de tecnologia; XV - vender mercadoria ou prestar servios injustificadamente abaixo do preo de custo; XVI - reter bens de produo ou de consumo, exceto para garantir a cobertura dos custos de produo; XVII - cessar parcial ou totalmente as atividades da empresa sem justa causa comprovada; XVIII - subordinar a venda de um bem aquisio de outro ou utilizao de um servio, ou subordinar a prestao de um servio utilizao de outro ou aquisio de um bem; e XIX - exercer ou explorar abusivamente direitos de propriedade industrial, intelectual, tecnologia ou marca. Sobre o tema, apenas de modo a complementar um estudo a respeito, assinala-se que a o entendimento atual no sentido de que no existe conflito entre os dispositivos da Constituio Federal que conferem proteo propriedade intelectual (art. 5, XXVII e XXIX) e os dispositivos que visam garantir a livre concorrncia (arts. 170 e 173). Todos eles so conciliveis e se somam na busca por um dos objetivos fundamentais do pas, que garantir o desenvolvimento, nos termos do art. 3, II, do mesmo diploma legal (ANDRADE, Gustavo Piva de. A interface entre a propriedade Intelectual e o Direito Antitruste. In: Revista da ABPI, 2007). A legislao antitruste protege a concorrncia e combate o abuso de poder econmico, preservando a manuteno e a conduo das estruturas do mercado. O antitruste baseia-se na premissa de que o mercado funciona melhor quando h competio, isto , quando os agentes econmicos agem de forma independente, procurando oportunidades para satisfazer a demanda dos consumidores. Quando essa competio no se configura na prtica e os agentes agem em conluio - combinando preos, por exemplo -, h uma distoro do sistema que diminuir as alternativas de escolha, com claros prejuzos ao consumidor. Da mesma forma, isso ocorre em situaes de preos predatrios, preos discriminatrios e diversas outras prticas suscetveis de gerar reflexos no campo concorrencial. Por sua vez, a propriedade intelectual o direito do autor sobre a sua obra intelectual. Embora possua algumas peculiaridades em relao propriedade tradicional, ela tambm se baseia no conceito de exclusividade e seus respectivos corolrios. O titular do bem intangvel possui, pois, a prerrogativa de usar, gozar e dispor da coisa, bem como impedir que terceiros dela se apropriem. De acordo com a OMPI (Organizao Mundial de Propriedade Intelectual), a propriedade intelectual pode ser dividida em duas grandes reas: Propriedade Industrial (patentes, marcas, desenho industrial, indicaes geogrficas e proteo de plantas) e Direito Autoral (obras literrias e artsticas, programas de computador, domnios na Internet e cultura imaterial). A patente , por sua vez, um ttulo de propriedade temporria sobre uma inveno. Isso porque a pesquisa e o desenvolvimento para elaborao de novos produtos demandam grandes investimentos.

Simulados EBEJI

Nos termos da legislao aplicvel, a infringncia da ordem econmica importa responsabilidade da empresa e, em carter subsidirio, individual, de seus dirigentes ou administradores.
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Correta

69/173

23/10/13

Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 60 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A responsabilidade solidria, conforme estabelece o art. 32, da Lei n 12.529/2011: Art. 32. As diversas formas de infrao da ordem econmica implicam a responsabilidade da empresa e a responsabilidade individual de seus dirigentes ou administradores, solidariamente.

Quanto atuao do Estado no domnio econmico, a interveno regulatria ocorre quando o Estado, nos casos expressos e devidamente autorizados no ordenamento jurdico, atua, em regime de igualdade com o particular, na explorao da atividade econmica. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A questo aborda a interveno direta do Estado no domnio econmico enquanto agente econmico, prevista no art. 173, CF (Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei). Por sua vez, o Estado enquanto ente regulador, em geral, no se encontra em igualdade com o particular, atuando de forma considerada indireta no domnio econmico. Nos termos do art. 174, CF: Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. Pode-se dizer, assim, que, quando o Estado intervm no domnio econmico, ele o faz de duas formas: a) diretamente, como agente econmico. Nesses casos, o Estado desenvolve uma funo atpica, visto que este o campo livre e tpico da iniciativa privada; b) indiretamente, quando o
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

61

Estado funciona como regulador, seja fomentando determinada atividade econmica, mediante

70/173

23/10/13

Estado funciona como regulador, seja fomentando determinada atividade econmica, mediante incentivos, isenes, emprstimos; seja fixando regras para o funcionamento do mercado; seja evitando a concentrao de mercado. O art. 174, acima reproduzido, aborda, pois, a chamada interveno indireta, na qual o Estado atua como agente normativo e regulador da economia, disciplinando a atividade econmica por meio de medidas que visam equilibrar os sistemas da livre iniciativa e da livre concorrncia. Essa interveno tem dois propsitos bsicos: preservar o mercado dos vcios do modelo econmico (concentrao econmica, condutas concertadas etc.) e assegurar a realizao dos fins ltimos da ordem econmica, quais sejam, propiciar vida digna a todos e realizar a justia social (ARAUJO, Luiz Alberto David; NUNES JNIOR, Vidal Serrano. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Verbatim, 2005, p. 459). No que tange aos princpios gerais da atividade econmica, a Constituio Federal estabelece que a arrecadao da contribuio de interveno no domnio econmico (CIDE) relativa s atividades de importao do petrleo ser destinada exclusivamente ao financiamento de programas de infraestrutura de transportes. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Nos termos do art. 177, 4, II CF, os recursos da CIDE sero destinados ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs natural e seus derivados e derivados de petrleo, ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs e ao financiamento de programas de infraestrutura de transportes.

Simulados EBEJI

62

Art. 177. 4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos: I - a alquota da contribuio poder ser: a) diferenciada por produto ou uso; b)reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o disposto no art. 150,III, b; II - os recursos arrecadados sero destinados: a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs natural e

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

seus derivados e derivados de petrleo;

71/173

23/10/13

seus derivados e derivados de petrleo;

Simulados EBEJI

b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs; c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 63 Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Trata-se da reproduo literal do art. 176 da Constituio Federal: Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra.

A pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos e a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro constituem monoplio da Unio, sendo admitido, no entanto, nos termos da Constituio Federal, que o ente federal contrate com empresas privadas a realizao das referidas atividades. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Trata-se da previso contida no art. 177, I e II e 1, CF: Art. 177. Constituem monoplio da Unio: I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

72/173

23/10/13

I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos; II - a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro; III - a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores; IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem; V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21 desta Constituio Federal. 1 A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo observadas as condies estabelecidas em lei. 2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre: I - a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o territrio nacional; II - as condies de contratao; III - a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio; 3 A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de materiais radioativos no territrio nacional. 4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos: I - a alquota da contribuio poder ser: a) diferenciada por produto ou uso; b)reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o disposto no art. 150,III, b; II - os recursos arrecadados sero destinados: a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs natural e seus derivados e derivados de petrleo; b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs; c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes.

Simulados EBEJI

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

73/173

23/10/13

c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes. Ressalta-se que, a respeito do tema, entende o STF que a distino entre atividade e propriedade permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fludos possa ser atribuda a terceiros pela Unio, sem qualquer ofensa reserva de monoplio. Trata-se do entendimento exarado nos autos da ADI 3273 / DF - DISTRITO FEDERAL, de relatoria do ento Ministro Carlos Ayres Britto, julgado em 16/03/2005: EMENTA: CONSTITUCIONAL. MONOPLIO. CONCEITO E CLASSIFICAO. PETRLEO, GS NATURAL E OUTROS HIDROCARBONETOS FLUDOS. BENS DE PROPRIEDADE EXCLUSIVA DA UNIO. ART. 20, DA CB/88. MONOPLIO DA ATIVIDADE DE EXPLORAO DO PETRLEO, DO GS NATURAL E DE OUTROS HIDROCARBONETOS FLUDOS. ART. 177, I a IV e 1 E 2, DA CB/88. REGIME DE MONOPLIO ESPECFICO EM RELAO AO ART. 176 DA CONSTITUIO. DISTINO ENTRE AS PROPRIEDADES A QUE RESPEITAM OS ARTS. 177 E 176, DA CB/88. PETROBRAS. SUJEIO AO REGIME JURDICO DAS EMPRESAS PRIVADAS [ART. 173, 1, II, DA CB/88]. EXPLORAO DE ATIVIDADE ECONMICA EM SENTIDO ESTRITO E PRESTAO DE SERVIO PBLICO. ART. 26, 3, DA LEI N. 9.478/97. MATRIA DE LEI FEDERAL. ART. 60, CAPUT, DA LEI N. 9.478/97. CONSTITUCIONALIDADE. COMERCIALIZAO ADMINISTRADA POR AUTARQUIA FEDERAL [ANP]. EXPORTAO AUTORIZADA SOMENTE SE OBSERVADAS AS POLTICAS DO CNPE, APROVADAS PELO PRESIDENTE DA REPBLICA [ART. 84, II, DA CB/88]. 1. O conceito de monoplio pressupe apenas um agente apto a desenvolver as atividades econmicas a ele correspondentes. No se presta a explicitar caractersticas da propriedade, que sempre exclusiva, sendo redundantes e desprovidas de significado as expresses \\\"monoplio da propriedade\\\" ou \\\"monoplio do bem\\\". 2. Os monoplios legais dividem-se em duas espcies: (i) os que visam a impelir o agente econmico ao investimento --- a propriedade industrial, monoplio privado; e (ii) os que instrumentam a atuao do Estado na economia. 3. A Constituio do Brasil enumera atividades que consubstanciam monoplio da Unio [art. 177] e os bens que so de sua exclusiva propriedade [art. 20]. 4. A existncia ou o desenvolvimento de uma atividade econmica sem que a propriedade do bem empregado no processo produtivo ou comercial seja concomitantemente detida pelo agente daquela atividade no ofende a Constituio. O conceito de atividade econmica [enquanto atividade empresarial] prescinde da propriedade dos bens de produo. 5. A propriedade no consubstancia uma instituio nica, mas o conjunto de vrias instituies, relacionadas a diversos tipos de bens e conformadas segundo distintos conjuntos normativos --- distintos regimes --- aplicveis a cada um deles. 6. A distino entre atividade e propriedade permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fludos possa ser atribuda a terceiros pela Unio, sem qualquer ofensa reserva de monoplio [art. 177 da CB/88]. 7. A propriedade dos produtos ou servios da atividade no pode ser tida como abrangida pelo monoplio do desenvolvimento de determinadas atividades econmicas. 8. A propriedade do produto da lavra das jazidas minerais atribudas ao concessionrio pelo preceito do art. 176 da Constituio do Brasil inerente ao modo de produo capitalista. A propriedade sobre o produto da explorao plena, desde que exista concesso de lavra regularmente outorgada. 9. Embora o art. 20, IX, da CB/88 estabelea que os recursos minerais, inclusive os do subsolo, so bens da Unio, o art. 176 garante ao concessionrio da lavra a propriedade do produto de sua explorao. 10. Tanto as atividades previstas no art. 176 quanto as contrataes de empresas estatais

Simulados EBEJI

64

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

ou privadas, nos termos do disposto no 1 do art. 177 da Constituio, seriam

74/173

23/10/13

ou privadas, nos termos do disposto no 1 do art. 177 da Constituio, seriam materialmente impossveis se os concessionrios e contratados, respectivamente, no pudessem apropriar-se, direta ou indiretamente, do produto da explorao das jazidas. 11. A EC 9/95 permite que a Unio transfira ao seu contratado os riscos e resultados da atividade e a propriedade do produto da explorao de jazidas de petrleo e de gs natural, observadas as normais legais. 12. Os preceitos veiculados pelos 1 e 2 do art. 177 da Constituio do Brasil so especficos em relao ao art. 176, de modo que as empresas estatais ou privadas a que se refere o 1 no podem ser chamadas de \\\"concessionrias\\\". Trata-se de titulares de um tipo de propriedade diverso daquele do qual so titulares os concessionrios das jazidas e recursos minerais a que respeita o art. 176 da Constituio do Brasil. 13. A propriedade de que se cuida, no caso do petrleo e do gs natural, no plena, mas relativa; sua comercializao administrada pela Unio mediante a atuao de uma autarquia, a Agncia Nacional do Petrleo - ANP. 14. A Petrobras no prestadora de servio pblico. No pode ser concebida como delegada da Unio. Explora atividade econmica em sentido estrito, sujeitando-se ao regime jurdico das empresas privadas [ 1, II, do art. 173 da CB/88]. Atua em regime de competio com empresas privadas que se disponham a disputar, no mbito de procedimentos licitatrios [art. 37, XXI, da CB/88], as contrataes previstas no 1 do art. 177 da Constituio do Brasil. 15. O art. 26, 3, da Lei n. 9.478/97, d regulao ao chamado silncio da Administrao. Matria infraconstitucional, sem ofensa direta Constituio. 16. Os preceitos dos arts. 28, I e III; 43, pargrafo nico; e 51, pargrafo nico, da Lei n. 9.478/98 so prprios s contrataes de que se cuida, admitidas expressamente pelo 2 do art. 177 da CB. 17. A opo pelo tipo de contrato a ser celebrado com as empresas que vierem a atuar no mercado petrolfero no cabe ao Poder Judicirio: este no pode se imiscuir em decises de carter poltico. 18. No h falar-se em inconstitucionalidade do art. 60, caput, da Lei n. 9.478/97. O preceito exige, para a exportao do produto da explorao da atividade petrolfera, seja atendido o disposto no art. 4 da Lei n. 8.176/91, observadas as polticas aprovadas pelo Presidente da Repblica, propostas pelo Conselho Nacional de Poltica Energtica - CNPE [art. 84, II, da CB/88]. 19. Ao direta julgada improcedente. Considere a seguinte situao: em determinada fazenda corre um riacho de pequeno volume de gua e o proprietrio do imvel deseja aproveitar esse reduzido potencial hidreltrico para instalar uma usina geradora de energia eltrica. Nessa hiptese, o proprietrio dever obter autorizao da Unio para usar licitamente o referido potencial. Correta Errada

Simulados EBEJI

65

Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O 4 do art. 176 da Constituio Federal prev que (n)o depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

reduzida.

75/173

23/10/13

reduzida.

Simulados EBEJI

O Fundo de Participao dos Municpios FPM uma das modalidades de transferncias de recursos financeiros da Unio para os Municpios, estando previsto no art. 159, inciso I, alnea b, da Constituio Federal. Tratando-se de um rgo auxiliar ao Poder Legislativo e responsvel pelo controle externo das contas pblicas, nos termos do art. 71, CF, cabe ao Tribunal de Contas da Unio a fiscalizao quanto aplicao, pelos Municpios, de recursos do Fundo de Participao dos Municpios. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. No competncia do TCU fiscalizar a aplicao, pelos municpios, de recursos do Fundo de Participao dos Municpios . Consoante disposto na Constituio Federal, ao TCU compete efetuar o clculo das cotas referentes a esse fundo e tambm ao Fundo de Participao dos Estados. Neste sentido: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. REPASSE DE ROYALTIES DO PETRLEO AO MUNICPIO. INCOMPETNCIA DO TCU PARA FISCALIZAR APLICAO DE RECURSO DO ENTE MUNICIPAL. 1. Corte de Contas da Unio falece competncia para fiscalizar a aplicao dos recursos oriundos da explorao de petrleo, vista de suas atribuies constitucionais inscritas no art. 71, inciso VI, da Constituio da Repblica, cabendo tal competncia aos Tribunais de Contas dos Estados (STF, Pleno, Relatora Min. Ellen Gracie, MS n. 24312, DJ 19.12.2003). 2. Com apoio no supracitado paradigma da Suprema Corte, ressente-se de legitimidade jurdica, por vcio de competncia, o acrdo emanado do TCU que julgou irregulares as contas de ex-prefeito, condenando-lhe ao pagamento de multa, em virtude da omisso no dever de prestar contas da aplicao de recursos recebidos do Fundo Especial/Royalties da Petrobrs, de que trata a Lei 7.525/86, no exerccio de 1993. 3. Apelao do Autor provida, para declarar nulo o acrdo do TCU que considerou irregular a prestao de contas referente ao repasse de Royalties da Petrobrs, bem como inverter os nus de sucumbncia (AC 2000.33.00.018036-3 / BA, 29/01/2010 e-DJF1 P. 187). O Sistema Financeiro Nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e servir os interesses da coletividade, abrange as cooperativas de crdito. Correta Errada
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

66

Sem resposta

76/173

23/10/13

Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 67 Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Nos termos do art. 192, da Constituio Federal, o sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade, em todas as partes que o compem, abrangendo as cooperativas de crdito, ser regulado por leis complementares que disporo, inclusive, sobre a participao do capital estrangeiro nas instituies que o integram.

A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas. Nesse sentido, constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio e previso de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao, tratando-se, todavia, de uma faculdade conferida ao ente a efetiva arrecadao daqueles tributos, cabendo-lhe aferir, nessa hiptese, a oportunidade, a convenincia e o interesse pblico no caso concreto. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (2 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: 68 O item est incorreto. Apenas a primeira parte da afirmao est correta, tratando-se da literalidade do 1, da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101/2000): Art. 1o . Esta Lei Complementar estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, com amparo no Captulo II do Ttulo VI da Constituio. 1o A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar. Todavia, a segunda parte da assertiva est incorreta, uma vez que a efetiva arrecadao de todos os tributos de competncia do ente constitui tambm requisito essencial da responsabilidade na gesto fiscal. Trata-se do art.11, LRF: Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio,

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

77/173

23/10/13

Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao. A separao de atribuies entre os entes da Federao constitui um dos pilares da responsabilidade fiscal, impedindo, por exemplo, que determinado municpio contribua para o custeio de despesa de competncia de um estado. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

Simulados EBEJI

69

Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000) permite que os Municpios contribuam para o custeio de despesas de competncia de outros entes da Federao, desde que presentes determinados requisitos. Trata-se do art. 62 da LRF: Art. 62. Os Municpios s contribuiro para o custeio de despesas de competncia de outros entes da Federao se houver: I - autorizao na lei de diretrizes oramentrias e na lei oramentria anual; II - convnio, acordo, ajuste ou congnere, conforme sua legislao.

vedada a realizao de operao de crdito entre um ente da Federao, diretamente ou por intermdio de fundo, autarquia, fundao ou empresa estatal dependente, e outro, inclusive suas entidades da administrao indireta, excetuando-se, da referida proibio, operaes sob a forma de novao de dvida contrada anteriormente, considerando que, nesse caso, criada uma nova obrigao. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada 70 Justificativa: O item est incorreto. No h as excees, tal como colocado na assertiva. Trata-se da vedao
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

prevista no art. 35, da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101/2000).

78/173

23/10/13

prevista no art. 35, da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101/2000). Art. 35. vedada a realizao de operao de crdito entre um ente da Federao, diretamente ou por intermdio de fundo, autarquia, fundao ou empresa estatal dependente, e outro, inclusive suas entidades da administrao indireta, ainda que sob a forma de novao, refinanciamento ou postergao de dvida contrada anteriormente. 1o Excetuam-se da vedao a que se refere o caput as operaes entre instituio financeira estatal e outro ente da Federao, inclusive suas entidades da administrao indireta, que no se destinem a: I - financiar, direta ou indiretamente, despesas correntes; II - refinanciar dvidas no contradas junto prpria instituio concedente. Descabida a incidncia de juros de mora sobre multa fiscal punitiva, j que no se qualifica a multa no conceito de tributo. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s))

Simulados EBEJI

71

Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Os juros de mora incidem sobre todo crdito tributrio, e no apenas sobre os tributos. A multa fiscal integra o crdito tributrio para todos os efeitos, razo suficiente para a incidncia de juros de mora a partir do seu inadimplemento. DIREITO TRIBUTRIO. INCIDNCIA DE JUROS DE MORA SOBRE MULTA FISCAL PUNITIVA. legtima a incidncia de juros de mora sobre multa fiscal punitiva, a qual integra o crdito tributrio. Precedentes citados: REsp 1.129.990-PR, DJe 14/9/2009, e REsp 834.681-MG, DJe 2/6/2010. AgRg no REsp 1.335.688-PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 4/12/2012. O Programa de Recuperao Fiscal Refis, regime peculiar de parcelamento dos tributos devidos Unio, causa de suspenso da exigibilidade do crdito tributrio e, ao mesmo tempo, causa de interrupo da prescrio, na medida em que representa confisso extrajudicial do dbito. Correta Errada Sem resposta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s))

79/173

23/10/13

Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est correto. O parcelamento suspende a exigibilidade do crdito tributrio (art. 151, VI, do CTN), ao passo que tambm reconhecimento da dvida apto a interromper o curso prescricional (art. 174, pargrafo nico, IV, do CTN), que s voltara a fluir a partir da excluso do devedor parcelamento. DIREITO TRIBUTRIO. PRESCRIO. TERMO A QUO DO PRAZO PRESCRICIONAL QUINQUENAL PARA A COBRANA DE CRDITOS TRIBUTRIOS EXCLUDOS DO REFIS. Quando interrompido pelo pedido de adeso ao Refis, o prazo prescricional de 5 anos para a cobrana de crditos tributrios devidos pelo contribuinte excludo do programa reinicia na data da deciso final do processo administrativo que determina a excluso do devedor do referido regime de parcelamento de dbitos fiscais. O Programa de Recuperao Fiscal Refis, regime peculiar de parcelamento dos tributos devidos Unio, causa de suspenso da exigibilidade do crdito tributrio (art. 151, VI, do CTN) e, ao mesmo tempo, causa de interrupo da prescrio (art. 174, pargrafo nico, IV, do CTN), na medida em que representa confisso extrajudicial do dbito. Dessa forma, o crdito tributrio submetido ao aludido programa ser extinto se houver quitao integral do parcelamento, ou, ao contrrio, retomar a exigibilidade em caso de resciso do programa, hiptese em que o prazo prescricional ser reiniciado, uma vez que, como foi dito, a submisso do crdito ao programa representa causa de interrupo, e no de suspenso, da prescrio. Ocorre que, no caso do Refis, o Fisco, atento aos princpios do contraditrio e da ampla defesa, prev a obrigatoriedade de instaurao de processo administrativo para a excluso de tal regime de parcelamento, nos moldes da Resoluo CG/Refis 9/2001, com as alteraes promovidas pela Resoluo CG/Refis 20/2001 editada conforme autorizao legal do art. 9 da Lei n. 9.964/2000 para regulamentar a excluso. Assim, considerando o fato de que o STJ possui entendimento de que a instaurao do contencioso administrativo, alm de representar causa de suspenso da exigibilidade do crdito tributrio, amolda-se hiptese do art. 151, III, do CTN razo pela qual perdurar a suspenso da exigibilidade at deciso final na instncia administrativa , deve ser prestigiada a orientao de que, uma vez instaurado o contencioso administrativo, a exigibilidade do crdito tributrio e, com ela, a fluncia da prescrio somente ser retomada aps a deciso final da autoridade fiscal. REsp 1.144.963-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 20/11/2012.

72

No tem legitimidade o Procurador-Geral de Justia do MPDFT para figurar no polo passivo de MS impetrado por procuradora de justia do respectivo rgo com o intuito de obter a declarao da ilegalidade da incidncia de imposto de renda e de contribuio social no pagamento de parcelas referentes converso em pecnia de licena-prmio no usufruda. Isso porque, alm do Procurador-Geral ser mero responsvel tributrio, o referido tributo federal, pertencendo o produto de sua arrecadao Unio. Correta Errada
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Sem resposta

80/173

23/10/13

Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Os membros do MPDFT so pagos pela Unio, e assim os valores descontados a ttulo de IRPF so vertidos Unio. 73 DIREITO PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. ILEGITIMIDADE DA AUTORIDADE COATORA. AGENTE DE RETENO DE TRIBUTOS. No tem legitimidade o Procurador-Geral de Justia do MPDFT para figurar no polo passivo de MS impetrado por procuradora de justia do respectivo rgo com o intuito de obter a declarao da ilegalidade da incidncia de imposto de renda e de contribuio social no pagamento de parcelas referentes converso em pecnia de licena-prmio no usufruda. Para fins de mandado de segurana, autoridade coatora aquela que pratica, ordena ou omite a prtica do ato impugnado e tem o dever funcional de responder pelo seu fiel cumprimento, alm de dispor da competncia para corrigir eventual ilegalidade. No caso, os referidos tributos so institudos pela Unio, e no pertence ao DF o produto da arrecadao do IRPF e da contribuio para o Plano de Seguridade Social do Servidor incidente sobre os rendimentos pagos pela Unio aos membros do MPDFT, conforme estabelecido nos arts. 21, XIII, 40, 149, 153 e 157 da CF. O Procurador-Geral de Justia do MPDFT, ao determinar o desconto relativo ao imposto de renda e contribuio social no pagamento de parcelas referentes converso em pecnia de licena-prmio, atua como mero responsvel tributrio pela reteno dos tributos sobre os rendimentos pagos pela Unio; no detm, portanto, legitimidade para figurar no polo passivo do respectivo mandado de segurana. O delegado da Receita Federal do Brasil no Distrito Federal seria o legitimado para figurar no polo passivo do presente writ, conforme o disposto no art. 243 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal do Brasil, aprovado pela Portaria do Ministrio da Fazenda n. 95/2007. Precedentes citados: AgRg no Ag 1.425.805-DF, DJe 8/8/2012, e AgRg no REsp 1.134.972-SP, DJe 31/5/2010. AgRg no AREsp 242.466-MG, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 27/11/2012.

