( MOVIMIENTO SOCIAL Y PROTESTA SOCIAL DESDE UNA PERSPECTIVA ANTROPOLGICA.

AUTORA: Virginia Manzano 1) INTRODUCCIN Los conceptos de movimiento social y protesta social se reactualizaron en el campo acadmico durante los ltimos aos !sta reactaulizaci"n se vincula con los #en"menos de movilizaci"n social $ue tuvieron lugar en la Argentina durante el ltimo tiempo% centralmente% la visi&ilidad en la escena p&lica del movimiento piquetero; y las 'ornadas de protesta social del () y *+ de diciem&re de *++( $ue tuvieron como correlato la emergencia de asam&leas populares y la notoriedad de procesos en gestaci"n desde dcadas atr,s como el de ocupaci"n-recuperaci"n de #,&ricas-empresas !ste art.culo se propone sistematizar los principales aportes% las de#iniciones y los de&ates en torno a los conceptos de movimiento social y protesta social en el marco de la teor.a social Al mismo tiempo% se sealan los l.mites y los pro&lemas $ue presentan estos conceptos para a&ordar casos espec.#icos de la movilizaci"n social contempor,nea /on respecto a esto ltimo% 0acia el #inal de este tra&a'o se aportan algunos elementos de an,lisis para el a&orda'e de las modalidades de acci"n pol.tica desde una perspectiva antropol"gica y para el encuadre de planteos etnogr,#icos 2) EL CONCEPTO DE MOVIMIENTO SOCIAL 1iversos tra&a'os% $ue realizan una evaluaci"n cr.tica de la producci"n te"rica so&re los movimientos sociales% coinciden en $ue resulta di#.cil esta&lecer las #ronteras de este campo de estudio y lograr una teor.a unitaria so&re los mismos de&ido a la 0eterogeneidad de #ormas de movilizaci"n social $ue resisten todo tipo de clasi#icaci"n 23led0ill% *+++4 Munc5% ())64 7allace% ())89 :o o&stante esto% el concepto de movimiento social se nutre de una serie de supuestos $ue recortan como paradigma de la acci"n colectiva a la movilizaci"n social $ue tuvo lugar a partir de la dcada de ();+: <La visi"n positiva so&re el proceso de movilizaci"n social $ue tuvo lugar en !uropa y !stados Unidos 0acia #ines de la dcada de ();+% entre otros% el movimiento en contra de la guerra de Vietnam y el movimiento estudiantil de mayo de ();8% se constituy" en el paradigma $ue se recupera como sin"nimo de movimiento social <!l concepto de movimiento social supone #ormas de movilizaci"n social $ue desa#.an el marco de acci"n esta&lecido por la =pol.tica convencional>4 es decir% $ue se desarrollan #uera de los espacios de acci"n pol.tica y social institucionalizados en las democracias li&erales% como puede ser la participaci"n en partidos pol.ticos o en el proceso electoral <!l concepto de movimiento social alude a #ormas de movilizaci"n social $ue e?presan diversos temas% entre otros% el ecologismo% el paci#ismo y el #eminismo 1e este modo% en trminos de convocatoria% los movimientos sociales ser.an comparativamente m,s amplios

* $ue el movimiento sindical centrado en temas vinculados con las condiciones materiales de vida <La diversidad de actores convocados por los movimientos sociales% centralmente las =clases medias>% los '"venes y las mu'eres% ser.a otra de las caracter.sticas $ue di#erenc.an a estas #ormas de movilizaci"n social del con#licto protagonizado por los tra&a'adores o la clase o&rera 1e una #orma u otra% la re#le?i"n so&re los movimientos sociales tensiona las nociones de la pol.tica como dominio di#erenciado% institucionalizado y como arena de pro#esionales4 y% al mismo tiempo% la separaci"n entre !stado-sociedad civil @in em&argo% las teor.as $ue a&ordan estos movimientos no logran llevar esta re#le?i"n 0asta el l.mite de interrogar la propia separaci"n entre !stado-@ociedad civil o las categor.as de ciudadano y participaci"n !s decir% no se interesan por demostrar $ue estas separaciones o categor.as son producto de la 0istoria y no 0ec0os universales( 2.1 Algunos ant ! " nt s #$st%&$!os' Antes de la dcada de ();+% la noci"n de movimiento social re#er.a a los movimientos de masas% espec.#icamente al movimiento o&rero Al respecto% @antiago 7allace sostiene: =Este trmino pas a ser de uso corriente despus de la Revolucin Francesa y fundamentalmente tras las revoluciones de 1848 cuando es aplicado al nuevo movimiento obrero que emerge con fuerza social y pol tica al margen de las instituciones del Estado liberal!"27allace% ())8: AA+9 1e acuerdo con esto% desde el siglo BCB 0asta la dcada de ();+% el concepto de movimiento social de#in.a a una acci"n colectiva conciente% sostenida por un grupo $ue se identi#ica&a en trminos de naci"n o clase social% $ue trasgred.a los l.mites institucionales impuestos por un sistema social y pol.tico determinado% y $ue persegu.a un cam&io sustancial del propio sistema 2Dastor% ())A9 Dara algunos autores% el movimiento o&rero 0a&r.a perdido #uerza social y pol.tica como movimiento social con el desarrollo del !stado de Eienestar o !stado @ocial en los pa.ses europeos !sta #orma estatal 0a&r.a dado respuestas a demandas o&reras vinculadas con las condiciones de vida% y el ordenamiento pol.tico de las democracias li&erales 0a&r.a dado lugar a la organizaci"n de partidos o&reros comprometidos en la competencia dentro del sistema electoral
(

