Fallo N9786/11 S.T.J. - Sec.

de Trmites Originarios En la ciudad de Formosa, capital de la Provincia del mismo nombre, a los Diecinueve das del mes de diciembre de dos mil once, se renen en la Sala de Acuerdos de la Presidencia del Excmo. Superior Tribunal de Justicia, los Seores Ministros, Dres. Ariel Gustavo Coll, Hctor Tievas, Eduardo Manuel Hang, y las Sras. Ministros Subrogantes Dra. Telma C. Bentancur y Vanessa Jenny Andrea Boonman, en acuerdo ordinario, para pronunciar sentencia definitiva en la causa N 30 - F N 136 - Ao 2.008 - registro de la Secretara de Trmites Originarios del Excmo. Superior Tribunal de Justicia, caratulada: Benitez, Roberto Carlos y Otros c/Municipalidad de Villa Escolar s/Ordinario. El orden de votacin segn sorteo realizado, de conformidad a lo establecido en el art. 126 y su modificatoria del Reglamento Interno para la Administracin de Justicia es el siguiente: Ariel Gustavo Coll Hctor Tievas - Eduardo Manuel Hang Telma C. Bentancur Vanessa Jenny Andrea Boonman. I.-RELACION DE LA CAUSA: El Sr. Ministro Ariel Gustavo Coll, dijo: Que a fs. 71/75vta, los abogados Daro Carlos Bitar y Griselda Marysol Soto, promueven demanda contenciosa-administrativa en representacin de Roberto Carlos Bentez, Ren Rodolfo Lpez, Nstor Alcides Rodrguez, Juan Carlos Mornigo y Pedro Lpez, contra el Ejecutivo Municipal de Villa Escolar, persiguiendo la declaracin de nulidad del Decreto N 005/07, al que califican de Nulo de Nulidad Absoluta e Insanable, y se ordene la reincorporacin de los actores al cargo y categora que ocupaban al momento de la cesanta, como as tambin a la reparacin de los daos y perjuicios ocasionados por el accionar contrario a derecho de la Comuna. El acto cuya nulidad se requiere, desafect a los actores de su calidad de personal de Planta Permanente y los transfiri a la situacin de Personal Contratado, violando la garanta de estabilidad consagrada en el Artculo 14bis de la Constitucin Nacional y Artculo 89 de la Constitucin Provincial. En sustento de su demanda, expresan que los actores ingresaron a trabajar a la Municipalidad de Villa Escolar, en calidad de personal contratado, celebrando a esos efectos los respectivos contratos, con un plazo de vigencia de seis meses cada uno, con la categora 14 personal de obrero, maestranza y servicios los cuales fueron renovados, pasando luego a pertenecer a Planta Permanente en el mes de Julio de 2007, a travs de los siguientes decretos: 275/07, 276/07, 279/07 y 281/07, emanados todos del Ejecutivo Municipal, en tanto los mismos reunan las condiciones mnimas de antigedad en el Municipio, desempeando las funciones que le fueron asignadas, demostrando la idoneidad y haber puesto de manifiesto una valorable vocacin de servicios, mencionando tambin los mismos decretos que el reordenamiento no genera mayores erogaciones presupuestarias y que cuenta con la partida especfica en el Presupuesto de Gastos. Sin embargo, - sigue diciendo la actora toda esta situacin fue avasallada por el titular del Departamento Ejecutivo, Sr. Miguel ngel Insfrn, quien desconociendo la normativa vigente respecto al modo en que se desafecta a los empleados de Planta Permanente, les hace suscribir el Memorandum N 001/07, sin informarles el contenido del Decreto N 005/07 que les estaba notificando a travs del mismo, del cual se enteran recin en Diciembre del ao 2007,

cuando reciben sus respectivos recibos de haberes, en los cuales observan que volvan a figurar como agentes Contratados. Califican a esta actitud del Intendente, como reprochable y antijurdica, quebrantando derechos adquiridos en los meses que se desempearon como agentes de Planta Permanente, violando el principio de estabilidad laboral (Art. 14bis de la Constitucin Nacional y Art. 89 de la Constitucin Provincial). Invocan asimismo el Art. 11 del Estatuto para el Personal Municipal, respecto al plazo mnimo que deben tener los empleados municipales de Planta Transitoria para ser considerados en