O STF pacfico pela inconstitucionalidade de lei estadual que obriga os servidores a pagarem contribuio para manuteno do servio de sade em prol do funcionalismo pblico. A despeito disso, o STJ entende que no haver direito a repetio do indbito tributrio caso o ente comprove que o servidor se beneficiou, efetivamente, dos servios mdicos ofertados, sob pena de enriquecimento ilcito. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

81/173

23/10/13

Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

Simulados EBEJI

74

O item est incorreto. Para o STJ, cabvel a repetio do indbito ainda que tenha havido aproveitamento dos servios de sade, fato que no seria suficiente para espancar a inconstitucionalidade. DIREITO TRIBUTRIO. REPETIO DO INDBITO. INCONSTITUCIONALIDADE DA CONTRIBUIO RECOLHIDA. cabvel a repetio do indbito tributrio no caso de pagamento de contribuio para custeio de sade considerada inconstitucional em controle concentrado, independentemente de os contribuintes terem usufrudo do servio de sade prestado pelo Estado. A declarao de inconstitucionalidade de lei que instituiu contribuio previdenciria suficiente para justificar a repetio dos valores indevidamente recolhidos. Alm do mais, o fato de os contribuintes terem usufrudo do servio de sade prestado pelo Estado no retira a natureza indevida da exao cobrada. O nico pressuposto para a repetio do indbito a cobrana indevida de tributo, conforme dispe o art. 165 do CTN. Precedente citado: AgRg no REsp 1.206.761-MG, DJe 2/5/2011. AgRg no AREsp 242.466-MG, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 27/11/2012. O ITCMD imposto real, assim sendo, so vedadas alquotas progressivas. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. STF, em viragem de jurisprudncia, passou a admitir a progressividade no apenas dos impostos pessoais, mas tambm dos reais, que tambm seriam aptos a revelar capacidade contributiva. ITCD e alquotas progressivas - 4 Em concluso, o Plenrio, por maioria, deu provimento a recurso extraordinrio, interposto pelo Estado do Rio Grande do Sul, para assentar a constitucionalidade do art. 18 da Lei gacha 8.821/89, que prev o sistema progressivo de alquotas para o imposto sobre a transmisso causa mortis de doao - ITCD v. Informativos 510, 520 e 634. Salientouse, inicialmente, que o entendimento de que a progressividade das alquotas do ITCD seria inconstitucional decorreria da suposio de que o 1 do art. 145 da CF a admitiria exclusivamente para os impostos de carter pessoal. Afirmou-se, entretanto, que todos os impostos estariam sujeitos ao princpio da capacidade contributiva, mesmo os que no tivessem carter pessoal. Esse dispositivo estabeleceria que os impostos, sempre que possvel, deveriam ter carter pessoal. Assim, todos os impostos, independentemente de sua classificao como de carter real ou pessoal, poderiam e deveriam guardar relao com a capacidade contributiva do sujeito passivo. Aduziuse, tambm, ser possvel aferir a
82/173

75

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

23/10/13

capacidade contributiva do sujeito passivo. Aduziuse, tambm, ser possvel aferir a capacidade contributiva do sujeito passivo do ITCD, pois, tratando-se de imposto direto, a sua incidncia poderia expressar, em diversas circunstncias, progressividade ou regressividade direta. Asseverou-se que a progressividade de alquotas do imposto em comento no teria como descambar para o confisco, porquanto haveria o controle do teto das alquotas pelo Senado Federal (CF, art. 155, 1, IV). Ademais, assinalou-se inexistir incompatibilidade com o Enunciado 668 da Smula do STF ( inconstitucional a lei municipal que tenha estabelecido, antes da Emenda Constitucional 29/2000, alquotas progressivas para o IPTU, salvo se destinada a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade urbana). Por derradeiro, esclareceu-se que, diferentemente do que ocorreria com o IPTU, no mbito do ITCD no haveria a necessidade de emenda constitucional para que o imposto fosse progressivo. RE 562045/RS, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Crmen Lcia, 6.2.2013. (RE-562045) Na execuo fiscal, no absoluta a independncia da exceo de pr-executividade em relao aos embargos execuo. Isso porque, ao devedor no dado rediscutir matria suscitada e decidida nos embargos de devedor com trnsito em julgado, por meio daquele instrumento processual de defesa. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta

Simulados EBEJI

76

Justificativa: O item est correto. Os mandatos so de dois anos. Eis a CF: REDISCUSSO EM EXCEO DE PR-EXECUTIDADE. MATRIA TRANSITADA EM JULGADO. No absoluta a independncia da exceo de pr-executividade em relao aos embargos execuo. Isso porque, ao devedor no dado rediscutir matria suscitada e decidida nos embargos de devedor com trnsito em julgado, por meio daquele instrumento processual de defesa. Ainda mais, quando a pretenso do recorrente consiste em rediscutir matria que se encontra preclusa sob o manto da coisa julgada, com o fundamento de que a questo ficou posteriormente pacificada na jurisprudncia de forma diversa da decidida pelas Sms. n. 233 e 258/STJ. Precedentes citados: AgRg no Ag 1.185.026-SP, DJe 19/10/2010, e AgRg no REsp 634.003-SP, DJ 7/3/2005. REsp 798.154PR, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 12/4/2012.

O Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante (AFRMM) uma contribuio de interveno no domnio econmico, terceiro gnero tributrio, distinto do imposto e da taxa. Correta
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Errada

83/173

23/10/13

Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (2 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta 77 Justificativa: O item est correto. STF atestou a natureza de contribuio de interveno no domnio econmico da AFRMM. Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante (AFRMM): Contribuio parafiscal ou especial de interveno no domnio econmico. CF, arts. 149 e 155, 2, IX. ADCT, art. 36. O AFRMM uma contribuio parafiscal ou especial, contribuio de interveno no domnio econmico, terceiro gnero tributrio, distinta do imposto e da taxa. (CF, art. 149). (RE 177.137, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 24-5-1995, Plenrio, DJ de 18-4-1997.)

A dvida regularmente inscrita goza da presuno de certeza e liquidez e tem o efeito de prova pr-constituda. Tal presuno s pode ser ilidida por prova inequvoca, a cargo do sujeito passivo ou do terceiro a que aproveite. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 78 Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Replica a literalidade do art. 204 do CTN, que advoga pela presuno de legitimidade das CDAs, o que j se suporia, haja vista ser esta uma das caractersticas do ato administrativo. Art. 204. A dvida regularmente inscrita goza da presuno de certeza e liquidez e tem o efeito de prova pr-constituda. Pargrafo nico. A presuno a que se refere este artigo relativa e pode ser ilidida por prova inequvoca, a cargo do sujeito passivo ou do terceiro a que aproveite. A sociedade empresria mega adquiriu o estabelecimento comercial Y da sociedade empresria Gama. Haviam vrios tributos federais em aberto relativamente ao estabelecimento comercial Y. Nessa situao, ainda que a sociedade empresria Gama tenha sempre permanecido em suas
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

atividades, a responsabilidade pelos dbitos tributrios do estabelecimento Y integralmente da

84/173

23/10/13

atividades, a responsabilidade pelos dbitos tributrios do estabelecimento Y integralmente da sociedade empresria mega, sua adquirente. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

Simulados EBEJI

79

Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Se o alienante prosseguiu na atividade, a responsabilidade do adquirente do estabelecimento comercial subsidiria. o que dispe o inciso II, do art. 133 do CTN. Art. 133. A pessoa natural ou jurdica de direito privado que adquirir de outra, por qualquer ttulo, fundo de comrcio ou estabelecimento comercial, industrial ou profissional, e continuar a respectiva explorao, sob a mesma ou outra razo social ou sob firma ou nome individual, responde pelos tributos, relativos ao fundo ou estabelecimento adquirido, devidos at data do ato: I - integralmente, se o alienante cessar a explorao do comrcio, indstria ou atividade; II - subsidiariamente com o alienante, se este prosseguir na explorao ou iniciar dentro de seis meses a contar da data da alienao, nova atividade no mesmo ou em outro ramo de comrcio, indstria ou profisso. facultada aos Estados e ao Distrito Federal a instituio de contribuio para o custeio do servio de iluminao pblica, que poder ser cobrada, at mesmo, nas faturas de consumo de energia eltrica. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s))

80

Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A contribuio de iluminao pblica, segundo a CF, s pode ser instituda pelos municpios e o DF. Art. 149-A Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio, na forma das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica, observado o disposto no

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

art. 150, I e III. (Includo pela Emenda Constitucional n 39, de 2002)

85/173

23/10/13

art. 150, I e III. (Includo pela Emenda Constitucional n 39, de 2002) Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se refere o caput, na fatura de consumo de energia eltrica.(Includo pela Emenda Constitucional n 39, de 2002) Os diplomas de mestrado e de doutorado expedidos por universidades estrangeiras s podero ser reconhecidos por universidades brasileiras que possuam cursos de mestrado e doutorado, reconhecidos e avaliados, na mesma rea de conhecimento e em nvel equivalente ou superior. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta

Simulados EBEJI

81

Justificativa: O item est correto. A assertiva reproduz o 3 do art. 48, da LDB (Lei n 9394/1996): Art. 48. Os diplomas de cursos superiores reconhecidos, quando registrados, tero validade nacional como prova da formao recebida por seu titular. (...) 3 Os diplomas de Mestrado e de Doutorado expedidos por universidades estrangeiras s podero ser reconhecidos por universidades que possuam cursos de ps-graduao reconhecidos e avaliados, na mesma rea de conhecimento e em nvel equivalente ou superior. O Projeto Mais Mdicos para o Brasil, estabelecido por meio de Medida Provisria, no mbito do Programa Mais Mdicos, oferecido aos mdicos formados em instituies de educao superior brasileiras ou com diploma revalidado no Pas, bem como aos mdicos formados em instituies de educao superior estrangeiras, por meio de intercmbio mdico internacional, no sendo admitido tratamento desigual entre eles quanto seleo e ocupao entre as vagas ofertadas no mbito do referido projeto. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

86/173

23/10/13

Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est incorreto. A primeira parte da assertiva est correta, sendo prevista no art. 7 da MP 621, de 8 de julho de 2013: Art. 7o Fica institudo, no mbito do Programa Mais Mdicos, o Projeto Mais Mdicos para o Brasil, que ser oferecido: I - aos mdicos formados em instituies de educao superior brasileiras ou com diploma revalidado no Pas; e II - aos mdicos formados em instituies de educao superior estrangeiras, por meio de intercmbio mdico internacional. 82 Todavia, nos termos do 1 do mesmo dispositivo, a seleo deve observar uma ordem de prioridade quanto seleo e ocupao das vagas ofertadas no mbito do projeto: 1o A seleo e ocupao das vagas ofertadas no mbito do Projeto Mais Mdicos para o Brasil observar a seguinte ordem de prioridade: I - mdicos formados em instituies de educao superior brasileiras ou com diploma revalidado no Pas; II - mdicos brasileiros formados em instituies estrangeiras com habilitao para exerccio da medicina no exterior; e III - mdicos estrangeiros com habilitao para exerccio de medicina no exterior. 2o Para fins do Projeto Mais Mdicos para o Brasil, considera-se: I - mdico participante - mdico intercambista ou mdico formado em instituio de educao superior brasileira ou com diploma revalidado; e II - mdico intercambista - mdico formado em instituio de educao superior estrangeira com habilitao para exerccio da medicina no exterior. 3o A coordenao do Projeto Mais Mdicos para o Brasil ficar a cargo dos Ministrios da Educao e da Sade, que disciplinaro, por meio de ato conjunto dos Ministros de Estado da Educao e da Sade, a forma de participao das instituies pblicas de educao superior e as regras de funcionamento do Projeto, incluindo a carga horria, as hipteses de afastamentos e os recessos. Assim, por fora do que dispe a prprio Medida Provisria, que possui fora de lei, estabelecido um tratamento diferenciado, quanto seleo e ocupao das vagas ofertadas pelo Projeto, entre os mdicos formados em instituies brasileiras ou com diploma revalidado no Brasil, os mdicos brasileiros formados em instituies estrangeiras e os mdicos estrangeiros com habilitao para o exerccio da medicina no exterior. Para efeitos de aposentadoria com reduo de idade e tempo de contribuio garantida pela CF aos profissionais de educao, so consideradas funes de magistrio as exercidas por
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

professores e especialistas em educao no desempenho de atividades educativas, quando

87/173

23/10/13

professores e especialistas em educao no desempenho de atividades educativas, quando exercidas em estabelecimento de educao bsica em seus diversos nveis e modalidades, includas, alm do exerccio da docncia, as de direo de unidade escolar e as de coordenao e assessoramento pedaggico. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s))

Simulados EBEJI

83

Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O artigo 67, da LDB, em seu 2o , de fato, estabelece que para os efeitos do disposto no 5 do art. 40 e no 8o do art. 201 da Constituio Federal, so consideradas funes de magistrio as exercidas por professores e especialistas em educao no desempenho de atividades educativas, quando exercidas em estabelecimento de educao bsica em seus diversos nveis e modalidades, includas, alm do exerccio da docncia, as de direo de unidade escolar e as de coordenao e assessoramento pedaggico. (Includo pela Lei n 11.301, de 2006). Todavia, o Supremo Tribunal Federal fixou entendimento no sentido de que as funes de direo, coordenao e assessoramento pedaggico integram a carreira do magistrio, desde que exercidos, em estabelecimentos de ensino bsico, por professores de carreira, excludos os especialistas em educao, fazendo jus aqueles que as desempenham ao regime especial de aposentadoria estabelecido nos arts. 40, 4, e 201, 1, da Constituio do Brasil. RE 552172 AgR / SC - SANTA CATARINA.

O oferecimento de estudo da histria e cultura afro-brasileira e indgena facultativo aos estabelecimentos de ensino de ensino fundamental e ensino mdio. Todavia, uma vez inserido nas grades curriculares, deve, obrigatoriamente, incluir, no contedo programtico, aspectos da histria e da cultura que caracterizam a formao da populao brasileira, a partir desses dois grupos tnicos, tais como o estudo da histria da frica e dos africanos, a luta dos negros e dos povos indgenas no Brasil. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada 84 Justificativa: O item est incorreto. O artigo 26-A, da LDB, estabelece que o oferecimento de estudo da
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

histria e cultura afro-brasileira e indgena obrigatrio nos estabelecimentos de ensino

88/173

23/10/13

histria e cultura afro-brasileira e indgena obrigatrio nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino mdio, pblicos e privados. Quanto ao contedo programtico, o item est correto, conforme se verifica do 1 do referido dispositivo: Art. 26-A Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino mdio, pblicos e privados, torna-se obrigatrio o estudo da histria e cultura afro-brasileira e indgena. 1 O contedo programtico a que se refere este artigo incluir diversos aspectos da histria e da cultura que caracterizam a formao da populao brasileira, a partir desses dois grupos tnicos, tais como o estudo da histria da frica e dos africanos, a luta dos negros e dos povos indgenas do Brasil, a cultura negra e indgena brasileira e o negro e o ndio na formao da sociedade nacional, resgatando as suas contribuies nas reas social, econmica e poltica, pertinentes histria do Brasil.

Simulados EBEJI

Muito embora o Exame Nacional do Desempenho dos Estudantes (ENADE) seja obrigatrio a todos os estudantes convocados regularmente para a sua realizao, o STJ considera ilegal o condicionamento a colao de grau e, consequentemente, a obteno do diploma de curso superior, ao comparecimento ao referido exame, devendo o aluno ausente ser responsabilizado por meio de outras medidas cabveis. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A jurisprudncia da Corte Superior de Justia no sentido de que o Exame Nacional do Desempenho dos Estudantes (ENADE) obrigatrio a todos os estudantes convocados regularmente para a sua realizao, no sendo ilegal o condicionamento a colao de grau e, consequentemente, a obteno do diploma de curso superior, ao comparecimento ao referido exame. Nesse sentido: ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. EXAME NACIONAL DE DESEMPENHO DOS ESTUDANTES (ENADE). PRELIMINARES. MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO. LEGITIMIDADE. INTERESSE DE AGIR. PRESENA. MRITO. CINCIA INEQUVOCA DO IMPETRANTE. AUSNCIA. INDICAO ERRADA DO ENDEREO DE PROVA. DISPENSA DA REALIZAO DO EXAME. DIREITO LQUIDO E CERTO. 85 [...] 2. O ENADE \\\"componente curricular obrigatrio dos cursos de graduao\\\", razo porque, uma vez no realizado, ou devidamente dispensado pela autoridade competente,

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

89/173

23/10/13

porque, uma vez no realizado, ou devidamente dispensado pela autoridade competente, poder acarretar prejuzos irreversveis ao estudante, que estar impedido de colar grau, por faltar-lhe uma exigncia curricular e, consequentemente, de obter o diploma de curso superior, retardando indefinidamente o incio de sua vida profissional. Portanto, a demora no exame do pedido de dispensa ao ENADE, com a consequente impossibilidade de participar do evento de colao de grau, motivo mais do que suficiente para demonstrar o interesse de agir na presente impetrao. [...] 6. Segurana concedida. Agravo regimental prejudicado. (MS 14895/DF, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, PRIMEIRA SEO, julgado em 24/02/2010, DJe 18/03/2010). ADMINISTRATIVO MANDADO DE SEGURANA EXAME NACIONAL DE DESEMPENHO DOS ESTUDANTES (ENADE) DISPENSA DO EXAME VIAGEM AO EXTERIOR A TRABALHO AUSNCIA DE PREVISO LEGAL PARA A DISPENSA. [...] 2. O Exame Nacional do Desempenho dos Estudantes (ENADE) obrigatrio a todos os estudantes convocados regularmente para a sua realizao, admitindo o Superior Tribunal de Justia a dispensa apenas em situaes excepcionais. 3. Viagem ao exterior a trabalho em empresa privada no se apresenta como situao de fora maior que justificaria a dispensa do impetrante ao exame obrigatrio. Segurana denegada. Embargos de Declarao prejudicados. (MS 15.157/DF, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, PRIMEIRA SEO, julgado em 23/06/2010, DJe 30/06/2010)

Simulados EBEJI

O Ministro de Estado da Educao competente para figurar, como autoridade impetrada, em Mandado de Segurana que impugna a demora na expedio de diploma de ps-graduao em razo da ausncia de funcionrios na instituio de ensino superior , uma vez que a legislao pertinente impe Unio, via Ministrio da Educao, a obrigao de supervisionar a educao superior e o sistema de ensino, de forma que lhe incumbe a fiscalizao de todos os atos das instituies de ensino superior, a justificar a legitimidade passiva do Ministro de Estado correspondente. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Conforme entendimento do Superior Tribunal de Justia, na hiptese
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

trazida pela assertiva, inexiste ato coator imputvel ao Ministro de Estado da Educao. Nessa

90/173

23/10/13

trazida pela assertiva, inexiste ato coator imputvel ao Ministro de Estado da Educao. Nessa situao, o Ministro no autoridade competente para determinar a expedio do diploma, no detendo legitimidade passiva para a mencionada ao, sendo que a universidade tem autonomia especfica para a prtica desse ato. ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL. MANDADO DE SEGURANA. ENSINO SUPERIOR. DIPLOMA. EXPEDIO. RETARDAMENTO. MINISTRO DE ESTADO. AUTORIDADE COATORA. ILEGITIMIDADE. INICIAL INDEFERIDA LIMINARMENTE. 1. Trata-se de mandado de segurana ajuizado por Janete Rodrigues Gouveia em face do Ministro de Estado da Educao e do Diretor da Faculdade da Terra de Braslia- FTB em razo da no-expedio do diploma a que faz jus a impetrante. 2. Aduz a impetrante que o retardamento da expedio deve-se ausncia de funcionrios da FTB para tal atendimento e o fato de que os diplomas expedidos por instituies no universitrias sero registrados pela FUB (art. 48, Lei n. 9.394/96). 3. Explica, ainda, que foi montado cronograma para a expedio dos diplomas, mas que seria necessrio esperar de 4 a 12 meses para sua expedio, sendo que a apresentao de sua monografia est programada para 11.6.2011 e que a impetrante j est em vias de efetivar sua matrcula em Mestrado - ambas as situaes dependentes do diploma. 4. Inicial indeferida liminarmente, por ilegitimidade passiva da autoridade que justifica a competncia desta Corte Superior. 5. No regimental, sustenta a parte interessada que o art. 9, inc. IX, da Lei n. 9.394/96 impe Unio, via Ministrio da Educao, a obrigao de supervisionar a educao superior e o sistema de ensino, de forma que lhe incumbe a fiscalizao de todos os atos das instituies de ensino superior, a justificar a legitimidade passiva do Ministro de Estado correspondente. 6. No existe ato coator imputvel ao Ministro de Estado da Educao, considerando que a demora, na forma como provado pela prpria impetrante, diz respeito unicamente a trmites internos da faculdade e necessidade de atuao da FUB. 7. O MEC j exauriu suas atribuies temticas (inclusive as previstas no art. 9, inc. IX, da Lei n. 9.394/96) quando emitiu as duas portarias a que faz meno a parte em sua inicial, da lavra do Secretrio da Educao Superior (relativas ao reconhecimento, para fins nicos de expedio e registro de diploma dos ingressantes at 29.7.2010, do curso superior controverso). 8. Agravo regimental no provido (AgRg no MS 17097 / DF, Relator Ministro MAURO CAMPBELL MARQues, DJe 17/08/2011). Nos termos da legislao, dever do Estado a garantia de educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 aos 17 anos de idade. Correta Errada

Simulados EBEJI

86

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

91/173

23/10/13

Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Trata-se do art. 4, I, da Lei 9394/1996 (LDB) com redao conferida pela recente Lei n 12.796, de 4 de abril de 2013. Art. 4 O dever do Estado com educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia de: I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio; II - universalizao do ensino mdio gratuito; III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - atendimento gratuito em creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos de idade; I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, organizada da seguinte forma: (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013) a) pr-escola; (Includo pela Lei n 12.796, de 2013) 87 b) ensino fundamental; (Includo pela Lei n 12.796, de 2013) c) ensino mdio; (Includo pela Lei n 12.796, de 2013) II - educao infantil gratuita s crianas de at 5 (cinco) anos de idade; (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013) III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, transversal a todos os nveis, etapas e modalidades, preferencialmente na rede regular de ensino; (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013) IV - acesso pblico e gratuito aos ensinos fundamental e mdio para todos os que no os concluram na idade prpria; (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013) V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

VII - oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com caractersticas e

92/173

23/10/13

VII - oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com caractersticas e modalidades adequadas s suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as condies de acesso e permanncia na escola; VIII - atendimento ao educando, no ensino fundamental pblico, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; VIII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013) IX - padres mnimos de qualidade de ensino, definidos como a variedade e quantidade mnimas, por aluno, de insumos indispensveis ao desenvolvimento do processo de ensinoaprendizagem. X vaga na escola pblica de educao infantil ou de ensino fundamental mais prxima de sua residncia a toda criana a partir do dia em que completar 4 (quatro) anos de idade.

Simulados EBEJI

Nos termos da Constituio Federal, trata-se de competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios legislar sobre diretrizes e bases da educao. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 88 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Trata-se de competncia privativa da Unio, nos termos do art. 22, XXIV, da Constituio Federal. Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: (...) XXIV - diretrizes e bases da educao nacional; Qualquer cidado habilitado com a titulao prpria poder exigir a abertura de concurso pblico de provas e ttulos para cargo de docente de instituio pblica de ensino que estiver sendo ocupado por professor no concursado, por mais de seis anos, ressalvados os direitos daqueles que adquiriram estabilidade por fora do advento da Constituio Federal. Correta Errada Sem resposta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

93/173

23/10/13

Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Trata-se do art. 85, da LDB (Lei n 9394/1996): 89 Art. 85. Qualquer cidado habilitado com a titulao prpria poder exigir a abertura de concurso pblico de provas e ttulos para cargo de docente de instituio pblica de ensino que estiver sendo ocupado por professor no concursado, por mais de seis anos, ressalvados os direitos assegurados pelos arts. 41 da Constituio Federal e 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. CF Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. ADCT Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da Constituio, so considerados estveis no servio pblico.

As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. Quanto admisso de professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, esta s permitida nos casos expressamente previstos na Constituio Federal. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 90 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Nos termos do art. 207, 1 da CF, facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei: Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre

94/173

23/10/13

gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. 1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. Se ausente prvio requerimento administrativo ou prvia concesso de auxlio-doena, o termo inicial para pagamento de auxlio-acidente a data da citao da autarquia previdenciria. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta

Simulados EBEJI

91

Justificativa: O item est correto. Conforme entendimento do STJ, o termo inicial para pagamento de auxlioacidente a data da citao da autarquia previdenciria se ausente prvio requerimento administrativo ou prvia concesso de auxlio-doena. O laudo pericial apenas norteia o livre convencimento do juiz quanto a alguma incapacidade ou mal surgido anteriormente propositura da ao, sendo que a citao vlida constitui em mora o demandado (art. 219 do CPC). AgRg no AREsp 145.255-RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 27/11/2012 (Precedentes citados: EREsp 735.329-RJ, DJe 6/5/2011; AgRg no Ag 1.182.730-SP, DJe 1/2/2012; AgRg no AgRg no Ag 1.239.697-SP, 5/9/2011, e REsp 1.183.056-SP, DJe 17/8/2011).

Considerando a proibio estabelecida no art. 6, XXXIII, da Constituio Federal, referente ao trabalho de pessoas com menos de 14 anos, o tempo de servio em atividade rural realizada por trabalhador com idade inferior a 14 anos no pode ser averbado e utilizado para o fim de obteno de benefcio previdencirio. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 92 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O tempo de servio em atividade rural realizada por trabalhador com idade
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

inferior a 14 anos, ainda que no vinculado ao Regime de Previdncia Social, pode ser averbado

95/173

23/10/13

inferior a 14 anos, ainda que no vinculado ao Regime de Previdncia Social, pode ser averbado e utilizado para o fim de obteno de benefcio previdencirio. Entende o STJ que, comprovada a atividade rural do trabalhador com idade inferior a 14 anos e realizada em regime de economia familiar, esse tempo deve ser computado para fins previdencirios. A proibio do trabalho s pessoas com menos de 14 anos de idade foi estabelecida em benefcio dos menores e no deve ser arguida para prejudic-los. AR 3.877-SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgada em 28/11/2012. Conforme estabelecido pelo art. 201, IV, da Constituio Federal e pelo art. 80, da Lei 8.213/1990, para a concesso do auxlio-recluso, deve ser comprovada a baixa renda dos dependentes, bem como o recolhimento priso do segurado, sendo obrigatria, para a manuteno do benefcio, a apresentao de declarao de permanncia na condio de presidirio. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (3 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada

Simulados EBEJI

93 Justificativa: O item est incorreto. Entende o Supremo Tribunal Federal que a renda a ser considerada para a concesso do auxlio-recluso de que trata o art. 201, IV, da CF, com a redao que lhe conferiu a EC 20/98, a do segurado preso e no a de seus dependentes (CF: Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: ... IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda;). No julgamento dos REs n 587365 e n 486413, asseverou-se que o inciso IV do art. 201 da CF comete Previdncia Social a obrigao de conceder auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda, e que se extrai, de sua interpretao literal, que a Constituio limita a concesso do citado benefcio s pessoas que estejam presas, possuam dependentes, sejam seguradas da Previdncia Social e tenham baixa renda. RE 587365/SC, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 25.3.2009. (RE-587365) RE 486413/SC, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 25.3.2009. (RE-486413). Noticiado no informativo 540, STF. Demonstrado que a atividade exercida lucrativa e organizada, fica descaracterizado o regime de subsistncia dos segurados especiais. O regime de economia familiar que d direito ao segurado especial de se aposentar, independentemente do recolhimento de contribuies, a atividade desempenhada em famlia, com o trabalho indispensvel de seus membros para a sua subsistncia. Todavia, a qualidade de segurado especial do marido no pode ser estendida, por presuno, esposa, devendo esta comprovar o desempenho de atividade em regime de economia familiar. Correta
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Errada

96/173

23/10/13

Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada 94 Justificativa: O item est incorreto. Apenas a ltima frase do item est incorreta, uma vez que o entendimento do STJ no sentido de que a qualidade de segurado especial do marido, por presuno, pode ser estendida esposa. AR 4.148-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgada em 26/9/2012: AO RESCISRIA. APOSENTADORIA POR IDADE. REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR DESCARACTERIZADO. PEDIDO IMPROCEDENTE. 1. A prova documental permite concluir que o marido da requerente produtor rural e, no, segurado especial, qualidade que, por presuno, poderia ser estendida autora. 2. Assim, descaracterizado o regime de economia familiar, no h falar em aposentadoria rural por idade nos termos do art. 143 da Lei n 8.213/91. 3. Pedido improcedente

O segurado da Previdncia Social tem o dever de devolver o valor do benefcio previdencirio recebido por fora de tutela antecipada posteriormente revogada. Nesse caso, o INSS poder fazer o desconto em folha de at dez por cento da remunerao dos benefcios previdencirios recebidos pelo segurado, at a satisfao do crdito. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. A assertiva aborda o entendimento do STJ a respeito do tem, conforme se verifica no julgamento do REsp 1.384.418-SC, de relatoria do Ministro Herman Benjamin, ocorrido em 12/06/2013: PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL. BENEFCIO PREVIDENCIRIO. RECEBIMENTO VIA ANTECIPAO DE TUTELA POSTERIORMENTE REVOGADA. DEVOLUO. REALINHAMENTO JURISPRUDENCIAL. HIPTESE ANLOGA. SERVIDOR PBLICO. CRITRIOS.