La #ormaci"n de los !stados modernos en occidente de#ini" l.mites entre di#erentes dominios de la vida Al respecto% la trans#ormaci"n pol.tica m,s importante a partir del siglo BVCC 0a sido la separaci"n entre los dominios econ"mico-pol.tico y p&lico-privado 23iddens ()869 La aparente autonom.a del ,m&ito pol.tico constituye un aspecto #undamental de la concepci"n occidental y es producto de la 0istoria antes $ue un 0ec0o universal 23led0ill *+++94 por ello% reproducir en el tiempo la separaci"n entre dominios aparentemente aut"nomos implica la puesta en 'uego de procesos ideol"gicos y representacionales 2Eourdieu ()8(9 !n trminos de acci"n% uno de los e#ectos centrales de esta concepci"n del orden de lo pol.tico 0a sido $ue todos los grupos de la sociedad pasan a estar o&ligados a perseguir sus intereses dentro del dominio del !stado a travs de luc0as pol.ticas centradas en categor.as legales% ya $ue 'unto a la e?tensi"n del orden del !stado tam&in se delimita el orden de la ciudadan.a 23led0ill *+++4 de @ousa @antos ())89

La idea so&re la e#icacia de la democracia occidental para a&sorver con#lictos en su seno y procesar las demandas constituy" uno de los supuestos de las teor.as so&re los comportamientos de masas durante el per.odo posterior a la @egunda 3uerra Mundial !stas teor.as% como el modelo estructural<#uncionalista de @melser% considera&an a los movimientos sociales como acciones irracionales y an"micas producto de grupos desviados y marginales Asimismo% teor.as psicol"gicas $ue se &asa&an so&re la idea de =privaci"n relativa> e?plica&an la ad0esi"n individual al movimiento social como pro&lemas de adaptaci"n a los cam&ios sociales $ue se e?presa&an en estados de insatis#acci"n o #rustraci"n 2/o0en% ()864 3imnez%())F9 !l punto de partida de estas teor.as era el =individuo> y los motivos $ue lo conduc.an a ad0erir a acciones colectivas !s recin durante la dcada de ()G+ $ue se articularon dos paradigmas interpretativos de los movimientos sociales: en !! UU el de =movilizaci"n de recursos> y en !uropa Occidental el de =orientaci"n 0acia la identidad> Am&os paradigmas coinciden en la idea $ue los movimientos sociales implican la disputa contestataria entre grupos organizados% provistos de asociaciones aut"nomas y redes de comunicaci"n p&licas A di#erencia de las teor.as anteriores% la acci"n colectiva con#lictiva no se interpreta como patolog.a o desv.o% sino $ue se intenta estudiar el (o"o " o&gan$)a!$%n de los movimientos% o las relaciones sociales $ue dan lugar a con#lictos constitutivos de $" nt$"a" s !ol !t$*as 2/o0en% ()869 2.2) La t o&+a sta"oun$" ns " ,Mo*$l$)a!$%n " R !u&sos- . l /a&a"$g(a u&o/ o " ,O&$ nta!$%n #a!$a la I" nt$"a"La teor.a estadounidense de =Movilizaci"n de Recursos> parte de la premisa de la e?istencia de actores sociales con #ines y estrategias @egn Hen5ins: #$!!!% los tericos de la movilizacin de recursos& por su parte& consideran a los movimientos sociales como una prolongacin de actuaciones institucionalizadas y 'an restringido su campo de an(lisis a los movimientos que postulan un cambio institucional que pretenda alterar )elementos de la estructura social y*o la estructura de distribucin de recompensas en la sociedad+ $!!!%& que aspiran a organizar grupos que act,an en contra de las elites institucionales y que estaban previamente desorganizados $!!!%& o que dicen representar intereses de los grupos e-cluidos del (mbito de la comunidad pol tica" $Hen5ins% ())F: 8<)9 !l supuesto de la e?istencia de individuos racionales cuyo c,lculo estratgico se &asa en la ecuaci"n costo-&ene#icio estructur" el an,lisis so&re los movimientos sociales en el marco de esta teor.a !n este sentido% el estudio cl,sico de Olson sosten.a $ue las acciones colectivas ocurr.an cuando 0a&.a incentivos correctos por$ue los individuos evalan los costos y &ene#icios de la participaci"n en este tipo de acciones 2Munc5% ())69 Otras l.neas de an,lisis en el marco de la misma teor.a% cuestionaron el planteo de Olson Al respecto% sostuvieron $ue este planteo esta&a centrado en los =grupos de presi"n> y $ue por ello no da&a de&ida cuenta de la naturaleza espec.#ica $ue tiene una acci"n colectiva en el marco de un movimiento social 2Munc5% ())69 !n este sentido% TarroI propuso descentrar las preguntas so&re el individuo racional y centrar las mismas en las #ormas de