Planta Permanente, tiempo que los demandantes cumplan holgadamente, ya que tenan entre uno y dos aos de prestacin efectiva de servicios, colacionndolo con el Art. 7 del Estatuto para el personal de la Administracin Pblica Provincial. Agregan que ninguno de los demandantes poseen sanciones disciplinarias en sus legajos personales ni otra causa que justifique su apartamiento, no siguindose tampoco el procedimiento sumarial que establece la ley para dar por concluido el vnculo laboral. Agregan que mas adelante, el 08 de Marzo de 2008, presentan una nota al Intendente solicitando que se aclare en que situacin se encontraban, recibiendo como nica respuesta y en forma verbal, que ya no se les renovara el contrato y que quedaran cesantes. Es as que el 1 de abril de 2008 se les informa verbalmente que estaban cesantes sin darles ninguna explicacin, dejando de percibir sus haberes hasta el 22 de Mayo en que fueron reincorporados como personal de planta transitoria, como consecuencia de una orden judicial emanada de este Superior Tribunal de Justicia (Fallo 8432-Tomo 2008 que obra en el incidente agregado por cuerda). El 07 de abril, el jefe de personal les inform que no deban presentarse mas a trabajar, y el 09 de abril se les prohbe de nuevo el ingreso, llegando a ser amenazados con que seran expulsados con la fuerza pblica. Finalmente, el 10 de abril de 2008 solicitan la medida cautelar que mereci el dictado del fallo que antes se mencion. Solicitan en definitiva que se declare la nulidad absoluta e insanable del Decreto N 005/07, por no haberse seguido el procedimiento disciplinario correspondiente para llegar a la cesanta. Requieren adems ser indemnizados por Dao Material y Moral. Respecto al primero, lo fundan en las erogaciones que tuvieron que afrontar luego de la cesanta, y en relacin al Dao Moral por el padecimiento que debieron afrontar por la situacin planteada, humillaciones y vicisitudes al permanecer frente a la Municipalidad sin poder ingresar a trabajar. A fs. 82 la actora opta por el procedimiento ordinario. A fs. 88 este Tribunal dicta el Fallo 8734-Tomo 2008 mediante el cual se declara la admisibilidad del proceso, previo dictamen favorable del Procurador General (fs. 84/85), mandndose correr traslado de la demanda a la Municipalidad de Villa Escolar. Que a fs. 90/93, se presenta el Abogado Daniel Esteban Majda, en representacin de la Municipalidad demandada, contestando la accin promovida en autos. Luego de la negativa de los hechos invocados por la actora, seala que los actores fueron contr atados por la Municipalidad de Villa Escolar, celebrando Contratos de Servicios con plazos de seis (6) meses cada uno, con categora 14, del escalafn Obrero, Maestranza y Servicios, siendo ratificados sus contratos mediante los decretos que en la demanda se detallan. Que el 02 de Julio de 2007, mediante Decretos 276, 277, 279 y 281 se los incluye como Personal de Planta Permanente, todo lo cual es dejado sin efecto por mi representada mediante Decreto N 05/08, dictado el da 12 de Diciembre de 2007. El personal

queda nuevamente en su situacin de revista anterior, esto es, como personal contratado...as continuaron hasta Marzo de 2008, oportunidad en que se negaron a firmar la renovacin de sus contratos, dejando de cumplir las tareas asignadas, sumado a las amenazas que profirieron al Secretario Municipal, Intendente y dems empleados de la Comuna Seala que la designacin de los actores como personal de Planta Permanente, obedece a viejas prcticas polticas que acontecen en el marco de cada eleccin o finalizacin de mandatos, que implican la designacin definitiva de personas que han colaborado con uno u otro candidato, de modo tal que, sin tenerse en cuenta las necesidades del servicio o intereses del Municipio, se priorizan mezquinos intereses sectoriales.... Agrega que los hoy actores, fueron contratados por el Municipio de Villa Escolar de este modo, y que recin prestaron servicios efectivos a favor