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

97/173

23/10/13

JURISPRUDENCIAL. HIPTESE ANLOGA. SERVIDOR PBLICO. CRITRIOS. CARTER ALIMENTAR E BOA-F OBJETIVA. NATUREZA PRECRIA DA DECISO. RESSARCIMENTO DEVIDO. DESCONTO EM FOLHA. PARMETROS. 1. Trata-se, na hiptese, de constatar se h o dever de o segurado da Previdncia Social devolver valores de benefcio previdencirio recebidos por fora de antecipao de tutela (art. 273 do CPC) posteriormente revogada. 2. Historicamente, a jurisprudncia do STJ fundamenta-se no princpio da irrepetibilidade dos alimentos para isentar os segurados do RGPS de restituir valores obtidos por antecipao de tutela que posteriormente revogada. 3. Essa construo derivou da aplicao do citado princpio em Aes Rescisrias julgadas procedentes para cassar deciso rescindenda que concedeu benefcio previdencirio, que, por conseguinte, adveio da construo pretoriana acerca da prestao alimentcia do direito de famlia. A propsito: REsp 728.728/RS, Rel. Ministro Jos Arnaldo da Fonseca, Quinta Turma, DJ 9.5.2005. 4. J a jurisprudncia que cuida da devoluo de valores percebidos indevidamente por servidores pblicos evoluiu para considerar no apenas o carter alimentar da verba, mas tambm a boa-f objetiva envolvida in casu. 5. O elemento que evidencia a boa-f objetiva no caso a \\\"legtima confiana ou justificada expectativa, que o beneficirio adquire, de que valores recebidos so legais e de que integraram em definitivo o seu patrimnio\\\" (AgRg no REsp 1.263.480/CE, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda Turma, DJe 9.9.2011, grifei). Na mesma linha quanto imposio de devoluo de valores relativos a servidor pblico: AgRg no AREsp 40.007/SC, Rel. Ministro Teori Albino Zavascki, Primeira Turma, DJe 16.4.2012; EDcl nos EDcl no REsp 1.241.909/SC, Rel. Ministro Arnaldo Esteves Lima, Primeira Turma, DJe 15.9.2011; AgRg no REsp 1.332.763/CE, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda Turma, DJe 28.8.2012; AgRg no REsp 639.544/PR, Rel. Ministra Alderita Ramos de Oliveira (Desembargador Convocada do TJ/PE), Sexta Turma, DJe 29.4.2013; AgRg no REsp 1.177.349/ES, Rel. Ministro Gilson Dipp, Quinta Turma, DJe 1.8.2012; AgRg no RMS 23.746/SC, Rel. Ministro Jorge Mussi, Quinta Turma, DJe 14.3.2011. 6. Tal compreenso foi validada pela Primeira Seo em julgado sob o rito do art. 543-C do CPC, em situao na qual se debateu a devoluo de valores pagos por erro administrativo: \\\"quando a Administrao Pblica interpreta erroneamente uma lei, resultando em pagamento indevido ao servidor, cria-se uma falsa expectativa de que os valores recebidos so legais e definitivos, impedindo, assim, que ocorra desconto dos mesmos, ante a boa-f do servidor pblico.\\\" (REsp 1.244.182/PB, Rel. Ministro Benedito Gonalves, Primeira Seo, DJe 19.10.2012, grifei). 7. No h dvida de que os provimentos oriundos de antecipao de tutela (art. 273 do CPC) preenchem o requisito da boa-f subjetiva, isto , enquanto o segurado os obteve existia legitimidade jurdica, apesar de precria. 8. Do ponto de vista objetivo, por sua vez, invivel falar na percepo, pelo segurado, da definitividade do pagamento recebido via tutela antecipatria, no havendo o titular do direito precrio como pressupor a incorporao irreversvel da verba ao seu patrimnio.

Simulados EBEJI

95

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

9. Segundo o art. 3 da LINDB, \\\"ningum se escusa de cumprir a lei, alegando que no a

98/173

23/10/13

9. Segundo o art. 3 da LINDB, \\\"ningum se escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece\\\", o que induz premissa de que o carter precrio das decises judiciais liminares de conhecimento inescusvel (art. 273 do CPC). 10. Dentro de uma escala axiolgica, mostra-se desproporcional o Poder Judicirio desautorizar a reposio do principal ao Errio em situaes como a dos autos, enquanto se permite que o prprio segurado tome emprstimos e consigne descontos em folha pagando, alm do principal, juros remuneratrios a instituies financeiras. 11. luz do princpio da dignidade da pessoa humana (art. 1, III, da CF) e considerando o dever do segurado de devolver os valores obtidos por fora de antecipao de tutela posteriormente revogada, devem ser observados os seguintes parmetros para o ressarcimento: a) a execuo de sentena declaratria do direito dever ser promovida; b) liquidado e incontroverso o crdito executado, o INSS poder fazer o desconto em folha de at 10% da remunerao dos benefcios previdencirios em manuteno at a satisfao do crdito, adotado por simetria com o percentual aplicado aos servidores pblicos (art. 46, 1, da Lei 8.213/1991. 12. Recurso Especial provido. No mesmo sentido: PREVIDENCIRIO. ANTECIPAO DA TUTELA. REVOGAO. RESTITUIO DOS VALORES RECEBIDOS. VERBA DE NATUREZA ALIMENTAR RECEBIDA DE BOA-F PELA PARTE SEGURADA. REPETIBILIDADE. 1. Em 12.6.2013, a Primeira Seo, por maioria, ao julgar o REsp 1.384.418/SC, uniformizou o entendimento no sentido de que dever do titular de direito patrimonial devolver valores recebidos por fora de tutela antecipada posteriormente revogada. Nesse caso, o INSS poder fazer o desconto em folha de at dez por cento da remunerao dos benefcios previdencirios recebidos pelo segurado, at a satisfao do crdito. 2. Os presentes embargos de declarao merecem acolhida, tendo em vista que o novel entendimento conclamado pela Primeira Seo no julgamento do REsp 1.384.418/SC (acrdo ainda no publicado) anterior ao julgamento destes autos, ocorrido na sesso de 26.6.2013. 3. Embargos de declarao acolhidos, com efeitos infringentes. Recurso especial do INSS provido (EDcl no AgRg no AREsp 277050 / MG, DJe 11/09/2013).

Simulados EBEJI

O benefcio de prestao continuada a garantia de um salrio-mnimo mensal pessoa com deficincia e ao idoso com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais que comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno nem de t-la provida por sua famlia. Segundo o entendimento do STF, considerando o critrio previsto na legislao, aqueles que possuam renda mensal per capita superior a do salrio mnimo, ainda que se trate de pessoa idosa ou com deficincia, no fazem jus concesso do correspondente benefcio assistencial. Correta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

99/173

23/10/13

Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. De acordo com o STF, o critrio previsto no art. 20, 3, da Lei n. 8.742/1993 (renda mensal per capita inferior a do salrio mnimo para a concesso do LOAS) inconstitucional. Conforme entendimento da Suprema Corte, aquele critrio encontra-se defasado e anlise da situao deve de miserabilidade dever ser feita no caso concreto. Benefcio assistencial de prestao continuada ao idoso e ao deficiente. Art. 203, V, da Constituio. A Lei de Organizao da Assistncia Social (LOAS), ao regulamentar o art. 203, V, da Constituio da Repblica, estabeleceu os critrios para que o benefcio mensal de um salrio mnimo seja concedido aos portadores de deficincia e aos idosos que comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia. 2. Art. 20, 3, da Lei 8.742/1993 e a declarao de constitucionalidade da norma pelo Supremo Tribunal Federal na ADI 1.232. Dispe o art. 20, 3, da Lei 8.742/93 que considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa portadora de deficincia ou idosa a famlia cuja renda mensal per capita seja inferior a 1/4 (um quarto) do salrio mnimo. O requisito financeiro estabelecido pela lei teve sua constitucionalidade contestada, ao fundamento de que permitiria que situaes de patente miserabilidade social fossem consideradas fora do alcance do benefcio assistencial previsto constitucionalmente. Ao apreciar a Ao Direta de Inconstitucionalidade 1.232-1/DF, o Supremo Tribunal Federal declarou a constitucionalidade do art. 20, 3, da LOAS. 3. Decises judiciais contrrias aos critrios objetivos preestabelecidos e Processo de inconstitucionalizao dos critrios definidos pela Lei 8.742/1993. A deciso do Supremo Tribunal Federal, entretanto, no ps termo controvrsia quanto aplicao em concreto do critrio da renda familiar per capita estabelecido pela LOAS. Como a lei permaneceu inalterada, elaboraram-se maneiras de se contornar o critrio objetivo e nico estipulado pela LOAS e de se avaliar o real estado de miserabilidade social das famlias com entes idosos ou deficientes. Paralelamente, foram editadas leis que estabeleceram critrios mais elsticos para a concesso de outros benefcios assistenciais, tais como: a Lei 10.836/2004, que criou o Bolsa Famlia; a Lei 10.689/2003, que instituiu o Programa Nacional de Acesso Alimentao; a Lei 10.219/01, que criou o Bolsa Escola; a Lei 9.533/97, que autoriza o Poder Executivo a conceder apoio financeiro a Municpios que institurem programas de garantia de renda mnima associados a aes socioeducativas. O Supremo Tribunal Federal, em decises monocrticas, passou a rever anteriores posicionamentos acerca da intransponibilidade do critrios objetivos. Verificou-se a ocorrncia do processo de inconstitucionalizao decorrente de notrias mudanas fticas (polticas, econmicas e sociais) e jurdicas (sucessivas modificaes legislativas dos patamares econmicos utilizados como critrios de concesso de outros benefcios assistenciais por parte do Estado brasileiro). 4. Declarao de inconstitucionalidade parcial, sem pronncia de nulidade, do art. 20, 3, da Lei 8.742/1993. 5. Recurso extraordinrio a que se nega provimento (RE 567985 / MT - MATO GROSSO Relator(a): Min. MARCO AURLIO
100/173

96

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

23/10/13

GROSSO Relator(a): Min. MARCO AURLIO Relator(a) p/ Acrdo: Min. GILMAR MENDES Julgamento: 18/04/2013).

Simulados EBEJI

Vale ressaltar que o STF tambm entendeu pela inconstitucionalidade do art. 34, pargrafo nico do Estatuto do Idoso, que permite o recebimento de dois benefcios assistenciais de idoso, mas no admite a percepo conjunta de benefcio do idoso com o de deficiente ou de qualquer outro previdencirio (RE 580963, julgamento em 19/04/2013). O Tribunal, por maioria, negou provimento ao recurso extraordinrio e declarou incidenter tantum a inconstitucionalidade do pargrafo nico do art. 34 da Lei n 10.741/03 (Estatuto do idoso), vencidos os Ministros Dias Toffoli, Ricardo Lewandowski e Marco Aurlio, que davam provimento ao recurso. No foi alcanado o quorum de 2/3 para modulao dos efeitos da deciso para que a norma tivesse validade at 31/12/2015. Votaram pela modulao os Ministros Gilmar Mendes, Rosa Weber, Luiz Fux, Crmen Lcia e Celso de Mello. Votaram contra a modulao os Ministros Teori Zavascki, Dias Toffoli, Ricardo Lewandowski e Joaquim Barbosa (Presidente). O Ministro Marco Aurlio absteve-se de votar quanto modulao. O Ministro Teori Zavascki reajustou seu voto proferido na assentada anterior. Plenrio, 18.04.2013 (deciso de julgamento)

De acordo com o Regime Geral de Previdncia Social, o pagamento da penso por morte do segurado, devida ao cnjuge ou companheiro suprstite, cessa em relao ao cnjuge ou convivente que contrair npcias ou constituir nova unio estvel. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Nos termos da smula do extinto TFR, no se extingue a penso previdenciria, se do novo casamento no resulta melhoria na situao econmico-financeira da viva, de modo a tornar dispensvel o benefcio. Neste sentido, o posicionamento do Superior Tribunal de Justia: PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DE CNJUGE. NOVO CASAMENTO. CANCELAMENTO INDEVIDO. MODIFICAO DA CONDIO FINANCEIRA NO DEMONSTRADA. SMULA N. 170/TFR. 1. O novo matrimnio no constitui causa ou perda do direito integrante do patrimnio da pensionista. Precedente. 97 2. A ausncia de comprovao da melhoria financeira da viva de ex-segurado, com o novo casamento, obsta o cancelamento da penso por morte at ento percebida. Inteligncia da Smula 170 do extinto TFR.
101/173

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

23/10/13

Inteligncia da Smula 170 do extinto TFR.

Simulados EBEJI

5. Agravo regimental improvido (AgRg no Ag 1425313 / PI, Relator Ministro JORGE MUSSI, DJe 09/05/2012). Ressalte-se, todavia, que, nos termos do art. 124, VI, Lei 8.213/1990 , o pensionista no poder cumular duas penses por morte no caso de falecimento do segundo marido, devendo fazer a opo quanto s penses. PREVIDENCIRIO. RECURSO ESPECIAL. PENSO POR MORTE DE EX-CNJUGE E DE COMPANHEIRO. CUMULAO DE BENEFCIOS. IMPOSSIBILIDADE. ART. 214, VI, DA LEI 8.213/91. RECURSO PROVIDO. 1. Segundo entendimento pacfico na jurisprudncia, os benefcios previdencirios so regidos pela legislao vigente poca em que satisfeitas as condies para a sua obteno. 2. O fato de a autora j receber penso do seu falecido marido impede a posterior concesso da penso por morte de seu companheiro, uma vez que h vedao legal cumulao dos benefcios, por fora do art. 124, VI, da Lei 8.213/91. Precedentes do STJ. 3. Recurso especial provido (REsp 846773 / RJ, relator Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, DJe 06/04/2009) Com a morte da pensionista, se no houver outro dependente da mesma classe, cessa o pagamento do benefcio. Compete Justia Federal processar e julgar demanda proposta em face do INSS com o objetivo de ver reconhecido exclusivamente o direito da autora de receber penso decorrente da morte do alegado companheiro, ainda que seja necessrio enfrentar questo prejudicial referente existncia, ou no, da unio estvel. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Trata-se do entendimento do STJ exarado nos autos do Conflito de Competncia 126489, julgado em 10/04/2013: PROCESSO CIVIL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. JUSTIA FEDERAL E JUSTIA ESTADUAL. DEMANDA DEDUZINDO PEDIDO PARA CONCESSO DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO (PENSO POR MORTE). RECONHECIMENTO. UNIO ESTVEL. PREJUDICIAL DE MRITO. COMPETNCIA DO JUZO FEDERAL. 1. Cuida-se de conflito negativo de competncia instaurado entre o Juzo de Direito da 2

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

102/173

23/10/13

98

1. Cuida-se de conflito negativo de competncia instaurado entre o Juzo de Direito da 2 Vara Cvel de Ass - RN e o Juzo Federal da 11 Vara da SJ/RN, nos autos de ao ordinria ajuizada em desfavor do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, na qual a autora da ao pleiteia a concesso de penso devido a morte de seu companheiro. 2. \\\"A definio da competncia para a causa se estabelece levando em considerao os termos da demanda (e no a sua procedncia ou improcedncia, ou a legitimidade ou no das partes, ou qualquer outro juzo a respeito da prpria demanda). O juzo sobre competncia , portanto, lgica e necessariamente, anterior a qualquer outro juzo sobre a causa. Sobre ela quem vai decidir o juiz considerado competente (e no o Tribunal que aprecia o conflito). No fosse assim, haveria uma indevida inverso na ordem natural das coisas: primeiro se julgaria (ou pr-julgaria) a causa e depois, dependendo desse julgamento, definir-se-ia o juiz competente (que, portanto, receberia uma causa j julgada, ou, pelo menos, pr-julgada).\\\" (CC 121.013/SP, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, Primeira Seo, DJe 3/4/2012). 3. A pretenso deduzida na inicial no diz respeito ao reconhecimento da unio estvel, mas somente concesso de benefcio previdencirio, o que atrai a competncia da Justia Federal para o seu processamento e julgamento. Ainda que o referido Juzo tenha de enfrentar a questo referente caracterizao ou no de unio estvel numa ao em que pleiteia exclusivamente beneficio previdencirio, como o caso dos autos, no restar usurpada a competncia da Justia Estadual, na medida em que inexiste pedido reconhecimento de unio estvel, questo que dever ser enfrentada como uma prejudicial, de forma lateral. Conflito conhecido, para declarar competente o Juzo Federal da 11 Vara da SJ/RN, ora suscitado, para processar e julgar o feito.

Simulados EBEJI

A gesto quadripartite da Seguridade Social, atualmente, realizada por meio do Conselho Nacional de Previdncia Social CNPS, rgo superior de deliberao colegiada, que possui, como membros, representantes do governo federal, dos aposentados e pensionistas, dos trabalhadores em atividade e, ainda, dos empregadores. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: 99 O item est correto. Nos termos do art.3, da Lei 8213/1991: Art. 3 Fica institudo o Conselho Nacional de Previdncia SocialCNPS, rgo superior de deliberao colegiada, que ter como membros:
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

I - 4 (quatro) representantes do Governo Federal;

103/173

23/10/13

I - 4 (quatro) representantes do Governo Federal; II - 7 (sete) representantes da sociedade civil, sendo: a) 2 (dois) representantes dos aposentados e pensionistas; b) 2 (dois) representantes dos trabalhadores em atividades; c) 3 (trs) representantes dos empregadores. I - seis representantes do Governo Federal; II - nove representantes da sociedade civil, sendo: a) trs representantes dos aposentados e pensionistas; b) trs representantes dos trabalhadores em atividade; c) trs representantes dos empregadores.. De acordo com o entendimento do STJ, admite-se, como forma de cobrana adequada, a inscrio em dvida ativa de valor correspondente a benefcio previdencirio indevidamente recebido e no devolvido ao INSS. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Segundo o STJ, no possvel a inscrio em dvida ativa de valor correspondente a benefcio previdencirio indevidamente recebido e no devolvido ao INSS.

Simulados EBEJI

100

ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. RECURSO ESPECIAL REPRESENTATIVO DA CONTROVRSIA (ART. 543-C, DO CPC). BENEFCIO PREVIDENCIRIO INDEVIDAMENTE PAGO QUALIFICADO COMO ENRIQUECIMENTO ILCITO. ART. 154, 2, DO DECRETO N. 3.048/99 QUE EXTRAPOLA O ART. 115, II, DA LEI N. 8.213/91. IMPOSSIBILIDADE DE INSCRIO EM DVIDA ATIVA POR AUSNCIA DE LEI EXPRESSA. NO INCLUSO NO CONCEITO DE DVIDA ATIVA NO TRIBUTRIA. EXECUO FISCAL. IMPOSSIBILIDADE. NECESSIDADE DE AJUIZAMENTO DE AO PRPRIA. 1. A Primeira Seo do Superior Tribunal de Justia, ao julgar o REsp 1.350.804/PR, nos termos do art. 543-C do CPC, publicado no DJe 27/06/2012, consolidou o entendimento no sentido de que \\\" mingua de lei expressa, a inscrio em dvida ativa no a forma de cobrana adequada para os valores indevidamente recebidos a ttulo de benefcio previdencirio previstos no art. 115, II, da Lei n. 8.213/91 que devem submeter-se a ao de cobrana por enriquecimento ilcito para apurao da responsabilidade civil\\\".

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

2. Agravo regimental no provido (AgRg no AREsp 279724 / CE, DJe 22/08/2013).

104/173

23/10/13

2. Agravo regimental no provido (AgRg no AREsp 279724 / CE, DJe 22/08/2013).

Simulados EBEJI

A execuo da multa por infrao ambiental imprescritvel, haja vista a natureza indisponvel do bem lesado. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) 101 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. STJ j sumulou o entendimento pela prescrio quinquenal da execuo da multa ambiental: Smula 467. Prescreve em cinco anos, contados do trmino do processo administrativo, a pretenso da Administrao Pblica de promover a execuo da multa por infrao ambiental. firme a jurisprudncia do STJ no sentido de que, nos danos ambientais, incide a teoria do risco integral, advindo da o carter objeto da responsabilidade, com expressa previso constitucional e legal. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Depois de algum dissenso, STJ firmou posio pela teoria do risco integral na seara do dano ambiental, tornando-se descabida a alegao de excludentes de responsabilidade. CIVIL. RECURSO ESPECIAL. RESPONSABILIDADE CIVIL. ROMPIMENTO DE BARRAGEM. \\\"MAR DE LAMA\\\" QUE INVADIU AS RESIDNCIAS. TEORIA DO RISCO INTEGRAL. NEXO DE CAUSALIDADE. SMULA N. 7/STJ. DANO MORAL IN RE IPSA. CERCEAMENTO DE DEFESA. VIOLAO AO ART. 397 DO CPC. INOCORRNCIA. 1. Inexiste violao do art. 535 do Cdigo de Processo Civil se todas as questes jurdicas
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

relevantes para a soluo da controvrsia so apreciadas, de forma fundamentada,

105/173

23/10/13

relevantes para a soluo da controvrsia so apreciadas, de forma fundamentada, sobrevindo, porm, concluso em sentido contrrio ao almejado pela parte. 2. O fundamento do acrdo estadual de que a r teve cincia dos documentos juntados em audincia, deixando, contudo, de impugn-los a tempo e modo e de manejar eventual agravo retido (sendo atingido, portanto, pela precluso), bem como o fato de ter considerado os documentos totalmente dispensveis para a soluo da lide, no foi combatido no recurso especial, permanecendo inclume o aresto nesse ponto. Incidncia da Smula 283/STF. 3. firme a jurisprudncia do STJ no sentido de que, nos danos ambientais, incide a teoria do risco integral, advindo da o carter objetivo da responsabilidade, com expressa previso constitucional (art. 225, 3, da CF) e legal (art.14, 1, da Lei n.6.938/1981), sendo, por conseguinte, descabida a alegao de excludentes de responsabilidade, bastando, para tanto, a ocorrncia de resultado prejudicial ao homem e ao ambiente advinda de uma ao ou omisso do responsvel. 4. A premissa firmada pela Corte de origem, de existncia de relao de causa e efeito entre o rompimento da barragem - com o vazamento de 2 bilhes de litros de dejetos de bauxita e o transbordamento do Rio Muria -, e o resultado danoso sofrido pela recorrida com a inundao de sua casa pela lama, inafastvel sem o reexame da matria ftica, procedimento vedado em recurso especial. Aplicao da Smula 7/STJ. 5. Na hiptese, a autora, idosa de 81 anos, vendo o esforo de uma vida sendo destrudo pela invaso de sua morada por dejetos de lama e gua decorrentes do rompimento da barragem, tendo que deixar a sua morada s pressas, afetada pelo medo e sofrimento de no mais poder retornar (diante da iminncia de novo evento similar), e pela angstia de nada poder fazer, teve ofendida sua dignidade, acarretando abalo em sua esfera moral. 6. A admissibilidade do recurso especial, na hiptese da alnea \\\"c\\\" do permissivo constitucional, exige a indicao das circunstncias que identificam ou assemelham os casos confrontados, mediante o cotejo dos fundamentos da deciso recorrida com o acrdo paradigma, a fim de demonstrar a divergncia jurisprudencial existente (arts. 541 do CPC e 255 do RISTJ). 7. Recurso especial a que se nega provimento. (REsp 1374342/MG, Rel. Ministro LUIS FELIPE SALOMO, QUARTA TURMA, julgado em 10/09/2013, DJe 25/09/2013)

Simulados EBEJI

102

Nas ACPs vedado por lei cumular pedido de obrigao de fazer e pedido indenizatrio, vedao que obsta, na mesma ACP, pleitos de recomposio do meio ambiente (obrigao de fazer) e compensao por dano moral coletivo (pleito indenizatrio). Para alcanar tais bens jurdicos preciso propor duas ACPs distintas. Correta Errada
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Sem resposta

106/173

23/10/13

Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Via de regra, na ACP, realmente vedado pedido cumulativo de obrigao de fazer e indenizatrio. A vedao, contudo, no se aplica quando o bem da vida perseguido em juzo for a higidez ambiental, conforme vasta jurisprudncia ptria: DIREITO PROCESSUAL CIVIL E AMBIENTAL. CUMULAO DAS OBRIGAES DE RECOMPOSIO DO MEIO AMBIENTE E DE COMPENSAO POR DANO MORAL COLETIVO. Na hiptese de ao civil pblica proposta em razo de dano ambiental, possvel que a sentena condenatria imponha ao responsvel, cumulativamente, as obrigaes de recompor o meio ambiente degradado e de pagar quantia em dinheiro a ttulo de compensao por dano moral coletivo. Isso porque vigora em nosso sistema jurdico o princpio da reparao integral do dano ambiental, que, ao determinar a responsabilizao do agente por todos os efeitos decorrentes da conduta lesiva, permite a cumulao de obrigaes de fazer, de no fazer e de indenizar. Ademais, deve-se destacar que, embora o art. 3 da Lei 7.347/1985 disponha que \\\"a ao civil poder ter por objeto a condenao em dinheiro ou o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer\\\", certo que a conjuno \\\"ou\\\" contida na citada norma, bem como nos arts. 4, VII, e 14, 1, da Lei 6.938/1981 opera com valor aditivo, no introduzindo, portanto, alternativa excludente. Em primeiro lugar, porque vedar a cumulao desses remdios limitaria, de forma indesejada, a Ao Civil Pblica importante instrumento de persecuo da responsabilidade civil de danos causados ao meio ambiente , inviabilizando, por exemplo, condenaes em danos morais coletivos. Em segundo lugar, porque incumbe ao juiz, diante das normas de Direito Ambiental recheadas que so de contedo tico intergeracional atrelado s presentes e futuras geraes , levar em conta o comando do art. 5 da LINDB, segundo o qual, ao se aplicar a lei, deve-se atender aos fins sociais a que ela se dirige e s exigncias do bem comum, cujo corolrio a constatao de que, em caso de dvida ou outra anomalia tcnico-redacional, a norma ambiental demanda interpretao e integrao de acordo com o princpio hermenutico in dubio pro natura, haja vista que toda a legislao de amparo dos sujeitos vulnerveis e dos interesses difusos e coletivos h sempre de ser compreendida da maneira que lhes seja mais proveitosa e melhor possa viabilizar, na perspectiva dos resultados prticos, a prestao jurisdicional e a ratio essendi da norma. Por fim, a interpretao sistemtica das normas e princpios ambientais leva concluso de que, se o bem ambiental lesado for imediata e completamente restaurado, isto , restabelecido condio original, no h falar, como regra, em indenizao. Contudo, a possibilidade tcnica, no futuro, de restaurao in natura nem sempre se mostra suficiente para reverter ou recompor integralmente, no mbito da responsabilidade civil, as vrias dimenses do dano ambiental causado; por isso no exaure os deveres associados aos princpios do poluidor-pagador e da reparao integral do dano. Cumpre ressaltar que o dano ambiental multifacetrio (tica, temporal, ecolgica e patrimonialmente falando, sensvel ainda diversidade do vasto universo de vtimas, que vo do indivduo isolado coletividade, s geraes futuras e aos processos ecolgicos em si mesmos considerados). Em suma, equivoca-se, jurdica e metodologicamente, quem confunde prioridade da recuperao in natura do bem degradado com impossibilidade de cumulao simultnea dos deveres de repristinao natural (obrigao de fazer), compensao ambiental e

103

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

107/173

23/10/13

dos deveres de repristinao natural (obrigao de fazer), compensao ambiental e indenizao em dinheiro (obrigao de dar), e absteno de uso e nova leso (obrigao de no fazer). REsp 1.328.753-MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 28/5/2013.