F !oo&"$na!$%n so!$al de la acci"n% por e'emplo intentar responder a interrogantes $ue 0acen e'e en c"mo se movilizan recursos para coordinar una acci"n social 2Munc5% ())69 1e la l.nea de an,lisis centrada en la coordinaci"n social de la acci"n colectiva proviene el nom&re de la teor.a% por$ue priorizan el estudio de los recursos% #ormales o in#ormales% como redes de apoyo% lideres% etc $ue ma?imizan las oportunidades de la acci"n colectiva Las investigaciones de autores como TarroI y Tilly acentuaron la idea $ue los recursos no solo dependen de varia&les internas $ue de#inen a los grupos organizados% sin $ue stos tam&in dependen del con'unto social% centralmente las =oportunidades pol.ticas> del sistema institucional actan como otra varia&le para el c,lculo costo-&ene#icio de la acci"n colectiva !s interesante resear de modo sinttico el planteo de Tilly so&re la acci"n colectiva por el impacto $ue tiene actualmente so&re el concepto de protesta social !ste autor estudia la trans#ormaci"n de la acci"n colectiva en una l.nea temporal de larga duraci"n% por e'emplo en la transici"n del =#eudalismo> al =capitalismo> Al respecto% Tilly supone $ue la acci"n colectiva ocurre en el marco de interacciones entre grupos y personas4 $ue opera dentro de l.mites impuestos por las instituciones y las pr,cticas e?istentes4 $ue los participantes aprenden% innovan y construyen 0istorias en el propio curso de la acci"n colectiva4 y% por ltimo% $ue cada #orma de acci"n colectiva tiene una 0istoria $ue trans#orma sus usos su&secuentes /on relaci"n a estos supuestos% argumenta $ue los actores utilizan per#ormances colectivas #le?i&les y su'etas a negociaci"n e innovaci"n $ue constituyen repertorios espec.#icos de acci"n colectiva !l concepto de repertorio% entonces% #$!!!% captura la combinacin de elaboracin de libretos 'istricos e improvisacin que caracteriza generalmente a la accin colectiva!" 2Tilly *+++: (F9 La trans#ormaci"n de las per#ormances% por tanto% o&edece a los cam&ios $ue se producen por aprendiza'e% negociaci"n e innovaci"n en el curso de la acci"n colectiva% y tam&in por alteraciones en el medio institucional% por e'emplo los cam&ios en las instituciones segn las caracter.sticas de cada poca 0ist"rica /omo di'imos 0acia el #inal del apartado anterior% la otra teor.a interpretativa de los movimientos sociales es la europea de =Orientaci"n 0acia la Cdentidad> A di#erencia de la teor.a de =Movilizaci"n de Recursos>% la pregunta inicial so&re los movimientos sociales en los estudios europeos no esta&a centrada en el individuo racional sino en la relaci"n entre las #ormas de movilizaci"n social de la dcada de ();+ y las de otros colectivos como las clases sociales Los estudios europeos so&re movimientos sociales ten.an como o&'etivo rede#inir la e?plicaci"n del con#licto social y el cam&io social centrado en el accionar de las clases sociales y los partidos comunistas< $ue en ese entonces atravesa&an una #uerte crisis de representaci"n en los distintos pa.ses europeos< !n el marco de esta teor.a% la identidad% y no el actor estratgico% constituye el punto de partida del an,lisis La premisa inicial supone $ue la identidad se construye dentro de las relaciones de con#licto de una sociedad4 por ello% estos an,lisis comienzan por la identi#icaci"n de relaciones con#lictivas dentro de la estructura social !spec.#icamente% autores como Alain Touraine% sostienen $ue las movilizaciones sociales de la dcada de ();+ e?presan las l.neas de con#licto $ue caracterizan a la identidad colectiva de una sociedad posindustrial 2Munc5% ())69 Dara Touraine% segn 3led0ill: #$!!!%.os

6 movimientos sociales son formas de movilizacin social que implican una disputa por los modelos culturales que gobiernan las pr(cticas sociales y el modo de funcionamiento de las sociedades& una luc'a por los modelos normativos de sociedad" 23led0ill% *+++: *)69 As.% Touraine di#erencia los movimientos sociales de las =acciones con#lictivas> $ue ser.an a$uellos comportamientos de#ensivos #rente a la e?plotaci"n y la opresi"n4 y de =las luc0as sociales> $ue girar.an en torno a la distri&uci"n de recursos econ"micos% a pol.ticas determinadas o al proceso de toma de decisiones 1e este planteo se deduce $ue la emergencia de su'etos =autorre#le?ivos> $ue protagonizan los movimientos sociales solo es posi&le en sociedades posindustrializadas% $ue no ser.an otras $ue las sociedades europeas !s por esto ltimo% $ue autores como 3led0ill 2*+++9 sostienen $ue la teor.a de los movimientos sociales presenta un sesgo marcadamente eurocntrico !n el pr"?imo apartado veremos como las l.neas interpretativas so&re los movimientos sociales impactaron so&re las investigaciones $ue durante la dcada de ()8+ se emprendieron en Amrica Latina con el prop"sito de e?plicar la movilizaci"n social $ue ten.a lugar por a$uella poca en un continente mayoritariamente go&ernado por reg.menes dictatoriales 2.0) Los stu"$os lat$noa( &$!anos so1& los (o*$($ ntos so!$al s n la "2!a"a " 1345. !n la dcada de ()8+ el an,lisis so&re la t&ans$!$%n " (o!&6t$!a n A(2&$!a Lat$na 0egemoniz" el estudio so&re los movimientos sociales . 1e este modo% el estudio de este tipo de movimientos se articul" con temas $ue recorta&an como campos de preocupaci"n la =go&erna&ilidad>% el =consenso>% la =participaci"n-representaci"n>% los =procesos de institucionalizaci"n pol.tica>% etc La oposici"n democracia-dictadura marc" el sentido del e'e de re#le?i"n so&re la transici"n democr,tica4 de a0.% $ue el an,lisis so&re las trans#ormaciones socioecon"micas de las sociedades latinoamericanas 0aya sido su&valuado con respecto al estudio de la dimensi"n pol.tica 2Lec0ner% ());9 !l con'unto de estos estudios compart.an el supuesto acerca de $ue los movimientos sociales se de#inen por una estructura interna democr,tica y participativa% de modo $ue sus miem&ros alcanza&an un nivel de representaci"n $ue les era negado en otras organizaciones% como partidos pol.ticos y sindicatos &urocratizados Asimismo% sosten.an $ue estos movimientos eran aut"nomos con respecto al !stado y al sistema pol.tico !n este marco% se analiz" la descentralizaci"n del !stado en #unci"n de la participaci"n pol.tica de los =ciudadanos> 2Jerzer y D.rez% ()884 Dassalac$ua% ()884 :unes% ())(9 y a los movimientos sociales como espacios de mediaci"n entre la sociedad civil y el estado-sociedad pol.tica 2Hel.n% ()8G9 Algunos estudios emp.ricos de este en#o$ue 0an sido los de 3arc.a 1elgado y @ilva 2()8)94 3onz,lez Eom&al y Dalermo 2()8G9 y Dalermo 2()889% todos re#eridos al =movimiento vecinal> !l con'unto de estos estudios parten de la asunci"n de la separaci"n entre !stado-sociedad civil* 1e este modo% la sociedad civil es el ,m&ito potencial de la participaci"n aut"noma
*

