Curso de Gerencia de Proyectos

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Facultad de Ciencias de la Administracin

Manual Resumido de Gestin de Proyectos



LEONARDO SOLARTE PAZOS
*






GESTION DE PROYECTOS
NOTAS DEL CURSO
SANTIAGO DE CALI, 2.001




La produccin intelectual aqu presentada
cita y referencia las fuentes originales
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intelectual establecidos por la ley.





* Profesor e investigador de la Facultad de Administracin de la Universidad del Valle en el rea de gestin de
proyectos. Candidato doctorado HEC U. de Montral. Miembro fundador de la red interamericana de
Proyectos. Ha trabajado como consultor de organizaciones de Desarrollo en Sur y Centroamrica en el diseo
y montaje de sistemas de gestin y evaluacin de programas y proyectos, as como en organizaciones pblicas
y privadas del pas.
Grupo de Investigacin en Gestin y Evaluacin de Programas y Proyectos
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EL ANLISIS DE FACTIBILIDAD














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Anlisis de Factibilidad

1. Para que sirve?

Los estudios de Factibilidad tienen por objetivo decidir sobre la posibilidad y conveniencia de realizar
una idea de proyecto y determinar cul es la mejor forma de hacerlo. Proveen a los responsables del
proyecto de una base
objetiva para decidir sobre
su continuidad y escoger
las mejores alternativas
para su realizacin.

La Factibilidad analiza las
implicaciones del proyecto
en diferentes aspectos:

Ambiental
Legal
Poltico
Mercado
Tcnico
financiero
Social
Organizacional





Se sugiere realizarla en dos
niveles:

A. Nivel de prefactibilidad: La prefactibilidad se diferencia de la factibilidad en su nivel de complejidad.
En esta fase (identificacin) nos interesa hacer una primera aproximacin exploratoria sobre aquellos
aspectos generales que afectan al proyecto y que nos pueden hacer desistir de continuar con l, por
razones evidentes y justificables, sin necesidad de gastar recursos adicionales en estudios ms
complejos.

B. Nivel de factibilidad o estudio en profundidad. Este nivel se realiza en caso de que la prefactibilidad
d indicios positivos sobre la conveniencia y posibilidad de continuar con el proyecto. Un anlisis de
factibilidad exige un estudio ms detallado que conduzca a profundizar en aquellos aspectos no
desarrollados en la prefactibilidad, as como al diseo detallado del proyecto.

ANALISIS DE PREFACTIBILIDAD
MERCADO TECNICA
MEDIO
AMBIENTE
FINANCIERA
LEGAL POLITICO
ORGANIZACIONAL
SOCIAL
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Nivel de Prefactibilidad

Las preguntas que se deben responder en este proceso son:

1. Es factible y conveniente avanzar en el desarrollo del proyecto, o por el contrario se debe
desechar la idea?
2. Qu aspectos se deben tener en cuenta para la puesta en marcha en caso de que sea
conveniente hacerlo?
3. Qu aspectos deben ser estudiados con ms detalle ante de tomar una decisin
definitiva?

Las ideas de proyecto no factibles en esta etapa son desechadas y las que son
aprobadas pasan para un anlisis ms detallado.

a. Prefactibilidad de Mercado

Preguntas del anlisis:
1. Cuntos compran o utilizan el servicio?
2. Quines compran?
3. Quines venden?
4. Cules son las caractersticas que debe tener el producto?
5. Cules son las caractersticas de los compradores potenciales?
6. Posibles mecanismos de comercializacin y distribucin.
7. Estimacin de precios potenciales.

Mtodos:
Tcnicas exploratorias de mercado
Recoleccin de informacin mediante tcnicas de:
-Observacin
-encuestas
-entrevistas
-recoleccin de informacin secundaria
Tcnicas de procesamiento y anlisis de datos
Consultas con expertos
Tcnicas de investigacin motivacional

b. Prefactibilidad tcnica:

Preguntas del anlisis:
1. Qu informacin se tiene sobre opciones tcnicas -caractersticas, requerimientos-?
2. Hay disponibilidad de recursos?
3. Qu riesgos tcnicos se corren?
4. Cunto es el costo ?
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Mtodos:
Diseos tcnicos preliminares
Consultas a expertos
Anlisis de proyectos similares
Comparacin de alternativas tcnicas existentes en el mercado
Elaboracin de presupuestos preliminares
Anlisis de riesgos tcnicos
Consulta con el personal de la organizacin sobre capacidades tcnicas


c. Prefactiblidad Financiera.