Simulados EBEJI

No tendo o suposto dano ambiental ocorrido em rea de domnio da Unio, ou, ainda, se a atividade degradante no estiver sujeita a licenciamento por rgo federal, falece atribuio ao MPF de ajuizar ACP com vistas a fazer cessar a atividade poluidora. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A tutela ambiental vai muito alm de sua correlao com a dominialidade afetada. Com efeito, tratando-se de proteo ao meio ambiente, no h competncia exclusiva de um ente da Federao para promover medidas protetivas. Impe-se amplo aparato de fiscalizao a ser exercido pelos quatro entes federados, independentemente do local onde a ameaa ou o dano estejam ocorrendo e da competncia para o licenciamento. DIREITO PROCESSUAL CIVIL E AMBIENTAL. LEGITIMIDADE PARA A PROPOSITURA DE AO CIVIL PBLICA EM DEFESA DE ZONA DE AMORTECIMENTO DE PARQUE NACIONAL. O MPF possui legitimidade para propor, na Justia Federal, ao civil pblica que vise proteo de zona de amortecimento de parque nacional, ainda que a referida rea no seja de domnio da Unio. Com efeito, tratando-se de proteo ao meio ambiente, no h competncia exclusiva de um ente da Federao para promover medidas protetivas. Impe-se amplo aparato de fiscalizao a ser exercido pelos quatro entes federados, independentemente do local onde a ameaa ou o dano estejam ocorrendo e da competncia para o licenciamento. Deve-se considerar que o domnio da rea em que o dano ou o risco de dano se manifesta apenas um dos critrios definidores da legitimidade para agir do MPF. Ademais, convm ressaltar que o poderdever de fiscalizao dos outros entes deve ser exercido quando determinada atividade esteja, sem o devido acompanhamento do rgo local, causando danos ao meio ambiente. AgRg no REsp 1.373.302-CE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 11/6/2013. A delimitao dos espaos territoriais protegidos pode ser feita por decreto ou por lei. A supresso s por lei. Correta Errada Sem resposta

104

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

108/173

23/10/13

Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 105 Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Apenas alterao que diminua a proteo (ou a suprima) que sempre demanda lei. A CB atribui ao Poder Pblico e coletividade o dever de defender um meio ambiente ecologicamente equilibrado. (CB/1988, art. 225, 1, III.) A delimitao dos espaos territoriais protegidos pode ser feita por decreto ou por lei, sendo esta imprescindvel apenas quando se trate de alterao ou supresso desses espaos. Precedentes. (MS 26.064, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 17-6-2010, Plenrio, DJE de 6-8-2010.)

H perfeita compatibilidade entre meio ambiente e terras indgenas, ainda que estas envolvam reas de conservao e preservao ambiental. Essa compatibilidade que autoriza a dupla afetao, sob a administrao do competente rgo de defesa ambiental. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) 106 Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. A presena de indgenas, longe de comprometer a preservao ambiental, a potencializa, tendo em vista o prprio modo de viver dos indgenas promove o uso diminuto e sustentvel dos recursos naturais. H perfeita compatibilidade entre meio ambiente e terras indgenas, ainda que estas envolvam reas de conservao e preservao ambiental. Essa compatibilidade que autoriza a dupla afetao, sob a administrao do competente rgo de defesa ambiental. (Pet 3.388, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 19-3-2009, Plenrio, DJE de 1-7-2010.) Segundo a CF, so indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pela Unio, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. Correta Errada Sem resposta
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s))

109/173

23/10/13

Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

Simulados EBEJI

107

O item est incorreto. A CF prev a indisponibilidade das terras devolutas arrecadadas pelos Estados. Pargrafo 5 do art. 225 da CF. 5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.

No ser exigida rea de Preservao Permanente no entorno de reservatrios artificiais de gua que no decorram de barramento ou represamento de cursos dgua naturais. Correta Errada Sem resposta 108 Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Replica o 1 do art. 4 do Novo Cdigo Florestal. 1o No ser exigida rea de Preservao Permanente no entorno de reservatrios artificiais de gua que no decorram de barramento ou represamento de cursos dgua naturais. Pelo princpio do poluidor-pagador, os recursos naturais devem estar sujeitos aplicao de instrumentos econmicos para que o seu uso e aproveitamento se processem em benefcio da coletividade, racionalizando seu uso e evitando desperdcios. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada 109 Justificativa: O item est incorreto. A assertiva reflete o conceito do princpio do usurio-pagador, que impe
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

onerosidade do uso dos recursos naturais, para que assim se evite desperdcios.

110/173

23/10/13

onerosidade do uso dos recursos naturais, para que assim se evite desperdcios. O princpio do usurio-pagador representa uma evoluo do princpio do poluidorpagador. Embora apresente traos distintos, so, na verdade, complementares. O princpio do usurio-pagador estabelece que o usurio de recursos naturais deve pagar por sua utilizao. Dessa forma, os recursos naturais devem estar sujeitos aplicao de instrumentos econmicos para que o seu uso e aproveitamento se processem em benefcio da coletividade. A ideia de definio de valor econmico ao bem natural com intuito de racionalizar o seu uso e evitar seu desperdcio. (ROMEU THOM, MANUAL DE DIREITO AMBIENTAL, pg. 76) Pelo princpio do non cliquet ambiental, veda-se o recuo da salvaguarda ambiental para nveis de proteo inferiores aos j consagrados. A vedao, contudo, no absoluta. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

Simulados EBEJI

110

Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Sendo o direito ao meio ambiente sadio espcie de direito fundamental, sob ele tambm incide a clusula de vedao ao retrocesso, que, na seara ambiental, recebe a denominao de princpio do non cliquet. No absoluto, j que drsticas mudanas fticas podem autorizar regresso protetiva, desde que acompanhadas de medidas mitigadoras. Como o direito ao meio ambiente ecologicamente dotado de status de direito fundamental, as garantias de proteo ambiental, uma vez conquistadas, no podem retroagir. inadmissvel o recuo da salvaguarda ambiental para nveis de proteo inferiores aos j consagrados, a no ser que as circunstncias de fato sejam significativamente alteradas. O acesso terra, a soluo dos conflitos sociais, o aproveitamento racional e adequado do imvel rural, a utilizao apropriada dos recursos naturais disponveis e a preservao do meio ambiente constituem elementos de realizao da funo social da propriedade. A desapropriao, nesse contexto enquanto sano constitucional imponvel ao descumprimento da funo social da propriedade reflete importante instrumento destinado a dar consequncia aos compromissos assumidos pelo Estado na ordem econmica e social. Correta Errada Sem resposta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

111/173

23/10/13

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est correto. No cumprida sua funo social, fica sujeita a propriedade rural desapropriao para fins de reforma agrria. O acesso terra, a soluo dos conflitos sociais, o aproveitamento racional e adequado do imvel rural, a utilizao apropriada dos recursos naturais disponveis e a preservao do meio ambiente constituem elementos de realizao da funo social da propriedade. A desapropriao, nesse contexto enquanto sano constitucional imponvel ao descumprimento da funo social da propriedade reflete importante instrumento destinado a dar consequncia aos compromissos assumidos pelo Estado na ordem econmica e social. Incumbe, ao proprietrio da terra, o dever jurdico -social de cultiv -la e de explor -la adequadamente, sob pena de incidir nas disposies constitucionais e legais que sancionam os senhores de imveis ociosos, no cultivados e/ou improdutivos, pois s se tem por atendida a funo social que condiciona o exerccio do direito de propriedade, quando o titular do domnio cumprir a obrigao (1) de favorecer o bem -estar dos que na terra labutam; (2) de manter nveis satisfatrios de produtividade; (3) de assegurar a conservao dos recursos naturais; e (4) de observar as disposies legais que regulam as justas relaes de trabalho entre os que possuem o domnio e aqueles que cultivam a propriedade. As prescries constantes da MP 2.027-38/2000, reeditada, pela ltima vez, como MP 2.183-56/2001, precisamente porque tm por finalidade neutralizar abusos e atos de violao possessria, praticados contra proprietrios de imveis rurais, no se mostram eivadas de inconstitucionalidade (ao menos em juzo de estrita delibao), pois visam, em ltima anlise, a resguardar a integridade de valores protegidos pela prpria CR. O sistema constitucional no tolera a prtica de atos, que, concretizadores de invases fundirias, culminam por gerar considerada a prpria ilicitude dessa conduta grave situao de insegurana jurdica, de intranquilidade social e de instabilidade da ordem pblica. (ADI 2.213MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 4-4-2002, Plenrio, DJ de 23-42004.)

111

O fato de o processo de desapropriao ser precedido de decreto do presidente da Repblica, por meio do qual se declara o imvel de interesse social e se autoriza a Unio a intentar a ao respectiva, atrai a competncia do Supremo para o seu processamento. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 112 Gabarito definitivo: Errada Justificativa:
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

O item est incorreto. STF s ter competncia para eventuais MS em face do decreto

112/173

23/10/13

O item est incorreto. STF s ter competncia para eventuais MS em face do decreto expropriatrio emitido pelo presidente da repblica, mas no para a desapropriao em si. O fato de o processo de desapropriao ser precedido de decreto do presidente da Repblica, por meio do qual se declara o imvel de interesse social e se autoriza a Unio a intentar a ao respectiva, no atrai a competncia do Supremo. (Rcl 5.444MCAgR, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 9-12-2010, Plenrio, DJE de 12-4-2011.)

Simulados EBEJI

Ainda que invadido por integrantes de movimentos que buscam a reforma agrria, sobre o imvel rural continuar a incidir o ITR, j que a invaso no causa extintiva da dominialidade. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (3 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A tributao se daria sobre uma fico jurdica, j que o proprietrio do imvel rural estaria despojado dos poderes sobre o bem. ITR. IMVEL. INVASO. MOVIMENTO \\\"SEM-TERRA\\\". Cinge-se a questo em verificar se devido o ITR pelo proprietrio que teve sua propriedade esbulhada pelo movimento dos sem terra. Para o Min. Relator, no caso, houve a efetiva violao do dever constitucional do Estado em garantir a propriedade da impetrante, configurando-se uma grave omisso do seu dever de garantir a observncia dos direitos fundamentais da Constituio. H uma verdadeira iniquidade consubstanciada na possibilidade de o Estado, aproveitando-se da sua prpria inrcia, tributar propriedade que, devido sua prpria omisso em prover segurana, ocasionou a perda das faculdades inerentes ao direito de propriedade da recorrida. Em que pese ser a propriedade um dos fatos geradores do ITR, ela no plena quando o imvel encontra-se invadido (art. 1.228 do CC/2002). Com a invaso, seu direito ficou tolhido de praticamente todos seus elementos: no h mais posse, possibilidade de uso ou fruio do bem; consequentemente, no havendo a explorao do imvel, no h, a partir dele, qualquer tipo de gerao de renda ou de benefcios para a proprietria. Entendeu o Min. Relator que se espera, no mnimo, que o Estado reconhea que, diante da sua prpria omisso e da dramaticidade dos conflitos agrrios no Pas, aquele que no tem mais direito algum no possa ser tributado por algo que, somente em razo de uma fico jurdica, detm sobre o bem o ttulo de propriedade. Ofende o princpio da razoabilidade, o da boa-f objetiva e o prprio bom-senso o Estado utilizar-se da aparncia desse direito ou do resqucio que ele deixou, para cobrar tributos que pressupem a incolumidade e a existncia nos planos jurdicos (formal) e fticos (material) dos direitos inerentes propriedade. Na peculiar situao do caso, ao considerar-se a privao antecipada da posse e o esvaziamento dos elementos de propriedade sem o devido xito do processo de desapropriao, inexigvel o ITR diante do desaparecimento da base material do fato gerador e da violao dos referidos princpios da propriedade, da funo
113/173

113

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

23/10/13

material do fato gerador e da violao dos referidos princpios da propriedade, da funo social e da proporcionalidade. Isso posto, a Turma negou provimento ao recurso da Unio. REsp 1.144.982-PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 13/10/2009.

Simulados EBEJI

Ainda que seja produtiva, ser passvel de desapropriao para fins de reforma agrria a propriedade que no respeita os direitos trabalhistas dos camponeses. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (4 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: 114 O item est incorreto. H vedao absoluta para a desapropriao para fins de reforma agrria da propriedade improdutiva, ainda que descumprida sua funo social. A despeito de haver respeitvel dissenso doutrinrio sobre a questo, a literalidade do texto constitucional no permite que em provas objetivas se adote entendimento contrrio. Art. 185. So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria: (...) II - a propriedade produtiva. Caracterizado que a propriedade produtiva, no se opera a desapropriao -sano, por interesse social para os fins de reforma agrria, em virtude de imperativo constitucional (...) que excepciona, para a reforma agrria, a atuao estatal, passando o processo de indenizao, em princpio, a submeter -se s regras constantes do inciso XXIV do art. 5 da CF, mediante justa e prvia indenizao. (MS 22.193, Rel. p/ o ac. Min. Maurcio Corra, julgamento em 21-3-1996, Plenrio, DJ de 29-11-1996.)

Incluem-se no planejamento agrcola as atividades agro-industriais e agropecurias, mas no as pesqueiras e florestais. Correta Errada Sem resposta 115 Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Justificativa:

114/173

23/10/13

Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est incorreto. A assertiva contraria o 1 do art. 187 da CF. 1 - Incluem-se no planejamento agrcola as atividades agro-industriais, agropecurias, pesqueiras e florestais.

Os beneficirios da distribuio de imveis rurais pela reforma agrria recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de trinta anos. Correta Errada Sem resposta 116 Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O prazo de indisponibilidade do bem de 10 anos, segundo a CF. Art. 189. Os beneficirios da distribuio de imveis rurais pela reforma agrria recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de dez anos.

A Unio parte legtima para figurar no polo passivo de ao em que o arrendatrio objetive ser indenizado pelos prejuzos decorrentes da desapropriao, por interesse social para a reforma agrria, do imvel arrendado. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: 117 O item est correto. J que no , os direitos patrimoniais do arrendatrio, sub-rogvel no preo da indenizao desapropriatria, dever ser cobrado em ao especfica, e a Unio ter legitimidade passiva. DIREITO ADMINISTRATIVO. AO DE INDENIZAO PELO ARRENDATRIO DIRETAMENTE CONTRA A UNIO NO CASO DE DESAPROPRIAO PARA REFORMA AGRRIA. A Unio parte legtima para figurar no polo passivo de ao em
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

que o arrendatrio objetive ser indenizado pelos prejuzos decorrentes da desapropriao,

115/173

23/10/13

que o arrendatrio objetive ser indenizado pelos prejuzos decorrentes da desapropriao, por interesse social para a reforma agrria, do imvel arrendado. Isso porque o direito indenizao do arrendatrio no se sub-roga no preo do imvel objeto de desapropriao por interesse social para a reforma agrria, pois a relao entre arrendante (expropriado) e arrendatrio de direito pessoal. Assim, no se aplica, nessa hiptese, o disposto no art. 31 do Decreto-Lei 3.365/1941, pois a sub-rogao no preo ocorre apenas quanto aos direitos reais constitudos sobre o bem expropriado. REsp 1.130.124-PR, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 4/4/2013. O Estatuto da Terra (Lei 4.504/1966) estabelece o direito de preempo do arrendatrio rural na aquisio do imvel arrendado. Pode-se afirmar que o referido direito foi conferido ao arrendatrio rural como garantia do uso econmico da terra explorada por ele, no abrangendo outras modalidades de contratos agrrios por se tratar de norma restritiva do direito de propriedade. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

118

O item est correto. STJ pelo entendimento restritivo ao direito de preferncia, s aplicvel aos contratos de arrendamento rual. DIREITO CIVIL E AGRRIO. DIREITO DE PREFERNCIA NA AQUISIO DE IMVEL RURAL. O contrato firmado como arrendamento de pastagens, na hiptese em que no tenha havido o exerccio da posse direta da terra explorada pelo tomador da pastagem, no confere o direito de preempo previsto na Lei 4.504/1966 e no Dec. 59.566/1966. De fato, o art. 92, 3, da Lei 4.504/1966 e o art. 45 do Dec. 59.566/1966 estabelecem o direito de preempo do arrendatrio rural na aquisio do imvel arrendado. Pode-se afirmar que o referido direito foi conferido ao arrendatrio rural como garantia do uso econmico da terra explorada por ele, no abrangendo outras modalidades de contratos agrrios por se tratar de norma restritiva do direito de propriedade. Nesse contexto, vale observar que o contrato de arrendamento rural tem como elemento essencial a posse do imvel pelo arrendatrio, que passa a ter o uso e gozo da propriedade. Dessa forma, na hiptese em que tenha sido firmado contrato de arrendamento de pastagens sem que o tomador da pastagem tenha a posse direta da terra a ser explorada, deve-se afastar a natureza do contrato de arrendamento para consider-lo como de locao de pastagem, caso em que no possvel exercer o direito de preferncia que a lei estabelece para o arrendatrio. REsp 1.339.432-MS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/4/2013. nula a clusula de contrato de plano de sade que exclua a cobertura relativa rteses, prteses e materiais diretamente ligados a procedimento cirrgico a que se submeta o consumidor. Correta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

116/173

23/10/13

Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta 119 Justificativa: O item est correto. No pode haver recusa cobertura de materiais ligados a procedimento cirrgicos, j que sempre h risco vida, e carter de imprescindibilidade. DIREITO CIVIL. CLUSULA DE CONTRATO DE PLANO DE SADE QUE EXCLUA A COBERTURA RELATIVA IMPLANTAO DE \\\"STENT\\\". nula a clusula de contrato de plano de sade que exclua a cobertura relativa implantao de stent. Isso porque, nesse tipo de contrato, considera-se abusiva a disposio que afaste a proteo quanto a rteses, prteses e materiais diretamente ligados a procedimento cirrgico a que se submeta o consumidor. Precedentes citados: AgRg no Ag 1.341.183-PB, Terceira Turma, DJe 20/4/2012; e AgRg no Ag 1.088.331-DF, Quarta Turma, DJe 29/3/2010. REsp 1.364.775-MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 20/6/2013.

A Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT) no precisa reparar os danos morais decorrentes de extravio de correspondncia registrada, j que prevalece o carter pblico do servio postal, em detrimento relao consumerista. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada 120 Justificativa: O item est incorreto. Perfeitamente aplicvel os ditames do CDC, o que atrai a responsabilidade da EBCT. DIREITO CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL DOS CORREIOS POR EXTRAVIO DE CARTA REGISTRADA. A Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT) deve reparar os danos morais decorrentes de extravio de correspondncia registrada. Com efeito, o consumidor que opta por enviar carta registrada tem provvel interesse no rastreamento e na efetiva comprovao da entrega da correspondncia, por isso paga mais caro pelo servio. Desse modo, se o consumidor escolhe enviar carta registrada, dever dos Correios comprovar a entrega da correspondncia ou a impossibilidade de faz-lo, por meio da
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

apresentao ao remetente do aviso de recebimento, de maneira que o simples fato da

117/173

23/10/13

apresentao ao remetente do aviso de recebimento, de maneira que o simples fato da perda da correspondncia, nessa hiptese, acarreta dano moral in re ipsa. REsp 1.097.266PB, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para acrdo Min. Raul Arajo, julgado em 2/5/2013. A alegao da Unio de que determinada rea constitui terreno de marinha, sem que tenha sido realizado processo demarcatrio especfico e conclusivo pela Delegacia de Patrimnio da Unio, no obsta o reconhecimento de usucapio. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. No razovel que o jurisdicionado tenha sua pretenso de reconhecimento da usucapio de terreno que j ocupa com nimo de dono condicionada prvia demarcao da faixa de marinha, fato futuro e sem qualquer previsibilidade de materializao. Assim, possvel o reconhecimento da usucapio, desde que resguardados expressamente os interesses da Unio, admitindo que, caso se apure, no procedimento prprio, que a rea usucapienda se caracteriza como bem pblico, no haver prejuzo ao ente pblico.

Simulados EBEJI

121 DIREITO CIVIL. USUCAPIO DE TERRENO QUE A UNIO ALEGA SER INTEGRANTE DE FAIXA DE MARINHA. A alegao da Unio de que determinada rea constitui terreno de marinha, sem que tenha sido realizado processo demarcatrio especfico e conclusivo pela Delegacia de Patrimnio da Unio, no obsta o reconhecimento de usucapio. A demarcao da faixa de marinha depende de complexo procedimento administrativo prvio de atribuio do Poder Executivo, com notificao pessoal de todos os interessados, sempre que identificados pela Unio e de domiclio certo, com observncia garantia do contraditrio e da ampla defesa. Tendo-se em conta a complexidade e onerosidade do procedimento demarcatrio, sua realizao submete-se a um juzo de oportunidade e convenincia por parte da Administrao Pblica. Ocorre que no razovel que o jurisdicionado tenha sua pretenso de reconhecimento da usucapio de terreno que j ocupa com nimo de dono condicionada prvia demarcao da faixa de marinha, fato futuro e sem qualquer previsibilidade de materializao. Assim, possvel o reconhecimento da usucapio, desde que resguardados expressamente os interesses da Unio, admitindo que, caso se apure, no procedimento prprio, que a rea usucapienda se caracteriza como bem pblico, no haver prejuzo ao ente pblico. Com efeito, a eficcia preclusiva da coisa julgada alcana apenas as questes passveis de alegao e efetivamente decididas pelo juzo constantes do mrito da causa, no podendo, no caso, ser considerada deduzvel a matria, pois inexistente estudo conclusivo sobre o assunto. REsp 1.090.847-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 23/4/2013.

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

118/173

23/10/13

Luis Felipe Salomo, julgado em 23/4/2013.

Simulados EBEJI

A traio conjugal, embora seja um considervel dissabor, no enseja indenizao por dano moral, j que o direito no pode regular esferas de indenizabilidade que diga respeito esfera mais ntima das pessoas e seus crculos de convivncia. Tambm no indenizvel o silencia sobre a real paternidade de rebento que se supunha do marido, mas que consanguneo do amante. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Em tese a no obedincia ao dever de fidelidade pode sim dar azo indenizao moral, o que se exponencia no caso de manuteno de silncio sobre a verdadeira paternidade do filho. RECURSO ESPECIAL. DIREITO CIVIL E PROCESSUAL. DANOS MATERIAIS E MORAIS. ALIMENTOS. IRREPETIBILIDADE. DESCUMPRIMENTO DO DEVER DE FIDELIDADE. OMISSO SOBRE A VERDADEIRA PATERNIDADE BIOLGICA DE FILHO NASCIDO NA CONSTNCIA DO CASAMENTO. DOR MORAL CONFIGURADA. REDUO DO VALOR INDENIZATRIO. 122 1. Os alimentos pagos a menor para prover as condies de sua subsistncia so irrepetveis. 2. O elo de afetividade determinante para a assuno voluntria da paternidade presumidamente legtima pelo nascimento de criana na constncia do casamento no invalida a relao construda com o pai socioafetivo ao longo do perodo de convivncia. 3. O dever de fidelidade recproca dos cnjuges atributo bsico do casamento e no se estende ao cmplice de traio a quem no pode ser imputado o fracasso da sociedade conjugal por falta de previso legal. 4. O cnjuge que deliberadamente omite a verdadeira paternidade biolgica do filho gerado na constncia do casamento viola o dever de boa-f, ferindo a dignidade do companheiro (honra subjetiva) induzido a erro acerca de relevantssimo aspecto da vida que o exerccio da paternidade, verdadeiro projeto de vida. 5. A famlia o centro de preservao da pessoa e base mestra da sociedade (art. 226 CF/88) devendo-se preservar no seu mago a intimidade, a reputao e a autoestima dos seus membros. 6. Impe-se a reduo do valor fixado a ttulo de danos morais por representar soluo coerente com o sistema.

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

119/173

23/10/13

coerente com o sistema.

Simulados EBEJI

7. Recurso especial do autor desprovido; recurso especial da primeira corr parcialmente provido e do segundo corru provido para julgar improcedente o pedido de sua condenao, arcando o autor, neste caso, com as despesas processuais e honorrios advocatcios. (REsp 922.462/SP, Rel. Ministro RICARDO VILLAS BAS CUEVA, TERCEIRA TURMA, julgado em 04/04/2013, DJe 13/05/2013)

Os pais tm obrigao de fornecer alimentos filha maior de 25 anos, mesmo que possua curso superior completo e sade perfeita, j que o dever de auxlio aos filhos de ordem constitucional, e no se extingue pela maioridade do descendente. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Durante a menoridade, ou seja, at os dezoitos anos de idade, no necessrio que o alimentando faa prova efetiva da inexistncia de meios prprios de subsistncia, o que se presume pela incapacidade civil, estando o dever de alimentos fundamentado no poder familiar. Alcanada a maioridade, essa prova necessria e, uma vez realizada, o filho continuar com o direito de receber alimentos dos pais, inclusive no que se refere s verbas necessrias sua educao. Nesse contexto, haver presuno de dependncia do alimentando que, quando da extino do poder familiar, estiver frequentando regularmente curso superior ou de natureza tcnica, mas o dever de prestar alimentos passar a ser fundado na relao de parentesco, e no no poder familiar. Tratando-se, entretanto, de filho maior, capaz e com curso superior completo, no mais se admite a presuno da necessidade, que dever ser efetivamente demonstrada. DIREITO CIVIL. INEXISTNCIA DE OBRIGAO DOS PAIS DE FORNECER ALIMENTOS FILHA MAIOR DE 25 ANOS E COM CURSO SUPERIOR COMPLETO, NO CASO DE AUSNCIA DE PROVA REFERENTE A PROBLEMAS QUANTO SUA SADE FSICA OU MENTAL. Os pais no tm obrigao de fornecer alimentos filha maior de 25 anos e com curso superior completo, se inexistirem elementos que indiquem quaisquer problemas quanto sua sade fsica ou mental. Durante a menoridade, ou seja, at os dezoitos anos de idade, no necessrio que o alimentando faa prova efetiva da inexistncia de meios prprios de subsistncia, o que se presume pela incapacidade civil, estando o dever de alimentos fundamentado no poder familiar. Alcanada a maioridade, essa prova necessria e, uma vez realizada, o filho continuar com o direito de receber
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

123

alimentos dos pais, inclusive no que se refere s verbas necessrias sua educao. Nesse

120/173

23/10/13

alimentos dos pais, inclusive no que se refere s verbas necessrias sua educao. Nesse contexto, haver presuno de dependncia do alimentando que, quando da extino do poder familiar, estiver frequentando regularmente curso superior ou de natureza tcnica, mas o dever de prestar alimentos passar a ser fundado na relao de parentesco, e no no poder familiar. Tratando-se, entretanto, de filho maior, capaz e com curso superior completo, no mais se admite a presuno da necessidade, que dever ser efetivamente demonstrada. Com efeito, nessa situao, h de se considerar que os filhos civilmente capazes e graduados podem e devem gerir suas prprias vidas, inclusive buscando meios de assegurar sua prpria subsistncia. REsp 1.312.706-AL, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 21/2/2013. vitalcia a penso fixada em ao indenizatria por danos causados em acidente automobilstico, na hiptese de perda permanente da capacidade laboral da vtima. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Se houve permanente incapacidade laboral, a penso deve ser vitalcia.