de la Municipalidad con la asuncin del nuevo Intendente. Expresa que el principio de estabilidad en el empleo no es absoluto, y por eso el titular del Ejecutivo Municipal llevo adelante una tarea de reordenamiento administrativo y estudio pormenorizado de los Decretos dictados por el ltimo gobierno municipal, referente a la incorporacin masiva de personal permanente en el Municipio entre Julio y Octubre de 2007, dado que traa aparejada una fuerte discriminacin para con el resto de sus compaeros en similares o mejores condiciones de acceder a igual beneficio, afectndose la economa de la Institucin al no encontrarse la medida prevista en el presupuesto de gastos y recursos del ao 2007. Manifiesta que el Decreto N 05/07, no se encuentra viciado de nulidad alguna, por el contrario, se ha limitado a dejar sin efecto similares normas que si fueron dictadas con absoluto desprecio de los intereses generales de la comunidad, por una parte, y del resto del personal municipal por la otra. Infiere que la actora pone en tela de juicio criterios de razonabilidad y oportunidad, ajenas por completo al control judicial. Cita jurisprudencia en abono de su postura y rechaza tambin la pretendida demanda por daos y perjuicios. Que habindose corrido traslado a la actora de la contestacin de demanda (fs. 99), a fs. 103/105, el apoderado de los demandantes, ratifica sus pretensiones originales y niega que la designacin de stos en Planta Permanente hubiera generado una mayor erogacin presupuestaria, en tanto ya se contaba con la partida especfica de gastos en el Presupuesto del ejercicio 2007, adjuntando copia simple del mismo (fs. 100/102) y los mismos no pasaron a percibir una remuneracin distinta por el hecho de ser ubicados en planta permanente. Respecto a que los decretos por los cuales fueron designados en sta situacin, resultan irregulares, tal afirmacin no pasa de ser una mera expresin sin comprobacin alguna, al igual que cuando seala que los actores dejaron de cumplir con las tareas asignadas. Que a fs. 106 se abre la causa a prueba. Desde fs. 115 se agrega el cuaderno de pruebas de la actora, en cuyo marco se encuentran las declaraciones testimoniales de Nelson Fabin Leguizamn (fs. 129/vta), Gustavo Csar Borba (fs. 132/133), Antonio Fidel Bentez (fs. 135/136), Csar Julio Martnez (fs. 138/139) y Csar Muzzio (fs. 141/vta); las copias de los Decretos N 005/06 (fs. 142), N 236/06 (fs. 143), N 006/07 (fs. 144), N 275/07 (fs. 145), N 276/07 (fs. 146), N 277/07 (fs. 147), N 279/07 (fs. 148) y N 281/07 (fs. 149), del Presupuesto General de Gastos y Recursos de la Municipalidad de Villa Escolar correspondiente al ejercicio 2007 (fs. 150/162) y un informe de la empresa Tarjeta Naranja a fs. 190Vta.

A fs. 114 se informa por Secretaria sobre las pruebas producidas por la actora y la no produccin de pruebas de la demandada, clausurndose el perodo probatorio, agregndose el cuaderno pertinente. A fs. 193 se ponen los autos para alegar. A fs. 196 se informa que ninguna de las partes retir el expediente para alegar, mandndose entonces correr vista al Procurador General. A fs. 197/198vta se agrega el dictamen del Sr. Procurador General quien opina que debe hacerse lugar a la demanda, en cuanto a declarar la nulidad del decreto impugnado por los actores, porque se los ha desvinculado de la administracin municipal sin seguir el procedimiento que la legislacin establece para tal fin, indicando que si la demandada consideraba que el nombramiento en Planta Permanente de los mismos era irregular, tenia procedimientos en la esfera administrativa y en la judicial para dejarlos sin efecto, lo que no poda hacer era lisa y llanamente revocar las designaciones en Planta Permanente cuando no existan causales para una cesanta. Con respecto a la pretensin resarcitoria, el titular del Ministerio Publico, seala que la actora no ha conseguido acreditar debidamente la existencia de los daos y perjuicios que alega, propiciando el rechazo de los rubros demandados. Finalmente a fs. 200 se llama a autos para sentencia. Los Seores Ministros, Dres. Ariel Gustavo Coll, Hctor Tievas, Eduardo Manuel Hang, Telma C. Bentancur y Vanessa Jenny Andrea Boonman, se adhieren a la presente relacin de la causa. II.