Soutien lurbanisme durable en milieu rural amnagement dco-quartiers

Objectifs
A titre exprimental, le Conseil Gnral de la Cte-dOr a dcid de promouvoir lamnagement de quartiers durables.

Bnficiaires
Communes de moins de 10 000 habitants.

Cadre de rfrence
Dlibration du Conseil Gnral du 30 mars 2012, Rglement dintervention applicable aux aides dpartementales adopt par le Conseil Gnral par dlibration du 17 dcembre 2009 et modifi par dlibration du 21 juin 2013, Guide des Aides du Conseil Gnral adopt par dlibration du Conseil Gnral de dcembre 2013 consultable sur le site http://www.cotedor.fr/cms/guide-des-aides.

Nature de laide
> loccasion de lamnagement dun lotissement : - tudes (hors tudes rglementaires), sous rserve de la transmission du cahier des charges aux services dpartementaux, pralablement au lancement de la consultation. Les tudes ligibles peuvent tre dordre : 1) stratgique, visant tablir un diagnostic du territoire, procder une analyse prospective des enjeux naturels, conomiques, sociaux et culturels du territoire et dfinir les orientations damnagement adaptes aux caractristiques intrinsques du territoire, 2) pr-oprationnel (tudes de dfinition des projets : esquisses, plans de masse, pr-programmes). - Acquisition et viabilisation de terrains. La subvention dpartementale est calcule sur le cot restant la charge de la collectivit, dduction faite des recettes perues par ailleurs (subventions publiques et ventes de parcelles). Le financement dpartemental affrent ces dpenses ne pourra intervenir antrieurement ltablissement de lAvant-Projet Dfinitif de lco-quartier. - Cration (construction neuve ou rhabilitation) dquipements collectifs vocation de services la population (espaces culturels, halles).

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Guide des aides dpartementales

Logement

Les performances nergtiques attendues sont les suivantes : 1) sagissant de rhabilitation, le niveau Haute Performance nergtique Rnovation est requis : Cep < 150 kHw/m par an, 2) sagissant de constructions neuves, le niveau requis est celui du Btiment Passif : Cep <120 kWh/m par an, dont 15 kWh/m par an pour le chauffage. Consommation dnergie Primaire (Cep) : Consommation dnergie Primaire en kilowatt heure, par mtre carr et par an, avant transformation, relative au chauffage, au refroidissement, la production deau chaude sanitaire, lclairage et aux auxiliaires. - Amnagement et cadre de vie : embellissements paysagers et environnementaux, amnagement despaces verts de convivialit de type vergers conservatoires, jardins partags, sous rserve que le taux de vgtalisation de la surface totale amnage soit significatif (a minima de lordre du tiers) et le taux dimpermabilisation minimis (de lordre du tiers au maximum). Les pourcentages respectifs seront ncessairement identifis par le matre douvrage dans le dossier de demande de subvention. - Cration de voies douces et de sentes pitonnes internes au lotissement ou de liaison avec la partie existante du village. - Installation dun quipement ayant vocation produire de lnergie (chauffage et/ou lectricit) ou de leau chaude sanitaire (ECS) partir dnergies renouvelables.

> Toute demande de subvention doit ncessairement satisfaire aux trois pralables suivants : - sinscrire dans le dispositif de contractualisation AmbitionS Cte-dOr du Conseil Gnral de la Cte-dOr, - concerner un projet situ sur une commune de moins de 10 000 habitants, - inclure des logements sociaux. Ces trois postulats tant satisfaits, lligibilit du projet sera dtermine laune de la grille danalyse annexe au prsent cadre dintervention.

> Le soutien dpartemental peut tre sollicit sur tout ou partie des composantes du projet susmentionnes, dans la limite du plafond de subvention prvu par le contrat AmbitionS Cte-dOr .

> Seuls sont ligibles les primo-amnagements et les requalifications de quartiers existants. Les travaux dentretien ou de simple rnovation sont inligibles au prsent dispositif. Les travaux de dmolition sont exclus de la dpense subventionnable.

> Le soutien financier du Dpartement au titre du prsent dispositif nexclut pas la mobilisation ventuelle dautres programmes dpartementaux du Guide des Aides. Toutefois : - les projets de btiments concerns devront nanmoins satisfaire aux performances nergtiques spcifies dans ledit cadre dintervention, - et les diverses interventions dpartementales ne pourront avoir vocation financer des dpenses identiques.

> En outre, dans un souci de cohrence de laction publique, toute demande de subvention manant dune collectivit ayant bnfici dun soutien financier au titre du prsent cadre dintervention sera examine laune de la grille danalyse de projet affrente au dit dispositif, ds lors que linvestissement envisag sera sis sur le primtre de lco-quartier, et ce pour une dure minimale de 10 ans. Ainsi, afin dtre ligibles, les projets dinvestissement raliss sur le primtre des coquartiers subventionns par le Dpartement devront se conformer aux principes de dveloppement durable ayant sous-tendu lamnagement originel.