Simulados EBEJI

124

DIREITO CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL. ACIDENTE DE TRNSITO COM VTIMAS. PERDA PERMANENTE DA CAPACIDADE LABORAL. PENSO VITALCIA. vitalcia a penso fixada em ao indenizatria por danos causados em acidente automobilstico, na hiptese de perda permanente da capacidade laboral da vtima. O magistrado, ao estipular a periodicidade da penso na ao indenizatria, leva em conta a durao temporal da incapacidade da vtima, considerando o momento de consolidao de suas leses, as quais podem ser temporrias ou permanentes. A penso correspondente incapacidade permanente vitalcia conforme previsto no art. 950 do CC. Assim, no caso de a penso ser devida prpria vtima do acidente, no h falar em limitao do pensionamento at a idade provvel de sobrevida da vtima, como ocorre nos casos de fixao de penso em razo de homicdio (art. 948, II, do CC); pois, mesmo aps atingir essa idade limite, continuar o ofendido necessitando da penso, talvez at de forma mais rigorosa, em funo da velhice e do incremento das despesas com sade. Precedentes citados: REsp 130.206-PR, DJ 15/12/1997, e REsp 280.391-RJ, DJ 27/9/2004. REsp 1.278.627-SC, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 18/12/2012.

Aplica-se s pessoas jurdicas a proteo dos direitos da personalidade. Correta Errada

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

121/173

23/10/13

Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

125

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. As PJ tambm so titulares de alguns direitos da personalidade, guardadas suas especficas caractersticas. Assim, por exemplo, sua boa reputao, se lesada injustamente, pode ensejar indenizao moral. Cdigo Civil expressamente adota essa possibilidade: Art. 52. Aplica-se s pessoas jurdicas, no que couber, a proteo dos direitos da personalidade. O falso motivo sempre vicia a declarao de vontade. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s))

126

Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. S haver vcio da declarao de vontade se o falso motivo for determinante. o que dispe o CC: Art. 140. O falso motivo s vicia a declarao de vontade quando expresso como razo determinante. Contra a Fazenda Pblica, o prazo da prescrio indenizatria passou a ser de 3 anos com o advento do Novo Cdigo Civil, tendo em vista que o anterior prazo quinquenal do Decreto 20.910/32 fora formulado para beneficiar o ente pblico, sendo descabido utiliz-lo em seu detrimento. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

122/173

23/10/13

Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est incorreto. STJ afastou de vez a aplicao do CC para regular a prescrio em face da FP, arguindo que se aplica o critrio da especialidade, a clamar a aplicao do Decreto 20.910/32, e seu prazo quinquenal. ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. GRATIFICAO DE DESEMPENHO DE ATIVIDADE TCNICA DE FISCALIZAO AGROPECURIA GDATFA. EXTENSO AOS INATIVOS. POSSIBILIDADE. OMISSO DO JULGADO REGIONAL AFASTADA. PRESCRIO. PRAZO QUINQUENAL. DECRETO N. 20.910/1932. ART. 206, 3, DO CDIGO CIVIL. INAPLICABILIDADE. INCIDNCIA DA SMULA 83/STJ. 1. Afasta-se a alegada ofensa ao art. 535 do CPC, porquanto o Tribunal de origem dirimiu, de forma objetiva e fundamentada, as questes que lhe foram submetidas, apreciando integralmente a controvrsia posta nos presentes autos. No se pode confundir julgamento desfavorvel ao interesse da parte com negativa ou ausncia de prestao jurisdicional.2. A jurisprudncia desta Corte Superior firmou-se no sentido de que quinquenal o prazo prescricional para propositura da ao de qualquer natureza contra a Fazenda Pblica, a teor do art. 1 do Decreto n. 20.910/32, no havendo falar na aplicao do Cdigo Civil. 3. Consolidou-se no Superior Tribunal de Justia a orientao de que devem ser estendidos aos inativos e pensionistas os mesmos valores pagos pela Gratificao de Desempenho de Atividade Tcnica de Fiscalizao Agropecuria GDAFTA aos servidores que se encontram em atividade (AgRg no AREsp 90.335/RS, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 22/3/2012). Incidncia da Smula 83/STJ.4. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgRg no AREsp 165.389/RS, Rel. Ministro SRGIO KUKINA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 24/09/2013, DJe 27/09/2013)

127

Joo fiador de Pedro. A interrupo da prescrio em face de Pedro no prejudica o fiador, j que na fiana a obrigao no tida como solidria. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) 128 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Embora a fiana no possa ser qualificada como obrigao solidria, o Cdigo Civil previu expressamente que a interrupo da prescrio em face do devedor principal prejudica o seu fiador. Art. 204. A interrupo da prescrio por um credor no aproveita aos outros; semelhantemente, a interrupo operada contra o co-devedor, ou seu herdeiro, no prejudica aos demais coobrigados.

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

123/173

23/10/13

prejudica aos demais coobrigados.

Simulados EBEJI

3o A interrupo produzida contra o principal devedor prejudica o fiador. Uma deciso emitida pelo Conselho da Justia Federal, que nega o pagamento de determinada vantagem indenizatria aos juzes federais de primeiro grau, deve ser impugnada diretamente junto ao STJ, e no junto s varas federais de 1 grau, sob pena dos atos do Conselho serem controlados pelos prprios destinatrios da norma. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Foi nesse exato sentido recente precedente do STJ: 129 DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA PARA JULGAR IMPUGNAO DE DECISO DO CJF. Compete ao STJ analisar a legalidade de deciso tomada em processo administrativo no CJF. De acordo com o art. 105, pargrafo nico, da CF, o Conselho da Justia Federal CJF rgo que funciona junto ao STJ e, segundo entendimento consolidado, os atos do Conselho podem ser impugnados originariamente no STJ pela via do mandado de segurana. Essa hiptese difere da impugnao de atos da administrao judiciria tomada com base em decises ou orientaes do CJF, situao que no atrai a competncia originria do STJ, por no atacar diretamente deciso do Conselho. Nesse panorama, a deciso de primeiro grau que analisa diretamente legalidade de deciso do CJF viola o disposto no art. 1, 1, da Lei n. 8.437/1992, que estabelece ser incabvel, no juzo de primeiro grau, medida cautelar inominada ou a sua liminar, quando impugnado ato de autoridade sujeita, na via de mandado de segurana, competncia originria de tribunal. Entendimento diverso importaria em possibilidade de que os atos do CJF fossem controlados por seus prprios destinatrios. Nessa medida, os atos do CJF, se nulos ou ilegais, devem ser apreciados obrigatoriamente pelo STJ. Precedentes citados: AgRg na Rcl 4.211-SP, DJe 8/10/2010; Rcl 4.298-SP, DJe 6/3/2012, e Rcl 4.190-AL, DJe 14/12/2011. Rcl 3.495-PE, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgada em 17/12/2012.

Se o acrdo tangenciou questo federal, caber recurso especial em face de deciso tomada em sede de suspenso de liminar por tribunal de 2 grau. Correta Errada Sem resposta
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

124/173

23/10/13

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

Simulados EBEJI

130

O item est incorreto. Da deciso tomada em suspenso de liminar, caber nova suspenso de liminar, jamais Resp ou Rext. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. CABIMENTO DE RECURSO ESPECIAL EM SUSPENSO DE LIMINAR. No cabe recurso especial em face de decises proferidas em pedido de suspenso de liminar. Esse recurso visa discutir argumentos referentes a exame de legalidade, e o pedido de suspenso ostenta juzo poltico. O recurso especial no se presta reviso do juzo poltico realizado pelo tribunal a quo para a concesso da suspenso de liminar, notadamente porque decorrente de juzo de valor acerca das circunstncias fticas que ensejaram a medida, cujo reexame vedado nos termos da Sm. n. 7/STJ. Precedentes citados: AgRg no AREsp 103.670-DF, DJe 16/10/2012; AgRg no REsp 1.301.766-MA, DJe 25/4/2012, e AgRg no REsp 1.207.495-RJ, DJe 26/4/2011. AgRg no AREsp 126.036-RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 4/12/2012.

Reconhecida a procedncia do pedido em ao civil pblica destinada a reparar leso a direitos individuais homogneos, os juros de mora somente so devidos a partir da citao do devedor ocorrida na fase de liquidao de sentena, e no a partir de sua citao inicial na ao coletiva de conhecimento. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: 131 O item est correto. As sentenas coletivas so genricas, assim sendo, s h de se reputar em mora o devedor a partir do trmite da liquidao individual, e no da ao de conhecimento que formou o ttulo judicial exequendo. DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO INDIVIDUAL DE SENTENA COLETIVA. TERMO INICIAL DOS JUROS DE MORA. Reconhecida a procedncia do pedido em ao civil pblica destinada a reparar leso a direitos individuais homogneos, os juros de mora somente so devidos a partir da citao do devedor ocorrida na fase de liquidao de sentena, e no a partir de sua citao inicial na ao coletiva. De acordo com o art. 95 do CDC, a sentena de procedncia na ao coletiva que tenha por causa de pedir danos referentes a direitos individuais homogneos ser, em regra, genrica, dependendo de superveniente liquidao. Essa liquidao serve no apenas para apurao do valor do dbito, mas tambm para aferir a titularidade do crdito, razo pela qual denominada pela doutrina de \\\"liquidao imprpria\\\". Assim, tratando-se de obrigao

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

125/173

23/10/13

denominada pela doutrina de \\\"liquidao imprpria\\\". Assim, tratando-se de obrigao que ainda no lquida, pois no definidos quem so os titulares do crdito, necessria, para a caracterizao da mora, a interpelao do devedor, o que se d com a sua citao na fase de liquidao de sentena. AgRg no REsp 1.348.512-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012. Se houve equvoco do tribunal estadual em sobrestar determinado recurso especial, caber ao recorrente a interposio de agravo de instrumento ao STJ para fazer subir o recurso excepcional. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. STJ vem repelindo o manejo de AI, ou de reclamao, sob pena de frustrar as razes das reformas processuais. Caber, no mximo, agravo interno para o prprio tribunal recorrido. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. IMPUGNAO DE DECISO QUE DETERMINE O SOBRESTAMENTO DE RECURSO ESPECIAL COM BASE NO ART. 543-C DO CPC. No cabvel a interposio de agravo, ou de qualquer outro recurso, dirigido ao STJ, com o objetivo de impugnar deciso, proferida no Tribunal de origem, que tenha determinado o sobrestamento de recurso especial com fundamento no art. 543-C do CPC, referente aos recursos representativos de controvrsias repetitivas. A existncia de recursos se subordina expressa previso legal (taxatividade). No caso, inexiste previso de recurso contra a deciso que se pretende impugnar. O art. 544 do CPC, que afirma que, no admitido o recurso especial, caber agravo para o STJ, no abarca o caso de sobrestamento do recurso especial com fundamento no art. 543-C, pois, nessa hiptese, no se trata de genuno juzo de admissibilidade, o qual somente ocorrer em momento posterior, depois de resolvida a questo, em abstrato, no mbito do STJ (art. 543-C, 7 e 8). Tambm no possvel a utilizao do art. 542, 3, do CPC, que trata de reteno do recurso especial, hiptese em que, embora no haja previso de recurso, o STJ tem admitido agravo, simples petio ou, ainda, medida cautelar. Ademais, no cabvel reclamao constitucional, pois no h, no caso, desobedincia a deciso desta Corte, tampouco usurpao de sua competncia. Por fim, a permisso de interposio do agravo em face da deciso ora impugnada acabaria por gerar efeito contrrio finalidade da norma, multiplicando os recursos dirigidos a esta instncia, pois haveria, alm de um recurso especial pendente de julgamento na origem, um agravo no mbito do STJ. AREsp 214.152-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 5/2/2013. O pagamento extemporneo da condenao imposta em sentena transitada em julgado no ensejar, por si s, a incidncia da multa de 10% prevista no art. 475-J, caput , do CPC, se o pagamento for espontneo e anterior ao incio da execuo forada.

Simulados EBEJI

132

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

126/173

23/10/13

pagamento for espontneo e anterior ao incio da execuo forada. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (2 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O STJ entendeu que o mero decurso do prazo seria suficiente para a incidncia da multa de 10%, ainda que o pagamento, embora alm do prazo, tenha sido realizado antes de qualquer requerimento de execuo forada do credor.

Simulados EBEJI

133

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. APLICAO DA MULTA DO ART. 475-J, CAPUT, DO CPC NO CASO DE PAGAMENTO VOLUNTRIO E EXTEMPORNEO DE CONDENAO. O pagamento extemporneo da condenao imposta em sentena transitada em julgado enseja, por si s, a incidncia da multa do art. 475-J, caput, do CPC, ainda que espontneo e anterior ao incio da execuo forada. O esgotamento do prazo previsto no art. 475-J do CPC tem consequncias essencialmente materiais, pois atinge o prprio crdito cobrado. Com o escoamento do perodo para o pagamento, o valor do ttulo se altera, no podendo o juiz atingir o prprio direito material do credor, que foi acrescido com a multa, assim como o seria com a incidncia de juros, correo monetria ou outros encargos. Portanto, a pura fluncia do prazo desencadeia as consequncias legais. Alm disso, ainda que a execuo seja, de fato, uma faculdade do credor, o cumprimento da condenao prevista no ttulo uma obrigao do devedor. Desta feita, certamente, a incidncia da multa do art. 475-J do CPC no est vinculada ao efetivo exerccio de um direito pelo credor, mas ao descumprimento de uma obrigao imposta ao devedor. Assim, pouco importa se o credor deu incio ou no execuo, ou seja, se exerceu seu direito. O relevante saber se o devedor cumpriu ou no sua obrigao no modo e tempo impostos pelo ttulo e pela lei. REsp 1.205.228-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 21/2/2013. Ainda que, no mrito, o pedido formulado em ao rescisria tenha sido julgado procedente por unanimidade de votos, cabvel a interposio de embargos infringentes na hiptese em que houver desacordo na votao no que se refere preliminar de cabimento da referida ao. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Justificativa:

127/173

23/10/13

Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est correto. Basta a ausncia de unanimidade acerca de um dos captulos do acrdo, como o que diz respeito admissibilidade da rescisria, para ser aberta a via dos infringentes. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. CABIMENTO DE EMBARGOS INFRINGENTES EM AO RESCISRIA NA HIPTESE EM QUE A DIVERGNCIA SE REFIRA APENAS ADMISSIBILIDADE. Ainda que, no mrito, o pedido formulado em ao rescisria tenha sido julgado procedente por unanimidade de votos, cabvel a interposio de embargos infringentes na hiptese em que houver desacordo na votao no que se refere preliminar de cabimento da referida ao. De acordo com o art. 530 do CPC, em sua redao anterior s alteraes introduzidas pela Lei 10.352/2001, para o cabimento dos embargos infringentes em ao rescisria, bastava que o acrdo tivesse sido tomado por maioria. Atualmente, necessrio que o acrdo tenha sido proferido por maioria e que a ao rescisria tenha sido julgada procedente. Na nova sistemtica, no se identificou, na jurisprudncia do STJ, julgado que abordasse a questo do cabimento da ao rescisria na hiptese em que o desacordo na votao se restringe preliminar de cabimento. Entretanto, h um precedente, proferido sob a diretriz da anterior redao do art. 530, estabelecendo que, para o cabimento dos embargos infringentes, irrelevante que o voto discordante diga respeito admissibilidade ou ao mrito da ao rescisria (AgRg no Ag 466.571-RJ, DJ 17/2/2003). Apesar de ser outro o contexto normativo considerado pelo precedente, deve-se adotar, aps as modificaes introduzidas pela Lei 10.352/2001, a mesma orientao, principalmente pelo fato de que o art. 530 do CPC, em sua atual redao, no faz exigncia alguma quanto ao teor da discrepncia dos votos, se relativa admissibilidade ou ao mrito da ao rescisria. A redao atual, no ponto, veio apenas para exigir que o acrdo no unnime tenha julgado \\\"procedente\\\" a rescisria, como na hiptese. REsp 646.957-MG, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 16/4/2013.

134

No cabe ao rescisria contra violao de smula. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (3 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta 135 Justificativa: O item est correto. mingua de previso legal, no vem sendo aceita rescisria em face de acrdo que deixou de aplicar enunciado de smula de jurisprudncia, a no ser que importe em igual violao literal lei. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. CABIMENTO DE AO RESCISRIA. VIOLAO DE SMULA. No cabe ao rescisria contra violao de smula. Conforme o art. 485, V, do CPC a sentena pode ser rescindida quando violar literal disposio de lei, hiptese que no abrange a contrariedade smula. Assim, no h previso legislativa para o ajuizamento de ao rescisria sob o argumento de violao de smula. Precedentes

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

128/173

23/10/13

ajuizamento de ao rescisria sob o argumento de violao de smula. Precedentes citados: REsp 154.924-DF, DJ 29/10/2001, AR 2.777-SP, DJe 3/2/2010. AR 4.112-SC, Min. Rel. Marco Aurlio Bellizze, julgada em 28/11/2012.

Simulados EBEJI

Totalmente descabido o manejo de ao rescisria para discutir exclusivamente verba honorria, ainda que se constate prevaricao do juzo no arbitramento honorrio no processo que se visa rescindir. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: 136 O item est incorreto. A parte da sentena que fixa honorrios advocatcios, a exemplo das despesas, tem cunho condenatrio e decorre da sucumbncia, tendo ou no enfrentado o mrito da ao. Se na fixao dos honorrios ocorreu qualquer das hipteses previstas nos incisos do art. 485, do CPC (v.g. prevaricao do juiz), no h porque impedir o ajuizamento da rescisria. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AO RESCISRIA. DISCUSSO DE VERBA HONORRIA. cabvel ao rescisria para discutir exclusivamente verba honorria. A parte da sentena que fixa honorrios advocatcios, a exemplo das despesas, tem cunho condenatrio e decorre da sucumbncia, tendo ou no enfrentado o mrito da ao. Se na fixao dos honorrios ocorreu qualquer das hipteses previstas nos incisos do art. 485, do CPC (v.g. prevaricao do juiz), no h porque impedir o ajuizamento da rescisria. Precedente citado: REsp 886.178-RS, DJe 25/2/2010, e REsp. 894.750-SC, DJe 1/10/2008. REsp 1.217.321-SC, Rel. originrio Min. Herman Benjamin, Rel. para acrdo Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 18/10/2012. Por no serem detentores de personalidade jurdica e nem judiciria, h entes que no detm legitimidade para postular nas vias ordinrias. o caso de rgos despersonalizados, tais como uma Cmara de Vereadores, uma Secretaria de Estado ou de Municpio, um Tribunal de Contas, um Tribunal de Justia. Tais rgos integram a administrao pblica direta de alguma pessoa jurdica de direito pblico, ento, no desfrutam, geralmente, de legitimidade para agir em processo judicial, mas podem impetrar mandado de segurana, desde que objetivem garantir ou resguardar uma prerrogativa institucional, ostentando, no writ, legitimidade ativa ad causam. Correta Errada Sem resposta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

129/173

23/10/13

Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: 137 O item est correto. Leonardo Carneiro, no clebre A Fazenda Pblica em Juzo[1], literatura obrigatria de dez entre dez concursados do pas, refora que o rgo pblico passa a ter personalidade judiciria especial para atuar na defesa de suas prerrogativas: Por no serem detentores de personalidade jurdica e nem judiciria, h entes que no detm legitimidade para postular nas vias ordinrias. o caso de rgos despersonalizados, tais como uma Cmara de Vereadores, uma Secretaria de Estado ou de Municpio, um Tribunal de Contas, um Tribunal de Justia. Enfim, tais rgos integram a administrao pblica direta de alguma pessoa jurdica de direito pblico. Ento, no desfrutam, geralmente, de legitimidade para agir em processo judicial, mas podem impetrar mandado de segurana, desde que objetivem garantir ou resguardar uma prerrogativa institucional, ostentando, no writ, legitimidade ativa ad causam. (..) possvel que o mandado de segurana seja impetrado por pessoa jurdica de Direito Pblico, quando se intenta garantir uma prerrogativa institucional. E isso porque as pessoas jurdicas de direito pblico tambm pode ser titulares de direito lquido e certo, defendendo-os contra abusos ou ilegalidades cometidas pelo prprio Poder Pblico.

[1] 10 edio, Editora Dialtica, pg 504. Se contra o ato administrativo for interposto recurso administrativo com efeito suspensivo, descabe a impetrao de mandado de segurana, tendo em vista a ausncia de lesividade imediata. Correta Errada Sem resposta 138 Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. o que se extrai do art. 5 da Lei 12.016/2009. Art. 5o No se conceder mandado de segurana quando se tratar: I - de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

de cauo;

130/173

23/10/13

de cauo;

Simulados EBEJI

Legitimamente protestado o ttulo de crdito, cabe ao credor o nus de providenciar a baixa do protesto em cartrio, desde que o ttulo de crdito se refira a negcio subjacente revelador de tpica relao de consumo. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O pagamento da dvida de ttulo de crdito legitimamente protestado no retira do devedor o nus de proceder ao cancelamento do registro no cartrio competente, independentemente de se tratar de relao de consumo. 139 DIREITO CIVIL E DO CONSUMIDOR. CANCELAMENTO DE PROTESTO DE TTULO PAGO A POSTERIORI. NUS DO DEVEDOR. Legitimamente protestado o ttulo de crdito, cabe ao devedor que paga posteriormente a dvida, e no ao credor, o nus de providenciar a baixa do protesto em cartrio, sendo irrelevante tratar-se de relao de consumo, no havendo que falar em dano moral pela manuteno do apontamento. O pagamento da dvida de ttulo de crdito legitimamente protestado no retira do devedor o nus de proceder ao cancelamento do registro no cartrio competente, independentemente de se tratar de relao de consumo. O art. 26 da Lei n. 9.492/1997 Lei de Protestos dispe que qualquer interessado, mediante apresentao do documento protestado, pode solicitar o cancelamento do registro do protesto no tabelionato de protesto de ttulos. Entretanto, o STJ tem entendido que o maior interessado no cancelamento do referido registro o devedor, sendo, portanto, encargo dele. Vale ressaltar que se tem conferido tratamento diferenciado aos casos de inscrio em bancos de dados restritivos de crdito, ocasio em que o nus da baixa da indicao do nome do consumidor do credor em virtude do que dispe o cdigo consumerista (arts. 43, 3, e 73). Precedentes citados: REsp 1.195.668-RS, DJe 17/10/2012, e REsp 880.199-SP, DJ 12/11/2007. REsp 959.114MS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012.

Responde pelos danos decorrentes de protesto indevido o endossatrio que recebe por endosso translativo ttulo de crdito contendo vcio formal extrnseco ou intrnseco, ficando ressalvado seu direito de regresso contra os endossantes e avalistas. Correta Errada
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Sem resposta

131/173

23/10/13

Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) 140 Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. A assertiva replica a smula 475 do STJ: SMULA n. 475 Responde pelos danos decorrentes de protesto indevido o endossatrio que recebe por endosso translativo ttulo de crdito contendo vcio formal extrnseco ou intrnseco, ficando ressalvado seu direito de regresso contra os endossantes e avalistas. Rel. Min. Luis Felipe Salomo, em 13/6/2012.

Cheque prescrito pode dar ensejo ao monitria, mas nessa hiptese imprescindvel que seja exposta e delineada a causa debendi na petio inicial executiva. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A inicial executiva no precisar esmiuar a causa debendi, o que no impede que o requerido oponha embargos monitria discutindo o negcio subjacente. MONITRIA. CHEQUE PRESCRITO. MENO. CAUSA SUBJACENTE. Trata-se de REsp em que se discute a possibilidade de admitir ajuizamento de ao monitria embasada em cheque prescrito h mais de dois anos, sem meno causa subjacente. A Turma deu provimento ao recurso ao entendimento de que, se o portador do cheque opta pela ao monitria, tal como no caso, o prazo prescricional ser quinquenal, conforme disposto no art. 206, 5, I, do CC e no haver necessidade de descrio da causa debendi. Registrouse, todavia, que, em tal hiptese, nada impede que o requerido oponha embargos monitria, discutindo o negcio jurdico subjacente, inclusive a sua eventual prescrio, pois o cheque, em decorrncia do lapso temporal, j no mais ostenta os caracteres cambirios inerentes ao ttulo de crdito. Precedentes citados: AgRg no REsp 873.879-SC, DJ 12/12/2007; REsp 1.038.104-SP, DJe 18/6/2009; AgRg no Ag 1.401.202-DF, DJe 16/8/2011; AgRg no Ag 965.195-SP, DJe 23/6/2008; AgRg no Ag 1.376.537-SC, DJe 30/3/2011; EDcl no AgRg no Ag 893.383-MG, DJe 17/12/2010; AgRg no Ag 1.153.022-SP, DJe 25/5/2011, e REsp 555.308-MG, DJ 19/11/2007. REsp 926.312-SP, Rel. Min. Lus Felipe Salomo, julgado em 20/9/2011.

141

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

descabida alegao de notoriedade ou anterioridade de registro de marcas fracas ou

132/173

23/10/13

descabida alegao de notoriedade ou anterioridade de registro de marcas fracas ou evocativas, que constituem expresso de uso comum, ou de pouqussima originalidade. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Assertiva reflete reiterada jurisprudncia do STJ. PROPRIEDADE INDUSTRIAL. MARCA FRACA OU EVOCATIVA. Trata-se de REsp oriundo de ao de nulidade de registro de marca proposta pela recorrente em desfavor da recorrida, com o fim de obter a nulidade do registro de marca comercial que entendia colidir com a que j utilizava h aproximadamente 22 anos. A pretenso foi acolhida em primeiro grau com fundamento no art. 124, XIX, da Lei n. 9.279/1996 (nova Lei de Propriedade Industrial LPI), o qual teria sido violado ao ser aceito o referido registro no Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI). A sentena, contudo, foi reformada pelo tribunal a quo, que entendeu, entre outras questes, ser possvel a convivncia pacfica entre as marcas. A Turma negou provimento ao recurso sob o entendimento de que marcas fracas ou evocativas, que constituem expresso de uso comum, de pouca originalidade ou de forte atividade criativa podem coexistir harmonicamente, sendo descabida qualquer alegao de notoriedade ou anterioridade de registro, com o intuito de assegurar o uso exclusivo da expresso de menor vigor inventivo. Consignou-se, ainda, que marcas de convivncia possvel no podem se tornar oligoplios, patrimnios exclusivos de um restrito grupo empresarial, devendo o Judicirio reprimir a utilizao indevida da exclusividade conferida ao registro quando esse privilgio implicar a intimidao da concorrncia, de modo a impedi-la de exercer suas atividades industriais e explorar o mesmo segmento mercadolgico. Registrou-se, por fim, que o tribunal a quo, ao confirmar a tese de que no possvel conferir exclusividade ao titular de registro de marca fraca ou evocativa, no divergiu da jurisprudncia deste Superior Tribunal sobre a matria, valendo ressaltar que o reconhecimento de violao de literal disposio de lei somente se d quando dela se extrai interpretao desarrazoada, o que no ocorreu no caso. REsp 1.166.498-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 15/3/2011. Caso inexista uma declarao administrativa do INPI a respeito da caracterizao, ou no, de uma marca como sendo de alto renome, no pode o Poder Judicirio conferir, pela via judicial, a correspondente proteo especial. Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

142

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s))

133/173

23/10/13

Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est correto. Judicirio no poder substituir-se administrao, mas nada impede que a administrao seja compelida a emitir deciso pelo judicirio, no caso de injustificada recalcitrncia ou demora. 143 DIREITO EMPRESARIAL. IMPOSSIBILIDADE DE O PODER JUDICIRIO RECONHECER, ANTES DA MANIFESTAO DO INPI, A CARACTERIZAO DE UMA MARCA COMO DE ALTO RENOME. Caso inexista uma declarao administrativa do INPI a respeito da caracterizao, ou no, de uma marca como sendo de alto renome, no pode o Poder Judicirio conferir, pela via judicial, a correspondente proteo especial. A lacuna existente na Resoluo n. 121/2005 que prev a declarao do alto renome de uma marca apenas pela via incidental configura omisso do INPI na regulamentao do art. 125 da LPI, situao que justifica a interveno do Poder Judicirio. Entretanto, at que haja a manifestao do INPI pela via direta, a nica ilegalidade praticada ser a inrcia da Administrao Pblica. Assim, incabvel, ao menos nesse momento, a ingerncia do Poder Judicirio no mrito do ato omissivo, competindo-lhe, caso provocado, a adoo de medidas tendentes a ocasionar a manifestao do INPI. Desse modo, na ausncia de uma declarao administrativa da referida autarquia, a deciso judicial que reconhece o alto renome de uma marca caracteriza usurpao de atividade que legalmente compete quele rgo, consistindo em violao da tripartio dos poderes do Estado, assegurada pelo art. 2 da CF/1988. REsp 1.162.281-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 19/2/2013.