Preguntas del anlisis:
1. Costo de mano de obra, la materia prima, materiales, etc.?
2. Cules son las posibles alternativas de financiamiento?
3. Cules son las condiciones de financiamiento?
4. Cules son los riesgos financieros?

Mtodos:
Estimaciones preliminares de presupuesto
Flujo de fondos estimados
Clculo de rentabilidad estimada
Comparacin de alternativas econmicas
Consulta con expertos
Revisin de proyectos similares
Consulta de fuentes de financiamiento


d. Prefactibilidad Social.

Preguntas del anlisis:
1. Cules son las caractersticas de los grupos sociales que tiene que ver con el proyecto en forma
directa o indirecta?
2. Cuales son las expectativas de la poblacin con respecto a su desarrollo social y econmico?
3. Afecta el proyecto intereses de la poblacin o grupos sociales relacionados?
4. Cuales son las expectativas de la poblacin con relacin al proyecto?
5. Requiere el proyecto algn tipo de participacin de la poblacin?
6. Cuales son las caractersticas del proyecto con respecto a las polticas sociales del gobierno?

Mtodos:
Consulta de datos demogrficos
Consulta con la comunidad
Revisin de planes de desarrollo
Revisin de reglamentacin vigente
Anlisis etnogrfico
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e. Prefactibilidad Organizacional

Preguntas del anlisis:
1. Qu estructuras organizativas se requieren para desarrollar el proyecto?
2. Tiene la organizacin la capacidad instalada de realizar el proyecto?
3. Qu modificaciones en la organizacin se requieren para realizar el proyecto?
4. Existe un clima adecuado para implantar el proyecto?
5. Qu impactos positivos y negativos tendr el proyecto en la organizacin?

Mtodos:
Tcnicas exploratorias del clima organizacional
Consulta al personal de la organizacin
Sondeo a directivos de la organizacin
consulta de la reglamentacin interna de la organizacin
Revisin del plan estratgico


f. Prefactibilidad Ambiental

Preguntas del anlisis:
1. Determinar qu efectos ambientales produce el proyecto.
2. Cules son las consecuencias que produce sobre el proyecto, la eliminacin de efectos ambientales?
3. Cules son las consecuencias de la normatividad existente?

Mtodos:
Consulta a conocedores del tema
Revisin de reglamentacin vigente
Revisin de requerimientos tcnicos del proyecto
Revisin de proyectos de caractersticas similares
Sondeo rpido a poblacin relacionada con el proyecto
Sondeo rpido a poblacin relacionada al proyecto
Estudios ambientales exploratorios
Consulta a funcionarios estatales relacionados con el medio ambiente

g. Prefactibilidad Legal

Preguntas del anlisis:
1. Qu tipo de leyes reglamentan la produccin y comercializacin del producto o servicio?
2. Qu normatividad existente afecta la ejecucin del proyecto en sus distintos componentes?
3. Qu implicaciones tecnolgicas, financieras y fiscales tiene la normatividad existente sobre el
proyecto?

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Mtodos:
Consulta a conocedores del tema
Revisin de normas legales vigentes
Revisin de proyectos de caractersticas similares
Estudios legales exploratorios
Consulta a funcionarios estatales relacionados con las entidades encargadas de controlar y
reglamentar el rea de inters del proyecto


h. Prefactibilidad Poltica

Enfoque del anlisis:
1. Qu tipo de instituciones polticas tienen que ver con el proyecto o sus productos?
2. Qu intereses de tipo poltico afectaran la ejecucin del proyecto?
3. Hacer un anlisis de las posibles relaciones entre el proyecto y las polticas gubernamentales para el
sector.

Mtodos:
Consulta a instituciones pblicas y funcionarios relacionados
Revisin de estructuras y funciones estatales
Revisin de proyectos de caractersticas similares
Sondeo rpido a funcionarios y representantes polticos
revisin de los planes de desarrollo de gobierno de turno
Lobby poltico
Estudios legales exploratorios



Conclusin sobre la prefactibilidad del proyecto:

Cada una de las reas de anlisis de la prefactibilidad (ambiental, legal, etc.,) puede conducir a
conclusiones dismiles en trminos de si un proyecto es factible o no lo es. Por ejemplo, un proyecto
puede ser factible tcnicamente, ms no desde el punto de vista ambiental o legal. En ciertos casos es
probable que la organizacin est en capacidad de modificar convenientemente el proyecto para
hacerlo factible sin renunciar a los objetivos que se deben cumplir.

Aunque es deseable que un proyecto sea factible en todas las reas de anlisis para decidir ejecutarlo,
generalmente deben hacerse modificaciones al mismo.