JolloIay 2())F9 y Eoaventura de @ousa @antos 2())69 e?plican el proceso 0ist"rico europeo a partir del cual se considera al !stado y a la sociedad civil como dos es#eras separadas !stas es#eras remiten% segn

; $ue es constantemente interpelado por el poder localizado en el !stado y en el sistema de partidos pol.ticos /on respecto a esto% en un tra&a'o m,s reciente /avarozzi y Dalermo 2())F9 vuelven a en#atizar la idea acerca de la potencialidad de las asociaciones de la sociedad civil y c"mo stas #ueron cooptadas por el !stado y por el mane'o clientelar de los partidos pol.ticos Adem,s% agregan $ue estos procesos de cooptaci"n y clientelizaci"n #ueron relativamente acelerados de&ido al accionar del peronismo en la oposici"n durante la dcada de ()8+ !n un tra&a'o m,s reciente% ! Helin 2());9 propone una perspectiva de an,lisis donde se relacione la democracia pol.tica% la e$uidad econ"mica y la democracia social /on respecto a esto% Hel.n pro&lematiza la e?clusi"n social y a#irma $ue los e?cluidos se encuentran en una situaci"n de apat.a de&ido a la ausencia de lazo social4 por lo tanto% no pueden constituir un movimiento social% m,s all, de resistencias individuales o violencia espor,dica !ste postura so&re la acci"n de los sectores denominados e?cluidos o marginados tam&in es compartida por otros investigadores como 7 Ansaldi 2())G9 A partir de este diagn"stico% Hel.n 2());9 re#le?iona so&re posi&ilidades de la democracia y plantea $ue las O:3s y otras asociaciones de la sociedad civil generan redes con#ormado un tercer sector 1e este modo% Hel.n sostiene una analog.a con los movimientos sociales de la dcada de ()8+ y propone al tercer sector como mediador entre los e?cluidos o marginados y el !stado y organismos internacionales !sta investigadora advierte $ue las organizaciones del tercer sector no responden org,nicamente a &ases sociales4 por lo tanto% no de&en someterse a #ormas de control y #iscalizaci"n4 de a0.% $ue su #unci"n central no sea promover la ciudadan.a sino in#luir so&re el !stado y 0acer escuc0ar a los sectores e?cluidos !n un de&ate con los en#o$ues centrados en la transici"n democr,tica y con las posturas posmar?istasA% otros autores sostienen $ue los movimientos sociales se plantean #rente y contra las #ormas 0egem"nicas de representaci"n pol.tica y generan una luc0a en torno a la reestructuraci"n del poder 27allace% ())89 Adem,s% esta luc0a implica la articulaci"n con #uerzas pol.ticas y sociales en el seno del movimiento social !n estos planteos% la reestructuraci"n del poder a&arca tanto la consideraci"n de la es#era pol.tica como la econ"mica 1e este modo% el tra&a'o de 7allace 2())89 propone estudiar a los movimientos sociales desde un en#o$ue 0ist"rico<estructural y 0ol.stico% a partir de conceptos como los de #ormaci"n% e?periencia% tradici"n y 0egemon.a Vicente 1i /ione 2())F9% por su parte% sostiene $ue los movimientos e?presan la trama de #uerzas sociales% pol.ticas% sim&"licas y materiales de la #ormaci"n social nacional $ue a su vez se encuentra inserta en la #ormaci"n del capitalismo mundial 1e acuerdo con esta l.nea% el tra&a'o de /arlos Vilas 2())89 se interroga por el su'eto social de los movimientos sociales en Amrica Latina y sostiene $ue la reestructuraci"n del capitalismo% por un lado% desestructur" a la clase o&rera y sus organizaciones% por el otro% #ortaleci" las asociaciones empresariales 1e esta manera% supone $ue el su'eto protag"nico de los movimientos sociales no son los ciudadanos en sentido a&stracto sino el su7 to
estos autores% a la separaci"n entre lo pol.tico y lo econ"mico en el proceso de acumulaci"n capitalista A Una caracterizaci"n sinttica so&re posmar?ismo se puede ver en Vilas 2())89