-CUESTION A RESOLVER: El Sr. Ministro Dr. Ariel Gustavo Coll dijo: Propongo como cuestin a resolver la siguiente: Que pronunciamiento corresponde dictar?: Los Seores Ministros, Dres. Hctor Tievas, Eduardo Manuel Hang, Telma C. Bentancur y Vanessa Jenny Andrea Boonman se adhieren a la presente proposicin. III.- A LA CUESTION PROPUESTA: El Sr. Ministro Ariel Gustavo Coll, dijo: Que tal como se indic en el relato de la causa, la litis gira en torno al reclamo que realizan los actores Roberto Carlos Bentez, Ren Rodolfo Lpez, Nstor Alcides Rodrguez, Juan Carlos Mornigo y Pedro Lpez, contra el Ejecutivo Municipal de Villa Escolar, persiguiendo la declaracin de nulidad del Decreto N 005/07, en tanto por este acto, el titular del Departamento Ejecutivo de la Municipalidad demandada, dej sin efecto los Decretos 275/07, 276/07, 277/07, 279/07 y 281/07, en virtud de los cuales los demandantes haban pasado a revistar en Planta Permanente dentro de la estructura de la Municipalidad de Villa Escolar. Solicitan entonces, luego de declararse la nulidad del acto administrativo sealado, ser reincorporados como agente de Planta Permanente, tal como estaban hasta el dictado del Decreto impugnado. Como derivacin de ese reclamo, pretenden tambin ser indemnizados por los daos materiales y morales sufridos. El argumento central de planteo de nulidad, es la violacin a la garanta de estabilidad que consagran las normas constitucionales y legales que invoca en la demanda. La demandada sostiene que el Decreto 005/07 vino a corregir las irregularidades que se cometieron con los Decretos 275/07, 276/07, 277/07, 279/07 y 281/07, en tanto el pase a planta permanente se hizo en funcin de mezquinos intereses polticos, refiere a viejas prcticas polticas que acontecen en el marco de cada eleccin o finalizacin de mandatos, que implican la

designacin definitiva de personas que han colaborado con uno u otro candidato, y que en realidad el Intendente Insfrn llev adelante una tarea de reordenamiento administrativo y estudio pormenorizado de los Decretos dictados por el ltimo gobierno municipal, referente a la incorporacin masiva de personal permanente en el Municipio entre Julio y Octubre de 2007, dado que traa aparejada una fuerte discriminacin para con el resto de sus compaeros en similares o mejores condiciones de acceder a igual beneficio, afectndose la economa de la Institucin al no encontrarse la medida prevista en el presupuesto de gastos y recursos del ao 2007, razn por la que estima que el Decreto 005/07 no se encuentra viciado de nulidad, en tanto se ha limitado a dejar sin efecto similares normas que si fueron dictadas con absoluto desprecio de los intereses generales de la comunidad, por una parte, y del resto del personal municipal por la otra. Infiere que la actora pone en tela de juicio criterios de razonabilidad y oportunidad, ajenas por completo al control judicial. Que as expuestas las posiciones de las partes respecto al Decreto N 005/07 (cuya copia se agrega a fs. 34 de autos), parece oportuno sealar en primer trmino que no existe controversia entre las partes, sobre la relacin laboral entre actores y demandada, tipo de tarea y categora de revista, ni existe discusin sobre antigedad y salario percibido (cf. documentales de fs. 46/56). Tambin se encuentra acreditado que Juan Carlos Mornigo, Pedro Lpez, Ren Rodolfo Lpez y Nstor Rodrguez comenzaron a trabajar en la Municipalidad de Villa Escolar el 1 de Julio de 2005 (fs. 21), contratados como personal Obrero, Maestranza y Servicios; en tanto Roberto Carlos Bentez, hizo lo propio a partir del 02 de enero de 2006 (fs. 26). Todos ellos fueron, posteriormente, pasados a Planta Permanente dentro de la misma estructura