Para a aferio de eventual colidncia entre denominao e marca, no se deve ater apenas anlise do critrio da anterioridade, mas tambm levar em considerao outros dois princpios bsicos do direito ptrio das marcas: o princpio da territorialidade, correspondente ao mbito geogrfico da proteo, e o princpio da especificidade, segundo o qual a proteo da marca, salvo quando declarado pelo INPI de alto renome ou notria, est diretamente vinculada ao tipo de produto ou servio, como pressuposto de necessidade de evitar erro, dvida ou confuso entre os usurios. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (3 resposta(s)) Gabarito definitivo: Anulada Justificativa: O item est anulado. H jurisprudncia do STJ que tanto admite a marca notria como exceo tambm ao princpio da especificidade, quanto que restringe essa exceo ao princpio da territorialidade.

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

134/173

23/10/13

territorialidade.

Simulados EBEJI

144

COLIDNCIA. MARCA. NOME COMERCIAL. LEI N. 9.276/1996. A Turma reiterou o entendimento de que, para a aferio de eventual colidncia entre denominao e marca, no se deve ater apenas anlise do critrio da anterioridade, mas tambm levar em considerao outros dois princpios bsicos do direito ptrio das marcas: o princpio da territorialidade, correspondente ao mbito geogrfico da proteo, e o princpio da especificidade, segundo o qual a proteo da marca, salvo quando declarado pelo INPI de alto renome ou notria, est diretamente vinculada ao tipo de produto ou servio, como pressuposto de necessidade de evitar erro, dvida ou confuso entre os usurios. Hodiernamente a proteo ao nome comercial se circunscreve unidade federativa de jurisdio da junta comercial em que registrados os atos constitutivos da empresa, podendo ser estendida a todo o territrio nacional se for feito pedido complementar de arquivamento nas demais juntas comerciais. Entendeu, ainda, que a melhor exegese do art. 124, V, da LPI (Lei n. 9.276/1996) para compatibilizao com os institutos da marca e do nome comercial que, para que a reproduo ou imitao de elemento caracterstico ou diferenciado de nome empresarial de terceiros constitua bice ao registro da marca, que possui proteo nacional, necessrio nesta ordem: que a proteo ou nome empresarial no goze de tutela restrita a alguns estados, mas detenha a exclusividade sobre o uso do nome em todo territrio nacional e que a reproduo ou imitao sejam suscetveis de causar confuso ou associao com esses sinais distintivos. Assim, a Turma deu provimento ao recurso e denegou a segurana. Precedente citado: REsp 971.026-RS. REsp 1.204.488RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 22/2/2011. COMERCIAL. MARCA. PROTEO. LIMITES. APROVEITAMENTO PARASITRIO. REQUISITOS. COLIDNCIA COM SIGNOS DISTINTIVOS SUJEITOS A OUTRAS MODALIDADES DE PROTEO. AFERIAO. 1. A proteo conferida s marcas, para alm de garantir direitos individuais, salvaguarda interesses sociais, na medida em que auxilia na melhor aferio da origem do produto e/ou servio, minimizando erros, dvidas e confuses entre usurios. 2. Essa proteo varia conforme o grau de conhecimento de que desfruta a marca no mercado. Prevalecem, como regra, os princpios da territorialidade e da especialidade. Esses princpios, no entanto, comportam excees, notadamente quando se verifica o fenmeno do \\\"extravasamento do smbolo\\\", ou seja, marcas cujo conhecimento pelo pblico e/ou mercado ultrapassa o mbito de proteo conferido pelo registro. 3. A LPI reconhece duas formas de \\\"extravasamento do smbolo\\\", atuando no sentido de mitigar princpios informadores do registro de marcas. Na primeira hiptese temos o que o art. 125 da LPI denomina marca de alto renome, em que h temperamento do princpio da especialidade e no segundo caso o que o art. 126 da LPI chama de marca notoriamente conhecida, em que h abrandamento do princpio da territorialidade. 4. Exceo feita ao caso de alto renome, o registro da marca no confere ao titular a propriedade sobre o signo ou sinal distintivo, mas o direito de dele se utilizar, com exclusividade, para o desenvolvimento de uma atividade dentro de um determinado nicho de mercado. 5. A caracterizao do aproveitamento parasitrio - que tem por base a noo de

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

enriquecimento sem causa prevista no art. 884 do CC/02 - pressupe, necessariamente, a

135/173

23/10/13

enriquecimento sem causa prevista no art. 884 do CC/02 - pressupe, necessariamente, a violao da marca. 6. Para a aferio de eventual colidncia entre marca e signos distintivos sujeitos a outras modalidades de proteo - como o nome empresarial e o ttulo de estabelecimento - no possvel restringir-se anlise do critrio da anterioridade, mas deve tambm se levar em considerao os princpios da territorialidade e da especialidade, como corolrio da necessidade de se evitar erro, dvida ou confuso entre os usurios. 7. Recurso especial a que se nega provimento. (REsp 1232658/SP, Rel. Ministra NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA TURMA, julgado em 12/06/2012, DJe 25/10/2012)

Simulados EBEJI

No que for omissa as disposies do Cdigo Civil a respeito da sociedade limitada, aplicar-se-, supletivamente, as normas referentes s sociedades annimas. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) 145 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A regra de supletividade referente sociedade simples. Apenas se o contrato social prever regncia supletiva das normas da sociedade annima, que assim se dar. Art. 1.053. A sociedade limitada rege-se, nas omisses deste Captulo, pelas normas da sociedade simples. Pargrafo nico. O contrato social poder prever a regncia supletiva da sociedade limitada pelas normas da sociedade annima. No integralizada a quota de scio remisso, os outros scios podem tom-la para si ou transferila a terceiros, excluindo o primitivo titular e devolvendo-lhe o que houver pago, deduzidos os juros da mora, as prestaes estabelecidas no contrato mais as despesas. Correta Errada Sem resposta 146 Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

136/173

23/10/13

Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est correto. Reflete a literalidade do art. 1058 do Cdigo Civil. Art. 1.058. No integralizada a quota de scio remisso, os outros scios podem, sem prejuzo do disposto no art. 1.004 e seu pargrafo nico, tom-la para si ou transferi-la a terceiros, excluindo o primitivo titular e devolvendo-lhe o que houver pago, deduzidos os juros da mora, as prestaes estabelecidas no contrato mais as despesas. Pela teoria ultra vires, se o administrador celebra contrato assumindo obrigaes, em nome da sociedade, em operaes evidentemente estranhas ao seu objeto social, presume-se que houve excesso de poderes. Ressalte-se que a mencionada teoria, nascida nos pases anglo-saxes, foi gradativamente abandonada nos EUA e na Inglaterra. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) 147 Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. nesse sentido a doutrina de Andr Luiz Santa Cruz Ramos (CURSO DE DIREITO EMPRESARIAL, fl. 388, 4 edio, Juspodivm) (...) chamada teoria ultra vires, surgida no direito ingls h bastante tempo. Segundo essa teoria, se o administrador celebra contrato assumindo obrigaes, em nome da sociedade, em operaes evidentemente estranhas ao seu objeto social, presume-se que houve excesso de poderes. (...) Ressalte-se, entretanto, que a teoria ultra vires, aps surgir na Inglaterra e nos Estados Unidos, foi sendo gradativamente abandonada, o que nos permite dizer que, de certo modo, a adoo dessa teoria pelo novo Cdigo Civil representa um retrocesso. Pela teoria subjetivista do abuso de personalidade, e sua consequente desconsiderao, imprescindvel a prova de fraude, dolo ou m-f perpetrada pelo scio em detrimento dos credores da sociedade empresria. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

137/173

23/10/13

148

Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est correto. A teoria subjetivista exige a demonstrao de fraude/dolo/m-f do scio, enquanto a objetivista se contenta com a confuso patrimonial ou o desvio de finalidade. Tradicionalmente, esse abuso de personalidade jurdica que admite sua desconsiderao s se caracterizava quando houvesse a prova efetiva da fraude, ou seja, da atuao dolosa, maliciosa, desonesta em detrimento dos credores da sociedade. Fala-se, ento, que essa corrente doutrinria que exige a prova fraude como elemento imprescindvel aplicao da teoria da desconsiderao se basearia numa concepo subjetivista, por exigir, para a caracterizao do abuso, a demonstrao inequvoca de uma inteno (elemento subjetivo) de prejudicar credores. Andr Luiz Santa Cruz Ramos (CURSO DE DIREITO EMPRESARIAL, fl. 336, 4 edio, Juspodivm) A Justia Comum a competente para processar e julgar as reclamaes trabalhistas propostas por servidores pblicos municipais contratados temporariamente com base em legislao municipal especfica, ainda que sob o regime celetista. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (2 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A Justia do Trabalho a competente para processar e julgar as reclamaes trabalhistas propostas por servidores pblicos municipais contratados sob o regime celetista institudo mediante legislao municipal prpria. No caso analisado pela Primeira Seo do STJ, os servidores pblicos municipais foram contratados temporariamente, com base em legislao municipal especfica na qual foi determinada a aplicao do regime jurdico da CLT. Desse modo, diante da expressa determinao legal de que os servidores pblicos municipais teriam seu vnculo com o poder pblico regido pela CLT, afastou-se a competncia da justia comum para processar e julgar a demanda. AgRg no CC 116.308-SP, Min. Rel. Castro Meira, julgado em 8/2/2012. Informativo STJ 490, de fevereiro de 2012. CONFLITO DE COMPETNCIA. AGENTE COMUNITRIO DE SADE. RECLAMAO TRABALHISTA. REGIME CELETISTA. LEI N 11.350/06. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. 1. O Supremo Tribunal Federal, no julgamento da ADI n. 3.395-6/DF, suspendeu toda e qualquer interpretao dada ao inciso I, do art. 114 da CF, na redao dada pela EC 45/2004, que inclua na competncia da Justia do Trabalho a \\\"apreciao de causas que sejam instauradas entre o Poder Pblico e seus servidores, a ele vinculados por tpica relao de ordem estatutria ou de carter jurdico-administrativo\\\", vale dizer, apenas
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

as causas que envolvam relao estatutria entre a Administrao Pblica e os seus

138/173

23/10/13

149

as causas que envolvam relao estatutria entre a Administrao Pblica e os seus servidores permanecem na competncia da Justia Comum. 2. In casu, a autora, aps participar de processo seletivo, foi contratada pelo ente municipal sob o regime celetista, para atender as necessidades do Programa de Sade da Famlia (art. 8 da Lei Federal n 11.350/06). 3. Conforme entende esta Egrgia Terceira Seo, \\\"a despeito da natureza administrativa do contrato temporrio, se o vnculo formado ndole eminentemente trabalhista, devem ser observadas as disposies da Consolidao das Leis do Trabalho, excluindo-se, portanto, a competncia da Justia Comum.\\\" (CC 94.627/RS, Rel. Ministra LAURITA VAZ, TERCEIRA SEO, julgado em 14/05/2008, DJe 03/06/2008) 4. Prevalece, portanto, a competncia da justia laboral para decidir sobre reclamaes oriundas da relao de trabalho, fixada pela Constituio Federal, no seu art. 114, I, com redao conferida pela EC n. 45/04. 5. Precedentes: CC 94.627/RS, Rel. Ministra LAURITA VAZ, TERCEIRA SEO, julgado em 14/05/2008, DJe 03/06/2008; AgRg no CC 116.065/PE, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, PRIMEIRA SEO, julgado em 08/02/2012, DJe 17/02/2012; AgRg no CC 109.271/SP, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA SEO, julgado em 23/06/2010, DJe 01/07/2010. 6. Agravo regimental desprovido para manter a competncia do Juzo da 1 Vara do Trabalho de Catanduva/SP. (AgRg no CC 110034 / SP AGRAVO REGIMENTAL NO CONFLITO DE COMPETNCIA 2010/0008450-0, Julgamento em 18/09/2012) Ressalta-se que o candidato deve ficar atento questo, porque o fato de se tratar de contratao temporria, por si s, no exclui a natureza administrativa da relao de trabalho, esta que atrai a competncia para a Justia Comum. ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. SERVIDOR PBLICO MUNICIPAL. CONTRATAO TEMPORRIA. VNCULO JURDICO-ADMINISTRATIVO INAFASTVEL. EMENDA CONSTITUCIONAL 19. PLURALIDADE DE REGIMES JURDICOS. SUSPENSO DOS EFEITOS PELO STF. COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM. AGRAVO NO PROVIDO. 1. A contratao temporria de trabalho, nos termos do art. 37, IX, da CF, tem natureza nitidamente administrativa, excluindo-se a competncia da Justia do Trabalho para a apreciao dos feitos relativos a esse vnculo. 2. A Emenda Constitucional 19/98, que permitia a pluralidade de regimes jurdicos pela administrao, foi suspensa, nesse ponto, pelo Supremo Tribunal Federal, impossibilitando a contratao de servidor pblico pelo regime trabalhista (ADI 2.135-MC/DF). 3. O Supremo Tribunal Federal adotou o entendimento de que a mera prorrogao do prazo de contratao de servidor temporrio no capaz de transmudar o vnculo administrativo que este mantinha com o Estado em relao de natureza trabalhista (RE 573.202/AM, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWISKI). 4. Conflito de competncia conhecido para declarar competente Juzo de Direito da 3 Vara da Fazenda Pblica de Natal/RN. 5. Agravo regimental no provido. (AgRg no CC 117756 / RN AGRAVO REGIMENTAL NO CONFLITO DE COMPETNCIA 2011/0141825-3 - 06/06/2012)

Simulados EBEJI

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Caso haja o inadimplemento de verbas trabalhistas, possvel que o empregado pleiteie, em juzo,

139/173

23/10/13

Caso haja o inadimplemento de verbas trabalhistas, possvel que o empregado pleiteie, em juzo, tambm a indenizao por frutos percebidos pela posse de m-f, tal como previsto no Cdigo Civil, que estabelece que o possuidor de m-f responde por todos os frutos colhidos e percebidos, bem como pelos que, por culpa sua, deixou de perceber. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

Simulados EBEJI

150 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Trata-se do enunciado da recente smula 445 (aprovada em 27.02.2013), que dispe o seguinte: INADIMPLEMENTO DE VERBAS TRABALHISTAS. FRUTOS. POSSE DE M-F. ART. 1.216 DO CDIGO CIVIL. INAPLICABILIDADE AO DIREITO DO TRABALHO. A indenizao por frutos percebidos pela posse de m-f, prevista no art. 1.216 do Cdigo Civil, por tratar-se de regra afeta a direitos reais, mostra-se incompatvel com o Direito do Trabalho, no sendo devida no caso de inadimplemento de verbas trabalhistas. Compete Justia do Trabalho julgar ao de cobrana de honorrios advocatcios, uma vez que a hiptese possui pertinncia com a relao de trabalho de que trata o art. 114, I, da CF. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada 151 Justificativa: O item est incorreto. A Justia do Trabalho no competente para julgar ao de cobrana de honorrios advocatcios, pois se refere a contrato de prestao de servios, relao de ndole eminentemente civil, no guardando nenhuma pertinncia com a relao de trabalho de que trata o art. 114, I, da CF. Na deciso proferida no E-RR-48900-38.2008.5.15.0051, ressaltou o Ministro relator ser razovel cometer a Justia comum a tarefa de dirimir controvrsia relativa prestao de servios levada a cabo por profissional autnomo que, senhor dos meios e das condies da prestao contratada, coloca-se em patamar de igualdade (seno de vantagem) em relao quele que o contrata. Tal seria o caso tpico dos profissionais da engenharia, advocacia, arquitetura e medicina que exercem seus misteres de forma autnoma, mediante utilizao de
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

meios prprios e em seu prprio favor. TST-E-RR-48900-38.2008.5.15.0051, SBDI-I, rel.

140/173

23/10/13

meios prprios e em seu prprio favor. TST-E-RR-48900-38.2008.5.15.0051, SBDI-I, rel. Min. Lelio Bentes Corra, 30.8.2012. De acordo com a CLT, vedada a dispensa dos representantes dos empregados membros das comisses de conciliao prvia, titulares e suplentes, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometerem falta grave. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

Simulados EBEJI

152

Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Trata-se do art. 625-B, 1, da CLT: Art. 625-B 1 vedada a dispensa dos representantes dos empregados membros da Comisso de Conciliao Prvia, titulares e suplentes, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometerem falta, nos termos da lei.4 Fica vedado Administrao Pblica ser titular da maioria do capital votante das sociedades de que trata este Captulo.

De acordo com a jurisprudncia do TST, o trabalho realizado com alternncia de horrios em dois turnos de oito horas, ainda que haja o avano no perodo noturno aps as vinte e duas horas, decorrente do cumprimento do intervalo intrajornada legalmente assegurado, descaracteriza o trabalho em regime de turnos ininterruptos de revezamento, no havendo que se falar, nesses casos, da jornada especial de seis horas prevista na Constituio Federal. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 153 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Conforme entendimento do TST, o trabalho realizado com alternncia de horrios em apenas dois turnos de oito horas, em que h o avano no perodo noturno aps as vinte e duas horas, decorrente do cumprimento do intervalo intrajornada legalmente assegurado, no descaracteriza o trabalho em regime de turnos ininterruptos de revezamento, de modo que ao
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

trabalhador assegurada a jornada especial de seis horas prevista no art. 7, XIV, da CF. Nessas

141/173

23/10/13

trabalhador assegurada a jornada especial de seis horas prevista no art. 7, XIV, da CF. Nessas hipteses, portanto, cabvel o pagamento das horas extras decorrentes da caracterizao do regime de turnos ininterruptos de revezamento. TST-E-RR-59300-35.2004.5.02.0465, SBDI-I, rel. Min. Ives Gandra Martins Filho, red. p/ acrdo Min. Aloysio Corra da Veiga, 21.2.2013.

Simulados EBEJI

Segundo o recente posicionamento do TST, tratando-se de reclamao trabalhista ajuizada por sindicato na qualidade de substituto processual, possvel a individualizao do crdito de cada um dos substitudos, devendo a execuo ocorrer mediante a expedio de requisies de pequeno valor ou precatrios individualizados, a depender dos valores devidos. Correta Errada Sem resposta 154 Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Entende o TST que, tratando-se de reclamao trabalhista ajuizada por sindicato na qualidade de substituto processual, no possvel a individualizao do crdito de cada um dos substitudos, devendo a execuo ocorrer mediante precatrio, nos moldes do art. 100 da CF. A individualizao s se viabiliza quando se tratar de ao plrima, conforme a Orientao Jurisprudencial n 9 do Tribunal Pleno. TST-ReeNec e RO-1930003.2010.5.17.0000, SBDI-II, rel. Min. Alexandre Agra Belmonte, 19.2.2013. De acordo com o entendimento do TST, considerada invlida a norma coletiva que estabelece o salrio normativo como base de clculo das horas in itinere. Correta Errada Sem resposta 155 Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Conforme estabelecido pelo TST, invlida a norma coletiva que estabelece o salrio normativo como base de clculo das horas in itinere, porquanto as horas de percurso possuem a mesma natureza das horas extras, devendo ser calculadas como tal. TST-E-ED-RR135000-41.2008.5.15.0036. SBDI-I, rel. Min. Ives Gandra Martins Filho, red. p/ acrdo Min. Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, 18.10.2012.
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013 142/173

23/10/13

Simulados EBEJI

Considere a seguinte situao hipottica. Rogrio funcionrio com dedicao exclusiva, trabalha noite e percebe o respectivo adicional. A empresa, sem o consultar, e optando pelo critrio da antiguidade funcional, resolveu, por bem, transferir as suas atividades para o perodo diurno, entendendo que isso iria favorec-lo. Nessa situao, segundo o TST, ainda assim, Rogrio faz jus ao adicional noturno, em razo de princpio que veda a reduo salarial. Correta Errada 156 Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O item est incorreto. Trata-se da smula 265 do TST: A transferncia para o perodo diurno de trabalho implica na perda do adicional noturno. Segundo o entendimento do TST, o direito ao aviso prvio irrenuncivel pelo empregado. Assim, o pedido de dispensa de cumprimento no exime o empregador de pagar o respectivo valor, ainda que haja a comprovao de haver o prestador dos servios obtido novo emprego. Correta Errada Sem resposta 157 Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Trata-se do enunciado da smula 276, TST: O direito ao aviso prvio irrenuncivel pelo empregado. O pedido de dispensa de cumprimento no exime o empregador de pagar o respectivo valor, salvo comprovao de haver o prestador dos servios obtido novo emprego. Reconhecida a nulidade do contrato de trabalho realizado sem concurso pblico, nenhum efeito jurdico dele pode ser extrado, somente sendo devida indenizao pelo trabalho prestado em montante limitado ao do salrio em sentido estrito, no havendo que se falar em depsito do FGTS na conta vinculada do trabalhador. Correta
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Errada

143/173

23/10/13

Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O art. 19-A da Lei 8036/1990, que trata do Fundo de Garantia do Tempo de Servio, estabelece que devido o depsito do FGTS na conta vinculada do trabalhador cujo contrato de trabalho seja declarado nulo nas hipteses previstas no art. 37, 2o , da Constituio Federal, quando mantido o direito ao salrio. Vale ressaltar que o STF, por maioria, entendeu pela constitucionalidade do referido dispositivo: Recurso extraordinrio. Direito Administrativo. Contrato nulo. Efeitos. Recolhimento do FGTS. Artigo 19-A da Lei n 8.036/90. Constitucionalidade. 1. constitucional o art. 19-A da Lei n 8.036/90, o qual dispe ser devido o depsito do Fundo de Garantia do Tempo de Servio na conta de trabalhador cujo contrato com a Administrao Pblica seja declarado nulo por ausncia de prvia aprovao em concurso pblico, desde que mantido o seu direito ao salrio. 2. Mesmo quando reconhecida a nulidade da contratao do empregado pblico, nos termos do art. 37, 2, da Constituio Federal, subsiste o direito do trabalhador ao depsito do FGTS quando reconhecido ser devido o salrio pelos servios prestados. 3. Recurso extraordinrio ao qual se nega provimento (RE 596.478 / RR, julgado em 13/06/2012).