G /o/ula& !ste su'eto% para Vilas% e?presa y articula la diversidad de su'etos resultantes de las relaciones de e?plotaci"n econ"mica% opresi"n pol.tica y po&reza La producci"n acadmica de los ltimos cinco aos $ue se dedica a la interpretaci"n de los procesos de movilizaci"n social 0a de'ado de lado el concepto de movimiento social e incorpor" el uso del trmino protesta social Las razones de esta elecci"n conceptual constituye el tema del pr"?imo apartado 0) El !on! /to " /&ot sta so!$al8 1esde una l.nea de an,lisis 2@c0uster y Dereyra% *++(4 @c0uster y @cri&ano% *++(9% la /&ot sta so!$al 0a sido de#inida como una #orma de acci"n colectiva de car,cter contencioso e intencional $ue ad$uiere visi&ilidad p&lica y $ue se orienta al sostenimiento de demandas% centralmente% #rente al !stado !sta l.nea plantea la relevancia del concepto de protesta social para descri&ir y conceptuar la movilizaci"n contempor,nea #rente a la noci"n de movimiento social Dara los autores de esta l.nea el concepto de movimiento social se centr" so&re el sentido pol.tico un.voco de la movilizaci"n social% dando cuenta% durante la dcada de ()8+% de la consolidaci"n de movimientos $ue en general manten.an una matriz identitaria constante en el tiempo y e?pandida en el espacio 2por e'emplo% movimiento vecinal% de derec0os 0umanos% #eminista% etc 9 La pertinencia del concepto de protesta social% en cam&io% estar.a en su posi&ilidad de interpretar el car,cter segmentario de la acci"n colectiva contempor,nea en dimensiones como la identidad% la localizaci"n% la diversidad de temas involucrados en las protestas y los #ormatos de la misma% al tiempo $ue en#atizar.a el sentido pol.tico particular y concreto de cada protesta o ciclos de protesta La /&ot sta% entonces% ad$uiere sentido en la medida $ue se encuentra emparentada con otra acci"n de protesta 1esde esta perspectiva% los investigadores $ue tra&a'an en esta l.nea de an,lisis construyen redes de protesta a partir de un marco interpretativo ela&orado para captar continuidades y rupturas entre distintos acontecimientos% so&re la &ase de preguntas como $uines% por$u% cu,ndo - d"nde% c"mo y para $u protestan Una 0ip"tesis #uerte de esta l.nea de tra&a'o es $ue la protesta social en la Argentina se trans#orm" durante la dcada del noventa% desde la varia&le identitaria se postula la (uta!$%n " $" nt$"a" s' desde las cl,sicas% asociadas centralmente el sindicalismo% a la aparici"n de nu *as #ormas de luc0a% nuevos actores y temas involucrados An cuando desde esta visi"n se analizan las protestas delimitando ciclos $ue permiten captar especi#icidades como tipos de con#licto% de actores involucrados% de demandas y de #ormatos de protesta4 es posi&le reconocer $ue este tipo de conceptualizaci"n opaca el an,lisis de !ont$nu$"a" s $ue remiten a procesos organizativos m,s amplios% vinculados con la cotidianeidad de los su'etos Al mismo tiempo% se soslaya la incidencia de los modos cotidianos e 0ist"ricos de organizaci"n so&re la #orma de la protesta /on respecto a esto ltimo% a partir de una serie de testimonios con los $ue contamos en el marco de nuestro tra&a'o de campo en La Matanza identi#icamos la e?periencia de actores sociales en la ocupaci"n de tierra y #ormaci"n de asentamientos ur&anos durante la dcada de ()8+ y
F

Un recorrido m,s detallado y e?tenso so&re los marcos interpretativos de la protesta social se encuentra en 3rim&erg%% Manzano y Kern,ndez Alvarez 2*++A9

8 c"mo desde esta e?periencia se interpreta la medida de corte de ruta $ue protagonizan en la actualidad como la o!u/a!$%n de la ruta y la 9o&(a!$%n " un as nta($ nto transitorio en ese lugar 2por el tiempo $ue dure el corte9 Otras l.nea de investigaci"n 2Auyero% *++*9% analiza la protesta social desde el concepto de =repertorio> L#ormulado por /0arles Tilly< para centrarse so&re los cam&ios en la acci"n colectiva en las ltimas dcadas en la Argentina 1esde este en#o$ue se cuestionan las e?plicaciones mecanicistas de la protesta social% centralmente las interpretaciones de la protesta como reacci"n espont,nea #rente a la po&reza y el desempleo Dara los autores de esta l.nea resultan cruciales dos preguntas #ormuladas por el 0istoriador ! T0ompson en el te?to =La !conom.a Moral de la Multitud>: #/qu 'ace la gente cuando tiene 'ambre0! /1e qu forma las costumbres& la cultura y la razn modifican su comportamiento0" 2Auyero% *++*: (F9 1esde a$u.% se plantea el estudio de la protesta a partir de la articulaci"n de niveles estructurales con los procesos pol.ticos y con la =cultura> de la acci"n colectiva &eligerante Dara estos investigadores% los cam&ios en la acci"n colectiva est,n atravesados por procesos estructurales como la desproletarizaci"n4 la retirada y desmantelamiento del !stado de &ienestar<populista4 y la descentralizaci"n de los servicios educativos y de salud !stos procesos estructurales no inciden de #orma directa so&re la #orma y el sentido de la =&eligerancia popular> sino $ue impactan en los intereses% las oportunidades y la organizaci"n colectiva La articulaci"n entre los niveles es apre0endida desde el concepto de repertorio $ue alude a las regularidades en las maneras de actuar colectivamente% en #unci"n de intereses comunes y mediante =rutinas aprendidas> 2creaciones culturales $ue emergen en la luc0a y en las interacciones entre ciudadanos y el !stado9 1e este modo el concepto de repertorio u&ica a la !ultu&a en el centro de las #ormas de acci"n colectiva al centrarse en los #61$tos de luc0a adoptados por los distintos actores y en las #ormas en $ue se e?presa la acci"n colectiva como resultado de e?pectativas compartidas e improvisadas 2Auyero% *++*9 @e concluye% desde esta l.nea% $ue durante la dcada del noventa emergi" una #orma de protestar en la Argentina% vinculada a dos actores sociales: desocupados y empleados p&licos% y $ue se e?presa en medidas de protesta como el corte de ruta !sta l.nea de investigaci"n presenta venta'as interpretativas al centrarse so&re el concepto de repertorio y cuestionar las e?plicaciones mecanicistas de la protesta social @in em&argo% a nuestro entender% e?presa como l.mite la conceptualizaci"n del !stado y la idea de emergencia de formas de protesta Al centrar la interpretaci"n de la incidencia estructural so&re la protesta en la retirada del !stado de Eienestar% se cosi#ica un momento 0ist"rico en las #ormas de intervenci"n del !stado y se soslaya el an,lisis so&re los e#ectos de estado o la penetraci"n del !stado moderno en la vida cotidiana a partir de tecnolog.as de control social 1e este modo% desde esta interpretaci"n no se logra el an,lisis so&re la #orma en $ue las pol.ticas sociales orientadas por la #ocalizaci"n del gasto social regulan y producen e#ectos de !stado y% a la vez% generan un escenario de disputa social4 por e'emplo la clasi#icaci"n de con'untos sociales en calidad de &ene#iciarios de programas sociales% al mismo tiempo $ue regula la po&laci"n% construye un campo de disputa en torno a la asignaci"n y gesti"n de estos programas Dor otro lado% al 0acer 0incapi so&re la emergencia de #ormas de protesta no se toman en cuenta las continuidades en la acci"n colectiva a partir de la incidencia de l.neas pol.ticas 2por e'emplo% la nacional<popular