municipal a partir del 02 de Julio de 2007 y con idnticas categoras, a travs de los Decretos 275/07 (fs. 20), 276/07 (fs. 22), 277/07 (fs. 25), 279/07 (fs. 28) y 281/07 (fs. 31). Tales decretos son verdaderos actos administrativos de alcance particular (Art. 37 del Dec Ley 971/79) y por lo tanto se presumen legtimos, mientras su nulidad no haya sido declarada por autoridad competente, salvo el caso de ilegalidad manifiesta y la ejecutoriedad de los mismos comienza desde que son regularmente notificados (Art. 34 del mismo cuerpo legal), aspecto que la demandada no objet en ningn momento. Notorio resulta que en el caso que nos ocupa, no ha existido declaracin de nulidad de tales decretos, sino tan solo el dictado de un Decreto posterior, el N 005/07, por el cual simplemente se los deja sin efecto. sta consecuencia, es propia de la revocacin del acto. Como acertadamente lo menciona el Sr. Procurador General, la Administracin puede por cierto revocar sus propios actos, sea por ilegitimidad, sea por oportunidad o por caducidad (Art. 57, Dec. Ley 971/79), pero el acto administrativo regular, que causa estado, haya sido dictado en ejercicio de la actividad reglada o de la discrecional, del cual nacen derechos, no puede ser revocado por razones de ilegitimidad, porque en este supuesto, la extincin del acto deber gestionarse ante la autoridad judicial por va de anulacin (Art. 58 del mismo cuerpo legal). Por razones de oportunidad, mrito o conveniencia, tambin puede ser revocado en cualquier momento, pero con cargo de indemnizacin al administrado. (Art. 58 primer prrafo). Slo cuando el vicio fuere muy grave, determinante de la nulidad absoluta del

acto, la Administracin podr revocarlo directamente por razones de ilegitimidad (Art. 59, Dec. Ley 971). Siendo ese el rgimen legal vigente, se observa que en el dictado del Decreto N 005/07, no se invoca desde el comienzo norma procedimental alguna que avale la medida. La ausencia de fundamentacin legal en el Decreto impugnado es notoria y surge de su mera lectura, de lo que se concluye que est sostenido en la sola voluntad del funcionario que lo emite. Al analizar los argumentos de hecho, se observa que atribuye a los Decretos que luego deja sin efecto, haber sido propiciados en un marco de total discriminacin y obviando toda participacin de los sectores sociales de nuestra comunidad. No enuncia por cierto en qu consisti la discriminacin, ni quienes fueron sus potenciales vctimas, y por cierto que mas all de la motivacin poltica de todo acto administrativo de esta naturaleza, no aparecen identificados ni los sectores sociales a los que se deba presuntamente consultar, para incorporar personal a la Municipalidad, ni por medio de qu mecanismos ni en base a qu disposiciones. Luego invoca la afectacin directa a la economa de la institucin, dejando de lado las necesidades actuales y futuras de la poblacin. Ningn dictamen contable precede a tamaa afirmacin ni tampoco se sabe de donde se extrae la conclusin sobre la falta de atencin a las necesidades futuras y actuales de la poblacin. Esos son todos los argumentos del Decreto 005/07 y me he permitido exponerlos, para que se advierta que no se invocan ninguna de las razones que la legislacin vigente autorizan para la revocacin del acto por parte de la Administracin, las que deban ser claramente expuestas en tanto se afectaban derechos subjetivos de los demandantes. Porque si estos haban sido designados como empleados municipales en Planta Permanente, dentro de la estructura municipal de Villa Escolar, la desvinculacin forzada de los mismos de la administracin, solamente poda concretarse si mediaran algunas de las causales que autorizan la sancin de cesanta o exoneracin, (Art. 54 y 55 del Estatuto para el personal de la Administracin Publica por reenvo del Art. 185 de la Ley Orgnica Municipal) porque los demandantes gozaban ya de la proteccin conferida por el Art. 89 de la Constitucin Provincial, esto es, la