158

Pedro foi admitido em uma empresa em 20/5/2008 e submetido a uma jornada de oito horas, perfazendo quarenta horas semanais. Por ter resolvido deixar o emprego, Pedro concedeu aviso prvio para o empregador em 17/9/2010, prestando servios at 16/10/2010. Durante o perodo em que esteve na empresa, o empregado gozou trinta dias de frias, em setembro de 2009. Nessa hiptese, para que seja possvel procurar novo emprego, Pedro, durante o perodo de aviso prvio, ter direito reduo de sua jornada em duas horas ou em sete dias corridos. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 159 Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

144/173

23/10/13

Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est incorreto. Somente quando a resciso tiver sido promovida pelo empregador que haver esta reduo. Art. 488 CLT - O horrio normal de trabalho do empregado, durante o prazo do aviso, e se a resciso tiver sido promovida pelo empregador, ser reduzido de 2 (duas) horas dirias, sem prejuzo do salrio integral. Pargrafo nico - facultado ao empregado trabalhar sem a reduo das 2 (duas) horas dirias previstas neste artigo, caso em que poder faltar ao servio, sem prejuzo do salrio integral, por 1 (um) dia, na hiptese do inciso l, e por 7 (sete) dias corridos, na hiptese do inciso lI do art. 487 desta Consolidao. As cooperativas de trabalhadores, qualquer que seja o ramo de sua atividade, quando regulares, no estabelecem com os respectivos associados vnculo empregatcio, nem assim entre estes e os tomadores dos servios contratados da cooperativa. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 160 Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Trata-se da previso do pargrafo nico do art. 442 da CLT. Art. 442 - Contrato individual de trabalho o acordo tcito ou expresso, correspondente relao de emprego. Pargrafo nico - Qualquer que seja o ramo de atividade da sociedade cooperativa, no existe vnculo empregatcio entre ela e seus associados, nem entre estes e os tomadores de servios daquela. No se admite a convalidao dos efeitos do contrato de trabalho considerado nulo por ausncia de concurso pblico, quando celebrado originalmente com ente da Administrao Pblica Indireta, ainda que o ajuste continue a existir aps a sua privatizao. Correta Errada Sem resposta 161 Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada
145/173

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

23/10/13

Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est incorreto. Entende o TST que convalidam-se os efeitos do contrato de trabalho que, considerado nulo por ausncia de concurso pblico, quando celebrado originalmente com ente da Administrao Pblica Indireta, continua a existir aps a sua privatizao. Trata-se do enunciado da smula 430 do TST. Conforme entendimento do TST, presume-se discriminatria a despedida de empregado portador do vrus HIV. Todavia, considerando a liberdade e a autodeterminao do empregador, o empregado no tem direito reintegrao no emprego, podendo, entretanto, buscar, na via judicial, indenizao pela discriminao sofrida. Correta Errada Sem resposta 162 Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Conforme estabelecido no enunciado da smula 443, do TST, o empregado discriminado faz jus reintegrao no emprego: Presume-se discriminatria a despedida de empregado portador do vrus HIV ou de outra doena grave que suscite estigma ou preconceito. Invlido o ato, o empregado tem direito reintegrao no emprego. Conforme entendimento do TST, o bancrio, ainda que exera o cargo de gerente geral de agncia, faz jus ao pagamento de horas extras decorrentes da no concesso ou da concesso parcial do intervalo intrajornada. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Conforme entendimento do TST, o bancrio que exerce o cargo de gerente
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

geral de agncia, por estar enquadrado no art. 62, II, da CLT, no tem direito ao pagamento de

146/173

23/10/13

geral de agncia, por estar enquadrado no art. 62, II, da CLT, no tem direito ao pagamento de horas extras decorrentes da no concesso ou da concesso parcial do intervalo intrajornada. Art. 62 - No so abrangidos pelo regime previsto neste captulo: I - os empregados que exercem atividade externa incompatvel com a fixao de horrio de trabalho, devendo tal condio ser anotada na Carteira de Trabalho e Previdncia Social e no registro de empregados;

Simulados EBEJI

163

II - os gerentes, assim considerados os exercentes de cargos de gesto, aos quais se equiparam, para efeito do disposto neste artigo, os diretores e chefes de departamento ou filial. Pargrafo nico - O regime previsto neste captulo ser aplicvel aos empregados mencionados no inciso II deste artigo, quando o salrio do cargo de confiana, compreendendo a gratificao de funo, se houver, for inferior ao valor do respectivo salrio efetivo acrescido de 40% (quarenta por cento). Tal deciso foi noticiada no Informativo de Jurisprudncia do TST n 44, de 23 a 29 de abril de 2013. Bancrio. Gerente geral de agncia. Art. 62, II, da CLT. Intervalo intrajornada. No concesso. Horas extras. Indevidas. O bancrio que exerce o cargo de gerente geral de agncia, por estar enquadrado no art. 62, II, da CLT, no tem direito ao pagamento de horas extras decorrentes da no concesso ou da concesso parcial do intervalo intrajornada. Tal intervalo est previsto no Captulo II do Ttulo II da CLT (Da Durao do Trabalho), o qual, nos termos do caput do art. 62 da CLT, no se aplica aos empregados que exercem cargo de gesto, em razo da dificuldade ou da impossibilidade de controle de horrio. Com esse entendimento, a SBDI-I, por unanimidade, conheceu dos embargos do banco reclamado, por divergncia jurisprudencial, e, no mrito, deu-lhes provimento para excluir da condenao o pagamento das horas extras e reflexos decorrentes do intervalo intrajornada nos meses de setembro e outubro de 2003, perodo em que o reclamante exerceu o cargo de gerente geral de agncia. TST-E-ED-RR-34300-85.2007.5.04.0331, SBDI-I, rel. Min. Dora Maria da Costa, 25.4.2013 Considerando que a sucesso trabalhista tem contornos diferentes da sucesso do direito civil, entende o TST que a responsabilidade do sucessor alcana no apenas os dbitos provenientes dos contratos de trabalho em vigor poca da venda do fundo de comrcio, mas tambm aqueles oriundos dos contratos extintos antes da sucesso de empresas. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

147/173

23/10/13

Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

164

O item est correto. Este foi o entendimento estabelecido na deciso proferida nos autos TST-ERR-93400-11.2001.5.02.0048: Sucesso trabalhista. Contrato de trabalho extinto antes da sucesso. Responsabilidade do sucessor. Nos termos dos arts. 10 e 448 da CLT, a sucesso trabalhista tem contornos diferentes da sucesso do direito civil, de modo que a responsabilidade do sucessor alcana no apenas os dbitos provenientes dos contratos de trabalho em vigor poca da venda do fundo de comrcio, mas tambm aqueles oriundos dos contratos extintos antes da sucesso de empresas. Com esse entendimento, a SBDI-I, por unanimidade, conheceu dos embargos interpostos pela empresa reclamada (sucessora), por divergncia jurisprudencial, e, no mrito, por maioria, negou-lhes provimento. Vencidos os Ministros Luiz Philippe Vieira de Mello Filho e Delade Miranda Arantes, que entendiam ser a prestao do servio elemento essencial para a configurao da sucesso trabalhista. TST-E-RR-9340011.2001.5.02.0048, SBDI-I, rel. Min. Brito Pereira, 4.4.2013 Se a vigncia do contrato de trabalho for superior a um ano, o pedido de demisso e o recibo de quitao apenas sero vlidos se realizados com a assistncia do sindicato profissional da categoria ou perante autoridade do Ministrio do Trabalho. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta 165 Justificativa: O item est correto. Trata-se do 1, do art. 477, da CLT: Art. 477 - assegurado a todo empregado, no existindo prazo estipulado para a terminao do respectivo contrato, e quando no haja le dado motivo para cessao das relaes de trabalho, o direto de haver do empregador uma indenizao, paga na base da maior remunerao que tenha percebido na mesma empresa. 1 - O pedido de demisso ou recibo de quitao de resciso, do contrato de trabalho, firmado por empregado com mais de 1 (um) ano de servio, s ser vlido quando feito com a assistncia do respectivo Sindicato ou perante a autoridade do Ministrio do Trabalho e Previdncia Social. Tendo em vista que, nos termos da legislao aplicvel, o trabalhador avulso dever comparecer ao local da prestao dos servios para poder concorrer escala de trabalho, entende o TST que

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

148/173

23/10/13

ao local da prestao dos servios para poder concorrer escala de trabalho, entende o TST que o pagamento do vale-transporte no pode se restringir aos dias em que ocorrer o efetivo engajamento. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

166

O item est correto. Esse o entendimento do TST exarado nos autos TST-E-ED-RR-1480002.2008.5.02.0251: Vale-transporte. Trabalhador porturio avulso. Comparecimento para concorrer escala. Direito ao pagamento, independente do efetivo trabalho. Aplicao do art. 7, XXXIV, da CF. Tendo em conta que, nos termos do art. 6 da Lei n 9.719/98, o trabalhador avulso dever comparecer ao local da prestao dos servios para poder concorrer escala de trabalho, o pagamento do vale-transporte no pode se restringir aos dias em que ocorrer o efetivo engajamento. Inteligncia do art. 7, XXXIV, da CF, que prev a igualdade de direitos entre os trabalhadores com vnculo de emprego e os avulsos. Com esse entendimento, a SBDI-I, por unanimidade, conheceu dos embargos da reclamada, por divergncia jurisprudencial, e, no mrito, negou-lhes provimento, mantendo a deciso turmria que condenou os reclamados ao pagamento de indenizao substitutiva pelo no fornecimento dos vales-transportes correspondentes aos dias em que o reclamante compareceu para concorrer escala de trabalho, observado o desconto de que trata o pargrafo nico do art. 4 da Lei n 7.418/85. TST-E-ED-RR-14800-02.2008.5.02.0251, SBDI-I, rel. Min. Dora Maria da Costa, 3.10.2013.

Firmado acordo em sede de execuo provisria, aps a elaborao dos clculos em liquidao, mas antes do trnsito em julgado da sentena, as contribuies previdencirias devem incidir sobre a totalidade do valor acordado, no havendo falar em observncia da proporcionalidade entre as parcelas de natureza salarial e aquelas de carter indenizatrio deferidas na deciso condenatria. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

149/173

23/10/13

Justificativa:

Simulados EBEJI

167

O item est correto. A assertiva traz o entendimento do TST no sentido de que A aplicabilidade da Orientao Jurisprudencial n 376 da SBDI-I restrita s hipteses de homologao do acordo aps o trnsito em julgado da sentena (OJ 376 SDBI-I: devida a contribuio previdenciria sobre o valor do acordo celebrado e homologado aps o trnsito em julgado de deciso judicial, respeitada a proporcionalidade de valores entre as parcelas de natureza salarial e indenizatria deferidas na deciso condenatria e as parcelas objeto do acordo). Vejamos: Contribuio previdenciria. Execuo provisria. Acordo firmado aps a elaborao dos clculos de liquidao e antes do trnsito em julgado da sentena. Inaplicabilidade da Orientao Jurisprudencial n 376 da SBDI-I. Firmado acordo em sede de execuo provisria, aps a elaborao dos clculos em liquidao, mas antes do trnsito em julgado da sentena, as contribuies previdencirias devem incidir sobre a totalidade do valor acordado, no havendo falar em observncia da proporcionalidade entre as parcelas de natureza salarial e aquelas de carter indenizatrio deferidas na deciso condenatria. A aplicabilidade da Orientao Jurisprudencial n 376 da SBDI-I restrita s hipteses de homologao do acordo aps o trnsito em julgado da sentena. Com esses fundamentos, a SBDI-I, em sua composio plena, por unanimidade, conheceu do recurso de embargos da Unio, por divergncia jurisprudencial, e, no mrito, por maioria, negou-lhe provimento. Vencido o Ministro Joo Oreste Dalazen e ressalvado o entendimento do Ministro Brito Pereira. TST-E-RR-264300-36.2002.5.02.0066, SBDI-I, rel. Min. Delade Miranda Arantes, 26.9.2013 De acordo com o entendimento do TST, o sindicato tem legitimidade para atuar na qualidade de substituto processual de toda a categoria nos casos em que se pretende discutir leses de origem comum aos substitudos. Assim, ao ingressar com ao coletiva, mesmo que acompanhada de rol de substitudos, a atuao do sindicato no se restringe aos trabalhadores enumerados na lista que ele juntou aos autos, de modo que a deciso proferida na ao coletiva abrange toda a categoria. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Conforme estabelecido pelo TST, o sindicato tem legitimidade para atuar na qualidade de substituto processual de toda a categoria nos casos em que se pretende discutir leses de origem comum aos substitudos. Todavia, ao ingressar com ao coletiva acompanhada do rol de substitudos o qual, segundo o TST, no essencial propositura da ao o sindicato opta por restringir sua atuao aos trabalhadores enumerados na lista que ele prprio juntou aos autos. Ao coletiva. Sindicato. Substituio processual. Relao dos substitudos apresentada na

168

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

150/173

23/10/13

Ao coletiva. Sindicato. Substituio processual. Relao dos substitudos apresentada na petio inicial. Execuo. Extenso a membro da categoria que no figurou no rol dos substitudos. Impossibilidade. Violao da coisa julgada. O sindicato tem legitimidade para atuar na qualidade de substituto processual de toda a categoria nos casos em que se pretende discutir leses de origem comum aos substitudos. Todavia, ao ingressar com ao coletiva acompanhada do rol de substitudos o qual no essencial propositura da ao o sindicato opta por restringir sua atuao aos trabalhadores enumerados na lista que ele prprio juntou aos autos. Nesse caso, no possvel, em sede de execuo, estender os efeitos da deciso ao reclamante que no constou do rol apresentado com a inicial, sob pena de ampliar os limites subjetivos da lide e afrontar a intangibilidade da coisa julgada material. Com esse entendimento, a SBDI-I, em sua composio plena, conheceu dos embargos, por divergncia jurisprudencial, e, no mrito, por maioria, deu-lhes provimento para restabelecer o acrdo do Regional, no particular. Vencidos os Ministros Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, Lelio Bentes Corra, Augusto Csar Leite de Carvalho, Jos Roberto Freire Pimenta e Delade Miranda Arantes. TST-E-ED-RR-9849840-70.2006.5.09.0011, SBDI-I, rel. Min. Aloysio Corra da Veiga, 23.5.2013. O principio da reciprocidade consagra a necessidade de tratamento igual entre produtos importados e produtos nacionais similares, no que tange a tributos ou a outros encargos. Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

169

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Em razo do princpio da reciprocidade, a questo passou a constituir o enunciado da smula 20, do STJ: A mercadoria importada de pas signatrio do GATT isenta do ICM, quando contemplado com esse favor o similar nacional. Tecnicamente, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, constitui uma conveno internacional, tendo em vista que essa designao costuma ser empregada para tratar de atos multilaterais, oriundos de conferncias internacionais e que abordem assunto de interesse geral. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Gabarito definitivo: Errada

151/173

23/10/13

Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

Simulados EBEJI

170

O item est incorreto. Conforme colocam autores como Valrio de Oliveira Mazzuoli e Manoel Gonalves Ferreira Filho, a Declarao Universal de 1948 enuncia uma recomendao, no edita uma lei, isto , um conjunto de normas cogentes. Deflui isto claramente do seu prprio enunciado. O seu prembulo conclui: A Assembleia Geral proclama a presente Declarao Universal dos Direitos do Homem como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes (...). Sua finalidade , segundo os autores mencionados, sobretudo, educativa. Como faz logo em seguida do trecho acima citado, ela o indica: A fim de que todos os indivduos e todos os rgos da sociedade, tendo esta Declarao constantemente no esprito, se esforcem, pelo ensino e pela educao, a desenvolver o respeito desses direitos e liberdades. Atualmente, alguns juristas defendem que a Declarao teria um carter cogente. Argumentam a partir de uma ideia de supremacia absoluta do direito internacional, o que no aceito pela maioria, muito menos pela prtica da maior parte das naes. Exceo talvez possa ser o direito italiano, porque o art. 10, primeira parte, da Constituio de 1947 afirma: A ordem jurdica italiana conforma-se com as regras de direito internacional geralmente reconhecidas (FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. A Declarao Universal, sua significao e alcance. Revista Consultor Jurdico, 25 de abril de 2009).

vista do que preceitua o Protocolo de Olivos, caso um Estado-parte no cumpra laudo do Tribunal Arbitral, o(s) outro(s) Estado(s)- parte(s) na controvrsia poder(o) adotar medidas compensatrias temporrias visando a obter seu cumprimento. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 171 Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Se um Estado parte na controvrsia no cumprir total ou parcialmente o laudo do Tribunal Arbitral, a outra parte na controvrsia ter a faculdade (...) de iniciar a aplicao de medidas compensatrias temporrias, tais como a suspenso de concesses ou outras obrigaes equivalentes, com vistas a obter o cumprimento do laudo (art. 31, 1, do Protocolo de Olivos). Ressalta-se que o Protocolo de Braslia (1991) tambm continha a mesma previso, mas foi derrogado pelo Protocolo de Olivos para a Soluo de Controvrsias no MERCOSUL, assinado em 2002, na cidade argentina de Olivos. Sobre o Mercado Comum do Sul MERCOSUL, correto afirmar que este surgiu com o Tratado de Assuno em 1991, mas no foi originariamente dotado de personalidade jurdica prpria, tornando-se organizao internacional com o Protocolo de Ouro Preto, vigente desde
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

1995.

152/173

23/10/13

1995. Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

172

Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. O erro est no fato de que o Protocolo de Ouro Preto foi firmado em dezembro de 1994, e entrou em vigor no ordenamento jurdico interno em 1996, com o Decreto n 1901, de 09 de maio de 1996, que promulgou o referido protocolo. Vale acrescentar que o MERCOSUL surgiu com o Tratado de Assuno em 1991, mas adquiriu personalidade jurdica de direito pblico internacional com o Protocolo de Ouro Preto. O prprio Tratado de Assuno estabelece em seu artigo 1: Os Estados Partes decidem constituir um Mercado Comum, que dever estar estabelecido a 31 de dezembro de 1994, e que se denominar Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). No MERCOSUL, a livre circulao de pessoas sofre restries apenas em relao a pases que no so membros plenos. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

173

O item est incorreto. No h livre circulao de pessoas entre os membros do MERCOSUL. O Tratado de Assuno assim estabelece: Art. 1: Os Estados Partes decidem constituir um Mercado Comum, que dever estar estabelecido a 31 de dezembro de 1994, e que se denominar Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). Este Mercado Comum implica: A livre circulao de bens, servios e fatores produtivos entre os pases, atravs, entre outros, da eliminao dos direitos alfandegrios e restries no tarifrias circulao de mercadorias de qualquer outra medida de efeito equivalente;

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

(...)

153/173

23/10/13

(...)

Simulados EBEJI

A partir do Protocolo de Olivos, assinado em 2002, na cidade de Olivos, Argentina, foi criado o Tribunal Permanente de Reviso (TPR), como um dos mecanimos para a soluo de controvrsias entre os pases integrantes do Mercosul. Nos termos do referido protocolo, os Estados partes numa controvrsia procuraro resolv-la, antes de tudo, mediante negociaes diretas. Caso no seja alcanado um acordo, qualquer dos Estados partes poder iniciar o procedimento arbitral. Todavia, permite-se que as partes na controvrsia acordem expressamente no sentido de submeter-se diretamente e em nica instncia ao Tribunal Permanente de Reviso. Nessas condies, os laudos do Tribunal Permanente de Reviso sero obrigatrios para aqueles Estados a partir do recebimento da respectiva notificao, no estaro sujeitos a recursos de reviso e tero, com relao s partes, fora de coisa julgada. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: 174 O item est correto. O Protocolo de Olivos, assinado em 2002, e em vigor a partir de fevereiro de 2004, por meio do Decreto n4982/2004, trata dos mecanismos de soluo de controvrsias no Mercosul. De acordo com o art. 4 do referido protocolo, os Estados Partes numa controvrsia procuraro resolv-la, antes de tudo, mediante negociaes diretas. Por sua vez, o art. 6, estabelece que : Se mediante as negociaes diretas no se alcanar um acordo ou se a controvrsia for solucionada apenas parcialmente, qualquer dos Estados partes na controvrsia poder iniciar diretamente o procedimento arbitral previsto no Captulo VI. A ltima parte da assertiva tambm est correta e reproduz o art. 23 do Protocolo de Olivos, que trata do acesso direito ao Tribunal Permanente de Reviso: Art.23 1. As partes na controvrsia, culminado o procedimento estabelecido nos artigos 4 e 5 deste Protocolo, podero acordar expressamente submeter-se diretamente e em nica instncia ao Tribunal Permanente de Reviso, caso em que este ter as mesmas competncias que um Tribunal Arbitral Ad Hoc, aplicando-se, no que corresponda, os Artigos 9, 12, 13, 14, 15 e 16 do presente Protocolo. 2. Nessas condies, os laudos do Tribunal Permanente de Reviso sero obrigatrios para os Estados partes na controvrsia a partir do recebimento da respectiva notificao, no estaro sujeitos a recursos de reviso e tero, com relao s partes, fora de coisa julgada.

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Uma pessoa considerada representante de um Estado para a adoo ou autenticao do texto

154/173

23/10/13

Uma pessoa considerada representante de um Estado para a adoo ou autenticao do texto de um tratado ou para expressar o consentimento do Estado em obrigar-se por um tratado to somente se apresentar, de forma escrita, plenos poderes apropriados. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada

Simulados EBEJI

175

Justificativa: O item est incorreto. Nos termos do artigo 7 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, concluda em 23 de maio de 1969, promulgada no Brasil pelo Decreto 7030, de 14 de dezembro de 2009, 1. Uma pessoa considerada representante de um Estado para a adoo ou autenticao do texto de um tratado ou para expressar o consentimento do Estado em obrigar-se por um tratado se: a)apresentar plenos poderes apropriados; ou b)a prtica dos Estados interessados ou outras circunstncias indicarem que a inteno do Estado era considerar essa pessoa seu representante para esses fins e dispensar os plenos poderes.

Segundo a terminologia utilizada pela Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, ratificao significa o ato internacional pelo qual um Estado estabelece no plano internacional o seu consentimento em obrigar-se por um tratado, diferentemente da aceitao, em que o Estado manifesta seu acordo com a conveno sem se comprometer em cumpri-la at que haja a devida ratificao. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Nos termos do artigo 2 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, concluda em 23 de maio de 1969, promulgada no Brasil pelo Decreto 7.030, de 14 de dezembro de 2009, ratificao, aceitao, aprovao e adeso significam, conforme o caso, o ato internacional assim denominado pelo qual um Estado estabelece no plano internacional

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

155/173

23/10/13

176

caso, o ato internacional assim denominado pelo qual um Estado estabelece no plano internacional o seu consentimento em obrigar-se por um tratado. Frise-se que a ratificao torna o tratado obrigatrio no mbito internacional, mas no direito interno de todos os pases devem-se observar o trmite para a integrao no ordenamento jurdico interno. No Brasil, por exemplo, realizada pelo Poder Executivo com o ad referendum do Congresso Nacional, conforme estabelece o art. 84, VIII, combinado com o art. 49, I, da Constituio Federal. Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: (...) VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; (...)

Simulados EBEJI

Quanto Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados, de 1969, o dispositivo que versa sobre a aplicao provisria de tratados foi objeto de reserva por parte do Estado brasileiro. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Por meio do Decreto 7.030 de 2009, o Brasil promulgou a Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, concluda em 23 de maio de 1969, com reserva aos artigos 25 e 66. O artigo 25 trata, justamente, da aplicao provisria dos tratados e prev: Artigo 25 177 Aplicao Provisria 1. Um tratado ou uma parte do tratado aplica-se provisoriamente enquanto no entra em
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

vigor, se:

156/173

23/10/13

vigor, se:

Simulados EBEJI

a) o prprio tratado assim dispuser; ou b) os Estados negociadores assim acordarem por outra forma. 2. A no ser que o tratado disponha ou os Estados negociadores acordem de outra forma, a aplicao provisria de um tratado ou parte de um tratado, em relao a um Estado, termina se esse Estado notificar aos outros Estados, entre os quais o tratado aplicado provisoriamente, sua inteno de no se tornar parte no tratado. Entende-se que, em virtude das disposies constitucionais vigentes, o direito brasileiro no admite a aplicao provisria de um tratado sob essas hipteses, pois, para que o Brasil se obrigue internacionalmente, imprescindvel o referendo do Congresso Nacional (artigo 49, I, da Constituio Federal de 1988). Dessa forma, ao fazer essa reserva, o Brasil negou a regra da aplicao provisria de tratados. A no repetio de ato ilcito cometido consiste em uma garantia que o Estado faltoso assume no sentido de que o fato ocorrido no se repetir. De acordo com o projeto da Comisso de Direito Internacional da ONU sobre responsabilidade internacional dos Estados, as garantias de no repetio so consequncias possveis de um ilcito internacional. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (1 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Trata-se do art. 30 do projeto da Comisso de Direito Internacional da ONU sobre responsabilidade internacional dos Estados: Art. 28. Conseqncias jurdicas de um ato internacionalmente ilcito 178 A responsabilidade internacional de um Estado, que, em conformidade com as provises da Parte Um, nasce de um fato internacional ilcito, produz as conseqncias jurdicas que se enunciam nesta Parte. (...) Art. 30. Cessao ou no repetio O Estado responsvel pelo ato internacionalmente ilcito tem a obrigao de:
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

a) cessar aquele ato, se ele continua;

157/173

23/10/13

a) cessar aquele ato, se ele continua;

Simulados EBEJI

b) oferecer segurana e garantias apropriadas de no-repetio, se as circunstncias o exigirem. Acrescenta-se que a Corte Internacional de Justia estabeleceu, em seus casos Lagrand (Alemanha versus Estados Unidos, 2000) e Avena (Mxico versus Estados Unidos, 2003), que as garantias de no repetio podem fazer parte das obrigaes do Estado responsabilizado. Ambos os casos eram referentes a nacionais dos Estados autores que se encontravam no corredor na morte em prises americanas e que no tiveram acesso assistncia consular, conforme previsto na Conveno de Viena de 1963 sobre Relaes Consulares.

Pelo princpio da transparncia, qualquer vantagem, favor, imunidade ou privilgio concedido por uma parte contratante em relao a um produto originrio de ou destinado a qualquer outro pas ser imediata e incondicionalmente estendido ao produtor similar, originrio do territrio de cada uma das outras partes contratantes ou ao mesmo destinado. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. No se trata do princpio da transparncia, mas da clusula da nao mais favorecida. Presente no artigo I do GATT 1947, a clusula da nao mais favorecida (CNMF) est entre os mais importantes princpios do GATT e dispe que: ARTIGO I 179 TRATAMENTO GERAL DE NAO MAIS FAVORECIDA 1. Qualquer vantagem, favor, imunidade ou privilgio concedido por uma Parte Contratante em relao a um produto originrio de ou destinado a qualquer outro pas, ser imediata e incondicionalmente estendido ao produtor similar, originrio do territrio de cada uma das outras Partes Contratantes ou ao mesmo destinado. Este dispositivo se refere aos direitos aduaneiros e encargos de toda a natureza que gravem a importao ou a exportao, ou a elas se relacionem, aos que recaiam sobre as transferncias internacionais de fundos para pagamento de importaes e exportaes, digam respeito ao mtodo de arrecadao desses direitos e encargos ou ao conjunto de regulamentos ou formalidades estabelecidos em conexo com a importao e exportao bem como aos assuntos includos nos 2 e 4 do art. III. Segundo a Corte Internacional de Justia, o propsito da CNMF o de estabelecer e de manter a no-discriminao e a igualdade fundamental entre os pases envolvidos. Ao estabelecer
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

relao entre a CNMF e o princpio da no-discriminao, explica o autor Minoru Nakada:

158/173

23/10/13

relao entre a CNMF e o princpio da no-discriminao, explica o autor Minoru Nakada: O princpio da NMF por vezes considerado como sendo o mesmo em relao ao princpio da no-discriminao, mas existem diferenas conceituais entre estes. Segundo a Comisso de Direito Internacional da ONU, o princpio da no-discriminao um princpio geral baseado na igualdade dos Estados quanto a sua soberania, enquanto que a clusula da NMF um meio ou tcnica para efetivar esta igualdade entre os Estados (NAKADA, Minoru. A OMC e o Regionalismo. 1. ed. So Paulo: Aduaneiras, 2002, p. 36).. A mudana de nacionalidade constitui um direito expressamente assegurado pela Declarao Universal de Direitos Humanos. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

Simulados EBEJI

180

Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Trata-se do art. XV da Declarao Universal dos Direitos Humanos: Artigo XV 1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade. 2. Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade. No sendo considerada a lavagem de capitais mero exaurimento do crime de corrupo passiva, possvel que os acusados respondam por ambos os crimes, inclusive em aes penais diversas. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. A lavagem de dinheiro dotada de autonomia em relao aos delitos antecedentes: \\\"No sendo considerada a lavagem de capitais mero exaurimento do crime de corrupo passiva, possvel que dois dos acusados respondam por ambos os crimes, inclusive em

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

159/173

23/10/13

181

passiva, possvel que dois dos acusados respondam por ambos os crimes, inclusive em aes penais diversas, servindo, no presente caso, os indcios da corrupo advindos da AP 477 como delito antecedente da lavagem. O fato de um ou mais acusados estarem sendo processados por lavagem em ao penal diversa, em curso perante o STF, no gera bis in idem, em face da provvel diversidade de contas correntes e das importncias utilizadas na consumao do suposto delito. Restou assentado na AP 483 que os documentos bancrios enviados pela Sua, em respeito a acordo de cooperao firmado com o Brasil, podem ser utilizados como provas em aes penais que visem persecuo penal que no ostente ndole fiscal, como a hiptese do presente feito. No fixada ainda pelo STF a natureza do crime de lavagem de dinheiro, se instantneo com efeitos permanentes ou se crime permanente, no h que falar-se em prescrio neste instante processual inaugural. Remeter recursos financeiros ao exterior, supostamente originados no delito de corrupo passiva, por meio de \\\'dlar-cabo\\\' e sem a cincia do Banco Central, bem como promover intensa circulao das respectivas importncias e o retorno de parcela do quantum ao Brasil, constitui indcio de materialidade e autoria de delitos de lavagem de dinheiro, objeto da Lei 9.613/1998. Havendo indcios de que os denunciados eram os diretores, operadores e beneficirios de diversas empresas e contas offshore interligadas, bem como de que tais entidades contriburam, de modo decisivo e conjugado, para o cometimento dos supostos crimes de lavagem de capitais, de ser recebida a denncia quanto ao delito de quadrilha ou bando, com exceo dos acusados maiores de setenta anos, em vista da ocorrncia da prescrio.\\\" (Inq 2.471, rel. min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 29-9-2011, Plenrio, DJE de 1-3-2012.)