) vinculada al peronismo o la anticapitalista vinculadas a distintas organizaciones pol.ticas de iz$uierda9 y tradiciones asociativas previas so&re la identi#icaci"n de pro&lemas% la #ormulaci"n de demandas y el curso de la acci"n colectiva @o&re la &ase de lo dic0o 0asta a$u.% sostenemos $ue desde un en#o$ue antropol"gico resulta de inters construir como instancia de an,lisis las distintas 9o&(as " /&ot sta 2movilizaciones calle'eras% cortes de rutas% ollas populares% etc 9 @in em&argo% el inters no de&e recaer en las #ormas de protesta en s. mismas% sino por su vinculaci"n con los modos de acci"n 0ist"ricos y cotidianos a partir de los cuales se #orman actores sociales y modalidades de acci"n sociopol.ticas 8) El ( ntos /a&a l an6l$s$s " /&o! sos o&gan$)at$*os' l !aso " l (o*$($ nto /$:u t &o !n lo $ue sigue proponemos elementos para el an,lisis de los procesos organizativos y las #ormas de protesta @i &ien por nuestra trayectoria de investigaci"n #ocalizamos so&re el movimiento pi$uetero% consideramos $ue estos elementos pueden ser aplicados al estudio de otros casos como el de ocupaci"n y recuperaci"n de #,&ricas y empresas6 La noci"n de movimiento piquetero englo&a organizaciones diversas y l.neas pol.ticas divergentes $ue tienen en comn la competencia /o& una ($s(a 1as so!$al !o(/u sta /o& t&a1a7a"o& s ; " so!u/a"os < Dor un lado% se encuentra las organizaciones nucleadas en centrales y tendencias pol.tico<sindicales como son los casos de la Kederaci"n de Tierra Vivienda y J,&itat 2/entral de Tra&a'adores Argentinos9 y la /orriente /lasista y /om&ativa 2l.nea sindical vinculada al mao.smo<Dartido /omunista Revolucionario9 Dor otro lado% se encuentran las organizaciones pi$ueteras vinculadas con di#erentes partidos pol.ticos: Dolo O&rero 2Dartido O&rero de orientaci"n trots5ista94 Earrios de Die 2Datria Li&re de orientaci"n guevarista94 Movimiento Territorial de Li&eraci"n 2Dartido /omunista94 Movimiento @in Tra&a'o M Teresa Vive N 2Movimiento @ocialista de los Tra&a'adores de orientaci"n trots5ista9 Kinalmente% organizaciones pi$ueteras como el Movimiento Cndependiente de Hu&ilados y Densionados y la /oordinadora de Tra&a'adores An.&al Ver"n no aparecen claramente vinculadas con partidos pol.ticos

Dara el caso de ocupaci"n-recuperaci"n de #,&ricas y empresas puede consultarse el tra&a'o de Mar.a Cns Kern,ndez Alvarez: =Transformaciones en el mundo del trabajo y procesos de ocupacin/ recuperacin de Fbricas. Tra&a'o presentado en las: I =o&na"as " Int &9as s nt& Cultu&a . Pol+t$!a n A&g nt$na. C1!@ < (G y (8 de diciem&re de *++*

(+ La diversidad de organizaciones $ue con#orman el movimiento pi$uetero de&e ser entendida a partir de la & !onst&u!!$%n " t&a"$!$on s /ol+t$!as . o&gan$)at$*as /& *$as desde las cuales se #ormulan demandas% se identi#ican pro&lemas4 se generan cursos de acci"n4 y mecanismos de con#rontaci"n y negociaci"n con organismos estatales u otras instancias> A la vez% la reconstrucci"n de estas tradiciones permite el an,lisis del 0orizonte de e?pectativas de los participantes de estas organizaciones $ue se e?presa en la re#ormulaci"n de nociones como tra&a'o% pol.tica% asistencialismo% luc0a% etc El *+n!ulo nt& las o&gan$)a!$on s /$:u t &as? l Esta"o . ag n!$as $nt &na!$onal s !o(o ONGs s ot&a *a&$a1l " an6l$s$s a t n & n !u nta 1urante las dos dcadas pasadas se registraron niveles de desempleo y precarizaci"n del empleo inditos en lo $ue respecta al ltimo medio siglo en la Argentina% $ue alteraron las &ases sociales so&re las cuales se constru.a el v.nculo de los tra&a'adores con el !stado A la vez% se produ'eron cam&ios en las #ormas de intervenci"n social del !stado% principalmente la #ocalizaci"n del gasto social so&re determinados sectores de la po&laci"n a partir de la recomendaci"n de organismos internacionales de crdito 2@o'o% ()))9 !n este conte?to surgieron% en el con'unto de Amrica Latina% #ondos de emergencia social $ue trans#ieren recursos a programas p&licos y no<gu&ernamentales% $ue presenten proyectos generados de manera descentralizada por los propios &ene#iciarios 2Eustelo% ())*4 3rassi% Jinzte y :eu#eld% ())F9 !l #inanciamiento de estos #ondos parte tanto de los presupuestos estatales como de los organismos internacionales Los programas de empleo transitorio como los planes Tra&a'ar y de !mergencia La&oral% o en la actualidad He#es y He#as de Jogar desocupados% son el resultado de la #ocalizaci"n del gasto social G 1e este modo% desde los programas de empleo se clasi#ica a la po&laci"n &ene#iciaria de los mismos% lo $ue genera l.mites en el campo de disputa con las organizaciones sociales !s decir% las organizaciones pi$ueteras =resisten> la categor.a de &ene#iciario desde un 0orizonte de e?pectativas 0eredado desde el pasado $ue incide en la #ormulaci"n de la demanda de tra&a'o genuino% pero% a la vez% su accionar en el escenario de disputa del presente $ueda limitado al pedido de gesti"n de programas sociales 2empleo% alimentarios% salud% etc 9 !n escenarios de disputa construidos desde las pol.ticas estatales y desde las tradiciones organizativas previas s g n &an s/a!$os " !on* &g n!$a nt& "$st$ntas o&gan$)a!$on s so!$al s !n este sentido% uno de los momentos de convergencia es la medida del corte de ruta !n el caso de La Matanza en el corte de ruta del ao *+++ con#luyeron la mayor parte de organizaciones $ue nuclean a desocupados 2K T V4 / / /4 / U E A4 M T 14 Dolo O&rero4 Movimiento Territorial de Li&eraci"n4 Earrios de Die9 con gremios como @UT!EA% AT!4 l.neas sindicales disidentes4 grupos religiosos vinculados
;