estabilidad en el empleo. Las razones de poltica administrativa que invoca la demandada, no pueden en principio ser revisadas, pero siempre en la medida que no cercenen derechos fundamentales consagrados en las Cartas Constitucionales. Bajo el amparo de la discrecionalidad poltica no pueden dictarse disposiciones que vulneren, como en el caso, la garanta constitucional de estabilidad en el empleo pblico. Siendo as, el Decreto 005/07 es nulo de nulidad absoluta, porque en su dictado, se han citado antecedentes inexistentes la mentada discriminacin y la afectacin a la economa de la Institucin, no surge de ningn elemento de ponderacin y asimismo se omitieron para su emisin actos esenciales del procedimiento, porque para separar a un agente pblico, amparado por la garanta de estabilidad en el empleo, deben concretarse actuaciones sumariales que garanticen, eficazmente, el derecho del empleado a ser odo y a ejercer su defensa. Se configuran ntidamente entonces las causales de nulidad absoluta e insanable consagradas en el Art. 46 incisos a) y c) del Decreto Ley 971/79, y as debe declararse. A riesgo de ser sobreabundante, no puedo tampoco dejar de sealar que la demandada, ni siquiera al contestar la demanda en autos, se preocup en probar alguno de los

supuestos que dogmticamente se invocaron en el Decreto 005/07. No aport prueba ni precisin alguna sobre la presunta afectacin presupuestaria, ni tampoco sobre la pretendida discriminacin que se alega, por el contrario, realiz una argumentacin puramente poltica, que en verdad se vuelve contra si misma, porque lo que ha hecho el Sr. Intendente de Villa Escolar, es obrar de la misma manera que critica en su contestacin de demanda. La brutal honestidad con que ste menciona a las viejas prcticas polticas que acontecen en el marco de cada eleccin o finalizacin de mandatos, que implican la designacin definitiva de personas que han colaborado con uno u otro candidato, de modo tal que, sin tenerse en cuenta las necesidades del servicio o intereses del Municipio, se priorizan mezquinos intereses sectoriales..., termina siendo funcional a sus propios argumentos para sostener, vanamente, la cesanta de los demandantes. Voto en consecuencia y en punto al reclamo de nulidad del Decreto 005/07 por hacer lugar a la demanda y consecuentemente convertir en definitiva la medida dictada en el Fallo N 8432-Tomo 2008, debiendo permanecer los demandantes en la Planta Permanente de la estructura municipal de Villa Escolar. Con relacin al reclamo por Daos y Perjuicios, comparto la opinin del Procurador General, quien se expide por el rechazo del mismo. Ello es as a poco que se advierta que se invoca, para sustentar el pedido de dao material, los honorarios abonados a los abogados por la cautelar practicada, cuando en realidad al hacerse lugar a la medida de no innovar solicitada no se regularon honorarios (vase el Fallo 8432-Tomo 2008 a fs. 35/vta del incidente agregado por cuerda), y el pago de escrituras que en realidad son gastos propios del juicio y como tales no puede ser materia de una indemnizacin por dao material. Del mismo modo no surge la vinculacin necesaria entre los reclamos que han realizado algunas entidades financieras con la situacin planteada, cuando los actores fueron reincorporados mediante la cautelar antes citada en un plazo relativamente breve luego de que se les comunicara que ya no deban firmar el libro de ingreso por no pertenecer a la Municipalidad (fs. 72vta), sin que se denuncie la ausencia de percepcin de los haberes correspondientes. Con relacin al Dao Moral, las vicisitudes por las que pasaron los demandantes, entre abril y mayo de 2008, no son determinantes para tener por acreditada la existencia de dao moral. Es cierto que la lesin a los sentimientos y la angustia espiritual, como constitutivos del Dao Moral, no en todos los casos necesita ser probado la muerte de un hijo a consecuencia de un hecho ilcito y slo como caso paradigmtico, produce un