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Logement

Modalits de calcul et conditions dattribution de la subvention

Le financement dpartemental fait lobjet dun taux dintervention unique de 30 % de la dpense ligible hors taxe. Le plafond de subvention est fix au contrat AmbitionS Cte-dOr . Il est calcul en fonction du nombre de logements dont la cration est envisage (2 500 par logement prvu, dans la limite de 50 logements) et de lexistence ou non dun projet dinstallation dune chaufferie collective bois dchiquet (subvention de 20 % dune dpense maximale de 60 000 ). Le matre douvrage sengage conserver la proprit des quipements publics ayant fait lobjet dun financement dpartemental au titre du prsent dispositif pour une dure minimale de 10 ans et ne pas les affecter un autre usage. Lintervention dpartementale fait lobjet dune convention dune dure de 10 ans.

Procdure
La demande devra tre adresse : Monsieur le Prsident du Conseil Gnral de la Cte-dOr 53 bis, rue de la Prfecture BP 1601 21035 DIJON CEDEX

Constitution du dossier
Le dossier de demande de subvention devra comprendre : - une notice descriptive du projet, prcisant notamment le contexte, les enjeux et les objectifs gnraux, - la grille danalyse annexe au prsent cadre dintervention dment renseigne (sous format libre), taye le cas chant des pices justificatives, - les tudes pralables damnagement et durbanisme, - les tudes de matrise duvre, comportant notamment le descriptif des travaux et les caractristiques des matriaux, - la note de calcul thermique ralise par le Bureau dtudes Thermiques pour les projets de btiments, - les plans de localisation, masse, tat existant, tat projet, coupes existantes, coupes projetes, - mesure de ltat davancement du dossier : 1) lAvant Projet Simplifi et une estimation financire, 2) lAvant Projet Dtaill et un chiffrage dtaill par lot, 3) le Dossier de Consultation des Entreprises lexception du Cahier des Clauses Administratives Gnrales, - une note explicitant le montage financier du projet, faisant notamment apparatre le cot global dtaill du projet et le cot la charge de la collectivit (dduction faite des recettes gnres par la vente des parcelles et des aides publiques perues par ailleurs). Toute sollicitation financire effectue au titre dautres politiques sectorielles dpartementales devra tre mentionne. - une copie du permis de construire et des actes de proprit des parcelles concernes par le projet damnagement, - le formulaire type de demande de subvention au titre dun contrat AmbitionS Cte-dOr dment complt, - la dlibration du matre douvrage ou du matre douvrage dlgu et, le cas chant, la dlibration de dlgation de matrise douvrage, - la dlibration de la Communaut de Communes ou dAgglomration confirmant linscription au contrat AmbitionS Cte-dOr du projet tel que prvu,

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Logement

- les coordonnes du bnficiaire de la subvention, - le numro de SIRET, - les rfrences bancaires et le RIB. N.B. : Cette liste de pices nest pas exhaustive et peut tre amene tre complte selon le projet prsent.

Modalits de paiement
Le paiement de la subvention sera effectu conformment aux modalits prcises dans la convention attributive.

Renseignements
Conseil Gnral de la Cte-d'Or Ple Amnagement et Dveloppement des Territoires Direction Dveloppement et Animation territoriale Service Politiques Territoriales et Contractualisation BP 1601 21 035 DIJON CEDEX Tlphone : 03.80.63.25.02

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Enjeux
I. Conception du projet

Critres d'apprciation

Pices justificatives / indicateurs (liste indicative et non exhaustive)

Concevoir ds en amont une approche dynamique, globale et transversale extrait des documents concerns

cohrence du projet avec les documents de planification existants Le projet s'appuie-t-il sur des documents d'urbanisme (carte communale, PLU, SCOT, ZPPAUP, zones protges, Agenda rglementaires et / ou stratgiques ? 21, charte, PNR) Des tudes pralables stratgiques ont-elles t conduites ? existence d'un diagnostic territorial, d'un profil environnemental du site, de scenarii comparatifs d'amnagements, de partis de composition

rapports d'tude, diagnostics, plans, esquisses

recrutement d'une quipe pluridisciplinaire ; mobilisation de La mthodologie adopte garantit-elle une dmarche comptences externes ; conduite d'une Approche Environnementale globale et transversale ? de l'Urbanisme II. Gouvernance du projet

mmoire du bureau d'tudes retenu, rapports d'tude, cahiers de prescriptions, liste des partenaires mobiliss

Associer l'laboration du projet les citoyens dsireux d'tre acteurs de la vie locale concertation de la population et des futurs rsidents pour l'laboration du projet ; association de l'ensemble des acteurs concerns (lus, professionnels, fournisseurs en nergie, autorits organisatrices de transport, commerants) ; instauration d'une culture de la pdagogie... accompagnements des usagers sur la dure ; actions collectives ponctuelles organisation de bilans visant mesurer la satisfaction des usagers, les cots de fonctionnement, les performances cologiques... outils d'information et de communication, outils collaboratifs, compterendus (de runions publiques / ateliers thmatiques / dbats), actions de sensibilisation des habitants au dveloppement durable... outils d'information et de communication, cahier des prescriptions, rglement intrieur, charte de bon usage

Une dmarche d'laboration participative et collective du projet a-t-elle t mise en place ?