Las caracter.sticas de las organizaciones pi$ueteras y los puntos a partir de los cuales se di#erencian pueden consultarse en el art.culo de Marta Vasallo: =Los Di$ueteros !?istir contra el ani$uilamiento>% en Le Monde 1iplomati$ue% agosto *++*% pp F<6 G Las caracter.sticas de los programas de empleo pueden consultarse en Manzano% V : =Apro?imaciones te"rico<metodol"gicas para el a&orda'e antropol"gico de la relaci"n entre la intervenci"n social del !stado y las modalidades de acci"n pol.tica Un estudio a partir del movimiento =pi$uetero> de La Matanza>

(( con la orientaci"n de la Teolog.a de la Li&eraci"n4 partidos pol.ticos4 centros de estudiantes y agrupaciones estudiantiles4 y organismos de derec0os 0umanos !stos espacios de convergencia en algunas ocasiones cristalizan en organizaciones de car,cter m,s permanente% pero en la actualidad son m,s #recuentes los alineamientos transitorios y en #unci"n de situaciones puntuales 2por e'emplo% las marc0as de repudio a los asesinatos de 1ar.o @antill,n y Ma?imiliano Ooste5i9 M,s all, de la convergencia entre di#erentes organizaciones% otro aspecto a tener en cuenta es la #orma en $ue las organizaciones pi$ueteras logran el !ons nt$($ nto " sus ($ (1&os !on las " (an"as . !on las ( "$"as " a!!$%n !n este sentido% es interesante #ocalizar so&re los mecanismos internos de toma de decisiones y los espacios de participaci"n: asam&leas% reuniones% interacci"n cotidiana en el marco de los tra&a'os $ue se realizan a instancias de los programa de empleo 2copa de lec0e% comedores comunitarios% con#ecci"n de manualidades% mantenimiento de la in#raestructura ur&ana% 0uertas% etc 9 Kinalmente% los proceso identitarios en curso constituyen otro ncleo de an,lisis desde el cual a&ordar las organizaciones pi$ueteras A nuestro entender e?isten tres construcciones articuladas de #orma contradictoria $ue re#ieren a los procesos identitarios en curso: " so!u/a"o@1 n 9$!$a&$o@/$:u t &o 1esde la e?periencia del empleo #ormal% se interpreta como no<tra&a'o a las actividades $ue se realizan actualmente y se categorizan como =c0angas>% =re&us$ues>% por supuesto $ue el n#asis so&re esta construcci"n depende de la edad y del gnero La construcci"n de &ene#iciario se genera en el marco de relaciones estatales en torno a las pol.ticas% m,s en particular en torno a los programas de empleo y alimentarios4 desde esta construcci"n los su'etos en#atizan sus carencias y necesidades A la vez% =ser pi$uetero> se construye en el marco de procesos de protesta y de luc0a% y se vincula con el 0orizonte de e?pectativas pol.ticas 0eredadas de tradiciones previas $ue% al mismo tiempo% resigni#ica las construcciones de =desocupado> y =&ene#iciarios> a partir de la rede#inici"n de categor.as identitarias como la de tra&a'o y pol.tica A) BIBLIOGRACDA Ansaldi% 7 : =Kragmentados% e?cluidos% #amlicos y% como si eso #uese poco% violentos y corruptos>% en Revista 2araguaya de 3ociolog a& ao AF% :P )8% enero<a&ril de ())G% pp G< A; Auyero% H 2*++*9: .a protesta! Retratos de la beligerancia popular en la 4rgentina 1emocr(tica Euenos Aires Li&ros del Ro'as<UEA Eourdieu% D: =La reprsentation politi$ue: Qlements pour une t0orie du c0amp politi$ue> Actes de la Rec0erc0e en @ciences @ociales A;-AG: A<*F% ()8( Eustelo% ! : =La producci"n del !stado de Malestar A'uste y pol.tica social en Amrica Latina>% en AA VV: 5uesta aba6o! .os nuevos pobres7 efectos de la crisis en la sociedad argentina: Euenos Aires: Losada% ())*% pp (()<(F*