Simulados EBEJI

A repatriao de valores objeto da lavagem de dinheiro extingue sua punibilidade, por falta de lesividade, e atipicidade material da conduta. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada 182 Justificativa: O item est incorreto. O crime j estava consumado com a sua dissimulao, seu retorno ao pas um irrelevante para a tipificao. \\\"A repatriao dos valores objeto do crime de lavagem de dinheiro no tem qualquer consequncia em relao tipicidade da conduta, que j estava consumada quando da devoluo do dinheiro ao errio alemo. O crime de lavagem de dinheiro em tese praticado no Brasil no se confunde com o crime contra o sistema financeiro nacional pelo qual o paciente est sendo processado na Alemanha. A lavagem de dinheiro crime autnomo, no se constituindo em mero exaurimento do crime antecedente. Assim, no h bis in idem ou litispendncia entre os processos instaurados contra o paciente no Brasil e na Alemanha.\\\" (HC 92.279, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em 24-6-2008, Segunda Turma, DJE de 19-9-2008.)

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

160/173

23/10/13

Turma, DJE de 19-9-2008.)

Simulados EBEJI

O Brasil adota a chamada 2 gerao de combate aos crimes de lavagem de capitais, delimitando em rol estrito e fechado quais so os delitos antecedentes necessrios para a incidncia do tipo. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A partir da Lei 12.683/2012 o Brasil deixou de adotar um rol fechado de delitos antecedentes, para admitir que a lavagem de dinheiro possa advir de dissimulao de rendas oriundos de qualquer infrao penal. Lei 9.613/98 183 Art. 1o Ocultar ou dissimular a natureza, origem, localizao, disposio, movimentao ou propriedade de bens, direitos ou valores provenientes, direta ou indiretamente, de infrao penal. (Redao dada pela Lei n 12.683, de 2012) I - (revogado); (Redao dada pela Lei n 12.683, de 2012) II - (revogado); (Redao dada pela Lei n 12.683, de 2012) III - (revogado); (Redao dada pela Lei n 12.683, de 2012) IV - (revogado); (Redao dada pela Lei n 12.683, de 2012) V - (revogado); (Redao dada pela Lei n 12.683, de 2012) VI - (revogado); (Redao dada pela Lei n 12.683, de 2012) VII - (revogado); (Redao dada pela Lei n 12.683, de 2012) VIII - (revogado). (Redao dada pela Lei n 12.683, de 2012) Pena: recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 12.683, de 2012) Se o crime antecedente for processado na justia federal, o crime de lavagem de capitais tambm o ser. Correta
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Errada

161/173

23/10/13

Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta 184 Justificativa: O item est correto. o que prev a alnea b do inciso III do art. 2 da Lei 9.613/98. Art. 2 O processo e julgamento dos crimes previstos nesta Lei: III - so da competncia da Justia Federal: a) quando praticados contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira, ou em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio, ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas; b) quando a infrao penal antecedente for de competncia da Justia Federal. assente no STJ que o termo inicial da prescrio da pretenso executria da pena o trnsito em julgado da condenao para a acusao, mesmo que no tenha havido o trnsito em julgado para a defesa. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Forte incongruncia de nosso sistema penal que prev o curso da prescrio executria quando o acusado ainda no pode ser preso por ausncia de trnsito em julgado para ele. PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. PRESCRIO DA PRETENSO EXECUTRIA. TERMO INICIAL. TRNSITO EM JULGADO PARA A ACUSAO. ART. 112, I, DO CP. RECURSO ESPECIAL AFETADO COMO REPRESENTATIVO DA CONTROVRSIA. ART. 543 - C DO CPC. SOBRESTAMENTO DO FEITO. DESNECESSIDADE. AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIDO. I - assente neste Tribunal Superior o entendimento segundo o qual o termo inicial da prescrio da pretenso executria da pena o trnsito em julgado da condenao para a acusao, conforme dispe o art. 112, I, do Cdigo Penal, mesmo que no tenha havido o trnsito em julgado para ambas as partes. Precedentes. II - No
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

185

necessrio o sobrestamento dos recursos especiais que tratam de tema afetado como

162/173

23/10/13

necessrio o sobrestamento dos recursos especiais que tratam de tema afetado como representativo da controvrsia nesta Corte, uma vez que o disposto no art. 543 - C, do Cdigo de Processo Civil, somente aplica-se aos processos que se encontram tramitando perante os tribunais de 2 instncia. III - Agravo regimental improvido. (AgRg no AREsp 269.440/DF, Rel. Ministra REGINA HELENA COSTA, QUINTA TURMA, julgado em 01/10/2013, DJe 04/10/2013)

Simulados EBEJI

Reconhecida a prescrio da pretenso punitiva, o ru pode apelar requerendo que, alm disso, seja reconhecida expressamente sua inocncia. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: 186 O item est incorreto. O reconhecimento da prescrio punitiva traz efeitos penais amplos, no havendo interesse recursal ao ru. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. PROCESSUAL PENAL. RECONHECIMENTO DA PRESCRIO RETROATIVA DA PRETENSO PUNITIVA DO ESTADO. ANLISE DA INOCNCIA DO AGRAVANTE. INVIABILIDADE. AUSNCIA DE INTERESSE RECURSAL. DECISO DECLARATRIA DE EXTINO DA PUNIBILIDADE QUE AFASTA TODOS OS EFEITOS PENAIS E EXTRAPENAIS DA CONDENAO. AGRAVO IMPROVIDO. 1. Carece de interesse recursal ao acusado quando reconhecida a prescrio da pretenso punitiva do Estado, haja vista que essa deciso declaratria possui amplos efeitos, eliminando todos os consectrios decorrentes da sentena penal condenatria e as consequncias desfavorveis ao ru. Precedentes. 2. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgRg no AREsp 335.173/SP, Rel. Ministro MARCO AURLIO BELLIZZE, QUINTA TURMA, julgado em 24/09/2013, DJe 02/10/2013)

Verificando-se antecipadamente e, em perspectiva, que a pretenso punitiva ser fatalmente atingida pela prescrio, dever do juiz declar-la como forma de mitigar os danos advindos do processo penal ao ru. Correta Errada Sem resposta
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

163/173

23/10/13

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa:

Simulados EBEJI

187

O item est incorreto. STJ refuta a prescrio virtual, no que at sumulou seu entendimento (438). PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. PRESCRIO EM PERSPECTIVA. IMPOSSIBILIDADE. SMULA 438/STJ. I. inadmissvel o reconhecimento de prescrio antecipada da pena em perspectiva, por absoluta ausncia de previso legal. Incidncia da Smula 438/STJ. II. Agravo regimental improvido. (AgRg no AREsp 23.516/PI, Rel. Ministra REGINA HELENA COSTA, QUINTA TURMA, julgado em 24/09/2013, DJe 02/10/2013) A jurisprudncia majoritria dos Tribunais Superiores vem entendendo pela inaplicabilidade da reduo da prescrio queles que completam 70 anos aps a prolao da sentena condenatria, ainda que antes do trnsito em julgado. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. nesse sentido a jurisprudncia de nossas cortes mximas. PENAL E PROCESSO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. 1. PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA. REDUO DO PRAZO. APLICAO DO ART. 115 DO CP. IMPOSSIBILIDADE. RU QUE COMPLETA 70 ANOS APS A CONFIRMAO DA SENTENA. ERESP N 749.912/PR. 2. JULGAMENTO POR DECISO MONOCRTICA DE RELATOR. OFENSA AO PRINCPIO DA COLEGIALIDADE. NO OCORRNCIA. ART. 557 DO CPC E ART. 34, XVIII, DO RISTJ. 3. CRIME DE SONEGAO TRIBUTRIA. DOSIMETRIA DA PENA. 188 REVISO. IMPOSSIBILIDADE. VIOLAO AO ART. 59 DO CP. NO VERIFICAO. AUMENTO DA PENA-BASE INSERIDO NO CRITRIO DA PROPORCIONALIDADE. 4. AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIDO. 1. pacfico nos Tribunais Superiores o entendimento no sentido de no se aplicar a redutora trazida no art. 115 do Cdigo Penal queles que completam 70 (setenta) anos aps a prolao da primeira deciso condenatria. Entendimento pacificado no julgamento dos Embargos de Divergncia n 749.912/PR. 2. Nos termos do art. 557, caput, do Cdigo de Processo Civil, c/c o art. 3 do Cdigo de

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

164/173

23/10/13

2. Nos termos do art. 557, caput, do Cdigo de Processo Civil, c/c o art. 3 do Cdigo de Processo Penal, e do art. 34, XVIII, do RISTJ, possvel, em matria criminal, que o relator negue seguimento a recurso ou a pedido manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em confronto com smula ou jurisprudncia dominante, sem que, em tese, se configure ofensa ao princpio da colegialidade, o qual sempre estar preservado, diante da possibilidade de interposio de agravo regimental. 3. O Tribunal de origem entendeu devida a exasperao da pena do ru na frao de 1/6 (um sexto), em razo da valorao negativa das consequncias do crime, pois o valor dos tributos subtrados \\\"representa acentuado prejuzo toda a sociedade, posto que destoa, sim, do padro de normalidade dos crimes tributrios imputados a pessoas fsicas\\\". O aumento de 1/6 (um sexto) insere-se no critrio discricionrio do rgo julgador, no se revelando desproporcional de modo a ensejar a reviso por esta Corte, sendo que no h uma vinculao direta entre o montante sonegado e o quantum a ser estabelecido pelo aumento da pena. 4. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgRg no REsp 1101928/PR, Rel. Ministro MARCO AURLIO BELLIZZE, QUINTA TURMA, julgado em 24/09/2013, DJe 02/10/2013) Crime progressivo aquele em que se verifica a mutao no dolo do agente, que inicialmente realiza um crime menos grave, e aps, quando alcanada a consumao, decide praticar outro delito de maior gravidade. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

Simulados EBEJI

189

Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Esse o conceito de progresso criminosa. Por sua vez, crime progressivo : Aquele que para ser cometido deve o agente violar obrigatoriamente outra lei penal, a qual tipifica crime menos grave, chamado de crime de ao de passagem. Em sntese, o agente, pretendendo desde o incio produzir o resultado mais grave, pratica sucessivas violaes ao bem jurdico. (CLEBER MASSON, DIREITO PENAL, PARTE GERAL, pg. 210).

No crime de mera conduta o tipo penal se limita a descrever a conduta, no contendo previso de qualquer resultado naturalstico, razo pelo qual ele jamais poder ser verificado. Correta

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

165/173

23/10/13

Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

190

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. A assertiva ressoa a definio doutrinria. Crime de mera conduta aquele em que a ao ou omisso bastam para constituir o elemento material (objetivo) da figura tpica penal. Em qualquer fase do inqurito policial ou do processo penal, caber a decretao de priso preventiva de ofcio pelo juiz, caso presentes os requisitos autorizadores. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))

191

Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. vedado ao juzo decretar, de ofcio, a preventiva durante o inqurito policial. o que prev o CPP: Art. 311. Em qualquer fase da investigao policial ou do processo penal, caber a priso preventiva decretada pelo juiz, de ofcio, se no curso da ao penal, ou a requerimento do Ministrio Pblico, do querelante ou do assistente, ou por representao da autoridade policial.

Se o agente for maior que 80 anos, ainda que saudvel, o juiz poder substituir a priso preventiva pela domiciliar. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s))
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Gabarito definitivo: Correta

166/173

23/10/13

192

Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est correto. O requisito do inciso I do art. 318 do CPP para a substituio da priso preventiva pela domiciliar independe da condio de sade do beneficiado. Basta atingir o limite etrio: Art. 318. Poder o juiz substituir a priso preventiva pela domiciliar quando o agente for: (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011). I - maior de 80 (oitenta) anos; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).

Ainda que estejam presentes os requisitos autorizadores da priso preventiva, ao juzo ser possvel conceder fiana ao ru, ao invs da medida cautelar mxima. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 193 Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. Peremptoriamente vedado o arbitramento de fiana se estiverem presentes os motivos que autorizam a priso preventiva. Art. 324. No ser, igualmente, concedida fiana: (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011). IV - quando presentes os motivos que autorizam a decretao da priso preventiva (art. 312). (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).

A jurisprudncia dos Tribunais Superiores tem sinalizado efetiva viragem jurisprudencial, passando a inadmitir o Habeas Corpus como mero substitutivo do recurso ordinrio constitucional. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

Justificativa:

167/173

23/10/13

Justificativa:

Simulados EBEJI

O item est correto. Tanto STJ, quanto a 1 turma do STF tem resistido a dar conhecimento a HC substitutivo de RO, tendo em vista a igual natureza constitucional deste ltimo, e a necessidade de no se amesquinhar o manejo do HC. HABEAS CORPUS. LATROCNIO. WRIT SUBSTITUTIVO DE RECURSO ORDINRIO. NO CABIMENTO. CONHECIMENTO. IMPOSSIBILIDADE. NULIDADE. AUSNCIA DE INTIMAO DO PACIENTE PARA AUDINCIAS DE INSTRUO. ALEGAO DE QUE O OFICIAL DE JUSTIA CERTIFICOU TER DILIGENCIADO APENAS UMA VEZ NA RESIDNCIA DO ACUSADO, QUE SE ENCONTRAVA FECHADA, NO TENDO RETORNADO PARA CUMPRIR A DILIGNCIA. CPIA DA CERTIDO COMPROBATRIA DO ALEGADO. AUSNCIA. INSTRUO DEFICIENTE. INFORMAES PRESTADAS QUE NO CONFIRMAM O ALEGADO. AUSNCIA DE DEMONSTRAO DE PREJUZO. NULIDADE RELATIVA ALEGADA H MAIS DE CINCO ANOS. PRECLUSO. ACOMPANHAMENTO DOS ATOS POR DEFENSOR CONSTITUDO. CONSTRANGIMENTO ILEGAL. AUSNCIA. NULIDADE POR AUSNCIA DE INTIMAO DA SENTENA CONDENATRIA. IMPROCEDNCIA. INFORMAES NOS AUTOS SOBRE EXPEDIO DE CARTA PRECATRIA PARA INTIMAO DO PACIENTE, PRESO EM OUTRA COMARCA. PRISO CAUTELAR. SENTENA QUE NEGA O DIREITO DE RECORRER EM LIBERDADE COM FUNDAMENTO, APENAS, NO REVOGADO ART. 594 DO CPP E NA GRAVIDADE ABSTRATA DO CRIME. TRIBUNAL QUE, AO EXAMINAR HABEAS CORPUS ALI IMPETRADO, LIMITA-SE A AFIRMAR QUE O PACIENTE CUMPRE PENA. AUSNCIA DE TRNSITO EM JULGADO. CONSTRANGIMENTO ILEGAL EVIDENCIADO. 1. O habeas corpus no pode ser utilizado como substitutivo do recurso ordinrio previsto nos arts. 105, II, a, da Constituio Federal e 30 da Lei n. 8.038/1990. Precedentes. 194 2. Apesar de se ter solidificado o entendimento no sentido da impossibilidade de utilizao do habeas corpus como sucedneo do recurso cabvel, esta Corte Superior de Justia analisa, com a devida ateno e caso a caso, a existncia de coao manifesta liberdade de locomoo, no tendo sido aplicado o referido entendimento de forma irrestrita, de modo a prejudicar eventual vtima de coao ilegal ou abuso de poder e convalidar ofensa liberdade ambulatorial. 3. Evidenciado que o impetrante no juntou aos autos cpia da suposta certido que atestaria que a residncia do acusado se encontrava fechada na ocasio da diligncia destinada a intim-lo para audincia de instruo e julgamento e que o oficial de justia no retornou para cumprir a diligncia, no h como verificar a verossimilhana da alegao, at porque as informaes prestadas pelo Juzo de primeiro grau no se coadunam com o alegado na impetrao. 4. O habeas corpus, ao constitucional de natureza mandamental destinada a afastar eventual ameaa ao direito de ir e vir, tem, em razo de seu escopo, natureza urgente e, por essa razo, no comporta dilao probatria e exige prova pr-constituda das alegaes, a qual deve ser trazida no momento do seu ajuizamento, cabendo o nus da instruo ao
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

impetrante, em especial quando se tratar de advogado. Precedente.

168/173

23/10/13

impetrante, em especial quando se tratar de advogado. Precedente. 5. A alegada nulidade s foi suscitada na colenda Corte de origem mais de cinco anos aps a prolao da sentena condenatria, situao que a torna preclusa. A impetrao no demonstra a ocorrncia do efetivo prejuzo, limitando-se a asseverar a ausncia de intimao do acusado, porm o paciente foi assistido por defensor constitudo, circunstncia que demonstra a no ocorrncia do prejuzo. 6. Verificado que, segundo as informaes prestadas, existe expedio de carta precatria para intimao do paciente da sentena condenatria, visto que se encontra custodiado em outra comarca, no procede a alegao de nulidade por ausncia de intimao da sentena, at porque consta da pgina eletrnica do Tribunal de origem a pendncia de recurso de apelao interposto aps a ocorrncia da intimao pessoal. 7. Evidenciado que a segregao do acusado ainda se reveste de natureza cautelar, que inexiste fundamentao na sentena apta a justificar a manuteno da custdia, uma vez que se refere apenas imposio decorrente do revogado art. 594 do Cdigo de Processo Penal e gravidade abstrata do crime, deve ser concedida ordem de habeas corpus de ofcio, para revogar a segregao cautelar imposta ao paciente. 8. Writ no conhecido. Ordem de habeas corpus concedida de ofcio, nos termos do dispositivo. (HC 173.415/SP, Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA TURMA, julgado em 05/09/2013, DJe 01/10/2013) O Habeas Corpus no se presta para a discusso acerca da alegada inconstitucionalidade da pena de multa mnima cominada abstratamente no delito de trfico de drogas, tendo em vista que, em relao a essa matria, no h nenhum risco liberdade de locomoo do paciente. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Como nas penas de multa, ainda que descumpridas, no h risco de sua convolao em pena privativa de liberdade, descabe a impetrao do HC para discuti-la. HABEAS CORPUS. TRFICO ILCITO DE ENTORPECENTES. SILNCIO DO ACUSADO. SITUAO QUE NO FOI INTERPRETADA EM PREJUZO DA DEFESA. REINCIDNCIA GENRICA. CARACTERIZAO. AGRAVAMENTO DA PENA. CONSTITUCIONALIDADE. APLICAO DA MINORANTE PREVISTA NO ART. 33, 4, DA LEI N. 11.343/2006. RU REINCIDENTE. VEDAO EXPRESSA.

Simulados EBEJI

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

INCONSTITUCIONALIDADE DA PENA DE MULTA PREVISTA NA LEI N. 11.343/06.

169/173

23/10/13

INCONSTITUCIONALIDADE DA PENA DE MULTA PREVISTA NA LEI N. 11.343/06. INEXISTNCIA DE AMEAA OU LESO LIBERDADE LOCOMOO. NOCABIMENTO DO WRIT. ORDEM DE HABEAS CORPUS CONHECIDA EM PARTE E, NESSA EXTENSO, DENEGADA. 1. O art. 186, pargrafo nico, do Cdigo de Processo Penal claro ao prescrever que o silncio do acusado no poder ser interpretado em prejuzo da defesa. 2. Na espcie, contudo, o silncio do Paciente na fase extrajudicial foi apenas um dos elementos que levou convico do rgo julgador, j que a sua condenao baseou-se na priso em flagrante, no laudo toxicolgico e nos depoimentos dos policiais que participaram da priso. 3. Assim, ainda que o acrdo no devesse ter feito referncia ao silncio do acusado, no houve prejuzo ao ru, pois a sua condenao no est fundamentada apenas nessa circunstncia, mas em diversos outros elementos de prova. Logo, nos termos do art. 563 do Cdigo de Processo Penal, no h nulidade a ser declarada. 4. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, seguida por esta Corte Superior de Justia, no sentido de que a agravante genrica da reincidncia foi recepcionada pela Constituio Federal de 1988, sem que haja violao aos princpios da isonomia, da culpabilidade e do ne bis in idem. 5. A reincidncia, especfica ou no, no se compatibiliza com a causa especial de diminuio de pena prevista 4. do art. 33 da Lei n. 11.343/06, dado que necessrio, dentre outros requisitos, seja o agente primrio. Tal bice e a exasperao da pena, na segunda fase, no importam em bis in idem, mas em consequncias jurdico-legais distintas de um mesmo instituto. 6. \\\"A via do habeas corpus no se presta para a discusso acerca da alegada inconstitucionalidade da pena de multa mnima cominada abstratamente ao delito previsto no art. 33, caput, da Lei n. 11.343/2006, tendo em vista que, em relao a essa matria, no h nenhum risco liberdade de locomoo do paciente, j que a pena pecuniria, acaso descumprida, no poder ser convertida em sano privativa de liberdade, nos termos do art. 51 do Cdigo Penal. 4. Habeas corpus parcialmente conhecido e, nessa extenso, denegada a ordem.\\\" (HC 162313/SP, Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA TURMA, julgado em 06/10/2011, DJe 09/11/2011). 7. Ordem de habeas corpus conhecida em parte e, nessa extenso, denegada. (HC 229.340/SP, Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, julgado em 05/09/2013, DJe 11/09/2013) A fixao da pena-base acima do mnimo legal, desde que plenamente fundamentada, no constitui situao configuradora de injusto constrangimento, ainda que imposta a ru primrio. Correta

Simulados EBEJI

195

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

170/173

23/10/13

Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta 196 Justificativa: O item est correto. A primariedade no leva, necessariamente, fixao da pena ao patamar mnimo, se houverem outras circunstncias judiciais que a elevem. \\\"A fixao da pena-base acima do mnimo legal, desde que plenamente fundamentada, no constitui situao configuradora de injusto constrangimento, ainda que imposta a ru primrio.\\\\\\\\\\\\\\\" (HC 70.600, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 19-4-1994, Primeira Turma, DJE de 21-8-2009.) No mesmo sentido: HC 102.510, rel. min. Ellen Gracie, julgamento em 14-12-2010, Segunda Turma, DJE de 8-2-2011; HC 101.370, rel. min. Gilmar Mendes, julgamento em 5-10-2010, Segunda Turma, DJE de 28-10-2010; HC 95.752, rel. min.Crmen Lcia, julgamento em 28-9-2010, Primeira Turma, DJE de 1-22011; RHC 91.552, rel. min. Cezar Peluso, julgamento em 9-3-2010, Segunda Turma, DJE de 23-4-2010; HC 96.756, rel. min. Ayres Britto, julgamento em 22-9-2009, Primeira Turma, DJE de 23-10-2009. ilegal a fixao de regime fechado quando a pena fixada em patamar inferior a oito anos e inexistirem circunstncias judiciais desfavorveis contra o paciente ou fatos concretos a justificar a deciso. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta 197 Justificativa: O item est correto. Se o total de pena permite regime inicial mais brando, s fundadas circunstncias devidamente comprovadas podero ensejar o regime mais gravoso. \\\" ilegal a fixao de regime fechado quando a pena fixada em patamar inferior a oito anos e inexistirem circunstncias judiciais desfavorveis contra o paciente ou fatos concretos a justificar a deciso.\\\" (HC 100.678, rel. min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 4-5-2010, Primeira Turma, DJE de 1-7-2010.) Vide: HC 109.344, rel. min. Luiz Fux, julgamento em 19-9-2012, Primeira Turma, DJE de 15-10-2012; HC 95.039, rel. min. Eros Grau, julgamento em 12-5-2009, Segunda Turma, DJE de 7-9-2009; RHC 93.818, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 22-4-2008, Primeira Turma, DJE de 16-5-

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

171/173

23/10/13

93.818, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 22-4-2008, Primeira Turma, DJE de 16-52009. Joo teve rejeitada denncia penal contra si oferecida. Desta deciso, o MP recorreu. O juzo de primeiro grau olvidou-se de intimar Joo para contraminutar o recurso ministerial, embora tenha nomeado defensor dativo para tanto. No Tribunal, o recurso fora provido, recebendo a denncia acusatria. Nessa situao, a contraminuta oferecida pelo defensor dativo suficiente para afastar qualquer nulidade. Correta Errada Sem resposta

Simulados EBEJI

198

Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Errada Justificativa: O item est incorreto. A nomeao de defensor dativo no supre a nulidade da ausncia de intimao do denunciado. Entendimento sumulado do STF. \\\"Constitui nulidade a falta de intimao do denunciado para oferecer contrarrazes ao recurso interposto da rejeio da denncia, no a suprimindo a nomeao de defensor dativo.\\\" (Smula 707.)

A falta de intimao pessoal do defensor pblico ou dativo para a sesso de julgamento da apelao gera apenas nulidade relativa, sujeita precluso caso no alegada oportunamente. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) 199 Gabarito definitivo: Correta Justificativa: O item est correto. Entendimento cristalizado do STF. \\\"A falta de intimao pessoal do defensor pblico ou dativo para a sesso de julgamento da apelao gera apenas nulidade relativa, sujeita precluso caso no alegada oportunamente.\\\" (HC 107.021, rel. min. Ayres Britto, julgamento em 16-8-2011, Segunda Turma, DJE de 19-12-2011.) No mesmo sentido: HC 110.954, rel. min. Dias Toffoli,
simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

julgamento em 22-5-2012, Primeira Turma, DJE de 18-6-2012. Vide: HC 76.732, rel.

172/173

23/10/13

julgamento em 22-5-2012, Primeira Turma, DJE de 18-6-2012. Vide: HC 76.732, rel. min. Carlos Velloso, julgamento em 23-6-1998, Primeira Turma, DJ de 1-9-2000. A indisponibilidade do direito de defesa - que traduz prerrogativa jurdica de extrao constitucional - impe ao magistrado processante o dever de velar, incondicionalmente, pelo respeito efetivo a essa importante garantia processual, cabendo-lhe, inclusive, proclamar o ru indefeso, mesmo naquelas hipteses em que a ausncia de defesa tcnica resulte do contedo nulo de pea produzida por advogado constitudo pelo prprio acusado. Correta Errada Sem resposta Clique aqui para discutir este gabarito (0 resposta(s)) Gabarito definitivo: Correta Justificativa:

Simulados EBEJI

200 O item est correto. At mesmo quando o defensor tiver sido constitudo pelo ru, poder o juz declar-lo indefeso, tendo em vista a indisponibilidade do direito ampla defesa. \\\"A colidncia de teses defensivas apenas invocvel, como causa nullitatis, nas hipteses em que, comprovado o efetivo prejuzo aos direitos dos rus, a defesa destes vem a ser confiada a um s defensor dativo, eis que - consoante adverte a jurisprudncia do STF \\\'No se configura a nulidade, se o defensor nico foi livremente constitudo pelos prprios acusados\\\' (RTJ 58/858 - RTJ 59/360 - 69/52 - RTJ 88/481 - RTJ 110/95). A indisponibilidade do direito de defesa - que traduz prerrogativa jurdica de extrao constitucional - impe ao magistrado processante o dever de velar, incondicionalmente, pelo respeito efetivo a essa importante garantia processual, cabendo-lhe, inclusive, proclamar o ru indefeso, mesmo naquelas hipteses em que a ausncia de defesa tcnica resulte do contedo nulo de pea produzida por advogado constitudo pelo prprio acusado.\\\" (HC 70.600, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 19-4-1994, Primeira Turma, DJE de 21-8-2009.) No mesmo sentido: HC 99.485, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 9-11-2010, Primeira Turma, DJE de 25-11-2010. Atendimento Ebeji

simulados.ebeji.com.br/enunciados/simulado-para-procurador-federal-2013

173/173

Das könnte Ihnen auch gefallen