Un dispositif pdagogique prenne a-t-il t prvu ?

Un dispositif d'valuation tout au long de la vie du projet a-t-il t prvu ? III. Intgration du site son environnement et mixit sociale Comment le site s'articule-t-il avec l'existant l'chelle communale ?

modalits d'valuation prvus, bilans de runions

Favoriser la cohsion sociale et prvenir la cration d'lots durables dconnects de l'organisation urbaine existante relations et interconnexions avec le reste du village en termes d'accessibilit et d'unit architecturale et paysagre ; organisation paysagre et fonctionnelle vitant la sgrgation socio-spatiale ; anticipation des ventuels conflits d'usage cohrence du projet avec l'organisation, les activits et l'offre de services supra-communale cohrence des amnagements envisags avec les rseaux existants (hydrologique) ; anticipation des risques naturels, technologiques et des nuisances (sonores, olfactives) ; scurit routire mixit des origines, mixit professionnelle, mixit gnrationnelle, cohsion sociale mixit des usages, des activits et des fonctions fonctionnalits du bti et des espaces publics, liaisons, formes urbaines, parti pris paysagers et architecturaux, interface entre espace construit et espace naturel qualit de desserte et capacit des infrastructures, compatibilit conomique et spatiale avec les quipements et activits environnants prsence d'interfaces et choix urbanistiques permettant de limiter le bruit, adquation du projet avec les capacits de traitement en matire d'assainissement, organisation des accs routiers et pertinence des voies projetes... typologie de l'habitat, conventionnement social, existence d'espaces de convivialit, d'changes vocation du bti et des espaces publics

Comment le projet s'articule-t-il avec l'existant l'chelle supra-communale ?

Les donnes bioclimatiques et gomorpologiques du territoire ont-elles t prises en compte ?

Le projet favorise-t-il la mixit sociale ? Le projet favorise-t-il la mixit fonctionnelle ?

Enjeux
IV. Innovation et exemplarit environnementale

Critres d'apprciation

Pices justificatives / indicateurs (liste indicative et non exhaustive)

revalorisation d'espaces dlaisss ou vacants, renouvellement urbain, comblement de dents creuses, formes urbaines (densit, compacit), limitation de l'emprise des voies de circulation, optimisation des stationnements protection des lments paysagers (bois, haies bocagres, prairies naturelles, zones humides, mares, fosss, ripisylves), vgtalisation, cration ou maintien de corridors cologiques gestion des eaux pluviales, rduction de la consommation d'eau potable, traitement des eaux uses, installation de composteurs individuels ou collectifs, cahier des charges destin aux futurs acqureurs prvoyant des prescriptions ou recommandations en matire de matriaux cologiques ou locaux connexion aux transports en commun, multimodalit, modes de dplacements alternatifs, traitement de la voirie, performance nergtique du bti, recours des filires d'approvisionnement locales, charte destination des futurs acqureurs pices constitutives des marchs

Protger les ressources naturelles et encourager les performances cologiques limitation de l'talement urbain, du mitage des paysages et de l'artificialisation des sols ; choix du site ; pertinence des perspectives dmographiques envisages limitation de l'impact des amnagements sur le paysage et la biodiversit ; prservation d'espaces naturels, forestiers et agricoles

Le projet participe-t-il d'une gestion conome de l'espace ?

Le projet prserve-t-il les espaces naturels et la biodiversit ?

Le projet prserve-t-il les ressources naturelles ?

gestion durable de l'eau ; traitement des dchets ; recours des comatriaux ou des matriaux locaux...

Le projet encourage-t-il la sobrit nergtique et les nergies renouvelables ?

conomies d'nergie et recours aux nergies renouvelables en matire de mobilit, de construction

La ralisation des amnagements sera-t-elle conduite rduction des nuisances de chantier ; gestion des dchets de dans une approche de dveloppement durable ? chantier ; insertion de clauses sociales dans les marchs publics V. Montage socio-conomique du projet

Favoriser une dmarche conologique crations attendues d'emplois directs ou indirects, structuration de filires locales d'approvisionnement, comptences techniques locales en termes de techniques de construction, maintenance des installations plan de financement global du projet, identifiation des propritaires / gestionnaires, suffisance et comptences des services techniques de la collectivit, financement des cots de fontionnement, prise en compte des conditions de vieillissement et de la dure de vie des amnagements... possibilits d'adaptations du site, d'volution des constructions, de mutualisation des espaces et quipements

Le projet impacte-t-il la dynamique de dveloppement impact du projet en termes d'emploi ; capacit des filires locales local ? satisfaire aux besoins du projet...

La prennit et l'opportunit conomique du projet sont-elles avres ?

montage financier du projet ; identification des propritaires et gestionnaires des espaces publics et du bti ; matrise des charges

Des possibilits d'volution conjoncturelle du projet ont-elles t mnages ?

adaptabilit, rversibilit, volutivit du projet