(* /avarozzi% M y Dalermo% V : =!stado% sociedad civil y organizaciones populares vecinales en Euenos Aires>% en Reilly% /0 2comp 9: 8uevas pol ticas urbanas% Virginia% Kundaci"n Cnteramericana% ())F /o0en% H : =!strategia o identidad: Daradigmas te"ricos nuevos y movimientos sociales contempor,neos>% en 5uadernos de 5iencias 3ociales! 9eor a de los movimientos sociales& :P (G% KLA/@O% ()86% pp A<F* 1i /ione% V : =Movimientos sociales y movilizaci"n social Apro?imaci"n al estudio de los movimientos sociales desde la perspectiva de la intervenci"n social>% /uadernos de U:/DEA<K/J% @erie Apuntes% ())F% pp (<*G 3arc.a 1elgado% 1 y @ilva% H : =!l movimiento vecinal y la democracia: participaci"n y control en el 3ran Euenos Aires>% en Hel.n% ! 2comp 9: .os nuevos movimientos sociales% Euenos Aires% /!AL% ()8) 3iddens% A 9'e 8ation:3tate and ;iolence /am&ridge Dolity Dress ()86 3imnez% 3 : =Los movimientos sociales Dro&lemas te"rico<metodol"gicos>% en Revista me-icana de sociolog a& :P *% ())F% pp F<(F 3led0ill% H El poder y sus disfraces! 2erspectivas antropolgicas de la pol tica Earcelona% Eellaterra *+++ 3onz,lez Eom&al% M Cns y Dalermo% V =La pol.tica local>% en Helin% ! 2comp 9: <ovimientos sociales y democracia emergente*1% Euenos Aires% /!AL% ()8G 3rassi% ! 4 Jintze% @ y :eu#eld% M R : 2ol ticas sociales& crisis y a6uste estructural: Euenos Aires: !spacio% ())F 3rim&erg% M 4 V Manzano4 M Kern,ndez Alvarez: =Modalidades de acci"n pol.tica% #ormaci"n de actores y procesos de construcci"n identitaria: un en#o$ue antropol"gico en pi$ueteros y #,&ricas recuperadas> !n: Revista !studios /entro de !studios Avanzados Universidad :acional de /"rdo&a !n prensa% *++A Jerzer% J y D.rez% D : =!l municipio entre la descentralizaci"n y la crisis>% en Jerzer% J y D.rez% D 2comps 9: =obierno de la ciudad y crisis en la 4rgentina % Euenos Aires% CC!1< AL-3!L% ()88 JolloIay% H : <ar-ismo& Estado y 5apital% Euenos Aires% !d Tierra del Kuego% ())F Hel.n% ! : =Movimientos sociales y consolidaci"n democr,tica en la Argentina actual> en Hel.n% ! 2comp 9: <ovimientos sociales y democracia emergente*1% Euenos Aires% /!AL% ()8G Hel.n% ! : =R/iudadan.a emergente o e?clusi"nS Movimientos sociales y O:3 en Amrica latina en los aos )+>% en Revista 3ociedad& :P 8% a&ril de ());% pp 6G<8(

(A Hen5ins% / : =La teor.a de la movilizaci"n de recursos y el estudio de los movimientos sociales> !n: >ona 4bierta% :P ;)% Madrid% ())F% pp 6<F8 Lec0ner% : : =Los nuevos per#iles de la pol.tica>% en Revista 8ueva 3ociedad% :P (A+% ());% pp A*<FA Munc5% 3 : =Algunos pro&lemas conceptuales en el estudio de los movimientos sociales> !n: Revista <e-icana de sociolog a& A-)6% pp (G<F+ :unes% ! : =Cntroducci"n>% en /arri"n% K et al : <unicipio y democracia% @antiago% !d @ur% ())( Dalermo% V : =Movimiento vecinal y organizaci"n del espacio ur&ano en :eu$uen>% en Jerzer% J y D.rez% D 2comp 9: =obierno de la ciudad y crisis en la 4rgentina % Euenos Aires% CC!1< AL-3!L% ()88 Dassalac$ua% ! : =:otas so&re participaci"n pol.tica y partidos pol.ticos en el municipio>% en Jerzer% J y D.rez% D 2comp 9: =obierno de la ciudad y crisis en la 4rgentina % Euenos Aires% CC!1<AL-3!L% ()88 Dastor% H : =Los nuevos movimientos sociales y la acci"n pol.tica> !n ?nprecor @@ M?ico% ())A% pp (<(( @c0uster% K y Dereyra% @ 2*++(9: MLa Drotesta @ocial en la Argentina democr,ctica: Ealance y perspectivas de una #orma de acci"n pol.tica N !n : 3iarracca% : 2comp 9: .a 2rotesta 3ocial en la 4rgentina! 9ransformaciones econmicas y crisis social en el interior Euenos Aires% Alianza !ditorial% pp F(<;A @cri&ano% A y @c0uster% K 2*++(9: M Drotesta social en la Argentina de *++(: entre la normalidad y la ruptura N !n Revista del Abservatorio 3ocial de 4mrica .atina $5.453A%% septiem&re% pp (G<** @o'o% A 2()))9: =La pol.tica social en la encruci'ada: Ropciones o diyuntivasS% en /arpio y :ovacovs5y 2comp 9: 1e igual a igual! El desaf o del Estado ante los nuevos problemas sociales& Euenos Aires% Kondo de /ultura !con"mica<@C!MDRO<KLA/@O% pp *;G<*88 @ousa @antos% E : 2ela mao de 4lice! A social e o pol tico na ps:modernidade % @ao Daulo% /ortez !d ())6 @ousa @antos% E : =!l estado% el derec0o y la cuesti"n ur&ana>% en AAVV: 4ntropolog a 3ocial y 2ol tica% Euenos Aires% !ude&a% ())8% Tilly% /0 : =Acci"n colectiva>% en 4puntes de ?nvestigacin del 5E5y2& BCCC& pp! D:@B! Vilas% / : =Actores% su'etos% movimientos: Rd"nde $uedaron las clasesS>% en AAVV: 4ntropolog a 3ocial y 2ol tica% Euenos Aires% !ude&a% ())8% pp A+6<A*8

(F 7allace% @ : =Jacia un a&orda'e antropol"gico de los movimientos sociales> en AAVV: 4ntropolog a 3ocial y 2ol tica% Euenos Aires% !ude&a% ())8