La toma de decisiones al respecto depende en gran medida del tipo de proyecto, de las caractersticas,
de las prioridades de la organizacin y de la urgencia de solucionar el problema que el proyecto atacar.

En caso de que la decisin final sea negativa la organizacin puede optar por seleccionar una nueva
idea de proyecto, o realizar las adaptaciones necesarias. Es probable tambin que la decisin deba ser
aplazada hasta tanto se realicen estudios ms profundos.

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Nivel de Factibilidad
l objetivo del estudio de factibilidad es proveer la informacin necesaria para decidir la conveniencia
de ejecutar el proyecto y las caractersticas con las que debe realizarse con el propsito de alcanzar
los objetivos propuestos.

El estudio de factibilidad se diferencia de la prefactibilidad en su nivel de complejidad. La factibilidad
analiza en detalle las variables de mercado, tcnicas, financieras y organizacionales, con rigurosidad
metodolgica y profundizando en aquellos aspectos relevantes del proyecto. Su realizacin,
dependiendo de la magnitud del proyecto, puede llegar a considerarse como un proyecto en s mismo.
Debe contar con la participacin del personal de la organizacin con conocimientos y experiencia en
cada tema o en su defecto personal externo calificado.

Los estudios de factibilidad deben conducir a la obtencin de los diseos de mercado, organizaciones,
tcnicos y financieros que constituirn la base para la planificacin del proyecto y su futura ejecucin.


a. Estudio de Mercado

Objetivos:

Determinacin de demanda
Determinacin de oferta
Anlisis de caractersticas y especificaciones del producto requeridas
Identificacin de las caractersticas de los clientes
E
FINALIDAD DEL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
EL PROYECTO (IDEA) MAS APROPIADO
PARA ALCANZAR MI PROPOSITO
NO FACTIBLE
IDEA 4 IDEA 1 IDEA 2 IDEA 3
X X
NO FACTIBLE
DESCARTAR
LAS IDEAS NO
FACTIBLES
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Actividades:

a. Preparacin logstica y programacin
b. Delimitacin del alcance y objetivos del estudio
c. Determinacin de poblacin objeto
d. Identificacin de enfoques investigativos apropiados
e. Seleccin y diseo detallado de metodologa
Diseo de mecanismos de recoleccin de informacin
Determinacin de tamao de muestra
Diseo de instrumentos
Prueba de instrumentos y ajustes
Identificacin de actividades detalladas

f. Programacin de trabajo de campo
g. Recoleccin de informacin
h. Procesamiento y anlisis de informacin
i. Conclusiones


b. Estudio Tcnico

Objetivos:

Seleccionar la mejor alternativa tcnica
Determinar el tamao del proyecto
Elaborar el presupuesto del proyecto
Disear el proyecto en detalle

Actividades

a. Identificacin de mtodos alternativos de realizacin del proyecto
b. Cuantificacin de variables tcnicas
c. Diseo del tamao de proyecto, capacidad y localizacin
d. Estudio de riesgos y seleccin de metodologa
e. Diseos detallados
f. Identificacin de requerimientos necesarios
g. Presupuesto del proyecto



c. Estudio Financiero

Objetivos:

Determinar la rentabilidad del proyecto y decidir sobre su conveniencia
Programar la ejecucin financiera del proyecto



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Actividades:

a. Identificacin de alternativas
b. Seleccin de mtodos de evaluacin
c. Recoleccin de informacin
d. Elaboracin de proyecciones financieras y flujos de fondos
e. Evaluacin financiera y clculo del retorno sobre la inversin
f. Anlisis de riesgos financieros
g. Identificacin de fuentes y estrategias de financiamiento



d. Estudio Organizacional

Objetivos

Determinar el impacto del proyecto en la organizacin
Determinar la capacidad de la organizacin para realizar el proyecto
Identificar los ajustes organizacionales que se requieren


Actividades

a. Conformacin de equipo de anlisis de la organizacin
b. Anlisis de implicaciones del proyecto
c. Identificacin de reas criticas y de impacto en la organizacin
d. Identificacin de deficiencias en la organizacin para la ejecucin del proyecto
e. Identificacin de requerimientos de ajuste a la organizacin
f. Anlisis de impacto de los ajustes
g. Decisin sobre la conveniencia de ejecucin del proyecto, desde el punto de vista
organizacional
h. Establecimiento de caractersticas que debe cumplir el proyecto para minimizar su impacto
en la organizacin
i . Elaboracin de estrategia de ajuste en la organizacin























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