sufrimiento que no necesita ser acreditado por los mecanismos habituales de prueba pero su procedencia generalmente requiere de condiciones mnimas, que permitan tenerlo por producido (CNCiv., Sala D, 30-979 De Angelis Roca, Alfonso c/Sociedad AVEASA La Ley 1979-C, 114) y en el caso que nos ocupa, la actora soslaya que luego de ser notificados verbalmente de que no deban los demandantes volver a presentarse en la Municipalidad a trabajar, accionaron judicialmente y obtuvieron respuesta en tiempo oportuno, siendo reincorporados por medio de la cautelar antes citada, momento desde el cual, invirtieron por cierto, y muy rpidamente, la mentada situacin de afliccin.Voto entonces por hacer lugar parcialmente a la demanda, declarando la nulidad absoluta del Decreto N 005/07 dictado por el Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Villa Escolar, y consecuentemente convertir en definitiva la medida dictada en el

Fallo N 8432-Tomo 2008, debiendo permanecer los demandantes en la Planta Permanente de la estructura municipal de Villa Escolar. No hacer lugar al reclamo por daos material y moral formulado en la demanda. Costas a la vencida (Art. 68, CPCC), en tanto ha sido derrotada en el objeto principal del pleito. Propongo regular los honorarios profesionales de los abogados Daro Carlos Bitar y Griselda Marysol Soto, en la suma de Ochenta (80) Jus en forma conjunta y por la actuacin de autos (cf. Art. 41 inc. b) segundo prrafo, 8 y 12 de la Ley 512) y los del Dr. Daniel Esteban Majda, en la suma de Cuarenta (40) Jus por la intervencin de autos y el resultado obtenido (cf. Art. 41 inc. b) segundo prrafo y 8 de la Ley 512.) As lo voto. Los Seores Ministros, Hctor Tievas y Eduardo Manuel Hang adhieren al voto del Dr. Ariel Gustavo Coll suscribiendo el presente las Seoras Ministras Subrogantes Dra. Telma C. Bentancur y Vanessa Jenny Andrea Boonman, sin emitir opinin personal. Por lo que con las opiniones concordantes de los Sres. Ministros de conformidad a lo que dispone el artculo 25 de la Ley 521 y el Acuerdo Extraordinario N 2219/01 del Reglamento Interno para la Administracin de Justicia se da por finalizado el presente Acuerdo firmando los Seores Ministros, por ante m, de lo que doy fe. ARIEL GUSTAVO COLL - HECTOR TIEVAS - EDUARDO MANUEL HANG - TELMA C. BENTANCUR - VANESSA J.A. BOONMAN ANTE MI Esc. Clica Amado Cattneo de Rave Secretaria Superior Tribunal de Justicia SENTENCIA FORMOSA, DIECINUEVE de diciembre de 2.011.Por lo expuesto en el Acuerdo que antecede, el EXCMO. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA RESUELVE: 1) Hacer lugar parcialmente a la demanda promovida por Roberto Carlos Bentez, Ren Rodolfo Lpez, Nstor Alcides Rodrguez, Juan Carlos Mornigo y Pedro Lpez contra la Municipalidad de Villa Escolar declarando la nulidad absoluta del Decreto N 005/07 dictada por el Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Villa Escolar. 2) Rechazar la pretensin referida ala reparacin de daos y perjuicios. 3) Convertir en definitiva la medida dictada en el Fallo N 8432-Tomo 2008, disponiendo en consecuencia la permanencia de Roberto Carlos Bentez, Ren Rodolfo Lpez, Nstor Alcides Rodrguez, Juan Carlos Mornigo y Pedro Lpez como empleados permanentes de la estructura administrativa de la municipalidad demandada. 4) Imponer las costas a la vencida (art. 68 CPCC), regulando los honorarios de los abogados Daro Carlos Bitar y Griselda Marysol Soto, en la suma de Ochenta (80) Jus en forma conjunta y por la actuacin de autos (cf. Art. 41 inc. b) segundo prrafo, 8 y 12 de la Ley 512) y los del Dr. Daniel

Esteban Majda, en la suma de Cuarenta (40) Jus por la intervencin de autos y el resultado obtenido (cf. Art. 41 inc. b) segundo prrafo y 8 de la Ley 512.). 5) Regstrese. Notifquese. Oportunamente, archvese.

ARIEL GUSTAVO COLL - HECTOR TIEVAS - EDUARDO MANUEL HANG - TELMA C. BENTANCUR - VANESSA J.A. BOONMAN

ANTE M Esc. Clica Amado Cattneo de Rave Secretaria Superior Tribunal de Justicia